Desarrollo rural Desarrollo rural

Dos cambios esenciales del Dos cambios esenciales del entorno: entorno:

Las reformas económicas e institucionales

Programas ajuste estructural

Apertura económica

Promoción agricultura no tradicional de exportación

Reducción de las funciones del Estado

Debilitamiento sistema institucional

Dos cambios esenciales del Dos cambios esenciales del entorno:entorno:

Las exigencias del mundo

del conocimiento

Acceso, generación y adaptación del conocimiento y la información

Formación y capacitación de los recursos humanos

Transformación estructuras productivas rurales

Pobreza rural en Pobreza rural en Centroamérica y MéxicoCentroamérica y México

((en miles de personas)en miles de personas)

Panamá 1997 408,6

México 1998 11.281,5

Costa Rica 1997 399,9

Guatemala 1990 3.668,1

El Salvador 1997 1.852,3

Honduras 1997 2.422,9

Nicaragua 1997 2.160,1

Desarrollo ruralDesarrollo ruralEs un proceso multidimensional que

conduce:– a la incorporación de las familias rurales en

el desarrollo local y regional;– al mejoramiento de los ingresos familiares; – a la participación real en la vida comunal

(toma de decisiones);– al elevamiento continuo de la calidad de vida

de las familias y las comunidades rurales;– al uso sostenible y la protección de los

recursos naturales.

Desarrollo ruralDesarrollo ruralMediante el acceso familiar

y comunal al capital:

Natural

Humano

Social

Financiero

Físico

La extensión

no es un fin en si misma

Es un proceso multidimensional que se define en función del

desarrollo humano

Modalidades de organización rural:Modalidades de organización rural:

Reconversión productiva y nuevos mercadosAgroindustrias integradasEsquemas de financiamiento alternativoComercialización comunitariaOrganización de servicios de asistencia técnica,

capacitación y transferencia tecnológica.Aprovechamiento sostenible del bosqueIdentidad y proyectos de desarrollo local y

regional

Rasgos comunes en diferentes casos de Rasgos comunes en diferentes casos de organizaciónorganización

Cohesión en torno a una conquista socialFormación, capacitación y transmisión de

informaciónExigencia de la metodología del trabajo

organizativoRelevancia de la metodología del trabajo

organizativo Presencia creciente de ONG´SParticipación aún limitada de las mujeresReadecuación de la intervención estatal

Tendencias de políticas hacia la Tendencias de políticas hacia la extensión o servicios de apoyo (1)extensión o servicios de apoyo (1)

Desmantelamiento de los sistemas de extensión o de las estructuras institucionales encargadas de ofrecer estos servicios.

Reducción paulatina de los sistemas y su traslado gradual al sector privado.

Caracterización y tipologías de productores.

Debilitamiento de las estructuras, mantenidas en el ámbito del sector público.

Tendencias de políticas hacia la Tendencias de políticas hacia la extensión o servicios de apoyo (2)extensión o servicios de apoyo (2)

Las políticas tienden a romper la homogeneidad surgida de un servicio brindado en el pasado de manera casi exclusiva por el Estado y considerado como un bien público.

Se presenta un esquema institucional más diverso y de mayor complejidad.

Tendencias de políticas hacia la Tendencias de políticas hacia la extensión o servicios de apoyo (3)extensión o servicios de apoyo (3)

Las políticas institucionales dirigidas hacia la extensión y los servicios de apoyo a la agricultura tienden a impulsar procesos de descentralización para el cumplimiento de estas funciones.

Tendencias de políticas hacia la Tendencias de políticas hacia la extensión o servicios de apoyo (4)extensión o servicios de apoyo (4)

Con las reformas introducidas en los sistemas de extensión se busca reorientar los servicios y se coloca, en el centro de las acciones institucionales, la atención de las demandas de los productores y las familias rurales.

Tendencias de políticas hacia la Tendencias de políticas hacia la extensión o servicios de apoyo (5)extensión o servicios de apoyo (5)

Creación y consolidación de agencias de desarrollo o empresas de servicios

• Creación de un mercado de servicios para formación de empresas

Subsidiar el costo de los servicios profesionales.

Apoyar a los usuarios con el fin de visualizar áreas de oportunidad

Esquemas públicos y privados de extensión y Esquemas públicos y privados de extensión y prestación de servicios de apoyoprestación de servicios de apoyo

La modalidad de extensión pública tradicional

La modalidad combinada (pública-privada) de extensión

La modalidad de extensión privada subsidiada por el Estado

Modalidad combinada de Modalidad combinada de extensiónextensión(el ejemplo de Nicaragua)(el ejemplo de Nicaragua)

Tipología de familias productoras y modalidades de extensión empleadas para atender a cada tipo.

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Tipología de familias Modalidad de servicios

 

TIPO A ASISTENCIA TÉCNICA MASIVA (ATPM)

Servicio prestado, en forma gratuita, por 118 extensionistas, funcionarios del

INTA.

 

TIPO B ASISTENCIA TÉCNICA PRIVADA (ATP2)

Servicio ofrecido por empresas privadas, con-

tratadas por un proceso de licitación pública.

  

TIPO C EXTENSIÓN PÚBLICA COFINANCIADA (ATP1)

Servicio de extensión cofinanciado, ofrecido

por los extensionistas del INTA, mediante un

convenio firmado con los productores. El fun-

cionario público recibe un incentivo sobre su

salario.

¿Permiten estas modalidades de

extensión el acceso a los servicios

institucionales a las familias rurales de más

bajos ingresos?

La Gestión Territorial del La Gestión Territorial del Conocimiento (GTC):Conocimiento (GTC):

Gestión del territorioGeneración de ingresos agrícolas y rurales

no agrícolas (IRNA).Respuestas a la multifuncionalidad de la

actividad agrícola.Respuestas a la pluriactividad de las

familias rurales.

Gestión Territorial del Gestión Territorial del Conocimiento(GTC),Componentes Conocimiento(GTC),Componentes

básicos:básicos:

Estrategias locales de desarrollo en el marco de un proyecto nacional y de las políticas de desarrollo rural.

Respuestas a necesidades locales de desarrollo. Genera, accede y aplica conocimientos en función

de necesidades específicas (investigación, extensión, formación y capacitación de recursos humanos).

Impulsa la participación de los actores. Promueve el desarrollo del capital social.

El cambioEl cambio

“Si los procesos han comenzado un ciclo de envejecimiento o desplazamiento, es necesario, en un acto de destrucción creativa, efectuar los cambios o losamoldamientos que corresponden para su supervivencia y crecimiento

Objetivo:Inducir a los agricultores a aceptar la necesidad de cambiar los procesos.

Hacer comprender a los agricultores que las organizaciones padecen ciclos de envejecimiento y que los cambios introducidos estratégicamente son fundamentalespara su supervivencia y crecimiento.

Proponer a los agricultores la necesidad de entender los cambios como oportunidades y no como amenazas tanto a nivel personal, a nivel de grupo y a nivel de la organización

Tipos de cambioTipos de cambio

Los cambios en las organizaciones. Cambios en laspersonas. Resistencia al cambio. Algunos criteriosfundamentales con respecto al cambio en lasorganizaciones. El cambio no planificado.Cambios planificados. Cambios impuestos.Cambios participativos. Cambios negociados.Intervenciones para facilitar el cambio. La culturade la organización en relación con el cambio.Llevar a cabo el cambio. Dinamismos generados del cambio

DINAMISMOS GENERADORES DEL CAMBIO

Exigencias del medio ambiente

Imagen de una mejor situación futura

Insatisfacción con la situación presente

DINAMISMOS GENERADORES DEL CAMBIO

Exigencias del medio ambiente

Imagen de una mejor situación futura

Insatisfacción con la situación presente

Cambio= éxitoCambio= éxito

Las organizaciones campesinas actuales funcionan en un medio ambiente que está constantemente en mutación.

La capacidad para adaptarse a los cambios del medio se ha convertido en una condición fundamental del éxito de los negocios y, en un número creciente de casos, en una condición de la simple supervivencia.

Reacción u obligaciónReacción u obligación

“Las organizaciones no cambian por cambiar, pero como forman parte de un proceso más amplio de desarrollo y tienen que reaccionar ante los nuevos cambios, trabas, exigencias y oportunidades del medio ambiente se ven permanentemente obligadas a adaptarse al medio en el que existen y funcionan”.

Los cambios pueden referirse a cualquierLos cambios pueden referirse a cualquieraspecto o factor de una organizaciónaspecto o factor de una organización

a) cambios en la estructura básica de la organización

b)cambios en tareas y actividades

c)cambios en la tecnología utilizada

d) en las estructuras y cambios procedimientos de gestión

e) cambios en la cultura de la organización

Los cambios pueden referirse a Los cambios pueden referirse a cualquiercualquier

aspecto o factor de una organizaciónaspecto o factor de una organización

f) cambios en el personal

g) cambios en el rendimiento de la organización

h) cambios en la imagen de la organización

Para realizar un cambioPara realizar un cambio

a) debe adquirir nuevos conocimientos,b) absorber más información,c) abordar nuevas tareas,e) perfeccionar sus conocimientos técnicos y, muy a menudo, modificar: sus hábitos de trabajo, sus valores y las actitudes que tiene con respecto a la forma de Actuar.

RESISTENCIA AL CAMBIORESISTENCIA AL CAMBIO

a) Falta de convicción de que el cambio es necesario

b) Aversión al cambio impuesto

c) Aversión a las sorpresas

d) Temor a lo desconocido

RESISTENCIA AL CAMBIORESISTENCIA AL CAMBIO

a) Resistencia a ocuparse de asuntos impopulares

b) Temor a la inadaptación y el fracaso

c) Perturbación de las prácticas, hábitos y relaciones

d) Falta de respeto y confianza en el promotor delcambio

Criterios fundamentales con respecto Criterios fundamentales con respecto alal

cambio en las organizacionescambio en las organizaciones

Cambio no planificado

– cambios evolutivos naturales

– cambios adaptativo o reactivo

Cambios planificados

Cambios impuestos

Cambios participativos

Cambios negociados

Intervenciones para facilitar elIntervenciones para facilitar elcambiocambio

a) Capacitación y perfeccionamiento del personal

b) Técnicas de solución de problema

c) El aprendizaje por medio de la acción - “aprenderhaciendo”

d) Reuniones; Constitución de equipos; círculos decalidad

Edward DemingEdward Deming

Deming dice que hay que cambiar el estilo degestión, y para ello hace falta una nuevaestructura, desde la base hasta el final, paramejorar la calidad, la productividad y lacompetitividad hace falta que las personasconozcan lo que deben hacer, harán falta unoscambios drásticos