COORDINACIÓN FEDERACI ÓN-ESTADOS EN EL · 2017. 9. 7. · 7.2 Guión de Cadenas Agroalimentarias...

COORDINACIÓN FEDERACIÓN-ESTADOS EN EL SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIÓN PARA EL

DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE (SNIDRUS)

FORTALEZAS DEBILIDADES

Junio, 2004

Falta de cultura estadística y geográfica a nivel nacional Falta de conocimiento de las necesidades de información de los productores y demás

usuarios Falta de coordinación entre la generación y el uso de la información

Sustento legal: Ley de Información Estadística y Geográfica Ley de Desarrollo Rural Sustentable Comité Técnico de Estadística y de Información Geográfica para el Desarrollo Rural

Sustentable (CTEIGDRUS) Comités Estatales de Información Estadística y Geográfica para el Desarrollo Rural

Sustentable (CEIEGDRUS), con reglamentación homogénea Oficinas Estatales de Información para el Desarrollo Rural Sustentable (OEIDRUS) Unidades Básicas de Información en los Distritos de Desarrollo Rural Acciones coordinadas de:

− Censos − Encuestas − Uso de registros administrativos − Interpretación y Análisis, Pronósticos y Expectativas, Calendarización y

Estacionalidades − Geomática y Sistemas Geográficos

Reconocimiento de los Estados y Federación mediante asignaciones presupuestales Programa Sistema Nacional de Información para el Desarrollo Rural Sustentable de la

Alianza Contigo Infraestructura tecnológica y de telecomunicaciones

i

Presentación La Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, a través del Servicio de Información y Estadística Agroalimentaria y Pesquera (SIAP), le corresponde diseñar y coordinar la operación del Sistema Nacional de Información del Sector Agroalimentario y Pesquero, así como promover la concurrencia y coordinación para la implementación del Sistema Nacional de Información para el Desarrollo Rural Sustentable (SNIDRUS). Para lograr lo anterior, se requiere de un esquema de coordinación y marco normativo que oriente de manera clara y homogénea la actuación de las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal y de los Gobiernos Estatales bajo una visión, misión, objetivos y proyectos enfocados a un objetivo común, el de generar información objetiva, oportuna, de calidad y confiable, a fin de ponerla a disposición del público en general y que les sirva para la toma de sus decisiones. En este sentido, el presente documento pretende ser el hilo conductor de las acciones que se instrumenten entre ambos órdenes de gobierno para lograr este cometido. Está compuesto en primer término, por el Marco Normativo y Conceptual del SNIDRUS, que incluye los requerimientos de información para la aplicación de las políticas públicas, así como la programación de acciones de corto y largo plazos. Posteriormente, se presentan los lineamientos y reglas de operación, para la aplicación de las inversiones en el marco de la Alianza Contigo, y en los siguientes apartados, los lineamientos metodológicos para la ejecución de los diversos proyectos para la Recolección, Procesamiento, Interpretación y Análisis de la Información, así como para la Administración Moderna. Finalmente, en el apartado de Anexos, se presenta el Sistema de Planeación Estratégica del SIAP, que orienta todas estas actividades, vinculadas a los Objetivos y Líneas Estratégicas.

ii

ÍNDICE

Página1. MISIÓN Y VISIÓN DEL SERVICIO DE INFORMACIÓN Y ESTADÍSTICA

AGROALIMENTARIA Y PESQUERA (SIAP) 1

2. MARCO GENERAL 2

2.1 Programa del Sistema Nacional de Información para el Desarrollo Rural Sustentable a corto plazo

4

2.2 Programa del Sistema Nacional de Información para el Desarrollo Rural Sustentable a 10 años

12

3. MARCO NORMATIVO Y CONCEPTUAL DEL SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIÓN PARA EL DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE (SNIDRUS)

13

3.1 Normatividad

3.2 Conceptualización 14

3.2.1 Esquema de concurrencia y coordinación del SNIDRUS 16

3.3 Coordinación a Nivel Central

3.3.1 Comité Técnico de Estadística y de Información Geográfica para el Desarrollo Rural Sustentable (CTEIGDRUS)

3.4 Coordinación a Nivel Estatal 18

3.4.1 Comités Estatales de Información Estadística y Geográfica para el Desarrollo Rural Sustentable (CEIEGDRUS)

3.4.2 Oficinas Estatales de Información para el Desarrollo Rural Sustentable (OEIDRUS)

20

3.4.3 Unidades Básicas de Información para el Desarrollo Rural Sustentable en DDR

22

3.4.4 Paquete Básico de Información 23

3.4.5 Consultas de Información de Desarrollo Rural Sustentable en las Entidades Federativas

24

3.4.6 Criterios para Evaluar el Desempeño de los CEIEGDRUS 2002, 2003 y 2004

26

3.5 Proyectos INEGI-SIAP en el Marco del SNIDRUS 30

4. PROGRAMA SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIÓN PARA EL DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE, ALIANZA CONTIGO

33

4.1 Inversiones y Principales Acciones del Programa 1996-2004

4.2 Reglas de Operación del Programa Sistema Nacional de Información para el Desarrollo Rural Sustentable, Alianza Contigo, publicadas en el D.O.F. el 25 de julio de 2003

34

4.3 Recomendaciones de Estándares de Equipamiento, Sistemas y Telecomunicaciones para los Sistemas Estatales de Información y el SNIDRUS

38

4.4 Talleres de Información y Estadística para el Desarrollo Rural Sustentable 42

4.4.1 Taller de Normatividad de los Módulos Agropecuario, Pesquero y Agroindustrial

4.4.2 Taller de Geografía y Encuestas 43

4.4.3 Taller de Indicadores y Modelos

4.4.4 Taller de Informática y Telecomunicaciones 44

4.4.5 Taller de Sistemas de Información para el Desarrollo Rural Sustentable

iii

5. RECOLECCIÓN 45

5.1 Censos

5.2 Sistema Nacional de Encuestas para el Desarrollo Rural Sustentable

5.2.1 Encuestas Nacionales

5.2.2 Encuestas Locales 47

5.3 Registros Administrativos 59

5.4 Sistemas Geográficos y Geomática 61

6. PROCESAMIENTO 62

6.1 Sistema Integral de Información Agroalimentaria y Pesquera (SIIAP)

6.2 Seguimiento y Consolidación de la Estadística Mediante los Módulos Agrícola, Pecuario y Pesquero

68

7. INTERPRETACIÓN Y ANÁLISIS 71

7.1 Cadenas Agroalimentarias

7.2 Guión de Cadenas Agroalimentarias 73

7.3 Márgenes de Comercialización (Precios Productor – Central de Abasto – Consumo)

75

7.4 Proyecciones de Producción de los Principales Productos Agroalimentarios por Estado, DDR y Municipio

77

7.5 Balanzas Disponibilidad-Consumo 78

7.6 Metodologías para la Integración y Análisis de Indicadores y Modelos del Sector Agropecuario

81

7.7 Indicadores de Empleo e Ingreso Rurales

7.8 Información Oportuna de Mercados 82

7.9 Indicadores de Competitividad Sociales, Económicos y Ambientales Nacionales e Internacionales

83

8. DIFUSIÓN 84

8.1 Sitio Internet 85

8.2 Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental 86

8.3 Foro de Expectativas

8.4 Reuniones Nacionales e Internacionales 87

9. ADMINISTRACIÓN MODERNA 90

9.1 Modelo de Innovación y Calidad del Gobierno Federal

9.1.1 Principios de Calidad 91

9.2 Certificación de los Procesos Agrícola y Pecuario como parte de la implantación del Sistema para la Gestión de la Calidad en el Servicio de Información y Estadística Agroalimentaria y Pesquera (SIAP)

95

ANEXOS

Anexo 1: Objetivos, Líneas Estratégicas e Indicadores de Impacto del SIAP 97

Anexo 2: Lineamientos para la Integración y Difusión del Paquete Básico de Información

100

Anexo 3: Catálogo de Registros Administrativos de SAGARPA 123

1

1. MISIÓN Y VISIÓN DEL SERVICIO DE INFORMACIÓN Y ESTADÍSTICA

AGROALIMENTARIA Y PESQUERA (SIAP) Misión del SIAP Proveer a los productores agropecuarios, pesqueros, agroindustriales y agentes económicos que participan en las cadenas agroalimentarias, de información confiable y oportuna para la toma de sus decisiones que contribuya al desarrollo rural sustentable. Visión del SIAP Ser la institución coordinadora del Sistema Nacional de Información para el Desarrollo Rural Sustentable (SNIDRUS). Fuente de estadística e información geográfica del Sector Agroalimentario y Pesquero, con personal y servicios de alta calidad, reconocida por la objetividad, veracidad y oportunidad de la información que se integra con la participación de las instituciones y demás agentes involucrados en la materia. Para cumplir con la misión y visión, se definen objetivos, líneas estratégicas e indicadores de impacto en el Anexo 1 de este documento.

2

COBERTURA REQUERIMIENTOS

NACIONAL POLÍTICASPÚBLICAS

INVERSIÓN DE PRODUCTORES

MERCADO

ESTATAL

MUNICIPAL

MENSUAL

FRECUENCIA

ANUAL OTRA

FACTORES EXÓGENOS

ESTADÍSTICAS DEL SECTOR

DATOS Y MÉTODOSDE RECOLECCIÓN

CENSOS

MUESTREOS

REGISTROSADMINISTRATIVOS

GEOGRAFÍA YGEOMÁTICA

¿ PARA QUÉ ?

¿ CÓMO ?COBERTURA REQUERIMIENTOS

NACIONAL POLÍTICASPÚBLICAS

INVERSIÓN DE PRODUCTORES

MERCADO

ESTATAL

MUNICIPAL

MENSUAL

FRECUENCIA

ANUAL OTRA

FACTORES EXÓGENOS

ESTADÍSTICAS DEL SECTOR

DATOS Y MÉTODOSDE RECOLECCIÓN

CENSOS

MUESTREOS

REGISTROSADMINISTRATIVOS

GEOGRAFÍA YGEOMÁTICA

¿ PARA QUÉ ?

¿ CÓMO ?

2. MARCO GENERAL

TOMA DE DECISIONES(USUARIOS)

RECOLECCIÓNY

PROCESAMIENTOINFORMACIÓN

INTERPRETACIÓNY

ANÁLISIS

DISEÑO CONCEPTUAL

MUNDO OBJETIVO

PROCESO

RESULTADO DEL PROCESO

CORRIENTE DE LA INFORMACIÓNCORRIENTE DE INTERACCIÓN DE PROCEDIMIENTOSINTERACCIÓN CON EL MUNDO OBJETIVO

¿ PARA QUÉ ?

SISTEMA DE INFORMACIÓN

¿ CÓMO ? ¿CON QUÉ ? ¿ CÓMO ?

¿ QUÉ ?

TOMA DE DECISIONES(USUARIOS)

RECOLECCIÓNY

PROCESAMIENTOINFORMACIÓN

INTERPRETACIÓNY

ANÁLISIS

DISEÑO CONCEPTUAL

MUNDO OBJETIVO

PROCESO

RESULTADO DEL PROCESO

CORRIENTE DE LA INFORMACIÓNCORRIENTE DE INTERACCIÓN DE PROCEDIMIENTOSINTERACCIÓN CON EL MUNDO OBJETIVO

¿ PARA QUÉ ?

SISTEMA DE INFORMACIÓN

¿ CÓMO ? ¿CON QUÉ ? ¿ CÓMO ?

¿ QUÉ ?

3

REQUERIMIENTOS POLÍTICAS PÚBLICAS INVERSIÓN DE LOS

PRODUCTORES MERCADO FACTORES EXÓGENOS

Seguridad Alimentaria Tierra Precios Clima - Oferta - Uso del suelo - Demanda - Valor Transportes y Agua Comunicaciones

Seguridad de Ingreso Trabajo Mercados - Valor de la producción - Empleo Bodegas Internacionales - Costos - Salarios - Precios Centrales de Abasto

Capital Inocuidad - Maquinaria Tiendas de - Equipo Autoservicio Tratados Comerciales - Embarcaciones Pesqueras Tiendas de Sustentabilidad - Construcciones e Abarrotes Instalaciones Infraestructura Mercados Públicos y Insumos Sobre-ruedas - Bienes de consumo - Servicios Financiamiento - Crédito - Seguros

4

REQUERIMIENTOS TEMAS Y VARIABLES GENÉRICAS

PRESENTACIÓN Y REFERENCIACIÓN

GEOGRÁFICA FUENTE INSTITUCIONES

RESPONSABLES MÉTODO DE

RECOLECCIÓN PERIODICIDAD

1. POLÍTICAS PÚBLICAS 1.1 SEGURIDAD ALIMENTARIA

-OFERTA - Inventarios - Volúmenes almacenados:

(1)

- Granos - Forrajes - Semillas, etcétera

- Otros

- Estatal - Municipal - Cartografía básica

- Productores - Asociaciones de productores - Imagen de satélite

SAGARPA SIAP INEGI Instituto de Geografía de la UNAM SEMARNAT

- Censo

(2)

- Registro administrativo - Encuesta

- Mensual - Anual - Decenal

- Existencia de ganado: - Por especie - Por sexo - Por edad

- Estatal - Municipal - Cartografía topográfica Escala 1:50,000 Escala 1:250,000

- Productores

SIAP SAGARPA

- Censo - Encuesta

- Decenal - Anual

- Inventario forestal: - Plantaciones forestales - Cambios en el uso del suelo

- Estatal - Municipal - Cartografía del inventario forestal

- Imagen de satélite

SEMARNAT


Anual

- Pronóstico de producción - Superficie: - Sembrada - Cosechada

- Estatal - Municipal

- Productores - Imagen de satélite

SAGARPA SIAP INEGI CEIEGDRUS

- Censo

(2) (3)

- Decenal - Quinquenal - Semestral - Ciclo Agricola

- Volumen de producción (1)

: - Agrícola - Ganadera - Forestal - Acuícola - Pesquera

- Estatal - Municipal - Cartografía uso de suelo Escala 1:250,000



- Anual

- Rendimientos: - Por tipo de cultivo - Por especie animal

- Estatal - Municipal - Espaciomapas Escala 1:250,000

- Productores

SAGARPA SIAP

- Encuesta - Estimación

- Semestral

- Pronóstico de importación - Serie histórica del volumen de las

importaciones (1)

- Nacional - Estatal

- Dirección General de Aduanas

SIAP SHCP BANXICO INEGI SE

- Registro administrativo

- Mensual - Semanal para productos seleccionados

- Pronóstico de precios

- Precios de productos:

- Agrícolas - Pecuarios - Forestales - Pesqueros - Alimentos - Bebidas - Tabaco


- Productor - Mercado local - Centrales de abasto - Consumidores

SNIIM BANXICO SIAP CEIEGDRUS

- Encuesta - Registro administrativo

- Mensual

2.1 PROGRAMA DEL SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIÓN PARA EL DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE A CORTO PLAZO (1) Productos seleccionados (3) Censos Económicos, años terminados en 4 y 9 (5) Sólo para infraestructura hidráulica (2) Censos Agropecuarios, años terminados en 1 (4) Censos de Población y Vivienda, años terminados en 0 (6) Sólo para telefonía

5


REPRESENTACIÓN Y REFERENCIACIÓN




-DEMANDA - Pronóstico de consumo

- Población - Ingresos - Poder adquisitivo de la población - Consumo final (familias) - Consumo intermedio (incluye

usos industriales) - Serie de precios

(1)

- Estatal - Municipal - Localidad

- Hogares - Informante - Consumidores - Industrias

INEGI SIAP SE CEIEGDRUS

- Censo

(4)

- Encuesta - Registro administrativo - Estimaciones

- Quinquenal - Anual - Mensual

- Pronóstico de población - Población Total:

-Urbana -Rural

- Tasas de crecimiento

- Estatal - Municipal - Localidad - Nacional - Estatal

- Informante - Registro civil

INEGI CONAPO

- Censo

(4) - Registro administrativo - Estimación

- Decenal - Anual Anual

- Pronóstico de exportación - Serie histórica de volúmenes

exportados (1)

- Estatal

- Dirección General de Aduanas

SIAP SHCP BANXICO BANCOMEXT INEGI

- Registro administrativo - Estimaciones

- Mensual - Semanal para productos seleccionados

- Pronóstico de Precios - Precios Nacionales e

Internacionales de productos: - Agrícolas - Pecuarios - Forestales - Pesqueros - Alimentos - Bebidas - Tabacos

- Por países - Estatal - Municipal

- Mercados internacionales - Productor - Mercados locales

BANCOMEXT SE BANXICO SIAP


- Anual - Mensual

1.2 SEGURIDAD DE INGRESO

- Valor de la producción - Serie histórica de valores

(1)

- Serie histórica de precios (1)


- Productores

SAGARPA SIAP SEMARNAT

- Encuesta

- Anual

- Costos - Precios de insumos

- Bienes de consumo: - Semillas - Alimentos balanceados - Complementos alimenticios - Productos fitozoosanitarios, plaguicidas, etcétera

- Productos auxiliares (1)

- Nacional

- Productores

INEGI SIAP FIRA


- Anual - Mensual


6






- Costos (continúa)

- Servicios

- Especializados: - Fumigación - Desinfección - Prevención

- Asesoría técnica y profesional - Reparación y mantenimiento - Transporte - Maquila - Almacenamiento - Cámaras frigoríficas - Energía eléctrica

- Maquinaria y equipo (Depreciación)

- Salarios - Impuestos - Estructura de costos

- Precios - Serie de precios

(1):

- Al productor - Al mayoreo - Al consumidor - De acopiadores y otros

intermediarios comerciales - Precios internacionales

- Participación del productor en el precio final - Impuestos

- Márgenes de utilidad

- Estatal

- Productores - BANCOMEXT - ASERCA

INEGI SIAP SE BANXICO

- Registro administrativo - Encuesta - Estimaciones

- Semestral - Anual - Mensual

1.3 INOCUIDAD - Superficie atendida:

- Control de plagas y enfermedades

- Control de salud animal - Campañas fitozoosanitarias - Diagnóstico y certificación de

calidad - Productos alimenticios

(1)

- Estatal - Municipal - Cartografía topográfica Escala 1:50,000

- Productores

SAGARPA SEMARNAT INE


- Semestral

1.4 TRATADOS COMERCIALES - Serie histórica de exportaciones (1)

- Serie histórica de importaciones (1)

- Serie sobre empleo: - Rural - En la producción industrial

agroalimentaria - Flujo de las inversiones sectoriales


- Dirección General de

Aduanas - Hogares - Empresas

SE SHCP INEGI




7






1.5 SUSTENTABILIDAD - Agricultura orgánica - Ganadería orgánica - Políticas públicas de manejo,

conservación y restauración de los recursos naturales - Conservación y mejoramiento

del suelo - Prácticas agrícolas y culturales

para la conservación del ambiente

- Reforestación - Prácticas de pesca:

- Captura controlada - Captura incidental - Vedas

- Estatal - Municipal - Cartografía topográfica Escala 1:50,000 - Cartografía uso del suelo Escala 1:250,000 Escala 1:1,000,000

- Productores - SEMARNAT

SEMARNAT INEGI SIAP SAGARPA



1.6 INFRAESTRUCTURA - Presas:

- Serie histórica sobre volumen medio de almacenamiento

- Serie histórica sobre volumen máximo de almacenamiento

- Bodegas:

- Capacidad disponible para almacenamiento (instalaciones formales)

- Capacidad disponible para almacenamiento (instalaciones informales)

- Infraestructura para la producción:

- Tipo de riego - Instalaciones de distribución

- Naves para cerdos - Naves para aves - Establos lecheros - Instalaciones costeras - Instalaciones acuícolas:

- estanques naturales - estanques construidos o

artificiales - Infraestructura para el transporte y distribución de mercancías:

-Carretera -Ferroviaria -Portuaria

- Comunicaciones:

- Telefonía - Acceso a centros de información agroalimentaria y pesquera

- Estatal - Municipal - Cartografía hidrológica de

aguas superficiales (5)

Escala 1:250,000 - Cartografía topográfica Escala 1:50,000 Escala 1:250,000 - Cartografía topográfica Escala 1:50,000 Escala 1:250,000 - Cartografía topográfica Escala 1:50,000 Escala 1:250,000 - Estatal - DDR - Municipal

- CNA - Productores - Comercializadores -Productores - SCT SIAP

INEGI SCT CNA SIAP SE SIAP INEGI SCT INEGI SAGARPA INEGI

- Cartografía - Censo (2) - Registro administrativo Encuesta Censos Registro Administrativo Registro Administrativo

- Quinquenal - Decenal - Anual - Mensual Anual Decenal Anual Anual


8






2. INVERSIÓN DE LOS PRODUCTORES

2.1 SUELO - Uso y cubierta vegetal

- Distribución de la superficie:

- de labor: -Riego -Temporal

- Agrícola - Con bosque o selva - Agostadero o enmontada - Con pastos no cultivados

- Sin vegetación

- Estatal - Municipal - Cartografía uso de suelo Escala 1:250,000 Escala 1:1,000,000

- Productores - SRA

INEGI SIAP SEMARNAT SRA

- Censo

(2)

- Encuesta - Cartografía

- Decenal - Anual

- Valor

- Comercial

- Ubicación geográfica: - Latitud - Longitud - Altitud

- Infraestructura - Potencial para la producción del

suelo - Características físicas:

- Composición - Aptitud y vocación

- Estatal - Municipal - Cartografía temática Escala 1:50,000 Escala 1:250,000

- Productores

INEGI SIAP SRA SEMARNAT

- Encuesta - Registro administrativo - Cartografía

- Anual - Anual - Quinquenal

2.2 TRABAJO - Empleo

- Serie de población económicamente activa:

- Nivel nacional - Nivel regional - Nivel estatal

- Población ocupada por sector de actividad:

- Primario - Secundario - Terciario

- Población ocupada del sector primario por subsectores:

- Agricultura - Ganadería - Aprovechamiento forestal - Acuicultura - Pesca

- Nivel de Instrucción - Capacitación para la producción - Inversión pública - Inversión privada - Nivel de ingresos - Políticas públicas para el empleo

en áreas rurales - Estacionalidad de la mano de

obra: - Por grandes sectores - Para subsectores primarios

- Estatal - Municipal - Cartografía temática Escala 1:1,000,000 - Estatal - Municipal - Cartografía topográfica Escala 1:1,000,000 - Estatal - Municipal - Cartografía topográfica Escala 1:1,000,000

- Informante - SEP - ST - SRA

INEGI SE ST SEP SRA

- Censo

(4)


- Decenal - Anual - Anual - Trimestral


9






- Empleo (continúa)

- Rotación de actividades y mano de obra en el medio rural:

- Incorporación de mano de obra - Desincorporación de mano de

obra - Migración:

- Interna - Externa

- Impacto de la reconversión productiva

- Estatal - Municipal - Cartografía topográfica Escala 1:1,000,000

- Informante - Comisión Nacional de Salarios Mínimos

INEGI SIAP ST SHCP ASERCA

- Censo (4)


- Decenal - Anual - Anual

- Salarios

- Salarios mínimos regionales - Salario medio rural - Serie sobre nivel de ingresos de la

población rural - Nivel de instrucción - Capacitación - Políticas públicas de apoyo

institucional: - Subsidios

- Estatal

ST INEGI SRA

STPS INEGI


- Anual

2.3 CAPITAL - Maquinaria

- Existencias por tipo:

- Modelo y/o potencia - Condiciones de uso:

- Funcionamiento - Antigüedad


- Productores - FIRA

INEGI SIAP

- Censo

(2)

- Encuesta

- Decenal - Anual

- Equipo

- Existencias por tipo: - Condiciones de uso:




INEGI SIAP SAGARPA SEMARNAT

- Censo (2) (3)


- Decenal - Quinquenal - Anual - Anual

- Embarcaciones pesqueras



- Construcciones e instalaciones





INEGI SIAP

- Censo (2)

- Encuesta

- Decenal - Anual

2.4 INSUMOS - Bienes de consumo

- Semillas - Alimentos balanceados - Complementos alimenticios - Fertilizantes - Plaguicidas - Productos fitozoosanitarios - Productos auxiliares

(1)


- Productores - Industria

INEGI SIAP SE

- Censo

(2)


- Decenal - Anual - Mensual


10






- Servicios - Especializados: - Fumigación - Desinfección - Prevención

- Asesoría técnica y profesional - Reparación y mantenimiento - Transporte - Maquila - Almacenamiento - Cámaras frigoríficas - Energía eléctrica


- Productores - Comerciantes - CFE

INEGI SIAP SE

- Censo (2)



2.5 FINANCIAMIENTO - Crédito

- Serie sobre tasas de interés - Montos y metas del

financiamiento: - Por tipo de cultivo y ciclo - Por otras actividades no

agrícolas - Por tipo de banca


- Productores - FIRA - Financiera Rural

INEGI SIAP - Censo

(2)



- Seguro - Tipo de condiciones y cobertura - Montos asegurados por cultivo y

ciclo - Costo de las primas


- Productores INEGI SIAP AGROASEMEX

- Censo (2)



3. MERCADOS 3.1 PRECIOS - Serie de precios:

- Al productor - Al mayoreo - Al consumidor

- Diferenciado por fuente - De acopiadores y otros

intermediarios comerciales - Precios internacionales

- Participación del productor en el precio final

- Impuesto - Margen de utilidad


- Productores - Mercados locales - Centrales de abasto - Consumidores - Productores

SNIIM BANXICO SE SIAP INEGI

- Registro administrativo - Encuesta - Estimaciones

- Diario - Mensual

3.2 TRANSPORTE Y COMUNICACIONES

- Infraestructura para el transporte y distribución de mercancías:

- Carretera - Ferroviaria - Portuaria

- Comunicaciones - Telefonía - Acceso a centros de

información agroalimentaria y pesquera


Carta Topográfica Escala 1:50,000 Escala 1:250,000

- Delegación Estatal del SCT

SCT INEGI SAGARPA SIAP


- Anual - Permanente

3.3 BODEGAS - Capacidad disponible para almacenamiento (instalaciones formales)

- Capacidad disponible para almacenamiento (Instalaciones informales)


Cartografía Topografía Escala 1:50,000 Escala 1:250,000

- Productores y organizaciones de productores

- Centrales de abasto - Mercados locales

INEGI SIAP SE

- Censo (2) - Encuesta - Registro administrativo

- Decenal - Anual


11






3.4 CENTRALES DE ABASTO

- Identificación

- Estatal - Municipal - Localidad

- Administración de centrales de abasto

SNIIM INEGI

- Censo (3) - Registro administrativo

- Quinquenal - Anual

3.5 TIENDAS DE AUTOSERVICIO - Identificación - Estatal - Municipal - Localidad

- Administración de tiendas INEGI SE


3.6 TIENDAS DE ABARRROTES - Identificación - Estatal - Municipal - Localidad

- Responsable INEGI SE


3.7 MERCADOS PÚBLICOS Y MERCADOS SOBRERUEDAS

- Identificación - Estatal - Municipal - Localidad

- Administración de mercados INEGI SE


4. FACTORES EXÓGENOS

4.1 CLIMA - Serie histórica sobre: - Precipitación pluvial - Temperatura - Presión atmosférica

- Evaporación - Fenómenos atmosféricos incidentales

- Estatal - Cartografía climática

- CNA - CENAPRED

INEGI SIAP SEMARNAT

- Registro administrativo - Pronósticos

- Mensual

4.2 AGUA - Volumen de almacenamiento en las presas

- Origen y calidad del agua - Construcciones para obtención,

retención y distribución: - Pozos profundos - Canales - Bordos

- Uso (riego y lámina) - Riego

- Superficie atendida - Superficie tecnificada - Superficie no tecnificada

- Estatal - Cartografía hidrológica

-CNA -CENAPRED

INEGI SIAP SEMARNAT

- Registro administrativo - Pronostico

- Mensual - Semanal - Diario

5.- MERCADOS

INTERNACIONALES

5.1 Exportaciones

- Volumen exportado

Nacional

SHCP SE

INEGI SIAP


- Anual

5.2- Importaciones

- Volumen importado

Nacional

SHCP SE

INEGI SIAP


- Anual


12

AÑO TERMINADO EN: FUENTE E INSTRUMENTOS RESPONSABLE PERIODICIDAD

1 2 3 4 5 6 7 8 9 0

CENSOS 1.- AGRÍCOLA - GANADERO I N E G I DECENAL X 2.- EJIDAL I N E G I DECENAL X 3.- ECONÓMICO I N E G I QUINQUENAL X X ENCUESTAS 1.- CONTEO AGROPECUARIO Y FORESTAL I N E G I DECENAL X 2.- EXISTENCIAS GANADERAS SAGARPA, GOBIERNO DE LOS ESTADOS ANUAL X X X X X X X X X X 3.- PRECIOS PAGADOS A LOS PRODUCTORES SAGARPA, ASERCA ANUAL X X X X X X X X X X 4.- PRECIOS EN CENTRALES DE ABASTO SE, SNIIM DIARIO X X X X X X X X X X 5.- PRODUCCIÓN Y COMERCIALIZACIÓN DE PRODUCTOS AGRÍCOLAS SAGARPA, GOBIERNO DE LOS ESTADOS TRIMESTRAL X X X X X X X X X X 6.- PRODUCCIÓN Y COMERCIALIZACIÓN DE PRODUCTOS FORESTALES SEMARNAT ANUAL X X X X X X X X X X 7.- RENDIMIENTOS AGRÍCOLAS Y PECUARIOS SAGARPA CICLO AGRÍCOLA X X X X X X X X X X 8.- ENCUESTA MUNICIPAL SEDESOL ANUAL X X X X X X X X X X 9.- SUPERFICIE CON INTENCIONES DE SIEMBRA SAGARPA, CNA CICLO AGRÍCOLA X X X X X X X X X X 10.- EVALUACIÓN DE SIEMBRAS SAGARPA, CNA CICLO AGRÍCOLA X X X X X X X X X X 11.- CULTIVOS EN INVERNADEROS O VIVEROS COMERCIALES SAGARPA, SEMARNAT ANUAL X X X X X X X X X X 12.- PRODUCCIÓN DE PRINCIPALES PRODUCTOS PESQUEROS SAGARPA, INEGI ANUAL X X X X X X X X X X 13.- PRODUCTOS Y ESPECIES DE INTERÉS ESTATAL O REGIONAL GOBIERNO DE LOS ESTADOS VARIABLE 14.- INGRESO FAMILIAR RURAL INEGI, SAGARPA TRIMESTRAL X X X X X X X X X X 15.- EMPLEO EN EL SECTOR RURAL INEGI, SAGARPA TRIMESTRAL X X X X X X X X X X 16.- INVERSIÓN EN EL SECTOR RURAL INEGI, SAGARPA SEMESTRAL X X X X X X X X X X 17.-OTRAS REGISTROS ADMINISTRATIVOS 1.- CRÉDITO AGROPECUARIO BANRURAL SEMESTRAL X X X X X X X X X X 2.- SEGURO AGROPECUARIO AGROASEMEX MENSUAL X X X X X X X X X X 3.- BENEFICIADOS POR PROGRAMAS DE APOYO ASERCA CICLO AGRÍCOLA X X X X X X X X X X 4.- REGISTRO AGRARIO NACIONAL SRA PERMANENTE X X X X X X X X X X 5.- SANIDAD E INOCUIDAD SENASICA X X X X X X X X X X 6.- COMERCIO EXTERIOR SE, SHCP X X X X X X X X X X 7.- VALOR DEL SUELO 8.- OTROS REGISTROS X X X X X X X X X X ESTIMACIONES Y PRONOSTICOS 1.- PRODUCCIÓN, SUPERFICIES, RENDIMIENTOS Y PRECIOS SAGARPA MENSUAL X X X X X X X X X X 2.- EXPORTACIONES E IMPORTACIONES 3.-CLIMA CNA ANUAL 4.- AGUA 5.- OTROS EVALUACIONES 1.- SEGUIMIENTO A LOS INDICADORES DE GESTIÓN I N E G I ANUAL X X X X X X X X X X PADRONES 1.- PRODUCTORES DE CAFÉ CEIEGDRUS ANUAL X X X X X X X X X X CARTOGRAFÍA 1.- SISTEMA DE INFORMACIÓN GEOGRÁFICA I N E G I PERMANENTE X X X X X X X X X X

2.2 PROGRAMA DEL SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIÓN PARA EL DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE A DIEZ AÑOS (1) Productos seleccionados (3) Censos Económicos, años terminados en 4 y 9 (5) Sólo para infraestructura hidráulica (2) Censos Agropecuarios, años terminados en 1 (4) Censos de Población y Vivienda, años terminados en 0 (6) Sólo para telefonía

13

3. MARCO NORMATIVO Y CONCEPTUAL DEL SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIÓN PARA EL DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE (SNIDRUS)

3.1 Normatividad El artículo 35 fracción V de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, otorga a la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, la responsabilidad de “Procesar y difundir la información estadística y geográfica referente a la oferta y la demanda de productos relacionados con la actividad del sector rural”. Por su parte, el artículo 55 fracción II del Reglamento Interior de dicha Dependencia, confiere al Servicio de Información y Estadística Agroalimentaria y Pesquera (SIAP), la atribución de “Diseñar y coordinar, con la participación que corresponda a las demás unidades administrativas de la Secretaría, la operación del Sistema Nacional de Información del Sector Agroalimentario y Pesquero, conforme a las disposiciones de la Ley de Información Estadística y Geográfica, y su Reglamento". El 7 de diciembre del 2001 se publicó en el Diario Oficial de la Federación, la Ley de Desarrollo Rural Sustentable, reglamentaria de la fracción XX del Artículo 27 Constitucional y de observancia general en toda la República. Dicha Ley establece que con el objeto de que la gestión pública, que se realice para cumplir con la misma, constituya una acción integral del Estado en apoyo al desarrollo rural sustentable, el Ejecutivo Federal, por conducto de la Comisión Intersecretarial para el Desarrollo Rural Sustentable integrada por los titulares de: a) Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, cuyo titular la presidirá; b) Secretaría de Economía; c) Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales; d) Secretaría de Hacienda y Crédito Público; e) Secretaría de Comunicaciones y Transportes; f) Secretaría de Salud; g) Secretaría de Desarrollo Social; h) Secretaría de la Reforma Agraria; i) Secretaría de Educación Pública; y las dependencias y entidades del Poder Ejecutivo que se consideren necesarias, de acuerdo con los temas de que se trate, coordinará las acciones y programas relacionadas con el desarrollo rural sustentable. Asimismo, la Ley de Desarrollo Rural Sustentable establece que la Comisión Intersecretarial, mediante la concertación con las dependencias y entidades del sector público y con los sectores privado y social, aprovechará las capacidades institucionales de éstos y las propias de las estructuras administrativas que le asigna su reglamento, para integrar, entre otros, el Sistema Nacional de Información para el Desarrollo Rural Sustentable (SNIDRUS), otorgándole a la SAGARPA, a través del SIAP la responsabilidad de promover y coordinar su implementación. En este sentido, la actuación de la SAGARPA se enmarca en dos vertientes:

14

Fortalecer, consolidar y mejorar la información agroalimentaria y pesquera del SNIAP, responsabilidad directa.

Promover el establecimiento de los mecanismos de coordinación interinstitucional, para ir agregando al SNIDRUS, la información relacionada con el desarrollo rural sustentable, responsabilidad de las dependencias y entidades vinculadas al medio rural.

3.2 Conceptualización La Ley de Desarrollo Rural Sustentable conceptualiza al SNIDRUS de la siguiente manera:

Será responsabilidad de la Comisión Intersecretarial coordinar la participación de las instituciones públicas que generen información pertinente para el sector, y acopiar y sistematizar información de las dependencias y entidades de los gobiernos federal, estatales y municipales, considerando los siguientes tópicos: Comercialización agropecuaria municipal, regional, estatal y nacional Estudios agropecuarios Información de comercio internacional Información climatológica, de los recursos naturales, áreas naturales

protegidas e hidráulica Información relativa al sector público en general Información sobre las organizaciones e instituciones de los sectores social o

privado y demás agentes de la sociedad rural Sistemas oficiales de registro sobre tecnología, servicios técnicos y gestión Información sobre los mecanismos de cooperación con instituciones y

organismos públicos internacionales

El SNIDRUS proveerá de información oportuna internacional, nacional, estatal, municipal y de distrito de desarrollo rural (DDR), a productores y agentes económicos que participan en la producción y en los mercados agropecuarios, industriales y de servicios sobre: aspectos económicos relevantes de la actividad agropecuaria y el desarrollo rural; información de mercados en términos de oferta y demanda, disponibilidad de productos y calidades, expectativas de producción y precios; mercados de insumos y condiciones climatológicas prevalecientes y esperadas.

El SNIDRUS debe estar disponible para su difusión y consulta abierta al público en general, a nivel nacional, estatal, regional y de DDR; en todas las oficinas de las instituciones que integran el Sistema, aprovechando la infraestructura institucional de los gobiernos federal, estatales y municipales; así como en medios electrónicos y publicaciones idóneas.

15

NIVEL CENTRAL NIVEL ESTATAL

NORMATIVIDADY EVALUACIÓN

OPERACIÓNPOR GOBIERNOS

ESTATALES Y DELEGACIONES

SISTEMAS ESTATALES DE INFORMACIÓN

PARA EL DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE

INTEGRACIÓNNACIONAL EN EL SNIDRUS

SEIDRUSSEIDRUSZAC.ZAC.

SEIDRUSSEIDRUSAGS.AGS.

SEIDRUSSEIDRUSB.C.B.C.

SNIDRUSSNIDRUS...

......

...

...

OEIDRUS, CEIEGDRUS Y UBIS

NIVEL CENTRAL NIVEL ESTATAL

NORMATIVIDADY EVALUACIÓN

OPERACIÓNPOR GOBIERNOS

ESTATALES Y DELEGACIONES

SISTEMAS ESTATALES DE INFORMACIÓN

PARA EL DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE

INTEGRACIÓNNACIONAL EN EL SNIDRUS

SEIDRUSSEIDRUSZAC.ZAC.

SEIDRUSSEIDRUSAGS.AGS.

SEIDRUSSEIDRUSB.C.B.C.

SNIDRUSSNIDRUS...

......

...

...

OEIDRUS, CEIEGDRUS Y UBIS

Por otra parte, la Ley de Desarrollo Rural Sustentable establece que se entenderá por Sistema, el “mecanismo de concurrencia y coordinación de las funciones de las diversas dependencias e instancias públicas y privadas, en donde cada una de ellas participa de acuerdo con sus atribuciones y competencia para lograr un determinado propósito”. En congruencia con lo anterior, el Programa Especial Concurrente para el Desarrollo Rural Sustentable define al SNIDRUS, como el “mecanismo de concurrencia y coordinación de las funciones de las diversas dependencias e instancias públicas y privadas, en donde cada una ellas participa de acuerdo a sus atribuciones y competencia, para lograr los propósitos de proveer información actualizada, confiable y oportuna a los productores y agentes económicos que participan en la producción y en los mercados agropecuarios e industriales y de servicios”. La Comisión Intersecretarial para el Desarrollo Rural Sustentable aprobó los Lineamientos Generales de Operación del SNIDRUS para que se implemente en el seno del Comité Técnico de Estadística y de Información Geográfica para el Desarrollo Rural Sustentable (CTEIGDRUS). En este sentido, el SNIDRUS se implementa en 2 niveles:

Nivel Federal de Normatividad y Evaluación, a través del propio Comité Técnico de Estadística y de Información Geográfica para el Desarrollo Rural Sustentable, en el cual el INEGI y la SAGARPA, fungen como Secretario Técnico de Normas y Secretario Ejecutivo, respectivamente.

Nivel Estatal de Operación, a través de los Comités Estatales de Información Estadística y Geográfica para el Desarrollo Rural Sustentable (CEIEGDRUS) y las Oficinas Estatales de Información para el Desarrollo Rural Sustentable (OEIDRUS), actuando los CEIEGDRUS como Consejos Técnicos de las OEIDRUS. Cabe señalar, que las Delegaciones de la SAGARPA desempeñan un papel fundamental de seguimiento y supervisión.

16

3.2.1 Esquema de concurrencia y coordinación del SNIDRUS 3.3 Coordinación a Nivel Central 3.3.1 Comité Técnico de Estadística y de Información Geográfica para el

Desarrollo Rural Sustentable (CTEIGDRUS) Se constituyó el 30 de mayo del 2001, con alcances en materia agroalimentaria y pesquera, integrado colegiadamente por Eduardo Sojo Garza-Aldape, Jefe de la Oficina de Políticas Públicas de la Presidencia de la República, como Presidente; Gilberto Calvillo Vives, Presidente de INEGI, como Secretario Técnico de Normas; Javier Usabiaga Arroyo, Secretario de Agricultura como Secretario Ejecutivo. Participando como vocales, los titulares de las Secretarías de: Desarrollo Social; de Economía; de Medio Ambiente y Recursos Naturales; de la Reforma Agraria; así como el Gobernador del Banco de México.

LEY DE DESARROLLORURAL SUSTENTABLE

LEY DE INFORMACIÓN ESTADÍSTICA Y GEOGRÁFICA

INEGI - SIAP

OEIDRUSUNIDAD BÁSICA

DE INFORMACIÓNEN DDR

QUIOSCOSMUNICIPALES

CTEIGDRUS

SNIDRUS

CIDRS

CEIEGDRUSCONSEJO TÉCNICO

NORMATIVIDADY DIFUSIÓN

NIVEL FEDERALCONCURRENCIA Y

COORDINACIÓN

NIVEL ESTATALCONCURRENCIA Y

COORDINACIÓN

GOBIERNO ESTATALOPERACIÓN Y

EJECUCIÓN

ACCESO Y DIFUSIÓN DE LA INFORMACIÓN

(PAQUETE BÁSICO DE INFORMACIÓN)

PAQUETE BÁSICO DE INFORMACIÓN




ANÁLISIS, PROCESAMIENTO Y PROYECCIÓN DE LA INFORMACIÓN AGROALIMENTARIA Y PESQUERA

COORDINACIÓN, PROMOCIÓN Y SEGUIMIENTO DE LA IMPLEMENTACIÓN DE INSTANCIAS Y MECANISMOS DEL SNIDRUS

LEY DE DESARROLLORURAL SUSTENTABLE

LEY DE INFORMACIÓN ESTADÍSTICA Y GEOGRÁFICA

INEGI - SIAP

OEIDRUSUNIDAD BÁSICA

DE INFORMACIÓNEN DDR

QUIOSCOSMUNICIPALES

CTEIGDRUS

SNIDRUS

CIDRS

CEIEGDRUSCONSEJO TÉCNICO

NORMATIVIDADY DIFUSIÓN

NIVEL FEDERALCONCURRENCIA Y

COORDINACIÓN

NIVEL ESTATALCONCURRENCIA Y

COORDINACIÓN

GOBIERNO ESTATALOPERACIÓN Y

EJECUCIÓN







ANÁLISIS, PROCESAMIENTO Y PROYECCIÓN DE LA INFORMACIÓN AGROALIMENTARIA Y PESQUERA

COORDINACIÓN, PROMOCIÓN Y SEGUIMIENTO DE LA IMPLEMENTACIÓN DE INSTANCIAS Y MECANISMOS DEL SNIDRUS

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El objeto inicial de dicho comité, fue ser la instancia de participación, consulta y colaboración de las dependencias y entidades, y demás actores involucrados en los sistemas nacionales estadístico y de información geográfica relacionados con el Sector Agroalimentario y Pesquero. De conformidad con la Ley de Desarrollo Rural Sustentable, se amplió su objeto y alcances de agroalimentario y pesquero a desarrollo rural sustentable, incorporando, como vocales a los Titulares de las Secretarías de: Comunicaciones y Transportes; Educación Pública; y Salud, así como al de CONACYT.

ESTRUCTURA DEL CTEIGDRUS El CTEIGDRUS sesiona en 2 ámbitos de acción, Nivel Ejecutivo, con los titulares de las dependencias y entidades integrantes, con funciones de definición de políticas y de decisión; y el Grupo de Trabajo, con los responsables de las unidades de información y estadística de las instituciones integrantes, con funciones operativas. En este sentido, la Comisión Intersecretarial para el Desarrollo Rural Sustentable aprobó que este Comité coordine la integración del Sistema Nacional de Información para el Desarrollo Rural Sustentable (SNIDRUS), previsto por la Ley de Desarrollo Rural Sustentable, de conformidad con la Ley de Información Estadística y Geográfica.

PRESIDENTEOFICINA DE LA

PRESIDENCIA PARA LAS POLÍTICAS PÚBLICAS

DR. EDUARDOSOJO GARZA-ALDAPE

SECRETARIO TÉCNICODE NORMAS

INEGI

DR. GILBERTOCALVILLO VIVES

SECRETARIO EJECUTIVOSAGARPA

SR. JAVIER B.USABIAGA ARROYO

VOCAL - SRA

LIC. FLORENCIO SALAZAR ADAME

VOCAL - SEDESOL

LIC. JOSEFINAVÁZQUEZ MOTA

VOCAL - SEMARNAT

ING. ALBERTOCÁRDENAS JIMÉNEZ

VOCAL - SE

LIC. FERNANDO CANALES CLARIOND

VOCAL - BANCO DEMEXICO

DR. GUILLERMOORTÍZ MARTÍNEZ

VOCAL - SCT

ARQ. PEDRO CERISOLA Y WEBER

VOCAL - SEP

DR. REYES S.TAMEZ GUERRA

VOCAL - SS

DR. JULIOFRENK MORA

PRESIDENTEOFICINA DE LA

PRESIDENCIA PARA LAS POLÍTICAS PÚBLICAS

DR. EDUARDOSOJO GARZA-ALDAPE


INEGI

DR. GILBERTOCALVILLO VIVES

SECRETARIO EJECUTIVOSAGARPA

SR. JAVIER B.USABIAGA ARROYO

VOCAL - SRA

LIC. FLORENCIO SALAZAR ADAME

VOCAL - SEDESOL

LIC. JOSEFINAVÁZQUEZ MOTA

VOCAL - SEMARNAT

ING. ALBERTOCÁRDENAS JIMÉNEZ

VOCAL - SE

LIC. FERNANDO CANALES CLARIOND

VOCAL - BANCO DEMEXICO

DR. GUILLERMOORTÍZ MARTÍNEZ

VOCAL - SCT

ARQ. PEDRO CERISOLA Y WEBER

VOCAL - SEP

DR. REYES S.TAMEZ GUERRA

VOCAL - SS

DR. JULIOFRENK MORA

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3.4 Coordinación a Nivel Estatal 3.4.1 Comités Estatales de Información Estadística y Geográfica para el

Desarrollo Rural Sustentable (CEIEGDRUS) Durante el periodo 2001-2003 se avanzó considerablemente en la integración adecuada de los Comités Estatales de Información Estadística y Geográfica para el Desarrollo Rural Sustentable (CEIEGDRUS), definiéndose a nivel nacional su visión y objetivos de manera homogénea, adecuándose sus funciones, con la aprobación de los Reglamentos Interiores en las 32 entidades federativas. En cumplimiento de lo establecido por la Ley de Desarrollo Rural Sustentable, se amplió el objeto y estructura orgánica de estas instancias de coordinación interinstitucional y se promueve una participación más activa y comprometida de las instituciones que lo conforman, en la integración de la información que requiere el SNIDRUS.

ESTRUCTURA DE LOS CEIEGDRUS

PRESIDENTE

GOBERNADOR DELESTADO


INEGI ESTATAL

SECRETARIO EJECUTIVO

DELEGADO SAGARPA

VOCAL

SRA

VOCAL

SEDESOL

VOCAL

SEMARNAT

VOCAL

SE

OTRAS INSTITUCIONES Y ORGANIZACIONES DE PRODUCTORES

VOCAL

SCT

VOCAL

SEP

VOCAL

SS

PRESIDENTE

GOBERNADOR DELESTADO


INEGI ESTATAL

SECRETARIO EJECUTIVO

DELEGADO SAGARPA

VOCAL

SRA

VOCAL

SEDESOL

VOCAL

SEMARNAT

VOCAL

SE

OTRAS INSTITUCIONES Y ORGANIZACIONES DE PRODUCTORES

VOCAL

SCT

VOCAL

SEP

VOCAL

SS

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Dentro de las actividades básicas para el funcionamiento adecuado de los CEIEGDRUS se tienen las siguientes líneas de acción:

Establecer un Programa Anual de Trabajo de acuerdo a la normatividad, con definición de actividades a realizar, periodos de ejecución y responsables de las acciones acordadas; asimismo que considere la elaboración del Plan Anual de Trabajo para instrumentar las acciones pactadas en el Anexo Técnico del Programa Sistema Nacional de Información para el Desarrollo Rural Sustentable, de Alianza Contigo, tomando como base los acuerdos que se establecen en las Reuniones Regionales del SNIDRUS.

Contar con un calendario anual de sesiones ordinarias; así como llevar un registro y seguimiento de los acuerdos tomados con responsables de ejecución y plazos de cumplimiento.

Promover la participación institucional y mecanismos de seguimiento y control de las actividades del Programa Sistema Nacional de Información para el Desarrollo Rural Sustentable de la Alianza Contigo.

Operar como mínimo, con la representatividad de las siguientes instituciones:

Gobierno del Estado, (instituciones relacionadas con la materia) Coordinación Estatal del INEGI Delegación Estatal de SAGARPA, SIAP, ASERCA, INIFAP y Fundaciones

PRODUCE SEDESOL SEMARNAT, CNA y CONAFOR SE y SNIIM SRA, Procuraduría Agraria y RAN SCT SEP SS Financiera Rural, AGROASEMEX, FIRA y FIRCO Instituciones académicas y organizaciones del sector social y privado

Presentación de cada institución, de la información de su competencia de que

disponen, relacionada con el desarrollo rural sustentable. Compromiso de cada institución en la integración y suministro permanente de la

información de su competencia que formará parte del SNIDRUS.

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Compromiso de cada institución en la integración y actualización permanentemente el Paquete Básico de Información para el Desarrollo Rural Sustentable que se pondrá a disposición de todos los interesados en las Unidades Distritales de Información.

Establecer las medidas pertinentes para el adecuado funcionamiento de las Unidades Básicas de Información en DDR.

Vincular sus actividades con las Oficinas Estatales de Información para el Desarrollo Rural Sustentable (OEIDRUS).

3.4.2 Oficinas Estatales de Información para el Desarrollo Rural Sustentable

(OEIDRUS) La Ley de Desarrollo Rural Sustentable señala que el gobierno federal convendrá con las entidades federativas su participación en la captación e integración de la información que requiera el SNIDRUS, así como la participación de dichas autoridades en la difusión de la información ante las organizaciones sociales, con objeto de que dispongan de la mejor información para apoyar sus decisiones respecto de las actividades que realicen. En la XXV Asamblea General de la Asociación Mexicana de Secretarios de Desarrollo Agropecuario (AMSDA), celebrada los días 18 y 19 de abril del 2002 en la Ciudad de Aguascalientes, los Secretarios votaron a favor de la propuesta del Grupo de Trabajo constituido por los Estados de Coahuila, Colima y Jalisco, así como por el SIAP, en la cual se plantea la constitución o fortalecimiento de las OEIDRUS. El establecimiento de estas oficinas tiene como objetivos principales: eliminar la confusión en cifras, evitar la duplicación de esfuerzos y optimizar los recursos federales y estatales. Asimismo, considera que los Gobiernos Estatales sean los responsables de su Sistema Estatal de Información en las fases de determinación de requerimientos, y en la generación, análisis, procesamiento y difusión a nivel estatal, respetando la normatividad, estandarización y evaluación del INEGI y el SIAP. El SIAP propone a las entidades federativas que en la implementación de las OEIDRUS, consideren de manera enunciativa las áreas y funciones siguientes:

Integración de la información

Validación, análisis e integración de la información estadística Vigilar en el estado la aplicación de la normatividad para la información

Estadística del Sector Agroalimentario Transformar la estadística tradicional a una agroalimentaria contemporánea

acorde a las exigencias sobre información para los productores y el mercado

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Encuestas y Geografía

Desarrollar metodologías de muestreo y de técnicas geoespaciales para la

generación de información agropecuaria, alimentaria y de pesca Integrar bases de datos, información georreferida y marcos de muestreo,

generados a partir de información estatal de encuestas, percepción remota y sistemas climáticos

Coordinar el levantamiento de encuestas, estudios y censos por medio de muestreo y percepción remota, con el objeto de obtener información de interés federal y/o coyuntural

Indicadores y Modelos

Promover la recopilación y análisis de la información sobre cadenas

agroalimentarias y pesqueras Coadyuvar en el establecimiento de lineamientos para elaborar los análisis y

pronósticos de la producción agropecuaria y pesquera, con base en la información estadística y de coyuntura, con objeto de apoyar la toma de decisiones

Coordinar la elaboración de las estimaciones del consumo estatal aparente de los principales productos agropecuarios y pesqueros y participar en los trabajos de la integración de la Balanza Disponibilidad - Consumo

Proponer los indicadores más representativos que permitan analizar y evaluar el comportamiento de la producción agropecuaria, a nivel estatal susceptibles de ser aplicados en modelos estadísticos para la obtención de pronósticos

Sistemas y Telecomunicaciones

Establecer, consolidar y administrar un centro de control, monitoreo y

diagnóstico de la infraestructura informática y de telecomunicaciones de la OEIDRUS, supervisando y analizando los niveles de servicio con base a los niveles y metas establecidas

Atención al Productor y Usuarios en General

Establecer las políticas para poner a disposición de los productores y

usuarios en general, la información, en los niveles estatal, distrital y municipal Establecer los mecanismos que permitan identificar los requerimientos de

información y establecer las medidas pertinentes para satisfacer a los clientes de la información

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Llevar el registro sobre las consultas y solicitudes de información por parte de los usuarios

Realizar las acciones que permitan editar, consultar, conservar y actualizar el acervo documental de la OEIDRUS

Por otra parte, el SIAP propone de manera enunciativa considerar las siguientes acciones y actividades para la adecuada operación de la OEIDRUS:

Espacio físico definido y asumido con cargo al Gobierno Estatal. Diagnóstico del avance en el desarrollo del sistema estatal de información. Concentración del acervo de información generado en el Estado. Concentración de productos de Alianza Contigo. Definición de funciones y estructura de la OEIDRUS. Personal de Gobierno Estatal para la operación de la OEIDRUS. Identificación y priorización de requerimientos estatales de información y de

Proyectos propuestos por el SIAP para la implementación del SNIDRUS. Elaboración del programa 2004 - 2006 con cronograma de actividades y metas

cuantificables. Aplicación de recursos de Alianza Contigo en forma complementaria para apoyar

la OEIDRUS, con base en Reglas de Operación del Programa SNIDRUS. Contratación de personal en función del programa de trabajo y metas a alcanzar. Fortalecer la función de supervisión de la Delegación de SAGARPA. Acordar y vincular proyectos de la OEIDRUS, en el CEIEGDRUS.

Estas oficinas se encuentran estrechamente vinculadas a las actividades y programas de trabajo de los CEIEGDRUS, los cuales, además, funcionan como el Consejo Técnico de las OEIDRUS. 3.4.3 Unidades Básicas de Información para el Desarrollo Rural Sustentable en

DDR Se encuentran previstas por el Art. 137 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable, para establecerse en cada DDR, las cuales deberán ser promovidas y normadas por los CEIEGDRUS y las OEIDRUS, y sus objetivos son los siguientes:

Poner a disposición de los productores y público en general información en materia de desarrollo rural sustentable para su consulta, de una manera ágil y oportuna en un lugar de fácil acceso.

23

Integrar y difundir un paquete básico de información para los productores y demás agentes del sector rural, que les permita fortalecer su autonomía en la toma de decisiones.

Constituirse en la fuente principal de obtención y difusión de cifras y estadísticas en su ámbito territorial, que apoye a los Consejos Distritales y Municipales en sus procesos de planeación, teniendo una estrecha vinculación con los CEIEGDRUS y las OEIDRUS.

3.4.4 Paquete Básico de Información El Art. 138 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable establece que la información que se integre se considera de interés público y es responsabilidad del estado. Para ello integrará un paquete básico de información para los productores y demás agentes del sector rural que les permita fortalecer su autonomía en la toma de decisiones. El esquema de coordinación para la integración y difusión del Paquete Básico es el siguiente: Para integrar el Paquete Básico de Información, las dependencias integrantes de los CEIEGDRUS participarán de acuerdo con las funciones que tienen encomendadas y pondrán a disposición de los usuarios y público en general, la información considerada relevante sobre el sector agropecuario y el desarrollo rural sustentable, con base en los temas: Económico-Productivo, Social, Medio Ambiente y Jurídico-Administrativo. Asimismo, el acceso a la información será a través de vínculos creados por cada una de las dependencias integrantes del CTEIGDRUS y CEIEGDRUS.

CEIEGDRUSDEFINICIÓN Y CONCERTACIÓNNIVEL FEDERAL

DEFINICIÓN YCONCERTACIÓNNIVEL ESTATAL

DIFUSIÓN POR MEDIO ELECTRÓNICO

CTEIGDRUS

NIVEL NACIONAL NIVEL ESTATAL NIVEL DISTRITAL NIVEL MUNICIPAL

PAQUETE BÁSICO DE INFORMACIÓN PARA EL DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE

SISTEMA PARA INTEGRAR EL PAQUETE BÁSICO

INEGI - SIAP

CEIEGDRUSDEFINICIÓN Y CONCERTACIÓNNIVEL FEDERAL

DEFINICIÓN YCONCERTACIÓNNIVEL ESTATAL

DIFUSIÓN POR MEDIO ELECTRÓNICO

CTEIGDRUS

NIVEL NACIONAL NIVEL ESTATAL NIVEL DISTRITAL NIVEL MUNICIPAL

PAQUETE BÁSICO DE INFORMACIÓN PARA EL DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE

SISTEMA PARA INTEGRAR EL PAQUETE BÁSICO

INEGI - SIAP

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AÑO \ MES ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC TOTAL2001 0 0 1,311 1,556 2,238 3,556 3,112 2,586 2,944 2,922 2,251 2,940 25,4162002 3,323 3,642 3,970 4,904 5,434 8,918 6,982 7,484 8,836 9,513 6,209 4,527 73,7422003 6,508 7,555 12,241 22,934 29,793 31,819 40,729 29,998 32,242 32,924 40,505 37,221 324,469

2002/2001 0.0% 0.0% 202.8% 215.2% 142.8% 150.8% 124.4% 189.4% 200.1% 225.6% 175.8% 54.0% 190.1%2003/2002 96% 107% 208% 368% 448% 257% 483% 301% 265% 246% 552% 722% 340.0%

0

5000

10000

15000

20000

25000

30000

35000

40000

45000

ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC

2001 2002 2003

ESTRUCTURA DEL PAQUETE BÁSICO DE INFORMACIÓN

ECONÓMICO-PRODUCTIVO SOCIAL MEDIO AMBIENTE JURÍDICO-

ADMINISTRATIVO

INSUMOS POBLACIÓN ESTADÍSTICAS DEL MEDIO AMBIENTE

MARCO NORMATIVO

PRODUCCIÓN SEGURIDAD SOCIAL RECURSOS NATURALES PROGRAMAS DE APOYO TRANSFORMACIÓN INFRAESTRUCTURA Y

EQUIPAMIENTO SERVICIOS SERVICIOS

COMERCIALIZACIÓN SERVICIOS CONSUMO SERVICIOS

Se han elaborado Lineamientos Generales para la integración y difusión del Paquete Básico a través del Sistema Electrónico Consulta de Información, los cuales se presentan en el Anexo 2. 3.4.5 Consultas de Información de Desarrollo Rural Sustentable en las

Entidades Federativas El comportamiento histórico 2001-2003 en cuanto a la cobertura del registro de consultas, su comparación con periodos anteriores y la participación de las entidades federativas es el siguiente:

COMPARATIVO DE CONSULTAS DE INFORMACIÓN DE DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE 2001 - 2003

25

ENTIDAD FEDERATIVA

Aguascalientes 459 576 585 664 1,362 1,562 1,662 1,976 3,004 4,485 2,633 0 18,968Baja California 74 115 69 0 82 88 0 71 0 0 39 35 573Baja California Sur 29 259 116 214 251 328 96 129 134 0 198 89 1,843Campeche 18 14 11 13 20 22 1,057 569 600 656 720 527 4,227Coahuila 81 16 102 60 56 43 37 9 46 41 0 1 492Colima 35 45 52 55 45 48 61 65 71 53 0 0 530Chiapas 92 135 61 80 76 80 43 60 63 106 97 42 935Chihuahua 114 126 121 113 105 119 110 145 140 151 163 146 1,553Distrito Federal 0 0 0 0 6 0 0 0 0 2 0 0 8Durango 19 8 7 7 34 12 73 73 0 0 0 0 233Guanajuato 83 78 63 66 81 91 80 79 98 91 73 58 941Guerrero 610 536 500 193 220 0 1,772 0 0 0 74 1,844 5,749Hidalgo 360 435 1,813 12,686 14,761 21,144 27,552 16,532 17,839 19,184 25,601 26,986 184,893Jalisco 630 999 531 1,060 809 759 687 714 0 665 686 0 7,540México Edo. 325 315 1,032 573 1,206 299 279 198 296 315 281 31 5,150Michoacán 122 172 1,150 1,453 2,045 1,605 1,544 989 1,102 1,391 1,357 546 13,476Morelos 50 38 40 0 32 0 0 0 0 0 0 0 160Nayarit 285 262 258 204 321 639 441 758 615 830 912 649 6,174Nuevo León 207 194 294 348 353 168 0 0 0 0 0 0 1,564Oaxaca 164 149 1,448 1,664 2,017 1,951 703 1,678 1,836 1,603 1,556 1,230 15,999Puebla 10 13 15 20 20 24 25 26 32 30 31 12 258Querétaro 853 1,084 1,599 1,191 831 249 1,426 1,168 913 968 1,420 1,283 12,985Quintana Roo 251 264 298 232 285 8 0 119 0 37 73 0 1,567Región Lagunera 13 12 16 11 21 41 35 28 41 0 15 34 267San Luis Potosí 75 74 23 80 0 0 182 191 159 166 611 0 1,561Sinaloa 1044 969 1,094 0 1,349 105 0 0 0 0 0 383 4,944Sonora 111 145 175 135 89 99 104 175 104 229 204 75 1,645Tabasco 78 77 51 67 42 70 0 871 1,295 727 0 436 3,714Tamaulipas 45 52 44 373 1,918 1,598 2,580 2,959 2,844 0 3,080 2,266 17,759Tlaxcala 60 96 113 109 121 66 58 122 606 616 550 325 2,842Veracruz 10 7 35 776 1,123 0 0 0 0 0 0 0 1,951Yucatán 90 159 171 106 110 110 118 104 173 222 130 223 1,716Zacatecas 111 131 354 381 2 491 4 190 231 356 1 0 2,252

TOTAL 6,508 7,555 12,241 22,934 29,793 31,819 40,729 29,998 32,242 32,924 40,505 37,221 324,469

AGOSTO NOVIEMBREMARZO JULIO SEPTIEMBRE OCTUBREENERO FEBRERO ABRIL MAYO DICIEMBREJUNIO TOTAL ANUAL

Aguascalientes 18,968 1,981 7,018 2,735 7,234 2,668 156 13 466 15,665Baja California 573 146 155 95 177 123 131 235 84 0Baja California Sur 1,843 167 64 22 1,590 1,830 10 3 0 0Campeche 4,227 8 280 12 3,927 3,947 112 7 161 0Coahuila 492 126 120 98 148 195 183 54 33 27Colima 530 89 213 25 203 170 8 1 281 70Chiapas 935 48 222 126 539 883 14 21 3 14Chihuahua 1,553 105 1,349 28 71 344 520 120 551 18Distrito Federal 8 1 7 0 0 8 0 0 0 0Durango 233 50 10 0 173 226 1 6 0 0Guanajuato 941 263 501 140 37 463 238 41 182 17Guerrero 5,749 349 3,015 406 1,979 2,196 206 2,672 598 77Hidalgo 184,893 189 49 85 184,570 169,900 14,805 174 8 6Jalisco 7,540 699 759 571 5,511 5,992 1,076 269 164 39México Edo. 5,150 17 1,718 6 3,409 79 15 1 7 5,048Michoacán 13,476 1,555 9,089 131 2,701 10,270 338 664 2,204 0Morelos 160 28 118 2 12 135 5 4 16 0Nayarit 6,174 1,891 914 539 2,830 3,312 69 1 479 2,313Nuevo León 1,564 365 7 14 1,178 239 58 0 940 327Oaxaca 15,999 1,711 3,183 2,310 8,795 1,287 950 76 1,452 12,234Puebla 258 46 165 10 37 258 0 0 0 0Querétaro 12,985 3,293 3,568 2,899 3,225 823 104 18 473 11,567Quintana Roo 1,567 182 82 3 1,300 77 0 0 199 1,291Región Lagunera 267 6 256 1 4 55 206 4 2 0San Luis Potosí 1,561 21 670 3 867 1,108 9 11 0 433Sinaloa 4,944 315 102 102 4,425 392 198 38 4,244 72Sonora 1,645 135 810 203 497 915 358 167 185 20Tabasco 3,714 60 183 72 3,399 3,666 1 45 1 1Tamaulipas 17,759 721 3,791 3,517 9,730 6 64 0 2,390 15,299Tlaxcala 2,842 124 2,279 129 310 2,726 82 9 25 0Veracruz 1,951 17 29 16 1,889 1,788 148 2 8 5Yucatán 1,716 220 211 163 1,122 1,427 150 62 71 6Zacatecas 2,252 1 19 232 2,000 16 0 5 356 1,875

TOTAL 324,469 14,929 40,956 14,695 253,889 217,524 20,215 4,723 15,583 66,424

PORCENTAJE 4.6% 12.6% 4.5% 78.2% 67.0% 6.2% 1.5% 4.8% 20.5%

CANTIDAD DE SOLICITUDES POR FORMA DE SOLICITUD

CANTIDAD DE SOLICITUDES POR TIPODE SOLICITANTE

TELÉFONO ESCRITO CORREO ELECTRÓNICO WEB

ENTIDAD FEDERATIVA TOTALEMPRESA INSTITUCIÓN

PÚBLICA ORGANIZACIÓN PRODUCTOR DIRECTA

CONCENTRADO DE CONSULTAS DE INFORMACIÓN POR ENTIDAD FEDERATIVA, 2003

CONCENTRADO DE CONSULTAS Y SOLICITUDES DE INFORMACIÓN EN 2003 DESGLOSE POR TIPO DE SOLICITANTE Y FORMA DE SOLICITUD

26

Para consolidar la implementación e institucionalización del Registro de Consultas, las entidades federativas deben continuar con las siguientes líneas de acción:

Implementar el Registro de Consultas de Desarrollo Rural Sustentable en Ventanillas de Información en las Oficinas del Gobierno del Estado, Delegación de SAGARPA, Municipios e instituciones integrantes del CEIEGDRUS, así como en los DDR, CADER y OEIDRUS.

Los registros abarcan las solicitudes o consultas realizadas en forma directa o por escrito, teléfono, correo electrónico, internet y fax, por los usuarios y agentes económicos participantes en las cadenas agroalimentarias.

El Concentrado de Consultas de Información, debe ser enviado al SIAP por correo electrónico, dentro de los 10 días hábiles siguientes al mes que concluye.

Considerar apoyos del Programa Sistema Nacional de Información para el Desarrollo Rural Sustentable de la Alianza Contigo, para la implementación del registro.

3.4.6 Criterios para Evaluar el Desempeño de los CEIEGDRUS 2002, 2003 y

2004 Con el propósito de apoyar la adecuada integración y operación de los CEIEGDRUS, el SIAP en forma conjunta con INEGI, realizan una evaluación para conocer su desempeño de acuerdo con la normatividad (calificación mayor a 8.5%).

Los criterios para determinar la calificación en su desempeño durante 2002, así como las ponderaciones y resultados, fueron los siguientes:

CONCEPTO %

Operación y Funcionamiento 1.5 Participación Institucional 0.5 Generación de Información y Estadísticas Estatales, de Acuerdo con el Programa de Trabajo Anual y Plan de Trabajo a 10 años, Contenidos en el Documento “Coordinación Federación-Estados en el SNIDRUS”

3.5

Validación de la Información y Estadísticas (Auditoría por parte de SIAP e INEGI) 1.0 Difusión de la Información 2.5 Mecanismos para Seguimiento de las Acciones Instrumentadas en el Marco del Programa de Trabajo (Administración por Proyectos Calendarizados y Costeados)

1.0

TOTAL 10.0

27

REC. % CALIF. REC. % CALIF. TOT. SOL. CALIF. AGRÍCOLA PECUARIA TOTAL %

AGUASCALIENTES 12 100% 10 10 91% 9 1,203 7.8 90.7 93 87 100 75 88.8 100 80.0 87.5 83.8 25 60 100 79.7BAJA CALIFORNIA 12 100% 10 9 82% 8 800 7.0 85.6 60 10 100.0 75 61.3 85 72.8 93.3 83.0 25 100 100 77.8BAJA CALIFORNIA SUR * 12 100% 10 11 100% 10 891 7.2 91.6 67 50 100.0 75 72.9 100 85.0 97.5 91.3 50 60 100 85.1CAMPECHE 12 100% 10 9 82% 8 84 5.5 81.1 67 33 100.0 75.0 68.8 100 87.5 83.4 85.4 50 50 100 77.4COAHUILA * ** ***** 12 100% 10 9 82% 8 389 6.4 83.8 87 60 100.0 75 80.4 100 90.0 80.0 85.0 75 25 100 85.4COLIMA 12 100% 10 10 91% 9 254 6.2 85.9 82 64 75.0 50 67.6 60 77.5 85.9 81.7 25 100 100 77.1CHIAPAS * *** 12 100% 10 11 100% 10 686 6.8 90.4 75 58 100.0 75 77.1 100 90.0 90.0 90.0 75 75 100 92.6CHIHUAHUA ****** 10 83% 8 0 0% 0 1,547 8.0 57.2 50 25 100.0 75 62.5 60 97.0 0.0 48.5 50 20 100 54.9DISTRITO FEDERAL 10 83% 8 0 0% 0 11 5.5 49.7 33 33 100.0 75 60.4 50 75.0 76.7 75.8 50 70 100 67.6DURANGO 12 100% 10 7 64% 6 196 6.0 77.2 80 47 100.0 75 75.4 100 85.0 83.3 84.2 75 20 100 76.8GUANAJUATO 12 100% 10 8 73% 7 971 7.4 84.1 100 100 100.0 75 93.8 90 79.3 80.8 80.0 100 75 100 86.7GUERRERO 12 100% 10 4 36% 4 619 6.8 71.2 50 33 100.0 75 64.6 100 79.3 63.3 71.3 75 75 100 75.3HIDALGO ***** 12 100% 10 10 91% 9 5,451 9.5 95.8 70 50 100.0 75 73.8 100 91.0 99.0 95.0 100 100 100 95.7JALISCO ** *** 12 100% 10 9 82% 8 11,686 10.0 96.4 100 44 100.0 75 79.9 70 90.0 87.5 88.8 75 100 100 92.5MEXICO * ***** 11 92% 9 2 18% 2 6,871 9.5 78.4 54 38 100.0 75 66.8 90 80.0 58.4 69.2 75 100 100 82.0MICHOACAN * ***** 12 100% 10 8 73% 7 1,424 8.0 85.9 87 47 100.0 75 77.1 85 92.0 93.3 92.7 50 80 100 88.1MORELOS 10 83% 8 9 82% 8 262 6.2 76.4 87 67 100.0 75 82.1 100 74.5 74.2 74.3 50 100 100 79.8NAYARIT 10 83% 8 3 27% 3 1,078 7.6 69.0 71 14 75.0 50 52.7 85 87.0 85.2 86.1 25 100 100 75.1NUEVO LEON 11 92% 10 8 73% 7 2,824 8.8 89.8 62 38 100.0 75 68.8 85 85.0 79.2 82.1 50 30 50 69.8OAXACA 12 100% 10 9 82% 8 2,313 8.6 90.8 100 93 100.0 75 92.1 85 60.0 93.3 76.7 75 20 100 78.0PUEBLA 12 100% 10 2 18% 2 136 6.0 67.6 23 0 100.0 75 49.5 100 95.0 25.0 47.5 50 75 100 61.7QUERETARO 12 100% 10 10 91% 9 8,918 9.8 96.6 93 53 100.0 75 80.4 85 87.5 96.7 92.1 50 100 100 88.0QUINTANA ROO 12 100% 10 6 55% 6 124 6.0 74.5 38 15 75.0 75 51.0 60 92.0 89.5 90.8 50 100 100 78.6REGION LAGUNERA DGO - COAH 11 92% 9 6 55% 6 290 6.2 72.6 N.P. N.P. N.P. N.P. N.P. N.P. 80.0 88.4 84.2 25 N.P. N.P. 78.4SAN LUIS POTOSI ***** 12 100% 10 5 45% 5 440 6.4 74.6 23 8 75.0 75 45.2 85 72.5 70.0 71.3 50 75 100 71.7SINALOA **** 12 100% 10 5 45% 5 19,577 10.0 89.0 40 20 100.0 75 58.8 100 75.0 75.9 75.4 25 75 100 75.6SONORA 12 100% 10 1 9% 1 1,186 7.6 72.2 100 80 100.0 75 88.8 100 87.5 95.0 91.2 50 100 100 86.1TABASCO 12 100% 10 10 91% 9 864 7.2 88.9 100 100 100.0 75 93.8 85 95.0 94.2 94.6 50 75 100 87.3TAMAULIPAS ** 12 100% 10 11 100% 10 524 6.6 89.8 77 92 100.0 100 92.3 100 95.0 78.3 86.7 65 50 100 86.1TLAXCALA 9 75% 8 2 18% 2 212 6.0 57.6 36 9 100.0 75 55.1 85 65.0 80.0 72.5 25 75 100 66.5VERACRUZ ** 10 83% 8 6 55% 6 148 6.0 68.2 56 89 100.0 75 81.1 100 85.0 90.8 87.9 75 75 100 85.2YUCATAN 12 100% 10 6 55% 6 1,641 8.0 83.0 73 55 100.0 75 75.6 100 87.5 88.3 87.9 50 75 100 82.1ZACATECAS 11 92% 9 10 91% 9 122 5.5 80.6 75 58 100.0 75 77.1 85 75.0 87.5 81.2 50 75 100 78.8

TOTAL - INFORMES 379 225 73,742 2,208 1,572

CALIFICACIÓN PROMEDIO 88% 56% 72% 98% 82%

PARTICIPACIÓN EN INDICADOR 100% 10% 10% 20% 60% 100% 100% 50% 50% 100% 100% 100% 100%

TOTAL POR INDICADOR 5% 10% 10% 10% 100%35%

40% 20% 40%

OPORTU-NIDAD

15% 15%

80% 70%

OPORTUNIDAD IMPLEMEN-TACIÓN

SOLICITUDES DE INFORMACIÓN

ENTIDAD FEDERATIVA INFORMES CALIDAD DE LA INFORMA-

CIÓNCONTENIDO

AVANCE FÍSICO-FINANCIEROCONCERTACIÓN DE ANEXOS TÉCNICOS

2002

CUMPLIMIENTO DE LA NORMATIVIDAD EN TERMINOS CUANTITATIVOS, CUALITATIVOS Y

OPORTUNIDAD REGLAMENTO INTERIOR CEIEGDRUS

PROYECTOS DE ENCUESTAS Y GEOGRAFÍA

CONSULTA EN LÍNEA E INFRAESTRUCTURA DE

COMPUTO Y TELECOMUNICA-CIONES

CALIFICACIÓN

84%

CALIF. PROM.

CALIF. PROM.INFORME

S I A P

SERVICIO DE INFORMACIÓN Y ESTADÍSTICA AGROALIMENTARIA Y PESQUERA DIRECCIÓN DE COORDINACIÓN INTERINSTITUCIONAL

IMPLEMENTACIÓN DEL REGISTRO DE SOLICITUDES DE INFORMACIÓN ESTADÍSTICA AGROALIMENTARIA Y PESQUERA; AVANCE FÍSICO-FINANCIERO Y CONCERTACIÓN DE ANEXOS TÉCNICOS 2002 DEL PROGRAMA DE ALIANZA PARA EL CAMPO; CUMPLIMIENTO DE LA NORMATIVIDAD SIACAP-SIPCAP;

PROYECTOS DE ENCUESTAS Y GEOGRAFÍA; CONSULTA EN LÍNEA E INFRAESTRUCTURA DE CÓMPUTO Y TELECOMUNICACIONES; ACTUALIZACIÓN DE REGLAMENTO INTERIOR DEL CEIEGDRUS

ENERO – DICIEMBRE 2002

CEIEGDRUS QUE OPERAN DE ACUERDO CON LA NORMATIVIDAD (CALIFICACIÓN ARRIBA DE 8.5) ENERO - DICIEMBRE-2002

78.882.1

85.2

66.5

86.187.386.1

75.671.7

78.478.6

88.0

61.7

78.0

69.8

75.179.8

88.1

82.0

92.595.7

75.3

86.7

76.8

67.6

54.9

92.6

77.1

85.4

77.4

85.1

77.879.7

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

AG

S.

B.C

.

B.C

.S.

CA

MP.

CO

AH

.

CO

L.

CH

IS.

CH

IH.

D.F

.

DG

O.

GTO

.

GR

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.

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.

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S.L.

P.

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.

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.

TAB

.

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PS.

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X.

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.

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.

ZAC

.

28

REC

IBID

OS

CA

LIFI

CA

CIÓ

N

REC

IBID

OS

CA

LIFI

CA

CIÓ

N

TOTA

L D

E SO

LIC

ITU

DES

CA

LIFI

CA

CIÓ

N

INST

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CIÓ

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IÓN

AG

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RIA

TOTA

L %

AGUASCALIENTES 11 100 10 90.9091 18,968 100 98 80.0 80.0 80.0 85 81 90 90 90 90 90 90 100 91.3 81.7 86.5 32.0 80.0 85.0 85.0BAJA CALIFORNIA 8 72.7273 8 72.7273 573 68 70 50.0 75.0 50.0 100 69 60 75 60 80 69 60 85 90.0 98.3 94.2 20.0 80.0 100.0 78.3BAJA CALIFORNIA SUR 11 100 11 100 1843 84 92 50.0 85.0 80.0 85 75 85 85 95 80 87 60 85 92.5 98.3 95.4 0.0 80.0 85.0 80.8CAMPECHE 12 100 12 100 4227 95 98 75.0 75.0 75.0 75 75 70 70 70 70 70 100 65 95.0 95.0 95.0 30.0 90.0 82.5 84.8COAHUILA 11 100 11 100 492 66 83 70.0 70.0 70.0 80 73 70 70 70 70 70 100 100 93.3 93.3 93.3 48.0 90.0 85.0 85.4COLIMA 10 90.9091 10 90.9091 530 68 79 90.0 70.0 40.0 80 70 80 90 85 80 85 85 100 97.3 88.3 92.8 44.0 90.0 95.0 85.4CHIAPAS 12 100 11 100 935 74 87 85.0 85.0 75.0 85 83 85 85 85 85 85 90 100 92.5 96.7 94.6 36.0 95.0 100.0 89.1CHIHUAHUA 12 100 1 9.09091 1553 82 73 50.0 80.0 80.0 80 73 55 80 45 80 65 100 100 93.3 85.0 89.1 20.0 95.0 52.5 78.5DISTRITO FEDERAL 2 18.1818 2 18.1818 8 55 37 50.0 70.0 40.0 80 60 70 75 70 70 72 50 50 89.0 86.7 87.9 0.0 80.0 52.5 63.9DURANGO 8 72.7273 4 36.3636 233 62 60 75.0 75.0 70.0 70 73 70 75 75 70 73 100 85 91.0 95.0 93.0 20.0 95.0 100.0 83.2GUANAJUATO 12 100 11 100 941 74 87 90.0 90.0 70.0 90 85 90 90 95 80 90 75 85 95.5 86.7 91.1 70.0 95.0 100.0 88.2GUERRERO 7 63.6364 7 63.6364 5749 95 79 85.0 85.0 80.0 90 85 90 90 90 90 90 100 100 86.8 86.7 86.7 34.0 87.0 82.5 85.1HIDALGO 12 100 12 100 184893 100 100 95.0 85.0 80.0 95 89 90 90 90 90 90 100 100 93.8 100.0 96.9 66.0 90.0 100.0 94.2JALISCO 11 100 9 81.8182 7540 98 95 80.0 85.0 90.0 85 85 90 90 95 80 90 80 100 93.3 90.0 91.6 66.0 95.0 100.0 90.2MEXICO 12 100 4 36.3636 5150 95 85 80.0 80.0 75.0 80 79 80 80 80 80 80 100 75 88.8 83.3 86.0 72.0 95.0 100.0 87.0MICHOACAN 12 100 12 100 13476 100 100 90.0 80.0 100.0 90 90 85 85 85 80 84 100 100 95.0 95.0 95.0 88.0 95.0 88.8 93.7MORELOS 4 36.3636 3 27.2727 160 60 46 85.0 85.0 90.0 90 88 95 90 95 95 94 100 90 87.5 100.0 93.8 34.0 90.0 90.0 85.1NAYARIT 12 100 8 72.7273 6174 95 92 87.5 90.0 90.0 90 89 85 85 85 80 84 60 100 90.0 93.3 91.7 48.0 80.0 100.0 85.4NUEVO LEON 7 63.6364 7 63.6364 1564 82 73 90.0 90.0 90.0 90 90 90 90 90 90 90 95 100 90.8 90.0 90.4 20.0 90.0 81.5 85.0OAXACA 11 100 10 90.9091 15999 100 98 90.0 70.0 60.0 95 79 75 90 60 80 76 60 80 78.8 93.3 86.0 38.0 80.0 30.0 74.0PUEBLA 12 100 10 90.9091 258 62 79 90.0 85.0 90.0 100 91 85 85 85 80 84 100 100 93.8 66.7 80.2 34.0 90.0 95.0 84.7QUERETARO 12 100 11 100 12985 100 100 90.0 90.0 90.0 100 93 90 90 90 80 88 100 100 95.5 96.7 96.1 34.0 90.0 100.0 92.6QUINTANA ROO 9 81.8182 6 54.5455 1567 82 76 85.0 80.0 40.0 85 73 80 85 50 80 73 60 85 92.8 96.7 94.7 20.0 90.0 100.0 80.8REGION LAGUNERA DGO - COAH 11 100 8 72.7273 267 62 76 0.0 0.0 0.0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 91.3 98.3 94.8 32.0 0.0 88.8 77.2SAN LUIS POTOSI 11 100 8 72.7273 1561 82 86 85.0 70.0 90.0 85 83 85 85 60 80 77 100 100 90.8 93.3 92.0 44.0 80.0 100.0 87.3SINALOA 6 54.5455 2 18.1818 4944 95 68 65.0 80.0 100.0 80 81 70 80 60 80 72 80 85 82.3 95.0 88.6 20.0 95.0 82.5 79.7SONORA 12 100 7 63.6364 1645 82 84 85.0 80.0 100.0 80 86 85 85 85 80 84 75 85 91.3 98.3 94.8 46.0 95.0 100.0 87.4TABASCO 10 90.9091 10 90.9091 3714 93 92 85.0 60.0 70.0 90 76 85 70 85 80 80 100 100 96.5 96.7 96.6 84.0 80.0 82.5 89.2TAMAULIPAS 11 100 11 100 17759 100 100 80.0 80.0 100.0 90 88 85 85 80 80 83 100 100 96.0 93.3 94.7 82.0 95.0 100.0 94.0TLAXCALA 12 100 5 45.4545 2842 90 84 90.0 80.0 85.0 80 84 80 85 60 80 76 60 100 82.0 88.3 85.2 20.0 80.0 82.5 78.1VERACRUZ 5 45.4545 2 18.1818 1951 84 59 85.0 85.0 80.0 90 85 80 80 55 80 73 100 100 89.5 96.7 93.1 80.0 90.0 100.0 87.6YUCATAN 12 100 11 100 1716 82 91 90.0 90.0 70.0 90 85 90 90 90 85 89 100 100 92.5 81.7 87.1 32.0 90.0 100.0 88.2ZACATECAS 11 100 10 90.9091 2252 88 92 90.0 85.0 70.0 90 84 85 85 85 80 84 80 100 85.0 86.7 85.9 46.0 95.0 86.3 85.2

TOTAL - INFORMES 331 264 324469

CALIFICACIÓN PROMEDIO 86.3% 92.3% 41.2% 88.8% 91.5% 84.7%

PARTICIPACIÓN EN INDICADOR 100% 25% 25% 25% 25% 100% 20% 30% 30% 20% 100% 100% 100% 50% 50% 100% 100% 100% 100%

TOTAL POR INDICADOR 10% 5% 5% 10% 10% 100%

81.0% 91.3%

CA

LIFI

CA

CIÓ

N

PRO

MED

IO

CUMPLIMIENTO DE LA NORMATIVIDAD EN TÉRMINOS CUANTITATIVOS, CUALITATIVOS Y

OPORTUNIDAD

PROYECTOS DE ENCUESTAS Y GEOGRAFÍA

CONSULTA EN LÍNEA E

INFRAESTRUCTURA DE CÓMPUTO Y TELECOMUNI-

CACIONES

PROYECTOS DE

INDICADORES Y MODELOS

ELA

BO

RA

CIÓ

N Y

A

PRO

BA

CIÓ

N

PRO

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DE

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CIÓ

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INTE

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10% 10% 10% 30%

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DEL

PA

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CIÓ

N

OEIDRUS

81.1%

30% 20% 50%

82.4%

CA

LIFI

CA

CIÓ

N

INSTRUMENTACIÓN ALIANZA CONTIGOAVANCE FÍSICO-FINANCIERO OPERACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DEL CEIEGDRUS UNIDADES

BÁSICAS DE INFORMACIÓN

INFO

RM

ES Y

O

POR

TUN

IDA

D

CU

MPL

IMIE

NTO

DE

MET

AS

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IEN

TO

PRO

GR

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A A

NU

AL

DE

TRA

BA

JOENTIDAD FEDERATIVA

IMPLEMENTACIÓN REGISTRO DE SOLICITUDES

INFORMES OPORTUNIDAD IMPLEMENTACIÓN

CA

LIFI

CA

CIÓ

N

PRO

MED

IO

S I A P

Los criterios para determinar la calificación en su desempeño durante 2003, así

como las ponderaciones y resultados, fueron los siguientes:

CONCEPTO %

Implementación del Registro de Consultas del SNIDRUS 1.0 Instrumentación del Programa SNIDRUS de Alianza Contigo 1.0 Funcionamiento de los Comités 1.0 Instalación y Funcionamiento de Unidades Básica de Información en DDR 1.0 Formalización de Anexos para el Establecimiento de Oficinas Estatales de Información para el Desarrollo Rural Sustentable (OEIDRUS), e Inicio de Operación

0.5

Cumplimiento de la Normatividad para la Integración de las Estadísticas Básicas 2.5 Construcción de Indicadores y Modelos para el Análisis de la Información 1.0 Avances en Encuestas y Geografía 1.0 Infraestructura de Cómputo y Telecomunicaciones y Consulta en Línea 1.0

TOTAL 10.0

SERVICIO DE INFORMACIÓN Y ESTADÍSTICA AGROALIMENTARIA Y PESQUERA DIRECCIÓN DE COORDINACIÓN INTERINSTITUCIONAL

IMPLEMENTACIÓN DEL REGISTRO DE SOLICITUDES DE INFORMACIÓN ESTADÍSTICA Y GEOGRÁFICA PARA EL DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE; INSTRUMENTACIÓN DE LA ALIANZA CONTIGO, AVANCE FÍSICO-FINANCIERO Y CONCERTACIÓN DE ANEXOS TÉCNICOS 2003; OPERACIÓN Y

FUNCIONAMIENTO DE LOS CEIEGDRUS; INSTALACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DE LAS UNIDADES BÁSICAS DE INFORMACIÓN; IMPLEMENTACIÓN DE LAS OEIDRUS; CUMPLIMIENTO DE LA NORMATIVIDAD SIACAP-SIPCAP; PROYECTOS DE INDICADORES Y MODELOS; PROYECTOS DE ENCUESTAS Y GEOGRAFÍA;

CONSULTA EN LÍNEA E INFRAESTRUCTURA DE CÓMPUTO Y TELECOMUNICACIONES

ENERO-DICIEMBRE 2003

29

CEIEGDRUS QUE OPERAN DE ACUERDO CON LA NORMATIVIDAD (CALIFICACIÓN ARRIBA DE 8.5) ENERO - DICIEMBRE-2003

Los criterios en 2004 para determinar la calificación en su desempeño y las ponderaciones, son los siguientes:

CONCEPTO %

Implementación del Registro de Consultas del SNIDRUS 1.0 Instrumentación del Programa SNIDRUS de Alianza Contigo 1.0 Instalación y Funcionamiento de Unidades Básicas de Información en DDR 1.0 Operación de Oficinas Estatales de Información para el Desarrollo Rural Sustentable (OEIDRUS)

1.5

Cumplimiento de la Normatividad para la Integración de las Estadísticas Básicas 2.5 Construcción de Indicadores y Modelos para el Análisis de la Información 1.0 Avances en Encuestas y Geografía 1.0 Infraestructura de Cómputo y Telecomunicaciones y Consulta en Línea 1.0

TOTAL 10.0

85.0

78.380.8

84.8 85.4 85.489.1

78.5

63.9

83.2

88.285.1

94.290.2

87.0

93.7

85.1 85.4 85.0

74.0

84.7

92.6

80.877.2

87.3

79.7

87.4 89.294.0

78.1

87.6 88.285.2

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

AG

S.

B.C

.

B.C

.S.

CA

MP.

CO

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.

CO

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CH

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CH

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.

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.

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.

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.

S.L.

P.

SIN

.

SON

.

TAB

.

TAM

PS.

TLA

X.

VER

.

YUC

.

ZAC

.

30

3.5 Proyectos INEGI – SIAP en el Marco del SNIDRUS La SAGARPA, a través del SIAP, en su carácter de Secretario Ejecutivo; y el INEGI, como Secretario Técnico de Normas del Comité Técnico de Estadística y de Información Geográfica para el Desarrollo Rural Sustentable (CTEIGDRUS) acordaron la realización de una serie de proyectos conjuntos orientados a consolidar el Sistema Nacional de Información para el Desarrollo Rural Sustentable (SNIDRUS). Mediante la operación de estos proyectos se pretende contribuir, de manera gradual, a ampliar y enriquecer la información estadística y geográfica que en el marco del SNIDRUS, se pone a disposición de los usuarios. A continuación se presenta la relación de los proyectos, así como una breve descripción de sus objetivos: Uso del Sistema de Cartografía Censal como columna vertebral del SNIDRUS Mediante el desarrollo de este proyecto se pretende disponer de una base cartográfica única para la referenciación geográfica de la información estadística que, relacionada con el desarrollo rural sustentable, generan las instituciones que forman parte del CTEIGDRUS, de manera tal que los usuarios puedan relacionar el comportamiento de los fenómenos económicos, sociodemográficos y ambientales con las áreas geográficas en que estos tienen lugar. Información estadística generada por registros administrativos relacionada con el desarrollo rural sustentable Con el propósito de aprovechar los registros administrativos como fuente de generación de información estadística, se lleva a cabo este proyecto que consiste en identificar y caracterizar los registros administrativos que utilizan las instituciones públicas, privadas y sociales relacionadas con el desarrollo rural sustentable a fin de clasificarlos, llevar a cabo su análisis desde un punto de vista conceptual e impulsar la difusión de la información generada mediante este método. Matriz de Insumo – Producto del Sector Agroalimentario y Pesquero El proyecto consiste en identificar la información estadística del Sector Agroalimentario y Pesquero que se requiere para construir la Matriz de Insumo – Producto, analizar la disponibilidad y periodicidad de dicha información por parte del SIAP y proporcionarla al

31

INEGI a fin de que lleve a cabo los trabajos correspondientes a la elaboración de la Matriz. Diseño de la normatividad para la generación de directorios de productores del Sector Agropecuario, Forestal y Pesquero El propósito del proyecto consiste en formular, concertar y difundir la normatividad básica para elaborar los directorios de productores del Sector Agropecuario, Forestal y Pesquero, de manera tal que su aplicación posibilite la generación de información estadística confiable y, en su caso, la conformación de marcos de muestreo. Catálogos de productos del Sector Agroalimentario y Pesquero El objetivo del proyecto está orientado a la construcción de catálogos de especies y productos agrícolas, pecuarios, forestales y pesqueros a fin de establecer una base homogénea para uso de las instituciones vinculadas al SNIDRUS que generan información estadística. Para su desarrollo se toma en consideración, de manera destacada, el Sistema de Clasificación Industrial de América del Norte (SCIAN). Evaluación de la Operación de los Comités Estatales de Información Estadística y Geográfica para el Desarrollo Rural Sustentable (CEIEGDRUS) La Evaluación de los Comités Estatales se ha realizado anualmente desde el año 2000, con el propósito de conocer el desempeño de la operación de los CEIEGDRUS a fin de apoyar la consolidación del Sistema Nacional de Información para el Desarrollo Rural Sustentable. Capacitación del personal que participa en el Programa SNIDRUS Con el propósito de contribuir al mejoramiento de la calidad de la información que se produce en el marco del SNIDRUS, se acordó llevar a cabo cursos de capacitación sobre temas relacionados con los procesos de generación de información. Los cursos son dirigidos al personal que participa directamente en la planeación, operación, análisis y difusión de información en los CEIEGDRUS, a fin de dotarlos de las herramientas de orden metodológico indispensables para el desarrollo de sus actividades.

32

Ingreso Familiar Rural Trimestral De manera concertada se generará información que permita conocer los niveles de ingreso de los productores que desarrollan sus actividades productivas en el medio rural, a fin de disponer de indicadores que contribuyan al diseño de políticas de mejoramiento de las condiciones de vida de este importante sector de la población. Estandarización Informática El SIAP mantendrá comunicación estrecha con la Dirección General de Informática del INEGI, a fin de diseñar los estándares de equipamiento informático, de telecomunicaciones y de software para recomendarlos a los CEIEGDRUS, y orientar así su adquisición para optimizar el uso y compatibilidad de los sistemas. Sistemas Municipales de Información A fin de impulsar la difusión de la información, el SIAP ha establecido convenios con algunos gobiernos municipales para establecer kioscos de información en los que se facilite a los usuarios la consulta de la misma. El INEGI continuará participando en este esfuerzo poniendo a disposición del SIAP la información que genera con este nivel geográfico de desagregación. Encuesta Nacional Agropecuaria El INEGI ha diseñado una propuesta metodológica para el levantamiento de la Encuesta Nacional Agropecuaria que permitiría proporcionar información estructural de la situación del campo mexicano. Por lo pronto, se tiene previsto acordar la metodología de la Encuesta antes mencionada con el SIAP así como con las instituciones que participan en el Grupo de Trabajo Operativo del CEIEGDRUS.

33

FED EST TOTAL FED EST TOTAL FED EST TOTAL FED EST TOTAL FED EST TOTAL FED EST TOTAL

1996 2.8 1.2 4.0 0.2 0.2 0.4 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 3.1 1.4 4.5

1997 8.4 8.5 16.9 1.1 1.2 2.4 0.6 0.8 1.4 0.0 0.2 0.2 0.8 0.7 1.5 11.0 11.4 22.4

1998 10.0 5.7 15.8 2.1 1.4 3.5 0.8 0.4 1.2 0.2 0.1 0.3 1.0 0.7 1.7 14.1 8.4 22.5

1999 8.0 3.2 11.1 5.0 3.6 8.6 1.5 0.7 2.1 1.3 1.2 2.5 1.6 0.6 2.2 17.4 9.2 26.6

2000 9.7 7.5 17.2 4.1 3.0 7.1 1.2 0.9 2.1 0.8 0.7 1.5 0.7 0.4 1.1 16.6 12.4 29.0

2001 23.5 14.1 37.6 5.2 4.2 9.4 1.6 1.0 2.6 0.9 0.7 1.6 1.7 1.0 2.8 32.9 21.1 54.0

2002 29.1 17.1 46.2 12.4 9.0 21.4 2.2 1.9 4.1 1.7 1.9 3.6 1.7 1.1 2.8 47.1 31.0 78.1

2003 41.5 17.6 59.1 15.5 6.0 21.5 3.5 1.7 5.2 2.3 0.9 3.2 3.3 1.4 4.7 66.0 27.6 93.7

2004 43.8 21.8 65.6 16.7 8.4 25.1 3.9 1.8 5.7 2.4 1.1 3.5 3.6 1.8 5.4 70.5 34.8 105.3

TOTAL 176.8 96.7 273.5 62.4 37.0 99.4 15.3 9.2 24.5 9.6 6.9 16.5 14.5 7.7 22.2 278.6 157.5 436.1

GASTOS DE OPERACÓN Y DIFUSIÓN TOTAL

CONCEPTOEQUIPAMIENTO CAPACITACIÓNESTUDIOS DIFUSIÓN

4. PROGRAMA SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIÓN PARA EL DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE, ALIANZA CONTIGO

4.1 Inversiones y Principales Acciones del Programa 1996-2004 Durante el periodo 1996-2004, las inversiones efectuadas fueron de $436 millones de pesos, de los cuales 63.9% correspondieron a recursos federales y el resto a recursos estatales, de acuerdo con la siguiente tabla:

(CANTIDADES EN MILLONES DE PESOS) El 62% de las inversiones del Programa se destinaron principalmente a la adquisición de hardware y software para el desarrollo de la infraestructura informática, comunicaciones y sistemas geográficos de los Distritos de Desarrollo Rural, oficinas de las Delegaciones de la Secretaría de Agricultura y Gobiernos Estatales, que operan los sistemas de información; el 23% se aplicaron a la realización de estudios, fundamentalmente a encuestas de costos de producción y rendimientos objetivo, en tanto que el 6% se invirtió en cursos de capacitación, principalmente sobre el manejo del SIACAP y SIPCAP, manejo de sistemas geográficos, levantamiento de encuestas y procesamiento de la información.

DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DE INVERSIONES POR COMPONENTE

EQUIPO DE CÓMPUTO YTELECOMUNICACIONES YSISTEMAS GEOGRÁFICOS

62% ESTUDIOS23%

CAPACITACIÓN6%

DIFUSIÓN4%

GASTOS DE OPERACÓN Y

DIFUSIÓN5%

EQUIPO DE CÓMPUTO YTELECOMUNICACIONES YSISTEMAS GEOGRÁFICOS

62% ESTUDIOS23%

CAPACITACIÓN6%

DIFUSIÓN4%

GASTOS DE OPERACÓN Y

DIFUSIÓN5%

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4.2 Reglas de Operación del Programa Sistema Nacional de Información para el

Desarrollo Rural Sustentable, Alianza Contigo, publicadas en el D.O.F. el 25 de julio de 2003

Objetivo General Apoyar el establecimiento e implementación del Sistema Nacional de Información para el Desarrollo Rural Sustentable (SNIDRUS), con la participación de las entidades federativas e INEGI, mediante el otorgamiento de apoyos para la realización de acciones de estadística agropecuaria, de recursos naturales, tecnología, servicios técnicos, industrial y de servicios del sector, con el fin de proveer información oportuna a los productores y agentes económicos que participan en los procesos de producción, que apoyen la toma de sus decisiones y contribuyan a la integración de cadenas agroalimentarias y de pesca. Objetivos Específicos

Apoyar el establecimiento, consolidación y operación de Unidades de Información en los Distritos de Desarrollo Rural, para difundir y asegurar el acceso público a todos los interesados a un paquete básico de información; así como de una Oficina Estatal de Información para el Desarrollo Rural Sustentable (OEIDRUS), responsable en la determinación de requerimientos, generación, recolección, análisis, procesamiento, interpretación y difusión de la información y estadísticas agroalimentarias y pesqueras, así como las relacionadas con el desarrollo rural sustentable.

Apoyar la integración y operación adecuada de los Comités Nacional y Estatales de Información Estadística y Geográfica para el Desarrollo Rural Sustentable, integrantes del SNIDRUS.

Apoyar el desarrollo e interconexión de la infraestructura de cómputo y telecomunicaciones de las Unidades responsables de operar el SNIDRUS en Oficinas Centrales y Delegaciones Estatales de SAGARPA, Gobiernos Estatales y Distritos de Desarrollo Rural.

Apoyar los procesos de capacitación, seguimiento y supervisión del desempeño y operación de los mecanismos, instancias, instrumentos y proyectos implementados en las entidades federativas para el desarrollo del SNIDRUS.

Apoyar la generación y obtención de información definida como prioritaria tanto a nivel Nacional como Estatal, que otorgue bases a los productores para la toma oportuna de decisiones, y a la Federación y Estados para la aplicación de los instrumentos de política y apoyos para fomentar la productividad, rentabilidad,

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competitividad, el empleo e ingreso de la población y que contribuya a integrar al productor a la cadena productiva y a incrementar la participación de los beneficiarios al productor primario agropecuario y pesquero.

Componentes Generales de Apoyo

Equipamiento. Se otorgan apoyos para la adquisición, instalación y operación de equipos en las Unidades Responsables de implementar y operar el SNIDRUS en Oficinas Centrales y Delegaciones de SAGARPA, Gobiernos Estatales y Distritos de Desarrollo Rural, tales como computadoras, periféricos, instrumentos de medición geográfica de campo, GPS, cartas satelitales, sistemas de manejo estadístico, utensilios de registro y medición y sistemas de telecomunicación, incluyendo medios y equipos.

Estudios. Se otorgan apoyos para el diseño y levantamiento de encuestas en la materia, sobre costos de producción, precios pagados al productor, rendimientos objetivo, e integración de directorios de productores; estudios de oferta y demanda estatales, pronósticos de producción, infraestructura agropecuaria e industrial y de servicios y circuitos de comercialización; para obtención y adquisición de información prioritaria y estratégica a nivel nacional en la materia. Están incluidos también en esta componente, apoyos para la captación, verificación y seguimiento de las estadísticas básicas del SNIDRUS, y para la integración adecuada y operación de los CEIEGDRUS.

Capacitación. Se otorgan apoyos para la organización e impartición de cursos y talleres de capacitación sobre el manejo de la normatividad de los sistemas de captura; geografía y encuestas; indicadores, modelos y proyecciones de la producción agroalimentaria; informática y telecomunicaciones; y sistemas de información para el desarrollo rural sustentable; para la participación en las reuniones nacional y regionales del SNIDRUS y foros de expectativas del Sector Agroalimentario y Pesquero, así como para dar seguimiento, verificar y evaluar la operación de las instancias, mecanismos, programas y proyectos que se instrumentan en las entidades federativas para implementar el SNIDRUS, de acuerdo con la normatividad convenida.

Difusión. Se otorgan apoyos para la edición y distribución de publicaciones impresas y en medios magnéticos y electrónicos sobre información económica y productiva agroalimentaria y pesquera, y de desarrollo rural sustentable, como anuarios, boletines, revistas, trípticos y folletos, incluidos apoyos para participaciones en ferias y exposiciones agroalimentarias y pesqueras para difundir la información.

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Requisitos de Elegibilidad

Que incidan directamente en la ejecución de los proyectos, programas y generación de información, establecidos en el documento normativo “Coordinación Federación-Estados en el Sistema Nacional de Información para el Desarrollo Rural Sustentable (SNIDRUS)”.

Que se orienten directamente al desarrollo y consolidación del SNIDRUS y al establecimiento y/o consolidación de Unidades de Información en cada Distrito de Desarrollo Rural, oficinas del Gobierno Estatal y Delegación de SAGARPA, a fin de asegurar el acceso público a todos los interesados.

Que contribuyan a la integración de información internacional, nacional, estatal, municipal y de Distrito de Desarrollo Rural sobre aspectos económicos relevantes de la actividad agropecuaria y el desarrollo rural; de mercados en términos de oferta y demanda, disponibilidad de productos y calidades; expectativas de producción, precios, mercados de insumos; y condiciones climatológicas prevalecientes y esperadas.

Que las inversiones para las acciones y proyectos cumplan con los requisitos establecidos en las guías normativas que emita el Servicio de Información y Estadística Agroalimentaria y Pesquera (SIAP) para cada uno de ellos.

Que en la descripción de la propuesta de adquisiciones de los componentes generales apoyo de la Nota de Justificación del Cuadro de Montos y Metas del Anexo Técnico, se entregue lo siguiente: Equipamiento: un proyecto integral de equipamiento en infraestructura de

cómputo y telecomunicaciones y desarrollo del sistema de información geográfica, que incluya sus avances a la fecha, así como el desglose y características del equipo a adquirir.

Estudio: ficha técnica que contenga su objetivo, justificación, tiempo de ejecución y producto a obtener, costo estimado y su vinculación con los proyectos del documento normativo “Coordinación Federación-Estados en el SNIDRUS”.

Capacitación: objetivo, justificación, participantes, adscripción y costos de los cursos y talleres a impartir.

Difusión: objetivo y justificación de las publicaciones o participación en ferias y exposiciones, tipo y cantidad de material a difundir y ante quienes se difundirá.

Contratación de personal técnico: presentar área de adscripción del técnico a contratar y proyecto en el que participa.

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INDICADORES DE GESTIÓN

NOMBRE DEL INDICADOR FÓRMULA DEL INDICADOR PORCENTAJE DE LA UNIDAD DE MEDIDA

ÍNDICE DE COBERTURA DE ESTUDIOS PARA LA GENERACIÓN DE INFORMACIÓN PARA EL DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE PARA LA TOMA DE DECISIONES.

NÚMERO DE ESTUDIOS REALIZADOS PARA LA GENERACIÓN DE INFORMACIÓN PARA EL DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE PARA LA TOMA DE DECISIONES / ESTUDIOS PROGRAMADOS

PORCENTAJE DE ESTUDIOS REALIZADOS

ÍNDICE DE COBERTURA DE EQUIPAMIENTO DE CÓMPUTO Y TELECOMUNICACIONES PARA EL DESARROLLO DE LOS SISTEMAS DE INFORMACIÓN RURAL SUSTENTABLE

NÚMERO DE EQUIPOS DE CÓMPUTO Y TELECOMUNICACIONES, INSTALADOS PARA EL DESARROLLO DE LOS SISTEMAS DE INFORMACIÓN PARA EL DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE / NÚMERO DE EQUIPOS DE CÓMPUTO Y TELECOMUNICACIONES

PORCENTAJE DE EQUIPOS INSTALADOS

ÍNDICE DE COBERTURA DE CURSOS IMPARTIDOS A TÉCNICOS QUE OPERAN LOS SISTEMAS DE INFORMACIÓN PARA EL DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE

NÚMERO DE CURSOS IMPARTIDOS A TÉCNICOS QUE OPERAN LOS SISTEMAS DE INFORMACIÓN PARA EL DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE / NÚMERO DE CURSOS PROGRAMADOS

PORCENTAJE DE CURSOS IMPARTIDOS

ÍNDICE DE DOCUMENTOS PARA DIFUNDIR LA INFORMACIÓN PARA EL DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE

NÚMERO DE DOCUMENTOS PARA DIFUNDIR LA INFORMACIÓN PARA EL DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE / NÚMERO DE DOCUMENTOS PROGRAMADOS

PORCENTAJE DE DOCUMENTO DIFUNDIDOS

ÍNDICE DE ALINEACIÓN DE RECURSOS PRESUPUESTALES RECURSOS EJERCIDOS / RECURSOS RADICADOS MILLONES DE PESOS

INDICADORES DE EVALUACIÓN

NOMBRE DEL INDICADOR FÓRMULA DEL INDICADOR PORCENTAJE DE LA UNIDAD DE MEDIDA

ÍNDICE DE COBERTURA EN EL CUMPLIMIENTO DE LA NORMATIVIDAD (8.5)

NÚMERO DE ESTADOS QUE CUMPLEN CON LA NORMATIVIDAD / NÚMERO DE ESTADOS TOTAL (32)

PORCENTAJE EN EL CUMPLIMIENTO DE LA NORMATIVIDAD

ÍNDICE DE COBERTURA DE EQUIPO DE CÓMPUTO Y TELECOMUNICACIONES PARA OPERAR EL SNIDRUS

NÚMERO DE DISTRITOS DE DESARROLLO RURAL CON INFRAESTRUCTURA BÁSICA DE CÓMPUTO Y TELECOMUNICACIONES PARA OPERAR EL SNIDRUS / NÚMERO TOTAL DE DISTRITOS DE DESARROLLO RURAL (192)

PORCENTAJE DE AVANCE EN INFRAESTRUCTURA BÁSICA DE CÓMPUTO Y TELECOMUNICACIONES PARA OPERAR EL SNIDRUS

ÍNDICE DE COBERTURA DE USUARIOS DEL SNIDRUS

NÚMERO DE USUARIOS QUE UTILIZAN LA INFORMACIÓN DEL SNIDRUS / NÚMERO DE USUARIOS ACTUAL

PORCENTAJE DE PENETRACIÓN EN LA UTILIZACIÓN DEL SNIDRUS

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4.3 Recomendaciones de Estándares de Equipamiento, Sistemas y

Telecomunicaciones para los Sistemas Estatales de Información y el SNIDRUS

En el periodo 2001 a 2003, con la integración de esfuerzos y recursos de los tres niveles de Gobierno (Federal, Estatal y Municipal), los avances en el desarrollo de la infraestructura tecnológica y de telecomunicaciones para soportar los Sistemas Estatales de Información y el SNIDRUS, han sido considerables, teniéndose a la fecha:

33 Delegaciones con tecnología e infraestructura de comunicaciones hacia oficinas centrales de la SAGARPA.

152 Distritos de Desarrollo Rural con tecnología e infraestructura de comunicaciones hacia las Delegaciones Estatales.

32 Secretarías del Ramo (SEDER, SEDARPA, SEDAGRO, etc.) de las Entidades Federativas con tecnologías y al menos 28 integradas a la infraestructura de comunicaciones.

Así mismo, en materia de Difusión, se tienen desarrolladas y liberadas las páginas Web en:

22 Delegaciones 30 Entidades Federativas

Esta infraestructura generada y soportada por una mezcla de recursos y diversas dependencias, ha permitido la penetración de los sistemas de información de manera transparente, por lo que ha empezado la etapa de consolidación y demanda de mayor cobertura. En el ejercicio 2004-2006, se deberán dirigir los esfuerzos conjuntos a la integración de esta infraestructura, que permitirá satisfacer las necesidades de flujo de información entre Entidades Federativas, además de las del área central de SAGARPA. Para lograr dichos objetivos, se propone el siguiente plan de acciones:

Contar con el inventario de la infraestructura tecnológica, de telecomunicaciones y servicios existentes, así como su ubicación, el cual fue solicitado dentro de los Acuerdos de las Reuniones Regionales del 2003.

Contar con un levantamiento de necesidades de infraestructura auxiliar, tales como instalaciones eléctricas reguladas, cableado estructurado, generador de energía eléctrica, sistema de pararrayos, sistema de tierra física, entre otras.

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Sesión de planeación conjunta con la participación del personal de la SAGARPA área Central, de la Delegación Estatal, de la Secretaría del Ramo Estatal (SEDER, SEDAGRO, SEDARPA, etc.), de la Oficina Estatal (OEIDRUS) y del SIAP.

Promover el programa de trabajo que emane de la sesión de planeación. A fin de mantener el panorama general del esquema de estandarización, se presenta la siguiente lámina actualizada: Para las características específicas del hardware, los requerimientos mínimos deben ser definidos de acuerdo al uso asignado, debiendo ser actualizados conforme a los nuevos lanzamientos tecnológicos, y ser avalado por el SIAP. En tanto que para los aspectos del software, existen adicionalmente herramientas complementarias, tales como: System Architect, Erwin, RoboHelp, BPWIN, WinZip, Discovery, Acrobat Reader y los que se acuerden dentro del Comité de Informática de la Secretaría.

INTERNET INTRANET EXTRANETAPLICACIONES INSTITUCIONALES

(SIIAP, SIIAPE, SISER, SIOBI, SIPREC, SIACON, SIIF, SINHOR-Z, SIRSAC, ETC.)

RED LAN TCP/IP(Cableado Estructurado y/o Inalámbrico 802.11a / 802.11b)

SERVIDOR RISC con 2procesadores y SistemaOperativo UNIX

HARDWARE

PRODUCCIÓN:

DESARROLLO:SERVIDOR RISC o INTEL con 2procesadores y SistemaOperativo LINUX

SOFTWAREManejador de Base de Datos INFORMIXINTERNET FOUNDATION 2000,4GL DYNAMIC versiones RUN TIME, JAVA

Manejador de Base de Datos INFORMIXINTERNET FOUNDATION 2000,Programación: 4GL DYNAMIC FULLDEVELOPMENT, C, C++, SYSTEM ARCHITECT,DELPHI 7 o superior, JAVA,

PRODUCCIÓN:

DESARROLLO:

Manejador de Base de Datos MySQL,

Programación: C, C++, DELPHI 7 o superior,JAVA.

SERVIDOR INTEL con 2procesadores y SistemaOperativo WINDOWS 2003SERVER o LINUX


OFICINAS:

Manejador de Base de Datos MySQL, ,

ACCESS , C, C++, SYSTEM ARCHITECT, DELPHI 7 o superior, JAVA

WINDOWS XPOFFICE 2003:COMPUTADORAS PERSONALES

INTEL PENTIUM 4

•Small Business•Standard•Professional•Premium

HERRAMIENTAS ESPECIALESGEOGRAFÍA

SoftwareArcView, ArcInfo, ArcIMS, ,Erdas Imagine Professional MapInfo

HardwareLaptop, Gps/ Palm con ArcPad,

ANÁLISIS ESTADÍSTICOS

SPSS, EViews

SOFTWARE PARA CORREOELECTRÓNICO

OUTLOOOKEXCHANGE

INFOSAGARPA - RED PRIVADA Y RED PRIVADA VIRTUAL (VPN)

GRANDES

MED/PEQ

INTERFACE ESPECIAL DE WEB SERVER Y PORTALES DINÁMICOS:

SUITE DE BRIO

PROPUESTA DE ESTANDARIZACIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA TECNOLÓGICA (2003-2004)

DATAWARE HOUSE:• SQL SERVER (BackEnd )• ARTUS (FrontEnd )

INFORMIX INTERNET FOUNDATION 2000,


TARANTELLA

WINZIP, ANTIVIRUSHERRAMIENTAS ADICIONALES

PROJECT, VISIO, DISCOVERY ROBOHELP, ERWIN, BPWIN

INFRAESTRUCTURA ELÉCTRICA• PLANTA DE EMERGENCIA• UPS• TIERRA FÍSICA• APARTARRAYOS

APACHEIPLANET

Cualquiera que cumpla con SMTP y POP3

INTERNET INTRANET EXTRANETAPLICACIONES INSTITUCIONALES

(SIIAP, SIIAPE, SISER, SIOBI, SIPREC, SIACON, SIIF, SINHOR-Z, SIRSAC, ETC.)

RED LAN TCP/IP(Cableado Estructurado y/o Inalámbrico 802.11a / 802.11b)

SERVIDOR RISC con 2procesadores y SistemaOperativo UNIX

HARDWARE

PRODUCCIÓN:

DESARROLLO:SERVIDOR RISC o INTEL con 2procesadores y SistemaOperativo LINUX

SOFTWAREManejador de Base de Datos INFORMIXINTERNET FOUNDATION 2000,4GL DYNAMIC versiones RUN TIME, JAVA

Manejador de Base de Datos INFORMIXINTERNET FOUNDATION 2000,Programación: 4GL DYNAMIC FULLDEVELOPMENT, C, C++, SYSTEM ARCHITECT,DELPHI 7 o superior, JAVA,

PRODUCCIÓN:

DESARROLLO:

Manejador de Base de Datos MySQL,

Programación: C, C++, DELPHI 7 o superior,JAVA.



OFICINAS:

Manejador de Base de Datos MySQL, ,

ACCESS , C, C++, SYSTEM ARCHITECT, DELPHI 7 o superior, JAVA

WINDOWS XPOFFICE 2003:COMPUTADORAS PERSONALES

INTEL PENTIUM 4

•Small Business•Standard•Professional•Premium

HERRAMIENTAS ESPECIALESGEOGRAFÍA

SoftwareArcView, ArcInfo, ArcIMS, ,Erdas Imagine Professional MapInfo

HardwareLaptop, Gps/ Palm con ArcPad,

ANÁLISIS ESTADÍSTICOS

SPSS, EViews

SOFTWARE PARA CORREOELECTRÓNICO

OUTLOOOKEXCHANGEOUTLOOOKEXCHANGE

INFOSAGARPA - RED PRIVADA Y RED PRIVADA VIRTUAL (VPN)

GRANDES

MED/PEQ

INTERFACE ESPECIAL DE WEB SERVER Y PORTALES DINÁMICOS:

SUITE DE BRIO

PROPUESTA DE ESTANDARIZACIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA TECNOLÓGICA (2003-2004)

DATAWARE HOUSE:• SQL SERVER (BackEnd )• ARTUS (FrontEnd )



TARANTELLATARANTELLA

WINZIP, ANTIVIRUSHERRAMIENTAS ADICIONALES

PROJECT, VISIO, DISCOVERY WINZIP, ANTIVIRUS

HERRAMIENTAS ADICIONALES

PROJECT, VISIO, DISCOVERY WINZIP, ANTIVIRUS

HERRAMIENTAS ADICIONALES

PROJECT, VISIO, DISCOVERY ROBOHELP, ERWIN, BPWIN

INFRAESTRUCTURA ELÉCTRICA• PLANTA DE EMERGENCIA• UPS• TIERRA FÍSICA• APARTARRAYOS

APACHEIPLANET

Cualquiera que cumpla con SMTP y POP3

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Como se observa en la lámina, se refuerzan las estrategias para reducir los costos en el uso de software de distribución libre (FreeWare), que para el ambiente de desarrollo o producción se mantiene el uso del sistema operativo LINUX (SUSE), compaginando en algunos casos con manejadores de bases de datos tales como: MySQL y POSTGRESS también de distribución libre. Así mismo, en el ambiente LINUX se recomienda el uso del producto denominado VMWARE, que permite generar máquinas virtuales, teniéndose la versión Workstation para LINUX, la cual permite generar una máquina virtual de NT dentro del mismo servidor, teniéndose con esto la facilidad de correr programas o sistemas que requieren NT dentro del mismo servidor LINUX, obteniéndose un mayor nivel de explotación y uso de los servidores. Otra herramienta que esta usando el SIAP, es el lenguaje de programación JAVA, debido a la constancia de ser una herramienta de tecnología abierta, ya que los sistemas desarrollados con este lenguaje son totalmente transportables a cualquier ambiente de sistema operativo o hardware, y a la fecha todos los proveedores integran las facilidades de JAVA y HTML en sus ambientes nativos. Con esta herramienta se tienen en desarrollo tres grandes aplicaciones:

a) El SIIAP / SIIAPE, Sistema Integral de Información Agroalimentaria y Pesquera, versión central y su versión estatal.

b) Sistema de encuestas en línea, que permitirá en forma más amigable llevar a cabo levantamiento de información en campo vía una PALM con XML, y bajarla de manera automática al sistema integral.

c) Sistema de asistencia técnica, el cual permitirá generar una base de datos del conocimiento, e incorporar mecanismos de control y seguimiento de requerimientos de asistencia y/o soporte.

En el ámbito de telecomunicaciones, en redes locales, se propone la incorporación de comunicación inalámbrica, permitiendo con esto mayor movilidad dentro del área de trabajo. Así mismo, para enlaces metropolitanos, en la misma ciudad y áreas circundantes, donde la orografía permita la línea de vista de las antenas, se proponen igualmente enlaces inalámbricos en la banda de ruido, conocidas como SPREAD SPECTRUM, ya que éstas no requieren trámites de permisos costosos, ni pago de arrendamiento del espectro. Para las redes WAN para las necesidades de enlaces entre localidades, principalmente hacia los DDR, se propone analizar la alternativa de sustituir los enlaces privados por enlaces públicos Frame Relay o redes privadas virtuales (VPN- siglas en inglés de Virtual Private Networks) disminuyendo en la mayoría de los casos un 15 al 20% los costos de renta mensual.

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Así mismo, si se combinan las dos opciones, inalámbrica metropolitana y pública VPN de larga distancia, en concepto de células, los costos para mantener la infraestructura se verán reducidos. Es importante mencionar, que la alternativa anterior es aplicable para los CADER’s, así también, para estos casos únicamente, se propone la generación de VPN´s vía Internet en los inmuebles donde se cuente con infraestructura de Internet de Alta velocidad (ADSL, Cable, etc.) Respecto a las aplicaciones institucionales, el SIAP ha iniciado el desarrollo del Sistema Integral de Información Agroalimentaria y Pesquera, SIIAP y SIIAPE (Estatal), con la finalidad de que éste sea una herramienta congruente con la operación actual de los Estados y Delegaciones, y que funcione como un instrumento de acopio y explotación de información estadística del sector. Este sistema, además de los beneficios inherentes a la funcionalidad que se brinda a los usuarios, deberá resolver problemas relacionados con la administración de la base de datos, la actualización de versiones, que permitirá acortar los tiempos de integración, validación, análisis y difusión de la información, mejorando la oportunidad, accesibilidad, estandarización de la información que se brinda a los usuarios, fortaleciendo el SNIDRUS. En su fase inicial, el SIIAP incluirá los Subsistemas Agrícola y Pecuario que reemplazarán a los actuales sistemas SIACAP y SIPCAP. Para lograr los objetivos propuestos, la infraestructura idónea resulta ser la tecnología Web, por lo que el SIIAP deberá trabajar bajo este esquema, y operar en los sistemas operativos, Windows y Linux (sistema multiplataforma). Asimismo, como base de datos se ha seleccionado software con el que ya se cuenta en las delegaciones, Informix, o que sea de distribución gratuita a través de Internet como es MySQL, y como herramienta principal de desarrollo es el lenguaje de programación JAVA, debido a la constancia de ser una herramienta de tecnología abierta ya que los sistemas desarrollados con este lenguaje son totalmente transportables a cualquier ambiente de sistema operativo o hardware, y a la fecha todos los proveedores integran las facilidades de JAVA y HTML en sus ambientes nativos. Este esquema permitirá fortalecer los sistemas estatales de información y permitirá su replicación a la base de datos del SIAP para su integración a nivel nacional. En el capítulo 6, se despliega mas detalle de este proyecto. Como valor agregado a los esquemas actuales de difusión el SIAP inició la construcción de un PORTAL DINÁMICO incorporando una nueva herramienta para este fin, LA SUITE DE BRIO; esta herramienta permitirá la automatización de los procesos de tratamiento de datos para incorporarlos de manera automática a los PORTALES de los usuarios internos y externos, tales como Carpetas Estatales que

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brindan una síntesis ejecutiva estatal automatizada, con información actual e histórica de los cultivos, productos pecuarios y algunas especies pesqueras, que implica acceder a varias bases de datos en forma dinámica para su difusión a través de la WEB, así como el acceso dinámico a los avances mensuales agropecuarios con desagregación municipal. 4.4 Talleres de Información y Estadística para el Desarrollo Rural Sustentable En el marco del proceso de Federalización de la Administración Pública Federal, y con el fin de consolidar el SNIDRUS, la SAGARPA, a través del Servicio de Información y Estadística Agroalimentaria y Pesquera, ha instrumentado diversas acciones orientadas a la generación de información estadística de calidad, desde una óptica de esfuerzo conjunto con todas las instituciones federales y estatales involucradas en las actividades para el Desarrollo Rural Sustentable. Como parte de estas acciones, se pretende capacitar al personal de los Gobiernos Estatales y de las Delegaciones de la SAGARPA, a través de talleres cuyos principales objetivos y contenidos temáticos se presentan a continuación. 4.4.1 Taller de Normatividad de los Módulos Agropecuario, Pesquero y

Agroindustrial Objetivo: Mantener la actualización y aplicación de las Normatividades Agrícola y Pecuaria que permitan revalorar los registros administrativos, tanto en tiempo como en calidad, a partir de la cobertura estadística geográfica municipal, así como el mantenimiento del padrón de cultivos agrícolas y de productos pecuarios, para que permitan contar con estadísticas por tipos de productos que satisfagan las necesidades de los clientes de la información estadística. El Taller y la OEIDRUS El Taller llegará a donde se originan los datos, esto es, con los técnicos de los Centros de Apoyo para el Desarrollo Rural. En esta acción la OEIDRUS conjuntamente con las áreas correspondientes en la Delegación y en los Distritos de Desarrollo Rural, establecerán la sinergia para que se cumpla la finalidad del Taller en cuanto a la transferencia y/o actualización del conocimiento técnico y su aplicación en los estratos básicos del Sistema Estadístico Operacional. Contenido Temático: Actualización de las Normatividades y de Catálogos; Calendario Agrícola y Pecuario; Programas de Producciones, Avances, Cierres de Producción, Precios, Rendimientos, de Productos Genéricos a Tipos; Inventarios, Indicadores

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Técnicos, Rastros y Mataderos; Modelos de Desarrollo Biológico por Especies y de Estacionalidades de la Producción; Homologación de Criterios, Validación de los Datos, Lineamientos de la Operación, Manuales del Usuario, Bases de Datos Municipales y Consulta en Línea de los Módulos. 4.4.2 Taller de Geografía y Encuestas Objetivos: Establecer la normatividad y los mecanismos para generar estadísticas para el desarrollo rural sustentable de carácter objetivo que sirvan para el diseño, instrumentación y ejecución de las estrategias y políticas sectoriales; promover metodologías de carácter objetivo en todas las entidades federativas que sustenten el SNIDRUS y capacitar al personal técnico de las Delegaciones SAGARPA y de los Gobiernos Estatales en el manejo de tecnología geográfica de punta y metodología estadística. Contenido temático: Metodología general para la elaboración y ejecución de encuestas, como lo es el manejo de marcos de muestreo, diseño estadístico e instrumentos de captura; Teoría y uso de la técnica GPS en materia de información para el desarrollo rural sustentable; Metodología para el cálculo de áreas y estimación de la producción agroalimentaria y pesquera mediante imágenes de satélite y, Formación de un sistema básico de información geográfica estatal y nacional. 4.4.3 Taller de Indicadores y Modelos Objetivos: Difundir entre el personal de las delegaciones de la SAGARPA y de los gobiernos locales técnicas sencillas para la construcción de indicadores de producción, comercialización y consumo, que permitan obtener una visión a corto y mediano plazo del comportamiento sectorial y ser de utilidad para el análisis y la toma de decisiones en materia de formulación de políticas y programas que impulsen la productividad. Contenido temático: Indicadores Básicos de la Producción Agroalimentaria y Pesquera; Proyecciones de Producción; Balanzas Disponibilidad-Consumo y, Cadenas Agroalimentarias. Previo acuerdo con los estados, se seleccionan los productos más importantes y se recopila la información estadística necesaria y exponer los temas ya mencionados. Durante 2003 se atendieron solicitudes para proporcionar este módulo al personal de las delegaciones de Jalisco, México, Tabasco, Michoacán y Veracruz.

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VISIÓN 2006

Inducir el uso de herramientas estadísticas entre el personal de las delegaciones de la SAGARPA para que puedan ampliar la oferta de productos de estadística derivada, que contribuyan a mejorar la toma de decisiones de los productores y demás agentes relacionados con el sector.

4.4.4 Taller de Informática y Telecomunicaciones Objetivo: Dar a conocer las facilidades de comunicación electrónica con las que cuenta la SAGARPA / SIAP a disposición de sus usuarios y clientes de información, y dar un panorama general de los proyectos, estándares y estrategias a nivel central y nacional en el ámbito tecnológico y de telecomunicaciones. Contenido temático: Introducción a los Sistemas de Telecomunicaciones, Componentes Básicos, Integración y Funcionalidad, Facilidades y Herramientas, Servicios del SIAP, Funcionalidad de Comunicación Interna del SIAP; Servicio de Página Intranet/Extranet; Puntos para la Transferencia de Archivos; Servicio de Correo Electrónico; Facilidades de Voz y Datos; Servicio Externo de Internet; Normativa Vigente y su Efecto sobre la Adquisición de Equipos y Software; Políticas Generales de Comunicaciones con el SIAP, Programa Tentativo para Complemento Local, Aspectos Generales y Recomendaciones. 4.4.5 Taller de Sistemas de Información para el Desarrollo Rural Sustentable Objetivos: Fortalecer y proporcionar herramientas a las áreas encargadas del acopio, integración, validación y difusión de la información para el desarrollo rural sustentable en los CEIEGDRUS y OEIDRUS, proporcionar elementos tecnológicos y de estandarización para el procesamiento y difusión de los sistemas de información para el desarrollo rural sustentable. Contenido temático: Importancia y oportunidad en la operación de los Módulos Agrícola y Pecuario actuales; Incorporación de nuevas tecnologías para el acopio, integración, validación y difusión de información agroalimentaria y pesquera a través del establecimiento del Sistema Integral de Información Agroalimentaria y Pesquera Estatal, SIIAPE vinculado con el SIIAP; Sistemas para el apoyo de la toma de decisiones: Series de tiempo, Data Warehouse, Sistema de seguimiento oportuno de comercio exterior, y Elaboración de anuarios estadísticos estatales de información del sector.

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5. RECOLECCIÓN 5.1 Censos Tal y como se describe en el “Programa del Sistema Nacional de Información para el Desarrollo Rural Sustentable a diez años”, el país lleva a cabo tres censos el Agrícola Ganadero cada 10 años, el Ejidal con la misma periodicidad y los Censos Económicos cuya periodicidad es quinquenal. Corresponde al CTEIGDRUS ser el órgano colegiado que apoya al INEGI a incorporar el punto de vista y las necesidades de información a los Censos, de las dependencias que lo integran. 5.2 Sistema Nacional de Encuestas para el Desarrollo Rural Sustentable 5.2.1 Encuestas Nacionales El Programa a 10 años describe las principales encuestas bajo el encabezado de ENCUESTAS, es importante dividirlas en nacionales y locales. Las principales encuestas nacionales son: 1.- Conteo Agropecuario y Forestal Periodicidad decenal y que tradicionalmente se ha llevado a cabo los años terminados en 5. Sin embargo en la década de los noventa se llevó a cabo en 1997 sin ningún resultado hasta ahora. El INEGI ha planteado este año, llevar a cabo modificaciones a la “Encuesta Nacional de Ingreso y Gasto de los Hogares” como respuesta a usuarios como la Secretaría de Agricultura que necesitan contar con información continua, que permita dar seguimiento a la evolución trimestral de los ingresos y gastos de los hogares. Actualmente el SIAP cuenta con 2 coberturas nacionales de imágenes de Satélite Landsat del año 2000 y 2002, la cual está en posibilidades de compartir a los Comités Estatales de Información Estadística y Geográfica para el Desarrollo Rural Sustentable, así mismo proporcionara la metodología para el manejo e interpretación de las mismas.

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Proyecto IRIS Promover un Sistema de Información Geográfica que facilite la integración, visualización, consulta, análisis e interpretación de la información estadística y geográfica generada por INEGI, SAGARPA y otros agentes económicos relacionados al sector agroalimentario. Esto permitirá integrar en forma conjunta y permanente la información captada de las actividades del sector agropecuario, mediante el mapeo de información estadística que involucre a los gobiernos de los estados. El SIAP en forma conjunta con el INEGI capacitará al personal que desarrolla actividades relacionadas con el Sistema Nacional de Información para el Desarrollo Rural Sustentable (SNIDRUS) de las Coordinaciones Estatales de INEGI, Delegaciones Estatales de SAGARPA y Gobiernos de los Estados. El personal adquirirá los compromisos establecidos en dicho taller, con el objeto de dar seguimiento a las funciones expuestas por parte del SIAP. Funciones Principales:

Técnico Estatal del INEGI. Brindar capacitación sobre el uso y manejo del sistema IRIS Asesorar a la Delegación Estatal de la SAGARPA y Gobierno del Estado que

así lo requieran Brindar soporte técnico sobre el sistema IRIS

Responsable Estatal de SAGARPA.

Recopilar información del sector agroalimentario y pesquero que sea de interés para la Delegación de SAGARPA

Incorporar la información del sector agroalimentario y pesquero al sistema IRIS

Divulgar la información que se haya generado para el sector agropecuario a través del sistema IRIS

Utilizar y difundir el sistema IRIS hacia el interior de la Delegación Estatal de SAGARPA (a los Distritos de Desarrollo Rural y su vez a los CADER)

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Responsable Estatal de Gobierno.

Importar la información geográfica y estadística que se haya acordado por el Comité Estatal de Información para el Desarrollo Rural Sustentable

Realizar propuestas de nuevas capas de información para ser incorporadas como parte de la plataforma básica de la información del sector agropecuario

Reportar avances en la aplicación de la información del sector referida al sistema IRIS

Programar los cursos de capacitación dentro del Comité 5.2.2 Encuestas Locales Las encuestas locales pueden tener cobertura Estatal, Municipal, de Distrito de Desarrollo Rural (hay 192 DDR en México) o de Centro de Apoyo al Desarrollo Rural (712 CADER). Es precisamente en las encuestas locales en donde debemos de tener más cuidado con los conceptos normativos, metodológicos y de procedimientos. La principal preocupación debe ser, la de integrar la información a nivel regional o nacional sin problemas y para esto es necesario utilizar desde los mismos catálogos, la misma cartografía, las mismas unidades de medida, etc. Es aquí donde el SIAP y el INEGI debemos de insistir en la mejor metodología y las mejores herramientas para llevar a cabo este importantísimo módulo del Sistema Nacional de Encuestas. En el programa a diez años se enumeran las siguientes encuestas locales: 2.- Existencias Ganaderas 3.- Precios Pagados al Productor 4.- Precios en Centrales de Abasto (incluyendo volumen) 5.- Producción y Comercialización de Productos Agrícolas 6.- Producción y Comercialización de Productos Forestales 7.- Rendimientos Agrícolas y Pecuarios 8.- Encuesta Municipal 9.- Superficie con Intención de Siembra

10.- Evaluación de Siembras 11.- Cultivos en Invernaderos o Viveros Comerciales 12.- Producción de Principales Productos Pesqueros 13.- Productos y Especies de Interés Estatal o Regional 14.- Ingreso Familiar Rural 15.- Empleo en el Sector Rural 16.- Inversión en el Sector Rural

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Metodología de Encuestas Locales con cobertura de DDR propuesta por el SIAP Actualmente estamos usando esta metodología para la captación de precios pagados al productor del sector agrícola. Sin embargo, se puede utilizar, para la estimación de otras variables como pueden ser costos, producción o rendimientos, entre otras. Captación de Precios Pagados al Productor El SIAP coordina la realización de levantamientos de precios combinando métodos de muestreo con información geográfica. Para la generalización de este método, se están definiendo los productos y su adecuado calendario de levantamiento en función de las fechas de producción por regiones. Este método permite estimar con mayor objetividad la variable en estudio. El precio pagado al productor es el monto que recibe el productor por unidad de volumen en el primer punto de comercialización, independientemente de la situación geográfica de éste punto, por lo tanto el precio pagado al productor es el más cercano al precio rural, que es el que recibiría el productor a pie de predio. El objeto de captar el precio pagado al productor es que técnicamente se facilita su consulta a nivel de campo, ya que el precio medio rural requiere mínimamente de encuestas directas a productores. El método para captar los precios es una combinación de sistemas geográficos, información administrativa y muestreo, y es el siguiente:

a) Se listan los DDR que juntos aportan el 85% de la producción nacional por producto

b) A nivel DDR, con apoyo de un sistema de información geográfica, se obtiene el listado de las localidades productoras por producto de interés con su respectivo número de habitantes

c) Se estratifica por población d) Se obtiene el peso de cada estrato considerando la población total y el

número de localidades e) Dentro de cada estrato se seleccionan aleatoriamente las localidades muestra

donde se aplica el cuestionario f) El número de cuestionarios a asignar depende del peso del estrato y del

tamaño de muestra previamente calculado y distribuido entre los DDR considerados. Se levanta información de precios pagados al productor en las localidades muestra

49

Conceptualización general PRECIO PONDERADOR RESULTADO

FUENTE: FUENTE: A continuación se presenta la relación de productos agrícolas a nivel DDR sujetos a dar seguimiento en: superficies, producción, precios pagados al productor y costos de producción de las 32 entidades federativas.

12 3 ESTATAL 4 5 ESTATAL • • • • 193 NACIONAL

X X X X X X X X X X X X X X

DDR’S CULTIVOS O-I

CULTIVOS P-V

PERENNES

X X X X X X X X X X X X

X X X X X X X X X X X X

85% PRODUCCIÓN

TOTAL AÑO AGRÍCOLA

TOTAL CICLO 2

TOTAL CICLO 1

MES 12

MES 1

Precios Pagados al Productor

Módulos Agrícola y Pecuario

• Sistemas geográficos • Muestreo • Entrevista a productores

y a primeros agentes comercializadores

• Información Administrativa- Producción - Estacionalidad

• Obtención de resultados• Precio

- medio - máximo - mínimo - más frecuente

85% PRODUCCIÓN

85% PRODUCCIÓN

50

ESTADO ARROZ CEBADA MAÍZ TRIGO AVENA SORGO FRIJOL LENTEJA CÁRTAMO AJONJOLI FRESA PAPA JITOMATE CHILE CHILE CEBOLLA CALABACITA PEPINO BROCOLI ZANAHORIA APIO BETABEL MELÓN SANDIA ALGODÓN TABACOPALAY GRANO GRANO GRANO FORRAJERA GRANO SECO VERDE HUESO

AGUASCALIENTES xBAJA CALIFORNIA x x x x x x x x x x x xBAJA CALIFORNIA SUR x xCAMPECHE xCOAHUILA xCOLIMA x x xCHIAPAS x x x xCHIHUAHUA xDISTRITO FEDERAL xGUANAJUATO x x x x x x x x xGUERRERO xHIDALGO xJALISCO x x x x x x x x x xMÉXICO x xMICHOACÁN x x x x x x x x x x x xMORELOS x xNAYARIT x x x x x x x x xOAXACA x x x xPUEBLA x x x xQUERÉTARO x xSAN LUIS POTOSÍ x xSINALOA x x x x x x x x x x x xSONORA x x x x x x x x x x xTABASCO x x xTAMAULIPAS x x x x xVERACRUZ xYUCATÁN xZACATECAS x x x

RELACIÓN DE PRODUCTOS AGRÍCOLAS, PECUARIOS Y PESQUEROS A NIVEL ESTATAL SUJETOS A DAR SEGUIMIENTO EN:SUPERFICIES, PRODUCCIÓN, PRECIOS PAGADOS AL PRODUCTOR Y COSTOS DE PRODUCCIÓN

CICLICOS OTOÑO-INVIERNO

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ESTADO ARROZ CEBADA MAÍZ TRIGO AVENA SORGO FRIJOL LENTEJA SOYA AJONJOLI FRESA PAPA JITOMATE CHILE CHILE CEBOLLA CALABACITA PEPINO BROCOLI ZANAHORIA APIO BETABEL MELÓN SANDIA ALGODÓNPALAY GRANO GRANO GRANO FORRAJERA GRANO SECO VERDE HUESO

AGUASCALIENTES XBAJA CALIFORNIA X X X X X X X X XCAMPECHE x XCOAHUILA x X X X XCOLIMA XCHIAPAS x x xCHIHUAHUA x x x x X X X X XDISTRITO FEDERAL X XDURANGO x X X XGUANAJUATO x x x X X X X XGUERRERO x xHIDALGO x x x X XJALISCO x x x x x X X X XMÉXICO x x x x x X X X X XMICHOACÁN x x x x x x x x X X X X X X XMORELOS x x X X X XNAYARIT XNUEVO LEÓN x XOAXACA x x xPUEBLA x x x x x X X X X X X XQUINTANA ROO XSAN LUIS POTOSÍ x x X X X XSINALOA x x XSONORA X X X X X XTABASCO xTAMAULIPAS x xTLAXCALA x x xVERACRUZ x x XZACATECAS x x x X X X X X X

CICLICOS PRIMAVERA-VERANO


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ESTADO MANGO AGUACATE UVA PLÁTANO MANZANA PAPAYA LIMÓN NARANJA ESPARRAGO CAFÉ CACAO HULE AGAVE LECHE CARNE CARNE CARNE CARNE CARNE HUEVO MIEL TÚNIDOS CAMARÓN MOJARRA SARDINA GUAUCHINANGOCEREZA HEVEA BOVINO BOVINO PORCINO OVINO CAPRINO AVE

AGUASCALIENTES X XBAJA CALIFORNIA X X X X X XBAJA CALIFORNIA SUR XCAMPECHE X X XCOAHUILA X X X X X XCOLIMA X X X XCHIAPAS X X X X X X X X X X X XCHIHUAHUA X X XDURANGO X X X X X XGUANAJUATO X X X X X X XGUERRERO X X X X X X XHIDALGO X X X XJALISCO X X X X X X X X X X X X X XMÉXICO X X X X XMICHOACÁN X X X X X X X X X X X XNAYARIT X X X X XNUEVO LEÓN X X X X XOAXACA X X X X X X X X X X X XPUEBLA X X X X X X X X XQUERÉTARO XQUINTANA ROO XSAN LUIS POTOSÍ X X X XSINALOA X X X X X X X X XSONORA X X X X X X X XTABASCO X X X X X X X XTAMAULIPAS X X X X X XTLAXCALA XVERACRUZ X X X X X X X X X X X X X X XYUCATÁN X X X X X X X XZACATECAS X X X X X X

PESQUEROSPECUARIOSPERENNES


PRODUCTOS: PERENNES, PECUARIOS Y PESQUEROS

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Proyecto de Costos de Producción Agrícola Objetivo General: Disponer oportunamente de información que permita analizar la rentabilidad de los cultivos agrícolas. Objetivos Particulares:

Posibilitar la medición de la competitividad de la producción nacional con respecto a los precios internacionales.

Conocer la estructura productiva para identificar los diferentes sistemas de producción.

Estrategias:

Coordinar la aplicación de la normatividad metodológica hacia la participación de las Delegaciones de SAGARPA y Gobiernos de los Estados.

Capacitar a los enumeradores. Capacitar a capturistas y encargados del procesamiento en los estados sobre el

manejo del sistema de procesamientos de datos. Visión: Que los análisis de rentabilidad y factibilidad de la inversión en los principales cultivos agrícolas sean elaborados con la información proveniente de la metodología de la encuesta de costos de producción agrícola, así como que la misma sea adoptada para estimar los costos de producción de los cultivos agrícolas de interés particular en cada entidad federativa. Proyecto Sistemas de Producción del Maíz e Infracciones a la Legislación Ambiental Objetivo General: Contar con información que permita identificar y ubicar los diferentes sistemas de producción de maíz grano dentro de la República Mexicana en el año 2004, con la finalidad de analizarlos, clasificarlos y conocer el grado de cumplimiento que guardan respecto al marco legal existente en materia de cuidado del medio ambiente para auxiliar en la instrumentación y diseño de políticas y estrategias que contribuyan al Desarrollo Rural Sustentable.

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Objetivos Particulares:

Elaborar el semáforo ambiental con base en la detección de los sistemas de producción que de acuerdo a sus prácticas de cultivo contribuyan al cuidado o devastación del medio ambiente.

Contar con información que permita caracterizar los sistemas de producción incluyendo los tipos de suelo, textura de los mismos, su profundidad y entorno climatológico, así como su georreferenciación.

Comprobar la metodología que sea diseñada y posibilitar su aplicación a otros cultivos.

Conocer el costo por Sistemas de Producción y su eficiencia ambiental en el uso de los insumos empleados, desde la óptica de sus coeficientes técnicos y el costo ligado a ellos.

Estrategias:

El SIAP, propondrá el estudio a las diversas instituciones públicas que por su objeto de trabajo tengan algo o mucho que realizar en el campo del desarrollo rural sustentable, tales como CONASAG, SEDAGRO, INIFAP, INEGI, SEDESOL, Delegaciones Estatales de la SAGARPA y otras con tareas relacionadas con el medio ambiente.

El conjunto de los esfuerzos institucionales se orientará a aprovechar la experiencia, información y personal de cada una de ellas, tanto en la parte de precisión del diseño como en la operación para el acopio de datos.

Visión: Contar con bases de datos georreferenciados que ubiquen los diferentes sistemas de producción sustentable de maíz, así como la detección de las tecnologías del cultivo que degradan el medio ambiente y atentan contra la salud y la seguridad alimentarias de las generaciones futuras. Proyecto de Pronósticos de Producción Agrícola Con la finalidad de contar con información sobre montos de producción, estacionalidad y geografía de existencias, el SIAP emprendió la tarea de realizar la Encuesta de Pronósticos de Producción de los principales cultivos en los ciclos primavera-verano y otoño-invierno.

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La importancia de esta encuesta además de prever con anticipación la producción de los cultivos citados, radica en que por primera vez las cifras obtenidas son resultado del empleo conjunto de cuatro metodologías complementarias entre si y que permiten precisar y consensar, sobre bases objetivas, las cifras de producción. Las metodologías integradas son:

Información administrativa de las Delegaciones-SAGARPA. La cual proporciona al resto de los métodos información sobre registros de superficies sembradas, fechas de siembra, aspectos climatológicos y ubicación geográfica de la producción, recibiendo de ello cifras de producción que le ayudan a ratificar o rectificar sus pronósticos.

Mediciones del índice foliar en predios muestra (INIFAP). A partir de la información administrativa y con ayuda de las imágenes de satélite, obtiene pronósticos de producción de zonas de respuesta homogénea, los cuales son enriquecidos con la entrevista a productores, ya que en ella se contemplan datos como fechas de siembra y de cosecha, superficies, sembradas y tecnología empleada.

Entrevista directa a productores de los cultivos de interés mencionados (SIAP). Este método hace uso de la información administrativa a través de los datos que ofrece ésta última, sobre la relativa importancia regional de la superficie sembrada para que la distribución de la muestra sea equitativa, por su parte este método, proporciona también elementos relativos a la estacionalidad y ubicación geográfica de la producción dando a la información administrativa mayor precisión en sus datos. Igualmente la entrevista a productores permite realizar la encuesta de mediciones físicas directas a los predios que sean muestreados con la utilización de las bases de datos que proporciona ASERCA, vía los directorios de productores tales como PROCAMPO e instrumentos como imágenes de satélite.

Mediciones de superficie, número y peso de frutos (SIAP). El método de rendimiento objetivo utiliza parte de la muestra, de la encuesta a productores, así como las imágenes de satélite que proporciona ASERCA y recorridos con el GPS, para obtener superficies y rendimientos mediante la ubicación e identificación de cultivos, medición de superficie y conteo y peso de frutos.

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Seguimiento de la producción en épocas de cosecha (Delegaciones-SAGARPA).

La operación de este método consiste en realizar recorridos por los principales centros de acopio de producción además de generar información administrativa sobre cosechas lo cual permite contar con el dato de cierre de cosechas, mismo que da elementos de juicio para precisar, conjuntamente con los métodos antes descritos, las cifras de producción. Por último es menester destacar la importante participación de ASERCA, la cual proporciona destacados instrumentos que facilitan la conformación de marcos de muestreo (directorios de productores) y la disponibilidad de imágenes de satélite, mismos que igualmente son necesarios para la entrevista a productores, establecer los modelos de respuesta homogénea por parte de INIFAP y conjuntamente con el uso del GPS hacer posible la identificación de cultivos y estimación de las superficies relacionados con ellos. Es conveniente asentar que de los métodos antes descritos los correspondientes a la información administrativa, método de INIFAP y entrevista a productores proporcionan datos que hacen posible realizar los pronósticos de producción hasta con un mes de anticipación; en tanto que los métodos de rendimiento objetivo y seguimiento de la producción en épocas de cosechas permiten estimar la producción lo más cercano a la realización del producto como tal.

Estrategia La operación de las encuestas nacionales arriba citadas contempla su realización bajo el esquema de federalización en cuanto a los recursos financieros, materiales y humanos. Lo anterior implica que las instituciones públicas participantes desempeñen su roll dependiendo de sus tareas concretas, de tal suerte que el SIAP, más que generador de la estadística asumirá un papel eminentemente normativo, coordinador y transmisor de las metodologías y tecnologías hacia las entidades federativas para que éstas las operen y exploten de la mejor forma posible. Visión Sistema de encuestas nacionales consolidado en su cobertura temática, geográfica, temporal e institucional dentro de un marco federalizado.

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Estimación de Costos de Producción por Medio de Cuentas de Producción Agropecuaria Con el objeto de corresponsabilizar al productor, no tradicional, en la generación de información, así como de crear una nueva cultura de que el productor genere información para sí mismo, se diseñó un cuestionario de autoregistro de las actividades y costos en que va incurriendo durante el proceso productivo. Este instrumento también está diseñado de tal forma que permita el análisis de los costos desde el punto de vista de cuentas de producción. Asimismo, paralelamente se tiene contemplado obtener los costos de producción por medio de muestreo y entrevista directa al productor. La metodología tiene las características siguientes: Objetivos Generales Disponer de información estadística agropecuaria sobre la función producción, que permita cuantificar los coeficientes técnicos y montos monetarios de los diferentes procesos, insumos y servicios que concurren para la obtención de los cultivos y productos pecuarios que se producen dentro del territorio nacional, por periodo (ciclo, año agrícola, año calendario, etc.), para facilitar la planeación y toma de decisiones que, resolviendo los problemas presentes, aseguren el bienestar socioeconómico de las futuras generaciones. Objetivos Particulares Contar con un modelo contable normativo que, en concordancia con los cánones de la contabilidad nacional, provea de los elementos necesarios que faciliten el encadenamiento, a nivel macroeconómico, de los resultados del sector agroalimentario y pesquero con los correspondientes al resto de los sectores económicos nacionales, principalmente, en sus componentes de Valor Bruto de la Producción, Consumo Intermedio y Valor Agregado. Conocer la franja competitiva dentro de la que se sitúan los agroproductores nacionales respecto a sus homólogos de los principales socios comerciales. Instrumentos de Acopio La información se captará por medio de encuestas probabilísticas directas al productor. Se utilizarán dos tipos de cuestionarios: uno de autoregistro y otro por medio de encuestadores.

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Componentes de la Cuenta de Producción

Consumo intermedio

Valor agregado

Valor de la producción

Servicios no remuneradosServicio de maquilaInsumosSeguro agrícola

Remuneración salarialTrabajo no remuneradoImpuestosIntereses

Producción vendidaProducción no vendida

Componentes de la Cuenta de Producción

Consumo intermedio

Valor agregado

Valor de la producción

Servicios no remuneradosServicio de maquilaInsumosSeguro agrícola

Remuneración salarialTrabajo no remuneradoImpuestosIntereses

Producción vendidaProducción no vendida

La información se captará y presentará en forma de cuentas de producción:

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5.3 Registros Administrativos Los registros Administrativos son instrumentos de que disponen las instituciones públicas, privadas o sociales para controlar sus programas y obligaciones, o que requieren a sus usuarios para la prestación de un servicio. Objetivo.- Clasificar, sistematizar y difundir la información estadística que, mediante registros administrativos, generan las instituciones públicas, privadas y sociales relacionadas con el Desarrollo Rural Sustentable. Con el propósito de homogeneizar la catalogación de los registros administrativos de todas las dependencias integrantes del CTEIGDRUS, se elaboró una cédula e instructivo para la captación de dichos registros con los siguientes datos.

Institución / Organización Nombre del registro La información está disponible para

su difusión (si / no) y en que medio Información del formato y

compatibilidad Objetivo del registro

Frecuencia de captación Cobertura geográfica Referencia temporal Temas o ramas Variables

Primera Etapa Catalogación de registros

Instituciones del CTEIGDRUS.- En proceso de catalogación de parte de todos los integrantes del Comité Técnico

SAGARPA.- Ya se ha concluido esta etapa de manera satisfactoria (Anexo 3, “Catalogo de Registros Administrativos de SAGARPA”).

Instituciones de los CEIEGDRUS.- Difusión de lineamientos en los CEIEGDRUS Segunda Etapa Implementación y mantenimiento de registros

Instituciones del CTEIGDRUS.- Una vez catalogados los registros se inicia la fase de implementación y mantenimiento de registros

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SAGARPA.- Para el presente año, se propone iniciar con 3 registros administrativos con los siguientes órganos administrativos desconcentrados, que son Coordinación General de Ganadería Servicio Nacional de Inspección y Certificación de Semillas (SNICS) Servicio Nacional de Sanidad, Inocuidad y Calidad Agroalimentaria

(SENASICA) Instituciones de los CEIEGDRUS.- Para el presente año se realizará la

catalogación y selección de los registros de mayor impacto en el sector. Al cierre del 2006 a nivel Federal y Estatal, se tendrán los Registros Administrativos de mayor impacto en el Desarrollo Rural Sustentable, de todos los que forman parte del SNIDRUS Sistema de Seguimiento Oportuno de Comercio Exterior Agroalimentario y Pesquero Para el Sistema de Seguimiento Oportuno de Comercio Exterior Agroalimentario y Pesquero se ha integrado una base de datos con información que nos proporciona la AGA (Administración General de Aduanas, SHCP) actualmente contamos con información desde el año 1999, esta base de datos se va actualizando semanalmente con información preliminar y al final de cada mes, se actualiza con la información definitiva correspondiente al mes inmediato anterior. Se encuentra en desarrollo la página del sistema en Internet, actualmente se tiene liberada una página prototipo del sistema, en la cual se puede consultar valor y volumen de información mensual y acumulada de exportaciones e importaciones por fracción arancelaria, país y régimen aduanero; catálogos de aduanas, países, claves de documento, correlativo de fracciones con la tarifa publicada en el Diario Oficial de la Federación en abril del 2002, etc., ésta página se puede accesar a través del Sistema Integral de Información Agroalimentaria y Pesquera (SIIAP), por medio de las rutas que se señalan en el apartado siguiente. Se establecieron mesas de trabajo con la Dirección General de Estudios Agropecuarios y Pesqueros y el SIAP, para el diseño y presentación de la información del Sistema de Seguimiento Oportuno de Comercio Exterior bajo Internet. Se realizaron presentaciones del sistema a representantes de la Coordinación General de Enlace y Operación de la Secretaria de Agricultura, CONAPESCA, Dirección General de Promoción de la Eficiencia y Calidad de los Servicios de Oficialía Mayor, INIFAP, ASERCA, Servicio Nacional de Sanidad, Inocuidad y Calidad Agroalimentaria, y la Secretaría de Economía.

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Actualmente se entrega información mensual a CONAPESCA, DGIF (Dirección General de Inspección Fitozoosanitaria, SENASICA) y FERROMEX. También se llevan a cabo extracciones de información con más detalle del que se presenta en la página y que es solicitado por diversas áreas tanto internas como externas. 5.4 Sistemas Geográficos y Geomática Sistema de Información Geográfica Con relación a la implementación y aplicación de técnicas modernas de captación de información, mediante el uso y manejo de Sistemas de Información Geográfica (SIG), se propone de manera prioritaria la aplicación de este Sistema a nivel estatal, el cual contendrá al menos la siguiente información geográfica: límites estatales, municipales, vías de comunicación, información topográfica, información urbana, uso de suelo y vegetación, precipitación total anual, temperaturas medias anuales, evaporación y déficit de agua, efectos climáticos regionales, uso potencial del suelo, edafología, geología, hidrología subterránea y superficial, modelos digitales de elevación, ortofotos, fotografía aérea, información red geodésica, síntesis de información geográfica estatal, marco geoestadístico, información catastral ejidal e imágenes de satélite. Personal del INEGI y SIAP, capacitará al personal técnico estatal en la metodología de procesamiento para cada uno de los componentes del SIG básico, GPS, Arcview y Erdas. Los estados involucrados en el proyecto cuentan con los componentes del SIG recomendados por el SIAP y personal técnico designado para el desarrollo y aplicación del Sistema de Información Geográfica. Actualmente, el SIAP forma parte del desarrollo e implementación del Comité Interinstitucional de Usuarios de Información Geográfica (CEDUIG), cuyos objetivos entre otros, es la donación, estandarización, cesión e intercambio de información geográfica desarrollada por diferentes instituciones y Secretarías de Estado. Asimismo, dentro del Comité se encuentran INEGI, SEMARNAT, CNA, SEDENA, Instituto Mexicano del Transporte (IMT), CONAPO y ASERCA. Se espera que pronto se integren más miembros a este Comité, lo que permitirá a las instituciones del gobierno generar información oportuna y a menor costo. El SIAP conjuntamente con ASERCA retroalimentará a los estados de los productos y metodologías identificadas como útiles dentro de este Comité.

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Etapa 1Cliente-Servidor SIACAP y SIPCAP

Estado-Delegación

SQL Base Server (6.1.2 o 7.5.1)

Servidor Windows NT ó 2000

ó Servidor Linux con Emulación de Windows NT ó 2000

DBSIA### DBSIPNAY

• Delegación (Integra, Consulta)• Distritos (Consulta)• Gobierno Estatal (Consulta)• Otros (Consulta)

TCP/IP TCP/IP

Configuración del Servidor y del Motor de la BD

Win 98, NT, 2000

Clientes Acceso Directo del Sistema, SQL.INI y Reportes

Dial-UpDS0

### : Corresponde a los tres primeros caracteres del Estado o abreviación del mismoa tres posiciones ej.DBSiaCol, DBSipGto, DBSiaJal, DBSiaNay.

6. PROCESAMIENTO 6.1 Sistema Integral de Información Agroalimentaria y Pesquera (SIIAP) En el marco del SNIDRUS, el SIAP, en el ámbito de Sistemas de Información, se ha propuesto los siguientes objetivos:

Consolidar la consulta en línea a nivel estatal, asegurando que la información que se procesa en los sistemas SIACAP y SIPCAP pueda consultarse por distintos usuarios en la delegación, en los DDR, en el Gobierno del Estado y en otras entidades conectadas a la Red SAGARPA.

Someter a los sistemas SIACAP y SIPCAP a un proceso de reingeniería que

asegure el máximo aprovechamiento de los beneficios de la tecnología. A fin de lograr estos objetivos, se han planteado tres etapas de trabajo, según se describe a continuación: Etapa 1. Consolidación de la Consulta en Línea de la Información Procesada por

SIACAP y SIPCAP Desde el año 2002 se comenzó a habilitar el esquema cliente-servidor en los sistemas SIACAP/SIPCAP estatales, de tal forma que los usuarios que así lo requieran puedan consultar la base de datos de la delegación sin esperar a que la información sea enviada a través de archivos.

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Debido a que los sistemas SIACAP y SIPCAP corren bajo el sistema operativo Windows, y en la mayoría de las delegaciones la base de datos se encuentra instalada en servidores Linux, para lograr la consulta en línea ha sido necesario utilizar el software VMware que permite emular un equipo corriendo bajo el sistema operativo Windows. Este esquema, además de facilitar la difusión de cifras estadísticas agropecuarias, permite la evaluación de los enlaces de red entre el nivel central, la delegación y el gobierno del estado. Por estas ventajas, se pretende mantener el esquema hasta concluir el desarrollo del Sistema Integral de Información Agroalimentaria y Pesquera SIIAP que se presenta en el siguiente apartado. Etapa 2. Reingeniería de los Sistemas SIACAP y SIPCAP Sistema Integral de

Información Agroalimentaria y Pesquera Nacional y Estatal (SIIAP/SIIAPE)

SIIAP/SIIAPE surge de la necesidad de contar con un sistema integral de información agroalimentaria y pesquera que permita mantener el ritmo de las nuevas exigencias, incorporando las características exitosas de SIACAP y SIPCAP, mejorando algunas de sus propiedades y ofreciendo ventajas adicionales. La primera fase del desarrollo del Sistema Integral de Información Agroalimentaria y Pesquera Nacional y Estatal (SIIAP/SIIAPE) tiene como principal objetivo incorporar el registro administrativo de estadísticas básicas del sector agropecuario. Entre las mejoras que se pretende incluir en SIIAP/SIIAPE están las siguientes:

Cubrir una amplia gama de requerimientos de información, evitando que se realice trabajo adicional en el manejo de datos.

Permitir que el acopio de información se inicie en los CADER o municipios. Realizar la integración de información utilizando las más recientes novedades en

tecnología de telecomunicaciones. Contar con una herramienta de reporteo dinámica y flexible. Explotar el sistema como mecanismo para distribución y publicación de

información a través de la web. Facilitar la actualización de versiones a través de Internet. Aprovechar las ventajas de arquitecturas de múltiples capas. Aprovechar al máximo los beneficios de la tecnología.

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El SIIAP deberá convertirse en una herramienta acorde con la operación actual de los estados y delegaciones, funcionando como un integrador de información estadística del sector. Para lograr los objetivos propuestos, la infraestructura idónea resulta ser la tecnología web, por lo que el SIIAP deberá trabajar bajo este esquema, funcionando bajo una arquitectura de tres capas: presentación (interfaz de usuario), reglas del negocio y datos. Para la codificación del sistema se usarán lenguajes como JAVA, HTML y JavaScript; deberá correr bajo los sistemas operativos más ampliamente difundidos, Linux y Windows (sistema multiplataforma), y utilizará indistintamente las bases de datos Informix o MySQL. En la gráfica se muestra un sistema informático corriendo bajo arquitectura de tres capas. Para poder utilizar el sistema en las delegaciones se requiere de un Servidor Intel Pentium conectado a la red SAGARPA y enlaces digitales DS0 con velocidad mínima de 64 Kbps o VPN (Virtual Private Network).

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Para las delegaciones se ha seleccionado software de distribución gratuita a través de Internet: Sistema Operativo Linux, base de datos MySQL, servidor de aplicaciones TomCat y servidor Web Apache. En caso de que ya se cuente con el manejador de base de datos Informix, éste podrá ser utilizado en lugar de MySQL. El sistema SIIAP/SIIAPE en su primera fase estará formado por tres subsistemas:

Subsistema Agrícola Subsistema Pecuario Subsistema de Administración Técnica

El subsistema agrícola estará integrado por dos paquetes de información; la información básica que deberá registrarse de acuerdo a la normatividad agrícola, y un paquete de información adicional que podrá ser registrada cuando la delegación así lo requiera, pero cuyo envío a Oficinas Centrales no será obligatorio. Información Básica del Subsistema Agrícola:

Programa Agrícola Cíclicos y Perennes Perennes Especiales Asociados

Avance de Siembras y Cosechas Cíclicos y Perennes Perennes Especiales Asociados

Cierre de Ciclo

Cíclicos y Perennes Perennes Especiales Asociados

Avance de Siniestros (Totales y Parciales) Cíclicos y Perennes Perennes Especiales Asociados

Cierre de Siniestros (Totales y Parciales)

Cíclicos y Perennes Perennes Especiales Asociados

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Información Opcional del Subsistema Agrícola

Preparación de Suelos Crédito y Seguro Padrón de Productores Organizaciones de Productores Uso de

Suelo Climatología Costos de Producción

Presas Pozos Profundos Manantiales Otros Aprovechamiento Inventarios de Maquinaria Almacenamiento Rural

La información que deberá registrarse en el Subsistema Pecuario es la siguiente:

Programa Anual de Producción Avances Mensuales Cierres Semestrales y Definitivo de

Producción Inventario con valor económico de 12

especies por Sistema Productivo Clasificación por razas Bovino, porcino, aves y conejo

(tecnificado, semitecnificado y traspatio)

Otras especies (intensivo, semiintensivo y extensivo)

Indicadores Técnicos por Sistema Productivo incluyendo sistemas extensivos e intensivos

Sacrificio en Rastros a través de las fuentes que actualmente generan esta información

TIF (SENASICA) Municipales Privados

Infraestructura Rastros Procesadoras y empacadoras Granjas de aves y cerdos Establos lecheros Corrales de engorda Apiarios Praderas y pastizales

Directorio de Uniones y Asociaciones de Productores

Padrón de Productores Movilizaciones (SENASICA y Gobiernos

Estatales) Origen Destino Propósito o motivo

Engorda Abasto Exposición Pie de cría Feria Investigación

Campañas Zoosanitarias Nombre de la campaña Especie Estructura de la población objetivo Estructura de la población vacunada

Modelos Matemáticos de Desarrollos Biológicos

Estacionalidades de la Producción

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Etapa 3. En esta etapa se pretende incluir el registro de estadística derivada

incorporando resultados de los procesos de sistemas de información geográficos, encuestas, márgenes de comercialización, balanza disponibidad-consumo y estadística de comercio exterior, entre otros.

El desarrollo e implantación del sistema permitirá contar con información oportuna y confiable en todos los niveles organizacionales de la Secretaría, misma que estará a disposición de los productores, investigadores, comercializadores y todos los agentes involucrados en las cadenas agroalimentarias y pesqueras.

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6.2 Seguimiento y Consolidación de la Estadística Mediante los Módulos

Agrícola, Pecuario y Pesquero El SIAP administra conjuntamente con las Delegaciones de la Secretaría, CONAPESCA y los Gobiernos Estatales el SNIDRUS, en la parte donde se encuentran las estadísticas sobre las producciones agrícola, pecuaria y pesquera. Administrar, implica transformación, por ello se mantiene la ruta de conducir a la estadística básica tradicional hacia una contemporánea, utilizando la sinergia mediante la interrelación Federación – Estados entre el SIAP-Delegaciones de la SAGARPA con los CEIEGDRUS - OEIDRUS, y sus vínculos con los DDR’S y CADER’S, tanto en equipamiento computacional como en capacitación, para el cambio de la estadística de manera ordenada hacia el rumbo que requieren los estados y el país en sus relaciones de servicio a los productores y de mercado. El mercado se manifiesta a través de demandas al productor en los ámbitos nacional e internacional, ello impulsa cambios en la diversificación de cultivos y sus formas de producción; así mismo, en los productos pecuarios, impactando a las estadísticas del Sector para sus transformaciones como material de cuantificación y ubicación de los productos, para que les permita y facilite a los productores hacer una mejor identificación de los productos por tipo, esto es, por sus características para el mercado: maíz blanco, maíz amarillo, maíz azul; papaya amarilla, papaya maradol, papaya hawaiana, papaya amameyada; frijol negro jamapa, frijol mayocoba, frijol flor de mayo, frijol canario, etc., esto implica diferenciales de precios por preferencias y calidades; además de las facilidades de los productores para decidir que producir y relacionarse con mejores expectativas en el mercado. Por consecuencia, la estadística agrícola también se abre a la identificación de los cultivos que se realizan en invernadero y para los que son orgánicos. Parte importante de la transformación depende de la disposición de catálogos de productos agrícolas, pecuarios y pesqueros los más completos posible, de ahí que se continúe en los trabajos con el INEGI, sobre catálogos armonizados en los que está considerada la información recibida de los Estados. Una parte importante de la estadística es lo cualitativo, ya que, cuanto mejor sea en su calidad, la aceptación será más amplia y cada vez menos objetable. Al respecto hay todo un proceso de sensibilidad entre la SAGARPA a través del SIAP con las Organizaciones de productores, principalmente del Subsector Pecuario donde hay participación conjunta mediante convenios para revisar y analizar a nivel nacional la información estadística e interesar a los productores locales y regionales en el quehacer estadístico mediante análisis de datos y recorridos de campo, vinculada esta actividad a la demostración de la utilidad para ellos de disponer de una buena estadística; en esta primera etapa existe la participación activa de la Unión Nacional de Avicultores ( UNA ) y

69

de la Confederación de Porcicultores Mexicanos, A. C. ( CONFEPORC ); también se está procurando tener convenios en el rubro bovino con las organizaciones correspondientes. Es conveniente que en las entidades federativas se replique lo mencionado con la finalidad de llegar a las mejores estadísticas agroalimentarias. La información estadística del Sector para que sea completa e integral, precisa desarrollar otras estadísticas básicas y complementarias; por lo tanto, hay compromisos estadísticos que se agregan y que ya están incluidos en la reingeniería que se está realizando en los Módulos Agrícola y Pecuario por parte del SIAP. Los que se mantienen y agregan, son los siguientes: Agrícola

Superficie, Producción y Precios de Cultivos Orgánicos Superficie, Producción y Precios para Exportación Superficie Mecanizada y no Mecanizada Superficie Agrícola Fertilizada y no Fertilizada Grupos de Cultivos con Semillas Mejoradas y Criollas Infraestructura Agrícola

Pecuario

Productos Pecuarios Orgánicos Directorio de Rastros y Mataderos, su actualización Exportación de Ganado Bovino Inventario, Producción de Carne, Huevo y Precios de Avestruz Inventario, Producción de Carne y Huevo de Codorniz y sus Precios Inventario y Producción de Carne de Conejo y sus Precios Infraestructura Pecuaria

Agroindustrial Dentro de la integralidad estadística en los Módulos, se desarrollará la Estadística Agroindustrial considerando como Proyecto lo siguiente:

Directorio de Agroindustrias Estatales Identificación Estatal de Agroindustrias por tipo

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Identificación de Variables Estadísticas de los Productos Agroindustriales Diseño del Sistema Estadístico Agroindustrial y Prueba Operacional. Normatividad

Pesquero Precios de los productos pesqueros principales en Playa y Acuícolas.

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7. INTERPRETACIÓN Y ANÁLISIS 7.1 Cadenas Agroalimentarias Las cadenas agroalimentarias se conforman por los siguientes eslabones: El INEGI y el SIAP tienen como objetivo mejorar la calidad de la información estadística, para lo cual establecieron como líneas estratégicas las siguientes: diseñar y difundir una normatividad única y actualizada para su recolección, procesamiento, interpretación, análisis y difusión, acompañada de un proceso de capacitación y auditoría permanente, así como de la modernización del equipo de cómputo y de telecomunicaciones en todos los niveles del SNIDRUS. En el proyecto de cadenas agroalimentarias participan diferentes áreas de SAGARPA, como son las Subsecretarías de Agricultura, de Desarrollo Rural y de Fomento a los Agronegocios, así como la Coordinación General de Ganadería, ASERCA, FIRA e INIFAP. Objetivo General Conocer las distintas fases por las que pasan los productos del campo, desde su producción hasta su consumo final, es decir, acopio, distribución, industrialización y comercialización, lo que posibilita la toma de decisiones para lograr una mejor integración de las cadenas agroalimentarias y pesqueras. Lo anterior permite identificar los elementos que obstruyen o benefician el flujo de productos en cada uno de los eslabones de las respectivas cadenas. Objetivos Específicos

a) Identificar el nivel, y establecer la metodología general y particular para el cálculo de los márgenes de comercialización en las cadenas productivas de los

PRODUCCIÓN NACIONAL

IMPORTACIONES

TRANSFORMACIÓN COMERCIALIZACIÓN

CONSUMO INTERNO

EXPORTACIONES

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productos agroalimentarios y pesqueros, identificando el valor y la participación del productor en cada uno de los eslabones de dichas cadenas.

b) Detectar las posibilidades (potencialidades) del productor primario para incrementar su participación en la generación de valor agregado a lo largo de la cadena.

c) Identificar los problemas que afectan la competitividad y el crecimiento del sector productivo en cada cadena a nivel nacional.

d) Incorporar las cadenas agroalimentarias al Sistema Integral de Información Agroalimentaria a fin de facilitar la consulta del productor para la toma de decisiones, así como los servicios a los que puede acceder para obtener mayor beneficio económico derivado de su participación en el mercado nacional.

Para alcanzar el pleno desarrollo de las cadenas productivas es necesaria la participación de los productores. Las cadenas agroalimentarias de interés para la SAGARPA se identificaron a través de los siguientes criterios:

Cantidad de intermediarios que participan en el proceso Ramificación hacia otras actividades productivas Contribución a la alimentación Contribución al ingreso Contribución al empleo Contribución a la disminución de la población marginada

Cadenas Agroalimentarias

Propuesta de productos para análisis y seguimiento

PRODUCTO RESPONSABLE PRODUCTO RESPONSABLE Granos Frutas Maíz Mango Trigo Aguacate Arroz Uva Cebada Fresa Leguminosas Plátano Frijol Manzana Lenteja Melón Granos Forrajeros Sandía Sorgo Cítricos Avena Limón Naranja

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PRODUCTO RESPONSABLE PRODUCTO RESPONSABLE

Oleaginosas Café Soya Caña de Azúcar Cártamo Hule Ajonjolí Agave Hortalizas Tabaco Papa Cárnicos Jitomate Bovino

Chile Aves Cebolla Porcino Calabacita Ovino Espárrago Caprino Pepino Lácteos Brócoli Leche y derivados Zanahoria Miel Apio Acuacultura Betabel Camarón Industriales Peces de agua dulce Algodón Pesca en altamar Atún

7.2 Guión de Cadenas Agroalimentarias Para lograr una mejor coordinación entre el SIAP y las entidades federativas, se propone el siguiente guión para el análisis y seguimiento de las cadenas agroalimentarias. 1. Introducción En este apartado se especificarán los objetivos del estudio de la cadena productiva correspondiente, entre los cuales se encuentran:

a) Conocer el nivel y la evolución de los márgenes de comercialización en productos agroalimentarios y pesqueros.

b) Identificar y cuantificar el valor agregado en cada uno de los eslabones de comercialización.

c) Conocer la participación de los productores en los distintos eslabones del proceso de transformación y comercialización.

Asimismo, se establecerán los criterios socio-económicos para llevar a cabo el estudio de cada una de las cadenas seleccionadas, así como la descripción de ellas; es decir, enumerar los diferentes eslabones que las integran.

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2. Características de Producción

a) Política gubernamental con respecto del producto objeto de estudio. b) Principales zonas productoras del bien agroalimentario o pesquero de que se

trate y su participación con respecto del total nacional. c) Sistemas de producción. d) Características de los productores: formas de organización. e) Costos de producción. f) Costos de distribución.

3. Características de comercialización de los productos agroalimentarios y pesqueros

a) Principales centros de consumo. b) Infraestructura existente para la comercialización de los productos: transporte,

almacenamiento, conservación, etc. c) Características de los mercados a los que concurren los productos:

Mercados regionales. Grandes y medianos intermediarios. Empresas transformadoras. Comercialización directa por parte de los productores.

d) Análisis de precios: Estacionalidad de precios, consumo y oferta. Márgenes de ganancia. Formación de la cadena de precios. Competitividad de precios nacionales e internacionales.

4. Transformación de los productos agroalimentarios y pesqueros

a) Características de la industria objeto de estudio: grado de integración de las empresas agroindustriales.

b) Tecnología aplicada. c) Alternativas tecnológicas. d) Participación de inversión extranjera en las empresas.

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5. Comercio exterior del cultivo y sus derivados Se hará mención de la situación de la balanza comercial tanto del cultivo como de los productos que se deriven de él. 6. Análisis de la información Se llevará a cabo el análisis de la cadena productiva correspondiente y se establecerán conclusiones que permitan formular recomendaciones a fin de fortalecer y optimizar el desarrollo de la cadena productiva objeto de estudio. 7. Recomendaciones Se formularán recomendaciones a fin de fortalecer las acciones de la Secretaría, que permitan subsanar la problemática existente en una o más fases de la cadena productiva de que se trate. En su caso, también se recomendarán medidas para fortalecer y optimizar el desarrollo de una cadena productiva. 7.3 Márgenes de Comercialización (Precios Productor – Central de Abasto -

Consumo) En el marco del proceso que estableció la SAGARPA para captar los diferentes precios de la cadena de comercialización de los productos agroalimentarios y pesqueros (es decir, los precios productores-mayorista-consumidor), en 2003 el SIAP concluyó la recopilación, integración y análisis de la información correspondiente a las cadenas agroalimentarias de arroz, frijol y melón, estudios en los que se encuentran datos sobre las principales variables de la producción nacional y mundial, costos de producción, precios nacionales e internacionales, canales de comercialización, comercio exterior, normatividad e información oportuna al productor. También dieron inicio las actividades del grupo de trabajo de márgenes de comercialización de la SAGARPA, cuyo principal objetivo es definir las acciones a seguir para formular una metodología para contar con indicadores oportunos y confiables para tomar decisiones de política sectorial que coadyuven a optimizar las condiciones de producción y comercialización de los productores de los sectores agroalimentario y pesquero. Cabe señalar que el SIAP, junto con la Subsecretaría de Fomento a los Agronegocios, está elaborando la “Metodología para el Cálculo de Márgenes de Comercialización de Productos Agropecuarios y Pesqueros”, útil para el cálculo de márgenes de comercialización de productos agrícolas, pecuarios y pesqueros.

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Asimismo, se calcularon los márgenes de comercialización para 20 productos agrícolas, 5 pecuarios y 4 pesqueros. La participación del valor de los productos agrícolas considerados en la muestra representa el 50.4 por ciento, 57.4 por ciento y el 48 por ciento del valor total de la producción de cada uno de los subsectores. En este proceso, de 2001 a 2003, han participado 22 entidades en este proyecto con el envío de información de precios pagados al productor, entre los que destacan Michoacán, Tabasco, Guanajuato y la Región Lagunera. Igualmente, las condiciones para la comercialización de los productos agrícolas y pesqueros fueron más favorables en 2003 que las existentes el año anterior, en virtud que el productor se apropió de un mayor porcentaje del valor final de sus productos. Así, la participación ponderada del productor en el precio final de los productos agrícolas pasó de 30 por ciento en 2002 a 32 por ciento en el año que nos ocupa. Mientras que en el caso de los productos pesqueros, el productor participó en 49 por ciento del precio final, diez puntos porcentuales más que en 2002. Durante 2004 se desarrollarán los siguientes procesos y proyectos, vinculados con las cadenas agroalimentarias. 1. Valorización de Cadenas Agroalimentarias y Pesqueras Objetivos:

Describir y determinar el valor de los diferentes eslabones que integran las diferentes cadenas del sector agroalimentario y pesquero (producción primaria, transformación y comercialización), así como el valor agregado, consumo intermedio, etc.

Establecer la importancia socio-económica de las cadenas agroalimentarias y pesqueras en valores brutos y agregados.

Proporcionar información que permita a las autoridades correspondientes diseñar políticas para alcanzar el pleno desarrollo de las cadenas.

2. Encuesta para Determinar Volúmenes de Ingreso en las Centrales de Abasto Objetivos:

General: Determinar los volúmenes de productos agrícolas disponibles en las tres centrales de abasto más importantes del país, es decir, del Distrito Federal, Guadalajara y Monterrey, con la finalidad de estimar precios ponderados al

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mayoreo y establecer la correlación entre volúmenes ofertados y precios por mercado de destino.

Particular: Ofrecer información de utilidad para el análisis de las cadenas

agroalimentarias y márgenes de comercialización. Visión 2006

Respecto a las cadenas agroalimentarias, se prevé recopilar, integrar y analizar la información de cuarenta cadenas agroalimentarias y pesqueras.

En cuanto a los márgenes de comercialización, se espera que los productores primarios se apropien de una mayor proporción del valor final de los productos para ubicarse en 51 por ciento.

En relación con la valorización de cadenas agroalimentarias y pesqueras, también se prevé llevar a cabo el cálculo del valor de cuarenta Sistemas-Producto.

7.4 Proyecciones de Producción de los Principales Productos Agroalimentarios

por Estado, DDR y Municipio De acuerdo con la actual política sectorial, el SIAP cuenta entre sus actividades sustantivas con la realización de proyecciones de producción, a través de las cuales se busca apoyar a los productores agropecuarios con información oportuna y veraz a nivel de DDR, municipio y estado en la toma de decisiones. En 2003, el SIAP elaboró el pronóstico de 30 cultivos cíclicos a nivel nacional, correspondientes al ciclo Primavera-Verano 2003 y 2004 y Otoño-Invierno 2002/2003 y 2003/2004; así como para los principales estados productores de arroz, maíz, trigo, frijol y sorgo del ciclo Primavera-Verano 2003 y 2004 y el ciclo Otoño-Invierno 2002/2003 y 2003/2004. También se continúo con la elaboración de pronósticos para 2003 y 2004 de 20 productos perennes a nivel nacional y por estado para 5 productos: aguacate, limón, mango, naranja y plátano. Para el cálculo del pronóstico se utilizaron modelos econométricos integrados por correlaciones y regresiones múltiples, que identifican la relación que existe entre las variables. Para el caso de Guanajuato, Hidalgo y Jalisco, el SIAP realizó varios ejercicios para obtener el pronóstico de producción de maíz del ciclo primavera verano 2003 y 2004 a nivel de Distrito de Desarrollo Rural. En el 2003, y con el fin de contribuir para que el Sector Pecuario tenga mayor información para la toma de decisiones, se avanzó en la construcción de modelos

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estructurales; para el caso de productos pecuarios, se realizó el pronóstico de producción 2004 de carne de bovino, porcino, aves, leche y huevo para plato. Es necesario aclarar que este ejercicio de pronósticos de producción es complementario al que se desarrolla a través de encuestas y por GPS. Visión 2006

Se prevé para el 2006 ampliar la muestra de productos para la que actualmente se realizan pronósticos de producción incorporando nuevos productos agrícolas y pecuarios, así como realizar pronósticos para los principales Distritos de Desarrollo Rural.

Que las entidades federativas realicen sus propios pronósticos de producción para los productos de su interés y, de esta manera, diversificar la información estadística derivada que sea útil para los productores y otros usuarios.

7.5 Balanzas Disponibilidad-Consumo Las Balanzas Disponibilidad-Consumo es un proyecto de gran trascendencia. Este ejercicio, basado en una metodología diseñada en el seno del Gabinete Agropecuario en la década de los años ochenta para atender una problemática específica de esa época (establecer la magnitud del déficit de los principales granos y oleaginosas, definir la temporalidad de las importaciones a realizar por CONASUPO, e incluso, formular estimaciones sobre los precios oficiales de productos básicos de consumo final) es igualmente útil en las condiciones de mercados abiertos que caracterizan actualmente a la economía mexicana. En efecto, conocer la magnitud de la demanda de los productos agroalimentarios así como su distribución temporal a lo largo del año, y contrastarla con la disponibilidad probable procedente de la producción nacional, permite no sólo estimar las necesidades de importación sino evaluar las condiciones de la seguridad alimentaria nacional. Objetivo Contrastar la oferta y la demanda a lo largo de un año para determinar la estacionalidad del déficit y, en su caso, del superávit de granos, a efecto de apoyar la toma de decisiones en materia de abasto. Importancia En una economía abierta, la balanza disponibilidad-consumo adquiere gran importancia toda vez que sirve como una herramienta para la toma de decisiones de manera oportuna y para complementar la oferta nacional de manera más eficiente.

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Metodología El SIAP cuenta con una metodología general para la integración de balanzas de granos básicos y semillas oleaginosas, así como de productos porcícolas. Cada balanza incorpora los elementos que la diferencian de las de otros productos y muestra las posibles interrelaciones que existen entre los mismos productos. Aspectos Generales Para la elaboración de las balanzas se requiere información estadística oportuna y de calidad. Para conformar el año calendario, se incluye información de los siguientes ciclos agrícolas: de enero a marzo, la producción del ciclo P-V del año inmediato anterior; de enero a septiembre, la producción del ciclo O-I y de junio a diciembre, la producción del ciclo P-V en curso. Es preciso señalar que en algunos casos las balanzas se elaboran de acuerdo con el ciclo de consumo del sector industrial. El más importante es el de trigo, cuyo ciclo molinero inicia el 1° de abril y finaliza el 31 de marzo del año siguiente. Otro aspecto a tomar en cuenta es que la producción de algunos granos no estará disponible inmediatamente después de su cosecha, como el maíz y frijol, cuya producción podrá ser consumida un mes posterior a su cosecha. El sorgo podrá ser utilizado en el mismo mes en que se cosecha y para el arroz y cebada, su producción estará disponible dos y tres meses posteriores a su cosecha, respectivamente. Principales Variables que Integran la Balanza En términos generales, la balanza está conformada por las siguientes variables: producción mensual cosechada y disponible; existencias iniciales y finales; exportaciones; disponibilidad para consumo; consumo (humano, pecuario, industrial, semilla para siembra y mermas); importaciones y déficit o superávit. Alcances del Proyecto El SIAP tiene previsto llevar a cabo para el año en curso, además de las balanzas nacionales, la integración de balanzas estatales. Para tal efecto, identificó productos tanto agrícolas como pecuarios, los cuales ha sometido a la consideración de las delegaciones de la SAGARPA en los estados y de los CEIEGDRUS, quienes analizarán su viabilidad. Una vez realizado lo anterior, se procederá a integrar balanzas regionales, con lo cual se contará con herramientas que permitan identificar la problemática en términos de abasto y apoyar la toma de decisiones de las autoridades encargadas de diseñar las políticas agrícolas.

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Logros 2003 En el contexto de la nueva política gubernamental, el SIAP ha transformado este instrumento en un ejercicio participativo e incluyente, involucrando a productores, comercializadores e industriales del sector, con el propósito de lograr el consenso sobre los resultados que arrojan las balanzas. Las reuniones de trabajo han permitido el intercambio de información estadística, con lo cual el gobierno federal logra, por un lado, obtener cifras consistentes y, por el otro, generar un clima de confianza entre los diferentes sectores. Asimismo, se ha enfatizado en el carácter público de esta información, difundiéndola en el Foro de Expectativas que el SIAP organiza año con año, por medio de internet y en otros medios y eventos de importancia para el sector, tales como reuniones sobre cupos de importación de maíz, así como de la Comisión de Seguridad Alimentaria y Comercio (COSAC). En 2003, además de las nacionales, se elaboraron balanzas estatales y regionales, para lo cual se identificaron de manera conjunta con las delegaciones de la SAGARPA y con los CEIEGDRUS un conjunto de productos agrícolas y pecuarios de importancia estatal. Hasta 2003 el SIAP contó con un total de 53 balanzas disponibilidad-consumo, de las cuales 28 son balanzas nacionales de granos básicos, semillas oleaginosas, aceites y pastas de las mismas, café y carne de porcino y derivados; el resto son de carácter estatal y una regional, destacando productos como maíz, trigo y sorgo para entidades como Aguascalientes, Colima, Guanajuato, Jalisco, Michoacán, Nayarit, Querétaro, San Luis Potosí, Sonora y Zacatecas. Visión 2006

Construir conjuntamente con los gobiernos de las entidades federativas balanzas estatales de los productos de su interés.

Inducir el uso de esta información para mejorar el diseño y aplicación de políticas y apoyar las decisiones de negocios de los productores.

Ampliar la gama de productos como limón, naranja, huevo y carne de ave.

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7.6 Metodologías para la Integración y Análisis de Indicadores y Modelos del

Sector Agropecuario Durante el año pasado, el SIAP también dirigió sus esfuerzos hacia los diversos usuarios de la información agropecuaria estatal y nacional para que, a través de la aplicación de diversos procedimientos estadísticos, puedan hacerla equiparable a lo largo del tiempo, y reflejen de manera consistente la oferta y disponibilidad de productos agrícolas básicos a lo largo de un año y que cuenten con información suficiente y oportuna de manera anticipada a las cosechas, de tal suerte que les permita planear su producción de acuerdo con los requerimientos del mercado y puedan negociar los precios de sus cosechas en condiciones de mayor equidad. Por ello, este Órgano Administrativo Desconcentrado publicó la Metodología para la Integración y Análisis de Indicadores y Modelos del Sector Agropecuario, la cual se hará llegar a las delegaciones de la SAGARPA como material de apoyo y que sin duda contribuirá a mejorar el desempeño del personal que labora en ellas. Visión 2006

Que las delegaciones de la SAGARPA utilicen las metodologías incluidas en esa publicación para mejorar la calidad y ampliar la cobertura de la información que se proporciona tanto al SIAP como a los productores y usuarios de la información en los estados.

7.7 Indicadores de Empleo e Ingreso Rurales Se realizaron varios documentos para analizar el comportamiento del Ingreso Rural Total por Hogar en nuestro país, los cuales pueden ser consultados en la página del SIAP. El objetivo es diseñar un indicador que mida la repercusión de las políticas públicas en el sector rural. Cabe señalar que el INEGI apoya al SIAP en el análisis y validación de dicho indicador. Visión 2006

Se prevé que para 2006 el SIAP le dé seguimiento al indicador para medir el impacto de las políticas públicas en el sector rural.

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7.8 Información Oportuna de Mercados El INFOMER (Información Oportuna de Mercados) es un sistema de información inteligente del mercado agroalimentario, desarrollado por el SIAP. El sistema provee datos diarios e información histórica útil, la que complementada con datos sobre el comportamiento y comparativos respecto a las tendencias comerciales y de precios de los bienes agropecuarios, se convierten en factores que ayudan a la toma de decisiones tanto de los productores como de los comercializadores agrícolas y pecuarios de nuestro país. Objetivo Desarrollar un sistema de información de los mercados agroalimentario y pesquero, que integre información sobre comercialización externa y precios de los mercados agropecuarios nacionales e internacionales, utilizando bases de datos y su configuración para que la información generada pueda ser consultada a través de Internet en forma de cuadros y gráficos por parte de los productores agropecuarios del país, para apoyar su toma de decisiones en cuanto a la producción y comercialización de sus productos. La información se actualiza oportunamente, con datos obtenidos de los organismos especializados, y una vez procesada en INFOMER se presenta el mismo día. Este sistema cuenta con el análisis sobre el comportamiento histórico estacional de los precios de 28 productos hortofrutícolas y 23 pesqueros cotizados en los tres principales centros de abasto de la República Mexicana, además del análisis histórico de precios pagados al productor en zonas rurales de 8 estados, complementados con reportes de precios de granos puestos en frontera de México y reportes diarios de productos agropecuarios en las principales centrales de abasto de todo el país. Incluye análisis de precios al mayoreo de frutas y hortalizas en los principales mercados de la unión norteamericana así como del continente europeo, además de presentar información de precios en distintos puntos de comercialización de granos y oleaginosas en los Estados Unidos de Norteamérica, desde la zona de acopio hasta los precios puestos en la zona del Golfo. También cuenta con un análisis de precios de productos cárnicos de res monitoreado en la zona de Omaha en los Estados Unidos de Norteamérica, una de las más importantes zonas productoras de carne en el mundo. No menos importante es el monitoreo de los precios de los mercados de futuros, ya que éste es un referente significativo para determinar los precios a nivel mundial de productos agroalimentarios, presentándose un análisis de las principales bolsas de comercio del mundo, como son Chicago, Nueva York y Londres. Por otra parte, se presenta información sobre el tipo de cambio del peso mexicano respecto a las

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principales monedas de las naciones con alta importancia en lo que a comercio internacional de productos agroalimentarios se refiere. Visión 2006

Consolidar al INFOMER como un instrumento dinámico de información estadística oportuna y confiable sobre precios y flujos de comercio, para satisfacer las necesidades de información que tienen los productores agropecuarios nacionales y personas interesadas en el seguimiento y desarrollo del Sector.

Desarrollar sistemas de información de mercados a nivel estatal de los principales bienes que se produzcan en cada estado de la República, generando información de precios en todos los niveles de la cadena productivo–comercial, cubriendo desde el primer punto de venta del productor (precios regionales) hasta el precio de venta al consumidor final dentro y en otros destinos fuera del mismo estado.

7.9 Indicadores de Competitividad Sociales, Económicos y Ambientales

Nacionales e Internacionales Durante el 2003 se integró y generó el documento “Análisis Comparativo de Indicadores del Sector Agroalimentario de México y Otros Países 2003”, dentro del cual se incluyó una recopilación y análisis de indicadores de competitividad sociales, económicos y ambientales nacionales e internacionales, el cual integra un total de 41 variables divididas en los rubros de Indicadores Económicos, Indicadores Sociales, Finanzas, Comercio, Indicadores Agroambientales, Ingreso y Productividad Agropecuaria y Consumo Alimentario. Objetivo Ofrecer a los sectores relacionados con el sector agroalimentario un conjunto de indicadores de competitividad del sector agroalimentario mexicano en comparación al resto del mundo, en donde se aprecie de manera más clara la forma en que la globalización influye en las decisiones de producción y comercialización, para que lleve a cabo una toma de decisiones más acertada. Visión 2006

Mantener actualizadas todas las variables de indicadores comparativos de competitividad internacionales con la información más reciente emitida por las fuentes respectivas. Asimismo, se pretende integrar al documento las variables que se consideren necesarias para ampliar la cobertura de los indicadores de competitividad que contribuyan a la mejora en la toma de decisiones con base en información del mayor número de factores de coyuntura posibles.

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8. DIFUSIÓN Objetivo de la Difusión Satisfacer los requerimientos de los clientes y usuarios internos y externos, proporcionándoles información en diversos medios, con el fin de apoyar la toma de decisiones de los productores, autoridades y agentes relacionados con el sector agroalimentario y pesquero. Difusión de la información mediante la distribución de publicaciones impresas y en medios magnéticos La distribución de publicaciones impresas se realiza con los Gobiernos de los Estados, SAGARPA, organizaciones de productores, instituciones públicas y privadas que tienen relación con el Sector Agroalimentario. Asimismo se atienden las solicitudes de los usuarios de la información, mediante la participación en reuniones, seminarios, congresos, eventos, ferias y exposiciones del sector agroalimentario. Otros mecanismos de atención son los de atención personalizada, directamente en las instalaciones del SIAP, o mediante teléfono, correo electrónico y atendiendo las solicitudes por escrito de los usuarios y público en general, ofreciendo atención y servicios con calidad y oportunidad. Difusión de la información a través de la página web, con el propósito de lograr una mayor penetración de la información del sector agroalimentario y pesquero Con esta herramienta tecnológica se hace una ventana pública a través de Internet, con el cual se facilita el acceso a la información sustantiva que genera la SAGARPA y el SIAP a los diversos usuarios públicos y privados, tanto nacionales como internacionales, en el marco de las estrategias de e-gobierno. Así también, se promueve ante los gobiernos estatales y municipales el desarrollo y mantenimiento de páginas web, dando la asesoría técnica para su implantación. Cobertura y tipo de usuarios de instituciones de gobierno Secretarías de Desarrollo Agropecuario de los Gobiernos de los Estados; Delegaciones Estatales, Oficinas Centrales, Organismos Desconcentrados y Descentralizados de SAGARPA; y dependencias del gobierno federal: SHCP, INEGI, SEDESOL, SEMARNAT, CNA, IMTA, Secretaría de Economía, SNIIM, SEP, SRA, Procuraduría

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Agraria, RAN, SS, Financiera Rural, AGROASEMEX, BANXICO, FIRA, FOCIR, Central de Abastos, etc. Cobertura y tipo de usuarios por organizaciones del sector social y privado e instituciones académicas Organizaciones de productores, instituciones académicas y de investigación nacionales e internacionales, empresas y bancos privados, cámaras, organismos internacionales y embajadas, tales como: UNAM, UACH, CP, CONACULTA, UAM, SEP, Colegio de Bachilleres y Universidad Autónoma del Estado de México, el Instituto de Información e Investigación Geográfica Estadística y Catastral del Estado de México, entre otras. Se realiza el seguimiento del destino de las publicaciones impresas y magnéticas entregadas a los diferentes segmentos de usuarios. Se está aplicando una encuesta de opinión sobre la utilidad de la información disponible y se tiene programado aplicar encuestas de calidad en los servicios, que nos permita conocer las necesidades de los clientes externos e internos y mantener una comunicación estrecha y brindar respuestas oportunas. La difusión se apoya en la estructura institucional del SNIDRUS, para la edición y distribución de publicaciones impresas y en medios magnéticos y electrónicos, así como para la participación en los diversos eventos del sector agroalimentario y pesquero. Capacitación para brindar mejor atención al cliente Se impulsa el desarrollo de las capacidades del personal con apoyo de diversos cursos relacionados con la calidad y actitud en el servicio. 8.1 Sitio Internet El SIAP como órgano desconcentrado de la SAGARPA cuenta con esquemas alternos de difusión de la información, teniéndose los siguientes dominios:

www.siap.sagarpa.gob.mx www.siap.gob.mx www.sagarpa.gob.mx

Estas rutas de acceso a través de Internet confluyen a la Información Pública del Sector.

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8.2 Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental Con la entrada en vigor de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental, por conducto de la Unidad de Enlace de la SAGARPA, se estableció la Unidad de Subenlace en el SIAP para atender los asuntos relacionados con dicha Ley y dar respuesta a las solicitudes de los usuarios a través del Sistema de Solicitudes de Información (SISI), así como cumplir con las obligaciones del artículo 7 de la Ley, que coordinan y supervisan el IFAI y Secretaria de la Función Pública. Para realizar estas tareas el SIAP mantiene estrecha coordinación y apoyo con el Titular de la Unidad de Enlace de la SAGARPA, lo cual permite atender oportunamente las solicitudes que recibe en primera instancia dicho Titular. El propósito fundamental de la Ley es asegurar el acceso a la información a todos los interesados del público en general, de preferencia bajo el concepto “la información esta disponible públicamente” 8.3 Foro de Expectativas Los Foros de Expectativas del Sector Agroalimentario y Pesquero, que se vienen realizando desde el año 2001, constituyen un vehículo importante mediante los cuales el SIAP difunde información y estadística de temas relevantes para el sector rural, tanto a nivel nacional como regional. A través de ellos se comparte con las organizaciones de productores, de industriales vinculados al sector, de comercializadores, con consultores privados, con la academia, con los tres niveles de gobierno y en general, con todos los agentes que participan en la actividad productiva del agro y que participan en estos eventos, los pronósticos de las variables básicas del sector agroalimentario y pesquero como la producción, las exportaciones, el consumo, las importaciones y los precios de los principales productos, entre otros. En su oportunidad se ha procurado que las temáticas sujetas de análisis respondan a la situación y los requerimientos del momento existentes en el campo, de entre los temas destacan: las implicaciones que para nuestro sector rural tendrán la desgravación arancelaria del Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN) y las que deriven de las negociaciones en la Ronda Mundial de Comercio; los avances y beneficios en la instrumentación de la Ley de Desarrollo Rural; la importancia de la sanidad, inocuidad y calidad agroalimentaria en el desarrollo de las exportaciones sectoriales; el abasto de productos primarios, la política de subsidios al sector en los países que son nuestros socios comerciales, la situación de las diversas agroindustrias como el caso de la de alimentos balanceados y su encadenamiento productivo, el

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desarrollo de la agricultura en medios controlados y los nuevos instrumentos para el financiamiento rural. Mediante el suministro de información confiable y oportuna, se les aportan elementos de juicio que contribuyan en un entorno de globalización económica, al conocimiento de sus mercados y las necesidades de sus clientes, a conocer sus competidores, a involucrarse en las cadenas productivas, y analizar la conveniencia de establecer alianzas estratégicas que les permitan mejorar su competitividad y la realización de negocios. Asimismo, en dichos foros se exponen públicamente temas vinculados a la responsabilidad institucional del SIAP, como el desarrollo y uso de la información y la estadística, las balanzas de disponibilidad-consumo, los programas y acciones de la SAGARPA y de sus instituciones coordinadas, y su impacto en el ámbito productivo y social del medio rural, así como los proyectos y actividades de instituciones de otras esferas gubernamentales, pero cuya gestión repercute directamente sobre el desempeño sectorial. La información y estadísticas difundidas constituyen también en este caso, criterios para apoyar a las instancias superiores de decisión en la definición e instrumentación de las políticas públicas de apoyo al sector rural. Adicionalmente a lo anterior y a fin de alcanzar un mayor nivel de penetración de la información y estadística generada en éstos Foros, se integra una memoria escrita que incluye todos los documentos presentados en éstos eventos, la cual en versión magnética es distribuida entre los diversos segmentos de usuarios del SIAP. 8.4 Reuniones Nacionales e Internacionales En el marco de la instrumentación del Programa de Información para el Desarrollo Rural Sustentable de la Alianza para el Campo, el SIAP ha organizado coordinadamente con otras instituciones del país y extranjeras vinculadas a la generación y análisis de la información y estadística del sector agropecuario, reuniones nacionales e internacionales, con el propósito de discutir y difundir información relativa tanto a la problemática y logros registrados en dicho sector, como a las metodologías y técnicas que permitan avanzar hacia una mejor captación, integración y difusión de las estadísticas. En noviembre del 2003, con el apoyo del SIAP, se realizó en nuestro país la “Tercera Reunión del Grupo de Trabajo FAO-OEA-IICA sobre Estadísticas Agropecuarias para América Latina y el Caribe 2003”, organizada regularmente por la FAO desde hace más de 40 años con la colaboración de organismos y países de la región y que corresponde a la serie de Reuniones Regionales Bienales sobre Estadísticas Agropecuarias dedicadas a los países de América Latina y el Caribe.

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En esta oportunidad asistieron representantes de 21 países y en ella se analizó, se propusieron acciones y se acordaron mecanismos de coordinación sobre la organización del sistema nacional de estadísticas agropecuarias; las principales iniciativas concernientes al mejoramiento y desarrollo de los Programas Nacionales de Encuestas y Censos Agropecuarios; la divulgación de las estadísticas agropecuarias de los países durante los últimos dos años y los dos próximos, así como las experiencias y requerimientos de cooperación técnica internacional sobre organización de los sistemas nacionales de estadísticas agropecuarias. En el ámbito nacional, a principios del 2004 y a fin de conocer las diversas demandas en materia de información y estadística y ajustar la oferta a las necesidades específicas, se realizó la primera “Reunión con Usuarios de la Información Estadística de la SAGARPA”, con la asistencia de 40 representantes de organizaciones de productores, gobiernos estatales, cámaras de comerciantes y agroindustriales, instituciones académicas y financieras y del Congreso de la Unión. Se acordó dar continuidad a este esfuerzo y se sentaron las bases para el trabajo conjunto con todos los participantes y el SIAP, para compartir la información, enriquecer el análisis, aprovechar todos los registros administrativos, difundir en el futuro las estadísticas con base en calendario conocido por todos, fortalecer las estadísticas predictivas y ajustar la información censal a las necesidades actuales. Posteriormente se organizó el “Taller de Planeación Estratégica para las Estadísticas de Ganado Bovino”, para determinar el tamaño actual del mercado de ganado de carne de bovino de los Estados Unidos y México, y analizar las oportunidades para su mayor integración dentro del TLCAN, facilitando a los tomadores de decisiones tanto públicos como privados, el diseño y la instrumentación de acciones para un fortalecimiento del intercambio comercial, la reducción de costos en esta actividad y buscar una mayor eficiencia del mercado de ganado y carne de bovino en ambos países. En el evento participaron representantes de las mayores organizaciones de productores de ganado bovino del país, expertos nacionales en la materia, funcionarios del Servicio Nacional de Estadísticas Agrícolas de los Estados Unidos (NASS), del Servicio de Expectativas Económicas (ERS), así como investigadores de alto nivel de Texas A&M University Sistem. Se establecieron diversos compromisos sobre la base de un programa de trabajo conjunto con las organizaciones de productores de ganado bovino, para presentarlos en una reunión subsecuente. En noviembre del 2004 se celebrará la Tercera Conferencia Internacional sobre Estadísticas Agrícolas, con el tema “Medición de Indicadores para una Agricultura Sostenible” (MEXSAI), a la que asistirán representantes de alrededor de 100 países, de la FAO, OCDE, EUROSTAT, y de organismos públicos y privados como el USDA; el Instituto Internacional de Estadísticas, y los Ministerios de Agricultura, entre otros, que son expertos en la generación y análisis de estadística relacionada con el sector rural.

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En sesiones temáticas, se analizará la conveniencia de integrar y modificar las estadísticas del sector rural para ajustarse a la necesidad de evaluar la naturaleza de su desarrollo con un enfoque sustentable, incorporar las tecnologías de la información y de percepción remota como herramientas de validación de los métodos tradicionales de estimación, y adoptar nuevos indicadores que faciliten la medición de los impactos de las políticas comerciales de alcance internacional en las condiciones de vida de los habitantes del sector rural, así como diseñar y cuantificar indicadores aceptados internacionalmente, que permitan evaluar la sustentabilidad económica, social y ambiental del desarrollo rural de los países. Es previsible que los resultados tangibles de dicha reunión se traduzcan en información, estadísticas e indicadores, que faciliten la focalización de los programas públicos de asistencia al campo, así como orientar las decisiones de inversión de los agentes privados que repercutan en un mayor desarrollo del medio rural de nuestro país.

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9. ADMINISTRACIÓN MODERNA 9.1 Modelo de Innovación y Calidad del Gobierno Federal En el Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006 han quedado plasmadas las características del tipo de gobierno que debemos construir para poder dar respuesta a las grandes demandas y expectativas de la sociedad. Algunas de estas características son:

Gobierno de Calidad Total, que ponga en el centro del quehacer gubernamental las necesidades y expectativas de la sociedad.

Gobierno estratégico y competitivo, que sea la vanguardia de la sociedad. Gobierno descentralizado que en sus relaciones con los estados y municipios,

propicie un nuevo pacto federal. Gobierno inteligente, eficaz y efectivo, que trabaje mejor y cueste menos. Gobierno confiable, cuyos servicios cuenten con altos estándares de calidad. Gobierno ágil y flexible, capaz de captar las oportunidades, atender los problemas

y adecuarse a las circunstancias rápida y eficazmente. Gobierno con alto sentido de responsabilidad social.

Para provocar estos cambios en el gobierno, el Presidente de la República ha expresado la necesidad de replantear la estructura de la administración pública para imprimirle eficacia, acabar con la excesiva carga burocrática, terminar con la corrupción y el dispendio, y que permita establecer una nueva relación entre el gobierno y la sociedad, una relación comentada en el respeto, la transparencia y la rendición de cuentas, con servidores públicos resueltos no sólo atender a los ciudadanos, sino a trabajar con ellos. Tan enorme reto, exige, como ha quedado plasmado en el PND 2001-2006, un trabajo serio y entusiasta para dejar atrás prácticas y supuestos obsoletos, que nos permita concebir nuevas formas de hacer las cosas y enfoque a todas las instancias de gobierno a administrar resultados, en lugar de normas y trámites. La estrategia adoptada, para lograr esta transformación en la Administración Pública Federal, se encuentra contenida en el Modelo de Innovación y Calidad, que plantea trabajar en dos vertientes. Por un lado, la innovación que permita concebir nuevas formas de hacer las cosas, y por el otro, la Calidad Total que permita mejorar y optimizar lo que se ha estado haciendo bien y ha demostrado que genera valor agregado a la sociedad.

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A través de la innovación, se pretende reemplazar los sistemas burocráticos por sistemas emprendedores, que transformen a las organizaciones públicas en elementos de mejora y desarrollo, mediante un cambio profundo de cultura, que permita encontrar solución a los grandes problemas nacionales. El Modelo de Innovación y Calidad del Gobierno Federal está orientado a: satisfacer las necesidades de los usuarios y de los clientes de los servicios que proporcionan las Dependencias y Entidades, la consolidación de una cultura de calidad, la mejora de la productividad y la competitividad, la innovación tecnológica, así como la actuación responsable del personal de todas nuestras instituciones ante la sociedad. El objetivo sustancial del proceso de Calidad e Innovación es el incremento de la productividad y la competitividad en las Dependencias y Entidades; para tal efecto, se describen las directrices para la implantación y evaluación del Modelo de Innovación y Calidad del Gobierno Federal, haciendo énfasis en los siguientes aspectos: implantación del Sistema de Gestión de Calidad; desarrollo del personal; utilización de indicadores para medir el desempeño de los sistemas y el mantenimiento de la estrategia de mejora continua. 9.1.1 Principios de Calidad Con la finalidad de que el Modelo de Innovación y Calidad del Gobierno Federal se constituya en una herramienta de gestión orientada a satisfacer las expectativas de todos los interesados de las Dependencias y Entidades en forma integral, y haciendo énfasis en mantener y mejorar los resultados, es imprescindible sostener una visión preventiva que promueva la realización de las actividades con base en Procesos y Sistemas. Para ello es importante la vigencia de los siguientes principios, que son la plataforma sobre la cual se fundamenta la calidad en el Gobierno Federal. Satisfacción al Cliente Implica la efectividad de los sistemas de las Instituciones para conocer profundamente las necesidades de sus clientes externos e internos. Comunicación con los clientes y respuesta oportuna a sus quejas y reclamaciones. Sistemas para determinar el nivel de satisfacción de los clientes. Liderazgo Los titulares y directivos de las Dependencias y Entidades así como los representantes de sus respectivos Sindicatos, en su actuar cotidiano, deben impulsar su liderazgo fundado en el ejemplo y promover el enfoque de valor superior a los clientes mediante su actuación personal. Asimismo los Principios y Valores de Calidad del Gobierno

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Federal se deben identificar con las políticas internas de la organización, congruentes con el logro de sus metas y objetivos. Desarrollo del Personal y Gestión del Capital Intelectual

Trabajo en equipo.- Los líderes responsables de cada Dependencia o Entidad deben diseñar e implantar sistemas que impulsen el trabajo en equipo, para incrementar la participación de todo el personal en el logro de las metas.

Capacitación.- La concepción de la capacitación y las metodologías utilizadas se deben orientar fundamentalmente al desarrollo del individuo y del grupo. El Sistema de Capacitación debe contemplar aspectos esenciales sobre congruencia, estrategias, enfoques y herramientas para mejoramiento de la calidad, productividad, competitividad, superación profesional e individual.

Gestión del Capital Intelectual.- Es el valor agregado por la información y el conocimiento requeridos para proporcionar los servicios del Gobierno Federal. Está integrado por los conocimientos y habilidades de las personas, la tecnología, los procesos y las características de cada organización.

Reconocimiento.- Se debe otorgar el reconocimiento individual o grupal, mediante Sistemas de Remuneraciones, Ascensos, Promociones y Estímulos al personal, por sus avances y cumplimiento de resultados y metas en calidad, productividad y competitividad.

Mejoramiento de la calidad de vida en el trabajo.- El sistema para el mejoramiento de la calidad de vida, entre otros aspectos: bienestar, salud, economía, seguridad, atención, trato digno y respetuoso. Cualquier acción en pro de este objetivo, requiere de la participación conjunta del personal operativo, administrativo, directivo y del sindicato.

Ambientación permanente para la calidad.- Es importante el papel que juegan los diversos aparatos internos de las Dependencias y Entidades –medios publicitarios, sistemas de comunicación, registros, divulgación, etc.- en la generación del ambiente propicio para la Calidad, la Innovación y la Competitividad.

Administración de la Información y de la Tecnología

Administración de la Información.- El Gobierno Federal dispone de sistemas de información utilizados de manera rutinaria en sus Dependencias y Entidades; en las diferentes etapas de los procesos productivo, administrativo, comercial y de comunicación con los clientes. Mediante estos sistemas se deben ordenar, clasificar, procesar y dar prioridades para utilizar los datos y la información que se

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analiza en la planeación estratégica, la mejora e innovación de los procesos y la administración e indicadores de medición del desempeño de la organización. Los sistemas de información deben incluir los mecanismos utilizados para captar la información y los datos, las prácticas sistemáticas para analizar la información y la confiabilidad de las fuentes, y la forma como dichos sistemas fluyen en la toma de decisiones de la organización, crean valor superior a los clientes en los procesos, productos y servicios, con calidad y oportunidad.

Administración de la Tecnología.- Los Sistemas para la Administración de la Información y de la Tecnología deben incluir indicadores para la evaluación de su eficacia y eficiencia. Deben establecerse programas de trabajo para la difusión, la capacitación y la implantación de sistemas para la administración de la información y de la tecnología. La información derivada de los indicadores utilizados debe ser analizada para controlar y manejar los procesos.

Planeación Estratégica

Planeación Estratégica.- Mediante el Sistema de Planeación Estratégica se debe implantar y evaluar la visión, misión, prioridades, objetivos, estrategias, indicadores de desempeño, indicadores de eficacia, indicadores de eficiencia, acciones y programas de modernización e innovación de cada Dependencia o Entidad.

Planeación Operativa.- La Planeación Operativa implica la implantación de planes y el desarrollo de sistemas y procesos formales, a través de los cuales se llevan a efecto las acciones productivas para la calidad, productividad, innovación y competitividad mediante programas de trabajo que determinan metas y recursos.

Gestión y Mejora de Procesos

Desarrollo de Servicios y Procesos.- Es la parte preventiva y de soporte del Modelo de Innovación y Calidad del Gobierno Federal; comprende lo relativo al diseño de los servicios y procesos, incluye los sistemas y procedimientos, así como su orientación hacia el mejoramiento continuo, otorgándose especial énfasis a los procesos técnicos y administrativos de las Dependencias y Entidades para asegurar que los clientes reciban consistentemente un valor superior en los productos y servicios. El Modelo de Innovación y Calidad del Gobierno Federal es el resultado del aprovechamiento de todos los recursos, de la reducción de costos, de valorar la importancia del cliente, del trabajo en equipo y de la pertinencia de las iniciativas individuales.

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Impacto en la Sociedad Los sistemas utilizados para promoción del impacto en la sociedad, deben incluir indicadores para la evaluación de su eficacia y eficiencia; deben establecerse programas de trabajo para la difusión, capacitación y la implantación de los sistemas utilizados en la promoción del impacto en la sociedad. La información derivada de los indicadores utilizados, debe ser analizada para controlar y mejorar los procesos para impactar favorablemente en la sociedad a través de datos y gráficas que permitan analizar los niveles y tendencias de los resultados obtenidos. El Sistema de Evaluación del Impacto en la Sociedad debe permitir que los resultados sean comparados con organizaciones líderes similares, a nivel regional, nacional y mundial. Los métodos, procesos y sistemas implantados para la promoción del impacto en la sociedad deben estar sujetos a ciclos de mejora continua. Resultados

Valor creado para la Dependencia o Entidad.- Deben analizarse los resultados de los sistemas correspondientes a los Módulos de Liderazgo, Desarrollo del Personal y Gestión del Capital Intelectual, Administración de la Información y de la Tecnología, Planeación Estratégica y Gestión y Mejora de Procesos, con el propósito de identificar su impacto cuantitativo y cualitativo en el crecimiento, rentabilidad, productividad, logro de objetivos y desempeño de cada Dependencia o Entidad.

Valor creado para los Clientes y la Sociedad.- Se deben analizar los resultados de los sistemas correspondientes a los Módulos de Satisfacción del Cliente, Administración de la Información y de la Tecnología, Planeación Estratégica, Gestión y Mejora de Procesos e Impacto en la Sociedad, con el propósito de identificar su impacto cuantitativo y cualitativo en los clientes, los ecosistemas y en la comunidad.

Valor creado por la Cultura de Calidad.- Es necesario analizar los resultados de los sistemas para Satisfacción del Cliente y Desarrollo del Personal y Gestión del Capital Intelectual, con la finalidad de evaluar las mejoras en la posición competitiva, incremento en la capacidad de respuestas de las Dependencias y Entidades.

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9.2 Certificación de los Procesos Agrícola y Pecuario como parte de la implantación del Sistema para la Gestión de la Calidad en el Servicio de Información y Estadística Agroalimentaria y Pesquera (SIAP)

Las Organizaciones Mexicanas, en especial las de Administración Pública, deben operar con un alto grado de certidumbre, de acuerdo a las necesidades de sus clientes y del entorno actual, altamente exigido por los diversos usuarios de sus productos y servicios. Se ha desatado un movimiento nacional de Administración por Calidad, Mejora Continua y reingeniería de los procesos, precisamente en un momento en que las organizaciones en general ven con urgencia la implantación de un Sistema para Gestión de la Calidad; toda vez que la calidad de la información que ofrecen los socios comerciales del país ha alcanzado niveles de excelencia; por lo que es fundamental que las Instituciones de Servicio del sector público, se adecuen a esta nueva realidad planteada por el actual Gobierno. El SIAP, institución de servicio desconcentrada de la SAGARPA se encuentra en un proceso de ampliación y de reingeniería de sus funciones, inmerso en la apertura comercial y el proceso de federalización; ha definido la necesidad de implantar un Sistema de Calidad que cubra sus procesos. De acuerdo con las características de la institución y la oportunidad del momento, se propuso que dicho Sistema de Calidad cumpla con los requisitos de la norma ISO-9001:2000 / NMX-CC-9001-IMNC:2000, “Sistema de Gestión de la Calidad - Requisitos”. Acciones Realizadas A partir del año 2001 se comenzó un proceso de sensibilización a los funcionarios, empleados de confianza y trabajadores de base del SIAP, con el objeto de contribuir al cambio en la cultura de calidad, aplicando la herramienta establecida en la Norma ISO-9000:2000 / NMX-CC-9001-IMNC:2000. Por tal motivo y con la finalidad conducir las decisiones estratégicas para el diseño, administración, revisión directiva del seguimiento y la mejora continua del Sistema de Gestión de la Calidad del SIAP, con fecha 30 de octubre del año 2001 constituimos nuestro Comité de la Calidad. Para el adecuado funcionamiento de nuestro Sistema, se encuentran implantados nuestro Manual de la Calidad, sus 6 procedimientos obligatorios, así como los relacionados a los Módulos Agrícola y Pecuario, con sus respectivos manuales y formatos.

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Asimismo, contamos con un grupo de 15 Auditores internos que se han encargado de realizar las dos auditorías internas a nuestro Sistema de Gestión de Calidad, así como de los procesos sustantivos a certificar, para verificar la adecuada operación del Sistema. Posteriormente, se llevo a cabo una minuciosa evaluación de cotizaciones de diferentes órganos certificadores que cuentan con acreditación en el Ramo 36 “Sector Público”, considerando que AENORMÉXICO era la opción más viable para llevar a cabo el proceso de certificación. Por tal motivo, con fecha 24 y 25 de mayo del año 2004, AENORMÉXICO nos aplicó la auditoría de Certificación, de la cual resultaron once No Conformidades a nuestro Sistema de Gestión de la Calidad. Con fecha 25 de junio se envió al Órgano Certificador el plan de acciones para solventar las No Conformidades de referencia, y a partir de ese día en un plazo de 30 a 60 días estaremos en espera de que AENORMÉXICO emita su fallo de certificación.

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ANEXO 1

OBJETIVOS, LÍNEAS ESTRATÉGICAS E INDICADORES DE IMPACTO DEL SIAP

Programa 10: Programa Sectorial de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación 2001-2006. Actividad Institucional PEF 003: Diseñar y Conducir la Política General de Desarrollo Rural y de Fomento Agrícola, Pecuario, Pesquero y Acuícola.

Línea estratégica 1.1 Establecer una norma única, homogénea y actualizada a la tecnología y metodología que vaya surgiendo para que los generadores de información integren y procesen la información agroalimentaria y pesquera. Línea estratégica 1.2 Promover un marco conceptual y metodológico en el seno del CTEIGDRUS para el diseño y desarrollo del SNIDRUS. Línea estratégica 1.3 Promover la modernización de la infraestructura de cómputo y telecomunicaciones actualizando permanentemente la normatividad en todos los niveles que intervienen en el SNIDRUS. Línea estratégica 1.4 Promover la integración y operación adecuada del CTEIGDRUS y de todos los Comités Estatales de Información Estadística y Geográfica para el Desarrollo Rural Sustentable (CEIEGDRUS). Línea estratégica 1.5 Promover que la información se integre a partir de la unidad de producción y fluya a todos los niveles, conservando las características que establece la normatividad para su difusión.

Objetivo 1 Normar, Estandarizar e Integrar el Sistema Nacional de Información para el Desarrollo Rural Sustentable (SNIDRUS) en coordinación con el INEGI y dependencias y entidades de los tres ordenes de gobierno.

Línea estratégica 1.6 Inducir el uso de la información estadística y geográfica del SNIDRUS, para la toma de decisiones de los productores, las autoridades y demás agentes involucrados

Indicadores de impacto al objetivo METAS

Año 2003 2004 2005 2006 2025 Indicador: Incremento en las consultas del Sistema Nacional de Información para el Desarrollo Rural Sustentable (SNIDRUS).

700,000 Consultas

750,000 Consultas

1’000,000 Consultas

1’200,000 Consultas

Mantener el crecimiento de las consultas

anuales Indicador: Comités nacional y estatales que operan de acuerdo a la normatividad (calificación mayor de 8.5).

20 Comités 24 Comités 28 Comités 32 Comités 32 Comités Actualización

Indicador: Unidades básicas de información que cuentan con infraestructura básica de tecnología y de telecomunicaciones que operen de acuerdo a la normatividad.

85 DDR 135 DDR 170 DDR 192 DDR 192 DDR

Riesgos que ponen en peligro el cumplimiento del objetivo: 1.- La confiabilidad y oportunidad de la información sólo se puede lograr si se invierte en todos los proyectos de manera suficiente y oportuna. 2.- La insuficiente capacitación y el escaso personal en las Delegaciones, implica un riesgo que puede entorpecer el proceso de federalización. 3.- El enfoque moderno de estos proyectos implican un alto nivel de capacitación y cultura estadística a todo lo largo y ancho de la República, la concentración del conocimiento en las principales ciudades debe de revertirse hacia ciudades medianas y pequeñas.

Tipo de objetivo:

Consecuencias de NO cumplir el objetivo: La información sectorial seguiría elaborándose de manera heterogénea, en detrimento de su calidad.

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Programa 10: Programa Sectorial de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación 2001-2006. Actividad Institucional PEF 005: Impulsar la Reconversión Productiva en Materia Agrícola Pecuaria y Pesquera. Objetivo 2 Apoyar a las entidades federativas en el establecimiento y desarrollo de los Sistemas Estatales de Información para el Desarrollo Rural Sustentable

Línea estratégica 2.1 Otorgar en coordinación con las entidades federativas, infraestructura de cómputo y telecomunicaciones, capacitación y apoyos para la obtención y difusión de la información a los operadores de los Sistemas Estatales de Información


Año 2003 2004 2005 2006 2025 Indicador: Índice de cobertura de estudios para la generación de información para el desarrollo rural sustentable para la toma de decisiones.

40 Estudios

45 Estudios

50 Estudios

60 Estudios

70 Estudios

Indicador: Índice de cobertura de equipamiento en las Entidades Federativas para el desarrollo de los sistemas estatales de información para el desarrollo rural sustentable.

60 Equipos

60 Equipos

65 Equipos

65 Equipos

70 Equipos

Indicador: Índice de cobertura de cursos impartidos a técnicos que operan los sistemas estatales de información para el desarrollo rural sustentable.

70 Cursos

75 Cursos

75 Cursos

80 Cursos

90 Cursos

Indicador: Índice de documentos para difundir la información para el desarrollo rural sustentable.

50 Documentos

60 Documentos

65 Documentos

65 Documentos

80 Documentos

Riesgos que ponen en peligro el cumplimiento del objetivo: 1.- La confiabilidad y oportunidad de la información sólo se puede lograr si se invierte en todos los proyectos de manera suficiente y oportuna. 2.- La insuficiente capacitación y el escaso personal en las Delegaciones, implica un riesgo que puede entorpecer el proceso de federalización. 3.- El enfoque moderno de estos proyectos implican un alto nivel de capacitación y cultura estadística a todo lo largo y ancho de la República, la concentración del conocimiento en las principales ciudades debe de revertirse hacia ciudades medianas y pequeñas.

Tipo de objetivo:

Consecuencias de NO cumplir el objetivo: La información sectorial seguiría elaborándose de manera heterogénea, en detrimento de su calidad.

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Programa 10: Programa Sectorial de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación 2001-2006. Actividad Institucional PEF 002: Servicios de Apoyo Administrativos.

Línea estratégica 3.1 Desarrollar un sistema de mejora continua de los servicios que ofrece el SIAP para satisfacer los requerimientos de clientes y usuarios

Objetivo 3 Mejorar la calidad de los servicios que ofrece el SIAP con la implantación y desarrollo del modelo de Innovación y Calidad del Gobierno Federal.

Línea estratégica 3.2 Desarrollar las capacidades del personal, para mejorar la productividad a través de principios y valores de calidad de servicio y promover la gestión del capital intelectual


Año 2003 2004 2005 2006 2025 Indicador: Obtener la certificación ISO 9000-2000 2 Procesos 2 Procesos 2 Procesos Certificación

de los procesos

sustantivos del SIAP

Certificación de Calidad

Total para el SIAP

Tipo de objetivo: Riesgos que ponen en peligro el cumplimiento del objetivo: 1.- La confiabilidad y oportunidad de la información sólo se puede lograr si se invierte en todos los proyectos de manera suficiente y oportuna. 2.- La insuficiente capacitación y el escaso personal en las Delegaciones, implica un riesgo que puede entorpecer el proceso de federalización. 3.- El enfoque moderno de estos proyectos implican un alto nivel de capacitación y cultura estadística a todo lo largo y ancho de la República, la concentración del conocimiento en las principales ciudades debe de revertirse hacia ciudades medianas y pequeñas.

Consecuencias de NO cumplir el objetivo: La información sectorial seguiría elaborándose sin el apoyo de nuevas tecnologías y herramientas, en detrimento de su calidad.

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ANEXO 2

SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIÓN PARA EL DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE

(SNIDRUS)


LINEAMIENTOS PARA LA INTEGRACIÓN Y FUNCIONAMIENTO

USUARIOS: Dependencias y entidades de los gobiernos federal y estatal, que integran el SNIDRUS.

Junio de 2004

INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICAGEOGRAFIA E INFORMATICA

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CONTENIDO

INTRODUCCIÓN MARCO LEGAL LINEAMIENTOS PARA LA INTEGRACIÓN DEL PAQUETE BÁSICO

SELECCIÓN DE INFORMACIÓN

CONTENIDO DEL PAQUETE BÁSICO SISTEMA DE CONSULTA DE LA INFORMACIÓN ADMINISTRACIÓN, MANTENIMIENTO Y ACTUALIZACIÓN DEL PAQUETE BÁSICO Y EL SISTEMA DE CONSULTA ÁREAS PARTICIPANTES EN LA INTEGRACIÓN DEL PAQUETE BÁSICO DE INFORMACIÓN RED DE ACTIVIDADES DE LAS ÁREAS PARTICIPANTES ÁMBITO ESTATAL

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INTRODUCCIÓN En el marco del Sistema Nacional de Información para el Desarrollo Rural Sustentable (SNIDRUS), se prevé como medio de integración y difusión de información la implementación de un paquete básico que tendrá como finalidad proveer de datos estadísticos y geográficos sobre aspectos económicos de la actividad agropecuaria y el desarrollo rural sustentable a los productores y demás agentes económicos del sector rural, que les permita fortalecer su autonomía en la toma de decisiones. Para tal efecto, el INEGI y SIAP proponen como estrategia la integración del paquete, considerando una etapa inicial o de arranque en la cual se dará prioridad a la información estructural, y posteriormente, de manera gradual, enriquecer su contenido conforme a una jerarquización de las propias demandas de información. En tal sentido, el presente documento tiene como finalidad proveer a las dependencias que integran el Sistema Nacional de Información para el Desarrollo Rural Sustentable, de los lineamientos a seguir en las tareas de selección y clasificación de la información que propondrán para su incorporación al paquete.

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MARCO LEGAL La integración y difusión del paquete básico de información del SNIDRUS tiene su sustento legal en diferentes Artículos de la Ley de Información Estadística y Geográfica, en lo general, y de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable, en lo particular. La Ley de Desarrollo Rural Sustentable establece en su artículo 137 que con el objeto de proveer de información oportuna a los productores y agentes económicos que participan en la producción y en los mercados agropecuarios e industriales y de servicios, el Gobierno Federal implantará el Sistema Nacional de Información para el Desarrollo Rural Sustentable (SNIDRUS), con componentes económicos, de estadística agropecuaria, de recursos naturales, tecnología, servicios técnicos, industrial y de servicios del sector, en coordinación con los gobiernos de las entidades federativas y con base en lo dispuesto por la Ley de Información Estadística y Geográfica. En el artículo 135 de esta ley queda asentado que el SNIDRUS integrará los esfuerzos en la materia con la participación de:

Las instituciones que generen información pertinente para el sector;

Las instituciones públicas de educación que desarrollan actividades en la materia;

Las instituciones de investigación y educación privadas que desarrollen actividades en la materia;

El Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología;

El Sistema Nacional de Investigadores en lo correspondiente;

Las instancias de cooperación internacionales de investigación y desarrollo tecnológico agropecuario y agroindustrial;

Las empresas nacionales e internacionales generadoras de tecnología agropecuaria;

Las organizaciones y particulares, nacionales e internacionales, dedicados a la investigación agropecuaria;

El Consejo Mexicano; y

Otros participantes que la Comisión Intersecretarial considere necesarios, para cumplir con los propósitos del fomento de la producción rural.

El Artículo 136 precisa que será responsabilidad de la Comisión Intersecretarial para el Desarrollo Rural Sustentable coordinar la participación de las instituciones públicas que generen información pertinente para el sector, así como acopiar y sistematizar información de las dependencias y entidades de los gobiernos federal, estatal y municipal, considerando los siguientes tópicos:

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La comercialización agropecuaria municipal, regional y estatal;

Los estudios agropecuarios;

La comercialización agropecuaria nacional;

La información de comercio internacional;

La información climatológica, de los recursos naturales, áreas naturales protegidas e hidráulica;

La información relativa al sector público en general;

La información sobre las organizaciones e instituciones de los sectores social o privado y demás agentes de la sociedad rural;

Los sistemas oficiales de registro sobre tecnología, servicios técnicos y gestión; y

La información sobre los mecanismos de cooperación con instituciones y organismos públicos internacionales.

El SNIDRUS proveerá de información oportuna, del ámbito internacional, nacional, estatal, municipal y de Distrito de Desarrollo Rural (DDR), a productores y agentes económicos que participan en la producción y en los mercados agropecuarios, industriales y de servicios sobre: aspectos económicos relevantes de la actividad agropecuaria y el desarrollo rural; información de mercados en términos de oferta y demanda, disponibilidad de productos y calidades, expectativas de producción y precios; mercados de insumos y condiciones climatológicas prevalecientes y esperadas. Conforme al artículo 138, la información que se integre se considera de interés público y es responsabilidad del estado. Para ello se integrará un Paquete Básico de Información dirigido a los productores y demás agentes del sector rural, que les permita fortalecer su autonomía en la toma de decisiones.

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LINEAMIENTOS PARA LA INTEGRACIÓN DEL PAQUETE BÁSICO DE INFORMACIÓN Como quedó establecido en el marco legal, el propósito de integrar un paquete básico de información se origina por mandato de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable, y tiene como objetivo “integrar y difundir información estadística y geográfica sobre aspectos económicos relevantes de la actividad agropecuaria y el desarrollo rural sustentable a fin de fortalecer la autonomía en la toma de decisiones de productores y demás agentes del sector rural “, para lo cual se contará con el aporte de la información de las distintas dependencias que integran el SNIDRUS. En este contexto, considerando que el Paquete Básico será consultado a través de un portal de internet que tiene como características funcionales de consulta el establecimiento de vínculos con las páginas web de las instancias generadoras de la información, éstas asumirán el compromiso y la responsabilidad de proporcionar la relación de variables y las direcciones html o vínculos correspondientes, así como los metadatos e indicadores de calidad de la información que haya sido seleccionada por las propias dependencias ó instituciones para ser incorporada al paquete básico. En virtud de que la información que propondrán las dependencias podrá ser muy amplia y diversa, no será posible incorporarla toda en un solo momento. Por tal razón la estrategia de integración contempla que se realice en diferentes etapas. La primera, donde la información a incorporar será principalmente sobre aspectos estructurales de los procesos productivos, el desarrollo social y el medio ambiente, y las subsecuentes, de consolidación, en las cuales se ampliaría el alcance de la información a los distintos aspectos del desarrollo y la sustentabilidad. El grupo de trabajo del Comité Técnico de Estadística y de Información Geográfica para el Desarrollo Rural Sustentable (CTEIGDRUS), apoyado por las áreas técnicas del INEGI y SAGARPA, será el responsable de realizar las actividades de análisis y selección de la información que propongan las dependencias para su incorporación al paquete en la primera etapa. Posteriormente, la estrategia aquí planteada será complementada con mecanismos que agilicen la incorporación adicional de información que demanden los propios productores y demás agentes económicos del sector, quienes fungirán a su vez como promotores de la integración del paquete básico en su etapa de consolidación. Tanto para el análisis y selección de la información por parte del grupo de trabajo del CTEIGDRUS como para proveer a los usuarios de la información sobre aspectos que les permitan, con base en la interpretación y su propio análisis, seleccionar la información de mayor utilidad para sus proyectos, será necesario complementar la información estadística y geográfica que integrará el paquete básico con los metadatos correspondientes. Por lo tanto, cada instancia generadora asumirá la responsabilidad de

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presentar de forma integral su propuesta de información, acompañada de la documentación que le dará sustento, considerando como elementos necesarios los siguientes:

Marco Conceptual

Definición de objetivos del proyecto generador de la información propuesta Unidad de observación Cobertura temporal y geográfica de la información Población bajo estudio Definición de conceptos y variables

Método de Captación

Descripción general del procedimiento técnico u operativo utilizado para la

recopilación de datos estadísticos o geográficos de las unidades de observación, por ejemplo, censo, encuesta, registro administrativo, fotografía aérea, imagen satelital, entre otros.

Indicadores de calidad de la información

Descripción general de los controles de calidad aplicados en los distintos

procesos del proyecto generador de información. Evaluación de la precisión de los datos, tratándose de encuestas

probabilísticas. Tamaños y causas de no respuesta

SELECCIÓN DE INFORMACIÓN Cada dependencia o institución determinará cuál de la información, que genera, cumple con las características o atributos para ser incorporada al paquete básico, considerando para ello los siguientes criterios:

1) Es preciso que la información de las variables que se seleccionen se encuentre disponible para su consulta vía Internet, con hipervínculos específicos que permitan acceder a dicha información.

2) Puede ser objeto de selección tanto la información estadística y geográfica como la documental, de los ámbitos internacional, nacional, estatal, municipal o de distrito de desarrollo rural, relativa a:

Aspectos económicos de la actividad agropecuaria y el desarrollo rural;

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Mercados en términos de oferta y demanda, disponibilidad de productos y sus calidades, expectativas de producción y precios;

Mercados de insumos;

Condiciones climatológicas prevalecientes y esperadas

3) Son de interés para la integración del paquete básico los datos de coyuntura y las series históricas que involucren periodos de hasta diez, años, que sean generados por cualquiera de los siguientes métodos:

Censo. Método a través del cual se recopila información de cada uno de los elementos de la población objeto del estudio.

Encuesta. Método a través del cual la información se obtiene de una fracción de la población objeto de estudio, y cuyos resultados son susceptibles de expandirse para inferir el comportamiento de la población total.

Registro administrativo. Instrumento o método que permite captar información que requieren las instituciones públicas, privadas o sociales, para controlar o dar seguimiento a las actividades asociadas a sus programas o asuntos de interés.

Fotografía aérea. Método de generación de información geográfica que consiste en fijar en una placa, impresionable a la luz, imágenes del suelo tomadas desde una aeronave; algunas de sus aplicaciones corresponden a la medición de inventarios de especies vegetales y a la evaluación del uso potencial del suelo, entre otras.

Imagen satelital, etc.

4) También puede ser de interés la información derivada de fuentes distintas a la propia dependencia que haga la propuesta (terceros), la que deberá acompañarse con las especificaciones correspondientes y, en caso de ser necesario, con la autorización de la institución generadora.

Una vez seleccionada la información y los metadatos correspondientes por parte de las dependencias, éstas procederán al llenado de los formatos FORSEL_01, para la información seleccionada, y FORAC_02 para la actualización de información, si fuera el caso, ver anexos. El envío de los mismos, tratándose de las dependencias Federales, se enviarán vía correo con sus anexos correspondientes al Comité Técnico Central, y para el caso de los Estatales, se enviará a los Comités Estatales (CEIEGDRUS)

108

CONTENIDO DEL PAQUETE BÁSICO El paquete básico de información para el desarrollo rural sustentable estará integrado por las siguientes categorías o módulos:

ECONÓMICO-PRODUCTIVO Esta categoría contenderá información sobre: Insumos, maquinaria y equipo; producción agrícola, pecuaria o forestal; transformación, comercialización y consumo de productos agropecuarios o forestales, así como la relativa a los servicios vinculados con el sector.

SOCIAL

La información que se incorporará en este módulo será aquella que haga referencia a las características de la población rural; a indicadores de seguridad social; a la infraestructura o equipamiento y servicios con que cuenta dicha población.

MEDIO AMBIENTE

En esta categoría se incluirá información estadística y geográfica sobre los factores ambientales relacionados directamente con los procesos productivos; sobre los recursos naturales existentes y sobre los servicios que tienen como propósito la protección de la biodiversidad y el medio ambiente.

JURÍDICO-ADMINISTRATIVO

En este módulo se incorporará información sobre los instrumentos que regulan la gestión administrativa de las dependencias relacionadas con el desarrollo rural sustentable, tales como leyes, decretos, reglamentos y normas, así como programas de gobierno relacionados con los aspectos productivos, el desarrollo social y el medio ambiente

La información que propongan las distintas dependencias para su incorporación al paquete, quedará enmarcada en alguno de los módulos mencionados bajo las acotaciones que se irán especificando en las futuras etapas de consolidación. Para esta primera etapa, se considerará el siguiente esquema de clasificación: Económico – Productivo

Insumos, maquinaria y equipo Distribución geográfica de proveedores Costos de adquisición

109

Producción

Agrícola Superficie sembrada o plantada Superficie cosechada Pronóstico de cosecha Volumen obtenido Rendimiento Valor de la producción

Pecuaria

Existencias totales Existencias de vientres Sacrificio de ganado Valor de la producción

Forestal

Superficie con bosque Inventario forestal Volumen obtenido de especies maderables Volumen obtenido de productos silvestres Valor de la producción forestal

Transformación

Distribución geográfica de agroindustrias Volumen de producción Destino de la producción Valor de la producción

Comercialización

Precios de productos agropecuarios y forestales Distribución geográfica de centros de abasto y mercados agropecuarios Costos de fletes y almacenaje.

110

Consumo

Consumos percápita de productos agropecuarios Oferta y demanda de productos agropecuarios o forestales Servicios Programas de aseguramiento agropecuario o forestal Programas crediticios o de financiamiento Asesoría técnica y programas de apoyo a la producción

Social

Población (rural) Distribución geográfica de la población rural Migración en las poblaciones rurales Educación Empleo Servicios de salud Actividad económica de la población rural

Seguridad Social

Niveles de bienestar social Indicadores de pobreza Indicadores de marginación

Infraestructura y equipamiento

Vías de comunicación Medios de transporte Infraestructura educativa (escuelas) Infraestructura de salud pública (hospitales, clínicas y centros de salud). Infraestructura de apoyo a la producción (presas, pozos)

Servicios

Programas de educación Programas de salud Programas de capacitación familiar

111

Medio Ambiente

Estadísticas del medio ambiente Indicadores de deforestación Indicadores de erosión de los suelos Impacto de los agroquímicos a los ecosistemas Indicadores de reforestación

Recursos naturales

Inventarios de recursos naturales Distribución geográfica y extensión de áreas naturales protegidas

Servicios

Programas de capacitación y asesoría sobre cuidado del medio ambiente Campañas de reforestación y rescate de suelos Investigaciones tecnológicas sobre procesos productivos alternativos

Jurídico-Administrativo

Marco normativo Leyes, decretos, normas, reglamentos

Programas de apoyo

Productivos Desarrollo rural sustentable Medio ambiente

Servicios

Gestión de trámites

112

SISTEMA DE CONSULTA DE LA INFORMACIÓN El sistema de consulta es el instrumento a través del cual se accederá a la información del paquete básico de información, y consiste en un portal con vínculos que permitirá consultar los sitios institucionales vía Internet. La página principal del portal contiene los siguientes elementos (ilustraciones 1 y 2):

Encabezado de página Módulos principales Otros sitios de interés (estadística, geografía, informática, etc.) Banners o íconos de acceso directo Índice temático o mapa del sitio Píe de página

Ilustración Núm. 1

Módulos Principales

Banners o Iconos de Acceso Directo

Encabezado de página

113

Ilustración Núm. 2 Cabe destacar que la información contenida en los cuatro módulos forma parte del paquete básico y únicamente esa información habrá pasado por los filtros de validación que se han señalado. Las otras posibilidades que ofrece el sistema, mediante las cuales se puede tener acceso a las páginas principales de distintas dependencias, son únicamente parte de las posibilidades que ofrece el propio sistema. La búsqueda de información a través del portal se ilustra con el siguiente ejemplo, en el que, mediante una secuencia de pantallas es posible consultar datos estadísticos y geográficos sobre el número de unidades de producción que utilizan semilla mejorada, unidades de producción que utilizan fertilizantes químicos, unidades de producción que utilizan fertilizantes orgánicos y unidades de producción que utilizan pesticidas.

Encabezado de página

Pie de página

Índice Temático

114

ACTIVANDO LA OPCIÓN, SE DESPLIEGA:

ACTIVANDO LA OPCIÓN, SE DESPLIEGA:

115

LA ACTIVANDO OPCIÓN, SE DESPLIEGA:

ACTIVANDO LA OPCIÓN, SE DESPLIEGA

116

ADMINISTRACIÓN, MANTENIMIENTO Y ACTUALIZACIÓN DEL PAQUETE BÁSICO Y EL SISTEMA DE CONSULTA El mantenimiento y actualización del paquete básico de información y el sistema de consulta será un proceso continuo, y el desarrollo y evaluación de estas actividades se realizará a partir de la aplicación de un programa de seguimiento. En razón de lo anterior, será necesario contar con datos sobre aspectos de manejo y mantenimiento tanto de la información como del sitio que cada instancia generadora utiliza como medio de difusión. Para ello, el INEGI estará en comunicación constante con las áreas técnicas que las dependencias señalen, cuyos responsables deberán requisitar el formato de diagnóstico institucional (FORDIAG_03), anexo.

CONSULTA DE INF. ESTADÍSTICA

117

ÁREAS PARTICIPANTES EN LA INTEGRACIÓN DEL PAQUETE BÁSICO DE INFORMACIÓN La integración, mantenimiento y funcionamiento del paquete básico de información se finca en las siguientes instancias de decisión y participación:

Secretaría Técnica de Normas CTEIGDRUS (INEGI) Secretaría Ejecutiva CTEIGDRUS (SAGARPA) Dependencias e instituciones integrantes del SNIDRUS

118

RED DE ACTIVIDADES DE LAS ÁREAS PARTICIPANTES

SECRETARIAS TECNICA DE NORMAS Y EJECUTIVA INEGI-SIAP ( CTEIGDRUS )

DEPENDENCIAS QUE INTEGRAN EL SNIDRUS ( ÁMBITO FEDERAL )

INICIO

DEFINE ESTRUCTURA DEL PAQUETE BASICO

DESARROLLA SISTEMA PARA CONSULTA DE LA INFORMACION

ESTABLECE Y EMITE LINEAMIENTOS PARA LA

SELECCIÓN E INTEGRACION DE LA INFORMACION

RECIBE LINEAMIENTOS Y SOLICITUD DE INFORMACION

SELECCIONA INFORMACION CON BASE A LINEAMIENTOS

CLASIFICA E INTEGRA INFORMACION PROPUESTA

1

ENTREGA INFORMACION A NIVEL NACIONAL

A

119

SECRETARIAS TECNICA DE NORMAS Y EJECUTIVA INEGI-SIAP ( CTEIGDRUS )

DEPENDENCIAS QUE INTEGRAN EL SNIDRUS ( ÁMBITO FEDERAL )

RECIBE Y ANALIZA INFORMACION

CUMPLE CON

LINEAMIENTOS

REGRESA INFORMACION A DEPENDENCIAS

INTEGRA INFORMACION RECIBIDA AL PAQUETE

ADMINISTRA Y COORDINA ACTIVIDADES DE INTEGRACION Y

ACTUALIZACION DEL PAQUETE BASICO

FIN

A

NO

SI 1

120

AMBITO ESTATAL Para el ámbito estatal, los lineamientos para la selección de la información por parte de las dependencias que integran los CEIEGDRUS serán los mismos que se han expuesto a lo largo del documento, con la variante de que los formatos uno a tres serán enviados a al coordinador o jefe de la Oficina Estatal de Información para el Desarrollo Rural Sustentable (OEIDRUS) en cada entidad federativa. Lo anterior en virtud de que cada comité estatal generará y administrará su propio paquete básico de información.

121

COMITÉ ESTATAL DE INFORMACIÓN ESTADÍSTICA Y GEOGRÁFICA PARA EL DESARROLLO RURAL

SUSTENTABLE ( CEIEGDRUS )

DEPENDENCIAS QUE INTEGRAN EL SNIDRUS ( ÁMBITO ESTATAL )

INICIO

RECIBE LINEAMIENTOS Y SISTEMA DE CONSULTA

INSTALA Y PRUEBA EL SISTEMA PARA CONSULTA DE LA

INFORMACION

EMITE LINEAMIENTOS Y SOLICITUD DE INFORMACION

RECIBE LINEAMIENTOS Y SOLICITUD DE INFORMACION

SELECCIONA INFORMACION CON BASE A LINEAMIENTOS

CLASIFICA E INTEGRA INFORMACION PROPUESTA

1

ENTREGA INFORMACION A NIVEL ESTATAL

A

122

COMITÉ ESTATAL DE INFORMACIÓN ESTADÍSTICA Y GEOGRÁFICA PARA EL DESARROLLO RURAL

SUSTENTABLE ( CEIEGDRUS )

DEPENDENCIAS QUE INTEGRAN EL SNIDRUS ( ÁMBITO ESTATAL )

RECIBE Y ANALIZA INFORMACION

CUMPLE CON

LINEAMIENTOS

REGRESA INFORMACION A DEPENDENCIAS

INTEGRA INFORMACION RECIBIDA AL PAQUETE

ADMINISTRA Y COORDINA ACTIVIDADES DE INTEGRACION Y

ACTUALIZACION DEL PAQUETE BASICO

FIN

A

NO

SI 1

123

ANEXO 3

CATÁLOGO DE REGISTROS ADMINISTRATIVOS DE SAGARPA

OFICIALIA MAYOR Por la naturaleza de sus funciones no se generan registros administrativos

SUBSECRETARIA DE AGRICULTURA Directorio Oficial de Unidades de Riego

Apoyos otorgados para constituir Intermediarios Financieros Rurales SUBSECRETARIA DE FOMENTO A LOS

AGRONEGOCIOS Créditos Otorgados bajo el esquema de los Fondos de Garantía Líquida Solidaria o de Fuente Alterna de Pago

Fortalecimiento de empresas y organización rural

Red de prestadores de servicios profesionales

Beneficiarios del Fondo de Estabilización del Café

Beneficiarios del Programa de apoyo a los proyectos de inversión rural

Beneficiarios del Programa de Empleo Temporal

SUBSECRETARÍA DE DESARROLLO RURAL

Beneficiarios del Programa Integral de Agricultura Sostenible y Reconversión Productiva en Zonas de Sequía Recurrente

COORDINACIÓN GENERAL DE DELEGACIONES NO HA PARTICIPADO

Certificación de criaderos de Abejas Reina COORDINACIÓN GENERAL DE GANADERÍA

Asociaciones de criadores de ganado de registro

Registro Nacional de la Pesca (RNP) COMISIÓN NACIONAL DE ACUACULTURA Y PESCA

Registro de la Operación Pesquera (ROP)

COORDINACIÓN GENERAL JURIDICA Registro Nacional Agropecuario

124

COORDINACIÓN GENERAL DE POLÍTICA SECTORIAL

Por la naturaleza de sus funciones no se catalogan sus registros administrativos

Programa de Certificación de Semillas

Registro de los derechos de obtentor de variedades vegetales a través de la Gaceta Oficial

Catálogo Nacional de Variedades Factibles de Certificación

SERVICIO NACIONAL DE INSPECCIÓN Y CERTIFICACIÓN DE SEMILLAS (SNICS)

Directorio de Productores y Comercializadores de semillas para siembra

Comercialización ASERCA

Programa de apoyos directos al campo (Procampo)

Operación de Pesca de la flota atunera nacional INSTITUTO NACIONAL DE LA PESCA

Reporte mensual de descargas de la flota atunera nacional

INIFAP PENDIENTE DE ENVIAR INFORMACIÓN

SENASICA Unidades de verificación y Laboratorios Fitosanitarios aprobados

Agronegocios en operación con apoyo en su gestión por el FIRCO

Agronegocios apoyados con el Fomento Agropecuario (FOMAGRO)

FIDEICOMISO DE RIESGO COMPARTIDO (FIRCO)

Microcuencas en operación

Avance de Siembras y Cosechas de Granos Básicos, Cultivos Hortifrutícolas, Forrajes y Perennes

SIAP Avance Mensual y Acumulado de la Producción Pecuaria

COORDINACIÓN FEDERACI ÓN-ESTADOS EN EL · 2017. 9. 7. · 7.2 Guión de Cadenas Agroalimentarias...

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