Economa Actual enero-marzo 2013, Ao VI, Nm 1.4

IntroduccinLa Organizacin Internacional del Trabajo ha

publicado su informe Tendencias mundiales del empleo

2013 y el panorama que deja ver es de incertidumbre

en lo que pueda ocurrir en los prximos aos, sobre

todo porque el crecimiento de la actividad econmica

mundial ha registrado una desaceleracin y el

desempleo nuevamente ha comenzado a aumentar,

dejando un total acumulado de 197.3 millones de

personas sin empleo en 2012 (lo que ubica a la tasa

desempleo en alrededor del 6.0 por ciento); adems

de que alrededor de 39 millones de personas han

abandonado el mercado de trabajo, generando un

dficit de 67 millones de puestos de trabajo a nivel

mundial desde 2007 (vase oit, 2013).

En este contexto, el desempeo de los ltimos aos de

la economa mexicana tambin se ha visto reflejado

en aumentos en el desempleo y ha dejado evidencia

de que los niveles de crecimiento no han podido

reactivar la generacin de empleos en la magnitud

que supone la presin del crecimiento de la poblacin

econmicamente activa (pea).

El Estado de Mxico no es ajeno a este escenario, la

tasa de desempleo de los ltimos aos se ha colocado

entre las ms elevadas del pas y se agrava debido a que

es la entidad federativa ms poblada y una importante

receptora de migrantes. En este sentido, persisten

y se han ampliado los problemas para satisfacer las

presiones del mercado laboral por los empleos que se

demandan con el crecimiento de la pea.

De ah que el presente trabajo tiene por objetivo

realizar un diagnstico general de la situacin actual

del empleo en Mxico y en el Estado de Mxico para

el periodo 2000-2012.

En el primer apartado se revisan algunos indicadores

del mercado de trabajo a nivel nacional, particular-

mente los asegurados del Instituto Mexicano del Segu-

ro Social (imss) y la tasa de desempleo; en el segundo,

la revisin para el Estado de Mxico y finalmente se

presentan las conclusiones.

1. El contexto nacionalEs evidente que al analizar el tema del mercado de

trabajo, particularmente los datos de empleo, nos

debemos remitir en principio a revisar la evolucin de

la actividad econmica por los efectos inmediatos que

la recuperacin o la cada de la produccin generan

Empleo y desempleo en el Estado de Mxico.

Una revisin paralela a la dinmicade la economa mexicana, 2000-2012

Para mi pequeo Leo, por sus ocho.Leobardo de Jess Almonte*

* Centro de Investigacin en Ciencias Econmicas (CICE), Facultad de Economa, UAEM. Agradezco la asistencia de investigacin de Helen Vega Guadarrama, egresada de la Licenciatura en Economa, UAEMex. Correo electrnico: ldejesusa@uaemex.mx.

Revista Trimestral de Anlisis de Coyuntura Econmica 5

en los niveles de empleo y, en consecuencia, en la

tasa de desempleo. La informacin que reporta el

inegi (2012) al tercer trimestre de 2012 indica que el

Producto Interno Bruto (pib) de Mxico creci 3.3%

con relacin al tercer trimestre de 2011. Esta evolucin

significa un crecimiento en los nueve meses del ao

de 4.2%, que es ligeramente mayor al 3.9% que se

registr en el mismo trimestre del 2011.

Estos datos dejan ver una relativa mejora en las

perspectivas de crecimiento de la economa mexicana

para 2012, lo que nos obliga a analizar lo que est

pasando con los niveles de empleo y, particularmente,

con la tasa de desempleo.

El incremento de la tasa

de desempleo nos deja ver

algunas de las condiciones

del mercado de trabajo que

prevalecen en la economa

mexicana, sobre todo

porque hay evidencia de

que la actividad econmica

no est generando los

empleos que el tamao de

la economa requiere.

Con relacin a los datos

de los asegurados al imss,

como indicador de los

niveles de empleo, para

2012 se observa una

ligera recuperacin. Pero

si revisamos el periodo de anlisis, se evidencia una

tendencia de recuperacin lenta en los ltimos doce

aos, sobre todo despus de las fases de recesin

que vivi la economa mexicana en estos aos,

particularmente la recesin de 2001 y la Crisis

financiera mundial que inici en 2008 y que a la fecha

continua generando incertidumbre y dificultades para

recuperar el crecimiento de la actividad econmica y

los niveles de empleo (ver grfica 1). Las variaciones que

cada trimestre se han presentado en los asegurados al

imss nos dejan ver las dificultades del sector formal de

la economa para generar los empleos que se requieren

por el tamao de la pea, sobre todo en aquellos aos

de recuperacin. Es evidente que en el periodo de

estudio no se lograron generar ms all de 600 mil

empleos anuales, salvo los aos de 2006 (alrededor de

643 mil), 2010 (alrededor de 754 mil) y 2012 (que al

tercer trimestre se registraban poco ms de 717 mil)

(ver grfica 2).

Con relacin al desempleo, claramente se ha

intensificado en los ltimos 12 aos. Desde mediados

de 2001, en que se ubicaba en niveles cercanos al

3.0%, se ha incrementado de manera permanente

y se ha agudizado con la recesin de 2008-2009 y

actualmente se encuentra en niveles del 5.0%, que

Grfica 1.Mxico: asegurados del IMSS y tasa de desempleo, 2000.I-2012.III

Fuente: INEGI (2013).

Economa Actual enero-marzo 2013, Ao VI, Nm 1.6

por las expectativas de crecimiento de la economa

mexicana probablemente se mantenga en esos niveles

en el presente ao (ver grfica 1). Esa tendencia quiz

se explique por el menor crecimiento de la actividad

industrial, cuyos datos al segundo trimestre de 2012

reportan un crecimiento de 3.6% contra 4.4% del

primer trimestre (inegi, 2013), y por la relativa

dificultad del sector industrial para fortalecer su

recuperacin; por ejemplo, las Pymes, que son las

que en los ltimos aos se han convertido en fuertes

generadoras de empleo, estn operando al 70.0% de

su capacidad instalada.

Aunque pareciera que las tasas de actuales de desem-

pleo de Mxico no son alarmantes, por los niveles que

alcanzaron otras economas como las del grupo de

los 7 que en 2011 promedi una tasa de desempleo de

7.3, es un hecho que la crisis financiera mundial de

2008-2009 castig severamente a la economa mexi-

cana. De acuerdo con datos de la ocde (2012), la tasa

de desempleo de Mxico en el ao 2000 ubicaba al

pas entre las economas

miembros de ese organis-

mo con niveles de desem-

pleo ms bajos (con una

tasa de desempleo de 2.6%

se encontraba en el lugar

tres, despus de Luxembur-

go e Islandia cuyas tasas de

desempleo eran de 2.4 y

2.3, respectivamente); sin

embargo, para el 2011 la

economa mexicana haba

retrocedido seis lugares, co-

locndola en el lugar 9 con

una tasa de desempleo de

5.4, que aunque se encuen-

tra por abajo del promedio

de los pases miembros de la ocde (8.2%) refleja los

costos de la recesin y de la que el mercado de trabajo

no se ha logrado recuperar (ver grficas 3 y 4).

A partir de esta evolucin de la tasa de desempleo

y de los asegurados al imss, retomamos las tasas

complementarias del inegi para tener un panorama

ms completo de la tendencia en la estructura del

mercado de trabajo en Mxico. En especfico, se

analizar la informacin relativa a la subocupacin1, a

la ocupacin en el sector informal2 y a las condiciones

crticas de ocupacin.

Grfica 2.Mxico: variacin mensual de los asegurados al IMSS, 2000.II-2012.III

Fuente: elaborado con datos de la STPS (2013).

1 De acuerdo con la Encuesta Nacional de Ocupacin y Empleo (enoe) del inegi (2012), expresa el porcentaje de la poblacin ocupada que tiene la necesidad y disponibilidad de ofertar ms tiempo de trabajo de lo que su ocupacin actual le permite.2 Se entiende por ocupacin en el sector informal a todo aquel trabajo que se desempea en una unidad econmica no constituida en sociedad que opera a partir de los recursos de los hogares, y que no lleva un registro contable de su actividad, independientemente de las condiciones de trabajo que se tengan.

Revista Trimestral de Anlisis de Coyuntura Econmica 7

Se ha comentado que la tasa de desempleo en

los ltimos doce aos se ha incrementado. Para

proporcionar mayor evidencia de las condiciones del

mercado de trabajo, el anlisis se complementa con

la revisin de las tasas complementarias. Es evidente

que el sector informal se ha convertido en la vlvula

de escape del mercado de trabajo, sobre todo porque

deja ver que la insuficiencia de la actividad formal

para generar empleos ha propiciado que para tener

ingresos parte importante de la poblacin recurra al

empleo en el mercado informal. En los ltimos doce

aos la tasa de ocupacin en el sector informal (tosi) se

ha ubicado en promedio en 27.0%, aunque en el 2012

lleg a valores cercanos al 30%, cifra relativamente

alta si consideramos que, como se ha mencionado,

son empleos que se desarrollan en los hogares sin

Grfica 3. Pases de la ocde: tasa de desempleo, 2000

Porcentaje de la fuerza de trabajo de 15 a 64 aos

Grfica 4.Pases de la ocde: tasa de desempleo, 2011

Porcentaje de la fuerza de trabajo de 15 a 64 aos

Fuente: ocde (2012).

Fuente: ocde (2012).

Economa Actual enero-marzo 2013, Ao VI, Nm 1.8

constituirse como empresas. El dato de la tosi puede

parecer bajo si se compara con el empleo informal,

que al tercer trimestre de 2012 se ubic en 60.0%.

Sin embargo, este dato de informalidad contabiliza

todo el trabajo no registrado en la seguridad social,

est o no operando en unidades econmicas tpicas

del sector informal (inegi, 2012). Aunque la tendencia

de la tasa de condiciones crticas de ocupacin indica

una mejora, es evidente que como resultado de la

crisis financiera que inici en 2008 han crecido las

tasas de ocupacin parcial, desocupacin y la tasa de

subocupacin, que quiz se puede explicar porque la

reactivacin de la economa mexicana se ha dado de

forma moderada (ver grfica 5).

Los indicadores mencionados dejan ver un proceso

de deterioro del mercado de trabajo, resultado de la

insuficiencia en el crecimiento de la actividad econmica

del sector formal, lo que define una tendencia a que la

produccin se respalde en un uso intensivo del trabajo

ms que de un proceso de calificacin que genere

condiciones de ingreso diferentes y que correspondan

a mejores niveles de productividad.

Las entidades federativas de Mxico han presentado

dinmicas similares, sobre todo aquellas vinculadas

de manera importante al comercio exterior. El caso

del Estado de Mxico merece la atencin porque

es la segunda entidad ms importante, despus

del Distrito Federal, por su contribucin al PIB

nacional. De ah que en el siguiente apartado se

har un anlisis un poco detallado de la evolucin

de las condiciones de su mercado de trabajo en los

ltimos doce aos.

2. Algunos indicadores del mercado de trabajo del Estado de Mxico, 2000-2012Con relacin al Estado de Mxico, el escenario

de recuperacin del mercado de trabajo an es

inestable. La tasa de desempleo se mantiene alta,

promedi 5.92% en 2012, y por arriba de la

nacional (4.95%), y coloca al Estado de Mxico

entre las entidades con mayores tasas de desempleo.

En los ltimos doce aos, de manera persistente, en

la entidad se mantienen altas tasas de desempleo

y por arriba del promedio nacional; entre 2000 y

2012 la tasa de desempleo

se ha duplicado: de 3.4 en

2000 pas a 6.9% en 2009

y a 6.0% en 2012, con

una tasa de desempleo

promedio anual de 4.8%

(ver grfica 6).

De Jess y Carbajal (2011:

80) argumentan que esta

tendencia quiz se puede

explicar porque el Estado

de Mxico presenta ca-

ractersticas especficas,

entre ellas:

Grfica 5. Mxico: Tasas complementarias del mercado de trabajo,

2000.I-2012.IV

Fuente: INEGI (2013).

Revista Trimestral de Anlisis de Coyuntura Econmica 9

Es el estado ms poblado del pas a)

con poco ms de 15.17 millones

de habitantes para 2010 segn

datos del Censo General de Poblacin y

Vivienda 2010;

La magnitud y el rpido crecimiento b)

de su poblacin econmicamente

activa, 1.45% promedio anual entre

2005 y 2009;

Es una entidad con importantes flujos c)

migratorios, el Conapo proyecta para

2009 una tasa de inmigracin inter-

estatal de 0.43 (por cien) que quiz

parezca baja pero est por encima de

la del Distrito Federal (0.17) que es un

centro de atraccin importante.

Estos tres factores suponen una presin constante para

el mercado de trabajo porque an cuando ha man-

tenido tasas de crecimiento positivas del PIB en pro-

medio durante los aos recientes, ha sido imposible

absorber totalmente la oferta disponible de mano de

obra, de tal forma que su tasa de desempleo abierto es

una de las ms altas del pas.

Si esta informacin se

complementa con otros

indicadores del mercado

de trabajo en el Estado de

Mxico, podemos ver un

proceso de deterioro de las

condiciones del empleo.

Particularmente podemos

destacar el proceso de cre-

cimiento de la ocupacin

en el sector informal, cuya

tasa se ha incrementado de

manera importante a par-

tir de la recesin de 2001

y se ha intensificado con la

recesin que inici en 2008 (ver grfica 7), lo que per-

mite argumentar que entre los saldos de la recesin se

encuentra el ensanchamiento del empleo en el sector

informal, que de alguna forma est funcionando como

una vlvula de escape ante la insuficiencia de la acti-

vidad econmica del sector formal para absorber a la

parte de la poblacin que demanda un puesto formal

de trabajo, y que a la fecha no ha logrado repuntar y

empezar a absorber de manera importante a la fuerza

de trabajo que fue desplazada en los aos fuertes de la

recesin y que se expresa en esta tendencia de la infor-

malidad. Este dato es importante, porque del total de la

tasa de ocupacin poco ms del 30% se emplea en el

sector informal3, lo que deja ver un proceso de precari-

zacin del trabajo. Adems, los indicadores de ocupa-

cin parcial dejan ver un paulatino crecimiento desde

el ao 2003, cuya tasa se ubicaba alrededor del 8.0% y

que actualmente se ubica en poco ms del 10.0%.

Grfica 6. Tasa de desocupacin total y Estado de Mxico, 2000-2012

Fuente: INEGI (2013).

3 El inegi (2013) aclara que el concepto de sector informal no es sinnimo o no se refiere al de economa subterrnea, porque slo es un componente de ella. El sector informal slo da cuenta de una parte de la produccin de bienes y servicios no declarados por unidades econmicas residentes en el pas. Hablar de ocupacin en el sector informal implica referirse a quien est ligado a unidades econmicas de ciertas caractersticas.

Economa Actual enero-marzo 2013, Ao VI, Nm 1.10

Un indicador que deja ver algunos rasgos de

la calidad del trabajo, se refiere a la tasa de

subocupacin, que de acuerdo con la enoe (inegi,

2012) expresa el porcentaje de la poblacin ocupada

que tiene la necesidad y disponibilidad de ofertar

ms tiempo de trabajo de lo que su ocupacin

actual le permite. Bajo esta definicin, los datos

indican una disminucin importante de la tasa de

desocupacin, la cual aos cay de 7.5% en 2003 a

5.4% en 2012 (ver grfica 8).

Grfica 7. Estado de Mxico: tasa de ocupacin en el sector informal, 1996-2012

Fuente: INEGI (2013).

Grfica 8. Estado de Mxico: indicadores de ocupacin parcial y subocupacin, 1996-2012

Fuente: INEGI (2013).

Revista Trimestral de Anlisis de Coyuntura Econmica 11

ConclusionesLas cifras, al menos de los ltimos doce aos, dejan ver

algunos datos preocupantes en el tema del empleo en

Mxico y especficamente en el Estado de Mxico, sobre

todo porque la presin que ejerce el crecimiento de la

poblacin econmicamente activa sobre el mercado

de trabajo han elevado las tasas de desempleo ante

la insuficiencia del sector formal de la economa para

absorber a la fuerza de trabajo. Segn las cifras de la

ocde (2012), en Mxico en el 2012 se incorporaron

a la pea 1.6 millones de personas, mientras que la

poblacin ocupada aument en 367 mil 795 personas,

lo que indica que slo se integraron como parte de

la poblacin ocupada 22.9% de quienes ingresaron

a la pea, lo que deja un dficit de alrededor de 1.2

millones de trabajos formales por ao. De ah que la

informalidad est creciendo de manera importante en

los ltimos aos y se convierta en la vlvula de escape

de la economa formal.

En este contexto, la recuperacin del empleo sigue

pendiente en la agenda del crecimiento econmico, el

escenario se complica ms si se considera que un reto

adicional es mejorar la calidad de los empleos que se

generen. En los ltimos doce aos ha prevalecido el

empleo informal (en 2012 se ubic alrededor del 60.0%),

y la tasa de ocupacin en el sector informal se ubic

alrededor del 27.0%. Sin duda el crecimiento moderado

de los ltimos aos de la economa mexicana no ha sido

suficiente para disminuir la tasa de desempleo, ms an

cuando se mantiene la expectativa de que una vez que

la actividad econmica se recupere, se esperara una

reduccin en la tasa de desempleo.

Para el caso del Estado de Mxico se aprecia un

comportamiento similar, aunque una particularidad

es que la presin del mercado de trabajo se ejerce no

slo por el crecimiento de la pea ni por la insuficiencia

en el crecimiento de la actividad econmica, sino

porque est expuesto a constantes flujos migratorios

generados por su cercana al Distrito Federal y por su

carcter de entidad federativa con vocacin industrial,

que lo hace atractivo para los flujos migratorios que

buscan empleo.

BibliografaDe Jess Almonte, L. y Y. Carbajal Surez (2011).

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