D8: Informe de seguimiento y evaluación de los operadores tras ...

ACTIVIDAD 5: APOYO A PROYECTOS EN CURSO EN ECUADOR Y PERÚ

D8: Informe de seguimiento y evaluación de los

operadores tras implementación de las herramientas DOSBE

Autor/es: Pol Arranz-Piera y Judit Gámez Colaborador/es: María Camino, Patrick López y Oliver Marcelo

Versión nº 1 Fecha: 1 marzo 2009 Versión nº Fecha: Versión nº Fecha:

Nombre y organización del responsable de este producto: Patrick López, Pol Arranz, Trama Tecnoambiental

Nivel de distribución: Público

Proyecto EIE-O6-255 COOPENER

Acrónimo DOSBE

Título

DESARROLLO DE OPERADORES ELÉCTRICOS PARA REDUCCIÓN DE LA POBREZA EN ECUADOR Y EL PERÚ (“Development of Electricity Service Operators for Poverty Alleviation in Ecuador and Peru”)

Fecha de iniciación del Proyecto:

Enero de 2007

Duración: 24 meses

Nombre y organización del coordinador:

Pol Arranz Piera Trama Tecnoambiental

Website: www.DOSBE.org

Descargo de responsabilidad El contenido de este documento solo compromete a sus autores. La Comisión Europea no es responsable de la utilización que se podrá dar a la información que figura en el mismo.

DOSBE/WP5/D8: Monitoreo de operadores e informe de evaluación

2

ÍNDICE 1. PRESENTACIÓN DEL DOCUMENTO...................................................................3

1.1 OBJETIVOS .......................................................................................................3

1.2 WORK PACKAGE 5: APOYO A PROYECTOS EN CURSO EN ECUADOR Y PERÚ........4

2. PROYECTOS E INICIATIVAS APOYADOS EN ECUADOR.................................6

2.1 IDENTIFICACIÓN DE NECESIDADES .....................................................................6

2.2 APLICACIÓN DE LAS HERRAMIENTAS ..................................................................7

2.2.1. Proyecto FOMDERES............................................................................. 7

2.2.2. Proyecto PIIPS - FLOREANA CON LUZ PROPIA................................ 10

2.2.3. Proyecto ESMERALDAS ...................................................................... 11

2.2.4. Fortalecimiento del CONELEC ............................................................. 13

2.2.5. Fortalecimiento del programa FEDETA ................................................ 15

2.3 MEDIOS DE VERIFICACIÓN DE LAS ACTUACIONES DE MEJORA............................17

3. PROYECTOS E INICIATIVAS APOYADOS EN PERÚ.......................................18

3.1 IDENTIFICACIÓN DE NECESIDADES ...................................................................18

3.2 APLICACIÓN DE HERRAMIENTAS.......................................................................18

3.2.1. Proyecto Fondo de promoción de energías renovables (FOPER)........ 19

3.2.2. MCH de TAMBORAPA ......................................................................... 22

3.2.3. MCH de YANACANCHA ....................................................................... 23

3.2.4. Fortalecimiento de SOLUCIONES PRÁCTICAS .................................. 25

3.3 MEDIOS DE VERIFICACIÓN DE LAS ACTUACIONES DE MEJORA............................26

ANEXOS


3

1. Presentación del documento El presente documento es el entregable D8, ubicado en la Actividad (WP) 5 “Apoyo a implementaciones en curso en Ecuador y Perú” dentro del Plan de Trabajo del proyecto DOSBE.

En el informe se recopilan las actividades llevadas a cabo con el propósito de dar apoyo directo a proyectos e iniciativas actualmente en curso basadas en tecnologías de energías renovables.

Las actividades se llevaron a cabo aplicando las herramientas técnicas e institucionales desarrolladas con anterioridad en el marco DOSBE.

1.1 Objetivos El proyecto DOSBE se dirige a la Región Andina de Sudamérica, particularmente Ecuador y Perú. En ambos países se ha demostrado en numerosos casos la viabilidad y fiabilidad técnica y social de las instalaciones autónomas más de energía renovable (ER), aunque todavía estos sistemas no están completamente integrados en los marcos legales de los servicios eléctricos. En la actualidad, las agencias gubernamentales se encuentran liderando iniciativas de consultoría que revisan la naturaleza institucional, técnica y financiera de los operadores eléctricos a nivel nacional, regional y municipal.

Desde la especialidad técnica, es preciso contribuir a estas importantes iniciativas, dedicando un esfuerzo a desarrollar soluciones específicas para reforzar a los operadores de servicio eléctrico, así como a contribuir a las políticas institucionales y financieras para la integración de sistemas sostenibles de TER.

Los principales objetivos del proyecto DOSBE son:

• Compatibilizar la legislación, las restricciones medioambientales y las financieras con el desarrollo de operadores para la provisión de servicio eléctrico en áreas remotas de Ecuador y Perú como objetivo principal para la reducción de la pobreza.

• Desarrollar una guía práctica para la creación y refuerzo de los operadores eléctricos basada en instalaciones ER descentralizadas.

• Contribuir a la integración de las instalaciones ER en las políticas actuales de electrificación rural, respaldando a las agencias gubernamentales en las actividades en curso de cada país.

• Dirigir actividades de capacitación para todos los agentes clave interesados, a fin de facilitar la transferencia de conocimiento norte-sur y sur-sur, con énfasis en vínculos sectoriales entre regiones y países de la comunidad Andina.

Las principales áreas de trabajo son las siguientes:

• Análisis de experiencias pasadas y presentes sobre operadores de servicio en áreas rurales, centrándose en la identificación de barreras para la adopción de sistemas basados en TER.

• Desarrollo de pautas para los operadores de servicio – indicado para el uso de los típicos modelos institucionales de cada país y basado en referencias internacionales.

• Desarrollo de estándares técnicos y normas para la integración de sistemas descentralizados TER.


4

• Implementación de las pautas desarrolladas, en concreto en las actividades en curso de Ecuador y Perú, con la colaboración de los cuerpos reguladores y ejecutivos dentro de la administración gobernante.

• Validación de pautas como inversión principal para una futura implementación a gran escala en la comunidad Andina.

• Capacidad constructiva y de gestión de redes mediante la organización de sesiones de formación y talleres de trabajo.

Figura 1.Diagrama de flujo del plan de trabajo

1.2 Work Package 5: Apoyo a proyectos en curso en Ecuador y Perú El objetivo del Work package (WP) 5 es apoyar, mediante la aplicación de las guías desarrolladas en el DOSBE, proyectos e iniciativas en curso en Ecuador y Perú.

Con esta finalidad se realizó una pre-selección de proyectos en donde se identificaron las principales necesidades y barreras socio-económicas (D7).

Una vez conocidas las necesidades existentes se procedió a la aplicación de las herramientas de mejora diseñadas en la actividad (WP) 4 del proyecto DOSBE. Éstas se agrupan en:

• D4.Guía genérica para operadores de servicios eléctricos descentralizados

• D5.Guía de Normas y Protocolos Técnicos para la Electrificación Rural con Energías Renovables

• D6. Guías y Herramientas Institucionales

WP5: Apoyo a

implementaciones en curso en Ecuador y

Perú

WP4:

Desarrollo de pautas de soporte

WP2:

Estudio del marco legal e institucional

WP7: Formación

WP8: Actividades de Divulgación UE

WP6

: C

omun

icac

ión

y D

ivul

gaci

ón

WP3:

Estudio de las experiencias

pasadas y presentes


5

− Guía básica de la Metodología Costo del ciclo de vida para el análisis económico de proyectos basados en energías renovables

− Conceptos de Medición y Monitoreo para Servicios Eléctricos Autónomos

− Normas institucionales para la Electrificación Rural en Ecuador

− Ecuador: nueva regulación tarifaria análisis y alcance

− Guía para la identificación de proyectos en Ecuador

− Software (Hoja de calculo Excel) para el cálculo de costos de proyectos de electrificación rural con energías renovables

− Software de gestión para minicentrales hidráulicas (SAMHI)

El presente informe D8 describe las acciones de mejora llevadas a cabo, así como los resultados obtenidos durante la aplicación de las herramientas.


6

2. Proyectos e iniciativas apoyados en Ecuador

2.1 Identificación de necesidades Tras los resultados obtenidos en actividades anteriores se seleccionaron una serie de proyectos e iniciativas en Ecuador en donde se identificaron las principales barreras técnicas y socio-económicas (D7). El objetivo de la aplicación de las herramientas diseñadas en el marco DOSBE será cubrir las necesidades de los proyectos siguientes:

Proyecto Operador

del servicio eléctrico

Necesidades del Operador Necesidades de los usuarios

FOMDERES

Junta de Electrificaci

ón Rural (JER)

Apoyo al usuario cuidador

Apoyo administrativo a la J.E.R.

Seguimiento técnico del proyecto (mantenimiento y reposición de equipos)

Respaldo técnico constante

Reposición y fiabilidad de los equipos

Apoyo a la comunidad por parte del municipio. (Miembro de la J.E.R.)

PIIPS –

FLOREANA CON

LUZ PROPIA

Empresa eléctrica

Elecgalápagos

Formación de los operadores locales en sistemas de E.R.

Evaluación técnica de los equipos instalados

Creación de un stock de repuestos

Elaboración del modelo de gestión

Definir la titularidad de los equipos y asegurar la reposición de los mismos

PROMEC –

ESMERALDAS

Empresa eléctrica

Esmeraldas + empresa comunitaria CONACH

Apoyo a la Formación de técnicos locales

Apoyo en la elaboración de un modelo de gestión.

Incentivar la participación activa de la empresa Eléctrica Esmeraldas.

Apoyo administrativo y técnico a la Empresa comunitaria CONACH

Seguimiento y evaluación del proyecto

En el caso de apoyo a instituciones, el proyecto DOSBE ha establecido un marco de colaboración con el organismo regulador CONELEC a fin de fortalecer sus metodologías internas de trabajo y con la institución FEDETA.

Las necesidades identificadas en cada uno de los casos son:

Institución Necesidades

CONELEC Fortalecimiento de metodologías de trabajo

FEDETA Mejora de los procedimiento de seguimiento y mantenimiento de las instalaciones


7

2.2 Aplicación de las herramientas

Una vez identificas las barreras técnicas y socio-económicas de los proyectos e instituciones se procedió a la implementación de herramientas para cubrir las necesidades. Para cada uno de ellos las herramientas técnicas e institucionales y financieras fueron las siguientes:

Proyecto/ Institución

Herramientas técnicas a implementar

Herramientas institucionales y financieras

a implementar

FOMDERES

Protocolo Operación y mantenimiento

Protocolo de Evaluación de equipos y sistemas

Adquisición de datos mediante reguladores

Reglamento de la JER

PIIPS - FLOREANA CON LUZ PROPIA

Protocolo de Evaluación de equipos y sistemas

Método habilitación cálculo "feed in tariff"

ESMERALDAS Normas y procedimientos TdR Herramienta planificación proyectos

FORTALECIMIENTO CONELEC

Normas y procedimientos TdR

Protocolos de certificación de la formación-capacitación

Herramienta planificación proyectos

Recomendaciones modelo presentación FERUM

FEDETA Adquisición de datos mediante reguladores Medición y monitoreo

En los puntos siguientes se describe la aplicación de herramientas proyecto a proyecto.

2.2.1. Proyecto FOMDERES Situación inicial

En febrero del 2008, dentro de las actividades contempladas en la fase de seguimiento del Proyecto Fomderes, se realizó una visita de campo a la comunidad de la Y del Quinto Piso para realizar actividades técnicas y sociales.

La actividad técnica consistió en una inspección general, una revisión de algunos sistemas individuales que presentaban incidencias con las baterías y un volcado de datos de la centralita de control de la microrred. También se realizó una demostración para una delegación de expertos del proyecto DOSBE.

Las conclusiones obtenidas fueron:

Tras 20 meses de su puesta en marcha, el servicio eléctrico sigue siendo satisfactorio, sin incidencias de importancia, aunque


8

El balance de energía promedio de la microrred indica que la generación de la microplanta es de 3.314Wh/día, el consumo total de los usuarios 2670Wh/día (81% de la generación) y el consumo por alumbrado público de 550 Wh/día (17% de la generación), siendo las pérdidas por distribución de un 3% aproximadamente.

Tras un cambio de la bancada de baterías de la microrred en julio del 2008 se observa que la capacidad de recarga de las baterías es, en general, baja y que los consumos por parte de los usuarios es elevado.

En el caso de los sistemas fotovoltaicos individuales no presentan ningún percance importante y funcionan con normalidad.

Acciones llevadas a cabo Durante los siguientes meses de 2008, coincidiendo con la realización en Ecuador de las actividades capacitación y difusión planificadas en el marco del proyecto DOSBE, se realizaron las siguientes actividades:

Apoyo técnico Adaptación y aplicación de los protocolos de monitorización de instalaciones

La acción consistió en crear una guía que empleará el cuidador para la realización del mantenimiento preventivo mensual de las instalaciones y la explicación en campo de las actividades a realizar para su correcta aplicación.

Aplicación del protocolo de Evaluación de equipos y sistemas

Se realizó una evaluación técnica de los equipos fotovoltaicos y la microrred siguiendo la guía desarrollada de evaluación técnica.

La evaluación técnica de las instalaciones consiste en verificar si las mismas cumplen los requisitos de la Norma Técnica Universal para Sistemas Fotovoltaicos Domiciliarios, una propuesta de norma desarrollada por el Instituto de Energía Solar.

Instalación de reguladores con registro de datos

Se instalaron en cuatro de las instalaciones individuales un regulador PHOCOS CX 40 con el objetivo de mejorar el seguimiento de las instalaciones y su gestión.

Modificación de los parámetros de la centralita para la optimización de las baterías y de la microrred en general

Instalación de 300 Wp de paneles fotovoltaicos en la red.

Apoyo institucional En paralelo a la evaluación técnica, durante el viaje de campo, se aplican también las herramientas de calidad de carácter institucional desarrolladas y adaptadas en el marco del DOSBE.

En concreto se realizaron las actividades siguientes: Se revisó el reglamento existente del operador eléctrico y se constituyó uno nuevo

actualizado

Se actualizó el listado de usuarios incorporando las nuevas acometidas en la microrred.

Se actualizó el esquema de la red de distribución de la MGS

Reunión con la comunidad para explicación del objeto de nuestra visita y tratar temas de funcionamiento y organización del servicio eléctrico.

Ante la necesidad de dar continuidad al proyecto de la Ye del quinto piso cuyo convenio de seguimiento finaliza en febrero de 2009 se planteó la necesidad de


9

formalizar un nuevo convenio interinstitucional con la municipalidad de San Lorenzo para asegurar la sostenibilidad del proyecto.

Resultados de la aplicación de herramientas Aplicación de herramientas técnicas Aplicación de los protocolos de monitorización de instalaciones

Se trabaja junto al usuario cuidador el borrador de protocolo de mantenimiento preventivo mensual de instalaciones y se consensúa una versión final. Este documento se entrega al usuario cuidador facilitará su labor y permitirá dar seguimiento a las incidencias y al mantenimiento.

El protocolo se encuentra anexado en el presente documento.

Evaluación técnica de los sistemas y propuesta de recomendaciones.

Tras el análisis de resultados se proponen algunas recomendaciones generales que permitirán mejorar el funcionamiento de las instalaciones.

El informe técnico con las actividades llevadas a cabo y los resultados de la evaluación se anexan en el presente documento.

Ampliación de la energía generada

Durante la visita a la comunidad se realiza además el conexionado de dos ramas adicionales al generador fotovoltaico de la microrred. Cada rama está compuesta de tres paneles de 50 Wp en serie.

Mejorar la monitorización de las instalaciones individuales

Los reguladores PHOCOS CX 40 instalados permiten registrar datos y realizar un seguimiento de las instalaciones individuales. A partir de ahora, el operador tendrá información técnica del funcionamiento de estos equipos, y podrá evaluar mejor la calidad del servicio ofrecido.

El informe técnico de las actividades realizadas en la Y del quinto piso y la evaluación técnica de los sistemas está anexada en este informe.

Aplicación de herramientas institucionales El objetivo de las acciones de apoyo institucional llevadas a cabo es fortalecer la organización local y garantizar la sostenibilidad a largo plazo del proyecto.

Se revisó el reglamento de funcionamiento del operador del servicio eléctrico (Junta de Electrificación Rural – J.E.R) según las recomendaciones de la herramienta D4 – Guía Genérica.

Como principales cambios, se introduce:

- la profesionalización de las tareas de administrador y de usuario-cuidador mediante la aprobación de un pago mensual para las personas que desempeñan dichos cargos.

- la reglamentación de uso de artefactos comunitarios – empezando por el caso concreto de un refrigerador.

Actualmente se siguen buscando fondos por parte de la municipalidad de San Lorenzo así como de otras administraciones públicas ya que el proyecto sigue necesitando un seguimiento tanto a nivel social como técnico.


10

2.2.2. Proyecto PIIPS - FLOREANA CON LUZ PROPIA Situación inicial

En febrero del 2008, dentro de las actividades contempladas en la fase de seguimiento del Proyecto Floreana, se realizó un análisis sobre la situación actual del proyecto, revisando los aspectos técnico y administrativo.

La Empresa Eléctrica Galápagos tiene 2 operadores que trabajan en la isla Floreana, y están a cargo de operar el sistema eléctrico fotovoltaico y el sistema convencional con generación a diesel.

Gracias a AECI (Agencia Española de Cooperación internacional) los operadores de la empresa Eléctrica Galápagos han recibido, por parte de un estudiante en ingeniería eléctrica que realizaba una pasantilla en la isla, un curso avanzado sobre sistemas de Energía Renovable. Este curso les permitió ampliar sus conocimientos en este tipo de sistemas y mejorar la gestión y mantenimiento de las instalaciones.

Desde su puesta en marcha en 2004 el sistema sigue operativo.

La parte administrativa del proyecto no esta del todo definida. El Parque Nacional Galápagos no ha podido todavía traspasar sus activos del proyecto 8 edificio multiuso donde están instalados los equipos fotovoltaicos) a la junta Parroquial, quien ya es dueña de los equipos de generación, lo que atraso la definición de un modelo de gestión, indispensable para la sostenibilidad del proyecto. En la actualidad la Empresa Eléctrica Galápagos esta a cargo de operar el sistema, pero no se siente responsable por el mantenimiento del mismo y no financia la compra de repuestos necesarios al buen funcionamiento del mismo. Ya no existe repuestos y algunos equipos de control están dañados afectando la distribución.

Durante la ejecución del proyecto se elaboraron 2 opciones de modelo de gestión. La primera contemplaba la posibilidad que la junta parroquial gestione el sistema como generador independiente o como auto-productor de energía. La segunda opción proponía que la Junta parroquial de Floreana sea accionista de Elecgalápagos valorando económicamente su aporte en equipos para definir su participación accionaría. Estas dos opciones por razones legales no pudieron ser aplicadas

Acciones llevadas a cabo

En la actualidad se planteo una tercera alternativa, redactar entre la Junta Parroquial Floreana y la empresa Elecgalápagos un convenio de comodato. En las tres opciones barajadas esta contemplada la regulación 009/006 del CONELEC. Esta regulación promueve el uso de energía renovable, estableciendo precios de venta preferenciales para la energía producida con recursos energéticos renovables no convencionales y ratifica las condiciones de un despacho preferente para este tipo de generación.

El Ecuador ha experimentado cambios constantes en la Legislación del Sector Eléctrico, hasta que en 1996 se expidió la Ley de Régimen del Sector Eléctrico que permitió el paso a un modelo de desarrollo de mercado.

En la actualidad, el modelo de desarrollo de mercado ha cambiado con el Mandato nº 15 y se ha retornado a un modelo de desarrollo del estado con claros criterios de subsidiariedad, en particular para el desarrollo de soluciones de energía en los sectores rurales que no tengan la posibilidad de interconectarse al SIN (Sistema Nacional Integrado).

El proyecto DOSBE, para fortalecer al proyecto Floreana, decide realizar un análisis del marco legal para proyectos de producción eléctrica mediante el uso de energía


11

renovable para sistemas aislados. Se desarrollan varias guías que se entregaran a la Empresa Eléctrica Galápagos

Apoyo técnico Entrega de una guía de normas y protocolos técnicos, y una guía de metodología y

conceptos de monitoreo para servicios eléctricos.

La acción consistió en crear unas guías que puedan usar los trabajadores de la institución para realizar el mantenimiento preventivo de las instalaciones y comprobar el buen funcionamiento de los diferentes componentes de los sistemas de generación.

Apoyo institucional Se entrega un estudio analizando el marco legal de la nueva regulación tarifaría

vigente en Ecuador, los alcances de la regulación 009/006 y el esquema de subsidio planteado por el gobierno actual.

La acción consistió en redactar un documento que analiza el marco legal de esta regulación y ponerlo a consideración del CONELEC (Consejo nacional de electrificación, ente regulador del sector eléctrico) y del CENACE (centro nacional de control de energía, administrador comercial del mercado eléctrico mayorista) para que las dos entidades después de analizar este documento, encuentran conjuntamente el mecanismo adecuado para promover la energía renovable y para aplicar las regulaciones inherentes al tema.

Resultados de la aplicación de herramientas

Mediante la guía de normas y protocolos técnicos, y la metodología de monitoreo se pretende fortalecer al proyecto Floreana mediante la aplicación de bases que garanticen la calidad técnica de los sistemas y el correcto mantenimiento preventivo y correctivo.

El estudio del marco legal de la nueva regulación tarifaria y la esquematización de los requisitos necesarios para la obtención de subsidios por parte del gobierno, facilitaran la elaboración del convenio de comodato y del modelo de gestión, enfocando la realidad económica del proyecto.

2.2.3. Proyecto ESMERALDAS Situación inicial

En febrero del 2008, dentro de las actividades contempladas en la fase de seguimiento del Proyecto Esmeraldas se realizó un análisis sobre la situación actual del proyecto, revisando los aspectos técnico y administrativo.

El PROMEC ejecutó en el año 2005 un proyecto Piloto de Electrificación Rural con Energía Solar Fotovoltaica para Comunidades Rurales de la Provincia de Esmeraldas. Utilizando, como forma de recaudación, el modelo de tasa por servicio a través de una empresa eléctrica de distribución.

El proyecto fue ejecutado por el Ministerio de Energía y Minas y la Subsecretaría de Electrificación, a través de la Dirección de Energías Renovables y Eficiencia Energética (DEREE), y, por la Empresa Eléctrica Regional Esmeraldas S. A. a través de la Dirección de Planificación, para la búsqueda de financiamiento con fondos FERUM.


12

El objetivo general fue emprender un proyecto de electrificación rural mediante la instalación de sistemas energéticos autónomos descentralizados.

A parte de las instituciones mencionadas anteriormente los principales actores involucrados en el proyecto fueron las comunidades Chachi beneficiarias del proyecto, reagrupadas en la Federación de Centros Chachi de Esmeraldas (FECCHE). Se firmo un contrato de servicio entre la Empresa distribuidora y los usuarios.

Era importante para este proyecto piloto definir y formalizar la estructura de gestión del proyecto, y conformar la entidad que se encargaría de la misma. Para el efecto se considero aspectos culturales y organizativos propios de la zona de tal manera que los modelos de gestión planteados respondiesen a esas características particulares.

El modelo de gestión propuesto fue la formación de una Empresa Comunitaria de Energía (ECE) que se encargó de la operación y el mantenimiento de los sistemas instalados en su área geográfica. La titularidad de los equipos, ya sea comprados con fondos PROMEC o FERUM, se quedaron como activos de la Empresa Distribuidora.

A pesar de que el organismo comunitario de control, definido para el presente proyecto, se encuentra establecido y los convenios requeridos se encuentran firmados, su funcionamiento no es regular y se identifican los siguientes puntos flojos:

Las actividades encomendadas al organismo comunitario se han cumplido parcialmente mostrándose diferencias de una comunidad a otra en lo referente al cobro de la tasa por servicio y la atención a los usuarios por parte de los técnicos, tanto comunitarios como de EMELESA.

Existe una limitada participación de los usuarios en el mantenimiento y operación de los sistemas a su cargo, una falta de herramientas requeridas por los técnicos comunitarios para dar un servicio de mantenimiento adecuado a los sistemas.

Existe muy poco apoyo por parte de la Empresa distribuidora concesionaria.

El dimensionado de los sistemas resultó insuficiente para las necesidades de los usuarios, y eso provocó inconformidad en ellos.

Muchos componentes de los sistemas se dañaron prematuramente dejando sin funcionar un alto porcentaje de sistemas, lo que genero disgusto con los usuarios y desconfianza en la tecnología.

En el proceso de adquisición de equipos no se realizaron las pruebas requeridas para los equipos, ni se llenaron formatos de recepción debido a que la misma empresa proveedora se encargó de la instalación.

El sistema de reposición de equipos todavía no esta funcionando bien, ya sea por no tener los fondos necesarios para la compra de los mismos o por falta de seguimiento por parte de la empresa distribuidora e incapacidad del usuario de conseguir el repuesto por su propios medios.

Definitivamente la Empresa distribuidora es el organismo más idóneo para dar seguimiento a un proyecto, pudiendo apoyarse en organismos estatales.


Se tuvieron varias reuniones con los actores involucrados en el proyecto, para definir que tipo de herramientas podrían ser útiles a la gestión y a la sostenibilidad del proyecto. La consultaría DOSBE estableció un enlace entre la parte técnica del proyecto manejado por el MEER y la parte institucional manejada por el SENPLADES (ex CONAM) autor intelectual del proyecto.

El proyecto DOSBE para apoyar al proyecto Esmeraldas desarrollo varias guías técnicas que se entregaron a las instituciones involucradas.


13

Apoyo técnico Entrega de una guía de normas y protocolos técnicos

La acción consistió en crear un manual de normas técnicas internacionales que permita al MEER y a los ingenieros trabajando en el SENPLADES, tener una guía para la compra de los equipos necesarios a sus proyectos. Estos manuales incluyen protocolos de pruebas, recepción de equipos e instalaciones. Estos documentos permitirán complementar la formación a los técnicos locales y les servirá para realizar un buen mantenimiento preventivo de las instalaciones y comprobar el buen funcionamiento de los diferentes componentes de los sistemas de generación.

Apoyo institucional Entrega una herramienta sobre los diferentes posibles modelos de gestión

existentes en el Ecuador

La acción consistió en recopilar las diferentes experiencias de modelos de gestión aplicados a proyectos de electrificación descentralizada, analizando los puntos a favor y en contra de cada uno de ellos. Se pudo comprobar que existe mucha información valiosa que se debe simplemente aplicar a futuros proyectos descentralizados.


El SENPLADES conjuntamente con el MEER solicitó al proveedor de los equipos, la reposición de componentes dañados prematuramente, como los reguladores e inversores. Gracias a la guía se exigirá al proveedor que todos los nuevos equipos cumplan con normas internacionales y que sean probados antes de ser enviados a las comunidades para su futura instalación, y de esta manera se comprobara sus estándares de calidad.

La guía de modelos de gestión se entrego a la CONACH (Compañía de la nacionalidad Chachi S.A.) responsable de la buena gestión del proyecto para aprender de otras experiencias y estudiar las mejores alternativas para administrar un proyecto y así prepararse a manejar exitosamente futuros proyectos.

2.2.4. Fortalecimiento del CONELEC Situación inicial

En 1997 el estado Ecuatoriano decide crear El consejo nacional de Electricidad, CONELEC, como persona jurídica de derecho público con patrimonio propio, autonomía administrativa, económica, financiera y operativa. De esta manera, el CONELEC se constituye como un ente regulador y controlador, a través del cual el Estado puede delegar las actividades de generación, transmisión, distribución y comercialización de Energía eléctrica a empresas concesionarias.

En la actualidad el CONELEC tiene funciones múltiples como , elaborar el Plan maestro de Electrificación, regular el sector eléctrico, aprobar los pliegos tarifarios dictar regulaciones formular y aprobar el presupuesto anual de gastos y aprobar la entrega de fondos FERUM a las empresas distribuidoras, entre otras.

Al principio del año 2006 el CONELEC, en vista que el proyecto DOSBE persigue fomentar y reforzar acciones para apoyar el desarrollo de operadores eléctricos en zonas rurales, expresa su interés en apoyar el desarrollo de las actividades del DOSBE, dentro de su competencia y capacidad legal como institución estatal.


14

Durante el mes de febrero del año 2008, se reúnen los delegados del CONELEC y del DOSBE para discutir sobre la problemática de la electrificación rural descentralizada.

Por cuanto las actividades de desarrollo de electrificación y generación rural descentralizada constituyen un objetivo común por las 2 partes y con el propósito de coordinar y aunar esfuerzo par optimizar capacidades y aprovechando el potencial de cada institución, las partes pondrán a consideración de las autoridades pertinentes, las recomendaciones y acciones que se deciden tomar y que se resumen en las siguientes:

a) La elaboración de una guía de procedimiento para presentación, aprobación y evaluación de los proyectos con energías renovables.

b) Una propuesta de estandarización y normalización de sistemas de generación descentralizada con energías renovables

c) Aspectos de operación y mantenimiento de los sistemas descentralizados incluyendo los temas de modelos de gestión, tarifas, financiamiento y cooperación técnica.

d) Capacitación y difusión de estas tecnologías a todo nivel

Estas iniciativas tienen como objeto, reforzar institucionalmente el CONELEC.


El proyecto DOSBE tiene como objetivo proporcionar un nexo entre la legislación y las restricciones financieras, con el desarrollo de operadores de servicio eléctrico. Dentro de sus tareas principales el proyecto DOSBE quiere elaborar herramientas que ayudan a logra la sostenibilidad de los proyectos de generación rural descentralizada. El proyecto DOSBE realiza varias reuniones con diferentes colaboradores del CONELEC para establecer necesidades y prioridades dentro de las diferentes funciones de la institución.

Apoyo técnico Entrega de una guía de normas y protocolos técnicos.

La acción consistió en crear una guía que permita establecer normas de estándares de calidad para los equipos de energía no convencional instalados en los diferentes proyectos de electrificación descentralizada que puedan usar los trabajadores de la institución para realizar el mantenimiento preventivo de las instalaciones y comprobar el buen funcionamiento de los diferentes componentes de los sistemas de generación. Establecer protocolos de entrega y recepción de instalaciones de energía renovables.

Apoyo institucional Se entrega una guía general de modelos de gestión y herramientas financieras, un

estudio analizando el marco legal de la nueva regulación tarifaría vigente en Ecuador, los alcances de la regulación 009/006 y el esquema de subsidio.

En estas guías se definen los modelos de gestión o esquemas tarifarios aplicables a la realidad del país, enfocando la sostenibilidad de los proyectos descentralizados.

Entrega de una guía de herramientas para la promoción, identificación, elaboración, presentación, calificación y selección de proyectos de dotación de energía en el ámbito rural con fondos del Gobierno del Ecuador.

La acción consistió en elaborar una guía, quien determine en la actualidad, las prioridades y criterios a tomar en consideración para dar prioridad a los proyectos de dotación de energía en el ámbito rural. El documento describe las diferentes fases de un proyecto estableciendo cronológicamente las actividades a planificar.


15


Estas herramientas aportaron un apoyo principalmente al departamento de planificación del CONELEC. Este departamento formado por técnicos tiene a su cargo la aprobación y supervisión de las obras realizadas con fondos FERUM. Los nuevos criterios y sugerencias aportadas en las guías permitirán renovar las planillas de presentación de proyectos para su apoyo (financiero) público, introduciendo criterios de sostenibilidad basados en el aseguramiento de la calidad y el diseño financiero mediante la metodología del ciclo de vida.

2.2.5. Fortalecimiento del programa FEDETA Situación inicial

La Fundación Ecuatoriana de Tecnología Apropiada, FEDETA, es una institución de derecho privado, con finalidad social y sin fines de lucro (ONG), que reúne a profesionales de diferentes campos del conocimiento y que trabaja en el Ecuador desde 1984.

FEDETA trabaja en favor de las poblaciones menos favorecidas del Ecuador, con el propósito de contribuir a la erradicación de la pobreza y a la mejora de la calidad de vida mediante la aplicación y difusión de tecnologías apropiadas. Realiza investigación, desarrollo y aplicación en áreas prioritarias en el Ecuador, adaptando tecnologías con alto grado de participación local.

En temas de energía FEDETA realiza diseños, consultorías, diagnósticos e implemento proyectos de dotación de energía en áreas rurales bajo los lineamientos legales del sector eléctrico. Trabajando con Entidades del Gobierno Local, Empresas Eléctricas, Gobiernos Seccionales, adaptando tecnologías alternativas, promoviendo el uso de las energías renovables y fomentando el uso eficiente de la energía. FEDETA, desarrollando un modelo propio de sostenibililidad que permite el funcionamiento de sus instalaciones a lo largo de su vida útil.

FEDETA en colaboración con la Empresa eléctrica Sucumbíos y con financiamiento de fondos FERUM realizo un proyecto de electrificación descentralizado en la comunidad de San Pablo de Kantesiya , Cantón shushufindi , Provincia Sucumbíos. Se instalaron sistemas individuales de 100 Wp a 67 familias (un total de 370 usuarios). Implementando un modelo de operador eléctrico mixto. Por un lado la Empresa Eléctrica Sucumbíos y la UOPGES (Unidad de Operación y Gestión del Servicio Eléctrico). Esta unidad esta conformada por operadores comunitarios encargados de administrar, gestionar, operar y dar un mantenimiento básico de los sistemas. Los principales problemas inherentes al proyecto son falta de apoyo por parte de la empresa Eléctrica Sucumbíos, emitir sugerencias y unos conceptos para reforzar y obtener un mejor monitoreo de los sistemas.

Acciones llevadas a cabo El proyecto DOSBE decide apoyar al programa FEDETA y con este objetivo se realizó una visita a la comunidad San Pablo de Kantesiya para dialogar con los dirigentes comunitarios y definir cuales son las necesidades y mejoras que se pueden aportar al proyecto. La parte organizativa funciona perfectamente, existen reglamentos y contratos claros firmados entre el operador local, la Unidad de Operación y Gestión del servicio Eléctrico – UOPGES, y cada usuario. Sin embargo se observa que se necesita


16

más capacitación a técnicos y usuarios locales, para el mantenimiento y operación de los sistemas.

De la misma forma se realizó una visita a la Empresa Eléctrica Sucumbíos donde se pudo observar que no dispone de personal capacitado para el mantenimiento de los sistemas fotovoltaicos; lo que no permite dar atención adecuada a los requerimientos de los usuarios que utilizan este tipo de energía.

La Empresa Eléctrica Sucumbíos participó activamente en los diferentes talleres llevados a cabo dentro del proyecto DOSBE, definiendo sus necesidades y el apoyo requerido para fortalecer la institución.

Apoyo técnico Entrega de una guía de normas y protocolos técnicos

Entrega de una guía de metodología y conceptos de monitoreo para servicios eléctricos.

La acción consistió en crear una guía que permita establecer normas de estándares de calidad para los equipos de energía no convencional instalados en los diferentes proyectos de electrificación descentralizada.

Establecer protocolos de entrega y recepción de instalaciones de energía renovables y guías para realizar el mantenimiento preventivo, protocolos técnicos para comprobar el buen funcionamiento de los diferentes componentes de los sistemas de generación antes de su compra e instalación.

Apoyo institucional Se entrega una guía general de modelos de gestión y herramientas financieras, un

estudio analizando el marco legal de la nueva regulación tarifaria vigente en Ecuador, el alcance de la regulación 009/006 y el esquema de subsidio planteado por el gobierno actual.

La acción consistió en elaborar una guía que define los modelos de gestión o esquemas tarifarios aplicables a la realidad del país para garantizar la sostenibilidad de los proyectos descentralizados.

Se entrega una guía de herramientas para la promoción, identificación, elaboración, presentación, calificación y selección de proyectos de electrificación rural con fondos del Gobierno del Ecuador.

Esta guía pretende determinar las prioridades y criterios a tomar en consideración a la hora de diseñar los proyectos de dotación de energía en el ámbito rural. El documento describe las diferentes fases de un proyecto estableciendo cronológicamente las actividades a planificar.

Resultados de la aplicación de herramientas Se instalo, un regulador Pocos CX 10, proporcionado por el proyecto DOSBE en un sistema fotovoltaico de clorificación de agua en la comunidad de San Pablo de Kantesiya. Este regulador permite monitorear el estado de la batería y asegurar el buen funcionamiento de una bomba que genera la distribución de agua potable a las familias del pueblo

Mediante la guía de normas y protocolos técnicos, y la metodología de monitoreo se pretende fortalecer al proyecto San Pablo de Kantesiya y a futuros proyectos mediante la aplicación de bases que garanticen la calidad técnica de los sistemas y el correcto mantenimiento preventivo y correctivo.


17

2.3 Medios de verificación de las actuaciones de mejora Para cada uno de las actividades de apoyo se han identificado unos productos que verifican la aplicación de las herramientas, y que se adjuntan en anexo.

Proyecto Productos

FOMDERES

▪ Reglamentos

▪ Informe evaluaciones en campo ▪ Carta JER

▪ Acta de recepción reguladores

PIIPS - FLOREANA CON LUZ PROPIA ▪ Carta CENACE

ESMERALDAS ▪ Entrega ▪ Carta SENPLADES ▪ Carta CONACH

FORTALECIMIENTO CONELEC

▪ Carta CONELEC ▪ Acta reuniones

FEDETA ▪ Acta de recepción reguladores ▪ Informe de datos ▪ Carta FEDETA


18

3. Proyectos e iniciativas apoyados en Perú 3.1 Identificación de necesidades

Tras los resultados obtenidos en actividades anteriores se seleccionaron 3 proyectos en Perú en donde se identificaron las principales barreras técnicas y socio-económicas y un fortalecimiento a la ONG Soluciones Prácticas. (D7).

El objetivo de la aplicación de las herramientas diseñadas en el marco DOSBE será cubrir las necesidades de los proyectos siguientes:

Proyecto Operador del

servicio eléctrico

Necesidades del Operador

Necesidades de los usuarios

PROYECTOS de nuevas

MCH

(fondos FOPER)

SOLUCIONES PRÁCTICAS

Fiabilidad en los proyectos/sistemas instalados.

Operación y mantenimiento de los sistemas adecuadamente.

Mejor gestión de los sistemas.

Un servicio de mejor calidad

TAMBORAPA

Empresa de servicio

eléctricos Santa Rosa

Mejor gestión de los sistemas

Falta de fiabilidad en el servicio

YANACANCHA

Empresa de servicios eléctricos

Yanacancha

Mejor gestión de los sistemas.


En el caso de apoyo a instituciones se escogió la ONG Soluciones Prácticas puesto que realiza trabajos de electrificación rural, y el apoyo que se le de a ésta, repercute en los proyectos que realiza.

Institución Necesidades

SOLUCIONES PRÁCTICAS

Falta de herramientas adecuadas para evaluar su trabajo de instalación

Falta herramientas para evaluar y certificar las capacitaciones.


3.2 Aplicación de herramientas Una vez identificas las barreras técnicas y socio-económicas de los proyectos e instituciones se procedió a la implementación de herramientas para cubrir las necesidades. Para cada uno de ellos las herramientas técnicas e institucionales y financieras fueron las siguientes:


19

Proyecto/ Institución

Herramientas técnicas a implementar

Herramientas institucionales y financieras a implementar

Proyecto Fondo de promoción de

energía renovables (FOPER)

Protocolo de entrega y recepción

MCH de TAMBORAPA

Herramienta de gestión de servicios eléctricos aislados (software)

MCH de YANACANCHA

Herramienta de gestión de servicios eléctricos aislados (software)

FORTALECIMIENTO SOLUCIONES

PRÁCTICAS

Protocolo de entrega y recepción

En los puntos siguientes se describe la aplicación de herramientas proyecto a proyecto.

3.2.1. Proyecto Fondo de promoción de energías renovables (FOPER)

Situación inicial

El proyecto Fondo de Promoción de Energías Renovables (FOPER), tiene un número considerable de micro y pico centrales hidroeléctricas aisladas que están siendo utilizadas desde hace tiempo (dependiendo de su año de instalación) para dar energía eléctrica a diversos números de familias, desde 1 familia hasta a mas de 400 familias. (El proyecto FOPER, desde sus inicios en su primera fase en 1992, ha instalado más de 50 pico y microcentrales, y ha beneficiado a más de 30.000 personas).

Casi todas estas centrales siguen operativas, pero en el momento que éstas fueron entregadas y recepcionadas no existía ningún procedimiento o guía que le permitiera al contratista (o comunidad receptora) ver si se estaba haciendo con la calidad que correspondía.

Actividades Realizadas Con el fin de, por un lado, poder probar las herramientas generadas por el proyecto DOSBE y, por otro lado, y comprobar que las instalaciones entregadas se estaban haciendo con la calidad que corresponde en los proyectos. Para ello se aplicaron las herramientas de entrega y recepción a las siguientes 4 microcentrales hidroeléctricas:


20

Nombre de la MCH: Balcones

Propietario: Municipalidad distrital de Chirinos

Ubicación:

Centro Poblado: Cordillera Andina

Caserío: Balcones

Distrito: Chirinos

Provincia: San Ignacio

Departamento o Región: Cajamarca

País: Perú

Altitud: (m.s.n.m): 1600

Beneficiarios directos: 30 familias

Beneficiarios indirectos: 50 familias de las comunidades vecinas

Inicio de funcionamiento: Mayo 2007

Nombre de la MCH: El Progreso

Propietario: Municipalidad distrital de San José del Alto

Ubicación:

Centro Poblado: Angash

Caserío: El Progreso

Distrito: San José del Alto

Provincia: Jaén


País: Perú




Inicio de funcionamiento: Septimebre 2007


21

Nombre de la MCH: Lambayeque

Propietario: Asociación de productores de Lambayeque

Ubicación:

Centro Poblado: Las Pirias

Caserío: Lambayeque

Distrito: Chirinos



País: Perú




Inicio de funcionamiento: Junio 2007

Nombre de la MCH: Pampaverde

Propietario: Asociación de productores de Pampaverde

Ubicación:

Centro Poblado: Pampaverde

Caserío: Pampaverde

Distrito: Namballe



País: Perú




Inicio de funcionamiento: Julio 2007

Resultado y sugerencias El resultado obtenido de la aplicación de las herramientas fue positivo, puesto que se cumplieron los dos objetivos establecidos: probar las herramientas generadas por el proyecto DOSBE y comprobar que las instalaciones entregadas se estaban haciendo con la calidad que corresponde en los proyectos, la cual cosa se vio que si era así.


22

Respecto a la prueba de las herramientas, y pensando en un fase de adaptación y adopción de las herramientas de calidad y su aplicación dentro de los procedimiento de Soluciones Prácticas, se hizo una evaluación exhaustiva de que cosa se podrían mejorar para agilizar las herramientas generadas por el proyecto, y poderlas adaptar específicamente al tipo de trabajo/tecnología que aplican en sus sistemas.

A continuación se muestran los comentarios más importantes que se pueden sacar de la evaluación realizada, estas observaciones se encuentras en las fichas de obras civiles:

Barraje: Seria bueno considerar el largo del barraje, ancho y altura de compuerta, así como el tipo de material (madera, mampresa, hierro, acero, otro).

Solera: Seria bueno definir solera aguas arriba y aguas abajo del barraje.

Ventana de Captación: Se recomienda considerar el ítem otros (porque en algunos casos no hay necesidad de hacer la ventana) el agua pude salir directo, tal como sucede en muchos proyectos de los instalados.

Canal de conducción: Para el caso de los canales de sección circular, la evaluación debe hacerse a parte, tienen diferentes características, además es necesario indicar que cada 40 mts. de longitud deben construirse cajas de registro. Los proyectos suelen contemplar esto, definir características de las cajas de registro (dimensiones, material de construcción, etc.). También debe considerarse la situación, cuando un mismo canal tiene diferentes secciones y material de impermeabilización.

Tubería de presión: Se recomienda mejorar el cuadro a fin de caracterizar mejorar las características de la tubería, sobre todo cuando se utiliza PVC de diferentes espesores y presiones.

3.2.2. MCH de TAMBORAPA Situación inicial

La microempresa de servicios eléctricos de Tamborapa, hasta el momento de instalación del nuevo software, ha venido trabajando con la ayuda de un software similar al que se les ha instalando. El software antiguo que había instalado tenía algunas carencias, las cuales con el nuevo software que se ha desarrollado con el proyecto DOSBE se han superado. Cabe destacar que el software que se desarrollo, contó con la ayuda de los gerentes de la Microempresa y su experiencia con el antigua software, por lo que gracias a ese apoyo y a todo un análisis inicial que realizo el equipo del proyecto DOSBE, se creo un software que tenia las cualidades de hacerlas las cosas buenas que tenia el software antiguo y superar parte de las carencias que éste tenia.

Actividades realizadas Formación en el uso del material de ayuda para el uso y manejo del sistema;

manuales de administrador; manuales de usuario y video manuales.

Ubicación de los archivos e instaladores previos para el funcionamiento del SAHMI.

Capacitación en la instalación del software, para lo cual se hizo uso del manual de instalación, utilizando este de guía durante la instalación. Este proceso se realizó 5 veces con el objetivo de que el administrador y usuario despejen cualquier duda y dominen el proceso


23

Visualización, de manera acompañada y explicativa de los videos preparados

Ingreso de información maestra a la base de datos: marcas de medidor, medidores, clientes y calles, es decir información permanente de apoyo al registro de otros datos.

Ingreso de datos de predios para con ellos poder generar los registros de consumo y por ende el de pagos. Después de registrar algunos registros, los interesados fueron quienes ingresaron todos sus predios y lograron generar sus registros de consumo. Esta actividad también se realizo en repetidas veces para cubrir cualquier duda existente.

Explicación de procedimiento para realizar el cálculo del monto a cobrar, por el consumo de electricidad de un determinado predio, a esta actividad le dimos mayor énfasis para que los interesados aprendan el correcto modo de realizar los cálculos, dado que es un proceso muy importante. Los interesados tuvieron varios ejemplos de como calcular el monto antes de que ellos mismos realicen este proceso con datos reales.

Capacitación en el modulo de modificaciones. Se realizaron varios ejemplos de casos reales sobre el uso de las consultas y reportes, haciendo que los interesados sean quienes hagan sus consultas y vean sus reportes.

Capacitación en el modulo de trámites: Solicitudes, Reclamos, Quejas y Contratos. Para esto se utilizaron ejemplos reales con datos de prueba. También se dieron las pautas para ingresar la información de movimientos contables

Resultado y sugerencias El resultado obtenido fue la instalación del software en la empresa de servicios eléctricos de Tamborapa, así como al gerente de la microempresa de servicios eléctricos de Tamborapa capacitado para la instalación y manejo del mismo. Igualmente se capacitó a un usuario en el uso de este, comprobando así que los reportes eran adecuados.

Aunque al final del trabajo, el administrador del sistema y el usuario que fueron capacitados mostraron su conformidad, se sugirieron algunas mejoras para futuras adaptaciones y a tener en cuenta por Soluciones practicas si adopta la herramienta para otras futuras empresas de servicio eléctrico. A continuación se presentan sugerencias realizadas desde los usuarios para el mejoramiento del software:

El software podría emitir automáticamente el ingreso económico del mes:

El recibo de pago podría tener una parte desglosable con la misma información para el archivo de la oficina:

El software podría incluir cálculos contables (balances económicos, etc.):

Qué el sistema emita la toma de consumo mensual por calles y no en bloque completo.

3.2.3. MCH de YANACANCHA Situación inicial

La microempresa de servicios eléctricos de Yanacancha, hasta el momento que el proyecto DOSBE no les instaló el software de gestión. No contaba con ningún soporte informático para la gestión de su micro central, realizando todas las operaciones de manera manual, aunque cabe destacar que si contaba con una computadora en su


24

local, la cual había sido donada anteriormente, por lo que ya tenían alguna capacidad desarrollada en el manejo básico de ésta. Igualmente, los especialistas del proyecto DOSBE a la vez que capacitaron en el manejo del software especifico de gestión, reforzaron sus capacidades en el manejo de herramientas informáticas básica.

Actividades realizadas Capacitación en la instalación del sistema. Esto se repitió dos veces para asegurar

que habían entendido bien el procedimiento.

Capacitación en el uso del sistema. Los temas principales fueron: ingreso de la información principal: marcas de equipos, medidores, calles, clientes y predios (para esto se hizo una pequeña exposición con los video manuales y luego una practica ingresando datos de prueba y luego datos reales)

Capacitación en como crear copias de seguridad.

Capacitación en la generación e impresión de sus listas de toma de consumo de electricidad, así como a la manera como vaciar los datos correspondientes a las lecturas de los medidores y realizar los cálculos (automáticamente) de los montos a cobrar por el consumo de energía eléctrica.

Capacitación en el ingreso de información, usando información real como son las lecturas de consumo recolectadas (118 lecturas) para el mes de febrero

Capacitación en la realización de consultas e impresiones de los reportes que muestra el software.

Cabe destacar que el programa fue modificado para adecuar la manera de realizar el cálculo del monto a cobrar por el consumo de energía eléctrica, de acuerdo al plan tarifario que se utiliza en este servicio.

Resultado y sugerencias

El resultado obtenido fue la adaptación e instalación del software en la empresa de servicios eléctricos de Yanacancha, así como al gerente de la microempresa de servicios eléctricos de Yanacancha capacitado para la instalación y manejo del mismo.

Aunque al final del trabajo, los capacitados mostraron su conformidad, se sugirieron algunas mejoras. A continuación se presentan sugerencias realizadas desde los usuarios para el mejoramiento del software:

Agregar consultas sobre la evolución del consumo de un cliente por años y/o por meses.

Reportes de los ingresos y egresos de dinero que realiza la empresa, facilitando la obtención de los balances económicos.

Estandarizar el formato de solicitudes, contratos y recibos de suministro de energía eléctrica, para todas las empresas que tengan este mismo sistema de electrificación.

Que los intervalos de la tarifación también se ingresen por medio de un formulario y no solamente los montos para dichos intervalos; esto permitiría que el sistema pueda instalarse en otros lugares sin necesidad de modificar la codificación, de algunas paginas en caso de que no tengan las mismas tarifas por consumo de electricidad.


25

3.2.4. Fortalecimiento de SOLUCIONES PRÁCTICAS Situación inicial

Soluciones Prácticas viene ejecutando proyectos de electrificación rural aislada con generación eléctrica a base de energías renovables mas de 20 años en Latino América, especialmente en Perú; y durante estos años ha realizado diversos proyectos, pero los que predominan son los proyectos basados en pequeñas centrales hidroeléctricas aisladas.

Aunque tiene amplia experiencia en la instalación, se identifica que no tiene un buen control de calidad en las instalaciones, por lo que tiene la necesidad de mejorar las herramientas que utiliza para evaluar correctamente el trabajo de instalación que realiza en sus proyectos, puesto que una mejora en las herramientas puede ayudarle a mejorar la calidad de las instalaciones y la fiabilidad en el servicio que da como ONG.

Acciones llevadas a cabo Para conseguir unas herramientas adaptadas específicamente a las necesidades de Soluciones prácticas, especialmente las de entrega y recepción de las pequeñas centrales hidroeléctricas aisladas que instalan, se utilizaron las sugerencias hechas durante la implementación de estas herramientas en el proyecto FOPER, que eran:

Barraje: Se consideró el largo del barraje, ancho y altura de compuerta, así como el tipo de material (madera, mampresa, fierro, acero, otro).

Solera: Se definió solera aguas arriba y aguas abajo del barraje.

Ventana de Captación: Se consideró el ítem otros (porque en algunos casos no hay necesidad de hacer la ventana) el agua pude salir directo.

Canal de conducción: Se adapta a canales circulares.

Tubería de presión: Se mejoro el cuadro para caracterizar mejorar las características de la tubería, sobre todo cuando se utiliza PVC de diferentes espesores y presiones.

Además de otras adaptaciones que se hicieron con el fon de facilitar el llenado y hacer una herramienta más versátil y a medida.

Resultado y sugerencias: Ahora se tiene un herramienta mas versátil y a medida, y lo que es importante adaptada a las necesidades especificas de Soluciones Practicas.

Lo importante que se puede extraer del trabajo realizado, es que con no mucho esfuerzo pueden ser adaptadas las herramientas creadas por el equipo del proyecto DOSBE, por lo que este mismo ejercicio puede ser realizado para otras instituciones que también están trabajando proyectos de electrificación rural en base a pequeñas centrales hidroeléctricas aisladas.


26

3.3 Medios de verificación de las actuaciones de mejora

Para cada uno de las actividades de apoyo se han identificado unos productos que verifican la aplicación de las herramientas, y que se adjuntan en anexo:

Proyecto Productos

Proyecto Fondo de promoción de

energía renovables (FOPER)

Prueba y aplicación de herramientas de entrega y recepción de las pequeñas centrales hidroeléctricas aisladas, el cual incluye:

- Breve resumen de acciones realizadas

- Fichas de entrega y recepción aplicadas en 4 MCH

MCH de TAMBORAPA

MCH de YANACANCHA

Informe de Instalación del Software de gestión de microempresas de servicio eléctrico en Tamborapa y Yanacancha, el cual incluye:

- Breve resumen de acciones realizadas

- Cuestionarios aplicados en cada localidad

- Cartas de conformidad firmadas por las empresas de servicio eléctrico de cada localidad.

FORTALECIMIENTO SOLUCIONES

PRÁCTICAS

Fichas de entrega y recepción versión adaptadas

Aplicación de las fichas en una central


27

ANEXOS

D8: Informe de seguimiento y evaluación de los operadores tras ...

Documents

Transcript of D8: Informe de seguimiento y evaluación de los operadores tras ...