Curso Analisis Institucional y Planificacion Estrategica

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Anlisis Anlisis Bienvenido al Curso:Bienvenido al Curso:

Anlisis Anlisis InstitucionalInstitucional

y Planificacin Estratgicay Planificacin Estratgica

1

y P f E gy P f E g

Aristeu De [email protected]

Me comprometo durante 4 semanas a

Compromiso PersonalLe invitamos a que haga un

Me comprometo durante 4 semanas acompletar este Proceso de Formacin.

Dedicar tiempo cada semana para hacer laslecturas y las actividades correspondientes acada tema,

y compartir con algn compaero losprincipios aprendidos con el fin de ponerlos en

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p p p pprctica.

Hacer Visible lo Invisible

Actividades de AprendizajePresentacin en Grupo (15 minutos 3):1. Evaluacin Organizacional: G1: Capitulo 2 G2: Captulo 3 (35-52)

Individual:Preguntas sobre videosEjerciciosp ( )

G3: Captulo 3 (53-68) G4: Captulo 4 G5: Capitulo 52. La G. de la Gente3. La vaca

Proyecto de Curso en Grupo:1.Gua I: Preguntas 1 a 42 Encuesta a Clientes Externos

EjerciciosLecciones 1, 2, 3, 4, y 5Matriz de AT

Grupo:Estudio de Caso MED

2. Encuesta a Clientes Externos3. Encuesta a Clientes Internos4. Caracterizacin de Procesos5. CDO6.Gua I: Preguntas 5 a 8

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Curso: Anlisis Institucional y Planificacin Estratgica

Entorno Institucional

Motivacin Organizacional

Parte I: Modelo de Anlisis Institucional

(Evaluacin Organizacional)Capacidad Organizacional

El Mayor Desafo: La Habilidad para Ejecutar

Cambio Personal y

Parte II:Modelo Centrado en

Principios de Efectividad

Desempeo Organizacional

Organizacional Centrado en Principios de Efectividad

Ciclo de Efectividad Organizacional

(Cambio Organizacional)

Parte III:Planificacin Estratgica

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Ilustracin del Modelo de A.I. impulsado por el desempeo que ser la base de la parte I de este curso

Motivacin Organizacional Historia Visin y Misin Cultura

Si t d I ti

3AI y Planificacin Estratgica

Metodologa del AI Planificacin Estratgica del

Cambio Organizacional

5

Sistema de Incentivos


Desempeo Organizacional Eficacia Eficiencia Relevancia Viabilidad Financiera

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4

5

Entorno Institucional Condiciones Admtivas/Jurdicas Condiciones Tecnolgicas Condiciones Ecolgicas Condiciones Polticas Condiciones Econmicas Condiciones Socioculturales Condiciones de los Involucrados

Capacidad Organizacional Liderazgo Estratgico Estructura Organizacional Recursos Humanos Gestin financiera Infraestructura Gestin de Programas y Servicios Gestin de Procesos Vnculos entre Organizaciones

Perspectiva general del curso Las evaluaciones realizadas en los ltimos aos indican

que el principal obstculo para el xito de los proyectosde desarrollo tiene que ver con la debilidadinstitucional de los organismos ejecutoresinstitucional de los organismos ejecutores.

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En consecuencia, la mayora de los prstamos ydonaciones del BID tienen componentes deFORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL,

concebidos para mejorar el desempeo de lasorganizaciones en el suministro de servicios esenciales.

Perspectiva general del curso Este curso, presenta un marco para analizar los puntos

fuertes y dbiles de una organizacin en relacin con sudesempeo.

i i ( ) f i (f)Desempeo organizacional (D) es funcin (f) de: su entorno institucional (e) su capacidad (c) y la motivacin (m) con la cual procura lograr sus

objetivos.

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Perspectiva general del cursoEste curso est dirigido a gerentes, directores yconsultores que estn interesados en: comprender mejor la situacin actual de las

i iorganizaciones y escoger las reas de inversin que pueden mejorar el

desempeo organizacional.

Adems del marco de anlisisgeneral el curso proporciona

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general, el curso proporcionaherramientas y guasmetodolgicas para laevaluacin organizacional y laplanificacin estratgica

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Perspectiva general del cursoPor qu seguir este curso? Porque la capacidad de realizar diagnsticos

institucionales es de gran beneficio para los gerentes yotras personas dedicadas a actividades de planificacindel desarrollodel desarrollo.

Porque el AI es un elemento clave deldiseo de proyecto.

Porque los gerentes de proyectosnecesitan metodologas concretas paraevaluar el desempeo de la organizaciny enterarse de las razones de esedesempeo.

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desempeo.

Porque una vez que se conoce el desempeo de laorganizacin y se comprenden las razones de esedesempeo,

los gerentes se encuentran en mejores condiciones parallevar a cabo la planificacin estratgica para mejorar eldesempeo de la organizacin.

Perspectiva general del curso En nuestro lenguaje comn de todos los das, los

trminos 'organizacin' e 'institucin' con frecuenciase usan indistintamente.

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En este curso hacemos una distincin entre esos 2trminos

Perspectiva general del curso Las organizaciones son entidades

formales que comprenden unconjunto de personas que sejuntan para un FIN COMNjuntan para un FIN COMN.

Tipos de organizaciones:privado o pblico

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con o sin fines de lucrogobierno o no gubernamentalcooperativas

Perspectiva general del cursoEjemplos de organizaciones: Cmaras legislativas, partidos polticos,

dependencias gubernamentales, el poder judicial,fi i d i di O G lfirmas privadas, sindicatos, ONG, escuelas,asociaciones de padres y maestros, rganos debeneficencia o equipos deportivos.

Las organizaciones tienen

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gfunciones especificas en unasociedad.

Su desempeo estvinculado con la manera enque realizan sus funciones.

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Perspectiva general del curso Las organizaciones tratan de especificar los derechos

y las responsabilidades, cdigos de conducta,sistemas de valores, rituales, poder y relaciones depoder y liderazgopoder, y liderazgo.

No s, las cosassiempre se hanhecho as aqu

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Sus reglas, y la aplicacin de las mismas, rigen lasorganizaciones y crean culturas organizacionales.

Los 7H de las PAE Introduccin - A

Perspectiva general del curso Una organizacin transforma sus recursos en resultados

por medio de procesos de trabajo llamados sistemas. Estos sistemas estn sujetos a toda clase de influencias

desde dentro y fuera de la organizacin.y g Las organizaciones son sistemas abiertos: son influidos

constantemente por fuerzas externas en las que ellas, asu vez, tratan de influir.

PersonalQu es un SISTEMA? SISTEMAS

ABIERTOS

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Procesos

Recursos Procedimientos

Satisfaccin

INFLUENCIA

Recursos

Resultados

Perspectiva general del curso Las organizaciones dependen de sus vinculaciones con otras

organizaciones (proveedores de MP, de energa y servicios detransporte, o asociados).

Por lo tanto, el desempeo de una organizacin se verafectado por el de otras organizaciones de las que depende.afectado por el de otras organizaciones de las que depende.

Necesidades y Nivel de satisfaccin

STAKEHOLDERS

RNO

COMPETENCIA SUSTITUTOS

Guas y nto

s P. Directivos y EstratgicosIndicadores

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ENTO

R

PROVEEDORES

P. SOPORTE

metodolgicas

Prod

ucto

s y

Serv

icio

s

Requ

erim

ie

P. Operativos

de gestin

La GerenciaTrabajar conLa mejoracontinua

EL SISTEMA DE GESTIN GERENCIAL Y LOS PRINCIPIOS DE EFECTIVIDAD ORGANIZACIONAL

El SistemaRecursosFsicosMateriales

El Personal

hechos y datos

Los proveedores

Evaluar el nivel de Satisfaccin

de los Stakeholders

Identificar Necesidades de los Stakeholders

ProcedimientosHumanosAmbiente

Paso A Paso B Paso CENTRADAS SALIDAS

Los procesos

Los proveedores

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Perspectiva general del curso Las instituciones son las reglas

formales e informales que rigen lamanera en que las organizacionesy los individuos actan eyinteractan.

Tipos de instituciones: Normas, valores, actitudes,

creencias, reglas, regulaciones,

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, g , g ,etc.,

Estos elementos conforman lasinstituciones que rigen laconducta y las acciones de laspersonas en las organizaciones.

Perspectiva general del cursoLas estructuras normativas comprenden: prcticas de auditoria prcticas de contabilidad prcticas de evaluacinLos sistemas econmicos pueden incluir: actitudes hacia el capitalismo

Los factores culturales incluyen:prcticas religiosasactitudes de gnero

actitudes hacia el capitalismo actitudes hacia el socialismoLos marcos jurdicos incluyen: constituciones leyes sistemas jurdicos

actitudes raciales actitudes tnicas

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actitudes de gneroLas polticas, y sus correspondientes tendencias histricas enun amplio espectro de campos, incluyen:socialesLas reglas y regulaciones que rigen otras reas de la actividadorganizacional pueden incluir temas como:requisitos de declaracin anualconvenios con sindicatos

actitudes tnicas

econmicas ambientales

Perspectiva general del curso Distincin critica entre organizaciones e

instituciones.

Las organizaciones son los diversosLas organizaciones son los diversosgrupos de individuos que existen paralograr metas y objetivos comunes.

L i tit i l " l d l

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Las instituciones son las "reglas deljuego" en el sentido de que representanlas reglas y regulaciones que rigen lassociedades, las organizaciones y losindividuos.

Perspectiva general del curso Las organizaciones influyen en su entorno y en

instituciones y a la vez se ven influidas por ellos. Por ejemplo, las entidades gubernamentales y los

ministerios formulan reglas formales y se ven influidospor reglas formales e informales.

Pueden hacer cumplir o no estas reglas. Las reglas, y el rigor y la coherencia con la cual se

aplican, desempean una funcin crucial en el xito y/ofracaso de las organizaciones.

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OrganizacionesInfluencia

Influencia

EntornoInstituciones

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Perspectiva general del cursoLa Parte I de este curso bsico incluye 5 lecciones:1. Entorno institucional2. Capacidad Organizacional3. Motivacin Organizacional4 Desempeo Organizacional4. Desempeo Organizacional5. Al y la Planificacin Estratgica

La Leccin 1, Entorno Institucional, coloca a la organizacindentro de su contexto, es decir, su entorno.

La Leccin 2, Capacidad Organizacional, trata de lossiguientes componentes principales de la capacidad: liderazgo

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estratgico, estructura organizacional, recursos humanos,gestin financiera, infraestructura, gestin de programas yprocesos, y vnculos inter organizacionales.

La Leccin 3, Motivacin Organizacional, trata de las fuerzasque impulsan a las organizaciones para destacarse, incluidassu historia, su visin y su misin, su cultura y sus incentivos.

Perspectiva general del cursoLa Parte I de este curso bsico incluye 5 lecciones:

La Leccin 4, Desempeo Organizacional, es elconcepto ms fundamental del proceso de anlisisorganizacional y se mide en trminos de la eficacia,la eficiencia, la relevancia y la viabilidad financierade la organizacin.

La leccin 5, AI y la Planificacin Estratgica,comprende cuestiones metodolgicas para realizarun anlisis institucional y la planificacin de

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un anlisis institucional y la planificacin deestrategias para mejorar el desempeo de laorganizacin.

Al final de cada seccin se encuentra una serie depreguntas que determinan el nivel de comprensinde la materia que se le ha presentado.

Perspectiva general del curso Seleccione las declaraciones siguientes que son

VERDADERAS con respecto a organizaciones e instituciones. Marque todas las que se aplican.

Las instituciones son las reglas formales e informales queg qrigen la manera en que las organizaciones y los individuosactan e interactan.Las instituciones son entidades formalizadas que comprendenun conglomerado de personas aunadas por un objetivocomn.Las organizaciones actuales son sistemas abiertos, es decir, seven influidas constantemente por fuerzas externas en las queellas a su vez ejercen influencia

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ellas, a su vez, ejercen influencia.El desempeo de una organizacin por lo general se veinfluido por el desempeo de otras organizaciones de las quedepende.

Perspectiva general del curso Haga coincidir cada termino con su correspondiente,

escribiendo las letras de la izquierda a los cuadrados a laderecha.

Se puede usar cada letra ms de una vez.

B

ADeclaracin de los Derechos Humanos delas Naciones UnidasComit Internacional de la Cruz Roja

Diez Mandamientos

BID

Organizacin

Institucin

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BID

Ministerio de Fianzas

Recuerde: Las organizaciones representan los grupos deindividuos que existen para lograr metas y objetivos comunes,

mientras que las instituciones representan las reglas yregulaciones que rigen organizaciones e individuos.

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Curso:Curso:Curso:Curso:Anlisis InstitucionalAnlisis Institucional

Leccin 1:

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Leccin 1: Entorno Institucional1.0 Perspectiva General de la Leccin

Objetivos de aprendizaje:Despus de finalizar este tema, usted podr: Distinguir entre organizaciones e instituciones. Reconocer la importancia de evaluar el entornop

institucional en el contexto del modelo de desempeoorganizacional.

Tipo de tema: Informacin general

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El mbito operacional - es decir, lasnormas, los valores, la geografa, lasreglas y regulaciones especficos de laorganizacin - colocan a laorganizacin dentro del contexto de suentorno.

La Leccin 1, Entorno Institucional, coloca a la organizacin dentro de su contexto, es decir, su entorno organizacional.

Motivacin Organizacional Historia Visin y Misin Cultura Sistema de Incentivos




5


Entorno Institucional C id d O i i l


21

4

27

Entorno Institucional Condiciones Admtivas/Jurdicas Condiciones Polticas Condiciones Socioculturales Condiciones Ecolgicas Condiciones Tecnolgicas Condiciones Econmicas Condiciones de los Involucrados



El APOYO del entorno institucionales clave para el desempeo exitosode una organizacin.

Las organizaciones son sistemas abiertos y el entorno Las organizaciones son sistemas abiertos y el entornoexterno o institucional en el que operan es muyimportante.

Las organizaciones necesitan el apoyo de sus entornosinstitucionales para poder sobrevivir y tener un buendesempeo.

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desempeo.

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El entorno institucional es el factor clave en ladeterminacin del nivel de recursos disponibles y lafacilidad con la cual una organizacin puede llevar acabo sus actividadescabo sus actividades.

Por ejemplo, las polticas macroeconmicas deficientespueden llevar a elevadas tasas de inters, monedasnacionales inestables y una serie de condiciones quehacen que sea difcil para algunas organizacionesfuncionar bien y tener un buen desempeo

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funcionar bien y tener un buen desempeo.


Entorno institucional La organizacin no existe en un vaco; est inserta en un

pas o una regin en particular a la cual est ligadainextricablementeinextricablemente.

Funciona en un contexto poltico, jurdico y cultural. Estas y otras variables externas influyen en la manera en

que la organizacin opera y lo que produce; pueden conformar la manera en que la organizacin se

define a si misma y cmo define el buen desempeo.

30

y p

Un anlisis del entorno institucional es unintento de comprender las fuerzas externas ala organizacin que contribuyen a darleforma.


Por ejemplo, para algunas organizaciones, es difciloperar si los servicios de infraestructura nacional,regional o local son deficientes.

Los servicios de infraestructura estn fuera del controlLos servicios de infraestructura estn fuera del controlde muchas organizaciones y, por lo tanto, son parte delentorno institucional.

Las caractersticas y la calidad de la infraestructura -como los sistemas viales, las telecomunicaciones y laelectricidad - pueden afectar en gran medida eld d i i

31

desempeo de una organizacin. Por lo tanto, un anlisis de la organizacin debe evaluar

los factores y fuerzas clave de su entorno institucional.


Factores y variables externas que afectan unaorganizacin:

condiciones tecnolgicas condiciones ecolgicas

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condiciones ecolgicas condiciones polticas condiciones econmicas condiciones socioculturales condiciones de involucrados

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Los factores del entorno institucional tienen un impactoen una organizacin afectan su desempeo.

Se debera evaluar 2 reas de influencia: Anlisis sectorial y anlisis institucionaly

En el anlisis sectorial, se evala el sector en el cual funcionala organi acin (por ejemplo reali ar n anlisis de los

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la organizacin (por ejemplo, realizar un anlisis de lossectores educativo, agropecuario y sanitario de un pais enparticular).

En el anlisis institucional, se examina los diversos factoresdel entorno institucional que afectan solamente a unaorganizacin especifica.


Al realizar un anlisis sectorial, es importante destacar quelas cuestiones de un sector en particular no afectan a todaslas organizaciones de ese sector de la misma manera:

Identificar las repercusiones inmediatasEl t i tit i l d l i i l El entorno institucional puede o no apoyar la misin y lasmetas de una organizacin.

El anlisis del entorno de una organizacin deberaidentificar los elementos que afecten directas oindirectamente el desempeo de esa organizacin enparticular.

Evaluar el impacto en los involucrados

34

p Los involucrados son individuos o grupos que pueden

afectar el desempeo de una organizacin. Un anlisis de los involucrados debera identificar las

presiones que individuos o grupos pueden ejercer sobre laorganizacin.

Leccin 1: Entorno InstitucionalPerspectiva General de la Leccin

Seleccione las declaraciones siguientes que sonVERDADERAS con respecto al entorno institucional de laorganizacin.

Marque todas las que se aplican.

U li i d i i i id dUn anlisis de una organizacin tiene en cuenta una cantidadde factores y fuerzas de su entorno institucional.La organizacin no existe en un vaco; est inserta en un paiso una regin en particular a la cual est ligadainextricablemente.Un anlisis del entorno institucional es un intento decomprender las fuerzas externas a la organizacin quecontribuyen a darle forma

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contribuyen a darle forma.El anlisis sectorial y el anlisis institucional analizan elsector en el cual opera la organizacin y, por lo tanto, puedenusarse indistintamente.


Las organizaciones necesitan diagnosticar el entornoinstitucional y tambin fortalecer su competencia parainfluir en el entorno cambiante y adaptarse al mismo.

La tarea inicial en la evaluacin del entornoinstitucional ser mirar ms de cerca lasorganizaciones involucradas, sus roles, su influenciay su efectividad.

Es necesario comprender las influencias msamplias, como las leyes y las polticas, que afectan ala organizacin.

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Leccin 1: Entorno Institucional1.1 Factores del Entorno Institucional

Objetivos de aprendizaje:Despus de finalizar este tema, usted podr: Reconocer los 7 factores que se usan para evaluar el

entorno institucional. Reconocer el enfoque principal de cada uno de los 7

factores con los cuales se evala el entornoinstitucional.

Tipo de tema: Instruccin

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El entorno institucional se compone de factores: Administrativo/jurdico, Tecnolgico, Ecolgico, Poltico, Econmico, Sociocultural y Los grupos involucrados.

38

Los grupos involucrados. Cada organizacin es afectada de manera

diferente por cada uno de estos factores de suentorno.


Factores Administrativos / Jurdicos Para analizar los aspectos administrativos /

jurdicos del entorno,ju d cos de e o o, Se debe describir en detalle las condiciones

administrativas y jurdicas que directa oindirectamente afectan a la organizacin.

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Factores Tecnolgicos Los tipos y niveles de tecnologa disponible en una

sociedad revelan la naturaleza de cmo funcionan lasorganizaciones.o ga ac o es.

Por ejemplo, una organizacin que opera con modelos yconceptos de "alta tecnologia", depender de tecnologasdiferentes de aquellas organizaciones que llevan a caboactividades con modelos locales.

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Factores polticos La calidad del gobierno bajo el cual opera la

organizacin es factor clave que determina sudesempeo y sus perspectivas de cambio.

La legitimidad, responsabilidad y transparenciadel gobierno es de importancia central para laorganizacin.

41

Pregunta de Prctica Indique si la afirmacin siguiente es

verdadera o falsa.


ve d de o s El anlisis de los factores polticos del entorno

institucional de la organizacin proporcionainformacin sobre la calidad del gobiernobajo el cual opera.

42

VerdaderaFalsa


Factores econmicos Los factores econmicos son las fuerzas y tendencias que

afectan la disponibilidad y el valor de los recursos de laorganizacin.o ga ac .

Ejemplos de preguntas analizar el entorno econmico:

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j p p g1. La tendencia del gasto pblico es hacia gastar ms o

menos? Si es ms, tienen esos gastos relacin con laorganizacin?

2. Se controla la inflacin, o est fuera de control? Lainflacin tiende a disminuir los recursos disponibles.


Factores econmicos Los donantes e inversionistas extranjeros tambin afectan los

recursos de la organizacin. A su vez stos sern afectados por las polticas econmicas A su vez, stos sern afectados por las polticas econmicas

del gobierno.

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Las siguientes interrogantes deben ser analizadas:1. Apoya la poltica econmica la habilidad de la organizacin de

adquirir tecnologias y recursos financieros?2. Hay capital disponible para llevar a cabo el trabajo?3. Es apoyada la organizacin por los donantes?

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Pregunta de Prctica Escriba abajo, en el espacio indicado, la palabra que

completar correctamente la afirmacin siguiente: Los factores ____________ comprenden las fuerzas y

tendencias que afectan la disponibilidad y el valor delos recursos de la organizacin.

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Factores socioculturales Las organizaciones son afectadas en algn

grado por factores sociales y culturales de suentorno.E t i l l i d d l tid Esto incluye la sociedad en el sentido msamplio, en la que opera la organizacin, ascomo los valores inherentes de los gruposculturales y tnicos que estn presentes en lacomunidad.

Preguntas para analizar el entorno sociocultural:

46

g p1. Constituye la equidad en el puesto de trabajo un valor

social?2. Toma en cuenta la organizacin el efecto de la cultura

sobre la complejidad de programas?3. Los valores del entorno socio cultural apoyan el trabajo

de la organizacin?


Factores del Entorno de los Involucrados Los involucrados normalmente incluyen individuos,

grupos u organizaciones con inters en laorganizacinorganizacin.

Tpicamente incluyen: Miembros de la junta directiva Beneficiarios Abastecedores Gobiernos miembros del personal

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Sindicatos Competidores Comunidades locales Pblico en general Socios financieros


Factores del Entorno de los Involucrados Cada uno de estos grupos puede esperar (o en

algunos casos, exigir) que la organizacin cumplaresponsablemente con sus expectativas.P l l li i d i l d i Por lo tanto, el anlisis de involucrados constituyeuna fuente importante para el anlisis.

Es importante identificar a

48

los involucrados de laorganizacin y comprendersus papeles y susexpectativas con respecto ala organizacin.

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Factores del Entorno de los Involucrados Tambin es importante analizar sus percepciones de los

problemas y desafios que enfrenta la organizacin. Estos problemas y desafios incluyen los factoresp y y

(polticos, legales, humanos y financieros) que puedancontribuir a enfrentar esos desafios,

sus propios mandatos con respecto a la organizacin,sus posibles reacciones ante algunas de las estrategiasque la organizacin pueda identificar y los conflictosexistentes o posibles entre los involucrados.

49

Leccin 1: Entorno Institucional1.2 Reglas, Ethos y Capacidades de la Sociedad

Objetivos de aprendizaje:Despus de finalizar este tema, usted podr: Identificar factores que afectan el entorno

institucional de una organizacininstitucional de una organizacin.


50


Cada uno de los 7 factores que forman elentorno institucional se analiza en base a los 3componentes siguientes: Reglas Ethos Capacidades de la sociedad

51


Factores Componentes del Entorno Institucional

Administrativos/

CapacidadesdelaSociedadEthos InstitucionalReglas

Capacidad de elaborar y aplicarActitudeshaciala

E l i

Tecnolgicos

Administrativos/jurdicos

Capacidaddeelaboraryaplicarleyesypolticasaplicacindelaley

Marcojurdico

Elaboracindeproductos,capacidaddeinvestigaciny

desarrollo

Actitudessocialeshacialainnovacin

Proteccindelapropiedadintelectual

Capacidaddeevaluareli l di bi

Actitudeshaciaelmedioambienteysu

Leyesdeproteccin

ambientalquef

52

Polticos

Ecolgicos impactoenelmedioambienteydeadaptacin

medioambienteysuefectoenlas

Organizaciones

afectanaorganizacioneseindividuos,papeldelageografa

Capacidaddeorganizarlasociedadcivilentreotrosgrupos;conocimientosdelelectorado,

gradodetransparencia

Actitudeshacialasociedadcivil

Tipodegobierno(democrtico,autoritario)

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Factores Componentes del Entorno Institucional

CapacidadesdelaSociedadEthos InstitucionalReglas

CapacidaddeelaborarunmarcoClaridad y utilidad

Socioculturales

Econmicos

depolticasdecompetenciayexaminarsectoresindustriales,basesdedatosdelasociedad,nivelesdecompetencia,bajos

costosdetransacciones

Actitudeshacialasociedadcivil

Claridadyutilidaddelasreglaseconmicas,

polticassobretasasdeinters,etc.

Capacidaddemodificaractitudes sociales y culturales

PercepcindelascuestionesdeNormasreligiosas

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Involucrados

actitudessocialesyculturalesgnero

Capacidaddelosgruposdeejercerinfluencia

Actitudeshacialossectoressinfinesde

lucro,pblicoyempresarial

Derechoslaborales,

seguridadeneltrabajo,reglas

sobrelaCompetencia


En el entrono institucional, las reglas son instituciones: Las reglas o instituciones son las leyes y los cdigos

formales que ejercen influencia positiva o negativa en el

comportamiento de las organizaciones por medio de los incentivos y las limitaciones que

proporcionan o imponen.

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Tipos de Reglas:1.formales y explicitas2.informales e implcitasEjemplo de una regla formal y explicita: un salario mnimo legal pagadero a empleadosEjemplo de una regla informal e implcita: la practica "aceptada" de admitir la visita de nios a

las oficinas acompaando a sus padres.

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El ethos institucional abarca las reglas informales deuna sociedad;

es decir, la historia, los valores culturales, las i f inormas y los tabes del medio en el cual funcionan

las organizaciones.

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Los antiguos griegos tenan una filosofa extraordinaria,manifestada en tres palabras presentadas en secuencia: ethos,pathos y logos.

Ethos es la credibilidad personal, la fe que la gente tiene ennuestra integridad y competencianuestra integridad y competencia.

Es la confianza que inspiramos, nuestra cuenta bancariaemocional.

Pathos es el lado emptico, el sentimiento. Significa que uno est alineado con el impulso emocional de la

comunicacin de otra persona. Logos es la lgica, la parte razonada de la exposicin. Obsrvese la secuencia: ethos pathos logos: el carcter la

57

Obsrvese la secuencia: ethos, pathos, logos: el carcter, larelacin y despus la lgica de la exposicin.

La mayor parte de las personas, en sus exposiciones, vandirectamente al logos, a la lgica del cerebro izquierdo, de lasideas.

Tratan de convencer a los otros de la validez de esa lgica sinprimero tomar en consideracin ethos y pathos.


Al igual que las reglas y otras expectativas noescritas de la sociedad, el ethos institucional imponelimitaciones al comportamiento de lasorganizaciones y de las personas que trabajan enorganizaciones y de las personas que trabajan enellas.

Si bien los diversos aspectos del ethos institucionalson difciles de medir y evaluar, son sumamenteimportantes para moldear el comportamiento y eldesempeo de organizaciones que evolucionan en un

58

desempeo de organizaciones que evolucionan en unentorno dado.


Las capacidades de la sociedad incluyen los RRHHdisponibles en el mercado laboral, los recursos naturalesy los activos geogrficos o las limitaciones de un pais ode una regin as como la infraestructura y lade una regin, as como la infraestructura y latecnologia disponibles.

Los pases quieren desarrollarse sobre la base de suscapacidades para crear un entorno institucionalfavorecedor para las organizaciones.

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Cules de las afirmaciones siguientes son VERDADERAS?Marque todas las que se aplican.

Las reglas, el ethos institucional y las capacidades de la sociedadse refieren al contexto en el cual opera la organizacin

T61 a T66

se refieren al contexto en el cual opera la organizacin.Las capacidades de la sociedad incluyen las reglas mayormenteinformales de la sociedad - la historia, los valores culturales, lasnormas y los tabes del medio en el cual opera la organizacin.Las reglas son Ias leyes y los cdigos formales que ejerceninfluencia positiva o negativa en el comportamiento de lasorganizaciones por medio de los incentivos y las limitacionesque proporcionan o imponen.El ethos instit cional incl e informacin sobre los rec rsos

60

El ethos institucional incluye informacin sobre los recursoshumanos disponibles en el mercado laboral, los recursosnaturales y los activos geogrficos o las limitaciones de un paiso de una regin, as como la infraestructura y la tecnologiadisponibles.

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Haga coincidir cada trmino con su correspondiente,escribiendo las letras a la izquierda a los cuadradosa la derecha.

Puede utilizar cada letra ms de una vez.

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ADeclaracin de los Derechos Humanos delas Naciones UnidasComit Internacional de la Cruz Roja

Diez Mandamientos

Organizacin

Institucin

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BID

Ministerio de Fianzas

Leccin 1: Entorno Institucional De las afirmaciones siguientes seleccione las que son FALSAS

en relacin con el entorno institucional de la organizacin. Marque todas las que se aplican.

El anlisis de una organizacin toma en

El anlisis del entorno institucional es un esfuerzo

Para efectos de AI, la organizacin existe en unvaco, separado del pas y de la regin en que seencuentra.

El anlisis de una organizacin toma enconsideracin una serie de factores y fuerzas de suentorno institucional.

62

Tanto en el anlisis sectorial como en el anlisis de laorganizacin se analiza el sector en el cual opera laorganizacin y, por lo tanto, se pueden utilizar demanera intercambiable.

por entender las fuerzas externas a la organizacinque ayudan a moldearla.

Leccin 1: Entorno Institucional Seleccione la opcin que aparece abajo que completa

correctamente las siguientes afirmaciones. El _______ est compuesto de 7 factores:

administrativos/jurdicos, , ecolgicos, ,j , _______, g , _______,econmicos, socioculturales y de sus involucrados.

Como tal, cada organizacin se ve afectada de manera_______ por estos factores de su entorno.

anlisis institucional tecnolgicos polticos; diferente

63

anlisis institucional, tecnolgicos, polticos; similarentorno institucional, tecnolgicos; polticos, similarentorno institucional, tecnolgicos; polticos, diferenteanlisis institucional, tecnolgicos, polticos; diferente

Leccin 1: Entorno Institucional De las afirmaciones siguientes, seleccione las que son

VERDADERAS en relacin con los factores que se utilizanpara analizar el entorno institucional de la organizacin.


Los factores econmicos comprenden las fuerzas y tendenciasque afectan la disponibilidad y el valor de los recursos de laorganizacin

Los aspectos administrativos/jurdicos del entorno debenproporcionar informacin descriptiva y en detalle sobre lascondiciones administrativas y jurdicas que directa oindirectamente afectan a la organizacin

64

El aspecto sociocultural del entorno institucional debeproporcionar informacin sobre los donantes e inversionistasextranjeros que afectan a los recursos de la organizacin

Los factores tecnolgicos proporcionan informacin sobre latecnologa apropiada que utiliza la organizacin y considera elproceso mediante el cual se incorporan nuevas tecnologas

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Leccin 1: Entorno Institucional Indique para cada componente del entorno institucional que

aparece a la izquierda, su correspondiente descripcin,escribiendo las letras a la izquierda en los cuadrados a laderecha.

Puede utilizar cada letra mas de una vez Puede utilizar cada letra mas de una vez.

C Capacidades de lasociedad

B Ethos Institucional

A Reglas leyes y cdigos formales que ejerceninfluencia sobre el comportamiento de laorganizacinincluye el tamao y habilidades de lafuerza de trabajo, la infraestructuradisponible, etc.afectan a las organizaciones por medio de

65

afectan a las organizaciones por medio delos incentivos y limitaciones queimponenla historia, valores culturales y normasdentro de las cuales funcionan lasorganizacionescomprende las reglas mayormenteinformales de una sociedad


Leccin 2:

66

Capacidad Organizacional

Leccin 2: Capacidad OrganizacionalVisin General de la leccin

Objetivos de aprendizaje:Despus de finalizar este tema, usted podr: Reconocer los 8 componentes que se usan para evaluar

la capacidad institucional. Reconocer la importancia de evaluar la capacidad Reconocer la importancia de evaluar la capacidad

organizacional en el contexto del modelo de desempeoorganizacional.

Tipo de tema: Informacin General

67

La Leccin 2, Capacidad Organizacional, es sobre los campos principales que tratamos al analizar la capacidad de una organizacin.





5




21

4

68

Entorno Institucional Condiciones Admtivas/Jurdicas Condiciones Polticas Condiciones Socioculturales Condiciones Ecolgicas Condiciones Tecnolgicas Condiciones Econmicas Condiciones de los Involucrados


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Leccin 2: Capacidad OrganizacionalVisin General de la Leccin

Una buena estrategia de inversin debe concentrarse enfortalecer la capacidad de organizaciones locales pararesolver sus problemas de desarrollo:

El PNUD seala que la creacin de capacidad constituyeuna estrategia clave para su trabajouna estrategia clave para su trabajo.

El Centro Internacional de Investigaciones para elDesarrollo, de Canad realiza esfuerzos para asegurar eldesarrollo sostenible por medio de un enfoqueconcentrado y holstico destinado a fortalecer la capacidadde las entidades que contribuye a financiar.

El BID y otros organismos internacionales

69

El BID y otros organismos internacionalestienen inters en asegurar que lasorganizaciones que respaldan en pases endesarrollo consoliden la capacidad necesariapara funcionar por su propia cuenta a fin decumplir con sus compromisos financieros.


El marco para analizar la capacidad organizacionalincluye 8 campos interrelacionados que se encuentran enla base del desempeo de una organizacin:1 Liderazgo estratgico1. Liderazgo estratgico,2. Estructura organizacional,3. Recursos humanos,4. Gestin financiera,5. Infraestructura,6. Gestin de programas y servicios,

70

6. Gestin de programas y servicios,7. Gestin de procesos y8. Vnculos entre organizaciones.


Cada uno de estos campos de la capacidadorganizacional comprende varios subcomponentes quevaran en importancia entre una organizacin y otra:

1. Liderazgo estratgico incluye liderazgo, planificacinestratgica y gestin de nichos.

2. Estructura organizacional tiene que ver con estructurade gobernabilidad y la estructura operativa.

3. Recursos humanos incluye planificacin, desarrollo,

71

evaluacin y recompensas, as como mantenimientode relaciones humanas efectivas.

4. Gestin de procesos incluye formacin de equipos,toma de decisiones, comunicaciones y gestin deconocimientos.


5.Infraestructura se refiere a edificios, tecnologia y otrasinstalaciones que permiten que funcione la organizacin.

6.Gestin de programas y servicios abarca planificacin,ejecucin, monitoreo y evaluacin de programas yproyectos.

7 V l t i i d l d

72

7.Vnculos entre organizaciones comprenden las redes,asociaciones, coaliciones y otras alianzas, as comovnculos electrnicos que permiten a los asociadoscomunicarse entre s.

8.Gestin financiera abarca planificacin financiera,rendicin de cuentas, estados y sistemas financieros.

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Cules de las opciones siguientes NO es uno de loscampos para analizar la capacidad de la organizacin?


h

infraestructuragestin financieracapacidades de la sociedadrecursos humanos

lidera go estratgico

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participacin de involucradosliderazgo estratgico


Puntos importantes sobre CapacidadOrganizacional:

Las capacidades son analizadas en la mayora de lasauditorias y anlisis organizacionales porque sey g p qperciben como tangibles y porque las estrategias osoluciones pueden ser concretas y abordadas dentrode marcos de tiempo especficos.

74


En los documentos de proyecto de los bancos dedesarrollo, se identifican las capacidades como lasreas de problemas principales y se sugiere elmejoramiento de las capacidades como parte delmejoramiento de las capacidades como parte delfortalecimiento institucional.

75


Hay varios marcos para analizar las capacidades: Lo importante es asegurar que el marco que

utilicemos capture todas Ias dimensiones dei fcapacidad y cmo pueden afectar el desempeo.

76

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Las cuestiones relacionadas con capacidad son msfciles de identificar y de abordar que los otros doscomponentes del desempeo (entorno institucional ymotivacin)motivacin).

Ello se debe a que es ms fcil cambiar la CapacidadOrganizacional que el entorno institucional y lamotivacin organizacional.

77


Los organismos de desarrollo tienden a financiar ms lacapacidad organizacional - y no tanto el entorno o lamotivacin - debido a tres razones:

1 Se enfocan ms en la capacidad de la organizacin1.Se enfocan ms en la capacidad de la organizacinporque se pueden observar cambios concretos en unplazo relativamente breve.

2.Se enfocan ms en la capacidad de la organizacinporque sta es un rea en la que una entidad externapuede contribuir, mientras que intervenciones enrelacin con la motivacin o el entorno institucional

78

pueden ser considerados como inapropiados o de bajarentabilidad.

3.Las agencias de desarrollo se enfocan ms en lacapacidad de la organizacin porque las propiasorganizaciones solicitan ayuda para fortalecer suscapacidades.

Indique si la afirmacin siguiente es verdadera ofalsa.

Con frecuencia las organizaciones encuentran


que las cuestiones relacionadas con capacidadson ms difciles de identificar y de abordar quelos otros dos componentes del desempeo(entorno institucional y motivacin).

Verdadera

79

Falsa


Leccin 3:

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Motivacin Organizacional

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Leccin 3: Motivacin OrganizacionalVisin General de la leccin

Objetivos de aprendizaje:Despus de finalizar este tema, usted podr: Reconocer la importancia de evaluar la

motivacin organizacional en el contextomotivacin organizacional en el contextodel modelo de desempeo organizacional.


81

La Leccin 3, Motivacin Organizacional, trata de las fuerzas que impulsan a las organizaciones a destacarse.





5




21

4

82




Las organizaciones, al igual que las personas, tienendiferentes ritmos y personalidades.

Cada una tiene diferente objetivo o misin. Algunas estn altamente motivadas por la oportunidad

de hacer el bien, mientras que otras son impulsadas porotras fuerzas para actuar, incluidas las ambicionespersonales de los agentes clave.

83


Cada organizacin tiene un ambiente o clima laboral,que es una combinacin de objetivos, historia ypersonalidad.

i l l i i Los conceptos que impulsan a las organizacionesincluyen su historia, su misin, su cultura interna, susistema de incentivos y premios,

as como los valores y creencias generalizados sobrela funcin que la organizacin desempea en la

i d d

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sociedad.

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Con frecuencia la motivacin organizacional sedescuida en la realizacin de un anlisis porque:

es difcil analizar la motivacin, y el anlisis de losdatos es complejodatos es complejo.

los cambios no se ven de inmediato y pueden no servistos en el ciclo de financiamiento de proyectos.

las organizaciones tambin pueden creer que constituyeuna intrusin analizar su cultura.

85


El anlisis de la motivacin de la organizacin es unatarea muy sensible puesto que nos adentramos en elpropio corazn del ser de la organizacin.

j l i l i i Por ejemplo, cuanto ms antigua la organizacin, mshistoria lleva consigo y ms cuidado necesita enemprender cambios en la motivacin organizacional.

86

Con frecuencia son los factoresrelacionados con la motivacinorganizacional los que causan queuna iniciativa de cambio fracase.


La motivacin organizacional puede observarse pormedio de diferentes elementos:

informacin escrita y relaciones interpersonales.

Ejemplos de informacin Ejemplos de relaciones

87

Ejemplos de informacinescrita: Declaraciones demisin, informes anuales yestatutos de laorganizacin.

Ejemplos de relacionesinterpersonales:festividades, resolucin deproblemas y reuniones.


La historia de la organizacin est trazada en susacontecimientos importantes: la historia de suscomienzos, su tasa de crecimiento, premios porlogros, y cambios notables en la estructura o lag , ydireccin.

CUESTIONES SOBRE HISTORIA:Cules son los acontecimientos memorables - hechos importantes, los xitos o las crisis

l hi t i d l i i ?

88

en la historia de la organizacin?

La evolucin o la historia con frecuencia se expresa atravs de documentos formales como el documentoconstitutivo, las metas y los objetivos declarados y losplanes (estratgicos o de otro tipo).

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La visin de la organizacin es su razn de ser: Responde a las preguntas: "Por qu existe esta

organizacin? En qu quiere convertirse? De qui ?"medios se vale para ello?"

La declaracin de misin es la expresin escrita de lasmetas bsicas, las caractersticas, los valores y lafilosofia que dan forma a la organizacin y le dan suobjetivo: Qu quiere hacer?.

89

Procura distinguir a la organizacin deotras al enunciar claramente el alcancede sus actividades, sus productos,servicios y mercado, as como lasimportantes tecnologias y mtodosque utiliza para cumplir sus metas.


La cultura de la organizacin es la suma de los valores,creencias, costumbres, tradiciones y significadosrelacionados con el cumplimiento de la misin.

d d l hi i d l i i l Todo esto es parte de la historia de la organizacin y lahace singular, rige su carcter y la impulsa.

90


De las afirmaciones siguientes, seleccione las que sonVERDADERAS con respecto a la Motivacin de unaorganizacin.


Las facetas de la motivacin organizacional pueden observarse

Los conceptos organizacionales que impulsan a laorganizacin incluyen su historia, su misin, su cultura internay su sistema de incentivos y premios

La motivacin organizacional con frecuencia se descuida alrealizar anlisis porque es difcil analizar debido a suvisibilidad limitada

91

La motivacin organizacional tiene que ver con las fuerzasque impulsan a las organizaciones a destacarse

Las facetas de la motivacin organizacional pueden observarsesolamente por medio de informacin escrita


Los 4 temas de esta leccin explican en ms detallelas fuerzas que impulsan a las organizaciones asobresalir.

92

Ellos son: Historia de la organizacin Visin y Misin Cultura de la organizacin Incentivos de la organizacin

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Leccin 3: Motivacin Organizacional3.1 La Historia de la Organizacin

Objetivos de aprendizaje:Despus de finalizar este tema, usted podr: Reconocer el enfoque principal de la

HISTORIA DE LA ORGANIZACIN alHISTORIA DE LA ORGANIZACIN alevaluar la motivacin de una organizacin.


93


La historia de una organizacin est trazada porimportantes logros, como la historia de sus inicios, sucrecimiento, premios y logros, y cambios notables deestructura o direccin.

94

Pero su historia tambin comprende sus fracasos, cuasifracasos y desastres:

las cosas que casi funcionaron bien y las esperanzas yaspiraciones de los dirigentes que trataron de forjarla organizacin e impulsarla a nuevas direcciones perono consiguieron obtener apoyo.


Si bien la evolucin de una organizacin a veces serevela en documentos y planes formales,

con frecuencia se relata en forma ms pintoresca pori i imedio de su historia oral.

95

La nocin de un ciclo de vida da forma alentendimiento de la evolucin de una organizacin,

sus etapas de adaptacin y cambio y por qu sedesempea como lo hace.


El ciclo de vida de una organizacin es muy similar alde un ser humano:

comienza con la fase de inicio (nacimiento), un periodode crecimiento y desarrollo (adolescencia), una etapay ( ), pde madurez (edad adulta) y, con el tiempo, una etapade declinacin (ancianidad).

Si bien las etapas pueden parecer lineales, las

96

Si bien las etapas pueden parecer lineales, lasorganizaciones no siempre pasan por estas etapas en formade secuencia.

En realidad, algunas organizaciones repetidamentecomienzan de nuevo despus de lo que podran llamarseinicios falsos, mientras que otras maduran, comienzan adeclinar y luego se reorganizan a si mismas en una nuevaorganizacin.

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Indique cada etapa del ciclo de vida de una organizacin con sucorrespondiente atributo escribiendo las letras de la izquierda alos cuadrados de la derecha.

Use cada letra solamente una vez.

C Madurez

B Desarrollo

A Inicio Con frecuencia un dirigente que asume una gran parte de las responsabilidades de la organizacinLa organizacin se guia por patrones fijos de conducta, estructura y reglasL i i l lD D li i La organizacin no logra aunar a las personas y concentrarse en superar sus dificultadesNecesidad de aumentar el pensamientoestratgico, planificacin de ms largoplazo y gestin

D Declinacin

97

Leccin 3: Motivacin Organizacional3.2 Visin y Misin


Visin y Misin al evaluar la motivacinVisin y Misin al evaluar la motivacinde una organizacin.


98


Mientras que la historia de una organizacin se refiere asu pasado, la misin y la visin de una organizacin serefieren al futuro.

Surgen de valores sociales, econmicos, espirituales yg , , p ypolticos y tienen el propsito de inspirar y promover lalealtad organizacional y un sentido de direccin.

Motivan a las personas, recurren a las esperanzas y lasaspiraciones de empleados y otras personasinvolucradas y proporcionan un propsito compartidoque debe lograrse.

99

que debe lograrse.


La visin de una organizacin define el tipo de mundoal cual quiere contribuir.

La visin describe los cambios de la situacineconmica, poltica, social o ambiental operativavigente que espera producir.

La visin se refiere al futuro deseado de la

100

organizacin: En qu queremos convertirnos. La visin expresa la imagen rectora del xito de una

organizacin: Qu queremos ser. Una visin tiene el propsito de inspirar y motivar,

proporcionar y fomentar un sentido comn de direcciny servir de base para el proceso de gestin.

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La misin es una expresin de la manera en que laspersonas ven la operacin de la organizacin con el finde lograr la visin: Qu queremos hacer.

101

La misin sienta las bases para la accin futura y guia la opcin de estrategias y actividades de la organizacin.

Es una expresin del propsito fundamental as como de las actividades y valores de la organizacin.


Escoja la opcin siguiente que completa mejor lassiguientes oraciones.

La _______ es una expresin de la manera en que lasf i i i ipersonas ven el funcionamiento de la organizacin

con el fin de lograr la ______. Sienta las bases para_______________ y acta como punto de referenciacontra el cual se puede juzgar el punto focal y lacoherencia de una organizacin.misin visin los objetivos de desarrollo

102

misin, visin, la accin futuraestrategia, misin, la visinvisin, misin, la estrategiamisin, visin, los objetivos de desarrollo


A medida que las organizaciones y los mbitos en losque funcionan evolucionan, necesitan crear y recrear sumisin.

Necesitan estimular el entusiasmo de su personal Necesitan estimular el entusiasmo de su personal. El desarrollo y la articulacin de una misin comprende

dos elementos clave:

103

Primero, la misin puede actuar como punto dereferencia, algo contra lo cual los miembros de laorganizacin y otros involucrados pueden analizar lacoherencia, la alineacin y la concentracin de susacciones y decisiones.


Segundo, la misin debe inspirar y motivar a los

104

miembros a tener un desempeo y estimularlos acomportarse de maneras que ayuden a la organizacin alograr xito.

Por lo tanto, una funcin clave de la declaracin demisin es reforzar la ideologia de la organizacin.

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La formulacin de la misin es un paso para volveroperativa a la visin, la razn de ser de unaorganizacin.

Algunos de los principales motivos para que unaorganizacin tenga una visin y misin son:

105

g g y Promover la claridad de los objetivos Proporcionar una base para la toma de decisiones Obtener compromiso para el logro de las metas Fomentar la comprensin y el apoyo de sus metas


Con frecuencia las organizaciones tienen mltiplesmisiones:

las que estn escritas y las que son percibidas por losi b d l i imiembros de la organizacin.

Es importante determinar el grado al cual la declaracinformal de misin es comprendida e internalizada por losmiembros involucrados en la organizacin:

Se alinean las percepciones con la declaracin escritad i i ?

106

de misin? Es decir, medir la congruencia de

las misiones percibidas y declaradasy hasta qu punto son compartidaspor todos.

Leccin 3: Motivacin Organizacional3.3 Cultura de la Organizacin


CULTURA ORGANIZACIONAL alCULTURA ORGANIZACIONAL alevaluar la motivacin de una organizacin.


107


Mientras que la declaracin de misin articulaformalmente el propsito de la organizacin,

es la cultura de la organizacin la que le da viday le ayuda a hacer posible la realizacin de suy e yud ce pos b e e c de sumisin.

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La cultura de la organizacin se ha asociado a unavariedad de resultados:

Desempeo superior comoempresa

Aumento de productividad Mejora de la moral Altas tasas de rentabilidad de la

inversin

109

Mejores servicios a los clientes


La cultura de la organizacin es el significado deaceptacin colectiva que se manifiesta en las reglasformales e informales de una organizacin osubgrupo.

La cultura comprende la forma como usted se viste La cultura comprende la forma como usted se viste,como se dirige al personal y cules comportamientosse premian y se castigan.

La cultura rara vez es escrita.

110

El Dx de la cultura de la organizacin ayuda acomprender los niveles relativos de coherencia oincoherencia de significado que existen en unaorganizacin.


La cultura tiene dimensiones materiales y no materiales: Incluye declaracin de misin, guas normativas, as como creencias bsicas que dirigen el

pensamiento, los sentimientos, las percepciones y loscomportamientos de los empleados.

111

Las caractersticas que distinguen la organizacinson parte de su cultura.

La cultura incorpora los smbolos, mitos, visiones,orgullo y logros de hroes del pasado y el presente.


La cultura tiene dimensiones materiales y no materiales: Los valores de la organizacin (como trabajo en equipo,

igualdad de gnero, participacin, transparencia) puedenil d di d l i f d lser ilustrados por medio de los xitos y fracasos del

pasado; stos forman una historia viva que guia a los directores.

112

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Para saber por qu algunos empleados tienenproblemas, son rechazados o castigados, o no sonapreciados por una organizacin, es necesariofamiliarizarse con el sistema de creencias y normas quefamiliarizarse con el sistema de creencias y normas quesubyacen el comportamiento de la organizacin.

En este contexto, se pueden identificar 4 elementos dela cultura de la organizacin:

Artefactos Los artefactos son los aspectos fsicosde una organizacin:

Las perspectivas son las ideas que laspersonas tienen y utilizan para actuar en

Los valores tienen que ver con losideales de la organizacin incluidos

Las suposiciones se refieren a lo que losmiembros de la organizacin creen que

113

Perspectivas Valores Suposiciones

de una organizacin: el tipo de oficina, el logotipo, la

vestimenta, los rituales, las historias y elidioma.

Los artefactos son manifestacionesfsicas de la cultura de una organizacin.

personas tienen y utilizan para actuar enforma apropiada.

Por ejemplo, una perspectiva comprendela manera en que la organizacin manejalas quejas de clientes o empleados.

ideales de la organizacin, incluidosconceptos de normas, honestidad,calidad e integridad.

es el comportamiento adecuado paraellos y otros.

Como las suposiciones se consideranalgo dado, rara vez se cuestionan.

Las suposiciones ayudan a formar lacultura de la organizacin.


Artefactos: Son los aspectos fsicos de unaorganizacin:

el tipo de oficina, el logotipo, la vestimenta, los rituales,las historias y el idioma.las historias y el idioma.

Los artefactos son manifestaciones fsicas de la culturade una organizacin.

Perspectivas: Son las ideas que las personas tienen yutilizan para actuar en forma apropiada.

Por ejemplo, una perspectiva comprende la manera en

114

j p p p pque la organizacin maneja las quejas de clientes oempleados.

Valores: Los valores tienen que ver con los ideales de laorganizacin, incluidos conceptos de normas, honestidad,calidad e integridad.


La cultura de una organizacin no es un elemento nicoy unificado.

Puede evolucionar y ser diferente a diferentes niveles del i ila organizacin.

Adems, cada organizacin tiene varias subculturas. El comprender esto ayuda a obtener un Dx ms

completo de la organizacin.

115

La cultura de la organizacines un componente DINMICOde la motivacin.


La cultura de la organizacin, un sistemacomplejo y de mltiples niveles de valores ycreencias,

es difcil de diagnosticar pero es uncontribuyente poderoso a la motivacin y, a lalarga, al desempeo.

116

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Seleccione las afirmaciones siguientes que son FALSAS conrespecto a la cultura de la organizacin.

Marque todas las que se aplican.La cultura de la organizacin puede proporcionarnos un marco para articular la manera en que la cultura de una organizacin

Cada organizacin tiene dos subculturas principales: la de sudirectorio ejecutivo y la del resto

La cultura tiene solamente dimensiones no materiales, es decir, elementos no tangibles como las creencias bsicas que dirigen el pensamiento, los sentimientos, las percepciones y los comportamientos de los empleados.

para articular la manera en que la cultura de una organizacin contribuye a su motivacin y, a la larga, a su desempeo.

117

La cultura abarca los smbolos, mitos, visiones ypersonalidades colectivos del pasado y del presente de laorganizacin

directorio ejecutivo y la del resto

Leccin 3: Motivacin Organizacional3.4 Incentivos de la Organizacin

Objetivos de aprendizaje:Despus de finalizar este tema, usted podr: Reconocer el enfoque principal de los

PREMIOS E INCENTIVOSPREMIOS E INCENTIVOSORGANIZACIONALES al evaluar lamotivacin de una organizacin.

118



Las organizaciones deben procurar mantener a losempleados y grupos de trabajo dedicados a su trabajo,motivados, eficientes y productivos.

Sin embargo los sistemas de incentivos pueden servir Sin embargo, los sistemas de incentivos pueden servirpara alentar o desalentar el comportamiento deempleados y grupos de trabajo.

119


Qu acta como incentivo para las personas y losgrupos de personas para que trabajen en unaorganizacin?

Diferentes tipos de organizaciones pueden ofrecer Diferentes tipos de organizaciones pueden ofrecerdiferentes tipos de incentivos.

En general, los incentivospueden dividirse en 4 categoriasprincipales a saber:

120

principales, a saber: incentivos financieros valor social del trabajo condiciones de empleo identificacin con la misin

de la organizacin

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Los incentivos financieros comprenden el uso de dinero.

Entre estos estn los incentivos como pago por llegar ametas de productividad y planes de opcin de acciones.

Sin embargo, las personas quieren otros

121

Sin embargo, las personas quieren otrostipos de incentivos.

Quieren ser elogiadas por sus logros. Quieren mayores desafios y

responsabilidades que pongan a pruebasu amplia gania de competencias.


Seale si la afirmacin siguiente es verdadera o falsa. Los incentivos financieros (por ejemplo, aumentos de

salarios y bonificaciones) son los nicos tipos efectivosd i i i i lde incentivos organizacionales.

FalsaVerdadera

122


Una segunda categoria de incentivos tiene que ver confactores ms intrnsecos como el valor social de sutrabajo.

123

Una tercera categora de incentivos tiene que ver con lascondiciones de empleo.

Algunos empleados quieren tener la seguridad delempleo y otras recompensas no econmicas comohorario flexible de trabajo.


Por ltimo, la identificacin con la organizacin y lacausa a la que sirve es un cuarto incentivo.

Esto es ms evidente en organizaciones impulsadas porl i i ( j l l id d d b fi ila misin (por ejemplo, las entidades de beneficencia uorganizaciones sin fines de lucro) donde la motivacinproviene de la misin de la organizacin.

124

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Con el transcurso del tiempo, los empleados puedendesear mltiples incentivos en su lugar de trabajo.

La creacin de sistemas de incentivos que apoyen el usofi i d i l l dif ileficiente de recursos y motiven al personal es difcil en

todo tipo de organizacin. El desafo crucial es identificar la combinacin de

incentivos que motiven a los empleados a dedicarse acomportamientos productivos y eficientes, as como al d l i i l l d t t

125

las reas de la organizacin en las cuales adoptar estascombinaciones de incentivos.


Cmo puede recogerse informacin sobre un sistemade incentivos organizacionales y las necesidades demotivacin de los empleados?

Es importante realizar investigacinsobre la estructura salarial y losbeneficios de una organizacin.

La mejor manera de obtener estos

126

datos es por medio de una variedad demtodos, como cuestionarios deencuesta y grupos focales.


Al analizar los sistemas de incentivos de unaorganizacin, es importante comprender la estructura deincentivos subyacente de la organizacin.

En el sector privado los incentivos econmicos son un En el sector privado, los incentivos econmicos son unaspecto importante de la estructura.

En el sector pblico, el sentido de servicio al pblicocon frecuencia es primordial.

En las organizaciones sin fines de lucro, es deprimordial importancia comprender hasta qu punto la

127

primordial importancia comprender hasta qu punto lamisin impulsa el comportamiento.


Al examinar el sistema de incentivos, es importanteidentificar los aspectos especficos que apoyan eldesempeo o desvan la atencin del mismo.

128

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Leccin 3: Motivacin Organizacional De las afirmaciones siguientes, seleccione las que son

VERDADERAS con respecto a la motivacin de unaorganizacin.

Marque todas las que se aplican.T130 a T134

La motivacin organizacional con frecuencia se descuida al realizar el anlisis porque es difcil analizar debido a su visibilidad limitada

Los conceptos organizacionales que impulsan a la organizacin incluyen su historia, su misin, su cultura interna y su sistema de incentivos y premios.

129

Las facetas de la motivacin organizacional pueden observarsesolamente por medio de informacin escrita

La motivacin organizacional tiene que ver con las fuerzasque impulsan a las organizaciones a destacarse

visibilidad limitada

Leccin 3: Motivacin Organizacional Indique cada etapa del ciclo de vida de una organizacin con su

correspondiente atributo escribiendo las letras de la izquierda alos cuadrados de la derecha.

Use cada letra solamente una vez.

C Madurez

B Desarrollo

A Inicio La organizacin no logra aunar a las personas y concentrarse en superar sus dificultadesNecesidad de aumentar el pensamiento estratgico, planificacin de ms largo plazo y gestinD D li i plazo y gestinCon frecuencia un dirigente que asume una gran parte de las responsabilidades de la organizacinLa organizacin se guia por patrones fijos de conducta, estructura y reglas

D Declinacin

130


VERDADERAS con respecto a la visin de una organizacin. Marque todas las que se aplican.

Una visin clara y bien articulada tiene el propsito de inspirar

Una declaracin de visin sirve de retroalimentacin que informa a sndicos, gerentes y personal sobre cmo se est desempeando la organizacin

Una declaracin de visin es una expresin de cmo una organizacin define su xito

131

La visin describe la manera en que los recursos humanos y financieros se aplicarn para el logro de los objetivos declarados

y p p pa los involucrados en una organizacin y fomentar un sentidocomn de direccin

Leccin 2: Capacidad Organizacional Escoja la opcin que completa mejor las siguientes

oraciones. Mientras que la declaracin de misin articula

formalmente el propsito de la organizacin, es la/losformalmente el propsito de la organizacin, es la/los__________ de la organizacin lo que le da vida y leayuda a hacer posible la realizacin de su misin.

Se describe comnmente como el significado deaceptacin colectiva que se manifiesta en las reglasformales e informales de una organizacin o subgrupo.Recursos Humanos

132

CulturaVisinGestin EstratgicaRecursos Humanos

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VERDADERAS con respecto a los premios e incentivos deuna organizacin.


Los incentivos financieros (por ejemplo, aumentos de salarios

Existen incentivos que tienen que ver con factores intrnsecos como el valor social de trabajo del empleado

Al examinar el sistema de incentivos, es importante identificar los aspectos especficos que apoyan el desempeo o desvan la atencin del mismo

133

Los sistemas de incentivos pueden servir para alentar o desalentar el comportamiento de empleados y grupos de trabajo

y bonificaciones) son los nicos tipos efectivos de incentivosorganizacionales


Leccin 4:

134

Desempeo Organizacional

Leccin 4: Desempeo OrganizacionalVisin General de la leccin

Objetivos de aprendizaje:Despus de finalizar este tema, usted podr: Reconocer la importancia de evaluar el

DESEMPEO ORGANIZACIONALDESEMPEO ORGANIZACIONAL.


135

La Leccin 4 trata del Desempeo Organizacional, el conceptoms fundamental del proceso de anlisis institucional.





5



21

4El desempeo se mide en

trminos de la eficacia, laeficiencia, la relevancia y laviabilidad financiera de laorganizacin.

136



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35


Muchos AI no se concentran en el desempeo comoelemento clave.

Esta leccin destaca el desempeo como la dimensincentral y el punto focal de un DxI.

Desempeo de

la Organizacin

137

Uno de los motivos por los cuales el desempeo no seanaliza con frecuencia es que no siempre existen losdatos necesarios, en particular en ONGs y empresas deservicios pblicos.

Adems, estas organizaciones por lo general no poseenbuenos indicadores del desempeo.


El desempeo de una organizacin esmultidimensional.

La definicin de desempeo varia dependiendo de ai i i iquin se le pide opinin.

La clave es asegurarse de que la organizacin que seest analizando est de acuerdo sobre los factores ycriterios que se utilizarn para medir el desempeode la organizacin.

138


El buen desempeo tiene 4 elementos principales. El desempeo es un equilibrio de 4 elementos y la

importancia que se le da a cada elemento variar i isegn el contexto organizacional.

Estos elementos son:

139

Estos elementos son: Eficacia Eficiencia Relevancia Viabilidad financiera


Eficacia, Eficiencia, Relevancia y Viabilidadfinanciera pueden analizarse a 4 niveles:

Empleado individual Equipo o grupo de la unidad organizacional

Al analizar el desempeo de un equipo o grupo

f i

Equipo o grupo de la unidad organizacional Programa Organizacin

Un anlisis del desempeo es una manera en que un

l d i di id l

Empleado individual Equipo o grupo

pequeo, con frecuencia es mejor analizarlo como desempeo de equipo.

Por ejemplo: Cumpli el equipo con su objetivo de la fase I de su proyecto? 140

empleado individual es evaluado en sus funciones de trabajo.

Por ejemplo: Cumpli Juan con sus proyecciones de ventas trimestrales?

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Eficacia, Eficiencia, Relevancia y Viabilidadfinanciera pueden analizarse a 4 niveles:

Empleado individual Equipo o grupo de la unidad organizacional Programa

Al analizar el desempeo de la organizacin, combinamos l lt d d l d

Programa Organizacin

Al evaluar el desempeo de un programa, es importante analizar el desempeo del

Programa/Proyecto Organizacin

los resultados del desempeo de individuos, equipos y Programas.

Por ejemplo: Cumpli la organizacin con sus metas de ventas anuales? 141

pprograma y no de los individuos o equipos.

Por ejemplo: Disminuy el programa el tiempo que los representantes de servicio necesitaban para tomar las llamadas?


Para fines de este curso, utilizamos el concepto dedesempeo organizacional.

Se refiere al resultado global de la organizacin.

142


Cada organizacin tiene su manera de medir ycomunicar hasta qu punto cumple con su trabajo.

Si bien hay mltiples maneras de entender el desempeode una organizacin en la mayora de los sectores dede una organizacin, en la mayora de los sectores dedesarrollo existen unidades de medida convencionalesque dan una cierta direccin para comprender eldesempeo de las organizaciones que operan en esemarco.

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Por ejemplo, en la educacin se puede medir eldesempeo en trminos de pontajes en exmenesestandarizados, tasas de terminacin de educacinprimaria y secundaria, tasas de desercin, etc.


En salud se puede medir el desempeo en trminos desu contribucin a la prevencin de enfermedades y laatencin y tratamiento de los enfermos;

En energa en trminos de un abastecimiento seguro de En energa en trminos de un abastecimiento seguro deelectricidad, etc.

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Las municipalidades con frecuencia se comparan sobrela base de la calidad de vida de que disponen susciudadanos, medida en trminos de los servicios quereciben, como policia, bomberos, rescate, tiemporequerido para obtener una licencia, etc.

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Los GIs son personas interesadas en las maneras en que unaorganizacin define sus resultados y los comunica a susdiversos pblicos.

Cada GI tiene sus propios intereses, as como un conceptode lo que constituye buen desempeode lo que constituye buen desempeo.

A nivel de programa, los beneficiarios tienen un intersprimario en el desempeo del programa y un interssecundario en el desempeo organizacional en general.

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Por ejemplo, los habitantes de las principales ciudades deun pas pueden estar satisfechos con los serviciosproporcionados por sus hospitales locales pero menospreocupados de que los servicios del ministerio de saludslo lleguen a una pequea proporcin del total de lapoblacin, de la cual el 75% es rural.


Los empleados tienen un inters importante en eldesempeo de la organizacin de la cual dependen parasu sustento.O i d i d d fi i Otros grupos interesados, como ciudadanos, financistasy otros asociados financieros, polticos e inversionistas,tienen otros conjuntos de intereses.

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Cada grupo con un inters en una organizacin puedetener un diferente concepto de lo que constituye buendesempeo.

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Entre todos estos niveles y capas de complejidad,cules son los elementos que usted debera consideraral analizar el desempeo de una organizacin?


Los temas de esta leccin corresponden a los 4elementos principales del desempeo organizacional:

Eficacia organizacionalEfi i i i i l

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Eficiencia organizacional Relevancia organizacional Viabilidad financiera organizacional

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Leccin 4: Desempeo Organizacional4.1 Eficacia Organizacional

El primer elemento del desempeo es laeficacia organizacional, que se definecomo el punto hasta el cual unaorganizacin puede cumplir sus metasorganizacin puede cumplir sus metas.

Buen Desempeo149149Qu es un Buen

Desempeo?

Eficacia

Eficiencia

Efectividad


La eficacia de la organizacin es el punto hasta elcual se mueve hacia su misin y logra, o se espera quelogre, sus metas.

La dificultad bsica de analizar la eficacia radica en elhecho de que muchas organizaciones tienen mltiplesdeclaraciones sobre su misin y sus metas.

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A veces estas declaraciones estn en el documentoconstitutivo de la organizacin, otras veces en susdocumentos estratgicos.

Independientemente de dnde estn, necesitamos unadefinicin clara de la razn de ser de la organizacin.


Otra dificultad en el anlisis de la eficacia de unaorganizacin ocurre cuando la organizacin noestablece ni mantiene indicadores de desempeo.

En este caso, es necesario desarrollar, con la

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, ,organizacin, una lista de indicadores apropiadosdel desempeo y recoger datos sobre la eficacia en elfuturo.

Leccin 4: Desempeo Organizacional4.2 Eficiencia Organizacional

El segundo elemento para juzgar el desempeoorganizacional es la eficiencia.

Cada organizacin tiene un cierto nivel de recursos paraproporcionar bienes y servicios, y cada una debe operar

l d li i i den el marco de sus limitaciones de recursos. Cuando los resultados de una organizacin se miden en

relacin con sus recursos, la unidad de medida es laeficiencia.

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Definimos la eficiencia como una medida de la maneraen que recursos e insumos (fondos, conocimientostcnicos, tiempo, etc.) se convierten en resultados oproductos.

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La eficiencia tiene dos facetas.

La primera faceta es comprender las unidades deproduccin servicios o productos que se relacionan

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produccin, servicios o productos que se relacionancon el propsito organizacional.

La segunda faceta es cunto cuesta producir esosbienes y servicios.

Actu la organizacin en forma econmica o condesperdicio en la produccin de los resultados?


La eficiencia se mide en general como la relacin deresultados a insumos.

Para lograr eficiencia, una organizacin procuraasegurar que se obtengan los mximos resultados de losasegurar que se obtengan los mximos resultados de losrecursos que dedica a un programa, proyecto odepartamento.

Es decir, se logra mxima eficiencia cuando laorganizacin utiliza el mnimo nivel de recursos paraproducir los resultados proyectados o para lograr los

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producir los resultados proyectados o para lograr losobjetivos de sus proyectos o programas (sus resultados).

Leccin 4: Desempeo Organizacional4.3 Relevancia Organizacional

Un tercer elemento por el cual juzgamos el desempeoorganizacional es la relevancia.

En la actualidad, se presentan a las organizaciones comod d l i i l dredes de relaciones entre involucrados.

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Estos GIs compiten por lograr prominencia y poderdentro de la organizacin y tratan de influir en laeleccin de criterios que la organizacin utiliza paradeterminar su desempeo.


Desde la perspectiva de los GIs, se entiende que eldesempeo de una organizacin es el grado al cual sesatisfacen las NyE de cada uno de ellos.

Las organizaciones y los resultados que producen deben serg y q prelevantes a sus involucrados clave y deben ser valoradospor stos.

Al estudiar organizaciones en pases en desarrollo hallamos

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Al estudiar organizaciones en pases en desarrollo, hallamosque las NyE de sus fuentes de financiamiento no sonnecesariamente los mismos que lasNyE de sus clientes (otrogrupo de involucrados).

Estas organizaciones necesitan ser relevantes a entidades definanciacin y clientes por igual y debemos conciliar lasdiferencias.

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Las organizaciones deben evolucionar y desarrollarse, con eltiempo deben crear maneras para renovarse y seguir siendorelevantes a sus involucrados principales.

Las organizaciones se enfrentan crisis internas y externas,las sobrevivientes son las que logran adaptarse a contextoslas sobrevivientes son las que logran adaptarse a contextoscambiantes y a las NyE en constante cambio de susinvolucrados clave.

Desde la perspectiva de sistemas, para que la organizacinsobreviva debe obtener el apoyo de su entorno.

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En otras palabras, una organizacin debe proporcionar a losinvolucrados en su entorno los bienes y servicios quequieren, necesitan y estn dispuestos a apoyar.


Relevancia: Se define como la capacidad de unaorganizacin de satisfacer las NyE y conseguir elapoyo de sus involucrados prioritarios en el pasado,el presente y el futuroel presente y el futuro.

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Con frecuencia la relevancia se determina por lainnovacin y la adaptacin.

Una organizacin que aprende es una organizacinque utilizar continuamente nuevos conocimientos einformacin para adaptarse a su entorno en constanteinformacin para adaptarse a su entorno en constantecambio y a las necesidades en evolucin desde susclientes e involucrados.

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Es ms probable que las organizaciones que puedenaprender en forma continua y utilizar lo aprendido paramejorar el desempeo sobrevivan en un mundo cadavez ms competitivo.

Leccin 4: Desempeo Organizacional4.4 Viabilidad Financiera de la Organizacin

Las organizaciones pueden ser relativamente efectivas,eficientes y relevantes para la mayora de losinvolucrados, y al mismo tiempo estar al borde delcolapsocolapso.

Cmo puede ser esto?

La viabilidad financiera es el cuarto elemento

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La viabilidad financiera es el cuarto elementoimportante del desempeo.

Se define como la capacidad de una organizacin deobtener los fondos que requiere para satisfacer susrequisitos funcionales a corto, mediano y largoplazos.

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Hay 3 aspectos del anlisis de la viabilidad financiera deuna organizacin.

El primero tiene que ver con la capacidad de unai i d fi i iorganizacin de generar suficiente ingreso para pagar

sus cuentas. En este caso, interesan los requisitos de flujos de

fondos, tanto a corto como a largo plazo.

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El segundo aspecto del anlisis de la viabilidadfinanciera tiene que ver con las fuentes y tipos deingresos en los que la organizacin basa sus costos.

i i i i f Tradicionalmente, en entidades pblicas, la fuentede ingresos proviene de asignaciones presupuestariasque se basan en los imp

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