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Ecos de la mega minería:

Reportaje sobre las manifestaciones de acción colectiva frente a La Colosa Cajamarca

DAVID ARMANDO VARGAS ALBA

BOGOTÁ DC. PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA

FACULTAD DE COMUNICACIÓN Y LENGUAJE CARRERA DE COMUNICACIÓN SOCIAL

2011

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Ecos de la mega minería:

Reportaje sobre las manifestaciones de acción colectiva frente a La Colosa Cajamarca

DAVID ARMANDO VARGAS ALBA Trabajo de grado para optar por el título de Comunicador Social y Periodista.

Directora:

Aída Quiñones Torres

BOGOTÁ DC. PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA

FACULTAD DE COMUNICACIÓN Y LENGUAJE CARRERA DE COMUNICACIÓN SOCIAL

2011

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ARTÍCULO 23, RESOLUCIÓN N° 13 DE 1946.

“La Universidad no se hace responsable por los conceptos emitidos por sus alumnos en sus trabajos de tesis. Sólo velará porque no se publique nada contrario al dogma y a la moral católica y porque las tesis no contengan ataques personales contra persona alguna, antes bien se vean en ellas el anhelo de buscar la verdad y la justicia”.

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CONTENIDO

Introducción……………………………………………………….…………………. 6 Capítulo 1: La problemática: Entre la minería……………….………………..… 8 Justificación……………………………………………….………………………… 11 Objetivos……………………………………………………….……………………. 13 Capítulo 2: Marco referencia: Sobre la ubicación del contexto: hechos que explican la problemática…………………………………………………………... 14 2.1 Contextualización política y económica del país…………………………... 14 2.1.1 Confianza inversionista de la última década en Colombia………………14 2.1.2 Legislación colombiana…………………………………………………… 15 2.2 La minería: el foco de la inversión en Colombia……………………………16

2.3 Plan Nacional de Desarrollo y la proyección minera en Colombia…….…17

2.4 Locomotora minera…………………………………………….……………....18

2.5 Código de Minas y la reforma 1382………………………………...………..19

Capítulo 3: Marco Teórico……………………………………………...………….22

3.1 El reportaje como herramienta en La Colosa……………………………….23

3.2 Acción colectiva como proceso social…………………………...…………..26

3.2.1 La acción colectiva convencional………………………….…..…….……..26

3.2.2 La Manifestación como acción convencional…………………………..…27

3.3 La acción colectiva y las oportunidades………………………...………..….28

3.4 Aliados influyentes……………………………………………….……....….…29

3.5 Oportunismos y creación de oportunidades para las élites…………....….29

3.6 Expansión de las oportunidades propias y de los amigos………….……..31

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3.7 La Acción Colectiva transnacional en la actualidad………………………..33

3.8 Motivos y aportes de la Acción Colectiva Contemporanea………………..34

Capítulo 4: Caso de la mina La Colosa en Cajamarca-Tolima……………….36

4.1 Ubicación………………………………………………………………….…….36 4.2 Cajamarca: Despensa agrícola de Colombia……………………………….36 4.3 Llegada de AngloGold Ashanti a Colombia y su imagen a nivel mundial……………………………………………………………………………...38

4.4 Principales hechos del proyecto minero de “La Colosa” en Cajamarca

Tolima………………………………………………………………………………..40

4.5 Minería a Cielo Abierto……………………………………………………...…42

4.6 La amenaza hídrica y ambiental en el Tolima………………………………43 4.7 Impacto económico…………………………………………………………….45 4.8 Acciones colectivas en contra de La Colosa………………………………..46 4.9 Acciones de AGA para contrarrestar las críticas…………………………...49 5. Reportaje: Ecos de la mega minería en Cajamarca…………………………51 6. Conclusiones………………………………………………………………….….71 Bibliografía………………………………………………………………….…….…74 Anexos………………………………………………………………………..……..80

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Introducción

A finales de la década de los años noventa, el gobierno de Andrés Pastrana resalto la importancia de contar con una política que promoviera la inversión extranjera al país. Una de las principales acciones que realizó fue intentar recuperar la seguridad en el sector rural, el cual se encontraba inmerso en una de las etapas más agudas del conflicto armado.

Para ello realizó una doble estrategia. Por un lado intentó el diálogo con los grupos guerrilleros y por el otro firmó el Plan Colombia con los Estados Unidos, para combatir el narcotráfico y el conflicto armado.

Sin embargo, las negociaciones con las FARC fracasaron y la situación del país seguía delicada en materia de seguridad, mientras los inversores extranjeros seguían alejados de Colombia.

En el siguiente Gobierno, presidido por Álvaro Uribe Vélez, la situación fue diferente. La política de Seguridad Democrática permitió el repliegue de los grupos armados y la recuperación de zonas estratégicas para el país que antes estaban en manos de la insurgencia.

A partir de este momento, las multinacionales empezaron a tener más confianza en invertir en Colombia, no sólo por los avances logrados en seguridad, sino también por las facilidades que la legislación colombiana tenía en materia de inversión extranjera.

El Código de Minas del 2001 fue uno de los proyectos legislativos que incentivaron a las mineras transnacionales a ver a Colombia con buenos ojos. Aunque este fue firmado en el gobierno de Pastrana, fue en el periodo de Uribe Vélez donde se empezaron a ver los resultados.

El Gobierno, a través de Ingeominas, empezó a otorgar miles de títulos mineros a diferentes compañías de distintos países. La compañía sudafricana AngloGold Ashanti, ha sido una de las multinacionales más beneficiadas hasta el momento y tiene como principal objetivo realizar el proyecto minero de oro más ambicioso en la historia colombiana: la construcción de la mina de oro La Colosa en Cajamarca, Tolima.

El proyecto es visto por el actual gobierno de Juan Manuel Santos como uno de sus principales garantías para hacer funcionar su llamada ‘Locomotora Minero Energética’ de desarrollo. Sin embargo, la construcción de esta mina ha originado el rechazo de la comunidad del municipio, los movimientos ambientales y

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sociales, las organizaciones no gubernamentales, los sectores agrícolas, algunos frentes políticos, entre otros.

En este proyecto se podrá evidenciar las razones y los puntos de vista por las cuales estos grupos se han unido en una Acción Colectiva para oponerse a la construcción de la mina. Esto será presentado mediante un reportaje periodístico.

El trabajo está dividido en 5 capítulos. En el primer capítulo se podrá evidenciar la problemática del caso en particular y el propósito al que se quiere llegar.

Para el segundo apartado, se encontrará el marco referencial, donde se hace una contextualización de la región de Cajamarca y de los hechos fundamentales que han sido trascendentales en el largo proceso que ha enmarcado la fase de exploración del proyecto de La Colosa.

En el tercer apartado se hace referencia al marco teórico. Allí, se podrá evidenciar la importancia de los medios de comunicación en informar sobre esta clase de proyectos tan polémicos y que han sido tema de discusión nacional.

El fundamento teórico de enfoque es La Acción Colectiva. Para esto, se toma como principal autor al profesor de ciencia política norteamericano, Sidney Tarrow, quien ha desarrollado estudios alrededor del tema. También se encuentran autores como Alberto Melucci y Charles Tilly, quienes han aportado a la teoría de la movilización social.

En el cuarto capítulo se observará el estudio del caso, es decir, los hechos trascendentales que han sido parte del proceso de adjudicación y de la fase exploratoria que está realizando la AngloGold Ashanti en el municipio. Allí, se mencionan las inconsistencias jurídicas y las faltas de garantías de un proceso transparente.

Finalmente, se encontrará el reportaje, en el cual se podrá ver el resultado de la investigación y la evidencia de los principales hechos y puntos de vista que rodearon la movilización de la Acción Colectiva frente a la construcción de La Colosa. Igualmente, se presentan voces de actores a favor de la mina con la intención de conocer algunos de los argumentos de otros pobladores que han estado a favor de la empresa.

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1. Capítulo I

La problemática: Entre la minería.

A finales del gobierno de Andrés Pastrana y comienzos de la presidencia de Álvaro Uribe, el país tuvo cambios significativos en materia de inversión extranjera. Uno de los sectores que más se vio influenciado fue el minero, pues con el Código de Minas del año 2001, se abría la posibilidad a que empresas multinacionales pudieran invertir con más libertades.1

Además, el Plan de Desarrollo Minero de 2006 y el Plan Nacional de Desarrollo de 2010, han sido proyectos gubernamentales que tienen como objetivo convertir a Colombia en un país minero.2

Una de las empresas que más se ha beneficiado en otorgamiento de permisos y licencias mineras es la sudafricana AngloGold Ashanti. La compañía llegó al país en el año 2003 y actualmente se encuentra realizando proyectos en diferentes partes del país como Antioquia, el sur del Bolivar y Tolima.

Su proyecto más importante es el de la mina de oro La Colosa, ubicada en Cajamarca, Tolima. Este es uno de los cientos de proyectos mineros que actualmente se encuentran realizando en Colombia las compañías mineras nacionales y multinacionales. En este caso particular, la transnacional sudafricana ha iniciado las labores de exploración de esta región desde el año 2007 con una inversión que hoy crece a los 300 millones de dólares.3

El presidente de la multinacional, Rafael Herz, aseguró que se han encontrado cerca de 13 millones de onzas de oro que la compañía estaría dispuesta a extraer si el estado colombiano finalmente decide aprobar la licencia de explotación.4

Sin embargo, la construcción del megaproyecto minero, el cual sería el más grande del país y uno de los más significantes en Sudamérica, ha sido fuertemente criticado por las negativas consecuencias que podría traer para la región en materia ambiental, social y económica.

1Ministerio de Minas y Energía. Código de minas Ley 685 de 2001 por la cual se expide el código de minas y se dictan otras disposiciones, Bogotá 2001. 2 Suarez Montoya, Aurelio. Confianza Inversionista. Economía colombiana, primera década del siglo XXI. Ediciones Aurora. 2010. 3 Preguntas incómodas a la AngloGold. Periódico El Nuevo Día. Disponible en : http://www.elnuevodia.com.co/nuevodia/actualidad/politica/104211-preguntas-incomodas-a-anglogold 4Ibid.

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El problema que se ha generado a raíz de la posible construcción de la mina cuenta con diversos actores que juegan un papel importante dentro de la realidad de la construcción de la mina “La Colosa” en el municipio de Cajamarca.

Por una parte encontramos a la empresa AngloGold Ashanti. Sus representantes aseguran que cuentan con los instrumentos legales y los más altos índices de calidad para manipular los recursos ambientales. Sin embargo, diversos actores como La Minga de Resistencia del Tolima, Cortolima y la ONG AIDA, demandan que la fase de exploración se comenzó sin los permisos ambientales necesarios y sin un estudio sobre el impacto ambiental que evidencie los riesgos sociales y económicos en la región.

Además, la empresa es señalada de causar grandes problemas sociales y ambientales derivados de la extracción de oro en países como Ghana, Perú y el Congo, donde se le acusa de violar los derechos humanos.5

Por otra parte, el Gobierno nacional, ha manifestado su interés en el proyecto por las ventajas económicas y el desarrollo que este traería al país. Hasta ahora ha aprobado la etapa de exploración, pero la fase de explotación sigue siendo un problema sin resolver.

Según organizaciones como Pax Christi, el gobierno ha promovido los proyectos mineros en el país sin realizar estudios científicos y de riesgo6, dejando en un segundo plano las problemáticas sociales, económicas y ambientales que derivan de esta clase de extracciones.

Asimismo, existen entes gubernamentales como la Corporación Regional Autónoma (Cortolima) y ciertos sectores desde el Congreso, como el Polo Democrático, que se han manifestado en contra de la adjudicación del título a la multinacional sudafricana, argumentando las problemáticas ambientales y socioeconómicas que esto implicaría para la región.

De igual manera, se observa una fuerte presencia de las ONG ambientales que se oponen al proyecto. Dentro de estas se encuentran Pax Christi Internacional, la Asociación Interamericana para la defensa del Ambiente(AIDA) y ECOTIERRA, quienes han alertado sobre los riesgos ambientales y sociales que podría causar el megaproyecto.

5 Ecología Tupaj Katari Blog. AngloGold Ashanti nomindada para el título del año a la empresa más perversa con el ambiente. Consultado el 13 de noviembre de 2011 en: http://ecologia-tupajkatari.blogspot.com/2011/01/anglogold-ashanti-nominada-para-el.html 6 ENTREVISTA con Rodrigo Rojas , Consultor Político de Pax Christi Colombia, 12 de Noviembre de 2011

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Gremios empresariales y sociedades comunitarias también se han unido a la Acción Colectiva que busca parar la construcción de la mina. Uno de los más insistentes ha sido la Federación Nacional de Arroceros, quienes han expresado su preocupación por las pérdidas que podrían tener en la producción de arroz y otros alimentos, en caso de que el proyecto se lleve a cabo.

Desde el punto de vista de las comunidades, La Minga de Resistencia Social del Tolima y los algunos habitantes de la región han denunciado las inconsistencias jurídicas que se han presentado en el proceso de exploración que se encuentra realizando la compañía.

En conclusión, existe una problemática que involucra a un alto número de actores que han manifestado sus puntos de vista mediante declaraciones y hechos que han marcado este proceso. Esto permite evidenciar que en el enfrentamiento entre las partes se presentan diversos argumentos y razones que defienden y refutan la construcción de la mina.

Por una parte se encuentran el Gobierno y la multinacional, quienes argumentan la defensa del proyecto respaldados en el desarrollo económico que este podía traer al país.

Por el otro, están la comunidad y algunos sectores ambientalistas, gremiales, sociales, estudiantiles y políticos, que han alertado sobre las negativas consecuencias del proyecto. En tal sentido, el trabajo busca centrarse en esta segunda perspectiva y por ello la pregunta gira en torno a:

¿Cómo desarrollar un reportaje, que permita evidenciar hechos, actores y prácticas de acción colectiva, desde la perspectiva de los actores sociales frente a la adjudicación de la Mina La Colosa, en Cajamarca, Tolima, a la transnacional AngloGold Ashanti?

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Justificación

Con este proyecto se busca realizar un reportaje sobre el proyecto minero de la AngloGold Ashanti en el Municipio de Cajamarca. El caso es pertinente para ser estudiado, ya que la realidad minera del país y el proyecto de “La Colosa” en particular, han sido tema de controversia a nivel nacional e internacional.

En materia de estudios de la comunicación social, el reportaje pretende brindar, a partir de su contenido, una reflexión que permita a la sociedad y a la opinión pública preguntarse ¿Qué tanto se conoce sobre los hechos históricos y coyunturales de nuestro país, en este caso la minería, que son contados a través de los medios de comunicación? y ¿cómo se han parcializado muchos de estos con la propuesta de desarrollo que se basa en el extractivismo?

De acuerdo a esto, es pertinente citar al profesor y filósofo, Jesús Martín Barbero, quién hace una reflexión sobre el relato nacional en países latinoamericanos y específicamente en Colombia. En este análisis 7 , afirma que los medios de comunicación han jugado un papel preponderante en la difusión de la cultural y el sistema capitalista, lo cual pone en tela de juicio el papel de los mismos. Además, en estos no existe una narración en donde se retrate la realidad del país, sino un juego de intereses económicos y políticos que pretenden favorecer a determinados sectores de la sociedad.

Por eso, los medios de comunicación tienen que cumplir con una responsabilidad social que sea incluyente y abarque las problemáticas y fenómenos que afecten a la nación. De esta manera, el reportaje, como medio periodístico, puede aportar una visión no sólo de lo que está pasando con las movilizaciones sociales en contra de la construcción de la mina, sino de las consecuencias que el fenómeno minero está trayendo al país.

Teniendo en cuenta que la minería ha generado un modo de vida a través de la historia del país, se puede decir que existe un patrón de comportamiento dentro de las comunidades que históricamente han estado influenciadas por los procesos mineros.

Para el caso de la transnacional AngloGold Ashanti, se puede observar que esta ha utilizado los medios como herramientas para difundir amplias campañas publicitarias en diversos medios del departamento del Tolima con el fin de persuadir a la población para que apoyen el proyecto minero.

7Barbero, Jesús Matín. Medios y Cultura en el Espacio Latinoamericano. Consultado el 4 de abril de 2011. En: http://www.oei.es/pensariberoamerica/ric05a01.htm

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De esta forma, se pueden remitir a estudios como los desarrollados por Néstor García Canclini, quién ha dedicado la mayoría de sus estudios a la difusión de la cultura a través de los medios de comunicación. El autor demuestra que muchos intereses económicos del sistema capitalista han llevado a que los medios se conviertan en un aparato que permea en todas las áreas de la sociedad como la política, la economía, la religión y la cultura, con el fin de que el sistema marche bien sin importar los obstáculos que se interpongan.8

Con estas reflexiones y otras que han sido críticas de los medios de comunicación, concluimos que estos son una poderosa herramienta para generar impacto en la opinión pública. El reportaje se entenderá como un género periodístico que tiene un alto grado de información y que se caracteriza por su profundidad y cantidad de fuentes con la que cuenta.

Aunque no es visto como una noticia, sí cuenta con varios criterios de noticiabilidad que son parte de los estudios periodísticos como el impacto, la novedad, la originalidad, la proximidad geográfica, la inclusión de desplazamiento y evolución futura de los acontecimientos. 9

En cuanto al producto final, los aportes que se pueden hacer a través del periodismo, son de gran ayuda para dar a conocer el caso.

Si bien la posible construcción de la mina en Cajamarca es algo que data de años atrás, no ha sido un tema que haya repercutido en los importantes medios de comunicación como se debería. En la mayoría de los casos se habla de la situación minera en general del país, pero no se habla de casos particulares, a excepción del páramo de Santurbán, que ha sido uno de los pocos proyectos que se han caído gracias a las denuncias.

Por último, el reportaje cuenta con un alto grado de responsabilidad académica, por los aportes que puede brindar a la comunidad local y nacional.

En síntesis, el reportaje resulta significativo en este caso porque pretende denunciar y describir un problema que ha tenido cabida en la opinión pública nacional e internacional. Además, es un espacio donde se podrá enunciar las voces que se encuentran en contra y a favor del proyecto, lo cual será trascendente para conocer el caso a profundidad.

8 García-Canclini, Medios de Comunicación: Mercado y cultura, ¿qué espacio para la ciudadanía? Consultado el 5 de abril en: http://www.revistakairos.org/k20-archivos/ciudadania.pdf 9 Ministerio de Educación de España. La noticia y el reportaje. Proyecto Mediascopio Prensa, La lectura de la prensa escrita en el aula. Visto en: http://www.educacion.gob.es/cide/espanol/publicaciones/colecciones/mediascopioprensa/colmediascopioprensa02/colmediascopioprensa02lnyer.pdf. Consultado el 6 de septiembre de 2011.

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Objetivo General

Desarrollar un reportaje, que permita evidenciar hechos, actores y prácticas de acción colectiva, desde la perspectiva de los actores sociales frente a la adjudicación de la Mina La Colosa, en Cajamarca, Tolima, a la transnacional AngloGold Ashanti.

Objetivos Específicos

1. Establecer los hechos que han sido preponderantes en la problemática de la

construcción de una mina a cielo abierto en el municipio de Cajamarca, Tolima.

2. Identificar los actores de la Acción Colectiva que han sido trascendentales en la problemática de la construcción de una mina a cielo abierto en el municipio de Cajamarca, Tolima

3. Identificar los procesos de Acción Colectiva que dan visibilidad a la problemática de la construcción de una mina a cielo abierto en el municipio de Cajamarca, Tolima.

4. Visibilizar hechos relevantes frente a la problemática de la construcción de una mina a cielo abierto en el municipio de Cajamarca, Tolima, relacionados con los procesos de acción colectiva que se han llevado a cabo a través de un reportaje.

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2. Capítulo II

Marco referencial: Sobre la ubicación del contexto, hechos que explican la problemática.

2.1 Contextualización política y económica del país:

2.1.1 Confianza inversionista de la última década en Colombia

La inversión extranjera y la explotación de los recursos naturales son parte vital de esta investigación, ya que son trascendentales para explicar el contexto y la forma en que la minería se ha convertido en un modelo cada vez más presente en las estrategias de desarrollo.

Para empezar, hay que remontarse a los primeros años del siglo XXI, cuando Andrés Pastrana se encontraba en la Presidencia de Colombia. Allí, se comenzó a visualizar el panorama de la inversión extranjera en Colombia y el futuro cercano que tendría.

Aurelio Suarez10 alude que Colombia siempre ha tenido una legislación débil y en constante cambio frente al tema de la inversión extranjera. Esto lo ha permitido las constantes presiones e intervenciones de organismos internacionales como el Fondo Monetario Internacional y el Banco Mundial, que han influenciado, de cierta manera, las políticas de inversión extranjera en Colombia y otros países.

Durante el final del Gobierno de Pastrana y los primeros años del de Álvaro Uribe, la legislación frente a la inversión extranjera se fue modificando con mayor frecuencia. Gracias a las carencias de materias primas minerales y de hidrocarburos de Estados Unidos por el alto consumo, los intereses nacionales se han visto influenciados por la intervención de las empresas norteamericanas que llegan con la intención de explotar los recursos naturales.

Un ejemplo de esto ha sido el Plan Colombia, pacto entre Colombia y Estados Unidos para combatir el narcotráfico. Sin embargo, Suarez afirma que existen intereses económicos más profundos que desarticular carteles y erradicar cultivos ilícitos, y que en cambio si corresponden a la importancia de los recursos naturales con que cuenta el país. 10 Suarez Montoya, Aurelio. Confianza Inversionista. Economía colombiana, primera década del siglo XXI. Ediciones Aurora. 2010.

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En su libro confianza inversionista, el autor cita el argumento de Stratfor, una agencia privada especialista en el análisis de riesgo. Ellos aseguraron en el 2002 que “La mayor prioridad del gobierno de Bush es la protección de los activos clave de petróleo de Colombia y para asegurar grandes zonas rurales donde se cree que es rica en reservas de petróleo para que las empresas de energía de EE.UU. puedan iniciar la exploración a gran escala de manera segura y rápida.”11

En tal sentido, Suarez también advierte de un ‘régimen’ que se ha venido forjando durante los últimos años en materia de inversión, el cual se caracteriza por su inestabilidad y carencia de solidez. “Durante diez años, ese régimen ha sido modificado 13 veces con igual número de decretos entre 2003 hasta 2009. Se fue alterando en el trascurso de esos años, siempre con el fin de facilitar más la inversión extranjera y de adecuar las reglas al propósito de redituar con creces el capital aplicado cada vez con menos exigencias.”12

2.1.2 Legislación colombiana

En la actualidad, las garantías jurídicas a favor de las multinacionales que invierten en Colombia son más amplias. Hoy en día se puede ver que las compañías transnacionales trabajan con mayores libertades. Suarez argumenta que 14 de los 41 artículos relacionados con el régimen de inversión extranjera han sido modificados en los últimos diez años. El economista se refiere a uno de los casos más significativos que se ha presentado.

“Un ejemplo de esto fue la derogatoria de buena parte del artículo 23 y de todo el artículo 24 del régimen originario de 2000. La versión modificada a julio de 2009 transformó una serie de condiciones iniciales impuestas para el régimen cambiario de las inversiones extranjeras en hidrocarburos y en minería –que incluye ferroníquel, oro y uranio- a disposiciones del Banco de la República, conforme a sus competencia” 13 . Es decir que los cambios en legislación no son lo suficientemente estables y sólidos. Además, existe una adaptación constante de la legislación en términos de inversión extranjera.

Lo anterior se corrobora en la ley 1111 del 2006, donde se le quitó el impuesto del 7% a las empresas que tenían que pagar por el flujo de remesas al exterior. Este hecho impidió que las multinacionales pagaran las tarifas para la reinversión de utilidades y remisión de ganancias de las sucursales. Es decir, a partir de ese momento, Colombia empezó a recibir menos dinero por las inversiones realizadas

11 Suarez Montoya, Aurelio. Confianza Inversionista. Economía colombiana, primera década del siglo XXI. Ediciones Aurora. 2010. (p.73) 12 Ibid. 73 p. 13Ibid. 75 p.

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dentro de su propio territorio, demostrando así que las políticas de inversión extranjera actuales no están garantizando el desarrollo.

2.2 La minería: el foco de la inversión en Colombia

En su libro, Aurelio Suarez profundiza en tema de la minería citando los miles de proyectos que las multinacionales están desarrollando en el país actualmente, especialmente en la producción de cobre, carbón y oro.

La compañía con más títulos mineros actualmente, es precisamente la involucrada en esta investigación, la AngloGold Ashanti. La multinacional sudafricana ha solicitado 1235 permisos, en 340 municipios hasta el año 2010. A parte de ser la inversora de “La Colosa” en Cajamarca, esta posesionada con mucha fuerza en el departamento de Antioquia, donde ha pedido cerca de 83 permisos de exploración, en busca de zinc, magnesio, plata, cobre y molibdeno.

Colombia se ha transformado en uno de los sectores más apetecidos por las potencias extranjeras. Más allá de los intereses económicos privados, también están las políticas de abastecimiento de energía e hidrocarburos de los países desarrollados que necesitan la minería para su industria y su preservación.

“La bonanza minera es el fruto más acabado de la confianza inversionista. En ella se concreta, por un lado, un interés primordial de las grandes potencias por tomarse las fuentes de materias primas, pero además de controlarlas en las condiciones que les sean más propicias, no solo sobre territorios donde se encuentran los recursos naturales, sino también en la competencia con las demás potencias que contienden por lo mismo.”14

Uno de los garantes para que la minería en Colombia sea una buena inversión fue la modificación del código de minas en 2009. Según Suarez, allí se permitió que las multinacionales, al momento de obtener un título minero, pudieran remitir sus utilidades y no estuvieran en la obligación de reintegrar el producto de sus ventas mediante pagos de impuestos territoriales, municipales y departamentales.

De esta manera, se puede observar como Colombia se ha venido transformando en un paraíso para las multinacionales mineras y petroleras, que además de un beneficio económico privado, también son beneficiarias de las potencias interesadas en asegurar su poder energético e industrial. Obviamente que las garantías jurídicas que ofrece la ley colombiana ya no son un obstáculo por el cual estas compañías se tienen que preocupar. Cuentan con total libertad de operación en zonas ricas en recursos naturales del país, sin tener que preocuparse por los daños sociales, ambientales y económicos que puedan causar. 14Ibid. 93 p.

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2.3 Plan Nacional de Desarrollo y la proyección minera en Colombia

Para emprender una vía hacia el desarrollo minero, el gobierno colombiano ha desarrollado el Plan Nacional de Desarrollo con una proyección hasta el año 2020. Allí, se habla sobre la importancia de la ‘locomotora minera’ para el avance del país.

Aunque en el año 2010 se redactó un Plan Nacional de Desarrollo para todos los sectores económicos que puedan traer desarrollo, en el 2006 ya existía un Plan Nacional para el caso Minero, el cual fue realizado por el Gobierno del entonces presidente Álvaro Uribe Vélez, y específicamente por el Ministerio de Minas y Energía.

Allí, se planteó una proyección de lo que se buscaba con el desarrollo minero. Para esto, el documento plantea 3 objetivos claves: 1) Facilitar la actividad minera, 2) promover el desarrollo sostenible de la minería y 3) fiscalizar el aprovechamiento minero.

Dentro del plan se encuentran como principales protagonistas a las multinacionales que cuentan con los recursos económicos y logísticos para poder explotar los recursos naturales en el país.

En el texto se argumenta que sólo a partir del año 2002, las miradas de los inversionistas extranjeros empezaron a desviarse hacia Colombia. Esto se debió a las garantías que el nuevo Gobierno de Uribe les empezó a ofrecer y al considerable aumento de precios de los metales preciosos como el oro.

“Sólo a partir del año 2002 empezó a manifestarse en Colombia un gran interés por la contratación de áreas para exploración y explotación de oro. Este hecho parece coincidir tanto con el inicio de un periodo de incrementos en el precio intencional de este metal, como con la realización de importantes cambios en la normatividad e institucionalidad del sector. Esta última circunstancia puede haber sido percibida por los inversionistas como indicativa de mayor estabilidad y transparencia en las reglas de juego.”15.

El considerable aumento del oro es uno de los estímulos que han hecho a las multinacionales ingresar a Colombia en los últimos 10 años. En el mercado mundial es uno de los metales preciosos más costosos y, según estudios de Ingeominas, se espera que Colombia este exportando cerca de 232 mil kilogramos en el año 2019.

15 Unidad de Planeación Minero Energética. Colombia país minero: Plan Nacional Para el Desarrollo Minero. Consultado el 10 de Octubre en : http://www.upme.gov.co/Docs/PNDM_2019_Final.pdf

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El documento también señala que más que un objetivo nacional de desarrollo, la minería también pretende influir en los avances económicos de las regiones y departamentos en los que se estén llevando a cabo explotaciones mineras.

Con base en esto, el plan busca lograr metas a nivel regional a corto y largo plazo. Aquellos logros serán diferentes para cada uno de los departamentos en los que la minería este presente.

Haciendo una mirada general, también buscan la rehabilitación de la economía, la modernización de las prácticas mineras, beneficios sociales y económicos provenientes de dicha actividad, fortaleciendo el desarrollo productivo regional y generando solidez en las instituciones.

2.4 Locomotora minera

Concluido el periodo de Álvaro Uribe, el nuevo gobierno de Juan Manuel Santos adelanto un nuevo plan de desarrollo, no solamente enfocado hacia la minería como el del 2006, sino para el país en general.

El nuevo plan del Gobierno, con el lema de “prosperidad para todos”, contempla en sus visiones la idea de las ‘locomotoras’. Estas pretenden impulsar el desarrollo nacional en el periodo comprendido entre 2010 y 2014.

En total son 5 locomotoras, dentro de las cuales se encuentra una en particular: Desarrollo minero y expansión energética. Aunque esta ‘locomotora’ también hace referencia a la energía hidroeléctrica y la búsqueda de hidrocarburos, esta investigación se concentrará en la actividad minera.

En este apartado se argumenta que la minería es un mecanismo de desarrollo muy importante para Colombia, debido a las grandes reservas de minerales y metales preciosos que el país posee y el interés por parte de las compañías multinacionales por los mismos.

Se habla de una minería responsable que busca limitar los riesgos, combatir la minería informal, capacitar a los pequeños y medianos inversores y ser más rigurosos a la hora de otorgar permisos y títulos mineros a compañías multinacionales.16

A pesar de estos propósitos, algunos expertos aseguran que no se le da importancia al medio ambiente, asunto que es de principal trascendencia. Es indiscutible que el Plan contempla la preservación del medio ambiente y la

16 Plan Nacional de Desarrollo 2010- 2014. Prosperidad Para todos. Consultado el 10 de Octubre de 2011 en: http://www.dnp.gov.co/PORTALWEB/LinkClick.aspx?fileticket=mXt-R20LpjA%3d&tabid=1238

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responsabilidad con este, pero no se profundiza en los riesgos que pueden ocasionar con la marcha de la ‘locomotora’ minera en el país.

Camilo González Posso de INDEPAZ (Instituto de Estudios para el Desarrollo y la Paz), habla sobre el tema diciendo que “las bases del plan de desarrollo para la prosperidad democrática se hacen anotaciones sobre la urgencia de afrontar los retos de un auge de la minería en los próximos años, pero no se sacan las lecciones ni se definen medidas que superen los riesgos”17 Aunque se habla de factores importantes como los riesgos de la minería responsable, son citados en un segundo plano. Se puede apreciar que el Gobierno busca ser sólido y competitivo en el ámbito económico, pero dejando un vacío en los asuntos ambientales y sociales. Es decir, se sigue pensando que la minería va a generar el aumento de inversión, dejando de lado los daños ambientales, económicos y sociales que puede causar el desarrollo de proyectos mineros irresponsables.

2.5 Código de Minas, Ley 685 y la reforma 1382

Cuando hablamos de que existe una locomotora minera como vía principal hacia el desarrollo, es claro que detrás de esto existe una legislación que la ampara y hace de su existencia una realidad.

La ley 685 de 2001 por la cual se expide el conocido Código de minas, ha sido el argumento legal bajo el cual se ha desarrollado la minería en el país durante la última década. Sin embargo, en el año 2010 el congreso oficializó la aprobación de una reforma a dicha ley, más conocida como reforma 1382.

El objetivo de esta acción legislativa se basaba en fortalecer los procesos de permisos y otorgación de títulos mineros a las compañías que estén interesadas en explotar recursos mineros en territorio colombiano. Además, se buscaba perseguir y castigar la minería informal que se estaba y se sigue presentando en varias regiones del país.

En conclusión, fueron modificados 32 de los 362 artículos que constituyen el código de minas, proceso que fue llevado a cabo desde el 2007 y finalmente sancionado el 10 de enero de 2010.

Sin embargo, en mayo del 2011, la Corte Suprema de Justicia determinó declarar inexequible la reforma 1382 debido a que no se realizó una consulta previa con las comunidades étnicas sobre el desarrollo de la minería en zonas que

17 González Posso, Camilo. La renta Minera y el Plan de Desarrollo. Instituto de Estudio Para el desarrollo y la Paz. INDEPAZ. Bogotá D.C . Febrero de 2011.

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pertenecen a dichas minorías. Aunque el ente Judicial haya dictado este fallo en el 2011, la decisión sólo tendrá validez legal dentro de 2 años.

Aunque la reforma del año 2010 fue en cierto modo un ajuste que trató de impedir las amplias libertades de las multinacionales, fue demasiado tarde para que miles de proyectos mineros fueran bien estudiados antes de ser aprobados bajo el régimen de la original ley 685 de 2001.

Es por eso que el Gobierno colombiano declaró mediante un comunicado que “continuará en su esfuerzo por el desarrollo de la locomotora minera, siempre bajo los principios de la protección de los recursos naturales renovables y del medio ambiente y respetuoso de las normas relacionadas con las minorías étnicas, además de implementar los mecanismos necesarios para garantizar la seguridad en las actividades mineras”18

Aurelio Suarez afirma que “la expedición de la ley 685 de 2001, la cual junto con la ley 756 de 2002, determinó los términos a la barata con los cuales se otorgaban plenas garantías a las compañías mineras multinacionales para entrar a saco sobre los bienes naturales más codiciados en el mundo desarrollado, bien como fuentes de energía o bien como materias primas.”19

Es decir que muchos de los títulos que actualmente se encuentran en fase de exploración y explotación, fueron amparados bajo la anterior ley. En muchos de ellos y especialmente en “La Colosa”, existieron irregularidades en el proceso de exploración, debido la generalidad con la que se maneja el tema en el Código Minero.

Asimismo, gran parte de la zona de exploración que fue otorgada a la transnacional AngloGold Ashanti es declarada como zona de reserva forestal, específicamente la denominada “Zona de Reserva Forestal Central” que involucra al municipio de Cajamarca y su límite con el departamento del Quindío.

Respecto a este problema, el código de minas es claro, específicamente en el artículo 34 donde aclara lo siguiente:

“Las zonas de exclusión mencionadas serán las que se constituyan conforme a las disposiciones vigentes, como áreas que integran el sistema de parques nacionales naturales, parques naturales de carácter regional y zonas de reserva forestales. Estas zonas para producir estos efectos, deberán ser delimitadas 18Declaración conjunta del ministerio de minas y energía y del ministerio de ambiente, vivienda y desarrollo territorial: Inexequibilidad Ley 1382 de 2010 – reforma Código de Minas. Consultado el 9 de Octubre en:http://www.minminas.gov.co/minminas/index.jsp?cargaHome=2&opcionCalendar=4&id_noticia=1001 19 Suarez Montoya, Aurelio. Confianza Inversionista. Economía colombiana, primera década del siglo XXI. Ediciones Aurora. 2010. (p. 95)

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geográficamente por la autoridad ambiental con base en estudios técnicos, sociales y ambientales con la colaboración de la autoridad minera, en aquellas áreas de interés minero”20

AngloGold Ashanti ha sido la empresa más beneficiada en cuanto a títulos y permisos se refiere. Sin embargo, la situación minera del país no sólo se refleja en los hechos relacionados con La Colosa. Existen muchas más multinacionales que han venido en la última década y se han favorecido de las garantías que ha brindado la ley 685.

20 Ley 685 de 2001 por la cual se expide el Código de Minas y se dictan otras disposiciones. Consultado el 9 de Octubre de 2011 en: http://www.simco.gov.co/Portals/0/ley685.pdf

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3. Capítulo III

Marco Teórico

Como garante y protector del bienestar de la sociedad, los medios de comunicación cumplen un papel muy importante en el uso de la información que se le presenta al público. Por eso, la selección de la misma es un acto que los medios deben realizar con la mayor responsabilidad del caso.

Así se refiere Micaela Urdinez en un artículo publicado por la Fundación Diario La Nación de Argentina: “Está claro que los medios reflejan la realidad, pero lo que está puesto en tela de juicio es qué parte de la realidad eligen mostrar y de qué manera. Al incidir los medios en la forma de pensar de los ciudadanos y en su capacidad de decisión acerca de su destino personal y social, la selección y el desarrollo de la información que realizan cobran un sentido vital.”21

De esta forma, es claro que no sólo se trata de informar de la manera adecuada, sino también de saber qué aspectos de la realidad pueden ser contados al público para que dicha información sea trascendental en sus decisiones cotidianas.

En el caso de este proyecto, se puede ver que la información suministrada a través de un trabajo periodístico puede influenciar en las decisiones de las personas que están directamente relacionadas con la construcción de La Colosa en el municipio de Cajamarca.

Por eso, esto se debe realizar mediante la selección de los hechos más trascendentales del proceso y con una recopilación de la información verídica que permita la construcción de la realidad sin ninguna alteración.

La autora del artículo cita al analista de medios Pepe Tobal, quién afirma que “Los medios tienen el importante rol de ser los ojos de la sociedad que vigilan y denuncian los abusos y las arbitrariedades del poder de los diferentes actores sociales, el Estado, las empresas, clarificando los sucesos y hechos a la opinión pública”22

21Urdinez, Micaela. 2005. La responsabilidad social de los medios. Consultado el 20 de Noviembre de 2011. Visto en: http://www.lanacion.com.ar/962634-la-responsabilidad-social-de-los-medios 22Tobal Pepe. De Urdinez, Micaela. 2005. La responsabilidad social de los medios. Consultado el 20 de Noviembre de 2011. Visto en: http://www.lanacion.com.ar/962634-la-responsabilidad-social-de-los-medios

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Por esta razón, el periodismo y los medios de comunicación no son simplemente transmisores de información, sino que también influyen en la construcción de la realidad, actuando como guardianes de la sociedad y sus intereses.

Por otra parte, Gustavo Romero Umlauff, afirma que los medios son una herramienta para que los ciudadanos puedan interactuar y participar dentro la sociedad. “Actúan como cauces entre las personas y las autoridades. Las necesidades, los problemas y las esperanzas de la ciudadanía pueden ser llevados por los medios de comunicación a los gobernantes. Los medios ayudan a conformar opciones, ayudan a confrontarlas y ayudan a adoptar decisiones de orden político. En esta interacción con los medios, es posible que los ciudadanos se vayan haciendo sujetos de la esfera política.”23

Allí, Romero asegura que la confrontación de opciones resulta ser muy importante para la sociedad en temas relacionados con discusiones públicas y preponderantes en la realidad de los ciudadanos.

En el caso de Cajamarca, se puede apreciar que los medios de comunicación deben exponer estas diferentes confrontaciones que giran alrededor de la problemática, con la intención de que la población pueda estar lo suficientemente informada para poder construir su visión sobre la realidad del proyecto.

Para poder informar sobre el tema, se necesita de un mecanismo o herramienta que mejor pueda describir lo sucedido. En el caso de esta investigación, el reportaje escrito es el género periodístico que se utilizará por la importancia de características tales como la profundidad, el análisis, la amplia consulta de fuentes y el lenguaje directo.

3.1 El reportaje como herramienta en La Colosa

En un proyecto de investigación del Ministerio de Educación español, se define a este género del periodismo como un relato que intenta reconstruir una noticia de una forma más profunda y con la mayor cantidad de fuentes y datos posibles, con el fin de que el lector este más informado sobre tema que se esté tratando.

Además, cuenta con un amplia gama de estilos y otros géneros periodísticos, pues a pesar de ser meramente informativo, el reportaje también expone puntos de vista explícitos y cuenta con elementos propios de la crónica, la noticia, la entrevista y el artículo.

23 Romero Umaluff, Gustavo. Medios de Comunicación e información: Responsabilidad Social. Consultado el 20 de Noviembre de 2011 en: http://www.banrepcultural.org/blaavirtual/educacion/medios/medios12a.htm

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Algunos autores como José Luis Martínez Albertos lo definen como “un relato periodístico —descriptivo o narrativo— de una cierta extensión y estilo literario muy personal en el que se intenta explicar cómo han sucedido unos hechos actuales o recientes, aunque estos hechos no sean noticia en un sentido riguroso del concepto”.24

De tal forma, se puede afirmar que este género es el desarrollo de una historia que va más allá de los hechos que conforman a una noticia común y corriente. “El reportaje exige que el periodista se acerque a los hechos, a los protagonistas y a los testigos; recoja opiniones; reúna datos; estudie las causas; busque los antecedentes; analícelas consecuencias, y contraponga diferentes puntos de vista e interpretaciones con el fin de ahondar cuanto sea posible en el suceso y presentarlo a los lectores en todas sus vertientes”25

Al ser un género con tanta información e impacto en el lector, el reportaje es escrito debe cumplir con ciertas características como:

• La libertad expresiva del periodista • La claridad en las ideas y la transparencia expositiva • Precisión en la construcción de frases e ideas. • Fluidez narrativa • Vocabulario directo y preciso (no complicado) • Frases literales o citas textuales que pretendan identificar los testimonios.

Es de suma importancia que el reportero sea una persona hábil y con un olfato periodístico que descubra los detalles y las partes preponderantes de una investigación. Así lo recalca Martín Alonso: “El reportero hábil no se pierde en averiguaciones inútiles, ni adopta ante el suceso una actitud contemplativa. Va derecho a las cosas. Inquiere causas, pregunta a quién puede informarle con exactitud y abundancia de datos, descubre las noticias medio ocultas (…) con peripecia dinámica es testigo que interviene en el presente, de no historiador que colecciona el pasado”26

Es clave mencionar que el reportaje usualmente se hace sobre alguna noticia o un tema de discusión actual. Sin embargo, el autor también asegura que el reportaje

24José Luis Martínez Albertos, Curso general de redacción periodística. Lenguaje, estilos y géneros periodísticos en prensa, radio, televisión y cine, Madrid, Paraninfo, 1992, pág. 302. 25Ministerio de Educación de España. La noticia y el reportaje. Proyecto Mediascopio Prensa, La lectura de la prensa escrita en el aula. Visto en: :http://www.educacion.gob.es/cide/espanol/publicaciones/colecciones/mediascopioprensa/colmediascopioprensa02/colmediascopioprensa02lnyer.pdf. Consultado el 6 de septiembre de 2011. 26 Martín Alonso, Ciencia del lenguaje y arte del estilo, Aguilar, Madrid, Décima edición, 1971, p. 455.

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también puede ser realizado sobre hechos que han marcado el pasado histórico, siempre y cuando aporten nuevos elementos a la investigación que se esté realizando.

Por eso, la profundidad es una condición vital en el reportaje, ya que da a conocer todos los hechos, las causas y las consecuencias que rodean a una investigación periodística. Así lo señala Rafael Yanes:

“Muchos autores lo consideran un híbrido entre los escritos informativos y los interpretativos, pero realmente se trata de la fusión de todos los géneros periodísticos. Es un trabajo dedicado a profundizar en las interioridades de la noticia, en las causas y consecuencias de algún acontecimiento de actualidad, y a investigar aspectos no conocidos a partir de testimonios confidenciales o a través de la búsqueda de datos.”27

Es necesario aclarar que existen diferentes tipos de reportaje como lo plantea Carlos Wagner 28 . El autor asegura que son 4 las clases de reportajes: El descriptivo, demostrativo, instructivo y narrativo.

En el caso particular de la investigación periodística que se realizará con “La Colosa” en Cajamarca, nos centraremos en el último.

El reportaje narrativo pretende “relatar un acontecimiento desde su inicio hasta su final. Se utiliza para reconstruir historias o también, para recordar momentos importantes de la vida de una ciudad, un país, un estado…”29

Además, cuenta con un alto porcentaje de fuentes y datos que hacen del reportaje un producto periodístico de información más completo y claro para el lector.

En el caso de esta investigación, el reportaje narrativo es útil para, primero, contar los hechos que han sucedido en torno a la construcción de la mina de oro “La Colosa”, con el fin de informar y contextualizar lo más claro posible al lector. Segundo, consultar algunas voces que se han manifestado a favor y en contra de este hecho. Tercero, presentar de forma ordenada dichas versiones que coincidan con el enfoque que se pretende realizar.

Finalmente, se busca construir una reflexión y un punto de vista por parte del periodista, frente a lo que derive de la investigación. En este punto hay que

27 Yanes Mesa, Rafael. El reportaje: Texto aglutinador de distinto géneros periodísticos. Consultado el 27 de noviembre de 2011. En: http://www.ucm.es/info/especulo/numero34/reportaj.html 28 Wagner Echeagaray, Carlos. Déjame que te cuente: los géneros periodísticos y su ética profesional. México, Trillas, 2000. P. 103. 29 Wagner Echeagaray, Carlos. Déjame que te cuente: los géneros periodísticos y su ética profesional. México, Trillas, 2000. P. 103.

26

aclarar, que el reportaje en general va más allá de la mera exposición de información, pues existe un juicio que termina por concluir o, como dice Wagner, “rematar” de una forma fuerte e impactante para que el lector sienta veracidad al leer el reportaje.

3.2 Acción colectiva como proceso social

En el marco del proyecto que se desarrolla, la categoría principal que referimos es la de Acción Colectiva, en la medida que esta se entiende como la forma de acción que se ha presentado desde diversas perspectivas en el caso de la mina La Colosa.

Entendemos que esta forma de acción ha logrado crear una oposición a la política de apertura benefactora con las multinacionales mineras que vienen al país a explotar los recursos naturales. En este caso específico, las principales razones han sido las inconsistencias jurídicas y los riesgos ambientales que corre la región con la construcción de la mina La Colosa.

3.2.1 La acción colectiva convencional.

La acción colectiva se configura en este trabajo como una categoría principal para explicar las expresiones de ciertos individuos frente a una causa común. En el caso particular de esta investigación, permite conocer teóricamente lo que sucede con la movilización social contra la minería aurífera que se busca implementar en Cajamarca- Tolima.

Autores como SidneyTarrow desarrollan planteamientos diferenciales sobre la acción colectiva y las movilizaciones sociales frente a los logros y metas que hacen parte de una movilización.

Según el autor, existen diferentes tipos de manifestaciones que se han venido presentando a lo largo de la historia y que tienen en común ser Acciones Colectivas. Según Tarrow, estas son “expresiones públicas de confrontación entre los descontentos y las autoridades en la nebulosa área que existe entre la política institucional y la disensión individual”30

Independientemente del tipo de acción colectiva que exista, Tarrow asegura que una de las principales características de ésta es la capacidad que tiene de desafiar al poder y a la élite. No necesariamente siempre tiene que existir la violencia como mecanismo de acción para poder “encarnar” una amenaza a lo establecido por el poder.

30TARROW, Sidney. El poder en movimiento: Los movimientos sociales, la acción colectiva y la política. Madrid, Ed Alianza, 1997. (p. 148)

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El potencial de la acción colectiva radica en tres aspectos básicos: el desafío, la incertidumbre y la solidaridad. “Los desafíos a las autoridades amenazan con costes desconocidos y estallan adoptando formas dramáticas y a menudo ingobernables. Su poder precede, en parte, de la impredecibilidad de sus resultados y de la posibilidad de que otros se sumen a ellos. La solidaridad interna sustenta el desafío y sugiere la posibilidad de una ulterior disrupción.” 31

Estos tres elementos conforman la estructura de la Acción Colectiva y la definen como una combinación donde los actores se movilizan, aumentan su impacto, consiguen aliados, buscan cumplir sus intereses, expresan sus reivindicaciones y desarrollan relaciones estratégicas con aliados.

Dentro de las acciones colectivas que cita Tarrow, existe la acción de convención, la cual es la más frecuente en la actualidad y “tiene la ventaja de basarse en las rutinas que la gente conoce, las élites aceptan e incluso facilitan. Esta es la causa de su predominio numérico en el repertorio de la acción social.”32

Dentro de la acción colectiva convencional encontramos que la huelga y la manifestación son las herramientas más comunes que se utilizan, ya que desde sus orígenes eran formas de expresiones sencillas de emplear y con resonancias culturales. Lo mismo se aplica a las grandes movilizaciones de nuestros días. Aunque comenzaron como formas de ruptura con rutinas ya establecidas, hoy constituyen parte de un repertorio conocido y comprendido por todos en la cultura política de los estados modernos.

3.2.2 La Manifestación como acción convencional.

El autor clasifica a la manifestación como un tipo de acción colectiva convencional así tenga un origen distinto. Tarrow es consciente de que cuando empezaron dichas formas de protesta, eran consideradas como algo innovador y en algunas sociedades, violento.

Sin embargo, el autor argumenta que a medida que pasan los años, la manifestación ha sido tomada como algo común al momento de alzar la voz de protesta en contra de un hecho. Ha llegado a ser tan normal, que en muchos estados contemporáneos es una acción legal a la cual todo el mundo tiene derecho. Aunque las protestas nacieron impulsadas por los obreros y los sindicatos, hoy en día son comunes en todos los movimientos sociales de cualquier tipo o ideología.

31Ibid. (p.150) 32Ibid. (p.152)

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Tarrow menciona que a través de la historia han sido muchos los estados, comúnmente autoritarios y dictatoriales, que han concebido la manifestación como un acto amenazante y carente de un “riesgo potencial”. Esto se ha prestado para que muchos gobiernos hayan actuado con herramientas excesivamente represivas para contraerlas.

Sin embargo, el autor asegura que en la actualidad, “las manifestaciones se convirtieron en la forma modular clásica de la acción colectiva”. Esto ha implicado que autores citados por Tarrow como Hubert Hubrecht y Patrick Champagne, expresen que la legalización de las manifestaciones dieron lugar a la conformación de una jurisprudencia y a una cultura dentro de los nuevos estados. 33

Es decir, la manifestación se ha transformado en un mecanismo de expresión más controlado y mundialmente reconocido como una forma de protesta pacífica, respetable y con un gran peso político y jurídico.

Siendo la acción colectiva un término tan complejo, no sólo se centra en tipo de expresión convencional. Aunque es el que más se adapta a esta investigación, también existen ciertas categorías de la acción colectiva que son trascendentales en el fundamento teórico del proyecto.

Para ello es importante hablar sobre la estructura de las oportunidades de la acción colectiva que menciona Tarrow.

3.3 La acción colectiva y las oportunidades

Según los autores y pensadores de la modernidad, la acción colectiva puede denominarse como una expresión de una mentalidad de masa alienada y enajenada que es capaz de privar al individuo de sus libertades. Sin embargo, Sidney Tarrow cuestiona esta idea y señala que las acciones colectivas y las movilizaciones sociales no son simples respuestas a las necesidades básicas y a la desorganización de una sociedad.

Aquellas reacciones nacen y se llevan a la realidad cuando “la gente adquiere acceso a recursos necesarios para escapar a su pasividad habitual y encuentra la posibilidad de usarlos”34. Es decir, dependiendo del contexto de cada sociedad, existen ciertas oportunidades en las que la Acción Colectiva es incentivada por una coyuntura o por cualquier hecho que pueda desembocar en ella. 33Hubrecht, Hubert (1990) “Le droitfrancais de la manifestation en P. Favre, ed. La Manifestation. Pp. 181 – 206. Champagne Patrick (1990) “La manifestationcommeactionSymbolique” en P. Favre, ed. La Manifestation. Pp. 329 - 356. 34TARROW, Sidney. El poder en movimiento: Los movimientos sociales, la acción colectiva y la política. Madrid, Ed Alianza, 1997 (p. 156)

29

El autor menciona que aquellas oportunidades pueden generarse a raíz de las debilidades de un estado o las formas de represión que este emplea. Sin embargo, también cabe la posibilidad de que “los movimientos sociales creen oportunidades para si mismos o para otros. Lo hacen difundiendo la acción colectiva a través de redes sociales y estableciendo coaliciones de actores sociales, creando espacio político para movimientos emparentados y “contramovimientos”, e incentivos para que respondan las élites”35

Más allá de los hechos coyunturales y las acciones emprendidas por movimientos y sus opositores, también existen estructuras claves dentro de unas disputa social, como lo son los aliados.

3.4 Aliados influyentes

Los movimientos sociales emprenden acciones colectivas por causa de algún hecho, pero también lo hacen porque saben que tienen alianzas en distintos sectores de la sociedad que facilitan su labor. Tarrow dice que “Los rebeldes se animan a la acción colectiva cuando tienen aliados que pueden actuar como amigos en los tribunales, como garantes contra la represión o como negociadores aceptables.”36

Es decir, en muchas ocasiones los movimientos sociales llevan a cabo una acción, pero con la certeza de que pueden tener una considerable ventaja ya sea en los sectores empresariales, los partidos políticos, las agremiaciones, los tribunales de justicia, las organizaciones no gubernamentales, y demás escenarios que benefician la lucha de la causa.

Aquellos aliados no solo se unen a los movimientos sociales por la colaboración a estos. En las alianzas existen los juegos de intereses por parte y parte. Muchas veces están detrás de algún beneficio económico, político o de reconocimiento social. Es allí donde aparecen los oportunismos.

3.5 Oportunismos y creación de oportunidades para las élites

Tarrow afirma que las élites que son resistidas usualmente por la Acción Colectiva de los movimientos sociales, utilizan la creación de oportunidades para poder debilitarlos.

Aquellas nacen cuando “los grupos de protesta crean oportunidades políticas para las élites tanto en un sentido negativo, cuando sus actos suministran motivos para

35Ibid. 166 p. 36Ibid. 167 p

30

la represión, como positivo, cuando los políticos oportunistas aprovechan la ocasión creada por los descontentos para autoproclamarse tribunos del pueblo.”37

Usualmente, las élites y los gobiernos actúan de manera poco autoritaria y extremista; sin embargo, en muchas ocasiones lo hacen con tal de mantener una buena imagen ante la sociedad, ocultando su interés por suprimir a la colectividad que va en contra de ellos.

Esto puede verse en los acercamientos que muchas veces planean entre las partes. En este intento tratan de ceder y conceder algunas peticiones de los grupos, pero con la intención de evitar el crecimiento del movimiento. Tarrow asegura que en la mayoría de casos, estas mediaciones reformistas rara vez satisfacen, ni a los movimientos de protesta ni a sus oponentes.

El autor deja claro que este fenómeno de los oportunismos se presenta más que todo en el ámbito político y gubernamental. Allí, plantea que no existen las diferencias ideológicas a la hora que el oportunismo político surja, es decir, no es una cuestión estrictamente de los sectores de derecha ni de izquierda, sino de la política en general.

Además, Tarrow asegura que estos partidos y grupos de interés “fundamentalmente, parecen hacerlo cuando un sistema es desafiado por una gama de movimientos, y no cuando unas cuantas organizaciones individuales del movimiento convocan a campañas fáciles de reprimir o de aislar”38

Es decir, el oportunismo político aparece en coyunturas específicas cuando existe una serie amenaza de que lo establecido pueda ser modificado por la acción Colectiva. Además, hace presencia cuando las élites y los “grupos de interés” han creado confrontaciones dentro de los movimientos con el fin de desestabilizarlos y que estos sean más permeables.

Tarrow aclara que estas oportunidades varían dependiendo de los intereses que estén en juego. El autor cita el ejemplo de las revoluciones que marcaron la historia de Rusia. Por un lado, “fue una oportunidad política la que llevó a los bolcheviques al poder en Rusia en 1917, y por otro fueron las oportunidades ofrecidas por Gorbachov las que derribaron los muros del Estado socialista en 1989”39

37Ibid. 201 p. 38Ibid. 180 p. 39Ibíd.178 p.

31

El oportunismo político consta de una naturaleza basada en los intereses, independientemente de cuáles sean estos. Aparecen de una forma maquillada, pero con fines totalmente diferentes a los que aparentan tener.

3.6 Expansión de las oportunidades propias y de los amigos

La acción colectiva también sufre variaciones y modificaciones de su estructura por los comportamientos de los mismos grupos que la promueven.

Tarrow reflexiona sobre este tema, aludiendo a las nuevas formas de manifestación de los movimientos. Allí, cita al autor McAdam, quien asegura que “cada nueva forma de acción colectiva coge de improviso a las autoridades y, mientras éstas preparan una respuesta, el grupo en liza puede planificar una ulterior escalada en sus formas de acción colectiva.”40

Es decir, el interés de la Acción Colectiva depende también de las estrategias que los movimientos emplean para que su causa sea escuchada y llevada a la realidad. A parte del cambio de comportamiento y las nuevas estrategias de acción, existen factores claves como la expansión.

Es de gran importancia para los movimientos que su voz sea escuchada en diferentes sectores de la sociedad. Por eso, la Acción Colectiva debe utilizar los medios, sobretodo en esta época moderna tecnológicamente hablando, para su difusión y su amplia capacidad de alcance en la sociedad.

Sin embargo, Tarrow enfatiza que la expansión radica en las oportunidades que algunos movimientos pueden dar a sus similares. “Una de las características más notables de la acción colectiva es que expande las oportunidades para los demás. Los grupos de protesta introducen en la agenda cuestiones con las que se identifica otra gente y demuestran la utilidad de la acción colectiva, que otros pueden copiar o innovar”41

De esta forma, se entiende que la Acción Colectiva de un movimiento puede enmarcar un camino de ejemplo para otros grupos, que si bien no comparten los mismos intereses, pueden tener cierta empatía. Esto es algo que se lleva a cabo porque existe alguna razón o hecho de esa alianza que beneficia los intereses de cada uno.

Lo anterior no asegura que haya una acción transparente por parte de ningún movimiento. Tarrow afirma que existen serios obstáculos que muchas veces

40 Ibid 179 p. 41TARROW, Sidney. El poder en movimiento: Los movimientos sociales, la acción colectiva y la política. Madrid, Ed Alianza, 1997 Pag. 174

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desvían los fines de los movimientos sociales. El autor cita a Charles Tilly, basándose en la influencia que puedan tener las formas de represión sobre la acción colectiva. “La represión puede deprimir la acción colectiva o elevar el coste de sus dos principales condiciones previas, las organización y la movilización de la opinión pública.”42

Según Tilly, la represión de algunos estados puede ser determinante en coartar y obstaculizar las oportunidades que pueden llegar a tener los movimientos sociales para manifestarse. Algunas de estas presiones pueden llegar a variar dependiendo del poder de autoridad que tenga un determinado gobierno.

Es decir, un estado que se muestre extremadamente hostil y autoritario, también puede ser un generador de movimientos sociales que opten por la acción colectiva debido a la gran presión en la que se vive.

42 TILLY, Charles. Food Supply and Public Order in Modern Europe, en Charles Tilly, ed, The Formation of national States in Western Europe, Princeton University Press.

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3.7 La acción colectiva transnacional en la actualidad.

La acción colectiva emprendida en contra de la construcción de la mina La Colosa también se ha caracterizado por tener una fuerte influencia internacional con la participación de organizaciones que han manifestado su desacuerdo con el proyecto.

Frente a la Acción Colectiva, el italiano Alberto Melucci, afirma que uno de los puntos clave que se puede encontrar en su visión sobre este concepto es el carácter global que este posee en la contemporaneidad.

Según Melucci, no se puede entender las nuevas movilizaciones sociales y las acciones colectivas comparándolas con procesos históricos anteriores, ya que constan de elementos diferentes y más complicados de explicar. “la clave no radica en comparar nuevos y viejos movimientos sociales para dilucidar cuales son los mejores, sino más bien, cuando nos enfrentamos con comportamientos y formas de acción que no pueden ser abordados adecuadamente con las categorías de la sociedad industrial y capitalista.”43

El autor dice que para poder entender estas nuevas movilizaciones es pertinente analizarlas dentro de un contexto y una realidad global actual. Según Melucci, existen unas nuevas formas de expresión y manifestación características de los nuevos movimientos que no pueden ser asimiladas con las tradicionales.

“Aquellos que sostienen que los nuevos movimientos sociales generan nuevas formas de acción y nuevas formas de conciencia están asimismo en lo cierto. Sin embargo, no se percatan de que están refiriéndose a actores globales en vez de hablar de elementos, o componentes, que requieren una definición analítica.”44

Melucci complementa explicando que los conflictos sociales que causan la formación de los movimientos ya no pueden ser entendidos por la noción de centro y periferia. Es decir, antes existían dos actores protagonistas de la disputa social: el estado (centro) y la periferia (los movimientos sociales). Según el autor, esta forma de análisis es una práctica moderna del Estado – Nación que ya no encaja en la contemporaneidad.

A pesar de esto, existen ciertas diferencias del pasado que aún pueden evidenciarse en la actualidad. Melucci asegura que los conflictos entre el primero y tercer mundo son una constante en nuestros días, especialmente cuando se habla del aprovechamientos de los recursos naturales.

43 Melucci, Alberto. Vivencia y Convivencia. Teoría social para una era de la información. Madrid. Editorial Trotta. 2001. Pág. 70. 44 Ibid. 71 p.

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“Es un hecho que la noción de un centro ha desaparecido, pero las diferencias entre Norte y Sur son todavía enormes, por ejemplo, muchos de los recursos del Sur aún se dirigen al Norte. Esto es relevante para los movimientos sociales y acelera su transformación en un fenómeno transnacional”45

En el caso de La Colosa se puede evidenciar de forma explicita que hay una nueva concepción de los movimientos sociales, ya que hay una variedad de hechos y actores que son determinantes en la discusión sobre la construcción de la mina.

3.8 Motivos y aportes de la acción colectiva.

La movilización de las personas en la actualidad no se da por razones simples y superficiales. Según Melucci existen unas causas comunes que explican la acción colectiva de nuestra época. “Los individuos se movilizan porque se encuentran objetivamente en una posición de la estructura social. Hay que explicar el modo en que estos individuos concretos en unas circunstancias concretas se movilizan en un momento dado recurriendo a unas formas de acción determinada.”46

El autor cree que para que un individuo se vincule a una colectividad, es de suma importancia la conformación de su identidad. Es decir, cuando un sujeto tiene claro cuales son sus convicciones y sus ideales, le resulta fácil reconocer e interactuar con los demás que comparten su posición.

Sin embargo, Melucci afirma que esto se presenta más que todo en la actualidad y no en procesos históricos de acción social. Para explicarlo mejor, el autor toma como ejemplo los ideales marxistas de igualdad que llevaron a muchas movilizaciones sociales. Con base en esto, el autor plantea que la acción colectiva emprendida estaba conformada en la mayoría por individuos con una visión “individualista, racionalista y economicista de la acción social”.

El profesor italiano cita el modelo del “Gorrón” de Mancur Olson para explicar que tener ideas en común no siempre justifica la acción de un movimiento. “Según el modelo de “gorrón”, tener intereses compartidos no constituye una base lo suficientemente firme como para explicar por qué se moviliza la gente, habida cuenta de que se puede asumir el rol del “gorrón” y disfrutar de las conquistas de la acción colectiva efectuada por otros, sin tener que pagar el precio de la movilización y el compromiso”.47

45 Ibid. 73 p. 46 Ibid 170p. 47 Ibid 166p.

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Aunque este comportamiento es constante en todo tipo de sociedades donde existe una movilización social importante, no se puede estigmatizar a los grupos y a las manifestaciones que han emprendido.

Melucci asegura que los logros de la acción colectiva y la movilización social han sido claves para denunciar y solucionar los problemas de las sociedades donde el gobierno no ha podido o no ha querido hacerlo.

“Los sistemas políticos proporcionan respuestas a los problemas porque los institucionalizan, producen reglas, y limitan la incertidumbre mediante la toma de decisiones, en tanto que los movimientos sociales hacen aflorarlos. El mero hecho de que los problemas se afronten y nominen abiertamente es algo de extrema importancia en nuestras sociedades.”48

Además, el autor afirma que esta acción de los movimientos tiene que mantenerse viva debido al carácter cíclico de los problemas que surgen en una sociedad. Es decir, las inconsistencias que son solucionadas en un tiempo determinado, seguramente vienen seguidas de otras que también necesitan una atención pronta y radical. Según Melucci, los movimientos sociales deben actuar frente a esto porque el sistema político siempre busca salidas provisionales a los problemas.

El autor argumenta que la importancia de los movimientos sociales debe radicar en la “posibilidad de nombrar los problemas de manera diferente y en su capacidad de hacer efectiva su posibilidad de redefinir los marcos cognitivo y relacional de la vida social en términos que resultaban incompatibles con el lenguaje y el discurso del poder que estaba en formación –exagerando un tanto, hablaría de nombrar el mundo de manera diferente-.”49

48 Ibid 168 p. 49 Ibid 71 p.

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4. Capítulo IV

Caso de la mina La Colosa en Cajamarca - Tolima 4.1 Ubicación Cajamarca es un municipio del departamento del Tolima ubicado a 35 kilómetros de Ibagué. Limita al occidente con Quindío, específicamente con las poblaciones de Calarcá, Pijao y Salento50. Se encuentra a 1895 metros sobre el nivel del mar y se caracteriza por tener un clima templado que oscila entre los 15 y los 20 grados centígrados. Según el último censo realizado por el DANE en 2005, el municipio cuenta con 19. 789 habitantes, de los cuales 10. 428 pertenecen en el sector rural, mientras los 9. 361 restantes en el casco urbano.51 Geográficamente esta compuesta por suelos fértiles y un clima templado que lo hacen un territorio óptimo para el desarrollo de las actividades agrícolas. Por esta razón, es conocida a nivel nacional como la “despensa agrícola de Colombia”, debido a la masiva producción de alimentos que provienen del agro. 52 4.2 Cajamarca: Despensa agrícola de Colombia Los productos que comúnmente se cultivan en el municipio son: el arroz, café, fríjol, arveja, maíz, fruta de clima templado y frío como tomate de árbol, curuba, granadilla, mora, uchuva, breva, naranja, etc. 53 Esto explica por qué la economía de la región está basada netamente en la agricultura. Cientos de familias dependen de dicha actividad, como también las empresas que se dedican al comercio de alimentos, y que tienen una capacidad de distribución a nivel regional, departamental y nacional.

50Sitio Oficial de Cajamarca Tolima. Nuestro Municipio. Consultado el 10 de Noviembre de 2011 en: http://cajamarca-tolima.gov.co/nuestromunicipio.shtml?apc=mIxx-1-&m=f#geografia 51 Demografía del municipio de Cajamarca. Consultado el 27 de noviembre de 2011 en:http://www.unibague.edu.co/sitios/biblioteca/tolima/cajamarca/demografia.html 52 Sitio Oficial de Cajamarca Tolima. Nuestro Municipio. Consultado el 10 de Noviembre de 2011 en: http://cajamarca-tolima.gov.co/nuestromunicipio.shtml?apc=mIxx-1-&m=f#geografia 53Sitio Oficial de Cajamarca Tolima. Nuestro Municipio. Consultado el 10 de Noviembre de 2011 en: http://cajamarca-tolima.gov.co/nuestromunicipio.shtml?apc=mIxx-1-&m=f#geografia

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Además, posee un inmenso potencial hídrico gracias a la cantidad de ríos y a la zona del páramo que cuenta con dos grandes lagunas llamadas “las mellizas”. Su principal fuente hídrica es el río Coello que abastece a más de 6 municipios de todo el departamento. Otra de sus ventajas, es la variedad de especies animales y herbáceas que posee en sus bosques. Desafortunadamente, el Tolima también ha sido uno de los departamentos colombianos que se ha visto afectado por el conflicto armado. En el caso de Cajamarca, existió una fuerte presencia de grupos armados al margen de la ley durante finales de los noventa y principios del 2000. Aunque estas bandas ya no se encuentran en el municipio, si tienen una fuerte presencia en la población de Anaime. Durante esta época los habitantes de la región sufrieron serias amenazas por parte de grupos paramilitares como las AUC, quienes se hicieron presentes en la zona debido a la fuerte presencia guerrillera años atrás54,y se caracterizaban por organizar retenes en las carreteras y repartir panfletos para intimidar a la población. Además, el municipio es recordado por ser el lugar donde se perpetró una de las peores violaciones de derechos humanos por parte del Estado en los últimos años. Se trata del “caso Cajamarca”, donde el Ejército Nacional masacró a una familia de campesinos por ser presuntos integrantes de la guerrilla en el año 2004.55 54 En Cajamarca se siente el miedo. Consultado el 11 de Noviembre en: http://www.eltiempo.com/archivo/documento/MAM-1045966 55 Condenan a Militares por masacre de Cajamarca y ordenan a Ejército pedir disculpas. Consultado el 12 de Noviembre de 2011 en : http://www.caracol.com.co/noticias/judicial/condenan-a-militares-por-masacre-de-cajamarca-y-ordenan-a-ejercito-ofrecer-disculpas/20111027/nota/1569007.aspx

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4.3 Llegada de AngloGold Ashanti a Colombia y su imagen a nivel mundial. En el 2003, la compañía minera sudafricana AngloGold Ashanti se interesó por un área de la región del municipio, debido a la riqueza aurífera que podía haber en la ella, específicamente en las veredas La Luisa y La Paloma, donde se construiría la mina La Colosa. En caso de que el proyecto finalmente se aprobara, esta mina de extracción a cielo abierto, sería una de las más grandes y más productivas del mundo junto a la de Yanacocha en el Perú. AngloGold es una multinacional sudafricana dedicada a la explotación minera. Actualmente cuenta con 21 minas de oro en 10 países y es el tercer productor mundial del preciado metal. Aunque su rentabilidad es óptima, ha recibido varias críticas en países como Ghana, El Congo y Brasil, donde se le han otorgado importantes títulos mineros, pero dejando una mala imagen en lo que se refiere al medio ambiente y derechos humanos56. En el artículo El lado oscuro de la AngloGold Ashanti, de Gearoid O’ Loingsigh y publicado por la revista El Salmón 57, se describe la forma en cómo llego la compañía clandestinamente a Colombia en el año 2000 y no en el 2003 como es conocido públicamente. El autor señala que la empresa Kedahda SA. “es el seudónimo con el que la AngloGold Ashanti entra al país en el 2003. Esta compañía tenía como principales socios a Kedahda Ltda. Y Kedahda Segunda Ltda. Según O’ Loingsigh, estas estaban registradas en las Islas Británicas”58, paraíso fiscal donde las empresas pueden maniobrar libremente sus finanzas evitando impuestos e investigaciones de sus cuentas por parte de terceros. Según O’ Loingsigh, “lo extraño es que estas sociedades tenían como mayores accionistas y directivos a personas que hacían parte de los más altos cargos en la AngloGold Ashanti, pero esta última (AngloGold) no aparece en ninguna parte de 56 Díaz, Pía. El oro está manchado de sangre en el Congo. Consultado el 12 de Noviembre de 2011 en: http://www.elpais.com/articulo/internacional/oro/Congo/manchado/sangre/elpepuint/20050702elpepiint_14/Tes 57 O Loingsigh, Gearóid. El Lados Oscuro de la AngloGold Ashanti. Revista “El Salmón” Consultado el 12 de Noviembre de 2011 en: http://www.indepaz.org.co/attachments/404_El%20lado%20oscuro%20de%20Anglogold%20Ashanti.pdf 58 O Loingsigh, Gearóid. El Lados Oscuro de la AngloGold Ashanti. Revista “El Salmón” Consultado el 12 de Noviembre de 2011 en: http://www.indepaz.org.co/attachments/404_El%20lado%20oscuro%20de%20Anglogold%20Ashanti.pdf

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la conformación de estas empresas (Kedahda S.A Y Kedahda Ltda.) ni como socia de ellas”59. Años después, la multinacional sudafricana reconoció que había entrado en el país en el año 2000 y no en el 2003 como se sabía públicamente, pero nunca se refirió a la presencia de Kedahda SA. en el país y a su supuesta vinculación con la actual multinacional sudafricana. La ONG Greenpeace postuló en enero de 2011 a la AngloGold al galardón anual Public Eye60, el cual premia a las multinacionales que más han perjudicado el medio ambiente en el planeta. Las principales razones fueron las catastróficas consecuencias ambientales y humanas que han involucrado a la AGA en países como el Congo y Ghana. Según Greenpeace, el daño en Ghana “en materia ambiental, responsabiliza a la empresa de la destrucción de 50 ríos. Muchos de estos se han secado por la erosión producto de la extracción de oro y otros están seriamente contaminados pues la mayoría de los desechos tóxicos de esta actividad se vierten allí. A pesar de que en 2004 la empresa se había comprometido a mitigar el daño ambiental, se señala que en febrero de 2010, la Agencia de Protección Ambiental del país tuvo que cerrar dos minas porque la empresa continuaba afectando los ríos que proveían de agua a las comunidades”61 Además, la compañía ha estado involucrada en serias violaciones a los derechos humanos en países como en el Congo, donde la AngloGold Ashanti reconoció haber pagado a paramilitares de ese país para recibir servicios de seguridad y protección. La multinacional posteriormente pidió disculpas y contrato a la empresa de seguridad privada Defence Systems Ltda. Compañía que también ha sido acusada de torturas, extorsiones y demás violaciones en el sur del Bolivar.

59O Loingsigh, Gearóid. El Lados Oscuro de la AngloGold Ashanti. Revista “El Salmón” Consultado el 12 de Noviembre de 2011 en: http://www.indepaz.org.co/attachments/404_El%20lado%20oscuro%20de%20Anglogold%20Ashanti.pdf 60 Ecología Tupaj Katari Blog. AngloGold Ashanti nomindada para el título del año a la empresa más perversa con el ambiente. Consultado el 13 de noviembre de 2011 en: http://ecologia-tupajkatari.blogspot.com/2011/01/anglogold-ashanti-nominada-para-el.html 61Ecología Tupaj Katari Blog. AngloGold Ashanti nomindada para el título del año a la empresa más perversa con el ambiente. Consultado el 13 de noviembre de 2011 en: http://ecologia-tupajkatari.blogspot.com/2011/01/anglogold-ashanti-nominada-para-el.html

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4.4 Principales hechos del proyecto minero de “La Colosa” en Cajamarca Tolima

Mina La Colosa-Cajamarca. Fuente: CORTOLIMA 2010

El proyecto de la mina de oro “La Colosa” en Cajamarca, Tolima se viene realizando desde el año 2003, cuando AngloGold Ashanti llegó al país para explorar la región donde se pretende construir la mina. La empresa contó con la aprobación del Ministerio de Minas y Energía para poder realizar la fase de exploración en el 2007. Cuando la multinacional sudafricana adquirió el permiso para explorar la zona (515.75 hectáreas), lo hizo en un área prohibida por ser parte de la Reserva Forestal Nacional, delimitada en la ley 2da de 195962. La legislación dice que dentro de esta zona no se puede realizar ni adelantar ninguna actividad minera o económica que perjudique los recursos naturales que yacen allí. La única manera de hacerlo es solicitando al Ministerio del Medio Ambiente un permiso de sustracción de área de Reserva Forestal. Al ser alertada sobre esta irregularidad, la compañía solicitó el permiso al Ministerio de Medio Ambiente, pero lo hizo cuando el gobierno ya había otorgado el permiso para la fase de exploración mediante la resolución 814 del 4 de mayo

62 AREAS DE RESERVA FORESTAL. Consultado el 10 de Noviembre de 2011 en: http://www.upme.gov.co/guia_ambiental/carbon/areas/reservas/indice.htm

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de 200963, y cuando la compañía ya se encontraba realizando las labores de estudio y viabilidad del proyecto. En su informe anual de 2007, la multinacional reconoce haber iniciado labores de exploración en el área donde se quiere construir “La Colosa”. “Durante el 2007, se llevó a cabo un programa de perforación del recurso y para finales de Diciembre se habían completado aproximadamente 12, 000m de perforación de diamantina (en 42 perforaciones). Durante los primeros meses de 2008 se realizaron perforaciones adicionales y un estudio conceptual del depósito.”64

Conociendo que la compañía adelantaba los procesos de exploración sin los permisos ambientales pertinentes, la Corporación Autónoma del Tolima (Cortolima) ordenó la suspensión de las actividades mediante la resolución No. 205 del 21 de febrero de 2007.

La exploración se detuvo como decía la orden, pero fue reanudada en 2010 gracias a la resolución 300 del 4 de febrero de 2010, que autorizó a la multinacional a continuar con la primera etapa de exploración que venía adelantando.65

Hasta el momento, la compañía ha encontrado significativas zonas donde podría existir una cantidad de oro considerable. Cerca de 13 millones de onzas para ser más exactos, según su presidente Rafael Herz66. AngloGold Ashanti ha invertido 300 millones de dólares en el Megaproyecto sólo en la las tres fases de exploración que ha realizado. La compañía espera que las labores de búsqueda continúen durante 3 años, implicando más costos para la multinacional. 67 Según Herz, si el proyecto llega a ser aprobado, la transnacional estaría exportando 800 millones de dólares anuales y pagaría 1500 millones al gobierno por regalías en los próximos 20 años. Afirmó el presidente de la AngloGold

63Conciencai Ambiental Blog. Inminente sustracción de área de reserva forestal en la Colosa. Consultado el 21 de Noviembre de 2011 en: http://conciencia-ambiental09.blogspot.com/2009/05/inminente-sustraccion-de-area-de.html 64AngloGold Ashanti, Reporte del país Colombia 07. Consultado el 23 de Octubre en : http://www.anglogold.co.za/NR/rdonlyres/71B3CB75-B23D-47E1-8320-8FFDE5E708A0/0/Colombia_spanish.pdf 65 Conciencia Ambiental. AngloGold podrá iniciar exploración en “La Colosa” Consultado el 05 de Noviembre en: http://conciencia-ambiental09.blogspot.com/2010/02/anglogold-podra-iniciar-exploracion-en.html 66 Preguntas incómodas a la AngloGold. Periódico El Nuevo Día. Consultado el 30 de Octubre en : http://www.elnuevodia.com.co/nuevodia/actualidad/politica/104211-preguntas-incomodas-a-anglogold 67Ibid.

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Ashanti al diario Nuevo Día del Tolima. 68 La multinacional espera acabar sus operaciones de exploración en el 2013 para poder solicitar la licencia de explotación, la cual depende de la aprobación de los ministerios de Medio Ambiente y de Minas y Energía. Según ambientalistas y organizaciones no gubernamentales, el impacto ambiental sería catastrófico para la región, y derivaría en problemas sociales, económicos y sanitarios dentro de la población. Esto se debe principalmente al tipo de minería a cielo abierto que se pretende realizar en este proceso. 4.5 Minería a Cielo Abierto. Una de las clases de minería que más ha atentado contra el medio ambiente es la de cielo abierto. Esta minería se lleva a cabo sobre la superficie terrestre en el área que se quiere extraer cualquier clase de mineral o recurso natural. En la mayoría de casos, las excavaciones y explotaciones buscan oro y carbón. Para poder realizar una explotación a cielo abierto hay que llevar a cabo un proceso de deforestación en donde la flora es seriamente afectada y con ella la fauna y sus hábitats naturales. “A la vez que se extraen millones de toneladas de mineral de minas a cielo abierto y se les trata con millones de galones de solución de cianuro, las operaciones que utilizan la extracción por lixiviación con cianuro trastornan los hábitats de la vida silvestre y las cuencas hidrográficas, y pueden redundar en una multitud de riesgos para la salud y el ambiente.”69 Este proceso requiere el uso de fuertes explosivos que permitan la perforación de las áreas que se pretenden explotar. Se necesita que la zona quede convertida en una superficie rocosa, para después dejarla en estado arenoso y posteriormente mezclarla con químicos como cianuro, mercurio y ácido sulfúrico. Estas sustancias son vertidas junto con grandes cantidades de agua en inmensas piscinas, donde finalmente se extrae el oro.

68 Preguntas incómodas a la AngloGold. Periódico El Nuevo Día. Consultado el 30 de Octubre en : http://www.elnuevodia.com.co/nuevodia/actualidad/politica/104211-preguntas-incomodas-a-anglogold 68Ibid. 69 ¿Qué es la minería a cielo abierto? Consultado el 2 de Noviembre de 2011 en : http://www.eco-index.org/search/pdfs/sano_y_salvo_5.pdf

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El uso de dichos químicos implica un riesgo considerable para los recursos naturales que se encuentran alrededor, debido a la alta toxicidad de estos elementos tienen sobre el medio ambiente, fundamentalmente porque “el cianuro es extremadamente tóxico. Derrames de este químico pueden matar la vegetación e impactar la fotosíntesis y las capacidades reproductivas de las plantas. En cuanto a los animales, el cianuro puede ser absorbido a través de la piel, ingerido o aspirado.”70 Además, se necesitan grandes cantidades de agua y energía eléctrica. En el caso del proyecto de mina de Cajamarca se va a requerir un promedio de 250.000 litros de agua por hora para poder realizar las mezclas. Según un artículo de la organización Planeta Paz, serían 9 millones de metros cúbicos al año, cifra equivalente al consumo mínimo de 400.000 personas71. Lo peligroso de estos procesos, además del uso desmedido del agua, es que los químicos requeridos para realizar el proceso puedan filtrarse dentro de las reservas de aguas subterráneas que llegan a los caudales de los ríos y los terrenos aledaños. Estas corrientes pueden estar siendo fuente de alimento de la población, como es el caso de Cajamarca. 4.6 La amenaza hídrica y ambiental en el Tolima Como se puede ver, el riesgo que corre el caudal hídrico de una región en donde se práctica la minería a cielo abierto es bastante alto. Además, existe la posibilidad de que las vertientes, aguas subterráneas y ríos que existen a su alrededor puedan ser contaminados en el proceso. Pero ¿Cómo esto va afectar a la población de Cajamarca y al departamento tolimense? En un artículo realizado por Jorge Mario Vera Rodríguez para la red RECLAME COLOMBIA, se describen las negativas consecuencias que tendrían que sufrir los pobladores del Tolima por la contaminación y mal uso del agua en caso de que se aprobara el megaproyecto minero. Vera Rodríguez resalta la importancia de la cuenca del río Cobeima, pues este desemboca en el río Coello, uno de los principales ríos del departamento, y que 70¿Qué es la minería a cielo abierto? Consultado el 2 de Noviembre de 2011 en : http://www.eco-index.org/search/pdfs/sano_y_salvo_5.pdf 71 Planeta Paz. Doce razones más contra la mina “la Colosa” en Cajamarca. Planeta Paz, Actores sociales populares para la paz en Colombia. Consultado el 22 de Octubre en: http://planetapaz.org/index.php?option=com_content&view=article&id=176:doce-razones-mas-contra-la-mina-la-colosa-en-cajamarca&catid=59:noticias-del-conflictohttp://www.planetapaz.org/index.php?option=com_content&view=article&id=176:doce-razones-mas-contra-la-mina-la-colosa-en-cajamarca&catid=59:noticias-del-conflicto

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abastece a más de 7 municipios tolimenses, incluyendo a Ibague, capital del departamento que cuenta con cerca de 420.000 habitantes.72 Gran parte de la cuenca del Cobeima le ha sido otorgada a más de cuatro empresas dedicadas a la minería entre las cuales se destaca la AngloGold Ashanti como la mayor beneficiada con 4 títulos y 5227,6 hectáreas para el uso de estas aguas. Esta cuenca fue destinada únicamente para el consumo humano por el Plan de Ordenación y Manejo Ambiental (POMCA) y por el Consejo de Política Económica y Social. La normatividad de estas dos organizaciones tienen prioridad en materia de aprovechamiento y manejo de los recursos según lo dice la Ley 99 de 1993, Ley 388 de 1997 y el Decreto 1729 de 2002.73 Según el profesor Vera, “La amenaza a la disponibilidad de agua en Ibagué es de enormes proporciones, debido a los elevados niveles de consumo de agua en una mina de oro, los cuales son del orden de 2 a 3 millones de litros al día, cantidad equivalente al consumo de agua de una familia durante 15 a 20 años”.74 Esto sin contar las personas en otros municipios, incluyendo Cajamarca, que dependen del abastecimiento hídrico de la cuenca y del río Coello. Una contaminación de dichas aguas o el uso desmesurado del recurso natural desembocaría en una crisis sanitaria y alimenticia en la mayoría del departamento a causa del proyecto minero. A parte de la crisis social, existe el riesgo de que miles de animales sean despojados de su habitad. Según el Instituto de Estudios para el Desarrollo y la Paz (INDEPAZ), Las 515. 75 hectáreas que la AGA pretende explotar en las veredas La Luisa, La Paloma y El Diamante, están habitadas por una gran variedad de especies animales. “En total son 134 individuos representados en 15

72 Vera Rodríguez, Jorge Mario. La cuenca del río Cobeima y el abastecimiento de agua en Ibagué amenazada por la mega minería. Consultado el 22 de Octubre en: http://www.reclamecolombia.org/index.php?option=com_content&view=article&id=276&catid=41&Itemid=21 73Vera Rodríguez, Jorge Mario. La cuenca del río Cobeima y el abastecimiento de agua en Ibagué amenazada por la mega minería. Consultado el 22 de Octubre en: http://www.reclamecolombia.org/index.php?option=com_content&view=article&id=276&catid=41&Itemid=21 74Vera Rodríguez, Jorge Mario. La cuenca del río Cobeima y el abastecimiento de agua en Ibagué amenazada por la mega minería. Consultado el 22 de Octubre en: http://www.reclamecolombia.org/index.php?option=com_content&view=article&id=276&catid=41&Itemid=21

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familias, 29 géneros y 31 especies), anfibios (representados en 27 especies, 15 géneros y ocho familias) y 3 especies distintas de reptiles.”75 Además, la flora de la región también corre un significativo riesgo debido a la deforestación que se llevaría a cabo en la construcción de “La Colosa”. Allí desparecerían cientos de seres herbáceos y leñosos como la palma de cera, roble, musgos, líquenes, lamas, orquídeas, capote, broza entre otras, que son el habitad 76 4.7 Impacto económico La economía tolimense también sería una de las afectadas en este proceso, debido a la riqueza agrícola que existe en la región, sobre todo en Cajamarca, municipio considerado “despensa agrícola de Colombia” y donde miles de campesinos y compañías agrícolas dependen únicamente de la productividad de la tierra. Según el senador Jorge Enrique Robledo, el riego de Usocoello, ubicado en el municipio del Espinal y que abastece el riego de los campos de arroz en la región, los campesinos y empresarios dedicados al cultivo de este grano, estarían perdiendo cerca de 105 millones anuales. Algunos gremios, como es el caso de los arroceros, se han manifestado en contra, argumentando que el proceso de explotación de este tipo de minas absorbe todo el agua que surte a las cultivos y los suelos destinados para la agricultura. Los gremios advierten que esta misma situación ocurrió en Ghana cuando la AngloGold explotó oro allí. La Federación Nacional de Arroceros (Fedearroz) ha dejado clara su oposición frente a La Colosa, argumentando que “De llevarse a cabo el proyecto, resultarían afectadas 11 mil hectáreas de arroz semestrales en inmediaciones del municipio de El Espinal, como quiera que se ve perjudicado el Distrito de Riego de Coello del cual se toman sus agua”.77

Además, también están los campesinos que viven en las tres veredas que pretenden ser explotadas. Según INDEPAZ, hasta el 2005 eran 574 personas las 75Idarraga Franco, Andrés. Exploración en La Colosa: entre ingenuidades e insinuaciones. Consultado el 22 de Octubre en: http://www.indepaz.org.co/index.php?view=article&id=277%3Aexploracion-en-la-colosa-entre-ingenuidades-e-insinuaciones&option=com_content&Itemid=90 76Ibid. 77 Revista Arroz. Arroceros en total oposición a la exploración en La Colosa. Consultado el 20 de Noviembre de 2011 en: http://www.fedearroz.com.co/revistanew/arroz480.pdf

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que habitaban allí y que podrían ser desplazadas de sus viviendas, desarraigándolas de su cultura y sus actividades económicas dependientes de la productividad de la tierra. 4.8 Acciones colectivas en contra de “La Colosa”: Han sido varios los actores que se han manifestado en contra del megaproyecto minero en Cajamarca. Entre ellos se encuentran algunos sectores sociales, institucionales, no gubernamentales, políticos, independientes, medios de comunicación, minorías y académicos. Comunidad de Cajamarca: Gran parte de la comunidad campesina de la región se ha manifestado en contra del proyecto por el riesgo que implica para la actividad agrícola. En reiteradas ocasiones se han reunido en las marchas y manifestaciones que han tenido lugar en el municipio de Cajamarca y en la ciudad de Ibagué, para lazar su voz de protesta en contra de la mina. Sin embargo, algunas personas como Renzo García de la Universidad del Tolima, asegura que otros campesinos y ciudadanos de la región se encuentran de acuerdo con la construcción de la mina, debido a que no cuentan con la suficiente información acerca del tema y se han dejado convencer de la AngloGold Ashanti a través de un discurso “falaz” que promete empleo y desarrollo para la región.78 Cortolima: La Corporación autónoma regional del Tolima es la encargada de proteger los recursos naturales y el medio ambiente del departamento. Ha denunciado las inconsistencias que han existido en el proyecto desde su inicio y los daños sociales, económicos y ambientales que causaría la construcción de la mina. En el año 2007, la corporación ordenó la suspensión de las actividades de exploración que estaba realizando la AGA, debido a que la compañía no contaba con el permiso de sustracción de área Reserva Forestal que normalmente emite el Ministerio de Medio Ambiente. Para el año 2010, autorizó a la compañía para que esta pudiera reanudar las labores de exploración que había adelantado sin permiso. Cortolima ha sido insistente frente al problema que surgiría en caso de una posible contaminación del agua y el uso innecesario que la AGA le daría al

78 ENTREVISTA con Renzo García, Universidad del Tolima, 3 de Noviembre de 2011.

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recurso en el proceso de explotación. Advierte que el abastecimiento hídrico de varias regiones del departamento podrían salir afectadas con un tipo de minería a cielo abierto como esta. 79 Organizaciones (Pax Christi, AIDA, Red Reclame Colombia, Ecotierra): A parte de manifestarse en marchas y protestas contra el proyecto, su mecanismo de acción se ha basado en denunciar, estudiar e informar sobre el caso particular de “La Colosa” a las minorías, los campesinos del sector y a los medios de comunicación. Cuentan con profesionales ambientales y sociales que evalúan los riegos a los que está expuesta la sociedad y el medio ambiente tolimense. . En algunos casos se han reunido con la multinacional AngloGold Ashanti y el gobierno, para discutir los puntos claves de la viabilidad y riesgos del proyecto, como ha sido el caso de la organización mundial Pax Christi.

Esta ONG ha seguido de cerca la actividad minera llevada a cabo por la AngloGold en los países africanos. Aprovechando que ya se encontraban en la región del Tolima realizando estudios sobre derechos humanos antes de la llegada de la multinacional, decidieron investigar sobre los riesgos ambientales y sociales que podría acarrear la construcción de esta mina a cielo abierto.

En 2009, la organización publicó un informe que detalla las consecuencias y los riesgos que implicaría la construcción de la mina. Además, menciona las acciones que sugiere que hagan la comunidad, el gobierno, la compañía y los movimientos sociales, frente a la problemática.80

También han estado presentes en algunas de las movilizaciones que se han organizado en Ibagué, Cajamarca y otras partes del país. Sin embargo, no están directamente ligados a la movilización social, como es el caso de AIDA, la cual ve con buenos ojos la acción colectiva emprendida por los campesinos y los movimientos sociales, pero su labor es estrictamente jurídica en cuanto a material ambiental se refiere.81 Otros grupos como Reclame Colombia, han sido un soporte fuerte para la movilización social en el departamento del Tolima. Allí, cuentan con miembros de su red que se han reunido con los estudiantes, los campesinos y las organizaciones para llevar a cabo la Acción Colectiva. 79 ENTREVISTA con Einar Díaz, Ingeniero Cortolima, 4 de Noviembre de 2011. 80 ENTREVISTA con Rodrigo Rojas , Consultor Político de Pax Christi Colombia, 12 de Noviembre de 2011 81 ENTREVISTA con Natalia Jiménez, Abogada de AIDA, Colombia, 16 de Noviembre de 2011.

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Aunque comparten y defienden la idea de advertir sobre los daños ambientales y sociales del proyecto, también defienden los intereses de los pequeños mineros y campesinos agricultores que podrían estar siendo afectados por una hipotética construcción de La Colosa. Académicos e independientes: Los estudiantes de diferentes partes del país se han encargado de reunir a los opositores para manifestarse en marchas, movilizaciones y protestas en contra de la actividad minera en Cajamarca. El grupo de alumnos que más se ha hecho presente es el de la Universidad del Tolima, que con el apoyo de los docentes y expertos en materia ambiental, han tratado de informar y movilizar a la comunidad.

En la parte jurídica, las Universidades del Rosario y Los Andes, ha organizado foros junto con la organización AIDA, para analizar y comunicar las inconsistencias jurídicas que han surgido del caso de la Colosa.

Académicos también se han manifestado, si bien no de forma tan directa sobre “La Colosa”, sí lo han hecho con investigaciones y análisis sobre el fenómeno minero y de inversión extranjera en el país, como Aurelio Suárez, Gearoid O Loingsigh, Evelio Campos, entre otros.

Gremios y sector económico: Algunos gremios, entre los cuales se destaca el arrocero, han manifestado su oposición al proyecto debido al riesgo que corre la actividad agrícola con la inminente escasez de agua que ocasionaría el proyecto y el impacto que esto tendría en los cultivos.

Además, encontramos a Reclame Colombia, una red de sindicatos y agremiaciones del pequeño y mediano sector minero nacional que se ha manifestado en contra de la minería transnacional, no sólo en el caso de La Colosa, sino también en otros megaproyectos que se han presentado en el país.82

Sector político: Algunos políticos de oposición como el Senador Jorge Enrique Robledo del Polo Democrático, han denunciado reiteradamente ante el congreso las inconsistencias contractuales y del debido proceso en el caso de “La Colosa”, y cómo el Gobierno y la multinacional AngloGold Ashanti buscan sacar beneficio del proyecto minero.

En un debate realizado en el Congreso en junio de 2010, Robledo hizo una de las ponencias más fuertes a nivel político que se ha hecho en contra de La Colosa. El senador citó otros casos nacionales como el del Quimbo, Huila, donde se le

82 ENTREVISTA con Mario Valencia. Miembro de Red Reclame Colombia, 19 de Noviembre de 2011.

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otorgaron concesiones a multinacionales que no garantizaban una seguridad ambiental en la región, y alertó que podría pasar lo mismo en Cajamarca.83

Además, resaltó las inconsistencias jurídicas que ha tenido el proceso de otorgación de la licencia ambiental, argumentando que la fase de exploración fue aprobada de manera ilegal, por no contar con los permisos requeridos que exige la ley colombiana.84

Otra parte importante que el representante mencionó, fue el tema de las regalías en este tipo de inversión extranjera. Robledo mostró su indignación por la suma (4% de la ganancia del proyecto) que tendría que pagar esta multinacional por extraer el oro en esta región del país, ya que dicha cantidad es demasiada baja a comparación de los demás países latinoamericanos.85

4.9 Acciones de AGA para contrarrestar las críticas La compañía se ha pronunciado frente a las críticas y ha asegurado que cuenta con los estándares de calidad más altos para poder garantizar el buen estado del ecosistema y evitar un impacto negativo en el medio ambiente de la región. En su afán por contrarrestar dichas críticas y la mala imagen que tiene la minería en algunos sectores sociales y políticos del país, la multinacional sudafricana ha adelantado campañas sociales corporativas dirigidas a los campesinos, comunidades, medios y sectores del gobierno; con el fin de informar y cambiar el pensamiento negativo hacia la minería que se tiene en Colombia. En una entrevista concedida a la Sillavacia.com, el vicepresidente de asuntos corporativos de la compañía, Ramiro Santa, mencionó la importancia de una minería sostenible. “La minería moderna representa no sólo una oportunidad económica a través de regalías, impuestos, compras locales, desarrollo de servicios e infraestructura, sino que hoy por hoy, debe dentro de su responsabilidad empresarial, asegurar su complementariedad con las actividades existentes en la zona de influencia”86

83 Robledo, Jorge Enrique. Intervención de Jorge Enrique Robledo en el Debate del Congreso colombiano sobre la mina La Colosa. Consultado el 20 de Noviembre en: http://www.moir.org.co/ANGLOGOLD-Y-EMGESA-ESTAN-VIOLANDO.html 84Ibid. 85Ibid. 86 AngloGold Ashanti, abriéndose campo en el Tolima. Artículo de la SillaVacia.com. Consultado el 27 de octubre de 2011 en: http://www.lasillavacia.com/historia/16395

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Una de sus acciones más criticadas ha sido la invitación a personalidades políticas y sociales a las minas que posee la multinacional en otros países, con el fin de cambiar la mala imagen de la minería a cielo abierto. “Desde finales de 2009, esta multinacional comenzó una campaña intensiva de relaciones públicas parar mostrar casos de minería responsable en el mundo. Anglogold, con el apoyo del Instituto Brasilero de Minería (Ibram) ha invitado a ambientalistas, periodistas, directores de medios, empresarios, políticos y gobernantes a sus minas de oro en Brasil. El objetivo del viaje es conocer cómo funciona la empresa e informarles a sus invitados el tipo de proyecto que quieren realizar en la mina de La Colosa.”87 Su estrategia con los sectores políticos locales se ha basado específicamente en pagar estos costoso viajes a políticos (Alcalde de Cajamarca, Concejales y Diputados), periodistas, funcionarios públicos, entre otros, para mostrarles otros proyectos que han tenido en estos países y así cambiar su visión de lo que podría pasar en Colombia.88 También han hecho uso de la publicidad y los patrocinios para promover la aceptación del proyecto en la región. “AngloGold Ashanti ha invertido de forma considerable para ganarse al pueblo Tolimense. Patrocinó las fiestas de Ibagué el año pasado, y al Deportes Tolima, el equipo de fútbol del departamento. Regaló boletos para que los campesinos de Cajamarca pudieran asistir la final en el estadio de Ibagué, además de entregar loncheras gratuitas a los niños, y donar pintura a las escuelas en Cajamarca.”89 Además, el movimiento estudiantil y las organizaciones sociales han criticado a la empresa por haber intentado contratar a la Universidad del Tolima con el fin de que esta monitoreará la fase de exploración. El principal argumento de los estudiantes fue que la multinacional intentaba comprarlos con esta acción. En mayo de 2011 se hizo oficial que la AngloGold Ashanti finalmente contrató a Universidad de Caldas para que realizara la labor.90

87 AngloGold Ashanti, abiréndose paso en el Tolima. Consultado el 21 de noviembre En:http://mingamadretierra.blogspot.com/2010/08/anglogold-ashanti-abriendose-campo-en.html 88AngloGold Ashanti, abriéndose campo en el Tolima. Artículo de la SillaVacia.com. Consultado el 27 de octubre de 2011 en: http://www.lasillavacia.com/historia/16395 89 Acción Urgente por AngloGold Ashanti en Colombia. Colombia Solidarity Campaign. Consultado el 19 de noviembre en: http://www.minesandcommunities.org/article.php?a=10653 90 AngloGold Ashanti compra Universidad de Caldas. Blog No a la Colosa Horrorosa. Consultado el 23 de noviembre en: http://noalacolosa.blogspot.com/2011/07/anglo-gold-ashanti-compra-la.html

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5. Ecos de la mega minería en Cajamarca El proyecto minero a cielo abierto que pretende realizar la multinacional sudafricana AngloGoldAsahnti en el municipio de Cajamarca Tolima, ha causado la indignación y la acción colectiva de la opinión pública regional, nacional e internacional.

Siendo uno de los proyectos auríferos más importantes a nivel mundial que se pretende realizar, la mina La Colosa es vista por el gobierno nacional como su principal andurrial de su quinta locomotora de desarrollo: La Locomotora minero energética.

Sin embargo, su construcción ha disparado las alarmas y suscitado las voces que pronostican un panorama devastador en materia ambiental, social y económica para la región.91

El auge minero del país en la última década ha sido protagonizado por la irrupción de las compañías multinacionales que pretenden enriquecerse a costa de la explotación de los recursos naturales colombianos.

En un artículo publicado por Lasillavacia.com92, se denuncia la escandalosa cifra de títulos mineros que fueron otorgados en el anterior gobierno por Ingeominas a las multinacionales. Una de las compañías que más se benefició con esta adjudicación fue precisamente la AngloGold Ashanti, la cual tiene al departamento del Tolima como su principal fortín minero.

Según un estudio realizado por Evelio Campos de Ecotierra, Movimiento Ambientalista formado por la población tolimense, la firma sudafricana cuenta con el 69% de los títulos mineros en Cajamarca, equivalentes a 30.440 hectáreas.

Campos asegura en el informe que “de las 51.528 hectáreas del municipio de Cajamarca Tolima, actualmente 44.276 (85.93% de municipio) cuentan con títulos mineros según información proporcionada por INGEOMINAS.” En total son 31 títulos de los cuales 21 corresponden a la compañía AngloGold Ashanti y 22. 597 hectáreas de estos se encuentran en área de Reserva Forestal determinada por la ley 2da de 1959. 91 Plan Nacional de Desarrollo 2010 – 2014. Consultado el 16 de septiembre de 2011. En: http://www.dnp.gov.co/PND/PND20102014.aspx 92 Escandalosa adjudicación de títulos mineros en parques nacionales. Consultado el 30 de octubre En: http://www.lasillavacia.com/historia/la-escandalosa-adjudicacion-de-titulos-mineros-en-parques-naturales-26448

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Los saltos jurídicos de la AGA en Cajamarca.

La compañía realizó su llegada oficial al país en el 2003, pero fue en 2007 cuando manifestó su interés en el proyecto de La Colosa. Durante este año se hicieron visibles las inconsistencias jurídicas en el proceso.

Aunque en el Gobierno de Álvaro Uribe Vélez ya había otorgado el título minero para la fase de exploración, la compañía no podía empezar dicha etapa porque la mayoría del área se encontraba en la zona de Reserva Forestal Central.

La única forma de hacerlo era mediante un permiso de sustracción de esta área, el cual es emitido por el Ministerio del Medio Ambiente. Aunque la compañía lo solicitó, lo hizo después de haber iniciado actividades de perforación en las veredas La Luisa y La Paloma que se encuentran ubicadas en la zona rural del municipio.

Al percatarse de esto, la Corporación Autónoma del Tolima (Cortolima), encargada de la preservación de los recursos naturales del departamento, emitió la resolución No. 205 del 21 de febrero de 2008, la cual ordenaba suspender las actividades que la empresa estaba adelantando en la región.

Einar Díaz, ingeniero de Cortolima, se refirió a la mencionada suspensión: “Lo que hicimos fue tomar los documentos del trámite y remitirlos al Ministerio del Medio Ambiente con el fin de que ellos actuaran frente al permiso, pero nos dijeron que se demorarían demasiado y por eso nosotros fuimos los que nos encargamos de ordenar la suspensión de las actividades hasta tanto la minera no tuviera el permiso de sustracción”.

El funcionario agregó que la multinacional había avanzado considerablemente en la labor de exploración. “Conocemos que habían sacado 26 mil metros lineales de muestra de unos 70 mil que tienen previsto sacar para conocer el potencial minero del sector.”

La fase exploratoria estuvo interrumpida 3 años hasta cuando se conoció la resolución No. 300 del 4 de febrero de 2010 emitida por Cortolima. Allí, se levantó la suspensión ordenada en 2007 y dio vía libre a la compañía para continuar con la fase de exploración.

En una entrevista realizada por el Diario Nuevo Día al presidente de la multinacional Rafael Herz a principios de 2011, se conoció que en la fase exploratoria se han encontrado más de 12 millones de onzas de oro en la zona pretendida para la explotación, y se han invertido cerca de 300 millones de dólares en el proceso. Sin embargo, en una publicación reciente en su portal web, la compañía reconoció que en el estudio ha encontrado un total 13 millones de onzas

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del preciado metal y planea invertir 1500 millones de dólares adicionales hasta 2013, cuando haya terminada la etapa de exploración.

Herz ha sido reiterativo ante los medios de comunicación diciendo “que si el proyecto no hubiera sido frenado, hoy ya se tendría el estudio de prefactibilidad listo y se conocería el potencial de oro del yacimiento.”

Argumentos de la AngloGold para defender el proyecto.

El directivo defiende la construcción de La Colosa argumentando que la mina traerá una capital extranjero importante para el país y que contribuirá en el desarrollo, generando riqueza sin tener que impactar el medio ambiente de una manera significativa.

En una entrevista realizada por El Espectador, el empresario aseguró que “en la fase exploratoria el uso del recurso hídrico es mínimo y que sólo los estudios técnicos determinarán cuánta agua se necesita y el impacto tendría que ser mitigado”.

Hernando Parra, uno de los topógrafos contratado por la Anglogold Ashanti para el proceso de exploración, asegura que las cantidades de agua que se van a requerir en las fases de la extracción no son las que las ONG y los movimientos ambientales dicen. “Si miramos los ejemplos de minas a cielo abierto que hay en Chile y Perú, podemos ver que no son esas cantidades exageradas de agua que ellos (ONG). Se ha demostrado que la actividad agrícola gasta mucha más agua que la actividad minera, la cual solo emplea el 1% de la que se usa en la agricultura en caso como este.”

Además, afirma que la empresa ha demostrado tener un compromiso por recuperar los gastos hídricos que derivan del proceso. “la empresa ha llevado a cabo una recuperación del agua en algunas cuencas y represas de la región que antes no eran óptimas para el consumo humano. Esto demuestra el compromiso de la compañía con el medio ambiente y con la población de Cajamarca.”

Otro de los graves problemas legales que se le critica a la Anglogold Ashanti es la obtención de títulos mineros en zonas de páramo en la región. Sin embargo, el funcionario aclaró que esto fue un error de Ingeominas, instituto que nunca debió aprobar estas licencias. “Anglo Gold se percató de la situación y hasta la fecha ha devuelto 38 títulos que están ubicados en el páramo, sabiendo que legalmente no se puede adelantar ninguna actividad minera.” Complementó Parra.

Por otra parte, las dudas sobre la generación de empleo han sido otro problema con el que ha tenido que luchar la multinacional sudafricana.

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La comunidad y los gremios aseguran que la empresa no va a generar empleos con buenas condiciones y a largo plazo, debido a que la extracción de la mina sería temporal y no se requeriría una amplia cantidad de mano de obra.

La empresa ha desmentido dichas versiones, aclarando que “en la etapa de construcción y operación de la planta minera, se triplicaría la mano de obra que en estos días asciende a 600 empleados, de los cuales el 80 % son cajamarcunos.” Afirmó el topógrafo.

El empleado de la compañía agregó que esta generación de empleo también va a ser una parte vital para el desarrollo económico de la región, y que puede servir como ejemplo para otras regiones del país donde haya un fuerte desarrollo de la actividad minera.

El funcionario asegura que “la minería, así como se esta manejando en la etapa de exploración, en la fase de explotación va a generar muchos beneficios para la población de Cajamarca. Esto es algo de lo que se debe tomar consciencia, y para ello tenemos el ejemplo del cerrejón, el cual ha sido un proceso exitoso que podemos replicar acá.”

A pesar de que el proyecto sigue avanzando rápidamente y exitosamente, Parra es consciente de que la aprobación de la fase de explotación aún no es un hecho inminente. “Hasta que no se termine el proceso exploratorio y se haya hecho la evaluación, los estudios ambientales e hidrológicos y factibilidad de la mina, no se podría saber si la fase de explotación se llevará a cabo.” Concluyó Parra.

Parceleros a favor de La Colosa

Aunque algunos sectores del campesinado han expuesto su desacuerdo con la construcción de la mina, existen ciertos parceleros que se han visto beneficiados por la llegada de la compañía y han expresado su apoyo hacia el proyecto.

Hernán Zuluaga, uno de los líderes campesinos de la región que vendió sus tierras a la AngloGold, aclaró que el dinero que paga la compañía por la tierra tiene que ser invertido en otros campos donde los parceleros puedan reactivar su vida agrícola.

En el caso de Hernán, contó con la asistencia que le brindo la empresa. “se han manejado muy bien con nosotros. Nos aplicaron un plan social donde nos colaboran en las tierras, para hacerles el mantenimiento y ayudarnos a construir la vivienda” señaló el líder campesino.

Además, según Zuluaga, los campesinos no han sido los únicos favorecidos por la llegada de la multinacional. También la ha sido la gente del casco urbano que ha

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podido beneficiarse de los aportes económicos que ha hecho la AngloGold en el hospital, el matadero, la Galería de Cajamarca y en infraestructura vial.

En cuanto al proyecto, asegura que los talleres que la compañía ha realizado sobre el tema “han sido muy importantes para conocer las ventajas que la mina va traer para la región, por el empleo y la activación de la economía”

El papel clave de Cortolima

A parte de las denuncias normativas que ha interpuesto la corporación en el proceso de exploración de La Colosa, también se ha mostrado seriamente preocupada por el impacto ambiental e hídrico que afrontaría el departamento con la construcción de la mina.

Empezando por lo más básico, el tipo de minería a cielo abierto implicaría la deforestación del área que se pretende explotar. Se habla en primera instancia de 515, 72 hectáreas que ha solicitado la compañía para la fase de exploración, pero en el caso de que el proyecto sea aprobado por el Gobierno, la cifra sería de miles de hectáreas si se compara con la mina de Yanacocha en el Perú o la de Bajo de la Alumbrera en Argentina.

Imagen de la Mina a cielo abierto de Yanacocha en el Perú. Fuente: Primera Página del Perú.

Einar Díaz asegura que sólo el impacto visual que tendría la zona bastará para evidenciar la magnitud del proyecto. “Nadie puede dimensionar el impacto en el paisaje que esto tendría. Cualquier persona que vaya en su automóvil por la carretera de la Línea en el sector de Calarcá, podrá encontrar una montaña de roca gigantesca que antes era rica en especies herbáceas”

Pero la consecuencia que más preocupa a Cortolima es el abastecimiento hídrico. En caso de que la AngloGold finalmente obtenga la licencia de explotación, tendría que usar cantidades exorbitantes de agua para el proceso.

Este recurso sería tomado en su mayoría de las cuencas de los ríos Cobeima y Coello, los cuales abastecen a los acueductos de los municipios Ibagué, El

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Espinal, Cajamarca y Coello. Además, estas cuencas son fundamentales en el riego de más de 26.000 hectáreas en todo el Tolima.

“Aquí estamos poniendo en riesgo el agua para el consumo humano y para las actividades agrícolas y ganaderas del plan del departamento.” Aclaró el ingeniero.

Uno de los afectados también podría ser el Distrito de Riego de Usocoello, uno de los más grandes del país. Este está localizado a 50 kilómetros de Ibagué y su misión es garantizar el riego y el abastecimiento de 25. 600 hectáreas, donde están incluidas cerca de 1. 813 personas que dependen del agua para el consumo diario y la actividad agrícola. Su caudal es tan amplio que también ha sido utilizado para suministrar energía eléctrica en algunos municipios. 93

Según Díaz, las pérdidas económicas van a ser devastadoras en materia de agricultura y ganadería, pero asegura que las consecuencias del proyecto hay que asimilarlas desde un panorama general, donde se evidencian los verdaderos riesgos.

“Lo único que nos va a quedar con este proyecto son los sitios de desolación y pobreza, porque el oro no ha dejado riqueza en ninguna parte del mundo. Solo hay ganancias para los que hacen la explotación, pero para los demás quedan los problemas ambientales, la descomposición social, y el subdesarrollo económico.” Señaló el funcionario.

Las inconsistencias jurídicas, sumadas a los riesgos ambientales, sociales y económicos, han puesto en el ojo del huracán el proyecto de La Colosa durante los últimos 3 años.

A parte de la advertencia realizada por parte de Cortolima sobre las nefastas consecuencias del proyecto, las organizaciones, junto con los movimientos sociales, han sido claves para la continua lucha de Acción Colectiva en contra de la construcción de La Colosa.

El auge de la acción colectiva en Cajamarca

Detrás de las organizaciones y corporaciones que han denunciado las inconsistencias del proyecto, se ha forjado un masivo movimiento social que ha llevado su voz de protesta a las calles y a los medios de comunicación.

Uno de los grupos que más ha promovido y participado en la acción colectiva en contra de La Colosa ha sido Ecotierra.

93 Aspectos del Distrito de Agua de Usocoello. Consultado el 25 de noviembre de 2011. En: http://www.usocoello.com/portafolio/nosotros/aspectos.php

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Fundada en el 2007 por los habitantes del municipio de Cajamarca y personal experto en materia ecológica de la Universidad del Tolima, este movimiento ambiental aparece como uno de los principales protagonistas de esta discusión.

Según Renzo García, profesor de la Universidad del Tolima y asesor de Ecotierra, asegura que el movimiento nace por la información que conocen sobre el desarrollo de la minería a cielo abierto en otras partes del mundo y por los discursos falaces de desarrollo y progreso que se han hecho sobre este tipo de minería. “Nos dimos cuenta que este proyecto en realidad va a destruir nuestras cordilleras, va a agudizar los problemas sociales y va a aumentar la violación de los derechos humanos” dijo el funcionario.

La organización ha emprendido una investigación exhaustiva sobre este tipo de mega minería a nivel mundial. En tres años y medio han consultado casos particulares en países sudamericanos, como ha sido el de Yanacocha en el Perú y La Escondida en Chile. Desafortunadamente, los resultados no han sido los mejores.

“En estos años que hemos realizado estas investigaciones, no hemos encontrado ni un solo emprendimiento en el tercer mundo, que sea beneficioso para los habitantes de la región donde se desarrolla esta clase de minería. Absolutamente todos son nefastos, porque es el capital del norte, frente a las necesidades y riquezas de la región del sur.” Señaló Evelio Campos, Presidente de Ecotierra.

A esto se le suma el apoyo que el gobierno colombiano ha tenido con las empresas multinacionales que invierten en el país. El presidente del movimiento afirma que las normatividades ambientales y mineras deben cambiar drásticamente y eso es un argumento para protestar en contra del gobierno mediante la movilización social.

“No tenemos ningún interés de reunirnos y acercarnos con la AngloGold. Nosotros pagamos impuestos a un Estado que nos debe responder, porque no está defendiendo nuestros intereses, sino los de las multinacionales (…) Con la movilización social buscamos presionar al Gobierno para que finalmente cambie la normatividad en el sentido que esta sea acorde con la protección del medio ambiente y los recursos naturales del país.” aseguró Evelio Campos.

Además, la organización ha sido enfática en que se debe hacer uso de la democracia para que sea la población cajamarcuna la que decida si quiere un megaproyecto minero en la región. Existen casos en Sudamérica donde se han frenado proyectos de esta envergadura en países como Ecuador, Guatemala y Perú. Ecotierra busca hacer realidad estos ejemplos en el municipio.

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“Hemos aprendido que la única forma de parar estos proyectos es cuando la ciudadanía, a partir de la información que ha recibido sobre las nefastas consecuencias de la minería, rechaza la llegada de estas empresas mediante una consulta popular.” señaló el funcionario.

En el caso de La Colosa, la situación puede tornarse compleja debido a la división que según Ecotierra existe entre la población frente al proyecto. Esto lo atribuyen a que mucha gente no se opone al proyecto por la campaña que ha realizado la AngloGold para convencerlos.

“La región del Tolima sufre uno de los problemas que también tienen otras regiones del país: la ausencia del Estado. Cuando una multinacional llega a estos territorios, lo que hace es aprovechar esa pobreza reinante de las comunidades, y por medio de la dádiva y la oferta del trabajo, coopta esas carencias materiales de las personas para obtener su licencia social.” Argumentó Renzo García.

Además, medios de comunicación como El Nuevo Día, uno de los tradicionales en el departamento, no ha sido transparente al momento de informar sobre temas relacionados con la Acción Colectiva frente a La Colosa. ““Son muy pocos los medios de comunicación que están comprometidos con esta causa. La mayoría están a favor de la AngloGold debido a las pautas publicitarias y a los sobres cerrados que reciben los periodistas. Se han encargado de minimizar el movimiento por el compromiso que tienen con la empresa.” Aseguró Evelio Campos.

Es por eso que el movimiento, en su acción de resistencia frente al proyecto, tiene como principal objetivo brindarle a la población la mayor información posible para que esta sepa la realidad sobre la mina.

Una de las herramientas que han utilizado para difundir sus investigaciones y sus ideas, han sido las redes sociales y los medios alternativos de comunicación. “hay otros medios alternativos como el Facebook, los portales de internet y una revista que estamos construyendo y pensamos empezar a publicarla en un año, para evidenciar las problemáticas de este proyecto.” Declaró Campos.

Ante las ideas de desarrollo que el Gobierno ha utilizado para promover la minería, organizaciones como Ecotierra creen que en Colombia se puede optar por alternativas de desarrollo que no atenten contra la vida y el medio ambiente.

“Pensamos que el ecoturismo es una buena alternativa de desarrollo, teniendo en cuenta que Colombia es el país con mayor biodiversidad por metro cuadrado, con mayor número de especies de aves y uno de los que más posee anfibios y

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reptiles. Esto es algo que no podemos desperdiciar y debemos aprovechar para evitar formas de desarrollo estractivistas.” Afirmó Renzo García.

Fuerte presencia del movimiento estudiantil en la Acción Colectiva contra de La Colosa

Otro grupo importante que ha sido protagonista en la acción colectiva contra La Colosa ha sido el sector estudiantil. Durante el último año se ha evidenciado una fuerte unión de este movimiento que ha salido a las calles para alzar su voz de protesta por diferentes razones.

El caso más holgado ha sido la oposición a la ley 30, la cual pretendía reformar el sistema educativo. Aunque el proyecto fue aprobado por la cámara y el congreso, el gobierno no tuvo otra salida que frenarlo por las incesantes y masivas manifestaciones que organizaron los estudiantes de gran número de universidades en todo el país.

Pero su movilización no termina allí. Otra de las principales razones que ha llevado a los estudiantes a movilizarse ha sido la incursión de las multinacionales que pretenden explotar los recursos naturales del país.

En el caso de la minería, la Acción Colectiva que han emprendido los estudiantes de la Universidad del Tolima es uno de los más sobresalientes.

Las masivas marchas que se han presentado en Ibagué y Cajamarca han contado con la organización del sector estudiantil, junto con algunos movimientos y organizaciones como Ecotierra, la Red Reclame Colombia, Conciencia ambiental, IKV Pax Christ, entre otros.

El movimiento empieza a hacer presencia y a movilizarse en el departamento a finales del año 2008, cuando ven la necesidad de tomar acción frente a la construcción de la mina. Las primeras actividades que organizaron fueron marchas en las calles de Ibagué y movilizaciones en las fiestas regionales del departamento.

“Al darnos cuenta que la AngloGold invertía dinero y hacía presencia en las fiestas tradicionales del Tolima, nosotros decidimos participar en estas actividades públicas con mensajes alusivos a los riesgos que implica el proyecto de La Colosa en Cajamarca.” declaró John Freddy Sánchez, Estudiante de Comunicación Social de la Universidad del Tolima y miembro de Organización Alternativa, movimiento estudiantil y político.

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Marcha estudiantil en Ibagué. Fuente: Diario El Nuevo Día

Aunque se han realizado varias marchas durante estos últimos años en contra de la construcción de la mina, las del 11 de junio y el 14 de octubre de 2011 en Ibagué y Cajamarca, donde se congregaron cerca de 12 mil y 18 mil personas respectivamente, han sido determinantes para demostrar la unión de los estudiantes, la comunidad y las organizaciones.

En estas participaron gran cantidad de actores entre los cuales se destacan: la comunidad campesina, el movimiento estudiantil, la ONG Pax Crhisti, Ecotierra, Conciencia Ambiental, Red Reclame Colombia, La Minga de Resistencia Social del Tolima, el comité ambiental y otras organizaciones que han logrado unirse en oposición a La Colosa.

El activista estudiantil ha explicado cual es el principal motivo que ha llevado a este movimiento a manifestarse de forma masiva. Aunque existen muchos motivos por los cuales deben tomar acción, el estudiante cree que hay uno en particular.

“Hay una razón en especial y es que nosotros sabemos que tenemos pocas oportunidades de ganar la batalla jurídica con el gobierno por lo corrupto que este es y por lo fácil que es para la AngloGold comprar a los políticos. Por eso creemos que debemos movilizarnos, tomando como ejemplo las luchas sociales en otros países que han tumbado proyectos parecidos.” Aseguró el Sánchez.

Javier Zambrano, estudiante de la Universidad del Tolima y activista del movimiento explica que la movilización también se origina porque “no han encontrado razones humanas para decirle sí a una mina que se quiere llevar a cabo sobre una Reserva Forestal, conocida por ser despensa agrícola y estrella hídrica del país. Es imposible que no nos manifestemos ante esto, porque si no lo hacemos seguramente la mina llega a su fase de explotación.”

Y es que los estudiantes han tenido un papel trascendental en frenar las acciones que ha pretendido realizar la AngloGold Ashanti con la Universidad del Tolima.

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Un caso particular fue cuando la compañía le propuso al claustro el monitoreo ambiental permanente de las actividades de exploración en marzo de 2011. Gracias a la intervención de los estudiantes, la oferta fue finalmente rechazada. Dos meses después se conoció que la Universidad de Caldas aceptó cumplir con la labor y firmó un contrato con la compañía para ello.

“Nosotros logramos darle un fuerte golpe a la compañía cuando quiso que la Universidad realizara este estudio. Creemos que no es ético que la universidad participe en una investigación de un proyecto que se sabe a primera vista es eco –sida.” Señaló Zambrano.

Pero la lucha de los estudiantes cuenta con una herramienta clave para la difusión de sus ideas y fortalecer la unión de la acción colectiva: Los medios de comunicación alternativos

La importancia de los medios alternos y las redes sociales en la acción colectiva contra La Colosa.

Para el movimiento estudiantil, las redes sociales han sido una herramienta clave en la difusión de sus ideas y su movilización. Pero los medios de comunicación alternativos también han cumplido una labor importante en su causa.

“Es fundamental la utilización de cualquier medio de comunicación siempre y cuando sea alternativo. Nada de lo que nosotros hacemos sería mostrado por los medios tradicionales a menos de que fuera algo espectacular. Por eso creemos que estos medios alternativos y las redes sociales son fundamentales para generar los lazos comunicativos que necesitamos.” Afirmó Javier Zambrano.

Los estudiantes aseguran que se han favorecido con las numerosas herramientas que las nuevas tecnologías ofrecen en la red. Por esta razón hacen presencia mediática en las redes sociales como Youtube, Facebook, Twitter; Los blogs y sitios web como La Reversa, Conciencia Ambiental y Comité Ambiental; y Medios alternativos como las Revista Bios y Ecos y El Salmón Urbano.

Uno de los ejemplos es precisamente esta última. Esta publicación es realizada exclusivamente por los estudiantes de la Universidad del Tolima y su misión es informar sobre la actualidad del movimiento estudiantil y los hechos políticos y sociales que tienen lugar en el departamento.

El tema de la minería ha sido uno de sus temas recurrentes, incluyendo el de La Colosa. En un artículo llamado Grito contra la censura a la juventud cajamarcuna, el Colectivo Socio – Ambiental Cajamarcuno se refiere a los drásticos cambios sociales que han sufrido el municipio con la llegada de la AGA.

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“La vida en nuestro pueblo ha cambiado, ya no es como el ayer que hoy extrañamos. La estrategia represiva de la AGA ha permeado en todos los espacios culturales. Si nos sentamos en una esquina de nuestro parque aparecen ciertos personajes de armas, violencia y nada de ideas en sus cabezas. Visten harapos verdes, portan bolillos negros y parecen esclavos de los nuevos colonizadores.”94

Pero la lucha en los medios de comunicación alternativos también ha sufrido un traspié. John Freddy ha denunciado que mucho del material audiovisual y escrito que han colgado en la red, ha sido manipulado por personas que están a favor de la mina para desprestigiar el movimiento y mostrar una mala imagen de él ante la opinión pública.

Frente a esto, el líder estudiantil ha destacado el apoyo de los estudiantes de otras regiones del país que se han encargado de vigilar y denunciar cuando estos hechos suceden.

"Estudiantes del país y organizaciones del exterior, nos han ayudado a combatir esta campaña de desprestigio. El mecanismo ha sido la utilización de argumentos sólidos que denuncien este tipo de actividades y al mismo tiempo las ideas de la causa en contra de la mega minería.” Concluyó Sánchez.

Para el movimiento estudiantil, esta es una lucha constante que no va a parar hasta que el proyecto sea definitivamente archivado. Las marchas, reuniones, movilizaciones y publicaciones son algo que según Javier tienen que continuar. “Nosotros no nos detenemos. Así como la compañía mueve sus influencias en el departamento para conseguir la construcción, nosotros tampoco vamos a parar porque lo único que nos pueden quitar es la esperanza” Aseguró Javier Zambrano.

La participación de La minga de Resistencia Social y Comunitaria del Tolima

Otro de los principales actores de esta Acción Colectiva en contra de La Colosa ha sido la Minga de Resistencia social y Comunitaria del Tolima, con su lema: Sí a la Vida, no a la mina. Esta organización basa su resistencia en 12 razones que en resumidas cuentas hablan sobre los riesgos ambientales, sociales y económicos que dejaría la construcción de la mina.

Este grupo hace parte de la Minga de Resistencia Indígena y Popular, la cual ha estado presente y ha brindado su apoyo en las manifestaciones y movilizaciones que se han llevado a cabo en contra de La Colosa, en Ibagué, Cajamarca y otras regiones del país donde la minería implica riesgos para la población. 94 Colectivo Socio-Ambiental Juvenil Cajamarcunao. Grito contra la censura a la juventud cajamarcuna. Disponible en: Revista El Salmón No. 18 Enero /Marzo de 2011.

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Una de las marchas más renombradas de los últimos meses contó con la participación de esta colectividad. Allí, se reunieron miles de personas que se movilizaron desde la ciudad de Cali hasta el municipio de Cajamarca, con el fin de alzar su voz de protesta en contra de la mega minería transnacional en Colombia y del proyecto que quiere realizar la AngloGold Ashanti en el municipio tolimense.

La marcha resultó siendo un éxito ya que se estimó que asistieron cerca de 20 mil personas. En ella también se presentaron distintas organizaciones de carácter nacional que se han manifestado en contra de la mega minería transnacional en todo el país. Además, la movilización se caracterizó por las expresiones artísticas y culturales de los grupos asistentes.

Imagen de la marcha del 14 de octubre. Fuente: Consejo Regional Indígena del Cauca

Este tipo de expresiones ha sido algo común en las marchas y encuentros que han realizado los distintos actores de la acción colectiva en general. Según los integrantes de la Minga, aseguran que es una garantía de la protesta y la manifestación pacífica.

La advertencia e intervención de las ONG

Una de las primeras ONG en manifestarse sobre la situación fue la organización holandesa IKV Pax Christi, la cual ya se encontraba en territorio tolimense años antes a la llegada de la AGA, trabajando en materia de derechos humanos y seguridad humana.

Esta organización ha enfocado su labor en fortalecer los lazos de paz y procesos de reparación en zonas de violencia. Su llegada a Colombia data del año 2000, cuando el país se encontraba inmerso en una de las etapas más agudas del conflicto armado. Al igual que en otros países, la compañía también se fue

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concentrando en fenómenos como la minería, debido a las catastróficas consecuencias sociales que esta ha generado en diferentes partes del mundo.

Es en esta instancia, cuando la ONG decide tomar acción en el caso particular de la construcción de La Colosa en Cajamarca.

Rodrigo Rojas, asesor político para Colombia, asegura que el inicio de las labores investigativas por parte de la organización, nacen porque se dan cuenta de “la cantidad de empresas multinacionales que de repente estaban invirtiendo en Colombia (entre ellas la AngloGold Ashanti) y porque no existía en el país un antecedente de minería a cielo abierto como La Colosa. Por esto se vio la necesidad de traer expertos en la materia porque no se tenía conocimiento sobre sus efectos”.

Pax Christi decidió contratar uno de los consultores ecológicos más prestigiosos del mundo, Robert Moran, con el fin de que se llevara a cabo un estudio detallado del proyecto. Además, contó con la cooperación del grupo de trabajo de la revista colombiana especialista en ecología 14 – 6, con quienes pudieron contextualizar más el caso.

Esta alianza realizó el primer y único informe que la organización ha publicado referente a La Colosa. Allí, se muestran los serios daños ambientales que podría tener la región tolimense en caso de que un proyecto como estos se llevara a cabo.

Además, se puede evidenciar la afectación del abastecimiento hídrico, no sólo del municipio, sino de gran parte del Tolima. Esto, teniendo en cuenta la cantidad de agua que se necesitaría en el proceso de explotación.

Según el estudio, en esta fase se requeriría cerca de 946 millones de metros cúbicos de agua anuales. La suma resulta ser más alarmante, teniendo en cuenta que esta clase de proyectos poseen una durabilidad aproximada de 15 a 20 años.

Frente a esto, Rodrigo Rojas aclara que Pax Christi “no es una organización ambiental, ni pretende serlo. Sus funciones están más orientadas hacia el respeto de los derechos humanos y la vida humana, pero en estos caso vemos que el maltrato del medio ambiente afectaría considerablemente la vida de las personas y sus actividades económicas.”

Aunque la investigación de la ONG holandesa fue entregada a la AngloGold Ashanti para que no existiera ningún mal entendido, la multinacional nunca respondió frente al mencionado reporte.

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“Nosotros enviamos el informe a la AngloGold antes de que fuera publicado para saber si ellos no estaban de acuerdo con algo. Estuvimos esperando 6 meses y nunca recibimos respuesta alguna, así que decidimos hacer público el estudio” aclaró Rodrigo Rojas.

Aunque la ONG ha reconocido tener acercamientos con la AngloGold Ashanti e incluso con el gobierno, para discutir las dudas en inconsistencias del proyecto, existe una diferencia trascendental que aleja considerablemente a las partes.

“Una de las diferencias que más hemos tenido con la compañía y el gobierno, ha sido la realización de un análisis de riesgo independiente, donde se tenga en cuenta el punto de vista de las minorías y las comunidades.” Señaló Rojas.

Precisamente, este es uno de los principales problemas que ha tenido el país en materia minera. En el año 2010 fue sancionada por el congreso la reforma 1382 que buscaba modificar 32 puntos del Código de Minas de 2001. Sin embargo, al año siguiente, La Corte Suprema de Justicia tumbó el proyecto, aduciendo la falta de consulta de los procesos mineros con las comunidades indígenas y con la población ubicada en zonas donde la minería tiene un impacto significativo.

Según Rodrigo Rojas, la consulta con las comunidades involucradas, “es fundamental en este tipo de proyectos tan grandes y con un índice de riesgo alto, pero es clave que también sepa el gobierno para que pueda tomar una decisión adecuada.”

Aunque la compañía ha asegurado reiteradamente ante los medios de comunicación que su intención es llevar a cabo una campaña para concientizar a la gente de que cuentan con los más altos estándares para realizar una minería responsable, no han hecho siquiera una presentación oficial de La Colosa en el municipio de Cajamarca, que permita saber cuál va a ser la realidad del proyecto.

Pax Christi espera que este anuncio sea realizado en el mes de diciembre de 2011 como ya se los había hecho saber la multinacional sudafricana.

Más que una movilización, una lucha jurídica.

Otra de las principales organizaciones internacionales que se han sumado a la lista de opositores del proyecto ha sido la Asociación Internacional para la Defensa del Ambiente (AIDA).

Fundada en 1998 y conformada por miembros de 35 países, su misión ha estado orientada a la protección del medio ambiente, en particular las zonas de páramo productoras de agua dulce. A diferencia de otras organizaciones ecológicas, sus

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argumentos recurren más que todo al estudio del componente jurídico de cada país y del derecho internacional en lo que concierne al ámbito ambiental.

En el continente americano, AIDA se ha concentrado en revisar los marcos legales de los códigos mineros en países como Ecuador y Colombia. Por eso han optado por realizar foros y encuentros con la Universidad de Los Andes y El Rosario, para estudiar jurídicamente el caso de La Colosa.

Natalia Jiménez, una de las abogadas de AIDA encargada para el caso, asegura que son tres los puntos claves de esta disputa legal: el primero, denunciar la presencia de páramos en la zona que se pretende explotar; la segunda, dar a conocer que el área de extracción de reserva forestal aún no es determinado y es mucho mayor a las 515,72 hectáreas que la empresa solicitó; y la tercera, alertar sobre la falta de información que hay sobre el impacto del proyecto.

Según la abogada, estos tres puntos “no se han visto de forma profunda y hacen que el impacto del proyecto se vea disminuido de lo que en realidad es”

En su iniciativa por discutir estos tres aspectos, la organización ha intentado realizar acercamientos con la AGA para consultar información del proyecto e informar sobre su papel como ONG.

A pesar de haber solicitado un derecho de petición, la compañía nunca les dio respuesta alguna como sucedió con el informe realizado por Pax Christi. Frente a esto, la ONG no le ha quedado otro camino que dedicar su labor a informar en foros y audiencias sobre la debilidad de la legislación colombiana en materia minera, tomando como ejemplo las inconsistencias jurídicas que se han presentado en La Colosa.

“Nos preocupa que le panorama jurídico del proceso de construcción de la mina La Colosa, no solo en el cumplimiento legal a nivel nacional, sino también a lo que está estipulado en el Derecho Internacional.” Señaló la abogada Jiménez.

Precisamente, una de las falencias que preocupa a la organización, es la débil legislación que existe en Colombia frente a la gran minería. Aunque resaltan la carencia de un código minero sólido y lo suficientemente estructurado, piensa que el problema también es causado por el sector ambiental y por el irrespeto a la constitución.

“No hay una sola norma que regule un proceso tan importante como la licencia ambiental, y esto no es culpa de cómo se dio el Código de Minas, sino del sector ambiental por estar tan dividido y mal estructurado.” aclaró la jurista.

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Además de las falencias del código minero y las licencias ambientales, existe una inconsistencia básica de carácter constitucional a la que esta organización pretende apelar.

Como ya es conocido, parte de la zona que la AngloGold quiere explotar se encuentra en una zona de páramo, una de los espacios ambientales más importantes para un ecosistema. En su objetivo por defender dichos territorios, AIDA se aferra a la protección que está estipulada por la Constitución Política de 1991.

Natalia Jiménez asegura “que en una lucha jurídica hay que determinar qué nivel de importancia y profundidad existe. En este caso, AIDA está segura de contar con los argumentos suficientes en contra del proyecto debido a que esto es una discusión que trasciende a lo constitucional.”

Esto hace referencia a lo estipulado en el artículo 8 de la Constitución Política de 1991, el cual dice: “Es obligación del Estado y de las personas proteger las riquezas culturales y naturales de la Nación.”

En materia social, la organización es consciente de que debe existir una presión para fundamentar esta lucha.

Aunque AIDA no se ha manifestado presencialmente en las marchas que se han organizado en contra de La Colosa en Ibagué, Cajamarca y otras regiones del país, piensan que dicha movilización es una base social importante a los argumentos jurídicos que están planteando en su lucha.

Las preocupaciones económicas

Es evidente que el riesgo que corre la actividad agrícola es demasiado alto. Cajamarca y gran parte del territorio tolimense ha sido conocida nacionalmente como la despensa agrícola de Colombia, por la variedad y abundancia de los productos provenientes de la tierra.

Uno de los gremios que más se ha visto preocupado por la posible construcción de la mina es el arrocero.

Actualmente, el Tolima cuenta con la mayor parte de cultivos de arroz en todo el país. Un estudio realizado por el agrónomo Gerney González, asegura que en el año 2008 en Colombia se cultivaron cerca de 2. 679. 832 toneladas de arroz, de

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las cuales 822.340 fueron provenientes del departamento del Tolima, que cuenta aproximadamente con 100 mil hectáreas en cultivos de arroz.95

Como ya se ha dicho, en el caso de que el proyecto de la Colosa llegue a ser aprobado, el caudal hídrico del Distrito de Riego de Usocoello sufriría serias consecuencias al igual que las 22 mil hectáreas de cultivos de arroz que dependen de este sistema.

La Federación Nacional de Arroceros (Fedearroz) ha mostrado su total oposición al proyecto de La Colosa, argumentando que las pérdidas no sólo van a ser de los cultivos de arroz sino de toda la producción agrícola de la región. “se afectarían 4 mil hectáreas anuales de arracacha en Anaime y Cajamarca, y otros cultivos como frutales, café, plátano, yuca, arveja, fríjol, entre otros, cuya producción no sólo resultaría perjudicada por la limitación del recurso hídrico, sino por los cambios climáticos que acarrearían la deforestación y retiro de la capa vegetal en dicha mina”

Falsas oportunidades de trabajo y desigualdad en las regalías

La Red Colombiana Frente a la Gran Minería Transnacional (Red Reclame), un conglomerado de organizaciones sociales, populares y gremiales, ha mostrado su preocupación por las falsas expectativas de empleo que se están generando alrededor de La Colosa.

Mario Alejandro Valencia, representante de Centros de Estudios del Trabajo, uno de los miembros de la Red, asegura que “No es cierto que esta actividad minera valla a generar muchos empleos porque se trata de una minería intensiva en capital y no en mano de obra. Lo que esto significa que en esta región van a predominar las máquinas, los explosivos los camiones y las excavadoras como las que vemos en el Cerrejón, pero lo que menos vamos a ver es la necesidad de la mano de obra.”

Alguna parte de la población cree que puede encontrar una oportunidad de empleo con la construcción de la mina. Sin embargo, Valencia puntualizó que esto se da por la falta información que tienen las personas y la ausencia del estado en la región.

El funcionario se ha mostrado preocupado por la poca retención que hay para las empresas por parte del estado nacional. “Las regalías que se pagan en el caso del oro son muy bajas en el país. Son del 4% pero en términos reales, terminan siendo del 3.2%, una de las más bajas de América Latina.” 95González, Gerney. El Arroz en el Tolima. Consultado el 27 de noviembre de 2011. En: http://ambalema-tolima.gov.co/apc-aa-files/39633161333537363436313833323831/ARROZ_EN_EL_TOLIMA.pdf

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Además, estos beneficios ya no le llegan directamente a las regiones, debido a las modificaciones que hubo en el gobierno de Juan Manuel Santos en el sistema de regalías. “Todo el capital que ingrese va estar destinado al gobierno colombiano, el cual pagará sus deudas y financiará los costos del Estado. Pero para el municipio de Cajamarca no le quedará sino los pasivos ambientales y las problemáticas sociales.” Concluyó Valencia.

Reacciones del periodismo independiente.

Los importantes medios de comunicación y el periodismo convencional de las grandes empresas mediáticas no es muy bien visto por la acción colectiva por la superficialidad en la información publicada referente a La Colosa.

Pero la labor de periodistas como Gearoid O´Loingsigh ha mostrado la otra cara de la moneda. Este investigador irlandés llegó al país a principios de la década del 2000 con el fin de estudiar el caso del paramilitarismo en Colombia. Sin embargo, gran parte de su trabajo lo ha dedicado a denunciar las inconsistencias legales que tiene el país en materia de inversión extranjera y minería.

Siendo una de las personas que ha seguido de cerca los proyectos mineros de la AngloGold Asahnti en todo el mundo, O´Loingsigh ha sido el que ha aclarado la llegada clandestina de la multinacional al país y las razones estratégicas por las cuales la compañía tiene varios títulos en Colombia.

Aunque la compañía hizo oficial su llegada en el 2003, O´ Loingsigh fue quien comprobó que realmente había llegado en el año 2000, bajo el nombre de Kedahda S.A. compañía que compartía la misma junta directiva y los mismos socios que la AngloGold.

Por otra parte, ha sido enfático en que la política minera del gobierno de Álvaro Uribe fue de la mano de la política de Seguridad Democrática.

“Con el nuevo gobierno en el 2002, el estado empieza a replegar la insurgencia y uno de los departamentos en los que más se dio esto fue en el Tolima. Es por eso que la AngloGold empieza a llegar a estas zonas donde antes no podían estar” Recalcó el periodista.

Además, asegura que la política minera del gobierno de Juan Manuel Santos es una continuidad a la que se venía presentando en el mandato de su antecesor. A diferencia del cambio en las relaciones internacionales y el manejo de la diplomacia, el interés por parte de los dos gobiernos por la minería ha sido el mismo. Tanto que una de las famosas locomotoras de desarrollo de Santos es la Minero – Energética.

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El periodista aclara que para combatir contra el gobierno y la compañía no es suficiente con la movilización social sino también con un proyecto político y social a largo plazo. “Es muy difícil que se consiga algo solo con las movilizaciones sociales y la labor de las organizaciones, más aún cuando algunas de estas lo que están haciendo es buscar protagonismo y sobresalir ante las otras (…) Lo que necesita este país es un cambio político y social a largo plazo para cambiar la débil legislación que tiene.” Concluyó O´Loingsigh.

El proyecto de esta mina de oro a cielo abierto es uno de los más ambiciosos y significativos en la historia de la inversión extranjera en Colombia. Hasta el momento se ha podido evidenciar que las políticas de desarrollo de los dos últimos gobiernos y la débil legislación que existe en materia de inversión, han sido garantes para que este proyecto siga en pie, dejando en un segundo plano los intereses de la población tolimense y los envidiables recursos naturales de nuestro país.

Una importante reacción por parte de la sociedad nacional y extranjera ha emergido en medio de esta problemática, para alertar sobre las nefastas consecuencias del proyecto. La oposición de las organizaciones no gubernamentales, el movimiento estudiantil, los movimientos ambientales, la instituciones de control, las asociaciones gremiales, los sectores políticos y la población tolimense; son la evidencia de una fuerte acción colectiva que se ha formado alrededor de la construcción de la mina, y que la ha llevado a un posicionarla como un tema de discusión nacional e internacional.

Sin duda que esta causa tiene dos fuertes rivales muy duros de vencer como lo son el gobierno y la multinacional. En materia jurídica y política estos dos últimos parecen llevar la ventaja. Sin embargo, el importante impacto social que ha generado esta acción colectiva, da signos de que la batalla aún no está perdida para los opositores.

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6. CONCLUSIONES

De acuerdo a los hechos que se han presentado alrededor del proceso de construcción de la mina La Colosa en Cajamarca - Tolima, encontramos que las inconsistencias jurídicas en los permisos de adjudicación del proyecto y las advertencias ambientales y sociales realizadas por organizaciones y movimientos ambientales, han sido determinantes en la conformación de una Acción Colectiva en contra de la realización del Megaproyecto.

Además, la débil legislación colombiana en materia de inversión extranjera y minería, ha sido una de las razones por las cuales se ha permitido que un proyecto de esta estirpe se mantenga vigente. Así lo demuestra el análisis realizado al Código de Minas de 2001 y al Régimen de Inversión Extranjera al cual se refiere Aurelio Suarez.

Políticas gubernamentales como El Plan Nacional Minero de 2006 y el Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014, demuestran las intenciones que han tenido los dos último gobiernos de convertir a Colombia en un país minero sin tener en cuenta los riesgos que esto pueda traer para la sociedad y el medio ambiente.

A esto se le suma la política de seguridad democrática que ha pretendido recuperar los dominios en zonas económicamente estratégicas para la inversión, y que antes pertenecían a los grupos armados al margen de la ley. Esto, con el fin de mostrar una buena imagen del país frente a las compañías multinacionales del primer mundo que antes se mostraban desconfiadas por el conflicto armado y temían por invertir en Colombia.

Por otra parte, se puede ver que la labor de los organismos del gobierno como Ingeominas, el Ministerios de Minas y energía y el Ministerio del Medio Ambiente, han actuado permisivamente con las multinacionales, otorgándole títulos y permisos para que lleven a cabo sus actividades sin una evaluación de riesgo independiente e imparcial.

El caso de La Colosa ha sido uno de los ejemplos más claros, ya que la AngloGold Ashanti incumplió con requisitos legales en el proceso de adjudicación, realizando actividades mineras de exploración en Zonas de Reserva Forestal sin los permisos ambientales requeridos.

Los estudios ambientales realizados por las organizaciones ambientales y la intervención legal de los entes de control en el proceso, fueron acciones trascendentales para que la construcción de la mina La Colosa se convirtiera en un tema de discusión nacional e internacional.

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La participación de los sectores sociales y estudiantiles también fue preponderante en este proceso. Gracias a los mecanismos de difusión empleados por estos actores, el complejo caso de La Colosa ha sido de gran impacto en la opinión pública.

Esto derivó en la formación de una acción colectiva que ha manifestado su contundente oposición mediante diferentes formas de manifestación y participación.

Dentro de esta Acción Colectiva encontramos una diversidad de actores principales como: las ONG internacionales IKV Pax Christi y AIDA, la comunidad cajamarcuna, el movimiento estudiantil, los movimientos ambientales Conciencia Ambiental y Ecotierra, La Corporación Autónoma del Tolima, La Minga de Resistencia Social Popular del Tolima, La Red Reclame Colombia, Los gremios agricultores y los opositores independientes.

Por otra parte, se encuentran diferentes grupos de personas como algunos parceleros y pobladores de la región que se han visto beneficiados económicamente gracias a la llegada de la multinacional al municipio. Esto los ha llevado a tener una opinión favorable sobre la construcción del Megaproyecto, como se pudo evidenciar en el testimonio del líder campesino, Hernán Zuluaga.

Se puede apreciar que los campos de acción han sido diferentes dependiendo de los actores. Asimismo, han existido herramientas claves en el proceso del fortalecimiento de la Acción Colectiva, tales como la movilización social, el uso de las redes sociales y nuevas tecnologías, el aprovechamiento de los medios alternativos de comunicación y la organización de foros y encuentros informativos con las comunidades.

Esto ha permitido que la Acción Colectiva haya tomado unas proporciones demasiado amplias que han permeado en los sectores sociales, económicos y políticos del país.

La principal razón que se encontró para explicar este proceso, han sido las alianzas que han entrelazado los diferentes grupos y organizaciones que se han opuesto al proyecto, debido a que han servido para la financiación, divulgación y realización de cualquier tipo de expresión y manifestación en oposición al proyecto de la AngloGold Ashanti en Cajamarca, Tolima.

De tal forma, se puede observar como los conceptos teóricos de Aliados Influyentes, Expansión de las Oportunidades y Oportunismos, han sido claves para explicar el comportamiento de la Acción Colectiva en Cajamarca y su considerable impacto en la opinión pública nacional e internacional.

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Finalmente, se observa que la acción colectiva ha tenido un desarrollo y un crecimiento considerablemente alto gracias a su insistencia y organización a al momento de manifestarse. Según sus planes, la movilización va a seguir presentándose hasta llegar al punto que se decida si la mina se construye o no. Sin embargo, cuenta con obstáculos legales y políticos que le han impedido tener mayor impacto en la sociedad referente al caso de La Colosa.

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ANEXOS

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METODOLOGÍA

El enfoque metodológico de esta investigación se centra en un estudio de caso que permita conocer los sucesos y las movilizaciones de la acción colectiva que se han presentado alrededor del proyecto minero de “La Colosa” en el municipio de Cajamarca – Tolima. Dichas manifestaciones sociales son los principales elementos que se necesitan para tener una documentación completa y poder llevar a cabo la realización del reportaje.

Para esta investigación es vital recoger dichos testimonios que han manifestado mediante la acción colectiva, con el fin de visibilizar la importancia y consecuencias del mega-proyecto minero en Cajamarca. Es por eso que el estudio del caso necesita de las siguientes fases:

FASE - OBJETIVOS ACTIVIDADES 1. Fase de establecimiento de los

hechos

Establecer los hechos que han sido preponderantes en la problemática de la construcción de una mina a cielo abierto en el municipio de Cajamarca, Tolima.

A1. Reconstrucción de los hechos cronológicos que han ocurrido en el proceso desde el año 2003 cuando llegó AGA a Cajamarca, hasta la actualidad. A2. Identificar las acciones emprendidas por la AGA para fomentar la aprobación del proyecto de “La Colosa” A3. Identificar las acciones de la acción colectiva en contra de la construcción de la mina. A4. Recopilación de documentos claves para entender los hechos y hacer un análisis más profundo: Código Minero 2001, Plan Nacional de Desarrollo Minero 2006, Plan Nacional de Desarrollo 2010 Modificación al código Minero 2009, Zonas de Reserva Forestal, etc. A5. Identificar los hechos desde los actores A6. Sistematización de la información recabado

2. Fase de actores de proceso A1. Identificar los actores que se encuentran a favor del proyecto minero

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Identificar los actores de la Acción Colectiva que han sido trascendentales en la problemática de la construcción de una mina a cielo abierto en el municipio de Cajamarca, Tolima

en Cajamarca A2. Identificar los actores que se encuentran en contra del proyecto minero en Cajamarca. A3. Conocer que tipos de actores (sectores: políticos, económico, gremial, ONG, Institucional, Gubernamental, Empresarial, Social, Minorías) A4. Establecer relaciones entre actores

3. Fase analítica:

Identificar los procesos de Acción Colectiva que dan visibilidad a la problemática de la construcción de una mina a cielo abierto en el municipio de Cajamarca, Tolima.

Realizar entrevistas a profundidad y visitas de campo que permitan identificar lo siguiente: A1. Identificar qué tipo de acciones han emprendido los actores para manifestarse a favor o en contra de la construcción de “La Colosa” A2. Tipos de manifestaciones y acciones: Marchas, Cabalgatas, publicidad, patrocinios, Alianzas, Intereses (políticos, económicos, etc.) A3. Identificar cuáles han sido los logros que se han obtenido a partir de dichas manifestaciones o acciones por parte de los actores a favor y en contra A3. Analizar los procesos a partir de la información y triangulación de la misma

. 4.

. Visibilizar hechos relevantes frente a la problemática de la construcción de una mina a cielo abierto en el municipio de Cajamarca, Tolima, relacionados con los procesos de acción colectiva que se han llevado a cabo a través de un reportaje

.

A1. Identificar específicamente las acciones de la Acción Colectiva que se ha manifestado en contra de la construcción de la mina. A2. Realizar entrevistas a profundidad que permitan identificar los siguientes aspectos: A3. Analizar de qué manera estos hechos han cambiado la perspectiva de la sociedad sobre la construcción de la mina. A4. Identificar las alianzas que se han presentado dentro de los grupos que comprenden a la acción colectiva y los efectos que han tenido.

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A5. Identificar cuáles son los intereses de la acción colectiva en contra de la construcción del proyecto minero en Cajamarca. A6. Triangulación de la Información.

REPORTAJE A1.Recopilación de la información obtenida de la investigación. A2.Recopilación de los testimonios que se obtuvieron de las entrevistas realizadas A3. Filtrar información que sea la más importante para el reportaje final. A4. Ordenar la información, testimonios y todo el material obtenido para la redacción final del reportaje

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Cuestionarios que fueron utilizados para entrevistar a las fuentes

Fuente: AngloGold Ashanti

Hechos

¿Qué intereses los motivaron para proponer el proyecto minero de “la colosa” en Cajamarca Tolima?

¿Cuáles han sido los procedimientos legales que han llevado acabo para que ahora estén en el proceso de exploración de la región?

Según ustedes ¿Qué beneficios puede traer a la región y al país la construcción de la mina La Colosa?

Teniendo en cuenta que la zona donde se pretende explotar es de Reserva Forestal, ¿Por qué empezaron a explorar sin la previa solicitud del permiso de sustracción de reserva forestal?

¿De quién depende que el proyecto finalmente pase a etapa de explotación?

En el caso de que el proyecto se aprobará, cuántos años tardará en ser explotada La Colosa?

Ambiental

La contaminación y la cantidad de agua empleada en el proceso de extracción es algo que preocupa bastante a los opositores a este proyecto, pero ustedes han afirmado reiteradamente que no es así ¿Qué garantías hay de que el agua no va a ser contaminada y desperdiciada en el proceso?

¿Por qué tienen solicitada la bocatoma que nutre de agua a Ibagué?, ¿cuál es su consideración al respecto?

Además del impacto ambiental, entes como la Contraloría han manifestado que el suministro del agua en el departamento se va a ver afectado por la construcción de la mina, impactando la economía agraria ¿Qué opina usted frente a esto?

Cajamarca es concocida a nivel nacional como una región fuerte en la producción agrícola. ¿Qué garantías ofrecen ustedes de que el proyecto minero no obstaculizará este mecanismo de desarrollo?

La minería a cielo abierto es el mecanismo que ustedes utilizarían. Este proceso ha sido criticado en todo el mundo por el daño ambiental que puede causar

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¿Cuáles son los riesgos de que el impacto ambiental sea demasiado grave en La colosa con este tipo de minería?

¿Cómo lo explican desde el punto de vista técnico, siendo ustedes están mal evaluados ambientalmente a nivel mundial?

Específicamente ¿Cuáles son los ríos y vertientes hídricas que se van a ver afectadas con el proyecto minero?

¿Existe ya un impacto ambiental negativo con la fase de exploración que está en curso?

Los daños ambientales derivan en daños sociales y económicos ¿Cómo es que el desarrollo de la región y la vida de las personas pueden salir afectadas con este proyecto minero?

Según INDEPAZ, En la zona que debe ser deforestada existen cerca de 30 especies animales que podrían desaparecer con el proceso ¿es cierto? ¿Qué otras consecuencias podrían existir a nivel de flora y fauna con el proyecto?

Acción Colectiva e intereses

En países donde ustedes han estado, como es el caso de Ghana, existen numerosas voces de protesta por el daño ambiental causado ¿Qué le asegura a la gente que esto no va suceder en Cajamarca?

¿Cuál es su opinión frente a las manifestaciones de acción colectiva que se han dado en contra de la Colosa?

¿Cuál ha sido la estrategia que utilizan para que un grupo poblacional avale el proyecto propuesto para Cajamarca, con respecto a la mina La Colosa?

Ustedes han promocionado el proyecto mediante publicidad, patrocinios, ofreciendo viajes a otras minas de Sudamérica a personas que dudan sobre la mina, organizando marchas, etc. Muchas personas dicen que esta no ha sido una estrategia limpia, ¿qué piensa usted al respecto?

Por la cantidad de dinero que la multinacional ha invertido y por la manera en como se han venido dando los hechos, se dice que la fase de explotación es un hecho, ¿Qué tiene que decir usted al respecto?

¿De qué manera han influido en el proceso los ajustes al código minero que se aprobaron en 2009 y que dejan de regir nuevamente en el 2013 por orden de la Corte?

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¿Han beneficiado las políticas de los Gobiernos de Álvaro Uribe y Juan Manuel Santos a la compañía?

El gobierno ha denunciado que ingeominas llevó a cabo una repartición de numerosos títulos mineros donde se beneficiaron varias compañías incluyendo AngloGold ¿Qué sabe usted al respecto?

¿Cuánta cantidad de oro estiman que pueden obtener en la colosa y en dinero a cuanto equivale?

Además del oro ¿existen otros minerales que buscan extraer? ¿Cuáles?

¿Qué cantidad de ese capital se quedará en Colombia y específicamente en la región?

Ustedes dicen que van a contribuir en la generación de empleo en la región ¿Cómo se da esto? Es a largo plazo? ¿En buenas condiciones?

A ustedes se les acusa de tener relaciones en estos países con grupos armados irregulares y por ser investigados por ONGs, frente a esto, ¿cómo han logrado entrar en estos países con tan alto grado de conflicto, sin que sean tocados por los grupos al margen de la ley?

¿Por qué existen versiones de los pobladores de que se ha visto al ejército colombiano custodiando la zona en la que ustedes están explorando?

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Fuente: ONGs Ambientales Hechos

¿Qué los ha motivado usteds a manifestarse en contra de la colosa?

¿Desde cuándo empezaron a actuar en contra de la construcción de este proyecto minero?

¿Mediante qué mecanismos específicamente han manifestado su inconformismo frente a la construcción de esta mina?

¿Cuál es la principal tarea que cumplen ustedes en este proceso de acción colectiva?

¿Han tenido algún tipo de acercamiento o diálogo con la AngloGold Ashanti o el gobierno con respecto al caso?

¿Han tomado alguna acción de carácter legal para obstaculizar el proceso de la construcción de la mina la colosa?

¿Piensan que las posibilidades de que el gobierno finalmente de luz verde al proyecto de la colosa?

Piensa que las acciones que han tomado han sido suficientes para que esto sea un tema de discusión nacional?

¿Por qué han propuesto un plebicisto para consultar sobre la construcción de la mina? ¿Es posible?

Ambientales

¿Qué tan grave es el impacto ambiental que va a tener la construcción de la colosa en esta región?

Una de las grandes preocupaciones es la contaminación del agua y el desperdicio de este recurso hídrico. ¿Quiénes saldrían afectados y en que magnitud con la aprobación del proyecto?

¿De qué manera afecta el tipo de minería cielo abierto al medio ambiente?

Según la organización INDEPAZ, En la zona que debe ser deforestada existen cerca de 30 especies animales que podrían desaparecer con el proceso ¿es cierto? ¿qué otras consecuencias podrían existir a nivel de flora y fauna?

¿Existe ya un daño ambiental con la fase de exploración que está en curso?

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Los daños ambientales derivan en daños sociales y económicos ¿Cómo es que el desarrollo de la región y la vida de las personas pueden salir afectadas con este proyecto minero?

Acción Colectiva e intereses

¿Cómo están ustedes organizados para manifestarse en situaciones como esta?

¿Mediante que mecanismo se han manifestado en contra de la construcción de la mina?

¿Qué opinan de las formas como la compañía ha promocionado el proyecto de la colosa?

¿Ha existido un tipo de alianza entre ustedes y otros grupos o sectores sociales para alzar su voz de protesta? ¿Cuáles?

¿Qué pretenden ustedes obtener de todos estos años que se han manifestado en contra del proyecto de AngloGold Ashanti?

¿A quién pretenden defender de este proyecto minero?

Sectores económicos y del gobierno dicen que sus visiones son extremistas ¿qué opinan ustedes al respecto?

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Fuente Institucional Cortolima

Hechos

¿Cuál es la principal función que tiene Cortolima en la región?

¿Desde cuándo Cortolima viene tomando acciones de denuncia frente a la construcción de la colosa?

¿Cuáles son los principales argumentos que los llevaron a manifestarse en contra de la colosa?

¿Qué acciones legales han tomado respecto al caso?

Según ustedes: ¿Cuáles han sido las irregularidades que han existido en el proceso de otorgación del título de la colosa a la AngloGold Ashanti?

¿Cuáles han sido los mecanismos que han utilizado para denunciar las irregularidades que han existido en el proceso de la colosa?

¿Hasta que instancias piensa llegar Cortolima para que la mina la colosa no sea construida en esta región?

Ambientales

Una de las principales razones por las que ustedes se han manifestado en contra de la colosa es el agua. ¿De qué manera se va a ver afectado este recurso hídrico y como va a influir en la sociedad tolimense en caso de que se apruebe la construcción de la colosa?

Específicamente ¿Cuáles son los ríos y vertientes hídricas que se van a ver afectadas con el proyecto minero?

¿Cuál es la cantidad de personas que se van a ver afectadas en caso de una contaminación o mal uso del agua?

Cajamarca es conocida como una zona de excelente producción agrícola ¿Cómo va afectar la colosa a este mecanismo de desarrollo?

¿Cuáles son las consecuencias económicas derivadas del impacto ambiental que puede traer la construcción de la mina?

Acción Colectiva e Intereses

¿Qué efectos sociales tiene la construcción de la mina?

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¿Qué es lo que Cortolima pretende con las denuncias que han hecho en contra de la construcción de la mina la colosa en Cajamarca?

¿Han buscado o tienen algún tipo de alianzas para frenar la construcción de la mina?

Mediante que formas se ha manifestado Cortolima en contra de la construcción de la mina?

La compañía asegura que la construcción es una oportunidad de desarrollo para la región, ¿Qué opinan ustedes al respecto?

Creen que el gobierno ha beneficiado a la AngloGold Ashanti en los procesos que la empresa ha venido adelantando para quedarse con el título minero?

¿Ha existido algún tipo de iniciativa de acercamiento por parte de la Anglogold Ashanti con Cortolima? ¿Qué ha buscado?

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MAPAS Y ESTUDIOS CONSULTADOS Estudio realizado por Evelio Campos, Presidente de Ecotierra.

Fuente: Blog: Encuentro Megaproyectos y Minería. http://encuentromegaproyectosymineria.blogspot.com/2011/05/evelio-campos-rodriguez-ecotierra-sobre.html

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Zonas de Reserva Forestal determinadas por la ley 2da de 1959.

Fuente: Sistema de Información Ambiental de Colombia.