Cuadernos de Educación MAR-MAY (Año VII) nº24

7/28/2019 Cuadernos de Educacin MAR-MAY (Ao VII) n24

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CUADERNOS DE EDUCACICUADERNOS DE EDUCACICUADERNOS DE EDUCACINNN .

N24 (AO VII) 2013N24 (AO VII) 2013N24 (AO VII) 2013Publicacin Trimestral Gratuita

ISSN 0719-0271.


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Editorial CdEn24

Estos ltimos meses han resultado bastante

convulsionados en lo que a materia poltica se

refiere. En marzo, la vuelta de la ex presidenta

Bachelet a Chile, con su renuncia a la ONU

Mujeres, signific un replanteamiento en

diversos sectores de la poltica chilena. Y no

solo por su venida y posterior candidatura

presidencial, sino que tambin porque suscita

debates necesarios para el pas: la educacin,

los recursos naturales, la salud, AFP, etc. Estos

asuntos an no afloran con la suficiente fuerza

para ser discutidos en el presente ao electoral.

Ni siquiera el movimiento social, con sus

demandas constantes, ha sido capaz de poner

en la palestra meditica los temas. Los medios

de comunicacin en Chile siguen estando en

manos de unos pocos, por lo que lo

meditico, tal como la palabra lo indica, est

en manos de quienes defienden y sustentan su

quehacer en el modelo econmico neoliberal.

Nuestro mundo, dominado por las imgenes,

requiere de stos. As, la llegada de la ex

presidenta Bachelet nos plante temas, pero

an ms. En un mes tan convulsionado como

lo fue abril, los estudiantes vuelven a salir a las

calles, se destituy al Ministro de Educacin

Harald Beyer (el segundo en toda la historiadel pas), se cuestion duramente las cifras del

Censo (del cual, hasta ahora, no exista registro

de dificultades en sus cifras), se cuestion el

clculo del IPC y hasta el Banco del Estado

fue cuestionado y formalizado por los vicios

usuales del modelo econmico. Adems, para

cerrar la lista de asuntos pblicos en el pas, larenuncia del candidato de la UDI, Laurence

Golborne, cierra un ciclo en la historia poltica

nacional. Su baja solo puede explicarse por un

tema tctico. No es casual que en un momento

coyuntural de su campaa se den a conocer los

casos en que Golborne estaba involucrado con

Cencosud y sus inversiones en las islas

Vrgenes: la derecha moviliz en los medios la

situacin en un momento en que Golborne ya

no tendra posibilidades de ser presidente.Entonces, Qu buscaba con el posterior

candidato?

La entrada de Pablo Longueira, como

candidato presidencial de la UDI, puede

entenderse por la necesidad de volver a la

poltica. Y a una poltica que est enmarcada

en dejar de lado los espacios en los cuales los

candidatos de la derecha emitan un discurso

que haca verlos como fuera del espacio

poltico. El sentido comn queda afuera.

CUADERNOS DE EDUCACIN .PUBLICACIN TRIMESTRAL GRATUITA ISSN 0719-0271.


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Ahora entra un candidato que no tiene

problemas en nombrar a Jaime Guzmn en susdiscursos, en invitar a la DC disidente de la

Concertacin a unirse a su campaa. La

derecha de la expresin fcil, en la cual lo

importante es la imagen y la tecnocracia, se

acab. Lleg con Longueira la derecha a

golpear la mesa e imponer sus convicciones

Por otra parte, el reciente apoyo del Partido

Comunista a la candidatura de Michelle

Bachelet tambin produjo

dolores en varios sectores

polticos del pas. Comoera de esperar, este hecho

descompuso a la Derecha

y a ciertos sectores

llamados ultraizquierdistas.

Pero tambin desde la

presidencia de la DC hubo

reacciones, toda vez que es

innegable que este hecho

desfavorece las pretensiones para un mejor

posicionamiento de la candidatura de ClaudioOrrego en las prximas elecciones primarias.

Ante el panorama actual, variable, en el cual

todos los das se generan cambios, nos

corresponde al pueblo en su conjunto y, en

particular, al mundo universitario enterar a la

ciudadana de los cambios que Chile necesita.

El debate, est abierto.

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Relexiones sobre la situacin

educacional.

Gustavo QuintanaM.

Si partimos de la premisa que el desarrollo de

un sistema educacional de calidad es

condicin indispensable para el

desarrollo global y la eliminacin de las

diversas formas de segregacin en un pas

(raciales, sociales, de gnero.) y agregamos el

inmenso consenso que existe sobre el desastre

del modelo chileno y el dao causado a la

inmensa mayora de los estudiantes, aparece

como natural una reflexin sobre el origen,

la paternidad y los diversos grados de

responsabilidad en la concepcin, instalacin,

desarrollo y desastre final del modelo chileno.

Si adems ubicamos esta reflexin en el

contexto de la campaa electoral , la acusacin

constitucional al ministro de educacin, la

f o r m a v e r g o n z o s a e n q u e l o s

diferentes grupos polticos tratan de eludir su

responsabilidad en el desarrollo del desastre

educacional y el resultado igual a cero de las

medidas del gobierno de Piera , opinin al

menos compartida por los 150.000 estudiantes,profesores, apoderados y trabajadores que fue

manifestada el 10 de Abril en Santiago junto a

cientos de miles en todo Chile, tendremos una

base bastante amplia de anlisis.

Las bases del modelo

Las bases del actual modelo las encontramosen los DFL de 1980-1 y en la concepcin de

que la educacin no es un derecho sino una

mercanca que se transa en un mercado

desregulado, entre quienes tienen la posibilidad

de acceder a l.

Las primeras medidas de la dictadura se

orientaron a borrar de una plumada los

tradicionales aportes que el sistema

educacional chileno entregaba al pas, desdeel nacimiento de la repblica ( en el plano

cultural, social, de integracin a la solucin de

los problemas de la sociedad, fueran ellos de

tipo cientfico, econmico o tecnolgico) ,

culpabilizando a estas virtudes como las

causas del retroceso acadmico de la

universidades por burocratizar su

quehacer. Segn la dictadura el sistema

adolecera del impulso creador que la

libre competencia y el mercado entregaran.

La gratuidad de la educacin desaparece

(reduccin en 50% en ms o menos 5 aos

salvo en la educacin municipal) y quienes no

tienen recursos para pagar los nuevos

aranceles deban recurrir al crdito

fiscal, convirtindose en deudores desde su

ingreso y convirtiendo al Estado en vulgar

prestamista.

Dos aspectos no visualizados en la instalacin

del sistema constituyen hoy en da la cara ms

visible del desmoronamiento de todo el

sistema. Me refiero al LUCRO, que



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fatalmente se convierte en el motor de un

s i s t e m a t a n a b i e r t o

y desregulado y la creacin artificial de lanecesidad de alcanzar un cartn universitario

( necesidad al servicio del mayor lucro), sin

ver que ellos sobrepasaran con mucho las

hipotticas necesidades y formaran una

generacin de cesantes ilustrados y hoy en da

tambin de estafados ilustrados (U. del

Mar )

En relacin a la educacin municipal (DFL-1

3063 de traspaso a las municipalidades de

escuelas bsicas y liceos de enseanza media

estatales y DL4002 de exigencias mnimas en

la formacin de los nios) los decretos

sealados son la base de la

creciente segregacin al entregar a los

alcaldes la administracin de las escuelas

pblicas y la potestad de reducir de 10 a 5 las

asignaturas obligatorias en la enseanza bsica

( que muchas veces no pasan del manejo de

las cuatro operaciones aritmticas, algo dehistoria y geografa y reglas de urbanidad,

moral y buenas costumbres), todo esto en

funcin de los recursos de las respectivas

municipalidades.

Esto se tradujo en educacin de mayor

calidad para las comunas ricas y menor en

las comunas pobres, producindose as

un xodo masivo de estudiantes de la

escuelas municipales a las privadas

subvencionadas con copago, aun cuando este

copago es slo un engao ms, pues los

rendimientos en este segundo segmento, con

o r g e n e s s i m i l a r e s d e s u s

estudiantes, es similar y el copago es slo un

truco de marketing para actuar sobre los

escasos recursos y los temores de padres yapoderados en la carrera por un cartn

universitario muchas veces intil

En resumen, la poltica de la dictadura ha

sido eficaz para demoler la educacin

pblica, en especial la bsica y media, y

mantener los objetivos esenciales de la derecha

de oponerse a la gratuidad de la educacin y

defender intransablemente el LUCRO.

Y que fue del impulso creador que la

competencia entre universidades privadas y el

incentivo del LUCRO permitira finalmente

el disparar la excelencia acadmica ? Slo una

de ellas calific como universidad de

investigacin, y el resto de la calidad y la

excelencia acadmica continua radicado en las

antiguas del Consejo de Rectores. De las ms

de 30 nuevas universidades privadas cinco oseis tienen un desempeo docente

aceptable y otras seis desarrollan actividades

de calidad en reas ms restringidas del

conocimiento. Del resto, slo el LUCRO es

su objetivo.

Las victimas

La primera agresin, el fin de lagratuidad, que a pesar

de ser progresiva ,

tras 40 aos de modelo ha dejado una huella

dolorosa en los estudiantes, fue slo el

comienzo. Luego vino una serie de medidas

hasta configurar el derrumbe del

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sistema sobre los hombros de quienes ms

necesitan una educacin de calidad,

accesible aun para los que no pueden pagarla.

Daremos unas pocas cifras que ilustren la

forma progresiva de cmo los estudiantes

fueron asumiendo esta carga.

Mientras el nmero de nuevas

universidades privadas y su alumnado

estuvo por debajo del de las del consejo de

rectores, un 50% de los estudiantes que

ingresaban deba retirarse cargando la

deuda del crdito fiscal y slo un 40 % de los

que egresaban trabajaban en empleos

relacionados con sus estudios . Del otro 60%

de afortunados que egresaban un 16%

engrosaban el grupo de cesantes ilustrados y elresto trabajaban en cualquier cosa, en forma

generalmente precaria.

Cuando las bondades del negocio se hicieron

ms evidentes ingresaron al sistema algunas

trasnacionales de la educacin (Laureate,

SEK, etc.) y se crearon subterfugios para

aumentar las matrculas y el nmero

de estudiantes que financiaban este

creciente negocio (disminucin de lospuntajes de ingreso, creacin de carreras

esotricas , la ley de aseguramiento de la



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calidad como subterfugio formal que, lejos de

asegurar la calidad, slo intentaba dar la

imagen de universidad sin definir en ningnmomento un proyecto de desarrollo y sus

necesidades)

Esta carga creciente sobre los estudiantes

afecta hoy en da a unos 370.000 que

adeudan aproximadamente 1 BILLON DE

PESOS, segn la superintendencia de

bancos, sin contar con los 110.000

morosos del Fondo Solidario que

agregan 300.000 millones de pesos a la

deuda. A todo esto no se han

incorporados aun los 18.000 estudiantes de

l a U n i v e r s i d a d d e l M a r ,

que CONFORMAN los primeros estafados

ilustrados. (deudores sin ninguna

acreditacin acadmica ni posibilidades de

terminar sus estudios en otra universidad)

Los culpables y responsables

Los mayores responsables de lacreacin, instalacin, desarrollo y

aprovechamiento del modelo , los padres

putativos de l, deben buscarse en primer lugar

entre los sectores ms cercanos a

Pinochet, donde se gest el modelo, y entre

ellos a Jaime Guzmn y su grupo, nucleados

en torno a los participantes en Chacarillas, la

UDI y sectores ultrarreaccionarios que

fueron los aliados civiles de la dictadura. A

continuacin debe considerarse a quienesadministraron el modelo por 20 aos

la Concertacin sin proyecto propio y

afirmando su poltica de gobierno (con la

educacin entre los ms afectados) en la

poltica de los acuerdos, dando por sanas a las

polticas de Pinochet.

De all nacieron y se desarrollaron el fin de la

gratuidad de la educacin y los DFL de los

aos 80 a 81, la libertad de aranceles de las

nuevas universidades privadas, la ley de

acreditacin de la calidad y la C.N.A, el

incentivo para el aumento sin lmites de la

matrcula universitaria en desmedro de la

calidad (la investigacin y creacin se

t r a n s f o r m a r o n e n a c t i v i d a d e s

opcionales y, finalmente, el Estado termin

por avalar los crditos bancarios y el salto de

2% a 6% en los intereses, medida

que constituy la ruina para muchos sectores

medios).

Quines manejaron esta mquina de

producir ganancias?

Primero, desde los primeros aos hasta

hoy hay sectores que buscaban ybuscan consolidar una sociedad segregada,

una sociedad con dos tipos de educacin, una

para la elite rica destinada a gobernar el pas

y otra para los pobres, al servicio de los

primeros, una que en definitiva les permitiera

enriquecerse.

En relacin a la integracin de los primeros al

sistema universitario debemos sealar en

primer lugar al grupo de Chacarilla con JaimeGuzmn a la cabeza, la UDI el Opus Dei

(Universidad Santo Toms y colaboradores

civiles ultrarreaccionarios de Pinochet).

Elementos destacados de este grupo fueron

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Carlos Bombal, jefe de gabinete del rector

Swett, destinado al trabajo sucio,

como la entrega del profesor Juan AvalosDavidson a los agentes de la CNI, despus de

lo cual desapareci (Le Monde Diplomatique ).

Actor principal desde la primera hora fue

Hernn Larran, en la primera poca en la

Universidad Catlica y luego a travs de

una fuerte ligazn con los propietarios de de

la universidad Sto. Toms junto a Jos Jurasek

y Luis Hernn Cubillos. Tambin ingresaron al

mundo universitario Joaqun Lavn y C.

Larroulet , copropietarios de la Universidad delDesarrollo, con Hernn Buchi como

Presidente, Hernn Chadwick se

incorpor a la Universidad del las Amricas .

Como un caso particular, Francisco Javier

Cuadra se incorpor como rector de una de

las primeras nuevas universidades privadas, la

Diego Portales. Cuadra, hombre de confianza

de Pinochet, y pieza maestra en el ajedrez

universitario, se fue de boca y cont haberestado presente en el asesinato por agentes de

la CNI del militante del MIR Fernando

Vergara ( lleg minutos despus de su muerte).

La excesiva difusin de este hecho (que lleg

a la jueza Raquel Lermanda ) oblig a Cuadra a

renunciar.

Representativo tambin de esta verdadera

invasin de las nuevas universidades privadas

es el caso de la universidad Finis Terrae porparte de un conjunto de economistas del

rgimen de Pinochet ( Julio Phillippi,, Fernado

Leniz, Pablo Barahona, Sergio de

Castro, Jorge Cauas y Alvaro Bardn) , para

ser reemplazados posteriormente por la

congregacin de los Legionarios de Cristo.

Ests ejempls ilustran cm se instal el

nuev mdel y quienes deben

asumir, despues de 30 an s, la principalrespnsabilidad en el desastre.Sin tener una responsabilidad ideolgica en la

creacin y desarrollo del modelo, la

Concertacin actu por comodidad y

desidia contra los principios tradicionales de

gran parte de los partidos que lacomponan, permitiendo la continuidad del

modelo. Responsabilidad principal en este

menosprecio del rol que deba jugar la

educacin en el desarrollo de Chile la

tienen Ricardo Lagos , como primer ministro

de educacin , J.J. Brunner, el gur de la

Concertacin y un grupo no menor de

polticos de la DC ligados a la enseanza

bsica y media y a algunas universidades.

Posteriormente, en un contubernio increble,

polticos de ambos sectores aparecen unidos

en el desarrollo de la educacin bsica y

media , en algunas universidades y en las

instituciones calificadoras de calidad. Un caso

sorprendente es la unin de Maximiano

Errzuriz , impulsor en el Congreso de la ley

de acreditacin de la calidad con los ex

rectores Riveros y Ziga (Universidad de

Chile y Universidad de Santiago,

respectivamente) en la formacin de una

sociedad calificadora de calidad.



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Cmo encaran los pases ms

desarrollados de la OCDE una

educacin de calidad til para el

desarrollo?

El ministro BEYER y el presidente

Piera, a diferencia de loa pases de

la OCDE, han sostenido implacablemente

el carcter privado de la educacin y lo

natural y legtimo que significa el lucro comofactor estimulante de la calidad de la

educacin

Estas concepciones criticadas recientemente

por la O.C.D.E., como la traba fundamental

para que Chile pueda salir de su papel de

simple exportador de riquezas sin valor

agregado, se mantienen desde ms de 30

aos ( D.L. de 1981). siendo ellas

las principales responsables del

desastre educacional (situacin preocupante

ante la reciente cada del precio del cobre).

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Cmo han estructurado estos pases

sus sistemas educacionales?

La inmensa mayora de los 30 pases de

la O.C.D.E financiaba casi el total del gasto

en educacin bsica y media con fondos

pblicos( hasta 1999, segn el Banco

Mundial), estando el control de ella en manos

del Estado, con un promedio sobre el85%, con la excepcin de Chile con solo

un 68% de gasto estatal Por su parte, el

f inanciamiento de la educacin

superior se encontraba en promedio sobre

el 85% a cargo del Estado, con

e x c e p c i n d e J a p n ,

50%, Canad ,64%, U.S.A.48%, Corea 20%,

Indonesia 50% y Chile 27%. (Banco Mundial

1999) .

A pesar de que la crisis redujo el aporte del

Estado, el control de la educacin sigui en

sus manos y en algunos casos la magnitud delfinanciamiento se mantuvo, como en

Finlandia y en los pases nrdicos . Dos casos

interesantes, Finlandia y Chile, nos

permiten visualizar la estrecha relacin entre



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financiamiento estatal, calidad de la

educacin y el desarrollo de un pas en su

expresin ms amplia, mucho ms all quela simple competencia entre pruebas de

conocimiento. Comparativamente, Finlandia y

Chile eran pases claramente subdesarrollados

en loa aos 70, siendo Chile un pas rico en

recursos naturales y Finlandia un pas en el

que sus habitantes emigraban al resto de

Europa en busca de trabajo.

Qu polticas implementaron ambos

pases para avanzar hacia eldesarrollo?

En Finlandia se firm un pacto social

principalmente entre empresarios y

t r a b a j a d o r e s , y e n c o n j u n t o

decidieron priorizar el desarrollo de la mejor

educacin posible, destinando el 30% de las

mejores inteligencias a una educacin donde

el compartir era ms importante que el

competir, donde se alcanz un nivel de

integracin por encima del resto de los pases

europeos (con el mismo nivel de calidad y de

integracin entre el campo y la ciudad, entre

hombres y mujeres y entre jvenes originarios

del pas y jvenes provenientes de otros pases

y culturas ). Todo esto ligado a una fuerte

inversin para recuperar al mayor nmero de

jvenes (jvenes con problemas conductuales

o con discapacidades fsicas), sin dejar de

lado las artes la ciencia ,y el dominio de laslenguas maternas. As, mientras Finlandia

pudo transformarse en una potencia

industrial, un pas culto e integrado, con una

moral notable y que lograba escapar a la

precariedad de la vida a la que nos ha

impulsado el estado actual del sistema

capitalista en su etapa actual, Chile, por suparte, en la trampa del lucro y de una

competencia brutal ha quedado limitado a

ser slo exportador de minerales, frutas y

otras riquezas naturales, sin ser capaces

de producir valor agregado, privilegiando el

crecimiento sobre el desarrollo y valorando el

competir sobre el compartir. Esta pobreza

creativa comienza a producir los primeros

temores sobre nuestro futuro. El reciente

llamad de alerta de una psible baja delprecio del cobre, la torpeza empresarial, que

por negar una peticin exigua estuvo a punto

de hacer fracasar el embarque de fruta de todo

un ao, la precariedad de la vida y,

finalmente, el egosmo inhumano de quienes

quieren continuar controlando pas

visualizando slo su afn de lucro y de

ganancia, hacen imposible estructurar un

sistema de educacin con la creatividad

indispensable para contribuir al desarrollo delpas

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La doctrina social de la IglesiaCatlica

Jorge Gonzlez Guzmn

La encclica Rerum Novarum (RN) , escritapor el papa Len XIII en 1891, es consideradadentro de la iglesia catlica como la raz y elfundamento de la llamada Doctrina Social dela Iglesia, doctrina que continu

desarrollndose a travs de numerosasencclicas y documentos oficiales a lo largo deestos 122 aos. Al respecto cabe destacar lasencclicas Quadragesimo Anno (QA: Pio XI,1931), Mater et Magistra (MM: Juan XXIII,1961), Populorum Progresio (PP: Pablo VI ,1967), Gaudium et Spes (GS: Pablo VI, 1965)y Centesimus Annus (CA: Juan Pablo II,1991).

Todos estos documentos contienen una lneams o menos coherente de pensamiento social,an cuando su desarrollo no ha sido para nadalineal y ha sido condicionado por una serie deacontecimientos histricos notables ocurridosa lo largo de todo el siglo XX. El cuidado quehay que tener con estos documentos es que, aligual que ocurre con las escrituras y librossagrados de las distintas religiones, estn llenasde imgenes, metforas , contradicciones yambigedades que, ledas de una manera uotra, conducen a interpretaciones diversas ycontrarias. En el caso de las encclicas a que

nos referimos hay que agregar lasinterpretaciones que hacen los respectivospapas de los complejos movimientos ydoctrinas sociales que surgieron en elconvulsionado siglo XX. Por ejemplo, ante elavance de las ideas socialistas, que eran

percibidas como una prdida de influencia ypoder de la iglesia, Pio XI afirma (en 1931 )

socialismo religioso o socialismo cristiano son trminoscontradictorios; nadie puede al mismo tiempo ser buencatlico y socialista verdadero (QA, 2 ). O biencuando Juan Pablo II habla (en 1991) del compromiso imposible entre marxismo ycristianismo (CA, 26 ).

A pesar de todo eso, es posible extraer de esasencclicas toda una lnea coherente deorientaciones sociales y principios bsicos queno solamente no son contradictorios con elmarxismo, sino que son esencialmente

coincidentes con l.Pensamos que es necesario distinguir, entre lasideas y afirmaciones que aparecen en lasencclicas, dos categoras: aquellas que serefieren a los principios fundamentales, a lasorientaciones ticas bsicas, de aquellas queson solo opiniones cont ingentes,observaciones especficas y de detalle acerca dela cuestin econmica y social. Es la Iglesiamisma la que, en el fondo, hace ese distingo alproclamarse experta en humanidad y moral

y descalificarse en los aspectos tcnicos ycontingentes al enfatizar que no tiene modeloseconmicos que ofrecer (CA, 43). Pues bien,pensamos que las orientaciones y principiosbsicos que proclaman las encclicas socialessolo se pueden concretizar en la prctica enuna sociedad socialista, entendida sta en susentido estrictamente marxista, como Modo deProduccin basado en la predominancia de lapropiedad social de los medios de produccin.

Est claro que esta afirmacin puede parecer, a

primera vista, curiosa, o al menosextempornea, ahora que en muchas partes seest considerando apresuradamente alsocialismo como fracasado y obsoleto, a razde los fracasos de los primeros intentoshistricos de su construccin en la prctica.



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Sin embargo, si observamos el asunto con unpoco ms de atencin, la idea del socialismo seencuentra profundamente ligada a laconcepcin bsica de los derechos naturalesdel Hombre que expresan las encclicas.

En efecto, el punto central y controversial es elderecho a la propiedad privada, considerado comoderecho natural para toda persona humana(RN 9 , 14).

Sin embargo, como todo derecho humano,este derecho no puede ser ejercido poralgunos, privando del mismo derecho a losdems. Si es un derecho natural, debe ser

vlido para todos. Juan XXIII lo diceexpresamente en su encclica:

el derecho de propiedad se configura de tal manera queno puede constituir obstculo para que sea satisfecha lainderogable exigencia de que los bienesequitativamente afluyan a todos, segn los principios dela justicia y la caridad(MM, 43).

Qu ocurre con los grandes medios deproduccin? Puesto que estos medios debenser utilizados por muchos individuos a la vez,formando un organismo social que no esposible desintegrar, a menos que se liquide elmedio de produccin mismo, la nica formade ejercer el derecho de propiedad es mediantela propiedad compartida. Ms an, estosgrandes medios de produccin (pinsese, porejemplo, en la gran industria del cobre ennuestro pas) involucran a la sociedad entera y,por lo tanto, el derecho de propiedad debe sercompartido por toda la sociedad. Esta idea noaparece con claridad en la primera encclica,

Rerum Novarum, pero s se empieza aconfigurar en las que le siguen, llegando ahacerse clara y explcita en Mater et Magistra alproclamar el derecho de los trabajadores a

que participen en cierta manera en la propiedad, enla administracin y en las ganancias obtenidas (MM,

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Paulo VI lo expresa del siguiente modo:

La propiedad privada no constituye para nadie underecho incondicional y absoluto.el derecho depropiedad no debe jams ejercitarse con detrimento dela utilidad comn(PP, 23).

Las encclicas papales reconocen desde unprincipio el doble carcter de la propiedad: quees privada y social a la vez. Pablo VI lo expresaclaramente:

la propiedad privada comporta, por su mismanaturaleza, una funcin social que corresponde a la ley

del destino comn de los bienes(GS, 71).

Esto significa que una gran empresa, aunquesea privada, tiene una responsabilidad socialque no puede soslayar. Desgraciadamente, nohay mecanismos efectivos que obliguen a unaempresa al cumplimiento de estaresponsabilidad social, salvo que su propiedadsea, de algn modo, compartida por toda la

sociedad. En particular, respecto de lapropiedad de la tierra, donde la legitimidad de

una reforma agraria era cuestionada por losgrandes terratenientes, Pablo VI expresa:

El bien comn exige, pues, algunas veces, laexpropiacin, si por el hecho de su extensin, de suexplotacin deficiente o nula, de la miseria que de elloresulta a la poblacin(PP, 24).

Por otro lado, en las encclicas se aprecia,desde un principio, las limitaciones de carctertico que es preciso imponerle al mercado.Esto nuevamente va a contrapelo de la modaactual, que endiosa y absolutiza al mercado an

en ciertos mbitos donde antes eraconsiderado fuera de lugar. La crtica sepresenta en forma explcita en lo que es laesencia misma del Capitalismo: el mercado deltrabajo. La dignidad del trabajador comopersona humana (RN 31; MM 18 ) escuestionada cuando ste vende su fuerza detrabajo bajo las leyes implacables del mercado.



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Es el mismoL e n X I I Iquien lo expresade este modo:

an concedidoque el obrero y supatrono librementeconvengan en algo,y particularmenteen la cantidad desu salarioelobrero, obligadopor la necesidad omovido por elmiedo a un malmayor, aceptaseuna condicin msdura que , aunqueno quisiera tuviese que aceptareso sera hacerleviolencia, y contra esa violencia reclama la justicia .

Juan XXIII lo explicita con toda claridad:

..el trabajo debe ser valorado no como una mercanca,sino como expresin de la persona humana. Para lagran mayora de los seres humanos el trabajo es la

nica fuente de la que obtienen los medios desubsistencia, y por esto su remuneracin no puede serdejada a merced del juego mecnico de las leyes delmercado (MM, 18) . Tambin Pio XIexpresa esta idea, pero extendida a toda la vidaeconmica:

Pero la libre competencia an cuando, encerradadentro de ciertos lmites, sea justa y sin duda til, nopuede ser en modo alguno la norma reguladora de lavida econmica(QA, 57).

Frente a todas estas consideraciones lapregunta que salta aqu a la vista es lasiguiente: Es el Capitalismo , como Modo deProduccin, susceptible de ser reformado enel sentido de las orientaciones fundamentalesde la Doctrina Social de la Iglesia ? Y del

mismo modo la siguiente: Es el Socialismo,como Modo de Produccin, susceptible de serconstruido (o reconstruido en aquelloslugares en que se ha desplomado) siguiendodichos principios bsicos? Pablo VI , en suencclica Gaudium et Spes va, a nuestro juicio

directamente al meollo de la cuestin:El desarrollo econmico debe quedar bajo el controldel Hombre, y no al solo arbitrio de unos pocoshombres o grupos dotados de excesivo podereconmico. (GS, 65) . Traduciendo estasentencia, y tomando en cuenta tambin lasanteriores, llegamos a que el procesoeconmico global no puede quedar supeditadoa las leyes impersonales del mercado, sin que lasociedad en su conjunto determine sudesarrollo: en otras palabras, la propiedad

social de los medios de produccin debe serdominante. Pero esto no es otra cosa que laesencia misma del Socialismo.

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Presentacin al libro

Estiba y Desestiba. Trabajo y Relatos

del Valparaso que fue (1938 - 1981)

de Valentina Leal & Carlos Aguirre

(Facultad de Humanidades, Universidad de

Valparaso, 24 de enero de 2013)Pablo Aravena Nez

Buscando algn referente del trabajo que hoy

comentamos, es decir, algn otro texto

anterior que diera cuenta de la realidad de los

estibadores de Valparaso desde sus propias

experiencias, fui a dar con el volumen 18 de la

coleccin Nosotros los chilenos, publicado

en junio de 1972 por la Empresa Editora

Nacional Quimant, titulado As trabajo yo,

en donde la primera parte est dedicada a los

estibadores. En primer lugar con esto quierohacer notar que en cuarenta aos no surgi

una iniciativa similar, pese a las dramticas

transformaciones de nuestro puerto y el

enorme costo humano para los trabajadores y,

consecuentemente, para la ciudad. He aqu una

primera interrogante: Por qu no se formul

antes un proyecto tal considerando que en

Valparaso coexistieron tres departamentos

universitarios de historia? En cambio a qu

temas estaban y estn dedicados nuestros

historiadores locales? Qu servicio han

prestado en pro de la comprensin de los

problemas ms apremiantes de la ciudad?

Para ms, a estas alturas ese texto de

Quimant no nos sirve por s solo para

comprender lo que nos acontece en

Valparaso. En este sentido tampoco esequiparable al que hoy nos entregan Valentina

Leal y Carlos Aguirre. Y no solo por las

intencionalidades de cada proyecto (las dos

polticas, aunque con distinta intensidad): la

construccin/afirmacin de una identidad

proletaria (el primero) y la explicacin

genealgica de un presente problemtico (el

segundo). Sino porque el primero, el de

Quimant, ha devenido en documento para la

historia.Para el caso, debemos entender que un

documento es un texto trasformado en huella

y para que esto ocurra deben darse ciertas

condiciones en el presente en el que

c o m p a r e c e n u n e s p r i t u

historiador (Chatelet) y un texto. Si la huella

es la permanencia de una ausencia, lo que aqu

planteamos es que el texto de Quimant ha

devenido huella (documento) en la medida

en que acusamos la falta de ese trabajoportuario que describe. El documento por s

solo no explica nada. Es trabajo irrenunciable

del historiador elaborarlo en relacin con otras

huellas, para as ayudar a explicar el porqu de

esa falta hoy. Lo que en ningn caso equivale a

justificarla. Todo lo contrario, pues el espritu

historiador remarca siempre lo arbitrario (lo

artificial) de toda transformacin.

En efecto, aquel texto (en cuya edicin

tuvieron responsabilidad directa el poltico ehistoriador Alejandro Cheln Rojas y el poeta

Alfonso Alcalde) dibuja un cuadro del trabajo

del gremio de los estibadores que es hoy

irreconocible. Este extraamiento se ve



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reforzado por los recursos retricos

introducidos que tienen por objetivo reforzar

una identidad obrera, afirmando valores comola lucha social, el sacrificio, la valenta, la

organizacin sindical y la filiacin del trabajo

portuario con el ms puro de los linajes

proletarios en el imaginario de la izquierda

chilena: el proletariado salitrero.

Ese trabajo portuario, tan real como

imaginado del que da cuenta el texto de

Quimant, se caracteriza por las conquistas,

por los derechos adquiridos, en una

palabra, por su calidad. Hoy sabemos: eltrabajo humano en las labores del puerto es

cada vez ms marginal y de una precariedad

compartida con otras actividades laborales del

Chile neoliberal.

El presente libro trabaja con documentos

(fundamentalmente prensa local de la poca),

pero tambin posee el mrito de provocar hoy

testimonios para producir documentos

originales. Ante todo, estos poseen el valor de

ser testimonios de antiguos estibadores queorganizan su recuerdo teniendo como centro

de gravedad el mismo presente desde el que

los autores se preguntan, junto con tantos

otros ciudadanos porteos: por qu

Valparaso est como est? Qu fue de ese

Valparaso que fue?

En la primera parte del libro los autores

desarrollan, como he sealado arriba, una

explicacin genealgica de la actual ruina de la

ciudad. Una ciudad por sobre la que transitanmillones de dlares anualmente, derivados de

su actividad portuaria, de los que no queda en

ella ni un dlar. Nuestros gobernantes y sus

financistas de campaa antes de modificar la

ley y procurar algn grado de tributacin local,

han preferido en su lugar la invencin de

patrimonio para impulsar el turismo y

maquillar el asunto con iniciativas de

responsabilidad social de la empresa

portuaria.

La realidad de la ciudad no fue siempre esta.

Hubo un tiempo, no tan lejano (la dcada de

los 60 y 70), en que la ciudad reciba de algn

modo parte de la riqueza que se mova en el

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PGINA 18

TTULO DEL DOCUMENTO

puerto. Un tiempo en que en Valparaso haba

trabajo, no solo en el puerto, sino que

derivado de esta misma actividad, en diversasindustrias y comercios. Una poca que

desapareci no del todo naturalmente, sino a

partir del momento en que la organizacin de

los trabajadores ya no pudo influir ms en el

aparato del Estado, quedando ste a

disposicin, primero, de las antiguas fortunas

nacionales y los nuevos empresarios que

asuman las funciones de un Estado en

desmantelamiento y, luego, a disposicin de

los grupos econmicos trasnacionales. Esemomento se inicia en septiembre de 1973.

Existe un extendido mito, incluso en los

mismos trabajadores portuarios, acerca del

carcter inexorable del destino de cesanta que

se avecinaba desde fines de los 70: la

introduccin de las nuevas tecnologas y

modos de empacar la carga, tarde o temprano,

terminaran por prescindir del trabajo humano.

El clculo es cierto solo

en la medida que laorganizacin del gremio

estuviese anulada. As se

lo puede entender luego

del siguiente hecho

registrado en 1978: el 26

de julio visita Valparaso

William H. Chester,

d i r i g e n t e g r e m i a l

e s t i b a d o r

nor t eamer icano ( y

antiguo colaborador de

Martin Luther King),

quien quiso reunirse con

los trabajadores para

i n t e r c a m b i a r

experiencias, instancia en la que indic un

importante dato: el impacto de los containers

en los puertos de Estados Unidos no habaprovocado cesanta, no cobr ni un solo

puesto de trabajo (p. 45).

Otra mistificacin es posible constatar a partir

del habitual juicio condenatorio de las

prcticas informales de subcontratacin por

parte de los estibadores en posesin de

matrcula, sistema conocido comnmente

como de medios y cuartos pollos. Es cierto:

el pago por el turno de trabajo era tan elevado

que un trabajador poda ofrecer a otro sinmatrcula el turno pagando la mitad de la

remuneracin, e incluso ste subcontratado

poda contratar a un tercero (un cuarto pollo).

Si bien es posible constatar una micro relacin

de abuso, tambin es cierto que ese dinero iba

a parar directamente a la ciudad (va comercio,

por ejemplo) y alimentaba una vida social

bullente. No otro es el origen de la bohemia



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del barrio puerto (hoy intilmente hecha

resucitar va turismo). La supuesta solucin a

este abuso, esto es, la sustraccin del derecho amatrcula y la usurpacin del derecho a

autorizar el trabajo por parte de los sindicatos,

no hizo ms que amplificarlo. Los

beneficiarios cambiaron y se redujeron: ahora

ya no seran los obreros dueos de matrcula,

sino los empresarios, ya que se pagaran menor

sueldo (menos de la mitad del antiguo) y los

trabajadores no tendran derecho a voz ni a

voto respecto al destino del puerto.

En septiembre de 1981 los gremios agrupadosen la Comach (Confederacin Martima de

Chile) quisieron pedir la intervencin de

Augusto Pinochet para que ste pudiera

modificar algunos aspectos de la Ley N

18.032. En esa carta expresan:

Que esta ley despoja totalmente a los

trabajadores martimos de sus legtimos

derechos, destroza totalmente su estructura

gremial, genera cesanta para todos aquellos

que han dado toda su vida en este trabajo, creacrisis econmico social del difcil solucin,

fomenta el odio entre trabajadores, discrimina

hasta el punto de que ni las garantas del plan

laboral les son dadas a los trabajadores

martimos pues no tenemos derecho a

negociar y perdemos todo lo que tenamos en

aspecto remuneracional, logrado con

sacrificios de ms de 50 aos.

La carta no tuvo respuesta. Con seguridad

porque lo que se pretenda con la ley eraprecisamente lo que los trabajadores exponan

a Pinochet como un efecto no previsto.

De este modo se interrumpi tambin la

inyeccin de dinero del puerto a la ciudad y se

desintegr la sociabilidad popular portea (el

resto lo hizo el toque de queda). Si a stasociabilidad los autores del presente libro han

llamado esencia portea, estamos en

condiciones de decir que Valparaso hace ya

tiempo no tiene esencia. Nos hemos

conformado a cambio con la cscara

patrimonial, con la cosmtica de los edificios

antiguos y una particular actividad cultural de

clowns, malabaristas, batucadas y carnavales.

Porque este es un libro capaz de generar todas

estas y ms disquisiciones en quien lo lea, perosobre todo porque posibilita una mejor

comprensin de lo que nos pasa, es que es una

lectura imprescindible para cualquier

ciudadano que haya descuidado su memoria.

Tambin para recordarle algunas cosas a los

que no quieren recordar o recuerdan mal. Pero

sobre todo para una nueva generacin para los

que Valparaso no es ms que una postal, un

mero escenario ad-hoc para desplegar la

melancola propia de los sin futuro. Quiz si

comprendieran cmo lleg a ser el estado

actual de cosas podran representarse el

presente no como un destino fatal, sino como

el lugar en que se construye el futuro. Como

siempre: arriesgando, peleando y asumiendo.

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Q u i n e s S o m o s

Como grupo de acadmicos de izquierda mantenemos

desde hace un tiempo una relexin acerca de la educa-cin superior en Chile. En conocimiento de que otros co-

legas han estado preocupados por una problemtica si-milar, y han elaborado trabajos al respecto, les invita-mos, por medio de esta hoja a debatir en conjunto. Espe-

ramos que este sea el embrin de una futura discusin

que no dudamos ser enriquecida gracias al debate.

Por supuesto que para que este debate rinda frutos, debeincluir a todos quienes estamos por un nuevo sistemauniversitario, razn por la cual desde ya invitamos a con-

tribuir en nmeros posteriores a quienes entiendan laUniversidad de manera no funcional al actual modeloeconmico.


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n d i c e EDITORIAL ( CdE n.234 23ppReflexiones sobre la situacin educacional.

Gustavo Quintana M. 6-11pp

La doctrina social de la Iglesia Catlica

Jorge Gonzlez Guzmn 12-15pp

Presentacin al libroEstiba y Desestiba. Trabajo y Relatos del Valparasoque fue (1938 - 1981)

de Valentina Leal & Carlos Aguirre

(Facultad de Humanidades, Universidad de Valparaso,24 de enero de 2013)

Pablo Aravena Nez 16-19pp

V I S T A N O Shttp://cuadernosdeeducacion.wordpress.com/

Cuadernos de Educación MAR-MAY (Año VII) nº24

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