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CONTROLES SANITARIOS EN LA IMPORTACIÓN Y EXPORTACIÓN DE

ALIMENTOS

Almudena de Arriba Hervás Subdirección General de Sanidad Exterior.

Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad.

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Fuente: MAPAMAFuente: MAPAMA

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¿MUNDO GLOBAL, SEGURIDAD GLOBAL?

ECONOMIAPROTEGER

AGRICULTURAGANADERIA

GARANTIZARSEGURIDAD

ALIMENTARIA

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SECRETARIA ESTADO COMERCIOSECRETARIA ESTADO COMERCIO

(D.G. DE COMERCIO E INVERSIONES ICEX, OFCOM EMBAJADAS,) (D.G. DE COMERCIO E INVERSIONES ICEX, OFCOM EMBAJADAS,)

Acuerdos comerciales, aranceles, barreras comercialesAcuerdos comerciales, aranceles, barreras comerciales

SECRETARIA GENERAL DE AGRICULTURA Y ALIMENTACIÓNSECRETARIA GENERAL DE AGRICULTURA Y ALIMENTACIÓN

(D.G. DE SANIDAD DE LA PRODUCCIÓN AGRARIA)(D.G. DE SANIDAD DE LA PRODUCCIÓN AGRARIA)

Apertura de mercados, sanidad exterior, sanidad animal, Apertura de mercados, sanidad exterior, sanidad animal,

animales y productosanimales y productos

Importación-exportación (sanidad animal y vegetal)Importación-exportación (sanidad animal y vegetal)

SECRETARIA GENERAL DE SANIDAD Y CONSUMOSECRETARIA GENERAL DE SANIDAD Y CONSUMO

(D.G. SALUD PUBLICA , CALIDAD E INNOVACIÓN)(D.G. SALUD PUBLICA , CALIDAD E INNOVACIÓN)

Sanidad exterior, productos- Importación-exportación (salud Sanidad exterior, productos- Importación-exportación (salud

pública)pública)

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ACTIVIDADES DE SANIDAD ACTIVIDADES DE SANIDAD EXTERIOR EN LA EXTERIOR EN LA IMPORTACIÓNIMPORTACIÓN DE DE

PRODUCTOS ALIMENTICIOSPRODUCTOS ALIMENTICIOS

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Nuevos productos en el mercado Nuevos productos en el mercado internacionalinternacional

• Nuevos exportadores emergentes.

• Nueva población inmigrante.

• Nuevos medios de transporte.

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Nuevos sistemas de certificación.

• ANTES: Larga y tediosa cadena burocrática de garantías administrativas en el país de origen.

• AHORA: • Armonización de documentos y sistemas. Un

único modelo de certificado para todos los alimentos.

• Certificación electrónica.

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1.INSTALACIONES

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Instalacionesfronterizas

de mercancías

INSTALACIONES DE CONTROL SANITARIO DE MERCANCIAS

INSTALACIONES DE ALMACENAMIENTO SANITARIO DE MERCANCIAS

Recinto Aduanero Habilitado

Puesto de Inspección Fronterizo

Punto Designado de Importación

Punto de Entrada Designados

PUNTO DE CONTROL

FRONTERIZO

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42 PIF(28 actualmente)

22 PED17 PDI157 RAH

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2. PRODUCTOS SOMETIDOS A 2. PRODUCTOS SOMETIDOS A CONTROLES SANITARIOS EN FRONTERACONTROLES SANITARIOS EN FRONTERA

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Número de partidas sometidas a control sanitarioen las fronteras españolas

A lo largo del año 2016, los Servicios de Inspección de Sanidad Exterior efectuaron los controles sanitarios a un total de 143.825 partidas destinadas al uso o consumo humano procedentes de terceros países,

57.998 POAS

85.827 PONAS.

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3. Procedimientos de control a la importación

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Los productos importados a la U.E., para ser comercializados en ella, deberán cumplir:

Los requisitos de la legislación alimentaria,o bien

Condiciones que la UE reconozca al menos como equivalentes,

o bien

Requisitos establecidos en un acuerdo específico entre la UE y el país exportador

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CONTROL DOCUMENTALComprobación de los documentos que acompañan a la partida

Se efectúa en el 100% de las partidas1. Documento (veterinario) Común de Entrada

(DVCE/DCE)

2. Certificados Sanitarios/Fitosanitarios de Origen

3. Otros documentos Factura comercial Conocimiento aéreo / marítimo Declaración sumaria aduanera Registro General Sanitario de Empresas Alimentarias y

Alimentos (RGSEAA)-Importador… Tasas-documento de pago

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Parte 2.Decisión sobre la partida.

Sólo puede ser cumplimentada por el Veterinario OficialUna vez emitido el dictamen sanitario

PIF

Parte 1.Datos de la partida presentada.

A rellenar por la persona responsable de la carga

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PIF

Carne

Aflatoxinasfrutos secos

Leche

MODELO UNICO

Sanidad AnimalSanidad Animal

PescaPesca Salud PúblicaSalud Pública

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CONTROL DE IDENTIDADVerificación de la concordancia entre documentos y producto

Se efectúa en el 100% de las partidas de POAS

Embalajes y envases Marcado sanitario

__/__/

Contenedor Precinto veterinario

PAISPAIS

ESTABLECIMIENTO DE ESTABLECIMIENTO DE ORIGENORIGEN

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CONTROL DE IDENTIDAD - Marcado

MARCADO SANITARIO:

• En carne, productos cárnicos y leche• De establecimientos autorizados• Garantía de cumplimiento de normativa• Tras inspección veterinaria

MARCADO DE IDENTIFICACIÓN:

o En resto de productos de origen animalo De establecimientos autorizadoso Garantía de cumplimiento de normativao Tras inspección sanitaria (operador)

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CONTROL FÍSICOVerificación del estado de la mercancía conforme al destino declarado

•EXAMEN SENSORIAL: Olor, color, sabor, consistencia, examen visual (lupa)…

•PRUEBAS FISICOQUÍMICAS SENCILLAS: pH, temperatura, cocinado, cortado, pelado…

•PRUEBAS DE LABORATORIO•Residuos•Agentes patógenos•Pruebas de alteración•Contaminantes

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1.1. RUTINARIA RUTINARIA Aleatoria Aleatoria

Prospección Prospección(PNCOCA)(PNCOCA)

Riesgo leve / No Riesgo leve / No inmediatoinmediato

No inmovilización de No inmovilización de partidapartida

2. REGLAMENTARIA Por sospecha

Oficial Riesgo grave / Inmediato Inmovilización de partida

PRUEBAS DE LABORATORIO

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MEMBER COUNTRYNOTIFICATION

RASFF ASSESSMENT

FEEDBACK FROM

MEMBER COUNTRIES

RASFFTRANSMISSION

MEMBERCOUNTRIES

THIRD COUNTRYCONCERNED

Business/Consumer

FEEDBACK FROM THIRD COUNTRY

CONCERNED

RASFFPORTAL

ANNUALREPORT

Border Control

Market Control

Third country

Media

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TRACESTRACES

Puesto de Puesto de InspecciónInspección

FronterizoFronterizoAutoridad central Autoridad central veterinariaveterinaria

Autoridad veterinaria Autoridad veterinaria locallocal

Puesto de InspecciónPuesto de InspecciónFronterizoFronterizo

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Notificaciones por regiones mundiales 2000-2016Notificaciones por regiones mundiales 2000-2016

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ACTIVIDADES DE SANIDAD ACTIVIDADES DE SANIDAD EXTERIOR EN LA EXTERIOR EN LA

EXPORTACIÓNEXPORTACIÓN DE DE PRODUCTOS ALIMENTICIOSPRODUCTOS ALIMENTICIOS

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Ampliación de los mercados Ampliación de los mercados exterioresexteriores

Expansión y desarrollo de las exportaciones españolas relativamente reciente, Expansión y desarrollo de las exportaciones españolas relativamente reciente, pero con cifras de gran importancia en los últimos años.pero con cifras de gran importancia en los últimos años.

• Progresiva Progresiva eliminación de barreraseliminación de barreras internacionales derivadas de internacionales derivadas de problemas ligados a la sanidad animal de nuestro paísproblemas ligados a la sanidad animal de nuestro país

•Progresivo Progresivo desarrollo tecnológicodesarrollo tecnológico de la industria agroalimentaria de la industria agroalimentaria españolaespañola

El sector ganadero ha incrementado sustancialmente el El sector ganadero ha incrementado sustancialmente el nivel de producciónnivel de producción que supera con mucho el consumo internoque supera con mucho el consumo interno

Dependencia de las exportaciones para mantener el Dependencia de las exportaciones para mantener el equilibrio del mercadoequilibrio del mercado y y el interés estratégico de potenciar nuestras cifras de exportaciónel interés estratégico de potenciar nuestras cifras de exportación

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Ejes de la actuación de la AGEEjes de la actuación de la AGE

La apertura de nuevos mercados,La apertura de nuevos mercados, a través de las actuaciones de la UE y mediante la a través de las actuaciones de la UE y mediante la realización de convenios bilaterales con terceros realización de convenios bilaterales con terceros

paísespaíses

La simplificación administrativa,La simplificación administrativa, Agilización de trámitesAgilización de trámites

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Negociaciones con países terceros/MEyCNegociaciones con países terceros/MEyC Apertura de nuevos mercados/MEyCApertura de nuevos mercados/MEyC Prevención y control de epizootíasPrevención y control de epizootías Certificación de animales vivos y productosCertificación de animales vivos y productos

OA (aspectos de sanidad animal)OA (aspectos de sanidad animal)

Supervisión de establecimientosSupervisión de establecimientos Informes vinculantesInformes vinculantes Apercibimientos (en caso de deficiencias e Apercibimientos (en caso de deficiencias e

incumplimientos)incumplimientos) Certificación de productos alimenticios NOA para la Certificación de productos alimenticios NOA para la

exportación exportación

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ObjetivoObjetivoMejorar la solidez y la fiabilidad de los sistemas de control sanitario de las exportaciones de productos alimenticios.

Aumentar la confianza de los países terceros

Aumentar las oportunidades de exportación

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Los procesosLos procesos

PaísPaís

EstablecimientoEstablecimientoCertificadoCertificado

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Autorización de establecimientos Autorización de establecimientos exportadoresexportadores

Informes DGSPCIInformes DGSPCI

PT con visitaPT con visita

PT sin visita y con listado específicoPT sin visita y con listado específico

Sistema mixtoSistema mixto

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Autoridades españolasAutoridades españolas

Controles oficiales de las CCAA Controles oficiales de las CCAA Plan Nacional de Control Oficial de la Cadena Alimentaria Plan Nacional de Control Oficial de la Cadena Alimentaria Empleados en la supervisión de los exportadoresEmpleados en la supervisión de los exportadores

Supervisión periódica por la DGSPCISupervisión periódica por la DGSPCI

SupervisiónSupervisión de establecimientos exportadoresde establecimientos exportadores

INCUMPLIMIENTOINCUMPLIMIENTO

ApercibimientosApercibimientos

Suspensión cautelar de las exportacionesSuspensión cautelar de las exportaciones

Revocación de la autorizaciónRevocación de la autorización

AutoridadesAutoridades PTPT

VisitaVisita

INCUMPLIMIENTOINCUMPLIMIENTO

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Anexo I Anexo I (Sábana) SP(Sábana) SP

Certificado Certificado Específico SP/SAEspecífico SP/SA

Certificado Certificado Específico SPEspecífico SP

Certificados genéricos

ASE

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Orden de 12 de mayo Orden de 12 de mayo de 1993 del Ministerio de 1993 del Ministerio

de Sanidad y de Sanidad y ConsumoConsumo

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¿PREGUNTAS?¿PREGUNTAS?