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RESUMEN La trayectoria y los vínculos que entabló Ramón Carrillo con anterioridad aejercer el cargo de primer secretario de Salud Pública en la Argentina (1946) no han sidoobjeto de estudio pormenorizado. Así pues en este artículo se analizarán en primer lugar,una serie de cartas de lectores publicadas en La Semana Médica en los primeros años dela década del '40 del siglo XX. Estas notas permiten comprender las disputas internas quese produjeron en la Facultad de Ciencias Médicas al producirse el concurso de Titular deNeurocirugía de la Universidad de Buenos Aires. En segundo lugar, se revisará cómoCarrillo pasa de ocupar este prestigioso cargo académico a convertirse en decano interi-no de la Facultad de Ciencias Médicas. Son las relaciones que anuda durante estos añoslas que lo posicionan en un escenario político privilegiado para alcanzar un relevantepuesto en la administración pública.PALABRAS CLAVE Historia del Siglo XX; Salud Pública; Universidades; PolíticasPúblicas de Salud.

ABSTRACT Ramón Carrillo's professional career and relationships before he becamethe first Secretary of Public Health in Argentina (1946) have not been thoroughly studied.First, this article analyzes a series of readers' letters published in La Semana Médica inthe early 1940s. These letters shed light on the internal disputes that took place in theUniversity of Buenos Aires' School of Medical Science during the competitive examinationsfor the Neurosurgery chair. Second, Carrillo's transition from this prestigious academicposition to Acting Dean for the School of Medical Science will be examined. It is therelationships built during these years that enabled him to reach a privileged politicalposition in government.KEY WORDS History, 20th Century; Public Health; Universities; Health Public Policy.

De neurocirujano a primer ministro de Salud de la Argentina (a)

From neurosurgeon to the first Health Minister of Argentina

Karina Inés Ramacciotti1

1Licenciada en Historia, Facultadde Filosofía y Letras, Universidadde Buenos Aires (UBA).Doctoranda en Ciencias Sociales,UBA. Jefa de Trabajos Prácticos,Facultad de Medicina, UBA.Investigadora Externa del [email protected]

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A partir de 1970, la figura del primerministro de salud de la Argentina RamónCarrillo, fue valorada en sus aspectos científicosy políticos. Esta reivindicación coincidió con larepatriación de sus restos mortales desde Brasil,la entrega póstuma del título de profesor deNeurocirugía de la Universidad de Buenos Airesy la publicación de algunos de sus escritos porla editorial Eudeba. Este reconocimiento encon-tró su mayor eco en los años recientes. En el año2002 una comisión de expertos de laOrganización Panamericana de la Salud eligió aCarrillo como uno de los "Héroes de la Salud enla Argentina". Entre sus acciones se destacó sugestión contra el paludismo y sus aportes a laneurocirugía. El otro mojón de esta celebraciónfue el año 2006, declarado por el presidente dela nación Néstor Kirchner el "año de Homenajeal doctor Ramón Carrillo", en el centenario desu nacimiento, ocurrido en Santiago del Esteroel 7 de marzo de 1906.

A partir de entonces se han sucedidodiferentes homenajes que van de la concreciónde actos públicos, publicación de notas perio-dísticas y el lanzamiento de una produccióncinematográfica sobre su vida. Algunas de estasinstancias de divulgación han logrado sintetizarlos aspectos más destacados de su gestión y hancontribuido en preservar registros históricoscomo fotografías, audiovisuales y testimonios defuncionarios de la época (1). No obstante, otrosinformes apelaron a la trascendencia de RamónCarrillo para buscar allí una guía, que se infiere,debería orientar la toma de decisiones en mate-ria de salud pública en la actualidad (2-4). Estasmiradas suponen una lectura de la historia conun sesgo instrumental donde las relacionesentre los impulsores de las políticas públicas yel análisis del contexto de surgimiento no tienenmatices. Es en este último sentido que las pala-bras del historiador Eric Hobsbawn cobran sen-tido una vez más:

La historia es más que nunca revisada o inclu-

so inventada por personas que no desean

conocer el verdadero pasado, sino solamente

un pasado que esté de acuerdo con sus intere-

ses. Nuestra época es la época de la gran mito-

logía histórica. (5)

Sabido es que cada gestión de gobier-no responde a determinadas coyunturas políti-cas. Trasladar a la actualidad algunos aspectos yocultar otros convierte a la historia en una herra-mienta política perdiendo así su capacidadexplicativa. Convertir a ciertas figuras en el"botín" interpretativo de fenómenos políticosactuales es un riesgo que dificulta la compren-sión de la trama profunda de fenómenos queexceden la vida de sus protagonistas.

Así pues, en esta oportunidad presenta-remos una serie de cartas de lectores publicadasa principios de los años '40 en La SemanaMédica, revista de gran circulación, tanto enArgentina como en América Latina, y de notorioimpacto en el campo académico. Los protagonis-tas de estas notas son Ramón Carrillo –por enton-ces neurocirujano y Titular de la Cátedra deNeurocirugía– y Ricardo Morea, también neuro-cirujano de la Universidad de Buenos Aires,quien había quedado en segundo lugar en elorden de méritos del concurso para ocupar elcargo de titular de Neurocirugía en 1942. Luego,destacaremos las circunstancias en las cualesCarrillo fue elegido como decano interino de laFacultad de Ciencias Médicas (b).

El análisis de estos aspectos nos permite,por un lado, reconstruir los trazos elementales deintercambio y sociabilidad en el ámbito universita-rio de Carrillo antes de acceder a la administraciónpública. Por otro, colabora en comprender la tra-yectoria previa de uno de los funcionarios quetuvo un papel protagónico en la administraciónpública durante los años peronistas.

1. DE ESTUDIANTE A NEUROCIRUJANO

El futuro ministro de Salud de laArgentina nació el 7 de marzo de 1906 en laciudad de Santiago del Estero. En su juventud,Ramón, al igual que su padre, comenzó a incur-sionar en el periodismo en el diario provincialmás importante: El Liberal. Allí colaboró con unartículo en el cual denunció las condiciones devida de los ancianos y manifestó su ambición demejorarlas. Estas inquietudes sintonizaban conlas constantes apelaciones de la retórica juveni-lista desde los albores de la era constitucional,

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bril,2008 93DE NEUROCIRUJANO A PRIMER MINISTRO DE SALUD DE LA ARGENTINA

que giraban en torno al papel de los jóvenes enla construcción de una nueva nación (6).

Entre 1922 y 1930 llevó adelante susestudios universitarios en la carrera de CienciasMédicas de la Universidad de Buenos Aires.Hacia fines de su carrera, logró mayor protago-nismo público por sus actividades dentro de laFacultad de Ciencias Médicas en el Centro deEstudiantes. En efecto, entre 1927 y 1929,publicó una serie de artículos en la Revista delCírculo Médico Argentino y Centro deEstudiantes de Medicina y en 1930 estuvo acargo de la dirección de esta publicación men-sual, cuyos objetivos eran, por un lado, dar aconocer trabajos científicos y de esta formaconvertirse en un órgano de difusión de lasinvestigaciones médicas de estudiantes, gradua-dos jóvenes y de algunos notables de laFacultad de Ciencias Médicas, y por otro ladoser un espacio de conformación de alianzaspolíticas universitarias.

En 1930, la Universidad de BuenosAires le confirió a Carrillo una beca de dos añospara perfeccionar sus conocimientos en Europa.Allí, entre 1930 y parte de 1932 realizó su espe-cialización en Neurocirugía, en el contextoeuropeo signado por las consecuencias genera-das por la gran crisis de 1929, la llegada alpoder del fascismo y el nazismo, y los sucesosque darían lugar a la Guerra Civil Española.

Al regreso de este periplo se volcó a laneurocirugía junto a Manuel Balado. Su tesis dedoctorado, que versó acerca de la"Yodoventriculografía", resultó premiada por laFacultad de Ciencias Médicas en 1937 y fuehonrada con mención en el Premio Nacionalde Ciencias.

Entre el regreso de este viaje y su invo-lucramiento en experiencias políticas no pasómucho tiempo, y sin dudas, este protagonismodebe ser analizado en el contexto brindado porlos acontecimientos político-sociales durante elperíodo comprendido entre 1930 y 1943. A laluz de la aparición de los fascismos europeos,surgió en la Argentina un conjunto de organiza-ciones que apelaron al patriotismo y generaronexpectativas en la instauración de un sistemapolítico corporativista en contra de la tradicióndemocrática. Paralelamente a la aparición deestas agrupaciones, surgió una creciente

influencia nacionalista dentro del Ejército, laUniversidad y la Iglesia Católica. Este clima deideas, sumado a la violencia y al fraude electoralde los años treinta, contribuyó para que los gru-pos nacionalistas apoyaran en forma unánime elsegundo golpe de Estado de la historia argentinaque depuso al conservador Ramón Castillo.

En 1938 Carrillo inició una aceleradacarrera –no exenta de escollos– para ascenderen el escalafón meritocrático y político universi-tario. Ese año aspiró al cargo de profesor adjun-to en la cátedra de Neurocirugía de la Facultadde Ciencias Médicas de la Universidad deBuenos Aires. Sin embargo, quedó excluidoporque no cumplía con el requisito reglamenta-rio de la universidad, que exigía un mínimo dediez años de egresado para ocupar ese puesto.De nada sirvió su reclamo para ser exceptuadode esa normativa apelando a sus antecedentesen la investigación: la designación fue cubiertapor Ricardo Morea (7).

Morea se formó como neurocirujanojunto a Manuel Balado, y entre 1925 y 1926recorrió diversas clínicas neuroquirúrgicas deParís, Berlín, Boston y Baltimore. Su tesis, defen-dida en 1930, versó sobre la "Ventriculografía".En este trabajo utilizó como elemento de contras-te la inyección de aire en los ventrículos.

En 1941 Carrillo logró su nombra-miento como profesor adjunto a pesar de laoposición del titular de la cátedra, ManuelBalado, su antiguo tutor y con quien había cola-borado en varios artículos científicos (8). Suenfrentamiento se vigorizó, entre otros moti-vos, a causa de sus diferencias ideológicas entorno a la Segunda Guerra Mundial. Mientrasque Balado era partidario de apoyar a las fuer-zas aliadas, el médico santiagueño defendíauna política de neutralidad (9 p.43).

En 1942, Balado muere repentinamen-te luego de haber concluido una cirugía. Laausencia del reconocido neurocirujano, quehabía integrado la investigación con la docen-cia, dejó una vacante en el puesto de profesortitular de Neurocirugía, por lo que se llamó aconcurso para cubrir dicho cargo. En esta opor-tunidad Carrillo volvió a competir con Morea,pero ahora, a los 36 años de edad, obtuvo el pri-mer lugar en el orden de méritos y desplazó a suoponente (10). Frente a este desplazamiento,

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Morea inició una serie de acciones por mediode la prensa médica para denunciar aspectos delrecorrido académico de Carrillo, y publicó unacarta en la sección Tribuna Libre de La SemanaMédica en la que denunciaba "hechos graves"que habían sido omitidos por los consejeros.Más precisamente, sostuvo que Carrillo, en sutesis de doctorado, "Yodoventriculografía",había extraído ideas de otro autor sin consignar-lo en la bibliografía. En respuesta a esta acusa-ción, Carrillo lo intimó a que "demostrara"dicha acusación (11) (Figura 1), y el 24 de sep-tiembre de 1943, Morea explicó lo sucedido.Según el neurocirujano:

Varias descripciones anatómicas contenidas en

el libro del Dr. Carrillo, han sido copiadas tex-

tualmente de la Anatomía Topográfica de

Testut-Jacob (4º edición española, 1923), y de

la Anatomía Humana de Testut (7º edición

española, 1922). (Figura 2)

En el texto de Carrillo no existían comi-llas, no se citaba a dichos autores y éstos tampo-co aparecían mencionados en la bibliografíafinal. Además, precisaba el número de páginasde la tesis que eran similares a los manuales eindicaba que las referencias pertinentes se halla-ban ausentes (12). El 30 de septiembre Carrillo

Figura 1. CARTA DEL DR. RAMÓN CARRILLO SOLICITANDO AL DR. RICARDO MOREA LADEMOSTRACIÓN DE SU ACUSACIÓN POR PLAGIO.

Fuente: La Semana Médica (11)

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Figura 2. CARTA DEL DR. RICARDO MOREA DEMOSTRANDO EL PLAGIO DEL DR. CARRILLO.


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Figura 3. DEFENSA DEL DR. CARRILLO ANTE LA ACUSACIÓN DE PLAGIO DEL DR. MOREA.


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Figura 3. Continuación


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recusó la demostración de Morea (Figura 3),argumentando que su libro era original ya queen él había sistematizado y divulgado la utilidadde un nuevo procedimiento para el diagnósticoy para el tratamiento de las afecciones quirúrgi-cas de la fosa cerebral posterior. Además, sostu-vo que si bien retomaba las argumentaciones delos "clásicos", su aporte había sido modificar lamayoría de dichas descripciones especialmenteen los detalles de los elementos nerviosos con-tenidos en la fosa craneana posterior. Por otraparte, aceptaba: "He copiado, he reproducidolas definiciones anatómicas clásicas, con el léxi-co de Testut", ya que, según decía, lo habíaaprendido de memoria y "no necesitaba tener sulibro delante" (13).

El 8 de octubre Morea contraatacódiciendo que publicaría un folleto donde explici-taría in extenso los plagios y omisiones de su tra-bajo (Figura 4). Agregaba que:

...una memoria tan extraordinaria como la del Dr.

Carrillo es peligrosa, porque la reproducción fiel

de un texto que contenga mil o más palabras, sin

la debida mención del autor, pertenece al orden

judicial, aun siendo un tema de Anatomía. (14)

El folleto fue editado por Morea, perodebido a presiones de distinto calibre no logró difu-sión y quedó en los sótanos de su domicilio perso-nal (c). Cuando Carrillo asumió como secretario deSalud, Morea fue exonerado del Hospital Alvear,

Figura 4. EL DR. MOREA ANUNCIA LA FUTURA PUBLICACIÓN DE UN FOLLETO PARA EXPLI-CAR CON MÁS DETALLE EL PLAGIO DEL DR. CARRILLO.


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y desde entonces estuvo a cargo de la Sala deNeurocirugía en el Hospital Italiano donde prosi-guió con la práctica de la medicina (d).

Sin lugar a dudas, este conflicto, des-encadenado por la muerte repentina de Balado,pone en evidencia las disputas internas delámbito académico. Los celos profesionales y lasansias de ocupar uno de los espacios más codi-ciados dentro de la carrera universitaria motiva-ron esta enconada querella. Cabe señalar queMorea había sido discípulo de Balado y que,junto a él y Cornelio Donovan, había investiga-do sobre la yodoventriculografía y sus posibili-dades para visualizar el tercer ventrículo entre1926 y 1929. Es probable que la tesis deCarrillo sobre ese tema, el posterior premio ysu desplazamiento del anhelado cargo hayandisparado en él antiguos rencores y sentimien-tos de injusticia.

2. DE NEUROCIRUJANO A DECANO

La querella entre Carrillo y Morea y ladesignación de Carrillo deben interpretarse inser-tas en los cambios políticos del período. En ladécada del '40 los sectores católicos, antiliberalesy anticomunistas se convirtieron en un considera-ble grupo de presión, que tuvo un mayor protago-nismo a partir del golpe de Estado de junio de1943. De hecho, entre las primeras medidas adop-tadas por las autoridades militares constaba la cen-sura a la libertad de expresión, la clausura circuns-tancial de periódicos, el manejo estatal de losmedios de comunicación y el desplazamiento delos ministros más identificables con el liberalismo.Además, en la cartera de Justicia e InstrucciónPública fue designado el reconocido antisemita yultracatólico Gustavo Martínez Zuviría, quien enforma inmediata delineó nuevos rumbos para lavida universitaria. Con férreos bríos intentó disol-ver la militancia política partidaria, así como tam-bién impulsó la persecución ideológica de los cua-dros universitarios liberales y de los activistas sos-pechados de comunismo.

La intervención en las instituciones deestudios superiores en el plano nacional y la diso-lución de la Federación Universitaria de BuenosAires generaron el rechazo de prestigiosos inte-

lectuales que, por medio de un manifiesto,defendieron "la democracia y la solidaridadamericana". La Universidad de Buenos Airesquedó controlada por un grupo de personas vin-culadas con los cursos de cultura católica, quie-nes impusieron una concepción profundamenteautoritaria y jerárquica de la vida universitaria.Al frente del Rectorado fue designado TomásCasares, profesor de Historia de la Filosofía enla Facultad de Filosofía y Letras, quien imprimióen sus cursos una línea tomista. Los nuevosdecanos de las facultades surgieron de las másprestigiosas familias devotas. Como parte deesta tendencia, el activo dirigente de la AcciónCatólica, Florencio Etcheverry Boneo, quedó alfrente de la Facultad de Ciencias Médicas.

La gestión de Casares fue breve, ya querenunció en febrero de 1944, cuando se produjoel alejamiento del ministro Martínez Zuviría. Enel mes de mayo, el nacionalista e integristaAlberto Baldrich asumió la cartera del Ministeriode Justicia e Instrucción Pública y designó al mili-tante católico Carlos Obligado como nuevo rec-tor de la Universidad de Buenos Aires. Obligadointrodujo la enseñanza religiosa en los colegiosuniversitarios y ordenó la participación de la casade altos estudios en la festividad de CorpusChristi. Uno de sus colaboradores más cercanos,Carlos Waldorp, quedó al frente de la Facultadde Ciencias Médicas.

Este escenario, caracterizado por unapronunciada influencia de los sectores católicosen la esfera estatal, se atenuó frente al triunfo delas naciones aliadas en la Segunda GuerraMundial. El posterior llamado a elecciones y lareanudación de la actividad política partidariageneraron un clima de apertura que alcanzó a lasuniversidades, por lo que Baldrich y sus colabora-dores más cercanos perdieron influjo y poder. Elnuevo rector de la Universidad de Buenos Aires,Horacio Rivarola, accedió a su cargo apoyado porun amplio sector de liberales y reformistas, juntoa una minoría comunista. A partir de entonces, lamayor parte de las autoridades universitarias, lasprincipales organizaciones estudiantiles y granparte del cuerpo de profesores participaron en lascampañas que impulsaban el desplazamiento delas autoridades militares. Además, colaboraronposteriormente en la Unión Democrática queenfrentó la candidatura de Perón.

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Bajo el horizonte de entusiasmo por elrepliegue militar, la Federación Universitaria deBuenos Aires y numerosos docentes participa-ron en la masiva "Marcha por la Constitución yla Libertad", realizada el 19 de septiembre de1945, pero en forma inmediata, muchos profe-sores y autoridades universitarias –incluso surector– fueron detenidos. El Consejo Superiorde la Universidad de Buenos Aires, entonces,suspendió las actividades de la institución. Elenfrentamiento se agravó durante el mes deoctubre a raíz de las reiteradas denuncias, porparte de los miembros del Consejo Superior, defiscalizaciones en las puertas de las facultades ydel aumento del personal policial en sus cerca-nías (15). Bajo estas circunstancias, la casa dealtos estudios rompió con su tradición de neu-tralidad en los conflictos políticos nacionales yse pronunció de forma abierta por una de lasdos expresiones en pugna. El apoyo a la UniónDemocrática se hizo explícito (16,17).

En la Facultad de Ciencias Médicas,estos acontecimientos motivaron renunciasmasivas. El decano Gonzalo Bosch y la mayoríade los consejeros dejaron sus cargos por voluntadpropia. La solitaria excepción fue Ramón Carrillo,quien comenzó a desempeñarse como decanointerino. A partir de este momento devino en per-sonaje público, y lo más sustantivo fue que acen-tuó sus relaciones con los jóvenes nacionalistas yademás se acercó a colaborar en la campaña elec-toral que llevaría a Perón al poder luego de laselecciones de febrero de 1946 (18).

El Consejo Superior ordenó eleccio-nes, y la oposición, conformada por un amplioarco político, resultó vencedora. El solitario sus-tento con el que contó el decano interino cons-taba apenas de algunos miembros del claustrode profesores –Ricardo Guardo, Juan RamónBeltrán y Oscar Ivanissevich– y de una agrupa-ción estudiantil nacionalista llamada "UniónNacional de Estudiantes Reformistas", cuyosdirigentes más representativos eran RodolfoArce y Santiago Carrillo. Este grupo, que noestaba nucleado en la Federación Universitariade Buenos Aires, protagonizó graves conflictosen noviembre de 1945. El primero de ellos tuvolugar en una manifestación cuya consigna fue"¡Examen sí, política no!". Entre sus cánticosvitorearon al nacionalismo, al "Sindicato

Universitario Argentino" y a Carrillo, mientrasque vociferaron contra el rector de laUniversidad de Buenos Aires, el comunismo, losjudíos y la Federación Universitaria de BuenosAires. Al finalizar el acto, hubo agresiones al edi-ficio del Jockey Club y las autoridades policialeslos reprimieron con gases lacrimógenos (19).

El segundo inconveniente se produjoen un encuentro organizado por el CírculoMédico y el Centro de Estudiantes de Medicinapara manifestar su afán por rendir exámenes ysostener la política de autonomía universitaria.En el acto se repartieron volantes que pedían larenuncia del rector, de los miembros delConsejo Superior y del ministro de Justicia eInstrucción Pública. El encuentro concluyó conepisodios de rudeza y la declamación de consig-nas antisemitas y rosistas (20).

El argumento de no mezclar la políticacon los supuestos fines primordiales de la uni-versidad, que serían la investigación y el estu-dio, no resistía el transcurrir de los sucesos yaque todos los actores estaban insertos en unclima altamente politizado. En este intento deCarrillo de excluir "la política" de la universi-dad, en reiteradas oportunidades denunció quela política debería "detenerse en la puerta delos hogares y de las escuelas si se quería salvarel orden y la paz" (21 p. 301). A pesar de limi-tar las polémicas de carácter político en la vidauniversitaria no hubo forma de sustraerse alconflicto y, por el contrario, otros profesoressostenían:

La universidad no puede desentenderse de los

graves problemas político-sociales del momen-

to [...]. La universidad es un órgano pensante y

palpitante de la sociedad que no puede presen-

tarse aletargado ni apático. (21 p.303)

Esta polarización ideológica involucrabay subsumía posiciones concretas sobre el papel dela universidad, ya que no solo se estaba discutien-do un sistema de gobierno y de acceso, sino quetambién se estaban sentando opiniones sobre ellugar del estudiante, del intelectual y del conoci-miento frente a la cuestión político-social.

Durante la gestión interina de Carrillocontinuaron las denuncias por fiscalizaciones enel acceso a la facultad, cuya puerta de acceso

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principal quedó custodiada por representantes deagrupaciones nacionalistas –que portaban distin-tivos del Sindicato Universitario Argentino y de laAcción Católica– (22). Estos sucesos motivaronque varios prestigiosos profesores redactaran undocumento, con un tono crítico y enérgico,donde solicitaban la rápida renuncia del decano.En él los profesores Juan Carlos Ahumada, Delfordel Valle, Raúl Argañaraz, Mariano R. Castex,Nerio Rojas, José Valls, Bernardo Houssay, JuanGarrahan y Alfredo Lanari sostenían:

El doctor Ramón Carrillo ha perdido la confian-

za del cuerpo docente y el respeto de los alum-

nos, como lo muestran las notas y las declara-

ciones [...] pidiendo su renuncia. Esta circuns-

tancia y actuación perturbadora demuestra que

está inhibido para continuar sus funciones. (23)

A pesar del argumento esgrimido porCarrillo sobre la cercanía del receso de verano,un alto porcentaje de votantes asistió a las elec-ciones. Los comicios de profesores para integrarel Consejo Directivo de la Facultad de CienciasMédicas otorgaron el triunfo al sector liberal,encabezado por Nerio Rojas. El catedrático deMedicina Legal se refirió a "la gravedad" de losucedido, pero en un tono conciliatorio trató deno buscar culpables y reafirmó su adscripción alos ideales reformistas y democráticos entendi-dos como "una dirección creadora de la volun-tad, una tensión emocional y una actitud ideo-lógica ante la vida moral" (24). Frente al resulta-do de los comicios, Carrillo declaró ante elConsejo Superior que no le animaba:

...ningún móvil de carácter personal y que toda

la tramitación del asunto solo tuvo por norma al

Estatuto, la vía jurídica y el respeto a la institu-

ción a que pertenece.

El consejero Blanco arremetió contraCarrillo y afirmó:

Este Consejo se ha opuesto reiteradamente a los

procedimientos del consejero Carrillo, quien

intentó sacar este asunto de la universidad [...]

La universidad tiene la autonomía y jerarquía

moral necesarias para hacer cumplir y respetar

decisiones. (25 p.1161)

El delegado estudiantil Gallo Morandomuy crítico sobre la corta gestión de Carrillo;sostuvo que:

Un oportunista aprovechador quedó al frente

de la misma pese al repudio de profesores, estu-

diantes y egresados [...] Carrillo en el interinato

ató su suerte a los designios totalitarios de la

dictadura y de la candidatura continuista, pre-

tendiendo romper el frente universitario [...] los

estudiantes repudian [...] la orientación franca-

mente nazi que sostiene y la doctrina del poder

por el poder mismo. (25 p.1163)

La etapa normalizadora duró pocotiempo. En mayo de 1946, el presidenteEdelmiro Farrell firmó el decreto de una nuevaintervención de las universidades nacionales.Así, el poder político entró de lleno en las casasde altos estudios, con el objetivo manifiesto depreservar la "neutralidad" política en el mediouniversitario. Ivanissevich, militante conserva-dor de ideas nacionalistas y antiliberales, fuenombrado interventor de la Universidad deBuenos Aires. La comunidad académica reac-cionó con firmeza, pues consideró el decretocomo un avasallamiento injustificable ante lanormalización efectuada en los meses previos.Los consejos directivos de las diferentes faculta-des cuestionaron la medida gubernamental ymuchos docentes renunciaron a sus cátedras.

La respuesta de los estudiantes no sehizo esperar. Repudiaron a muchos de sus pro-fesores por defender la intervención "a pesarque antes habían defendido los conceptos refor-mistas" (26). Entre los docentes acusados seencontraba Carrillo.

A pesar de estas voces críticas, Perón–electo como presidente constitucional el 24 defebrero de 1946– no dudó en ofrecer la carteraeducativa al cuestionado Carrillo. Pero, en vistade su pérdida de poder en el ámbito académico,el neurocirujano dio una respuesta negativa. Noobstante, en mayo de 1946, tres meses despuésdel triunfo electoral de Perón, se le encargó laorganización de la recientemente creadaSecretaría de Salud Pública. La misma represen-tó un hito importante en la sanidad argentina yaque luego de más de sesenta años la saludpública dejó de depender del Ministerio del

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NOTAS FINALES

a. Este artículo está basado en un capítulo de:Ramacciotti K. Las políticas sanitarias del primerperonismo: ideas, tensiones y prácticas. [Tesis deDoctorado]. Buenos Aires: Facultad de CienciasSociales, Universidad de Buenos Aires; 2008.Directora: Dra. Dora Barrancos.

b. Para la elaboración de la segunda parte de estetrabajo fue muy valiosa la guía y colaboración deAlfredo Guillermo Khon Loncarica. Él fue quien mefacilitó el acceso de valiosas fuentes primarias ysugerencias sustanciales para el análisis del tema.

c. Entrevista realizada al hijo de Ricardo Morea.

d. Entrevista a Lucrecia Barisich, enfermera de laSecretaría de Salud Pública. Agradezco estevalioso material a Ana Laura Martín.

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

1. Pavón Pereyra E, director. Ramón Carrillo, elmédico de pueblo. [Documental] Buenos Aires:Centro Cultural Caras y Caretas, InstitutoNacional de Cine y Artes Audiovisuales; 2006.

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3. Ferreyra P. Homenajean con un libro la vida yla obra de Ramón Carrillo. [En línea] Clarín28/05/2007; Sociedad [fecha de acceso 12 de

octubre de 2007]. URL disponible en:http://www.clarin.com/diario/2007/05/28/socie-dad/s-03201.htm

4. Borio PM. Ramón Carrillo, un paradigma parael Siglo XXI. [En línea] La Nación 21/11/2007;Opinión [fecha de acceso 12 de octubre de2007]. URL disponible en: http://www.lana-cion.com.ar/archivo/Nota.asp?nota_id=964047

5. Hobsbawn E. Años interesantes. Barcelona:Editorial Crítica; 2003.

6. Halperin Donghi T. Vida y muerte de laRepública verdadera (1910-1930). Buenos Aires:Ariel; 1999.

Interior y pasó a estar bajo la dirección del pre-sidente. En 1949 obtuvo una mayor autonomíaadministrativa ya que se convirtió en elMinisterio de Salud Pública. No obstante estajerarquización las partidas económicas y laapuesta política del peronismo no acompañaroneste nuevo status administrativo.

Así, el hombre que participó de las divi-siones latentes dentro de la Facultad de CienciasMédicas, se lanzó a la definición e implementa-ción de políticas públicas a principios de 1946.Reconstruir el recorrido académico y político dequien fuera el primer ministro de Salud de la

Argentina nos sirve para pensar en los vínculosque lo condujeron del ámbito académico aocupar un puesto clave de la administraciónpública. Desde una lectura más amplia el análi-sis de este ejemplo puntual contribuye a perci-bir la complejidad de los recorridos, intencio-nes, prácticas y mecanismos por los cualesingresan los funcionarios a las institucionesestatales. En el cruce de esta problemática seencuentran los múltiples recursos –académi-cos, políticos y personales– que llevan a deter-minadas personas a alcanzar puestos de rele-vancia en la administración pública.

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7. Universidad de Buenos Aires. Expediente N°4.914 de 1938. Concurso para proveer un cargode profesor adjunto de Neurocirugía. [Materialde archivo]. Buenos Aires: Biblioteca Central,Universidad de Buenos Aires.

8. Universidad de Buenos Aires. Expediente N°5.441 de 1941. Concurso abierto para proveer uncargo de profesor adjunto de Neurocirugía.[Material de archivo]. Buenos Aires: BibliotecaCentral, Universidad de Buenos Aires.

9. Alzugaray R. Ramón Carrillo, el fundador delsanitarismo nacional. Buenos Aires: Centro Editorde América Latina; 1988.

10. Universidad de Buenos Aires. Expediente N°9.209 de 1942. Concurso abierto para proveer uncargo de profesor titular de Neurocirugía.[Material de archivo]. Buenos Aires: BibliotecaCentral, Universidad de Buenos Aires.

11. Carrillo R. [Carta]. Tribuna Libre. La SemanaMédica. 1943;L(38):754-755.

12. Morea R. [Carta]. Tribuna Libre. La SemanaMédica. 1943;L(39):812.

13. Carrillo R. [Carta]. Tribuna Libre. La SemanaMédica. 1943;L(40):866-867.

14. Morea R. [Carta]. Tribuna Libre. La SemanaMédica. 1943;L(41):921.

15. Actas de la Facultad de Ciencias Médicas,Sesión del 14 de junio de 1945. [Material dearchivo]. Boletín Informativo de la Revista de laUniversidad. 1945;XX(3):748. Buenos Aires:Biblioteca Central, Universidad de Buenos Aires.

16. Buchbinder P. Historia de la Facultad deFilosofía y Letras. Universidad de Buenos Aires.Buenos Aires: Eudeba; 1997.

17. Halperin Donghi T. Historia de laUniversidad de Buenos Aires. Buenos Aires:Eudeba; 1962.

18. Un profesor asumió el cargo de decano deCiencias Médicas. [Material de archivo]. LaNación 30/10/1945; Col3 p.11. Buenos Aires:Hemeroteca del Congreso de la Nación.

19. La Prensa 6/11/1945. [Material de archivo].Buenos Aires: Hemeroteca del Congreso de laNación.

20. Otra derivación tuvo el asunto de CienciasMédicas. [Material de archivo]. La Nación13/11/1945; Col1, p.12. Buenos Aires:Hemeroteca del Congreso de la Nación.

21. Actas de la Facultad de Ciencias Médicas,Sesión Especial del 26 de abril de 1945. [Materialde archivo]. Boletín Informativo de la Revista de laUniversidad. 1945;XX(2):301-303. Buenos Aires:Biblioteca Central, Universidad de Buenos Aires.

22. La Universidad se ocupó del estado deCiencias Médicas. [Material de archivo]. LaNación. 1/11/1945; Col5, p.11. Buenos Aires:Hemeroteca del Congreso de la Nación.


24. Rojas N. La universidad, la inteligencia y lalibertad. Boletín del Museo Social Argentino.1946;XXXIV:47-50.

25. Actas de la Facultad de Ciencias Médicas,Sesión Extraordinaria del 27 de diciembre de 1945.[Material de archivo]. Boletín Informativo de laRevista de la Universidad. 1945;XX(3):1161-1163.Buenos Aires: Biblioteca Central, Universidad deBuenos Aires.


Recibido el 7 de febrero de 2008

Versión final presentada el 6 de marzo de 2008

Aprobado el 15 de marzo de 2008

FORMA DE CITAR

Ramacciotti KI. De neurocirujano a primer ministro de Salud de Argentina. Salud Colectiva. 2008;4(1):91-103.

De neurocirujano a primer ministro de Salud de la … neurocirujano a... · RESUMEN La trayectoria...

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