LOS DERECHOS DE LOS PUEBLOS LOS DERECHOS DE LOS PUEBLOS INDÍGENAS INDÍGENAS

Taller Interno OAS – SIFDETaller Interno OAS – SIFDELa paz, Diciembre 2015La paz, Diciembre 2015

Convenio núm.169 de la OIT (1989)Convenio núm.169 de la OIT (1989)

Declaración de derechos de los Declaración de derechos de los pueblos indígenas de naciones pueblos indígenas de naciones unidas (2007)unidas (2007)

Marco internacionalMarco internacional

Desarrollo Normativo internacionalDesarrollo Normativo internacional Desde los años 20 hasta 1982: Orígenes de la Desde los años 20 hasta 1982: Orígenes de la

cuestión indígenacuestión indígena 1982-1994: Elaboración normativa: 1989 C169 1982-1994: Elaboración normativa: 1989 C169 1995-2006: Negociación intergubernamental 1995-2006: Negociación intergubernamental

sobre el proyecto de Declaraciónsobre el proyecto de Declaración Desde 2007: Adopción y promoción de la Desde 2007: Adopción y promoción de la

Declaración de las Naciones Unidas de los Declaración de las Naciones Unidas de los Derechos de los Pueblos IndígenasDerechos de los Pueblos Indígenas

2014: Conferencia mundial de los pueblos 2014: Conferencia mundial de los pueblos indígenasindígenas

C169 - DDPIC169 - DDPI Instrumentos internacionales de DH.Instrumentos internacionales de DH. Buscan remediar desigualdades Buscan remediar desigualdades

respecto a PPII – reparadores.respecto a PPII – reparadores. Autonomía – autodeterminaciónAutonomía – autodeterminación C169 establece los principales C169 establece los principales

derechos colectivos. DDPI amplia derechos colectivos. DDPI amplia derechos para asegurar derechos para asegurar supervivencia, dignidad y bienestar.supervivencia, dignidad y bienestar.

Mecanismos de Protección

El Relator Especial sobre la situación de los El Relator Especial sobre la situación de los derechos humanos y las libertades derechos humanos y las libertades fundamentales de los pueblos indígenasfundamentales de los pueblos indígenas

El Foro Permanente para las Cuestiones IndígenasEl Foro Permanente para las Cuestiones Indígenas El Mecanismo de Expertos de la ONU sobre los El Mecanismo de Expertos de la ONU sobre los

Derechos de los Pueblos IndígenasDerechos de los Pueblos Indígenas Comisión de expertos de la OITComisión de expertos de la OIT Sistema interamericano de derechos humanosSistema interamericano de derechos humanos

El origen tripartito del convenio núm.169

El convenio núm.169 es adoptado en junio de 1989, en el seno de la

Conferencia Internacional del Trabajo Su adopción expresa la voluntad

compartida de gobiernos, empleadores y trabajadores del mundo, en el marco tripartito de la OIT y de la exigencia de los PI.

Aprobación de la DeclaraciónAprobación de la Declaración Aprobada en el seno de la Asamblea Aprobada en el seno de la Asamblea

de Naciones Unidas en septiembre de Naciones Unidas en septiembre 2007 luego de casi 20 años de 2007 luego de casi 20 años de deliberaciones.deliberaciones.

Construida con la participación activa Construida con la participación activa de los pueblos indígenas.de los pueblos indígenas.

Significados de estos instrumentos

Instrumentos de igualdad por la protección de los pueblos indígenas frente a la discriminación.

Instrumentos de diálogo social intercultural para prevenir conflictos y alcanzar una paz duradera

Son la expresión del derecho a la búsqueda del bienestar y la felicidad.

Artículos sustantivos para comprender el C169Artículos sustantivos para comprender el C169 Art.3Art.3 Los pueblos indígenas deberán gozar plenamente los Los pueblos indígenas deberán gozar plenamente los

derechos humanos y libertades fundamentales, sin obstáculos derechos humanos y libertades fundamentales, sin obstáculos ni discriminación.ni discriminación.

Art.4 Art.4 Deberán adoptarse medidas especiales que se precisen Deberán adoptarse medidas especiales que se precisen para salvaguardar las personas, instituciones, bienes, trabajo, para salvaguardar las personas, instituciones, bienes, trabajo, culturas y medio ambiente de los pueblos interesados.culturas y medio ambiente de los pueblos interesados.

Art.5 Deberán reconocerse y protegerse los valores y prácticas sociales, culturales, religiosos y espirituales propios de dichos pueblos. Deberá respetarse la integridad de sus valores, prácticas e instituciones.

Art.6. Los pueblos indígenas tienen derecho a ser consultados respecto a medidas legislativas y administrativas que los afecte

Art.7. Los pueblos tienen derecho a una participación efectiva e influyente.

LA PARTICIPACIÓN DE LOS LA PARTICIPACIÓN DE LOS PUEBLOS INDÍGENASPUEBLOS INDÍGENAS

LA ACCIÓN COORDINADALA ACCIÓN COORDINADAY SISTEMATICA DEL ESTADOY SISTEMATICA DEL ESTADO

Convenio núm.169. Pilares fundamentalesConvenio núm.169. Pilares fundamentales

LA CONSULTA PREVIALA CONSULTA PREVIALIBRE E INFORMADALIBRE E INFORMADA

Derechos colectivos de los pueblos Derechos colectivos de los pueblos indígenas se amplían y refuerzanindígenas se amplían y refuerzan

Derecho a la identidad,Derecho a la identidad, Derecho a la autonomía, autodeterminaciónDerecho a la autonomía, autodeterminación Derecho a la consulta y participaciónDerecho a la consulta y participación Derecho consuetudinario, sistemas penales y Derecho consuetudinario, sistemas penales y

acceso a la justiciaacceso a la justicia Derecho a la Tierra, territorio y RRNNDerecho a la Tierra, territorio y RRNN Derecho al empleo, formación profesionalDerecho al empleo, formación profesional Derecho a la Seguridad social y saludDerecho a la Seguridad social y salud Educación y culturaEducación y cultura

Costumbres y derecho consuetudinarioCostumbres y derecho consuetudinario

Al aplicar la legislación nacional a los Al aplicar la legislación nacional a los pueblos indígenas deberán tomarse en pueblos indígenas deberán tomarse en consideración sus costumbres o su consideración sus costumbres o su derecho consuetudinarioderecho consuetudinario

Derecho de los pueblos indígenas a Derecho de los pueblos indígenas a conservar sus costumbres e instituciones conservar sus costumbres e instituciones propias, siempre que no sean propias, siempre que no sean incompatibles con los derechos incompatibles con los derechos fundamentales definidos en el sistema fundamentales definidos en el sistema jurídico nacional ni con los derechos jurídico nacional ni con los derechos humanos reconocidos universalmentehumanos reconocidos universalmente

Acceso a la justiciaAcceso a la justicia Los Pueblos indígenas deben tener Los Pueblos indígenas deben tener

protección contra la violación de sus protección contra la violación de sus derechos y poder iniciar procedimientos derechos y poder iniciar procedimientos legales, personalmente o a través de sus legales, personalmente o a través de sus instituciones, para asegurar el respeto instituciones, para asegurar el respeto efectivo de sus derechosefectivo de sus derechos

Deben tomarse medidas para garantizar Deben tomarse medidas para garantizar

que los pueblos indígenas puedan que los pueblos indígenas puedan comprender y hacerse comprender en los comprender y hacerse comprender en los procedimientos legales, con intérpretes u procedimientos legales, con intérpretes u otros medios eficaces (peritaje cultural)otros medios eficaces (peritaje cultural)

Arts. 34,35 DDPIArts. 34,35 DDPI

Tierras

Respeto a la importancia especial que

para las culturas y valores espirituales de los pueblos indígenas tiene su relación con las tierras y los territorios que ocupan o utilizan de alguna manera y en particular con los aspectos colectivos de la misma.

Tierras - propiedad y posesión

Reconocer derechos de propiedad y Reconocer derechos de propiedad y posesión sposesión sobre las tierras que tradicionalmente ocupan

Medidas de salvaguarda del derecho a Medidas de salvaguarda del derecho a utilizar tierras a las que hayan tenido utilizar tierras a las que hayan tenido acceso para sus actividades acceso para sus actividades tradicionales de subsistenciatradicionales de subsistencia

Mecanismos eficaces para determinar las Mecanismos eficaces para determinar las tierras que los pueblos indígenas ocupan tierras que los pueblos indígenas ocupan tradicionalmente y protección efectiva tradicionalmente y protección efectiva de sus derechos de propiedad y posesiónde sus derechos de propiedad y posesión

Recursos naturales

Protección especial de los derechos de los pueblos indígenas a los recursos naturales existentes en sus tierras

Estos derechos comprenden el derecho a participar en la utilización, administración y conservación de dichos recursos naturales

Recursos del subsuelo Deber del gobierno de consultar a los pueblos

indígenas para determinar si sus intereses serían perjudicados y en qué medida, antes de emprender o autorizar cualquier programa de prospección o explotación de los recursos existentes en sus tierras

Participación de los pueblos indígenas, siempre que sea posible, en los beneficios obtenidos

Indemnización equitativa por cualquier daño como resultado de dichas actividades.

Arts. 25,26,27 DDPI

Situaciones excepcionales de traslado

Los pueblos indígenas no deberán ser trasladados de las tierras que ocupan

Cuando excepcionalmente el traslado se considere necesario:

Consentimiento libre e informado <-> procedimientos adecuados en que los pueblos sean efectivamente representados

Derecho de regresar a sus tierras

Cuando el retorno no es posible Entregar tierras de igual calidad y estatuto jurídico

Indemnización por cualquier perdida o daño

Contratación y condiciones de empleo

Gobiernos deben garantizar: Protección en materia de

contratación y condiciones de empleo

No discriminación en: - acceso al empleo - remuneración - asistencia y protección social - derecho de asociación

Formación Profesional

Promover participación voluntaria de miembros de los pueblos indígenas en programas de formación profesional de aplicación general.

Programas especiales adecuados a las necesidades específicas de los pueblos indígenas.

Transferencia progresiva de la responsabilidad de funcionamiento de dichos programas a los PI.

Art.17 DDPI

Seguridad social y salud

Servicios de salud adecuados Servicios prestados bajo responsabilidad y

control de los pueblos indígenas Fortalecimiento de la salud comunitaria y de

las prácticas curativas y medicamentos tradicionales

Prioridad a la formación y al empleo de personal sanitario de la comunidad local.

Arts. 21(1), 23 DDPI

Educación

Servicios de educación enmarcados en historia, cultura y valores de los pueblos indígenas.

Participación en la formulación y gestión para transferencia progresiva de la responsabilidad de los servicios.

Derecho de los pueblos indígenas a crear sus propias instituciones y medios de educación.

Educación Educación de calidad que posibilite

participar en pie de igualdad en la vida de su propia comunidad y en la vida de la comunidad nacional.

derecho a que se les enseñe a leer y escribir en su propia lengua.

medidas necesarias para que dominen la lengua nacional.

disposiciones para preservar las lenguas indígenas.

Educación

Medidas de carácter educativo en todos

los sectores de la comunidad nacional para eliminar prejuicios, con libros y material educativo que transmita una descripción equitativa, exacta e instructiva de las sociedades y culturas de los pueblos indígenas.

Arts. 14,15 DDPI