Construir la ciudad con los ciudadanos Experiencias...

Construir la ciudad con los ciudadanos Experiencias desde la práctica y la docencia,

Santiago, Chile

Viviana Fernández Prajoux

Arquitecta Académica Facultad de Arquitectura y Urbanismo Universidad de Chile

Construir la ciudad con los ciudadanos - Viviana Fernández Prajoux, Chile

“ Nuestra democracia afronta nuevos desafíos, y es por esto que Chile debe avanzar hacia un nuevo modo de gobernar con la gente: un modelo de gestión pública con participación ciudadana efectiva, donde las organizaciones de la sociedad civil cumplen una función vital en la promoción de derechos, en el establecimiento de alianzas para el desarrollo, desarrollando el control y proporcionando servicios en ámbitos complementarios a los estatales…” Instructivo Presidencial N° 7, sobre participación ciudadana en la gestión pública, 06 de Agosto, 2014.

La Ley destaca la necesidad de que las distintas instituciones del Estado en sus distintas escalas generen los mecanismos adecuados para informar a la ciudadanía de sus programas y acciones, desarrollen consultas ciudadanas sobre las materias relevantes, creen la Unidad de Participación y los Consejos de la Sociedad Civil. Por último se instruye que se todos los servicios deben entregar una Cuenta Pública Anual y crea el Fondo de Fortalecimiento de las Organizaciones Sociales.

Marco jurídico de la Participación en Chile: Ley 20.500, 16 de Febrero 2011, Sobre Asociaciones y Participación Ciudadana en la Gestión Pública.


Plan de Desarrollo Comunal, PLADECO, 2013 Se aplicó una metodología de trabajo que concibe la planificación urbana como proceso, donde los mecanismos, herramientas, procedimientos y el conocimiento se elaboran de manera colectiva en circunstancias de trabajo conjunto entre la comunidad y el municipio. La estrategia comunicacional del proceso fue bastante amplia, se usaron distintos mecanismos informativos: pendones alusivos al sector donde se hacía el cabildo, afiche en soporte de paraderos de micros, noticias destacadas de la página web municipal, en la revista Providencia Activa y mediante carta a las organizaciones comunitarias . • Participaron cerca de 14.000 personas en cabildos, mesas ciudadana y una consulta. Los Cabildos se organizaron en tres etapas: “Sueños, Diagnóstico y Propuesta”, “Debate y priorización de propuestas” y “Devolución y Compromisos” Esta última culminaba con el Plan de Gestión Barrial donde se individualizan los proyectos definidos y acordados por la comunidad, el cronograma de inicio y el plan de seguimiento.


Construcción participativa de la Nueva Ordenanza de Participación, 2015/16

Principales elementos incorporados: •Consultas de las ordenanzas, el Municipio solicita a la ciudadanía local su opinión durante el proceso de elaboración, dictación y/ o modificación de ordenanzas municipales. •Desarrollo de Cabildos para debatir sobre materias generales o específicas. •Instalación de Mesas Barriales con el propósito de establecer una instancia formal de participación respecto a los asuntos de un barrio o sector territorial específico dialogando con la comunidad y estableciendo compromisos de acción conjunta. •Creación de Consejos Ciudadanos, quienes ejercen una función informativa, consultiva, propositiva y de seguimiento. •Creación de la Defensoría Ciudadana Comunal •Fondos concursables de participación ciudadana


Temas consultados: •Vehículos mal estacionados en la vía pública (sanción con parte o sistema de retiro ). •Horario de cierre de botillerías (mantener el horario actual o modificarlos) •Manejo de residuos domiciliarios (contenedores en las calles o bolsas de basura depositadas directamente en la calle para su retiro). •Reciclaje de residuos domiciliarios (red de puntos limpios o sistema de retiro separado) •Bolsas plásticas en el comercio (eliminarlas gradualmente o reducir su uso) •Nombre del cerro Santa Lucía (mantener el nombre o cambiar a Cerro Welén)

Urnas diferenciadas para residentes y usuarios

Consulta Ciudadana en Octubre 2014

•55 mil personas participaron en la consulta (5.000 online) •Votación presencial en puestos móviles y fijos y consulta online •9 días duró el proceso •Costó $ 36 millones (US $ 53.000)


Mejoramiento del Espacio Público: Calle Madrid, Santiago En el marco del Programa Revitaliza Santiago, financiado por el BID, integrante de la Mesa Multi-actores (universidades) trabajamos con los estudiantes del Curso “Procesos Participativos en la Multiescalaridad, Urbanismo, 3er año de Arquitectura, en la recuperación física y de identidad de la calle Madrid. El ejercicio consistió en la realización de 3 talleres con la comunidad: uno de reconocimiento del lugar y diagnóstico de las problemáticas físicas y sociales, el segundo recogió distintas propuestas de solución para dichos problemas y el tercero fue una devolución de lo planteado por los vecinos, actividad que se realizó con ellos en la misma calle en la forma de un “malón urbano” con la intención de propiciar una mayor interacción y asociatividad entre los vecinos y vecinas.

Diagnóstico participativo en Santiago, 2015 / 2016

street view, google maps, 2016

Diseño Participativo en el Barrio Santa Rosa de Lima, San Bernardo. Programa de Recuperación de Barrio, PQMB, 2008 ttp://www.minvu.cl/opensite_20070212164909.aspx

Invitación, socialización Proceso de diseño participativo

Dibujos de los vecinos en la visita a plazas (observación participativa) Generar capacidad de información y selección de elementos e ideas para el diseño participativo Diseño participativo colectivo: niños, jóvenes y adultos.


MUCHAS GRACIAS

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