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Convergencia en Convergencia en Telecomunicaciones Telecomunicaciones ¿Más concentración ¿Más concentración o una oportunidad para o una oportunidad para cambiar? cambiar? Comisión VI Comisión VI Senado de la República Senado de la República de octubre de 2014 de octubre de 2014 EUGENIO PRIETO SOTO Senador de la República @EugenioPrieto

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Convergencia en Convergencia en TelecomunicacionesTelecomunicaciones

¿Más concentración¿Más concentracióno una oportunidad para cambiar?o una oportunidad para cambiar?

Comisión VI Comisión VI Senado de la RepúblicaSenado de la República

de octubre de 2014de octubre de 2014

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• 60 años de la Televisión en Colombia60 años de la Televisión en Colombia• Clasificación del servicio de TelevisiónClasificación del servicio de Televisión• Desarrollo del Servicio Público de TelevisiónDesarrollo del Servicio Público de Televisión• Panorama ActualPanorama Actual• Marco Normativo VigenteMarco Normativo Vigente• Televisión Digital Terrestre TDTTelevisión Digital Terrestre TDT• ConvergenciaConvergencia• ¿Regulación de Televisión o de qué?¿Regulación de Televisión o de qué?• Reflexiones finalesReflexiones finales• ConclusionesConclusiones

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¿Más concentración o una oportunidad para ¿Más concentración o una oportunidad para cambiar?cambiar?

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Fuente: Estudio General de Medios (EGM-Colombia). Estratos 1 al 6. http://www.acimcolombia.com/archivos/FILE_DOC_PUBLICACION/CIFRASEGM-JUNIO2011.pdf

La televisión es el medio de comunicación con mayor audiencia, seguido por la radio, las revistas independientes y el Internet.

ColombiaColombiaConsumo de Medios de Comunicación Consumo de Medios de Comunicación

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Fuente: DANE - Encuesta de Calidad de Vida (ECV) 2013.

% de Hogares por Región que tienen TV - Año 2013% de Hogares por Región que tienen TV - Año 2013

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• La Televisión en Colombia ha requerido una transformación sustancial.

• La transformación implica asumir el reto de la convergencia y adecuar la TV a la realidad tecnológica, económica y social.

• La convergencia, los avances del Internet como servicio sustituto de la TV y la mutación en la actividad de la CNTV fueron los motivos sustanciales de la reforma.

60 años de la Televisión en 60 años de la Televisión en ColombiaColombia

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Convergencia en Convergencia en TelecomunicacionesTelecomunicaciones

¿Más concentración o una oportunidad para ¿Más concentración o una oportunidad para cambiar?cambiar?• Clasificación del servicio de Televisión Clasificación del servicio de Televisión

• Desarrollo del Servicio Público de TelevisiónDesarrollo del Servicio Público de Televisión• Panorama ActualPanorama Actual• Marco Normativo VigenteMarco Normativo Vigente• Televisión Digital Terrestre TDTTelevisión Digital Terrestre TDT• ConvergenciaConvergencia• ¿Regulación de Televisión o de qué?¿Regulación de Televisión o de qué?• Reflexiones finalesReflexiones finales• ConclusionesConclusiones

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ART. 18. Regla de clasificaciónART. 18. Regla de clasificación

El servicio de televisión se clasificará en función de estos criterios:

a) Tecnología principal de transmisión utilizada;b) Usuarios del servicio; c) Orientación general de la programación emitida, y d) Niveles de cubrimiento del servicio.

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Ley 182/95. Ley 182/95. Clasificación del servicio de Clasificación del servicio de TelevisiónTelevisión

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Art. 19. En función de la tecnología de transmisiónArt. 19. En función de la tecnología de transmisión

a) Televisión radiodifundida: La señal de televisión llega al usuario desde la estación transmisora por medio del espectro electromagnético, propagándose sin guía artificial.

b) Televisión cableada y cerrada. La señal de televisión llega al usuario a través de un medio físico de distribución, destinado exclusivamente a esta transmisión, o compartido para la prestación de otros servicios de telecomunicaciones. No hacen parte de la televisión cableada, las redes internas de distribución colocadas en un inmueble a partir de una antena o punto de recepción.

c) Televisión satelital. La señal de televisión llega al usuario desde un satélite de distribución directa.

Ley 182/95. Ley 182/95. Clasificación del servicio de TelevisiónClasificación del servicio de Televisión

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Art. 20. En función de los usuarios del servicioArt. 20. En función de los usuarios del servicio

a) Televisión abierta. La señal puede ser recibida libremente por cualquier persona ubicada en el área de servicio de la estación, sin perjuicio de que, de conformidad con las regulaciones que al respecto expida la comisión nacional de televisión, determinados programas se destinen únicamente a determinados usuarios.

b) Televisión por suscripción. La señal, independientemente de la tecnología de transmisión utilizada y con sujeción a un mismo régimen jurídico de prestación, está destinada a ser recibida únicamente por personas autorizadas para la recepción.

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Ley 182/95. Ley 182/95. Clasificación del servicio de TelevisiónClasificación del servicio de Televisión

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Art. 21. Art. 21. En función de la orientación general de la En función de la orientación general de la programación programación

a) Televisión comercial. Es la programación destinada a la satisfacción de los hábitos y gustos de los televidentes, con ánimo de lucro, sin que esta clasificación excluya el propósito educativo; recreativo y cultural que debe orientar a toda la televisión colombiana.

b) Televisión de interés público, social, educativo y cultural. Es aquella en la que la programación se orienta en general, a satisfacer las necesidades educativas y culturales de la audiencia.

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Ley 182/95. Ley 182/95. Clasificación del servicio público de TVClasificación del servicio público de TV

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Art. 22. En función del nivel de cubrimiento Art. 22. En función del nivel de cubrimiento

1. 1. Según el país de origen y destino de la señalSegún el país de origen y destino de la señal

a) Televisión Internacional. Se refiere a las señales de televisión que se originan fuera del territorio nacional y que pueden ser recibidas en Colombia o aquella que se origina en el país y que se puede recibir en otros países.

b) Televisión colombiana. Es aquella que se origina y recibe dentro del territorio nacional.

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Ley 182/95. Ley 182/95. Clasificación del servicio TelevisiónClasificación del servicio Televisión

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Art. 22. En función del nivel de cubrimiento Art. 22. En función del nivel de cubrimiento

2. En razón de su nivel de cubrimiento territorial2. En razón de su nivel de cubrimiento territorial

a) Televisión nacional de operación pública. Señales de televisión operadas por el ente público pertinente, autorizadas para cubrir todo el territorio nacional.

b) Televisión nacional de operación privada. Autorizada como alternativa privada y abierta al público para cubrir de manera permanente las necesidades del servicio y la prestación eficiente y competitiva del mismo en todo el territorio nacional.

c) Televisión regional. Cubre un área geográfica determinada, formada por el territorio del Distrito Capital o inferior al territorio nacional sin ser local.

d) Televisión local. Prestado en un área geográfica continua, siempre y cuando ésta no supere el ámbito del mismo Municipio o Distrito, área Metropolitana, o Asociación de Municipios.

e) Televisión comunitaria sin ánimo de lucro.

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Ley 182/95. Ley 182/95. Clasificación del servicio de TelevisiónClasificación del servicio de Televisión

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• Clasificación del servicio de Televisión Clasificación del servicio de Televisión • Desarrollo del Servicio Público de TelevisiónDesarrollo del Servicio Público de Televisión• Panorama Actual-Marco Normativo VigentePanorama Actual-Marco Normativo Vigente• TDTTDT• ConvergenciaConvergencia• ¿Regulación de TV o de qué?¿Regulación de TV o de qué?• Reflexiones finalesReflexiones finales• ConclusionesConclusiones

Convergencia en TelecomunicacionesConvergencia en Telecomunicaciones¿Más concentración o una oportunidad para ¿Más concentración o una oportunidad para

cambiar?cambiar?

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Es un servicio público de TV abierta, que busca el desarrollo de contenidos educativos y culturales; programada y administrada por el Estado (a nivel nacional y regional), satisfaciendo las necesidades de interés público de manera Independiente del gobierno y de las fuerzas políticas y económicas.

¿Qué es la Televisión Pública?¿Qué es la Televisión Pública?

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Fuente: Acuerdo 01 Junta Directiva CNTV /02

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Aquello que le atañe a todo el mundo y que no puede ser enajenado ni alienado… justamente porque es de todos.

¿Qué es la Televisión Pública?¿Qué es la Televisión Pública?

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TV PRIVADATV PRIVADA× La Comisión Nacional de Televisión

decidió abrir las fronteras de la televisión en Colombia, mediante la privatización de dos nuevas frecuencias nacionales que fueron entregadas a los concesionarios Caracol Televisión y RCN Televisión.

TV PUBLICATV PUBLICA• Se denomina Televisión pública nacional

a la señal de televisión de origen, producción y financiamiento Estatal que opera en todo el territorio nacional Colombiano.

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× Satisfacción de hábitos y gustos de los televidentes

× Con ánimo de lucro y responsabilidad social

× Principal motivación: intereses comerciales

× Se orienta a la venta de pauta publicitaria

× Se concentra en géneros y formatos audiovisuales rentables

× Importante vehículo para el entretenimiento

Satisfacción de necesidades educativas y culturales de la audiencia

Sin ánimo de lucro

Principal motivación: Contribuir con la formación del ciudadano y ofrecer alternativas de programación que no ofrece la tv privada

Se orienta a cumplir sus funciones de ofrecer programación alternativa

Se concentra en ofrecer productos culturales y educativos que no ofrece la tv privada

Importante vehículo para el fortalecimiento de la identidad y el pluralismo

TV PRIVADATV PRIVADA TV PUBLICATV PUBLICA

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× Relevante en la formación de la opinión pública nacional

× Oferta infantil fundamentalmente extranjera

× Importante para el desarrollo de formatos comerciales, con alta competitividad

× Mayores géneros ofrecidos: dramatizados y noticieros

Relevante para la formación de la opinión pública regional

Oferta infantil con alto grado nacional: de acuerdo con estudio realizado por organismos reguladores de 5 países, después de Brasil, Colombia es el principal productor de tv infantil en América Latina

Fundamental para el apoyo a documentales en el país

Importante ventana para la producción independiente y el fomento a la competitividad de la industria

Mayores géneros ofrecidos: documental, infantil, entretenimiento, opinión regional

TV PRIVADATV PRIVADA TV PUBLICATV PUBLICA

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Fuente: Asomedios, 2014

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TV en Colombia: Clasificación.TV en Colombia: Clasificación.

Fuente: Asomedios, 2014

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TV en Colombia: Quienes Son?TV en Colombia: Quienes Son?

Fuente: Asomedios, 2014

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TV en Colombia: Quienes Son?TV en Colombia: Quienes Son?

Fuente: Asomedios, 2014

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Financiación: Antes.Financiación: Antes.

Fuente: Asomedios, 2014

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Financiación: Hoy.Financiación: Hoy.

Fuente: Asomedios, 2014

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Canales Universitarios en la TV públicaCanales Universitarios en la TV pública

7 Canales universitarios en Colombia que hacen contenidos con sentido público.

Canal Universitario de la Autónoma del Caribe

Canal Universidad de Cartagena

Canal Universitario de Nariño

Canal Universitario del Valle

Canal Universidad del Pacífico- Yubarta

Zoom- Canal Nacional Canal Universitario de

Antioquia

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• Clasificación del servicio de TelevisiónClasificación del servicio de Televisión• Desarrollo del Servicio Público de TelevisiónDesarrollo del Servicio Público de Televisión• Panorama Actual-Marco Normativo VigentePanorama Actual-Marco Normativo Vigente• TDTTDT• ConvergenciaConvergencia• ¿Regulación de TV o de qué?¿Regulación de TV o de qué?• Interrogantes FinalesInterrogantes Finales• ConclusionesConclusiones

Convergencia en TelecomunicacionesConvergencia en Telecomunicaciones¿Más concentración o una oportunidad para cambiar?¿Más concentración o una oportunidad para cambiar?

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Fuente: Informe del sector de la Televisión en Colombia 2013 ANTV. Publicado en Junio de 2014.

Suscriptores de TV en ColombiaSuscriptores de TV en Colombia

2010 2011 2012 2013Satelital 574.000 685.000 957.000 1.205.128Cable 2.194.649 2.462.522 3.353.484 3.462.718Total Suscriptores 2.768.649 3.147.522 4.310.484 4.667.846

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Fuente: Informe del sector de la Televisión en Colombia 2013 ANTV. Publicado en Junio de 2014.

Colombia: Colombia: Participación % de Suscriptores TV Satelital y por CableParticipación % de Suscriptores TV Satelital y por Cable

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Fuente: Informe del sector de la Televisión en Colombia 2013 ANTV. Publicado en Junio de 2014.

Televisión por Suscripción en Colombia - 2013Televisión por Suscripción en Colombia - 2013

Telmex domina el mercado con el 43,7% de los suscriptores, seguido por UNE-EPM con 22,7%.

2013Telmex 43,7%UNE-EPM 22,7%Direct TV 18,6%Colombia Telecomunicaciones 7,2%Otros 7,8%Total 100,0%

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De tal forma que en 15 años se pasó de 16 a 821 operadores.

Fuente: Una televisión en construcción , CNTV actualizado a Junio de 2010

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Convergencia en TelecomunicacionesConvergencia en Telecomunicaciones¿Más concentración o una oportunidad para cambiar?¿Más concentración o una oportunidad para cambiar?

¿Es la Ley vigente suficiente para interpretar la convergencia que se registra entre los servicios de TIC y TV ?

¿Por qué no se avanza en convergencia si se eliminó la CNTV y constitucionalmente de eliminaron las barreras a la convergencia?

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Constitución Política

Art. 365 Los servicios públicos son inherentes a la finalidad social del Estado. Es deber del Estado asegurar su prestación eficiente a todos los habitantes del territorio nacional.

Art. 75 El espectro electromagnético es un bien público inajenable e imprescriptible sujeto a la gestión y control del Estado.

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Sentencias

C-310/96 evitar que la televisión sea controlada por grupos políticos o económicos, tratando siempre de conservar su independencia en beneficio del bien común

C-654 de 2003 C-1151 de 2013

se declara la exequibilidad de la obligación must carry art 11 Ley 680 de 2001.

C-170 de 2012C-294 de 2012

Declaratoria de exequibilidad del acto legislativo 2 de 2011.

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Leyes

Ley 14 /91 Por la cual se dictan normas sobre el servicio de televisión y radiodifusión oficial.

Ley 182/95 Por la cual se reglamenta el servicio de televisión y se formulan políticas para su desarrollo, se democratiza el acceso a éste, se conforma la Comisión Nacional de Televisión, se promueven la industria y actividades de televisión, se establecen normas para contratación de los servicios, se reestructuran entidades del sector y se dictan otras disposiciones en materia de telecomunicaciones.

Ley 335/96 Por la cual se modifica parcialmente la Ley 14 de 1991 y la Ley 182 de 1995, se crea la televisión privada en Colombia y se dictan otras disposiciones.

Ley 680/01 "Por la cual se reforman las Leyes 14 de 1991, 182 de 1995, 335 de 1996 y se dictan otras disposiciones en materia de Televisión".

Ley 1507/12

Por la cual se establece la distribución de competencias entre las entidades del Estado en materia de televisión y se dictan otras disposiciones"

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ARTÍCULO 1o. Deróguese el artículo 76 de la Constitución Política de Colombia.

ARTÍCULO 2o. El artículo 77 de la Constitución Política de Colombia, quedará así:Artículo 77. El Congreso de la República expedirá la ley que fijará la política en materia de televisión.

ARTÍCULO 3o. La Constitución Política de Colombia tendrá un artículo transitorio del siguiente tenor:Artículo transitorio. Dentro de los seis meses siguientes a la entrada de vigencia del presente acto legislativo, el Congreso expedirá las normas mediante las cuales se defina la distribución de competencias entre las entidades del Estado que tendrán a su cargo la formulación de planes, la regulación, la dirección, la gestión y el control de los servicios de televisión. Mientras se dicten las leyes correspondientes, la Comisión Nacional de Televisión continuará ejerciendo las funciones que le han sido atribuidas por la legislación vigente.

ARTICULADO ACTO LEGISLATIVO ARTICULADO ACTO LEGISLATIVO 2º de 20112º de 2011

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Acto legislativo 2/11Ley 1507/12

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Constitución Política

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¿Existirá una ley integral de televisión, incluida la regional

y la comunitaria?   

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¿ Quién garantizará el equilibrio informativo y un esquema democrático en el acceso?

 

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Garantizar el acceso democrático, el equilibrio informativo y la moral pública, asunto para el cual es necesario un ente autónomo tanto por su naturaleza de servicio público, como por ser fundamental para el desarrollo ideal de la opinión pública, la cual a su vez es uno de los pilares del Estado Social de Derecho.

Defendimos contundentemente: Defendimos contundentemente:

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Garantizar el acceso democrático, el equilibrio informativo y la moral pública, asunto para el cual es necesario un ente autónomo tanto por su naturaleza de servicio público, como por ser fundamental para el desarrollo ideal de la opinión pública, la cual a su vez es uno de los pilares del Estado Social de Derecho.

Defendimos contundentemente: Defendimos contundentemente:

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La CNTV debe convertirse en un organismo técnico cuya función regulatoria se lleve a cabo de manera conjunta con los demás organismos regulatorios (CRC, SIC, MINTIC), con miras a la convergencia de servicios de telecomunicaciones.

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Nuestra posición fue claraNuestra posición fue clara

• El país debe avanzar en el reconocimiento de las nuevas realidades y eliminar los factores que se oponen al desarrollo.

• El contenido en los audiovisuales tiene características que lo hacen especial y como tal deben ser reconocidos.

• Las TIC en general son servicio público y como tal: Universalización y protección de los usuarios debe estar presente cualquiera que sea su enfoque.

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EL PROCESO TRANSFORMADOR HA EL PROCESO TRANSFORMADOR HA INICIADO:INICIADO:

• En ese contexto se expidieron el Acto legislativo 2 de 2011 y la Ley 1507 con pronunciamientos de exequibilidad en las sentencias C-170 y 294 de 2012 sobre el acto y C-593-12 en relación con la Ley

• Ahora se sigue la reforma legislativa que ponga a tono la TV con el nuevo entorno normativo pues la 1507 fue solo de reparto de competencias

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Un conjunto de hechos nuevosUn conjunto de hechos nuevos

• La TPBC ha dejado de ser domiciliario.• Se define una política de fomento a internet fijo y

móvil.• Se desarrollan bandas anchas que permiten el

desarrollo del internet móvil incluida la voz.• Se eliminó la CNTV.• Se ha avanzado en la TDT.• Se avecina un nuevo régimen para la TV

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El Acto legislativo 2º de 2011, posee dos mandatos diferentes, de una lado la reasignación de competencias y del otro el régimen especial de la fijación de políticas públicas en materia de televisión

ACTO LEGISLATIVO PRESENTADO PARA ACTO LEGISLATIVO PRESENTADO PARA ELIMINAR EL RANGO CONSTITUCIONAL DE LA ELIMINAR EL RANGO CONSTITUCIONAL DE LA

CNTVCNTV

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A partir del acto legislativo 2 de 2011 deben expedirse dos leyes diferentes:

•una imperativa e inmediata [dentro de los seismeses de expedición del acto legislativo]  que consiste en la reasignación de las competencia que el artículo 5º de la Ley 182 le asignó a la CNTV

• Otra la Ley que establece las políticas generalesen relación con el servicio de TV.

ACTO LEGISLATIVO PRESENTADO PARA ACTO LEGISLATIVO PRESENTADO PARA ELIMINAR EL RANGO CONSTITUCIONAL DE LA ELIMINAR EL RANGO CONSTITUCIONAL DE LA

CNTVCNTV

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Ley 1507 de 2012 Ley 1507 de 2012 ““Por el cual se establece la distribución de competencias entre las Por el cual se establece la distribución de competencias entre las

entidades del Estado en materia de TV y se dictan otras disposiciones”entidades del Estado en materia de TV y se dictan otras disposiciones”

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12. ¿C12. ¿CUÁLES SON LOS UÁLES SON LOS APORTES DE ESTA LEY?APORTES DE ESTA LEY?

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1. Autonomía en el manejo de los contenidos

2. Se avanza positivamente hacia la convergencia

3. La financiación de la televisión pública

4. La presencia de autoridades locales y del sector académico en la ANTV

5. Se le garantiza a los proveedores públicos de servicios de Telecomunicaciones que serán habilitados para la prestación de servicios de televisión por suscripción

6. La protección de los derechos de los trabajadores

7. Participación ciudadana

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13. ¿13. ¿QUÉ QUEDA POR HACERQUÉ QUEDA POR HACER??

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Debe desarrollarse el articulo 2do del Acto Legislativo 2/11Debe desarrollarse el articulo 2do del Acto Legislativo 2/11

ARTÍCULO 2o. El artículo 77 de la Constitución Política de Colombia, quedará así:Artículo 77. El Congreso de la República expedirá la ley que fijará la política en materia de televisión .

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14. ¿C14. ¿CÓÓMO LO HAREMOS?MO LO HAREMOS?

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Un servicio público de TV abierta, que busca el desarrollo de contenidos educativos y culturales; programada y

administrada por el Estado (a nivel nacional y regional), satisfaciendo las necesidades de interés público de manera Independiente del gobierno y de las fuerzas

políticas y económicas.

Entendiendo la Televisión Pública Entendiendo la Televisión Pública comocomo……

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Fuente: Acuerdo 01 Junta Directiva CNTV /02

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Como aquello que le atañe a todo el mundo y que no puede ser enajenado ni alienado… justamente

porque es de todos.

La Televisión PúblicaLa Televisión Pública……

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Considerando como centrales la Considerando como centrales la cultura y la comunicación cultura y la comunicación

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•Liquidar las barreras, tanto internas como externas, que impiden la libre circulación y una difusión equilibrada de la información.

•Garantizar la pluralidad de las fuentes y los canales de la información.

•Respetar la identidad cultural y el derecho de cada país de informar a los ciudadanos del mundo de sus aspiraciones y sus valores, tanto sociales como culturales.

•Respetar el derecho de todos los pueblos del mundo a participar en los flujos de información internacionales.

Las nuevas TIC posibilitaran un intercambio mas horizontal y diverso en este sentido

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Teniendo en cuenta propuestas frente a Teniendo en cuenta propuestas frente a local/regionallocal/regional

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• La combinación (creación-difusión) permite el incentivo del arte y de la industria en la sociedad.

• Programar en las diferentes franjas televisivas, producciones locales que refuercen un imaginario audiovisual que promueva las localidades en un mundo global.

• Incorporar por medio de la televisión, un modelo educativo de formación de públicos.

• Crear una programación que involucre a los diferentes sectores sociales en la difusión, creación y promoción de productos audiovisuales y contenidos regionales, para democratizar los medios audiovisuales y generar una mirada más plural de nuestras regiones.

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Teniendo en cuenta propuestas frente a Teniendo en cuenta propuestas frente a local/regionallocal/regional

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• Articular una producción local, regional y nacional en las diferentes franjas de programación con su función de alfabetización audiovisual

• Proceso de difusión que ensamble los diferentes productos creativos como referente importante de mercado, proporcionaría una salida de exhibición y promoción a las realizaciones audiovisuales y cinematográficas independientes articulándolas al desarrollo de un sector.

• Acuñar líneas de intervención del estado respecto de los medios de comunicación que garantizaron un mayor equilibrio para las culturas propias.

• La TV hecha en gestión directa por parte de los estados locales o regionales debe democratizar su parrilla de programación, dando espacio a voces diversas.

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I: Fines y principios del servicio público de televisión.

II: Estructura Institucional.

III: Fomento a la televisión y el servicio universal

IV: Protección de los usuarios.

V: Acceso democrático al espectro radioeléctrico, concentraciones y monopolio en el uso del espectro radioeléctrico.

VI: Régimen Jurídico de los prestadores de servicios de televisión y autorización general para participar en sociedades públicas y mixtas para la prestación de los servicios.

Desarrollando Siete Ejes RectoresDesarrollando Siete Ejes Rectores

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1.Ampliar los principios y fines que rigen la prestación del servicio público de televisión con el fin de incorporar principios asociados a: (i) expresiones de democracia de participación(ii) protección de los derechos de las minorías(iii) eficiencia en la utilización del espectro radioeléctrico(iv) vinculación de la comunidad académica de diferentes maneras al sector(v) facilitar la incorporación de los desarrollos tecnológicos a la prestación de los servicios

EJES RECTORES DE LA TVEJES RECTORES DE LA TV

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2. Crear el marco jurídico apropiado para que la prestación de los servicios de Televisión corresponda al escenario de convergencia, que permite unificar la prestación del servicio de televisión en concurrencia con otros servicios de tecnologías de la información y las comunicaciones.

EJES RECTORES DE LA TVEJES RECTORES DE LA TV

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3. Determinar un reordenamiento institucional que llene el vacío generado por la supresión de la CNTV y que corresponda a los fines de unificar la televisión con otros servicios de TIC en escenario de convergencia.

EJES RECTORES DE LA TVEJES RECTORES DE LA TV

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4. Establecer el conjunto de normas que determinarán el marco institucional del servicio de televisión, creando una entidad cuya labor básica sea:

(i) Regulación de contenidos impidiendo la censura, protegiendo los derechos de los niños y las familias. (ii) Autoridad concesional que promueva el pluralismo informativo y el uso eficiente del espectro radioeléctrico. (iii) Autoridad de vigilancia y control que ejerza la función sancionatoria del Estado en relación con la preservación del orden público y la violación de los derechos de los usuarios en materia de contenidos televisivos. (iv) Fomento de la televisión pública y la producción de destinados a las plataformas de comunicación propias de las TIC.

EJES RECTORES DE LA TVEJES RECTORES DE LA TV

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5. Protección de los prestadores de los servicios de televisión para:

•Generar un escenario más adecuado para desarrollar su objeto protegiendo los derechos de los usuarios.

•Fomente la prestación de servicios locales y regionales de televisión tanto por operadores estatales, como por comunidades organizadas y entidades sin ánimo de lucro, 

EJES RECTORES DE LA TVEJES RECTORES DE LA TV

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6. La protección de los derechos de los usuarios ocupa un lugar de prioridad así:

(i)Reconocimiento a los usuarios de los servicios de televisión de los mismos derechos de los usuarios de otros servicios de comunicaciones.

(i)Fijar reglas en materia de contenidos e imponer las sanciones que sean del caso.  

EJES RECTORES DE LA TVEJES RECTORES DE LA TV

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7. Facilitar el acceso al mercado, promoviendo la competencia y eliminando barreras que ya no son adecuadas para el libre acceso al espectro radioeléctrico; como resultado de la aplicación de nuevos planes de frecuencias y la aplicación del dividendo digital, y además con el desarrollo de la televisión cableada, debe establecerse un conjunto de decisiones redunden en el pluralismo informativo.  

EJES RECTORES DE LA TVEJES RECTORES DE LA TV

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15. HACIA DONDE AVANZAR15. HACIA DONDE AVANZAR

• Convergencia.• Unificación en lo fundamental del régimen de los

servicios – consolidación en la ley 1341.• Reglas claras en planeación y asignación del espectro

radio eléctrico y la competencia• Promoción de contenidos multiplataforma.• Promoción de la televisión pública regional y local.

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El debate de la TV abierta

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El debate de la TV abierta

¿Será que régimen de la TV pensado para la analógica llegó a su fin de la misma manera que llego la TPBC?

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El debate de la TV abiertaProblemática-El Must Carry

• ¿Los canales tienen derecho a cobrar a los operadores de TV cerrada la señal que les llevan de TV abierta? (derechos de propiedad intelectual sobre la señal)

•El debate empezó por la señal digital (HD). •Hoy los colombianos sólo recibimos la señal estándar.

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El debate de la TV abiertaAntecedentes normativosa)Art. 11 de la ley 680 de 2001 que estableció a los operadores de TV por suscripción la obligación de garantizar las señales de TV abierta que reciba el usuario en las frecuencias de VHF y UHF.

b)Sentencias Corte Constitucional 650 y 1151 de 2013 que establecieron que dichos operadores llevan la señal por su sistemas de transmisión, en su oferta de programación, que la deben garantizar sin costo a los suscriptores y sin pago de dichas señales.

c) CNTV mediante Circular 5 de 2004 reconoció la obligación de los operadores de TV por suscripción de llevar la señal por sus sistemas.

d) SIC en sentencia 5 de 2010 también se refirió a dicha obligación, estableciendo que los operadores no pueden cobrar por la señal, que se transmite por su sistema y que se le da prevalencia al derecho a la información.

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El debate de la TV abiertaLa ANTV con base en dicha normativa estableció:a) Los Operadores de TV cerrada deben llevar la señal abierta con base a la Ley y las sentencias de la

Corte Constitucional.

b) Se debe pasar el contenido del canal principal en el formato que escoja el operador de TV abierta (analógica, estándar o digital), acorde con la tecnología que tenga cada usuario.

c) Operadores de TV abierta no pueden negar, so pretexto de pagos de derechos económicos, el consentimiento previo de la transmisión de la señal de Tv abierta que éstos escojan.

d) Operadores de TV cerrada deben realizar una campaña informativa a los usuarios sobre cómo acceder gratuitamente a la TDT (factura, parrilla de programación, todos los canales a los usuarios).

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ACTO LEGISLATIVO PRESENTADO PARA ACTO LEGISLATIVO PRESENTADO PARA ELIMINAR EL RANGO CONSTITUCIONAL DE LA ELIMINAR EL RANGO CONSTITUCIONAL DE LA

CNTVCNTV

¿por qué no hemos expedido la Ley de políticas generales en relación con el servicio público de TV, como lo ordena el Acto Legislativo 2/11?

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• Clasificación del servicio de TelevisiónClasificación del servicio de Televisión• Desarrollo del Servicio Público de TelevisiónDesarrollo del Servicio Público de Televisión• Panorama Actual-Marco Normativo VigentePanorama Actual-Marco Normativo Vigente• TDTTDT• ConvergenciaConvergencia• ¿Regulación de TV o de qué?¿Regulación de TV o de qué?• Reflexiones finalesReflexiones finales• ConclusionesConclusiones

Convergencia en TelecomunicacionesConvergencia en Telecomunicaciones¿Más concentración o una oportunidad para ¿Más concentración o una oportunidad para

cambiar?cambiar?

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La Televisión Digital Terrestre (TDT)La Televisión Digital Terrestre (TDT)

¿Es el servicio de Televisión Digital Terrestre un servicio de Televisión ordinario y convencional cuya prestación se acomoda sin dificultades a las leyes 14 de 1991,  182 de 1995, 335 de 1996, 680 de 2001  y 1507 de 2012?

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Tiene por objeto establecer las condiciones básicas para la prestación del servicios de televisión abierta radiodifundida digital terrestre y para adelantar la transición de la televisión analógica ala TDT, así como el cese de las emisiones de TV abierta radiodifundida analógica.

La Televisión Digital Terrestre (TDT)La Televisión Digital Terrestre (TDT)

Acuerdo 002 de 2012 “Por medio del cual se establece y reglamenta la prestación del servicio público de

televisión abierta radiodifundida digital terrestre -TDT- ”

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La Televisión Digital Terrestre (TDT)La Televisión Digital Terrestre (TDT)

• Es la señal de televisión radiodifundida mejorada tecnológicamente.

• Ofrece video en alta definición, multicanales y contenidos digitales adicionales.

• Se puede sintonizar de manera gratuita en su televisor mediante una antena UHF o con un decodificador.

• Para la transmisión y la recepción de la señal TDT se implementó en el país el estándar DVB-T2.

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Definiciones BásicasDefiniciones Básicas

• Multiplexación es la combinación de dos o más canales de información en un solo medio de transmisión.

• Bandas de frecuencia: intervalos de frecuencias del espectro electromagnético asignados a diferentes usos dentro de las radiocomunicaciones. 

• Simulcast: es una contracción de 'simultaneous broadcast', y se refiere a la transmisión simultánea de la misma información a través de más de un medio o a la transmisión simultánea de más de un servicio en el mismo medio. 

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Beneficios de la TDTBeneficios de la TDT• Permite transmitir más contenidos audiovisuales con mejor calidad, tanto en imagen

como en sonido, debido a que provee mayor capacidad.

• Permite ver una televisión sin ruidos, sin interferencias o doble imagen.

• Hace uso más eficiente del ancho de banda, permitiendo que los operadores de televisión puedan incrementar el número de canales: en el mismo espacio que hoy ocupa un canal analógico se pueden incluir 4 o más canales TDT.

Fuente imagen: http://www.unocero.com/2010/09/02/se-adelanta-el-apagon-analogico-en-mexico%E2%80%A6-a-2015/

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¿Por qué el cambio?¿Por qué el cambio?

• Liberar espacio en el espectro electromagnético con el fin de poder usarlo para otros servicios de telecomunicaciones y radiodifusión. El espectro es escaso, por lo tanto es necesario hacer uso eficiente de este.

• Darle la posibilidad a los colombianos de recibir de manera gratuita una televisión de alta calidad y definición, tanto en video como en audio.

• Aumentar el número de canales a disfrutar en televisión abierta para todos.

• Todo sin tener que cancelar mensualidades ni afiliaciones a ninguna empresa.

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Estándares TecnológicosEstándares Tecnológicos• ATSC es empleado en Norteamérica: Canadá, Estados

Unidos y México, así como en países relacionados a su desarrollador: Corea delsur, Honduras, El Salvador y República Dominicana.

• El estándar japonés ISDB-T se utiliza en Japón, Filipinas y en la mayoría de los países del centro y sur de América: Brasil, Bolivia, Perú, Argentina, Paraguay, Chile, Venezuela, Ecuador, Costa Rica, Nicaragua, Guatemala, Botsuana y Uruguay.

• El DVB-T europeo se emplea en la Unión Europea, Australia, Sudáfrica, Namibia, Panamá, Colombia, Trinidad y Tobago, Guyana Francesa, Suriname, Haiti, Curazao, en buena parte del continente africano y Turquía.

En China (incluyendo el Tíbet, Hong Kong y Macao) y Cuba se usa el DTMB (antes denominado DSM-T/HDSM).

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Estándares Tecnológicos en Estándares Tecnológicos en ColombiaColombia

1. DVB-T (Difusión de Video Digital-Terrestre) es el estándar para la transmisión de televisión digital terrestre creado por la organización europea DVB.

2. DVB-T2 (Difusión Terrestre de Video Digital - segunda generación.) Es la extensión del estándar de televisión DVB-T, el cual transmite audio digital comprimido, vídeo y otros datos en "physical layer pipes" (PLP), utilizando la modulación OFDM con canal concatenada de codificación y entrelazado.

• Mejor uso del espectro (entre un 30 y un 50% extra de ancho de banda) ocupando menos espectro radioeléctrico que con el DVB-T. 

• Mayor definición.• Los operadores pueden ofrecer más servicios de definición estándar o

para lanzar bit-rates superiores. 

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Características TDT Características TDT

• Interactividad. Tele-actividades, comunicaciones bidireccionales. (Europa)

• Calidad de Imagen y audio. Entretenimiento (USA).

• Movilidad y versatilidad. (Oriente)

COLOMBIA

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Estándares Tecnológicos en Estándares Tecnológicos en ColombiaColombia

•La Unión Europea ofreció acompañamiento técnico e institucional para que la CNTV tomará la decisión por este estándar tecnológico:

¿Cómo ha avanzado este ¿Cómo ha avanzado este acompañamiento? acompañamiento?

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Fuen

te:

Reso

luci

ón 1

132

de 2

013

ANTV

.

Planes de Expansión de la Red TDT Planes de Expansión de la Red TDT

AÑO Cobertura TDT Canales Privados

Cobertura TDT Operadores Públicos de

Televisión

2012 49,88%

2013 49,88%

2014 49,99% 49,48%

2015/05 63,60% 63,60%

2015/12 73,75% 73,75%

2016 86,26% 86,26%

2017 93,38% 89,26%

2018 100% 92,26%

Los % de cobertura de los canales privados (RCN y Caracol) se definen a partir de su obligación contractual de prestar el servicio a municipios con más de 20 mil habitantes.

Los % de cobertura de los canales regionales dependerá de la expansión realizada por el operador público nacional.

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Fuente: Informe Fomento de la Televisión Pública 2013. ANTV.

Recursos Asignados para Implementación TDTRecursos Asignados para Implementación TDT(millones de pesos) (millones de pesos)

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• Clasificación del Servicio de TelevisiónClasificación del Servicio de Televisión• DesarrolloDesarrollo del Servicio Público de Televisión del Servicio Público de Televisión• Panorama ActualPanorama Actual• Marco Normativo VigenteMarco Normativo Vigente• TDTTDT• ConvergenciaConvergencia• ¿Regulación de TV o de qué?¿Regulación de TV o de qué?• Reflexiones finalesReflexiones finales• ConclusionesConclusiones

Convergencia en TelecomunicacionesConvergencia en Telecomunicaciones¿Más concentración o una oportunidad para ¿Más concentración o una oportunidad para

cambiar?cambiar?

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ConvergenciaConvergencia

Integración con otros servicios de telecomunicaciones y tecnologías de la información, en especial en lo relativo al uso de redes y del espectro radioeléctrico.

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• Convergencia tecnológica• Convergencia de red. • Convergencia de servicio. • Convergencia de la industria y el mercado. • Convergencia institucional, legislativa y regulatoria• Convergencia de dispositivo. • Usuario convergente.

ConvergenciaConvergencia

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Convergencia TecnológicaConvergencia Tecnológica

Capacidad de diferentes plataformas de red para transportar servicios o señales similares; voz, texto, imágenes, video. La posibilidad de recibir diversos servicios a través de un mismo dispositivo como el teléfono o el ordenador personal.

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Convergencia TecnológicaConvergencia Tecnológica

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2Km

2ml

MED

IOS

EQUIPO

S

SOFT

WARE P

AUTA

TV Unidireccional Abierta TDT - Cerrada

SECTOR TICFijos Móviles

Fuente TVPC

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Se refiere a la entrega de audio, vídeo, y otros medios de comunicación a través de Internet sin que un operador de sistema múltiple está involucrado en el control o distribución del contenido.

El proveedor puede estar al tanto del contenido de los paquetes de protocolo de Internet, pero no es responsable, ni es capaz de controlar las posibilidades de visualización, los derechos de autor o cualquier otra redistribución de los contenidos.

OTT OTT Over-the-top contentOver-the-top content

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Los consumidores pueden acceder a los contenidos OTT a través de dispositivos conectados a Internet, como computadoras de escritorio y portátiles, consolas de juegos, teléfonos inteligentes, televisores inteligentes, y tabletas.

Los consumidores pueden acceder a las aplicaciones en la mayoría de las tiendas de aplicaciones.

OTT OTT Over-the-top contentOver-the-top content

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La influencia de internet en la TV: Los OTT

Los OTT ofrecen contenidos en Colombia a través de internet sin estar regulados:

Conclusión:Problemas de competencia para el sector audiovisual tradicional

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• Clasificación del Servicio de TelevisiónClasificación del Servicio de Televisión• Desarrollo del Servicio Público de TelevisiónDesarrollo del Servicio Público de Televisión• Panorama ActualPanorama Actual• Marco Normativo VigenteMarco Normativo Vigente• TDTTDT• ConvergenciaConvergencia• ¿Regulación de TV o de qué?¿Regulación de TV o de qué?• Reflexiones finalesReflexiones finales• ConclusionesConclusiones

Convergencia en TelecomunicacionesConvergencia en Telecomunicaciones¿Más concentración o una oportunidad para ¿Más concentración o una oportunidad para

cambiar?cambiar?

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Reforma generalizadaReforma generalizadade la legislación de la legislación

internacionalinternacional

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Reforma generalizada de la legislación Reforma generalizada de la legislación internacionalinternacional

•Ley de Radiodifusión Comunitaria Uruguay (2007)•Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual Argentina (2009)•Ley de Serv. de Acceso Condicionado por Suscrip. Brasil (2011)•Reforma Ley de Resp Social en R.TV y M Elect Venezuela (2011)•Ley de Telecomunicaciones Bolivia (2011)•Ley ANTV Colombia (2012)•Ley Orgánica de Comunicación Ecuador (2013)•Reforma constitucional Telec. y Medios de Co México (2013)•Ley Secundaria e Telecomunicaciones y Radiod. México (2014)•Ley de TV Digital Chile (2014)

•Además de normas, reglamentos y decretos de estas leyes o para la transición de TV digital

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Reforma generalizada de la legislación Reforma generalizada de la legislación internacionalinternacional

•Proyecto Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual Uruguay•Proyecto Ley Medios Públicos El Salvador•Proyecto Ley Medios Comunitarios El Salvador•Proyecto Ley Medios Comunitarios Guatemala•Proyecto Ley de Medios Brasil• Reforma Ley de Radio Costa Rica•Reforma Ley Telecomunicaciones Paraguay

Pregunta clavePregunta clave¿¿Reforma Ley Televisión o de comunicaciones Reforma Ley Televisión o de comunicaciones

audiovisuales en Colombia?audiovisuales en Colombia?

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TV digital: ¿más concentraciónTV digital: ¿más concentracióno una oportunidad para cambiar?o una oportunidad para cambiar?

• ¿Qué significa la digitalización de la televisión?: Mejor calidad, pero también ahorro de espectro

• ¿Quién se apropia de este ahorro? Es una decisión política, no técnica. ¿Para qué la digitalización?

• ¿Oportunidad de mayor diversidad o más concentración? apertura a otros operadores; reparto equitativo del nuevo espectro; concursos abiertos y públicos para licencias; políticas públicas para promover contenidos diversos; apoyo en receptores; entre otros.

• Malas señales, aún queda tiempo para que no sea más de lo mismo

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• Es tecnología, es negocio, pero no es simple mercancía. Servicio Público

• Derechos de quienes no tienen medios, ante los medios: derecho a recibir y buscar información.

• El debate: ¿hasta dónde se mete el Estado en los contenidos? ¿qué se puede regular y qué no?

• La mayoría de los países: niñez, discriminación, discapacitados, publicidad, producción nacional.

• ¿Quién regula? Todo Estado-gobierno? Autoregulación? Co-regulación y participación ciudadana

Libertad de expresiónLibertad de expresióny derechos de las personasy derechos de las personas

Fuente: Gustavo Gómez. PRAI 2014

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Menos concentraciónMenos concentración

• Fuerte concentración actual en Televisión en la región.• Propiedad, pero también centralización contenidos.• Convergencia tecnológica tiende a agravar.• Nuevos actores globales• Propiedad cruzada: entre medios, entre medios e intereses otras

áreas economía.• Regulación actual, si hay, es ineficaz, y debilidad de reguladores

para controlar y sancionar

Pregunta clave: Pregunta clave:

¿cómo desconcentrar?¿cómo desconcentrar?Fuente: Gustavo Gómez. PRAI 2014

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• Acceso universal para recibir servicios (telefonía, internet, y también televisión abierta)

• Acceso equitativo al espectro de TV:– Procedimientos para licencias, no discriminatorios– Reconocimiento de tres sectores– Reserva de espectro para medios comunitarios– Fortalecimiento medios públicos no gubernamentales

• Acceso no discriminatorio a infraestructuras y redes públicas o privadas: Must carry TV paga, uso compartido canales TDT, compartición de infraestructuras.

Más accesoMás acceso

Fuente: Gustavo Gómez. PRAI 2014

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Reforma Constitucional México 2014Reforma Constitucional México 2014

Fortalecimiento del órgano regulador:

Instituto Federal de Telecomunicaciones: ÚNICO regulador del sector

Establece la preponderancia o poder sustancial de los agentes económico y fija las medidas asimétricas que balanceen la participación de las empresas.

Facultades:

Otorga oquita las concesionesSupervisa los contenidos audiovisualesAutoriza las tarifas de los serviciosImpone multas a quienes incumplan las obligaciones.

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¿Regulador convergente autónomo?¿Regulador convergente autónomo?

Recomendaciones para Colombia OCDE 2014Recomendaciones para Colombia OCDE 2014

•Implementar un único regulador de telecomunicaciones para que pueda intervenir de forma más expedita en el mercado. Este sector es clave para el club de las buenas prácticas al que el país está buscando ingresar, porque impulsa el desarrollo.

•Más dientes a la Comisión de Regulación de Comunicaciones (CRC), el mecanismo de ordenanza más grande que tiene el país, pero que carece de independencia y de potestad de imponer sanciones a los operadores.

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• Regulación de TV o regulación de servicios de comunicación audiovisual.

• Regulación por servicio y no por tecnología (aire, cable, satélite, fibra óptica, IP)

• Regulación diferenciada de otros servicios, aunque sean convergentes y ofrecidos por el mismo operador y en la misma plataforma.

Fuente: Gustavo Gómez. PRAI 2014

¿Regulación de Televisión o de qué?¿Regulación de Televisión o de qué?

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• Clasificación del Servicio de TelevisiónClasificación del Servicio de Televisión• Desarrollo del Servicio Público de Desarrollo del Servicio Público de

TelevisiónTelevisión• Panorama Actual-Marco Normativo VigentePanorama Actual-Marco Normativo Vigente• TDTTDT• ConvergenciaConvergencia• ¿Regulación de TV o de qué?¿Regulación de TV o de qué?• Reflexiones finalesReflexiones finales• ConclusionesConclusiones

Convergencia en TelecomunicacionesConvergencia en Telecomunicaciones¿Más concentración o una oportunidad para ¿Más concentración o una oportunidad para

cambiar?cambiar?

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Compartimos reflexiones de MinTic:Compartimos reflexiones de MinTic:

• ¿Cuál es el rol del Estado?

• ¿Cuál es el rol de la ’Televisión Pública?

• ¿Cómo financiamos la televisión pública?

• ¿Cómo se regulan los contenidos?

• ¿Cómo se protege al consumidor?

• ¿Cómo se protegen los derechos de autor?

• ¿Cómo desarrollamos contenidos locales y fortalecemos la industria nacional?

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¿Deben tener los mismos derechos y obligaciones los prestadores del servicio público de televisión abierta y radiodifundida cuando prestan servicios de televisión analógica a cuando se transforman en operadores de televisión digital? 

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¿Pueden los operadores de servicios de televisión en la modalidad de TDT utilizar el multiplex que se les ha asignado para prestar servicios de televisión por suscripción y para prestar servicios interactivos como Internet  en la misma banda de frecuencia?

¿En ese caso requieren alguna habilitación especial? Pueden competir con los proveedores de servicios de TIC?

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¿Es la Ley vigente suficiente para interpretar la convergencia que se registra entre los servicios de TIC y TV en el multiplex  de la TDT?  

¿Por qué no se avanza en convergencia si se eliminó la CNTV y constitucionalmente de eliminaron las barreras a la convergencia?

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La CNTV debe convertirse en un organismo técnico cuya función regulatoria se lleve a cabo de manera conjunta con los demás organismos regulatorios (CRC, SIC, MINTIC), con miras a la convergencia de servicios de telecomunicaciones.

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• Clasificación del Servicio de TelevisiónClasificación del Servicio de Televisión• Desarrollo del Servicio Público de Desarrollo del Servicio Público de

TelevisiónTelevisión• Panorama Actual-Marco Normativo VigentePanorama Actual-Marco Normativo Vigente• TDTTDT• ConvergenciaConvergencia• ¿Regulación de TV o de qué?¿Regulación de TV o de qué?• Reflexiones finalesReflexiones finales• ConclusionesConclusiones

Convergencia en TelecomunicacionesConvergencia en Telecomunicaciones¿Más concentración o una oportunidad para ¿Más concentración o una oportunidad para

cambiar?cambiar?

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Problemas estructurales del modelo actual de Problemas estructurales del modelo actual de televisión televisión

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Conclusiones

•No es adecuado resolver problemas “nuevos” con normas y soluciones “viejas”.

•La convergencia y la digitalización de las señales  demanda un nuevo régimen legal  en el que se unifiquen los servicios, los derechos de los usuarios y los derechos, las cargas y las responsabilidades de los prestadores.

•El modelo de TV debe revisarse en el Foro Adecuado: El Congreso de la República.

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1. Las Leyes 182 de 1995, 335 de 1996 y 680 de 2001, que generan el actual marco jurídico de la televisión fueron expedidas en un entorno jurídico completamente diferente al actual desarrollo de las TIC, por eso no es adecuado mantener su vigencia, ni aplicarlas literalmente a los problemas actuales. De la TV analógica [análoga] fija y unidireccional; estamos pasando a un nuevo concepto de TV que es la digital y que implica la revisión de todos los Paradigmas.

La actual situación de RCN y CARACOL frente a la forma como debe prestar la TDT y su relacionamiento con los operadores de TV por suscripción, es un efecto de los desarrollos de la digitalización de la red [el uso del multiplex de las bandas de frecuencias] y sus nuevas facilidades.

Se propone que frente a las diferentes opiniones jurídicas lo adecuado es que sea el Consejo de Estado quien a través de la Sala de Consulta expida un concepto que sea vinculante.

Conclusiones

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2. En relación con los principios rectores del servicio de TV es necesario que el Gobierno nacional, presente un proyecto de Ley, que regule el servicio en el contexto de la convergencia.

Temas prioritarios: (a)Financiación de la televisión pública (b)Regulación de contenidos(c)Desarrollos de aplicaciones multiplataforma (d)Unificación y autonomía de autoridad convergente(e)Protección de los usuarios (f)Acceso democrático al espectro

Se propone solicitar al Gobierno que presente un proyecto de Ley integral de políticas públicas de Televisión en contexto de convergencia, que permita dar cumplimiento al artículo 77 de la Carta

Conclusiones

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3. Ante los avances que se registran en el mundo en materia de convergencia y de digitalización de los servicios, se debe definir con claridad una política pública en TIC que permita y promueva el uso del todas las facilidades que se deriven de la TDT en especial su calidad, movilidad y usos y modalidades diferentes de las formas de televisión convencionales.

La vinculación de la TV fija con la móvil y los desarrollos de nuevas tecnologías deben ser fuente de nuevas alternativas de servicios, prestaciones y multiactividades.

Conclusiones

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Bases del nuevo modelo en un Bases del nuevo modelo en un contexto de convergenciacontexto de convergencia

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1. Reconocimiento de convergencia

Igualdad en el régimen jurídico

2. Equidad de las cargas

Todos los actores deben contribuir (múltiples

plataformas, operadores y proveedores de señales)

3. Aseguramiento de lo público

Fomento a economías culturales, venta de contenidos públicos, promoción contenidos

y aplicaciones

4. Formalización del sector

Modelo incluyente de pequeños jugadores

5. Fomento de redes y contenidos por parte del Edo

Se debe fomentar conectividad a través de redes establecidas en

municipios aparatados

6. TDT

Digitalización de TV que se utilice para TV abierta y TV cerrada

Características integrales

7. El modelo debe garantizar libertad de expresión

Ecosistema: competitivo, equitativo, de múltiples jugadores, tercer canal, canales comunitarios

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¡GRACIAS!¡GRACIAS!

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La influencia de internet en la TV: Los OTT

Los OTT ofrecen contenidos en Colombia a través de internet sin estar regulados:

Conclusión:Problemas de competencia para el sector audiovisual tradicional

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La Constitución Política se ha ocupado del tema.

Artículo 75 es el centro de la política constitucional en la materia y parte de dos bases:

I.Debe impedirse el monopolio en el uso del espectro [economía]

II.Debe garantizarse el acceso democrático [comunicación y sociedad de la información].

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Estándares Tecnológicos en Estándares Tecnológicos en ColombiaColombia

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TDT

TV SUSCRIPCIÓN

DTH SOCIAL

CONTENIDOS INTERNET Y OTRAS PLATAFORMAS

OPERAD ORES INFORMALES

VIDEO TIENDAS

TV COMUNITARIA

Fuente TVPC