Copia de Caminos Caminaca - Foniprel( Proyecto )

Rehabilitacin de Caminos Vecinales, Tramo: C.P. San Pedro de Collana Caminaca C.C. Conchilla, en el Distrito de Caminaca

ABRIL del 2011

1

-

2011 REHABILITACIN DE CAMINOS VECINALES, TRAMO: C.P. SAN PEDRO DE COLLANA CAMINACA C.C. CONCHILLA, EN EL DISTRITO DE CAMINACA, PROVINCIA DE SAN AZANGARO - PUNO---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

ESTUDIO DE PRE INVERSION A NIVEL DE PERFILREHABILITAR LA VA RURAL A NIVEL DE AFIRMADO EN 18.67 KM, MEDIANTE LA RECONFORMACIN DE LA SUBRASANTE EN E=20 CM., Y SECCIN TRANSVERSAL UNIFORME DE 4.50 M , CON EQUIPO PESADO Y MATERIAL SELECCIONADO, ASIMISMO, REHABILITACIN DE CUNETAS Y ALCANTARILLAS EN EL TRAMO A INTERVENIR, CONCLUYENDO CON LA REALIZACIN DE ACCIONES DE MITIGACIN AMBIENTAL EN CANTERAS. FINALMENTE, SE PROGRAMARA EL MANTENIMIENTO PERIDICO Y RUTINARIO PARA LA VA INTERVENIDA PARA LO CUAL SER NECESARIO PREVIAMENTE DESARROLLAR UN PROGRAMA DE CAPACITACIN ALAS ORGANIZACIONES COMUNALES A TRAVS DE LAS CUALES SE REALIZARAN DICHAS TAREAS.

ALCALDE: SR. JUAN APAZA YUPA-----------------------------------------------------------------------------------------------------------

GESTION: 2011 - 2014

AUTOR: M&M CONSTRUCCIONES Y 2011 - 2014 AFINES. Municipalidad Distrital De Caminaca | Gestin: SERVICIOS MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CAMINACA ABRIL, 2011


ABRIL del 2011

2

NDICE DE CONTENIDOS RESUMEN EJECUTIVO I. ASPECTOS GENERALES 1.1. NOMBRE DEL PROYECTO 1.2. NIVEL DE ESTUDIO: 1.3. LOCALIZACIN GEOGRFICA 1.4. UNIDAD FORMULADORA 1.5. UNIDAD EJECUTORA 1.6. COSTO TOTAL DEL PROYECTO 1.7. FINANCIAMIENTO 1.8. PARTICIPACIN DE LA POBLACIN INVOLUCRADA 1.9. CARACTERSTICAS DE LA POBLACIN 1.10. DURACIN DEL PROYECTO 1.11. ESTRUCTURA FUNCIONAL PROGRAMTICA. 1.12. MARCO REFERENCIAL. 1.13. LINEAMIENTOS DE POLTICA SECTORIAL. 1.14. DESCRIPCION DEL PROYECTO II. IDENTIFICACIN

2.1 DIAGNOSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL 2.2. POBLACIN DE REFERENCIA 2.3. CARACTERSTICAS SOCIOECONMICAS DE LOS BENEFICIARIOS 2.4. PERFIL SOCIOECONOMICO 2.5. GRAVEDAD DE LA SITUACIN 2.6. RAZN DE INTERS SOCIAL PARA LA INTERVENCIN 2.7. INTENTOS ANTERIORES DE SOLUCIN 2.8. DESCRIPCIN DEL ESTADO ACTUAL DE LA VA 2.9. ANLISIS DE INVOLUCRADOS 2.9. DEFINICIN DEL PROBLEMA 2.10 DEFINICIN DEL OBJETIVO 2.11. IDENTIFICACION DE ALTERNATIVAS 2.12. PLANTEAMIENTO DE ALTERNATIVAS. III. FORMULACIN

3.1. REA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO 3.2. HORIZONTE DEL PROYECTO 3.3. REA DE INFLUENCIA DELPROYECTO 3.4. ANLISIS DE DEMANDA 3.5. ANALISIS DE OFERTA 3.6. BALANCE OFERTA - DEMANDA DE LA INFRAESTRUCTURA VIAL 3.7. FINANCIAMIENTO 3.8. COSTOS 3.9. FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES 3.10. CRONOGRAMA DE INVERSIONES

Municipalidad Distrital De Caminaca | Gestin: 2011 - 2014


ABRIL del 2011

3

IV. EVALUACIN

4.1 4.2 4.3 4.4 4.5. 4.6. 4.7.

IMPACTO AMBIENTAL EVALUACIN ECONMICA. ANALISIS DE SENSIBILIDAD ANLISIS DE SOSTENIBILIDAD. ASPECTOS QUE RESPALDAN LA VIABILIDAD SELECCIN DE LA ALTERNATIVA MATRIZ DEL MARCO LGICO

V. CONCLUSIONES VI. ANEXOS



ABRIL del 2011

4

RESUMEN EJECUTIVO1. NOMBRE DEL PROYECTO

Rehabilitacin de Caminos Vecinales, Tramo: C.P. San Pedro de Collana Caminaca C.C. Conchilla, en el Distrito de Caminaca, Provincia de Azngaro Puno 2. NIVEL DE ESTUDIO:

El presente estudio se realiza a nivel de PERFIL, en el marco del SNIP. Cdigo SNIP: 174963 3. LOCALIZACIN GEOGRFICA : : : : Puno Azngaro Caminaca Centro Poblado De San Pedro De Collana, C.C. San Sebastin, C.C. San Pedro, C.C. Huajlani, C.C. Pilluju, Caminaca, C.C. Sucapaya, C.C. Lagunillas Chocacha y C.C. Conchilla

Regin Provincia Distrito Zona

4.

UNIDAD FORMULADORA : : : : : : : : OFICINA DE PROYECTOS Y OBRAS NFRAESTRUCTURA GOBIERNOS LOCALES MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CAMINACA ING. DANIZA SEGUNDA ALAVE AGUILAR PLAZA DE ARMAS S/N 051 -321201 [email protected] M&M CONSTRUCCIONES Y SERVICIOS AFINES

Nombre Sector Pliego Responsable Direccin Telfono E-mail Elaboracin

5. UNIDAD EJECUTORA Nombre Sector Pliego Responsable : : : : GERENCIA DE OBRAS Y DESARROLLO RURAL Gobiernos Locales Municipalidad Distrital de Caminaca Sr. JUAN APAZA YUPA

La Unidad Ejecutora es la Municipalidad Distrital de Caminaca, mediante la Gerencia de Obras y Desarrollo Rural, teniendo en cuenta con capacidad tcnica, administrativa y fsica para la ejecucin de proyectos de la naturaleza que evala el presente estudio.



ABRIL del 2011

5

6.

COSTO TOTAL DEL PROYECTO

El proyecto tiene un costo total de 1,917,980.00 soles. 7. FINANCIAMIENTO Municipalidad Distrital de Caminaca FONDO DE COMPENSACIN MUNICIPAL.

Entidad : Fte. Financiamiento: 8.

HORIZONTE DEL PROYECTO : : 05 meses. 10 aos.

Tiempo de Ejecucin Tiempo de Operacin 9.

DESCRIPCION DE LA SITUACION ACTUAL

El presente proyecto, surge como respuesta ante la percepcin de las inadecuadas condiciones de transitabilidad vehicular desde la Capital del Distrito de Caminaca hacia el C.P. de Collana y la C.C. Conchilla, a lo largo de un solo Eje Vial, por lo que los pobladores de la zona afectada hicieron llegar su necesidad sentida a la Municipalidad a travs del proceso de Presupuesto Participativo durante los aos 2008 y 2009, la misma que a falta de recursos propios, para que el proyecto sea financiado con cargo a la asignacin del FONCOMUN. La va est ubicada en una zona geogrfica donde las precipitaciones pluviales daan su estructura a travs de la erosin de la superficie de rodadura incrementando as los costos de transporte y originando la intransitabilidad de vehculos por esta ruta especialmente en las pocas de lluvia (diciembre a marzo); a su vez ello limita el desarrollo en las actividades socioeconmicas de la poblacin de la zona que habita en viviendas precarias construidas con material artesanal de adobe, paja, madera y calamina. 10. DEMANDA

La demanda del proyecto est determinada por el flujo vehicular existente en la actualidad, sobre la va, Tramo I: C.P. San Pedro de Collana Caminaca, y, Tramo II: Caminaca C.C. Conchilla, realizando el Estudio de Trafico los das domingo 27, lunes 21, martes 22, viernes 25 y sbado 26 de Marzo del presente, tomando un punto de referencia el inicio de cada tramo de la va a intervenir como punto de ubicacin de conteo. Se observa tambin que en el Tramo I, el flujo vehicular es mayor que en el Tramo II. La informacin presentada en el cuadro anterior se presenta a continuacin pero segn tipo de vehculo, y considerando lo dos tramos diferenciados.FLUJO VEHICULAR DIARIO POR TIPO DE VEHICULO /// TRAMO: C.P. SAN PEDRO DE COLLANA- CAMINACA VEHICULOS QUE CIRCULAN POR LA VA TOTAL MUESTRA I: DA LABORABLE LUNES 21/MAR 15 MUESTRA II: DA LABORABLE MARTES 22/MAR 22 MUESTRA III: DA LABORABLE VIERNES 25/MAR 14 MUESTRA IV: DA NO LABORB. SABADO 26/MAR 10 MUESTRA V: DA NO LABORB. DOMINGO - 27 MAR 12 PROM: VEHICULO/ DA 15



ABRIL del 2011

6

FLUJO VEHICULAR DIARIO POR TIPO DE VEHICULO /// TRAMO: CAMINACA - C.C. CONCHILLA VEHICULOS QUE CIRCULAN POR LA VA TOTAL MUESTRA I: DA LABORABLE LUNES 21/MAR 40 MUESTRA II: DA LABORABLE MARTES 22/MAR 60 MUESTRA III: DA LABORABLE VIERNES 25/MAR 36 MUESTRA IV: DA NO LABORB. SABADO 26/MAR 22 MUESTRA V: DA NO LABORB. DOMINGO - 27 MAR 21 PROM: VEHICULO/ DA 36

FUENTE: ELABORACION PROPIA TRABAJO DE CAMPO

Considerando lo anterior para efectos del clculo del ndice Medio Diario Anual (IMDa), se requiere obtener datos de factores de correccin estacional que se obtiene de las estaciones de peaje cercanas al rea de influencia del proyecto, en este caso no encontramos la Estacin de Peaje Caracoto (hoy ILLPA), en tal sentido los factores de correccin a utilizarse son: Vehculos ligeros Vehculos pesados : : 1.1472 1.0605

Con la informacin anterior procedemos a corregir los datos obtenidos del trabajo de campo respecto al trfico vehicular por tipo de vehculo, para lo cual trabajamos con los siguientes factores de equivalencia vehicular:FACTORES DE EQUIVALENCIA VEHICULAR TIPO DE VEHICULO FACTOR

MOTOCICLETAS 0.50 AUTOMOVIL 1.00 TAXIS OCUPADOS 1.35 CAMIONETA RURAL 1.50 BUS MEDIANO 2.00 BUS GRANDE 3.00 CAMION - 2E 2.00 CAMION - 3E 2.50 ARTICULADO 3.50 FUENTE: MATERIAL TECNICO / MTC - 2006

A continuacin los cuadros de flujo vehicular por tipo de vehculo corregidos con los factores equivalentes.FLUJO VEHICULAR DIARIO EQUIVALENTE POR TIPO DE VEHICULO TRAMO: C.P. SAN PEDRO DE COLLANA- CAMINACA (R-10) MUESTRA I: MUESTRA II: MUESTRA III: MUESTRA IV: MUESTRA V: DA DA DA DA NO DA NO LABORABLE LABORABLE LABORABLE LABORABLE LABORABLE 17 25 16 13 22 FUENTE: ELABORACION PROPIA TRABAJO DE CAMPO FLUJO VEHICULAR DIARIO EQUIVALENTE POR TIPO DE VEHICULO TRAMO: CAMINACA - C.C. CONCHILLA (R-32) MUESTRA I: MUESTRA II: MUESTRA III: MUESTRA IV: MUESTRA V: DA DA DA DA NO DA NO LABORABLE LABORABLE LABORABLE LABORABLE LABORABLE 34 59 34 16 16 FUENTE: ELABORACION PROPIA TRABAJO DE CAMPO

TIPO DE VEHICULO TOTAL

PROM: VEHICULO/ DA 19

TIPO DE VEHICULO TOTAL

PROM: VEHICULO/ DA 32

Con la finalidad de simplificar el anlisis del trnsito vehicular por la va a intervenir, se procede a clasificar los vehculos en tres categoras: ligero, liviano y pesado, segn la siguiente consideracin:Municipalidad Distrital De Caminaca | Gestin: 2011 - 2014


ABRIL del 2011

7

Con la premisa anterior se calcula el Indic Media Diario Anual de la va, el cual ser tomado en cuenta para la fase de valuacin del proyecto.DETERMINACION DEL IMDA DE LA VIA A INTERVENIR CLASIFICACION VEHICULAR LIGEROS LIVIANOS PESADOS TOTAL TRAMO: CONCHILLA CAMINACA 15 14 3 32 TRAMO: CAMINACA - SAN PEDRO DE COLLANA 5 11 3 19 IMDA (PROM: A & B) 10 13 3 25

FUENTE: ELABORACIN PROPIA, MATERIAL TCNICO MTC/2007

En tal sentido, teniendo en cuenta que se trata de una va con IMDA bajo (25), de acuerdo a la Gua de Identificacin, Formulacin y Evaluacin social de Proyectos de Rehabilitacin y Mejoramiento de Caminos Vecinales a nivel de Perfil, corresponde un ancho de calzada entre 3.50 a 6.00 metros, siendo su costo de referencia US$/. 15,000.00 por Kilometro 12. PROBLEMA

El problema identificado es la dificultad para la transitabilidad en el camino vecinal C.P. San Pedro de Collana Caminaca C.C. Conchilla en el Distrito de Caminaca, lo que determina un factor para la disminucin del nivel de vida de la poblacin en el Distrito de Caminaca. 13. CAUSAS Se han identificado como causas del problema, inadecuada infraestructura vial, insuficiente sistema de drenaje; esto tiene repercusin en el Incremento de los costos de transporte para el traslado de pasajeros y abastecimiento de productos, y el tiempo de viaje que valorado socialmente significa un perjuicio para la poblacin, adems del amento en la merma de productos locales peresibles. 14. MEDIOS El objetivo del proyecto es mejorar la transitabilidad en el Camino Vecinal C.P. San Pedro de Collana Caminaca C.C. Conchilla en el Distrito de Caminaca, para lo cual se requiere de una adecuada infraestructura vial y un adecuado sistema de drenaje. 15. COSTOS El proyecto consiste en rehabilitar la va rural a nivel de afirmado, mediante la reconfirmacin de la subrasante en E=20 cm., con equipo pesado y material seleccionado, asimismo, mantenimiento de cunetas y construccin de alcantarillas en el tramo a intervenir, concluyendo con la realizacin de acciones de Mitigacin Ambiental en Canteras. Finalmente, se programara el mantenimiento peridico y rutinario para la va intervenida.Municipalidad Distrital De Caminaca | Gestin: 2011 - 2014


ABRIL del 2011

8

El presupuesto estimado para las tres alternativas analizadas, en la fase de pre inversin, es:COSTO UNITARIO POR COMPONENTES A PRECIOS DE MERCADO DETALLE EXPEDIENTE TECNICO (3% CD) COSTO DIRECTO GASTOS GENERALES (14% CD) GASTOS DE SUPERVISION (4% CD) UTILIDAD (10% CD) I.G.V. (18%) TOTAL ALTERNATIVA I 37,223 1,240,768 173,708 49,631 124,077 292,573 1,917,980 ALTERNATIVA II 43,520 1,450,659 203,092 58,026 145,066 342,065 2,242,429

El presupuesto estimado para los costos de Operacin y Mantenimiento de las tres alternativas analizadas, en la fase de post inversin, es: Se consideran los costos de mantenimiento definidos en la Gua de Identificacin, formulacin y evaluacin Social de Proyectos de Rehabilitacin y Mejoramiento de Caminos Vecinales a Nivel de Perfil, elaborado por la DGPM, el cual define que el costo por kilmetro de camino vecinal de la siguiente manera:COSTO DE MANTENIMIENTO COSTO REFERENCIAL MTC (US$/KM) 900.00 2,800.00 (SOLES/KM) 2,520.00 7,840.00 COSTO REFERENCIAL MTC (KM) 18.67 18.67 (SOLES) 47,048.40 146,372.80

TIPO DE MANTENIMIENTO MANTENIMIENTO RUTINARIO MANTENIMIENTO PERIDICO (CADA 03 AOS)

FUENTE: PROGRAMA DE CAMINOS VECINALES - MTC

Entre las principales actividades que considera un mantenimiento rutinario se destacan: la limpieza localizada, bacheo, remocin de derrumbes, limpieza de cunetas, reparacin de muros y de pontones, roce y limpieza de alcantarillas, de badn, de zanjas, pontones y encauzamiento curso de agua, desquinche, conservacin de seales, reforestacin, vigilancia y control. El mantenimiento peridico comprende actividades como: reposicin de capa de afirmado, reparacin de obras de arte, perfilado, etc. Los costos de operacin son aquellos debido a tareas de gestin y administracin del camino llevado a cabo por la Municipalidad y que puede ser expresado en costos anuales. De acuerdo a la Gua de Identificacin, formulacin y evaluacin Social de Proyectos de Rehabilitacin y Mejoramiento de Caminos Vecinales a Nivel de Perfil, elaborado por la DGPM, se indica que por lo general se puede asumir como un porcentaje (10%) de los costos de mantenimiento rutinario del camino.COSTO DE OPERACIN / CAMINO RURAL: SAN PEDRO DE COLLANA CAMINACA - CONCHILLA COSTO REFERENCIAL MTC COSTO REFERENCIA TIPO DE MANTENIMIENTO (US$/KM) (US$/KM) (KM) (SOLES) MANTENIMIENTO RUTINARIO COSTO DE OPERACION (10% COSTO DE MANT. RUTINARIO) 900.00 90.00 2,520.00 252.00 18.67 18.67 47,048.40 4,704.84



ABRIL del 2011

9

Para efectos de evaluacin del proyecto a precios sociales, se efecta la conversin utilizando como factor de correccin para los costos de mantenimiento= 0.75, y, para los costos de operacin= 0.75; aplicando los dos factores a los cuadros anteriores obtenemos el siguiente resultado:COSTO DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO A PRECIOS SOCIALES (ALTERNATIVA I, II Y III) FACTOR DE DETALLE COSTO ORIGINAL CORRECCION COSTO DE OPERACIN COSTO DE MANTENIMIENTO RUTINARIO COSTO DE MANTENIMIENTO PERIODICO 4,704.84 47,048.40 146,372.80 0.75 0.75 0.75

COSTO CORREGIDO 3,528.63 35,286.30 109,779.60

16. INDICADORES A PRECIOS DE MERCADO La poblacin beneficiaria que se considera para el clculo del ICE corresponde al promedio de la poblacin beneficiaria durante el horizonte de evaluacin del proyecto, la cual asciende a 1,714 habitantes.METODOLOGA COSTO EFECTIVIDAD A PRECIOS DE MERCADO INDICADOR ALTERANTIVA I VACT M2 BENEFICIARIO ICE 01: VACT/M2 ICE 02: M2 / BENEF. ICE 03: VACT/BENF. 2,387,322 84,015.00 1,714 28 49.02 1,393 ALTERANTIVA II 2,711,773 102,685.00 1,714 26 59.91 1,582 ALTERANTIVA I 1,487,894 84,015.00 1,714 18 49.02 868 ALTERANTIVA II 1,690,221 102,685.00 1,714 16 59.91 986 A PRECIOS SOCIALES

FUENTE: ELABORACIN PROPIA

Del cuadro anterior se puede concluir que de ejecutarse la Alternativa I, el Estado invertira S/. 1,393 nuevos soles por habitante para mejorar las condiciones de transitabilidad vehicular en la va rural a intervenir, en tanto que el valor actual del costo por metro cuadrado de va rehabilitada asciende a S/. 84,015 nuevos soles. En tanto que, de ejecutarse la Alternativa II, el Estado invertira S/. 1,582 nuevos soles por habitante para mejorar las condiciones de transitabilidad vehicular en la va rural a intervenir, que representa un incremento del 15% respecto al indicador de la Alternativa I, en tanto que el valor actual del costo por metro cuadrado de va rehabilitada asciende a S/. 102,685 nuevos soles que representa un incremento de 15% respecto al valor de la Alternativa I. Por otro lado, al realizar una comparacin con el parmetro definido por el SNIP como Costo Mximo Referencial para proyectos de Rehabilitacin de caminos vecinales podemos concluir que solo la Alternativa I cumple con los parmetros definidos, pues su costo referencial por kilometro es de US$ 13,103 dlares a precios de mercado.ESTIMACIN DEL COSTO REFERENCIAL POR KILOMETRO DE VIA REHABILITADA Municipalidad Distrital De Caminaca | Gestin: 2011 - 2014


ABRIL del 2011ALTERNATIVA - II

10

ALTERNATIVA - I PARMETRO A PX. MDO. COSTO MXIMO REFERENCIAL (US$/KM*3.01) - SNIP INVERSION S/. * KM 42,000 1,917,979 36,689 A PX. SOC. 42,000 2,242,430 42,896

A PX. MDO. 33,180 1,177,351 22,522

A PX. SOC. 33,180 1,387,064 26,533

FUENTE: ANEXO SNIP 08, PARMETROS Y NORMAS TCNICAS PARA FORMULACIN

17.

SELECCIN DE ALTERNATIVA

Para la seleccin de la alternativa a ejecutar, se toma en cuenta los resultados de la Evaluacin realizada bajo los criterios del indicador COSTO/EFECTIVIDAD, y ser respaldado por los resultados del Anlisis de Sensibilidad. Las conclusiones ms resaltantes de ambas evaluaciones son las siguientes: Considerando el costo de la inversin a precios de mercado, la Alternativa I presenta un costo menor al de la Alternativa II respectivamente.DETALLE EXPEDIENTE TECNICO (3% CD) COSTO DIRECTO GASTOS GENERALES (14% CD) GASTOS DE SUPERVISION (4% CD) UTILIDAD (10% CD) I.G.V. (18%) TOTAL ALTERNATIVA I 37,223 1,240,768 173,708 49,631 124,077 292,573 1,917,980 ALTERNATIVA II 43,520 1,450,659 203,092 58,026 145,066 342,065 2,242,429

Considerando el resultado de la evaluacin a precios sociales, el indicador beneficio costo de la Alternativa I es mayor al indicador de la Alternativa II.A PRECIOS DE MERCADO INDICADOR ALTERANTIVA I VACT M2 BENEFICIARIO ICE 01: VACT/M2 ICE 02: M2 / BENEF. ICE 03: VACT/BENF. 2,387,322 84,015.00 1,714 28 49.02 1,393 ALTERANTIVA II 2,711,773 102,685.00 1,714 26 59.91 1,582 ALTERANTIVA I 1,487,894 84,015.00 1,714 18 49.02 868 ALTERANTIVA II 1,690,221 102,685.00 1,714 16 59.91 986 A PRECIOS SOCIALES



ABRIL del 2011

11

Considerando las variaciones provocado por variables exgenas al proyecto que haran variar el monto de la inversin, la sensibilidad de los indicadores de evaluacin a precios de mercado, refieren que la Alternativa I mantiene indicadores rentables socialmente ante una mayor variacin de costos de inversin.DETALLE INVERSION - T0 INVERSION - T1 VARIACION ALTERNATIVA I 1,917,980 2,046,235 6.69% ALTERNATIVA II 2,242,429 2,388,117 6.50%

Teniendo en cuenta los resultados expuestos, podemos concluir que la Alternativa I presenta mejores resultados respecto a la Alternativa II. Por las caractersticas del Proyecto, de acuerdo a los indicadores de evaluacin costo efectividad, se concluye que la Alternativa I es la ms recomendable para ejecutar el proyecto. En consecuencia, se procede a plantear el marco lgico para la Alternativa I: Rehabilitar la va rural a nivel de afirmado en 18.67 km, mediante la reconformacin de la subrasante en E=20 cm., y seccin transversal uniforme de 4.50 m , con equipo pesado y material seleccionado, asimismo, rehabilitacin de cunetas y alcantarillas en el tramo a intervenir, concluyendo con la realizacin de acciones de Mitigacin Ambiental en Canteras. Finalmente, se programara el mantenimiento peridico y rutinario para la va intervenida para lo cual ser necesario previamente desarrollar un programa de capacitacin alas organizaciones comunales a travs de las cuales se realizaran dichas tareas. 19. CONCLUSIONES

Del anlisis del presente estudio del perfil del proyecto; se concluye que el proyecto denominado Rehabilitacin de Caminos Vecinales, Tramo: C.P. San Pedro de Collana Caminaca C.C. Conchilla en el Distrito de Caminaca, es socialmente rentable, sostenible y halla enarcado en los lineamientos de poltica sectorial y local. Con la ejecucin del proyecto se beneficiarn directamente 1714 habitantes que viven en los margines izquierdo y derecho del camino vecinal, en una longitud de 18.67 km. La Municipalidad Distrital de Caminaca asumir los Costos de operacin y mantenimiento de la va, y , coordinara con la poblacin beneficiaria el desarrollo de acciones preventivas y correctivas en el periodo de lluvias. De acuerdo a la Evaluacin econmica se ha realizado mediante la metodologa Costo/Efectividad, el costo por kilometro de va rehabilitada a nivel de afirmado E=20 cm, es de S/. 36,689 nuevos soles, menor al monto mximo referencial definido en los Anexos a la Directiva General del SNIP vigente a la fecha; asimismo se evidencia que la Alternativa I es la ms econmica. Por otro lado, de acuerdo a la Evaluacin econmica se ha realizado mediante la metodologa Costo/Beneficio para cada Alternativa identificada; se advierte que la Alternativa I presenta mayor rentabilidad que la Alternativa II.



ABRIL del 2011

12

El proyecto soporta una sensibilidad respecto a la inversin del orden del 6.7% a precios de mercado, y 6.8% a precios sociales. Ello se enmarca en los parmetros definidos en la Directiva General del SNIP, vigente a la fecha. Desde el punto de vista ambiental; la ejecucin del proyecto no generar impactos negativos en el medio ambiente. Por lo tanto se recomienda la ejecucin del proyecto.



ABRIL del 2011

13

I. ASPECTOS GENERALES1.1. NOMBRE DEL PROYECTO Rehabilitacin de Caminos Vecinales, Tramo: C.P. San Pedro de Collana Caminaca C.C. Conchilla, en el Distrito de Caminaca, Provincia de Azngaro Puno 1.2. NIVEL DE ESTUDIO: El presente estudio se realiza a nivel de PERFIL, en el marco del SNIP. Cdigo SNIP: 174963 1.3. LOCALIZACIN GEOGRFICA Regin Provincia Distrito Zona : : : : Puno Azngaro Caminaca Centro Poblado De San Pedro De Collana, C.C. San Sebastin, C.C. San Pedro, C.C. Huajlani, C.C. Pilluju, Caminaca, C.C. Sucapaya, C.C. Lagunillas Chocacha y C.C. Conchilla LOCALIZACIN DEL PROYECTOMICROLOCALIZACION MACROLOCALIZACION



ABRIL del 2011

14

1.4.

UNIDAD FORMULADORA Nombre Sector Pliego Responsable Direccin Telfono E-mail Elaboracin : : : : : : : : OFICINA DE PROYECTOS Y OBRAS NFRAESTRUCTURA GOBIERNOS LOCALES MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CAMINACA ING. DANIZA SEGUNDA ALAVE AGUILAR PLAZA DE ARMAS S/N 051 -321201 [email protected] M&M CONSTRUCCIONES Y SERVICIOS AFINES

1.5.

UNIDAD EJECUTORA Nombre Sector Pliego Responsable : : : : GERENCIA DE OBRAS Y DESARROLLO RURAL Gobiernos Locales Municipalidad Distrital de Caminaca Sr. JUAN APAZA YUPA

La Unidad Ejecutora es la Municipalidad Distrital de Caminaca, mediante la Gerencia de Obras y Dessaroollo Rural, teniendo en cuenta con capacidad tcnico, administrativa y fsica para la ejecucin de proyectos de la naturaleza que evala el presente estudio. 1.6. COSTO TOTAL DEL PROYECTO El proyecto tiene un costo total de S/. 1,917,980.00 nuevos soles. 1.7. FINANCIAMIENTO Entidad : Fte. Financiamiento: 1.8. Municipalidad Distrital de Caminaca FONDO DE COMPENSACIN MUNICIPAL.

PARTICIPACIN DE LA POBLACIN INVOLUCRADA El presente proyecto surge de la necesidad sentida por la poblacin del rea geogrfica de la intervencin del proyecto, que se ven afectadas debido a la inadecuada transtitabilidad en el traslado de carga y pasajeros entre la capital del distrito de Caminaca y las Ciudades de Juliaca y Azngaro, a causa de las inadecuadas condiciones fsicas de infraestructura vial actualmente existente en los tramos C.P. San Pedro de Collana Caminaca C.C. Conchilla.

La poblacin involucrada para este proyecto est constituida por la poblacin rural que se estima en 1714 habitantes, poblacin que reside en las comunidades de San Pedro Collana, San Sebastian, Sucacollana Central, Pillujo, Yocamalla Central, Cconra Cuncapata, Santa Barbar, San Bartolome, Conchilla, Lagunillas Choccacha del Distrito de Caminaca.



ABRIL del 2011

15

Las comunidades involucradas se organizan y comprometen a apoyar las tareas de operacin y mantenimiento de la va en coordinacin con la Municipalidad Distrital de Caminaca para garantizar la operatividad de la va. La identificacin, y formulacin del presente proyecto cuenta con la participacin activa de la Municipalidad Distrital de Caminaca, Autoridades de los Centros poblados, Comerciantes de productos agrcolas, y poblacin beneficiaria directa. La Municipalidad Distrital de Caminaca; es la encargada de formular el estudio de preinversin del proyecto a travs de un consultor externo, en donde sealar el tramo a intervenir con el proyecto, sus caractersticas en la situacin actual y futura. La va a intervenir tiene el nivel de Camino Vecinal. Los Comerciantes de productos agrcolas; han coincidido en plantear su preocupacin ante la autoridad local, y solicitan el apoyo financiero para la ejecucin de la obra, a fin de contar con una infraestructura vial en optimas condiciones para sacar producto agropecuarios a los diferentes mercados regionales. Los pobladores residentes en las comunidades dentro del rea de influencia, han coincidido en plantear su preocupacin ante el gobierno Local y priorizar la ejecucin de la obra en los Procesos del Presupuesto Participativo. Autoridades de los Centros poblados; Participarn activamente en la gestin del financiamiento de la obra con el Gobierno Local y en la identificacin Formulacin y Evaluacin del Perfil del proyecto.

Concluida la obra de Rehabilitacin de Caminos vecinales se har entrega a la autoridad Municipal y centros poblados involucrados del rea geogrfica del proyecto. 1.9. CARACTERSTICAS DE LA POBLACIN

Las caractersticas de la poblacin beneficiaria son las siguientes. Los beneficiarios se dedican a la crianza de ganado mejorado con fines de comercializacin local. La Poblacin se caracteriza por su bajo nivel socioeconmico; la mayor parte de las comunidades en estudio realizan actividades agropecuarias, as como en menor porcentaje realizan actividades comerciales y artesanales (tejidos). La actividad agrcola es extensiva, por lo tanto es complementada con la actividad ganadera, la tecnologa que utilizan es tradicional. La produccin de los cultivos de pan llevar dependen de las lluvias y estn directamente influenciadas por los fenmenos climatolgicos, as mismo, la poca disponibilidad de semillas mejoradas, escasa asistencia tcnica y disponibilidad de fertilizantes hacen que los niveles de produccin y productividad se encuentren por debajo de los ptimos esperados.Municipalidad Distrital De Caminaca | Gestin: 2011 - 2014


ABRIL del 2011

16

El comercio que se encuentra dentro del rea geogrfica del proyecto es mnimo, comercializan productos de primera necesidad en pequeas tiendas. DURACIN DEL PROYECTO Tiempo de Ejecucin: Tiempo de Operacin: 04 meses. 10 aos.

1.10.

1.11.

ESTRUCTURA FUNCIONAL PROGRAMTICA. Funcin Programa Sub Programa : : : Transportes Transporte Terrestre Vas Vecinales

1.12.

MARCO REFERENCIAL. El presente proyecto surge de la necesidad de ofrecer una adecuada transitabilidad a los vehculos y peatones que requieren utilizar la va materia de estudio; a fin de integrar de manera directa, poltica, social y econmicamente al distrito de Caminaca como un micro corredor econmico en el Eje Juliaca - Azngaro.

La va motivo de estudio en su concepcin inicial cubre el tramo Juliaca - Caminaca - Azngaro, por efectos de la ubicacin de la Capital del Distrito y el Trazo del Eje Transversal cubre parte del trayecto de la Ruta de Nivel Departamental N PU-118, Trayectoria: Emp. PE-34B (Azngaro) - Arapa - Caminaca - Emp. PE-34G (Pte. Independencia); tal ruta est comprendida entre las vas: Ruta de Nivel Nacional Longitudinal de la Sierra N PE-34G (Juliaca - Putina - Sandia - Frontera con Bolivia) y Ruta de Nivel Nacional Longitudinal de la Sierra N PE-34B (Calapuja - Azngaro - Progreso - Macusani - Pte. Inambari); la ruta a intervenir forma parte de un desvo que se define por dos puntos: el primero en la comunidad de C.C. Conchilla y el segundo en el Centro Poblado de San Pedro de Collana. Cabe mencionar que para fines de ejecucin, se considera dos tramos: Tramo I: Caminaca C.C. Conchilla, y, Tramo II: Caminaca - C.P. San Pedro de Collana. El proyecto cubrir 18.67 Km. de va a nivel de afirmado, la que al finalizar estar en adecuadas condiciones de transitabilidad, beneficiando de gran manera a los pobladores de las comunidades aledaas.

1.13. LINEAMIENTOS DE POLTICA SECTORIAL. El PDC para el Distrito de Caminaca define como uno de sus OBJETIVOS DEL EJE ESTRATEGICOS GESTION E INTEGRACION TERRITORIAL el ismo tiene como objetivo mejorar nuestra infraestructuraMunicipalidad Distrital De Caminaca | Gestin: 2011 - 2014


ABRIL del 2011

17

vial y territorial en el distrito de Caminaca; dentro de lo cual ha considerado el Programa INFRAESTRUCTURA DE COMUNICACIONES, el cual tiene por objetivo general mejorar carreteras, caminos vecinales y alcantarillas que se encuentran en mal estado de conservacin de 61 Km. Es competencia de las Municipalidades promover agresivas polticas orientadas a generar productividad y competitividad en las zonas urbanas y rurales de acuerdo al Inc. 2.4, Art. 86 de la Ley N 27972 Nueva Ley Orgnica de Municipalidades. Teniendo como base lo anterior, la accin institucional del PROVIAS DESCENTRALIZADO, se apoya en los siguientes lineamientos de poltica: lucha contra la pobreza y la exclusin, impulso a la descentralizacin, fortalecimiento de las capacidades regionales y locales, articulacin de la Infraestructura vial con el transporte de promocin productiva y el desarrollo rural. En la clasificacin de la Estructura del Sistema Vial; se encuentra en vas interurbanas que conectan ciudades o centros poblados, atravesando esencialmente a reas rurales las mismas se clasifican en vas nacionales, departamentales y vecinales. Las vas vecinales llamados tambin Caminos Vecinales, conectan dos o ms centros poblados en reas rurales dentro de un mismos distrito o provincia y es competencia de los gobiernos municipales. La formulacin y contenido del perfil del proyecto se enmarca en la normatividad vigente del Sistema Nacional de Inversin Pblica, teniendo en cuenta los contenidos, parmetros, metodologa y normas tcnico. 1.14. DESCRIPCION DEL PROYECTO El proyecto consiste en la rehabilitacin de la superficie de rodadura a nivel de afirmado en 18.67 km, mediante el mejoramiento de la superficie de rodadura con una capa de afirmado de 20cm, con material preparado obtenido de canteras, considerando para ello una seccin tpica de la va de 5.30 m en la superficie de rodadura. Se realizara el mantenimiento de cunetas y la construccin de alcantarillas (con concreto FC=210 kg/cm2 y FC=140 kg/cm2) en puntos especficos, as como acciones de mitigacin ambiental en las canteras. Finalmente, se programara el mantenimiento peridico y rutinario para la va intervenida, para la etapa de post inversin.



ABRIL del 2011

18

II.2.1 a.

IDENTIFICACIN

DIAGNOSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL ANTECEDENTES El distrito de Caminaca tiene antecedentes en las culturas Pukara, Tiahuanaco y Colla (culturas Pre Incaicas), en el distrito se han encontrado restos arqueolgicos de estas culturas como tumbas de forma redonda que contiene momias y restos de cermica que pertenecan a los antiguos habitantes. Tambin es sabido que el General Pedro Vilcapaza (hijo de este pueblo), fue combatiente por la independencia del Per. La historia cuenta que Caminaca fue fundada, cuando el General Simn Bolvar hizo su paso por el Arco del distrito, viniendo del Cusco, hacia el departamento de Puno.

La creacin poltica del distrito se dio mediante Decreto Ley N 12301, un 12 de noviembre de 1823. De acuerdo a lo manifestado por los vecinos y personas ms antiguas, los hacendados constituan las familias ms notables de aquel entonces, y que el sistema de hacienda impuesto desde la colonia toma fuerza y comienza a crecer, y se extiende a nivel de todo el departamento, existiendo una marcada diferencia entre el hacendado y el campesino, quien reciba de manos de aqul un rea laborable por la que pagaba con un determinado nmero de das de trabajo al ao, por cada unidad de tierra que usufructuaba. El presente proyecto, surge como respuesta ante la percepcin de las inadecuadas condiciones de transitabilidad vehicular desde la Capital del Distrito de Caminaca de cara a la Ruta N PE-34B y PE-34G, por lo que los pobladores de la zona afectada hicieron llegar su necesidad sentida a la Municipalidad Distrital de Caminaca a travs del proceso de presupuesto participativo durante los aos 2008 y 2009, la misma que a falta de recursos propios, realiza su presenta su propuesta a la Municipalidad Provincial de Azngaro, para que el proyecto sea financiado con cargo a la asignacin del FONCOMUN para proyectos de impacto provincial. La va est ubicada en una zona geogrfica donde las precipitaciones pluviales daan su estructura a travs de la erosin de la superficie de rodadura incrementando as los costos de transporte y originando la intransitabilidad de vehculos por esta ruta especialmente en las pocas de lluvia (diciembre a marzo); a su vez ello limita el desarrollo en las actividades socioeconmicas de la poblacin de la zona que habita en viviendas precarias construidas con material artesanal de adobe, paja, madera y calamina. En el tramo a intervenir se ha realizado trabajos de mejoramiento de la va, pero con material no seleccionado, lo que aunado a la falta de un mantenimiento peridico, ha devenido en el deterioro no solo de superficie re rodadura sino en las obras de arte y los drenajes instalados.



ABRIL del 2011

19

UBICACIN DEL PROYECTO

b.

ZONA DE REFERENCIA El tramo C.P. San Pedro de Collana Caminaca C.C. Conchilla se encuentra en el lado Norte-Sur de la ciudad de Caminaca, tiene una longitud de 18.67 Km. con un ancho promedio de 3.80 a 4.20 metros y cunetas laterales de 1 metro a cada lado, tiene una orientacin Este- Oeste desde la Capital del Distrito de Caminaca, actualmente el 85% de la infraestructura vial est deteriorada y ha perdido funcionalidad, especialmente en el Tramo C.P. San Pedro de Collana Caminaca, donde se puede apreciar un mayor desarrollo de la ganadera dadas las condiciones de humedad del entorno y la presencia de fuentes de aguas dulces subterrnea y superficial.

El clima del distrito de Caminaca es frgido en los meses de invierno y templado en los meses lluviosos, las precipitaciones pluviales son estacinales, ello determina un fuerte caudal de arrastre de aguas pluviales superficiales y acumulacin de embalses de agua, lodos que deterioran la superficie de rodadura, haciendo que estos se tornen intransitables, debido a la pendiente de la va. La rehabilitacin del camino rural Tramo C.P. San Pedro de Collana Caminaca - C.C. Conchilla permitir mejorar la movilidad vehicular, reduciendo los gastos de mantenimiento y tener una mejor transitabilidad a las comunidades campesinas aledaas. La va tiene bajo volumen de transito, por su estado de deterioro, no se encuentra integrada al sistema vial departamental y nacional.



ABRIL del 2011

20

La superficie de rodadura de la va esta a nivel de afirmado (tierra), con cunetas laterales cada cierta distancia y no cumple una adecuada funcin de comunicacin. CARACTERSTICAS GEOGRFICAS UNIDAD GEOGRFICA El distrito de Caminaca se encuentra ubicado dentro de la unidad geogrfica de Sierra y en la sub unidad geogrfica del Altiplano. La sub unidad geogrfica Altiplano se encuentra en una altitud que va desde 3,900 a 4,200 m.s.n.m. ALTITUD El distrito de Caminaca se encuentra ubicado en la provincia de Azngaro, departamento y Regin Puno, entre las coordenadas: 15 19 15 de latitud Sur y 70 04 15 de longitud Oeste del meridiano de Greenwich, a una altitud de 3,804 a 4,200 m.s.n.m. TOPOGRAFA Presenta una topografa relativamente plana o medianamente accidentada; la temperatura promedio anual oscila desde 0.06 C. hasta 16 C, con una precipitacin promedio anual de 845 mm., siendo favorable principalmente para la actividad pecuaria. En los llanos y pampas las heladas se perciben con mayor intensidad, la cobertura vegetal est constituida por pastos naturales. LMITES Por el Norte Por el Este Por el Oeste Por el Sur EXTENSIN Su extensin territorial es de 14,688 Hs., que representa el 2.96 % de la superficie de la provincia de Azngaro (497,001 Hs.); la topografa del terreno es llana presentando ligeras variaciones de desnivel. CLIMA El distrito de Caminaca se ubica en las formaciones ecolgicas de pradera o bosque hmedo montano (PBHM) y bosque hmedo montano matorral (BHMm); dentro de las zonas agroecolgicas de pampa y ladera (con predominancia de pampa). Se encuentra dentro de los subtipos climticos A, B y C, lo que confiere un clima benigno para el desarrollo de las actividades agropecuarias. La mayor parte est conformada por grandes pampas cubiertas de pastos naturales, ideales para la ganadera de ovinos y vacunos.Municipalidad Distrital De Caminaca | Gestin: 2011 - 2014

: : : :

Con el distrito de Arapa Con los distritos de Samn y Taraco Con los distritos de Achaya y Calapuja Con el distrito de Juliaca


ABRIL del 2011

21

La temperatura promedio anual es de 7.9C., la precipitacin promedio total anual es de 725.7 m.m. (Fuente: Holdrige, SENAMHI, Grace, B, ONERN); por su ubicacin geogrfica, el clima es propio del Altiplano, frgido, seco y templado. Estas condiciones especiales se presentan durante todo el ao, teniendo ligeras variaciones de acuerdo a cada estacin. As se tiene una temperatura mnima promedio de 24 C (mes de Junio) y una temperatura mxima promedio de 18C (mes de noviembre). HIDROLOGA El distrito de Caminaca cuenta con recursos hdricos subterrneos y superficiales, dentro de las cuales destaca la presencia del ro Ramis y manantiales de caudales reducidos, que pueden ser aprovechados con fines de uso poblacional y riego. La fuente de vital importancia, para los pobladores de la actualidad, son las aguas subterrneas, que vienen siendo aprovechadas mediante pozos artesianos, con fines de uso poblacional. Los pozos han sido construidos por CARE (120) y FONCODES (86), en aquellas zonas donde la napa fretica se encuentra en variacin de 4 a 10 mts, de profundidad. As mismo se observa que en el mbito del distrito de Caminaca el ex Programa Regional de Aguas Subterrneas y Tecnificacin de Riego - PRASTER ha perforado 13 pozos tubulares, de los cuales 7 se encuentran implementados con equipos de bombeo y algunos con mdulos de riego por aspersin listos para entrar en operacin, 2 a medio equipar y 2 sin operacin, dichos pozos no estn operando debido principalmente al costo de operacin y mantenimiento altos y la falta de organizacin en torno al manejo y uso del agua; la superficie que se puede regar con estos pozos es de aproximadamente 247 Hectreas, adems se cuenta con recursos hdricos del ro Ramis que son aprovechados para consumo poblacional, no existe riego por gravedad por el desnivel existente.



ABRIL del 2011

22

c.

POTENCIALIDADES ECONOMICAS

CIUDADES Y CENTROS POBLADOS A nivel de la provincia, el sistema urbano es un conjunto de pueblos entrelazados en una compleja red vial rural que abarca desde los pequeos pueblos distritales hasta la ciudad capital de la provincia, cuya importancia est de acuerdo con su rango/tamao, y su estructuracin depende de las fuerzas productivas, nivel tcnico productivo y de su flujo de comercializacin del producto generado en cada distrito. Segn el mtodo rango-tamao, los rdenes de magnitud y su distribucin de la poblacin urbana respecto de la rural nos da una clara comprensin del grado de desarrollo territorial y de estos respecto de sus centros poblados.

FUENTE: PIEP AZANGARO El distrito de Caminaca, tiene 01 centro poblado y 26 comunidades campesinas, a nivel del ranking provincial, el C.P. de San Pedro de Collana ocupada el lugar 26 con un coeficiente de normalizacin de 0.116, para una poblacin estimada en 3,828 habitantes al 2007. ZONIFICACIN ECONMICA DEL TERRITORIO Una primera aproximacin a la zonificacin econmica del territorio consiste en considerar la conformacin natural de los centros poblados y comunidades; a nivel de la provincia, Caminaca se halla considerada en la zona baja, cerca del anillo circunlacustre, donde gran parte de los territorios son de topografa llana con suaves ondulaciones. Sus suelos, clasificados por su capacidad de uso mayor, son de las clases III y IV, que permiten un mayor desarrollo de la actividad agrcola y, en menor magnitud, de la ganadera de crianza de vacunos y ovinos, aMunicipalidad Distrital De Caminaca | Gestin: 2011 - 2014


ABRIL del 2011

23

pesar de estar ubicados entre los 3,810 msnm y los 3,850 msnm y de tener temperaturas relativamente moderadas. Todas estas zonas se ubican en la cuenca del ro Ramis, que tiene una extensin que abarca aproximadamente 14,641 km2, segn estudios realizados por INRENA en la provincia. En Caminaca, la produccin es ms agrcola, especialmente de productos como papa, quinua, cebada grano y forrajera, avena forrajera y grano; solo existe el 17.1% de los pastos naturales, ya que gran parte de los suelos son agrcolas.AREAS DE PASTOS NATURALES PASTOS NATURALES (%) (HAS) ZONA INTERMEDIA 0.3570885 131.480 ZONA/DISTRITO AZANGARO ZONA BAJA CAMINACA FUENTE: PIEP -AZANGARO 0.1710782 52.330 62.991 10.880

De acuerdo al estudio realizado por el PIEP Azngaro, se tienen estimados el clculo de las potencialidades y sus coeficientes de localizacin, para cada uno de los recursos; con el criterio del valor del coeficiente de localizacin (CL), se determin si los distritos son especializados en dicho recurso o no. Los resultados del clculo demuestran la zonificacin econmica del distrito. Un breve anlisis de la zonificacin econmica que Caminaca tiene relativa ventaja en el aprovechamiento de los recursos suelos y ganadero.POTENCIALIDAD DE SUELOS DISTRITO DE CAMINACA DISTRITO AZNGARO CAMINACA TOTAL TIERRAS AGRIC. DISP. (HAS) 27,892 3,120 93,478 SUELOS USADOS (HAS) 4,403 2,104 25,034 POTENCIALIDADES COEFICIENTE DE LOCALIZACIN TIERRAS PONDERADAS (MILES DE HAS) 45,955.60 1,069.00 110,828.80 % PP 164.80 34.30 1,171.00

43,489 1.96 1,016 1.05 68,444 0.93 FUENTE: PIEP-AZANGARO

Considerando la caracterizacin bsica del distrito, con base en la existencia de recursos naturales, las potencialidades de los recursos, el stock de ganado, los aspectos econmico- productivos y los flujos internos y externos de comercializacin, se puede determinarn el espacio para el distrito.COEFICIENTE DE LOCALIZACIN SEGN RECURSOS SUELOS DISTRITO AZNGARO CAMINACA CL>1 2.00 1.05 CL1 CL1 1.96 CL1 1.39 CL1 CL1 CL1 1.35 1.38 CL

Copia de Caminos Caminaca - Foniprel( Proyecto )

Documents

Transcript of Copia de Caminos Caminaca - Foniprel( Proyecto )