CONTRALORÍA DEPARTAMENTAL DEL ATLÁNTICO CARLOS IGNACIO CASAS DÍAZ

CONTRALOR DEPARTAMENTAL DEL ATLÁNTICO

INFORME SOBRE EL ESTADO DE LOS RECURSOS NATURALES Y DEL MEDIO AMBIENTE EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO

2008-2009

BARRANQUILLA, FEBRERO DE 2009

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EQUIPO DIRECTIVO

Carlos Ignácio Casas Díaz Contralor Departamental

Adalberto Berdugo Bermúdez

Subcontralor

Jacqueline Raquel Reina Senior Secretaria General

Giovanny Rafael Decola Vásquez

Gerente Control Interno

Ana Josefina Ucrós Rosales Subdirector Financiero

Dagoberto Meriño De Oro

Subsecretario

Evelyn Del Carmen Bernal Cruz Contralor Auxiliar

Juan Carlos Varela Morales

Contralor Auxiliar

Orlando Antonio Gallor Jiménez Contralor Auxiliar

Muriel Del Carmen Ricardo Rojo

Contralor Auxiliar

Nicolas Casas Martinez Contralor Auxiliar

Alexis Cecilia Ortiz Orellano

Contralor Auxiliar

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ASAMBLEA DEPARTAMENTAL DEL ATLÁNTICO Período 208-2011

MESA DIRECTIVA

DAVID ASTHON CABRERA Presidente

RODOLFO LEAL SALCEDO Vicepresidente Primero

MERLY DEL SOCORRO MIRANDA B. Vicepresidenta Segundo

AUSBERTO FRANCO GONZALEZ Secretario General

DIPUTADOS

MARGARITA MARIA BALEN MENDEZ

BETTY ECHEVERRIA DE DANIES

MARIA MARGARITA AMARIS

LOURDES LOPEZ

NESTAR FRANCO DE FERRER

LILIA MANGA SIERRA

FEDERICO UCROS FERNANDEZ

MIGUEL PATIÑO DIAZGRANADOS

CAMILO G. TORRES ROMERO

ALFONSO ECKARD

ERNESTO CRISSIEN BARRAZA

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TABLA DE CONTENIDO

No. CONTENIDO Pag.

Presentación………………………………………………………………………... 6 Introducción……………………………………………………………………… 7 1. LOS PROBLEMAS DE LOS RECURSOS NATURALES Y DEL MEDIO

AMBIENTE AMBIENTAL MÁS IMPORTANTES DEL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO. ………………………………………………..……………..

10 1.1 Condiciones Ambientales que Afectan la Calidad de Vida de las

Comunidades………………………………………………………………..……

10 1.1.1 Oferta y Demanda del Agua Superficial para el Consumo Humano…………….. 10 1.1.1.1 Características del Agua Subterránea……………………………………………. 15 1.1.1.2 Caudales Concesionados y Valores de la recarga……………………………….. 16 1.1.1.3 Demanda de Agua Potable por Municipio………………………………………. 18 1.1.2 Tratamiento de Aguas Residuales……………………………………………….. 20 1.1.3 Manejo de Residuos Sólidos…………………………………………………….. 21 1.1.4 Contaminación Atmosférica………………………………………………...…… 22 1.1.5 Equipamiento Urbano……………………………………………………………. 23 1.1.6 Cultura y Educación Ambiental…………………………………………………. 24 1.2 Impacto Ambiental del Sector Productivo………………………………………. 25 1.3 Oportunidades de Desarrollo a Partir de la Base Natural………………………... 27 1.4 La Biodiversidad en el Departamento…………………………………………… 29 1.4.1 Recurso Agua……………………………………………………………………. 29 1.4.2 Área Protegida…………………………………………………………………… 36 1.4.3 Fauna…………………………………………………………………………….. 37 2. GESTIÓN AMBIENTAL EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO…… 39 2.1 LA GESTIÓN AMBIENTAL EN LA GOBERNACIÓN DEL

DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO………………………………………...

39 2.1.1 Actividades Ambientales Desarrolladas por la Secretaría de Agua Potable y

Saneamiento Básico………………………………………………………………

39 2.1.2 La Gestión Ambiental de la Sub-secretaria de Atención y Prevención de

Desastres………………………………………………………………………….

42 2.1.3 La Gestión Ambiental de la Secretaria de Desarrollo Económico………………. 44 2.2 GESTIÓN AMBIENTAL DESDE LA CORPORACIÓN AUTÓNOMA

REGIONAL DEL ATLÁNTICO………………………………………………...

45 2.3 GESTIÓN AMBIENTAL DESDE LOS MUNICIPIOS DEL

DEPARTAMENTO……………………………………………………………….

60 2.3.1 Municipio de Baranoa……………………………………………………………. 60 2.3.2 Municipio de Campo de la Cruz………………………………………………….. 61 2.3.3 Municipio de Candelaria…………………………………………………………. 61 2.3.4 Municipio de Galapa…………………………………………………………...… 62 3.3.5 Municipio de Juan de Acosta……………………………………………………... 63 2.3.6 Municipio de Luruaco……………………………………………………………. 64 2.3.7 Municipio de Malambo…………………………………………………………... 65 2.3.8 Municipio de Manatí……………………………………………………………... 66 2.3.9 Municipio de Palmar de Varela…………………………………………………... 67

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2.3.10 Municipio de Piojó……………………………………………………………….. 69 2.3.11 Municipio de Polo Nuevo………………………………………………………… 69 2.3.12 Municipio de Ponedera…………………………………………………………… 70 2.3.13 Municipio de Puerto Colombia…………………………………………………… 70 2.3.14 Municipio de Repelón………………………………………………………….… 71 2.3.15 Municipio de Sabanagrande……………………………………………………… 72 2.3.16 Municipio de Sabanalarga……………………………………………………...… 72 2.3.17 Municipio de Santa Lucia………………………………………………………… 72 2.3.18 Municipio de Santo Tomas……………………………………………………..… 72 2.3.19 Municipio de Suán……………………………………………………………...… 73 2.3.20 Municipio de Tubará………………………………………………………...…… 75 2.3.21 Municipio de Usiacurí……………………………………………………….…… 75 2.4 INFORME ESPECIAL SOBRE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS

HOSPITALARIOS DE LAS EMPRESAS SOCIALES DEL ESTADO EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO…………………………………………

77 2.4.1 Generalidades…………………………………………………………………….. 77 2.4.2 Grupo administrativo de Gestión Ambiental y Sanitaria Informes y Reportes a las

Autoridades de Vigilancia y Control………………………………………......

78 2.4.3 Plan de Gestión Integral de Residuos Hospitalarios y Similares PGIRHS……... 78 2.4.4 Programa de Formación y educación…………………………………………….. 79 2.4.5 Segregación en la Fuente – Ubicación de Recipientes Canecas Identificadas –

Código de Colores Características de los Recipientes – Guardianes………...…..

79 2.4.6 Desactivación de Residuos………………………………………………………. 80 2.4.7 Movimiento Interno de Residuos- Rutas internas……………………………….. 80 2.4.8 Almacenamiento de Residuos-Intermedio-Central……………………………... 80 2.4.9 Manejo de Efluentes Líquidos- Permiso de Autoridad Ambiental……………….. 81 2.4.10 Equipos de Protección de los que Manejan los Residuos………………………… 81 2.4.11 Registro de Generación de Residuos Formulario RH1…………………………... 82 2.4.12 Planes de Contingencia-Suministro de Energía y Agua 82 2.4.13 Componente Externo- Transporte………………………………………………... 82 3. CONCLUSIONES……………………………………………………………….... 83 4. BIBLIOGRAFÍA………………………………………………………………….. 86

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PRESENTACIÓN La Contraloría Departamental del Atlántico atendiendo lo dispuesto en la Constitución Política y la Ley ha elaborado el “Informe Anual sobre el Estado de los Recursos Naturales y del Medio Ambiente del Departamento del Atlántico 2008-2009”, el cual pone a consideración de la Honorable Asamblea Departamental y al servicio de las organizaciones sociales y la comunidad en general, para que conozcan la situación ambiental del departamento y la gestión adelantada por el departamento, la Corporación Autónoma Regional del Atlántico y los municipios, de tal manera que puedan conceptuar y presentar propuestas de desarrollo ambiental que ayuden a mejorar sustancialmente el estado de los recursos naturales y el medio ambiente. Es entonces, responsabilidad de la Contraloría Departamental verificar la existencia de un Sistema de Gestión Ambiental y la adecuada implementación de los mecanismos y procedimientos requeridos para tal fin. Además, vigilar que las diferentes entidades estatales realicen actividades orientadas a la búsqueda de un desarrollo sostenible y contemplen dentro de sus acciones prácticas de prevención, mitigación, compensación o sustitución de impactos ambientales, es decir que realicen una adecuada gestión ambiental. En el desarrollo de esta responsabilidad nace el presente informe, como un instrumento de identificación y caracterización de acciones que generan impacto ambiental, para evaluar el cumplimiento de normatividad vigente y para buscar entre todos alternativas reales, o mejor asumir la responsabilidad histórica de tomar los correctivos que se requieren para la solución de los problemas ambientales que aquejan al departamento y comprometen el bienestar de las actuales y futuras generaciones. Por lo anterior, este informe es integral y debe darse a conocer entre los diferentes entidades y organizaciones públicas y privadas, ya que es importante y necesario que las autoridades que han asumido la responsabilidad constitucional y legal de la aplicación de políticas públicas en el Departamento, tengan conocimiento claro del potencial natural del territorio, del valor económico de los recursos naturales y los ecosistemas, de su contribución al progreso económico, del grado de agotamiento que presentan actualmente y de los efectos y consecuencias del deterioro de los recursos en la calidad de vida de la población. En tal sentido, existe la seguridad que este informe ayudará a despertar conciencia, generar y controvertir opiniones, construir visión de futuro y sobre todo, empezar a encontrar alternativas concretas y reales que tengan incidencia directa y profundas en la problemática ambiental en la que se debate el departamento del Atlántico. Con grandes sentimiento de afecto y cariño Carlos Ignacio Casas Díaz Contralor Departamental

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INTRODUCCIÓN. La Contraloría del Departamento del Atlántico, desde el mes de enero del presente año viene trabajando en la elaboración de un informe integral sobre el “Estado de los Recursos Naturales y el Medio Ambiente en el Departamento del Atlántico”. Gracias al arduo esfuerzo de los funcionarios de la contraloría auxiliar de Infraestructura y Medio Ambiente, se pudo elaborar el presente informe para su pronta presentación a la honorable Asamblea Departamental y a la Contraloría General de la Republica. La estructura interna del informe sobre el Estado de los Recursos Naturales y el Medio Ambiente en el Departamento del Atlántico”, es la siguiente: Se inicia con un diagnostico donde se describe la problemática ambiental que sufren los municipios del departamento del Atlántico, para su presentación y comprensión, los problemas ambientales fueron divididos en cuatro grandes grupos: Los que afectan la calidad de vida de las comunidades, los ocasionados por el impacto del sector productivo en el medio ambiente, los que se manifiestan en base natural del departamento y los de la biodiversidad. Seguidamente se presenta las actividades que definen la gestión ambiental desarrollada por la Gobernación del departamento, la Corporación Autónoma Regional del Atlántico y la de los municipios de la jurisdicción de la Contraloría Departamental. La gestión ambiental de la Gobernación del departamento es desrrollada fundamentalmente por la Secretaria de Agua Potable y Saneamiento Básicio, la Subsecretaria de Atención y Prevención de Desastres y la Secretaria de Desarrollo Economico, entidades que hacen parte de la estructura centralizada de la Gobernación. La Corporación Autónoma Regional del Atlántico durante el año 2008 desarrolló su gestión ambiental apoyada fundamentalmente en la Gerencia de Gestión Ambiental y la de Planeación y sus actividades estuvieron organizadas en programas y proyectos. Con relación a los municipios, es importante dejar claro que la información sobre los recursos naturales y el medio ambiente suministrada por estos entes territoriales presenta algún grado de deficiencia, ya que algunos no han terminado de elaborar y presentar sus informes de gestión, lo cual no permitió obtener datos o informes suficientemente procesada; por otra parte la gestión ambiental de las localidades en un gran porcentaje depende de la realizada por la Corporación Autónoma Regional del Atlántico. Finalmente, se presenta un informe especial sobre la Gestión Integral de Residuos Hospitalarios de las Empresas Sociales del Estado en el Departamento del Atlántico, teniendo en cuenta que este tema fue muy significativo durante el año 2008 a raíz del hallazgo de una considerable cantidad de desechos hospitalarios en algunos municipios de nuestro Departamento. De tal manera que se considero importante adelantar una investigación en las E. S. E. de Salud, que

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permitiera conocer la manera de como se están manejando los residuos en los hospitales sujetos de control, lo que va desde la recolección, disposición interna, hasta la entrega a las empresas que prestan el servicio de aseo ordinario y especial.

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CUENCA HIDROGRAFICA RIO MAGDALENA

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1. LOS PROBLEMAS DE LOS RECURSOS NATURALES Y DEL MEDIO AMBIENTE

MÁS IMPORTANTES DEL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO. Los problemas de los recursos naturales y del medio ambientales más importantes del departamento del Atlántico se pueden clasificar en cuatro grandes grupos: Los que afectan la calidad de vida de las comunidades, los ocasionados por el impacto del sector productivo en el medio ambiente, los que se manifiestan en base natural del departamento y los que sufren la biodiversidad en su conjunto. 1.1 CONDICIONES AMBIENTALES QUE AFECTAN LA

CALIDAD DE VIDA DE LAS COMUNIDADES Los problemas ambientales que afectan la calidad de vida de las comunidades están asociados a falta de disponibilidad de agua para el consumo humano, a los escasos tratamientos de agua residual, al mal manejo de los residuos sólidos, a la contaminación atmosférica, a las deficiencias del equipamiento urbano y a la falta de cultura y educación ambiental. 1.1.1 Oferta y Demanda de Agua Superficial para el Consumo Humano. El Estudio Nacional del Agua, desarrollado por el Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales, IDEAM, presenta una cuantificación y distribución espacial de la oferta con diferentes unidades de análisis para condiciones hidrológicas de año hidroclimático medio y seco, así como su variación anual y mensual. Las estimaciones de la oferta de agua tienen como base la dinámica y los procesos que se dan en el ciclo hidrológico, que determinan en un espacio y un periodo dados, la disponibilidad de agua en cada una de las fases fundamentales del ciclo: precipitación, evapotranspiración real, almacenamiento en el suelo y la vegetación, escorrentía superficial y subterránea. Se incluye además el concepto de oferta neta, como la disponibilidad de agua teniendo en cuenta su calidad y el volumen mínimo disponible, que debe fluir por los cauces para el sostenimiento de los ecosistemas. La estimación de la oferta hídrica superficial considera tres unidades de análisis: los sistemas hidrográficos de referencia que cubren el país; el área municipal como generadora de agua, a partir del rendimiento hídrico de su territorio; y las áreas de las fuentes que abastecen las cabeceras municipales.

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Al no disponer aún de resultados sobre los factores de reducción específicos para cada usuario, y considerando que la oferta estimada no está disponible en su totalidad por las limitaciones que para ciertos usos representan las condiciones de calidad y la necesidad del ecosistema de contar con un caudal mínimo, se redujo la oferta de acuerdo con el siguiente criterio: reducción de la oferta por regiones naturales, de manera que en los lugares con mayor material contaminante, la reducción para el municipio se estimó en 50%. En la evaluación de la oferta hídrica superficial en todo el país, a partir de los aportes de agua que se generan en el área del municipio, se consideraron las isolíneas de escorrentías y la superficie total de los municipios. Esto permitió establecer, en forma general y como una guía el volumen medio disponible. A la oferta municipal se le adicionó el volumen correspondiente al caudal aguas arriba del área de los ríos que pasan por su jurisdicción. Ya que el abastecimiento de agua es una de las demandas más sensibles e importantes para la población, se calculó en forma independiente la disponibilidad de agua en las fuentes que surten los acueductos municipales. En la Tabla que se observa a continuación se presentan las estimaciones de oferta hídrica para los municipios del Departamento del Atlántico, calculadas por el IDEAM con base en los criterios previamente expuestos1:

Oferta de Agua Superficial en los Municipios del Atlántico.

MUNICIPIOS Oferta Año

Seco (MMC)

Capacidad de Regulación

Presión sobre Año Seco (DBO) miles -

ton/año

Oferta reducida (MMC)

Cuenca Río Magdalena Baranoa 163,546.91 Baja 7.23 81,773.67 Campo de la Cruz 161,337.24 Alta 3.35 80,668.77 Candelaria 161,675.87 Moderada 1.87 80,838.19 Galapa 163,540.87 Baja 3.15 81,770.63 Malambo 55.70 Moderada 13.90 28.07 Palmar De Varela 162,601.75 Moderada 3.69 81,301.08 Polo Nuevo 162,901.92 Baja 2.02 81,451.11 Ponedera 162,328.47 Moderada 2.45 81,164.59 Sabanagrande 162,882.03 Moderada 3.17 81,441.08 Santo Tomas 162,600.55 Moderada 3.49 81,300.47 Soledad 163,520.46 Moderada 46.77 81,760.35 Suán 161,001.38 Alta 1.63 80,500.75

Cuenca Litoral Juan De Acosta 7.50 Baja 1.96 7.50 Piojó 7.50 Baja 1.33 7.50 Puerto Colombia 164,176.66 Baja 4.77 82,088.56

1 La oferta hídrica se deduce a partir de las series hidrológicas, climatológicas mensuales y de información ambiental del periodo de referencia 1974 – 2002.

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Tubará 7.50 Baja 1.90 7.50

Cuenca Canal del Dique Luruaco 49.48 Baja 3.16 24.93 Manatí 161,661.07 Moderada 1.65 80,830.73 Repelón 13,680.41 Baja 3.23 6,840.43 Sabanalarga 7.50 Baja 12.58 7.50 Santa Lucia 13,637.38 Moderada 2.48 6,818.75 Usiacurí 7.50 Baja 1.41 7.50

Fuente: Estudio Nacional del Agua, IDEAM La oferta de agua superficial en el departamento del Atlántico esta dada por la Cuenca del Río Magdalena, la Cuenca del Mar Caribe y la del Canal del Dique. Como se puede observar la capacidad de regulación es baja en el 50% de los municipios del Departamento, o sea en 11 de los 22, moderada en 9 localidades, lo que representa el 40% y sólo es alta en Campo de la Cruz y Suán, apenas en el 10% del total general. Por otra parte se puede observar que la oferta reducida es estable en los municipios que se abastecen de la Cuenca del Río magdalena, mientras que en los municipios localizados en la Cuenca Litoral y del Canal del Dique es muy variable o desigual. Por otra parte, es importante aclarar que la demanda de agua superficial representa el volumen expresado en metros cúbicos, utilizado por las actividades económicas en un espacio y tiempo determinado y corresponde a la sumatoria de las demandas sectoriales, para usos doméstico, industrial, agrícola y pecuario. La información existente se encuentra agrupada y catalogada en unidades de millones de metros cúbicos (MMC) y de la sumatoria de las demandas por sectores, expresada en (MMC), se obtiene

el valor agregado que corresponde a la demanda total para desarrollar actividades socioeconómicas en la jurisdicción del Departamento. Las estimaciones de demanda de agua superficial para los sectores productivos se basan principalmente en la asociación de dos variables: el volumen de producción sectorial y el factor de consumo de agua por tipo de bien, con el limitante de que estas estimaciones no contemplan las pérdidas de los sistemas de

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conducción, almacenamiento, tratamiento y distribución del agua en el suministro de agua potable y a nivel de la industria, tampoco tienen en consideración el nivel tecnológico.

Demanda de Agua Superficial para Consumos Industrial, Agrícola y Pecuario por Municipio.

MUNICIPIOS DUI m3/año DUA y DUP m3/año Cuenca Río Magdalena

Baranoa 201,256.80 Campo de la Cruz 161,728.40 Candelaria 405,324.00 Galapa 263,789.60 Malambo 3,421,440.00 Palmar De Varela 964,224.00 Polo Nuevo 311,040.00 171,412.80 Ponedera 228,955.20 Sabanagrande Santo Tomas Soledad 17,453,760.00 Suán 66,130.40

Cuenca Litoral Juan De Acosta 245,112.40 Piojó 321,408.00 1,074,495.60 Puerto Colombia 1,014,132.00 Tubará 18,300.00 1,263,603.60

Cuenca Canal del Dique Luruaco 30,067,200.00 Manatí 258,377.60 Repelón 17,262,160.00 Sabanalarga 1,668,600.00 Santa Lucia 7,378,248.00 Usiacurí 160,704.00 549,296.00

Fuente: Expedientes CRA, información consumos de agua por actividades económicas. De la sumatoria de las demandas sectoriales y la demanda doméstica de aguas superficiales por municipio se obtiene la demanda total, los resultados se resumen en la siguiente tabla.

Demanda Total Anual de agua superficial por municipio

MUNICIPIOS DUD2 m3/año

DUI m3/año

DUA y DUP m3/año DUT

Demanda Anual MMC

Cuenca Río Magdalena Baranoa 3,098,473.20 201,526.80 3,300,000.00 3.3 Campo de la 1,568,271.60 161,728.40 1,730,000.00 1.73

2 Para la demanda doméstica por municipio se emplea la mejor información disponible.

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Cruz Candelaria 944,676.00 405,324.00 1,350,000.00 1.35 Galapa 1,316,210.40 263,789.60 1,580,000.00 1.58 Malambo 8,087,040.00 3,421,440.00 11,508,480.00 11.51 Palmar De Varela 1,776,560.40 964,224.00 2,740,784.40 2.74

Polo Nuevo 828,547.20 311,040.00 171,412.80 1,311,000.00 1.31 Ponedera 1,082,044.80 228,955.20 1,311,000.00 1.31 Sabanagrande 3,732,480.00 3,732,480.00 3.73 Santo Tomas 2,488,320.00 2,488,320.00 2.49

Soledad 21,034,890.00 17,453,760.00 38,488,650.00 38.49

Suán 673,869.60 66,130.40 740,000.00 0.74

Cuenca Litoral Juan De Acosta 844,887.60 245,112.40 1,090,000.00 1.09 Piojó 404,096.40 321,408.00 1,074,495.60 1,800,000.00 1.80 Puerto Colombia 3,110,400.00 1,014,132.00 4,124,532.00 4.12

Tubará 818,096.40 18,300.00 1,263,603.60 2,100,000.00 2.10

Cuenca Canal del Dique

Luruaco 1,452,290.40 30,067,200.00 31,519,490.40 31.52

Manatí 931,622.40 258,377.60 1,190,000.00 1.19

Repelón 1,540,623.60 17,069,376.40 18,610,000.00 18.61

Sabanalarga 5,666,817.60 1,668,600.00 7,335,417.60 7.34 Santa Lucia 1,111,752.00 7,378,248.00 8,490,000.00 8.49 Usiacurí 593,197.20 160,704.00 549,296.00 1,303,197.20 1.30

Fuente: Expedientes CRA, información consumos de agua por actividades económicas. En la tabla que aparece a continuación se presentan los resultados de Índice de Escasez de aguas superficiales por municipio. Es de anotar que en la aplicación de la norma para el cálculo del Coeficiente de Escasez, el índice se toma en su valor absoluto, tal como aparece en la última columna de la izquierda.

Índice de Escasez y vulnerabilidad en los municipios del Atlántico en condiciones de año seco.

MUNICIPIOS Demanda

Anual (MMC)

Año Seco

Oferta reducida (MMC)

Relación Demanda/Oferta

(%)

Vulnerabilidad disponibilidad de

agua IE

Baranoa 3.3 81,773.67 0.00 Baja 0.000 Campo de la Cruz 1.73 80,668.77 0.00 Baja 0.000 Candelaria 1.35 80,838.19 0.00 Baja 0.000 Galapa 1.58 81,770.63 0.00 Media 0.000 Malambo 11.51 28.07 41.00 Alta 0.410 Palmar De Varela 2.74 81,301.08 0.00 Baja 0.000

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MUNICIPIOS Demanda

Anual (MMC)

Año Seco

Oferta reducida (MMC)

Relación Demanda/Oferta

(%)

Vulnerabilidad disponibilidad de

agua IE

Polo Nuevo 1.31 81,451.11 0.00 Baja 0.000 Ponedera 1.31 81,164.59 0.00 Baja 0.000 Sabanagrande 3.73 81,441.08 0.00 Baja 0.000 Santo Tomas 2.49 81,300.47 0.00 Baja 0.000 Soledad 38.49 81,760.35 0.05 Baja 0.000 Suán 0.74 80,500.75 0.00 Baja 0.000 Juan De Acosta 1.09 7.50 14.53 Alta 0.145 Piojó 1.80 7.50 24.00 Alta 0.240 Puerto Colombia 4.12 82,088.56 0.01 Baja 0.000 Tubará 2.10 7.50 28.00 Alta 0.280 Luruaco 31.52 24.93 126.43 Media 1.264 Manatí 1.19 80,830.73 0.00 Baja 0.000 Repelón 18.61 6,840.43 0.27 Media 0.003 Sabanalarga 7.34 7.50 97.81 Alta 0.978 Santa Lucia 8.49 6,818.75 0.12 Baja 0.001 Usiacurí 1.30 7.50 17.38 Media 0.174

Fuente: Cálculos Demanda/Oferta, CRA 2.1.1.1 Características del Agua Subterránea De acuerdo con los estudios existentes3, en el Departamento del Atlántico se identifican varias clases de unidades hidrogeológicas, divididas de acuerdo al tipo de porosidad y a la

permeabilidad de los componentes litológicos. Cada clase de unidades hidrogeológicas está representada por una o varias unidades geológicas definidas como el conjunto de unidades geológicas que de acuerdo a su posición estructural podrían estar conectadas hidráulicamente, pertenecen al mismo ambiente de depositación y tienen semejanza en la calidad química del agua subterránea. En la zona montañosa las unidades hidrogeológicas de ambiente marino y continental están conformadas

por una alternancia de capas de baja a moderada permeabilidad y se encuentran considerablemente inclinadas. Las porosidades son de tipo primario y secundario y el agua subterránea por lo general se encuentra bajo condiciones de confinamiento. En la zona semiplana y plana las unidades hidrogeológicas de ambiente continental presentan una mayor homogeneidad granulométrica en su componente vertical, están constituidas por capas ligeramente inclinadas, presentan permeabilidad moderada a relativamente alta con porosidad primaria, y el

3 Estudio de Hidrogeología de los Departamentos de Atlántico y Bolívar al Norte del Canal del Dique. INGEOMINAS 1985.

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agua subterránea en general está bajo condiciones libres y semiconfinantes. Es común encontrarse con desabastecimiento de agua subterránea en los municipios que aún la utilizan cotidianamente, lo cual tiene su explicación en el carácter artesanal de sus pozos, que por su superficialidad presentan baja producción, y por la baja capacidad de los reservorios de donde se abastecen pequeñas comunidades rurales de gran parte de los municipios del departamento. Esta situación, es agravada por la carencia de infraestructura electromecánica para la distribución domiciliaria del agua desde los pozos y reservorios.

Por otra parte, la calidad ambiental de las fuentes abastecedoras subterráneas se encuentra afectada por la existencia de pozas sépticas que por deficiencias en su construcción aportan, mediante infiltración, bacterias y cargas orgánicas. Así mismo, este tipo de agua presenta una alta concentración de minerales provenientes del suelo que le generan dureza al agua. 2.1.1.2 Caudales Concesionados y Valores de la Recarga El caudal total concesionado en la C.R.A. por cada municipio, así como el cálculo de la recarga anual por municipio se presentan a continuación:

Caudal Concesionado de Aguas Subterráneas por municipio.

Municipio Agua Subterránea Recarga (mm)

Área (m2)

Recarga m3/año Nº concesiones m3/año

Baranoa 22 1,010,683.55 58.62 119,890,259.00 7,027,966.98 Campo de la Cruz

0 0.00 55.48 91,398,119.00 5,070,767.64

Candelaria 0 0.00 61.41 135,669,636.00 8,331,472.35 Galapa 9 97,666.56 37.3 98,735,935.00 3,682,850.38 Juan de Acosta 4 235,728.00 43.57 172,737,127.00 7,526,156.62 Luruaco 4 425,088.00 51.70 237,984,897.00 12,303,819.17 Malambo 22 1,521,918.45 37.3 99,231,878.00 3,701,349.05 Manatí 1 6,314.11 56.19 204,251,134.00 11,476,871.22 Palmar de Varela

1 53,437.51 49.38 92,079,728.00 4,546,896.97

Piojó 1 108,864.00 51.67 241,179,154.00 12,461,726.89 Polonuevo 11 612,607.68 58.62 75,278,702.00 4,412,837.51 Ponedera 2 35,772.00 49.38 199,018,753.00 9,827,546.02 Puerto Colombia

12 642,529.80 34.88 61,466,195.00 2,143,940.88

Repelón 0 0.00 45.50 240,832,416.00 10,957,874.93 Sabanagrande 8 3,871,332.00 49.38 41,284,570.00 2,038,632.07 Sabanalarga 4 661,320.00 62.82 382,079,648.00 24,002,243.49 Santa Lucía 0 0.00 68.36 57,657,955.00 3,941,497.80 Santo Tomás 2 0.00 49.38 64,610,131.00 3,190,448.27 Soledad 24 5,096,403.36 37.30 46,637,115.00 1,739,564.39 Suán 0 0.00 60.59 40,654,818.00 2,463,275.42 Tubará 8 440,277.12 33.16 175,714,733.00 5,826,700.55 Usiacurí 2 12,600.00 66.93 99,786,383.00 6,678,702.61

Fuente: Evaluación Mediante el Uso del Índice de Escasez de los Acuíferos del Departamento del Atlántico y Establecimiento de su Vulnerabilidad Mediante el Método G.O.D, CRA 2006.

17

Un 1.16% del área total de unidades hidrogeológicas caracterizadas se encuentran con una vulnerabilidad Alta. Ésta área corresponde a unas 6 unidades hidrogeológicas. Así mismo un 26.28% está enmarcada dentro de la clasificación GOD como de vulnerabilidad Moderada, involucrando un total de 25 unidades hidrogeológicas4. La gran parte del área de unidades hidrogeológicas (72.56%) se encuentra clasificado desde vulnerabilidad baja (37.26% del área, 33 unidades) a Despreciable (35.30% del área, 72 unidades). En general se puede decir que la cuenca hidrológica a la que se le debe dar mayor protección por razones de vulnerabilidad en sus unidades hidrogeológicas, tomando como criterio la extensión de las unidades frente al área total de cuenca, es la cuenca de Mallorquín con vulnerabilidades de Moderada a Alta, siguiéndole la cuenca del Magdalena y finalmente la cuenca del Canal del Dique. La cuenca Caribe presenta algunas unidades hidrogeológicas con Moderada vulnerabilidad (2), y otras más pequeñas con Alta vulnerabilidad (2), siendo su característica general la Baja o Despreciable vulnerabilidad en la mayor parte de la cuenca. Teniendo en cuenta toda la información y los resultados precedentes se presenta a continuación un mapa donde se puede observar la distribución del índice de escasez por municipio.

Mapa Índice de Escasez por Municipio y según Unidad Hidrogeológica

Fuente: Evaluación Mediante el Uso del Índice de Escasez de los Acuíferos del Departamento del Atlántico y Establecimiento de su Vulnerabilidad Mediante el Método G.O.D, CRA 2006. Los valores consolidados finales de caudal explotado, de recarga, y caudal explotable por municipio son: 4 Evaluación Mediante el Uso del Índice de Escasez de los Acuíferos del Departamento del Atlántico y Establecimiento de su Vulnerabilidad Mediante el Método G.O.D, CRA 2006.

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Caudal explotado, de recarga, y Caudal Explotable por Municipio

Municipio Caudal de

recarga m3/año

Caudal Explotado m3/año

Caudal Explotable

Baranoa 7027966.983 1010683.548 2108390.095 Campo de la Cruz 5070767.642 0 1521230.293 Candelaria 8331472.347 0 2499441.704 Galapa 3682850.376 97666.56 1104855.113 Juan de Acosta 7526156.623 235728 2257846.987 Luruaco 12303819.17 425088 3691145.752 Malambo 3701349.049 1521918.445 1110404.715 Manatí 11476871.22 6314.112 3443061.366 Palmar de Varela 4546896.969 53437.51 1364069.091 Piojo 12461726.89 108864 3738518.066 Polonuevo 4412837.511 612607.68 1323851.253 Ponedera 9827546.023 35772 2948263.807 Puerto Colombia 2143940.882 642529.8 643182.2645 Repelón 10957874.93 0 3287362.478 Sabanagrande 2038632.067 3871332 611589.62 Sabanalarga 24002243.49 661320 7200673.046 Santa Lucía 3941497.804 0 1182449.341 Santo Tomás 3190448.269 0 957134.4806 Soledad 1739564.39 5096403.36 521869.3169 Suán 2463275.423 0 738982.6268 Tubará 5826700.546 440277.12 1748010.164 Usiacurí 6678702.614 12600 2003610.784 Total general 153353141.2 14832542.14 46005942.36

Fuente: Evaluación Mediante el Uso del Índice de Escasez de los Acuíferos del Departamento Del Atlántico y Establecimiento de su Vulnerabilidad Mediante el Método G.O.D, CRA 2006.

Teniendo en cuenta los resultados del índice de escasez, los Municipios que merecen una mayor consideración ante el riesgo frente al desabastecimiento de aguas subterráneas son Sabanagrande, Malambo, Soledad y Puerto Colombia, siguiéndole de cerca, aunque con límites no tan preocupantes, Baranoa y Polonuevo. El caso concreto de Puerto Colombia debe requerir un especial cuidado si se considera, además, la posibilidad de la intrusión salina en los acuíferos. 2.1.1.3 Demanda de Agua Potable por Municipio La demanda total de agua potable en el departamento del Atlántico (de fuentes superficiales y subterráneas) sin incluir a Barranquilla, es de aproximadamente 219.523 m3/día, para un consumo per. capita de 218 l/hab/día. Los municipios de Sabanalarga, Juan De Acosta y Tubará sólo consumen aguas subterráneas, mientras el municipio de Piojó consume un 84% de agua subterránea y un 16% de agua superficial.

19

La principal fuente de suministro de agua potable de los restantes 18 municipios del Departamento es agua superficial, en un porcentaje superior al 60%. Los problemas de suministro se deben a la poca capacidad operacional de las empresas de acueducto y las limitaciones que presenta su infraestructura; situación que se agrava en época de verano por la sedimentación de las fuentes abastecedoras de los municipios de Campo de la Cruz, Manatí, Repelón y Palmar. En el cuadro que se observa a continuación se explica con detalles la demanda de agua potable por municipio, en el se pueden identificar las cuencas hidrográficas del departamento, los municipios que pertenecen a su jurisdicción, los niveles de complejidad de la demanda, la dotación bruta y la demanda media diaria, así como el numero de habitante por municipio, suministro actual, déficit y frecuencia del servicio, igualmente se muestra la captación superficial y subterránea.

Demanda de Agua Potable por Municipio

Cuenca Municipio

Magd

alena

Soledad Alto 225.00 1,186.97 455,796 85% 33.75 24 85% 15%Malambo Alto 225.00 257.96 99,058 90% 22.50 6 90% 10%Sabanagrande Medio - Alto 208.00 59.90 24,880 80% 41.60 12 80% 20%Santo Tomás Medio - Alto 208.00 55.82 23,188 84% 33.28 2 84% 16%Baranoa Medio - Alto 208.00 121.00 50,261 98% 4.16 8 98% 2%Palmar de Varela Medio - Alto 208.00 55.40 23,012 90% 20.80 4 90% 10%Polonuevo Medio - Alto 208.00 32.54 13,518 61% 81.12 24 61% 39%Ponedera Medio - Alto 208.00 44.37 18,430 95% 10.40 14 95% 5%Candelaria Medio 197.14 26.55 11,635 77% 45.34 6 77% 23%

Cana

l del D

ique

Usiacurí Medio 197.14 19.53 8,561 90% 19.71 24 100% 0%Sabanalarga Alto 225.00 219.82 84,410 73% 60.75 4 0% 100%Manatí Medio - Alto 208.00 32.39 13,456 85% 31.20 6 100% 0%Campo de la Cruz Medio - Alto 208.00 44.19 18,354 90% 20.80 12 90% 10%Suan Medio 197.14 21.32 9,344 95% 9.86 6 100% 0%Repelón Medio - Alto 208.00 53.43 22,196 90% 20.80 5 90% 10%Santa Lucía Medio 197.14 27.26 11,947 90% 19.71 6 90% 5%

Carib

e

B/quilla (rural) Medio 197.14 19.78 8,670 100% - 24 100% 0%Puerto Colombia Medio - Alto 208.00 64.84 26,932 98% 4.16 24 98% 2%Galapa Medio - Alto 208.00 76.06 31,596 80% 41.60 24 80% 0%Tubará Medio 197.14 24.19 10,602 85% 29.57 8 0% 100%Luruaco Medio 197.14 52.19 22,872 85% 29.57 18 100% 0%Juan de Acosta Medio - Alto 208.00 34.15 14,184 60% 83.20 12 0% 100%Piojó Medio 197.14 11.12 4,874 16% 165.60 12 16% 84%

Nivel de complejidad

(RAS200)

Dotación Bruta

(L/hab/dia)

Demanda media Diaria

(LPS)

Población (# hab)

Suministro actual

acueducto (%)

Deficitacueducto(L/hab/dia)

Frecuencia del servicio

(Hr/dia)

Captación superficial

(%)

Captación subterranea

(%)

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La calidad de las aguas de las fuentes abastecedoras5 Superficiales tales como el Río Magdalena y el Embalse del Guajaro se ve afectada por contaminación microbiológica, donde se reportan valores para el rió Magdalena entre 12000 y 24000 NMP/100 ml de coliformes fecales y para el Guajaro menor a 2400 NMP/100ml, donde la norma permisible es de 2000 NMP/100ml para agua de consumo humano previo tratamiento convencional. Las concentraciones de DBO5 en el río Magdalena se presentan entre los 2 a 32 mg/l y para el Guajaro entre los 4 y 20 mg/l; mientras que los sólidos se presentan entre 35 a 770 mg/l en el río y 18 a 238 mg/l en el embalse del Guajaro. 1.1.2 Tratamiento de aguas residuales. El volumen de aguas residuales domesticas en el departamento es de 60.438 m3/día, de los cuales entre el 20 y 25% es llevada a sistemas de tratamiento. Las aguas residuales domésticas aportan una carga contaminante en DBO5 y SST de 7.898 ton/año y 7.180 ton/año respectivamente, de las cuales van a los cuerpos de aguas superficiales de forma directa el 32% de la DBO5 y el 38% de los SST, el restante van a las fuentes de agua subterránea o de forma indirecta (o por escorrentía) hacia los cuerpos de agua superficiales (infiltraciones, arroyos). Los cuerpos de agua con mayor recepción de

vertimiento directos de DBO corresponden a: río Magdalena con el 63.2% (1.597 ton/año), ciénaga de Malambo con el 17.5% (442 ton/año), ciénaga de Santo Tomas con el 1.8% (45 ton/año) y ciénaga de Sabanagrande con el 3.7% (94 ton/año), Mar Caribe- Cienaga Balboa con el 0.3 % (8 ton/año). Estos reciben en total, el 58% de carga orgánica y el 74% de sólidos totales proveniente de los vertimientos puntuales de los alcantarillados existentes6. Esta situación, podría estar íntimamente relacionada con los 27.945 casos7 de enfermedad diarreica aguda -EDA- que se presentaron durante el 2003 en los municipios del Atlántico; más aún, si se tiene en cuenta que existen alrededor de 200 mil personas en el departamento sin acceso al servicio de alcantarillado. El volumen de aguas residuales industriales en el departamento es de 8.027 m3/día, de los cuales el 8% del caudal generado (642 m3/día) es conducido a los sistemas de alcantarillado de los municipios (Soledad y Sabanalarga), con una carga contaminante en DBO5 y SST de 1.787 Ton./año y 899 Ton./año respectivamente. Un caudal de 6.836 m3/día de aguas residuales son vertidas directamente a los cuerpos de agua; de

5 Información estudios del Rió (1999-2001) y Guajaro (2002), CRA 6 La cobertura de alcantarillado instalada corresponde al 60%, de los cuales el 48% se encuentra en funcionamiento 7 Secretaría de Salud departamental 2003 e información C.R.A.

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los cuales, el río Magdalena recibe directamente un 27% (1.845 m3/día), ciénaga de Mesolandia 14% (957 m3/día), ciénaga de Malambo 46% (3.144 m3/día), ciénaga del Convento 9% (615 m3/día) y el restante son aportados al mar Caribe y zona del canal del dique 3.76% (257 m3/día). A pesar de los adelantos que ha experimentado el sistema de alcantarillado, el tratamiento inadecuado de las aguas residuales se constituye en el principal factor de contaminación de los cuerpos de agua del departamento y de afectación de la salud pública. 1.1.3 Manejo de Residuos Sólidos.

El volumen de residuos sólidos domiciliarios que se producen en el departamento es de 2.019.4 ton/día (737.096 Ton/año), de los cuales aproximadamente 1809 Ton/día (660.285 Ton/año) son depositados en los rellenos sanitarios regionales de Barranquilla, Baranoa y Santo Tomas. Los restantes 210 ton/día (76.650 Ton/año), de residuos producidas, son dispuestos inadecuadamente, en lotes baldíos y en las áreas de influencia de los principales cuerpos de agua del departamento. Para la disposición final de estos residuos sólidos

existen 3 rellenos sanitarios con licencia ambiental correspondientes a trece (13) municipios; los diez (10) municipios restantes disponen en botaderos a cielo abierto. Siguiendo las Políticas Nacionales en manejo de los residuos sólidos, el departamento del Atlántico se ha regionalizado en cuatro zonas, definiéndose para cada una de ella un relleno regional, de los cuales tres actualmente se encuentran operando y el último en proceso de construcción. En cuanto a sistemas de recolección, trece (13) municipios cuentan con empresas concesionarias con una cobertura entre 90% y 100%, seis (6) municipios prestan directamente el servicio a la comunidad con una cobertura entre 40% y 80%, Tres (3) municipios no realizan ningún tipo de recolección, dos (2) municipio lo realizan a través de cooperativa y un municipio cuentan con sistema informal de recolección prestados por grupos de carros de tracción animal. La desarticulación entre el sistema de recolección y la disposición que por muchos años existió y existe en algunos municipios ha ocasionado que en el Departamento existan más de 80 botaderos a cielo abierto que afecta a 983.858 personas en 22 municipios. El aprovechamiento a través del reciclaje se

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realiza de manera informal con la participación de aproximadamente de 7998 personas entre recuperadores, acopiadores y transformadores. El aprovechamiento que se realiza corresponde al 21% de los residuos sólidos representados en cartón, vidrio, metal, polietileno de alta densidad. 1.1.4 Contaminación atmosférica. El departamento cuenta con un parque automotor conformado aproximadamente por 243.123 vehículos de los cuales más del 77% se concentra en el distrito de Barranquilla. La distribución

por tipo corresponde al 55% para vehículos particulares, 7% a la red de transporte público masivo, 18% motos, 14% vehículos comerciales (taxis) y 6% a vehículos de carga pesada9. El 57% de la totalidad del parque automotor es mayor de 10 años (un poco inferior al promedio nacional, 60%), así como el 60% del transporte público (buses, busetas y microbús). El 89 % del total de los vehículos públicos (taxis) utilizan combustible gasolina y el 11% GNC; mientras que en el transporte público el 45% opera con diesel, el 22% con gasolina y el 33% con gas natural comprimido (GNC).10

La carga contaminante de emisiones al aire es de 71.157 ton/año donde el parque automotor aporta el 88% cuantificada en 62.641 ton/año y compuesta por 996.02 ton/año de material articulado (MP), 538.82 ton/año de óxidos de azufre (SOX), 17.059 ton/año de óxidos de nitrógeno (NOX), 37.747 ton/año de monóxido de carbono (CO) y 6.297,38 ton/año de Compuestos orgánicos volátiles. En los aportes de emisiones no están incluidas las de Dióxido de Carbono (CO2) y Metano (CH4) que son gases efecto invernadero, dioxinas, furanos, metales pesados, compuestos orgánicos volátiles e hidrocarburos que pueden generarse por las emisiones de las fuentes fijas principalmente.11 A pesar de no existir en el departamento, estudios epidemiológicos que relacionen las enfermedades respiratorias con las cifras de contaminantes enunciadas anteriormente, para el año 2004 las defunciones de la población infantil (menor de 14 años) por infecciones respiratorias agudas -IRA- fue de 84 casos, de los cuales 41 se presentaron en el distrito de Barranquilla y durante el 2003 (sin incluir Barranquilla) se presentaron 9 casos. 8 Sin incluir Barranquilla 9 Estudio CRA – Ribas Ingenieros, 2002, Ministerio de Transporte, 2003. 10 Fuentes varias (Ministerio de Transporte, Proyecto Transmetro de Barranquilla, GNC) 11 Cálculos CRA

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1.1.5 Equipamiento urbano. • Zonas Verdes. De las 10.190 hectáreas urbanizadas12, correspondientes a las cabeceras

municipales del departamento, sin incluir el distrito de Barranquilla, aproximadamente 2.000 Has están dedicadas a zonas verdes, de las cuales el 42% (840 Has.) se encuentran arborizadas. Esta situación es mucho más critica en los municipios de Candelaria, Luruaco, Malambo, Manatí, Piojo, Ponedera, Puerto Colombia y Repelón, en donde la temperatura ambiente promedio en los meses calurosos (mayo - septiembre) es de 37 grados centígrados y en los municipios de Malambo, Soledad y Galapa por su mayor extensión de área urbanizada producto de la construcción de viviendas

de interés social. • Cementerios. En el departamento, sin incluir el distrito de Barranquilla, existen 56

cementerios, de los cuales el 46.4% se encuentran ubicados dentro de las cabeceras municipales y el 30.4% han agotado su capacidad de uso. Los cuales presentan problemas ambientales relacionados con el mal manejo de los residuos sólidos, emanación de olores ofensivos y proliferación de roedores.

• Mataderos. En los 22 municipios de la jurisdicción operan 28 mataderos13, de los cuales 20

son públicos (71.4%) y 6 (21.4%) están funcionando de acuerdo a los parámetros ambientales vigentes; 8 están inactivos (28.6%), localizados en los municipios de Manatí, Palmar de Varela, Piojo, Ponedera, Polonuevo, Tubará, Puerto Colombia y Santo Tomás. El 68% de los mataderos no tienen un buen manejo de sus aguas residuales y residuos sólidos y el 39.29% (11) presentan conflictos de uso del suelo por localizarse en los cascos urbanos de los siguientes municipios: Baranoa, Juan de Acosta, Malambo, Palmar de Varela, Puerto Colombia, Sabana Grande, Santa Lucia, Santo Tomás, Tubará, Usiacurí y Piojó 14

• Plazas de Mercado. Las plazas de mercado no existen en dieciocho de los veintidós

municipios y las cinco plazas de mercado existentes en los municipios de Baranoa (1), Luruaco (1), Sabanalarga (2) y Soledad (1), no cumplen con un manejo adecuado de los residuos sólidos15.

12 No existe información detallada sobre el espacio público y privado, antrópico y natural de los municipios del departamento del Atlántico. 13 24 bovinos, 3 avícolas y uno equino. CRA, 2004.º1 14 CRA, 2004 15 CRA, 2004

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• Zonas de Riesgo. En el departamento existen 321 zonas con evidencia de riesgo para la población (sin incluir zonas de riesgo del Distrito de Barranquilla), de las cuales el 64,17% se encuentra en el área urbana, de este porcentaje, el 50% de los riesgos se encuentran asociados a fenómenos naturales y el 50% restante, son de carácter antrópico y tecnológicos16.

Existen 79 zonas con riesgo de inundación, de las cuales 29 se localizan en las áreas urbanas de los municipios de Baranoa, Campo de la Cruz, Candelaria, Juan de Acosta, Malambo, Palmar de Varela, Santa Lucia, Santo Tomas, Solead, Polonuevo, Puerto Colombia, Sabanagrande, Repelón y Suán (36,70%) y 50 zonas en áreas rurales en los municipios de: Baranoa, Campo de la Cruz, Juan de Acosta, Luruaco, Malambo, Palmar de Varela, Ponedera, Repelón, Sabanalarga, Santa Lucia, Sabanagrande (63,3%). Los riesgos por deslizamientos se presentan en 3 zonas de las áreas urbanas en los municipio de Juan de Acosta, Puerto Colombia y Usiacurí (21.43%) y en 11 zonas de las áreas rurales, en los municipios de Juan de Acosta, Piojo, Puerto Colombia, Tubará y Sabanalarga (78.57%).

• Prevención y Atención de Desastre. De acuerdo a los informes de la Oficina de Prevención

y Atención de Desastres del Departamento, en el año 2008 se presentaron un total de 21 emergencias17 de las cuales 7 ocurrieron por efecto de inundaciones en las áreas urbanas de los municipios de Sabanalarga, Piojo, Santa Lucia, Suán y Juan de Acosta. Por deslizamientos

se registraron 4 acontecimientos en los municipios de Baranoa, Tubará, Sabanagrande y Suán. Para el mismo periodo, se registraron en el área rural 4 emergencias por inundaciones en los municipios de Piojo y Luruaco y por deslizamientos se registraron 3 acontecimientos en los municipios de

Sabanalarga y Piojo. Por presencia de vientos fuertes se presentaron 3 emergencias, afectando las cabeceras de los municipios de Soledad y Repelón y el corregimiento de Saco en el municipio de Juan de Acosta.

1.1.6 Cultura y Educación Ambiental. De los 142 colegios oficiales del departamento sólo el 19% (27 colegios) cuentan con Proyectos Ambientales Escolares, de los cuales, el 20% no esta institucionalizado, o reconocidos por los colegios dentro de su Plan Educativo Institucional, además, no fueron elaborados de cuerdo a los lineamientos establecidos por el decreto 1743 de 1.994, presentando fallas en su estructura

16 Fuente: Mapa de Riesgos del Departamento del Atlántico. CRA – Oficina de Planeación 17 Fuente: Informe de Visitas año 2003. Oficina de Prevención y Atención de Desastres del Departamento del Atlántico.

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teórico-practicas, el otro 70% de los colegios presentan problemas económicos para implementar adecuadamente los Proyectos Ambientales Escolares(PRAES). Por otra parte, en los 22 municipios de la jurisdicción de la corporación, existen 441 Juntas de Acciones Comunal las cuales agrupan ciudadanos en un rango de 60 a 3.000, con débiles estructuras organizativas, poca capacidad de convocatoria y sin definiciones claras con relación al desarrollo social de los municipios. En la convocatoria del año 2006 para la elección de los representantes de las ONGs ambientales al consejo Directivo de la Corporación, se inscribieron 111 organizaciones y solamente fueron habilitadas para votar a 22 de ellas, en cumplimiento de la resolución del MAVDT. Lo que demostró la poca capacidad técnica y organizativa de éstas organizaciones Además de lo anterior, en las organizaciones sociales y la comunidad en general se percibe una falta de conocimiento y falta de manejo de la realidad socioeconómica y ambiental, en tanto el 60% de las quejas y solicitudes de la ciudadanía hacia las autoridades ambientales están mal direccionados. 1.2 Impacto Ambiental del Sector Productivo La estructuración del PIB del departamento del Atlántico presenta la siguiente composición: el

76.41% corresponde al sector servicios, el 19.55% a la industria18, el 3.77% al sector agropecuario y el 0.27% al sector minero19. Entre 2001 y el 2006, se observa que los sectores agropecuario, minero e industrial presentan una tendencia hacia la perdida de participación en el PIB departamental. De estos sectores el que ha perdido mayor importancia es el industrial. En la autoridad ambiental departamental (CRA)

aparecen registradas 403 unidades productivas, de las cuales un 60% cuenta con planes de manejo ambiental o permisos vigentes, distribuidas en 70% del sector primario (95% a distritos de riego), 1% sector secundario (industrias), 29% del sector terciario (88% corresponde a acueductos). El sector Industrial del departamento presenta un consumo de

18 En el comportamiento interno de la industria atlanticense, se destaca que la quinta parte de la producción industrial (20,48%) se origina en el sector de los alimentos. Muy cerca con el 19.52% se encuentra la producción de sustancias químicas. El tercer sector de importancia relativa es el de las bebidas cuya participación promedio en toda la década pasada fue del 12.66%. El resto de sectores no superan el digito en la producción total de la industria. 19 Fuente: DANE

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energía de 527.715 MWH20 (el 26% del consumo total), de la cual el 100% es generado por las termoeléctricas (TEBSA y TERMOFLORES) que utilizan hasta 230.000.000 pies3 /día de gas natural21. El consumo potencial de agua de la actividad productiva en la jurisdicción de la CRA asciende a 115.254.150 m3/año, distribuidos de la siguiente forma: el 3,33% del sector terciario (Acueductos municipales 2,95%) , el 89,05% del sector secundario (TEBSA participa con un 99,8% de la demanda del sector), el Sector Primario con un 7.62% distribuido así: el 7.58% es demandado por el sector agrícola (los distritos de riego de Repelón y Santa Lucía participan con un 99,34% de la demanda de este sector) y el 0,05% demandado por el sector pecuario.

Con respecto a la carga contaminante generada en el proceso productivo, en el área de jurisdicción de la CRA existen 16 empresas que generan 9.412 ton/año de residuos sólidos peligrosos22 que representan un 0.014% del los residuos totales generados en el departamento de los cuales el 5% se encuentra almacenado insitu (cenizas y residuos sin tecnología de tratamiento en el país). Los residuos sólidos restantes son tratados a través de sistemas biológicos, recuperación por terceros y

coprocesamiento. Para los sectores industriales se ha cuantificado una generación de carga contaminante de 1.788 ton/año de DBO5 y de 899 ton/año SST, correspondiente a 107 sujetos pasivos de tasas retributivas; de las cuales son vertidas directa e indirectamente a los cuerpos de agua el 99%. Los cuerpos de agua más afectados por esta situación son ciénagas de Malambo, ciénaga de Mesolandia y el río Magdalena. La emisión cuantificada de carga contaminante a la atmósfera en el departamento del Atlántico por el sector industrial corresponde al 12% del total (8.539 ton/año)23; de las cuales el 10% corresponde al aporte industrial de Barranquilla y el 2% corresponde al sector productivo del resto del departamento. Por otra parte, de los 107 usuarios de agua para uso productivo, solo 58 tienen concesión (54%) que corresponden a un caudal de (86%) 99.602.771 m3/mes. Con relación a los vertimientos de aguas residuales, a través de las tasas retributivas se tienen establecidos 114 usuarios, de los cuales 76 (incluye sector productivo, empresas de servicio y sector doméstico) corresponde a cobros directos y 38 usuarios conectados

20 Fuente: Electricaribe, 2004 21 Fuente Promigas, 2004 22 Estudio de Inventario de residuos peligrosos CRA -ECOPLANET, 2002 23 Esta información se basa en el estudio de Riba y cálculos, pero para los aportes industriales de Barranquilla no se consideraron CO, COV. HCl.

27

a empresas de alcantarillado de los municipios, facturándose un promedio semestral de $ 200,000.000, correspondiente a 2.127 ton/sem. de DBO5 y 1.729 ton/sem. de SST24. Se vierten 7.898 ton/año de DBO5 y 7.180 ton. año de SST provenientes de descargas de tipo doméstico. De estas se aplican tasas retributivas al 32% de la carga de DBO5 y el 38% de SST; el resto está representado por sectores domésticos sin cobertura de alcantarillado. Existen 45 explotaciones mineras de materiales de construcción (arena, grava, triturado) con un área de 4.039 Ha., que representan el 1.21% del territorio departamental; de las cuales 20 se encuentran activas. De igual forma, se presenta la minería de subsistencia sobre los cauces de los arroyos. El impacto ambiental más importante de este sector, lo constituye el aporte de sedimentos a los cuerpos de agua por el mal manejo de las aguas de escorrentía; siendo el de mayor significancia el impacto sobre el embalse del Guajaro. 1.3 Oportunidades de desarrollo a partir de la base natural La actividad económica de la mayoría de los municipios del departamento es esencialmente primaria (ganadería, agricultura y minería); no obstante, la participación de este sector en la configuración del PIB departamental es tan solo del 3.77%. De donde se estima que de las 333.800 hectáreas que constituyen la territorialidad del departamento, el 6% (20.028 Ha.) son de aptitud agrícola, el 71.2% (237.666 Ha.) para la ganadería, el 15.1% (50.404 Ha.) de aptitud forestal, el 1.2% (4.006Ha.) en zonas aptas para la minería y el 6.5% (21.697 Ha.) lo constituyen cuerpos de agua. Existen en el departamento 104 lugares con potencial turístico y ecoturístico en seis municipios que conforman la Ruta Verde del Atlántico, distribuidos de las siguiente manera: Puerto Colombia (6), Tubará (23), Juan de Acosta (36), Piojo (13), Usiacurí (15) y Luruaco (11). Igualmente, en la zona costera se cuenta con un potencial ecoturístico en 28 kilómetros de playa entre las que se destacan: Mahates, San Vicente, Morro Pelao. Manzanillo y Punta Manzanillo, Bocatocino y Boca de la Barra en el municipio de Juan de Acosta y Punta Astilleros en Piojo. Adicionalmente

existen 7625 Kms. de playas de las cuales 48 kilómetros de estas se encuentran intervenidas y necesitan ser recuperadas ambientalmente, como: Sabanilla, Prado Mar, Playa Tubará, Santa Verónica y Salgar. El 6% (20.028 Has) del territorio del departamento es de vocación agrícola, de donde el 30% (6.008

24 Información facturación TASA primer semestre del 2006 25 Ruta verde del Atlántico página 68

28

hectáreas) se encuentran irrigadas por dos distritos de riego, entre los que sobresalen el de Repelón y el de Santa lucia, y nueve minidistritos, con un potencial de riego 777.600 m³/año. Las áreas de aptitud agraria apropiadas para el establecimiento de esquemas productivos y/o manejo integrado de bosques, corresponde a 20.308 Ha. Entre 2000 y 2005 se experimentó una reducción del área agrícola del 48% de tal forma que en el 2002 del total de las hectáreas, sólo el 50%, o sea, 10.014 hectáreas de aptitud agrícola se encontraban cultivadas. La producción obtenida fue de 41.869 Ton./año, con un volumen de 103.570 empleos/año frente a un potencial de 203.080 empleos/año.26 Los obstáculos más significativos para la actividad agrícola en el departamento son los siguientes: aprovechamiento ineficiente de la tierra por el establecimiento de cultivos tradicionales relacionados con cultivos de pancoger (yuca, maíz, melón, leguminosas) con bajos rendimientos debido a prácticas agrícolas rudimentarias, sin condiciones para acceder a mercados

exigentes (se comercializan en mercados locales), expuestos a la intermediación comercial e inestabilidad de precios por la estacionalidad de los productos, generando la obtención de bajos ingresos económicos a los campesinos de la región, que se traduce en una comunidad con una baja calidad de vida y un entorno ambiental cada vez más deteriorado, de igual manera los incentivos económicos para el agricultor son bajos, falta de capacitación tecnológica a los pequeños agricultores, y la falta de organización en

cooperativas y/o asociaciones que agremien al agricultor . El 71.2% (237.666 Has.) del territorio departamental es de aptitud ganadera (corresponde a la ganadería extensiva). Área la cual se ha ampliado a 241.171 hectáreas entre 1995 y 2001 con un crecimiento de la actividad ganadera del 9.40%. En el 2001, este renglón presenta una producción de 78.700 Ton./año de carne y la generación de 14.478 empleos. La actividad porcícola tiene una producción de 2.550 Ton./año y una generación de 120 empleos/año y la actividad avícola presenta una producción de 12.960 ton/año de carne y genera 1.200 empleos/año 27. El 6.5% (21.697 Has.) lo constituyen cuerpos de agua con una capacidad productiva potencial de 125.000 ton/año. No obstante la actividad pesquera es de carácter artesanal, extractiva y de subsistencia. La actividad pesquera en el Departamento es de carácter artesanal, extractiva y de subsistencia.

26 Secretaría de Desarrollo Departamental 27 Fuente DANE, FEDEGAN, PORCINORTE y FENAVI

29

La seguridad alimentaría del departamento está representada por la demanda potencial de 631.58628 toneladas/año de alimentos (35% de productos agrícolas y 65% de productos proteínicos). La oferta comercial de alimentos en el departamento de acuerdo a las estadísticas de la Gran central de Abastos del caribe S.A., es de 276.496 Ton./año (87% de productos agrícolas y 13% de productos proteínicos), que representa el 44% de la demanda potencial. Del volumen total de alimentos comercializados en el departamento, el 12% son producidos en su territorio (46% de productos agrícolas y 54% de productos proteínicos) que representan el 27%29 de lo que se produce en el departamento. El 15.1% (50.404 Has.) es de aptitud forestal de las cuales sólo el 39.2% (19.758 Has) corresponde a bosque secundario y el 0.18% (91 Ha.) a bosque plantado. En la actualidad, el departamento cuenta con 605 hectáreas que podrían explotarse forestalmente, con la generación potencial de 9.075 empleos/año. La ausencia de políticas sólidas en materia de incentivos y la vocación cultural de la población se resaltan como los obstáculos a esta actividad. Los obstáculos más significativos para la actividad forestal en el departamento son los siguientes: ausencias de políticas sólidas en materia de incentivo para la reforestación y la vocación cultural que tiene la comunidad hacia estas alternativas de subsistencia. Por último, hay que resaltar la experiencia exportadora de la industria del departamento que según la orientación de la demanda, la mayor concentración se encuentra en la industria con vocación hacia la demanda interna y la orientada a las exportaciones. Estos dos sectores suman el 70% del total de la producción industrial en la totalidad de la década de los noventas y a comienzo de la actual. 1.4 La Biodiversidad del Departamento 1.4.1 Recurso Agua. Según información del IDEAM30, el departamento cuenta con un volumen de 54.577.500 m3 de agua representada en ciénagas y pantanos, con un índice de aridez normal promedio de 0,3 a 0,39. Donde el 30% de los municipios disponen de una oferta hídrica baja menor a 0.6 m3/Km2 y el 70% restante, muy alta, mayor a 15 m3/Km2. La cobertura actual de los cuerpos de agua corresponde a 21.697 Ha.31; que se pueden agrupar en tres grandes cuencas hidrográficas: río Magdalena, canal del Dique y mar Caribe. • La cuenca del río Magdalena tiene una superficie de 134.192 ha, incluidas las subcuencas

que vierten sus aguas al río. A lo largo del departamento tiene una extensión de 110 Km,

28 Seguridad Alimentaría por habitante suministrada por nutricionista de Sodexo Colombia. Cálculos Oficina Planeación C.R.A. 29 Datos suministrados secretaria de desarrollo, DANE. Cálculos Oficina Planeación C.R.A. 30 Estudio Nacional del Agua, año 2000 31 Plan de Manejo Ambiental del Departamento del Atlántico Capítulo 3, Pág. 43 . C.R.A. – Ecoforest Ltda..

30

desde Calamar hasta Bocas de Ceniza32, cauce que va formando las siguientes ciénegas: en el nororiente: Mallorquín, La Bahía, Malambo y Convento. En el oriente: Sabanagrande, Santo Tomás, Palmar de Varela y Uvero

Áreas cuerpos de agua Cuenca del Río Magdalena

Municipio Cuerpo de Agua Extensión (Ha.)

SABANAGRANDE Ciénaga 180.75 Río Magdalena 188.25

SANTO TOMAS Ciénaga 252.72 Río Magdalena 57.75

PONEDERA Ciénaga 424.00 Río Magdalena 1123.00

PALMAR DE VARELA Ciénaga 211.00 Río Magdalena 346.75

CAMPO DE LA CRUZ

Humedal 37.25 Ciénaga 161.50 Canal 11.00 Río Magdalena 479.75

SUAN Río Magdalena 391.00 Canales de Drenaje 140.50

Fuente: CORMAGDALENA, 2001.

Debido a procesos de colmatación, ocasionados por sedimentos transportados por los caños y arroyos que alimentan las ciénegas, y/o por procesos erosivos superficiales producto del monocultivo, se presenta reducción de los cuerpos de agua. Según CORMAGDALENA33, se pudo constatar que entre los años 1976 y 1991 la mayor disminución se presentó en la ciénega del municipio de Palmar de Varela con un 56,61%, y en Sabanagrande y Suán cerca del 50%. El menor porcentaje lo registra Ponedera y Campo de la Cruz.

Las áreas destinadas a la protección de oríllales del río en los municipios es la siguiente: Sabanagrande: 179.25 Ha., Santo Tomas 98.25 Ha., Ponedera 556.75 Ha., Palmar De Varela 460.75 Ha., Campo De La Cruz 1165.39 Ha. y Suán con 168.75 Ha. Adicionalmente, para los playones y riberas de las ciénegas, se determinó para cada municipio ribereño las siguientes áreas: Sabanagrande 789.25 Ha., Santo Tomas 431.25 Ha., Ponedera 1.686.25 Ha., Palmar de Varela 1.340.5 Ha. y Campo de la Cruz 688 Ha.

• La cuenca hidrográfica del Canal del Dique

tiene una superficie de 108.107 Ha, incluidas las microcuencas aledañas al embalse el

32 Durante el año la descarga del río en la desembocadura por Bocas de Ceniza, puede variar entre 1500 y 14000 m3/s, con una media multianual del orden de 7100 m3/s. 33 CORMAGDALENA: Análisis de los subsistemas físico-bióticos y de evaluación de tierra en el marco del POT de los municipios que conforman la zona ribereña del río Magdalena del Departamento del Atlántico.

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Guajaro, el cual recoge las aguas provenientes del centro y sur del Atlántico y luego son vertidas al Canal del Dique. El Canal del Dique tiene una longitud de 115 Km entre Calamar y su desembocadura en la bahía de Cartagena. Esta zona se encuentra cubierta por humedales, los cuales están clasificados de la siguiente manera: naturales (palustres emergentes) 5.6%, naturales (lacustres) 1.6%, naturales (ribereños temporales) 4.0% y artificiales 88.8%. Entre los problemas más críticos de sus humedales se encuentra la sedimentación, la disminución abrupta de la pesca, la deforestación de sus orillas y la contaminación orgánica y de agroquímicos; lo que ha propiciado la migración y pérdida de la fauna silvestre.

El embalse del Guájaro, el cuerpo de agua de mayor tamaño del departamento, es el resultado de la unión de las ciénagas Limpia, Ahuyama, Cabildo, Playón de Hacha, la Celosa y el Guájaro entre otras34. Por sus características, se encuentra definido como ecorregión estratégica. El embalse contaba inicialmente con un espejo de agua de 16.000 Ha., que de acuerdo a imágenes satelitales de enero de 2001, se ha reducido a 12.133,16 ha, lo que

representa una disminución del área en un 24,26 %.

La hidrografía del embalse se encuentra compuesta por las cuencas de los siguientes arroyos: Cabildo, La Peña, Mamones, Charcha, Guayacán, Malbet, Barco, Barlote, Henequen, Pica Pica, San Vicente y los caños Duque Viejo y Saino.

La pesca ha disminuido de 1.311 ton/año en 1.984 a 340.3 ton/año en 1.99435, por los altos niveles de salinización, sedimentación, contaminación por nitritos, alta conductividad, altas cargas bacteriológicas, fenoles disminución de la profundidad, aumento de la temperatura, presencia de plaguicidas y funguicidas y deforestación de sus orillas. Como resultado de la disminución de la pesca, las poblaciones de aves acuáticas y los recursos hidrobiológicos en general presentes en el embalse, han ido desapareciendo paulatinamente del área de influencia del Guájaro.

La problemática más importante que presenta el embalse es la sedimentación36, donde las principales fuentes de suministros de sedimentos son: la erosión laminar de los suelos en la cuenca de la ciénaga y transportados hacia ella (60.000 ton/año) y el flujo de agua a través de las compuertas de entrada y provenientes del río Magdalena por el canal del Dique (50.000

34 Como resultado del denominado proyecto “Atlántico No 3” ejecutado por el desaparecido INCORA, entre 1.967 y 1.970. Su diseño estaba orientado originalmente para el riego de los cultivos localizados en el triangulo formado por el río Magdalena, el Canal del Dique y la línea imaginaria que une las poblaciones de Repelón y Puerto Giraldo. 35 Estudio limnologico y evaluación pesquera del embalse del Guájaro. Universidad del Magdalena, 2000. 36 Estudio de prefactibilidad sobre el comportamiento hidráulico en la ciénega del Guajaro. Universidad del Norte, 1.994.

32

ton/año). Los sedimentos provenientes de la explotación de canteras en Luruaco, Rotinet y Arroyo de Piedra, se calcula entre el 10 y el 15% del total de otros sedimentos aportados. Adicionalmente, según el estudio de la Universidad del Magdalena, se presentan valores altos de oxigeno disuelto y temperaturas de hasta 34ºC; parámetros asociados con la actividad biológica. La ciénaga de Luruaco abarca una superficie de 420 has y la ciénega de Tocagua tiene un área bastante menor y se ubican ambas en el municipio de Luruaco. La problemática de su área de influencia se sustenta en la contaminación por agroquímicos provenientes de la fumigación de las colinas, el lavado de carro tanques en sus aguas, el vertimiento de basuras y abonamiento por el estiércol de animales y asuntos relativos a la sedimentación por erosión de los suelos de su contorno deforestados por efectos de la tala indiscriminada. La situación de pérdida de cobertura vegetal ha ocasionado la pérdida de habitas y en consecuencia la migración de la fauna silvestre buscando mejores posibilidades en términos de refugio y/o alimento37.

• La Cuenca del mar Caribe, está constituida por la línea de costa de aproximadamente 76

kilómetros, desde el vértice de la ciénaga de Mallorquín y el tajamar occidental hasta Punta Astilleros en el municipio de Piojó, y la franja costera y las lagunas costeras presentes a lo largo de la línea, las cuales revisten un papel fundamental en funciones ecológicas y

económicas, debido a su productividad y la función reguladora de procesos hidrológicos destacados. Presenta una problemática ligada a fenómenos de erosión del litoral y modificaciones de la línea de costa. Sus lagunas costeras presentan problemas relacionados con la expansión de la frontera agrícola, disminución de la cobertura vegetal de sus oríllales, la alteración del intercambio hídrico con el mar y la contaminación orgánica.

La Problemática de la zona costera se relaciona con las diversidad de acciones de origen antro pico que se advierten y vinculadas con expansión agrícola y ganadera, vertimiento de aguas residuales sin tratamiento e incrementados en forma significativa por la actividad turística. Es importante también la disminución de los caudales de arroyos y quebradas sin que un estudio técnico determine sus verdaderas causas. Desde el punto de vista de oferta hídrica los arroyos más importantes de la zona costera son los siguientes: Bejuca, Cascabel, Juan de Acosta,

37 EOT Luruaco (2001)

33

Cajay, Bocatocino, Palmarito, Cucambito, Ostión, Caño Dulce, Porquera, Caja, Blanquice, Carreto, Grande, León, Nisperal y San Vicente.

La ciénega del Totumo se constituye en uno de los cuerpos de agua más importantes de la zona costera, considerado ecosistema estratégico con un área aproximada de 2.100 ha38. Sus principales afluentes son los arroyos Roberto, Sabana, Caracol y Cagón, Arroyo Roberto, Arroyo Calabrisa y Caño Lata. Otras de las fuentes de alimentación de la ciénaga provienen de las escorrentías de la Loma de Juan Congo, las cuales comienzan a disminuir de manera importante por la ampliación de la frontera agrícola y ganadera de la región, que trae como consecuencia la tala de su vegetación natural.

Desde hace varios años la problemática está muy relacionada con la expansión de la frontera

agrícola talando los otrora bosques de manglar, que actualmente se encuentran en procesos sucesionales hacia sistemas terrestres, en buena medida porque el intercambio de aguas con el mar no se está presentando. Esta situación se debe a que el manejo actual de las compuertas dispuestas para tal fin solamente se abren para liberar el exceso de agua de la ciénaga en tanto que en el sentido inverso no se da39, 40. Adicionalmente, el sistema se encuentra

alterado por el taponamiento de caños y arroyos que llegan a la ciénaga, a tal punto que en ocasiones ha provocado la muerte de la fauna ictiológica por fenómenos de anoxia y recalentamiento del cuerpo de agua debido a que presenta poco movimiento. La profundidad de la ciénaga ha disminuido de un metro y medio (1,50 m) a setenta centímetros (0.70 m), dada la creciente sedimentación en toda su área.

La ciénega de mallorquín está situada en el nordeste del departamento del Atlántico, al occidente del río Magdalena, ocupando una superficie de 14 Km2. Hace 50 años formaba parte del delta inundable del río Magdalena, presentando un régimen estuarino caracterizado por abundantes recursos pesqueros y de hábitat. (ECOFOREST, 1996).

Los tajamares del río Magdalena han alterado de manera importante varias de sus características originales, a los que se suman los problemas ocasionados por vertimientos de residuos sólidos y aguas residuales y de la laguna de oxidación de Barranquilla, a través del arroyo León; los lixiviados provenientes del antiguo relleno de las Flores y del actual relleno de Barranquilla son también

38 De acuerdo a la actualización realizada por la CRA, basado en imágenes satelitales de enero de 2001, el área correspondiente a esta ciénaga es de 1.337,63 Ha. 39 Sánchez – Páez H. et al. 1997 Diagnóstico y zonificación preliminar de los manglares del Caribe. 1997. 40 CRA Estudio Hidráulico de la ciénaga del Totumo. 2000

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descargados al arroyo León que finalmente vierte sus aguas a la ciénaga de Mallorquín. Por otra parte, se han rellenado con tierra, escombros y residuos de la industria cementera el margen suroccidental de la ciénaga. Estos aspectos afectan principalmente el sistema de manglar que bordea la ciénaga, pues los flujos hídricos, son interrumpidos afectando procesos vitales de funcionamiento41

Las modificaciones hechas al factor hidrodinámico han causado cambios en las condiciones de salinidad de las aguas42 y reducciones de nivel favoreciendo la formación de playones, que en algunos casos son hipersalinos con la consecuente desaparición de la flora típica estuarina. Esta situación, que sumada a los altos niveles de evapotranspiración (2.000 a 3.000 Mm. anuales) y el difícil intercambio de aguas esbozan sequedad fisiológica. De otro lado, la ciénaga presenta riesgo de desaparición, si se tiene en cuenta la alta dinámica que presenta el oleaje erosionando la barra. Adicionalmente, el aporte de sedimentos, provenientes del Río Magdalena y arroyo León y la deforestación de manglar para elaboración de carbón43 son factores de gran incidencia en la problemática. La ciénega de Balboa, que representa una laguna litoral de 350 Ha. separada del mar por una barra de arena, que impide el paso totalmente en marea baja y tan solo admite un intercambio poco significativo en marea alta. Ubicada al norte del departamento en jurisdicción del municipio de Puerto Colombia. Los arroyos más importantes que drenan a la ciénaga son: Arroyo Grande, Nisperal, Tubará, Juaruco y Boca Caña

La problemática esta muy ligada a fenómenos de erosión de litoral y modificaciones de la línea de costa por una dinámica alta (arrastre de sedimentos por deriva litoral 1.500.000 m3/año), disminución de su capacidad (volumen), colmatación del vaso (profundidad promedio de 1.22 m, min. 30 cm y máx. 2.71 m), detrimento marcado de la producción pesquera de subsistencia, que no obstante tener una buena posibilidad se ha visto significativamente disminuida. También reviste importancia el vertimiento de residuos sólidos y aguas residuales, la alteración de los caudales de los arroyos, los rellenos causados por la expansión urbana sin control y sin infraestructura de servicios públicos.

La calidad de las aguas marinas y costeras se ven afectadas por las aguas del Magdalena y arroyos como el Juan de Acosta y el Cascabel44. Los efectos de orden microbiológico son los más conspicuos, si se tiene en cuenta que la concentración de coliformes fecales de la zona costera se encuentran en un rango de 20 NMP/100 ml a 24.000 NMP/100 ml, en Puerto Velero y Puerto Colombia respectivamente. En lo relativo a las playas de uso comúnmente turístico, como es el caso de Salgar y Puerto Colombia los registros muestran valores superiores a la norma en algunas épocas del año, en tanto que playas como Velero y Caño Dulce se encuentran dentro de los límites durante todo el año.

En lo concerniente a la ciénaga de Mallorquín, caso crítico, los lixiviados de las basuras y desechos depositados durante tanto tiempo han generado la acumulación de metales pesados como mercurio, plomo, cadmio, zinc y cobre superiores a los niveles permisibles para

41 Ibidem 42 Galvis et al. (1992) 43 Anaya y Asociados - C.R.A. 1995. Estudio ambiental de la ciénaga de Mallorquín 44 Programa manejo integrado de zonas costeras y subprograma monitoreo y seguimiento de la calidad de aguas marinas y costeras. CRA, 2003.

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consumo humano y contacto directo45. Para el año 2002 y 2003 en el marco de REDCAM se ha identificado que la DBO, la concentración de sólidos totales suspendidos exhibe menores concentraciones que las descritas hace casi diez años; no así para los coliformes, los cuales muestran tendencias a aumentos cercanos a los 24.000 NMP/100 ml. La ciénaga de Balboa tiene particularmente bajas concentraciones de oxígeno entre 3 y 4.62 mg/l, debido quizás a la poca penetración de la luz por la turbidez, incidiendo en la productividad y valores medios de demanda DBO5 entre 3.23 y 18.36 mg/l, que evidencian entradas importantes de materia orgánica y aguas residuales, principalmente del municipio de Puerto Colombia. De otro lado, buena parte de la turbidez del cuerpo de agua se deriva de la alta carga de sedimentos que se evidencia por la concentración de sólidos con valores entre 105 y 1080 mg/l y sólidos totales hasta de 46.820 mg/l, en tanto que la carga nutritiva de la ciénaga también destaca valores bastante significativos como el de NO3 de hasta 9.81 mg/l, NO2 hasta de 4 mg/l (denota inestabilidad) y fósforo de hasta 0.24 mg/l y en manera indirecta la conductividad con registros promedio de 49.713 цsiem/cm. No es menos preocupante la situación con los coliformes con promedios de 410.25 y 866.67 NMP/100 ml para fecales y totales respectivamente y la de metales pesados como Cadmio, Cromo, Zinc y Plomo con registros promedio de 0.05, 0.045, 0.02 y 0.04 mg/l respectivamente46.

Por su parte, la calidad de las aguas de los cuerpos de agua continentales influenciados principalmente por el río Magdalena y el canal del Dique, se encuentra afectada por el componente microbiológico y la carga sedimentaria; donde se evidencia importantes proceso de contaminación bacteriológica, carga orgánica media a alta, especialmente en las ciénagas del oriente y el Totumo, proceso de eutroficación en todos los cuerpos con mayor énfasis en Guájaro, Luruaco y Totumo. Esto se debe fundamentalmente a los altos valores de oxígeno por encima de los valores de saturación y la carga de nutrientes. Las concentraciones suelen aumentar en época lluviosa con el lavado de la cuencas de manera significativa y especialmente con nutrientes, DBO y coliformes.

Síntesis físico-química de las aguas continentales del departamento

Guajaro 200247 Guajaro PM48 Luruaco

200249 Luruaco PM50 Tocagua 200251 Totumo52 C.

Mag53 Min Max Min Max Min Max Min Max Min Max Min MED Max Prom*

PH (Un 8,5 6,9

45 CRA (s.f.) estudio de evaluación y adecuación ambiental para la elaboración del plan de manejo ambiental de la ciénaga de Mallorquín y sus áreas de abastecimiento 46 FEDEC (2003) 47 Datos CRA (2000) 48 CRA - CARDIQUE – MINAMBIENTE. s.f. Plan de manejo ambiental del complejo de ciénagas el Totumo, el Guájaro y el Jobo en la ecorregión estratégica del canal del Dique 49 Datos CRA (2000) 50 CRA - CARDIQUE – MINAMBIENTE. s.f. Plan de manejo ambiental del complejo de ciénagas el Totumo, el Guájaro y el Jobo en la ecorregión estratégica del canal del Dique 51 Datos CRA (2000) 52 CRA - CARDIQUE – MINAMBIENTE. s.f. Plan de manejo ambiental del complejo de ciénagas el Totumo, el Guájaro y el Jobo en la ecorregión estratégica del canal del Dique 53 EOT Malambo (2001)

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PH)

O2 (mg/l) 3,5 10,14 3,8 8,6 4,47 4,67 1,4 2,4 7,44 8,26 9,22 3,1 NO3 (mg/l) 0,69 1,47 0,81 2,53 0,75 1,7 1,37 2,23 0.9 1.47 NO2 (mg/l) 0,09 0,28 0,13 0,15 0,01 0.01 0.9 NH4 (mg/l) 0,07 0,129 0,2 1,18 0,04 0,1 0,1 0,25 0,19 0,24 0,89 1,34 PO4 (mg/l) 0,02 0,1 0,02 0,1 ST (mg/l) 10 30 2 7 2 30 22,2 DBO5 (mg/l) 2,7 22 6,22 12,2 14,7 18,1 12,49 34,83 16,05 16,05 7.67 42.43 96.54 29,3

Col Tot. 2 240 130,1 1168,63 11 2400 990,8 2749,46 240 124 177.28 244 19500,0

Col fec. 2 240 6,18 361,11 11 460 130,7

5 460 240 12.4 100.4 204.1 1550,0 *Datos obtenidos de la ciénaga Grande (Malambo) 1.4.2 Área protegida Actualmente el Departamento del Atlántico no cuenta con un área protegida legalmente constituida ni delimitada que facilite la conservación de su patrimonio natural y cultural bajo las figuras de Parque Natural, Área de reserva forestal, Territorio fáunico, Reserva de caza, Área de manejo integrado, Coto de caza y Reserva natural de la sociedad civil entre otros. No obstante, se han identificado 2.375 hectáreas con potencialidades para incorporar estas áreas de conservación y protección de la fauna silvestre del departamento.

Áreas potenciales para declaratoria de reserva o protección54 Área pre –

seleccionada Superficie

Ha. (aprox.) Biodiversidad Especies endémicas

Especies amenazadas

Posible conexión

Estado de conservación

Aptitud eco turística

Loma de la Risota (Puerto Colombia)

300 Baja 1 0 Si Bajo Medio

Triángulo de la reserva (Tubará 350 Media 1 0 Si Medio Alto

Pajuancho (Juan de Acosta) 600 Alta 1 0 Si Medio-Alto Alto

El Palomar (Piojó) 500 Alta 2 1 Si Alto Alto

Luriza (Usiacurí) 25 Baja 1 0 No Bajo Medio Rosales (Luruaco) 600 Alta 2 1 Si Alto Medio Alto

54 Ruta Verde del Atlántico. CRA, 2003.

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1.4.3 Fauna El departamento del Atlántico se ubica dentro de la unidad biogeográfica “Cinturón árido pericaribeño” en el enclave azonal de los Montes de María y Piojo55, destacándose como uno de los “centros de endemismo”, de la Costa Norte Colombiana, en el que se han registrado diferentes especies de aves y mamíferos, con áreas de distribución restringida, las cuales se han visto afectadas por la extracción y el tráfico ilegales. Atlántico constituye el límite Oriental de distribución del “Titi Cabeciblanco” (Saguinus oedipus)56, primate endémico de la Costa Norte Colombiana, que desde el año 1982 ha venido figurando en la lista de especies amenazada o en peligro de extinción. Según los libros rojos de especies amenazadas, en el Departamento del Atlántico existen cuatro especies de peces en peligro crítico: Bagre rayado (Pseudoplatystoma fasciatum), Bocachico (Prochilodus magdalenae), Bagre blanco (Sorobium

cupiscaudus), y Doncella

(Ageniosus caucanus). Catalogados como vulnerables existen tres especies de peces; Coroncoro (Cochliodon hondae), Vizcaína (Curimata mivartii) y Dorada (Salminus affinis)57. En cuanto a aves, existe una especie en peligro crítico que es el colibrí (Lepidopyga lilliae) y una especie vulnerable que es el Torito (Molothrus

armenti)58. En el grupo de los reptiles se encuentran dos en peligro crítico, el Caimán del Magdalena (Crocodylus acutus) y el Morrocoy (Geoquelone carbonaria), la Tortuga de Río (Podocnemis lewyana) se encuentra catalogada como en peligro y la Hicotea (Trachemys scripta callirostris) como especie amenazada59. La principal causa por la cual se ésta perdiendo la diversidad biológica, es la transformación y en algunos casos la destrucción de hábitats; es así como el 84,5 % de la superficie del departamento, es decir 282.061 hectáreas aproximadamente, se encuentran altamente intervenidas y transformadas con actividades agropecuarias y con la ubicación de centros urbanos. También la sobre-explotación de especies de consumo doméstico e industrial; a nivel forestal por ejemplo, el departamento cuenta solo con relictos boscosos que cubren el 15.5% de su superficie y que en su mayor parte ésta constituido por rastrojo alto y bosque residual producto de una intensa deforestación. 55 Hernández, Camacho et. Al. 1992 56 Hernández – Camacho & Cooper, 1976; Cuervo et.al. 1986 57 Libro Rojo de Peces 58 Libro Rojo de Aves 59 Libro Rojo de Reptiles

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Por otra parte, la actividad ilegal de fauna ha derivado en el decomiso un total de 1095 individuos perteneciente al grupo de aves. En cuanto a reptiles se decomisaron 8946 individuos entre los mismos anos, mamíferos se decomisaron 11 animales, entre los años 1998-2002.60 Con relación a la flora se decomisaron 1.324.519 m3.

60 Actas de Decomisos CRA

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2. GESTIÓN AMBIENTAL EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLANTICO La gestión ambiental, entendida como el conjunto de actividades conducentes al manejo integral del sistema ambiental del territorio, o como la implementación de estrategias mediante las cuales se organizan las actividades antrópicas que afectan al ambiente, con el fin de lograr una adecuada calidad de vida, previniendo o mitigando los problemas ambientales. Estas estrategias y actividades en el departamento del Atlantico son ejecutadas por la Gobernación del Departamento, la Corporación Autonoma Regional del Atlantico -CRA- y los 23 municipios. 2.1 LA GESTIÓN AMBIENTAL DE LA GOBERNACIÓN DEL DEPARTAMENTO DEL

ATLÁNTICO La gestión ambiental de la Gobernación del departamento del Atlantico es desrrollada fundamentalmente por la Secretaria de Agua Potable y Saneamiento Básicio, la Subsecretaria de Atención y Prevención de Desastres y la Secretaria de Desarrollo Economico. Estas tres entidades que hacen parte de la estructura centralizada de la Gobernación, durante el 2008 ejecutaron las siguintes actividades a favor del medio ambiente: 2.1.1 ACTIVIDADES AMBIENTALES DESARROLLADAS POR SECRETARÍA DE

AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO Los programas y subprogramas desarrollados por la Secretaria de Agua Potable y Saneamiento Básicio de la Gobernación del departamento del Atlántico, relacionados directa e indirectamente con los problemas ambientales de los municipios del Departamento, son los siguientes: A. Programa Departamental para el Manejo Empresarial de los Servicios de Agua y

Saneamiento -PDAS- Manejo Integral de Sistemas de Alcantarillado y Tratamiento de Aguas Servidas. Este programa comprende el apoyo a los municipios en aspectos concernientes a la ampliación de las coberturas en materia del servicio de alcantarillado y tratamiento de aguas servidas, incluyendo soluciones individuales en la zona rural. Para lograr la adecuada implementación de las actividades del programa, éste se dividió en subprogramas, de la siguiente manera:

• Subprograma de construcción y mejoramiento de los sistemas de alcantarillado sanitario y

tratamiento de aguas residuales en las cabeceras municipales, dirigido a mejorar la calidad de vida y bienestar de los habitantes de los diferentes municipios del Atlántico.

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• Subprograma de construcción y/o mejoramiento de los sistemas de alcantarillado y/o

soluciones individuales para el manejo y control de aguas residuales en la zona rural, cuencas, cuerpos de agua y zonas turísticas, orientado a mejorar la calidad de vida y bienestar de los habitantes de los territorios (cabeceras y zona rural municipal) con vocación turística en el Departamento.

• Subprograma de elaboración de estudios y diseños para saneamiento básico, con la finalidad

de beneficiar a por lo menos ocho (8) localidades del departamento.

En el marco de estos subprogramas se realizaron los siguientes proyectos que de una u otra forma han contribuido a mitigar o neutralizar la problemática ambiental en los municipios del departamento del Atlántico:

o En el municipio de Malambo: Se amplió y optimizó el sistema de acueducto, con una

inversión de $5.319 millones, instalándose 44.9 kilómetros de líneas de conducción y redes de distribución del agua potable. Por otra parte se construyeron dos tanques de almacenamiento de agua por un valor de $3.250 millones, para los barrios el Concorde, Villa Esther, San Sebastián y San Fernando, El Carmen y sectores aledaños, beneficiándose un total de 72.000 pobladores. En la misma dirección, se instalaron 5.843 metros lineales de redes del acueducto en el barrio Ciudad Caribe II, por un valor de $373 millones, de esa manera se beneficiaron 2.000 residentes. Además, se construyó en el barrio Villa Concorde el colector de aguas servidas con una longitud de 330 metros lineales, por un valor de $342 millones, beneficiando a 15.500 habitantes.

o En la zona costera. Se construyó la línea de conducción de agua a Santa Verónica, con

recursos propios y por un valor de $1.155 millones, beneficiando a una población de 2.000 habitantes.

o En los municipios de Sabanagrande, Palmar de Varela y Santo Tomás. Se construye

el acueducto regional por 3.930 millones, para beneficiar a 60.000 habitantes. En el marco de este proyecto se construye la planta de tratamiento regional y la estación de bombeo, además se instalan la tubería de conducción con una longitud de 38 kilómetros, entre Santo Tomás y Palmar de Varela, por un valor de $2.200 millones.

o En el municipio de Sabanalarga. Se construyeron redes de acueducto en el barrio

Primero de Diciembre por un valor de $ 394.000 millones, beneficiando a 3.140 habitantes. De la misma manera se instalaron 4.860 metros lineales de redes de alcantarillado en el barrio Las Mercedes, por un valor de $1.038.000 millones, ejecutado con recursos propios y beneficiando a 2.050 residentes.

o En los municipios de Manatí, Campo de la Cruz y Candelaria. Se realizaron obras

para rehabilitar el canal de aducción y de esa manera mejorar la prestación del servicio del acueductos de estos municipios, las obras tuvieron un valor de $178 millones y de esa manera se beneficiaron 30.000 habitantes. Dentro del mismo proyecto se instalaron 24.530 metros lineales de redes de conducción que permitieron rehabilitar la planta de tratamiento de los municipios de Manatí y Candelaria, con un costo total de $7.660 millones.

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o En el municipio de Manatí. Se construyó el sistema de alcantarillado sanitario con una longitud de 8.884 ML, por un valor de $5.404 millones y beneficiando a 4.750 habitantes

o En el municipio de Luruaco. Se amplió y optimizó el sistema de acueducto de 40 a 80

litros por segundo, por un valor de $4.839 millones de recursos propios, beneficiando a 18.500 habitantes. Por otra parte, se instalaron 11.692 Ml del sistema de alcantarillado por un valor de $5.018 millones, de los cuales el 19% era de recursos propios, el 26% de recursos de la Nación y el 55% recursos de la CRA, proyecto que beneficia a 6.000 residentes

o En las Zonas Rurales. Se desarrolló un programa de apoyo a acueductos rurales de los

municipios del departamento del Atlántico, de la siguiente manera: Se invirtieron $527 millones para instalar 380 Ml en redes domiciliarias del corregimiento de Paluato (Galapa) y en instalación de distribución de agua en el corregimiento Guaimaral (Tubará), beneficiando de esa manera a 250 habitantes. De la misma manera se invirtieron $5.7 millones para rehabilitar la Estación de Bombeo del acueducto del corregimiento de Pendales (Luruaco), $11.000 millones en suministro e instalación de equipo de bombeo para el corregimiento Pitalito (Polonuevo) y $432 millones en optimización del acueducto del corregimiento La Peña (Sabanalarga).

En términos generales, la inversión realizada por la Secretaria de Agua y Saneamiento Básico de la Gobernación del departamento del Atlántico en proyectos de acueducto fue de $5.496.263.184 millones, en proyectos de saneamiento básico por un valor de $51.687.472.244 millones y en la ciudad de Barranquilla para la construcción de las redes de acueducto y alcantarillado en rutas alimentadoras del transmetro por $26.835.269.531millones

B. Programa de Impulso y Fortalecimiento del Desarrollo Ambiental. Las finalidades de

éste programa están dirigida a impulsar los procesos de recuperación ambiental de los cuerpos de agua del Departamento y la ampliación de los proyectos de saneamiento básico; adicionalmente, se impulsa con denuedo la restitución de la cobertura vegetal perdida en el Departamento desde la perspectiva de la reforestación protectora y productora. Para materializar el presente programa se trabaja en la ejecución de los siguiente subprograma:

• Embalse del Guájaro como modelo de manejo integral de cuenca, Este subprograma propende

por el manejo integral del Embalse, apoyado fundamentalmente en 4 aspectos básicos a saber: La recuperación ecosistémica y funcional de la cuenca, la conservación del patrimonio natural, la generación de alternativas productivas sostenibles - mecanismos de desarrollo limpio y la inversión social. Durante el 2008 se ejecutaron actividades que permitieron avanzar en la consecución del propósito básico de este subprograma, como las siguientes:

o Diseño del proyecto del sistemas de alcantarillado en las localidades de Repelón, La Peña

y Manatí, acciones para garantizar saneamiento básico y un adecuado medio ambiente en la cuenca del Embalse del Guajaro, donde se invirtieron $13.487 millones.

o Diseño del sistema de manejo de aguas residuales en Aguada de Pablo, Rotinet, Villa

Rosa y Las Compuertas, como la finalidad de evitar el vertimiento de las aguas servidas al Embalse del Guajaro.

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o Estudios de Pre-inversión con el objetivo de empezar a trabajar en la recuperación hidrodinámica, ambiental y productiva del Embalse del Guajaro y en la implementación de obras biomecánicas para disminuir su sedimentación. Estos estudios están bajo responsabilidad de la Universidad del Norte y la ONG Conservación Internacional, con un costo de $38 mil millones y fueron presentados al Fondo Nacional de Regalías FNR.

2.1.2 LA GESTIÓN AMBIENTAL DE LA SUB-SECRETARÍA DE ATENCIÓN Y

PREVENCIÓN DE DESASTRE Los programas y subprogramas con incidencia directa sobre la problemática ambiental del departamento del Atlántico, ejecutado por la Subsecretaría de Atención y Prevención de Desastre de la Gobernación del departamento del Atlántico, son los siguientes: A. Programa sobre Prevención, Mitigación y Control de Efectos Derivados de Procesos

Naturales y Antrópicos. La finalidad del programa es la atención de eventualidades naturales y antrópicas, y así preservar la integridad de las personas y sus bienes. Lo cual implica la atención de las personas que puedan resultar afectadas por emergencias u otros tipos de fenómenos naturales. Atendiendo directrices metodológicas que faciliten su implementación el presente programa esta dividido en los siguientes subprogramas:

• Subprograma de equipamiento para la prevención y atención de desastres, constituido para

evitar los recurrentes desbordamientos de ríos y arroyos y lograr la estabilización de los terrenos con riesgos de erosión.

• Subprograma de atención de emergencias. Dirigido a suministrar insumos y elementos a las

familias que puedan ser afectadas por diferentes tipos de emergencias naturales y antrópicas. • Subprograma de identificación sobre riesgos de origen natural y antrópico. Consiste en

evaluar las amenazas naturales y antrópicas con fines de zonificación, planificación y análisis de vulnerabilidad y estimación de riesgos.

• Subprograma para el fortalecimiento del desarrollo institucional de los organismos operativos

de emergencias. Orientado a capacitar a las comunidades en los sistemas operativos para la prevención y atención de emergencias, actividad que se extenderá a todo los municipios del Departamento.

• Subprograma de socialización de la prevención y la mitigación de desastres. Con la finalidad

de adelantar campañas de información y capacitación a la población vulnerables y sector educativo en prevención de emergencias y manejo ambiental de arroyos y cuerpos de agua. Para avanzar en la ejecución de estos subprogramas en el año 2008 se implementaron los siguientes proyectos:

o Limpieza y canalización del arroyo San Blas del municipio de Malambo. La alta

sedimentación asociada a la fuerte temporada invernal produjo taponamientos y desbordamientos del arroyo sobre los barrios Colombia, la Magdalena y la Esperanza. El trabajo de limpieza y canalización consistió en el dragado del lecho del arroyo y conformación de terraplenes laterales con material del sitio en una longitud de 1 Km.

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o Construcción de Boxcoulvert en el barrio Mundo Feliz del municipio de Galapa La Urbanización Mundo Feliz en Galapa se encontraba incomunicada de la carretera Cordialidad, por el arroyo que lleva su mismo nombre. Con la construcción del boxcoulvert se habilita esta importante zona.

o Canalización en concreto reforzado del arroyo cien pesos del municipio de Baranoa.

El arroyo Cien Pesos a la altura de los y barrios Loma Fresca y Santa Elena, está produciendo una acelerada erosión. La canalización del arroyo brinda estabilidad a las viviendas que se encontraban afectadas.

o Limpieza y canalización del arroyo Bartolo

en el municipio de Repelón. La alta sedimentación asociada a la fuerte temporada invernal produjo taponamientos y desbordamientos del arroyo sobre los barrios Marco Lopera y las Claritas. El trabajo de limpieza y canalización consistió en el dragado del lecho del arroyo y con formación de terraplenes laterales con material del sitio en una longitud de 1.5 Km.

o Canalización del arroyo el Limón en el municipio de Luruaco. La alta sedimentación

asociada a la fuerte temporada invernal produjo avalancha, taponamientos y desbordamientos del arroyo sobre los barrios Once de Noviembre, hasta Villa Estadio. El trabajo de limpieza y canalización consistió en el dragado del lecho del arroyo y conformación de terraplenes laterales con material del sitio en una longitud de 1.1 Km.

o Reparación muro de contención en el municipio de Santa Lucia. El muro de

contención del Municipio de Santa Lucia a partir de la vía que del Municipio conduce a las compuertas, se encontraba erosionado en un tramo aproximado de 120 metros lineales, situación que ponía en riesgo a los habitantes de la región. El trabajo de reparación del muro consistió en el realce y configuración del tramo del muro afectado, hasta subir la rasante a un punto de difícil traspaso por alto nivel del Canal del Dique.

o Protección del Malecón en el municipio de Puerto Colombia. El fuerte oleaje

presentado en Puerto Colombia, produjo el deterioro y semidestrucción del muro enrocado externo del denominado malecón de Puerto Colombia. Se realizó protección con material rocoso para la protección de la estructura en más de 120 metros lineales.

o Colocación de material de afirmado para la recuperación de vías y zonas inundadas

en los diferentes municipios del departamento del Atlántico. Durante la temporada invernal se produjo inundaciones por desbordamientos de arroyos y por altos niveles de lagunas y ríos, a partir de lo cual se adelantó suministro de material para habilitar las vías o zonas municipales que quedaron incomunicadas. Con ese mismo material confinado en sacos de polipropileno se conformaron barricadas para contener los embates de las inundaciones en los 10 municipios mayormente afectadas.

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2.1.3 LA GESTIÓN AMBIENTAL DE LA SECRETARÍA DE DESARROLLO ECONÓMICO

Los programas y subprogramas ejecutados por la Secretaria de Desarrollo Economico, relacionados directa e indirectamente con los problemas ambientales de los municipios del Departamento, son los siguientes: A. Programa sobre el Fortalecimiento del Desarrollo Productivo, Competitivo, Sostenible y

Equitativo del Subsector Agrícola y Forestal del Departamento del Atlántico. El programa busca potenciar los desarrollos agroindustriales en los que pueda especializarse el Atlántico, que permitan inducir un fuerte proceso de modernización económica del campo, especialmente en el centro y sur del departamento, sectores territoriales tradicionalmente rezagados en esta materia y con índices de desarrollo económico dramáticamente débiles. El subprograma que materializa el presente programa es el siguiente:

• Subprograma de apoyo, acompañamiento y estímulos al establecimiento de cultivos

agroindustriales, biocombustibles, forestales, tradicionales y de autoconsumo. La finalidad esta centrada básicamente a promover en el entorno local, nacional e internacional una política para el crecimiento de la reforestación protectora y productora en el Departamento, con el doble propósito de generar empleos dignos en el sector rural y contribuir a la solución de los problemas ambientales derivados de la deforestación; por otra parte, promover la búsqueda de recursos para apoyar la reforestación con base en los incentivos del estado, los convenios internacionales y los posibles donantes en otros países, igualmente pretende promover en alianza con el sector privado la ampliación de la frontera de cultivos permanentes con base en frutales promisorios como mango, marañón, ciruela y especies nativas como el corozo, que puedan tener mercado en el exterior y por último se promoverán en alianza con la CRA, los programas de reforestación dendroenergética, con destino a la producción de carbón vegetal para el sector industrial (bisulfuro de carbono). Los proyectos que materializaron el anterior programa, durante 2008, fueron los siguientes:

o Proyecto de reforestación productiva. Cultivo de 600 hectáreas de eucalipto en los

municipios de Repelón, Malambo, Polonuevo, Galapa, Baranoa y Usiacurí, en alianza con MADEFLEX como comercializador, donde se necesitaron 41.760 jornales en beneficio de 41 familias de pequeños y medianos productores rurales.

o Proyecto de Mango Industrial.

Conformación de vivero para el establecimiento de 650 hectáreas de

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Mango en los municipios de Sabanagrande, Santo Tomás, Palmar de Varela y Ponedera. La finalidad es sembrar 4.000 hectáreas en 4 años.

• Subprograma de Mejoramiento y diversificación de la oferta pesquera de los principales

cuerpos de agua del Departamento. Se busca favorecer la actividad pesquera en cerca de 13 municipios que presentan un importante potencial para la pesca continental (especialmente los ubicados en la ribera occidental del Río Magdalena y el Guájaro), configurando una fuente de obtención tanto de alimento como de empleo para los habitantes de los mismos. La concreción de este programa se dio en el año 2008 por medio de siguiente proyecto:

o Repoblamiento con especies nativas en los principales cuerpos de agua del

Departamento. Convenio ICA (Lisa, Bocachico y Lebranche). Redoblamiento Piscícola con un millón de alevitos.

2.2 GESTIÓN AMBIENTAL DESDE LA CORPORACIÓN AUTÓNOMA REGIONAL

DEL ATLÁNTICO La Corporación Autónoma Regional del Atlántico durante el año 2008 desarrollo su gestión ambiental amparada en los siguientes programas y proyectos, ejecutados especialmente por la Gerencia de Gestión Ambiental y la de Planeación: A. Programa sobre Manejo Integral de

Residuos Sólidos. Con la finalidad de reducir la contaminación que se viene presentando en los cuerpos de agua y suelos del departamento mediante la implementación de sistema regional de disposición final y aprovechamiento, estructurado a partir de los rellenos sanitarios regionales que se han definido y un gran centro de aprovechamiento departamental del material inorgánico y aprovechamiento a nivel local del material orgánico; para así disminuir el impacto que éstos generan sobre los cuerpos de agua y contribuir al mejoramiento de la salud pública. Para lograr éste objetivos se ejecutaron los siguientes proyectos:

• Proyecto de accesoria y seguimiento a la implementación de los 22 PGIRS

municipales. Las actuaciones realizadas durante el año 2008 alrededor de éste proyecto fueron las siguientes: Se brindó asistencia técnica a los 22 municipios en el proceso de implementación de los PGIRS, a través del seguimiento a la ejecución en ejercicio de las funciones de Autoridad Ambiental. Se constituyeron en el Departamento 17 empresas comunitarias para el servicio de aseo rural con el acompañamiento de la

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Corporación. Se realizaron dos reuniones y solicitudes escritas para que los Municipios presentaran los informes de avance de la actualización de los PGIRS y se sancionaron con multa a los Municipios de Sabanagrande, Polonuevo, Candelaria, Repelón, Soledad, Barranquilla y Juan de Acosta, por el Inadecuado manejo de los Residuos Sólidos. Meta Financiera al año $5.000.000; Total ejecutado año 2008 $5.000.000. Porcentaje ejecutado año 2008 100%.

• Proyecto de asesoria, asistencia técnica y seguimiento a los rellenos sanitarios

regionales e implementación de los rellenos sanitarios del sur del Departamento. Las actividades realizadas en el marco de éste proyecto fueron: Asesoría a los 22 municipios del Departamento del Atlántico, para la regionalización de la disposición final de los residuos sólidos domiciliarios a través de visitas a las Secretarias de Planeación. Se realizó seguimiento a los rellenos regionales: Relleno sanitario de Santo Tomás (Sabanagrande, Santo Tomas, Malambo, Polonuevo y Palmar de Varela); Relleno Sanitario de Baranoa (Baranoa, Usiacuri, Piojo Tubara y Juan de Acosta), Relleno sanitario Henequén (Soledad, Galapa, Malambo, Puerto Colombia, Barranquilla). Igualmente, se realizó seguimiento al relleno sanitario municipal de Sabanalarga Realización de seminario taller en Residuos Sólidos, con la participación de las Alcaldías Municipales, Gobernación y el MAVDT. Ejecutado en un 199%. Meta Financiera al año $2.000.000; Total ejecutado año 2008 $2.000.000. Porcentaje ejecutado año 2008 100%

• Proyecto de asesoría y asistencia técnica para el saneamiento de botaderos a cielo

abierto. Entre el 2007 y 2008, se realizaron contrataciones para erradicar 55 botaderos a cielo abierto en los Municipios de Soledad y Malambo, como respuesta al peligro aviario y de la existencia de una articulación del servicio de aseo en estos municipios; se logró el Saneamiento Ambiental de 46 botaderos, de los cuales 36 botaderos a cielo abierto corresponden a los contratados durante el 2008. Meta Financiera al año $430.000.000; Total ejecutado año 2008 $426.000.000. Porcentaje ejecutado año 2008 99.07%

• Proyecto para la formulación e implementación del Plan de Residuos Peligrosos. La

Corporación adelantó el proceso de contratación para la elaboración del Plan de Gestión Integral de Residuos Peligrosos RESPEL (RESIDUOS PELIGROSOS). Durante el año 2008, realizó seguimiento a 249 usuarios, representados así: EDS 73,

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Fundidoras 8, Industrias 88 y Entidades de Salud 80, superando ampliamente la meta establecida para esta vigencia. Además de lo anterior, se realizaron capacitaciones, visitas y fueron enviadas 478 cartas a los usuarios generadores de Residuos Peligrosos, informándoles sobre su obligación de registrarse de acuerdo a lo establecido en el Decreto 4741 de 2005 y la Resolución 1362 de 2007. De igual manera se realizaron campañas radiales incentivando a los usuarios a que se inscribieran en la página WEB de la Corporación. Durante el año 2008, se realizaron 93 registros de generadores, reportados y con seguimiento. En el mismo sentido, se habilitó en la página Web de la CRA un link con la información respectiva, actualmente se encuentra en un avance del 16% Meta Financiera año $22.600.000; Total ejecutado año 2008 $ 21, 795,900 Porcentaje ejecutado año 2008 96.44%

• Proyecto de educación y capacitación en el aprovechamiento ambiental de residuos sólidos. La CRA ha adelantado la capacitación y sensibilización de 710 multiplicadores, estas capacitaciones se ejecutaron en los Municipios de Suán, Sabanagrande, Campo de la Cruz, Palmar de Varela, Ponedera, Santa Lucia, Candelaria, Polonuevo, Puerto Colombia, Usuiacuri, Juan de Acosta, Luruaco, Tubara, Piojó y Santo Tomás, en temas tales como la prestación del servicio de recolección y disposición final de residuos sólidos urbanos, manejo y aprovechamiento de los residuos sólidos domiciliarios. Meta Financiera año $7.000.000; Total ejecutado año 2008 $ 7,000,000 Porcentaje ejecutado año 2008 100%

B. Programa sobre saneamiento ambiental de los humedales de la Zona Nororiental y

Cono Sur del Departamento. Con la finalidad de construir, ampliar y optimizar la infraestructura de saneamiento básico y ambiental en el casco urbano de los municipios, con el propósito de reducir la principal fuente de contaminación orgánica de los cuerpos de agua. En el marco de este programa en el año 2008 se desarrolló el siguiente proyecto:

• Proyecto de construcción de obras civiles componentes del sistema de manejo de

aguas residuales y obras de regulación hidráulica en los municipios de la zona nororiental y la zona del Canal del Dique. Este proyecto de Saneamiento Ambiental del Sur del Departamento, incluye los municipios de Campo de la Cruz, Candelaria, Repelón, Luruaco, Suán, Manatí y el mantenimiento de las compuertas ubicada en los corregimientos e Villa Rosa y el Limón. Las obras del sistema de tratamiento de agua residuales del Municipio de Campo de la Cruz se encuentra en un 100% de ejecución y de igual manera las obras de mantenimiento de las compuertas el Limón y Villa Rosa.

El proyecto de saneamiento ambiental de la zona Nororiental del Departamento, incluye las obras del sistema de alcantarillado de los municipios de Galapa, Baranoa, Palmar de Varela y las obras de control de inundación en los Municipios de Santo Tomas, Sabanagrande y Palmar de Varela. Con un avance que oscila entre el 60 y 70%

C. Programa de Aplicación de Tasas Retributivas como instrumento de gestión para la

descontaminación de los cuerpos de agua del Departamento. Se trata de implementar instrumentos económicos para incentivar los procesos productivos, encaminadas a reducir en un significativo porcentaje el consumo de agua y disminuir las cargas contaminantes de DBO.

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• Proyecto de Seguimiento a la reducción de cargas contaminantes aportada por sectores económicos en cumplimiento del Decreto 3100 del 2003 MAVDT. Se aprobaron metas de reducción de cargas contaminantes para el periodo 2008-2009 de manera que el seguimiento deberá efectuarse al finalizar el primer semestre del año 2009. Meta Financiera año $12.600.000; Total ejecutado año 2008 $ 12.600,000 porcentaje ejecutado año 2008 100%

D. Programa de Agua disponible para los atlanticenses. Orientado a garantizar la oferta

natural de agua a la población que presenta riesgo por desabastecimiento en los siete meses de verano, por disminución del caudal en la fuente de abastecimiento de la bocatoma del acueducto debido a la sedimentación de las mismas, a la baja capacidad de producción de los pozos abastecedores de agua subterránea y al agotamiento total de los reservorios superficiales. Para lograr tan ambicioso propósito se desarrollan los siguientes proyectos:

• Proyecto sobre valoración de la oferta hídrica superficial y subterránea del

departamento del Atlántico. Durante el año 2008 se avanzó en la consolidación y actualización de los índices de escasez de aguas superficiales a los 22 Municipios del Departamento del Atlántico, a partir de balances hídricos por cuencas y el cálculo de los índices de escasez de aguas subterráneas para las unidades hidrogeológicas existentes en la jurisdicción. Lo anterior, en aplicación a las metodologías elaboradas por el IDEAM. Así mismo a través del seguimiento y legalización de los permisos de captación de aguas, se mantiene actualizado el inventario de usuarios de la jurisdicción, actualmente se cuenta con una totalidad de 170 usuarios que mantienen sus permisos de captación para aguas subterráneas o superficiales. A estos usuarios se les efectúa el seguimiento a su actividad. Meta Financiera año $55.900.000; Total ejecutado año 2008 $ 32.200,000 Porcentaje ejecutado año 2008 57.6%

• Proyecto de monitoreo sobre la calidad y estado actual de las fuentes hídricas,

(Canal del Dique, Embalse del Guájaro, Sabanagrande, complejo Soledad, Malambo y Mallorquín. La CRA realizó en compañía del ICA y La Gobernación, dos monitoreos al Embalse del Guajaro, para medir la DBO, DQO, Amoniaco, Fosfatos y PH, entre otros. En el monitoreo se estableció que las condiciones del Guájaro, son criticas durante la época de seguía y mejoran sustancialmente durante la época de lluvia, sin embargo esto no limita ninguna actividad (pesquera, consumo humano, agrícola). De igual manera, se realizaron monitoreos al Río Magdalena durante la emergencia presentada por la caída al Río de un camión cargado con 98 canecas con cianuro. Esta meta para el 2008 se cumplió en un 100%, aunque para el trienio, se le asigna un avance del 50%

E. Programa sobre Control de Inundaciones e intervenciones para la protección y

recuperación ambiental en las cabeceras municipales. Con el propósito de disminuir los riesgos a la vida y a la propiedad de las comunidades, que residen en zonas de riesgo inminente por fenómenos de inundación, para tal efecto la Corporación concentró durante el año 2008 acciones con los municipios y comunidades en el marco del siguiente proyecto:

• Proyecto de Obras de Control de inundaciones (limpieza de cauce, canalizaciones,

enrocados, gaviones). Durante el 2008, la Corporación realizó limpiezas de sedimentos y rectificación de cauces para el control de inundaciones en arroyos ubicados en los municipios de Ponedera, Santo Tomás, Sabanagrande, Puerto Colombia, Piojó, Juan de

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Acosta, Galapa y Soledad. Así mismo se realizaron inversiones en arborización y mejoramiento de espacios urbanos en las cabeceras municipales. Meta Financiera año $732.000.000; Total ejecutado año 2008 $ 705,349,799 Porcentaje ejecutado año 2008 99.36%

F. Programa de Educación Ambiental para la sostenibilidad del territorio. Se propone

contribuir a la construcción de una nueva cultura que modifique las formas de pensar y actuar de las comunidades con su medio natural y el espacio construido; a través de procesos de movilización y organización de la ciudadanía, que permitan reactivar la participación comunitaria existentes en los municipios, posibilitando espacios de encuentro ciudadano para estimular el diálogo y la concertación de compromisos en torno al mejoramiento de la calidad de vida del hábitat. Los proyectos que se implementaron en el marco de este programa fueron los siguientes:

• Proyecto sobre educación formal (PRAES) y no formal, acerca de la necesidad,

establecimiento y funcionamiento de programas de prevención de desastres. La educación ambiental es un componente transversal en todos los programas y proyectos que adelanta la Corporación. En este sentido la entidad desarrolló una estrategia de educación dirigida a estudiantes de los últimos grados de secundaria, quienes se convierten en formador de formadores y en veedores ambientales de sus municipios. Durante el año 2008; se adelantaron jornadas de capacitación, con énfasis en programas de prevención de desastres naturales en 45 instituciones educativas de 8 municipios del Departamento del Atlántico así: Baranoa, Usiacuri, Tubará, Juan de Acosta, Soledad, Malambo, Sabanagrande y Polonuevo. Meta Financiera año $45.000.000; Total ejecutado año 2008 $5.400.000 Porcentaje ejecutado año 2008 12%

• Proyecto: Asistencia técnica en la elaboración del Plan de prevención de desastres

naturales en el Departamento del Atlántico. La Corporación realizó durante el 2008 asesoría a los 22 Municipios del Departamento en temas que permitan la mitigación de los riesgos y la organización de los preparativos para la atención de emergencias, así como también la rehabilitación y reconstrucción en casos de desastres. Se incorporó igualmente, un proceso educativo suministrándole a las comunidades la información necesaria para disminuir y combatir de manera efectiva los efectos catastróficos de los desastres naturales. En el mismo sentido se elaboraron 600 cartillas para sensibilización educativa sobre el SAT (Sistema de Alerta Temprana), las cuales se difundieron en 11 municipios del Departamento (Malambo, Sabanagrande, Santo Tomás, Palmar de Varela, Ponedera, Campo de la Cruz, Manatí, Repelón, Suán, Santa Lucía y Baranoa), los más propensos a inundaciones. Por otra parte, se asesoró en la conformación y activación de los Comités Locales de Riesgos en 9 municipios, capacitando un total de 370 personas. Así mismo, durante este período la Corporación adelantó un proceso de capacitación, acompañamiento y asesoría a los 11 municipios descritos anteriormente en el proceso de actualización de los Mapas de Riesgos, y el establecimiento de los Sistemas de Alertas Tempranas, con la participación de todas las entidades involucradas en el tema, tales como las Alcaldías, la Gobernación, la Policía Nacional, los Organismos de Socorro,

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entre otras. Meta Financiera año $1.200.000; Total ejecutado año 2008 $1.200.000 Porcentaje ejecutado año 2008 100%

• Proyecto de Estructuración de la red de promotores ambientales y actividades con

las comunidades. Se ha logrado la capacitación de unos 750 lideres comunitarios en 12 municipios del Departamento del Atlántico a saber: Santo Tomás, Palmar de Varela, Ponedera, Sabanalarga, Manatí, Campo de la Cruz, Suán, Santa Lucía, Repelón, Luruaco, Soledad y Malambo. Meta Financiera año $000; Total ejecutado año 2008 $000 Porcentaje ejecutado año 2008 000%

G. Programa de Ordenamiento de cuencas hidrográficas, ajuste e implementación en los

POT. EOT, PBOT. Este programa está orientado a promover la revisión y ajuste de los Planes de Ordenamiento territorial, EOT y PBOT para cualificar la incorporación de la variable ambiental en estos instrumentos de planificación, así como promover la armonización regional y subregional de los mismos. En este sentido, se desarrollaron los siguientes proyectos:

• Proyecto de acompañamiento a municipios en el proceso de revisión y ajuste de

POT´S,, EOT´S Y PBOT´S en el uso y aprovechamiento del territorio. En este aspecto se ha avanzado en el acompañamiento a los 11 municipios y el Distrito de Barranquilla, en el proceso de revisión y ajuste de los POTs, en cuanto al uso y aprovechamiento del territorio. Actualmente se han revisado y ajustado los Planes de Ordenamiento de los siguientes municipios: el Distrito de Barranquilla y Baranoa ( En proceso de revisión). Los municipios de Puerto Colombia y Galapa, han presentado Planes Parciales para su respectiva revisión. Meta Financiera año $38.750.000; Total ejecutado año 2008 $38.750.000 Porcentaje ejecutado año 2008 100%

• Proyecto de Clarificación, deslinde y restitución de tierras desecadas en los cuerpos

de agua del Departamento. Este proyecto se enmarca dentro de las nuevas funciones otorgadas a las Corporaciones Autónomas, mediante el Articulo 37 del Decreto 1152 de 2007. Se avanzó el la elaboración de un presupuesto para el deslinde de 4.000 hectáreas en los alrededores del Embalse del Guájaro. Además se han adelantado reuniones de concertación con la Gobernación del Atlántico, INCODER, ICA en el marco del proyecto multipropósito del Embalse del Guajaro, donde el tema prioritario es el deslinde. En la misma dirección se han adelantado actividades y visitas con algunos solicitantes o peticionarios para la clarificación de predios.

• Proyecto de apoyo institucional a municipios cuyos POT´S incluyan manejo y

recuperación de playas y líneas costeras. Se elaboró un Manual de Buen Comportamiento para el Manejo de playas el cual fue socializado en las playas más importantes del Departamento, capacitando a los gremios de meseros, caseteros y vendedores. Así mismo, se logró la creación de una empresa asociativa para la limpieza de las playas y de atención a los turistas. Se trabaja en el

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mejoramiento de las playas a través del apoyo de los Concejos Municipales de los municipios costeros y se incentiva que estos generen Acuerdos y Proyectos, en beneficio de las playas y su comunidad. El municipio de Puerto Colombia, ya acogió esta recomendación para buscar un mejoramiento ambiental de sus playas. Meta Financiera año $000; Total ejecutado año 2008 $000 Porcentaje ejecutado año 2008 000%

• Proyectos de formulación de planes de Cuencas POMCA: Cuenca del Río Magdalena, Cuenca del Canal del Dique, Cuenca Mallorquín y Cuenca Zona Costera. La Corporación ha trabajado conjuntamente con CORMAGDALENA, CARDIQUE, DAMAB, INVEMAR y la UAEPNN en la formulación y ejecución de los Planes de Ordenamiento de las siguientes cuencas: Cuenca del Río Magdalena, Cuenca del Canal de Dique, Cuenca de Mallorquín y Zona Costera Meta Financiera año $24.000.000; Total ejecutado año 2008 $24.000.000 Porcentaje ejecutado año 2008 100%

H. Programa de Educación para la conservación y sostenibilidad ambiental. Con la

finalidad de generar conciencia comunitaria, especialmente dentro de la población infantil que propenda por la conservación y sostenibilidad del medio ambiente y los recursos naturales del Departamento; para alcanzar este importante propósito se desarrollo de los siguientes proyectos:

• Proyecto de Fortalecimiento de semilleros ambientales en los municipios del

departamento. En el año 2008 se adelantó la capacitación de 250 estudiantes pertenecientes a instituciones educativas de 10 municipios del Departamento así: Puerto Colombia, Tubará, Juan de Acosta, Piojo, Galapa, Baranoa, Polonuevo, Usiacuri, Candelaria y Campo de la Cruz, fortaleciendo se esta manera el programa de “Semilleros Ambientales”. Durante los años 2007 y 2008 se lograron capacitar 4.250 estudiantes, sobrepasando ampliamente la meta establecida para el trienio. Meta Financiera año $95.748.570; Total ejecutado año 2008 $95.748.570 Porcentaje ejecutado año 2008 100%

• Proyecto sobre la Elaboración y publicación de estrategias pedagógicas para el

conocimiento y conservación de los recursos de la biodiversidad desarrollados en el Departamento. Se publicó una investigación titulada “Áreas protegidas como herramienta de conservación y construcción del territorio en el Departamento del Atlántico". Se llevaron a cabo 3 campañas de conservación de la especie Tita Cabeciblanco, en el municipio de Luruaco, se capacitaron 250 estudiantes de colegio de bachillerato de los grados séptimo y octavo. Igualmente, se efectuaron 14 capacitaciones a las comunidades en el Departamento del Atlántico, donde se vincularon 125 personas las cuales estuvieron relacionadas directamente con los proyectos de icotea y de tortuga de río en el municipio de Ponedera, temas relacionados con la biología y la conservación de la especie. Meta Financiera año $40.500.000; Total ejecutado año 2008 $40.500.000 Porcentaje ejecutado año 2008 100%

I. Programa de Áreas protegidas en el Departamento del Atlántico. Con el propósito de

adelantar acciones que posibiliten el ordenamiento ambiental y declaratoria de áreas protegidas en los municipios del departamento del Atlántico, con la finalidad de garantizar la protección del suelo y la conservación de especies vegetales y animales en vía de extinción

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• Proyecto de apoyo para la declaración y establecimiento de áreas protegidas a municipios, consolidación del sistema de red de reservas de la sociedad civil y promoción de corredores biológicos y ecoturísticos. Se adelantó la declaratoria del Distrito de Manejo Integral del Canal del Dique. Suscripción del Convenio ISA-CRA-TNC, que sustenta la declaratoria del Sector de los Rosales como Área Protegida en el municipio de Luruaco. Se llevó a cabo la promoción y divulgación de las áreas potenciales de reservas de la sociedad Civil. Adicionalmente se diseñó y puso en marcha las directrices de la Red de Ecoturismo del Caribe (Parques Nacionales-SIRAP-CAR`s). Se han realizado aportes al Sistema Regional de Áreas Protegidas del Caribe Colombiano, mediante la participación en el Comité Técnico de SIRAP Caribe, como parte del proyecto de "Identificación de áreas prioritarias de conservación en el Caribe Colombiano" para la Agencia Nacional de Hidrocarburos. Se suscribió el Convenio ISA-TNC-CRA para la adquición de las 140 hectáreas protegidas en los Rosales, Municipio de Luruaco.

Se llevó a cabo la promoción y divulgación de las áreas potenciales de reservas de la sociedad civil. Adicionalmente se diseñó y puso en marcha las directrices de la red de ecoturismo del Caribe (Parques Nacionales-SIRAP-CARS`s). En cuanto al apoyo de declaratorio de reservas de la sociedad civil se ha avanzado en un 15%. Las 140 hectáreas en proceso corresponden a 100 hectáreas de Los Rosales (Municipios de Luruaco) y 40 hectáreas correspondientes a la sociedad civil ubicadas en Municipios de Puerto Colombia.

El corredor biológico se encuentra entre los municipios de Piojo, Juan de Acosta, Tubara y Puerto Colombia,

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denominado la "Ruta Verde". En este corredor se encuentra ubicado el Mirador Del Cielo, en el municipio de Tubará, donde se efectuaron capacitaciones a la comunidades de los corregimientos del Cielo y el Morro, igualmente se identificaron las rutas con avisos de señalización de acceso a los sitios con atractivo ecoturistico en la Zona, se realizó el diseño y presupuesto del mirador, se espera que el municipio de Tubara adquiera los predios donde se construirá el mirador y que la Corporación obtenga los recursos necesarios para la financiación de este importante proyecto.

La promoción de la Red de Ecoturismo y el Proyecto de Limpieza de Playas fueron ejecutados en los 4 Municipios de la Zona Costera. Además, los 4 municipios del Departamento donde se desarrollaron campañas de limpieza fueron: Puerto Colombia, Juan de Acosta, Tubará, y Piojó.

Por otra parte, se conformó la Mesa Departamental de Áreas Protegidas con la suscripción del Convenio No. 001 de 2008; con 20 Alcaldes municipales teniendo un avance del 80% Sin embargo, se ha propuesto convocar a una reunión con los alcaldes vigentes para la firma de los compromisos y metas a cumplir para el año 2009. Meta Financiera año $89.500.000; Total ejecutado año 2008 $$89.500.000Porcentaje ejecutado año 2008 100%

• Proyecto sobre levantamiento de una línea base de inventarios de diversidad

biológica. Se logró la firma del convenio ISA-TNC-CRA. La información recolectada corresponden en primera instancia al Diagnóstico de las áreas con potencial a ser declaradas Áreas Protegidas. Desde ya se conoce que existe un total de 255 especies de flora y fauna que corresponden a las 14 áreas diagnósticas. A este proyecto no le fueron asignado recursos económicos, sólo se han realizado aportes al Sistema Regional de Áreas Protegidas del Caribe Colombiano, mediante la participación en el comité Técnico de SIRAP Caribe, como parte del proyecto de "Identificación de áreas prioritarias de conservación en el Caribe Colombiano" para la Agencia Nacional de Hidrocarburos. Meta Financiera año $000; Total ejecutado año 2008 $000 Porcentaje ejecutado año 2008 000%

J. Programa de Conservación y Aprovechamiento sostenible de la biodiversidad, con el

propósito de adelantar programas ecoturisticos que contribuyan a incrementar los niveles de vida de las comunidades y la conservación de los recursos de fauna y flora que habitan en los ecosistemas de Bosque seco tropical y humedales. Para la materialización de éste propósito se ejecutaron los siguientes proyectos:

• Proyecto de recuperación y aprovechamiento ecoturistico de las diferentes playas del

Departamento del Atlántico. En la aprobación del Presupuesto 2008, se tomó la decisión de invertir en el tema de recuperación de playas, dada la situación presentada en materia de contaminación y afectación de éste importante recurso. Durante el año 2008, se llevaron a cabo actividades de limpieza y

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recuperación recogiéndose 1.220 toneladas de residuos en los Municipios de Puerto Colombia, Juan de Acosta, Tubará, Piojó y el Distrito de Barranquilla (Ciénaga de mallorquín). Se asesoró a 5 municipios costeros (Distrito de Barranquilla, Puerto Colombia. Juan de Acosta, Piojo y Tubará), en programas de protección de playas.

Se desarrollaron conjuntamente con el DIMAR 14 jornadas de capacitación relacionadas con la estabilización de las playas, dirigidas a caseteros, meseros, vendedores y la Policía Turística. Se Dotaron las playas con elementos como canecas y contenedores para la recolección de residuos sólidos generados por las actividades turísticas. Se efectuaron recolección de residuos sólidos y biomasa con operaciones de limpieza en las distintas playas del Departamento, ésta labor se acompañó de avisos educativos en materia ambiental para buscar la concientización de la comunidad y los turistas para la correcta disposición de los residuos en las canecas instaladas para este propósito. Dotación de camisetas y gorras a los gremios en las playas. Dotación de elementos de limpieza en los municipios costaneros. Meta Financiera año $512.600.000; Total ejecutado año 2008 $508.600.000Porcentaje ejecutado año 2008 99.22%

• Proyecto de conservación de los recursos de fauna y flora que habitan en los

ecosistemas Bosque seco tropical y humedales. Se desarrollaron 5 proyectos de conservación de fauna nativa en los humedales que corresponden a las siguientes especies: Morrocoy, Icotea, Tortuga de Río, Babilla y Titi Cabeciblanco. Entre éstos se destaca el proyecto Atlántico, que busca la preservación del Titi Cabeciblanco como especie endémica de nuestro Departamento. Durante el año 2008; se adelantó el programa de conservación, en la ciénaga del Uvero del municipio de Ponedera, con las especies Icotea (Trachemys scripta callirostris) y la Tortuga de Río (Podocnemis lewyana). Han nacido en el programa 45 Tortugas de Río (Podocnemis lewyana) y 700 icoteas. De igual forma, se obtuvieron unos 1.200 neonatos de Morrocoy en el corregimiento de Chorrera del municipio de Juan de Acosta. Durante el año 2008, se implementaron 5 proyectos con igual numero de especies amenazadas como son :

o Titi cabeciblanco (Saguinus oedipus) y

recuperación de su hábitat en el municipio de Luruaco.

o Icotea (Trachemys scripta calliirostris), en el municipio de Ponedera.

o Tortuga de Río (Podocnemis lewyana), en el municipio de Ponedera.

o Babilla (Caimán crocodilus fuscus) en los municipios de Ponedera y Luruaco.

o Morrocoy (Chelonoydis carbonaria) en el municipio de Juan de Acosta.

Por otra parte, se adelantó un (1) proyecto de conservación de flora, encaminado a la protección y conservación de las siguientes especies: Coralibe, Cedro, Ceiba Tolúa, Indio

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Desnudo y Banco. Meta Financiera año $467.685.000; Total ejecutado año 2008 $267.685.000Porcentaje ejecutado año 2008 57.24%

K. Programa para el Desarrollo forestal para fines de aprovechamiento, restauración y

recuperación. Encaminado a obtener la ordenación forestal del Departamento, la restauración ambiental de la subcuenca del embalse del Guajaro y la reforestar 400 hectáreas en la sub-cuenca de la Ciénaga del Totumo y las rondas hídricas de las micro-cuencas de los arroyos de la zona; en la perspectiva de restaurar, recuperar y aprovechar el desarrollo forestal de los municipios del sur departamento

• Proyecto sobre un Plan de Ordenación Forestal para el Departamento del Atlántico.

Proyecto integrado a los procesos de ordenación de Cuencas Hidrográficas. Durante el año 2008, la Corporación realizó un convenio para capacitar a las comunidades de los 22 municipios del Departamento, con la finalidad de crear conciencia alrededor de la preservación de especies nativas. Por otro lado, se adquirieron 36.300 plántulas para el desarrollo de la campaña de sustitución de la Palma de Cera, utilizada en los eventos religiosos, por plántulas frutales y maderables en el marco del proyecto Semana Santa Verde. Igualmente, se contrató el servicio de un Ingeniero Forestal para la asesoría técnica forestal del programa de Reforestación de la CRA, que comprende el convenio suscrito entre el F.N.R. y el MAVDT. Meta Financiera año $81.955.817; Total ejecutado año 2008 $81.955.917Porcentaje ejecutado año 2008 57.24%

• Proyecto de Restauración ambiental de la subcuenca del embalse del Guajaro,

mediante la reforestación de 425 hectáreas de plantaciones protectoras en el municipio de Repelón Atlántico. En la ejecución de este proyecto la CRA no invirtió recursos financieros, Pero durante el año 2008 se efectuaron las siguientes actividades:

o Diligenciamiento de la documentación requerida por la auditoria del F.N.R para la

formalización del Convenio. o Identificación de las zonas objeto de la reforestación en el Municipio de Repelón. o Visita a los predios para la verificación de la aptitud del suelo y su viabilidad

dentro del proyecto de reforestación. o Preselección de predios para la ejecución del proyecto. o Elaboración y firma de actas de compromiso con los propietarios de predios

seleccionados. o Elaboración de los Plano del predio. o Identificación y selección del material vegetal (plántulas) a sembrar. o Se reforestaron en el Municipio de Repelón 277 hectáreas.

• Proyecto de Reforestación protectora de 400 hectáreas en la subcuenca de la

Ciénaga del Totumo, jurisdicción del municipio de Piojo, Departamento del Atlántico. En el marco de este proyecto durante el año 2008, se realizaron las siguientes actividades:

o Diligenciamiento de la documentación requerida por la auditoria del F.N.R para la formalización del convenio.

o Identificación de las zonas objeto de la reforestación en el Municipio de Piojó. o Socialización del proyecto en los diferentes frentes de trabajo: Sector Guaybaná,

sector Macondal y sector Agua Viva.

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o Visita a los predios para la verificación de la aptitud del suelo y su viabilidad dentro del proyecto.

o Preselección de predios para la ejecución del proyecto. o Identificación y selección del material vegetal (plántulas) a sembrar. o Se reforestaron 311 hectáreas en el Municipio de Piojó.

Meta Financiera año $2.678.390.400; total ejecutado año 2008 $ 2.539.696.236 porcentaje ejecutado año 2008 94.82%

• Proyecto de reforestación en las rondas hídricas de las micro-cuencas de los arroyos

Cabildo, Molinero, Pital, Matecaña y Aguada Grande en el municipio de Sabanalarga. Durante el año 2008 se efectuaron las siguientes actividades:

o Diligenciamiento de la documentación requerida por la auditoria del F.N.R para la

formalización del convenio o Identificación de las zonas objeto de la reforestación en el municipio de

Sabanalarga. o Socialización del proyecto en los diferentes frentes de trabajo: Sector

Corregimiento de Molineros, sector Corregimiento de Colombia y sector Corregimiento de La Peña.

o Visita a los predios para la verificación de la aptitud del suelo y su viabilidad dentro del proyecto.

o Elaboración del Plano del predio. o Identificación y selección del material vegetal (plántulas) a sembrar. o Se lograron reforestar 299 hectáreas en el municipio de Sabanalarga.

No hubo necesidad de invertir recursos financieros

• Proyecto Establecimiento, restauración y recuperación de bosques de manglar en la zona costera. En la Zona Costera se sembraron 50 hectáreas de Mangle Rojo, a través del convenio Conservación Internacional CI – CORMAGDALENA – CRA. Además se realizaron los mantenimientos de 250 hectáreas de mangle con la apertura de canales y limpieza de los mismos. En total se cuenta con 300 Hectáreas de manglar establecido en la zona costera. No hubo necesidad de invertir recursos financieros

• Proyecto sobre creación de un centro de investigación y transferencia de tecnología

en el vivero Armando Dugan Gnneco. Se elaboró un convenio compromiso para la iniciación de actividades por lo tanto no hubo necesidad de invertir recursos financieros

• Proyecto para el segundo y tercer mantenimiento de las plantaciones establecidas en

el año 2.006. Se realizó el segundo mantenimiento de 752,5 hectáreas de plantaciones establecidas en el año 2006, en los municipios de Repelón y Tubará. Meta financiera año $ 398.019.852; total ejecutado año 2008 $ 3.218.469, porcentaje ejecutado año 2008 el 81%

L. Programa de Consolidación de tecnologías más limpias y mercados verdes como

estrategia para la conservación de recursos. Contribuir a la constitución de un sistema de apoyo al desarrollo económico sostenible en los municipios del departamento, a partir del fomento de la investigación biotecnológica, la instauración de una oferta de servicios

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tecnológicos y el ejercicio de la autoridad ambiental, para promover y garantizar producción limpia y la reconversión tecnológica de las unidades productivas en función de los requerimientos de los mercados verdes.

• Proyecto de Fortalecimiento del observatorio de calidad ambiental para el

diagnóstico y valoración a sectores productivos y fuentes móviles que generan impacto negativo al medio ambiente. (aire, agua, suelo). Durante el año 2008; se fortaleció el equipo de seguimiento a los productos del Observatorio de Calidad Ambiental, produciendo informes de diagnóstico y valoración del desempeño ambiental de los sectores productivos del Departamento. Se elaboraron los mapas de ruido del corredor industrial de la Calle 18 del municipio de Soledad.

Por otra parte, se han acompañado los monitoreos en corredores industriales de la Calle 18 y 30 del mismo municipio de Soledad, teniendo en cuenta que éstas son las dos (2) zonas de mayor contaminación atmosférica. Se han acompañado los monitoreos con el equipo de técnicos especializados y se han realizado operativos hasta altas horas de la noche y de madrugada en los corredores industriales de la Calle 18 y 30 en el municipio de Soledad. Meta financiera año $181.138,878; total ejecutado año 2008 $180.900.000, porcentaje ejecutado año 2008 99.87%

• Proyecto sobre valoración y control de emisiones atmosféricas generadas por

sectores productivos y fuentes móviles. Se fortaleció el equipo técnico para la realización de visitas de evaluación y seguimiento a las unidades productivas de los sectores industrial y de servicios ubicadas en los distintos municipios del Departamento. Se realizó acompañamiento a las actividades de monitoreo y evaluación de los sistemas de tratamiento de aguas residuales industriales y domésticas del Departamento; por otra parte se revisaron y evaluaron los resultados de monitoreos de calidad de las fuentes hídricas superficiales y subterráneas.

Por otro lado, se realizó la evaluación y consolidación de los resultados de los estudios de caracterización de aguas residuales presentadas por los usuarios. En el mismo sentido se realizó seguimiento a los sitios de generación, tratamiento y disposición final de residuos sólidos. Igualmente, se evaluó y se le hizo seguimiento al manejo de emisiones atmosféricas por parte de los sectores productivos. Finalmente se elaboró un diagnóstico ambiental consolidado de los sectores de Canteras, Hospitales, Fundidoras, Industrias, Mataderos, Avícolas, Estaciones de Servicio, Acueductos y Alcantarillados, Zoocriaderos, Camaroneras. Meta financiera año $52.250.000; total ejecutado año 2008 $52.218.360, porcentaje ejecutado año 2008 99.94%

• Proyecto de promoción de convenios de producción más limpias a empresas y

particulares involucrados en actividades productivas. Se avanzó en la implementación del proyecto piloto de reconversión tecnológica formulado para el sector de Fundiciones, tendiente a buscar alternativas de producción más limpia para el subsector de fundición de plomo, como mecanismo de reducción de la liberación de plomo al ambiente. Se viene trabajando un proyecto de producción de abonos orgánicos, para su promoción y aprovechamiento en agricultura más limpia. Meta financiera año $20.000.000; total ejecutado año 2008 $20.000.000, porcentaje ejecutado año 2008 el 100%

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M. Programa de Mercados Verdes. El propósito de este programa es el de promover el sector de los mercados verdes, como una alternativa de desarrollo para los sistemas de producción en el departamento; a partir del aprovechamiento sostenible de las oportunidades que ofrece la base natural del territorio, mediante la formación y calificación del talento humano y la innovación tecnológica de las unidades productivas. Para tal fin se desarrollaron los siguientes proyectos:

• Proyecto de fomento de la acuicultura en las comunidades para su aprovechamiento

comercial y ecoturístico. Se desarrolló un (1) proyecto de Acuicultura, que se encuentra dentro del programa de conservación de humedales, cuya principal estrategia se basa en el reaprovisionamiento de miles de individuos de babilla (Caimán crocodilus fuscus) en los humedales seleccionados. Cabe resaltar que se le asignó un avance del 85%, debido a que en la vigencia 2009 se va efectuar el control y seguimiento a este proyecto. 80 Pescadores artesanales capacitados en acuicultura comercial, en los municipios de Ponedera y 80 Pescadores involucrados en Proyectos Acuícola en los municipios de Ponedera y San Juan de Tocagua. No hubo inversión financiera.

• Proyecto de asistencia técnica para la conservación de humedales para

repoblamiento de especies acuícola (peces nativos) de los cuerpos de agua principales del Departamento (Estaciones nodrizas, proyectos experimentales comunitarios comercialmente). Se logró la creación de cuatro (4) estaciones nodrizas de especies ícticas, alcanzando un redoblamiento de 250.000 peces de la especie Bocachico en el Embalse del Guájaro, esto con el objeto de contribuir con la conservación de esta especie en este importante Cuerpo de Agua del Departamento del Atlántico. Se involucró a 80 pescadores artesanales en el manejo de las estaciones nodrizas. En este proyecto no hubo inversión financiera

• Proyecto de cultivo de Plantas medicinales en jardines comunitarios. En los

municipios de Baranoa, Repelón y Luruaco, se capacitaron a 90 familias en el tema de utilización medicinal de las especies: hierbabuena, llantén, yerbasanta y toronjil, entre otras. Se esta desarrollando un programa de cultivo de plantas medicinales (Jardines comunitarios) en la cuenca del embalse del guajaro, en los corregimientos de Rotinet (municipio de Repelón), Arroyo de Piedra (municipio de Luruaco) y Palmar de Candelaria (Municipio de Luruaco) con madres cabezas de hogar, que permitan la sostenibilidad económica de las familias a través de la adecuada comercialización de estas plántulas y especies medicinales. Se han realizado viveros con especies como Hierbabuena, Albahaca, toronjil, llantén, sábila. orégano, ruda, valeriana y tomillo. Meta financiera año $50.000.000; total ejecutado año 2008 $50.000.000, porcentaje ejecutado año 2008 el 100%

• Proyecto sobre promoción y aprovechamiento de la agricultura más limpia, con

procesos integrales de recuperación de suelos. Como parte del programa de sustitución están involucrados 370 agricultores, los cuales se encuentran adscritos a las organizaciones productoras de fertilizante orgánico. Actualmente se están desarrollando programas productivos con 4 empresas comunitarias de lombricultura, las cuales cuentan con 92 lombricarios o camas en los Municipios y Corregimientos de Santo Tomas, Sabanagrande, Candelaria, Ponedera, Polonuevo, Baranoa, Piojo, Tubara, Manatí,

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Repelón, Luruaco, corregimientos de San José de Saco (Juan de Acosta), Péndales y San Juan de Tocagua ( Luruaco), Molinero, La peña, Cascajal, Gallego, Aguada de Pablo.

Como resultado de estos programas se esta obteniendo humus que es el material resultante de la transformación digestiva que ejerce la lombriz sobre la materia orgánica, este humus es comercializado por los agricultores y beneficiarios como abono orgánico. Como resultados de los programas de lombricultura se está obteniendo humus sólidos y humus líquidos, con un promedio de producción para este año de 120 toneladas de humus sólidos, y en referencia al humus líquido o lixiviado se obtendrán aproximadamente unos 500 litros, los cuales van dirigidos a la recuperación y abonos de suelos. Meta Financiera año $479.500.000; total ejecutado año 2008 $479,500,000 porcentaje ejecutado año 2008 el 100%.

• Proyecto para capacitar técnicamente a los pescadores artesanales en el desarrollo

de acuicultura comercial comunitaria. Se dictaron 2 capacitaciones en el primer semestre y 4 en el segundo semestre del 2008, para un total de 6 capacitaciones en el año, dirigidas a las siguientes organizaciones: Asociación de pescadores artesanales del municipio de Santo Tomas. Asociación de pescadores artesanales del municipio de Ponedera. Asociación de pescadores artesanales del Corregimiento de San Juan de Tocagua. Asociación de pescadores del Municipio de Repelón. Se capacitaron 80 pescadores artesanales en los municipios de Ponedera y Chorrera en Juan de Acosta. Meta financiera año $13.000-000; total ejecutado año 2.008 $000.000 porcentaje ejecutado año 2008 el 000%

• Proyecto sobre fomento de empresas productivas. Se desarrollaron 6 proyectos de

lombricultura-abono orgánico y mejoramiento de suelos en los municipios de: Manatí, Luruaco, Repelón, Piojó, Juan de Acosta, Candelaria, Tubará, Santo Tomas y Sabanalarga. Meta Financiera año $15.000.000; total ejecutado año 2008 $12.000,000 porcentaje ejecutado año 2008 el 80%

N. Programa de Fortalecimiento del ejercicio de la Autoridad Ambiental. Este programa

está orientado a fortalecer la capacidad técnica, administrativa y financiera de la Corporación, en la perspectiva activar un proceso integral de mejoramiento continuo de la organización y de la gestión, tanto misional como administrativa, pretendiendo lograr el perfeccionamiento sustancial y continuo en el desempeño de las funciones encausadas a lograr los objetivos de la entidad y de una organización flexible y abierta, con capacidad de responder en forma más ágil a las demandas de la comunidad y de sus usuarios, En tal sentido, durante el 2008 se desarrollaron los siguientes proyectos:

• Proyecto sobre control y seguimiento ambiental a los sectores productivos y de

servicios del Departamento. El equipo de la parte técnica de la Corporación logró la evaluación aproximadamente 141 Planes de Manejo Ambiental y Estudios de impacto Ambiental en el Departamento.

• Proyecto para el fortalecimiento al control móvil y fijo del tráfico ilegal de especies

silvestres (fauna y flora). Se han adelantado procesos de control al tráfico ilegal de especies y productos de fauna y flora, con el apoyo de la Policía de Carreteras y la Policía Ambiental, con quienes se mantiene comunicación permanente. Así mismo, la CRA tiene

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habilitada la línea verde, donde se decepcionan las denuncias de la comunidad, por infracciones a la normatividad ambiental vigente. Como resultado de estas actividades, durante el presente año 2008, se obtuvieron 258 especies de fauna silvestre y 63.96 m3 de especies de flora decomisadas. Se levantaron 105 actas (Decomiso preventivo, verificación, liberación, tenencia, recibos, entrega, enterramiento y defunción) y 21 Actas de decomisos preventivos Dentro de los decomisos de especies de madera encontramos Madera de pulpa con 46,39 M3, especie campano madera de bloque con 10 m3, especie campano madera en trozas con 7,6m3. Así mismo, se hizo incautación de 789 sacos de carbón vegetal. Incautación de palma Amarga en hojas para un total de 4,000 hojas y 96 bultos atados. Se decomisaron en las carreteras del Departamento 15,000 huevos de Iguana. Pieles enteras de babilla 119, y una cola entera de babilla. Meta Financiera año $55.000.000; total ejecutado año 2008 $54.500,000 porcentaje ejecutado año 2008 el 99.09%

• Proyecto para el seguimiento a redes de tenedores y zonas de disposición de especies

y productos de fauna y flora incautados. Se cuenta con 5 fincas de propiedad privada que prestan los servicios de tenencia temporal de fauna y/o flora decomisada, estas fincas se encuentran ubicadas en los Municipios de Sabanagrande, Galapa, Ponedera y Repelón. Meta financiera año $14.500.000; total ejecutado año 2008 $14.500,000 porcentaje ejecutado año 2008 el 100%

• PROYECTO: Control y Vigilancia a la actividad de Zoocria CITES. Se efectuaron

36 visitas de control y seguimiento a los zoocriaderos del Departamento del Atlántico, en el ejercicio de la Autoridad Ambiental.

2.3 GESTIÓN AMBIENTAL DESDE LOS MUNICIPIOS DEL DEPARTAMENTO Si bien es cierto que la gestión ambiental de los municipios del departamento del Atlántico depende sustancialmente de los recursos financieros y las acciones emprendidas por la Corporación Autónoma Regional del Atlántico CRA, muchos de ellos en su Plan de Desarrollo consignaron actividades especificas relacionadas con el medio ambiente y los recursos naturales e igualmente le asignaron recursos para su implementación, lo que fue importante para las acciones ejecutadas durante el año 2008, como se puede ver a continuación: 2.3.1 MUNICIPIO DE BARANOA. La gestión ambiental del municipio de Baranoa durante

el 2008 estuvo organizada básicamente en los siguientes programas y proyectos: A. Programa: Creación de zonas de especial interés ambiental. Para materializar éste programa

implementa los siguientes proyectos:

• Creación de la zona especial de interés ambiental de reserva forestal y ambiental, en la Serranía de Santa Rosa, específicamente en la finca la Rosita.

• Desarrollo de la zona de especial interés ambiental de área de reserva ambiental y arqueológica El Tiesto en el sector urbano, al Nor-occidente de la cabecera municipal.

• Declaración de la zona de especial interés ambiental y ecológica Santa Ana. B. Programa: Siembra un árbol para vivir mejor. Este programa contempla los siguientes

proyectos:

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• Siembra de árboles en la cabecera y arroyos del municipio.

• Premio anual a la Junta de acción Comunal que más destaque en la siembra de árboles C. Programa: Canalización y limpieza de los principales arroyos del municipio. Para cumplir

con este programa se ejecutan los siguientes proyectos:

• Canalizar un kilómetro de arroyo de la cabecera municipal de Baranoa.

• Limpiar 5 kilómetros de los tramos de los arroyos que recorren la cabecera municipal de Baranoa y los corregimientos.

2.3.2 MUNICIPIO DE CAMPO DE LA CRUZ. El municipio de Campo de la Cruz adelanta sus actividades a favor del medio ambiente mediante los siguientes programas, subprogramas y proyectos:

A. Programa: Recuperación ambiental y desarrollo del hábitat. B. Objetivo. Orientar el desarrollo ambiental del municipio de manera que permita elevar la

calidad de vida de sus habitantes C. Subprograma. Con base a anterior programa, se definieron los siguientes subprogramas

• Manejo de residuos sólidos • Mejoramiento de obras civiles que mejoren el medio ambiente

D. Proyectos. Los proyectos que se desprenden de los subprogramas son los siguientes:

• Mejorar la infraestructura del equipamiento municipal que afecta el medio ambiente • Matadero municipal reconstruido • Construir un cementerio nuevo y/o mejorar el cementerio municipal

2.3.3 MUNICIPIO DE CANDELARIA. La gestión ambiental del municipio, durante el año

2008, se orientó con base en objetivos y estrategias generales, programas y metas, de la siguiente manera:

A. Objetivos Generales. Los objetivos generales que orientaron la gestión ambiental municipal

fueron los siguientes:

• Trabajar en pro de la solución integral de la problemática medio ambiental. • Aprovechar la oferta de bienes y servicios ambientales presentes en el Municipio. • Trabajar con los gestores ambientales para garantizar un ambiente sano. • Capacitar a los tendaleros en la utilización de otro medio de combustible como gas o

carbón. B. Estrategias. Las estrategias que concretan los objetivos generales, son las siguientes:

• Continuar con la coordinación en asocio con el Departamento, en el proyecto para la solución de los problemas de suministro de agua potable y gestión de residuos sólidos; bajo el marco de los PGIRS.

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• Gestionar en coordinación con el Departamento y la CRA, la recuperación de los cuerpos de agua, mediante proyectos y actividades que involucren a pescadores, agricultores, ganaderos y toda la comunidad en general.

• Fomentar decididamente con el Departamento la propuesta de incluir, de manera obligatoria, la cátedra de Gestión Ambiental en la educación primaria y secundaria.

C. Programa: Veeduría ambiental para un ambiente sano. D. Objetivo Específicos: Apoyar a grupos de gestores ambientales en la conservación y

aplicación de normas que ayuden a mejorar el medio ambiente en el municipio y a crear cultura a sus habitantes.

E. Metas. Las metas que se pretenden lograr con éste programa, son las siguientes:

• Desarrollar en coordinación con el Departamento; autoridades ambientales y la empresa operadora de servicios, una actividad semestral de sensibilización y capacitación en temas relacionados con el uso racional y sostenible de recursos naturales.

• Formular en coordinación con el Departamento el PGIRS, de acuerdo con la normatividad vigente.

• En coordinación con la CRA y el Departamento, impulsar la recuperación de las Ciénagas de Sábalo y Vieja, mediante la siembra de peces y la arborización de su entorno con frutales, con la participación comunitaria de pescadores y campesinos.

• Canalización del arroyo Mono, en coordinación con la CRA. • Arborización por sectores de la cabecera, con participación de los promotores del medio

ambiente existentes. • Reforestación del entorno del Jagüey el Junco. • En coordinación con la CRA, y el Departamento avanzar el mejoramiento del matadero

Municipal. • Alcanzar la sostenibilidad del medio ambiente mediante el buen uso de los recursos

naturales a través de los gestores ambientales 2.3.4 MUNICIPIO DE GALAPA. El municipio de Galapa centra su proceso de gestión

ambiental resaltando la “Dimensión del Desarrollo Ecológico, planteando que la “base fundamental de la sostenibilidad en la interacción con el medio ambiente dentro de un escenario con uso adecuado de los recursos y su recuperación a la misma velocidad con que son consumidos, esta premisa nos permita vislumbrar un desarrollo”, orientado por los siguientes objetivos, programas y metas:

A. Objetivos Estratégicos. Los objetivos que marcaron la gestión ambiental municipal, fueron

los siguientes:

• Crear un ambiente de armonía entre el desarrollo y el medio ambiente. • Concienciar a la comunidad del equilibrio que debe existir entre la explotación de los

recursos naturales y su recuperación. • Crear una cultura ambiental en todos los pobladores del municipio. • Diseñar políticas para el control de la contaminación por parte de empresas actuales y

futuras. B. Programa: Medio Ambiente.

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C. Subprograma: Galapa Limpia y Verde. Implementar políticas de producción limpias con

las empresas, sensibilizar a la población sobre la disposición adecuada de las basuras y una correcta arborización para la recuperación de las zonas verdes, son algunas de las acciones que se deben emprender para reorientar la concepción urbana del municipio.

D. Metas. De acuerdo con el anterior programa, las metas a lograr fueron las siguientes:

• Recuperación del parque ecológico Manga de Pital. • Realizar convenios de producción limpia con todo el gremio empresarial. • Creación de un programa didáctico de conciencia de la comunidad sobre el uso adecuado

de los recursos y la disposición final de los residuos. • Capacitación de 30 personas como promotores ambientales. • Gestionar con la autoridad ambiental la recuperación de la cuenca de los arroyos grande y

caña y la reforestación de sus rondas. • Gestionar con la autoridad ambiental la reforestación urbana y rural del municipio. • Realizar seguimiento al proyecto Parque Ambiental Los Positos.

E. Subprograma: Prevención y atención de desastres. Disponer del recurso humano, técnico y documental para la eficaz prevención y atención de desastres hace parte de las políticas nacionales sobre el tema; con el pasar de los años y debido a las construcciones inadecuadas realizadas en el municipio, se han venido presentado casos aislados de desastres en algunos sectores en tiempo lluvioso.

F. Metas. De acuerdo al anterior programas, se trabaja alrededor de las siguientes metas:

• Creación de la oficina de prevención y atención de desastres. • Diseño, aprobación y socialización del Plan de Contingencia y Emergencia Municipal. • Conformación del Consejo Municipal de Prevención y Atención de Desastres. • Capacitación y/o del 50% de los miembros de la Defensa Civil en primeros auxilios y

técnicas de rescate. • Estabilización de taludes en 100% de los arroyos que lo necesiten en el área urbana. • Reubicación de familias asentadas en zonas de alto riesgo. • Incorporación del riesgo en el PBOT.

2.3.5 MUNICIPIO DE JUAN DE ACOSTA. La gestión ambiental del municipio de Juan de

Acosta, durante el año 2008, se sustentó alrededor del siguiente objetivo y estrategias: A. Objetivo Mejorar los procesos de conservación y protección de los recursos naturales

por parte de las instituciones y la comunidad con el fin de disminuir los efectos de la ampliación de la frontera agrícola sobre la conservación y protección de los bosques nativos, flora y fauna. (Disminución de la tala, quemas, ampliación de frontera agrícola) y de disminuir los niveles de contaminación del agua, el aire y la deforestación en los arroyos.

B. Estrategias. Las estrategias de desarrollo ambiental, fueron las siguientes:

• Fomentar y promover la conservación y protección de los recursos naturales por parte de la población con la implementación de prácticas productivas y tecnologías adecuadas

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• Implementar y difundir procedimientos de reciclaje y manejo de las basuras y residuos sólidos.

• Concienciar a los productores industriales de la necesidad de eliminar las prácticas contaminantes del aire y el agua e incentivar esta actitud con programas educativos pedagógicos.

• Involucrar (o intensificar) en los currículos educativos los proyectos ambientales obligatorios sobre la importancia, manejo y conservación de los recursos naturales.

• Incentivar y promover desde la escuela la conservación y buen manejo de las cuencas hidrográficas y nacimientos de agua mediante la realización de concursos pedagógicos.

• Intensificar el control de la ampliación de la frontera agrícola y la tala de bosques con la implementación de prácticas adecuadas y tecnologías verdes.

2.3.6 MUNICIPIO DE LURUACO. La gestión ambiental del municipio tiene como consigna

“El Salto hacia la Obtención de un Desarrollo Sostenible Económico”. Para garantizar lo anterior se trabaja actualmente sobre los siguientes programas, objetivos, políticas, estrategias y metas:

A. Programa: El ambiente B. Objetivo: Buen manejo y preservación de recursos naturales y el equilibrio ecológico del

municipio de Luruaco. C. Políticas: Las políticas que fueron desarrolladas, durante el año 2008, fueron las siguientes:

• Identificar y estudiar el patrimonio ambiental municipal • Proteger los suelos para los problemas de erosión, la desestabilización geológica y la

contaminación • Proteger los suelos contra los problemas de erosión, la desestabilización geológica y la

contaminación • Controlar la contaminación orgánica y química y por descarga de residuos sólidos que

afectan a los recursos naturales y a la salud humana • Manejar de forma integral los problemas ambientales comunes

D. Estrategias: Las estrategias de desarrollo implementadas, durante el año 2008, fueron las

siguientes:

• Promover la preservación de los recursos naturales, el equilibrio ecológico y el medio ambiente

• Preservación de recursos naturales y el equilibrio ecológico E. Metas: De acuerdo a las estrategias, resultaron las siguientes metas:

• Tener para el año 2009 un inventario completo sobre la fauna y flora del municipio • Reforestar 1000 hectáreas de tierra • Realizar un mayor control sobre las extracciones que se vienen realizando, exigiendo el

apoyo de MINERCOL y la CRA • asociarse el relleno sanitario regional para el año 2008

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• Realizar el programa de construcción de pozos sépticos en un 23.6% de las viviendas que representa alrededor de 1.050 viviendas

• Realizar monitoreos a las emisiones de gases y partículas en las extracciones mineras cada seis meses, en el transcurso de la administración

• Conformación de una asociación con base al marco de la ecoregión donde se elaboren y diseñen programas y proyectos regionales

2.3.7 MUNICIPIO DE MALAMBO. La gestión ambiental del municipio de Malambo se

desarrolla atendiendo los siguientes objetivos, estrategias y metas: A. Objetivos: Los objetivos que sirvieron para orientar la gestión ambiental durante el año 2008,

fueron los siguientes:

• Proteger, preservar, conservar, mejorar el medio ambiente del municipio de Malambo. • Crear, reactivar e implementar todas las medidas necesarias para la protección del medio

ambiente. • Vigilar y propender por la disminución de la contaminación a los ecosistemas rurales y

urbanos del municipio. • Gestionar proyectos a nivel municipal, metropolitano, departamental, nacional e

internacional que recuperen los ecosistemas afectados por eventos producidos por el hombre y la naturaleza.

• Sensibilizar a la población del municipio, a los empresarios y todos los actores involucrados para la preservación de los ecosistemas

• Aplicar las normas ambientales para la protección de los ecosistemas y los usos del suelo contemplados en El Plan De Ordenamiento Territorial POT

B. Estrategias. Las estrategias de desarrollo implementadas durante el año 2008, fueron las

siguientes:

• Conformación de un grupo de vigilancia ambiental compuesto por personal de la administración municipal, policía ambiental, comunidad, centros educativos, Promotores Ambientales y demás organismos relacionados

• Coadyuvar junto a la oficina del los bancos de proyectos municipal y departamental y área metropolitana la gestión y aprobación y financiación de proyectos ambientales

• Realización de campañas educativas en las instituciones educativas y comunitarias en por de la protección y conservación ambiental

• Gestión ante organismos públicos y privados de educación superior, gubernamentales, ONGs para el trabajo en conjunto con la coordinación del Medio ambiente municipal en pro de los ecosistemas en especial de la Cienaga de Malambo, de Mesolandia y demás cuerpos de agua y ecosistemas varios.

• Difusión de las normas a través de medios de comunicación escritos y hablados, avisos, charlas, folletos, seminarios y demás a todos los sectores que conforman la población del municipio.

C. Metas: La gestión ambiental durante el 2008, giró alrededor de las siguientes metas:

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• Realización de 48 operativos de vigilancia y control en los ecosistemas rurales y urbanos (empresas, predios, fincas)

• Desmonte del 100% de vallas publicitarias que incumplan la normatividad. • Radicación de proyectos denominados: “erradicación de 21 basureros a cielo abierto” • Implementación y Ampliación de la planta de tratamiento de aguas residuales • Proyectos de saneamiento básico ( acueducto y alcantarillado en la zona urbana y rural del

municipio de Malambo • Proyectos de canalización y recuperación de cuencas de los arroyos San Blas, el Sapo,

Caracoli y Madama • Reforestación alrededor de los cuerpos de agua, represas, nacimientos naturales de agua,

arroyos y rivera del rió Magdalena • Embellecimiento de la autopista la Oriental y vías de gran importancia, parques, zonas

verdes, zonas Comunales y reforzamiento de la reforestación de algunas zonas arborizadas o de bosque en predios rurales

• Reforestación piscícolas a través de alevitos y de especies en vía de extinción, hicoteas, tortugas, babillas y otros

• Implementación de viveros en instituciones educativas, empresas privadas y comunidad en general” “actualización e implementación del PGIRS.

• Realización de 8 campañas educativas para la protección del medio ambiente. • Conseguir el apoyo de los organismos de educación superior, gubernamentales, privados

en las facultades de ingeniería (civil, hidráulica, ambientales y otras) en la formulación y ejecución y seguimiento de 8 proyectos de gran magnitud.

• Adecuación de la oficina de Coordinación del Medio Ambiente con equipos para controlar la contaminación sonora, de emisión de gases, de cuerpos de agua, equipos de transporte y de sistemas, etc.

• Controlar a las empresas que procesan productos carnicol u otros y que atraen aves carroñeras y roedores, al igual que las empresas fundadoras de plomo y otras de menor impacto.

2.3.8 MUNICIPIO DE MANATÍ. La gestión ambiental del municipio de Manatí no esta

amparada en una variable ambiental especifica, sino que sus actividades a favor del medio ambiente y los recursos naturales están vinculadas con las acciones de los servicios públicos municipales, como se puede ver en los siguientes objetivos, metas y estrategias:

A. Objetivo. Poner en funcionamiento y ampliar la cobertura del alcantarillado y optimización

de servicio de agua, disponer e implementar el sistema de recolección y disposición final de residuos sólidos y propiciar condiciones de salubridad que propicien el goce de un ambiente sano.

B. Metas. Las acciones realizadas giraron alrededor de las siguientes metas:

• Poner en funcionamiento el sistema de alcantarillado del municipio de Manatí. 2.008 – 2.009.

• Gestionar la ampliación de la cobertura del sistema de alcantarillado. 2.008 – 2.011. • Coordinar con el Ministerio del Medio Ambiente, la Gobernación del Atlántico, la

Corporación Regional Autónoma (CRA) y organismos no gubernamentales, la solución provisional a la problemática ambiental generada por los botaderos de basura.2.008.

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• Gestionar la solución definitiva de la problemática ambiental generada por los botaderos de basura a través del esquema del relleno regional propuesto por el Ministerio del Medio Ambiente y la Gobernación del Atlántico.2.008 – 2.009.

• Gestionar la adquisición de predios con destino a la solución de problemas de tipo ambiental. 2.008 – 2.009.

• Implementar acciones o mecanismos dirigidos a lograr la capacitación y sensibilización de la comunidad para un adecuado manejo de los residuos sólidos a través de la selección de estos desde el hogar. 2.008 – 2.011.

• Gestionar la organización de una cooperativa encargada de la selección de los residuos sólidos reciclables. 2.008 – 2.009.

• Ejercer vigilancia y control sobre los proyectos que se encuentran en ejecución como son construcción del tanque elevado, cambio de bocatoma del río al canal del dique. 2.008 – 2.009.

• Llevar el servicio de agua potable a los barrios Buenos Aires, La Floresta, La Unión, Los Patos, San Vicente, La Inmaculada, San Evaristo, Tío Molina y a todos aquellos sectores que por alguna razón no llega el preciado líquido. 2.008 – 2.009.

• Gestionar la construcción del nuevo acueducto de la vereda Las Compuertas. 2.008 – 2.009.

• Capacitar la planta de personal que administra y opera el acueducto municipal. 2.008 – 2.009.

• Incentivar la organización de la liga de usuario de servicios públicos domiciliarios. 2.008- 2.009.

• Apoyar los proyectos educativos ambientales PRAES. 2.008 – 2.011 C. Estrategias. Las estrategias que se desprenden del programa sobre el medio ambiente

municipal, son las siguientes:

• Vigilancia y control sobre las obras alcantarillado, tanque elevado y cambio de bocatoma del río Magdalena al Canal del Dique.

• Buscar solución provisional a la problemática ambiental ocasionada por la proliferación de botaderos de basura en coordinación con la Gobernación y la CRA y Ministerio del Medio Ambiente.

• Involucrar al sector educativo en pro de mejorar el comportamiento frente al medio ambiente, creando una consciencia ecológica.

2.3.9 MUNICIPIO DE PALMAR DE VARELA. La gestión ambiental del municipio de

Palmar de Varela se apoya en un programa general “El Medio Ambiente es un Compromiso de Todos” de donde se desprenden los siguientes subprogramas, metas y acciones:

“La política ambiental debe velar por el cumplimiento de la normatividad legal vigente, en concordancia con el ente rector departamental y nacional, según lo dispuesto en Ley 99/93, el Código Nacional de los Recursos Naturales Renovables y Protección al Medio Ambiente (Ley 23/73) y demás normas y protocolos que regulan la materia”.

“En concordancia con esta política, la gestión administrativa en esta materia estará encaminada a controlar las causas que ocasionan la erosión y el deterioro del paisaje, tales como: la utilización inadecuada de los suelos, y la deforestación, entre otros factores. Así

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mismo, se tomarán las medidas necesarias para la protección de los ojos de aguas vivas ó manantiales y el tratamiento integral de las cuencas hidrográficas”

A. Acciones. De acuerdo a lo anterior, se trabajará de manera decidida en la implementación de las siguientes acciones”:

• Incluir la cátedra de gestión ambiental, en los programas académicos de la educación

primaria y secundaria que se imparta en el municipio. • Fomentar proyectos de desarrollo ecoturístico para aprovechar la oferta de bienes y

servicios ambientales del territorio. • Apoyar la creación o fortalecimiento de la micro, pequeña, mediana empresa y

cooperativas, cuyo objeto social sea el desarrollo de actividades productivas sostenibles. • Fomentar, estimular y apoyar la inversión en los cuerpos de agua con que cuenta el

municipio, estableciendo incentivos tributarios y alianzas con el sector privado, cajas de compensación, cooperación internacional.

• Desarrollar proyectos estratégicos de carácter subregional, aprovechando la oferta ambiental del Río Magdalena y los cuerpos de agua, en asocio con los municipios vecinos de Santo Tomás y Sabanagrande y la Gobernación del Atlántico.

• Apoyar la creación y fortalecimiento de microempresas cuyo objeto social, sea el desarrollo de actividades turísticas sostenibles, cooperativas de artesanos, con la asesoría de la Gobernación, Grupo Santo Domingo, SENA, Universidades, empresa privada.

B. Subprograma. Acciones Integrales para la Protección de los Recursos Naturales y del

Medio Ambiente. El desarrollo sustentable considera la protección del medio ambiente como elemento fundamental para garantizar la preservación de todas las especies existentes sobre la tierra. De allí el interés por no solo protegerlo sino recuperarlo, especialmente en lo pertinente a ecosistemas y cuerpos de agua, principalmente, restituyendo sus capacidades bióticas e incorporándolos de manera racional a los sistemas de producción y/o recreación. El municipio Palmar de Varela posee importantes áreas ambientales que demandan especial atención, como el Río Magdalena y el complejo lagunar que de este se deriva.

A través de este Programa, el municipio busca atender de manera integral lo relacionado con el medio ambiente. Es sabido que los recursos para atender esta problemática son escasos, sin embargo, es importante iniciar un proceso de cultura ciudadana y conciencia por el respecto de los recursos naturales. Así mismo, buscar los apoyos necesarios de la CRA y Cormagdalena, para que coadyuven en esta materia.

C. Metas: Las metas que concretan las acciones ambientales en el municipio, son las siguientes:

• Elaboración de un Plan de Manejo Ambiental Municipal. • Desarrollar cuatro (4) campañas dirigidas a la protección del medio ambiente, a la

reutilización y reciclaje de residuos sólidos y al conocimiento de los recursos naturales. • Desarrollar un (1) estudio para la recuperación y manejo integral del sistema de ciénagas

Luisa, Larga y Paraíso. • Empradizacion muro marginal. • Reforestación de áreas de protección de arroyos. • Reforestación y limpieza de los márgenes de la ciénagas Luisa, Larga, Manatí y Paraíso. • Desarrollar cuatro (4) campañas de arborización urbana, con especies frutales.

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2.3.10 MUNICIPIO DE PIOJÓ. La gestión ambiental del municipio de Piojó esta ligada al

desarrollo productivo de la localidad, de tal manera que las acciones a favor del medio ambiente aparecen insertas en las actividades que impulsan el desarrollo económico municipal, como se puede apreciar a continuación:

A. Programa sobre medio Ambiente Productivo. Se trabaja en el manejo ambiental de la

zona, contando para ello con una política de ambiente limpia, sana y saludable, que propende por una cultura del manejo de residuos sólidos, disposición final de basuras, vertimientos de aguas residuales, manejo de arroyos, etc. Con el fin de cumplir con las metas de mitigación del riesgo y el desarrollo sostenible de la región.

B. Programa. Medio Ambiente y participación comunitaria. Mejorar las condiciones

ambientales del municipio, mediante la conservación del paisaje los sitios naturales y evitando su deterioro.

C. Subprograma. Prevención y Atención de Desastres, con la finalidad de disminuir en 10% la

vulnerabilidad del riesgo D. Subprograma. Educación Ambiental y manejo de residuos sólidos E. Proyectos. Los proyectos que materializan los programas y subprogramas son los siguientes:

• Establecer un vivero para la sostenibilidad de los proyectos de reforestación. • Realización de programas educativos para la prevención de desastres, calamidades y

atención de emergencias. • Implementación de acciones de mitigación de riesgos y atención de emergencias. • Proyecto para la recuperación ambiental de las playas • Conservación, recuperación y manejo de las áreas de interés ambiental en el Municipio. • Capacitación en manejo y disposición final de residuos sólidos. • Consolidación de un plan municipal para la gestión integral de residuos sólidos.

2.3.11 MUNICIPIO DE POLONUEVO. La gestión ambiental del municipio de Polonuevo está

fundamentada en los siguientes objetivos, estrategias y programas: A. Objetivo. Recuperar y mantener la calidad del agua, del aire y del suelo, mejorar la calidad

sensorial percibida, conservar la biodiversidad, implementar medidas para la estabilidad climática y controlar los riesgos asociados a fenómenos naturales.

B. Estrategias. Con base al anterior objetivo se implementan las siguientes estrategias:

• Desarrollar convenios con la CRA y las instituciones educativas para adelantar campañas de educación ambiental que involucre a todos los sectores de la población.

• Adelantar campañas educativas de control para evitar el vertimiento de aguas residuales • Adelantar la construcción del sistema de alcantarillado sanitario para la disposición de las

aguas residuales. • Capacitación a la comunidad en la prevención y el control de la contaminación

atmosférica.

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• Desarrollar campañas con los propietarios de las producciones avícolas y porcicola, para disminuir los malos olores que se generan en los galpones.

C. Programas, Los programas que actualmente se desarrollan son:

• Programa de reforestación en la zona urbana y rural del municipio. • Programa de educación ambiental.

2.3.12 MUNICIPIO DE PONEDERA A. Objetivo General: Propender por el uso sostenible de los recursos naturales para la

preservación del medio ambiente. B. Objetivos Específicos. El anterior objetivo general se materializa en la práctica por medio de

los siguientes objetivos específicos:

• Mejorar la calidad de vida de los habitantes del municipio mediante el buen uso y protección de nuestros recursos naturales para la generación de un ambiente sano.

• Dinamizar el desarrollo socio-económico de nuestro municipio potenciando la capacidad

de producción de bienes y servicios ambientales en convenio con la Gobernación del Atlántico, la C.R.A, MMVD y Ministerio de Agricultura.

• Garantizar el derecho constitucional a un ambiente sano mediante convenios con las

entidades del sistema nacional ambiental. C. Estrategias. Las estrategias a conquistar en un corto y mediano plazo, son las siguientes:

• Recuperación y mejoramiento ambiental mediante la educación y capacitación ciudadana. • Celebración de convenios Instituciones Educativas, Alcaldía y Departamento. • Señalización y protección de las áreas de reserva ambiental establecidas en el EOT, en

convenio con la C.R.A y la Gobernación del Atlántico. • Establecer y desarrollar procesos normativos que regulen las actividades que se relacionan

con el aprovechamiento, explotación y/o comercialización de recursos naturales. D. Programas. Los programas generales de la acción ambiental municipal, son los siguientes:

• Desarrollo de procesos formativos en estudiantes de las Instituciones de Educación Básica y media.

• Desarrollo de procesos formativos con pequeños y grandes productores. • Demarcación de las áreas de reservas ambientales y establecimiento de las zonas de

protección (acuerdos municipales). • Publicación, Rehabilitación y Protección de Bosques. Reforestación.

2.3.13 MUNICIPIO DE PUERTO COLOMBIA. La acción ambiental del municipio de Puerto

Colombia esta organizada en objetivo, estrategias, metas, programas y proyectos, de la siguiente manera:

A. Objetivo: La protección, conservación y mejoramiento de las zonas naturales

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B. Estrategia: Con base en el objetivo anterior, se definieron las siguientes estrategias de

desarrollo ambiental:

• Entronización de la Cultura del medio ambiente • Incorporación del litoral municipal al sistema regional y nacional y de manejo integral de

zonas costeras C. Metas: Las metas que se pretenden alcanzar son:

• Proteger, conservar y mejorar los sectores turístico, minero, agropecuario, hídrico y forestal

• Clausurar las explotaciones mineras sin concesión y controlar las legales • Implementar programas de reubicación de asentamientos de las colinas

D. Programas. Los programas que se implementan son los siguientes:

• Planificación ambiental de la gestión municipal • Protección y recuperación de ecosistemas estratégicos

E. Proyectos. Los proyectos que materializan los programas son los siguientes:

• Gestión integral de costas y mares • Sectores turístico, minero, agropecuario, hídrico y forestal • Control de explotaciones • Recuperación paisaje colinas • Mitigación de impactos por emisiones en asentamientos humanos • Recuperación E.P. Maritimo • Reglamentación uso playas • Ecosistemas del litoral

2.3.14 MUNICIPIO DE REPELÓN. La gestión ambiental del municipio de Repelón estuvo

orientada, durante el año 2008 por las siguientes estrategias de desarrollo:

• Preservar el medio ambiente a través de programas en conjunto con la CRA, Cormagdalena, Departamento y Ministerio del Medio Ambiente y Vivienda, dirigidos a la recuperación de los cuerpos de agua, deforestación, basureros a cielo abierto y vertimiento de aguas servidas.

• Gestionar con la CRA la revegetalización del área de influencia del Embalse del Guájaro • Promoveremos el apoyo financiero para la ejecución de proyectos de drenaje, irrigación,

recuperación de tierras y regulación de cauces o corrientes de agua. • Se Implementar políticas y programas ambientales con entidades nacionales, regionales y

departamentales a fin de garantizar un manejo unificado y coherente de los recursos naturales que hacen parte del medio ambiente físico y biótico del patrimonio natural del municipio de Repelón.

• Adelantaremos campañas con las instituciones educativas y comunitarias encaminadas a la promoción de valores ambientales y disminución de contaminación auditiva.

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• Apoyar a organizaciones ambientalistas para la promoción y conservación del medio ambiente

2.3.15 MUNICIPIO DE SABANAGRANDE. El municipio de Sabanagrande desarrolla su

gestión ambiental, apoyado en las siguientes estrategias de desarrollo: • Fomentar la creación de Bosques culturales en las instituciones educativas que tengan espacio

físico. • Incentivar la Lúdica ambiental en las diferentes instituciones. • Coordinar con la Corporación Regional Autónoma, CRA el control Ambiental del municipio

utilizando los equipos de monitoreo requeridos. • Gestionar ante el Gobierno Nacional y Departamental la recuperación de los cuerpos de agua

Municipales. 2.3.16 MUNICIPIO DE SABANALARGA. La gestión ambiental municipal, durante el año

2006 se desarrolló bajo los siguientes orientaciones: “Si algo caracteriza a Sabanalarga en medio ambiente, como a todo el Departamento del Atlántico es que somos un municipio donde la mayoría de sus calles y carreras están desarborizadas, lo cual influye tremendamente en nuestro clima” “Por tal razón, se hace necesario emprender una política pública tendiente a arborizar las calles y carreras de Sabanalarga al 100%, al tiempo que se emprenderá una política educativa desde la Básica Primaria para educarnos sobre el cuidado de la naturaleza”. Otras acciones son: “Política de reciclaje con sentido ecológico y económico. Ecológico, que nos permita tener el Municipio en buen estado, y económico, que quienes realicen el reciclaje obtengan ganancias de dicha actividad. Por otro lado queremos garantizar la seguridad del casco urbano y sus corregimientos adoptando planes de contingencia, de prevención y estrategias en acción conjunta con la Policía Nacional para reducir los índices de delincuencia en el municipio”. 2.3.17 MUNICIPIO DE SANTA LUCIA El municipio de Santa Lucia desarrolla sus

actividades ambientales tanto en la zona urbana como en la rural atendiendo las siguientes estrategias de desarrollo:

• Solicitar a la CRA la siembra de 5000 árboles frutales en todo el Municipio y a través de

talleres educativos comprometer a toda la comunidad para que adopte un árbol y asuman el cuidado de este.

• Desarrollar talleres informativos en todas las comunidades, para demostrarles lo importante que es mantener el medio ambiente libre de humo y lo perjudicial que es para los seres humanos esta contaminación mediante la quema indiscriminada de residuos sólidos.

• Cofinanciar con recursos de libre destinación y mediante la presentación de proyectos ante CORMAGDALENA, la construcción de sistemas de pozas sépticas.

2.3.18 MUNICIPIO DE SANTO TOMAS. El municipio de Santo Tomas, durante el año 2008

amparó su gestión ambiental en los siguientes programas y metas:

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A. Programa. Preservación del Complejo Cenagoso y Lagunar del Municipio. Para lograr tan

importante programa, se trabaja en las siguientes metas:

• Gestionar recursos para la preservación de fauna y flora en el municipio. • Realizar estudios biológicos sobre el estado de la diversidad de especies existentes. • Creación de asociaciones para el anejo de cultivos de peces. • Seguimiento y control al cumplimiento de las leyes ambientales. • Siembre de alevinos de especies nativas.

B. Programa. Concientización Ambiental a la Comunidad. El logro de este programa depende

de la consecución de las siguientes metas:

• Realizar seminario-talleres para la creación de una conciencia ambiental en la comunidad Toamasina.

• Crear el grupo de vigías ambientales. • Fomentar la creación de un frente de seguridad ambiental. • Realizar simulacros sobre efectos negativos sobre el medio ambiente. • Dictar charlas y cursos sobre el manejo de los recursos naturales y residuos sólidos.

2.3.19 MUNICIPIO DE SUAN. El municipio de Suán, durante el año 2008, la gestión

ambiental la ejecutó atendiendo las siguientes políticas, objetivos, estrategias, programas y metas:

A. Política. Proteger la diversidad y la integridad del medio ambiente, planificar el manejo y

aprovechamiento de los recursos naturales, con el propósito de garantizar el desarrollo sostenible, previniendo y controlando factores de deterioro ambiental.

B. Objetivos. De acuerdo a la política que orienta el desarrollo de la gestión ambiental, resultan

los siguientes objetivos:

• Mejorar el estatus de la producción agroalimentaria del municipio, con el fin de proteger la salud de las personas, los animales y las plantas, preservar la calidad del medio ambiente.

• Incrementar el aprovechamiento de los residuos sólidos para reducir la contaminación ambiental.

• Socializar el uso adecuado y sostenible de los recursos naturales. • Identificar y garantizar la sostenibilidad ambiental de los ecosistemas estratégicos para el

desarrollo socioeconómico del municipio.

C. Estrategias. De acuerdo con los anteriores objetivos se desprenden las siguientes estrategias de desarrollo:

• Planificación ambiental en la gestión territorial. • Mantener, en la cabecera municipal, una cobertura del 100% en las actividades de

recolección y adecuada disposición final de residuos sólidos.

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• Atender prioritariamente la recuperación integral del cuerpo de agua (Ciénaga Real) mediante programas, proyectos y actividades que involucren a las comunidades vecinas, los pescadores, los agricultores y los ganaderos de la zona de influencia, las autoridades nacionales, departamentales, y municipales, las ONGS de carácter ambiental y social y todos los demás actores vinculados con esta temática.

• Gestión integrada por los municipios vecinos frente a la prevención y atención de desastre por inundación.

• Conocimiento, conservación y uso sostenible de la biodiversidad. • Articular esfuerzos con los diferentes actores nacionales, departamentales y territoriales

(MAVDT, Superintendencia de Servicios Públicos -SSPD, CRA, municipios, empresas prestadoras de servicios, entre otros) para mejorar la gestión integral de los residuos sólidos.

• Gestionar ante el Gobierno Nacional y Departamental la inclusión del servicio de aseo en el programa de modernización empresarial.

• Promoción de procesos educativos ambientales competitivos y sostenibles. • Apoyar el desarrollo de proyectos de reforestación que contribuyan con el mejoramiento

de la calidad atmosférica, y el mejoramiento del componente paisajístico de las zonas ribereñas del municipio.

D. Programas. Preservación y defensa del medio ambiente del municipio. E. Metas. Las metas que materializan el programa anterior, son las siguientes:

• Estabilización de la franja izquierda del Río Magdalena frente a la bocatoma del acueducto.

• Creación de grupos ambientalistas con niños y niñas para estimular el sentido de pertenencia por la tierra.

• Seguimiento y construcción de la tercera etapa de alcantarillado. • Adecuación del relleno sanitario local y/o consolidar la construcción de un relleno

sanitario tecnificado regional. • Reforestación de 20 hectáreas en la zona rural del municipio. • Construcción de por lo menos 4 box colvers para evacuar las aguas lluvias del casco

urbano en el sector Las Palmas. • Construcción de 1.800 metros de dentellón en el camellón turístico. • Gestionar ante CORMAGDALENA para la reconstrucción del enrocado del muro de

contención o camellón turístico. • Gestión ante CORMAGDALENA para construcción de un dique al margen izquierdo del

Río Magdalena en la estación de bombeo del distrito de riego. • Compra de terreno para la ampliación del cementerio municipal. • Implementar normas sobre la protección del muro de contención. • Organizar el personal que labora en la prestación de servicio de aseo. • Mejoramiento de la estructura del matadero orientado hacia una regionalización. • Fomentar programas educativos y comunicaciones entre las autoridades regionales y

locales con los consumidores, productores y comerciantes sobre la sanidad e inocuidad. • Reformulación del Esquema de Ordenamiento Territorial (EOT) del municipio.

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2.3.20 MUNICIPIO DE TUBARÁ. El municipio de Tubará desarrolló su gestión ambiental durante el 2008 amparado en las siguientes estrategias de desarrollo:

• Preservar el medio ambiente a través de programas en conjunto con la CRA,

Cormagdalena, el Departamento y el Ministerio del Medio Ambiente y Vivienda, dirigidos a la recuperación de los cuerpos de agua, humedales, deforestación, basureros a cielo abierto y vertimiento de aguas servidas.

• Promover el apoyo financiero para la ejecución de proyectos de drenaje, irrigación, recuperación de tierras y regulación de cauces o corrientes de agua.

• Implementar políticas y programas ambientales con entidades nacionales, regionales y departamentales a fin de garantizar un manejo unificado y coherente de los recursos naturales que hacen parte del medio ambiente físico y biótico del patrimonio natural del municipio de Tubará.

• Adelantaremos campañas con las instituciones educativas y comunitarias encaminadas a la promoción de valores ambientales y disminución de contaminación auditiva.

2.3.21 MUNICIPIO DE USIACURÍ. La gestión ambiental en el Municipio de Usiacurí durante

el 2008 estuvo orientado por las siguientes estrategias de desarrollo, programas. Subprogramas y proyectos:

A. Estrategias de Desarrollo. Trabajar para optimizar las condiciones ambientales del

municipio de Usiacurí, concertando una unidad de acción entre la administración local, las organizaciones comunitarias, los comerciantes y la empresa que presta el servicio de aseo en la localidad, con la finalidad de definir reglas de acuerdos mínimos para la gestión y el control socio-ambiental en un marco de concertación y negociación; de tal manera que se logre cambiar positivamente el paisaje urbano y mejorar las condiciones de salud del municipio, lo que tendrá una incidencia directa sobre la calidad de vida de las comunidades, especialmente la que viven en los barrios marginados.

B. Programa Recuperación ambiental del municipio, con la participación activa de las

organizaciones comunitarias de base, los comerciantes, la empresa de aseo, la administración pública local y la comunidad en general, en la perspectiva de mejorar la salud y las condiciones de vida de la población y de esa manera consolidar a Usiacurí como uno de lugares más atractivo y acogedor del departamento y la costa caribe colombiana.

C. Subprograma. Los subprogramas que materializar el programa general de la gestión

ambiental del municipio son los siguientes:

• Educación ambiental comunitaria • Restauración ambiental del entorno local • Organización ambiental comunitaria • Protección de la fauna y la flora silvestre • Recuperación y protección de pozos y humedales

D. Proyectos. El municipio de Usiacuri trabaja en la ejecución de los siguientes proyectos:

• Promover la participación de las organizaciones sociales, los comerciantes y la comunidad en general para generar acuerdos mínimos de comportamientos ciudadanos frente a las situaciones ambientales problemáticas de la Localidad, mediante el desarrollo

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de actividades de sensibilización y formación que inciten a los moradores y comerciantes de acordar un pacto social para asumir el compromiso y la disposición estable y continua de cambiar la actitud, posición y conducta en procura de mejorar las condiciones ambientales de su entorno.

• Formular y gestionar el Plan de Prevención y Mitigación y Contingencia ante desastres ambientales, con la participación activa de la comunidad afectada, especialmente la que vive en la zona de deslizamiento e inundaciones.

• Construir barreras o muros de contención en zonas de alto riesgo del municipio, como medida de prevención de desastres.

• Estructuración de una red municipal de vigías ambientales comunitarios articulados a organizaciones sociales de base, con el propósito de controlar y vigilar en aras de la defensa de los recursos naturales y el medio ambiente, para facilitar una mayor interacción entre las administración municipal, la comunidad y la autoridad ambiental, con el objetivo de establecer compromisos alrededor del desarrollo sostenible municipal.

• Constituir y poner en operación retenes y controles del tráfico ilegal de madera y especies silvestres, con la participación de los promotores ambientales comunitarios e inspectores y autoridades de policía, con la finalidad de proteger las especies de animales y vegetales en vía de extinción.

• Concertar con las empresas de servicios públicos del Municipio y los Comités de Veeduría Ciudadana una mayor y mejor prestación de los servicios, con la finalidad de mejorar las condiciones ambientales y paisajísticas de la Localidad.

• Recuperar ambientalmente los arroyos del municipio, mediante el desarrollo de procesos de limpieza, canalización y estabilización con la participación de la comunidad y el apoyo de comerciantes y la empresa de servicio del aseo, con la finalidad de evitar desbordamiento e inundaciones en los barrios de la Localidad.

• Desarrollar un intensivo proceso de arborización, con el apoyo de la empresa privada, la comunidad y los comerciantes del municipio, con la finalidad de neutralizar el acelerado proceso de erosión, proteger las viviendas del polvo y el ruido, contrarrestar el calentamiento progresivo del suelo y el aire y mejorar el paisaje natural de Usiacurí.

• Realizar un Plan de Manejo de los Humedales y recuperación de los Pozos más importantes del Municipio, con el apoyo de la Corporación Autónoma Regional del Atlántico y el Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial, con la finalidad de garantizar su mejoramiento ambiental, protección y sostenibilidad.

• Revisar y actualizar el Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos, con la finalidad de actualizarlo y centrarlo en la realidad ambiental del Municipio y de esa manera poder definir políticas y estrategias renovadas a favor de las condiciones ambientales y la salud de la población.

• Restaurar el entorno ambiental local, con la participación de las ONGs ambientalistas, las organizaciones de base y la comunidad, construyendo corredores ambientales y promoviendo un sistema local de áreas protegidas para disfrutar de la naturaleza y generar espacios para el esparcimiento y la recreación.

• Apoyar la creación y funcionamiento de una empresa comunitaria de reciclaje, con la participación de las ONGs ambientalistas, para generar empleo y mitigar el impacto ambiental que generar los desechos sólidos domiciliarios en el medio ambiente y la salud de la población.

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2.4 INFORME ESPECIAL SOBRE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS HOSPITALARIOS DE LAS EMPRESAS SOCIALES DEL ESTADO EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO

2.4.1 GENERALIDADES Los Ministerios de Medio Ambiente, Vivienda, Desarrollo y de Salud, crearon normas que regulan el manejo de los deshechos hospitalarios en nuestro país, el Decreto 2676 de 2000, esto con el fin, de eliminar o mitigar el impacto ambiental de actividades contaminantes del entorno y de reducir las principales causas de morbilidad y mortalidad relacionadas con el inadecuado manejo de los residuos hospitalarios y la Resolución 1164 de 2002, o Manual de Procedimientos para la Gestión Integral de los Residuos Hospitalarios y Similares en Colombia soporte técnico del Decreto 2676 y, de obligatorio cumplimiento, para los generadores y las empresas prestadoras de los servicios de aseo. Gran parte de los residuos generados en las instituciones de salud son peligrosos por su carácter infeccioso o reactivo, de acuerdo a los estudios realizados por el Ministerio del Medio Ambiente, el 40% de los mismos presenta características infecciosas pero debido a su inadecuado manejo el 60% restante se contamina, incrementando los costos de tratamiento y los riesgos ambientales y sanitarios. Entre algunas de las enfermedades, asociadas con la inadecuada gestión de los residuos hospitalarios, están las causadas por microorganismos patógenos: Sida, CMV, tuberculosis, panadis, rubéola, hepatitis y, las que se transmiten por manejo de químicos: Mutación, trastornos, cáncer, lesiones, infertilidad, leucemia, irritación de mucosas, que entre otras generan riesgos para los trabajadores de la salud y para quienes manejan los residuos dentro y fuera del establecimiento generador. Motivados por la gran incidencia, que tiene sobre la salud, el mal manejo de los deshechos hospitalarios y las enfermedades que de ello se presentan, está claro que debemos invertir mas en la prevención, dotando a los centros de salud del elemento humano y material, dándole a los residuos el adecuado manejo y disposición final de estos, para lo cual es esencial la elaboración de un diagnóstico que establezca la situación actual, para lograr así un punto de partida hacia un mejoramiento continuo que redunde en la minimización de los desechos generados. A raíz del hallazgo, de una considerable cantidad de desechos hospitalarios, en Municipios de nuestro Departamento, consideramos que era muy importante, adelantar unas visitas, acompañadas del registro fotográfico, en las E. S. E. de Salud, que arrojaran unos resultados de cual es la manera como se están manejando los residuos en los hospitales sujetos de nuestro control, lo que va desde la recolección, disposición interna, hasta la entrega a las empresas que prestan el servicio de aseo ordinario y especial. Se consideraron también, las gestiones que deben adelantar al seno de las administraciones, por parte de los gerentes, control interno y los Grupos Administrativos de Gestión Ambiental y Sanitaria, responsables todos ellos de la adecuada aplicación de los Planes de Gestión Integral de Residuos Hospitalarios y Similares y, el informe que deben rendir, a las autoridades ambientales y sanitarias.

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El objeto de este informe, es mostrar la realidad, la manera en que se están llevando a cabo en cada una de las instituciones de salud, el manejo que se les da a los residuos que allí se generan y si se le da cumplimiento a la normatividad vigente, es decir la Constitución Nacional, en sus artículos 79 y 95, el Decreto 2676 de 2000 y la Resolución 1164 de 2002. El informe sobre manejo, recolección y disposición final de desechos hospitalarios, se realizó mediante la visita y recorrido de las instalaciones, lo que incluyó todas las áreas, acompañado del registro fotográfico, de de las diferentes E. S. E. Municipales y Departamentales, sujetas a nuestro control. 2.4.2 GRUPO ADMINISTRATIVO DE GESTIÓN AMBIENTAL Y SANITARIA

INFORMES Y REPORTES A LAS AUTORIDADES DE VIGILANCIA Y CONTROL.

Los Grupos Administrativos de Gestión Ambiental y Sanitaria GAGAS, responsables del diseño, ejecución y seguimiento a los Planes de Gestión Integral de Residuos Hospitalarios y Similares PGIRHS, conformados al interior de los generadores, por personal administrativo y técnico, se encuentran creados en todas la E. S. E. desde anteriores direcciones.

Estos comités, deben crearse en base a cargos, en cabeza de personas que estén desempeñando las respectivas funciones, cargos relacionados con el manejo de los desechos; sin embargo hallamos grupos conformados, en donde aparecen registrados aún nombres, de funcionarios que al momento de nuestra visita, se encontraban desvinculados de la institución de salud. No se reúnen periódicamente u ordinariamente, es decir, por lo menos una vez al mes, incumpliendo con la norma, lo que significa que no cumplen con el fin para el cual fueron creados.

No se le da cumplimiento, a una de las funciones mas importantes del GAGAS y, que hace parte, del cronograma de ejecución del PGIRHS, lo que tiene que ver con la elaboración de informes y reportes a las autoridades ambientales y sanitarias.

Solo las E. S. E. Niño Jesús, José María Feres Farah de Usiacurí le dan cumplimiento a la normatividad.

2.4.3 PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS HOSPITALARIOS Y SIMILARES PGIRHS.

Los Planes de Gestión Integral de Residuos Hospitalarios y Similares, diseñados para desarrollar programas y actividades, mediante el cual se puede establecer el diagnóstico de la situación de la institución y las medidas a tomar para el adecuado manejo de los residuos que genera la institución en el desarrollo de su actividades diarias, con incidencia en el movimiento interno de residuos, su almacenamiento central y entrega para la disposición final, se encuentra implementado en todas las E. S. E. de salud y registrado ante la autoridad ambiental.

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2.4.4 PROGRAMA DE FORMACIÓN Y EDUCACIÓN.

La capacitación, factor importante para el éxito del PGIRHS, que debe practicarse obligatoriamente por los generadores de los desechos, no solo a quienes están encargados del manejo de los residuos, sino también a todo el personal que labora en las instituciones de salud, se realiza también por parte de las ARP y las empresas prestadoras del servicio especial de aseo.

2.4.5 SEGREGACIÓN EN LA FUENTE – UBICACIÓN DE RECIPIENTES CANECAS

IDENTIFICADAS – CÓDIGO DE COLORES CARACTERÍSTICAS DE LOS RECIPIENTES – GUARDIANES.

La segregación o separación selectiva de los diferentes desechos, procedentes de las distintas áreas de las instituciones, no se realiza adecuadamente en la mayoría de las E. S. E. hallándose residuos diferentes depositados en recipientes que no corresponden. La norma recomienda la adopción de una gama básica de cuatro colores, sin embargo, se encontraron canecas de diferentes colores: Negras, marrones, azules, amarillas, moradas, rosadas, crema, blancas, grises, rojas, verdes.

Las características de los recipientes reutilizables o material del cual deben estar construidos los mismos, se recomienda que sean de materiales resistentes a la corrosión, de fácil limpieza e impermeables y, al momento de nuestra visita, encontramos recipientes de madera y metal, distintos a lo recomendado por la norma.

Las canecas además del color y material recomendado, deben estar provistas de tapa con buen ajuste, asas para el manejo, tronco cilíndrico, sin aristas interiores, rotuladas de acuerdo al residuo a disponer, símbolo internacional, área o departamento al cual corresponden. Encontramos canecas rectangulares, cuadradas, hexagonales, cónicas, de rejilla, con aristas, sin tapa o con tapa defectuosa, sin rótulo o con rótulos fabricados con papel y adheridos con cinta a punto de desprenderse totalmente, sin símbolo, sin identificar el tipo de residuo que contienen, el nombre del departamento, área o dependencia al cual pertenecen. Los desechos infecciosos, deben estar contenidos en recipientes del tipo tapa y pedal; contrario a lo recomendado por la norma, encontramos recipientes de color rojo, rotulados como biológicos o infecciosos, con tapas tipo vaivén.

Las bolsas plásticas, contenidas o provistas en las canecas reutilizables, que deben ser del tipo desechable y, correspondiente a la gama de colores, que contempla la norma, gris, verde y rojo, son reemplazadas por bolsas de variados colores, en donde el mas sobresaliente es el negro, bolsas utilizadas en las diferentes áreas, con residuos de todo tipo dispuestos en ellas, desde hojas y tallos de árboles, pasando por cartón, papel, plástico, ordinarios y hasta infecciosos.

Los recipientes o guardianes, para disponer residuos corto punzantes, tales como agujas, bisturís y lancetas, que deben cumplir con determinadas características, de resistencia, rigidez, capacidad, rotulación, no cumplen con lo establecido en la norma.

En varias instituciones, utilizan a manera de guardianes, recipientes plásticos, generalmente envases de gaseosa o envases que antes contenían cualquier insumo químico de mucho uso en los hospitales; tampoco son rotulados, ni se le agrega algún tipo de solución que sirva de desactivador.

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2.4.6 DESACTIVACIÓN DE RESIDUOS.

La práctica de esta actividad, debe realizarla el generador interno, antes de entregar sus residuos infecciosos, a la empresa prestadora del servicio especial de aseo, con la finalidad de ser tratados en las respectivas plantas de incineración.

Generalmente en los hospitales utilizan el hipoclorito de sodio y el peróxido de hidrógeno, para el caso de los elementos corto punzante y formol y técnicas de congelamiento, para las placentas, que aún cuando no garantiza la desinfección del residuo, por lo menos previene la proliferación de microorganismos.

Otro de los métodos de desactivación, es el que se realiza con autoclave de calor húmedo y calor seco.

En algunos hospitales encontramos autoclaves y hornos que no están prestando servicio desde hace varios meses.

2.4.7 MOVIMIENTO INTERNO DE RESIDUOS – RUTAS INTERNAS.

Para el traslado de los residuos, desde las diferentes áreas, las E. S. E. de Salud deben contar con un vehículo recolector y demarcar la ruta, elaborando un diagrama de flujo, por donde se deben transportar esos desechos, hasta el sitio de disposición intermedio o central, según el nivel de la empresa prestadora del servicio de salud.

En algunas instituciones, los residuos que se generan en las diferentes salas, son retirados manualmente, por el personal de aseo encargado del manejo de los desechos y trasladados por la misma persona hasta el sitio de disposición central.

En cuanto a la demarcación de rutas, generalmente tienen símbolos a manera de flechas, de color rojo o verde, unas con la inscripción del tipo de residuo, otros con el color solamente, sin inscripción, algunos sin el trazado ni el diagrama.

2.4.8 ALMACENAMIENTO DE RESIDUOS – INTERMEDIO – CENTRAL.

Son sitios destinados para el almacenamiento de residuos, ubicados en un lugar de la institución, alejado del resto de servicios que estas prestan, que dependiendo de la cantidad de residuos generados, pueden contar con los dos o uno solamente; construidos con compartimientos para los diferentes residuos.

Es el lugar en donde se concentran los residuos desactivados previamente, contenidos en bolsas de colores, de acuerdo al tipo de residuos, dispuestas en canecas con tapa y cierre hermético antes de entregarse a las empresas de aseo ordinario y especial.

Pese a la gran importancia, que representa para una institución de salud, tener construido y bien adecuado el sitio de disposición final de sus desechos, pudimos verificar que varios de estos centros, no cuentan con una unidad técnicamente construida, como lo exige la ley.

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Encontramos que algunos permanecen abiertos, sin seguridad en sus puertas, sin compartimientos para las diferentes clases de residuos, con paredes de materiales no lavables, muy pequeños, ubicados en lugares por donde circula gente, con canecas conteniendo bolsas sin tapa, materiales y bolsas al piso.

2.4.9 MANEJO DE EFLUENTES LÍQUIDOS –PERMISOS DE AUTORIDAD

AMBIENTAL. Provenientes de áreas de laboratorio, baños, lavandería, cocina se derivan desechos líquidos, cargados de materia orgánica y microorganismos patógenos, que los convierten en peligrosos, que se vierten a las cañerías, redes de alcantarillado o pozas sépticas, los que son arrojados sin ningún tratamiento previo, sin cumplir con normas ambientales de vertimiento.

Las ESE no realizan caracterizaciones de los residuos líquidos, por tanto no los puede identificar, luego entonces tampoco aplican el insumo adecuado para su desactivación.

Según informaciones recibidas de profesionales de las E. S. E. que laboran en áreas de laboratorio, en donde se generan, el mayor volumen de residuos infecciosos, tales como sangre, orinas, materias fecales, luego de desactivarse estos residuos, se depositan en recipientes, se alojan en bolsas plásticas de color rojo, se llevan al depósito central y se entregan a la empresa especial de aseo.

Solo una Institución de Salud, cuenta con Planta de Tratamiento, otra realiza un tratamiento no óptimo mediante depósitos por decantación hasta una poza séptica, muy pocas han solicitado permiso de vertimiento y, la gran mayoría, no han tramitado la obtención de permisos o licencias ante la autoridad ambiental.

Mediante oficio No.02198 de fecha 28 de octubre, de la presente anualidad, la Corporación Autónoma del Atlántico nos certificó, que solo tres E. S. E. Luruaco, Sabanalarga, Juan Domínguez Romero de Soledad, María Magdalena de Malambo, han solicitado el respectivo permiso de vertimientos líquidos, que sin embargo se le ha requerido a las demás E. S. E. la legalización de sus vertimientos, sin que a la fecha se haya obtenido respuesta alguna. También nos informan que por el incumplimiento de estas obligaciones, no se podrá proceder a la imposición de sanciones, hasta tanto no se venzan los términos

La Secretaría de Salud Departamental, mediante oficio No. 8290 del 19 de noviembre, nos informó, que dentro de la estrategia a seguir, se exigirá a las E. S. E. un plan de cumplimiento, para que en un término de dos meses, implementen o tomen los correctivos del caso.

2.4.10 EQUIPOS DE PROTECCIÓN DE LOS QUE MANEJAN LOS RESIDUOS. La normatividad vigente contempla, la dotación al personal que maneja los residuos hospitalarios, con equipo de protección, para desarrollar cabalmente su trabajo y resguardar la salud de estos.

Durante la visita que realizamos a las E. S. E. de Salud, observamos que la persona encargada del aseo general, es la misma que realiza, la labor de manejo de residuos ordinarios e infecciosos, lo

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hace manualmente y, sin llevar consigo, todos los elementos de protección personal: Gorro, tapaboca, guantes, delantal, calzado, lo cual significa que desconocen, los reglamentos de higiene y seguridad, a tener en cuenta en la manipulación de desechos hospitalarios.

2.4.11 REGISTRO DE GENERACIÓN DE RESIDUOS – FORMULARIO RH1 Uno de los instrumentos primordiales, que permiten evaluar y garantizar el estado de ejecución y cumplimiento del PGIRHS, es el lleno del formulario RH1, en donde se registran diariamente, la cantidad y tipo de residuos generados en la E. S. E. que se entregan a la empresa prestadora del servicio especial de aseo.

Son pocas las Instituciones de Salud, que llevan este formulario, la gran mayoría realizan solamente el pesaje de los residuos infecciosos, que entregan a la empresa de aseo especial, pero, más que todo para efectos de facturación, que por manejo de indicadores de gestión interna.

2.4.12 PLANES DE CONTINGENCIA – SUMINISTRO DE ENERGÍA Y AGUA

Mediante estos planes se contempla, las medidas que hay que adoptar, en situaciones de emergencia, por interrupción de los servicios básicos de energía eléctrica y suministro de agua. Para cumplir con este punto, las E. S. E. cuentan con plantas eléctricas, movidas con gasolina o A. C. P. M. y depósitos de almacenamiento de agua semienterrados, que llevan el agua por acción de turbinas a tanques elevados. 2.4.13 COMPONENTE EXTERNO - TRANSPORTE

Cuando se habla de componente externo, nos referimos a la empresa prestadora del servicio especial de aseo, la que está en la obligación de implementar también un Plan de Gestión Integral de Residuos Hospitalarios y cumplir con los procedimientos y normas contempladas en la legislación ambiental y sanitaria vigentes.

Con anterioridad al año 2005, las E. S. E. entregaban sus residuos infecciosos, a particulares propietarios de vehículos inadecuados, en los cuales eran transportados y arrojados en lotes ubicados en las afueras de los municipios, en donde eran incinerados. Las placentas se enterraban en los patios de las instituciones de salud o, se entregaban, a familiares del paciente.

Desde el año 2005, a raíz de observaciones realizadas con motivo de la práctica de nuestras auditorias, los residuos infecciosos, generados en los hospitales, comenzaron a ser entregados a una empresa de transporte especial de aseo, que cuenta con vehículos adecuados, los que tienen horarios y frecuencias de recolección concertadas con los generadores, encargados de transportarlos hasta plantas de incineración, con licencias de funcionamiento otorgadas por la respectiva autoridad ambiental.

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3. CONCLUSIONES

1ª. Según el IDEAM el departamento del Atlántico cuenta con un volumen de agua de 54.577.500 M3, representada en ciénagas y pantanos, el río magdalena y otras ciénagas continentales, más el agua que vierte el mar caribe en 70 kilómetros de extensión. Teniendo en cuenta esta configuración natural el territorio del departamento se encuentra dividido en tres grandes cuencas: La del Río Magdalena, Canal del Dique y Mar Caribe. En estas tres grandes cuencas se encuentran asentados los 23 municipios del departamento del Atlántico, y es precisamente en ellos donde se identificaron los problemas mas importantes que afrontan los recursos naturales y el medio ambiente, los cuales de manera directa afectan la calidad de vida de las comunidades; estos problemas están asociados a la falta de disponibilidad de agua para el consumo humano, a los escasos tratamientos de agua residual, al mal manejo de los residuos sólidos, a la contaminación atmosférica, a las deficiencias del equipamiento urbano y a la falta de cultura y educación ambiental.

2ª. Por otra parte, se encuentran los problemas que genera el impacto del sector productivo en el medio ambiente del departamento. Estos problemas están relacionados con el consumo potencial de agua de la actividad productiva que asciende a 115.254.150 m3/año; de igual manera, se encuentra la carga contaminante generada en el proceso productivo ya que existen 16 empresas que generan 9.412 ton/año de residuos sólidos peligrosos que representan un 0.014% del los residuos totales generados en el departamento de los cuales el 5% se encuentra almacenado insitu (cenizas y residuos sin tecnología de tratamiento en el país); por otro lado se constato la emisión cuantificada de carga contaminante a la atmósfera por el sector industrial corresponde al 12% del total (8.539 ton/año); de las cuales el 10% corresponde al aporte industrial de Barranquilla y el 2% corresponde al sector productivo del resto del departamento.

Además de lo anterior, existen 45 explotaciones mineras de materiales de construcción (arena, grava, triturado) con un área de 4.039 Ha., que representan el 1.21% del territorio departamental; de las cuales 20 se encuentran activas. De igual forma, se presenta la minería de subsistencia sobre los cauces de los arroyos. El impacto ambiental más importante de este sector, lo constituye el aporte de sedimentos a los cuerpos de agua por el mal manejo de las aguas de escorrentía; siendo el de mayor significancia el impacto sobre el embalse del Guajaro.

3ª. Otro de los grandes problemas ambientales que sufren las comunidades del departamento del Atlántico, es el da la biodiversidad, especialmente los relacionados con el recurso agua, el

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de las áreas protegidas y la fauna silvestre. Los problemas ambientales del recurso agua se explican, por una parte por los procesos de colmatación, ocasionados por sedimentos transportados por los caños y arroyos que alimentan las ciénegas, y/o por procesos erosivos superficiales producto del monocultivo, se presenta reducción de los cuerpos de agua. Entre los problemas más críticos de los humedales se encuentra la sedimentación, la disminución abrupta de la pesca, la deforestación de sus orillas y la contaminación orgánica y de agroquímicos; lo que ha propiciado la migración y pérdida de la fauna silvestre.

La línea de costa de aproximadamente 76 kilómetros que tiene el departamento del Atlántico, presenta una problemática ligada a fenómenos de erosión del litoral y modificaciones de la línea de costa. Sus lagunas costeras presentan problemas relacionados con la expansión de la frontera agrícola, disminución de la cobertura vegetal de sus oríllales, la alteración del intercambio hídrico con el mar y la contaminación orgánica. La Problemática de la zona costera se relaciona con las diversidad de acciones de origen antrópico que se advierten y vinculadas con expansión agrícola y ganadera, vertimiento de aguas residuales sin tratamiento e incrementados en forma significativa por la actividad turística. Sobre las áreas protegidas, es necesario resaltar que actualmente el Departamento del Atlántico no cuenta con un área protegida legalmente constituida ni delimitada que facilite la conservación de su patrimonio natural y cultural bajo las figuras de Parque Natural, Área de reserva forestal, Territorio fáunico, Reserva de caza, Área de manejo integrado, Coto de caza y Reserva natural de la sociedad civil entre otros.

Con relación a los problemas que padece la fauna en el departamento del Atlántico. Según los libros rojos de especies amenazadas, existen cuatro especies de peces en peligro crítico: Bagre rayado (Pseudoplatystoma fasciatum), Bocachico (Prochilodus magdalenae), Bagre blanco (Sorobium cupiscaudus), y Doncella (Ageniosus caucanus). Catalogados como vulnerables existen tres especies de peces; Coroncoro (Cochliodon hondae), Vizcaína (Curimata mivartii) y Dorada (Salminus affinis). En cuanto a aves, existe una especie en peligro crítico que es el colibrí (Lepidopyga lilliae) y una especie vulnerable que es el Torito (Molothrus armenti). En el grupo de los reptiles se encuentran dos en peligro crítico, el Caimán del Magdalena (Crocodylus acutus) y el Morrocoy (Geoquelone carbonaria), la Tortuga de Río (Podocnemis lewyana) se encuentra catalogada como en peligro y la Hicotea (Trachemys scripta callirostris) como especie amenazada.

4ª. La gestión ambiental en el departamento del Atlántico, esta siendo ejecutada por la gobernación del departamento, la Corporación Autónoma Regional del Atlántico y los 22 municipios. Durante el año 2008 las actividades a favor del medio ambiente desarrolladas por la gobernación del Departamento del Atlántico, se caracterizaron por enfrentar problemas relacionados con cobertura de alcantarillado, tratamiento de aguas servidas, contaminación de los cuerpos de agua, perdida de la cobertura vegetal, problemas derivados de procesos naturales y antropicos y deforestación. De tal manera que los proyectos ejecutados se centraron en la construcción y optimización de los sistemas de alcantarillado y tratamiento de aguas residuales, se construyeron acueductos e instalaron redes de distribución de agua; por otro lado, se impulsaron procesos de recuperación ambiental de los cuerpos de agua y se contrataron estudios para trabajar en la recuperación hidrodinámica, ambiental y productiva del embalse del Guajaro. De la misma manera, se desarrollaron programas de atención y

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prevención de desastres, limpieza y canalización de arroyos, construcción de Boxcoulvert, reparación de muros de contención y protección de malecón. 5ª La Corporación Autónoma Regional del Atlántico, por su parte, ejecutó proyectos relacionados con manejo integral de residuos sólidos en general y peligrosos en particular, de saneamiento ambiental del municipio de Soledad, de los humedales de la Zona Nororiental y Cono Sur del Departamento, de los cuerpos de agua del Distrito de Barranquilla. Igualmente, adelanto proyectos para aplicar la tasa retributiva como instrumento de gestión para la descontaminación de los cuerpos de agua; así como el impulso al proyecto de agua disponible para los atlanticenses, control de inundaciones e intervenciones para la protección y recuperación ambiental en las cabeceras municipales. Por otra parte, se le dio un destacado reconocimiento a la educación ambiental para la sostenibilidad del territorio, ordenamiento de cuencas hidrográficas, ajuste e implementación en los POT. EOT, PBOT, educación para la conservación y sostenibilidad ambiental. Así como proyectos para delimitar las áreas protegidas en el Departamento del Atlántico. De la misma manera, se ejecutaron proyectos de conservación y aprovechamiento sostenible de la biodiversidad, de desarrollo forestal para fines de aprovechamiento, restauración y recuperación y de consolidación de tecnologías más limpias y mercados verdes como estrategia para la conservación de recursos naturales renovables. 6ª En general, los proyectos ejecutados por los municipios en el año 2008 fueron sobre la creación de zonas especiales ambiéntales, siembra de árboles, reforestación para neutralizar la erosión, canalización y limpieza de arroyos, adecuado manejo de residuos sólidos, obras civiles para neutralizar los embates de los ríos y arroyos, capacitación de promotores, vigías o gestores ambientales. Así como, recuperación ambiental de parques, prevención y atención de desastre, creación de empresas para impulsar y consolidar la cultura del reciclaje. 7ª. Es necesario aclarar que para los municipios del departamento del Atlántico el año 2008 fue el año de elaboración, concertación y aprobación del Plan de Desarrollo Municipal, donde se invierten más de cinco meses, de tal manera que la gestión ambiental se sintió perturbada, sobre todo si tenemos en cuenta que estas localidades la inversión en proyectos ambientales esta sujeta a la gestión que el Alcalde ejecuta ante el gobierno nacional, el departamento y la Corporación Autónoma Regional del Atlántico.

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