La sierra de Santa Marta y las ciudades: Iniciativas de acercamiento y gestin regional participativa para el aguaProblemtica La cuenca del ro Huazuntln es un territorio de poblacin indgena, nahua y popoluca, que abastece el 75% del consumo humano de agua de 3 ciudades del sur de Veracruz: Acayucan, Coatzacoalcos y Minatitln, adems de comunidades ubicadas en la sierra, que incluyen tres de las cuatro cabeceras de los municipios rurales: Soteapan, Mecayapan y Tatahuicapan. El territorio de esta cuenca ha estado sujeto a un intenso uso productivo, que ha modificado drsticamente los ecosistemas locales. La instrumentacin de diversas polticas pblicas a lo largo de los ltimos 40 aos, ha impulsado principalmente la ganadera extensiva, con un alto impacto en las reas forestales de la cuenca, modificando las condiciones de recarga de mantos freticos y cuerpos superficiales de agua. Se enfrentan diversos problemas por esto. Prdida de cuerpos de agua superficiales reduciendo las posibilidades de acceso de las comunidades de la sierra, generando fuertes tensiones entre algunas de ellas. Extraccin de agua de la sierra para el consumo urbano, provocando conflictos entre las comunidades y las ciudades usuarias, especialmente entre Tatahuicapan y Coatzacoalcos, por el reclamo del pago de derechos por el agua extrada. Esta tensin ha llegado al cierre de vlvulas en la planta potabilizadora Yuribia, dejando a las ciudades sin agua en diversas ocasiones a lo largo de las ltimas dos dcadas. Objetivo General del Proyecto Contribuir a la recuperacin ambiental de la cuenca que aporta el agua para el consumo humano de Acayucan, Coatzacoalcos y Minatitln, y 13 comunidades de la Sierra de Santa Marta, a travs de la consolidacin de un espacio de planeacin participativa amplio y plural, que instrumente un modelo de manejo de cuenca y gestione los fondos para su aplicacin Objetivo especfico Apoyar el esfuerzo realizado por las comunidades rurales, y promover la interaccin de los actores involucrados en la gestin y uso del agua del territorio para la recuperacin ecolgica de la cuenca de abasto, mediante: la instrumentacin de un plan de manejo de la cuenca aprobado y acordado en la Asamblea de Comits y el Subcomit de Cuenca; la puesta en marcha de procesos de planeacin participativa en el manejo y administracin del plan y; la bsqueda conjunta de mecanismos de financiamiento para lograrlo. Ubicacin del Proyecto 13 comunidades ubicadas en la cuenca del ro Huazuntln, en la sierra de Santa Marta: Caudillo Emiliano Zapata, Benigno Mendoza, Tatahuicapan, Ocotal Texizapa (municipio de Tatahuicapan de Jurez); Plan Agrario, Encino Amarillo (municipio de Mecayapan); Ocotal Grande, Ocotal Chico, Mazumiapan Chico, Soteapan, Ocozotepec, San Fernando y Santa Marta (municipio de San Pedro Soteapan)y las cabeceras urbanas de los municipios urbanos de Acayucan, Minatitln y Coatzacoalcos, ubicadas en el estado de Veracruz, en las zonas ncleo, zona de amortiguamiento y rea de amortiguamiento de la Reserva de la Biosfera de Los Tuxtlas.

Mtodo General Se trabaja sobre dos ejes: a) Vertiente rural. Dar continuidad y fortalecer el proceso organizativo de las comunidades que se han apropiado de un modelo y lo han presentado y propuesto en espacios pblicos. Seguimiento de las acciones iniciadas y el fortalecimiento del modelo de manejo con la informacin recabada en acciones cotidianas de monitoreo. Bsicamente los aspectos que se busca fortalecer en esta vertiente son tres: Organizacin Capacitacin y entrenamiento Crecimiento del proyecto

b) Vertiente usuarios. Subcomit de Cuenca del Ro Huazuntln como vnculo institucional entre las comunidades ubicadas en la cuenca de abasto, representadas por la Asamblea de Comits, y los actores urbanos. Creemos que el fortalecimiento de ese espacio como sitio reconocido y oficial de encuentro, permitir lograr la instrumentacin de mecanismos de compensacin econmica de usuarios urbanos e instituciones, bajo acuerdos especficos y tomando como base o eje, un plan de manejo que refleje las necesidades y preocupaciones de todos los actores participantes. - pagos compensatorios - acciones orientadas al mercado. Principales resultados por objetivo Comunicacin y Sensibilizacin. --Se cuenta con pgina de internet y con map server para informacin de beneficiarios y acciones, prximo a publicarse. -Se cuenta con alianzas civiles y gubernamentales importantes en las tres ciudades, que respaldan el plan de comunicacin de la sierra a las ciudades Una gota de ti para el agua de todos del Subcomit de Cuenca. -Se cuenta con diseo de cartel aprobado (campaa en marzo). Espacios de concertacin. -Construccin del Subcomit de Cuenca, -Permanencia del Comit Intercomunitario de la cuenca del Arroyo Huazuntln-Texizapan, -Documento Plan de Manejo para la restauracin de la cuenca H-T., -Presentacin durante instalacin de COMUDERS, del plan de trabajo y gestin aprobado por el Sct. de Cuenca. Mecanismos de financiamiento. -Se constituy un fideicomiso denominado ABC, se recauda la cooperacin ciudadana del 1% sobre pago de consumo de agua mensual, el Sbct. de Cuenca es parte de la estructura del Fideicomiso, por lo tanto, se intenta construir una instancia de prctica de gobernanza. Manejo integral de cuenca. -Se sostiene durante ao y medio el monitoreo ininterrumpido de calidad del agua, aumentando de seis a ocho puntos y en proyeccin a doce puntos. ---Se produjeron conclusiones cientficas sobre el monitoreo de riparias, con modelo de restauracin por mdulos. Arroja datos duros para el tipo de plantas a cultivar en determinadas circunstancias. Se integr la variable avifauna al monitoreo de cuenca, logrndose conformar nueve equipos de observadores comunitarios, capacitados. Se sostienen dos invernaderos con produccin de planta de la regin para las actividades, con actividades de registro y monitoreo de semilla y planta. Se participa en proyecto con Investigador de Chapingo, de monitoreo de azucena orgnica. Logros destacados -Gestin para restauracin, mantenimiento, pago por servicios ambientales, investigacin, equipamiento, capacitacin y gastos, por 11500,000.00, durante 2010. -Ms de cinco mil hectreas dentro del pago de servicios ambientales, con actividades de conservacin de suelo. -Convenio de trabajo con FAO para Programa de Gestin Efectiva y Democrtica del Agua y Saneamiento para la micro cuenca. -Agencia de Desarrollo del Programa Conjunto de Agua y Saneamiento para realizar estudios de calidad del agua en Zongolica y en la micro cuenca Texizapan. -Incorporacin de nuevos ejes al plan de manejo de cuenca, de desarrollo social y productivo. - Gestin de 1900,000.00 para construccin de vivienda (46). Retos La subcuenca requiere labores intensivas de restauracin: - Consolidar y ampliar la capacidad de gestin y autogestin para lograr ms inversin pblica, privada y social, a travs del fondo de restauracin, la gestin pblica y una legislacin cada vez ms comprometida con el medio ambiente.

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Reglamentar y normar, por consenso, el aseguramiento de las estrategias de restauracin/conservacin plasmadas en el proyecto de Plan de Manejo. Desde las ciudades y las instituciones involucradas, generar un flujo de recursos financieros bajo un mecanismo acordado de servicios ambientales (Fideic.ABC), con participacin de la sociedad civil urbana en el plan de manejo. Modificar algunas formas de manejo poco sostenibles de los sistemas productivos de la regin hacia formas ms sustentables. En el largo plazo, consolidar acuerdos de pago de servicios ambientales y mejora de calidad de algunos productos (ganadera - carne, lcteos y sus derivados caf procesado y empaquetado -, maz especies locales - y derivados) Poltica de desarrollo regional (mercados urbanos e inversin pblica) y de fortalecimiento de la autogestin.

Fortalezas a) Sustento comunitario del plan de manejo de cuenca con cinco aos de trabajo ininterrumpido de gestin, capacitacin, experimentacin, monitoreo, supervisin, expansin territorial y construccin de capital social. b) Produccin de investigacin para un mejor aprovechamiento de los RN. c) Construccin de relaciones regionales y urbanas, y reconocimiento a logros y representatividad del Comit Intercomunitario. d) Lnea y programa de trabajo construidos socialmente, desde las asambleas de las cooperativas de las comunidades y el Comit Intercomunitario. e) Ampliacin de ejes de trabajo en el Plan de Manejo, hacia aspectos productivos y de comercializacin. f) Participacin desde la sociedad civil en instancias o programas pblicos como el PCAyS y el Subcomit de Cuenca (Fideicomiso ABC).

Siguientes pasos. - Iniciar campaa de informacin y concientizacin de los servicios de la cuenca, en las zonas urbanas, con el apoyo del Subcomit de Cuenca y nuevos aliados. - Discutir, modificar y aprobar el proyecto de Plan de Manejo de Cuenca en el Sbct. - Consolidar al Sbct. como el espacio de concertacin y planeacin en las siguientes dos reuniones, presentando proyectos para financiar, propuestas de reglamento de funcionamiento y aprobando el Plan de Manejo. - Capacitar y acompaar los procesos de produccin (hortalizas, ganadera, malanga) acordados por el Comit Intercomunitario. - Constituir la Unin de Cooperativas. - Gestionar recursos para 2011 y 2012. - Lograr alianzas en Veracruz para una Ley de Manejo de Cuencas y para inversin pblica a travs del Presupuesto de Egresos del Estado.

Elabor: Fidel Robles Guadarrama Coordinador del Proyecto. fidelrob@yahoo.com.mx