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"ItiCATOS"

'Decenio de la Igualdad de oportunidades para mujeres y hombres" "Año de la universalización de la salud"

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Lima, 3 0 ENE 2020

VISTOS:

El Memorando N° 000127-2020-MIDIS/PNADP-UPPM del 24 de enero de 2020 de la Unidad de Planeamiento, Presupuesto y Modernización que remite el Informe N° 000014-2020-MIDIS/PNADP-UPPM-CMG de la Coordinadora de Modernización de la Gestión; el Memorando N° 000020-2020-MIDIS/PNADP-UCC del 14 de enero de 2020 de la Unidad de Cumplimiento de Corresponsabilidades que remite el Informe N° 000004-2020-MIDIS/PNADP-UCC-CAF y el Informe N° 40-2020-MIDIS/PNADP-UAJ del 29 de enero de 2020 de la Unidad de Asesoría Jurídica; y,

CONSIDERANDO:

Que, mediante Decreto Supremo N. 032-2005-PCM, modificado por el Decreto Supremo N.° 062-2005-PCM y el Decreto Supremo N. 012-2012-MIDIS, se crea el Programa Nacional de Apoyo Directo a los Más Pobres "JUNTOS", adscrito al Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social-MIDIS, el cual tiene por finalidad ejecutar transferencias directas en beneficio de los hogares en condición de pobreza, priorizando progresivamente su intervención en los hogares rurales a nivel nacional; el Programa facilita a los hogares, con su participación y compromiso voluntario, el acceso a los servicios de salud - nutrición y educación, orientados a mejorar la salud y nutrición preventiva materno-infantil y la escolaridad sin deserción;

Que, mediante Resolución Ministerial N. 278-2017-MIDIS, se aprueba el Manual de Operaciones del Programa Nacional de Apoyo Directo a los Más Pobres "JUNTOS" el cual constituye el documento técnico normativo de gestión institucional, que determina la estructura orgánica, describe sus funciones generales, las funciones especificas de las unidades que lo integran, así como, la descripción de los procesos estratégicos, misionales y de apoyo del Programa, y establece que la Dirección Ejecutiva es la máxima autoridad ejecutiva y administrativa del Programa JUNTOS, y tiene dentro de sus funciones las de aprobar, modificar y derogar las normas técnico-operativas o administrativas internas que requiera el Programa para su funcionamiento, de acuerdo con las politices sectoriales y lineamientos que establezca el MIDIS, asi como aprobar planes necesarios para la operación del Programa;

Que, el documento normativo invocado dispone en su articulo 27 que la Unidad de Cumplimiento de Corresponsabilidades tiene entre sus funciones "a) Conducir los procesos de verificación del cumplimiento de corresponsabilidades y de acompañamiento familiar de los hogares del Programa Juntos";

Que, de conformidad a lo señalado en el articulo 4 de la Ley N° 27658, Ley Marco de Modernización de la Gestión del Estado el Sistema Administrativo de Modernización de la Gestión

fie:019 Pública tiene como finalidad fundamental la obtención de mayores niveles de eficiencia del aparato estatal, de manera que se logre una mejor atención a la ciudadanía, priorizando y optimizando el uso de los recursos públicos;

Que, la Resolución de Dirección Ejecutiva N° 126-2019-MIDIS/PNADP-DE de fecha 26 de junio de 2019, aprueba el "Procedimiento para la gestión de los documentos normativos", el que establece las pautas y criterios para la emisión y gestión de documentos normativos — en adelante DN-, durante las etapas de elaboración, revisión , aprobación , difusión y control, a fin de normalizar las acciones y roles de los servidores involucrados, para garantizar la calidad, oportunidad y resultado de los mismos, en tanto formen parte del Sistema Integrado de Gestión (SIG);

Que, a través de la Resolución de Dirección Ejecutiva N° 177-2016-MIDIS/PNADP-DE del 04 de octubre de 2016 se aprobó la Directiva N° 07-2016-MIDIS/PNADP/DE "Proceso de Acompañamiento Familiar,

Que, con Memorando 000020-2020-MIDIS/PNADP-UCC de fecha 14 de enero de 2020, el Jefe de la Unidad de Cumplimiento de Corresponsabilidades remite el Informe N° 000004-2020-MIDIS/PNADP-UCC-CAF a la Unidad de Planeamiento, Presupuesto y Modernización, el que contiene la propuesta de Diredtiva del Proceso de Acompañamiento Familiar", con la finalidad de contar con una norma actualizada de conformidad al proceso de mejora continua del Sistema Integrado de Gestión, que permitirá promover el cumplimiento de las corresponsabilidades y el ejercicio de los deberes y derechos en salud, nutrición, educación e identidad en beneficio de los miembros objetivo del Programa JUNTOS; asimismo, plantea la simplificación de fichas/formatos y al automatización del proceso lo que permitirá sistematizarlo y optimizado;

Que, mediante Memorando N° 000127-2020-MIDIS/PNADP-UPPM de fecha 24 de enero de 2020, la Jefa de la Unidad de Planeamiento, Presupuesto y Modernización remite y hace suyo el informe N° 000014-2020-MIDIS/PNADP-UPPM-CMG de fecha 21 de enero de 2020 de la Coordinadora de Modernización de la Gestión, mediante el cual emite opinión técnica favorable para la aprobación de la Directiva del Proceso de Acompañamiento Familiar" del Programa Nacional de Apoyo Directo a los Más Pobres "JUNTOS", indicando que la referida propuesta cumple con las disposiciones establecidas en el Procedimiento para la Gestión de Documentos ye

.) Normativos, s e encuentra acorde a as competencias y articulada almacroproceso Gestión de 1opereeidnedydrddeeo“AedmeeñemientdFemiiierdegdndeeteeleeiddenelmeeeaide

/ Operaciones del Programa, a la implementaciuón del Sistema Integrado de Gestión y normas de ' control interno, solicitando la prosecución del trámite de aprobación;

Que, con Informe W 40-2020-MIDIS/PNADP-UAJ del 29 de enero de 2020, la Unidad de Asesoría Jurídica emite opinión favorable para la aprobación de la Directiva del "Proceso de Acompañamiento Familiar del Programa Nacional de Apoyo Directo a los Más Pobres "JUNTOS", al encontrarse enmarcado en la normativa sobre la materia y en mérito a las opiniones técnicas favorables emitidas;

6, Con el visado de la Unidad de Cumplimiento de Corresponsabilidades, de la Unidad de Planeamiento! Presupuesto y Modernización y de la Unidad de Asesoría Jurídica;

De conformidad con lo dispuesto por el Decreto Supremo N° 032-2005-PCM, modificado por el Decreto Supremo N° 062-2005-PCM y por el Decreto Supremo N° 012-2012-MIDIS; la Resolución Ministerial N 092-2019-MIDIS, y estando a lo establecido por el Manual de Operaciones del Programa Nacional de Apoyo Directo a los Más Pobres "JUNTOS aprobado por Resolución Ministerial N° 278-2017-MIDIS:

SE RESUELVE:

Articulo 1.- APROBAR, la Directiva del "Proceso de Acompañamiento Familiar" del Programa Nacional de Apoyo Directo a los Más Pobres "JUNTOS", que en anexo forma parte integrante de la presente Resolución.

Articulo 2.- DEJAR sin efecto la Directiva N° 07-2016-MIDIS/PNADP/DE "Proceso de Acompañamiento Familiar" aprobada con Resolución de Dirección Ejecutiva N° 177-2016-MIDIS/PNADP-DE del 04 de octubre de 2016.

Articulo 3.- ENCARGAR a la Unidad de Cumplimiento de Corresponsabilidades del Programa Nacional de Apoyo Directo a los Más Pobres "JUNTOS", la implementación y socialización de la presente Resolución entre los integrantes del Programa.

A RO UTIVA

RECTO A LOS MAS POBRES

Artículo 4.- DISPONER que todas las Unidades del Programa realicen las acciones necesarias para dar cumplimiento a la Directiva aprobada en el artículo 1 de la presente resolución.

Artículo 5.- DISPONER que la Unidad de Comunicación e Imagen publique la presente Resolución en el Portal de Transparencia Estándar y en el Portal Institucional del Programa

acional de Apoyo Directo a los Más Pobres "JUNTOS" (www.iuntos.qob.pe) en el plazo máximo de dos (02) días hábiles contados desde su emisión.

Regístrese y Comuníquese.

PERÚ Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social

Vire rninvac no de Prestaciones Sociales

Programa Nacional de Apoyo , Directo a los Mgs Pobres

/UNTOS

DIRECTIVA: "Proceso de Acompañamiento Familiar" Fecha de vigencia:

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“PROCESO DE ACOMPAÑAMIENTO FAMILIAR',

DIRECTIVA N0 001 -2020-MIDIS/PNADP-DE

Versión 01

Aprobada con Ia Resolución de Dirección Ejecutiva N° ng -2020-MIDIS/PNADP-DE, aprobado con fecha 30 de 01 de 2020

Etapa Responsable Vis lo bueno 0 VII Formulado por: Cargo: Dante Fernández Kohatsu

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Jefe de la Unidad de Cumplimiento de Corresponsabilidades

Fecha: 15/01/2020 Propuesto por: Cargo: Cargo: Dante Fernández Kohatsu

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Jefe de la Unidad de Cumplimiento de Corresponsabilidades

Fecha: 15/01/2020 Revisado por: Cargo: Diana Silva Pretell

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Jefa de la Unidad de Planeamiento, Presupuesto y Modernización

Fecha: 21/01/2020 Revisado por: Cargo: Jaime Erick Ríos Aquino

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Jefe de Unidad de Asesoría Jurídica

Fecha: Aprobado por: Cargo: Natalye Zuñiqa Caparó 4

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/ Directora Ejecutiva Programa Juntos

Fecha:

Programa Nacional de Apoyo Directo a los Más Pobres JUNTOS

Ministerio de Desarrollo Viceministerio e Inclusión Social de Prestaciones Sociales

Fecha de vigencia:

DIRECTIVA: "Proceso de Acompañamiento Familiar" Página 2 de 18

15/01/2020 UCC 01 Nueva

HOJA DE CONTROL DE CAMBIOS

Versión Fecha Justificación 1/ Textos Modificados 2/ Responsable 3/

Notas: 1/ Justificación de la versión del documento, puede darse en los casos de:

a) Nueva b) Modificación e) Actualización

2/ Señalar los párrafos, secciones, literales que se han incorporado. 3/ Señalar la unidad orgánica que solicita la nueva versión del documento e indicar el informe sustentatorio.

PERÚ Ministerio de Desarrollo Viceministeno e Inclusión Sedal de Prestaciones Sociales

Programo Nacional de Apoyo Directo a los Mas Pobres JUNTOS

DIRECTIVA: "Proceso de Acompañamiento Familiar" Fecha de vigencia:

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OBJETIVO

Establecer los procedimientos y criterios generales del Proceso de Acompañamiento Familiar con la finalidad de promover el cumplimiento de las corresponsabilidades y el ejercicio de los deberes y derechos en salud, nutrición, educación e identidad en beneficio de los hogares con miembros objetivo del Programa JUNTOS, en el marco de los estándares de calidad y antisoborno que se encuentren vigentes.

ALCANCE

Las disposiciones contenidas en la presente Directiva, son de aplicación en todas las Unidades Territoriales (UT) y las Unidades de la sede central del Programa Nacional de Apoyo Directo a los más Pobres JUNTOS" (Programa JUNTOS), en el ámbito de sus competencias según el Manual de Operaciones del Programa.

BASE LEGAL

3.1. Ley N° 29792, Ley de creación, organización y funciones del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social (MIDIS).

3.2. Ley N° 28044, Ley General de Educación y su Reglamento aprobado mediante Decreto Supremo N° 011-2012-ED.

3.3. Ley N° 27658, Ley Marco de Modernización de la Gestión del Estado y modificatoria.

3.4. Ley N°26842, Ley General de Salud.

3.5, Decreto Supremo N° 003-2019-MIDIS, aprueba la Estrategia de Gestión Territorial "Primero la Infancia" para la articulación de las Entidades del Gobierno Nacional, Regional y Local en la promoción del Desarrollo Infantil Temprano.

3.6. Decreto Supremo N° 004-2019-JUS, Decreto Supremo que aprueba el Texto Único Ordenado de la Ley N° 27444 — Ley del Procedimiento Administrativo General.

3.7. Decreto Supremo N° 008-2013-MIDIS, aprueba la Estrategia Nacional de Desarrollo e Inclusión Social "Incluir para Crecer".

3.8. Decreto Supremo N° 032-2005-PCM, crea el Programa Nacional de Apoyo Directo a los Más Pobres JUNTOS, modificado por el Decreto Supremo N°062-2005-PCM y el Decreto Supremo N° 012-2012-MIDIS.

3.9. Resolución Ministerial N° 644-2018/MINSA, modifica la Norma Técnica de Salud para el Control de Crecimiento y Desarrollo de la Niña y el Niño Menores de Cinco Años, aprobada con Resolución Ministerial N° 537-2017-MINSA.

3.10. Resolución Ministerial N° 643-2018/MINSA, modifica la Norma Técnica de Salud para el manejo terapéutico y preventivo de la anemia en niños,

de Prestacioit PERÚ Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social

Programa Nacional de Apoyo Directo a los Más Pobres UNTOS

Fecha de vigencia:

Página 4 de 18 DIRECTIVA: "Proceso de Acompañamiento Familiar"

adolescentes, mujeres gestantes y puérperas, aprobada con Resolución Ministerial N° 250-2017-MINSA.

3.11. Resolución Ministerial N° 278-2017-MIDIS, aprueba el Manual de Operaciones del Programa Nacional de Apoyo Directo a los Más Pobres

"JUNTOS". 3.12. Resolución Ministerial N° 089-2017-MIDIS, aprueba los Criterios de

focalización del Programa Nacional Cuna Más. 3.13. Resolución Ministerial N° 254-2016-MIDIS, aprueba los lineamientos N°

004-016-MIDIS,"Disposiciones Generales para Transversalizar el Enfoque Intercultural en las Políticas del Ministerio de Desarrollo e

Inclusión Social". 3.14. Resolución Ministerial N° 106-2016-MIDIS, aprueba los Lineamientos N°

002- 2016-MIDIS, TransversalizaciÓn del enfoque de género en las políticas del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social.

3.15. Resolución Ministerial N° 827-2013/MINSA, aprueba NTS N° 105-MINSA-DGSP-V.01: "Norma Técnica de Salud para la Atención Integral

de Salud Materna". 3A6. Resolución de Dirección Ejecutiva N° 126-2019-MIDIS/PNADP-DE,

aprueba el "Procedimiento para la gestión de los documentos

normativos". 3.17 Resolución de Dirección Ejecutiva N° 020-2020-MIDIS/PNADP-DE, que

aprueba la "Política del Sistema Integrado de Gestión Calidad Antisoborno - Seguridad de la Información" en el Programa Nacional de

Apoyo Directo a los Más Pobres "JUNTOS".

4. RESPONSABILIDADES

4.1. La Unidad de Cumplimiento de Corresponsabilidades (UCC) es responsable de planificar, conducir, organizar, supervisar y controlar el

proceso de Acompañamiento Familiar.

4.2. La Unidad de Cumplimiento de Corresponsabilidades (UCC) a través del Proceso de Verificación del Cumplimiento de Corresponsabilidades (VCC), es el responsable de proveer la información del cumplimiento de corresponsabilidades de los hogares con la nómina y resultado de los

hogares.

4.3. Las Unidades Territoriales (UT) son responsables de la ejecución, y supervisión de la presente Directiva, de las visitas domiciliarías y acciones colectivas, así como la custodia de los formatos/registros en los archivos desconcentrados de las Unidades Territoriales.

4.4. Las Unidades de apoyo y asesoramiento son las responsables de la asistencia técnica y del soporte al proceso operativo derivado de sus

funciones, en el marco de sus competencias.

4.5. La Unidad de Tecnologías de la Información (UTI) es responsable de brindar soporte tecnológico, mantenimiento preventivo y correctivo a las Unidades del Programa, velar por la integridad, disponibilidad y

PERÚ Ministerio de Desarrolla Inclusión Social

Viceministerio de Prestaciones Sociales


Fechado vigencia: DIRECTIVA: "Proceso de Acompañamiento Familiar"

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resguardo de las bases de datos del Programa para generar información confiable y oportuna.

5. DEFINICIONES

5.1 Acciones colectivas: Es un conjunto de actividades grupales dirigidas a los hogares en base a los criterios de selección, a través de las cuales se promueve el cumplimiento de sus corresponsabilidades en salud y educación, buscando el fortalecimiento de capacidades en base a la reflexión grupal e intercambio de experiencias y logros de los participantes.

5.2 Corresponsabilidad: Es la responsabilidad compartida entre el hogar, cuyos miembros objetivo deben hacer uso de los servicios de salud y educación oportunamente y según su ciclo de vida, y las instituciones del Estado que proveen y facilitan la provisión de dichos servicios.'

5.3 Desarrollo Infantil Temprano: El Desarrollo Infantil Temprano es un proceso progresivo, multidimensional, integral y oportuno que se traduce en la construcción de capacidades cada vez más complejas, que permiten a la niña y niño ser competentes a partir de sus potencialidades para lograr una mayor autonomia en interacción con su entorno en pleno ejercicio de sus derechos. El Desarrollo Infantil Temprano es un proceso que abarca desde la etapa de gestación hasta los 5 años de vida de la niña o del niño2.

5.4 Desarrollo social: Es un proceso orientado a que las personas alcancen equitativamente y sosteniblemente el desarrollo humano, bienestar y ciudadanía plena. Buscando el desarrollo máximo de las capacidades y competencias de las personas para ser, hacer y disfrutar de una vida digna, con pleno ejercicio de sus derechos y participación en la sociedad, de acuerdo con sus necesidades e intereses, individuales y colectivos. 3

5.5 Enfoque de Derechos Humanos. - Es un marco conceptual para el proceso de desarrollo humano que desde el punto de vista normativo está basado en normas internacionales de derechos humanos; y desde el punto de vista operacional está orientado a la promoción y la protección de los derechos humanos. Su propósito es analizar las desigualdades que se encuentran en el centro de los problemas de

ROE N° 007-2019-MIDIS/PNADP-DE que aprueba el procedimiento para la programación y ejecución del proceso de VCC (10ENER02019) 2 05 N° 010-2016-MIDIS, se aprueba los Lineamientos Primero la Infancia", en el marco de la Politica de Desarrollo e Inclusión Social. 3RM N°270-2018-MIDIS que aprueba los Principios Orientadores de la Modernización de la Gestión Pública en el Sector de Desarrollo e Inclusión Social. MIDIS. Setiembre 2018.


Vicennnisterio de Prestaciones Sociales


Fecha de vigencia: DIRECTIVA: "Proceso de Acompañamiento Familiar"

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desarrollo y corregir las prácticas discriminatorias y el injusto reparto del

poder que obstaculizan el progreso en materia de desarrollo. '

5.6 Enfoque de Género. - Es una herramienta analítica y metodológica que posee una dimensión política en tanto que busca la construcción de relaciones de genero equitativas y justas y reconoce otras desigualdades y discriminaciones originadas por etnia, origen social,

orientación sexual, entre otros factores. 5

5.7 Enfoque de Interculturalidad. - Es el reconocimiento de la diversidad cultural y la existencia de diferentes perspectivas culturales, expresadas en distintas formas de organización, sistemas de relación y visiones del

mundo, y que implica reconocimiento del otro. 6

5.8 Habilidades Sociales: Son aquellas capacidades y destrezas psicosociales que se necesitan para poder interactuar con las demás personas de manera constructiva en un contexto social; su desarrollo

incrementa las posibilidades de las personas a mejorar su desempeño

en la vida diaria.

5.9 Hogar: Conjunto de personas que estando o no vinculadas por lazos de parentesco, ocupan una misma vivienda o local como casa-habitación y

cubren sus necesidades básicas a partir de un presupuesto común.'

5.10 Hogar afiliado: Hogar validado que cumple con formalizar su afiliación, acreditando los requisitos establecidos por el Programa, así como cumple con los requisitos de permanencia y figura en el Padrón de

Hogares Afiliados (PHA).8

5.11 Miembros objetivo del hogar: Miembros de hogares en condición de pobreza o pobreza extrema, que cumplen cualquiera de las siguientes características o ambas: 1) ser gestante, 2) Ser niña(o), adolescente y/o joven, hasta que culminen la educación secundaria o antes que

cumplan diecinueve (19) años, o lo que ocurra primero.9

5.12 Miembros del Hogar: Cualquier miembro que forma parte de la composición del hogar y que no sea miembro objetivo, acorde a las definiciones dadas anteriormente acerca de hogar y miembro objetivo

del hogar.16 5.13 Prácticas Saludables: Adopción, modificación o fortalecimiento de

hábitos y comportamientos de las familias, que parten de la identificación de las necesidades para cuidar o mejorar la salud de las

4 Lineamiento N° 002-2016-MIDIS, Transversalización del enfoque de género en las polificas del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social, aprobado con Resolución Ministerial N°106-2016-MIDIS. 5 Ídem 4

Directiva N°009-2013-MIDIS, 'Lineamientos para la incorporación del enfoque de Interculturalidad en los programas sociales del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social, aprobado con RM N°150-2013-MIDIS. 7 RDE N° 124.2019-MIDIS/PNADP-DE que aprueba el proceso de Mantenimiento del Padrón de Hogares (26JUNI02019) SOTO Idem 7

Vicerninist orto de Prestaciones Sociales

Programa Nacional de Apoyo Directo a los mas Pobres Justitos


DIRECTIVA: "Proceso de Acompañamiento Familiar Fecha de vigencia:

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gestantes, las niñas y los niños, con la finalidad de lograr un crecimiento adecuado y un desarrollo normal."

5.14 Principio de articulación intersectorial e intergubernamental con enfoque territorial: Consiste en reconocer como base para la articulación intersectorial e intergubernamental, al gobierno regional y a los gobiernos locales provinciales y distritales de cada jurisdicción, los cuales ejercen sus funciones en materia de desarrollo e inclusión social en estrecha coordinación con el ente rector, en el marco de la política nacional y de la autonomía que les corresponden

5.15 Sistema de Información de Transferencia Condicionada (SITC): Sistema Institucional del Programa JUNTOS, que permite el ingreso, validación y seguimiento de la información de los hogares afiliados al Programa.

5.16 Transversalización del Enfoque de Discapacidad. - Hace referencia a la integración del enfoque de discapacidad desde el diseño, implementación, monitoreo y evaluación de políticas y programas y en todas las esferas y niveles de cualquier acción planificada. Se trata de integrar las consideraciones de discapacidad en todos los niveles de la gestión pública, en la planificación, normas y procedimientos, procesos, cultura organizacional, política laboral y presupuestan

5.17 Visita Domiciliaria: Acción de acompañamiento de los hogares afiliados al Programa que se realiza en el domicilio, con el objetivo de promover el cumplimiento de las corresponsabilidades y el ejercicio de los deberes y derechos en salud, nutrición, educación e identidad en beneficio de los miembros objetivo del Programa Juntos. Para la ejecución de las visitas domiciliarias se considera de manera prioritaria a aquellos hogares con incumplimiento de sus corresponsabilidades.

De ser necesario, se podrá realizar actualizaciones de datos del hogar de acuerdo a los procedimientos establecidos en la directiva de mantenimiento de padrón.

6. DISPOSICIONES GENERALES

6.1 El Proceso de Acompañamiento Familiar promueve el cumplimiento de las corresponsabilidades y el ejercicio de los deberes y derechos en salud, nutrición, educación e identidad en beneficio de los hogares con miembros objetivo del Programa Nacional de Apoyo Directo a los Más Pobres "Juntos", mediante el acceso oportuno y uso informado del servicio de salud desde el momento de la gestación; y del servicio de

RM N°528-2011-MINSA que aprueba el Documento Técnico: Promoción de Prácticas y Entornas Saludables para el Cuidado Infanlir: MINSA. Julio 2011. 12

0.s. N° 008-2016-MIDIS que apmeba el Reglamento del Sistema Nacional de Desarrollo e Inclusión Social 13

Lineamento y Herramientas para la de transversalizadón del enfoque de discapacidad en los programas sociales del MEDIA', aprobado con Resolución Ministerial N°165-2015-MIDIS.

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Vittaln , de PrS


Fecha de vigencia:


educación desde la etapa de educación nicial, poniendo énfasis en el desarrollo infantil temprano.

6.2. El Proceso de Acompañamiento Familiar se implementa a través de dos componentes; Visitas Domiciliarias (personalizada) y Acciones Colectivas (grupales), que permiten informar y sensibilizar a los miembros de los hogares afiliados al Programa JUNTOS a través de mensajes y oportunidades que promueven el cumplimiento de las corresponsabilidades y mejoran su acceso a los servicios de salud,

nutrición, educación e identidad.

6.3. El Proceso de Acompañamiento Familiar prioriza las visitas domiciliarias y acciones colectivas a hogares que hayan incumplido sus corresponsabilidades en salud y/o educación, llevando mensajes sobre la importancia y beneficios del cumplimiento de las corresponsabilidades de sus miembros objetivos, tomando en consideración los enfoques de derechos, género, discapacidad,

interculturalidad y territorial.

6.4. El Proceso de Acompañamiento Familiar se ejecuta de forma continua durante todo el año, articulando transversalmente con los procesos de afiliación, mantenimiento de padrón de hogares, verificación del cumplimiento de corresponsabilidades y entrega del incentivo

monetario.

6.5. En los casos que a través de las acciones implementadas en el proceso de Acompañamiento Familiar, se identifiquen situaciones de riesgo de los miembros del hogar que pudieran afectar el cumplimiento de las corresponsabilidades, estos deberán ser canalizados hacia las instancias locales competentes que correspondan.

\ 7. DISPOSICIONES ESPECÍFICAS

7.1 El Proceso de Acompañamiento Familiar contiene cuatro subprocesos: 1) Programación, 2) Ejecución de Visitas Domiciliarias y Acciones Colectivas, 3) Procesamiento de la información, y 4) Evaluación de

resultados.

N° Sub-Procesos Procedimientos

Programación Procedimiento para la programación de Visitas Domiciliarias y Acciones Colectivas (PNADP-UCC-AFA-P-001)

Ejecución de visitas domiciliarias y acciones colectivas

Procedimiento para la ejecución de Visitas Domiciliarias y Acciones Colectivas (PNADP-UCC-AFA-P-002)

Fechado vigencia:

PERÚ

Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social

Viceministeno de Prestaciones Socirins

Programa Nacional de Apoyo Directo a los Mes Pobres JUNTOS


N° Sub-Prócesos Procedimientos Procesamiento de la información

Evaluación de resultados

Procedimiento para el procesamiento de la información y evaluación de resultados (PNADP-UCC-AFA-P-003)

7.1 1. Programación- Está relacionado a la delimitación de las metas físicas en planes de acción a nivel de la sede central y unidades territoriales, selección de hogares de acuerdo a criterios de priorización, elaboración del listado nominal de hogares a visitar, actualización de hogares priorizados en el aplicativo móvil y la programación de actividades operativas en las unidades territoriales.

7.1.2 Ejecución de Visitas Domiciliarias y Acciones Colectivas: Está relacionado a la realización de los dos componentes del Proceso de Acompañamiento Familiar; 1) Visitas Domiciliarias y 2) Acciones Colectivas, las cuales son ejecutadas por las Unidades Territoriales. El 1er componente está relacionado a la organización e implementación de las visitas domiciliarias dirigidas al titular del hogar o miembros del hogar mayores de edad (18 años a más) de los hogares afiliados, con la finalidad de promover el cumplimiento de las corresponsabilidades y el ejercicio de los deberes y derechos en salud, nutrición, educación e identidad, en beneficio de sus miembros objetivos. El 2do componente está relacionado a la convocatoria y • organización de las acciones colectivas dirigidas a los titulares de los hogares o miembros del hogar mayores de edad (18 años a más)de los hogares afiliados, a fin de promover el cumplimiento de sus corresponsabilidades en salud y educación, buscando el fortalecimiento de capacidades en base a la reflexión grupal e intercambio de experiencias y logros de los participantes. Para este componente es indispensable generar acciones de articulación interinstitucional e intersectorial a nivel territorial local.

7.1.3 Procesamiento de la información: Está relacionado a la realización del control de calidad de la información de visitas domiciliarias y acciones colectivas en las unidades territoriales, envío y/o sincronización de la información, registro de información de acciones colectivas en hojas de cálculo, validación de la información en la sede central y generación de resultados.

PERÚ

Ministerio de DeSarcOn0 e Inclusión Social

, eiaierma VicemWilit , „ de Preines Soct

Programa Nacional de Apoyo Directo o los Mas Pobres JUNTOS

DIRECTIVA: "Proceso de Acompañamiento Familiar" Pecha de vigencia:

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7.1.4 Evaluación de resultado. Está relacionado a la evaluación y análisis de los resultados, así como la elaboración de informes e implementación de recomendaciones.

7.2. Para el desarrollo del Proceso de Acompañamiento Familiar, se debe tener en consideración la Ficha de Caracterización del Proceso y la Matriz de Requisitos de Calidad.

7.3 El seguimiento y evaluación del proceso operativo de acompañamiento familiar, se realizará a través de indicadores del proceso, los mismos que se encuentran detallados en la Ficha Técnica de Indicadores.

8. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS

8.1 Las disposiciones establecidas en la presente Directiva son aplicadas en forma gradual y progresiva, en tanto los procedimientos e instrumentos normativos y de otra índole, necesarios para su aplicación en el Programa se desarrollen o adecuen a la misma.

8.2 La Unidad de Cumplimiento de Corresponsabilidades deberá implementar los mecanismos de supervisión del Proceso, a fin de garantizar su correcta aplicación por las Unidades Territoriales.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

9.1 Las acciones y/o actividades del Proceso de Acompañamiento Familiar iniciadas antes de la vigencia de la presente Directiva, se rigen por la anterior normativa hasta su culminación.

9.2. El Sistema de Información y Transferencias Condicionadas (SITC), adecua y modifica sus diferentes módulos y aplicativos relacionados al

Proceso de Acompañamiento Familiar.

ANEXOS

Anexo N° 1: Flujograma de información del proceso de Acompañamiento Familiar.

Anexo N' 2: Ficha de caracterización de procesos.

Anexo N° 3: Matriz de requisitos de calidad.

Anexo N° 4: Ficha técnica de indicadores de procesos.

PERÚ




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Anexo N° 1: Flujograma de información del proceso de Acompañamiento Familiar

Proceso de Acompañamiento Familiar

Yrs ( — ,

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Programación

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acciones colectivas

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Programa Nacional de Apoyo Directo a los Más Pobres /UNTOS


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Anexo N°2: Ficha de caracterización del proceso —Acompañamiento Familiar

Fichado caracterización del proceso

Nombre del Proceso: Acompañamiento Familiar Responsable: Jefe/a de la Unidad de Cumplimiento de Corresponsabilidades Coordinador/a de Acompañamiento Familiar

Objetivo del Proceso: Promover el cumplimiento de las corresponsabilidades y el ejercicio de los deberes y derechos en salud, nutrición, educación e identidad en beneficio de los hogares con miembros objetivo del Programa JUNTOS implementando acciones personalizadas (visitas domiciliarias) y acciones colectivas (grupales).

Alcance: Desde la Programación de las visitas domiciliarias y acciones colectivas hasta la evaluación de resultados

Requisitos legales y/o reglamentarios:

Resolución Ministerial N 278-2017-MIDIS, que aprueba el Manual de Operaciones del Programa Nacional de Apoyo Directo a los Más Pobres — JUNTOS.

Requisitos del cliente externo/ interno:

Oportunidad, confiabilidad y transparencia Pertinencia Articulación a otros procesos, sectores, instituciones y niveles de gestión.

Recursos: SITC / MELISA — SIAF - SIGA Hardware Otros Software

Documentos relacionados:

Directiva del Proceso de Afiliación. Directiva del Proceso de Mantenimiento de padrón de hogares. Directiva del Proceso de Verificación del cumplimiento de corresponsabilidades. Directiva de Supervisión de los procesos del programa JUNTOS.

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Programa Nacional de Apoyo Directo a los más Pobres JUNTOS

Fecha de vigencia:


Proveedor Entradas Actividades Salidas Cliente

1) Sub-Proceso: Programacióit

UPPM UOP UCC-VCC

POI PHA Información histórica de resultados de la VCC

Elaboración de Planes de acción (Sede/UT)

Plan de Acción de sede central y de la Unidad Territorial

DE UCC UT

Coordinación Técnica — Dirección Ejecutiva

Cronograma general de procesos operativos

Elaboración del Cronograma detallado del Proceso AFA actualizado

Cronograma detallado del Proceso AFA actualizado

UCC-AFA UT

UCC UT

Plan de Acción de la sede central y de la Unidad Territorial Cronograma detallado del Proceso AFA actualizado.

Selección de hogares de acuerdo a criterios de priorización.

Hogares seleccionados de acuerdo a criterios de priorización.

UCC - AFA

UCC-AFA Hogares seleccionados de acuerdo a criterios de priorización.

Elaboración del Listado nominal de hogares.

Listado nominal de hogares UCC

UCC Listado nominal de hogares Actualización de hogares priorizados en el aplicativo móvil AFA.

Aplicativo móvil AFA con hogares actualizados.

UT

UT Aplicativo móvil frFA con hogares actualizados.

Programación de actividades operativas en la UT.

a

Programa mensual de visitas domiciliarias del gestor local.

Programa mensual de acciones colectivas del gestor local.

UT CTT CTZ GL 47)22_,,Hzt

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CONTROLADA


PERÚ Programa Nacional de Apoyo Directo a los más Pobres JUNTOS


Fecha de vigencia:


Sub-Proceso: Ejecución de Visitas Domiciliarias y Acciones Colectivas JUT - CTT Programa mensual de Visitas

Domiciliarias del gestor local,

Programa mensual de Acciones Colectivas del gestor local

Preparación para la visitas domiciliarias y acciones colectivas

Materiales educativos y equipos, para realizar las VD y AC programadas.

GL - CTZ

GL - CTZ Materiales educativos y equipos, para realizar las VD y AC programadas.

Visita domiciliaria al hogar y acciones colectivas en campo

Registro de información de VD y AC en el aplicativo móvil o formato físico

GL


Sub-Proceso: Procesamiento de la información GL Registro de información de VD y AC

en el aplicativo móvil o formato físico Control de calidad en la Unidad Territorial

Registro de información consistente

CTZ

CTZ Registro de información consistente Envío y/o sincronización de la información de visitas domiciliarias y acciones colectivas

Reporte generado de las visitas domiciliarias y/o acciones colectivas realizadas por UT (SITC Web / hojas de cálculo)

UCC Especialista AFA

UT Reporte generado de las visitas domiciliarias y/o acciones colectivas realizadas por UT (SITC Web / hojas

l

Validación de la información en la Sede Central

Reporte de información validada sobre visitas domiciliarias y acciones colectivas

UCC-AFA

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Página 15 de 18


UCC-AFA Reporte de información validada sobre visitas domiciliarias y acciones colectivas

Generación de resultados Reportes finales de visitas domiciliarias y acciones colectivas

UCC


4) Sub-Proceso: Evaluación de resultados

UCC-AFA Reportes finales de visitas domiciliarias y acciones colectivas

Análisis de resultados Identificación de mejoras del proceso.

UCC

UCC Identificación de mejoras del proceso.

Elaboración del informe de resultados del Proceso de Acompañamiento Familiar

Informe de resultados del Proceso de Acompañamiento Familiar a nivel de sede central.

DE

UCC Informe de resultados del Proceso de Acompañamiento Familiar a nivel de Sede Central.

Elaboración del informe de resultados del Proceso de Acompañamiento Familiar UT

Informes de resultados del Proceso de Acompañamiento Familiar a nivel de Unidad Territorial.

UT

UCC UT

Informes de resultados del Proceso de Acpliipañamiento Familiar a nivel de de central y Unidad Territorial

Implementación de recomendaciones

Recomendaciones implementadas

UCC-AFA

Toda copia de este documento queso encuent~ciel entorno del Porta eb JUNTOS PODEMOS es una COPIA NO CONTROLADA, a excepción de que haya sido sellado como COPIA CONTROLADA

Fecha de vigencia:


PERÚ


Prosterna Nacional de Apoyo Directo a los Más Pobres

ki JUNTOS

Anexo N° 3: Matriz de Requisitos de Calidad — Acompañamiento Familiar

Matriz de Requisitos de Calidad

NOMBRE DEL PROCESO:

Acompañamiento Familiar RESPONSABLE DEL PROCESO:

Jefe/a de la Unidad de Cumplimiento de Corresponsabilidades Coordinador/a de Acompañamiento Familiar

Sub-Proceso / Actividad

REQUISITOS 1

Frecuencia Responsable Acciones a tomar en caso de incumplimiento del criterio de

aceptación

Control Criterio de acéptación

Programación Envío oportuno del Plan de acción de la Unidad

Dentro del primer mes del año,

Territorial. del Anual Jefe/a UT

Se solicita al JUT la justificación del incumplimiento y el envio inmediato

Plan.

Ejecución de visitas domiciliarias y acciones colectivas

Verificación de la Información registrada en aplicafivo /formato

Registro de información completa y oportuna en aplicafivo SITC/formatos para VD y acciones colectivas

Bimestral Gestor/a Local

(GL) Completar y/o corregir la información y remitirla de manera inmediata

Sub-Proceso de Procesamiento de la información

Envio oportuno de los reportes de vis itas domiciliarias y acciones colectivas

Cumplimiento del cronograma detallado - Proceso AFA

Bimestral CTT colectivas y dar cumplimiento al

Se solicita al JUT la justificación del envio inoportuno de los reportes de visitas domiciliarias y acciones

Cronograma del Proceso AFA para los siguientes envíos.

Sub-Proceso de Evaluación de resultados

.....

Envío oportuno del I forme de resultados del Proceso AFA por las Unidades Territoriales

Cumplimiento del cronograma detallado - Proceso AFA

Bimestral

Proceso AFA para los siguientes

JUT Se solicita al JUT la justificación de envio extemporáneo y dar cumplimiento al cronograma del

envios 10

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• Viceministerio de Prestaciones

Programa Nacional de Apoyo OilectO a los WISS Pobres JUNTOS

Fecha de vigencia:


Anexo N° 4: Ficha técnica de indicadores de procesos — Acompañamiento Familiar

Nombre del Proceso:

Acompañamiento Familiar Responsable: Jefe/a de la Unidad de Cumplimiento de Corresponsabilidades

Objetivo del Promover el cumplimiento de las Alcance: Desde la Programación de las visitas domiciliarias y acciones Proceso: corresponsabilidades y el ejercicio de los deberes y

derechos en salud, nutrición, educación e identidad en beneficio de los hogares con miembros objetivo del Programa Juntos, implementando acciones personalizadas (visitas domiciliarias) y acciones colectivas (grupales)

colectivas hasta la evaluación de resultados.

Sub- Proceso

Producto Dimensi ón

Control Indicador Met a

Unid ad de

medi da

Forma de Cálculo

Fuente de

informac ión

Forma de recolección

Respons able de la medición

Procesami ento de la informado n

Reporte de visitas domiciliarias a hogares con incumplimiento de pó rresponsabilid ades.

Eficacia Cumplimi ento de metas de visitas domiciliad as

Porcentaje de visitas domiciliarias a hogares con incumplimiento de corresponsabilid ades

100 %

% Número de visitas domiciliarias a hogares con incumplimiento de corresponsabili dades ealizadas en el

de . bimestre

úmero de /

Reporte VD de la UT

Aplicativos informáticos

CAF-UCC

SITC

Toda Toda Copia de este documento que se enc 1/4,s9

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Toda copia de este documento que se encuentre fuera del entorno del Rodal Web JUNTOS PODEMOS es una COPIA NO CONTROLADA, a excepción de que haya sido sellado como COPIA CONTROLADA

PERÚ Programa Nacional deApoyo Directo a los Más Pobres JUNTOS

eeri Me' dé PrélViciaiiiil-lciálel


Fecha de vigencia:

Página 18 de '18

Sub- Proceso

Producto Dimensi ón

Control Indicador Met a

Unid ad de

medi da

Forma de Cálculo

Fuente de

informac ión

Forma de recolección

Respons able de la medición

visitas domiciliarias a hogares con incumplimiento programadas en el bimestre * 100

Procesami ento de la informació n

Reporte acciones colectivas

/

de Eficacia Cumplimi ento de metas de acciones colectivas

Porcentaje acciones colectivas realizadas acuerdo a programado

de

de lo

100 %

% Número de acciones colectivas realizadas acumuladas al bimestre / Número de acciones colectivas programadas en el año* 100

Reporte AC de la UT (1)

SITC

Formatos físicos/Aplica tivos informáticos (2)

CAF-UCC

DIRECTIVA: "Proceso de Acompañamiento Familiar"

'Decenio de la Igualdad de oportunidades para mujeres y hombres … · N° 40-2020-MIDIS/PNADP-UAJ...

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