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CONSTRUIR ESTRATEGIAS DE DESARROLLO ECONOMICO

TERRITORIAL

GIANCARLO CANZANELLI ILS LEDA/ART

Machala, Ecuador 16 Octubre 2012

Pre-condiciones para el desarrollo local

1.   Acuerdo entre los actores locales públicos y privados y sus compromisos acerca los obie7vos del desarrollo, en que exceler (visión a mediano largo plazo), y las estrategias

2. La valorización de los recursos propios del territorio, destacando las ventajas compe77vas que diferencian sus productos y servicios de otros similares a nivel nacional e internacional

3. Desarrollo económico compa7ble con la equidad social y la salvaguardia del medio-‐ambiente

4. Vinculación de la estrategia de desarrollo local con las polí7cas nacionales (el desarrollo nacional se enriquece por las dinámica propia de las provincias

Generar empleo, y desarrollo equitativo,duraturo, y humano

Emprendimientos productivos Negocios sostenibles, con enfoque en el DH

Valorización de los recursos territoriales

sostenibles

Articulación en redes departamentales y cadenas del valor

Sistemas territoriales

sostenibles de servicios coordinados

Cohesión departamental

Planes participativos

Partenariados internacionales

Crédito

Asistencia Empresarial

Innovación Comercialización

Gestion de Proyectos

Capacitación

Certificación

Información

Inclusión Economia social

Funcionamiento del DET, para generar bienestar equitativo, empleo duraturo, y desarrollo humano

Vinculación con politicas

nacionales

ADET

Giancarlo Canzanelli ILS LEDA ART

El desarrollo competitivo

1. Características diferenciadores de un territorio

2. Masa critica de recursos y de relaciones internas al territorio (entorno)

4. Disponibilidad de instrumentos de governanza, implementación, coordinación, e innovación

4. Valorización de los recursos endógenos (incluyendo a los recursos humanos y el medio ambiente


VENTAJA COMPETITIVA

Hace la diferencia entre un territorio y su propios recursos con otros

VENTAJA COMPARATIVA

Facilita las inversiones, a través de instrumentos puestos a disposición de los gobiernos o de los recursos locales (empleo a bajo costo, acceso a los recursos naturales, normas blandas para la salvaguardia del medio ambiente, etc.), para reducir el costo de la inversión


La competitividad depende de la organización territorial -mas que de la suma de empresas individuales-, y del

valor de la marca territorial

PARMISAN CHEESE

PORTO WINE

SWISSE WATCHES

CUBAN CIGARS

NAPOLITAN PIZZA SERRANO HAM

Champagne

CAMEMBERT CHEESE

BORDEAUX WINE

Céramique de Limoges SCOTTISH WISKHEY


ESTRATEGIAS DE VALORIZACION DE LOS RECURSOS ENDOGENOS

VALORIZACION DE LOS RECURSOS TERRITORIALES (POTENCIAL ENDOGENO)

POTENCIALIDADES

ECONOMICAS FACTORES

DISTINCTIVOS DEL TERRITORIO

FACTORES DE SOSTENIBILIDAD

Con DH

CAUSAS DE LOS OBSTACULOS OBSTACULOS

Para DH

Sosten. Economica

Sost. Social

Sost Ambiental

Sost. InsEtucional

ACCIONES ESTRATEGICAS

El potencial endógeno de un territorio es el conjunto de los recursos de diferente naturaleza, humanos, naturales, economico, culturales, y sociales

existentes y latentes

que se pueden aprovechar para construir un desarrollo sostenible y compePPvo.

EL POTENCIAL ENDOGENO TERRITORIAL


Recursos agropecuarios

q  Productos específicos del territorio

q  CaracterísEcas (olor, sabor, gusto…….)

q  Producción conEnua

q  Efecto sobre la salud

q  Ecología et Bio

q  Abundancia

q  Organización

q  Infraestructura

q  Otro

CaracterísEcas de la ventaja compeEEva Es decir cuales son las caracterís7cas que diferencian el producto de otros similares de otras

áreas


Recursos indústrieles – arEsanales

q  Productos específicos del territorio

q  UElización de materias primas del territorio

q  SaEsfacción de necesidades locales

q  Técnicas o tecnologías producEvas

q  Organización

q  GesEón

q  Servicios de soporte

q  Diseño

q  otro


áreas


Turismo (u otros servicios)

q  Especialización de la oferta

q  Diversificación de la oferta

q  Buena acogida

q  Medio Ambiente


q  Cultura

q  Patrimonio histórico y arqueológico

q  Oferta culinaria


q  Grandes eventos

q  Otro


áreas


Sin embargo lo que diferencia el territorio no es tanto el recurso, sino los elementos/variables que hacen el recurso mismo diferente (los factores de influencia)

Ejemplo: el clima para los productos agrícolas; el conocimiento para la artesanía, la cultura propia para el turismo, etc.


Turismo (u otros servicios)

q  Especialización de la oferta

q  Diversificación de la oferta

q  Buena acogida

q  Medio Ambiente


q  Cultura

q  Patrimonio histórico y arqueológico

q  Oferta culinaria


q  Grandes eventos

q  Otro

q  Clima

q  Posición geográfica

q  Conocimiento

q  Temperamento de la populación

q  Espíritu empresarial q  Cultura social q  Educación/universidad

q  Competencia en los servicios

q  Agrupación de empresas

q  Governanza

Factores de influencia CaracterísEcas de la ventaja compeEEva


Para reforzar los factores de compeEEvidad es importante de trabajar sobre los factores de influencia.

Ejemplo: si es el medio ambiente, es importante salvaguardarlo; si es el conocimiento es importante reforzarlo y difundirlo; si son los servicios es importante organizarlos; si es el temperamento de la populación es importante valorizarlo; si es la cultura social es importante reforzar la organización social; etc.


El problema es que la compePPvidad no puede ser un objePvo conPngente.

Un territorio no puede ser compePPvo solamente hoy; sino que lo actores locales Penen que trabajar para MANTENER la compePPvidad en el Pempo: una compePPvidad durable y sostenible.

Entonces es preciso entender cuales son los factores que le dan a la compePPvidad esta sostenibilidad

UNA COMPETITIVIDAD DURABLE


Sostenibilidad económica

q  Presencia de empresas

q  Presencia de servicios q  Volumen de inversión necesaria

Sostenibilidad territorial

q  Potencialidad de la cadena del valor

q  Relaciones entre los actores q Difusión territorial del recurso

q  Protección del medio ambiente Sostenibilidad social

q  Formación de recursos humanos

q Dimensión del empleo requerido

q  Inserción et equidad social q  Equidad de genero

Sostenibilidad insEtucional

q  Recursos idenPficados como estratégicos por las insPtuciones

q Apoyo explicito de las insPtuciones al recurso

La sostenibilidad


Es decir que un recurso es mas sostenible si:

1)  Hay mucha empresas que y trabajan en ello y servicios de apoyo; las inversiones para valorizarlo no son muchas

2)  Las cadenas del valor Penen mucha potencialidad y los actores que trabajan en ella Penen una buena relación; mientras que el recurso Pene difusión en todo el territorio y no afecta el medio ambiente

3)  Produce mucho empleo y de calidad; con equidad social y de genero

4)  Es un recurso estratégico para el desarrollo del territorio, y las insPtuciones (administración, ADEL, ONG’s, universidad, etc,) Penen intencion de apoyarlo


? Y QUE HACER SI NO HAY O HAY POCO DE LOS FACTORES DE SOSTENIBILIDAD?

1) ENTENDER LOS FACTORES DE DEBILIDAD O DE LIMITACION

2) ENTENDER LAS CAUSAS QUE INFLUENCIAN POSI O NEGATIVAMENTE ESTOS FACTORES

3) REALIZAR ACCIONES PARA ELIMINAR ESTOS ELEMENTOS Y ESTOS FACTORES


competitividad sostenible y humana

Características de la ventaja competitiva

Factores que influencian la ventaja competitiva

Condiciones de sostenibilidad

Sostenibilidad económica, territorial, social, institucional

Factores

de

Limitación


Los

fact

ores

de

limita

ción

Infraestructura

Información

Servicios a la producción

Comportamiento de los empresarios

Conocimiento

Agrupación de empresas

Comercialización

Capital tecnológico

Marco reglamentario

Sistema producEvo

Acceso al crédito


Infraestructura

Información


Comportamiento de los empresarios

Conocimiento

Agrupación de empresas

Comercialización

Capital tecnológico

Marco reglamentario

Sistema producEvo

Acceso al crédito

q  Carencia de capital q  Falta de Governanza

q  Ausencia de conocimiento

q  Insuficiencia de los servicios q  Escasa reglamentación

q  CaracterísEcas del mercado (sector informal, fragmentación, etc.)

q  CaracterísEcas de la cultura (individualismo, escasa solidariedad, etc.)

q  Dificultad de acceso a las oportunidades y a la información

Causas de los factores de limitación

Causas de los obstáculos

Descripción

Estructuras insPtucionalizadas

Son aquellas estructuras, que proveen servicios de apoyo, información, capacitación, etc, así como departamento de las administraciones, centros de invesPgación o capacitación, centros de servicios, bancos, estructuras para ferias, etc.

Governanza Se refiere a los mecanismos de relación entre actores locales, entre ellos y las insPtuciones nacionales o internacionales, para la toma de decisiones comunes, la presión adelante insPtuciones que toman decisiones, la opPmización de los recursos, la planificación y priorización concertada

Información Es el mecanismo de recopilación y difusión de las informaciones Comportamiento Se refiere al comportamiento de los actores locales en la resistencia al cambio o a la

búsqueda de soluciones innovadoras, o a la escasa educación en el trabajo colecPvo, o a la sensibilidad hacia las metas del milenio

Servicios Son los servicios necesarios para el apoyo a las iniciaPvas de desarrollo económico territorial, ya sea si ellos faltan, o si son poco adecuados, o ineficaces o ineficientes

Acceso al capital Se refiere a los mecanismos que facilitan el acceso al crédito o al financiamiento de las iniciaPvas de desarrollo económico y sus difusión

Estructura de mercado

Se refiere a las caracterísPcas producPvas del área, así como la dimensión de las empresas, la propiedad del capital, los mecanismos de comercialización, la relación entre formal e informal, etc.

Conocimiento Representa el nivel de conocimiento de los actores locales en la promoción y apoyo al desarrollo económico local en todos sus aspectos generales y específicos

Reglamentos Son los reglamentos que regulan el desarrollo económico (incenPvos, promoción, financiamientos, etc.) existentes a través de layes e iniciaPvas nacionales y locales.


competitividad sostenible y humana

Características de la ventaja competitiva

Factores que influencian la ventaja competitiva

Condiciones de sostenibilidad

Sostenibilidad económica, territorial,

social, institucional

Factores

de

Limitación

Acciones correctivas para

eliminar las limitaciones

Governanza

Aumento performance empresas y cadenas del

valor

Capacitacion

Servicios

Marketing

Infraestructura

Restaurantes, cafés. etc.

Alojamiento

Servicios de capacitación

Producción de equipamientos

Limpieza

Servicios de información

Computer software

Manutención

Artesanía Insumos

Asistencia empresarial

Equipamiento

Empaque

Marketing

Publicidad Lavandería

Arte gráfica Imprentas

Transportation

Insumos agrícolas

FIG 2b: LA CADENA DEL VALOR TURISTICA

Manutención

Capacitación

Design Control de calidad

Control de calidad

Eventos culturales-deportivos

Servicios organizativos

Computer software

Arte gráfica Imprentas

Insumos de artesanía

Guías

Seguridad

Comunicaciones

Agenciqs Viajes

Bancos y servicios financieros

Renta

Gestión Infraestr.

Servicios a la empresas

Servicios financieros

Capacitacion

Mecanización

Fruta y vegetales

Información

Equipo y herramientas

Acopio

Procesos de materia primera

Computación software Manutención

Agro-industria Hielo

Manutención Equipos Vidrio y

contenidores

Marketing

Publicidad Empaque

Gráfica Design Transporte

Consultoría

Manutención

LA CADENA DEL VALOR HUERTO-FRUTICOLA

RECICLAJE

Industria del medio

ambiente Energia AlternaPva

Servicios a empresas

Servicios Financieros

Capacitacion


?… y el desarrollo humano?

En la evaluación de las prioridades, de la

sostenibilidad y de los factores limitantes

siempre se utilizan

los criterios de desarrollo humano

EL CASO DE LA REGION ORIENTAL DE MARUECO

AGRUMES

OLIVOS

TURISMO

ARTESAN.

Clima; Cosecha MúlEple; Know How

Clima; Cosecha MúlEple; Know How; Exportación

Diversidad Concentrada; Montaña, Mar, Foresta,

Deserto

Know How, Tradición, Cultura

Infraestructura

Información


Crédito

Conocimiento

Cultura empresarial

Regulación

Estructura del sistema producPvo

GOVERN

ANZA

SISTEMA DE SERVICIO

S

CAPACITACION

Presencia de empresas y de servicios, potencialidad de cadena, generador de

empleo;

Presencia de empresas y de servicios, potencialidad de cadena, generador de

empleo; exportación

Presencia de empresas, potencialidad de cadena, generador de empleo y de equidad

social; recurso estratégico y regional; salvaguardia medio ambiente, apoyo

insEtucional

Presencia de servicios, generador de empleo y de empleo de mujeres; recurso

regional

Huerto-‐Fruta •  Consorcio de cadena del valor, incluyendo agricultores, empresarios industriales, la

universidad, los gobiernos locales, direcciones técnicas de los ministerios nacionales, la ADEL, etc, que , entre otros, acompaña las nuevas empresas de la cadena.

•  Creacion de empesas en los vacios de la cadena (trasformacion, mecanizacion) •  Reforzamientos de las producciones biológicas •  Feria internacional de la huerto-‐fruta, que incluye un premio arisPco, en sectores no

atendisos a nivel nacional •  Marca territorial de los productos locales, que implica un sistema de control de calidad

con estandar internacional •  Estrategias de markePng territorial •  Realización de partenariados internacionales, a través de la ADEL •  Sistema de comercialización y transporte hacia la capital del país

•  Laboratorios de invesPgación para el mejoramiento de las producciones y de la tencología, el ampliamiento de la cadena hacia producciones que pueden disfrutar cada insumo procedente del producto primario (cascaras, deseschos, pulpas, hojas, etc.), a través la estrecha cooperación entre universidad, empresarios, gobierno locales, y nacionales

•  Estructuras de mercado en la capital terrtorial y convenios entre el mercado y los productores agro-‐pecuarios

Ejemplo de lineas de acción estratégica – El HUERTO FRUTA

Turismo natural (mare, montaña, colina, lago, río, etc.) • Asociación para el desarrollo turísPco territorial, que involucra hoteleros, restoradores, artesanos, los gobiernos locales, direcciones técnicas de los ministerios nacionales, la ADEL, las escuelas, ONG’s de desarrollo turísPco, etc.

• Acuerdo con operadores turísPcos a nivel nacional e internacional • Realización de caminos turísPco con nombre propio posiblemente tradicional, señalePca, siPos de relax (bar, restaurantes, etc.), jardines, puntos de observación

• Museo del mar o montaña o lago o río • Realización de hospetajes respectosos de la naturaleza, evitando los grandes hoteles que contaminam el medio ambiente

• eOrganización de acPvidades deporPvas •  Sistema de transporte turísPco y de medios alternaPvos (caballos, bicicletas, rutas pietonales, etc.)

• Realización de eventos culturales y de espectáculos paralelos (pemio literario, musical, de danza, etc.), tal vez recuperando fiestas tradicionales en desuso.

• Reforzamiento de la comida tradicional del lugar, y mejoramiento de las capacidades de los agricultores para los insumos de la comida

• Centro(s) de información, librería y gadgets, • Centro(s) artesanales y reforzamientos de los productos ipicos, con una escuela de capaciPación y diseño

• Escuela de capacitación turísPca

Ejemplo de lineas de acción estratégica – El TURISMO

31 ART ILS-LEDA

El markeEng territorial es el conjunto de acciones que favorecen la oferta de mejores condiciones para el

uElizo del territorio de parte de sus utentes (actuales y potenciales, internos y externos) y para comunicar los

elementos atracEvos a ellos.

Personalidad Imagen Comunicacion

Que es o que pretende de ser el

territorio

Como los actores locales ven el territorio

Como se pretende que los demas vean el

territorio

32

Nivel de capital social, distribucción del bienestar

Intensidad intercambios economico y

culturales externo

Leadership económica y

cultural

Patrimonio cultural

El espiritu del lugar

Patrimonio inmobiliar

Sistema de valores civiles

y sociales

Nivel de conocimiento

para el desarrollo

económico y social

Tejido industrial y

característica del mercado

Sistema de los servicios

Infraestructuras

Posición geográfica,

caracter morfológico

Los elementos tangibile e intangibles

del territorio

PERSONALIDAD

La personalidad es el conjunto de los componentes

actuales tangibles e

intangibles del territorio, y de

acuellos potencialmente alcanzables

Train innovation agents

Improve innovative capacity

Reward innovative ideas

Set up a governance system

Improve business research interation

Specific

objectives

Encourage innovation in key sectors

Dissemination and exchange activities

General goals

Build relational capital

Fund innovative companies

Carry out awareness-raising activities

Verify the state of the art for key sectors

Enhance endogenous potential

Train innovative entrepreneurs

Stimulate innovative investiment

Create a culture of innovation

Sector

Analyze needs

Cross-sector

Better communication and participation

Social responsibility

Solidarity economy

Better competitive potential

Disseminate the culture of innovation

Social economy

ICT, Environment, Health, Education

Public Administration

Social enterprises and Popular shaholding

Better living conditions

Improve the innovation system

Improve the legal context

Better service quality and access

Development of innovatons

Map innovative resources

Assessment

and

Monitoring

GRACIAS

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