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Cuarto Informe Trimestral de Actividades de la

Sindicatura del Municipio de Chihuahua

julio – septiembre 2019

Informe Trimestral de Actividades

Contenido

el anexo de este informe lo puedes encontrar en www.sindicatura.mx

Un añoNuestro cuarto trimestreReivindicando lo público desde lo local Premio a la innovación y transparencia 2019Guardianes CiudadanosNuestro Consejo ConsultivoNuestro municipio

• Ingresos y Egresos• ¿En que gasta el Municipio?• ¿En que gastan las dependencias? • Análisis de compras, adquisiciones, contrataciones y

proveedores del municipio• Análisis de Desarrollo Urbano • Análisis de desincorporaciones

Revisiones• Revisión al inventario general de los bienes inmuebles

propiedad del Municipio de Chihuahua• Revisión al programa de materiales de autoconstrucción

de la Dirección de Desarrollo Humano y Educación • Revisión de la plantilla de trabajo del IMPLAN• Revisión del evento Expo Centro 2019• Revisión a los promotores deportivos y a los estados

financieros del IMCFyD• Revisión a la plantilla de trabajo de las áreas de prevención

y de la Dirección de Seguridad Pública Municipal• Revisión al programa “Modelo de intervención para familias

generadoras de violencia” a cargo del Instituto Municipal de las Mujeres y operado por Libres por Amor A.C

• Revisión a los programas de la Subdirección de Prevención de la Dirección de Seguridad Pública Municipal

Revisiones e inspecciones de Obra Pública• Obras y contratos de obra pública revisados• Obras y contratos de obra pública observados

• Pavimentación calle 90A• Revisión de la reparación de siniestros en vía pública• Histórico de revisiones turnadas al Ayuntamiento

Trabajo del Ayuntamiento• Calendario de sesiones de regidores

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https://www.sindicatura.mx

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Un año

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Amin Anchondo

En el transcurso de este trimestre hemos cumplido un año al frente de la Sindicatura del Municipio de Chi-huahua. Estoy muy orgulloso de tener esta responsa-

bilidad a mi cargo y de haber sido partícipe de importantes avances, que desde mi perspectiva, son fundamentales para construir un municipio más democrático.

Uno de estos avances se dio el pasado 19 de septiembre, con la aprobación del Reglamento de Participación Ciuda-dana para nuestro municipio, pues con él, se logró llevar a cabo el primer ejercicio de Cabildo Abierto en la historia de nuestra ciudad. Es un mensaje muy poderoso ver a personas poder expresarse en el mismo espacio y al mismo nivel de las autoridades municipales, sin duda estos son los pasos que tenemos que seguir dando para contrarrestar la desconfian-za que la ciudadanía tiene del gobierno y la mala percepción que las personas tiene sobre la política.

Abrir espacios de diálogo serio y ordenado es necesario para hacer realidad la visión que las ciudadanas y ciudada-nos tienen de Chihuahua.

Por eso, en el trabajo para construir una Sindicatura cer-cana a las personas, también nos hemos esforzado en vin-cularnos y construir junto con organizaciones de la sociedad civil alternativas que mejoren las tareas que tiene a su cargo la Sindicatura, principalmente, la vigilancia y el cuidado de los recursos y el patrimonio que son de todas y todos los chihuahuenses.

Como resultado de este esfuerzo, celebramos el pasado 6 y 7 de noviembre el festival Reivindicando lo Público desde lo Local, un espacio en el que organizaciones reconocidas en todo el país como Mexicanos Unidos Contra la Corrup-ción y la Impunidad, la Red por la Rendición de Cuentas del CIDE, FUNDAR, IMCO, México Unido Contra la Delincuencia, la Secretaría Ejecutiva del Sistema Nacional Anticorrupción y Transparencia Mexicana nos compartieron ideas, acciones y experiencias que deben impulsarse desde los municipios

para mejorar en temas como participación ciudadana, ren-dición de cuentas, transparencia y combate a la corrupción.

Con este festival consolidamos alianzas que ayudan a la Sindicatura a profesionalizarse para seguir estando a la altura de las exigencias de quienes habitan Chihuahua. Ade-más, con estas iniciativas queremos remarcar la total vo-luntad y disposición que tenemos de trabajar con todas las organizaciones y todas las personas que estén dispuestas a construir las soluciones que tanto necesitamos implementar desde el servicio público.

Otro logro importante que hemos alcanzado en la Sin-dicatura y que nos alienta a seguir trabajando, es el tercer lugar nacional que obtuvimos en el Premio a la Innovación en la Transparencia 2019. Este reconocimiento es resultado del compromiso y la colaboración de muchas organizacio-nes y personas que ven en la transparencia proactiva, la rendición de cuentas y la Sindicatura una oportunidad de mejorar Chihuahua. Gracias a todas y todos los que hicieron posible este premio.

Por último, no quiero dejar de decir que en el equipo de la Sindicatura seguimos igual de motivados que el primer dia de la administración para identificar áreas de oportunidad y proponer mejoras para nuestro municipio. Ésta es sin duda nuestra más importante misión y seguiremos haciéndola con responsabilidad y en compañía de todas las personas que compartan los ideales de un Chihuahua más honesto y menos desigual.

NUESTRO CUATRO TRIMESTRE

Hicimos el primer festival -Reivindicando lo público desde lo local- donde organizaciones reconocidas de Chihuahua y de todo Mexico abordaron temas e hicieron propuestas para cambiar la realidad del país desde los municipios.

Obtuvimos el tercer lugar nacional en la categoría de municipios del Premio a la Innovación en Transparencia 2019, reconocimiento entregado por el INAI, el PNUD, la OCDE y la ASF.

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Seguimos impulsando el programa Guardianes Ciudadanos para que las personas puedan vigilar de forma directa la correcta prestación de servicios públicos en el municipio.

Verificamos el correcto registro y control de todos los bienes inmuebles que son propiedad del Gobierno Municipal.

Revisamos el programa Modelo de intervención para familias generadoras de violencia a cargo del Instituto Municipal de las Mujeres y operado por Libres por Amor A.C.

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El Gobierno del Estado de Chihuahua, la Universidad Autónoma de Chihuahua y la Sindicatura del Municipio de Chihuahua, hemos querido generar juntos una nueva agenda que represente alternativas para mejorar los contextos gubernamentales en lo local, pero que principalmente, ayude a mejorar la forma en la que las personas viven sus estados, sus ciudades y sus comunidades.

Esto nos llevó a desarrollar un festival los días 6 y 7 de noviembre, en donde 33 representantes de diferentes organizaciones tanto nacionales como locales, abordaron temas fundamentales para solucionar los problemas a los que se enfrentan los estados y los municipios en México.

El eje rector del festival lo conformaron 8 conferencias y 2 paneles en los que se trataron los siguientes asuntos:

• Participación ciudadana desde los municipios• Voluntad en la rendición de cuentas municipal• Anticorrupción en México: el inmenso poder de la

gente• Periodismo de investigación y medios locales,

chayote o garrote• Justicia fiscal en los municipios• Ciudades competitivas• Los municipios como impulsores y defensores de

los Derechos Humanos• La transparencia en el marco de la política nacio-

nal anticorrupción• Menos impunidad y más procuración de justicia

en las ciudades• Atacar la corrupción “desde abajo”

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Además, a través de participaciones de 10 minutos y 20 diapositivas llamadas “Pláticas a Gorro”, diferentes personas compartieron acciones y experiencias que han mejorado de manera exitosa el trabajo de los gobiernos y la sociedad civil en Chihuahua y otras partes de México.

En el marco del evento también se presentó el proyecto Sabueso, una iniciativa de la organización Karewa, en donde 6 equipos de jóvenes estudiantes presentaron sus investigaciones y hallazgos en materia de transparencia en compras,

adquisiciones y obras del municipio.

A partir de todas las ideas expresadas en el festival se desarrollará una publicación sobre tareas, retos y mejores prácticas en lo local, la cual será compilada y editada por los equipos de la Sindicatura y la UACH. De esta manera, las participaciones de todos los expertos, académicos, activistas y servidores públicos quedará como un legado para poder -reivindicar el servicio público desde lo local-.

Muchas gracias a todas las personas y organizaciones que hicieron posible el evento.

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4to Informe Trimestral de Actividades

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El pasado 15 de octubre la plataforma Sindicatura.mx fue reconocida con el tercer lugar nacional en el Premio a la Innovación en Transparencia 2019 en la categoría de instituciones municipales.

Este premio es otorgado por el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), la Auditoría Superior de la Federación (ASF) y es encabezado por el Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Informa-ción y Protección de Datos personales (INAI).

En la novena edición de este premio, la Sindi-catura de Chihuahua fue acreedora a este recono-cimiento por el diseño y contenido de su platafor-ma, la cual fue desarrollada a partir de las ideas y aportaciones de numerosas organizaciones lo-cales y nacionales.

Sindicatura.mx ha destacado por transparen-tar el avance del ejercicio del gasto del municipio, el trabajo del ayuntamiento en comisiones y en cabildo, las compras y adquisiciones del munici-pio ordenadas por proveedor, así como los contra-tos de obra pública.

Este premio reconoce a las principales inicia-tivas en todo el país que identifican, difunden e incentivan prácticas que fortalecen el acceso a la información pública, la transparencia y la rendi-ción de cuentas, y que constituyen mejoras sus-tantivas a las instituciones del Estado mexicano para el beneficio de la población.

Para la Sindicatura este reconocimiento re-presenta un incentivo para seguir trabajando en pro de que las personas vivan más y mejor infor-madas respecto a los gastos y decisiones que se toman en el Municipio de Chihuahua.

Amin recibió este premio en las instalaciones del INAI en la Ciudad de México el pasado 25 de noviembre, de manos del propio Comisionado Presidente de este órgano el Doctor Francisco Javier Acuña.

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Premio a la Innovación en Transparencia 2019

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Guardianes ciudadanos es el programa a través del cual ponemos todas las facultades de inspección y vigilancia de la Sindicatura en manos de la gente.

A través de este esfuerzo empoderamos a las personas, para que ellas, con información y herramientas, puedan verificar el correcto funcionamiento de servicios públicos como: limpieza y mantenimiento de parques, recolección de basura y alumbrado público.

Para hacer esto posible, les informamos a los guardianes ciudadanos cuáles son las responsabilidades que tienen los diferen-tes concesionarios, proveedores y depen-dencias municipales sobre estos servicios públicos, los cuáles revisan las personas a través de cédulas de vigilancia que ellas mismas validan y completan.

De esta manera el trabajo de los guardia-nes ciudadanos se convierte en el primer paso de informes de observaciones de la Sindicatura, construyendo así un ejercicio de verdadera corresponsabilidad en la vi-gilancia del municipio.

Algunos de los trabajos de este progra-ma entre el 30 de agosto y el 30 de no-viembre son:

• 25 reuniones vecinales para activar Guardianes Ciudadanos.

• 22 colonias visitadas.• 7 parques revisados por Guardianes

Ciudadanos.• 81 Guardianes Ciudadanos que han

entregado cédulas de vigilancia.• 70 solicitudes vecinales atendidas.• 43 reportes generados en la plataforma

Marca el Cambio.• 2 revisiones abiertas por la Sindicatura

a partir del trabajo de los Guardianes Ciudadanos.

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Reivindiquemos lo público desde lo local Nunca más un municipio sin sus personas

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nuestro consejo consultivo

El pasado mes de octubre el Consejo Consultivo de la Sindicatura cumplió un año. Como el primer organismo de consulta con mayoría ciudadana en una Sindicatura en todo el país.

El objetivo del Consejo es colaborar con la Sin-dicatura en la construcción de acciones anticorrup-ción para nuestro municipio, vigilar el ejercicio de los recursos de las y los chihuahuenses y buscar esquemas de rendición de cuentas más sencillos y accesibles para todas las personas, además de evaluar el trabajo que realiza la Sindicatura.

Dentro de las acciones realizadas el Consejo Consultivo de la Sindicatura, podemos puntualizar las siguientes:

Revisión y aprobación de www.sindicatura.mx

Colaboraron en el proceso de revisión de cómo la Sindicatura rendiría cuentas a la ciudadanía a tra-vés de su página web. Se tomaron sus comentarios y observaciones buscando siempre esquemas sen-cillos y accesibles para transparentar la información de gobierno municipal.

Conformación de una herramienta para la evaluación del trabajo de la Sindicatura

Se inició la construcción de un esquema de eva-luación permanente del trabajo que realiza la Sin-dicatura desde una perspectiva ciudadana; confor-mada por indicadores que les permitirá evaluar si la entidad cumple o no con sus responsabilidades y objetivos.

Revisión y comentarios previos a los Informes Trimestrales de la Sindicatura

Antes de la presentación de cada informe tri-mestral el Consejo realiza una revisión integral al documento que se presenta ante el Ayuntamiento, a fin de asegurar que los informes cuenten con una perspectiva ciudadana, sean accesibles para las personas y cada trimestre puedan mejorar.

Visitas colaborativas con la Sindicatura a colonias de la ciudad: comunidades Ladrillera Norte,Pájaro Azul y Carlos Diaz Infante

El CCS ha acompañado al equipo de la Sindica-tura a diferentes reuniones y recorridos que se han realizado con vecinas y vecinos en las colonias y parques de la ciudad para revisar la correcta pres-tación de los servicios públicos municipales.

Recomendaciones y revisiones respecto a los documentos de trabajo de los departamentos de la Sindicatura

El Consejo realizó observaciones y recomenda-ciones a la Sindicatura respecto a la forma en que se desarrollan e integran los documentos de trabajo de las revisiones.

Proceso de la Convocatoria#LOSMEJORESALGOBIERNO

El Consejo participó del proceso de evaluación y selección de las personas que concursaron y hoy forman parte del equipo de la Sindicatura.

• Revisaron y aprobaron la convocatoria y sus requisitos.

• Revisaron las 270 postulaciones recibidas en una primera etapa respecto al cumplimiento de requisitos y documentación.

• Evaluaron a las 55 personas que pasaron a la segunda etapa, en la cual cada persona realizó una presentación de 25 minutos.

• Finalmente, participaron en la tercera etapa en la que se desarrollaron 28 entrevistas a las personas finalistas.

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Nuestro Municipio

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Ingresos y Egresos municipales01 de enero a 30 de septiembre de 2019

CONTRIBUCIONES DE MEJORAS:

$47,434,430.00

PRODUCTOS:$22,294,148.00

CONVENIOS:$14,531,798.00

EMPRÉSTITOS:$00.00

INVERSIÓN:$363,804,749.00

APOYOS AL PROCESO PRESUPUESTARIO:

$423,952.00

PENSIONES Y JUBILACIONES: $302,972,189.00

COSTO FINANCIERO DEUDA:

$15,361,857.00

COMPROMISOS:$00.00

IMPUESTOS: $950,677,441.00

DERECHOS:$253,444,156.00

APROVECHAMIENTOS: $59,971,497.00

APORTACIONES:$591,518,577.00

PARTICIPACIONES:$954,846,274.00

SUBSIDIOS SECTOR SOCIAL:$403,715,064.00

SERVICIOS GUBERNAMENTALES:

$411,498,000.00

PRESTACIÓN DE SERVICIOS PÚBLICOS:

$730,509,538.00

PROMOCIÓN Y FOMENTO:

$54,594,179.00

INGRESOS Total Ingresos:$2,894,718,321.00

Total Egresos:$2,282,879,528.00EGRESOS

Fuente. Tesorería Municipal

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INGRESOSIMPUESTOS: $950,677,441.00

Algunos de ellos son:

• Predial: Monto que pagan las personas por tener una propiedad.• Traslación de dominio: Monto que pagan las personas al adquirir una propiedad.• Espectáculos públicos: Monto que se paga por los espectáculos públicos con fines de lucro.

DERECHOS: $253,444,156.00Ingresos por servicios administrativos y técnicos prestados por el municipio y el cobro por uso de espacios públicos. APROVECHAMIENTOS: $59,971,497.00Ingresos por las actividades de regular la relación del gobierno con particulares.(Ej. multas federales que cobra el municipio)

APORTACIONES: $591,518,577.00 Recursos provenientes del Estado y la Federación para un tema en particular.

PARTICIPACIONES: $954,846,274.00Recursos provenientes del Estado y la Federación que el Ayuntamiento decide dónde ejercer.

CONTRIBUCIONES DE MEJORA: $47,434,430.00 Contribuciones que hacen sujetos por beneficios que reciben del municipio, principalmente por obra pública. (Ej. Mejoras en universidades)

PRODUCTOS: $22,294,148.00 Lo que recibe el municipio en su relación como particular con otro particular, principalmente por enajenación, arrendamiento o explotación de los bienes municipales.

CONVENIOS: $14,531,798.00 Acuerdos celebrados con otros ámbitos de gobierno para que se les trasladen recursos adicionales para desempeñar funciones específicas.

EMPRÉSTITOS: $00.00Deuda contratada por el municipio. Total Ingresos:

$2,894,718,321.00Fuente. Tesorería Municipal

01 de enero a 30 de septiembre de 2019

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EGRESOS

SUBSIDIOS SECTOR SOCIAL: $403,715,064.00

Recursos entregados a los 8 organismos descentralizados: Centro de Atención y Prevención Psicológicas, Consejo de Urbanización Municipal, DIF Municipal, Instituto de Cultura del Municipio, Instituto Municipal de Cultura Física y Deporte, Instituto Municipal de las Mujeres, Instituto Municipal de Pensiones e Instituto de Planeación. PRESTACIÓN DE SERVICIOS PÚBLICOS: $730,509,538.00

Recursos aplicados a proporcionar servicios públicos como seguridad, limpieza y mantenimiento en espacios públicos, además de inversión en desarrollo social y educativo.

SERVICIOS GUBERNAMENTALES: $411,498,000.00

Recursos destinados para el control, desarrollo y supervisión de las actividades de gobierno (recursos humanosy financieros, desarrollo de procedimientos y políticas municipales).

PROMOCIÓN Y FOMENTO: $54,594,179.00

Monto destinado a la promoción y fomento del sector empresarial, el desarrollo turístico y rural además de la ejecución de políticas públicas.

INVERSIÓN: $363,804,794.00

Monto destinados a proyectos de infraestructura.

APOYOS AL PROCESO PRESUPUESTARIO: $423,952.00

Recursos destinados para mejorar el proceso presupuestario y la eficiencia institucional del municipio.

PENSIONES Y JUBILACIONES: $302,972,189.00

Recursos destinados para la seguridad social de los empleados municipales.

COSTO FINANCIERO DEUDA: $15,361,857.00

Pagos de la deuda contratada por el municipio.

COMPROMISOS: $ 00.00

Obligaciones de cumplimiento por resoluciones.Total Egresos:

$2,282,879,528.00


01 de enero a 30 de septiembre de 2019

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Contratación de servicios para las actividades del gobierno (energía eléctrica,

medios, asesorías, arrendamientos).

Servicios generales

Lo equivalente a:$23.06



¿en qué

gasta el municipio?

Recursos destinados para sueldos, salarios e indemnizaciones de los

empleados municipales.

Servicios personales

Recursos para los organismos descentralizados.

Transferencias, asignaciones, subsidios y otras ayudas

Adquisiciones de mobiliario (computadoras, vehículos, etc.)

Bienes muebles, inmuebles e intangibles Infraestructura y obra pública.

Inversión pública

Pago de la deuda del municipio a los bancos.

Deuda pública

01 de enero a

30 de septiembre de 2019

Total de gastos por capítulo:$2,282,879,528.11

Fuen

te. Tesorería M

un

icipa

l

Si el presupuesto ejercido por el municipio en lo que va del año fuera $100 pesos, se dividiría de esta manera:


Adquisición de insumos para prestar servicios municipales y desarrollar las

actividades administrativas.

Materiales y suministros



$134,741,779.31 $479,102,507.74 $526,522,765.73

$978,079,703.84

$15,361,855.22$87,209,371.47$61,831,544.56


Si quieres conocer a detalle en qué gasta el municipio visitahttps://www.sindicatura.mx/como-vamos/presupuesto

https://www.sindicatura.mx/como-vamos/presupuesto

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¿En qué gastan las dependencias?

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$ 197,060,873.36

$ 269,178,662.61

$ 377,421,800.08

$ 146,928,213.79

$ 186,306,257.17

$ 103,974,997.12

$ 120,785,071.17

$ 9,023,367.39

$ 8,853,409.29

$ 39,684,535.11

$ 56,610,837.64

$ 54,610,073.19

$ 34,859,868.11

$ 38,215,827.56

$ 33,324,373.16

$ 16,283,949.83

$ 11,248,388.90

$ 11,509,362.25

$ 2,156,709.04

$ 1,656,128.34

SEGURIDAD PÚBLICA

MUNICIPAL

OFICIALÍA MAYOR

DIRECCIÓN DE

MANTENIMIENTO URBANO

ORGANISMOS

DESCENTRALIZADOS

TESORERÍA MUNICIPAL

SERVICIOS PÚBLICOS

MUNICIPALES

DESARROLLO HUMANO

Y EDUCACIÓN

SECRETARÍA DEL

AYUNTAMIENTO

DIRECCIÓN DE

OBRAS PÚBLICAS

SINDICATURA

AYUNTAMIENTO

COORDINACIÓN DE

COMUNICACIÓN SOCIAL

DIRECCIÓN DE

DESARROLLO RURAL

DIRECCIÓN DE DESARROLLO

URBANO Y ECOLOGÍA

DIRECCIÓN DE DESARROLLO

ECONÓMICO Y TURISTICO

PRESIDENCIA MUNICIPAL

RELACIONES PÚBLICAS

DIRECCIÓN DE

PLANEACIÓN Y EVALUACIÓN

ÓRGANO INTERNO

DE CONTROL

SECCIONALES MUNICIPALES

COORDINACIÓN DE

TRANSPARENCIA

¿en qué

gastan las dependencias?01 de enero a 30 de septiembre 2019


$ 563,186,823.00

Servicios personales

Transferencias, asignaciones, subsidios y otras ayudas

Materiales y suministros

Bienes muebles, inmuebles e intangibles

Servicios generales

Inversión pública

Deuda pública

Si quieres conocer a detalle en qué gastan

las dependencias visita



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Análisis de compras, adquisiciones,

contrataciones y proveedores

del Municipio01 de enero a

30 de septiembre de 2018

Si quieres conocer a detalle las compras y adquisiciones del municipio, así como los contratos en materia

de obra pública visita:

https://www.sindicatura.mx/como-vamos/comprasycontrataciones

https://www.sindicatura.mx/como-vamos/obra-publica

https://www.sindicatura.mx/como-vamos/comprasycontrataciones

https://www.sindicatura.mx/como-vamos/obra-publica

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Balance general de adquisiciones, contrataciones, obra púbica y proveedores.

01 de enero al 30 de septiembre del 2019

En la Sindicatura estamos comprometidos a rendirle cuentas a la ciudadanía y transparentar en qué gasta el municipio y quienes son sus principales proveedores.

Saber cuánto es lo que invierte nuestro municipio en adquisiciones, contrataciones y obra pública, así como evaluar el trabajo de quienes son contratados en beneficio de nuestra ciudad, es una tarea de la que queremos hacer parte a todas las personas.

*Monto conformado por las adquisiciones en el Comité de Compras de Oficialía Mayor, los comités de compras de los 8 organismos descentralizados y la Proveeduría Municipal.

*Monto conformado por los contratos asignados a través del Comité Resolutivo de Obra Pública y el Comité de Adquisiciones del Consejo de Urbanización Municipal.

total de inversiÓn en adquisiciones, contrataciones Y oBra pÚBlica

Inversión en adquisiciones y contrataciones (suministros y servicios)

Inversión en contratos de obra públicadel municipio.

$696,537,649.67total:

$395,434,909.43

$301,102,740.24

Inversión en adquisiciones y contrataciones

(suministros y servicios)

$395,434,909.43

Inversión en contratos de obra

pública del municipio

$301,102,740.24

Actualizados al 30 de septiembre del 2019

Actualizados al 30 de septiembre del 2019

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proveedor Y/o contratista

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5

6

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8

9

10

$87,872,955.79

$77,562,316.47

$51,649,371.83

$39,019,299.99

$35,670,832.05

$28,105,866.09

$23,913,632.00

$15,418,424.04

$13,109,882.45

$11,695,054.09

Petromax S.A. de C.V.

Constructora FIGOSA S.A. DE C.V.

MERP Edificiaciones y Terracerías S.A. de C.V.

Productos Automotrices S.A. de C.V.

STAHL Construcciones S.A. de C.V.

Sanatorio Palmore A.C.

Corporativo ARPE S.A. de C.V.

Cosntrucciones Marro S.A. de C.V.

Proyectos y Construcciones Antares S. de R.L de C.V..

Proyectos y Construcciones Willy S.A. De C.V.

monto total de todos sus contratos

los 10 proveedores Y/o contratistas con mÁs

ingresos por parte de nuestro municipio

En las siguientes páginas podrás conocer esta información más a detalle.

Si quieres conocer a detalle esta revisión consulta el anexo de este informe o visita www.sindicatura.mx


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El crecimiento de nuestra ciudad es un asunto de gran interés para todas y todos los Chihuahuenses. Por esta razón, desde la Sindicatura queremos dar a conocer cuánto está creciendo nuestro municipio, cuáles son los asuntos aprobados por Cabildo en este tema y a qué personas y empresas le son aprobados.

Durante el periodo de enero al 13 de noviembre de 2019, fueron autorizados por el Ayuntamiento de Chihuahua un total de 56 asuntos en materia de desarrollo urbano, de los cuales se deriva la aprobación de 1,336,596.57 m2 de superficie nueva a desarrollar, equivalentes a 3,677 lotes.

De esta cifra 113,927.43 m2 de superficie y 58 lotes corresponden a áreas de donación municipal destinadas para áreas verdes y áreas de equipamiento en la ciudad.

anÁlisis de desarrollo urBano del municipio

01 de enero a

13 de noviembre de 2019

PROYECTOS DE DESARROLLO URBANO AUTORIZADOS

POR EL AYUNTAMIENTO

asuntos vistos

84%

16%Modificaciones a proyectos previamente autorizados

Asuntos nuevos

Total de asuntos : 56

Asuntos nuevos: 47

Modificaciones: 9

Si quieres conocer a detalles los asuntos en materia de desarrollo urbano del municipio visita:https://www.sindicatura.mx/como-vamos/desarrollourbano

https://www.sindicatura.mx/como-vamos/desarrollourbano

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superficie nueva a desarrollar

Donación Municipal (áreas verdes y equipamiento)

Resto de superficie a desarrollar

Total de superficie a desarrollar:

1,336,596.57 m2

Superficie de donación: 113,927.43 m2

Resto de superficie a cargo de privados:

1,222,669.14 m291.5%3,677 Lotes

8.5%58 Lotes

* Solo se contempla la suma de superficie y lotes de los nuevos desarrollos autorizados

tipos de asuntos autoriZados por caBildo

Fraccionamiento Habitacional

Fraccionamiento Industrial

Condominio Habitacional

Condominio Comercial

Condominio Industrial

Condominio Mixto

Conjunto Urbano

Plan Maestro

Cambio de Uso de Suelo

Nomenclatura

Destino

16

0

15

9

1

2

2

1

9

0

1

28.57%

0%

16.07%

1.79%

16.07%

0%

1.79%

tipo

total

cantidad

56

porcentaje

100%

Si deseas conocer a detalle todos los asuntos de desarrollo urbano tratados en las sesiones de Cabildo visita www.sindicatura.mx/como-vamos/desarrollourbano

15.79%

3.57%

3.57%

1.79%

https://www.sindicatura.mx/como-vamos/desarrollourbano

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desarrolladores con mÁs

autoriZaciones en el PERIODO

Altozano S.A. P. I de C.V. y Credix GS S.A. de C.V. Sociedad Financiera de objeto Múltiple.

Constructora YVA S.A de C.V.

6

4

nomBre del

desarrollador

cantidad de asuntos

autoriZados

nomBre

asuntos

Desarrolladores con más proyectos

nuevos autorizados en el periodo

Paseo del Zorro Paseo del TecolotePaseo del BisontePaseo del PumaPaseo del CanguroPaso del Venado

Nobelario 1Nobelario 2Cittanova 1Cittanova 2

top 3 de desarrolladores por

superficie (m2) autoriZados en el PERIODO

Banco Actinver Sociedad AnónimaInstitución Bancaria Múltiple Grupo Financiero Actinver, División fiduaria

Desarrollos Urbanos Impulsa S.A. de C.V

Ejido Ranchería Juárez

nomBre del

desarrolladorcantidad de m2 nomBre asuntos

Parque Tecnológico Bafar

Valle San Pedro

Estación Lombardo

195,513.64

128,927.44

144,247.10

Valle Escondido del Norte S.A de C.V. 3Tarragona ResidencialTrento ResidencialTorralba

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anÁlisis de desincorporaciones del patrimonio municipal

01 de enero a

13 de noviembre de 2019

El patrimonio del gobierno municipal está constituido por recursos económicos, pero también por propiedades y bienes inmuebles los cuales puede donar, dar en comodato (préstamos), enajenar o regularizar en beneficio de privados. Todos estos procedimientos son conocidos como desincorporaciones.

Durante el periodo del 01 enero al 13 de noviembre de 2019, fueron aprobados por el Ayuntamiento de Chihuahua un total de 35 asuntos en materia de desincorporaciones, los cuales representan una superficie total de 34,086.36 m2, que dejan de formar parte del patrimonio Municipal percibiendo por ello un ingreso de $37, 849,687.16.

DESINCORPORACIONES DEL PATRIMONIO MUNICIPAL

AUTORIZADAS POR EL AYUNTAMIENTO

asuntos vistos

Comodato: 5 Enajenación: 22 Donación: 4 Regularización: 2 Denuncio: 2

- 28 -

TOTAL DE DESINCORPORACIONES APROBADAS CABILDO

ENAJENACIÓN

Prevenir para ser independiente A.C.

REGULARIZACIÓN

IMPE

DONACIÓN

Estado Libre y Soberano de Chihuahua

DESTINO

PERMUTA

COMODATO

DENUNCIO

22 19,587.40

13,895.12

2 502.77

11,364.17

4 13,617.05

7,259.70

0 0

0 0

5 17,033.75

2 379.14

62.86%

Ensajenación

Comodato

Donación

5.71%

0%

0%

clase

NOMBRE O DENOMINACIÓN

total

mts2

mts2

total

35 34,086.36

porcentaje

clase de desincorporaciÒn

100%

Si quieres conocer a detalles los asuntos en materia de desarrollo urbano del municipio visita:https://www.sindicatura.mx/como-vamos/como-vamos-en-desincorporaciones

11.43%

14.29%

5.71%

Las desincorporaciones de propiedades y bienes inmuebles del municipio deben tener la aprobación del Cabildo. Entre los procedimientos de desincorporación en este periodo se destacan: Enajenación: Compraventa que se realiza entre Municipio y una persona física o moral, en la cual Municipio vende un inmueble de su propiedad y la persona física o moral lo compra. Regularización: Procedimiento a través del cual una persona física o moral solicita al Municipio adquirir un inmueble del cual tiene posesión para que legalmente forme parte de su patrimonio. Donación: Procedimiento a través del cual el Municipio otorga un inmueble de su propiedad a una persona física o moral en beneficio de la sociedad. Denuncio: Procedimiento a través del cual una persona física o moral solicita al Municipio adquirir un bien que no tiene propietario para que pase a su patrimonio. Comodato: Contrato a través del cual el Municipio presta de forma gratuita un bien inmueble de su propiedad por un tiempo determinado a favor de una persona física o moral.

Personas físicas o morales con más superficie desincorporada aprobada.

https://www.sindicatura.mx/como-vamos/como-vamos-en-desincorporaciones

- 29 -

Revisiones yAuditorías

- 30 -

El compromiso de esta Sindicatura es cuidar el patrimonio de nuestro municipio. Por esta razón, hemos llevado a cabo revisiones en diferentes dependencias y áreas de la administración que nos aseguren el adecuado uso de los recursos humanos, materiales y financieros del gobierno municipal. A continuación se desglosan las principales revisiones y observaciones hechas durante el presente trimestre:

En las siguientes páginas se encuentra un resumen de las revisiones mencionadas y las observaciones encontradas. Sin embargo, el informe técnico de cada una de las revisiones lo puedes encontrar en el anexo de este documento en www.sindicatura.mx

Revisiones y

Auditorías

nÚmero

1

2

6

8

3

4

5

7

Revisión al inventario general de los bienes inmuebles propiedad del Municipio de Chihuahua

Revisión al programa de materiales de autoconstrucción

Revisión a la plantilla de trabajo de las áreas de prevención

Revisión a los programas de la Subdirección de Prevención

Revisión a los promotores deportivos y a losEstados Financieros

Revisión al apoyo brindado a Libres por Amor A.C

Revisión de la plantilla de trabajo

Revisión del evento Expo Centro 2019

Oficialía Mayor y Secretaría del Ayuntamiento

Instituto Municipal de Planeación

Subdirección de Gobernación

Instituto Municipal de Cultura Física y Deporte

Instituto Municipal de las Mujeres

Solventada

Solventada

Turnada al Ayuntamiento

Turnada a la Dependencia





Dirección de DesarrolloHumano y Educación

Dirección de SeguridadPública Municipal

Dirección de SeguridadPública Municipal

revisiÓn dependencia estatus

resumen de revisiones


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1Es trabajo de la Sindicatura vigilar la formulación del inventario general de los bienes inmuebles propiedad del municipio; para cumplir con esta tarea solicitamos información a Oficialía Mayor, al Registro Público de la Propiedad y a la Tesorería municipal.

Derivado de las respuestas de estos órganos se desprendieron discrepancias respecto al número de bienes inmuebles propiedades del municipio, pues la cantidad reportada por cada dependencia fue muy distinta.

OBSERVACIONES

• Oficialía Mayor reportó 130 registros de bienes inmuebles a nombre del municipio.

• El Registro Público de la Propiedad nos envió el registro de 5,576 inmuebles registrados a nombre del Municipio de Chihuahua, y 84 más registrados a nombre del Ayuntamiento de Chihuahua, lo que da un total de 5,660.

• Tesorería nos envió los registros de 2,559 claves catastrales de inmuebles que obran en sus archivos como parte del municipio.

• La página de transparencia del gobierno municipal solo presenta 120 inmuebles como su propiedad, de los cuales 22 no cuentan con información de su valor.

Por otro lado, solicitamos a Oficialía Mayor el listado de los comodatos que tiene registrados el municipio, así como los contratos de 5 (cinco) espacios que se presumen estar bajo esta figura. Sin embargo, Oficialía Mayor solo entregó el listado de los 23 comodatos que tienen registrados y no respondió a la solicitud de los contratos.

A raíz de estos hallazgos, la Sindicatura observó la falta de un sistema de registro de propiedad inmobiliaria de conformidad con lo establecido por el Reglamento del Patrimonio del Municipio de Chihuahua en su artículo 9 fracción IV.

Además, también se observó la falta de escrituración de los predios que ha adquirido el municipio para el desarrollo de obra pública, problema que también afecta el adecuado control y registro de los bienes inmuebles.

Con base en estas irregularidades la Sindicatura hizo dos informes de observaciones. El primero se envió a Oficialía Mayor debido a la falta de un registro adecuado de los bienes inmuebles del municipio; el segundo se envió a la Secretaría del Ayuntamiento por la falta de escrituración de los predios que se ha adquirido el gobierno municipal para el desarrollo de obra pública.

Las respuestas que emitieron ambas dependencias no solventaron las inconsistencias en la información.

Revisión Turnada a al Ayuntamiento

1. Revisión al inventario general de los bienes inmuebles propiedad

del Municipio de Chihuahua

Si quieres conocer a detalle esta revisión visita

www.sindicatura.mx/revisiones

https://www.sindicatura.mx/revisiones

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22. Revisión al programa de materiales de autoconstrucción de la Dirección

de Desarrollo Humano y Educación

La Dirección de Desarrollo Humano y Educación tiene como una de sus tareas desarrollar diferentes programas de apoyo a las y los chihuahuenses para mejorar sus condiciones de vida y fomentar el acceso a oportunidades de desarrollo.

Uno de los programas a cargo de esta dirección es el de entrega de “materiales de autoconstrucción en donación”, con el que se busca mejorar la infraestructura de los hogares más desfavorecidos del municipio a través de 4 tipos de apoyos: entrega de hule, paquetes para construcción de un cuarto, láminas galvanizadas e impermeablizantes.

La Sindicatura hizo una revisión documental de este programa de la cual se desprendieron los siguientes hallazgos.

OBSERVACIONES

En la página de transparencia del municipio se publicaron los beneficiarios del “Programa de materiales de autoconstrucción en donación 2018” en lugar de los beneficiarios del programa “Juntos Rescatemos tu Parque” correspondientes al primer trimestre del año 2019.

Al solicitar la información sobre los beneficiarios del programa de materiales de autoconstrucción se presentaron las reglas de operación sin la firma de los funcionarios correspondientes. Además, estas reglas de operación no fueron publicadas en la Gaceta Municipal para su debida publicidad.

Además las reglas de operación son contradictorias respecto a la documentación solicitada a las personas para poder ser acreedoras a los apoyos.

Por otro lado la Sindicatura se dio a la tarea de hacer una revisión documental sobre el apoyo brindado a 82 beneficiarios de este programa, encontrando que a 70 de ellos se les otorgó el apoyo sin cumplir con la totalidad de los requisitos solicitados por las reglas de operación, lo que representa un ejercicio indebido por la cantidad de $237,350.20 M.N. (doscientos treinta y siete mil trescientos cincuenta 20/100 M.N.) Revisión Turnada al Ayuntamiento




- 33 -

El Instituto Municipal de Planeación tiene como tarea ser un órgano de consulta en lo relacionado con el diseño, elaboración, instrumentación y evaluación de los planes y programas de desarrollo urbano que se lleven a cabo dentro del municipio.

Para asegurar que todos los empleados cumplan con la asistencia a su puesto de trabajo, la Sindicatura llevó a cabo el procedimiento de pase de lista a las personas que ahí laboran, el cual se realizó con el apoyo del jefe del Departamento Administrativo, C.P. Miguel Noriega Carranza, quien fungió como enlace del Instituto Municipal de Planeación y colaboró en la solicitud de la siguiente información a todos los empleados:

Identificación Oficial (credencial INE, licencia de conducir u otro documento oficial) y/o credencial generada por Oficialía Mayor que identifica a los trabajadores del Municipio de Chihuahua.

Nombre y firma dentro de los listados que se generaron para la citada revisión.

Durante el pase de lista la Sindicatura logró validar la correcta asistencia de la totalidad de los 27 empleados mediante los diversos procedimientos aplicados durante la revisión, mismos que a continuación relacionamos:

Revisión Solventada por la Dependencia

33. Revisión de la plantilla de trabajo del Instituto Municipal de Planeación

ProcedimientoPase de lista Vacaciones

Baja Baja por defunción

Total

Número de Empleados22221

27




- 34 -

4La Subdirección de Gobernación es la encargada de otorgar los permisos de comercio, los cuales representan una fuente importante de ingresos para el Municipio.

Del 13 al 17 de junio se llevó a cabo en el centro de la ciudad el evento denominado “Expo Centro” en el cual, se instalan puestos ambulantes en el centro de la ciudad para ofertar mercancías a las personas.

Es por lo anterior que hicimos una revisión del trámite de este evento para verificar si los cobros y permisos fueron llevados a cabo con apego a la Ley de Ingresos y demás disposiciones legales.

Por esta razón, la Sindicatura solicitó a la Subdirección de Gobernación información sobre el cobro del permiso del evento y la autorización de protección civil.

OBSERVACIONES:

Derivado de la información entregada la Sindicatura concluyó que se hizo un cobro incorrecto por debajo del cálculo que debieron haber efectuado con base en la Ley de Ingresos, pues se presentó un recibo de Tesorería de un pago por $3,802.00, cuando el cálculo correcto debió ser por $91,249.20.

Esto representa una diferencia injustificada de $87,447.20 debido a un cálculo incorrecto que se fundamenta en la observación con lo estipulado en la Ley de Ingresos para el Municipio de Chihuahua en su ejercicio fiscal 2019.

Adicionalmente se observó que según el reglamento municipal de actividades comerciales, industriales y de servicios, no se pueden instalar comercios en la vía pública en el centro de la ciudad, por lo que el evento en sí incumplió a dicha normativa y no se debió de expedir ningún tipo de permiso dada la ubicación del evento.

Por lo anterior, se envió un informe con estas observaciones a la Subdirección de Gobernación, sin embargo, las respuestas que emitieron ambas dependencias no solventaron las inconsistencias en la información.

Revisión Turnada al Ayuntamiento.

4. Revisión del evento Expo Centro 2019




- 35 -- 35 -

55. Revisión a los promotores deportivos y a los Estados Financieros

del Instituto Municipal de Cultura Física y Deporte

El Instituto Municipal de Cultura Física y Deporte está encargado de la promoción del deporte, así como de los espacios y centros deportivos municipales donde miles de chihuahuenses llevan a cabo actividades recreativas que ayudan a prevenir la violencia, el uso de drogas y situaciones de riesgo.

Para verificar el adecuado ejercicio de los recursos públicos que maneja este Instituto, se procedió a realizar una revisión de los Estados Financieros del ejercicio 2018 y 2019 por el período del 01 de enero al 31 de marzo.

Se verificó que los ingresos y egresos en los periodos de revisión cumplieran con un adecuado ambiente de control así como con todas las disposiciones legales.

OBSERVACIONES:

Derivado de la revisión se le hicieron las siguientes recomendaciones preventivas al Instituto:

1. Mejorar el control de los reportes que presentan los Promotores Deportivos, mismos que son los encargados de promover diferentes actividades deportivos en los diversos centros deportivos con los que cuenta la ciudad, debido a que en la revisión documental de los citadosreportes, esta Sindicatura identificó varios faltantes.

2. En las visitas físicas llevadas a cabo a los diversos centros deportivos, se identificaron necesidades de equipamiento deportivo e infraestructura, ante lo cual se recomendó al Instituto el realizar revisiones recurrentes a las diversas instalaciones deportivas bajo su jurisdicción.

3. En los Ingresos por concepto de inscripciones y mensualidades, se identificó una falta de control entre lo registrado contablemente y el soporte documental, ante lo cual se recomendó el llevar a cabo el establecer los controles necesarios para realizar las conciliaciones necesarias para darle mayor transparencia a los ingresos recaudados.

Revisión Solventada por la Dependencia




- 36 -- 36 -

66. Revisión a la plantilla de trabajo de las áreas de prevención y de la

Dirección de Seguridad Pública Municipal

Si quieres conocer a detalle esta revisión visita www.sindicatura.mx/revisiones

La Subdirección de Atención a la Violencia Familiar y de Género es una importante área de la Dirección de Seguridad Pública Municipal, la cual se encarga de atender y prevenir delitos en contra de las mujeres.

Para asegurar que todos los empleados cumplan con la asistencia a su puesto de trabajo en esta Subdirección, la Sindicatura llevó a cabo el procedimiento de pase de lista a las personas que ahí laboran, el cual se realizó con el apoyo del C.P. Luis Raúl Rico Montes, quien fungió como enlace de la Dirección de Seguridad Pública Municipal y colaboró en la solicitud de la siguiente información a todos los empleados:

• Identificación Oficial (credencial INE, licencia de conducir u otro documento oficial) y/o credencial generada por Oficialía Mayor que identifica a los trabajadores del Municipio de Chihuahua.

• Nombre y firma dentro de los listados que se generaron para la citada revisión.

OBSERVACIONES:

Para esta revisión la lista de personal entregado por Oficialía Mayor que labora en esta área fue de 44 personas, mientras que la información entregada por la Dirección de Seguridad Pública Municipal fue una lista de 33 personas.

Como resultado de la revisión constatamos que se encuentran 33 personas laborando en la Subdirección de Atención a la Violencia Familiar y de Género, 29 de las cuales fueron encontradas durante los pases de lista y cuatro que contaban con una ausencia debidamente justificada.

Se encontró de igual manera que las 9 personas restantes en la lista de Oficialía Mayor no laboran dentro de la Subdirección de Atención a la Violencia Familiar y de Género, sin embargo, sí trabajan dentro de la Dirección de Seguridad Pública dentro de otros departamentos.

De las dos personas restantes, una no fue posible localizarla y la segunda se reporta que se dio de baja, sin embargo, no se presentó documentación que respaldara tal dicho.

Dados estos hallazgos se envió el informe de observaciones a la dependencia para que sean solventadas.

Revisión Turnada a la Dependencia

ProcedimientoPase de lista Vacaciones

PermisoBaja por defunción

Baja no comprobada Total

Número de Empleados382211

44


- 37 -- 37 -

77. Revisión al programa “Modelo de intervención para Familias

Generadoras de Violencia” a cargo del Instituto Municipal de las

Mujeres y operado por Libres por Amor A.C



El Instituto Municipal de las Mujeres es la institución encargada de promover la participación de las mujeres chihuahuenses, capacitar y sensibilizar a las y los funcionarios sobre la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres, así como atender integralmente a las mujeres víctimas de violencia.

OBSERVACIONES:

Esta Sindicatura realizó una revisión al programa “Modelo de Intervención para Familias Generadoras de Violencia”, a cargo del Instituto Municipal de las Mujeres. Este programa fue operado a través de una organización de la sociedad civil, a la cual se le otorgó un recurso de $4,221,640.00 (cuatro millones doscientos veintiún mil seiscientas cuarenta pesos), y que resultado de la revisión, se debe aclarar el ejercicio de $2,168,856.81 (dos millones ciento sesenta y ocho mil ochocientos cincuenta y seis pesos 81/100 MN), que corresponde al 51% del total del recurso otorgado.

La revisión resultó en 21 observaciones, entre las que se encuentran:

• Pagos que no corresponden con el período de ejecución del convenio.• Falta de comprobación por concepto de asimilados a salarios.• Comprobación duplicada de pagos y compras.• Compras en las que falta evidencia para asegurar que fueron utilizadas

para el fin del convenio.• Facturas canceladas como comprobación de pagos de asimilados a

salarios.• Ejercicio del recurso fuera del periodo del convenio.



- 38 -- 38 -

88. Revisión a los programas de la Subdirección de Prevención de la

Dirección de Seguridad Pública Municipal

Esta subdirección es la encargada de trabajar con jóvenes, familias y grupos vecinales para dseñar e implementar programas para la prevención de delitos en la ciudad.

La Sindicatura hizo una revisión documental de los programas de esta Subdirección:

• Operación Mochila• Programa de visitas guiadas• D.A.R.E.• Programa Vecino Vigilante

OBSERVACIONES:

Durante la revisión, se hizo notar que estos programas se encuentran operando sin Programas Presupuestarios o Planes Operativos Anuales.

De igual manera, se encontró que la Dirección de Seguridad Pública Municipal tiene a su cargo cinco programas en el Plan Municipal de Desarrollo de lo cuales ninguno coincide con los nombres de los programas revisados.





El desarrollo de obra pública es una de las principales acciones a cargo del gobierno municipal que tiene un impacto directo e inmediato en la calidad de vida de las y los chihuahuenses. Para revisar este importante tema, en el departamento de auditoría de obra de la Sindicatura realizamos inspecciones a los procesos de contratación y al trabajo que hacen los contratistas que tienen a su cargo las obras municipales, esto para verificar que:

Los procesos de licitación y/o adjudicación cumplan con lo marcado por la normatividad vigente.

Las obras se encuentren dentro de los programas de trabajo convenidos en los contratos de obra pública.

Las obras tengan avances físicos congruentes con los avances financieros.

Las obras reporten conceptos de acuerdo en las estimaciones y las especificaciones técnicas estipuladas en los contratos y sus anexos.

Las obras sean de la calidad que Chihuahua merece.

- 39 -

revisiones

e inspecciones de oBra pÚBlica

01 de enero a

31 de octubre de 2019

- 40 -

Obras y contratos de obra pública revisados

no.

1

2

3

5

6

9

10

11

7

Obras PúblicasMunicipales









Procedimiento de adjudicación de contratos de obra pública No 107/2018108/2018 y 109/2018.

Muros de contención arroyo picacho. (Contrato 036/2018)

Glorietas en 3 entronques de la Av. Pacheco (Contrato 118/2018)

Domo en CBTIS No. 122 (Contrato 106/2018)

Reposición del colector Sacramento (Contrato 095/2018)

Agua potable y atarjeas en colonias Aeropuerto I Y II (Contrato 068/2018)

Cancha de fútbol rápido en la deportiva Pistolas Meneses (Contrato 084/2018)

Puente en prolongación Av. Los Nogales (Contrato 034/2018)

Gimnasio de box en Jardines de Oriente (Contrato 085/2018)

Observaciones notificadas al Ayuntamiento

1


1

8 Obras PúblicasMunicipales

Drenaje en colonias Aeropuerto I y II (Contrato 102/2018)

Sin observaciones al momento 1


Domos en primaria federal Vicente Suárez y primaria federal 24 de Febrero (Contrato 108/2018)

Solventada por la dependencia 1

revisiÓn dependencia estatusNO.

REVS.






Observaciones notificada al

Ayuntamiento6


Entre el 1 de enero y el 31 de octubre del 2019, la Sindicatura revisó 86 contratos de obras públicas yservicios a través de un total de 130 inspecciones por parte del Departamento de Auditoría de Obra Pública. A continuación se enlistan las obras revisadas con el número de inspecciones hechas:


Domo secundaria técnica No. 96 y primaria Ignacio Zaragoza (Contrato 109/2018)


- 41 -

no.

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

25

26













Domo en primaria federal Edelmira Torres Ibarra y primaria Federal Víctor Hugo Rascón Banda (Contrato 107/2018)

Puente vehicular en calle Fresno entre Gabino Barrera y Ramón Guzmán (Contrato 117/2018)

Alcantarillado sanitario en colonia Granjas Cerro Grande (Contrato 122/2018)

Atarjeas en colonia Jorge Barousse (Contrato 123/2018)

Aula de usos múltiples en primariaFernando Montes de Oca (Contrato 116/2018)

Domo en secundaria federal No. 8(Contrato 114/2018)

Canchas deportivas en secundaria No. 72 (Contrato 125/2018)

2 centros de descanso en presa El Rejón (Contrato 112/2018)

Banqueta y ampliación de obra de drenaje, en Av. Silvestre Terrazas y arroyo Las Malvinas (Contrato 119/2018)

Guarniciones en periférico de La Juventud (Contrato 098/2018)

Domo en primaria federal “Benemérito de las Américas” (Contrato 090/2018)

Domo en Colegio de Bachilleres No. 21 (Contrato 113/2018)



Reparación de bóveda en calle Escudero #2305 (Contrato 120/2018)



Red de atarjeas zona sur de la ciudad, colonia de La Soledad (Contrato 124/2018)


dependencia estatusN0.

REVS.







Sin observaciones al momento





1

1

1

1

1

revisiÓn

- 42 -

no.

27

28

29

30

31

32

33

34

35

36

37

38

39

40








Servicios PúblicasMunicipales


CUM

CUM

CUM

Domo CETIS No. 86 (Contrato 091/2018)

Red de agua potable y atarjeas en zona sur de la ciudad (028/2018)

Restauración de templo San Juan Bautista (contrato 009/2019)

Trabajos diversos en el sexto piso del edificio antiguo Banco Comercial Mexicano (Contrato 004/2019)

Remodelación de los baños de empleados de obras públicas municipales del Ayuntamiento de Chihuahua. (Contrato 003/2019)

Electrificación Punta Oriente (011/2019)

Revisión de los programas de recolección de las estaciones de reciclaje de residuos sólidos no peligrosos

Encauzamiento de bóveda de arroyo picacho. (Contrato 016/2019)

Pavimentación calle Sabino Torres entre calles Unidad Campesina y Roberto Saldivar (Contrato CUM 002/2019)

Pavimentación calle Monte Orizaba entre parcial concreto y Cruz Gallardo, colonia Francisco Domínguez. (CUM contrato 004/2019)

Pavimentación calle Felipe ángeles entre 21ª y Periférico Francisco R. Almada (Contrato CUM 003/2019)

Instalación eléctrica en quinto piso del edificio antiguo Banco Comercial Mexicano. (Contrato 006/2019)



Tubería de voz y datos del edificio antiguo Banco Comercial Mexicano (Contrato 007/2019)



Barda perimetral, enrejado, construcción de gradas 2 techumbres en canchas de Albergue Cultural.(Contrato 039/2019)


Observaciones notificadas a la

dependencia

6


REVS.











1

4

1

1

1

revisiÓn

- 43 -

no.

41

42

43

44

45

46

47

48

49

50

51

52

53

54

CUM

CUM

CUM

CUM


CUM

CUM




CUM

CUM

Pavimentación calle 61ª entre Juan pablo II y 15ª. (Contrato CUM 001/2019)

Pavimentación calle Urueta entre 68ª y 66 1/2ª (Contrato CUM 005/2019)

Pavimentación calle 84ª entre José Ignacio de Urquidi y parcial gasoducto. (Contrato CUM 007/2019)

Pavimentación calle Urquidi entre 84ª y parcial casas No. 8215 y 8206 (Contrato CUM 008/2019)

Pavimentación calle Pilar Brito, entre calles Cd. Durango y Luz Corral de Villa. (Contrato CUM 013/2019)

Pavimentación en calle Daniel Escalante y tercera (Contrato CUM 010/2019)

Entradas y salidas del Periférico de la Juventud zona 1 (contrato DOPM-08-2019)

Entradas y salidas del periférico de la juventud zonas 2 y 3 (DOPM-10-2019)

Bacheo de calles y avenidas(Contrato 023/2019)

Pavimentación calle 96 entre calles priv. Vicente Mendoza y batalla de Veracruz. (Contrato CUM 014/2019)

Pavimentación calle 90 entre calles priv. Vicente Mendoza y Batalla de Veracruz. (Contrato CUM 012/2019)

Primera etapa de pavimentación camino a Majalca del Km 28 + 400 al 30 + 200 (Contrato 017/2019)



Remodelación del edificio de Tesorería Centro (Contrato 035/2019)


CUMPavimentación calle 76ª entre Valle nacional y valle dorado. (Contrato CUM 006/2019)



REVS.





Observaciones notificadas alAyuntamiento

1




Solventada por la dependencia



3

3

1

1

1

revisiÓn

- 44 -

no.

55

56

57

58

59

60

61

62

63

64

65

66

67

68

CUM






CUM

Oficialía Mayor

CUM



CUM

CUM

Junta de puentes (contrato 033/2019)

Adecuaciones viales en diversas zonas de la ciudad (ampliación de carriles en la intersección de la avenida Juan Pablo II y avenida Lombardo Toledano). (contrato 043/2019)

Centro de Desarrollo Familiar(CEDEFAM) (064/2019)

Calle sitio de Cuautla entre calle viva villa y partido nacional del pueblo(contrato CUM 011/2019)

Revisión del proceso de reparación delos siniestros ocurridos en la vía pública

Pavimentación con concreto hidráulico de la calle 23 entre calle Emiliano Zapata y calle 16 de Septiembre (contrato CUM 017/2019)

Pavimentación con concreto hidráulicode la calle José Hernández Mujica entrecalle Misael Núñez y parcial CBTIS(contrato CUM 022/2019)

Pavimentación con concreto hidráulicode la calle 16ª entre calle Francisco Villay calle Felipe Ángeles (contrato CUM 015/2019)

Pavimentación con concreto hidráulico de la calle Felipe Ángeles Ramírez entre calle 21ª y periférico Francisco R. Almada, coloniaDivisión del Norte (contrato CUM 003/2019)

Rehabilitación de parque 11 de Febrero.

Construcción de alcantarillado sanitario y agua potable en diferentes puntos del sur de la iudad (zona 2) y construcción de alcantarillado sanitario en diferentes colonias del sur de la ciudad (zona 4). (contrato 048/2019)

Licitación de señalamiento horizontal DOPM 02 2019


Dirección de Desarrollo Urbano

y Ecología

Solicitud de información de fraccionamientos autorizados y recibidos por el ayuntamiento

1

Pintura en vialidades (contrato 032/2019) Sin observaciones al momento 1


REVS.




1Observaciones notificadas alAyuntamiento



1







1

1

1

1

1

revisiÓn

- 45 -

no.

69

70

71

72

73

74

75

76

77

78

79

80

81

82

CUM

CUM

CUM

CUM











Adecuación vial en el crucero LombardoToledano carretera Aldama (contrato 024/2019)

Pavimentación con concreto hidráulico de la calle 65 y 1/2 entre calle Pablo Meoqui y privada Pablo Meoqui (contrato CUM 016/2019)

Pavimentación con concreto hidráulico de la calle Urquidi entre calle 84ª y parcial casas No. 8215 y No.8206, colonia Valle de la Madrid (contrato CUM 008/2019)

Adecuación y mejoramiento de espacios e instalaciones del CONALEP (contrato 038/2019)

Puente para cruce peatonal en carreteraAldama a la altura del Bachilleres 21(contrato 073/2019)

Señalamiento horizontal en principales vialidades (pintura de carriles y pasos peatonales zonas 1, 2 y 3 de la ciudad) (contrato 034/2019)

Señalamiento horizontal en principalesvialidades (pintura de carriles y pasospeatonales zonas 4, 5 y 6 de la ciudad)(contrato 036/2019)

Instalación y rehabilitación de paraderos de autobuses en diferentes puntos de la ciudad (contrato 065/2019)

Suministro y aplicación de mezcla asfáltica caliente para bacheo en calles y avenidas de la ciudad de Chihuahua (zonas 1, 2, 3, 4, 5 y 6) (contrato 061/2019)

Rehabilitación de calles y avenidas en la ciudad con microcarpeta de 1.0 cm de espesor (contrato 060/2019)

Puente peatonal en intersección dePeriférico de la Juventud y Hacienda los Morales (contrato 088/2019)

Pavimentación con concreto hidráulico 12 cm de la calle Catedral de Chihuahua entre avenida la Cantera y arroyo, colonia la Cantera(contrato CUM 021/2019)


Prolongación en calle Libia entre glorieta de avenida Romanzza y glorieta de calleClub de Leones (contrato 049/2019)



1

Pavimentación con concreto hidráulico de la avenida Presones entre parcial de los Ríos y avenida Autopista (contrato CUM 018/2019)



REVS.





1

1

1







1

1

1

1

1

revisiÓn

- 46 -

Obras y contratos de obra pública observados

A continuación hacemos una descripción de las obras en las que la Sindicatura hizo alguna observación durante el último trimestre:

1

2

CUM

Oficialía Mayor

Pavimentación Calle 90 (contrato 012/2019)

Revisión de la reparación de siniestros en vía pública

Solventadas por la dependencia

Turnadas al Ayuntamiento

revisiÓn o auditorÍa dependencia estatus

no.

83

84

85

86




Ampliación a segundo carril de Gaza Universitaria y adecuaciones viales en Circuito Universitario (contrato 089/2019)

Rehabilitación con mortero asfáltico en calles y avenidas en la ciudad zonas 1,2 y 3 (35,192.77 m2) y zonas 4, 5, y 6 (38,524.15 m2)(contrato 059/2019)(DOPM-05-2019)

Rehabilitación del gimnasio “José Pistolas Meneses” ubicado en la colonia Nuevo Delicias de el Sauz, Chihuahua (contrato 078/2019)


1

1

1


Embovedamiento arroyo La Galera en terrenos del Tecnológico de Chihuahua 1(contrato 078/2019)(Contrato 032/2019)


dependencia estatus



Suma de inspecciones 130

N0.REVS.revisiÓn

- 47 -

RESULTADOS DE LA INSPECCIÓN

Se revisaron volúmenes y se compararon con los volúmenes presupuestados, no se han entregado estimaciones. No se instaló línea de agua potable, sin embargo estaba contemplado instalar 43 m de tubería de 3” PVC RD26.

1. Pavimentación con concreto hidráulico 12 cm de la calle 90A entre las calles

Priv. de Vicente Mendoza y Batalla de Puebla de la Colonia Universitaria1 Fecha inspección: 9 de julio del 2019.Contrato de obra Pública No.: CUM 012/2019Monto del contrato: $ 157’234.49 con IVA.Monto aprobado: $ 157’234,49 con IVA.Monto Convenio: $2’605,962.82 con IVA.Monto ejercido: $ 113,886.87Modalidad de ejecución: Adjudicación directa..Contratista: STAHL Construcciones S.A. de C.VPeriodo de ejecución: Del 23 de mayo al 20 de agosto del 2019.Estimación(es) revisada(s): 1Factura (s) revisada (s): Folio No. 8DC16Periodo de la estimación: Del 23 de Mayo al 11 de junio de 2019Avance financiero: 100%Avance físico: 100%Auditor de obra: Ing. Alfredo Holguín Becerra, Tanya Yanira Guerra Martínez, Jesús Levi Montes Juárez.

CONCEPTO UNIDAD

m2

m2

m2

m2

794.00 406.08 387.92 $ 18.50 $ 7,176.52

$ 55.08 $ 0

$ 41.37 $ 0

$ 15.77 $ 6,117.50

377.27 0

91.6 0

406.08 387.92

375.55

89.17

794.00

Terracerías

Colocación Concreto

Guarnición Trapezoidal

Riego de Impregnación

volumen fÍsico

diferencia importe

SUB - TOTAL

I.V.A.

TOTAL

$ 13,294.02

$ 2,127.04

$ 15,421.06

PRECIO UNITARIO

VOLUMEN PRESUPESTADO

Revisión Solventada por la dependeciaSi quieres conocer a detalle esta revisión visitawww.sindicatura.mx/revisiones


- 48 -

2. Revisión del proceso de reparación de los siniestros

ocurridos en la vía pública.2

Revisión Turnada al AyuntamientoSi quieres conocer a detalle esta revisión visita www.sindicatura.mx/revisiones

RESULTADOS DE LA INSPECCIÓN

La Sindicatura revisó la correcta reparación de los daños ocasionados por parte de terceros a la infraestructura urbana propiedad del Municipio de Chihuahua. Por lo que realizó una serie inspecciones documentales y físicas a los lugares que se reportaron como siniestrados.

Para llevar a cabo este revisión la Oficialía Mayor proporcionó información de los lineamientos para reparación de daños al patrimonio municipal, así como la información consistente en croquis de localización, aseguradoras involucradas, volantes de admisión, plazos de reparación, avalúos, certificados de ingreso y finiquitos de los siniestros ocurridos en la vía pública y que causaron daño al patrimonio municipal de 01 de enero 2018 al 06 de marzo de 2019.

OBSERVACIONES

Después de llevarse a cabo las inspecciones físicas y documentales, y de enviar un unforme de observaciones a la Oficialía Mayor, esta dependencia no solventó una observación referente a la dilación excesiva en la reparación de algunos siniestros, o en su caso, en el cobro a las aseguradoras encargadas. Se identificaron 8 siniestros que tuvieron un tiempo mayor a 150 días para iniciar el proceso de reparación y 6 siniestros con un tiempo mayor a 300 días, lo que contraviene los principios del servicio público de eficiencia, eficacia, economía y transparencia.


Histórico de revisiones turnadas al Ayuntamiento

De acuerdo con el Código Municipal para el Estado de Chihuahua una de las responsabilidades más importantes de la Sindicatura es informar al Ayuntamiento el resultado de las revisiones y observaciones que no fueron solventadas por parte de las dependencias del municipio, para que éste determine las responsabilidades administrativas, civiles o penales que correspondan.

Éstas son todas las revisiones que la Sindicatura ha enviado al Ayuntamiento desde el inicio de la administración:

no.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

Consejo de Urbanización

Municipal

Dirección de Obras Públicas

Municipales


Municipales


Municipales

Subdirección de Gobernación


Municipales


Municipal

Instituto Municipal de las Mujeres


Municipal

Dirección de Servicios Públicos

Municipales

Dirección de Servicios Públicos

Municipales

Desarrollo Integral de la Familia

Municipal

Revisión a los contratos de recolección de basura de la empresaLifer del Norte SA de CV.

Procedimiento de adjudicación de contratos de obra públicaNo.107/2018, 108/2018 y 109/2018

Rehabilitación cancha de futbol rápido en la deportiva José Pistolas Meneses, contrato No.084/2018

Construcción de barda perimetral, gradas de concreto y techumbres en cancha del Albergue Cultural, contrato No. 039/2018

Revisión de Expocentro Buen Fin y Expo Centro Navideña 2018

Muros de contención en el Picacho

Pavimentación de Calle Sabino Torres entre calles Unidad Campesina y Roberto Saldívar, Colonia Deportistas

Revisión a la plantilla de trabajo (Incumplimiento de información)

Revisión a la plantilla de trabajo

Revisión del concesionario de basura Comercial Automotor S.A. de C.V.

Revisión al Relleno Sanitario

Revisión de estados financieros y programas sociales

revisiÓn dependencia

- 50 -

no.

13

14

15

16

17

18

19

20

21

Dirección de Desarrollo Urbano

y Ecología

Oficialía Mayor

Oficialía Mayor

Oficialía Mayor(Comité de Compras)

Secretaría del Ayuntamiento

Subdirección deGobernación

Dirección deObras Públicas

Consejo de Urbanización Municipal

Dirección de DesarrolloHumano y Educación

Revisión de fraccionamientos autorizados y recibidos por el Ayuntamiento

Revisión del proceso de adjudicación de los contratos de alimentos AD003/19 y AD149/19

Revisión al inventario general de los bienes inmuebles propiedad del Municipio de Chihuahua

Revisión de la correcta escrituración de los predios afectados por el Municipio de Chihuahua

Revisión de la reparación de siniestros en vía pública

Revisión del evento Expo Centro 2019

Licitación de Señalamiento Horizontal (DOPM-02-2019)

Revisión al programa de materiales de autoconstrucción

Pavimentación Calle Pilar Brito entre calles Cd. Durango y Luz Corral de Villa , colonia Revolución

dependenciarevisiÓn

- 51 -

Calendario de sesiones de regidores Del 1 de enero y el 27 de noviembre de 2019

Total de sesiones de Cabildo: 34 (22 ordinarias, 9 extraordinarias y 3 solemnes)Total de asuntos tratados en el Cabildo: 326Total de sesiones de comisiones de regidores: 172

traBajo del

aYuntamiento

1. Hacienda y Planeación

3. Desarrollo Urbano

5. Obras y Servicios Públicos

7. Ecología

9. Juventud

2. Gobernación

6. Fomento Económico

4. Seguridad Pública

8. Educación

10. Sociedad Civil Organizada y Asuntos Religiosos

34 26

60 22

3 6

2 4

2 2

7 11

0 1

1 4

3 2

0

1

1

2

1

1

0

0

11

1

0

1

1

3

4

4

2

4

5

13

1

3

comisiÓn asuntos llevados a caBildo # de reuniones

11. Desarrollo Social

13. Vialidad y Transporte

15. Deporte

17. Salud

12. Desarrollo Rural

16. Cultura

14. Mujer, Familia y Derechos

18. Participación ciudadana

20. Transparencia

19. Trabajo y Previsión Social

- 52 -

*No todos los asuntos tratados en Cabildo son turnados por una comisión, muchos asuntos se refieren al trabajo de la Secretaría del Ayuntamiento o del mismo Congreso del Estado. Esto explica la diferencia entre los 326 asuntos tratados en Cabildo, en relación con los 174 promovidos por una comisión.

38

3

1

0

174

1

1

0

15

9

1

3

172

15

8

2

Comisiones Unidas de Desarrollo Urbano, Hacienda, Planeación y de Inversión para el Desarrollo Socio Económico Municipal

Comisiones Unidas de Participación Ciudadana y Gobernación

Comisiones Unidas de Hacienda, Planeación y de Inversión para el Desarrollo Socio Económico Municipal y Obras y Servicios Públicos

Comisiones Unidas de Ecología, Hacienda, Planeación y de Inversión para el Desarrollo Socio Económico Municipal

Comisiones Unidas de Seguridad Pública y Gobernación

Comisiones Unidas de Hacienda, Planeación y de Inversión para el Desarrollo Socio Económico Municipal y Cultura

Comisiones Unidas de Cultura y Gobernación

21.

22.

24.

26.

23.

25.

27.

total

- 53 -

Desde la Sindicatura vamos a esforzarnos por comunicar de forma sencilla y clara la forma en la que nuestro municipio ejerce los recursos de todas y todos los chihuahuenses. Estamos convencidos que una de las formas de reivindicar el servicio público es haciendo más accesible la información del gobierno municipal. Una de nuestras más grandes aspiraciones es convertir a la Sindicatura de Chihuahua en un referente nacional de gobierno abierto, por lo que a lo largo de estos tres años impulsaremos en todo momento los pilares que conforman esta política: transparencia, participación y colaboración. Además, las revisiones que hacemos a las diferentes áreas de la administración municipal tienen dos principios fundamentales: rigor y criterio. Esto con la firme intención de identificar y señalar cualquier espacio de discrecionalidad, opacidad o corrupción. El reto es grande y la responsabilidad es muy importante, pero con trabajo y la participación de todas y todos, vamos construir el Chihuahua que soñamos.

¡gracias!

¿Tienes dudas sobre esTe informe?

Llámanos al 614 200 48 00 ext. 5458.

O mándanos un Whatsapp al 614 353 6051.

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Cuarto Informe Trimestral de Actividades de la Sindicatura ...€¦ · las Mujeres y operado por...

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