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1 UNIVERSIDAD NACIONAL DE BUENOS AIRES FACULTAD DE FILOSOFIA Y LETRAS TESIS DE DOCTORADO de MARINA MIRAGLIA Licenciada en Geografía La historia ambiental y los procesos de construcción territorial de dos cuencas hidrográficas de la provincia de Buenos Aires (1776 y 2006) Directora: Dra. CLAUDIA E. NATENZON Buenos Aires, Setiembre de 2012 "Queda hecho el depósito que marca la Ley N° 23.412, expediente N°5132096. Se permite la reproducción parcial con el debido citado de la fuente".
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UNIVERSIDAD NACIONAL DE BUENOS AIRES
FACULTAD DE FILOSOFIA Y LETRAS
TESIS DE DOCTORADO
de MARINA MIRAGLIA
Licenciada en Geografía
La historia ambiental y los procesos de construcción territorial de dos
cuencas hidrográficas de la provincia de Buenos Aires (1776 y 2006)
Directora: Dra. CLAUDIA E. NATENZON
Buenos Aires, Setiembre de 2012
"Queda hecho el depósito que marca la Ley N° 23.412, expediente N°5132096. Se permite la
reproducción parcial con el debido citado de la fuente".
2
Presentación
Desde la infancia, la curiosidad me llevó a viajar con la fantasía junto a mis
padres, por el mundo cercano y las galaxias conocidas y remotas.
Pienso ahora que aquello, marcó mi amor por la Geografía, aún sin saberlo
por aquel entonces. En la escuela secundaria (Escuela Nacional de Comercio
de Ramos Mejía “Juan Bautista de la Salle”), tuve una profesora, María del
Carmen “Cuca” Arias, que me enseñó, además de Geografía, el amor
apasionado por su profesión.
Sin embargo, yo no quería dar clases en la escuela como ella, sino investigar
por qué y de qué manera, los recursos naturales y la población se
encontraban en un lugar y no en otro, y sobre todo cómo iban cambiando a
lo largo del tiempo.
Esto me llevó a estudiar Geografía en la Facultad de Filosofía y Letras de la
Universidad de Buenos Aires.
Una vez ingresada, los docentes de las asignaturas de Cartografía y
Topografía (Miguel Starobinsky y Graciela Pelícano), Hidrología Continental
(María Cristina Juliarena), Recursos Naturales (María Emma Corvi),
Geografía Física de la Argentina (Alfredo Siragusa), Geografía Argentina
(Carlos Reboratti), Ecología y Biogeografía (Claudio Daniele), Geografía
Histórica (Zunilda González Van Domselaar y Mabel Enriquez) y
Aerofotointerpretación y Sensores Remotos (Natalia Marlenko y Carlos
Jiménez), me fueron guiando en la elección de un tema de interés, dentro de
los recursos naturales, la Historia Ambiental, la sociedad y las tecnologías de
la información geográfica.
3
Con Emma Corvi, comencé a leer textos de Morello, Gligo, Hardoy, Di
Pace, Gallopin, Sunkel, Carrizosa Umaña, Cardoso, Robirosa, Vapnarsky,
Rofman, incorporando así la dimensión ambiental como interacción
sociedad-naturaleza.
Con Claudia Natenzon colaboré como su asistente varios años,
particularmente en su trabajo sobre “El manejo de los recursos naturales
renovables en los Llanos de La Rioja, durante el último siglo” (Beca de
CONICET, 1988). Gracias a sus enseñanzas comencé a incorporar la
dimensión ambiental en los estudios sobre los recursos naturales y su
manejo.
Mi tesis de Grado la hice sobre los “Recursos naturales, geomorfología y
teleobservación. Estudio geomorfológico diacrónico, sobre la base de información
proporcionada por imágenes satelitarias de la cuenca de las salinas de Ambargasta, pcia.
de Santiago del Estero”, bajo la Dirección de Claudia Natenzon, enfocando el
uso de los sensores remotos en estudios ambientales diacrónicos.
Comencé a trabajar en el Programa de Investigaciones en Recursos
Naturales y Ambiente, por casi una década, en temas de Geografía Física,
Cartografía y cuencas hidrográficas.
En esos años, las inundaciones eran el principal problema ambiental en la
provincia de Buenos Aires. Así fue como el interés por este tema y la
historia del manejo de los recursos naturales, me llevó a presentarme a
concurso y obtener dos becas (Iniciación y Perfeccionamiento) de
CONICET, ambas bajo la dirección del Dr. Alfredo Siragusa y la Co-
Dirección del Ing. Roberto Casas (INTA).
4
Estas becas versaron sobre los “Recursos Naturales, Climatología y
Desarrollo Regional. Oscilaciones climáticas y su relación con los recursos
naturales y las actividades productivas en el partido de Adolfo Alsina (Pcia.
de Buenos Aires) entre 1.810 y 1.990” y finalizando entre 1994 y 1996, con
el “Diagnóstico ambiental de la cuenca de las Encadenadas del oeste de la
provincia de Buenos Aires. Bases para el manejo de los recursos naturales
del partido de Adolfo Alsina”.
Estos fueron mis inicios en los trabajos de historia ambiental. Sin embargo,
al no haber ingresado en la carrera del CONICET, migré hacia los trabajos
en Sistemas de Información Geográfica, donde me especialicé en los últimos
16 años en cartografía digital, teledetección y sistemas de información
geográfica.
Así fue como los trabajos en historia ambiental, quedaron esperándome,
hasta que regresé a finales de 2007 con el propósito de realizar mi tesis de
Doctorado sobre esta temática.
De este modo, en julio de 2008 fue aprobado mi Plan de Trabajo de la tesis
(Facultad de Filosofía y Letras de la UBA) y 2011, el Plan de Tesis definitivo:
“La historia ambiental y los procesos de construcción territorial de
dos cuencas hidrográficas de la provincia de Buenos Aires (1776 y
2006)”, culminando así, esta etapa de investigación.
Espero que este trabajo se encuentre a la altura de los requerimientos
académicos necesarios para poder aprobar la Tesis de Doctorado en
Filosofía y Letras con orientación en Geografía, de la Universidad de
Buenos Aires.
5
No
Permanecer y transcurrir
no es perdurar, no es existir,
ni honrar la vida!
Hay tantas maneras de no ser
tanta conciencia sin saber,
adormecida...
Merecer la vida, no es callar y consentir
tantas injusticias repetidas...
Es una virtud, es dignidad
y es la actitud de identidad
más definida!
Eso de durar y transcurrir
no nos da derecho a presumir,
porque no es lo mismo que vivir
honrar la vida!
Eladia Blázquez
Agradecimientos:
A mis padres que me enseñaron a luchar por mis ideales;
A mi hermano que me antecedió en este camino;
A mi abuelo Alberto, que me enseñó el valor del esfuerzo y la convicción
por los sueños;
A mis amigos, que me acompañan incondicionalmente desde siempre;
A mi compañero Alberto que cree en mí y potencia mi lado mejor;
A mis soles y centros de mi vida, mis amados Santiago y Manuel que me
enseñaron que todo es posible cuando se quiere y se desea con el corazón;
A mi hermana Silvia que ilumina mi vida;
6
A Claudia Natenzon, maestra y amiga, quien siempre me guió en el camino
profesional y personal;
A Claudia Ahumada, amiga y consejera espiritual, quien me ayudó a
encontrarme;
A mi querida profesora María del Carmen “Cuca” Arias con quien aprendí a
querer la Geografía en la Escuela Nacional de Comercio Juan Bautista de La
Salle de Ramos Mejía;
A Juan Donato Lombardo quien me ayudó a crecer profesionalmente;
A mi amigo Christian Ostrosky, quien me ayudó a encontrar el lado naranja
de la vida;
A TODOS QUIENES ME HAN ACOMPAÑADO Y ACOMPAÑAN EN
MI VIDA Y ME ENSEÑARON QUE LA VIDA ES UNA CUESTIÓN
DE ACTITUD.
7
Indice
Presentación 2
Agradecimientos 5
INDICE DE FIGURAS 10
INDICE DE MAPAS 11
SIGLAS Y ABREVIATURAS UTILIZADAS 13
INTRODUCCION 18
PARTE I. EXPLORACION TEORICO METODOLOGICA 23
CAPÍTULO 1. TEORIA
1.1. Los Sistemas Complejos 26
1.2. La Eco-Geografía 35
1.3. La Climatología Histórica 41
1.4. La Geografía Histórica y la Historia Económica 44
1.5. La Historia Ambiental 50
CAPITULO 2. METODOLOGIA
2.1. Los ejes metodológicos 57
2.1.1. Las etapas de trabajo 59
2.2. Las periodizaciones operativas 63
8
2.2.1. La periodización climática 63
2.2.2. La periodización histórica 69
2.2.3. La periodización histórico ambiental 70
2.3. Las unidades de estudio 74
2.3.1. Las cuencas hidrográficas como recorte
territorial 76
2.3.2. Cuencas urbanas y rurales 79
2.4. Los estudios comparados 83
PARTE II. LOS PROCESOS DE CONSTRUCCION
TERRITORIAL 86
CAPITULO 3. LA CUENCA HIDROGRÁFICA DE LAS
ENCADENADAS. UN CASO RURAL 90
3.1. La ubicación geográfica 90
3.2. Algunos antecedentes 100
3.3. Los relatos históricos 102
3.4. Cartografía histórica y actual 108
3.5. Los procesos ambientales y socio económicos de
construcción territorial 112
CAPITULO 4. LA CUENCA HIDROGRÁFICA DEL
RECONQUISTA. UN CASO URBANO 126
4.1. La ubicación geográfica 126
9
4.2. Algunos antecedentes 133
4.3. Los relatos históricos 135
4.4. Cartografía histórica y actual 142
4.5. Los procesos ambientales y socio económicos de
construcción territorial 146
PARTE III. ANALISIS FINAL Y CONCLUSIONES
CAPITULO 5. ANALISIS COMPARATIVO DE LOS PROCESOS
DE CONSTRUCCIÓN TERRITORIAL EN AMBAS CUENCAS Y
CONCLUSIONES 155
5.1. Una aproximación a nivel latinoamericano 158
5.2. Una aproximación a nivel argentino 160
5.3. El caso de las cuencas hidrográficas de las
Encadenadas y del Reconquista 162
5.4. Conclusiones comparativas 184
10
INDICE DE FIGURAS
1. Esquema para la lectura de la tesis 17
2. Movimientos espaciales entre las cuencas 20
3. Marco teórico 25
4. Esquema metodológico sugerido para los trabajos en
climatología histórica 43
5. Marco teórico-metodológico 56
6. Anomalías climáticas extremas (a) 64
7. Anomalías climáticas extremas (b) 66
8. Periodos climáticos construidos 67
9. Etapas histórico ambientales construidas 73
10. Clasificaciones de la cuenca de las Encadenadas del Oeste de
Buenos Aires 90
11. Cuadro comparativo de transformaciones ambientales en las
cuencas hidrográficas estudiadas 164
12. Complejo morfoestructural de Argentina y las cuencas
hidrográficas en estudio 168
13. Transformaciones ambientales en la cuenca del río Reconquista
169
14. Transformaciones ambientales en la cuenca de las
Encadenadas 170
15. Datos demográficos 186
11
INDICE DE MAPAS
1. Posición relativa de las cuencas de las Encadenadas del Oeste y
del Reconquista en la Provincia de Buenos Aires 75
2. Localidades de la cuenca de las Encadenadas del Oeste en la
Provincia de Buenos Aires 94
3. Principales cursos y cuerpos de agua y localidades de las
Encadenadas del Oeste en la Provincia de Buenos Aires 99
4. Usos del suelo en la cuenca de las Encadenadas del Oeste de la
provincia de Buenos Aires en los siglos XVIII y XIX 109
5. Usos del suelo en la cuenca de las Encadenadas del Oeste de la
provincia de Buenos Aires en los siglos XX y XXI 110
6. Dinámica ambiental en la cuenca de las Encadenadas del Oeste
de la provincia de Buenos Aires en los siglos XVIII y XIX 115
7. Dinámica ambiental en la cuenca de las Encadenadas del Oeste
de la provincia de Buenos Aires en los siglos XX y XXI 121
8. Dinámica lacunar de la cuenca de las Encadenadas del Oeste
de la provincia de Buenos Aires 123
9. Posición relativa de la cuenca del Reconquista en la Provincia
de Buenos Aires 127
10. Principales cursos y cuerpos de agua y localidades de la cuenca
12
del Reconquista de la Provincia de Buenos Aires 129
11. Usos del suelo en la cuenca del Reconquista de la provincia de
Buenos Aires en los siglos XVIII y XIX 143
12. Usos del suelo en la cuenca del Reconquista de la provincia de
Buenos Aires en los siglos XX y XXI 144
13. Dinámica ambiental en la cuenca del Reconquista de la
provincia de Buenos Aires en los siglos XVIII y XIX 148
14. Dinámica ambiental en la cuenca del Reconquista de la
provincia de Buenos Aires en los siglos XX y XXI 154
13
SIGLAS Y ABREVIATURAS UTILIZADAS
CEAL: Centro Editor de América Latina
CEAMSE: Coordinación Ecológica Área Metropolitana Sociedad del
Estado
CEPAL: Comisión Económica para América Latina y el Caribe
CIAM: Centro de Investigaciones Ambientales
CIBIOM: Centro de Investigaciones Biometeorológicas
CIC: Comisión de Investigaciones Científicas de la Provincia de Buenos
Aires
CONICET: Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y
Tecnológicas
EUDEBA: Editorial Universitaria de Buenos Aires
FADU: Facultad de Arquitectura, Diseño y Urbanismo de la Universidad de
Buenos Aires
FAHCE: Facultad de Humanidades y Ciencias de la Educación de la
Universidad Nacional de La Plata
FFyL: Facultad de Filosofía y Letras de la Universidad de Buenos Aires
14
GADU: Maestría en Gestión Ambiental del Desarrollo Urbano de la
Facultad de Arquitectura, Diseño y Urbanismo de la Universidad de Buenos
Aires
GAEA: Sociedad Argentina de Estudios Geográficos
GBA: Gran Buenos Aires
ICO: Instituto del Conurbano de la Universidad Nacional de General
Sarmiento
IECRR: Informe Especial Cuenca del Río Reconquista
IGM: Instituto Geográfico Militar
IGN: Instituto Geográfico Nacional
IIED-AL: Instituto Internacional de Medio Ambiente y Desarrollo –
América Latina.
INDEC: Instituto Nacional de Estadística y Censos
INPE: Instituto Nacional de Pesquisas Espaciais
INTA: Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria
ISA: Instituto de Suelos y Agrotecnia
LEMIT: Laboratorio de Entrenamiento Multidisciplinario para la
15
Investigación Tecnológica de la Comisión de Investigaciones Científicas de
la provincia de Buenos Aires
MAB: Man and the Biosphere (MAB) Programme of the United Nations
MINAGRI: Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca de la Nación
NU: Naciones Unidas
PIRNA: Programa de Investigaciones en Recursos Naturales y Ambiente
del Instituto de Geografía de la Facultad de Filosofía y Letras de la
Universidad de Buenos Aires
RMBA: Región Metropolitana de Buenos Aires
SOLCHA: Sociedad Latinoamericana y Caribeña de Historia Ambiental
UBA: Universidad Nacional de Buenos Aires
UNESCO: Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la
Ciencia y la Cultura
UNGS: Universidad Nacional de General Sarmiento
UNICEN: Universidad del Centro de la Provincia de Buenos Aires
UNJ: Universidad Nacional de Jujuy
UNLP: Universidad Nacional de La Plata
16
UNMdP: Universidad Nacional de Mar del Plata
UNS: Universidad Nacional del Sur
UNQ: Universidad Nacional de Quilmes
FUENTES UTILIZADAS Y ANEXOS 1
Bibliografía citada y consultada 2
Cartografía consultada 14
Entrevistas realizadas 16
Datos meteorológicos y climatológicos 17
Datos hidrológicos 18
Datos demográficos 19
Sitios web consultados 20
Periódicos consultados para las Encadenadas 21
Periódicos consultados para el río Reconquista 22
ANEXOS
• Anexo 1. Tecnologías de la información geográfica 25
• Anexo 2. Cartográfico histórico sobre ambas cuencas 41
• Anexo 3. Cartográfico ambiental sobre las Encadenadas
del Oeste 92
• Anexo 4. Cuenca del Reconquista 104
Cuenca de las Encadenadas 109
• Anexo 5. Decreto 554_Creación UNIREC 118
17
Figura 1. Esquema para la lectura de la tesis
Fuente: Elaboración propia (2012)
18
INTRODUCCION
El territorio es el resultado de un complejo y dinámico proceso de
construcción histórica, en el cual intervienen dimensiones espacio-
temporales, factores físicos identificados por el clima, la geomorfología y la
hidrografía y las variables socio económicas y políticas que le otorgan su
característica fundamental y que lo diferencia de otros.
Ese proceso de construcción va adquiriendo configuraciones particulares. Ya
sea rural o urbano, el territorio siempre forma parte de una cuenca
hidrográfica la cual es definida como un sistema complejo.
Es dentro de estas cuencas que se van desarrollando los procesos históricos
de construcción territorial, los cuales fueron analizados y comparados desde
la perspectiva teórico metodológica de la Historia Ambiental.
Los casos de estudio que aquí se analizan son las cuencas hidrográficas de
las Lagunas Encadenadas del oeste de la provincia de Buenos Aires, en un
ámbito rural y la cuenca del río Reconquista del noroeste de la Región
Metropolitana de Buenos Aires en un ámbito urbano y fueron definidas en
base a los aportes teóricos de la Eco-Geografía y la Climatología Histórica,
las interrelaciones, desde los Sistemas Complejos y los procesos histórico
geográficos desde la Geografía Histórica y la Historia Económica.
Entre 1776 y 2006 se consideraron cinco etapas histórico ambientales de
construcción territorial, los cuales fueron el marco de las transformaciones
ambientales y socio-económicas en las cuencas:
1. Etapa de construcción territorial ganadera y baja transformación
ambiental (1776-1852);
19
2. Etapa de construcción territorial urbana-agropecuaria con media
transformación ambiental (1852-1930);
3. Etapa de construcción urbano-industrial con alta transformación
ambiental (1930-1976);
4. Etapa de construcción agropecuario-urbana con alta transformación
ambiental (1976-1991);
5. Etapa de construcción urbana con alta transformación ambiental (1991-
2006);
La Historia Ambiental permitió interpretar el modo en que la sociedad y el
medio natural, a partir de su relación como ambiente, se afectaron
mutuamente. En tal sentido fue el marco conceptual y a la vez, la
herramienta metodológica que permitió la reconstrucción, identificación e
interpretación de los principales procesos políticos, sociales, económicos, así
como los ambientales de corta duración, las relaciones entre ambos y el
impacto que generaron en el proceso de conformación territorial de las
cuencas hidrográficas bonaerenses entre 1776 y 2006.
En este trabajo se reconstruyeron, identificaron y analizaron las
vinculaciones establecidas entre el ambiente y las variables sociales que
determinaron un particular proceso histórico de construcción de los
territorios urbanos y rurales en la provincia de Buenos Aires.
En el proceso de transformación territorial, de la provincia de Buenos Aires
en los últimos 230 años, se produjeron importantes modificaciones políticas
y ambientales, las cuales se sintetizan en la figura 2.
Entre 1776 y 1900 se produjeron movimientos militares, provenientes de
Buenos Aires tendientes a apropiarse de tierras de la campaña rural.
20
Una vez creado el Virreinato del Río de la Plata, el eje comercial del Alto
Perú fue decayendo en importancia, comenzando a valorizarse la ciudad de
Buenos Aires como puerto y sede administrativa del Gobierno Virreinal.
La campaña que rodeaba a la primitiva Buenos Aires, abastecía las
necesidades de la población urbana, en tanto que las estancias próximas al
río Salado (como instalaciones de avanzada en el proceso de expansión
territorial sobre las tierras aborígenes) producían cuero y sebo, los cuales
eran exportados a Europa. En ese momento, la cuenca del río Reconquista
era rural y la de las Encadenadas del Oeste, estaba bajo el dominio aborigen.
Figura 2. Movimientos espaciales entre las cuencas
Fuente: Elaboración propia (2012) en base a bibliografía consultada
La inserción de Argentina en el mercado internacional de materias primas,
llevó a los sucesivos gobiernos a aplicar políticas de expansión territorial
para ampliar las áreas productivas, en particular de la provincia de Buenos
Aires. Ambas cuencas pasaron a formar parte de la red comercial y política
Cuenca de las Lagunas
Encadenadas del oeste de la provincia de Buenos Aires
Cuenca del río Reconquista de la
Región Metropolitana de Buenos Aires
Referencias Período 1776-1900. Proceso de expansión territorial con expulsión de aborígenes. Período 1900-2006. Proceso de agropecuarización de las tierras y movimientos hacia Buenos Aires. Período 1950-2006. Proceso de migraciones internas hacia Buenos Aires
21
de Buenos Aires a partir de fines del siglo XIX, cuando las tierras de los
aborígenes fueron apropiadas por el Estado Nacional.
El proceso de construcción territorial en ambas cuencas en los últimos 230
años, se caracterizó por:
a. Alta transformación de los factores físicos y las variables naturales
b. Alta movilidad territorial de las variables socio-económicas y actores
sociales,
c. Alta transformación ambiental y socio-económica.
La transformación ambiental es entendida como un conjunto de procesos
intervinientes en la modificación histórica de un territorio. Esta
transformación ambiental tiene consecuencias muy marcadas en ambas
cuencas:
• En las Encadenadas: inundaciones, sequía, erosión hídrica, erosión
eólica, contaminación química de cursos de agua (vertido de efluentes
industriales y lixiviado de agroquímicos);
• En el Reconquista: inundaciones, contaminación del suelo y del agua,
segmentación y fragmentación socio espacial
La Eco-Geografía, los Sistemas Complejos y la Historia Ambiental,
aplicados al estudio de los procesos de construcción territoriales en general,
y de las cuencas hidrográficas de la provincia de Buenos Aires, en particular,
permitieron identificar, analizar y comprender, la esencia y complejidad de
las relaciones establecidas entre la sociedad y la naturaleza, en un marco
espacio temporal específico.
22
En este trabajo se presentan tres partes, una teórico metodológica, una
segunda donde se presentan los procesos de construcción territorial de las
cuencas estudiadas y finalmente una tercera donde se realiza el análisis
comparativo de los procesos de construcción territorial de ambas cuencas.
Los análisis comparativos han servido en este caso, para poner en valor, los
caracteres constitutivos y funcionales de dos o más elementos: las cuencas
hidrográficas.
En éstas, lo similar es su condición de organizador territorial, y lo distintivo,
su condición de urbana o rural.
Ambas cuencas comparten la subordinación a los procesos históricos, en
tanto factores provocadores o desencadenantes de las políticas territoriales.
Los procesos climáticos, que afectan a las cuencas diferencialmente, también
se encuentran subordinados a la estructura histórico-económica, la cual
determina el impacto de las transformaciones territoriales que los primeras
tengan sobre la sociedad.
23
PARTE I. LA EXPLORACION TEORICO-METODOLOGICA
En este apartado son presentados los ejes teóricos y metodológicos que
guiaron el desarrollo de la presente tesis.
Objeto de estudio
Las cuencas hidrográficas de la provincia de Buenos Aires. El caso rural: Las
Encadenadas del Oeste y el caso urbano: el río Reconquista.
Objetivos
Objetivo principal:
El objetivo principal de esta tesis fue analizar el proceso histórico de
construcción territorial de las cuencas hidrográficas y las transformaciones
ambientales producidas.
Objetivos secundarios:
1. Conocer las configuraciones socio territoriales de ambas cuencas
comparativamente.
2. Re dimensionar el valor de las fuentes históricas para el conocimiento
actual del territorio y sus procesos constructivos.
3. Aplicar los sistemas de información geográfica para la reconstrucción
de la cartográfica histórica.
4. Aplicar un modelo teórico metodológico integrado por la eco
geografía, los sistemas complejos y la historia ambiental para conocer
los procesos de construcción territorial en general, y de las cuencas
hidrográficas en particular.
24
CAPITULO 1. LA TEORIA
En este capítulo, se presentan los lineamientos centrales de los Sistemas
Complejos, la Eco-Geografía y la Climatología Histórica, la Historia
Económica y la Geografía Histórica y finalmente la Historia Ambiental.
Las cuencas, en tanto Sistemas Complejos, por cantidad de elementos y tipos
de interrelaciones, son definidos según la Eco-Geografía y la Climatología
Histórica y analizados los procesos histórico-geográficos por la Geografía
Histórica y la Historia Económica.
Estos ejes teóricos son orientados hacia la Historia Ambiental como marco
teórico metodológico de esta tesis.
Este es el orden lógico de construcción del marco teórico que se presenta en
la siguiente figura 3:
25
Figura 3. Marco teórico
Fuente: Elaboración propia (2012)
26
1.1. Los Sistemas Complejos
El estudio de un ecosistema natural que ha sufrido la acción del hombre, ya
sea por medio de la explotación de sus recursos o bien por la instalación de
asentamientos humanos de distintos tipos supone la consideración del
conjunto de los elementos que intervienen en tales procesos y de sus partes
o factores constitutivos, sus interrelaciones y sus interacciones con otros
fenómenos o procesos. Es decir que se concibe al objeto de estudio como
un sistema complejo. (García, 2006: 39)
¿Qué significa sistema complejo?: “es una representación de un recorte de
esa realidad conceptualizado como una totalidad organizada (de ahí la
denominación de sistema) en la cual los elementos no son “separables” y,
por tanto, no pueden ser estudiados aisladamente” (García, 2006: 21).
¿Cuáles son las características de un sistema complejo?: un sistema complejo
tiene tres características fundamentales que lo especifican:
o Hologramático: Es la organización sistémica, la relación de
reciprocidad entre el todo y las partes y su articulación en un sistema. No
sólo el todo está en las partes, sino que las partes están en el todo.
o La dialógica: Significa que dos principios se unen sin que la dualidad
se pierda en la unidad.
o Bucle recursivo: donde la retroacción entre sus componentes causa la
auto producción y auto organización, es decir se produce una propia
organización.
En otras palabras es un proceso en el que una organización produce los
27
elementos propios y los efectos necesarios a su propia existencia, auto
regulación y auto producción. Implica la autonomía de los sistemas,
inseparable de la relación con el sistema mayor.
La complejidad es un tejido de constituyentes heterogéneos
inseparablemente asociados, presenta la paradoja de lo único y lo múltiple.
La complejidad es relación e inclusión, ni siquiera excluye la simplificación
sino que la integra como uno de los elementos del pensamiento complejo.
Sin embargo siendo multidimensional es abierta. (Lombardo, 2009)
Las relaciones analizadas son una parte indivisible del proceso de
construcción del territorio; los elementos naturales del territorio donde se
realiza la construcción; la construcción y organización de los elementos
urbanos en el territorio; aquellas circunstancias de reproducción,
movimientos sociales, acciones de inversores o del estado relacionados con
las transformaciones espaciales; la calificación del espacio y la distribución
del territorio.
Dentro del área de conocimiento en que el problema se ubica contribuye a
develar las relaciones concretas entre sociedad y territorio y la articulación
entre el orden social establecido, el orden espacial y el territorio en un
sistema complejo.
Rafael López Rangel (2007) observa a la construcción como un proceso de
múltiples dimensiones asociadas a la historia, al territorio, a la economía, a lo
político, a lo social y a actores sociales. Esas relaciones entre actores
estructuran un sistema que se organiza alrededor de la configuración con un
grado de complejidad importante.
28
El nuevo tipo de enfoque epistemológico desarrollado por Rolando García,
es precisamente uno de los hechos que expresa el rebasamiento cognoscitivo
en la investigación urbana latinoamericana , e incluso agrega: "cabe decir que
uno de los principios que hemos sostenido y que es la continuidad cualitativa
del de la totalidad organizada (primero Kárel Kosik, luego Rolando García)
es el de la unidad compleja, hologramática, de arquitectura, edificación e
ingeniería urbana con la ciudad en su sentido más amplio" (López Rangel,
2008).
La definición de un sistema complejo está dada por un punto de partida que
es el marco teórico epistemológico que especifica la orientación de la
investigación (es decir a partir de una pregunta conductora que guía la
selección de los componentes del sistema). (García, 2006: 47).
Para García (2006: 143) hay dos condiciones que le dan el carácter complejo
a un sistema, y son:
o las funciones de los elementos (subsistemas) no son independientes
sino interdefinibles entre ellos.
o El sistema carece de fronteras rígidas. Interactúa por medio de flujos
de materia, energía, recursos económicos, políticas regionales, nacionales,
etc,
Según García, los componentes de un sistema complejo con los límites, los
elementos y las interrelaciones.
Los límites incluyen el concepto de adentro y afuera, la problemática que se
va a estudiar y el aparato conceptual que se maneja, así como el tipo de
fenómenos con sus escalas espaciales y temporales.
29
En aquellos casos donde lo que quedó afuera, interactúa con lo que quedó
adentro, su acción se toma en cuenta a través de las condiciones de
contorno o condiciones en los límites.
Los componentes de un sistema son interdefinibles. La elección de los
límites debe realizarse de forma tal que, aquello que se estudie, presente
cierta forma de organización o estructura. Esta está determinada por el
conjunto de relaciones significativas entre elementos.
Los elementos de un sistema constituyen unidades también complejas o
subsistemas que interactúan entre sí, las relaciones entre subsistemas
determinan la estructura del sistema, tales como el subsistema físico natural
y el socio económico.
Para la determinación de los subsistemas de un sistema es necesario definir
las escalas espaciales y temporales dentro de las cuales se va a realizar el
estudio.
Las propiedades de los elementos determinan las relaciones entre ellos y por
consiguiente, la estructura. El nudo central del análisis de la dinámica de los
sistemas, es el estudio de los procesos.
Existen tres niveles de procesos:
1. Análisis complejos de carácter diagnóstico
2. Metaprocesos
3. Políticas nacionales e internacionales.
Los niveles de análisis para estos procesos son
1. Nivel local de procesos
30
2. Niveles regionales o nacionales de procesos
3. Niveles nacionales o internacionales de procesos.
En esta tesis se ha utilizado la metodología de modelos multicausales de
FLACSO (Poggiese, et al, 1993) donde para cada período de estudio y cada
cuenca se establecieron las principales vinculaciones entre niveles de
procesos y niveles de análisis.
Para Rolando García (2006), los sistemas complejos tienen una dinámica
propia la cual se puede caracterizar por los estados estacionarios, los cuales
se definen cuando las condiciones de contorno sufren sólo pequeñas
variaciones, y así el sistema se mantiene estacionario sin que se transforme
su estructura.
Los sistemas complejos son sistemas abiertos, realizando intercambios con
el medio externo, produciéndose perturbaciones de muy diversas escalas, las
cuales pueden ser internas o externas.
Si para cierta escala, las modificaciones oscilan dentro de ciertos límites sin
alterar la estructura del sistema, se puede confirmar que el sistema es estable
con relación a dicha escala de perturbaciones. Aquí se entrelaza con los
aportes teóricos de la eco geografía, con los medios estables, intergrados e
inestables.
Cuando los estudios se aplican en casos comparativos, tienen algo en
común, pero difieren en algunas características específicas. En el estudio de
los sistemas complejos, las comparaciones significativas y la posibilidad de
realizar generalizaciones requieren del análisis comparativo de los procesos,
las funciones y los mecanismos.
31
En esta tesis, se han estudiado dos cuencas hidrográficas, una rural y otra
urbana y se realizó un análisis comparativo, centrado en el proceso de
construcción territorial y las transformaciones ambientales producidas.
Según presentaba el arquitecto Rafael López Rangel (2004) en una
conferencia dictada en la Benemérita Universidad de Puebla “se reconoce
que se ha estado dando un rebasamiento cognoscitivo de disciplinas en el
ámbito sociológico y epistemológico, que intentan construir una visión más
“realista” de los procesos sociales, que responda a la naturaleza compleja de
éstos, sin descuidar los diferentes ámbitos y problemas específicos.”
En esta misma conferencia, López Rangel, decía que “El territorio es
transformado en virtud de condiciones –o procesos- objetivos, subjetivos e
intersubjetivos (éstos últimos son condición de identidad). Y se concretan,
realizan y se expresan en el territorio.
Hay que recalcar, que territorio y sociedad se interdefinen, de tal manera
que, así como la sociedad define al territorio, éste ejerce o influye en
múltiples aspectos en las formas de la vida social y cultural; por lo tanto, el
territorio –y de manera muy especial el territorio urbano- no es un simple
receptáculo de las relaciones sociales” (López Rangel, 2004).
En palabras de Rolando García, (2006: 39) “El estudio de un ecosistema
natural que ha sufrido la acción del hombre, ya sea por medio de la
explotación de sus recursos, renovables o no renovables (agro sistemas o
industrias extractivas), o bien por la instalación de asentamientos humanos
de diversos tipos, incluyendo las grandes urbanizaciones y las obras de
infraestructura, supone la consideración del conjunto de los elementos que
intervienen en tales procesos (y de los procesos sociales, económicos y
32
políticos a ellos asociados), de sus partes o factores constitutivos, sus
interrelaciones y sus interacciones con otros fenómenos o procesos. Es
decir, supone concebir el objeto de estudio como un sistema complejo”.
¿Cómo se incorporaron los sistemas complejos en este trabajo?: El objetivo
de estudio fueron los procesos de construcción territorial de las dos cuencas
hidrográficas, para lo cual se aplicó la historia ambiental, que permitió
reconstruir las vinculaciones y las múltiples determinaciones entre actores
sociales, procesos económicos, políticos, ecosistémicos, ambientales,
tecnológicos, culturales entre los más destacados y la eco-geografía que
incorporó la identificación y análisis de las dinámicas ambientales de las
cuencas.
Para Rolando García (2006: 182) “un sistema es una representación de un
recorte de la realidad. Los elementos con los cuales se constituye ese recorte,
expresan abstracciones y conceptualizaciones del material empírico tomado
del dominio de la investigación. Un sistema complejo es un sistema en el
cual los procesos que determinan su funcionamiento son el resultado de la
confluencia de múltiples factores que interactúan de tal manera que el
sistema no es descomponible sino semi-descomponible. Por lo tanto, ningún
sistema complejo puede ser descrito por la simple adición de estudios
independientes sobre cada uno de sus componentes”.
Un sistema complejo no está determinado sólo por la heterogeneidad de los
elementos o subsistemas que lo componen sino también por la mutua
dependencia de las funciones que desarrollan los elementos o subsistemas
dentro del sistema que los comprende. Esta visión supera la concepción de
la ciencia decimonónica donde los elementos eran estudiados en su
especificidad, y/o en el estudio de las partes constitutivas del todo, pero
33
aisladas unas de otras.
¿Cuáles son las características del estudio de los sistemas complejos
aplicados a esta tesis?
a. el objeto de estudio: las cuencas hidrográficas;
b. el objetivo: el proceso histórico de construcción territorial y las
transformaciones ambientales;
c. el marco conceptual (los Sistemas Complejos, la Eco-Geografía y la
Climatología Histórica, la Geografía Histórica y la Historia
Económica y la Historia Ambiental).
El primer paso en el estudio de un sistema complejo fue establecer un
diagnóstico. El segundo paso, actuar sobre el sistema. Una parte importante
del proceso de investigación ha sido la construcción o conceptualización del
sistema bajo estudio, para ello, se hizo necesario realizar aproximaciones
sucesivas a través de modelos que representen la realidad a estudiar. No se
reconstruye la historia total del sistema sino la evolución temporal de los
principales procesos que regulan el sistema.
La construcción del espacio es parte de un sistema de alta complejidad cuyo
centro es la reproducción de la vida del conjunto de sus actores un territorio
específico y en un contexto socio económico determinado. Eso implica
tratar de comprender dicha construcción en ese marco intentando superar
las visiones positivistas del fenómeno que tienden a separar sus partes y
aislarlas, reduciendo la complejidad a explicaciones que simplifican el
problema más que explicarlo (Lefebvre, 1969).
La complejidad es el tejido de sucesos, acciones e interacciones,
34
retroacciones, determinaciones y azares que constituyen nuestro mundo
fenoménico cotidiano. Eso significa que en la construcción que los actores
realizan hay que considerar al mismo tiempo, la diversidad de pensamientos,
necesidades, aspiraciones e intereses de los actores que intervienen; la
diversidad de campos (educación, salud, producción, cultura, etc.),
dimensiones (social, económica, política, etc.) y niveles (micro y macro) que
intervienen; las diversas lógicas que en cada una de las acciones, prácticas y
actividades aparecen y compiten entre sí.
Es necesario incluir además, el tipo de territorio y los recursos naturales que
lo componen; el marco en que esas relaciones prácticas y acciones se
realizan y que influyen fuertemente en el contexto (variable contextual o
relaciones de borde); los cruces múltiples que entre esos componentes se
producen; los mecanismos que se generan, las relaciones que ordenan y
diferencian en el territorio la distribución de funciones; las relaciones de
tiempo y espacio que intervienen; etc.
35
1.2. La Eco-Geografía
El hombre organizado en sociedad, modifica el territorio y el
funcionamiento del ecosistema en el que participa como agente
transformador. Esta varía según los patrones culturales, económicos,
políticos, religiosos, sociales que adquiera su grupo de pertenencia.
¿Por qué se incluyó la visión eco-geográfica dentro de una tesis de
doctorado de Geografía?
Dentro de un enfoque sistémico, la Eco-Geografía se centra en el estudio de
los medios naturales (aunque actualmente no se puede hablar en esos
términos, ya que todos los medios se hayan parcial o totalmente
antropizados) desde una perspectiva dinámica morfogenética y climática,
traducida en la dinámica ambiental actual, con vistas a su ordenamiento y
manejo.
El propósito de un enfoque teórico de estas características es estudiar la
organización propia de los fenómenos en el territorio donde se producen.
Según presenta Jean Tricart (1982), “La eco-geografía es un punto de vista
que se caracteriza por (…) estudiar de qué manera el hombre se integra en
los ecosistemas y de qué manera se diversifica esta integración en función
del espacio terrestre.
Esta integración del hombre en los ecosistemas reviste dos aspectos
principales:
• Por una parte, las extracciones efectuadas por el hombre sobre los
ecosistemas en que participa y sobre su medio ambiente (utilización del aire,
36
del agua, de los minerales);
• y por otra, las modificaciones que el hombre imprime,
voluntariamente o no a dichos ecosistemas, incluido el medio ambiente:
creación de ecosistemas tecnificados (agricultura, ganadería),
contaminaciones de todo tipo” (Tricart, 1982: 9-10).
Es necesario aclarar que, según el punto de vista adoptado para la realización
de este trabajo, se consideró al hombre organizado socialmente tomando
decisiones voluntarias, sin azar en ellas. Todas las transformaciones implican
modificaciones en las funciones y relaciones establecidas entre los elementos
constitutivos de los ecosistemas.
Algunas transformaciones se vienen desarrollando desde hace siglos, y otras
son recientes. Algunas de ellas modificaron total o parcialmente los
ecosistemas originales, de diversos modos (gradual o repentino, puntual o
regional), generando condiciones específicas en el proceso de construcción
territorial.
La Eco-Geografía se centra en el análisis de los medios naturales desde una
perspectiva dinámica morfogenética y climática.
Tricart y Killian estudian los medios naturales como base para el
ordenamiento del territorio, en tanto que, en esta tesis, son considerados los
medios intervenidos socialmente. Dentro de la perspectiva teórica que se
asume aquí, no existen actualmente medios naturales entendidos como
espacios donde no ha llegado la transformación humana.
Para poder estudiar los procesos de construcción territorial en forma
racional y sustentable en el largo plazo histórico, es necesario efectuar no
37
sólo el inventario de los recursos naturales disponibles, sino también la
reconstrucción de las dinámicas ambientales.
Así se estudian la organización de los procesos, la exploración, descripción y
análisis de los recursos naturales disponibles y la reconstrucción de las
dinámicas ambientales que caracterizaron la configuración territorial
actual y condicionan la futura.
Las dinámicas ambientales se refieren a:
- La dinámica actual que acciona sobre el proceso de construcción
territorial;
- Las dinámicas históricas que se desarrollaron en épocas anteriores,
durante unos períodos relativamente breves en relación a la escala geológica
y dejaron sus huellas en el medio natural (que en la actualidad se encuentra
modificado).
La sucesión de las dinámicas, marcada fundamentalmente por los cambios
climáticos, es un factor decisivo en la situación actual, influyendo también
sobre la susceptibilidad del medio respecto al impacto del hombre.
Para interpretar en forma interrelacionada ambas dinámicas, es necesario
integrar dos tipos de perspectivas, una cronológica y otra morfodinámica.
La perspectiva cronológica está basada en una taxonomía temporal de las
dinámicas: una medida de tiempo evaluable en millares de años (largo plazo)
y una medida de tiempo que se expresa en años y que coincide con la
experiencia humana (corto plazo).
La perspectiva morfodinámica contempla un sistema morfogenético que
38
está constituido por un conjunto de procesos interdependientes que
construyen el modelado del medio y que asocia los procesos de preparación,
de remoción, de transporte y de acumulación de materiales, o sea erosión.
El estudio de la morfodinámica es esencial para dimensionar la
susceptibilidad frente a los riesgos de degradación y vulnerabilidad a los
fenómenos naturales, como sequías e inundaciones, que se vuelven desastres
para la sociedad.
La geodinámica externa se caracteriza por un fuerte predominio de
fenómenos discontínuos en el tiempo (erosión, sedimentación,
inundaciones, etc.) razón por la cual es importante considerar esta
característica al estudiar el territorio.
La estabilidad morfogenética es favorable a los procesos de pedogénesis y la
formación de una cobertura vegetal permanente.
Los grados de estabilidad de un sistema son función de las condiciones de
morfogénesis, donde la perspectiva cronológica está incluida en los tipos de
relieve, en las formaciones superficiales, en ocasiones en los suelos y los
tipos de vegetación1 (Tricart, 1982: 53).
Los medios estables se caracterizan porque en los sistemas morfogenéticos,
los procesos mecánicos son escasos, es decir que no hay erosión.
Los medios inestables lo son porque intervienen varias causas:
1. Fuerzas internas (sismos); 1 En el caso de la cuenca de las Encadenadas, se presentó el avance de la provincia del Espinal desde la Provincia de La Pampa hacia la cuenca, durante el siglo XIX, en condiciones de extrema sequía, y luego su posterior retracción en el siglo XX a partir de la instalación de un ciclo climático con predominio de eventos húmedos.En el caso de la cuenca del Reconquista, se encuentra la provincia pampeana, durante los siglos XVIII a XXI, con un ciclo climático con predominio de eventos húmedos.
39
2. Relieve (fenómenos producidos por la gravedad, crecen en función de
la pendiente);
3. Condiciones bioclimáticas (Tricart, 1982: 65).
Los medios intergrados (situados entre grados de estabilidad) se
“caracterizan por una interferencia pedogénesis-morfogénesis sin que
ninguna de las dos predomine en exceso. Cuando la pedogénesis predomina
claramente, se pasa a los medios estables. Y cuando esto le ocurre a la
morfogénesis, se llega a los medios inestables” (Tricart, 1982: 67).
Es posible encontrar medios inestables a causa de una degradación antrópica
reciente, o medios inestables sin intervención aparente del hombre, razón
por la cual su estabilidad es clasificada como climática, es decir que sólo los
factores climáticos actuaron sobre el medio sin ninguna otra intervención.
Según Tricart, “el ambiente ecológico se modifica incesantemente. Está
caracterizado por una dinámica que se manifiesta mediante unas
interacciones entre diversos elementos (…) Toda explotación modifica esta
dinámica e interfiere en estas interdependencias, al igual que toda
ordenación. Para alcanzar el objetivo deseado, el planteamiento debe tener
muy en cuenta esta dinámica y estas interdependencias. Debe insertarse en la
compleja trama que forman.” La dinámica ambiental es, entonces, el
producto de un sistema de interrelaciones entre elementos.
Estas condiciones le confieren al ambiente su carácter y hacen necesario
incorporar el enfoque teórico asociado a los sistemas complejos para poder
comprender la dimensión espacio temporal del territorio, dándole mayor
peso a las interrelaciones entre elementos y procesos.
40
Las cuencas hidrográficas, son medios caracterizados por Tricart y Killian,
según los grados de estabilidad.
La cuenca de las Encadenadas es un medio intergrado, ya que a lo largo de
los últimos tres siglos, coexistieron procesos de morfogénesis (típicos de
medios inestables) y pedogénesis (características de medios estables).
La cuenca del río Reconquista es caracterizada como un medio estable ya
que en los últimos siglos sólo predominaron procesos pedogenéticos.
41
1.3. La Climatología Histórica
Es una disciplina académica que permite la reconstrucción histórica de los
principales eventos meteorológicos que caracterizan la variabilidad climática
de una región geográfica determinada.
Para Barriendos (2005), “La climatología histórica es la especialidad
paleoclimática que obtiene la información para sus interpretaciones
climáticas exclusivamente de fuentes documentales históricas. (…) La
selección y tratamiento de la información hasta obtener datos numéricos de
carácter climático es una de las fases más peculiares de la investigación, al
pasar de informaciones cualitativas a datos numéricos. Su análisis posterior,
tratamiento estadístico y representación gráfica apenas difiere de los trabajos
realizados en climatología basada en fuentes instrumentales.”
Según Garza Merodio (2007), “la climatología histórica se fundamenta en lo
primordial en dos ámbitos: en el análisis de series instrumentales en una
temporalidad prolongada y en la obtención de datos climáticos por medio de
fuentes documentales homogéneas en su tipo de información y de una
temporalidad continua y prolongada”.
Se trabaja con documentación histórica para acceder a los datos disponibles
sobre el pasado y se utilizan métodos historiográficos y componentes
cuantitativos para tratar y analizar la información obtenida (Barriendos,
2005).
Muchas veces estos estudios no se pueden aplicar para analizar la
variabilidad climática de un lugar en detalle, en el corto plazo, pero si para
presentar la tendencia general de la zona en estudio (Rotberg y Rabb, 1981:
8).
42
¿Cómo se trata la información? Se trabaja con análisis de contenidos,
trasformando los datos presentes en los documentos históricos en
información científica.Se presentan dos grandes grupos de textos emisores
de datos climáticos en las fuentes históricas:
- Anales, crónicas y descripciones de viajeros;
- Actos de la vida cotidiana de la población, acciones de gobierno,
correspondencia, juicios, denuncias, etc.
Emmanuel Le Roy Ladurie dice que la información obtenible, debe cumplir
condiciones mínimas de calidad para que pueda ser utilizada en Climatología
Histórica: “debe tratarse de información perfectamente datable, información
mínimamente cuantificable, generada y conservada de forma continua en el
tiempo y con unos criterios de generación homogéneos a lo largo del
tiempo.” (Barriendos, 2005:14).
Para este autor, las fuentes documentales de interés en climatología histórica
son:
• Fuentes de carácter administrativo
• Fuentes agrarias
• Libros de memorias, diarios y crónicas.
Mediante el análisis de estas fuentes se obtiene información meteorológica a
través de las descripciones y también información indirecta y referencias a
eventos climáticos desfavorables (sequías, inundaciones e incendios).
43
Figura 4. Esquema metodológico sugerido para los trabajos en climatología
histórica
Fuente: Barriendos (1994: 16)
Como se lee en esta figura, los procedimientos analíticos llevados a cabo
deben permitir la reconstrucción de los riesgos climáticos, las anomalías
climáticas intradecenales, oscilaciones climáticas pluridecenales y la dinámica
climática plurisecular.
Estos resultados son de gran utilidad para el establecimiento de una
periodización climática.
44
1.4. La Geografía Histórica y la Historia Económica
El territorio es “una construcción del conjunto de los actores que integran
una formación social, es imprescindible interpretarla como un proceso que
tiene lugar en un territorio preciso y que resulta de relaciones conformadas
por esos actores encontrando su contexto la reproducción de la vida. Esas
acciones y prácticas adquieren contexto en la doble relación que se establece
entre a) las necesidades y las aspiraciones de los actores y b) las posibilidades
que, para su satisfacción, se constituyen en el sistema que se genera
alrededor del modo de producción-reproducción predominante.”
(Lombardo y Miraglia, 2011: 38)
En tal sentido, es necesario, considerar la dimensión temporal de los
procesos socio-económicos dentro de los cuales, cobra significado la
construcción territorial de las cuencas hidrográficas.
Para esta tesis, se relevaron algunos estudios realizados sobre los principales
procesos socio- económicos acontecidos en América Latina, en general y
para la Argentina en particular, tales como los trabajos de Cardoso (1965),
Cardoso y Faletto (1969), Coraggio (s/f), Furtado (1969), Quijano (1967,
1970), Robirosa (1968), Poulantzas (1970), Rofman y Robirosa (1971),
Rofman y Romero (1973), Giberti (1986), Vapnarsky y Gorojovsky (1990),
Torres (2006), Rapoport (2010) y Hora (2010) para el siglo XIX.
Se seleccionaron los documentos elaborados por Rofman y Romero, desde
un punto de vista histórico regional, Vapnarsky y Gorojovsky y Torres,
desde el punto de vista de las transformaciones urbanas y Giberti, Hora y
Rapoport, desde la perspectiva de las políticas económicas.
45
Estos autores, han sido de gran utilidad en este proceso, ya que
incorporaron en sus proyectos las variables socio económicas y ambientales
para la Argentina en particular.
Rofman y Romero (1973), desarrollaron un modelo historiográfico, basado
en la compleja trama de relaciones entre los procesos socio-económicos y
políticos y la consecuente conformación territorial, en el caso particular de
la República Argentina, dándole un enfoque adaptable a los sistemas
complejos.
“En la primera parte presentamos un modelo de análisis; en él intentamos
examinar las relaciones entre los procesos de formación socioeconómica y
de configuración regional. Se refiere a una sociedad determinada, la
argentina, cuyo rasgo dominante a lo largo de toda su historia ha sido su
desarrollo capitalista dependiente. Entendemos que la estructuración
regional resultante a través del tiempo no es otra cosa que el efecto de las
decisiones adoptadas por los agentes representativos de tal sistema (el
Estado y los inversores privados)” (Rofman y Romero, 1973, p.7).
La clasificación temporal usada por los autores fue la siguiente:
1. Primera etapa: La Argentina criolla (1852);
2. Segunda etapa: La producción de bienes primarios exportables (1852-
1930);
3. Tercera etapa: La sustitución de importaciones (1930-1952);
4. Cuarta etapa: La penetración del capital internacional (1952-1970).
46
Roy Hora, organizó su estudio histórico económico durante el siglo XIX,
aportando información precisa sobre los acontecimientos más relevantes
que dieron lugar a la construcción territorial en la provincia de Buenos
Aires:
1. La economía colonial hasta 1810
2. La apertura al comercio atlántico y la expansión ganadera entre 1820 y
1930
Horacio Giberti (1986) en su trabajo sobre la historia económica de la
ganadería argentina, planteaba que la “ganadería no sólo fue un factor
preponderante en el desarrollo nacional, sino la causa de la estructura
económica”. La periodización establecida fue la siguiente:
1. Difusión del ganado (hasta 1600)
2. Las vaquerías (entre 1600 y 1750)
3. La estancia colonial (1750 a 1810)
4. El saladero (1810 a 1850)
5. La merinización (1850-1900)
6. El frigorífico (1900 en adelante)
Estos períodos históricos de la vida económica de la Argentina, son claves
para la comprensión de los patrones de uso del suelo y de los principales
procesos de transformación territorial en la provincia de Buenos Aires.
47
Otro aspecto importante de esta historia de la ganadería, es que según el tipo
de explotación realizada, los efectos de las anomalías climáticas fueron más
o menos sentidos por los productores.
Por otro lado, Mario Rapoport, presentó una periodización de las principales
políticas económicas desarrolladas desde 1800 a la fecha, en el marco de las
cuales se fue organizando la construcción territorial en las cuencas
hidrográficas estudiadas en esta tesis:
1. Políticas liberales del modelo agroexportador (fines del XIX a 1930)
2. Políticas económicas de la restauración conservadora y la intervención
del Estado (1930-1945)
3. Industrialistas y distribucionistas del primer peronismo (1945-1955)
4. Las políticas económicas posperonistas: entre el desarrollismo y el
liberalismo (1955-1966)
5. Los gobiernos militares y el pacto social del segundo peronismo (1966-
1976)
6. La política económica rentístico-financiera de la dictadura militar
(1976-1983)
7. Alfonsín y el trauma de la hiperinflación (1983-1989)
8. El Menemismo y el fracaso de la convertibilidad (1989-1999)
9. El gobierno de la Alianza y la crisis económica (1999-2002)
10. La recuperación económica y el gobierno de Kirchner (2002-2007)
César Vapnarsky y Néstor Gorojovsky (1990), trabajaron sobre los procesos
históricos hasta 1980 en relación al crecimiento urbano de la Argentina.
48
Consideraron como eje temporal de análisis el comprendido entre 1950 y
1980, sin embargo analizaron también la historia urbana anterior de lo que
es el actual territorio argentino. Para ello, presentaron los períodos históricos
de transformaciones urbanas según el impacto que las transformaciones
socio económicas generaron sobre el sistema urbano. Así se distinguen tres
períodos, al que se suma el cuarto, que es el objetivo del trabajo de los
autores:
1) Período colonial limeño
2) Período de la independencia y las luchas por la hegemonía, que se
extiende desde mediados del siglo XVIII hasta 1880
3) Período de la factoría agroexportadora, que se extiende desde 1880
hasta 1950.
4) La transformación del sistema urbano argentino entre 1950 y 1980.
Para el caso puntual de la cuenca urbana en estudio, Horacio Torres (edición
póstuma de su trabajo sobre el mapa social de Buenos Aires en 2006),
analizó los períodos de cambio en la estructuración espacial interna
estrechamente vinculados con los períodos generales de cambio
demográfico, social, político, económico dentro del desarrollo del área
metropolitana.
Para cada período identificó un conjunto de procesos socio-espaciales que
configuraron en cada caso un mapa social específico.
Los períodos considerados fueron:
a) La situación inmediatamente anterior al proceso de crecimiento
urbano y suburbanización que se inicia en la década de 1940.
49
b) Los cambios territoriales producidos entre 1940 y 1960
c) La situación de pérdida progresiva de vigencia de los procesos socio
espaciales del período anterior, durante los años 1960 a 1980.
d) A partir de 1980 con el cambio generalizado de tendencias urbanas.
Por otro lado, Torres aclaraba que dentro del punto de vista teórico, tomaría
las estructuras espaciales como medios a través de los cuales las relaciones
sociales se producen y reproducen, generando así una naturaleza dialógica
entre relaciones sociales y estructuras espaciales.
50
1.5. La Historia Ambiental
La Historia Ambiental es un campo de interfase entre disciplinas (Oosthoek,
2005) que nace formalmente entre 1960 y 1970, como consecuencia directa
del aumento en la preocupación mundial sobre problemas ambientales tales
como la contaminación del agua y el aire por pesticidas, el adelgazamiento
de la capa de ozono y el aumento del efecto invernadero ocasionado por la
diversificación de las actividades humanas productivas principalmente.
El investigador especialista en historia ambiental latinoamericana, Guillermo
Castro Herrera (2004) presenta como objetivo de la historia ambiental “las
interacciones entre las sociedades humanas y el mundo natural, y de las
consecuencias de esas interacciones para ambas partes a lo largo del
tiempo.”
Los historiadores comenzaron buscando los orígenes de problemas
contemporáneos en varias disciplinas científicas las cuales fueron
desarrolladas durante el siglo XIX. A lo largo de dicho siglo se identificaron
cinco disciplinas que cumplieron un papel muy importante en la
constitución de este nuevo saber, conocido como Historia Ambiental. Estas
disciplinas fueron la Historia, la Ecología, la Geografía, la Arqueología y la
Antropología.
El trabajo de Silvia Meléndez Dobles (2002) en relación a los orígenes de los
estudios en Historia Ambiental, presenta las “investigaciones que incorporan
el estudio de la Historia y todas sus áreas de trabajo con el ambiente, desde
finales del siglo XIX y principios del XX. La más destacada ha sido realizada
por los historiadores franceses, conocidos como la Escuela de los Anales en
las primeras décadas del siglo XX. Marc Block (La Historia Rural Francesa),
Lucien Febvre (Una Introducción Geográfica a la Historia) y posteriormente
51
Fernand Braudel (El Mediterráneo y el Mundo Mediterráneo en Tiempos de Felipe II)
y Emmanuel Le Roy Ladurie (Los Campesinos del Languedoc) fueron pioneros
en lo que hoy día se llama historia ambiental, analizando los cambios en el
ambiente en tiempos pasados aplicados a fenómenos históricos,
incorporando diferentes escalas temporales, a saber, coyunturales,
estructurales y la famosa “longue durée”.”
“La misión de la historia ambiental en el estudio de cómo los países
latinoamericanos se estructuraron en economías (y sociedades) de
exportación de materias primas para el mercado mundial es principalmente
otra: Reconocer el papel activo de los ecosistemas locales en determinar las
formas, los tiempos y las posibilidades de la agroexportación y de la
extracción” (Gallini, 2002:11).
Para Ronald Worster (2004), la Historia Ambiental considera tres ejes
temáticos muy destacados como son los aspectos intelectuales de las
sociedades en cuanto a las percepciones que éstas tienen del ambiente y la
forma de relacionarse, el nivel del dominio socioeconómico y el impacto de
las actividades humanas sobre el ambiente.
El mismo autor plantea que la Historia Ambiental trata sobre el
entendimiento que se tiene del mundo natural. Las interacciones entre la
sociedad y el medio describe el concepto de separación entre el hombre y la
naturaleza y puede constituirse en una herramienta para el historiador
ambiental en la identificación de aspectos importantes, las fuentes que
pueden hacer posible dar respuestas a las preguntas y los métodos utilizados
para estudiar estas fuentes (Worster, 2004).
52
En 1982, Kendall Bailes define Historia Ambiental como todos los estudios
de las relaciones entre las sociedades humanas y el ambiente natural a través
del tiempo.
El aporte en esta definición radica en la noción de relaciones y a través del
tiempo. A partir de esta definición, se ha dado un proceso de consolidación
de lo que se entiende por historia ambiental, siendo una de las más
aceptadas la definición dada por Worster: la historia ambiental explora las
formas en que el mundo físico ha influenciado el curso de la historia
humana y las formas en que la gente ha pensado y tratado de transformar su
entorno. El mismo ha recalcado que hoy día lo más importante, dado el
curso de los acontecimientos, es conocer cómo los seres humanos han
afectado al ambiente y con cuáles resultados.
¿Por qué fue incluida la Historia Ambiental en una tesis doctoral de
Geografía?
En verdad, sobre la Historia Ambiental, se puede retrotraer bastante la
búsqueda en el tiempo, ya que es una disciplina con cientos de años de
existencia, aunque probablemente con otro nombre, porque ya en las épocas
más remotas de la humanidad, quedaron registros empíricos que dieron
cuenta de las condiciones ambientales existentes en el territorio y en relación
al grupo social culturalmente determinado. Entonces, sin llamarla Historia
Ambiental, ya se practicaba bajo la forma de Historia, Geografía,
Antropología, etc. Sólo en los últimos cuarenta años comenzó a presentarse
con el nombre de Historia Ambiental.
En el IV Simposio de la Sociedad Latinoamericana y Caribeña de Historia
Ambiental, realizado en la Universidad Federal de Minas Gerais en Belo
53
Horizonte, Brasil en 2008) se planteó fomentar la investigación, el
intercambio de opiniones, la enseñanza y la divulgación de conocimiento
especializado, relacionado con la historia ambiental de América Latina y el
Caribe desde una perspectiva transdisciplinaria. Con ese objetivo, se aspiraba
estimular la cooperación entre los interesados en esa perspectiva del estudio
de la historia, para contribuir a la comprensión de las transformaciones
ambientales del pasado y del presente. (Horta Duarte y Meneses, 2008)
La Geografía y la Historia han estado y están estrechamente vinculadas ente
sí ya que la Geografía se ocupa básicamente de las relaciones territoriales y la
Historia está asociada al eje temporal o histórico, dentro del que se produce
la construcción territorial.
En Historia Ambiental se desarrollan gran cantidad de investigaciones
asociadas al análisis de múltiples variables territoriales, tales como: conflictos
y movimientos ambientales; naturaleza, pensamiento racial y saber médico
higienista en el siglo XIX; Historia, Sociología e interior; el ambientalismo y
el pensamiento ambiental en América Latina: raíces, frutos y perspectivas;
las dimensiones ambientales del colonialismo europeo; Historia Ambiental y
educación; historia ambiental e historia de las ciencias; paisaje y gestión
ambiental; la ciudad y el ambiente en la historia de América Latina y el
Caribe; espacios protegidos, apropiación del territorio y políticas
ambientales; culturas y naturalezas en movimiento: ideología, imaginario
geográfico y apropiación del territorio; lugares, usos, paisajes y memorias;
sustentabilidad, modelos de desarrollo e historia; fronteras agrícolas y
modelos de desarrollo: el global y el local; fauna en la historia americana:
historia y conservación entre los más destacados (Horta Duarte y Meneses,
2008).
54
En estos trabajos, se encuentran interrelacionadas permanentemente las
escalas temporal y espacial, es decir los objetos de estudio de la historia y la
geografía.
La Geografía estudia las relaciones entre los hombres organizados
socialmente y los territorios que ocupan. Esto comprende tanto, la
organización de los grupos sociales para valorizar su territorio, como las
formas en que se explotan los recursos naturales.
Las sociedades se desarrollan a lo largo de un período temporal con
duraciones variables, siendo éste, objeto de la historia. De la relación
sociedad-naturaleza a lo largo del tiempo histórico, surge la Historia
Ambiental.
Mediante la aplicación de estos ejes conceptuales fue posible analizar las
relaciones establecidas entre las variables ambientales de las cuencas
hidrográficas en estudio, en un contexto histórico-geográfico, desde la
perspectiva de los Sistemas Complejos y la Historia Ambiental.
55
CAPITULO 2: LA METODOLOGIA
La metodología empleada en esta tesis fue resultado de la integración de
métodos utilizados en la Climatología Histórica, la Geografía Histórica y la
Historia Económica.
La Climatología Histórica se constituyó en un marco teórico muy
importante para la obtención de la metodología para la reconstrucción de
las variables y procesos ambientales y naturales pretéritos.
La Geografía Histórica y la Historia Económica, brindaron el marco
temporal de análisis de las variables socio-económicas y las transformaciones
territoriales.
56
Figura 5. Marco teórico-metodológico
Fuente: Elaboración propia (2012)
57
2.1. Los ejes metodológicos.
Las actividades desarrolladas se basaron en los estudios de Climatología
Histórica y Geomorfología (realizados por investigadores argentinos y que
constituyen los primeros pasos en la elaboración de un marco teórico-
metodológico para los estudios de Historia Ambiental: María del Rosario
Prieto, Richard Jorba y Elena Abraham), así como las propuestas
metodológicas de la Geografía Histórica y la Historia Económica,
desarrolladoas también por académicos reconocidos en su trayectoria, como
Roy Hora, Horacio Giberti, Mario Rapoport, César Vapnarsky, Alejandro
Rofman y Luis Alberto Romero.
Las actividades propuestas para el desarrollo de la tesis, fueron:
1. analizar históricamente la construcción del territorio;
2. analizar las principales transformaciones ambientales producidas
durante el período 1776-2010.
El trabajo estuvo organizado sobre la base de dos ejes metodológicos:
a) Un eje descriptivo donde se caracterizaron las variables naturales y
sociales tal como se fueron presentando históricamente en ambas cuencas
fluviales a partir de la interpretación de las evidencias históricas recopiladas.
b) Un eje comparativo de las distintas relaciones espacio-temporales, que
fueron organizando el proceso de conformación territorial de estas cuencas
y sus transformaciones ambientales.
a) Los conjuntos de subsistemas que interactuaron en la construcción del
58
territorio se organizaron de la siguiente manera (Abraham, 1991):
Un subsistema físico-natural, analizando tres tipos de procesos:
o Actuales, verificables por medio de la observación directa
(trabajo a campo), y la interpretación de cartografía, imágenes
satelitarias y fotografías aéreas;
o Recientes o de corta duración, a los que se pudo acceder a
través de los testimonios documentales (anales y crónicas,
diarios y descripciones de viajeros, papeles públicos y
periódicos) así como la interpretación de fuentes cartográficas
y fotográficas históricas.
o Críticos, aquellos desarrollados durante los últimos cien años;
Un subsistema social con la intervención de los actores sociales
directamente involucrados, a través de;
o Las relaciones constituidas entre actores;
o La organización en el territorio de esas relaciones,
articulaciones y redes de actores que se conformaron alrededor
de los procesos de reproducción social (Bourdieu, 1997: 49) ó
de acción de la formación social tomada como referencia;
o Las condiciones de contorno que han permitido la fluctuación
de las relaciones y articulaciones entre actores, así como las
relaciones de especialización y la organización del territorio.
o La espacialización de esas relaciones en el territorio en que el
proceso de reproducción se desarrolla y la consiguiente
conformación del espacio urbano y rural.
b) Para la reconstrucción de los procesos socio económicos y políticos, se
59
aplicó el análisis crítico, con la consecuente interpretación de un camino
metodológico propuesto para el estudio de los cambios naturales como
antrópicos (Abraham, 1991).
El objetivo fue identificar y analizar las relaciones establecidas entre los
distintos actores sociales en el territorio y cómo ese tipo de relaciones fue
determinando un proceso de construcción territorial específico para cada
cuenca.
Dentro de este eje se realizó la comparación de los procesos de construcción
territorial de cada cuenca, así como las transformaciones ambientales
producidas entre 1776 y 2006.
2.1.1. Las etapas de trabajo:
Identificación y decodificación de la información ambiental del
pasado, que contempla las siguientes acciones:
- Ubicación de la información;
- Selección del material;
- Determinación de la relevancia de los textos;
- Análisis crítico de las fuentes;
- Operacionalización de las variables climáticas y ambientales a través del
análisis de contenidos;
- Evaluación cuali-cuantitativa de los fenómenos climáticos y ambientales.
El trabajo se realizó fundamentalmente con información extraída de
crónicas y anales, descripciones de viajeros, periódicos y cartografía. Se
analizaron estadísticas climatológicas, hidrológicas, entrevistas, información
de fuentes secundarias, periódicos y cartografía.
60
Las fuentes documentales fueron relevadas en una primera etapa y luego
analizadas críticamente con el fin de determinar su validez científica e
incorporarlas así al proceso de reconstrucción de la dinámica ambiental
histórica y actual de la cuenca.
Las fuentes aceptadas fueron procesadas nuevamente, analizando la
frecuencia con la que aparecían en las mismas las referencias directas o
indirectas de eventos climáticos o ambientales vinculados a la cuenca.
También se clasificaron y ordenaron los eventos climáticos y ambientales
relevantes para la categorización de los mismos.
Análisis e interpretación de la información.
El estudio de las oscilaciones climáticas proporcionó una base importante
sobre la cual fueron interpretados los usos del suelo, a fin de brindar una
base de conocimientos para el entendimiento de la dinámica ambiental
histórica de la cuenca. En cambio, para el estudio de la dinámica ambiental
actual fue conveniente analizar los usos del suelo, la información ambiental y
los actores sociales para su posterior interpretación.
Aislamiento y caracterización de las categorías e indicadores
intervinientes en el proceso de construcción territorial.
Se construyeron categorías generales vinculadas con factores climáticos,
ambientales y sociales. Estas permitieron ordenar la búsqueda de la
información y sistematización de los datos.
Periodización de acuerdo a las relaciones establecidas.
La periodización general se efectuó en base a los factores climáticos y la
periodización particular según las interrelaciones generadas entre las
61
variables físicas, naturales, sociales y económicas por considerarlos como los
procesos que marcaron fuertemente la dinámica ambiental de las cuencas.
Luego, como resultado del análisis de las variables consideradas, se llegó a la
clasificación operativa final de tipo histórico ambiental:
Expresión de las categorías y sus relaciones a través de la
representación cartográfica.
El proceso histórico de construcción territorial fue representado
cartográficamente mediante el uso de los Sistemas de Información
Geográfica.
Estas herramientas fueron escogidas para la realización de estos productos
porque el vehículo por excelencia para mostrar la dimensión territorial es el
mapa. Sin embargo, y en el mismo sentido que podría argumentarse para
otras formas de expresión científica o técnica (como los diagramas o el
mismo texto), un mapa no es simplemente un producto hecho
automáticamente, una vez que están reunidos los datos.
Un mapa supone el conocimiento de los datos con los que se trabaja, la
toma de decisiones respecto a la escala más apropiada y el trabajo acerca del
diseño general de la información a incluir y de la simbología a utilizar.
Los sistemas de información geográfica permiten integrar bases de datos de
diversos orígenes y mostrar las consultas, así como realizar presentaciones
secuenciales de los principales cambios ambientales sucedidos en un
territorio determinado.
Es una aplicación tecnológica destinada no sólo al estudio de rindes de
62
cosechas y mejoramientos de la productividad agropecuaria sino también
como elemento de gestión y planificación estratégica de los municipios y
gobiernos provinciales y nacionales.
En esta tesis, mediante la aplicación de los Sistemas de Información
Geográfica, se realizaron los mapas históricos y actuales que muestran los
cambios ambientales producidos en los últimos doscientos treinta años en
dichas cuencas.
El anexo I presenta una síntesis de la historia de la cartografía y sus
principales atributos, asi como una descripción de los tipos especiales de
cartogramas y cartodiagramas trabajados en esta tesis.
63
2.2. Las periodizaciones operativas
Para poder llevar adelante la reconstrucción histórica del proceso de
construcción territorial de ambas cuencas, se realizaron dos periodizaciones
operativas cuyo procesamiento dio como producto final, la histórico
ambiental, específica para este trabajo. El resultado de la combinación de
información proveniente de diversas fuentes (entre ellas los Anexos 2 y 3),
fueron tres clasificaciones temporales, las cuales se presentan a continuación:
1. Climática
2. Histórica
3. Histórico Ambiental
2.2.1. La periodización climática
En este caso y tomando como base el informe final de la beca de Iniciación
del CONICET (Miraglia, 1994) con su periodización climática para el
análisis de los recursos naturales de las Encadenadas, se agregó información
adicional sobre la cuenca del Reconquista como puede leerse en la figura 6 y
en el Anexo 3.
Este recorte metodológico tuvo su fundamento en la impronta de las
anomalías climáticas extremas (sequías e inundaciones) sobre los recursos
naturales y el sustrato físico.
María del Rosario Prieto y Roberto Herrera (s.f.), realizaron un importante
trabajo de clasificación de anomalías climáticas en Argentina y Bolivia en los
últimos cuatro siglos, de donde se obtuvieron los datos para realizar la
periodización climática previa a 1810.
64
Figura 6. Anomalías climáticas extremas (a)
Sequías Inundaciones Fuentes
1779-1781
1785-1803
R. Ardissone, 1937
P. García, 1976
1804-1810 R. Ardissone, 1937
P. García, 1976
1826-1832 A. D’Orbigny, 1835-1847
C. Daireaux, 1877
Ch. Darwin, 1909
C. Grau, 1949
C.A. Moncaut, 1999
1833 Ch. Darwin, 1909
1857 C.A. Moncaut, 1999
1860-1865 E. Zeballos, 1878
R. Gaignard, 1989
1867 R. Gaignard, 1989
1876 A. Alsina, 1977
1879 J. Molins, 1922
1919 D. Durán, 1987
1922 D. Durán, 1987
1942 I. Sadañiowski, 2003
1946 Dirección Pcial. De
Hidráulica, 1993
1949-1952 A. Prohaska, 1961
L. Moscatelli, 1993
Dirección Pcial. De
Hidráulica, 1993
1954-1959 I. Sadañiowski, 2003
1957-1958 L. Moscatelli, 1993
1962 Dirección Pcial. De
Hidráulica, 1993
1967-1968 Dirección Pcial. De
Hidráulica, 1993
65
I. Sadañiowski, 2003
1971-1972 I. Sadañiowski, 2003
1978 I. Sadañiowski, 2003
1980 Dirección Pcial. De
Hidráulica, 1993
1985 Diarios La Nación,
Clarín, La Prensa, Página
12, El Cronista Comercial
1992-1993 Diarios La Nación,
Clarín, La Prensa, Página
12, El Cronista Comercial
2000-2002 A. Brailovsky, 2010
2005-2006 A. Brailovsky, 2010
Fuente: Elaboración propia (2012) en base a bibliografía consultada.
Referencias de la figura 6:
Provincia de Buenos Aires
Cuenca de las Encadenadas
Cuenca del Reconquista
En la figura 7, se complementa la información presentada en la figura
anterior XIX.
Figura 7. Anomalías climáticas extremas (b)
66
Fuente: Deschamps, Otero y Tonni (2003)
En función de análisis de las fuentes de información, se establecieron los
67
siguientes períodos climáticos, según fueran secos o húmedos:
Figura 8. Períodos climáticos construidos
Período climático Características
1776-1803: Período seco
1803-1826/27: Período húmedo
1826/27-1832: Período extremadamente seco
1832-1865: Período normal
1865-1919: Período húmedo y aumento en la tendencia
anual de las precipitaciones
1919-1938: Período muy seco
1938-1952: Período nomal
1952-1968: Período muy seco
1968/sigue: Período húmedo y aumento en la tendencia
anual de las precipitaciones.
Fuente: Elaboración propia (2012) según datos recopilados de fuentes citadas en la
bibliografía y las fuentes de las figuras 6 y 7.
Los períodos no identificados en las fuentes, se consideraron normales,
debido a la falta de eventos extremos, según las opiniones de los viajeros,
cronistas y otros testigos, ya sea por la magnitud geográfica o temporal, o
por las consecuencias en la producción agropecuaria.
La presencia de un evento climático de un signo (húmedo o seco) no es un
impedimento físico para que se produzcan dentro del mismo, fenómenos de
signo contrario, como la sequía de 1989 durante un ciclo húmedo o la
inundación de 1963 dentro de un período seco.
Los períodos climáticos construidos, tienen las siguientes características:
1776-1803: Período climático con sequías severas en Buenos Aires y
68
Córdoba (Politis, 1983: 133-161). Predominio de procesos erosivos eólicos
hacia el oeste de la provincia de Buenos Aires.
1803-1826/27: Período climático húmedo. Los relatos de García, Darwin,
Parish y otros, hacen suponer la existencia de condiciones climáticas
favorables para el desarrollo biológico en la zona.
1826/27-1832: Período extremadamente seco, caracterizados por la
mortandad de animales, la falta de aguadas y los procesos de desecamientos
lacustres. Durante estos eventos se produjeron malones que atacaron las
poblaciones de blancos, próximas a sus tierras con el fin de encontrar
víveres y otras provisiones para ellos y sus animales.
1865-1919: Comenzó un período húmedo que determinó en cierta medida
las pautas de asentamiento de los colonos -inmigrantes europeos- en estas
tierras y de prácticas culturales de agricultura y ganadería.
1919-1938 y 1952-1968: Períodos muy secos. Asentamientos urbanos en
proximidades a paleo cauces de cursos y/o cuerpos de agua. Construcción
de obras de ingeniería hidráulica para desviar excedentes hídricos de zonas
más húmedas hacia zonas secas.
1968/sigue: Período húmedo con aumento en la tendencia anual de las
precipitaciones. Grandes masas de agua se movilizan en este último período
ocasionando serios trastornos a las comunidades urbanas y rurales
(anegamientos, interrupciones en las vías de comunicación terrestre,
trastornos en las salidas de los productos agropecuarios desde los campos)
69
2.2.2. La periodización histórica
Rofman y Romero (1973) trabajaron sobre el proceso histórico de
configuración territorial. Se eligió este trabajo porque se encontró una gran
afinidad con la línea de pensamiento de los sistemas complejos. De hecho,
estos autores critican los modelos históricos tradicionales que describían los
procesos como una serie de eventos hilados por el tiempo, mas no por las
interrelaciones entre ellos, y toma un criterio de periodización a partir del
análisis de las relaciones entre elementos y procesos.
En esta tesis se aplicaron, con adaptaciones propias, las clasificaciones
propuestas por Rofman y Romero (1973) y Rapoport (2010), quienes, como
ya se ha mencionado, presentaron los períodos históricos de estudio,
basados en el análisis de la trama de relaciones establecidas entre los
procesos socio-económicos y políticos, con la consecuente incorporación de
los modelos de gestión de los recursos naturales en general, aplicado para el
caso argentino. Las etapas históricas asi definidas son 6:
1) Entre 1776 y 1816: la creación del Virreinato del Río de la Plata y la
declaración de la independencia Argentina. Este es un período donde no
hubo grandes transformaciones territoriales en la actual provincia de Buenos
Aires, ya que la producción de materias primas era relativamente
insignificante comparada con la que existía por ese entonces en el camino al
Alto Perú.
2) Entre 1816 y 1852: las luchas internas y la Argentina criolla. Este es
un período fuertemente influenciado por la instalación de un mercado
externo al que había que proveer de materias primas (carnes y lanas) por lo
que los procesos belicosos internos en la Argentina y particularmente en la
expansión de la frontera ganadera frente a los grupos aborígenes, hizo que
70
se produjeran importantes cambios territoriales.
3) Entre 1852 y 1930: el Modelo agro-exportador. Definitivamente
inserta la Argentina en el mercado mundial, se hizo necesario incorporar
más tierras al proceso productivo (agro-exportador), produciendo múltiples
transformaciones productivas y urbanas en ambas cuencas.
4) Entre 1930 y 1976: el Modelo de sustitución de importaciones. La
Guerra Mundial y la desestabilización económica de los principales
mercados internacionales, hizo que se implementaran políticas de sustitución
de importaciones para fortalecer el sector industrial argentino,
particularmente instalado en el conurbano bonaerense, modificando
fuertemente el territorio de la cuenca del Reconquista.
5) Entre 1976 y 1991: Implementación de modelo neoliberal. Políticas
de ajuste del Estado. Este período es fuertemente influenciado por las
políticas neoliberales de ajuste del Estado y de inversiones especulativas de
los sectores financieros.
6) Entre 1991 y 2006: Globalización. Este período, continua con la
política inversionista en el mercado inmobiliario, dando lugar a gran
cantidad de transformaciones territoriales en la cuenca del Reconquista y la
política agropecuaria de concentración de explotaciones también produce
cambios ambientales en la cuenca de las Encadenadas.
2.2.3. La periodización histórico ambiental
De la integración de las periodizaciones previas, se arribó a una de tipo
ambiental aplicada en ambas cuencas en el período de estudio 1776-2006,
con una clara subordinación de las periodizaciones climáticas a las
71
históricos, tal como se puede observar en la figura 9.
1. Etapa de construcción territorial ganadera y baja transformación
ambiental (1776-1852). Es un período de transición entre el modelo virreinal
y la Argentina criolla. El territorio bonaerense pasó de un estado de no
explotación en los inicios del período (donde el eje productivo estaba en el
norte) a un incipiente desarrollo ganadero. El cual alcanzaría su máximo
esplendor en la siguiente etapa. Desde el punto de vista ambiental, las
transformaciones fueron bajas, debido a la falta de puesta en valor de los
recursos naturales del territorio.
2. Etapa de construcción territorial urbana-agropecuaria con media
transformación ambiental (1852-1930). Terminadas las luchas internas en la
Argentina y comenzando a consolidarse un modelo nacional de explotación
territorial, se llevaron adelante, procesos de transformación económica y
social con la consecuente puesta en valor de los recursos naturales del
territorio, básicamente el suelo y el agua para incorporarlos en las actividades
productivas agropecuarias.
3. Etapa de construcción urbano-industrial con alta transformación
ambiental (1930-1976). Los principales cambios territoriales estuvieron
asociados a la implementación de políticas nacionales de sustitución de
importaciones, comenzando así el desarrollo urbano de las metrópolis de
Argentina, particularmente la región Metropolitana de Buenos Aires. Los
nuevos asentamientos urbanos e industriales comenzaron a tensionar las
relaciones ambientales incorporando el concepto de contaminación a los
procesos territoriales y el modo de apropiación de los recursos naturales.
4. Etapa de construcción agropecuario-urbana con alta transformación
ambiental (1976-1991). Se incorporan a las políticas productivas los paquetes
tecnológicos de mejoramiento de semillas, nuevas tecnologías en fertilizantes
72
y cultivos, nuevos tipos productivos, generando grandes transformaciones
ambientales en las áreas rurales, particularmente en los suelos. En las áreas
urbanas comienzan a desarrollarse los primeros movimientos de segregación
espacial y fragmentación social.
5. Etapa de construcción urbana con alta transformación ambiental
(1991-2006). Con actividades comerciales y de servicios ubicadas en áreas
metropolitanas y mayor concentración de población, las áreas urbanas han
tenido una alta transformación ambiental con impactos negativos en los
recursos naturales, principalmente el suelo y el agua. En las áreas rurales la
intensificación de la agriculturización en zonas anteriormente destinadas a
usos residenciales o recreativos, han incorporado una gran transformación
ambiental.
El anexo 3 fue de gran utilidad en el momento de analizar las condiciones
socio económicas en ambas cuencas y su relación con el territorio. En este
anexo se hizo una selección de los principales productos cartográficos de
David Rumsey (www.davidrumsey.com/gis/ch01.pdf).
73
74
2.3. Las unidades de estudio
“El agua es uno de los constituyentes más importantes del medio eco-
geográfico. Es un vehículo que permite flujos de productos disueltos y de
partículas. (…) interviene como agente en la morfogénesis y en el
metabolismo de los seres vivos, sobre todo las plantas (…) sirve para
transportar los desperdicios de las actividades humanas (…). Las cantidades
de agua realmente consumidas son mínimas en comparación con los
volúmenes de agua degradada” (Tricart, 1982: 183).
Fueron consideradas como unidades de estudio las cuencas hidrográficas de
las Encadenadas del oeste de Buenos Aires y la del río Reconquista, como se
aprecia en el mapa 1. Se puede consultar el anexo 4 que contiene una
descripción introductoria a cada cuenca según la Subsecretaria de Recursos
Hídricos de la Nación.
75
76
2.3.1. Las cuencas hidrográficas como recorte territorial
La cuenca es un conjunto regional: “Se dividen en subcuencas que tiene cada
una sus características propias. Sin embargo, una cuenca fluvial tiene cierta
cohesión. Constituye un sistema desde el doble punto de vista hidrológico y
energético.” (Tricart, 1982: 222)
“La cohesión del sistema que constituye una cuenca fluvial resulta de
interdependencias entre sus constituyentes” (Tricart, 1982: 225)
“Una cuenca fluvial debe, pues, ordenarse teniendo en cuenta las interacciones
que se ejercen entre los diversos aspectos…” (Tricart, 1982: 228)
Las cuencas se analizaron como base territorial de los procesos ecosistémicos,
a la vez que como base de interpretación de las variables relacionadas con el
recurso hídrico.
Desde el punto de vista estricto de las ciencias físico naturales, la cuenca es
definida en base a su carácter territorial, en una escala de tres dimensiones:
ancho, alto y largo. Sobre esta unidad territorial se considera como
característica adicional una cierta dinamicidad y por ende, una especificidad
procesual. Sobre ella o dentro de ella se producen determinados ciclos,
determinados movimientos, determinadas transformaciones. En ella opera la
erosión, la sedimentación, etc. Este carácter nos permite incorporar una cuarta
dimensión, la temporal, dado que dichos procesos se producen en lapsos
determinados y determinantes. (Adamo, 1989:1).
Al incorporar el factor tiempo, las cuencas pueden acoplarse a procesos de
carácter histórico, lo que permite la aplicación de los estudios de historia
ambiental para identificar y analizar los procesos de construcción territorial
77
generados en ellas.
La cuenca hidrográfica fue tomada “como expresión territorial de un
segmento específico de la realidad social. Dicha realidad se encuentra
diferenciada por grupos cuyas -conflictivas- razones y determinaciones no
empiezan ni terminan en el recorte territorial elegido. Tampoco son pasibles
de ser sometidos a una interpretación sincrónica, de su situación actual; los
procesos sociales operan en una perspectiva, en una génesis, histórica. La
cuenca, como base material inorgánica (dominio de la regularidad repetitiva) y
orgánica (dominio de la adaptación y de la mutación) es incluida a través de
procesos y elementos usados por la sociedad para su reproducción.” (Adamo,
1989:8)
Si la cuenca “puede ser tomada como un ámbito territorial específico donde
actúan fenómenos naturales y sociales; donde se asienta una parte de la
sociedad que es conflictiva y heterogénea (tanto dentro de la cuenca como en
su exterior) (…) Seguramente las determinaciones natural-sociales estarán
diferenciadas histórica y territorialmente en el seno de una sociedad que
caracterizamos como conflictiva.” (Adamo, 1989)
Para Ana Carolina Herrero (2006), “una cuenca hidrográfica, concebida como
el territorio delimitado por los escurrimientos superficiales que convergen a
un mismo cauce, es la unidad espacial básica indispensable para estudiar la
función ambiental de los recursos naturales y su dinámica, con fines de
conservación y manejo. De esta manera, una cuenca es un emergente sintético
importante del funcionamiento del ambiente por varias razones: porque
responde a uno de los recursos básicos esenciales; es la entrada al sistema de
mayor trascendencia para la habitabilidad, la competitividad y la
sustentabilidad de los ecosistemas rurales y urbanos; porque la problemática
78
ambiental derivada del estado del recurso, sus formas de uso y los procesos
ecológicos que imperan, impactan en la vida cotidiana de los habitantes y en
sus actividades productivas, y porque el acceso inequitativo al recurso, tanto en
cantidad como en calidad, compromete la salud y reproducción social de la
población y afecta sus condiciones de vida, produciendo situaciones de
vulnerabilidad social y riesgo.”
Según Axel Dourojeanni, la cuenca, con sus recursos naturales y sus
habitantes, posee connotaciones físicas, biológicas, económicas, sociales y
culturales que le confieren características peculiares. En zonas cordilleranas y
de altas montañas, las cuencas son ejes naturales de comunicación y de
intercambio económico, ya a lo largo de los ríos, ya a lo largo de las cumbres;
en las cuencas de valles y de grandes descargas, el eje fluvial es también una
zona de articulación de sus habitantes. (García Charría, s/f)
García Charría (s/f) afirma que en la cuenca se estructuran relaciones
múltiples entre factores naturales y humanos en un espacio que es
históricamente delimitado por el poblamiento y la utilización social del espacio
El territorio de la cuenca facilita la relación entre los habitantes asentados,
aunque éstos se agrupen por razones político–administrativas, debido a su
dependencia común a un sistema hídrico compartido, a los caminos y vías de
acceso y al hecho de que deben enfrentar peligros comunes decía Dourojeanni
en la recopilación efectuada por García Charría (s/f).
En los trabajos citados, se observa la presencia de dos componentes, uno
físico y otro social. Por un lado, la definición del concepto cuenca marca el
aspecto físico territorial, y por otro, se marca el contexto socio económico e
histórico dentro del cual, la cuenca es habitada, producida, gestionada.
79
Para este trabajo, se toma entonces el concepto de cuenca hidrográfica como
recorte espacial, delimitado a partir del recurso hídrico y como marco de
desarrollo histórico de los procesos socio-ambientales de construcción
territorial en el ámbito rural y en el urbano. Dos ámbitos diferenciados entre sí
a partir de las condiciones históricas de ocupación del suelo, los principales
usos productivos, las condiciones generales de localización de la población, así
como los factores físicos y las variables naturales.
En tal sentido, el estudio de la dinámica actual y las anteriores de las cuencas
requirió la profundización del conocimiento de las transformaciones
ambientales ocurridas durante los procesos de construcción territorial.
2.3.2. Cuencas urbanas y rurales
¿Por qué se tomaron las cuencas hidrográficas rural y urbana para el análisis
del proceso de construcción territorial?
Ambos territorios son considerados sistemas complejos por el tipo de
relaciones que se establecieron históricamente. Sin embargo, en cada uno, han
predominado diferentes procesos ambientales y socio económicos, que hacen
que la configuración territorial actual sea específica para cada uno.
En el medio rural han predominado procesos de construcción territorial con
dominio de variables ambientales y factores físicos.
En el medio urbano, han predominado procesos de construcción territorial
con dominio de variables socio económicas y ambientales transformadas por
las primeras.
Sobre la condición de urbano, el Diccionario de la Real Academia Española,
80
propone como definición:
(Del lat. urbānus).
1. adj. Perteneciente o relativo a la ciudad.
2. adj. Cortés, atento y de buen modo.
3. m. Individuo de la milicia urbana.
El Instituto Nacional de Estadística y Geografía de México define a “urbano”
como el espacio físico construido con diversas edificaciones (vivienda,
fábricas, edificios, bodegas) e infraestructura de servicios (drenaje, tuberías de
agua, tendidos eléctricos); lo habitan poblaciones mayores de 2 500 personas.
(http://cuentame.inegi.org.mx/glosario/u.aspx?tema=G)
Para el INDEC, el área urbana o rural –URP- diferencia los espacios según
constituyan agrupamientos en localidades y el tamaño de dichas localidades.
Se identifica:
1. Urbana de 2000 y más habitantes
2. Rural agrupada (menos de 2000 habitantes)
3. Rural dispersa
Localidad: es una porción de la superficie de la tierra caracterizada por la
forma, cantidad, tamaño y proximidad entre sí de ciertos objetos físicos
artificiales fijos (edificios) y por ciertas modificaciones artificiales del suelo
(calles), necesarias para conectar aquellos entre sí. Brevemente, una localidad
se define como concentración espacial de edificios conectados entre sí por
calles.
Debido a la expansión espacial, a menudo dos o más localidades vecinas
indudablemente separadas al realizarse un censo están fusionadas en una única
81
localidad al realizarse el siguiente.
http://www.indec.gov.ar/redatam/CPV2001ARG/docs/Definiciones%20CD%20Base%2
0CNPHV2001_d.pdf
Sobre la condición de rural, el Diccionario de la Real Academia Española,
propone la siguiente definición:
(Del lat. rurālis, de rus, ruris, campo).
1. adj. Perteneciente o relativo a la vida del campo y
a sus labores.
2. adj. Inculto, tosco, apegado a cosas lugareñas.
El Instituto Nacional de Estadística y Geografía de México, define como rural
a aquellas localidades donde habitan poblaciones menores de 2 500 personas,
como bosques, praderas y áreas agrícolas.
(http://cuentame.inegi.org.mx/glosario/r.aspx?tema=G)
Cepal (2011: 14-15) “se considera que un territorio es rural cuando el proceso
histórico de construcción territorial social que lo define se sustenta
principalmente por los recursos naturales y mantiene esta dependencia
estructural de articulación. Un territorio es rural cuando su especificidad es su
dependencia de los recursos naturales y su base económica se estructura
alrededor de la oferta ambiental en que se sustenta.”
“Por otro lado, las áreas rurales han cambiado fuertemente en las últimas
décadas y hoy se habla de fenómenos como nueva ruralidad, áreas periurbanas
y rururbanas, desperfilamiento de los límites entre lo rural y lo urbano,
aumento de los flujos de personas y bienes entre las áreas rurales y urbanas y
también en el otro sentido, aumento de las interrelaciones de todo tipo entre
ambas áreas, etc.” (CEPAL, 2011: 7)
82
“El territorio se constituye en un sistema complejo donde interactúan las
diferentes dimensiones de la vida social y se define un entorno económico. La
evidencia muestra que los modelos de gestión integral de orden territorial,
producen efectos más sostenibles sobre las variables claves de desarrollo
económico.”
http://www.cepal.org/publicaciones/xml/3/43523/Serie_W_397.pdf
83
2.4. Los estudios comparados
El sociólogo español Ramón Ramos Torres (2001), en su trabajo “La ciudad
en la historia: comparación, análisis y narración en la sociología histórica de
Max Weber”, pone en palabras de Giovanni Sartori (1971: 6) que, sobre los
tres ejes fundamentales de los estudios comparados “…hay que fijarse en el
modo en que resuelve los tres problemas de fondo con los que se enfrenta:
¿qué comparar?, ¿cómo hacerlo? y ¿para qué?
Haciendo foco en este texto de Weber se puede esbozar unas primeras
respuestas: lo que se comparan son ciudades a lo largo de la historia; se hace
mostrando sus diferencias y semejanzas; y el fin buscado es hacerlas en sí
mismas inteligibles y convertirlas en base de inteligibilidad de algo que las
desborda y que, como se verá, no es otra cosa que el peculiar destino histórico
de Occidente.
La comparación entre las cuencas incorporó el contexto social, con el objetivo
de brindar sustento a los procesos de construcción y transformaciones
territoriales producidas entre 1776 y 2006.
En este tipo de trabajo, y como plantea Ramos Torres (2001) para el análisis
de “La Ciudad” de Max Weber, se proponen mostrar “hasta qué punto lo que
es diferente (Ciudad Antigua y medieval, por ejemplo) es semejante y hasta
qué punto lo que es semejante (Ciudad medieval del sur y del norte, por
ejemplo) es diferente”.
Para el caso de esta tesis, se aplicó para mostrar hasta qué punto lo que es
diferente (cuenca urbana y cuenca rural) es semejante y hasta qué punto lo que
es semejante (cuencas hidrográficas) es diferente.
84
La primer pregunta sobre ¿qué comparar? fue contestada identificando los
procesos de construcción territorial en dos cuencas hidrográficas; la pregunta
sobre ¿cómo comparar? se condensa en la eco geografía, los sistemas
complejos y la historia ambiental; la pregunta sobre el ¿para qué? comparar es
respondida en la necesidad de documentar los procesos históricos que
construyeron los territorios urbanos y rurales en la provincia de Buenos Aires
y las transformaciones territoriales producidas.
Así como Weber plantea la comparación entre estructuras urbanas y procesos
de cambio, en este caso se aplicó a cuencas hidrográficas urbana y rural y los
procesos de construcción territorial.
Por un lado fue necesario indagar la historia de los territorios y la explicación
de los procesos que se dieron dentro de las cuencas. El modelo explicativo de
los procesos de construcción territorial en ambas cuencas a lo largo de la
historia es multicausal y acepta variables internas y externas al objeto
explicado. En el modelo analítico, permite comprender los procesos de
transformación histórica de ambas cuencas. (Ramos Torres, 2001: 9)
Para Llamazares Valduvieco (1995: 286), “las unidades analizadas
experimentan, a lo largo de la historia, transformaciones que no sólo afectan a
las variables específicas cuyo impacto evaluamos, sino también a otras
consideradas contextuales”.
Por otro lado, “el análisis diacrónico no se limita sólo a determinar los
elementos del pasado que inciden en la forma de los presentes, sino que
también a través de lo que se puede denominar análisis hacia atrás, da cuenta
de cuáles eran las características de las situaciones precedentes.
85
Las comparaciones diacrónicas permiten, por tanto, evaluar la incidencia de
las transformaciones sociales y políticas sobre la evolución de los fenómenos
estudiados” (Llamazares Valduvieco, 1995: 287)
86
PARTE II. LOS PROCESOS DE CONSTRUCCIÓN TERRITORIAL
EN LAS CUENCAS ESTUDIADAS
La estructuración del territorio, entendido como un sistema complejo (García,
2000; Morin, 1998) es el resultado de un proceso histórico-geográfico donde
la sociedad y el ambiente se interrelacionan mutuamente con sus acciones y
prácticas.
Se destacan así, los procesos generales y sus articulaciones externas e internas,
en el período de estudio en la Cuenca de las Encadenadas del Oeste de la
provincia de Buenos Aires y la Cuenca del Reconquista en la Región
Metropolitana de Buenos Aires.
Siguiendo la línea de las investigaciones realizadas por el equipo de trabajo de
la UNGS, dirigido por el Dr. Juan Lombardo (1999, 2002, 2003, 2004, 2006,
2009), se identificaron las siguientes características en el proceso de
conformación territorial urbana:
Los ejes principales de expansión urbana en las últimas décadas son las
autopistas y no la traza del ferrocarril, como lo fuera a principios y mediados
del siglo XX;
La región crece puntualmente en espacios vacantes tales como:
los asentamientos populares
viviendas sociales
nuevos emprendimientos privados inmobiliarios y comerciales.
La trama urbana consolidada tiene un crecimiento relativamente reducido a
87
través de las nuevas inversiones del capital inmobiliario (ej.: las torres
edificadas en antiguos solares de las áreas urbanas consolidadas);
El Estado y los grupos inversores de capital accionan en forma
coordinada sustentando este modo de crecimiento:
El Estado se hace cargo de:
• sostener el mercado del suelo y del espacio urbano;
• del casco histórico,
• los asentamientos populares.
• las viviendas sociales
Los grupos inversores de capital, por su parte:
• organizan grandes áreas del territorio municipal y
• las áreas donde realizó sus propias inversiones.
En el proceso de conformación territorial de las áreas rurales, se presentan las
siguientes características:
Los ejes principales de expansión rural son las rutas concesionadas y no
la traza del ferrocarril;
La región crece puntualmente en los grandes emprendimientos
productivos con intensificación de las inversiones de capital.
La región experimenta un proceso de expulsión de población rural
hacia las localidades de estas cuencas o bien hacia la Región Metropolitana de
Buenos Aires, a Mar del Plata o Bahía Blanca, con el consecuente
despoblamiento rural.
88
• El Estado se hace cargo de:
o sostener las políticas públicas
o sostener el mercado del suelo y del espacio urbano;
o el casco histórico,
o los asentamientos populares.
o las viviendas sociales
• El capital privado organiza partes importantes del territorio productivo,
dedicadas básicamente a la actividad agropecuaria y realiza las inversiones de
capital y tecnología
En ambos procesos de conformación, la participación del Estado y los grupos
inversores de capital se observa, por un lado, en las concesiones de los
servicios públicos para las áreas consolidadas y los nuevos emprendimientos
urbanos, comerciales e industriales; por otro en la asistencia mediante
subvenciones a los concesionarios de los servicios y los planes asistenciales
para los grupos sociales más vulnerables localizados en villas, asentamientos,
terrenos fiscales, terrenos ocupados.
Tanto en la trama urbana consolidada como en los nuevos territorios
incorporados a la Región Metropolitana de Buenos Aires, se observan
situaciones donde la población de bajos y altos recursos se agrupan
conformando grandes espacios segregados.
Si se observan articuladamente la dimensión espacial y la socioeconómica,
aparecen coexistiendo: ocupación-desocupación, trabajo precario, acceso a la
educación, analfabetismo-uso de Internet, automóvil, indigencia y belleza
natural y servicios, ocupación de tierras junto a propiedad de alto precio, entre
otros (Lombardo, 2004).
89
El territorio es concebido por una parte, como una de las dimensiones del
sistema de reproducción de la sociedad, y por otra, como lugar donde se
operacionalizan las relaciones de reproducción de los actores sociales que lo
conforman (Lombardo, et al, 2002), aplicándose para los medios urbanos
como rurales.
Esas dimensiones (lo social, lo espacial, lo económico, lo ambiental, lo
político, etc.) son consideradas actuando interrelacionadamente en cada
situación de reproducción concreta de los actores en un territorio. En tal
sentido, en los capítulos 3 y 4 se describen estas dimensiones en cada cuenca
entre 1776 y 2006.
90
CAPITULO 3. LA CUENCA HIDROGRAFICA DE LAS
ENCADENADAS. UN CASO RURAL
En este capítulo, se presenta la cuenca rural, la ubicación geográfica de la
misma, los antecedentes de investigaciones realizadas sobre temáticas afines,
los relatos de viajeros, la cartografía histórica y actual, y los procesos
ambientales y socio-económicos de construcción territorial de la cuenca.
3.1. La Ubicación geográfica.
La complejidad de la cuenca de las Encadenadas se observa en la diversidad de
clasificaciones en las cuales se la encuadra (figura 10):
Figura 10. Clasificaciones de la cuenca de las Encadenadas del Oeste de Buenos Aires.
Cuenca de las Encadenadas del Oeste de la Provincia de Buenos Aires
Fuente Nombre de la Cuenca Tipo de drenaje
CEAL (1981) Cuencas del oeste de la provincia de
Buenos Aires
No menciona
Subsecretaría de
Recursos Hídricos
(2002). Anexo 4
Región lagunera del sudoeste de
Buenos Aires
Arreico
Geraldi (2009) Sistema fluviolacustre Endorreico
Ministerio de Infraestructura de la Pcia. de Buenos Aires (2011)
Región de las Encadenadas del Oeste Endorreico
Municipio de Adolfo Alsina (Accesado en internet en 2012)
Lagunas Encadenadas del Oeste Endorreico_Exorreico
Dubois/Zárate (2012) Pampa Interserrana Exorreico
Garavaglia (2012) Pampa deprimida Exorreico
Reboratti (2012) Pampa deprimida Exorreico
Fuente: Elaboración propia (2012) en base a bibliografía consultada
91
La cuenca de las Encadenadas forma parte de las denominadas cuencas del
oeste de la provincia de Buenos Aires y este de La Pampa. El sistema de
Ventania con precipitaciones de unos 700 mm anuales, dan origen a una serie
de pequeños cursos de agua que se embalsan en un rosario de lagunas de
rumbo SO-NE. Estas lagunas, que en años lluviosos se enlazan entre sí, están
caracterizadas por un alto índice de salinidad que alcanza su valor máximo en
la laguna de Epecuén (CEAL, 1981, II: 331).
Para el Ministerio de Infraestructura de la provincia de Buenos Aires (2011),
las Lagunas Encadenadas se encuentran dentro de la Región Encadenadas del
Oeste y comprende parte de Sierra de la Ventana, los cursos de agua que
drenan la misma y los lagos y lagunas endorreicos ubicados al norte. Tienen
cursos sinuosos y con meandros, limitados por las paredes del valle. Los
arroyos son geomorfológicamente activos y transporten sedimentos a los
tramos inferiores. Los cauces tienen los atributos de pequeños arroyos
fluyendo a través de deltas, parecería que se están ajustando a los niveles
superiores de las lagunas a través de un proceso de sedimentación en sus
cursos inferiores.
El sistema de lagos y lagunas está conectado en forma artificial con el Arroyo
Vallimanca (afluente del río Salado) por la construcción de una estación de
bombeo entre las Lagunas Cochicó y Alsina.
Las lagunas tienen un gradiente de salinidad y un gradiente asociado de
hábitats y comunidades adaptadas a las condiciones hipersalinas que pueden
tener lugar en la Laguna Epecuén.
La Subsecretaría de Recursos Hídricos de la Nación, ha considerado a la
cuenca de las Encadenadas dentro de la llamada región lagunera del sudoeste
92
de Buenos Aires, con una superficie de alrededor de 3.066.800 hectáreas. Para
conocer más sobre la cuenca, se puede leer el Anexo Cuenca de las
Encadenadas.
Limita al norte con otra región arreica que ocupa la provincia de La Pampa;
por el este la cuenca del río Salado de Buenos Aires y por el sur con la cuenca
de arroyos del sur de Buenos Aires y afluentes atlánticos.” (Atlas digital de
Cuencas y Regiones Hídricas Superficiales de la República Argentina.
http://www.hidricosargentina.gov.ar/CartAct.html)
Esta cuenca comprende 5 departamentos de la Provincia de La Pampa
(Atreuco, Guatraché, Hucal, Lihuel Calel y Utracán) y 7 partidos de la
Provincia de Buenos Aires (Adolfo Alsina, Coronel Suárez, Daireaux, General
Lamadrid, Guaminí, Puán y Saavedra), según se muestra en el Mapa 2.
Gran parte de las localidades allí presentes tuvieron su origen como estaciones
del ferrocarril Midland o bien como fuertes de avanzada en la Conquista del
Desierto, tal los casos de Guaminí y Carhué.
Sin embargo, para este trabajo, la cuenca tiene un drenaje exorreico, ya que en
tiempos históricos y presentes, los excesos hídricos fueron derivados natural o
artificialmente al surco Carhué Vallimanca y finalmente al río Salado de la
provincia de Buenos Aires, el cual desemboca en la Bahía de San Borombón.
Del mismo modo, los usos urbanos y agropecuarios del suelo también
influyeron en la configuración actual de la dinámica ambiental. El desarrollo
espacial de las ciudades avanzó en los últimos diez años hacia las orillas de las
lagunas acrecentando el riesgo de los habitantes de esas zonas a la inundación
ocasionada por el desborde de aquellas. Esta situación determinó, además, la
93
construcción de obras de hidráulica para desviar el aporte de arroyos a las
lagunas, modificando así la dinámica hídrica de la cuenca, transformándola en
una subcuenca del Vallimanca/Salado.
En algunas situaciones catastróficas (inundaciones, por ejemplo) es posible
que surjan las características ambientales históricas del sistema (relictos de los
procesos de contracción y dilatación de cuerpos lacunares (Monte, del Venado
y Epecuén), que se hallaban enmascaradas por las prácticas culturales actuales
(asentamientos urbanos en zonas de riesgo: paleomárgenes de las lagunas).
Entre 1975 y 1995, las modificaciones ambientales le confirieron al sistema
características anormales y ocasionaron junto con las oscilaciones climáticas
daños severos en los cascos urbanos por desbordes de las lagunas.
Finalmente 1995 es un año de corte que marcó el trasvasamiento de los
excesos hídricos del sistema al Vallimanca/Salado, con los consecuentes daños
a los partidos de aguas abajo.
94
95
La Lic. Alejandra M. Geraldi (2009), en su tesis de doctorado abordó el
estudio de la cuenca lacustre Las Encadenadas del Oeste, definida como un
sistema fluvio-lacustre de tipo endorreico. En este trabajo se estudió la
geomorfología de las lagunas para lo cual se realizaron batimetrías en laguna
Epecuén y Del Monte, y se obtuvieron los siguientes resultados:
• Las características biológicas de las aguas se estudiaron mediante
análisis cuantitativo y cualitativo de fitoplancton y mediante análisis físico
químico.
• La cuenca se encuentra dentro de la faja zonal de los climas templados,
su temperatura media anual es de 15,2 ºC con una precipitación media de 650
mm.
• El análisis biológico reveló que hay disminución de la riqueza específica
de especies.
• El índice de Diversidad indicó que las aguas son eutróficas.
• Las pérdidas de nitrógeno en todas las subcuencas fueron mayores en la
primavera.
• Las subcuencas Pigüé y Guaminí presentaron las mayores pérdidas de
fósforo. Los aportes de nutrientes provinieron de las industrias, zonas urbanas
y áreas agrícolas.
Para el Municipio de Adolfo Alsina “La cuenca de las Lagunas Encadenadas
del Oeste está conformada por cinco lagunas: Alsina, Cochicó, Del Monte,
Venado y Epecuén y algunas más pequeñas. Desde siempre, las Encadenadas
habían funcionado como un sistema endorreico. (…). Al ser un sistema
cerrado, no existía posibilidad de derivar agua de otra cuenca en época de
sequía o de evacuar agua hacia otra cuenca en época de inundación.
96
Debido a esta problemática, en julio de 1930 se elevó una nota al ministro de
Gobierno de la provincia de Buenos Aires, solicitándole una solución porque
el lago Epecuén estaba cristalizado, o sea casi seco. A raíz de pedidos como
éste, la Provincia decide la construcción del canal Ameghino1 (…). Dicho
canal, por falta de mantenimiento, dejó de estar operativo. A partir de 1993, se
desarrolló el master plan de Las Encadenadas, el cual transformó todo el
sistema, a excepción del Lago Epecuén, en una cuenca abierta.”
(http://www.adolfoalsina.gov.ar/areas/hidrico.php)
Su morfología presenta una amplia planicie de relieve monótono conformada
por una gran depresión lagunar de dirección suroeste-noreste, formada por
acumulación de sedimentos marinos y continentales sobre el basamento
precámbrico del macizo de Brasilia.
Se localizan cuerpos de agua permanente conformando un rosario de lagunas
que conectadas entre sí dan lugar a un sistema hídrico endorreico escalonado
de 200 Km de extensión con declive hacia el suroeste, como se muestra en el
Mapa 3.
Las lagunas orientadas en una faja SO-NE reciben aportes desde el norte por
la Pampa Medanosa, con alta infiltración y escasos o nulos cursos de agua,
aunque si se encuentran encharcados próximos a las lagunas y los médanos.
La Pampa Interserrana desde el sur envia los aportes de las aguas de
escorrentía que nacen en sus faldeos.
Tienen gran cantidad de cursos de agua, con importante velocidad de
escurrimiento superficial, los cuales se dirigen hacia Las Encadenadas y
también hacia el surco del Arroyo Vallimanca tal como lo presenta el mapa 3.
97
En el área próxima a las lagunas, el paisaje está dominado por médanos
intercalados con cubetas, lagunas y pequeñas depresiones con anegamientos
periódicos, presentando suelos salinos y salinos - sódicos. Al sur de dicho
sector se presenta una zona de transición entre el área de pedemonte de
Ventana y los bajos de Carhué, donde se ha conformado un micro relieve
debido a la presencia de tosca a 50 cm de profundidad.
Los suelos son de escasa capacidad de retención de humedad, estructura débil
y pendientes que generalmente oscilan entre 1 y 5%, aunque en el suroeste se
pueden observar valores entre 8 y 9%. La mayoría de los suelos del área
soportan los efectos de la erosión eólica e hídrica, causando anegamientos en
épocas de intensas precipitaciones, vertiendo sus aguas en las depresiones o
lagunas.
“…los viajeros y funcionarios que recorrieron la campaña bonaerense durante
el siglo XVIII e inicios del XIX, mencionan ya desde mediados del XVIII la
presencia de algunas gramíneas y leguminosas que suelen extenderse junto con
los animales ligados al hombre” (Garavaglia, 1999: 18)
Desde el punto de vista biogeográfico, la cuenca de las Encadenadas se
encuentra dentro del Distrito Pampeano Austral, que ocupa el sur de Buenos
Aires, desde las sierras de Olavaria, Tandil y Balcarce hasta cerca de Bahía
Blanca. Es el distrito más frío y más seco de la provincia Pampeana, y en él se
hallan las serranías de Curamalal y Ventana, cuya altura máxima es de 1200
metros.
Además, la cuenca pertenece, parcialmente a la provincia del espinal, que se
extiende por la República Argentina como un arco irregular, desde el centro
de Corrientes y norte de entre Ríos, por el centro de Santa Fé y Córdoba, y
98
gran parte de San Luis, centro de La Pampa, hasta el sur de Buenos Aires. Su
tipo dominante de vegetación es el bosque xerófilo, bastante parecido al de la
provincia chaqueña, pero más bajo y pobre en especies. Hay también
palmares, estepas graminosas y estepas halófilas. Los bosques del espinal se
prolongan hacia el este, hacia el oeste y hacia el sur por las depresiones y sobre
las barrancas de los ríos, tomando entonces un carácter edáfico. (Cabrera,
1983: 75).
En esta tesis se ha adoptado la clasificación oficial de la Subsecretaria de
Recursos Hídricos del Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y
Servicios (2002), tal como se presenta en el Mapa 3 y se puede consultar en el
Anexo 4.
99
100
3.2. Algunos antecedentes
Se presentan a continuación, algunos antecedentes producidos en los últimos
años de trabajos académicos y de gestión, sobre la cuenca, en temáticas
asociadas a problemas ambientales y caracterización ambiental de la misma.
Raquel Gurevich (1995) elaboró un documento sobre las inundaciones como
desastres y las políticas públicas implementadas para su manejo. En este
informe, la autora planteaba la necesidad de incorporar la dimensión político
institucional para la elaboración de las políticas públicas asociadas a la gestión
de los recursos hídricos y de las situaciones de desastre, generadas, en el caso
particular de las Encadenadas, por las inundaciones (definidas como problema
ambiental). Otro aspecto muy importante en su trabajo es la presentación de
las consecuencias y efectos negativos que estos desastres tienen en el ámbito
social, político e institucional.
En la Universidad del Centro de la provincia de Buenos Aires (UNICEN) se
realizaron trabajos de investigación en relación a las inundaciones y su
vinculación con la capacidad productiva de las tierras y su deterioro ambiental
(Dillon, et al, s/f)
Alejandra Geraldi (2009), de la Universidad Nacional del Sur, realizó un
diagnóstico ambiental, con parámetros físicos, químicos, hidrológicos,
biológicos, morfológicos y climáticos de la cuenca de las lagunas encadenadas.
Algunos de ellos ya fueron presentados en el punto 3.1.
En otro trabajo realizado por Alejandra Geraldi (2010) corroboró a través del
análisis histórico de la precipitación, la existencia de dos períodos, uno seco
1920-1970 y otro húmedo 1970 hasta la actualidad. Como lagunas de llanura,
se puede afirmar que las mismas son altamente dependientes de las
101
precipitaciones presentando periodos de alta reducción de su superficie bajo
agua hasta condiciones de desborde que implica la inundación de espacios
aledaños a las mismas.
El Ministerio de Infraestructura de la Provincia de Buenos Aires, dentro de su
Plan Maestro Integral de la Cuenca del Salado, realizó una breve descripción
física de la cuenca de las Encadenadas del Oeste, parte de la cual fue
presentada en el punto 3.1.
102
3.3. Los relatos históricos
En los relatos de militares, técnicos y políticos que participaron en las
campañas militares hacia las Salinas Grandes y de las Campañas Militares por
la Conquista del desierto, se encontró un pormenorizado inventario de las
variables socio-ambientales, que permitieron realizar un análisis profundo del
siglo XIX. Del mismo modo, las descripciones realizadas por los viajeros
europeos, historiadores y los registros económicos del siglo XIX han
permitido una detallada descripción de las variables ambientales de la
provincia de Buenos Aires.
A continuación se detalla la sistematización cronológica del análisis realizado.
1810: La Junta Superior Gubernativa de Buenos Aires, le encargó al Coronel
Pedro García, la elaboración de una memoria sobre la ruta a las Salinas
Grandes, así como sus condiciones de sitio y posición a fin de erigir en esa
zona una fortificación militar para controlar el avance de los aborígenes en
tierras de la Nación.
“El chañar acompañado de algunos caldenes, sombra de toro y talas abundaba
asimismo en la isleta de la laguna de Guaminí, un fenómeno ya señalado por
Garcia, 1810.” (Garavaglia, 1999)
1831: “…a partir de 1831 resurge la exportación de sebo rioplatense, su
posterior expansión no debe su ritmo a los movimientos de precios
mundiales; tiende a crecer con alternativas debidas a causas locales a
incontrolables por los productores (sobre todo bloqueos y sequías)…”
(Alperín Donghi, 1963: 5)
1872: Alvaro Yunque, en el prólogo que hace al libro del Comandante Alvaro
103
Barros, relata la inmensidad de la pampa y la presencia de inundaciones e
incendios en la región. Barros afirmaba que en Leubucó, donde se reunían las
tribus chilenas con las ranquelinas, era un sitio de buenas aguadas y pastos
(Barros, 1872)
1877: Adolfo Alsina, en los envíos que realizó al Congreso sobre la necesidad
de emprender la conquista de miles de leguas para incorporarlas al sistema
nacional productivo, efectuó sendos viajes de reconocimiento a la zona de
Carhué, de la que comentaba la belleza de su paisaje, sus arroyos cristalinos y
sus médanos circundantes. (Alsina, 1977)
1877: El Teniente Coronel Marcelino Freyre, al mando de la División
Guaminí, recorrió la zona comprendida entre San Carlos (hoy San Carlos de
Bolívar) y Carhué. Pudo observar médanos en media luna entre San Carlos y
Guaminí, en la parte más alta del relieve siendo más secos al oeste y más
húmedos al este, hacia la depresión de las lagunas.
Aseveraba que la laguna del Monte sufría contracciones en verano y
dilataciones en invierno y que el escaso desnivel regional posibilitaría que las
lagunas del Monte, del Venado y Epecuén, se comunicaran en época de
crecientes tal como lo demostraba el arroyo permanente que unía las lagunas
del Monte (Alsina, 1977).
1877: El Coronel Nicolás “Leballe” (sic) observó que el arroyo Venado
desembocaba en la laguna del Monte como el arroyo Guaminí; en tanto que el
arroyo Pigüé desembocaba en una zona pantanosa de la laguna de Epecuén
con una extensión máxima de 2 leguas de ancho por 5 de largo.
En el otro extremo de la laguna, hacia el oeste por el camino de los Chilenos
se hallaba Masayé, rico en jagüeles, aguadas y pastos tiernos. Hacia el este de la
laguna se hallaba Carhué y su médano de cerca de veinte metros de altura,
constituyendo ésta la zona de invernada de los indios. (Alsina, 1977).
104
1877: El Teniente Coronel Maldonado, al mando de la División Puán observó
que la zona, en general, tenía buenos pastos.
El arroyo Venado no era barrancoso ni profundo, su lecho era fangoso y el
agua turbia, careciendo de datos sobre el origen y desagüe. El arroyo Pichi Pul
era barrancoso, nada profundo y no se conocía su origen.
1877: El Sargento Melchert observó un arroyo permanente entre las lagunas
de Epecuén y el Venado, lo cual le llevó a suponer la existencia de una unión
entre las lagunas en épocas de crecidas a partir de la cota de 97,5 metros
(Alsina, 1977).
1877: En ese año, Jordan Wysocki, elaboró un informe sobre la vía de
comunicación entre “Lavalle” (hoy Quilcó) y “Carhué”. Allí observó que la
laguna de Epecuén recibía los aportes de los arroyos Venado (que nacía en el
médano Venado y tenía fondo firme y aguas dulces y correntosas que nacía en
las sierras de Currumalán) y el arroyo Pichi Pul (que nacía entre Fortín
Morales y Lomas Valentinas y era de aguas dulces).
1878: Estanislao Zeballos, en su libro Viaje al país de los Araucanos
caracterizó a ésta como una región de algarrobos, chañares, caldenes y
espinillos, sobre rastrilladas. Las proximidades a Leubucó tenían pastos fuertes
y tiernos a la vez.
La fauna se hallaba representada por jaguares, pumas, guanacos, vizcachas,
armadillos, avestruces y gamas (Zeballos, 1878).
1893: J. Ambrosetti, al visitar la región de Carhué (como una etapa en su viaje
105
a la Pampa Central) observó la presencia de bandadas de gaviotas a lo largo
del arroyo Pigüé desde sus nacientes hasta la laguna de Epecuén, la que tenía
sus orillas jalonadas por cortaderas. Hacia el oeste, Leubucó tenía manantiales
con agua potable que era volcada a una lagunita local. Allí se encontraban
avutardas, perdices y martinetas en gran cantidad entre los pastos. Estimó la
superficie de la laguna de Epecuén en 20.000 has., alcanzando la cota de 100
metros. (Ambrosetti, 1893)
1913: Pierre Denis, hizo referencia a una superficie antigua de erosión,
disecada por los valles actuales y conservada en la planicie pampeana gracias a
la presencia en superficie de una capa de calcáreo duro, tosca. La tosca, como
resultado de la concentración en superficie bajo un clima seco, de elementos
calcáreos contenidos en el limo, su formación supone una larga estabilidad de
la superficie sobre la que se acumuló. La capa de tosca cubría toda la región
entre las sierras de Tandil y Ventana. Alcanzaba también las riberas sur de las
lagunas de Epecuén y Guaminí.
1918: Según relatos efectuados por el Sr. Avelino Marino, la laguna de
Epecuén llegó a las puertas del molino Carhué, por lo que según el análisis de
la carta topográfica Lago Epecuén, se deduce que llegó a la cota 102,5 metros.
(Miraglia, 1994)
1930-1946: Según información suministrada por los vecinos y propietarios de
hoteles de la zona, la laguna se hallaba en cota 95, al pie del muelle de Lago
Epecuén (Miraglia, 1994).
1958-1959: Según información suministrada por fuentes bibliográficas
consultadas y presentadas en las figuras 6 y 7, esta fue una época de secas, con
gran actividad por parte del Instituto de Suelos y Agrotecnia, cuyos principales
106
esfuerzos se destinaron a la detención del proceso del avance de médanos
hacia el partido de Adolfo Alsina y cuyos resultados se ven hoy en día.
1985: En noviembre de ese año, se produjo un ascenso en el nivel de la laguna,
de tal envergadura (llegando a los 100 metros sobre el nivel del mar) que
provocó la desaparición de gran parte del centro turístico de Lago Epecuén.
(Miraglia, 1994)
1992: Se observaron campos encharcados, inundados y salinizados en bajos y
en las proximidades de las lagunas de Epecuén y Paraguayos, las que ocupan
menos del 11% de la superficie agropecuaria del partido.
Hacia el este-sudeste, se observaron campos con afloramiento de tosca en
superficie, debido a su situación topográfica y a la cercanía de las sierras de
Pigüé, la erosión hídrica se verificaba principalmente en proximidades de los
arroyos (Pigüé y Pichi Pul) y la eólica hacia el oeste del partido, en Rivera por
voladura de suelos y presencia de médanos, la contaminación se produce por
vertido de efluentes industriales (tinturas) desde el partido de Saavedra (fábrica
Adidas).
La vegetación es típicamente introducida y sólo en algunos sectores
perimetrales a las lagunas existen montes naturales y pastizales naturales.
Se verificó una helada tardía el día 4 de Noviembre en la zona de Carhué y
Rivera, cuando históricamente era esperada para el 10 de Noviembre y
conocida como la helada del Día de la Tradición. (Miraglia, 1994).
1993: En el mes de Abril, la cota de la laguna se hallaba en alrededor de los
100 metros. (Miraglia, 1994).
107
En las proximidades de Arturo Vattuone, al sudoeste de la laguna de Epecuén,
los campos bajos situados en los paleomárgenes de la misma, verifican
salinización. Son zonas con continuos procesos de salinización por la
contracción/dilatación del nivel de la laguna. En campos con medias lomas, la
erosión hídrica amenaza la estabilidad de los suelos, sumándose la limitante
por tosca en la superficie o muy próxima a ella.
En las zonas de Rivera y Arano, si bien viene registrándose, desde hace
alrededor de 35 años un aumento en la tendencia anual de las precipitaciones,
esta región del oeste del partido presenta condiciones de sequedad, originando
procesos vinculados con la erosión eólica (voladura y pulverización de los
suelos, presencia de médanos). La presencia de montes exóticos tiene como
finalidad proveer humedad a los suelos, fijarlos, así como detener el avance de
los médanos. En proximidades a la localidad de Erize, en el sudeste del
partido y en el límite con el partido de Puán, se observó la presencia de tosca
casi en superficie y la topografía se hace más ondulada.
108
3.4. La cartografía histórica y actual
Los datos proporcionados en el ítem 3.3. permitieron elaborar mapas
temáticos, según se detallan a continuación.
En el mapa 4, referido al siglo XIX se puede observar que la actividad estaba
concentrada en las proximidades a las lagunas y rastrilladas (antiguo Camino
del Hilo/ de los Chilenos/ actual Ruta 60).
Aquí hay que diferenciar la temporalidad de estas actividades, ya que durante
el siglo XVIII y gran parte del XIX, se desarrollaba la actividad ganadera
vacuna, equina y ovina sólo por parte de los indios (va-ca-ov). La única
interacción documentada para este período, entre los indios y los blancos, era
de tipo comercial y estaba asociada a las caravanas que, desde Buenos Aires,
llegaban a las Salinas Grandes (La Pampa) para la cosecha de sal (la cual era
usada para las principales actividades económicas de Buenos Aires, tal como
era el saladero de carnes).
Sólo a partir de las últimas décadas del siglo XIX se instalaron los blancos
para comenzar a trabajar las tierras ya desocupadas de indios, luego de la
Conquista del Desierto. Entonces se agregaron los cultivos (ag) y la ganadería
(ga), con vistas a su incorporación en el mercado internacional de carnes y
lanas.
109
110
111
En el mapa 5 se presentan los usos del suelo en los períodos correspondientes
a los siglos XX y XXI, (1930-1976; 1976-1991 y 1991-2006) donde la actividad
agropecuaria se desarrolló ampliamente en la cuenca.
En este mapa se observan las áreas predominantemente ganaderas, la cual
cubre casi el 80% de la cuenca, y agrícolas, en los faldeos de las sierras y zonas
próximas a las lagunas, ocupando aproximadamente el 20% restante.
Esta cuenca se vio afectada por procesos erosivos durante la primera mitad
del siglo XX, disminuyendo esta problemática hacia la década de 1980, cuando
además de la estabilización de médanos, realizada por el Instituto de Suelos y
Agrotecnia (ISA) y el INTA (Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria),
se instaló un ciclo climático más húmedo con aumento de precipitaciones y
procesos de desarrollo de suelos.
Estas condiciones, sumadas al desarrollo de un nuevo modelo agropecuario,
permitió la instalación de los cultivos de soja en la cuenca, junto con la
ganadería y la disminución de los cultivos locales o regionales tradicionales
(trigo, cebada, sorgo), por mayores incentivos comerciales en la producción de
cultivos oleaginosos (soja).
112
3.5. Procesos ambientales y socio económicos de construcción
territorial
Períodos histórico ambientales 1776-1852 y 1852-1930
Siglos XVIII y XIX
En el inicio del período de estudio (1776) la transformación ambiental fue
escasa, es decir que no hubieron cambios de importancia en el ecosistema
pampeano, ya que la zona era un lugar de paso para las caravanas comerciales
que se dirigían a las salinas grandes en la actual provincia de Buenos Aires
para abastecer de sal a la ciudad de Buenos Aires.
Los indios que habitaban la zona tenían actividades trashumantes adaptadas a
las condiciones climáticas de sequías e inundaciones.
Evidentemente entre indios y blancos, existían tratados de convivencia y de
intercambios comerciales que hacían posible estos movimientos comerciales
hacia las salinas.
En esta etapa del siglo XIX predominaron en la cuenca eventos climáticos
secos, confiriéndole al medio condiciones de aridez, las cuales fueron
propicias para el desarrollo de procesos de modelado eólico y el avance de la
provincia fitogeográfica del espinal sobre la provincia pampeana, con la
consecuente codominancia de macrorregiones arbóreas y herbáceas.
El predominio en intensidad y magnitud de los períodos climáticos secos le
otorgó a los procesos de morfogénesis y en particular a la dinámica eólica el
carácter de principal agente de modelado del medio en este siglo. Esta
instalación de un período climático seco también se manifestó en el avance de
la provincia fitogeográfica del Espinal hacia la Pampeana.
113
Los autores consultados refieren la presencia de algarrobos, chañares, sombra
de toro, etc., típicos de dicha formación, que cubrían extensiones importantes
de terreno entre Leubucó y Guaminí.
Por otro lado, también se refieren a la existencia de un antiguo monte de
algarrobos que se extendía entre Leubucó y Masayé, del cual quedaban
retoños. Por tal motivo, los autores consultados los creyeron sobrevivientes de
un gran incendio. 2
La dinámica hídrica de la cuenca en el siglo XIX estuvo caracterizada por la
presencia de dos sistemas de avenamiento, uno exorreico, integrado hacia el
Vallimanca/Salado y otro endorreico vinculado al sistema de lagunas del
Monte, Venado, de los Paraguayos y Epecuén. 3
Los aportes hídricos estimados por infiltración de los médanos y subterránea
desde la pampa arreica hacia los bajos era referidos por los viajeros a través de
aguadas, jagüeles y manantiales como fuente de agua para la bebida humana.
El sistema lacunar del Monte, Venado, de los Paraguayos y Epecuén manifestó
durante dicho siglo la alternancia de procesos de contracción y dilatación de
sus aguas, asociados a la instalación de períodos climáticos secos y húmedos
respectivamente.
2 Los incendios eran habituales en la provincia de Buenos Aires y fueron relatados por numerosos viajeros, cronistas y otros testigos. Por tal motivo, y estando dentro de un período climático seco, no sería descabellado pensar que pudiera sucederse normalmente un gran incendio que acabara con dicho monte forestal. 3 En tiempos geológicos, ambos sistemas, ahora independientes eran el mismo y afluentes del Salado. (Siragusa, 1964 y González, 1995).
114
Entre 1700 y 1900, en la cuenca predominaron eventos climáticos secos y
procesos de morfogénesis intensos, manifiestos en la erosión eólica y la
presencia de médanos de gran altura, particularmente desde Guaminí hacia el
Oeste, en la provincia de La Pampa.
Los aportes hídricos provenientes del norte eran producidos por infiltración y
aguas subterráneas, aunque de escasa magnitud o poco significativos, según la
información procesada. Los aportes hídricos desde el sur provenían desde las
sierras australes de Ventania.
El predominio de la vegetación natural, le confería a la cuenca la característica
de estepa.
Estos registros son representados cartográficamente en el mapa 6.
115
116
Por otra parte, y teniendo en cuenta la dinámica hídrica de la cuenca, durante
un período climático húmedo (1865-1919) los militares de la Campaña al
Desierto, aprovecharon la unión natural de las lagunas para profundizarla a fin
de lograr un dique de contención al avance de los indios hacia los fortines.
La intensidad y organización de los usos del suelo manifestaron diferencias
según los practicaran los indios o los blancos. A medida que aumentaba la
intensidad en la ocupación del suelo por los blancos iba decayendo el uso del
mismo por los indios hasta su expulsión total de la zona.
Para los aborígenes, en aquel momento, el principal uso del suelo fue la
ganadería trashumante la cual era desarrollada al ritmo de las oscilaciones
climáticas y en segundo lugar, la caza.
Para los blancos, en cambio, los usos del suelo hasta fines del siglo eran
básicamente militares y ganaderos altamente dependiente del clima.
El uso militar del suelo se vinculaba con la lucha contra los aborígenes y
dentro de él, la construcción de fortines y caminos. La cuenca era el teatro de
operaciones militar.
En relación a este uso, el Campamento de Guaminí se había emplazado sobre
una loma, y había sido trazado de manera de poder formar el núcleo de un
futuro pueblo. Se hallaba rodeado de zanjas y estaba cubierto en su flanco
derecho por la “Laguna de Guaminí”, al frente por el arroyo Guaminí,
distante veinte cuadras, el cual no podía vadearse sino por pasos precisos y
tenía a retaguardia, varias aguadas permanentes.
Esas circunstancias permitían de día extender la caballada sin peligro (Alsina,
117
1977: 208/9). Se había erigido teniendo en cuenta la dinámica hídrica regional,
al resguardo de los desbordes de lagunas y arroyos, comunes en la cuenca.
Respecto a la obras de ingeniería, el Camino de los Chilenos (Camino del
Hilo/ actual ruta 60) había sido abierto por los misioneros y servía como vía
principal de comunicación con el Desierto.
Su traza generalmente recta, cruzaba los campos más altos y atravesaba los
arroyos y aguadas en los mejores pasos. Alrededor de estos últimos se
descubrieron vestigios de campamentos y cementerios de los aborígenes, lo
que da un testimonio incontestable, que, el Camino de los Chilenos, en toda
su extensión fue antiguamente poblado por los aborígenes (Alsina, 1977).
Por otro lado, este camino fue usado por las caravanas comerciales que se
dirigían a las salinas Grandes en La Pampa, para la extracción y posterior
comercialización de la sal que se consumía en el Virreinato y luego en la
Colonia.
Los usos comerciales por parte de los blancos estaban vinculados con la caza
de fauna silvestre: “En Carhué se hallaba el fuerte General Lavalle y todas las
actividades del lugar se centraban en ese establecimiento militar. A los viajeros
les llama la atención la existencia de almacenes con grandes cantidades de toda
clase de productos de caza, cueros de ciervos, leones (pumas), zorros,
zorrinos, plumas de avestruz, etc., claros indicios de la abundante fauna.”
(Gollán, 1979: 86/7).
La transformación del medio era escasa y se limitaba a algunos usos militares
estratégicos y a los usos agropecuarios, los cuales eran aún incipientes y se
desarrollaban únicamente dentro de los fuertes y campamentos militares
118
donde estuvieran protegidos de la acción de los malones.
Sólo hacia fines del siglo se asentarían los primeros colonos en la cuenca y
comenzaría la transformación y ocupación sistemática del medio por parte del
blanco (criollo e inmigrantes). Esta situación será explicada en el capítulo
siguiente.
En relación al grado de estabilidad histórica es posible que haya sido el siglo
XIX de relativa inestabilidad ambiental climática con escasa intervención
humana, ya que como se ha visto, la ocupación del aborigen no alteró
sustancialmente la dinámica natural del medio.
La dinámica ambiental histórica de la cuenca estuvo regida en el siglo XIX por
el predominio de eventos climáticos secos y procesos morfogenéticos que
dieron origen a geoformas medanosas de gran altura.
Períodos histórico ambientales 1930-1976, 1976-1991 y 1991-2006
Siglos XX y XXI
En el siglo XX, la cuenca se vió afectada por procesos de pedogénesis que,
aunque instalados dentro de un sistema dominante de eventos climáticos
húmedos (los cuales debieron darle relativa estabilidad), es posible que se
hallara en un sistema cuasi-estable.
La magnitud superior de los períodos húmedos respecto a los secos, las
consecuencias que trajeron aparejadas para la sociedad, la alta transformación
antrópica del medio marcaron la dinámica ambiental del siglo XX en la
cuenca.
119
Estas condiciones de mayor humedad favorecieron los procesos de modelado
hídrico y al mismo tiempo fueron aprovechadas por los productores
agropecuarios para la extensión de las superficies dedicadas a los cultivos
(antes) el trigo, maíz, cebada, centeno y la incorporación de otras especies
exóticas (ahora), como la soja.
Los usos del suelo transformaron altamente el medio: agropecuarios, urbanos,
de transporte y conectividad, riego y desagües, turismo, etc. Dentro de estos
usos las principales transformaciones: reemplazaron especies vegetales y
animales, modificaron y detuvieron el avance de los médanos, procuraron
prácticas agropecuarias conservacionistas y en las ciudades se instalaron
pueblos y barrios de viviendas en paleomárgenes de lagunas y arroyos.
Los procesos de morfogénesis por acción antrópica, involucraron e involucran
mayor superficie en la cuenca que la afectada por desbordes de lagunas y
arroyos.
Durante el siglo XX, la acción del hombre junto con los procesos de
modelado derivados de la instalación de un período climático húmedo le
siguió confiriendo inestabilidad aun cuando no haya predominio de procesos
morfogenéticos.
En el siglo XX, la dinámica ambiental estuvo regida por una fuerte impronta
de los usos agropecuarios del suelo y la instalación de períodos climáticos
predominantemente húmedos.
Los aportes eólicos se vieron reducidos en este período climático húmedo y
los aportes hídricos del sur se volvieron más significativos.
120
Estas condiciones permitieron un mejor desarrollo de la cubierta vegetal,
aunque con recaudos en el manejo agropecuario, ya que es un medio
susceptible a los procesos de erosión eólica e hídrica en suelos desnudos o
agotados.
Por las obras de infraestructura realizadas en 1960, e ingreso en un ciclo
húmedo, hubo grandes inundaciones en 1985 y 1992. Actualmente, las obras
de infraestructura se orientaron a defender los cascos urbanos de la cuenca de
las Lagunas Encadenadas (Carhué, Guaminí).
El mapa 7 muestra sintéticamente la información referida a los períodos de
estudio correspondientes a los siglos XX y XXI.
121
122
La magnitud superior de los períodos húmedos respecto a los secos y las
consecuencias que trajo aparejada para la sociedad, y la alta transformación
antrópica del medio, marcaron la dinámica ambiental del siglo XX en la
cuenca.
La dinámica hídrica de la cuenca en el siglo XX fue muy irregular. Hasta 1975,
el sistema de avenamiento lacustre estaba formado por las lagunas Alsina,
Cochicó, del Monte, Venado, de los Paraguayos y Epecuén. Luego de la
Cañada Larga, se situaban las lagunas de Tordillo, Juancho y Blanca Grande
que funcionaban recibiendo las aguas del Huáscar y de allí las enviaban al
Vallimanca.
Hacia 1975, con la construcción del Canal Ameghino los caudales del
Huáscar, pasaron a engrosar los propios de la cuenca de las Encadenadas y
contribuyeron a la inundación de 1985.
Entre 1992 y 1995, la dinámica hídrica se caracterizó por la alternancia de
procesos de deterioro, tales como las inundaciones en el surco Carhué-
Vallimanca y planchado de suelos por erosión hídrica en el piedemonte
serrano (Glave, 1988).
El mapa 8 ilustra la dinámica lacunar ya planteada a lo largo del capítulo.
123
124
La dinámica lacunar, dentro del período de estudio, ha sido siempre irregular
alternando entre períodos de contracción y dilatación de los cuerpos de agua.
Los primeros, con cuerpos de agua separados entre sí, por kilómetros hasta
los segundos donde desde Epecuén hasta el Vallimanca, se presentaba un
único cuerpo de agua.
Estas oscilaciones hídricas fueron aprovechados por los indios, de prácticas
nómades-trashumantes, para la bebida humana y de su ganado y además,
estratégicamente, como límite al avance de los diferentes gobiernos, en sus
territorios.
No fue tomado del mismo modo por los habitantes de las localidades de la
cuenca, quienes, ya en este siglo, vieron afectadas sus producciones
agropecuarias, establecidas en épocas de secas, muchas veces en
paleomárgenes de cursos y cuerpos de agua.
Con respecto a la dinámica eólica, desde mediados de siglo, se desarrollaron
procesos intensivos de transformación de las geoformas medanosas hacia las
tierras aptas para la ganadería de engorde.
En el período 1991-2006, el principal proceso de transformación ambiental
estuvo relacionado con las modificaciones del escurrimiento de las aguas, a
partir de las intervenciones hidráulicas realizadas con las canalizaciones y
construcción de estaciones de bombeo, las cuales provocaron que los excesos
hídricos sean llevados hacia el río Salado y sacados de la cuenca donde caen.
Los primeros años de este siglo se han caracterizado por una alta
125
transformación productiva en términos de la mecanización agropecuaria y la
disminución de los requerimientos de la mano de obra en las actividades
rurales.
Aumentó la demanda de mano de obra calificada para las tareas de siembra,
cosecha, almacenamiento y transporte de los cereales, el manejo de los tambos
y de las haciendas de ganado.
Del paisaje original del siglo XVIII quedan las lagunas. A ellas se han
agregado, en los siglos siguientes de las estaciones de bombeo, las ciudades,
los caminos, la transformación de médanos en áreas cultivables, los
ferrocarriles, el reemplazo (salvo pequeños relictos) del bioma originario por
especies cultivadas y la alternancia entre manejos agropecuarios de riego y
secano.
Por otro lado, las actividades industriales se localizaron en las proximidades de
las localidades de la cuenca y específicamente cerca de los cursos de agua,
provocando contaminación por vertido de efluentes industriales.
126
CAPITULO 4. LA CUENCA HIDROGRAFICA DEL
RECONQUISTA. UN CASO URBANO.
Se presentará el proceso de construcción territorial en la cuenca del río
Reconquista, la ubicación geográfica, los antecedentes, relatos de viajeros, la
cartografía histórica y actual, la historia ambiental de la cuenca y las
conclusiones.
4.1. Ubicación geográfica
Según Sadañiowski (2003) “La cuenca del río Reconquista comprende,
aproximadamente, 167 mil hectáreas abarcando 18 partidos de la Región
Metropolitana de Buenos Aires (RMBA). Limita al noroeste con la cuenca del
río Luján; al nordeste con el río Luján en la zona de su desembocadura en el
río de la Plata; al suroeste con la porción media y superior de la cuenca del río
Matanza-Riachuelo. (Anexo 4)
La cuenca comprende 134 cursos de agua que recorren un total de 606
kilómetros, de los que 82 km corresponden al río Reconquista (Federovisky,
1988).
127
128
Según Fernández (2000) su cuenca tiene alta incidencia en la estructuración
metropolitana, afectando a 2,5 millones de personas, que representaba a
principios del siglo XXI el 10,4 % de la población total del país (Instituto
Provincial del Medio Ambiente, 1995; en Di Pace et al., 2001).
Limita al Norte y al Este con la cuenca del río Luján y las áreas de drenaje de
los arroyos que corren entubados en la Capital Federal, y al S y al O con la
cuenca del río Matanza.
En su trabajo de Tesis de Grado, Patricia Sarafian (2007), y tomando como
fuente al IECRR (2007) indica que existen alrededor de 25 mil manzanas
clasificadas en los códigos de zonificación como urbanas. En la cuenca alta,
72.000 hectáreas son utilizadas para actividades agropecuarias; en los sectores
de la cuenca media e inferior, 95.000 hectáreas están urbanizadas con alta
densidad poblacional y existen asentamientos consolidados aún en zonas
inundables (IECRR, 2007).
Respecto a los aspectos económicos, se destaca en la alta cuenca la producción
intensiva de hortalizas y floricultura. Existe una zona dedicada a la pesca en el
Delta pero no presenta una importancia destacada. En la porción insular de
los partidos de Tigre y San Fernando el cultivo de frutas y cítricos (que tenían
por destino el abasto del Área Metropolitana desde mitad del siglo pasado) fue
desplazado por la producción de mimbre y la actividad forestal en pequeña y
mediana escala. La pequeña y mediana industria, los complejos automotrices
y las grandes empresas nacionales como Ford, Volkswagen y Alba entre otras,
representan las principales actividades industriales de la cuenca. Otras de las
industrias destacadas en funcionamiento incluyen establecimientos textiles,
frigoríficos, de la construcción, químicos y curtiembres (IECRR, 2007).
129
130
El río Reconquista nace en la confluencia de los Arroyos La Choza y Durazno
(partido de General Rodríguez), luego se suma el Arroyo La Horqueta, aguas
arriba de la represa Ingeniero Roggero: hasta aquí constituye la cuenca alta del
río.
Una vez formado el cauce principal recibe caudales de los Arroyos Las
Catonas y Morón en la cuenca media.
La cuenca baja se interna en las terrazas bajas del valle del río Luján, donde el
cauce se bifurca en el río Tigre y el llamado Reconquista Chico y un tercer
canal artificial, denominado canal Aliviador (conocido como canal Namby
Guazu y más tarde Cancha Nacional de Remo), que une sus aguas a las del río
Luján que, a su vez, desemboca tras pocos kilómetros de recorrido en el Río
de la Plata (Sadañiowski, 2003).
Las características de este río son típicas de llanura. La conformación
topográfica es relativamente plana y uniforme, la cota media de las divisorias
en las nacientes resulta aproximadamente +30 m.s.n.m. siendo la cota media
del valle inferior 3 msnm.
La velocidad de escurrimiento normal es baja por ser río de llanura, pero su
caudal puede incrementarse rápidamente después de una lluvia copiosa,
pudiendo variar entre 69.000 m3/día y 1.700.000m3/día (Federovisky, 1988).
La cuenca está conformada por casi la totalidad de los partidos de: San
Fernando, Hurlingham, Ituzaingó y San Miguel con alrededor del 100%
dentro de la cuenca. Los demás partidos que se encuentran parcialmente
abarcados por ésta, son: San Isidro, Moreno, General Rodríguez, Morón,
131
General San Martín, Merlo, Tres de Febrero, General Las Heras, Tigre,
Marcos Paz, Malvinas Argentinas, José C. Paz, Luján y Vicente López
(Federovisky, 1988). En menor medida, los partidos de Navarro y Mercedes,
también tienen parte de su territorio en la cuenca.
La dinámica se encuentra fuertemente vinculada con la represa Roggero,
situada en la cuenca alta sobre el arroyo Durazno y construida en el límite de
los partidos de General Rodríguez, Marcos Paz, Moreno y Merlo. La misma
presenta un embalse (el denominado Lago San Francisco) con características
de lago artificial (Sadañiowski, 2003).
Para Fernández (2002), “la dinámica del sistema hídrico afectado es compleja,
debido a que en los tramos inferiores del Luján y Reconquista el régimen
hidrológico se encuentra influenciado por la pluviosidad en sus cuencas alta y
media, por las fluctuaciones y crecientes del río Paraná, por las mareas del Río
de la Plata y por las sudestadas. De manera similar, el régimen mareal del
Atlántico se refleja en el río de la Plata y en el tramo inferior del Luján, así
como en sus afluentes, registrándose una inversión del sentido del flujo del
agua aproximadamente cada 6 horas, de acuerdo al régimen de mareas, en los
ríos Reconquista, Carapachay y Caraguatá entre otros.”
La cuenca del río Reconquista se encuentra, biogeográficamente, dentro de la
provincia pampeana, que abarca una región ligeramente ondulada, con clima
templado cálido y lluvias todo el año, disminuyen de norte a sur y de este a
oeste. La temperatura media anual oscila entre 13 y 17 grados centígrados.
Aquí las especies predominantes son las exóticas, en cultivos del periurbano y
la urbanización que reemplazó los pastos con cemento. (Cabrera y Willink,
1983)
132
La provincia pampeana ocupa las llanuras del este de la Argentina entre los
grados 30 a 39 de latitud sur, abarca una región llana a ligeramente ondulada y
tiene un clima templado cálido, con lluvias todo el año, que disminuyen de
norte a sur y de este a oeste, desde unos 1200 a 600 mm anuales. La
temperatura media anual, oscila entre 13 y 17 grados centígrados.
La vegetación dominante es la estepa o pseudo estepa de gramíneas, entre las
cuales crecen numerosas especies herbáceas y algunos arbustos. Los pastizales
tienen un período de reposo durante el invierno y generalmente otro, durante
el verano.
Hay también numerosas comunidades edáficas, estepas halófilas, bosques
marginales en las orillas de los ríos, formados por especies procedentes de la
provincia paranaense (en el caso de las riberas del Río de la Plata) y bosques
xerófilos sobre las barrancas y bancos de conchilla.
El mismo Cabrera decía “Tratándose de un territorio de gran
aprovechamiento agrícola y ganadero, la vegetación prístina de esta provincia
fue casi totalmente destruida y substituida por especies de cultivo, o bien los
campos naturales se hallan muy alterados por la ganadería intensiva. Las
características de la vegetación natural hay que deducirlas de los relictos que
quedan junto a las vías férreas, o en algunos campos poco pastoreados, y
siempre queda la duda del grado de pureza de las muestras.” (Cabrera y
Willink, 1983: 80).
133
4.2. Algunos antecedentes
Los principales trabajos que más se aproximan al esquema teórico-
metodológico que aquí se sustenta, son los de Leonardo Fernández (2002),
Ivana Sadañiowski (2003), ambos como tesis de licenciatura de grado en
ecología urbana y de Ana Carolina Herrero y Leonardo Fernández (2008).
En ellos presentaron la cuenca como un sistema complejo (aun cuando no la
denominen así en sus textos) en tanto forma parte de un juego de
interrelaciones bióticas y abióticas dentro de la cuenca y socio económicas con
el entorno que la rodea.
Ana Carolina Herrero, en su tesis de doctorado (2006), desarrolló una
propuesta metodológica para el estudio “que optimiza el manejo del recurso
hídrico en cuencas periurbanas, mediante la determinación de sub cuencas con
diferentes grados de riesgo poblacional humano en relación a los procesos
inundación y contaminación del agua subterránea y superficial. Se considera el
riesgo hídrico poblacional como la interacción de la amenaza (evento que
azota a la población), con el de vulnerabilidad social (sectores sociales y
afectación).” (Herrero, 2006). El estudio se desarrolló en la sub cuenca del
Arroyo Las Catonas, dentro de la cuenca del río Reconquista, en la Región
Metropolitana de Buenos Aires.
Entre los años 2001 y 2004, la Profesora María Di Pace, dirigió el proyecto
“Manejo integrado de las cuencas hídricas en la Región Metropolitana de
Buenos Aires. Georreferenciación de la información sobre el estado actual de
las cuencas y análisis de la sustentabilidad ecológica para la gestión del recurso
en la región”, con sede en la Universidad Nacional de General Sarmiento,
donde se realizó un trabajo exhaustivo sobre las condiciones ambientales de
las cuencas hidrográficas de la Región Metropolitana de Buenos Aires, con
134
particular énfasis en la cuenca del río Reconquista.
En ese entonces, desde el Area de Ecología Urbana del Instituto del
Conurbano de la UNGS, el equipo de investigadores se abocó a estudiar dos
líneas principales: la gestión de los residuos sólidos urbanos y la gestión de los
recursos hídricos.
Los trabajos aquí presentados fueron realizados desde la perspectiva de la
Ecología Urbana, incluyendo la dimensión territorial e histórica.
135
4.3. Los relatos históricos
Los viajeros que visitaron América del Sur, el actual territorio argentino y en
algunos casos, la provincia de Buenos Aires, lo hicieron en general, apoyados
por los fuertes intereses comerciales del Reino Unido en su proceso histórico
de expansión territorial y productiva en las tierras del Nuevo Continente, de
igual modo que en Asia, con la India y demás colonias repartidas por el
mundo.
Por ello, sus relatos poseen un gran detalle y precisión sobre las condiciones
naturales del territorio, así como de las vías de comunicación existentes. Todo
ello con vistas a su posible incorporación a los mercados productivos
nacionales para su exportación a Europa.
Más acá en el tiempo, Leonardo Fernández (2008) realiza una síntesis histórica
del poblamiento de la zona del Tigre (cuenca baja del Reconquista):
“Las islas que componen el delta bonaerense fueron entregadas como
“mercedes” poco después de la segunda fundación de Buenos Aires por Don
Juan de Garay, pero no fueron colonizadas. Según los testimonios
documentales, los jesuitas españoles fueron los primeros en establecerse en la
región, al crear la estancia “Las Palmas”, donde se dedicaron a la plantación
sistemática de árboles frutales. En la segunda mitad del siglo XVIII, algunos
españoles comenzaron a poblar las islas y asi surgieron los primeros
establecimientos ganaderos dedicados al pastoreo de la hacienda.”
En la primera mitad del siglo XVIII, Tomás Falkner (vivió en la estancia de
Areco que poseía la Compañía de Jesús entre 1730 y 1767) describe los
bosques que se hallaban a lo largo del rio Salado: montes de talas, ceibos y
duraznillo daban lugar a bosquecillos conocidos con el nombre de islas.
136
También, los ríos, riachos y arroyos estaban bordeados de ejemplares aislados
de sauce criollo o sauce colorado y algunos ejemplares de sauco. (Garavaglia,
1999: 21)
1780: se tiene registro de una inundación ocasionada por el temporal de Santa
Rosa
1790: el puerto de Tigre era tan importante que el virrey Loreto había
informado al rey de España que los buques lo preferían al puerto de Buenos
Aires. Tenían 9 aserraderos que proveían de madera al astillero local y a
Buenos Aires y alrededores.
“Durante la época colonial, en la anegadiza desembocadura del Riachuelo de
las Conchas funcionaba un puerto de cabotaje que actuaba como nexo entre
las islas del Delta y la ciudad de Buenos Aires, en la que se consumía madera
proveniente de las islas” (Brailovsky, 2010: 83)
La población fue asentándose en las riberas de los ríos y arroyos donde
podían criar ganado y pescar para alimentarse. Sin embargo, esta instalación
precaria fue negativa frente a los efectos de las frecuentes inundaciones
debidas a las precipitaciones y las sudestadas.
1805: inundación en Tigre por Sudestada. El virrey Sobremonte decide
trasladar la población a un lugar más seguro y menos expuesto a las
inundaciones, para ello funda el pueblo de San Fernando de la Buena Vista e
inmediatamente ordena excavar un canal que sirva de puerto y que además
ayude a proteger el nuevo asentamiento de las inundaciones”. (Brailovsky,
2010: 84)
137
1805-1806: esta sequía muy importante, acompañada, además por una
epizootia (tifus y afección carbonosa), parece haber abarcado todos los
partidos desde Arrecifes hasta Magdalena. (Garavaglia, 1999: 33).
1806: “…el señor presidente expuso que con la grande epidemia y mortandad
de ganado vacuno y otras especies a causa de la grande seca pasada”. (Acta de
Cabildo del 30.9.1806)
“Entre 1780 y 1820, y detrás de las líneas de frontera, la campaña de Buenos
Aires estaba dividida en propiedades de extensión media (norte y aledaños de
la ciudad), pequeña (oeste) y grande (sur). Estas diferencias (…) iban
acompañadas de una parcial diferenciación de funciones: el oeste (Luján,
Lobos, Guardia de Luján) y algunos oasis del norte (San Isidro) eran centros
predominantemente cerealeros; al norte y al sur el predominio de la ganadería
iba acompañado muy frecuentemente –aun en las grandes propiedades- de
actividades agrícolas. (…)
Este sector rural era un corredor de tránsito para el comercio con el interior.
De allí, actividades de transporte (concentradas en los pueblos de carreteros:
Pilar, Luján), actividades mercantiles que tuvieron ya importancia antes de que
la campaña alcanzara una modesta expansión como centro agrícola-ganadero.”
(Alperín Donghi, 1963: 21)
1813: Brailovsky plantea que “Los habitantes del Puerto de las Conchas,
además de las invasiones de ingleses, portugueses o españoles, sufrían las
repetidas invasiones de las aguas: en 1813 se habla de “nuevos ríos que se van
formando, como es el que llaman el Tigre” (Brailovsky, 2010: 93)
1814: “el coronel Angel Monasterio señalaba el efecto beneficioso de
138
fertilización que las crecientes lentas y periódicas ejercían sobre los terrenos
que inundaban, lejos de suponer el efecto no deseable que traerían consigo
muchos años después” (San Roman, et al, 2001: 111)
1819: “Dejamos Luján a las nueve y media y pronto llegamos al puente cuyos
derechos habíamos pagado; cruza una quebrada profunda, lecho de un río en
la estación lluviosa, pero completamente seco en el momento (…) Debimos
pasar por una amplia cañada, especie de extendida zanja en la cual crecen los
juncos; en muchos puntos era pantanosa.” (Miers, 1968: 31)
1820: “Siguiendo el camino del Bajo (Av. Leandro N. Alem) 4 que conduce de
Buenos Aires a San Isidro, se encuentra, como a tres leguas de la ciudad, el
paraje llamado los Olivos, y también cuarenta o cincuenta árboles de ese
nombre, resto del antiguo bosque que dio el suyo a ese lugar, en donde más de
una vez acamparon en los años de 1819 y 20 los ejércitos de mil a dos mil
hombres que venían de echar a los gobiernos, para al otro día ser echados a su
vez los que ellos colocaban. (Mármol, 1855)
Brailovsky (2010: 93-94) presenta el relato de Udaondo (1942) que dice “En
1820, una sudestada muy importante, abrió un nuevo río “transformando el
insignificante arroyito del Tigre en un cauce capaz de recibir las naves que
hasta entonces hacían puerto en el río Las Conchas, que el Tigre desangró de
su caudal. El río viejo no desapareció, pero quedó impracticable y su puerto
languideció, pues además de haber aparecido otro mejor, la península donde
se encontraba se había transformado en una isla”
1823: “Las estancias, grandes o pequeñas, sólo podían establecerse donde 4El camino del Bajo. Conocida hoy como Av. Leandro N. Alem, la calle del “Camino del Bajo”, al pie de las barrancas que continuaba hasta la llamada “Bajada de la Recoleta”, lugar donde viraba hacia Palermo, era camino obligado a la casa del “Restaurador de las leyes” Juan Manuel de Rosas, al que personajes reconocidos de la época acudían para pedir por la vida o la libertad de los detenidos políticos apresados en ella. Fuente: http://www.365buenosaires.com/recoleta-calles-principales-y-puntos-de-encuentro_barr764.html
139
hubiera aguadas naturales permanentes; existían pozos de balde, pero
requerían dos hombres, uno a caballo que elevara el balde (…) y otro que lo
volcara en el depósito; el sistema era engorroso y caro, sólo utilizable para
pocos animales. Sin embargo, la valorización vacuna por el saladero y las
grandes exportaciones de cueros exigían un medio barato para combatir
sequías y explotar los campos sin aguadas, necesarios frente a una mayor
demanda que soportaba también costos algo más elevados.
Respondiendo a esas exigencias, Lanuza, un español, lanza en 1823 un balde
sin fondo que permite a una sola persona, sin bajar del caballo, extraer agua y
volcarla en un tanque”. (Giberti, 1986: 89)
1829-1832: Se observan cambios en las condiciones ambientales en la costa
del Riachuelo (deforestación, de especies como sauces y algarrobos), y aunque
en la zona del Delta se plantaron durazneros no fueron suficientes para evitar
la deforestación en la zona sur de la ciudad de Buenos Aires.
El uso del Riachuelo como aguada para el ganado, facilitó la remoción del
suelo por el ganado y el transporte de sus partículas a través del curso de agua
y de las aguas de inundaciones. “La colmatación de la desembocadura del
Riachuelo corrió hacia atrás su área de inundación” (Brailovsky, 2010: 80)
En este sentido, en el curso del Reconquista, es probable que haya sucedido
algo similar con los efectos del ganado sobre la remoción del suelo, pero no
así con la colmatación del curso, ya que la dinámica de mareas y sudestadas del
delta le imprimió otra dinámica hídrica.
El Dr. Francisco Javier Muñiz cuenta que, de las 350000 cabezas de vacunos
que había en Luján se salvaron apenas las pocas que se sacaron en invernada
140
sobre el Salado, es decir se llevaron hacia la zona de lagunas y médanos.
(Garavaglia, 1999: 33)
Giberti plantea que “Hacia 1830 hubo escasez de caballares, diezmados por
guerras, graserías, matanzas por cueros, sequías (la de ese año fue terrible),
etc.” (Giberti, 1986),
1845: Se registra una grave epidemia de sarna entre el ganado ovino en los
alrededores de Buenos Aires.
1864: en el Anuario 2010 del Club de Regatas Bella Vista, se refieren a las
condiciones de la zona del curso medio del Reconquista en lo que actualmente
es la intersección de la ruta 201 con el Camino del Buen Ayre.
Decían “el 18 de mayo de 1864, y ya resuelto Sourdeaux a fundar los pueblos
ideados (…) diseñó el pueblo de las quintas de veraneo que denominó “Bella
Vista” en alusión a la belleza del lugar. En los alrededores de ambos, se
extenderían las chacras, las sementeras, los campos de pastoreo y más
adelante, los tambos”.
(…) El río caracterizó siempre a la zona, la que era conocida como “Pago de
las Conchas”. En el libro IV del “Diario de Aguirre” se expresa que “El río de
las Conchas toma su nombre de una gran multitud de conchas que realmente
se crían a sus orillas”, agregando más adelante que “el terreno de sus orillas es
bajo y expuesto a las inundaciones del río y sólo en buenos días se puede
andar” http://issuu.com/barzza/docs/auario_completo_baja
1871: la epidemia de fiebre amarilla que diezmó a la población de Buenos
Aires, provocó la emigración hacia Tigre en busca de refugio, llevando no
141
obstante la enfermedad a la zona. (San Roman, et al, 2001: 111)
1949: Se ocupó el valle de inundación del Reconquista y se inició el
poblamiento acelerado de los bajos de la región, a pesar de un decreto de 1949
que prohibía el fraccionamiento para venta de lotes por debajo de la cota de
3,5 metros del Instituto Geográfico Nacional (ex IGM) y declaraba reserva a
los suelos ubicados debajo de esa cota. (Brailovsky, 2010). Los valles de los
ríos fueron loteados al ritmo del crecimiento de la región metropolitana de
Buenos Aires.
142
4.4. La cartografía histórica y actual
Al igual que en el punto 3.4., se presentan los mapas que muestran la
complejidad de las relaciones territoriales establecidas en esta cuenca
En el mapa 11 se observan dos usos bien diferenciados: rural y urbano.
En la cuenca inferior del Reconquista, el uso urbano caracteriza el territorio.
El puerto de Tigre y luego el de San Fernando, le dan a la zona un importante
valor estratégico en la política comercial de Buenos Aires.
En tanto que, en las cuencas media y superior, se encontraban los usos
agropecuarios, con predominio de fruti horticultura y ganadería en la cuenca
media, y usos ganaderos en la cuenca superior.
La traza del Camino Real hacia la Guardia de Luján, le daba dinamismo
comercial y militar estratégico para el avance de la frontera sobre los
territorios aborígenes.
143
144
145
Los siglos XX y XXI están caracterizados por el uso intensivo del suelo,
urbano y rural, con gran aumento de usos urbanos en las últimas décadas del
siglo XX y primera del XXI.
La cuenca inferior, completamente urbanizada, con usos residenciales,
comerciales, recreativos intensivos (en las últimas décadas del siglo XX) y usos
industriales.
En las últimas dos décadas, se profundizaron los usos del suelo urbano por
mega emprendimientos inmobiliarios.
La cuenca media fue urbanizada a partir de mediados del siglo XX, con usos
residenciales, vías de comunicación, rellenos sanitarios. Usos flori-fruti
hortícola, hasta la cuenca superior y avance de emprendimientos inmobiliarios
(casas, clubes de campo y chacras).
En ésta, se produjo un gran desarrollo de cultivos oleaginosos (soja), en
campos anteriormente destinados a la actividad tambera y ganadera, en
general. También es una zona con gran desarrollo de emprendimientos
inmobiliarios (clubes de campo y chacras), hotelería y usos recreativos.
146
4.5. Los procesos ambientales y socio-económicos de construcción
territorial
Períodos histórico ambientales 1776-1852 y 1852-1930
Siglos XVIII y XIX
Luego de la primera fundación de Buenos Aires en 1536 y a partir de la
segunda y definitiva en 1580, en la región costera de la cuenca (media y baja)
se fueron asentando españoles y criollos para el desarrollo de actividades
comerciales.
Hacia fines del siglo XVIII en esta zona se hallaban guardias y fortines de
paso hacia el Alto Perú. Siempre refiriéndonos a las cuencas media y baja del
Reconquista.
La cuenca superior en parte, siguió siendo virgen hasta avanzado el siglo XIX.
En la cuenca fueron instalándose productores agropecuarios y ganaderos cuya
producción abastecía de alimentos a la Gran Aldea de Buenos Aires.
Los asentamientos en las riberas de los cursos de agua para el abastecimiento
de las casas, las huertas y los habitantes, provocaron paulatinamente, la
contaminación de las aguas y el efecto negativo de las inundaciones en la
población, aunque dejando nutrientes en el suelo para la actividad
agropecuaria.
Las inundaciones sufridas por la población de la cuenca del río Reconquista
datan de principios del siglo XIX, aunque hay datos que muestran que, desde
mucho antes, el río Reconquista se convertía durante épocas de lluvia, en una
verdadera frontera natural que separaba a Buenos Aires del interior de la
147
provincia (Ocampo, 1990). Numerosas inundaciones ocurrieron en dicho
siglo, dejando evacuados, muertos y pérdidas materiales públicas y privadas.
En el siglo XIX predominaron en la cuenca eventos climáticos secos, aunque
pertenece a la provincia fitogeográfica pampeana, con la consecuente
dominancia de macrorregiones herbáceas.
La dinámica ambiental en los períodos 1776-1852 y 1852-1930 estuvo
asociada con la estabilidad climática y morfoestructural. Hubo un importante
desarrollo de los suelos y la cobertura vegetal.
Las inundaciones, si bien constituyeron problemas serios para la población
asentada en sus riberas, al mismo tiempo contribuyeron con sus aportes
sedimentarios, a la formación de suelos.
Los ciclos climáticos fueron húmedos sin predominio de procesos erosivos
hídricos. La humedad relativa ambiente en la cuenca era alta.
Los aportes hídricos superficiales y subterráneos tenían sentido O-E.
Las inundaciones en la cuenca inferior eran provocadas, como en la
actualidad, por la acción combinada de la sudestada, las mareas y las
precipitaciones.
148
149
Períodos histórico ambientales 1930-1976, 1976-1991 y 1991-2006
Siglos XX y XXI
A principios del siglo XX el desarrollo industrial argentino propició la
instalación de numerosos establecimientos en la zona (frigoríficos y
curtiembres fundamentalmente) que ocasionaron la aparición de episodios de
contaminación que, al ser percibidos por los pobladores, los llevaron a
formular los primeros reclamos a mediados de los años 50. (San Roman, et al,
2001: 111)
El avance de la urbanización en el curso medio inferior de la cuenca del río
Reconquista, a partir de mediados del siglo XX, agudizó el problema de las
inundaciones. Existen asentamientos precarios en el Reconquista y sus
afluentes. Su ubicación se observa en tierras son fiscales que son accesibles
económicamente para las familias de bajos recursos, quienes al producirse una
crecida, son las más perjudicadas.
Gran parte de las urbanizaciones privadas, por otro lado, debieron rellenar
terrenos anegadizos para poder ser emplazadas, constituyendo a veces, una
barrera artificial para barrios asentados pendiente arriba. Otras veces
construyeron canales y/o compuertas y no ser afectadas por la inundación sin
tomar ninguna medida correctiva por el cambio que producen sobre la cuenca
en general (Fernández, 2002).
Desde mediados del siglo XX a la fecha, la actividad industrial y los efluentes
domiciliarios son la fuente contaminante del río más importante.
En la década de 1940 cobraron masividad los loteos populares. Al poco
tiempo las características rurales de la ribera del río Reconquista fueron
150
transformándose, convirtiéndose en zona urbana.
Entre 1958 y 1959 se produjeron las inundaciones más graves en la historia de
la cuenca del río Reconquista.
En Julio de 1958, una combinación de lluvia con sudestada hizo crecer
rápidamente el nivel del río de la Plata, con graves inundaciones en la zona
ribereña, en especial en el tramo inferior del río Reconquista, provocando
nuevamente la evacuación de los pobladores ribereños.
Por otro lado, en 1959, el Reconquista se salió 14 veces de su cauce
(Brailovsky, 2010: 138), afectó 150000 habitantes y una superficie de 180km2.
Según informa Sadañiowski (2003) “en 1971 se inaugura la Represa Roggero.
Esta obra trae un alivio parcial a los pobladores ribereños, aunque la demora
en complementarla con la canalización del curso medio e inferior, junto con
futuros inconvenientes en la represa, contribuirán a una sucesión de
catastróficas inundaciones en la década siguiente”.
A partir del período 1991-2006 entra en vigencia el proyecto de Saneamiento
de la Cuenca del río Reconquista a partir del decreto 554/94 de creación de la
Unidad de Coordinación del Proyecto Saneamiento Ambiental y Control de
las Inundaciones de la Cuenca del Río Reconquista “UNIREC”.
Para información adicional se sugiere leer el Anexo 5 que contiene el Decreto
554_Creación Unirec.
Si bien muchas obras se realizaron, mejorando el escurrimiento del río, en sus
cursos superior y medio, en otros casos, “las obras de mejoramiento del
escurrimiento por dragado en el cauce, ejecutadas en los tramos medio y
151
superior del río, provocaron el agravamiento de la contaminación del agua, en
el tramo inferior del Reconquista.
Esta situación se agrava aún más por la interferencia del efecto de retención
de las aguas provocado por la marea astronómica, con la eventual
participación del efecto de sudestada motivado por la acción meteorológica,
situaciones no contempladas ni resueltas en el Proyecto.”
http://www.ecoportal.net/content/view/full/24201
En los inicios de este siglo XXI, los eventos húmedos, básicamente asociados
con las inundaciones, prevalecieron en el territorio, particularmente la cuenca
inferior, influenciada además por las mareas y sudestadas.
Los principales cambios ambientales se produjeron a partir de la segunda
mitad del siglo XX y principios del XXI, con el gran crecimiento de la
población y el desarrollo de urbanizaciones informales en zonas vulnerables y
grandes emprendimientos privados.
El alto grado de transformación urbana e industrial en las proximidades a los
cursos de agua, provocó contaminación hídrica por vertido de efluentes
domiciliarios, cloacales e industriales.
En el mapa 14 se presenta la dinámica ambiental actual de la cuenca en los
períodos correspondientes a los siglos XX y XXI donde hubo predominio de
eventos climáticos húmedos y de procesos pedogenéticos.
En la cuenca inferior, el uso urbano es intensivo, y una zona afectada por
inundaciones seculares, las que, como se describió anteriormente, resultan de
152
la acción combinada de las precipitaciones, sudestada y las mareas del río de la
Plata.
Otro factor, que influye en el devenir de las inundaciones, es la rectificación
del río Reconquista, la cual, si bien ha mejorado la situación de los grupos
sociales vulnerables instalados en las riberas del río en los tramos superior y
medio, no pudo impedir que el caudal de agua que llega a la cuenca inferior, se
vea impedida de desaguar en el río de la Plata, por el efecto de dique, que éste
mismo genera con el aumento de las precipitaciones.
De modo que el área se ve afectada también por las obras realizadas por la
UNIREC.
Otro problema ambiental asociado a los tramos medio e inferior del
Reconquista es el vertido de efluentes cloacales domésticos y efluentes
industriales, en ambos casos, sin tratamientos adecuados, previos a su
disposición final.
La cuenca media se halla urbanizada en un 60% aproximadamente.
Por otro lado, en el límite con la cuenca inferior, se encuentra el relleno
sanitario de la CEAMSE, el cual se constituye en una zona de aporte de
lixiviados hacia los suelos, las napas freáticas y el río Reconquista,
contaminando los mismos.
Hacia el límite oeste de la cuenca media con la cuenca superior, hay un
importante desarrollo flor-fruti-hortícola, particularmente en el partido de
Moreno, en áreas próximas a las nuevas urbanizaciones (producto de los mega
emprendimientos inmobiliarios).
153
En la cuenca superior, hay un uso agropecuario intensivo, particularmente con
cultivos de oleaginosas (soja).
El principal impacto ambiental que tiene esta producción es el uso de
agroquímicos, con la consecuente contaminación de suelos y aguas.
154
155
PARTE III. ANALISIS FINAL Y CONCLUSIONES
La parte I presentó claramente dos instancias básicas del proceso de
investigación, la definición del marco teórico conceptual y el diseño
metodológico de la tesis. La elaboración de esta parte fue muy rica ya que
devino del análisis de diversos marcos teórico-conceptuales y metodológicos y
su posterior integración en el marco propio de esta tesis.
En la parte II, se realizó el análisis descriptivo, interpretativo de los procesos
históricos de construcción territorial de cada cuenca, incorporando las fuentes
históricas, geográficas y cartográficas para su elaboración.
Finalmente, en esta parte III, se presenta el análisis comparativo de estos
procesos constructivos, así como las conclusiones comparadas de los mismos
y los aportes del marco teórico-metodológico utilizado.
CAPITULO 5. ANALISIS COMPARATIVO DE LOS PROCESOS DE
CONSTRUCCION TERRITORIAL DE AMBAS CUENCAS Y
CONCLUSIONES.
Los procesos de construcción territorial se caracterizaron por las
interrelaciones entre los subsistemas físico-natural y socio-económico (ya
mencionados en la primera parte de este trabajo) a lo largo del período de
estudio considerado.
Esta construcción territorial ha sido diferencial para cada cuenca, analizan
comparativamente cada etapa histórico ambiental definida en el capítulo 2 de
la Primera Parte. Algunas características significativas de estas etapas fueron:
156
1. Etapa de construcción territorial ganadera y baja transformación
ambiental (1776-1852): Es un período donde las políticas económicas
valorizaron el eje norte del territorio, en tránsito hacia el Alto Perú, con escaso
desarrollo de economías regionales. El territorio bonaerense era utilizado
como un eje de transporte de mercancías hacia el Alto Perú y el Puerto de
Buenos Aires, tenía un rol secundario en relación al Callao. Desde el punto de
vista ambiental, las transformaciones fueron bajas, debido a la falta de puesta
en valor de los recursos naturales del territorio.
2. Etapa de construcción territorial urbana-agropecuaria con media
transformación ambiental (1852-1930): Comienza a consolidarse un
modelo nacional de explotación territorial con vistas a la exportación de
bienes primarios a Europa, se llevaron adelante, procesos de transformación
económica y social con la consecuente puesta en valor de los recursos
naturales del territorio bonaerense, básicamente el suelo y el agua para
incorporarlos en las actividades productivas agropecuarias. El eje norte decae
en importancia aunque se mantiene la explotación de recursos maderables
para los ferrocarriles.
3. Etapa de construcción urbano-industrial con alta transformación
ambiental (1930-1976): Durante la Segunda Guerra Mundial, y ante la
imposibilidad de continuar con la importación de productos secundarios
elaborados en Europa, comenzaron cambios territoriales asociados a la
implementación de políticas nacionales de sustitución de importaciones,
comenzando así el desarrollo urbano de las metrópolis de Argentina,
particularmente la región Metropolitana de Buenos Aires. Las principales
transformaciones ambientales ocurrieron en las ciudades con el crecimiento
urbano y la industrialización.
157
4. Etapa de construcción agropecuario-urbana con alta
transformación ambiental (1976-1991): La revolución verde se deja sentir
en las actividades agropecuarias en la Argentina, mediante la incorporación de
los paquetes tecnológicos de mejoramiento de semillas, nuevas tecnologías en
fertilizantes y cultivos, nuevos tipos productivos, generando grandes
transformaciones ambientales en las áreas rurales, particularmente en los
suelos. En las áreas urbanas comienzan a desarrollarse los primeros
movimientos de segregación espacial y fragmentación social.
5. Etapa de construcción urbana con alta transformación ambiental
(1991-2006): La última década del siglo XX y la primera parte de la del XXI,
se caracterizaron por una mayor concentración de actividades comerciales y de
servicios ubicadas en la periferia de los centros urbanos y mayor
concentración de población en las mismas, las áreas urbanas han tenido una
alta transformación ambiental con impactos negativos en los recursos
naturales, principalmente el suelo y el agua. En las áreas rurales la
intensificación de la agriculturización en zonas anteriormente destinadas a
usos residenciales o recreativos, han incorporado una gran transformación
ambiental. Otro aspecto a destacar fue la incorporación de áreas rurales al
proceso de urbanización organizado por los grandes grupos inversores del
mercado inmobiliario.
158
5.1. Una aproximación a nivel latinoamericano
Los procesos de construcción territorial en América Latina se caracterizaron
por una fuerte interrelación entre los recursos naturales y la sociedad a través
de los patrones socio-económicos de explotación de los mismos.; dados ellos
por los modelos político-económicos imperantes en cada período histórico y
la incorporación así de América Latina al sistema internacional capitalista.
En palabras de Sunkel y Gligo (1980: 11) “la reproducción de la fuerza de
trabajo no es posible sino en la medida en que se extraigan de la naturaleza los
elementos necesarios, lo que supone alguna tecnología; por el otro lado,
tampoco es posible la concreción del excedente en una fuerza de trabajo
ampliada y en la disponibilidad de nuevos instrumentos de trabajo si no se
obtiene un aumento en la extracción de los recursos naturales
correspondientes: agua, alimentos, fibras textiles, madera, minerales, energía,
lo que vuelve a exigir cambios técnicos”.
Por ello, las diferentes formas en que se realizan los procesos de construcción
territorial incluyen las relaciones entre la sociedad y los modos en que los
grupos sociales se apropian de la naturaleza (Sunkel y Gligo, 1980: 16).
Los procesos de urbanización provocaron la alteración del escurrimiento de
las aguas, la impermeabilización de los suelos, la destrucción de la cobertura
vegetal originaria y el reemplazo de la fauna autóctona.
Por otro lado, generaron efectos negativos en las sociedades, tales como
inundaciones, contaminación, erosión y salinización de suelos con la
consecuente pérdida de la capacidad productiva de los suelos y los cursos y
cuerpos de agua eutroficados por vertido de efluentes industriales,
159
agropecuarios y residenciales.
La continua expansión de las plantas urbanas de las ciudades latinoamericanas,
se presenta sin plan ni límite, cada vez más alejados del núcleo urbano
histórico, derivados de las nuevas concepciones de viviendas de ingresos altos
y medios en suburbios exclusivos, así como de consolidación de hábitat de
trabajadores de ingresos bajos (Cunill Grau, 2004: 185).
En relación a los procesos de construcción territorial en áreas rurales, para
Pedro Cunill Grau (2004: 13) “los paisajes agropecuarios extensivos han
cedido parte de su espacio a plantaciones modernizadas, fincas de fruticultura,
horticultura, floricultura y otras, que dieron rápida respuesta a las demandas
del consumo”, por las transformaciones territoriales y la demanda exterior.
Por otro lado, “la destrucción de las tierras agrícolas, ganaderas y forestales,
explotadas tradicionalmente, se acentuó en el período 1930-1990 debido a
inadecuadas prácticas de producción y conservación de recursos, situación que
llevó a la conformación de relictos” (Cunill Grau, 2004: 111).
160
5.2. Una aproximación a nivel argentino
Argentina se incorpora al proceso productivo internacional, ya para el inicio
del Virreinato del río de la Plata, como proveedor de ciertos productos de las
economías regionales asociadas al cuero y tasajo (a través del río de la Plata) y
de las producciones extractivas (minería) en el camino hacia el Virreinato del
Alto Perú, generando así un eje de transporte de mercancías y un incipiente
desarrollo urbano y en menor medida rural.
Hacia mediados del siglo XIX, ya la Argentina independiente y según Romero
(1973) en la etapa criolla, se incorpora a un modelo agroexportador a través
del puerto de Buenos Aires de productos primarios tales como carnes y
cueros hacia Europa. Este proceso se desarrolló con mayor plenitud en la
Región Pampeana en detrimento de otras provincias y regiones argentinas,
iniciando el desarrollo económico desigual dentro de la Argentina.
Los principales cambios territoriales se produjeron con las inversiones en
infraestructura ferroviaria y portuaria. Por otro lado, la gran inmigración
europea contribuyó en el desarrollo demográfico y el crecimiento de las
ciudades.
Ya a partir de la década de 1930, comienza a verificarse el crecimiento
acelerado de las ciudades, convirtiéndolas en fuertes polos de atracción por
sus recursos económicos y sociales. Tal el caso de la región Metropolitana de
Buenos Aires, caracterizada por la concentración de población y por la
polarización de las actividades administrativas, financieras, bancarias,
comerciales y culturales, todos aspectos que consolidaron un fuerte
desequilibrio espacial.
Las últimas décadas del siglo XX y principios del XXI, los procesos de
161
urbanización y avance de las fronteras agropecuarias o intensificación de las
prácticas agrícolas y ganaderas, se transformaron en los principales procesos
de transformación territorial.
162
5.3. El caso de las cuencas hidrográficas de las Encadenadas y el
Reconquista.
La interrelación entre ámbitos rurales y urbanos ha estado fuertemente ligada
a los procesos de construcción territorial, particularmente en las cuencas
hidrográficas.
En la figura 11 se presentan las principales transformaciones ambientales
desarrolladas en ambas cuencas entre 1776 y 2006. El grado de
transformación en ambas fue bajo, casi nulo en las últimas décadas del siglo
XVIII, manteniéndose medio o bajo durante el XIX, y alto durante el siglo
XX y principios del XXI, con una gran transformación rural a urbana,
particularmente en la cuenca del Reconquista.
En la cuenca de las Encadenadas, fue alto el grado de transformación dentro
de la condición de ruralidad, especialmente con la intensificación de los
cultivos.
Es necesario aclarar los criterios cualitativos espaciales que se utilizaron para
caracterizar las transformaciones como bajas, medias y altas. Surgen de la
combinación de la información recabada de las fuentes secundarias y los
productos cartográficos (Anexos 2, 3 y 4) que presentan en extensión y
superficie, la magnitud de estas transformaciones. Los mapas 6 y 13 muestran
la dinámica ambiental para los siglos XVIII y XIX, y los mapas 7 y 14 para los
siglos XX y XXI.
Bajo: son escasas las transformaciones y se mantiene en más de un 80% las
características originales del territorio antes de la creación del Virreinato del
río de la Plata en 1776.
163
Medio: hay un grado mayor de transformación territorial que oscila entre el
20 y 50% de la superficie de la cuenca.
Alto: las modificaciones en la cuenca oscilan entre el 50 y 100% de su
superficie, según los casos, quedando en las situaciones más complejas,
algunos relictos del territorio original.
164
165
La cuenca de las Encadenadas mantuvo una fuerte impronta rural y el
Reconquista una impronta urbana, heredada desde la época del Virreinato del
río de la Plata.
A lo largo de los 230 años considerados los principales cambios estuvieron
directamente relacionados con la transformación ambiental en ambas cuencas,
siendo en los últimos dos períodos los más intensos en cuanto a los procesos
de construcción territoriales.
Desde el punto de vista ecológico, Morello trazó un perfil de América, donde
como sistemas complejos se describen las características iniciales de estos
ecosistemas en comparación con otros continentes.
Las cuencas hidrográficas en estudio, forman parte de un sistema
morfoestructural complejo (Morello, 2002).
En este subcontinente sudamericano, predominan los cambios oeste-este
porque los Andes reorganizan no sólo los vientos del Pacífico sino numerosos
procesos climáticos de control orográfico.
Otro factor determinante del clima es el alineamiento sur-norte de las
corrientes marinas (de Humboldt y de las Malvinas) y por la forma triangular
isósceles del continente (Morello, 2002).
Morello presenta tres sistemas morfoestructurales: los Andes, la cuenca
subandina y los macizos antiguos. En su trabajo los desarrolla en función “del
tipo de relaciones que hay entre ellas en cuanto a la generación de agua,
sedimentos y nutrientes, su transporte y deposición o evacuación, y en cuanto
166
a procesos tales como terremotos, inundaciones, barreras a la circulación
eólica y erosión (Morello, 2002: 22)
Los Andes son, según Morello, el dador fundamental de las características de
las otras estructuras, donde, por ejemplo, la influencia sedimentaria realiza el
aporte constructivo de transportes fluviales de sedimentos
predominantemente cordilleranos ha generado tres de los más importantes
deltas del globo, los del Orinoco, el Amazonas y Paraná.
La llanura pampeana, recibe desde hace miles de años cenizas volcánicas que
son responsables, junto con el clima, de la fertilidad de sus suelos.
El sistema andino y la depresión subandina conforman un gran sistema
interdependiente en el que el primero se puede considerar origen de
elementos y procesos que han modelado y modelan los paisajes del segundo,
hasta el borde del mar y a distancias variables al interior del ambiente
marítimo.
Dentro de este sistema interdependiente, se encuentran las dos cuencas
hidrográficas estudiadas. Figura 12.
Así es que la cuenca de las Encadenadas del Oeste, con sus 3.066.800 ha es
afectada por la acción de los vientos secos del Oeste, aun cuando la influencia
húmeda del Atlántico se hace sentir en el corrimiento hacia el oeste de la
isohieta de 600 mm. En la cuenca, desde hace ya 25 años se encuentra la
isohieta de 1000 mm confiriendo mayor humedad ambiente a la cuenca.
Como se mencionara en el capítulo 1, estas alternancias, entre eventos
climáticos secos y húmedos, son las que permiten a Tricart (1982) señalar su
167
condición de medio intergrado.
En el este predominan los procesos pedogenéticos, en tanto que en el sur
serrano y sudoeste medanoso, se encuentran presentes procesos
morfogenéticos, en el primer caso por erosión hídrica de los cursos de agua
que bajan de Ventania, y en el segundo caso por erosión eólica.
La cuenca del río Reconquista, con 167.000 ha es un medio estable (Tricart,
1982), en el que predominaron los procesos pedogenéticos, desde hace al
menos 400 años.
Esta cuenca se vió afectada permanentemente por la acción combinada de
vientos desecantes del oeste (Pampero) y vientos húmedos del este (que
originan la sudestada que impide los desagües fluviales de la cuenca baja del
Reconquista), sumados éstos a las mareas típicas del litoral del río de la Plata.
Se puede observar la figura 12.
Cuando a la sudestada se le suma el efecto de las mareas, se producen
importantes inundaciones en la cuenca inferior del Reconquista, afectando la
población urbana de los partidos de Tigre y San Fernando.
168
Figura 12. Complejo morfoestructural de Argentina y las cuencas hidrográficas en
estudio (adaptado de Morello, 2002)
Fuente: Elaboración propia (2012) en base a Morello (2002)
169
170
171
Como se planteó en la parte I, la transformación ambiental es entendida como
un conjunto de procesos intervinientes en la modificación histórica de un
territorio. Esta transformación ambiental tiene consecuencias muy marcadas
en ambas cuencas en los factores físicos y las variables naturales, socio-
económicas y políticas.
En tal sentido, las transformaciones ambientales más destacadas por sus
efectos territoriales en estas cuencas, son:
o Hidráulicas
o Agropecuarias
o Urbanas
o Industriales/Servicios, las cuales se presentan sintéticamente en las
figuras 13 y 14.
Cada una de ellas tuvo una impronta más importante en cada período
ambiental considerado, por ello:
Entre 1776 y 1852, las transformaciones ambientales más destacadas fueron
las agropecuarias y urbanas en el Reconquista, aunque con una intensidad
baja, asi como las actividades agropecuarias en la cuenca de las Encadenadas.
Entre 1852 y 1930, en la cuenca del Reconquista, las transformaciones
ambientales, hidráulicas, agropecuarias y urbanas y urbanas fueron medias y en
Las Encadenadas, las transformaciones agropecuarias fueron altas y las
transformaciones urbanas, con consecuencias medias.
Entre 1930 y 1976, las tranformaciones ambientales hidráulicas fueron medias
172
y a nivel agropecuario, urbano e industrial y de servicios, hubo
transformaciones más importantes. En tanto que en la cuenca de las
Encadendas, las transformaciones hidráulicas y urbanas fueron medias y altas
las transformaciones agropecuarias.
Entre 1976 y 1991, en el río Reconquista hubo escasas transformaciones
hidráulicas, pero a nivel urbano, agropecuario e industrial y de servicios tuvo
un alto impacto. En la cuenca de las Encadenadas, las transformaciones
hidráulicas, agropecuarias y urbanas fueron altas y las industriales y de
servicios medias.
En el último período de estudio (1991-2006), en la cuenca del Reconquista
todas las transformaciones ambientales tuvieron un alto impacto y en la
cuenca de las Encadenadas, las transformaciones ambientales agropecuarias,
urbanas, hidráulicas fueron altas y las industriales y de servicios medias.
A continuación se describe cada etapa considerada, esquematizando los
principales procesos que participaron en la configuración y reconfiguración de
las cuencas estudiadas, mientras que en el punto siguiente (5.4.) se discutirán
comparativamente estos hallazgos.
Desde el punto de vista metodológico, se ponen en valor los procesos
territoriales históricos (Parte I, Capítulo 2, apartado 2.2.3. La periodización
histórico ambiental) que vincularon a los subsistemas físico natural y social
(Parte I, Capítulo 2), así como la identificación de las interrelaciones
establecidas entre los elementos de cada cuenca entre sí y de éstos con su
entorno.
Siguiendo los lineamientos conceptuales de Rolando Garcia (2006: 57-59) y
173
que ya se plantearan en el capítulo 1 de la Parte I, se presentan en un cuadro
de problemas multicausales (Poggiese, 1993), los tres niveles de procesos y los
tres niveles de análisis de los sistemas complejos:
1. Procesos de primer nivel: son las transformaciones ambientales en cada
cuenca.
2. Procesos de segundo nivel o metaprocesos: son los procesos de
agropecuarización, industrialización, urbanización.
3. Procesos de tercer nivel: son los modelos económicos.
En el primer nivel de procesos se encara el análisis local y regional, en el
segundo el nacional y en el último, el internacional.
174
1. Etapa de construcción territorial ganadera y baja transformación ambiental (1776-1852);
175
Las prácticas productivas de ambos modelos político económicos, virreinal y
colonial e independiente, hicieron un uso del suelo, relativamente bajo con
bajas transformaciones ambientales, debido a la situación periférica de Buenos
Aires en el sistema virreinal, y a que entre 1810 y 1852, el territorio
bonaerense sirvió como teatro de operaciones de las actividades militares
tendientes a la anexión de nuevas superficies aptas para incorporarlas al
proceso productivo en el cual se insertaría en el período histórico ambiental
siguiente. Los recursos naturales fueron escasamente aprovechados.
En la cuenca de las Encadenadas, la concentración espacial de las actividades
era areal en el oeste de la misma con un bajo nivel de explotación y densidad
de población.
En la cuenca del Reconquista, la concentración era puntual en el puerto del
Tigre y de San Fernando, con alta densidad de población. Las inundaciones
dentro de este período seco fueron a principios de la década de 1800,
afectando las poblaciones ubicadas a orillas del río de las
Conchas/Reconquista.
No hubo efectos importantes de sequías ni inundaciones en este período,
salvo las mencionadas, ya que en las Encadenadas, las actividades extractivas
de sales no se vieron afectadas, y la ganadería de los aborígenes era
trashumante con lo cual, la plasticidad de la hacienda frente a los eventos
climáticos extremos era muy alta. Por otro lado, al existir gran cantidad de
tierras sin dueño, permitían el movimiento del ganado de tierras secas a tierras
más favorecidas por la presencia de aguadas y buenos pastos. Las estrategias
adaptativas de los grupos sociales eran importantes. La agricultura y ganadería
en la cuenca del Reconquista, estaba circunscripta a un sector asociado al
puerto para abastecer a la población del puerto de alimentos frescos. Otro
tanto podía decirse de las pequeñas explotaciones en el Delta.
176
2. Etapa de construcción territorial urbana-agropecuaria con media transformación ambiental (1852-1930)
177
Las prácticas productivas del modelo agroexportador, requerían una
infraestructura portuaria importante y una infraestructura ferroviaria que
permitiera el traslado de los productos para exportación y consumo interno en
la ciudad de Buenos Aires, generándose así la principal red ferroviaria de
América Latina con un tendido nacional de envergadura. Los usos del suelo
fueron más intensivos que en el período anterior, siendo medias las
transformaciones ambientales en ambas cuencas. Hubo un aumento de
población ya que estas nuevas actividades productivas requerían mano de obra
para trabajar en las áreas rurales donde la producción las necesitaba, se
generaron asentamientos humanos que fueron creciendo en importancia hasta
constituirse en localidades y colonias. Sin embargo, este proceso de
urbanización no ejerció una presión tal que provocara una transformación
ambiental importante, la cual si estaba dada en las prácticas productivas
introducidas. Estas, una vez expulsados los indios, mediante el uso de la fuerza
armada, llegaron a ocupar toda la cuenca, con una explotación intensiva del
suelo y un importante proceso de urbanización.
En la cuenca del Reconquista, la concentración también era puntual en los
puertos del Tigre y de San Fernando y su hinterland, con alta densidad de
población en localidades vecinas, desarrollando actividades comerciales y
administrativas vinculadas al puerto. La agricultura y ganadería en la cuenca
del Reconquista, estaba circunscripta a un sector asociado al puerto para
abastecer a la población del puerto de alimentos frescos. Otro tanto podía
decirse de las pequeñas explotaciones en el Delta, incorporándose el turismo
en este período.
No hubieron eventos extremos que requirieran estrategias adaptativas de los
grupos sociales involucrados.Este fue un período de expansión territorial y
apertura a los mercados internacionales de materias primas.
178
3. Etapa de construcción urbano-industrial con alta transformación ambiental (1930-1976)
179
Las prácticas productivas del modelo de sustitución de importaciones requería
mano de obra que las ciudades le podían ofrecer, una infraestructura portuaria
importante y una infraestructura ferroviaria que permitiera el traslado de los
productos. Las transformaciones ambientales fueron altas, particularmente en
la cuenca del Reconquista donde se asentaron establecimientos industriales.
Este proceso de industrialización comenzó a generar impactos en el ambiente,
principalmente por el uso del agua y los suelos como depósitos de los
desechos industriales y la ocupación humana en áreas poco aptas para la
vivienda como las cotas inferiores a los 3 metros en la cuenca del Reconquista.
Donde además hubo loteos populares en tierras de baja calidad donde se
asentaron los nuevos grupos sociales que se incorporaron al proceso
productivo industrial.
Con la urbanización y la industrialización, la agricultura y ganadería en la
cuenca del Reconquista comenzaron a retirarse hacia las cuencas media y
superior, desarrollando agricultura, ganadería y tambo.
Las inundaciones en la cuenca del Reconquista de mitad del siglo XX
afectaron a los habitantes asentados en las riberas de los cursos de agua y en
zonas bajas de los mismos. Este fue un período de expansión productiva e
intensificación del uso del suelo.
Las actividades productivas de la cuenca de las Encadenadas tuvieron un rol
más periférico en este período. Las sequías fueron importantes en la cuenca de
las Encadenadas, donde las voladuras de suelos afectaron las actividades
productivas agropecuarias.
180
4. Etapa de construcción agropecuario-urbana con alta transformación ambiental (1976-1991);
181
Las prácticas productivas del modelo neoliberal generaron transformaciones
ambientales altas, particularmente el desarrollo metropolitano, del cual la
cuenca del Reconquista, forma parte.
Se profundizaron los impactos en el ambiente, principalmente por el uso del
agua y los suelos como en el período anterior. Con el avance de la
urbanización hacia tierras antes destinadas a las actividades agropecuarias, la
agricultura y ganadería en la cuenca del Reconquista continuaron en retirada
ahora más hacia la cuenca superior. Por otro lado, este avance de lo urbano
sobre lo rural da origen al periurbano, donde se practican actividades
productivas de flori fruti horticultura en partidos de la región metropolitana
de Buenos Aires como estrategias de desarrollo alternativo frente a la
desinversión industrial, que fuera importante en el período anterior.
Las inundaciones en la cuenca del Reconquista con la construcción de la
Represa Roggero comenzaron a reducir la magnitud de sus efectos en la
población, aunque los asentamientos humanos en zonas de bañados
continuaron propiciando el deterioro de la calidad de vida de sus habitantes.
Este fue un período caracterizado por las prácticas de inversiones en
mercados inmobiliarios y el suelo urbano con fuerte impacto en el ambiente y
en el escurrimiento de las aguas, ya que muchos de estos emprendimientos se
hicieron sobre rellenos de antiguas zonas de bañados, generando importantes
barreras arquitectónicas. Otro aspecto negativo fueron las inundaciones
provocadas por estas obras en antiguos barrios vecinos que nunca antes se
habían inundado.
Las actividades productivas de la cuenca de las Encadenadas tuvieron un rol
más periférico en este período. La erosión siguió siendo importante pero en
áreas puntuales, en tanto que las inundaciones fueron tan severas que
provocaron la inundación más grande de la cuenca con la desaparición bajo las
aguas de Epecuén de la villa turística de Villa Epecuén en 1985.
182
5. Etapa de construcción urbana con alta transformación ambiental (1991-2006);
183
Las prácticas productivas del modelo neoliberal generaron transformaciones
ambientales altas, particularmente el desarrollo metropolitano, del cual la
cuenca del Reconquista, forma parte. El aumento de la producción de bienes
de consumo ha llevado a profundizar la inmigración limítrofe como mano de
obra, aumento de la población urbana en zonas desfavorables como
humedales, rellenos sanitarios y zonas contaminadas. Estos cambios en el uso
del suelo trajeron aparejadas consecuencias desfavorables en la población que
allí reside como en las funciones ecológicas de los humedales, los cuales
ocupaban grandes extensiones en la cuenca, previo a este período.
Se profundizaron los impactos en el ambiente, ya introducidos en el período
anterior, principalmente por el uso del agua y los suelos como en el período
anterior. El desarrollo del periurbano, donde se practican actividades
productivas de flori fruti horticultura en partidos de la región metropolitana
de Buenos Aires ha incorporado también los nuevos emprendimientos
inmobiliarios, industriales y comerciales de la cuenca. Las inundaciones en la
cuenca del Reconquista con las obras de la UNIREC, se vieron reducidas en la
magnitud, particularmente en la cuenca media, aunque la acción combinada
del rápido escurrimiento de las aguas por la rectificación del curso, sumado a
las mareas y la sudestada, provocaron en la cuenca baja del río importantes
inundaciones sobre todo en asentamientos precarios y en antiguos barrios
vecinos que nunca antes se habían inundado, debido a, como se dijo en el
período anterior a los emprendimientos se hicieron sobre rellenos de antiguas
zonas de bañados, generando importantes barreras arquitectónicas.
Las actividades productivas de la cuenca de las Encadenadas tuvieron un rol
más periférico en este período, aunque las transformaciones ambientales
fueron altas, debido a la intensificación de las actividades agropecuarias y a la
mecanización de las mismas. Las inundaciones en algunas zonas provocaron
184
salinización de campos y la erosión ya no se presenta en este período.
5.4. Conclusiones comparativas
Como corolario de esta investigación, se han producido hallazgos en torno a
dos ejes: por un lado sobre las territorialidades de las cuencas estudiadas y, por
otro, sobre aspectos teórico-metodológicos que configuran una propuesta
para los estudios de historia ambiental.
5.4.1. SOBRE EL TERRITORIO
El punto de partida del trabajo fueron las cuencas consideradas con distintos
grados de estabilidad, fijando las Encadenadas como intergrado y el
Reconquista como estable, ambas en función del análisis de los procesos
morfogenéticos actuantes en las cuencas.
Sin embargo, luego del trabajo interpretativo y comparativo, se pudo apreciar
que, la cuenca del Reconquista, no es estable como se la presentó sino más
bien de tipo intergrado, por el nivel de modificaciones antrópicas del
territorio, las cuales generaron alteraciones topográficas en la cuenca media
del curso de agua, con el relleno sanitario del CEAMSE y las obras de
rectificación del río desarrolladas por la UNIREC a fines de la década de
1990.
Por otro lado, el avance de la urbanización hacia zonas bajas e inundables y
hacia humedales ha modificado la dinámica de escurrimiento de la cuenca.
Entonces, se incorpora así a la dimensión ecogeográfica, las intervenciones
antrópicas como factores de la estabilidad de los medios estudiados.
185
En relación a la configuración hídrica:
Las cuencas tienen en común el agua como recurso natural definitorio de su
territorialidad. Sin embargo, la cuenca de Las Encadenadas del Oeste, se
organiza en torno a un sistema de lagunas, en tanto que la cuenca del
Reconquista, en torno a un curso de agua.
Por otro lado, comparten transformaciones hidráulicas concebidas en ambos
casos para expulsar rápidamente los excesos hídricos de las ciudades y los
campos.
La cuenca de las Encadenadas como se vio en capítulos anteriores es
susceptible de múltiples definiciones, desde cuencas endorreicas hasta
exorreicas, pasando por arreicas.
La cuenca del Reconquista, es claramente una cuenca de llanura, exorreica y
perteneciente a la Cuenca del Plata.
En relación a la superficie:
Ambas cuencas son bastante diferentes, la de las Encadenadas ocupa una
superficie de 3.066.800 hectáreas (9,97%) y la del Reconquista 167.000 has.
0,05% de la superficie total de la provincia de Buenos Aires:
30.757.100 has
La cuenca del Reconquista, es alrededor de 18 veces más pequeña que la
cuenca de las Encadenadas.
La superficie considerada aquí de las Encadenadas es según la definición de la
Subsecretaría de Recursos Hídricos de la Nación, sin considerar la cuenca que
186
se forma con los excesos hídricos que drenan hacia el Vallimanca-Las Flores-
Salado, ampliando la cuenca en superficie y con un drenaje claramente
exorreico hacia la Bahía de Samborombón.
En relación a la población:
La población de ambas cuencas experimentó un aumento entre 1991 y el
censo de 2010 (que de todos modos representa el final del último período de
estudio -2006).
Sin embargo, en relación a la población total de la provincia de Buenos Aires,
representan menor proporción relativa. Hay un avance en las tendencias de
poblamiento en ciudades intermedias como el caso de Bahía Blanca, Balcarce,
Tandil, Olavaria, Mar del Plata, Luján, Exaltación de la Cruz, Zárate y La
Plata.
Para el caso de las Encadenadas se restó la población de los departamentos de
la provincia de La Pampa. Donde el valor entre paréntesis es el porcentaje que
tiene la población de cada cuenca en relación al total de la provincia de
Buenos Aires.
187
Si bien las poblaciones absolutas de ambas cuencas crecieron entre 1991 y
2010, su relación con el total provincial ha decaído en este último censo.
En relación a la cantidad de habitantes en las Encadenadas, en relación a la
cuenca del Reconquista, también ha disminuido el total de las primeras.
Donde la población de la cuenca del Reconquista ha crecido más que las
Encadenadas proporcionalmente.
Ha influido sin dudas, el crecimiento demográfico de las ciudades intermedias
próximas a las Encadenadas (Tandil, Balcarce, Bahía Blanca).
En relación a la infraestructura:
Los caminos y ferrocarriles: el tendido de vías férreas y caminos fue sin dudas
una de las inversiones más importantes realizadas en la región pampeana, a
partir de fines del siglo XIX para poder movilizar la producción agropecuaria
hacia los puertos de ultramar y de allí al mercado europeo. En ambas cuencas,
las rutas y ferrocarriles se instalaron, generando empleo y aumento de
población nativa e inmigrantes europeos.
Hacia finales del siglo XX, el camión reemplazó al tren y los caminos y rutas a
las vías. La cuenca de las Encadenadas fue claramente despojada del tren de
carga y pasajeros.
La cuenca del Reconquista, con las vías rápidas de comunicación dió lugar a
mega emprendimientos urbanísticos e industriales, propiciando el desarrollo
del parque automotor particular, y dejando de lado el transporte automotor de
pasajeros siendo uno de los principales problemas cotidianos de la población
local.
188
La infraestructura hidráulica: en ambas cuencas la infraestructura hidráulica
estuvo ligada al manejo de los excesos hídricos.
En la cuenca de las Encadenadas, las obras de canalización realizadas en la
década de 1990 tuvieron como objetivo profundizar la vía geológica pre
existente en el llamado Surco Carhué-Vallimanca.
En la cuenca del Reconquista, las obras hidráulicas se realizaron en la década
de 1970 con la construcción de la represa Ingeniero Carlos F. Roggero, para
regular las aguas del Reconquista hacia los cursos medio e inferior. Ya a finales
del siglo XX (1994) se creó la Unidad de Coordinación del Proyecto
«Saneamiento Ambiental y Control de las Inundaciones de la Cuenca del Río
Reconquista».
A principios del siglo XXI se realizó la rectificación del curso de agua del
Reconquista, mejorando las condiciones de habitabilidad de la población
asentada en las márgenes del curso principal, sobre todo en la cuenca media.
Sin embargo, esta intervención hidráulica no pudo resolver las inundaciones
por marea y sudestada de la cuenca inferior del Reconquista.
En relación a los recursos naturales:
En ambas cuencas, la dinámica de los recursos naturales se ha caracterizado
por importantes transformaciones.
Los suelos fueron modificados por la agricultura y ganadería en la cuenca de
las Encadenadas y por las ciudades y la infraestructura asociada en el caso del
Reconquista.
La vegetación originaria de estepa y pradera fue completamente suplantada
189
por cultivos introducidos para producción agropecuaria y por la urbanización
acelerada en la Región Metropolitana de Buenos Aires.
En relación a las transformaciones ambientales:
En ambas cuencas, la superficie urbana y rurales considerablemente diferente.
En las Encadenadas, las áreas urbanas son apenas pequeñas islas dentro del
dominio del territorio rural, modificando levemente el uso del suelo urbano
con relación al existente en el siglo XX.
En tanto que, en la cuenca del Reconquista, alrededor de un 70% de la
superficie es urbana, con sectores industriales ampliamente consolidados en
las cuencas media e inferior.
En la cuenca superior, la mayor parte de la superficie es rural, con
explotaciones agropecuarias de mediana extensión.
Aquí sí, las modificaciones en cuanto al uso de suelo agropecuario y urbano
han experimentado grandes cambios en las últimas décadas del siglo XX y la
primera del XXI.
Los efluentes no tratados de los complejos industriales han deteriorado en los
últimos 40 años, la calidad de las aguas del Río Reconquista, particularmente
en sus cuencas media e inferior, donde además se suman las descargas no
tratadas de los efluentes cloacales domiciliarios de los partidos que no cuentan
con plantas de tratamiento de líquidos cloacales (en funcionamiento efectivo,
como el caso del partido de San Miguel).
En tanto que en la cuenca de las Encadenadas, los mayores problemas de
contaminación de las aguas y los suelos están relacionados con los efluentes
190
agroquímicos, derivados de la intensa actividad agropecuaria desarrollada en
los últimos 20 años en la cuenca, y en menor medida los efluentes industriales
de los establecimientos radicados en las proximidades a los centros urbanos
(Carhué, Guaminí, Puán, Pigüé).
Los procesos de erosión eólica fueron controlados, en gran medida, en las
décadas de 1960-1970 por la acción del Instituto de Suelos y Agrotecnia
primero y luego por el INTA en la cuenca de las Encadenadas del Oeste. Sin
embargo, sigue siendo un proceso morfogenético que es controlado
actualmente con prácticas conservacionistas de uso del suelo agropecuario.
Los procesos de erosión hídrica, importantes en las cuencas serranas de las
Encadenadas, se mantienen bajo control con los sistemas de siembra directa
implementados en la zona, aunque está el riesgo de aumentar la sedimentación
en la base del sistema lacunar.
5.4.2. SOBRE LA TEORIA Y LA METODOLOGIA
En el inicio del trabajo, en 2008, el propósito de realizar una tesis de historia
ambiental era describir los cambios históricos producidos en las cuencas
hidrográficas de las Encadenadas y Reconquista, incorporando la teoría de la
Ecogeografía para caracterizar las unidades y los sistemas complejos para
identificar los elementos de cada cuenca.
Cuatro años después, esta metodología descriptiva fue orientándose hacia la
interpretación, comparación y explicación de los procesos de construcción del
territorio, utilizando la Historia Ambiental y los Sistemas Complejos.
Otro de los aspectos secundarios del trabajo, consistiría en la aplicación de los
191
sistemas de información geográfica para reconstruír información histórica y
volcarla cartográficamente como apoyo a la investigación.
Ahora, el uso de las tecnologías de información geográfica se ha vuelto una
herramienta muy importante para interpelar la información histórica
recolectada y procesada, permitiendo además su georreferenciación y
comparación con la ubicación actual de eventos y procesos localizados
históricamente.
Cuando comenzó el proyecto, el interés estaba radicado en las cuencas
hidrográficas, actualmente se logró el desarrollo de un modelo teórico
metodológico que se puede aplicar en cualquier territorio. En este caso
concreto, a modo de ejemplo son las cuencas hidrográficas.
Es posible integrar los principales lineamientos téorico-metodológicos de la
Geografía, desde una perspectiva temporal para analizar los procesos de
construcción territorial.
Este trabajo, con un componente importante de Historia Ambiental, es
netamente geográfico por tener como objeto de estudio las cuencas
hidrográficas y como objetivo, los procesos históricos de construcción
territorial y sus transformaciones ambientales.
La metodología de trabajo, aplicada para el análisis territorial permitió estudiar
de forma comparada los procesos históricos territoriales de ambas cuencas.
Combinada ha resultado de gran utilidad, pensando en su futura aplicación en
estudios espacio temporales, cualquiera sea su escala.
La implementación de los sistemas complejos, permitió incorporar la
192
categoría de las interrelaciones entre elementos constitutivos de distintos
sistemas como partes significativas de los mismos y como ejes de las
aproximaciones teórico metodológicas.
El aspecto más destacado lo constituyó la modificación teórico metodológica
en la aproximación al estudio del territorio.
El marco teórico y metodológico iba a ser aplicado para un estudio descriptivo
de los procesos de construcción territorial de dos cuencas hidrográficas,
donde partiendo desde la Historia Ambiental como marco teórico y
metodológico, se arribó a un modelo multicausal abonado por los Sistemas
Complejos, la Ecogeografía, la Historia Económica, la Geografía Histórica, la
Climatología Histórica y la Historia Ambiental, esta aproximación termina
siendo un modelo teórico metodológico de HISTORIA AMBIENTAL
GEOGRAFICA.
Este es, entonces el aporte más significativo de esta tesis y la propuesta de
trabajo interdisciplinaria para posteriores estudios dinámicos sobre sistemas
territoriales complejos.
Marina Miraglia
San Miguel, Setiembre de 2012
1
FUENTES UTILIZADAS
Y ANEXOS
MARINA MIRAGLIA
TESIS DE DOCTORADO
2
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•Alsina, M.G., J. Borello y M. Miño (editores) (2007). Diagnóstico ambiental del partido del Pilar. Año 2002. Publicación electrónica Nº12 del Instituto del Conurbano. Universidad Nacional de General Sarmiento. ISBN en trámite. http://www.ungs.edu.ar/publicaciones/pdfs.html
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Cartografía consultada
IGM, Carta topográfica Pehuajó, 1: 500.000, 3563 IGM, Carta topográfica Santa Rosa, 1: 500.000, 3763 IGM, Carta topográfica Tres Arroyos, 1: 500.000, 3960 IGM, Carta topográfica Bahía Blanca, 1: 500.000, 3963 IGM, Carta topográfica Daireaux, 1:100.000, 3763-12 IGM, Carta topográfica Maza, 1:100.000, 3763-15 IGM, Carta topográfica Salliquelló, 1:100.000, 3763-16 IGM, Carta topográfica Laguna Alsina, 1:100.000, 3763-17 IGM, Carta topográfica La Larga, 1:100.000, 3763-18 IGM, Carta topográfica Rivera, 1:100.000, 3763-21 IGM, Carta topográfica Adolfo Alsina, 1:100.000, 3763-22 IGM, Carta topográfica Guaminí, 1:100.000, 3763-23 IGM, Carta topográfica Pigüé, 1:100.000, 3763-29 IGM, Carta topográfica Lago Epecuén, 1:50.000, 3763-22-1 IGM, Carta topográfica Arroyo Venado, 1:50.000, 3763-22-2 IGM, Carta topográfica Adolfo Alsina, 1:50.000, 3763-22-3 IGM, Carta topográfica Estación Carhué, 1:50.000, 3763-22-4 IGM, Carta topográfica Estación Vallimanca, 1:50000, 3760-7-2 IGM, Carta topográfica General San Martín, 1: 500.000, 3560 IGM, Carta topográfica Buenos Aires, 1: 500.000, 3557 IGM, Carta topográfica Chivilcoy, 1:100.000, 3560-15 IGM, Carta topográfica Bragado, 1:100.000, 3560-21 IGM, Carta topográfica Cañuelas, 1:100.000, 3560-24
15
IGM, Carta topográfica Ciudad de Buenos Aires, 1:100.000, 3557-7 IGM, Carta topográfica Campana, 1:50.000 3560-6-1 IGM, Carta topográfica Campana Sur, 1:50.000 3560-6-3 IGM, Carta topográfica Estación Martinez, 1:50.000, 3557-7-1 IGM, Carta topográfica Ciudad de Buenos Aires, 1:50.000, 3557-7-3 IGM, Carta topográfica Canal Gobernador Arias; 1:50.000 3560-6-4 IGM, Carta topográfica Heavy, 1:50.000, 3560-10-2 IGM, Carta topográfica Open Door, 1:50.000, 3560-11-2 IGM, Carta topográfica Mercedes, 1:50.000, 3560-11-3 IGM, Carta topográfica Luján, 1:50.000, 3560-11-4 IGM, Carta topográfica Pilar, 1:50.000, 3560-12-1 IGM, Carta topográfica San Fernando, 1:50.000, 3560-12-2 IGM, Carta topográfica Moreno, 1:50.000, 3560-12-3 IGM, Carta topográfica Campo de Mayo, 1:50.000, 3560-12-4 IGM, Carta topográfica Marcos Paz, 1:50.000, 3560-18-1 IGM, Carta topográfica General Las Heras, 1:50.000, 3560-18-3 Ministerio de Economía de la Nación, Secretaría de Estado de Industria y Minería, Dirección Nacional de Geología y Minería. (1964). Mapa geológico de la República Argentina. Mapa Rural. (s/f). Mapa Rural del partido de Adolfo Alsina. Escala: 1: 130.000
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Entrevistas realizadas:
Sobre Oscilaciones climáticas: Dr. Alfredo Siragusa, Dra. María del Rosario Prieto y Claudia Natenzon, Profs. Elena Abraham de Vazquez y Adriana Villa, Ings. Agrs. Jorge Carrizo, Juan Forte Lay, Adolfo Glave, Antonio Prego, Lic. Diana Durán, Miguel González, Ing. Ricardo Gecas, Srs. Jorge Comizzo, Avelino Marino, Miguel Angel Pazos, Domingo Rodríguez, Omar Tirolo y Flía. Zamec
Sobre Historia ambiental: Prof. Elena Abraham de Vazquez, y Dras. María del Rosario Prieto y Claudia Natenzon.
Sobre Geomorfología: Lic. Miguel Angel Gomez Peral y Dr. Alfredo Siragusa
Sobre Agua: Ings. Agrs. Jorge Carrizo, Juan Forte Lay, Roberto Michelena, Ricardo Moschini, Sergio Rossi, Lic. Miguel Angel Gomez Peral, Ings. Leonardo Moscatelli, Ana Strelsik, Sr. Miguel Angel Pazos, Dr. Alfredo Siragusa y Prof. Adriana Villa.
Sobre Suelos: Ings. Agrs. Jorge Carrizo, Gustavo Cruzate, Adolfo Glave, Tomas Loewy, Inés Puentes, Lic. Miguel Gomez Peral y Dr. Alfredo Siragusa.
Sobre Flora y fauna: Ings. Agrs. Jorge Carrizo, Adolfo Glave, Rolando J.C.León, Roberto Michelena y Dr. Alfredo Siragusa.
Sobre procesos de construcción territorial:
Drs. Juan Lombardo, Rafael López Rangel, Diego Ríos y Claudia Natenzon.
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Datos meteorológicos y climatológicos
•Argentina, Servicio Meteorológico Nacional (1958). Estadísticas
climatológicas 1901/1950. Buenos Aires.
•Argentina, Servicio Meteorológico Nacional. (1958). Estadísticas
climatológicas 1941/1950. Buenos Aires.
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•CONICET-Centro de Investigaciones Biometeorológicas, CIBIOM. (1994).
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•CONICET-Centro de Investigaciones Biometeorológicas, CIBIOM. (1994).
Estadísticas meteorológicas de la estación Guaminí. Buenos Aires.
•CONICET-Centro de Investigaciones Biometeorológicas, CIBIOM. (1994).
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Estadísticas meteorológicas de la estación General Lamadrid. Buenos Aires.
•CONICET-Centro de Investigaciones Biometeorológicas, CIBIOM. (1994).
Estadísticas meteorológicas de la estación Pigüé. Buenos Aires.
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Datos hidrológicos
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•Buenos Aires, Ministerio de Obras Públicas. Dirección Provincial de
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•Buenos Aires, Ministerio de Obras Públicas. Dirección Provincial de
Hidráulica, Subdirección de Hidrología. (1994). Listado de aforos del Arroyo
Pul. La Plata. Buenos Aires.
•Buenos Aires, Ministerio de Obras Públicas. Dirección Provincial de
Hidráulica, Subdirección de Hidrología. (1994). Listado de aforos del Arroyo
Venado. La Plata. Buenos Aires.
•Buenos Aires, Ministerio de Obras Públicas. Dirección Provincial de
Hidráulica, Subdirección de Hidrología. (1994). Listado de aforos del Arroyo
Curamalal Grande. La Plata. Buenos Aires.
•Buenos Aires, Ministerio de Obras Públicas. Dirección Provincial de
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Sauce Corto. La Plata. Buenos Aires.
•Buenos Aires, Ministerio de Obras Públicas. Dirección Provincial de
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Datos demográficos
•Argentina (1895). Censo Nacional de Población, Económico y de Vivienda.
Buenos Aires.
•Argentina (1914). Censo Nacional de Población, Económico y de Vivienda.
Buenos Aires.
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Buenos Aires.
•Argentina (1960). Censo Nacional de Población y Vivienda. Buenos Aires.
•Argentina (1970). Censo Nacional de Población y Vivienda. Buenos Aires.
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•Argentina, INDEC, 1991. Censo Nacional de Población y Vivienda.
Resultados provisionales. Buenos Aires.
•Argentina (2001). Censo Nacional de Población y Vivienda. Buenos Aires.
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Sitios web consultados:
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• http://tigre.galeon.com/textos/geograf/geodelta.htm
• http://www.librodetigre.org/historia.html
• http://www.infovis.net/printMag.php?num=197&lang=1
• http://www.e-historia.cl/e-historia-2/herramientas-on-line-para-mapas-
geograficos-y-cartogramas/
• http://books.google.com.ar/books?id=gN8rYrJfD28C&pg=PA1&lpg=PA1&dq=l
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• http://www.inpe.br/#
• http://www.ungs.edu.ar/cm/uploaded_files/publicaciones/328_PE21-
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• www.davidrumsey.com/gis/ch01.pdf
• Redgeomatica.rediris.es/carto2/pdf/pdfT/tema9t.pdf
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•La Nación, 2.4.1994, p4. sección 4. El flagelo de las inundaciones. Una solución para las Lagunas Encadenadas.
•La Nación, 10.5.93, Inundaciones: La situación se agrava en el noroeste bonaerense.
•La Nación, 21.2.94, Recorrió Duhalde las lagunas Encadenadas.
•La Nación, 16.5.94, pág. 16. Se observa cierto alivio en Carhué por las obras de defensa.
•La Nación, 26.9.1992. pág.10 Sección 4. El problema crónico de las áreas deprimidas anegables.
•La Nación, 24.4.1993. pág. 9, Sección 3. Reclama Carhué la colocación de las bombas de desagüe.
•La Nueva Provincia, 1.7.1920. Hace falta agua. p.9, Bahía Blanca.
•La Nueva Provincia, 1.7.1920. La Nueva Provincia en Guaminí. Información general sobre su desarrollo (de nuestro corresponsal viajero). p.11. Bahía Blanca.
•La Nueva Provincia, 25.2.1922. De Carhué. p.5. Bahía Blanca.
•La Nueva Provincia, 27.12.1936. El caudal del Lago Epecuén. Canalización del Arroyo Pigüé. p.8. Bahía Blanca.
•Clarín, 2.2.93. Inundaciones: vuelve a tornarse preocupante la situación en Carhué.
•Clarín, 6.2.93. Dicen en Carhué que no se hizo nada para evitar otra inundación.
•La Nación, 20.2.93. pág.10. Encadenadas: Holanda presta equipos de bombeo.
•La Nación, 18.6.93, pág.15. Aplazan para hoy el bombeo de agua en las Encadenadas.
•La Prensa, 29.5.93. pág.12. Segunda sección. Las inundaciones en la provincia de Buenos Aires.
•La Nación, 20.6.93. pág.18. Encadenadas: con agua y opiniones divididas.
•La Nación, 28.5.93. pág. 17. En el sur bonaerense sugieren retener el agua
•La Nación, 21.6.93. pág.13. Un baqueano de las lagunas
•La Nación, 26.5.93. pág.3, sección 2. Decidieron la apertura de las compuertas de Rolito.
•La Nación, 16.6.93. pág.21. Cuadro desolador en la zona inundada.
•La Nación, 28.6.93. pág.17. Inundación: desmienten en Bolívar que fueran a volar una ruta.
•Clarín, 4.1.93. pág.46. Bombearán hacia el norte el agua de las Encadenadas.
•Página 12, 26.1.95. pág.5. Inauguración en Guaminí. Una fiesta completa.
•Página 12, 25.1.95. pág.4. Duhalde sigue cortando cintas.
•La Nación, s/f. pág5, sección 3. Crece el temor en Cahué por la apertura de las compuertas de Rolito.
•La Nación, 15.8.92. Carhué aún sin solución y las lluvias ya están cerca.
•La Nación, 6.9.92, pág.14, sección 3. En Carhué se teme que su futuro sea la desaparición.
•El Cronista Comercial, 6.9.92. Para el gobernador Duhalde, el agua no superará las defensas.
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•La Nación, 7.9.92. Sección 3, pág.5. En Guaminí y en Carhué viven pendientes de que no llueva.
•La Prensa, 6.9.92. Incertidumbre en la población de Carhué por las inundaciones.
•Página 12, 8.9.92. Abrieron las compuertas de las Encadenadas. Duhalde lo sigue por TV.
•Clarín, 8.9.92. pág.31. El terraplén de Rolito fue totalmente liberado. En dos días crecería el Lago Epecuén. Alerta en Carhué: abrieron las compuertas y ya avanzan las aguas sobre los campos.
•Página 12, 9.9.92. La situación en Carhué. Duhalde duda y viaja.
•Página 12, 10.9.92. En Carhué tienen planes a corto plazo. Esperando al gobernador.
•La Nación, 11.9.92. Las lluvias aumentaron la preocupación en Carhué.
•Página 12, 11.9.92. Antes que Duhalde llegó la lluvia. Carhué en alerta.
•Página 12, 12.9.92. Inundaciones. Los pobladores de Carhué dieron a Duhalde un plazo de 30 días para solucionar el problema. Con el agua al cuello. Nota de tapa y pág.3
•Página 12. 13.9.92. Págs. 14 y 15. El pueblo que flota
•Página 12. 15.9.92. Asado con Duhalde. Ahora piden en Coronel Suárez.
•La Nación, 15.9.92. Pág.5, sección 3. Movilización en Coronel Suárez por las periódicas inundaciones.
•Página 12. 5.9.92. Al borde de la laguna.
•La Nación, 26.6.94. pág.8. Obras en el área de las Encadenadas.
•La Nación, 19.11.93. Pág.14. Lluvias y temores en Carhué
•La Nación, 16.9.1997. El megaproyecto del río Salado. Plan maestro: se pusieron en marcha las obras para el manejo de las aguas en la cuenca hídrica y no solamente su expulsión hacia el mar.
•La Nación, 2.1.1998. Un canal para evitar inundaciones. Apoyo: la senadora radical Ana Posadas pidió que la emergencia agropecuaria se extienda a otros partidos bonaerenses, afectados por una grave situación.
•La Nación, 18.11.2000. En el noroeste bonaerense: en una primera fase expropiarán terrenos en 58 partidos. Aprueban un plan para evitar las crecidas. La Cámara baja provincial convirtió en ley el proyecto para ejecutar el Plan Maestro Integral de la Cuenca del Río Salado.
Periódicos consultados para el Río Reconquista:
•La Nación, 13.3.1996. El Acceso Oeste camina con un año de atraso. Cumplido: el Estado no entregó el 1° del actual como estaba previsto la traza liberada a raíz de la demora en los juicios de desalojo.
•La Nación, 8.7.96. El río Reconquista volverá a estar sano.
•La Nación, 5.11.96. Al día siguiente de la denuncia de La Nación. Remueven residuos tóxicos.
•La Nación, 5.10.98. Renovarán los desagües en el conurbano. Con tres nuevos canales subterráneos se busca aliviar el tránsito, evitar inundaciones y mejorar las condiciones ambientales.
23
•La Nación, 7.5.1999. Amplían la red de agua potable.
•La Nación, 25.2.2000. Aquí no más. La Reja es una puerta al aire libre. En la reserva ecológica Parque Los Robles se puede disfrutar de la vida en carpa, de las piletas y de una buena cabalgata.
•La Nación, 16.5.2000. Un muerto en San Pedro por el temporal.
•La Nación, 2.8.2000. Invitación a la diversión y el sosiego. El Parque Recreativo Reconquista, al borde de la autopista de Acceso Oeste, con 13 hectáreas equipadas y parquizadas.
•La Nación, 13.9.2000. Iban a sanear el Delta, pero ahora los denuncian por contaminación.
•La Nación, 18.9.2000. "Lo que pasa es miserable".La pista de Tigre, según el ex remero.
•La Nación, 22.9.2000. Breves. Contaminación: Defienden el desvío del río Reconquista.
•La Nación, 31.10.2000. Une Saavedra con Morón: proveerá de agua potable a 1.500.000 personas. Inauguraron un río subterráneo. El túnel mide 3,5 metros de diámetro y 15,3 kilómetros de extensión; atenderá a la zona oeste.
•La Nación, 11.12.2000. Contaminación ambiental: hay riesgo para la salud. Crece la polución en el Reconquista.
•La Nación, 30.1.2001. No hay una política ambiental. Por Antonio Elio Brailovsky.
•La Nación, 3.7.2001. Para purificar efluentes industriales. Algas que extraen metales del agua. Las verde azules pueden acumular plomo, cobre y otros en su envoltura celular.
•La Nación, 20.6.2002. Tratamiento de residuos domiciliarios. Llevan a Campo de Mayo más de 4000 toneladas de basura. La Ceamse amplió uno de sus rellenos.
•La Nación, 17.10.2002. Otorgamiento de créditos en la banca bonaerense. Piden investigar a Duhalde por las irregularidades en el Bapro. La Legislatura provincial también quiere indagar a Ruckauf.
•La Nación, 4.8.2003. Tareas de mejoramiento. Limpiarán 34 arroyos del Gran Buenos Aires. Inversión de 20 millones de pesos.
•La Nación, 20.8.2003. El Estado le financiará obras a Buenos Aires por $ 275 millones. Se construirán cuatro plantas de tratamiento cloacal.
•La Nación, 22.5.2004.Contaminación en el río Reconquista.
•La Nación, 10.12.2004. Cuarta jornada de la Convención de Cambio Climático (COP 10): los efectos en la Argentina. Las costas bonaerenses, amenazadas. Por el calentamiento crecerán los ríos y aumentará el régimen de lluvias, elaboran un mapa de riesgo.
•La Nación, 17.3.2005. "En octubre se votará entre los que aman la Argentina y los que quieren volver atrás".
•La Nación, 27.7.2006. Grave contaminación del río Reconquista.
24
ANEXOS
25
ANEXO 1. TECNOLOGIAS DE LA INFORMACION GEOGRAFICA
La cartografía
Para el hombre, siempre fue necesario dejar registro de sus pasos sobre la
tierra. Por ejemplo, la importancia que tenía para los romanos (grandes
estrategas militares y políticos) identificar claramente los caminos internos del
Imperio; la aplicación de las cartas portulanas en la navegación marítima; etc.
De esta forma, el hombre siempre utilizó las herramientas que tenía a su
alcance para representar el territorio que recorría.
La cartografía es una rama de las ciencias geográficas que estudia las formas
de representar la superficie esférica de la Tierra o parte de ella. La
transformación de una superficie curva a una plana se realiza por medio de
algún sistema de proyección que generen mínimas deformaciones sobre las
distancias, las áreas o los ángulos.
El resultado de las proyecciones sobre el plano, da origen a los mapas o cartas
según la escala del territorio que se represente. Con frecuencia, los trabajos
que se realizan necesitan disponer de una imagen reducida de la superficie del
terreno bajo estudio; para ello se requiere de las cartas.
Los mapas son representaciones lineales de un sector de la superficie terrestre
en una escala menor. Permiten observar una gran superficie por medio de una
relación de similitud entre la dimensión real y la de su imagen o
representación, dicha relación se denomina escala.
La construcción de los mapas debe ser precedida por medidas exactas que
establezcan, en el territorio, una red de puntos de referencia. Posteriormente,
se elaboran los mapas básicos que requieren de relevamientos topográficos del
terreno, fotografías aéreas, y operaciones relacionadas con la cartografía, la
26
redacción y la representación. Estos mapas son necesarios para la realización
de mapas derivados y de compilación (Joly, 1982).
Los mapas básicos dan origen a los derivados y éstos a los mapas derivados
secundarios, que son de escala inferior. En cada caso, se mantiene cierta
información, como la hidrografía; sin embargo, alguna información se pierde
al realizarse la reducción. A partir del dibujo base, se traza la nueva planimetría
delineando, en primer lugar, las vías de comunicación, las edificaciones, los
límites y por último se ajusta la orografía. En los mapas, los rasgos naturales o
artificiales se indican mediante símbolos y signos convencionales. Tienen
escalas de 1: 1.000.000 y menores. La cartografía no siempre tuvo bases
científicas, pero respondía a las necesidades socio-económicas y político-
estratégicas propias de cada época histórica, donde se reconocen los siguientes
períodos:
Los mapas topográficos representan detalladamente la superficie terrestre.
Refieren a la posición, forma, dimensiones e identificación de los accidentes
del terreno, así como de los objetos concretos que se encuentran
permanentemente sobre él (Joly, 1982). Estos mapas suelen constituir la base
de los mapas temáticos. Según la escala que posea el mapa topográfico,
presentará diferentes particularidades. En aquellos donde la escala es más
pequeña figuran ríos, lagos, costas y la altitud se expresa en curvas de nivel.
También se encuentra información sobre la urbanización, las rutas, las
distintas fronteras políticas y algunas veces acerca de los bosques,
características naturales o humanas importantes.
• La cartografía entre los siglos XVII y XIX
El sistema heliocéntrico, postulado por Nicolás Coopérnico (1473-1543),
27
perfeccionado por Kepler (1571-1630) y por Galileo (1564-1642), fue
reemplazando las teorías geocéntricas de Ptolomeo.
Se conocían los diferentes sistemas de proyección y sus construcciones
geométricas. Para corregir las inconsistencias métricas, fue necesario
multiplicar las observaciones astronómicas de longitud y latitud.
En Francia, Guillermo Delisle (1675-1726) y Bourgignond’Anville (1697-
1782) elaboraron atlas universales. Durante el siglo XVII se produjo un gran
desarrollo científico y técnico. A modo de ejemplo, el proceso de triangulación
desarrollado por G. Frisius y T. Brahe, el cual en 1669 permitió que Jean
Dominique Cassini y Jean Picard completaran el mapa topográfico de Francia.
Los trabajos cartográficos se desarrollaron en las academias de ciencia.
El geógrafo francés Guillermo Delisle (1675-1726) publicó en 1700 un
mapamundi que localizaba, con dimensiones correctas, las regiones orientales
del antiguo continente. a Academia de las Ciencias de Francia desarrolló la
geografía astronómica y matemática enviando viajeros y comisiones científicas
a diferentes partes del Globo.
Durante todo el siglo XVII, el objetivo principal de los trabajos cartográficos
a gran escala fue militar. Las autoridades eclesiásticas de la época habían
solicitado a los cartógrafos que realizaran planos con la ubicación de las
parroquias. Los mapas mostraban los lugares donde se situaban las ciudades,
ríos, costas y fronteras. El plano urbano de esta ciudad francesa es irregular,
típico de la época medieval. Los edificios y las calles se concentran junto al
centro religioso, mientras que en las afueras de la fortaleza predominaban los
caseríos y los cultivos. Desde finales del siglo XVII, lo que caracterizaba a la
cartografía regional era la introducción de las nociones geodésicas y
28
topográficas. Recién a mediados del siglo XVIII se confeccionó el primer
mapa geométrico de Francia, conocido como mapa de Cassini, del
Observatorio o de la Academia. Los levantamientos topográficos resultaron
muy valiosos, pero la representación del relieve carecía de curvas de nivel.
• La cartografía contemporánea
Hasta el siglo XIX, cada país establecía sus propias escalas para representar la
cartografía. Sin embargo, en 1799 se desarrolló el primer archivo sobre las
normas de representación del metro y el kilogramo en París. En 1860, luego
de numerosas mediciones absolutas de campos magnéticos en unidades
mecánicas como longitudes, masa y tiempo, se acordó consensuar un sistema
coherente de unidades.
En 1889 la 1ª Conferencia de Pesos y Medidas (CGPM) determinó los
prototipos internacionales para el metro y el kilogramo. Junto con el segundo
astronómico como unidad de tiempo, estas unidades constituyen las variables
de un sistema tridimensional basado en las unidades de metro, kilogramo, y
segundo, el MKS. En 1939, el Comité Consultivo de Electricidad (hoy CCEM)
adoptó un sistema de cuatro dimensiones basado en el metro, kilogramo,
segundo y el amperio, el denominado sistema MKSA. La propuesta fue
aprobada por el Comité Internacional de Pesos y Medidas (ClPM) en 1946.
En 1960, se le denominó como Sistema Internacional de Unidades (SI) y en
1974, luego de debates entre físicos y químicos, se incorporó al mol como
séptima unidad básica.
La introducción de procedimientos modernos de investigación, como la
documentación estadística, la fotografía aérea, o actualmente la informática,
así como los progresos conseguidos en la expresión gráfica y en la impresión,
han contribuido al avance de la cartografía temática tanto como al de la
29
topográfica.
Desde sus orígenes, netamente cualitativos, ha llegado a ser cuantitativa y
comparativa, conociendo un impulso sin precedentes durante el siglo XX,
sobre todo desde los años 1920-1930 con la aparición de atlas temáticos
nacionales y regionales.
Por otro lado, el desarrollo de la aviación militar y civil, el lanzamiento de los
satélites de recursos naturales y meteorológicos, las técnicas informáticas, etc.
han estimulado la expansión de los productos cartográficos. Las nuevas
tecnologías diversificaron los métodos de investigación y de representación de
resultados. (Miraglia, 2010)
La cartografía temática
Los mapas temáticos, por su lado, muestran propiedades o conceptos
particulares de la distribución espacial de un fenómeno geográfico. Estos
mapas representan fenómenos espaciales de cualquier naturaleza sobre un
mapa base o un fondo de referencia y también sus relaciones, en todo lo que
afecte al espacio geográfico.
Ejemplos de mapas temáticos son los que se refieren a la actividad económica,
que muestran la distribución espacial y la interrelación de las diferentes
actividades de producción, distribución e intercambio de bienes y servicios.
Para la elaboración de estos mapas se utilizan símbolos que varían en función
del tamaño (longitud, espesor, superficie) e intensidad óptica (color, valor y
tonalidad) para la representación de actividades o fenómenos. Éstos se pueden
clasificar en mapas cuantitativos y cualitativos, mapas analíticos y sintéticos y
finalmente los mapas estáticos y dinámicos.
30
Los mapas cualitativos muestran la distribución espacial de un grupo de datos
representativos, pero en ellos no se pueden determinar relaciones de cantidad
como se hace en los cuantitativos.
Los mapas analíticos o de referencias representan el tamaño y distribución de
un fenómeno dado, como por ejemplo, los mapas topográficos.
Cuando el fenómeno estudiado es puntual, como el padrón de locales que
constituye el directorio de empresas, generalmente debe representarse con un
signo puntual (un punto, un círculo con o sin relleno, etc.). El conjunto de
estos puntos constituyen las zonas de densidades diferenciadas. Estas
variaciones de intensidad del punteado permiten observar, en una lectura
global, la distribución general de las componentes. También se pueden contar
los puntos y evaluar cuantitativamente la importancia del fenómeno. Forman
parte de este tipo de mapas, los que localizan empresas, ciudades y/o
comercios.
Si la principal característica del fenómeno es su longitud, pueden ser
representados de forma lineal, variando el color y el grosor según su clase,
como por ejemplo redes hidrográficas, vías de ferrocarril o rutas. Los mapas
sintéticos relacionan por superposición o por transformación los datos de
varios mapas analíticos, permitiendo la comparación y la búsqueda de zonas
homogéneas.
Un buen ejemplo son los mapas de usos del suelo. Muchos mapas son
estáticos, esto es, se refieren a un determinado momento en el tiempo, como
si se tratara de una fotografía. Por otro lado, los mapas dinámicos hacen
intervenir al factor tiempo.
31
Los cartógrafos han desarrollado mapas que muestran fenómenos a través del
tiempo. Un esquema conocido es la presentación en serie de mapas estáticos
referidos a varios puntos en una secuencia temporal. Otra forma conocida del
mapa dinámico es el mapa de flujo, que muestra los desplazamientos en el
espacio y en el tiempo (migraciones periódicas, fenómenos de circulación o
transporte de personas, productos, etc.).
En urbanismo es interesante poder construir mapas que representan la
evolución de la ciudad a través de los años, es decir, la manera en que un casco
urbano se fue expandiendo a fin de comprender la lógica de su crecimiento
sobre el territorio natural, desde la fundación hasta su consolidación. En los
mapas temáticos se representan las principales características de un fenómeno
específico sobre un espacio determinado. Su reproducción debe ser de fácil
interpretación y es necesario que estén confeccionados por personas
vinculadas a la temática que en ellos se expresa (Joly, 1982).
Para la construcción de los mapas temáticos tiene que existir, en primer lugar,
una clara información sobre el espacio geográfico, particularmente, su
configuración topográfica (curvas de nivel, hidrografía, etc.) en un mapa base.
El mapa base es uno de los principales componentes del mapa temático. En él
se muestran los límites de la zona de interés y las características topográficas
más significativas. Como el mapa base es funcional al mapa temático, hay que
prestar particular atención tanto en el nivel de definición de los elementos que
va contener, como en la proyección utilizada y la escala elegida.
La escala en que se realiza el mapa base depende de la información temática
que se aplicará sobre el mismo. La escala del mapa base está condicionada por
el grado de detalle que requiere el tema a representar.
32
Es poco conveniente que la base tenga información excesiva, para que pueda
leerse con claridad lo que el mapa temático representará. Además del mapa
base, se encuentra la información temática con la distribución geográfica de
las diferentes variables. Para su construcción existen normas que regulan el
uso del color. En los mapas temáticos se representan datos de tipo cualitativo
y cuantitativo.
Los datos cualitativos pueden ser puntuales, definiendo la naturaleza y
localización de la información. Los datos también pueden ser representados
en forma lineal y/o areal, estos últimos representados por polígono. En los
primeros se muestra información acerca de temas tales como vías de
circulación, transporte, etc. Los de superficie hacen referencia a las
características cualitativas de un área, como podría ser la vegetación.
Los datos cuantitativos muestran aspectos espaciales de datos numéricos. No
siempre la información obtenida para su representación es generada
directamente por el investigador. “Alguna información requiere medios
materiales de investigación, de transmisión o de tratamiento que sólo pueden
ser de tipo colectivo; mucha de ella es realizada, reunida y publicada por los
servicios públicos; otro tanto por organismos u oficinas privados” (Joly, 1982).
Otros elementos que aparecen en los mapas temáticos son: los títulos,
subtítulos, fuentes, fechas de recolección de datos, leyendas, escalas,
orientación, cuadros, localización de zonas, textos y anotaciones necesarias.
Para la confección de un mapa base se pueden utilizar otros mapas como
fuente. Se adapta la información de mapas que están en otra escala, pero rara
vez son realizados con levantamientos a campo.
Como la imagen cartográfica no puede tener más de tres componentes, se
33
deben crear tantas imágenes como componentes de cualificación haya.
El proceso cartográfico consiste en la definición del tema, el establecimiento
de objetivos, la recolección de información, la determinación del tipo de
documento cartográfico y priorización de niveles de lectura, el establecimiento
de la escala y concepción del mapa base, la determinación de niveles de
medición, la selección y clasificación de la información, la definición del título
y la leyenda, la planificación gráfica del diseño, la definición de los
componentes de la semiología gráfica, la selección de los procedimientos para
la representación gráfica y finalmente la interpretación gráfica y verificación
del grado de eficacia.
Existen otras figuras que representan áreas geográficas y no son mapas, ellas
son: Cartograma, el Cartodiagrama y la Anamorfosis geográfica (Miraglia,
2010).
El cartograma “es una representación discontinua de fenómenos cartográficos
mensurables, en forma de figuras proporcionales, situadas sobre un fondo
cartográfico eventualmente adaptado” (Joly, 1982).
El cartodiagrama está formado por diagramas de dos componentes sobre un
fondo geográfico (Fig. 62).
34
Aquí se muestran exageradamente las diferencias de la variable. Como no
aparece un componente geográfico, resulta difícil la identificación (Fig. 63).
En este trabajo se realizaron cartogramas históricos y anamorfosis geográfica,
conteniendo datos cuali cuantitativos asociados a áreas, líneas y puntos,
mediante la modificación de las unidades de enumeración y también mapas
temáticos con la ubicación precisa de los cursos y cuerpos de agua,
localidades, vías de comunicación y usos del suelo.
En esta tesis, los cartogramas son de tipo contiguo, donde se mantiene “la
relación de límites y fronteras, lo que hace que el cartograma se acerque más al
verdadero espacio geográfico y que no sea necesario “rellenar” mentalmente
las zonas no representadas para la forma total del mapa.”
(Redgeomatica.rediris.es/carto2/pdf/pdfT/tema9t.pdf).
35
La cartografía histórica
La representación cartográfica durante el siglo XIX permitió reconstruir el
paisaje lo más detalladamente posible, actuando como un inventario gráfico de
todos los elementos naturales y socioeconómicos y políticos presentes en el
territorio.
Los principales productos cartográficos fueron realizados por cartógrafos
militares y/o los mismos viajeros y enviados de las comisiones científicas. A
partir del siglo XX, la cartografía comenzó a realizarse por los organismos
técnicos especializados, brindando gran detalle y precisión geodésica.
Los mapas históricos que se aplicaron para la reconstrucción territorial se
incorporaron en el anexo cartográfico histórico. Gran parte de la cartografía
histórica tenía como finalidad informar la disponibilidad de los recursos
naturales y humanos de los territorios recién incorporados o por incorporar a
los Imperios o Estados Nacionales.
Ya en el año 1577 Felipe II, rey de España, “dicta una Real cédula para que se
envíe a América una "Instrucción y memoria" para que oficiales de la Corona,
principalmente corregidores y alcaldes mayores, contestaran. El objetivo de
este cuestionario de 50 "capítulos" era conocer más sobre los territorios
americanos. Las respuestas, mejor conocidas como Relaciones Geográficas,
constituyen el mayor cuerpo de fuentes originales de la América española para
el siglo XVI. De hecho, el cuestionario abarcó casi la totalidad de los temas de
la vida colonial: geografía, topografía, toponimia, lenguas indígenas,
tradiciones históricas, demografía, nombres de plantas y su utilización en la
farmacopea, recursos minerales, tipos de viviendas, comercio, instituciones
religiosas. Además, en varias preguntas se pedían pinturas que acompañaran a
cada una de estas relaciones. La pregunta 42 requería la representación de los
36
"puertos y desembarcaderos... y la figura y la traça" de los mismos; finalmente,
en la pregunta 47 se solicitaban los nombres de las islas, "la forma y figura
dellas en pintura". Algunos otros cuestionamientos podían responderse
mediante el mapa que debía elaborarse y donde se señalaban los ríos, caminos,
cadenas montañosas, etc. De esta manera, las pinturas representan, por una
parte, planos de ciudades o villas, mostrando la estructura interna de la villa
(calles, edificios principales, etc.), y, por otra, planos de regiones, identificando
tanto el pueblo como su entorno".
http://razoncartografica.files.wordpress.com/2007/08/i-simposio-iberoamericano-de-
historia-de-la-cartografc3ada-carla-lois-y-otros.pdf
El desarrollo de la cartografía histórica incorporó desde un principio los
avances técnico-científicos del viejo mundo, con el fin de lograr un mayor
conocimiento de la disponibilidad de los recursos que ofrecían los "nuevos"
territorios. Debe afirmarse así, que no se desplazó la tradicional forma de
representar el territorio de los indígenas mesoamericanos, sino que
aprovecharon sus conocimientos.
Independientemente de su valoración científica, en cuanto a exactitud o
representación del relieve, es importante destacar que los materiales
cartográficos son los primeros documentos en los cuales quedó impresa la
imagen de los territorios americanos, para el caso presente de estudio. Por ello,
son fundamentales para el estudio de la geografía e historia del país.
Asimismo, es necesario rescatar el valor del documento en sí, y considerarlos
como objetos de estudio por la riqueza documental que encierran, al permitir
el reconocimiento de la toponimia o la manera en que estaba organizado el
territorio en un momento dado.
Si entre los objetivos del nuevo Estado surgido de la Organización Nacional
figuraban la ampliación de las fronteras hacia un territorio rural y urbano
37
desconocido y casi virgen, puesta en función una nueva economía territorial,
las profesiones de ingenieros, topógrafos, cartógrafos y agrimensores, estaban
destinadas a cumplir un rol protagónico en el mismo”.
http://razoncartografica.files.wordpress.com/2007/08/i-simposio-iberoamericano-de-
historia-de-la-cartografc3ada-carla-lois-y-otros.pdf
Los sistemas de información geográfica
“La información geográfica es muy importante por la riqueza de los
contenidos, el aprovechamiento económico y su valor estratégico. Como se ve,
esta información contenida en una base de datos, puede ser relacionada con la
localización en la superficie de la tierra en un mapa digital. Permite conocer
muchos problemas que existen en nuestro entorno reconociendo las
relaciones espaciales entre las distintas capas.
Los datos geográficos presentan cuatro características distintivas (Comas y
Ruiz; 1993):
• Posición de la entidad geográfica, fundamentalmente responde a la pregunta
sobre la localización del objeto geográfico. Para ser más precisos, esta
localización, en terminologías SIG, se denomina georreferenciación, concepto
que hace referencia a la ubicación de un objeto geográfico en el espacio
terrestre.
• Atributos temáticos, responden a la pregunta ¿qué es?, y describen algunas
características de los objetos geométricos
• Relaciones espaciales, permiten determinar las interrelaciones geométricas de
los objetos
• Tiempo; se refiere al momento o etapa temporal en el cual son
representados los objetos geográficos.
La información geográfica permite construir mapas, utilizar imágenes, realizar
gráficos, trabajar con tablas y planillas, integrar programas y macros, y elaborar
38
informes y cartografía.
Un Sistema de Información Geográfica (SIG) “puede ser concebido como
una especialización de un sistema de bases de datos, caracterizado por su
capacidad de manejar datos geográficos, que están georreferenciados y pueden
ser visualizados como mapas” (Bracken; Webster, 1992)
Un SIG también puede ser definido como un “sistema digital para el análisis y
manipulación de todo tipo de datos geográficos a fin de aportar información
útil para las decisiones territoriales” (Tomlinson, 1988). Se considera que el
primer Sistema de Información Geográfica tuvo su origen en Canadá, con el
nombre de Canadian Geographic Information System (CGIS), en el año 1964.
El desarrollo de este sistema estuvo bajo la dirección del Dr. Roger
Tomlinson, a quien se lo considera hoy el padre de la tecnología SIG.
Este sistema fue desarrollado para el Ministerio de Agricultura de Canadá a fin
de servir como apoyo para la realización del inventario de los recursos
forestales del país. (Buzai, 2000). Los SIG se usan en cualquier aplicación cuyo
objetivo sea gestionar información georreferenciada referida a elementos y/o
fenómenos que tienen lugar sobre la superficie terrestre. Son una herramienta
esencial para manipular con eficiencia la información geográfica porque
aumentan su accesibilidad, exactitud y garantizan los resultados para la gestión
territorial.
Un SIG funciona como una base de datos con información geográfica (datos
alfanuméricos, tales como nombres, direcciones, etc) asociada a objetos
gráficos que componen un mapa digital. De esta forma, seleccionando un
objeto se conocen sus atributos e, inversamente, seleccionando un registro de
la base de datos se conocerá su localización espacial.
39
Un SIG agrupa información en diferentes capas temáticas y las almacena
independientemente permitiendo trabajar con ellas de manera rápida y
sencilla, facilitando al profesional la posibilidad de relacionar los datos
existentes a través de la topología de los objetos, con el fin de generar nueva
información.
Las principales particularidades que puede resolver un Sistema de
Información Geográfica son:
• Localización: preguntar por las características de un lugar concreto.
• Condición: el cumplimiento o no de unas condiciones impuestas al sistema
• Tendencia: comparación entre situaciones temporales o espaciales distintas
de alguna característica
• Rutas: cálculo de rutas óptimas entre dos o más puntos.
• Pautas: detección de pautas espaciales.
• Modelos: generación de modelos a partir de fenómenos o actuaciones
simuladas
Por ser tan versátiles los SIG, su campo de aplicación es muy amplio,
pudiendo utilizarse en la mayoría de las actividades con un componente
espacial. La profunda revolución que han provocado las nuevas tecnologías ha
incidido de manera decisiva en su evolución.” (Miraglia, 2010)
Aplicaciones en cartografía histórica:
La mayoría de los sistemas de información geográfica históricos no serían
posibles sin los mapas históricos. Los mapas recogen la información
geográfica, fundamental para reconstruir lugares históricos, ya sean ciudades,
regiones o naciones. Los mapas históricos a menudo guardan información que
no se encuentra en ninguna otra fuente escrita, tales como nombres de
lugares, límites y fronteras y elementos físicos que fueron modificados o
40
eliminados por el desarrollo moderno. Cuando los mapas son convertidos en
un formato digital, pueden ser manipulados y combinados con otros datos
espaciales, tales como modelos de elevación digital.
Adicionalmente, lo que antes era difícil comprender, está ahora accesible para
las investigaciones. Podemos medir ahora la altura, distancia y área y rotar la
imagen para posicionarnos en distintos puntos de vista. Comúnmente el
primer paso es digitalizar el mapa, luego los mapas deben ser
georreferenciados. Requiere puntos de control de los mapas originales para
ajustarlos con la actual ubicación geográfica.
Para incorporar estos mapas en un SIG, hay que comenzar analizando la
proyección utilizada. Los mapas históricos en pequeñas escalas son propicios
para presentar grandes errores, más aún que los mapas a gran escala.
Los mapas dibujados a gran escala suelen tener más cantidad de datos locales,
tales como propietarios de la tierra, localización de edificios, calles, cursos de
agua, etc. Los mapas urbanos de gran escala son maravillosas fuentes para la
historia urbana y al SIG lo ayuda a incrementar su utilidad. En suma, para la
historia urbana y regional, los mapas históricos pueden proveer valiosa
información sobre cambios ambientales.
Mediante el uso de los sig, se puede simular la topografía a través del uso de
los modelos digitales de elevación, que son superficies raster compuestas de
coordenadas de latitud, longitud y elevación.
Para incluir mapas históricos en un SIG es necesario contar con scanners de
gran calidad y/o imágenes digitales procesadas.
(www.davidrumsey.com/gis/ch01.pdf).
41
ANEXO 2. CARTOGRAFICO HISTORICO SOBRE AMBAS CUENCAS.
Este anexo es el resultado de la selección de algunos de los cientos de mapas presentes en
el sitio de David Rumsey Collection, la cual contiene alrededor de 150.000 mapas.
La colección se centra en mapas de los siglos XVIII, XIX y XX de América del Norte y del
Sur, Asia, África, Europa y Oceanía. La colección incluye mapas murales, globos, geografías
escolares, mapas, libros de bolsillo, cartas marítimas y mapas manuscritos.
Se presentan mapas de Víctor Martín de Moussy, Mariano Paz Soldan Ureta, Woodbine
Parish, G.W. Colton, Rand Mc Nally & Company, John Arrowsmith, Samuel A. Mitchell,
Dirección de Ferrocarriles de Argentina, J. Sharpe, Joseph Meyer, John Bartholomew &
Co.
42
43
44
J.A. Víctor Martín de Moussy (1810-1869) Médico francés que se dedicó a la
geografía. Fue contratado por J.J. de Urquiza para recopilar información de la
Argentina y mostrarla como producto comercial para futuros inversores
europeos.
El producto bibliográfico más importante de Víctor Martín de Moussy fue la
“Descripción Geográfica y Estadística de la Confederación Argentina”, escrito
en 1860.
En su recopilación incorporó información sobre variables naturales,
económicas, de infraestructura (ferroviaria), producción agropecuaria,
comercio y actividades mineras e industriales.
Este mapa muestra los asentamientos humanos, los cursos y cuerpos de agua y
las vías de comunicación (con sus condiciones de transitabilidad) y
anotaciones sobre las estancias y establecimientos agropecuarios.
¿Qué hay como objetivo en la producción de este mapa?: la potencialidad
productiva de la zona así como la infraestructura necesaria para la movilidad
de la producción y las personas.
45
http://www.davidrumsey.com/luna/servlet/detail/RUMSEY~8~1~20537~510063:Carte-
de-la-Province-de-Buenos-
Ayre?showTip=false&showTipAdvancedSearch=false&title=Search+Results%3A+List_no
+equal+to+%270464.008%27&thumbnailViewUrlKey=link.view.search.url&helpUrl=http
%3A%2F%2Fwww.lunaimaging.com%2Fsupport%2F6_0%2FLUNA%2Fen%2FAbout_L
una_and_Insight.htm&fullTextSearchChecked=&advancedSearchUrl=http%3A%2F%2Fw
ww.lunaimaging.com%2Fsupport%2F6_0%2FLUNA%2Fen%2FAdvanced_Search.htm#
46
47
48
http://www.davidrumsey.com/luna/servlet/detail/RUMSEY~8~1~20648~570025:Provi
ncia-de-Buenos-Aires--Paz-
Sold?showTip=false&showTipAdvancedSearch=false&title=Search+Results%3A+List_no
+equal+to+%273690.016%27&thumbnailViewUrlKey=link.view.search.url&helpUrl=http
%3A%2F%2Fwww.lunaimaging.com%2Fsupport%2F6_0%2FLUNA%2Fen%2FAbout_L
una_and_Insight.htm&fullTextSearchChecked=&advancedSearchUrl=http%3A%2F%2Fw
ww.lunaimaging.com%2Fsupport%2F6_0%2FLUNA%2Fen%2FAdvanced_Search.htm
49
Mariano Felipe Paz Soldán y Ureta, fue un historiador, abogado y geógrafo
peruano (1821-1886). Vino a la Argentina cuando Lima fue ocupada por
tropas chilenas durante la Guerra con Chile. Fue nombrado profesor del
Colegio Nacional de Buenos Aires. Se dedicó a la actividad académica y
dentro de ella a la recopilación de datos geográficos e históricos con los cuales
realizó el Atlas Geográfico Argentino, publicado post mortem por Felix
Lajouane en 1888.
Este trabajo académico, enciclopedista, fue claramente un documento muy
importante para las estrategias de inserción de la Argentina en el mercado
internacional de carnes y lanas, a fines del siglo XIX:
Este mapa muestra los principales accidentes topográficos en la provincia de
Buenos Aires.
¿Qué hay como objetivo en la producción de este mapa?: las características
físico geográficas, así como la infraestructura ferroviaria de la provincia de
Buenos Aires a los fines estratégicos de ampliar las actividades comerciales y
productivas y analizar las rutas de salida de los productos hacia el puerto de
Buenos Aires.
50
51
Editorial Cartográfica de Estados Unidos de América.
http://www.davidrumsey.com/luna/servlet/detail/RUMSEY~8~1~210518~5004100:Colton-s-
Argentina-Republic,-Chili-
?showTip=false&showTipAdvancedSearch=false&title=Search+Results%3A+List_no+equal+to+
%274825.070%27&thumbnailViewUrlKey=link.view.search.url&helpUrl=http%3A%2F%2Fwww.l
unaimaging.com%2Fsupport%2F6_0%2FLUNA%2Fen%2FAbout_Luna_and_Insight.htm&fullTe
xtSearchChecked=&advancedSearchUrl=http%3A%2F%2Fwww.lunaimaging.com%2Fsupport%2
F6_0%2FLUNA%2Fen%2FAdvanced_Search.htm
52
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Comenzaron como una imprenta y hacia 1821 empezaron a realizar guías de
ferrocarriles y atlas. Siguen trabajando en la actualidad en el rubro de la
producción cartográfica
54
http://www.davidrumsey.com/luna/servlet/detail/RUMSEY~8~1~20717~560003:Rand,-
McNally-&-Co--s-indexed-
atlas?showTip=false&showTipAdvancedSearch=false&title=Search+Results%3A+List_no+equal+
to+%273565.048%27&thumbnailViewUrlKey=link.view.search.url&helpUrl=http%3A%2F%2Fw
ww.lunaimaging.com%2Fsupport%2F6_0%2FLUNA%2Fen%2FAbout_Luna_and_Insight.htm&f
ullTextSearchChecked=&advancedSearchUrl=http%3A%2F%2Fwww.lunaimaging.com%2Fsuppor
t%2F6_0%2FLUNA%2Fen%2FAdvanced_Search.htm
55
56
http://www.davidrumsey.com/luna/servlet/detail/RUMSEY~8~1~22755~770049:Provincie-
Unite-del-Rio-de-la-
Plata?showTip=false&showTipAdvancedSearch=false&title=Search+Results%3A+List_no+equal
+to+%274714.044%27&thumbnailViewUrlKey=link.view.search.url&helpUrl=http%3A%2F%2F
www.lunaimaging.com%2Fsupport%2F6_0%2FLUNA%2Fen%2FAbout_Luna_and_Insight.htm&
fullTextSearchChecked=&advancedSearchUrl=http%3A%2F%2Fwww.lunaimaging.com%2Fsuppo
rt%2F6_0%2FLUNA%2Fen%2FAdvanced_Search.htm
57
Woodbine Parish, (1796-1882) tuvo una intensa actividad política y comercial
en la Argentina, fue comerciante, diplomático, de hecho fue representante
británico en la Argentina entre 1825 y 1832, donde logró que la Corona
Británica reconociera la independencia de la Argentina y así incorporarla al
comercio de ultramar, asegurándose de esta manera también el monopolio del
comercio en los puertos y ríos del Plata. Firmó con el gobierno argentino, el
Tratado de Amistad, Comercio y Navegación con Argentina.
¿Qué hay como objetivo en la producción de este mapa?: las características
físico geográficas, así como anotaciones generales y estado de las vías de
comunicación. Un mapa con fines estratégicos para el comercio y la salida de
la producción por los puertos de Buenos Aires.
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59
John Arrowsmith (1780-1873) fue un cartógrafo inglés que se dedicó al
negocio cartográfico y a la recolección de materiales para la elaboración de los
mapas.
60
http://www.davidrumsey.com/luna/servlet/detail/RUMSEY~8~1~33898~1170050:This-
map-of-the-United-Provinces-
of?showTip=false&showTipAdvancedSearch=false&title=Search+Results%3A+List_no+
equal+to+%270036.050%27&thumbnailViewUrlKey=link.view.search.url&helpUrl=http%
3A%2F%2Fwww.lunaimaging.com%2Fsupport%2F6_0%2FLUNA%2Fen%2FAbout_Lun
a_and_Insight.htm&fullTextSearchChecked=&advancedSearchUrl=http%3A%2F%2Fww
w.lunaimaging.com%2Fsupport%2F6_0%2FLUNA%2Fen%2FAdvanced_Search.htm
61
62
Samuel A. Mitchell (1792-1868), fue un geógrafo americano, docente, editor
de mapas y libros de texto de geografía. El mapa tiene anotaciones sobre
biomas y actividades productivas.
63
http://www.davidrumsey.com/luna/servlet/detail/RUMSEY~8~1~2007~150042:Chili,-
La-Plata-And-Uruguay---with-
?showTip=false&showTipAdvancedSearch=false&title=Search+Results%3A+List_no+eq
ual+to+%270537.043%27&thumbnailViewUrlKey=link.view.search.url&helpUrl=http%3
A%2F%2Fwww.lunaimaging.com%2Fsupport%2F6_0%2FLUNA%2Fen%2FAbout_Luna
_and_Insight.htm&fullTextSearchChecked=&advancedSearchUrl=http%3A%2F%2Fwww.
lunaimaging.com%2Fsupport%2F6_0%2FLUNA%2Fen%2FAdvanced_Search.htm
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http://www.davidrumsey.com/luna/servlet/detail/RUMSEY~8~1~20548~510074:Carte-
physique-de-la-Confederation-
?showTip=false&showTipAdvancedSearch=false&title=Search+Results%3A+List_no+eq
ual+to+%270464.019%27&thumbnailViewUrlKey=link.view.search.url&helpUrl=http%3
A%2F%2Fwww.lunaimaging.com%2Fsupport%2F6_0%2FLUNA%2Fen%2FAbout_Luna
_and_Insight.htm&fullTextSearchChecked=&advancedSearchUrl=http%3A%2F%2Fwww.
lunaimaging.com%2Fsupport%2F6_0%2FLUNA%2Fen%2FAdvanced_Search.htm
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http://www.davidrumsey.com/luna/servlet/detail/RUMSEY~8~1~20225~520001:Carte-
des-voyages-du-Dr--V--Martin-
?showTip=false&showTipAdvancedSearch=false&title=Search+Results%3A+List_no+eq
ual+to+%270464.029%27&thumbnailViewUrlKey=link.view.search.url&helpUrl=http%3
A%2F%2Fwww.lunaimaging.com%2Fsupport%2F6_0%2FLUNA%2Fen%2FAbout_Luna
_and_Insight.htm&fullTextSearchChecked=&advancedSearchUrl=http%3A%2F%2Fwww.
lunaimaging.com%2Fsupport%2F6_0%2FLUNA%2Fen%2FAdvanced_Search.htm
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70
Este mapa muestra la densidad de los ferrocarriles en la República Argentina.
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http://www.davidrumsey.com/luna/servlet/detail/RUMSEY~8~1~3051~350009:Mapa-
de-los-ferrocarriles-en-
explot?showTip=false&showTipAdvancedSearch=false&title=Search+Results%3A+List_
no+equal+to+%273980.001%27&thumbnailViewUrlKey=link.view.search.url&helpUrl=ht
tp%3A%2F%2Fwww.lunaimaging.com%2Fsupport%2F6_0%2FLUNA%2Fen%2FAbout_
Luna_and_Insight.htm&fullTextSearchChecked=&advancedSearchUrl=http%3A%2F%2F
www.lunaimaging.com%2Fsupport%2F6_0%2FLUNA%2Fen%2FAdvanced_Search.htm
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73
Este mapa presenta los ferrocarriles y telégrafos de la argentina.
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http://www.davidrumsey.com/luna/servlet/detail/RUMSEY~8~1~20661~570038:Mapa-
de-los-ferro-carriles,-
correos?showTip=false&showTipAdvancedSearch=false&title=Search+Results%3A+List
_no+equal+to+%273690.029%27&thumbnailViewUrlKey=link.view.search.url&helpUrl=
http%3A%2F%2Fwww.lunaimaging.com%2Fsupport%2F6_0%2FLUNA%2Fen%2FAbou
t_Luna_and_Insight.htm&fullTextSearchChecked=&advancedSearchUrl=http%3A%2F%
2Fwww.lunaimaging.com%2Fsupport%2F6_0%2FLUNA%2Fen%2FAdvanced_Search.ht
m
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http://www.davidrumsey.com/luna/servlet/detail/RUMSEY~8~1~37530~1210521:Shar
pe-s-Corresponding-Maps--La-
Pla?showTip=false&showTipAdvancedSearch=false&title=Search+Results%3A+List_no+
equal+to+%272175.054%27&thumbnailViewUrlKey=link.view.search.url&helpUrl=http%
3A%2F%2Fwww.lunaimaging.com%2Fsupport%2F6_0%2FLUNA%2Fen%2FAbout_Lun
a_and_Insight.htm&fullTextSearchChecked=&advancedSearchUrl=http%3A%2F%2Fww
w.lunaimaging.com%2Fsupport%2F6_0%2FLUNA%2Fen%2FAdvanced_Search.htm
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Cursos y cuerpos de agua
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http://www.davidrumsey.com/luna/servlet/detail/RUMSEY~8~1~2765~270038:The-
Provinces-of-La-Plata,-The-
Band?showTip=false&showTipAdvancedSearch=false&title=Search+Results%3A+List_n
o+equal+to+%274613.050%27&thumbnailViewUrlKey=link.view.search.url&helpUrl=htt
p%3A%2F%2Fwww.lunaimaging.com%2Fsupport%2F6_0%2FLUNA%2Fen%2FAbout_
Luna_and_Insight.htm&fullTextSearchChecked=&advancedSearchUrl=http%3A%2F%2F
www.lunaimaging.com%2Fsupport%2F6_0%2FLUNA%2Fen%2FAdvanced_Search.htm
81
Joseph Meyer (1796-1856) fue un industrial alemán dedicado al comercio
textil, industria minera y el sector ferroviario, quien también dentro de sus
labores como editor realizó este Atlas de Sudamérica.
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http://www.davidrumsey.com/luna/servlet/detail/RUMSEY~8~1~21994~700027:Die-
Republiken-Chili,-La-Plata-und-
?showTip=false&showTipAdvancedSearch=false&title=Search+Results%3A+List_no+eq
ual+to+%274807.173%27&thumbnailViewUrlKey=link.view.search.url&helpUrl=http%3
A%2F%2Fwww.lunaimaging.com%2Fsupport%2F6_0%2FLUNA%2Fen%2FAbout_Luna
_and_Insight.htm&fullTextSearchChecked=&advancedSearchUrl=http%3A%2F%2Fwww.
lunaimaging.com%2Fsupport%2F6_0%2FLUNA%2Fen%2FAdvanced_Search.htm
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http://www.davidrumsey.com/luna/servlet/detail/RUMSEY~8~1~20634~570011:Mapa-
orohidrografico-de-la-
Republic?showTip=false&showTipAdvancedSearch=false&title=Search+Results%3A+Lis
t_no+equal+to+%273690.002%27&thumbnailViewUrlKey=link.view.search.url&helpUrl=
http%3A%2F%2Fwww.lunaimaging.com%2Fsupport%2F6_0%2FLUNA%2Fen%2FAbou
t_Luna_and_Insight.htm&fullTextSearchChecked=&advancedSearchUrl=http%3A%2F%
2Fwww.lunaimaging.com%2Fsupport%2F6_0%2FLUNA%2Fen%2FAdvanced_Search.ht
m
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http://www.davidrumsey.com/luna/servlet/detail/RUMSEY~8~1~3219~460096:Argenti
na,-Chile,-&c--The-
Edinburgh?showTip=false&showTipAdvancedSearch=false&title=Search+Results%3A+L
ist_no+equal+to+%272113.118%27&thumbnailViewUrlKey=link.view.search.url&helpUrl
=http%3A%2F%2Fwww.lunaimaging.com%2Fsupport%2F6_0%2FLUNA%2Fen%2FAb
out_Luna_and_Insight.htm&fullTextSearchChecked=&advancedSearchUrl=http%3A%2F
%2Fwww.lunaimaging.com%2Fsupport%2F6_0%2FLUNA%2Fen%2FAdvanced_Search.
htm
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http://www.davidrumsey.com/luna/servlet/detail/RUMSEY~8~1~31723~1150518:Vicer
oyalty-of-La-Plata---Boston--
P?showTip=false&showTipAdvancedSearch=false&title=Search+Results%3A+List_no+e
qual+to+%270028.057%27&thumbnailViewUrlKey=link.view.search.url&helpUrl=http%3
A%2F%2Fwww.lunaimaging.com%2Fsupport%2F6_0%2FLUNA%2Fen%2FAbout_Luna
_and_Insight.htm&fullTextSearchChecked=&advancedSearchUrl=http%3A%2F%2Fwww.
lunaimaging.com%2Fsupport%2F6_0%2FLUNA%2Fen%2FAdvanced_Search.htm
90
Aaron Arrowsmith (1750-1823), geógrafo inglés, en enero de 1974 hizo su
mapa del mundo en la proyección de Mercator. Cuatro años después publicó
otro mapa a gran escala en la proyección de globo que adjuntaba un volumen
con las explicaciones de los hitos.
http://www.oldmapsonline.org/#
http://www.davidrumsey.com/publications/reproductions
91
ANEXO 3. CARTOGRAFICO AMBIENTAL SOBRE LAS
ENCADENADAS DEL OESTE
92
93
o Apuntes sobre las sequías en general:
Para los blancos, las sequías constituyeron un desastre de gran envergadura por cuanto
temían perder sus rodeos ya que debido a la magnitud de los mismos no era posible
practicar la trashumancia. Así se referían a esta situación, los principales autores
consultados:
“El ganadero ve no sin inquietud la multiplicación de sus animales, pues teme carecer de
los recursos necesarios para domesticarlos. Entre los riesgos que amenazan la frágil
disciplina de los rodeos, los más temibles son las sequías. La de 1827 fue un desastre; los
animales abandonaron en masa sus estancias para alejarse hacia el sur, donde se
mezclaron”. (Denis, 1987, 218). “La sequía que prevaleció durante esta estación, ha causado
infinitos perjuicios a las estancias; muchos de los propietarios ordenaron que se sacrificara
el ganado, por la falta de agua y pasto para alimentarlo, mientras que otros han preferido
que corra libremente por el campo durante el invierno”. (Lapido, 1976, 310-311)
“Desde el año 1820, la provincia de Buenos Aires ha padecido una gran sequía, que
impidió buenas cosechas de trigo en todo este período y produjo efectos más o menos
perjudiciales en la cría de ganado”. (Lapido, 1976, 105). “La mortandad del ganado ha sido
terrible, han perecido por miles o decenas de miles. El lunes por la noche, otra tormenta de
tierra envolvió la ciudad y continuó hasta después de media noche”. (Lapido, 1976, 400)
“[Desde 1827 hasta 1830 se produce una terrible sequía, que es denominada la “gran seca”,
en la cual, según el informe de Bravard, publicado en el Registro Estadístico de la
provincia, muere más de un millón de vacunos.]” (Lapido, 1976, 310-311). Los indios, por
su parte, tenían otras estrategias de manejo de su ganado en época de sequías: “En 1822, el
coronel García, durante su viaje entre las Sierras de Tandil y la Ventana, observa que los
indios mantenían sus animales durante el invierno alrededor de las lagunas temporarias de
la llanura y se acercaban durante el verano a los arroyos de la montaña. Movimientos de
trashumancia de este tipo no eran fáciles para los estancieros criollos cuyos rodeos, muy
numerosos, eran difíciles de manejar”. (Denis, 1987, 220)
“…continuamente se secan los lagos, y sus habitantes tienen que cargar sus viviendas y
arrear sus tropas de ganado. (…) En la estación del estío tienen que abandonar todas sus
campañas y abrigarse en las faldas de la sierra de la Ventana, en donde se hallan buenas
94
aguadas…” (Mandrini, 1989/1990)
o Apuntes sobre las salinas y los médanos en la región de
influencia de las Encadenadas
“La sal que se consumía en la zona del río de la Plata, se extraía ya en 1700 de las Salinas
Grandes (anteriormente mencionadas), provocando su obtención largos viajes en carretas,
no exentos de los peligros inherentes al desierto. Hubo épocas en que este comercio fue
una prebenda concedida a los indios amigos, como un medio de mantener la paz con ellos.”
(Walter, 1980, 37-41)
La explotación de las sales era factible en una época de gran concentración de las mismas,
favorecida por procesos de acumulación eólica e intensa evaporación.
“Nos dirigimos a la laguna de Calcumuleu, es decir, a la laguna de las Brujas. Estaba
solamente a 600 metros de distancia de las montañas de Leubucó. (…)” Mansilla, 1931, 41.
Probablemente Mansilla haya considerado a los médanos como montañas dado su
desarrollo en un momento con fuerte acumulación eólica.
Las referencias sobre la presencia de médanos entre 1810 y 1876, permite suponer la
presencia de un ciclo climático seco.
“(…) A las 4 p.m. se detuvo sobre el arroyo “Pigüé” frente al médano “Carhué” que ha
dado su nombre á todo el parage, que antes era el punto mas importante para los salvages,
en cuyos ricos campos solian tener sus invernadas (…)” Alsina, 1977, 135-136
95
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97
o Apuntes sobre la dinámica hídrica de las lagunas Encadenadas: “Persiguiendo siempre mis propósitos de cerrar la entrada de los indios por el espacio comprendido entre “Epecuén” y la “Laguna del Monte”, encargué á los ingenieros de ambas Divisiones, el estudio de aquel, haciendo servir para mi objeto las aguas de dos lagunas, con otra intermedia, conocida en algunas cartas bajo el nombre de los “Paraguayos”. Alsina, 1977, 115 (…) “Entre “Epecuén” y la “Laguna de los Paraguayos” (o el Venado) solo hay dos leguas de terreno bajo y anegadizo, siendo de advertir que por el movimiento regular de las aguas que bajan de “Epecuén” se ha formado una especie de canaleta cuyo paso se ha ahondado y ensanchado. Después de la “Laguna del Venado” siguiendo para la “del Monte” se ha encontrado una intermedia, algo pequeña, cuyas extremidades distan de la primera 5000 metros y de la última, 1500.” Alsina, 1977, 116-117 “Las lagunas de “Epecuén” y del “Venado”, que reciben los arroyos del mismo nombre, forman la parte sudoeste de ese mar interior. Tienen un nivel tan poco diferente del de la “Laguna de Guaminí”, que las tres están en comunicación en las grandes crecientes como lo demuestran el arroyo que liga las dos primeras y el exámen de la faja irregular de cañadones secos que separa las dos últimas. (…)” Alsina, 1977, 207 “De Carhué a Guaminí se han unido por medio de una zanja, de las mismas dimensiones citadas anteriormente (5 leguas), las Lagunas y si el trabajo aun no está terminado es debido á las fuertes lluvias que lo han interrumpido; pero por esta misma razón, esa parte de la frontera se encuentra perfectamente defendida contra las invasiones, a término de ser estas imposibles, según los datos que ha podido adquirir la Comisión.” Alsina, 1977, 202-203. En 1810, el Coronel Pedro García efectuó una interpretación pionera sobre la dinámica hídrica de la cuenca, ya que consideró las relaciones que se producían entre los cuerpos de agua, ya no aisladamente para cada cuerpo sino considerándolos como un sistema lacustre caracterizados por poseer períodos sucesivos con contracción y dilatación lacunares: “…á las 11 y cuarto llegamos a las inmediaciones de la laguna del Monte; esta laguna tiene un islote de montes como de 10 a 15 cuadras de frente, o lo que es lo mismo, de 1500 a 2000 varas. Contiene frondosos y espesos árboles sin poderse reconocer qué clases de maderas, ni cual sea su estension o circunferencia, por hallarse circuido por todas partes de agua, por el gran caudal de ellas que le suministran el arroyo Guaminí, y muchos otros derrames de la misma Sierra de la Ventana. Esta confluencia de aguas le dá mas de 3 á 4 leguas de largo, y según las lluvias, toma mas estension, porque se une con otras mas al nord-este; y por la parte sud-oeste llega a enlazarse con la laguna que llaman de los Paraguayos, y entonces pasa de 7 leguas de longitud: en tiempo seco deja algunos pasos, desde el camino de nuestra derrota á la parte opuesta de la sierra. Es muy abundante de pescado, sus aguas son saladas, y á sus inmediaciones se encuentran pequeñas lagunas de agua dulce.” Garcia, 1810. Esta interpretación sería corroborada setenta años después por los técnicos de la Comisión Científica de la Campaña al Desierto (Alsina, 1977). Dichos profesionales (agrimensores e ingenieros) realizaron aportes significativos y topográficos significativos, referidos a la dinámica ambiental de la cuenca y en particular a los recursos hídricos superficiales: “…la Laguna de Guaminí. Dicha laguna forma el centro de una depresión de la pampa, es
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una especie de mar interior, a la que le falta para volverse un mar verdadero, un caudal de agua suficiente, pero que, como un mar, sirve de receptáculo á las aguas de una dilatada zona, y de término común á la red de arroyos que la recorren. Estos vienen á perderse todos en las Lagunas de Carhué, del Venado, de Guaminí, del Arbol, repartidas en una superficie de pocas leguas cuadradas, y que, forman el fondo del embudo cuyos bordes superiores van del lado interior de la Sierra de Curumalan á San Cárlos (…) No es otra la esplicacion de la asombrosa feracidad de esos campos y del extraordinario empeño que tenían los indios, esos eminentes hidrógrafos sin saberlo, en no dejarlos ocupar nunca por los cristianos.” (…) Alsina, 1977, 202-203 “La “Laguna de Guaminí” tiene cuatro leguas de largo, por una de ancho, término medio. Se nota que ha sido más grande y que recupera en invierno parte de su antigua estension. El arroyo debe tener en ciertas épocas una cantidad de agua considerable. Las barrancas que ha cavado en su cauce, llevándose las riberas lo demuestran. Sobre todo ha debido presentar en otros tiempos un caudal de agua que es fuera de comparación con el que presenta.” Alsina, 1977, 207. Respecto a la disponibildad de agua para bebida y aguadas, los autores consultados manifestaban que el agua potable se obtenía en manantiales, lagunas y en los cursos de agua, de donde se la buscaba en carros. No había casi pozos y los pocos que existían daban aguas sucias y salobres. En relación a los médanos como proveedores de buenas aguas, la infiltración de las aguas pluviales favorecía el desarrollo de pequeños cuerpos lacunares aprovechados por los indios para su bebida y la de su ganado. Es importante la descripción que hacen los autores consultados sobre el médano del Tordillo. “El médano del “Tordillo” contiene una laguna de una cuadra de diámetro, muy honda y de riquísima agua, como lo son todas las aguas filtradas por los médanos (…)” y el médano “El Divisadero”, “…desde donde la vista abarca toda la parte nordeste de lo que he llamado más arriba el mar interior de esa parte de la pampa, porque sirve de receptáculo á todos los arroyos que vienen desde la sierra de Currumalan.” Alsina, 1977, 206-207. La hidrología superficial de la cuenca ya en el siglo XIX, era vista como un sistema integrado con el Salado, ya fuera a través de corrientes que drenaban los rosarios de lagunas, ya por medio de inundaciones que se extendían sobre amplios espacios. “Ya Parchappe había notado los contrastes en la zona comprendida entre Buenos Aires y el Salado con sus ligeras ondulaciones y su red hidrográfica bien desarrollada, las planicies horizontales de la margen derecha del Salado, sembradas de médanos irregulares y la meseta meridional de la tosca entre las sierras de Tandil y de la Ventana.” (Denis, 1987, 213).
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102
103
ANEXO 4. CUENCAS HIDROGRAFICAS
Fuente: “Atlas Digital de Cuencas y Regiones Hídricas Superficiales de
la República Argentina”
Subsecretaría de Recursos Hídricos de la Nación
Año 2002
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ANEXO 5. DECRETO DE CREACION DE LA UNIREC
118
DECRETO 554/94 LA PLATA, 15 de MARZO de 1994. VISTO las presentes actuaciones relacionadas con la creación de la Unidad de Coordinación del Proyecto «Saneamiento Ambiental y Control de las Inundaciones de la Cuenca del Río Reconquista» y las Leyes 11.184, prorrogada por Ley 11.369, 11.489, 11.497 y 11.469, y CONSIDERANDO: Que han culminado las gestiones iniciadas ante el Banco Interamericano de Desarrollo con la finalidad de obtener financiamiento y que, asimismo, el Gobierno del Japón ha comprometido a través del O.E.C.F. un cofinanciamiento para la ejecución de las obras del Proyecto citado; Que el Proyecto tiene por objeto: a) mejorar las condiciones de calidad de vida, ambientales y de salubridad colectiva de la población urbana del Gran Buenos Aires, afectada por las inundaciones del Río Reconquista; b) fortalecer la capacidad reguladora y operativa para el manejo de la Cuenca del Río Reconquista; c) complementar la red de control y alerta en la Cuenca del Río Reconquista y d) promover la participación de la comunidad en actividades de educación sanitaria y ambiental; Que para realizar el objeto antes señalado, el Proyecto comprende la ejecución de: a) mecanismo de control de las inundaciones por escorrentía y por sudestada mediante: la canalización del río y sus tributarios; la construcción de diques laterales y compuertas de control en zonas críticas; b) la construcción de estaciones de contaminación de origen doméstico e industrial mediante: la construcción y rehabilitación de plantas de tratamiento de líquidos residuales domésticos; la implantación de un plan de acción para el control de la contaminación industrial; de un programa de acción social, que incluye subprogramas para situación de emergencias, de promoción de la comunidad y de educación sanitaria y ambiental y el mejoramiento de la red de monitoreo y alerta; Que en la Resolución del Directorio Ejecutivo del B.I.D. se establece entre las condiciones especiales, evidencia de haberse aprobado por parte de la Provincia, la disposición legal mediante la que, de conformidad con los términos acordados con el Banco, se ha creado la Unidad de Coordinación del Proyecto Río Reconquista (U.N.I.R.E.C.) y dotado a la misma de espacio físico, equipos y servicios de apoyo, idóneos para cumplir las funciones asignadas, y personal ejecutivo, técnico, ambiental y administrativo necesario
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para la ejecución del Proyecto (artículo 8° inciso c) punto ii); Que el Convenio de crédito a suscribirse, la ejecución del Proyecto y la utilización de los recursos del préstamo deberán ser llevadas a cabo en su totalidad por la Provincia de Buenos Aires, en su calidad de subprestatario por intermedio de la Unidad de Coordinación a crearse en la órbita del Ministerio de Obras y Servicios Públicos; Que el cumplimiento de tal objetivo y en atención a la complejidad e importancia de las tareas encomendadas, se torna imprescindible dotar a la Unidad de Coordinación del Proyecto Río Reconquista de capacidad suficiente a tal fin, confiriéndole autarquía administrativa por el tiempo que dure la ejecución del Proyecto, estimado en cinco (5) años a partir de la firma de los Convenios de Crédito; Que la mencionada atribución se otorga en ejercicio de las facultades conferidas por el artículo 8° de la Ley 11.184 prorrogada por sus similares 11.369 y 11.489; Que de conformidad con lo dictaminado por la Asesoría General de Gobierno corresponde citar el presente acto administrativo; Por ello, EL GOBERNADOR DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES DECRETA: ARTICULO 1.- Créase la Unidad de Coordinación del Proyecto Río Reconquista (U.N.I.R.E.C.). entidad autárquica de derecho público, que tendrá a su cargo la coordinación, supervisión y ejecución de las acciones que demande la implementación del «Proyecto de Saneamiento Ambiental y Control de las Inundaciones del Río Reconquista», constituyéndose en organismo ejecutor conforme lo previsto en el artículo 6° de la Ley 11.497. ARTICULO 2.- Apruébase la Carta Orgánica de la Unidad de Coordinación del Río Reconquista (U.N.I.R.E.C.), que como Anexo I forma parte integrante del presente Decreto. ARTICULO 3.- El Instituto Provincial del Medio Ambiente creado por Ley 11.469, coordinará con la U.N.I.R.E.C., el diseño de las acciones de naturaleza ambiental previstas en el Proyecto, y supervisará el cumplimiento de las pautas requeridas en la materia por los Organismos Financieros Internacionales que
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participen en el financiamiento del Proyecto referido en el artículo 1°. ARTICULO 4.- El presente Decreto será refrendado por el señor Ministro Secretario del Departamento de Obras y Servicios Públicos. ARTICULO 5.- Comuníquese, publíquese, dése al Registro y “Boletín Oficial” y archívese. CARTA ORGANICA DE LA UNIDAD DE COORDINACION DEL PROYECTO RIO RECONQUISTA (U.N.I.R.E.C.) CAPITULO I OBJETO, MISIONES, FUNCIONES, DOMICILIO LEGAL ARTICULO 1.- La Unidad de Coordinación del Proyecto Río Reconquista (U.N.I.R.E.C.), entidad autárquica de derecho público, con personalidad jurídica y patrimonio de afectación específica, actuará con plena capacidad en el cumplimiento de su objeto, manteniendo sus relaciones con el Poder Ejecutivo por intermedio del Ministerio de Obras y Servicios Públicos. ARTICULO 2.- La Unidad de Coordinación del Proyecto Río Reconquista, tiene por objeto la ejecución física y financiera del proyecto «Saneamiento Ambiental y Control de las Inundaciones en la Cuenca del Río Reconquista», que comprende la ejecución de: a) mecanismo de control de las inundaciones por escorrentía y por sudestada mediante: la canalización del río y sus tributarios; la construcción de diques laterales y compuertas de control en zonas críticas; la construcción de estaciones de bombeo y terraplenes; la remoción y disposición de lodos contaminados y reforzamiento, modificaciones y reposición de infraestructura existente y b) mecanismos de control de la contaminación de origen doméstico e industrial mediante: la construcción y rehabilitación de plantas de tratamiento del líquido y lodos residuales domésticos; la implantación de un plan de acción para el control de la contaminación industrial; de un programa de acción social que incluye subprogramas para situaciones de emergencia, de promoción de la comunidad y de educación sanitaria ambiental; el mejoramiento de monitoreo y alerta; el fortalecimiento institucional de los Municipios que se constituirán en un Comité de Manejo Integral de la Cuenca, y de toda otra actividad y/o acción que coadyuve a la concreción del mismo. ARTICULO 3.- Para el cumplimiento del objeto enunciado en el artículo anterior, la Unidad de Coordinación del Proyecto del Río Reconquista, tendrá las siguientes obligaciones y atribuciones:
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1) Planificar, coordinar, evaluar, supervisar, ejecutar y controlar la implementación del Proyecto. 2) Elaborar y aprobar los documentos para la selección y contratación de la consultoría que tendrá a su cargo la supervisión del Proyecto y las asesorías especializadas, ajustando su actuación a las normas y procedimientos dispuestos por los organismos financieros internacionales que coparticipen en el financiamiento del Proyecto. 3) Controlar la ejecución del Proyecto y mantener la debida coordinación con la consultoría a ser contratada y con las Subsecretarías y Direcciones Técnicas y Operativas del Ministerio de Obras y Servicios Públicos. 4) Elaborar y presentar a los organismos financieros los planes de trabajo, calendario de ejecución y avance de cada uno de los componentes del Proyecto, de acuerdo con los términos de los contratos de préstamo y los procedimientos establecidos. 5) Coordinar la elaboración y aprobar los Pliegos de Licitación, Concursos y Contratos de Bienes y Servicios a cargo de la Consultoría. 6) Coordinar e implementar el plan de relocalización de familias previsto para la ejecución del Proyecto. 7) Efectuar el seguimiento de la construcción de las obras e instalaciones de los equipos, en conformidad con los calendarios de avances físico y financiero que se acuerden. 8) Mantener un sistema de información, permanentemente actualizado, que permita verificar y controlar el avance físico e inversiones del Proyecto. 9) Preparar y efectuar el procesamiento administrativo y contable de los desembolsos que demande el Proyecto. 10) Preparar los documentos relativos al cumplimiento de las cláusulas contractuales de naturaleza técnica, ambiental, administrativa, financiera, operativa y legal del Proyecto. 11) Coordinar la preparación, por la Consultoría y aprobar los documentos para otorgar en concesión las obras hidráulicas y sanitarias del Proyecto. 12) Elaborar y presentar el informe inicial, los informes periódicos, semestrales e informes especiales para dar cumplimiento a las estipulaciones de los contratos de préstamo. 13) Verificar que los presupuestos anuales incluyan los recursos necesarios de aporte local requeridos para ejecutar el Proyecto. 14) Establecer y mantener registros y controles detallados de ingeniería y contabilidad y otros relacionados con la ejecución del Proyecto. 15) Contratar la firma de contadores públicos independientes que tendrán a su cargo realizar la auditoría anual del Proyecto. 16) De ser aplicable, gestionar el procesamiento de cualquier modificación a los contratos de préstamo y toda otra documentación complementaria. 17) Celebrar contratos con Organismos Públicos y con Personas Físicas o Jurídicas, Públicas, Privadas o Mixtas; modificar y extinguir los mismos con sujeción a la Legislación vigente.
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18) Será responsable de la gestión y cumplimiento de los contratos, en todas sus partes. 19) Coordinar las relaciones con los Organismos Provinciales, Nacionales, Municipales, Internacionales y Particulares o no Gubernamentales vinculados al Proyecto o de interés para el mismo. 20) Impulsar las gestiones tendientes a la expropiación de bienes para su afectación a las obras o servicios propios de sus cometidos, de conformidad con lo establecido en la Ley General de Expropiaciones 5.708. 21) Administrar los recursos para la ejecución del Proyecto. 22) Adoptar toda otra medida necesaria para el cumplimiento de su objeto. ARTICULO 4.- La Unidad de Coordinación del Proyecto del Río Reconquista tendrá su domicilio legal en la ciudad de La Plata. CAPITULO II ORGANIZACIÓN ARTICULO 5.- La administración y representación de la U.N.I.R.E.C. estará a cargo de un Presidente designado por el Poder Ejecutivo, con rango de Subsecretario. La ejecución física y financiera del Proyecto estará a cargo de un Director Ejecutivo y de un Administrador, respectivamente. Para dichos cargos se requiere ser argentino, nativo o naturalizado, con diez (10) años de ejercicio de la ciudadanía. Para ocupar el cargo de Director Ejecutivo se requiere ser graduado a nivel universitario, ingeniero, con al menos quince (15) años de experiencia demostrada en dirección o administración de proyectos con componente de ingeniería hidráulica y sanitaria, con estudios a nivel de post-grado. Para cubrir el cargo de administrador se requiere ser profesional universitario en ciencias económicas, con diez (10) años de experiencia en administración y ejecución de proyectos con financiamiento externo. ARTICULO 6.- La Unidad de Coordinación del Proyecto del Río Reconquista, estará integrada por Supervisores en las áreas Hidráulica; Sanitaria; Electromecánica y Ambiental. Para ocupar los citados cargos se requiere ser graduado universitario, con una experiencia de no menos de diez (10) años en sus respectivas especialidades.
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ARTICULO 7.- La Unidad de Coordinación del Proyecto del Río Reconquista, será asistida por una Secretaría Administrativa. Para ocupar el citado cargo se requiere contar con una experiencia no menor de diez (10) años en tareas afines. ARTICULO 8.- Teniendo en cuenta el carácter temporal de las funciones encomendadas a la Unidad, el personal de la misma -cualquiera fuera la tarea a desempeñar- será designado exclusivamente en carácter transitorio o temporario. El personal que actualmente revista en la Planta Permanente de la Administración Pública Provincial, que fuera designado en la Unidad tendrá derecho a ser reserva de su cargo de revista en el Organismo de origen por el tiempo que permanezca en la Unidad. ARTICULO 9.- Corresponde al Presidente de la Unidad: 1) Proponer al Poder Ejecutivo la estructura orgánica y planta de personal de la Unidad, que deberá tender a ser de tamaño limitado y altamente profesionalizada y dictar sus propios reglamentos internos. 2) Someter anualmente al Poder Ejecutivo en el tiempo y forma que se determine, el proyecto de presupuesto. 3) Someter a consideración del Ministerio de Obras y Servicios Públicos la memoria anual en forma y oportunidad que determine la reglamentación. 4) Ejercer en el ámbito de su acción y competencia las facultades conferidas al Poder Ejecutivo por las Leyes de Presupuesto, Contabilidad, Obras Públicas, Concesión de Obras Públicas y General de Expropiaciones. 5) Adquirir y enajenar bienes inmuebles con autorización del Poder Ejecutivo. 6) Disponer la adquisición y enajenación de bienes muebles y la locación de bienes muebles e inmuebles. 7) Administrar todos los bienes y recursos de la Unidad. 8) Homologar y celebrar toda clase de contratos relacionados con el objeto de la Unidad. 9) Proponer al Poder Ejecutivo el nombramiento del personal de la Unidad. 10) Nombrar y contratar personal transitorio para obras, tareas extraordinarias y/o accidentales. 11) Aplicar al personal sanciones disciplinarias de acuerdo a la reglamentación. 12) Destacar personal de la Unidad en el interior o en el extranjero con fines vinculados con el objeto, acordándoles las asignaciones correspondientes. 13) Suscribir contratos, órdenes de pago, mandatos, poderes, escrituras,
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memoria anual, comunicaciones oficiales, resoluciones, y todo otro documento que requiera el cumplimiento del objeto y funciones asignadas a la Unidad. 14) Delegar en el Director Ejecutivo y/o Administrador y en caso de ausencias temporarias de hasta treinta (30) días, las funciones que le atribuye la presente Carta Orgánica, con excepción del dictado de los actos administrativos que importen decisiones definitivas, como los que se reglamentan en los incisos 1), 2), 3), 4), 5), 9) y 10) del presente. 15) Ejecutar todos los demás actos que sean necesarios para la realización de los fines y objeto de la Unidad. CAPITULO III PATRIMONIO Y/O RECURSOS ARTICULO 10.- Constituyen recursos de la Unidad destinados al financiamiento de su objeto: a) Los aportes del Tesoro Nacional otorgados especialmente. b) Los recursos presupuestarios que le asigne el Poder Ejecutivo. c) Los préstamos que específicamente, sean otorgados por Organismos Internacionales y/o países. d) Donaciones y legados. e) Todo otro aporte que obtenga en el cumplimiento de sus fines o que se le asignen en el futuro. CAPITULO IV DISPOSICIONES FINALES ARTICULO 11.- La representación en juicio de la Unidad la ejercerá el señor Fiscal de Estado. ARTICULO 12.- La U.N.I.R.E.C. informará con una periodicidad no inferior a semestral, al Instituto Provincial de Medio Ambiente creado por Ley 11.469, sobre las tareas y acciones en materia ambiental que se lleven a cabo durante la ejecución del Proyecto. ARTICULO 13.- La U.N.I.R.E.C. actuará y permanecerá en funciones hasta la finalización del Proyecto. Una vez finalizado el mismo, el Poder Ejecutivo dispondrá sobre los bienes y el personal afectado a su gestión.
