DER.INTER.PÚB -Relaciones entre el DI y los derechos estatales
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8/16/2019 DER.INTER.PÚB -Relaciones entre el DI y los derechos estatales
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Relaciones entre el Derecho
Internacional y los derechos estatales
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Introducción
• Dos temas: – Subordinación.
– Incorporación automática o no.
• Dos visiones: – «Desde afuera»: doctrina y jurisprudencia
internacionales. – «Desde adentro»: interpretación
doctrinaria o jurisprudencial de derechointerno.
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«Desde afuera»
• Para la visión internacional el derechointerno es un hecho.
• !a contravención de la norma de un
tratado por el "stado Parte constituirá unhecho il#cito del "stado$ normas deresponsabilidad internacional. –
Pacta sunt servanda %los acuerdos debencumplirse conforme a lo enunciado en ellos&.
– 'uena fe.
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«Desde afuera»
• (n "stado no puede invocar lospreceptos de su derecho interno como
justicación de su incumplimiento. – )o servir#a para evitar la
responsabilidad internacional.
• !as constituciones estatalesayudan a la implementación delderecho internacional. –
"*cacia de las normas internacionales.
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«Desde afuera»
• Principio de primacía en el ámbitointernacional sobre el derechointerno. – Aspecto positivo: obli+ación de
adecuar el ordenamiento interno a lasobli+aciones internacionales.
–
Aspecto negativo: "stado no puedeinvocar disposiciones de su derechointerno para incumplir obli+acionesinternacionales.
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,eor#as
,eor#amonista
,eor#adualista
,eor#ami-ta
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,eor#a dualista
• istemas jurídicos distintos:ordenamiento jur#dico internacional einterno. – uentes. – Relaciones.
– Sujetos.
• )/ con0icto )I primac#a.
• !bligatoriedad: acto detransformación mediante acto devoluntad del !e+islador nacional.
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,eor#a monista
• Inspiración 1elseniana y "scuela de 2iena.
• "nidad del sistema internacional y losderechos internos. – )/ en cuanto a sus contenidos. – S# en cuanto a su valide3.
• #ntegración autom$tica en el sistema
jur#dico interno %caso peruano&. – )/ incorporación.
– )/ transformación.
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,eor#a monista
• %onismo radical: – )ulidad de normas internas contrarias al
DI.
– in embargo el DI no tiene capacidadpara anular o dero+ar norma o actoestatal.
• %onismo moderado: – !a norma opuesta al DI no es nula ni
ine-istente.
– &esponsabilidad internacional del
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«Desde afuera»
"l DI no toma partido pornin+una de las teor#as
dejando la cuestión a losderechos internos. Sinembar+o en caso de
con0icto el DI prevalecesobre los derechos
internos.
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,eor#a mi-ta
• 5De coordinación6.• ,eor#as monistas y dualistas.
• 7oordinación jerár4uica bajo un orden
jur#dico com8n$ derecho natural.• Re+ulación positiva$ visión más real de
las relaciones dentro del DI.
•
'aso de tratados de DD((:perspectiva funcional de la norma másadecuada de acuerdo a la protección ydesarrollo de la persona humana.
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2isión«Desde adentro»
)in de dictaduras%ilitares:
'onstitucionalism
o
Penetración de los
instrumentosinternacionales deDD(( en derecho
interno.
/tor+amiento de untrato especial.
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«Desde adentro» A través de la Constitución
'onstitución de *+,+:
Artículo *-*. !ostratados
internacionalescelebrados por el Per8con otros "stadosforman parte delderecho nacional. "ncaso de con0icto entreel tratado y la leyprevalece el primero.
'onstitución de *++/:
Artículo 00.1ratados!os tratados celebradospor el "stado y en
vigor forman parte delderecho nacional.
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7elebración de ,ratadosDerecho peruano
• 2rgano competente – Presidente de la &ep3blica de celebrar tratados
• 9rt#culo ::;
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7elebración de ,ratadosDerecho peruano
• 2rgano competente – Atribución del 'ongreso de la &ep3blica
de celebrar tratados •
9rt#culo :@=
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Proceso de perfeccionamientointerno de los tratados
*Procediientos +ue deben cuplirseen cada uno de los ,stados +ue -an participado en la negociación (de untratado)' con el obeto de autori/ar alos órganos estatales copetentes para aniestar tal consentiiento (en
obligarse)0 .B9C"R/ (RC")",9 !uis "nri4ue. 5!os tratados y el derecho
interno peruano6. ,esis para optar el ,#tulo de 9bo+ado.(niversidad de San Cart#n de Porres. !ima =@@ p. EE.
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7elebración de ,ratados en el
Derecho peruano
Dos tipos de tratados:• ,ratados complejos
%solemnes&.• ,ratados simpli*cados%convenios ejecutivos&.
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,ratados complejos
• Solemnes.
• Artículo 045 ': – Derechos Fumanos.
– Soberan#a dominio o inte+ridad del "stado. – Defensa nacional.
– /bli+aciones *nancieras del "stado.
–
7rean modi*can o suprimen tributos. – Codi*cación o dero+ación de al+una ley.
– Cedidas le+islativas para su ejecución.
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,ratados complejos
• 9probación del 'ongreso antes derati*cación por Presidente.
• !bjeto: compatibilidad del tratado conotros o con el ordenamiento interno.
• &esoluciones legislativas: – 9ctos parlamentarios.
– Ran+o de ley.
– Re+ulan temas de manera particular yconcreta.
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,ratados simpli*cados
• 7onvenios ejecutivos.• 9rt#culo ?EG primer párrafo 7. %aterias de car$cter: – 9dministrativo.
– 7omercial.
–
7onsular. – 9duanero.
– De turismo.
– De cooperación.
– De donaciones.
– /tras materias.• Decreto Supremo.
• )o aprobación del 7on+reso$ rma del Presidente4uien debe dar cuenta al 7on+reso.
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7lasi*cación de ,ratados se+8nSentencia )G @@HE=@@H9IJ,7
,ratados conhabilitaciónle+islativa
,ratadosordinarios
7onveniosinternacionales ejecutivos
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,ratados con habilitación le+islativa
Artículo 6-4. &eforma 'onstitucional ,oda reforma constitucional debe seraprobada por el 7on+reso con mayor#aabsoluta del n8mero le+al de sus miembros
y rati*cada mediante referKndum. Puedeomitirse el referKndum cuando el acuerdodel 7on+reso se obtiene en dos le+islaturasordinarias sucesivas con una votación
favorable en cada caso superior a los dostercios del n8mero le+al de con+resistas. !aley de reforma constitucional no puede serobservada por el Presidente de la Rep8blica.
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,ratados con habilitación le+islativa
!a iniciativa de reforma constitucionalcorresponde al Presidente de la
Rep8blica con aprobación del 7onsejode CinistrosL a los con+resistasL y a unn8mero de ciudadanos e4uivalente alcero punto tres por ciento %@.AM& de la
población electoral con *rmascomprobadas por la autoridadelectoral.
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,ratados ordinarios N
,ratados complejos
7onvenios internacionalesejecutivos N
,ratados simpli*cados
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,ratados de Derechos Fumanos
• 'onstitución de *+,+:
Artículo *-0. !os preceptos contenidos en los tratados relativos aderechos humanos tienen jerar4u#a constitucional. )o pueden sermodi*cados sino por el procedimiento 4ue ri+e para la reforma de la
7onstitución.
• 'onstitución de *++/:
Disposiciones )inales 7 1ransitorias. 'uarta. #nterpretaciónde los derechos fundamentales
!as normas relativas a los derechos y a las libertades 4ue la7onstitución reconoce se interpretan de conformidad con laDeclaración (niversal de Derechos Fumanos y con los tratados yacuerdos internacionales sobre las mismas materias rati*cados por elPer8.
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,ratados de Derechos Fumanos
"l ,ribunal 7onstitucional desea 4ue sussentencias no sólo sean constitucionalessino 4ue estKn conformes a lostratados de derechos humanos.
Dada la naturale3a de ese ór+ano jurisdiccional esa posición con*rma la jerar8uía constitucional 4ue le otor+ael ,ribunal 7onstitucional a los tratadosde derechos humanos o al menos de lasnormas contenidas en ellos.
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7onclusión• De acuerdo al Derecho peruano
• De acuerdo a la jurisprudencia del
,7$los tratados sobre DerechosFumanos tienen rangoconstitucional.
los tratados celebrados por el Per8
tienen rango de le7
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'iblio+raf#a
• !/9O9 ,9C9O/ 7arolina. 5,ratamientode las Relaciones entre el DerechoInternacional y el Derecho Interno desde
la perspectiva del DerechoInternacional6.
• !/9O9 ,9C9O/ 7arolina. 5,ratamientode las Relaciones entre el DerechoInternacional y el Derecho Interno desdela perspectiva del Derecho Interno6.