Conservación en Tierras Privadas:Retos y oportunidades

Ana Maria Macedo Sienra

Janet Villalba

Julio, 2010

Programa

Palabras de Bienvenida – Lic. Ana Caballero de Silvero Situación actual del SINASIP – Ana Maria Macedo Sienra Situación actual de la Conservación Privada en Paraguay

Exposición por parte de los invitados, respondiendo a las preguntas formuladas para el panel

17:40 Enrique Arréllaga – Experiencia de la RN Ypetî 18:50 Jacinto Santamaria – Servidumbre Ambiental

Mbatovi 18:00 Victor Vera – Ajustes legales e institucionales 18:10 Roberto Eaton - Tenencia de la tierra x Reservas

naturales 18:20 Enrique Arréllaga - Responsabilidad Social

Empresarial, la Conservación y entorno de áreas protegidas

Retos para consolidar la

conservación privada”

Marco Legal

Marco institucional

Incentivos (directos e indirectos

Algunas preguntas a responder:

Cuales son los aspectos positivos y débiles en la creación y manejo de Reservas privadas o Servidumbres ambientales desde la perspectiva de los propietarios?

Cuales son los ajustes legales, institucionales y de incentivos necesarios para hacer la conservación privada mas atractiva desde el punto de vista económico (incentivos), social (responsabilidad social) y ambiental (valores intrínsecos de los recursos naturales)?

Como incluir el tema ambiental, de conservación privada y proyectos de apoyo a las poblaciones aledañas a las Reservas Naturales dentro del concepto de RSE, a ser desarrollados por las empresas.

Cuales son los siguientes pasos a ser implementados (a diferentes niveles) para continuar con la consolidación del subsistema de reservas naturales en Paraguay?

ANTECEDENTES

1993 – Plan Estratégico del SINASIP

1994 – Ley 352 de ASPs (*)

2000 – Reglamentación parcial Ley 352 Resolución 49/00 – Metodología elaboración Planes de

Manejo

Resolución 79/00 – Procedimientos para crear R Naturales

Resolución 73/00 – Habilita el registro de ASPs

Resolución 200/01 – Categorías de Manejo y zonificación

1991 - Primera Reserva Natural creada por Ley

2003 - Primera Reserva Natural creada por Decreto

SINASIP

Plan estratégico

3 SUBSISTEMAS (DPNVS, 1993)

• Subsistema de ASP

administrado por la

DPNVS (actual SEAM)

• Subsistema de ASP

bajo Regimen de

Administratión Privada.

•Subsistema de

Reservas Manejadas

por la Itaipu Binacional

Subsistema bajo Dominio Público:

Conformado por : 31 ASPs – 2.276.480 has

2 RB - 3.290.034 has (*)

16 Parques Nacionales

1 Monumento Científico

3 Monumentos Naturales

2 Reserva de Recursos Manejados

2 Reservas Ecológicas

1 Paisaje Protegido

3 Reservas Nacionales

1 Refugios de Vida Silvestre

1 Reserva Natural

2 Reservas Biosfera – Categoría Nacional

Subsistema bajo Dominio Privado:

Conformado por 19 Reservas – 287.054 has

Subsistema bajo Dominio de las

Binacionales:

Conformado por 8 Reservas – 50.464 has

Reservas de Biosfera

Reconocidas por la UNESCO

RB del Bosque Mbaracayu – 291.400 has 226.995 has

RB del Chaco – 7.200.000 has 2.492.757 has

Categoría Nacional

Área total Área Neta

RB Cerrados del Río Apa – 267.836 has 174.224 has

RB del Chaco – 4.707.250 has 3.115.810 has

Representatividad según Ecorregiones

Situación de Planes de Manejo

ASPs públicas

Figuras de Conservación Privada

Reservas Naturales

Servidumbres Ambientales

Usufructo Ambiental

Comodato

Fideicomisos

Compra directa para conservación

Qué es la conservación

privada?

• Es la conservación realizada en propiedades privadas,

que reúnen condiciones naturales que justifiquen su

conservación a largo plazo.

• Albergan diversidad biológica o valores paisajísticos, o

culturales, de importancia a nivel nacional o

internacional.

Un propietario puede participar de diferentes

modos:

•Protegiendo

•Restaurando

•Usando sosteniblemente

Qué es una

RESERVA NATURAL?

•Según el articulo 26 de la Resolución SEAM No.

200/01, la Categoría de manejo denominada

Reservas Naturales, son definidas como:

“aquellas áreas naturales que asentadas sobre

inmuebles de propiedad privada cuentan con

muestras de ecosistemas considerados de

importancia para la conservación de la

biodiversidad y que al mismo tiempo sean

apropiadas para la realización de actividades de

producción de manera sustentable”.

Son reconocidas por la Ley 352/94, de Áreas

Silvestres Protegidas y creadas por Decreto del

Poder Ejecutivo o Ley de la Nación, por un

periodo mínimo de 5 años. Posteriormente

debe ser inscripto en la Dirección General de

los Registros Públicos, transfiriendo así este

compromiso a futuros dueños.

Reserva Natural

Área Productiva

Reserva Natural

Qué es una

SERVIDUMBRE

AMBIENTAL?

Servidumbres Ambientales

Las servidumbres ambientales son porciones de tierras destinadas voluntariamente por sus propietarios para la protección de la diversidad biológica y los procesos naturales.

Surgen en el año 2000. Se basan en el código civil Se define como una cesión del derecho de uso de un

área de una finca, en beneficio de otra finca, bajo términos de “beneficios ambientales” p.ej: protección de fuentes de agua, protección de paisajes, etc,

En Paraguay fueron creadas 2 Servidumbres (190 has)

Mbatovi 17 hasMamorei 173 has

Servidumbres

Propiedad A

Propiedad B

Con el objetivo de proteger

un recurso natural o como

atractivo turístico

Situación de las

Reservas Naturales

19 Reservas creadas 287.054 has

16 Reservas en Proceso 124. 496 has

2 Servidumbres 190 has

Reserva Natural

R. Oriental

• Número R.N.: 11

• ha protegidas: 156.501 has

• Porcentaje: 54,5%

R. Occidental

• Número R.N.: 8

• ha protegidas: 130.553 has

• Porcentaje: 45,5%

Total de ha protegidas bajo Dominio Privado:

19 Reservas 287.054 has

Reservas Naturales

2. R.N.P. Morombi, 25.000 ha

1. R.N.P. del Bosque Mbaracayú, 64.405 ha

3. R.N.P. Arroyo Blanco, 5.714 ha4. R.N.P. Ypeti, 13.592 ha5. R.N.P. Ka’i Ragüe, 1.859 ha6. R.N.P. Tapytá, 4.736 ha7. R.N.P. Toro Mocho, 18.000 ha8. R.N.P. Ñu Guazú, 50.000 ha9. R.N.P. Cañada El Carmen, 3973 ha

10. R.N.P. Cerrados del Tagatiya, 5.700 ha11. R.N.P Palmar Quemado, 9.478 ha12. Reserva de Recursos Manejados

Parque Ñu Guazú, 280 ha

13. R.N.P. Tagatiya mi, 33.789 ha14. R.N.P. Yaguarete Porá, 27.508 ha

15. R.N.P. Tabucai, 559 ha16. R.N.P. Lote 1, 5.364 ha17. R.N.P. Maharishi, 343 ha

18. R.N.P. Fortín Salazar, 12.450 ha

19. R.N.P. Laguna Blanca, 804 ha

Representatividad

42.48

14.44

4.55

38.48

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

PO

RC

EN

TA

JE

1

ECORREGION

ECORREGIONES REPRESENTADAS RESERVAS NATURALES DECLARADAS

BAAPA CERRADO CHACO HUMEDO CHACO SECO

Situación Planes de Manejo RN

Futuras Reservas

• Arroyo Tajy

• El Ceibo

• Estrella

• Villa Josefina

• Laguna Blanca

• Salto Cristal

• Guyra Reta

• Kaaguy Porá

• Kanguery

• Estrella del Norte

• La Morena

• Sombrero

• Tres Gigantes

• Riacho Florida• El Fortín

• Complejo Hidroeléctrico Yguazú - Acaray

• Fortín Patria

Representatividad

ECORREGIONES REPRESENTADAS RESERVAS

NATURALES EN PROCESO

BAAPA

21%

CERRADO

14%

CHACO HUMEDO

11%CHACO SECO

4%

PANTANAL

50%

BAAPA CERRADO CHACO HUMEDO CHACO SECO PANTANAL

Situación de Expedientes SEAM

6 Aprobación Justificativas Técnicas

6 Aprobación Planes de Manejo

2 Cambio Decreto

Solicitudes para revisión de los procedimientos y reglamentos para conservación privada, guía planes de manejo

Situación de Expedientes Presidencia

2 solicitudes de creación de Reservas

Estrella – Perpetuidad – 1.019 has Amambay

Villa Josefina – 5 años –

Yvyraty

Áreas adquiridas para la conservación a

perpetuidad

Guyra Paraguay Sup

BAAPA (San

Rafael) 6757

Pantanal 14271

Chaco Seco 3500

IDEA Sup

Fortin Galpón

IBAs – Áreas prioritarias para la

conservación de aves

RED PARAGUAYA DE

CONSERVACION PRIVADA

La Red Paraguaya de Conservación

Privada es un conjunto de personas

físicas y jurídicas que deciden

voluntariamente constituirse en una

Red de coordinación institucional y

cooperación técnica de colaboración

mutua.

VISIÓN Y MISIÓN

La Red Paraguaya de Conservación Privada promueve la protección y uso sostenible de la diversidad biológica a través del compromiso del sector privado y de organizaciones de la sociedad civil en procesos que favorezcan el desarrollo de modelos económicos basados en la conservación y manejo de los recursos naturales.

Para ello integra esfuerzos de conservación y uso sostenible y experiencias en propiedades privadas que puedan generar beneficios ambientales, sociales y económicos para las generaciones presentes y futuras.

MIEMBROS DE LA RED

Los miembros de la RED podrán ser:

ACTIVOS:

Aquellos propietarios de un área de conservación privada, bajo la figura de Reserva Privada, Servidumbre Ambiental u otra figura privada de conservación. Tendrán voz y voto.

INSTITUCIONALES:

Incluye a las organizaciones no gubernamentales propietarias o administradora de áreas de conservación privada. Tendrán voz y voto.

MIEMBROS DE LA RED

ESPECIALES:

Aquellos propietarios de inmuebles privados, que no incluidos en la categoría anterior, se adhieren a los principios de la RED. Tendrán voz pero no voto y podrán participar o colaborar en los planes, programas y proyectos de la Red.

HONORARIOS:

Aquellas personas naturales o jurídicas que por sus meritos sean declaradas como tales por la Asamblea, a solicitud de algún miembro. Tendrán voz pero no voto y podrán participar o colaborar en los planes, programas y proyectos de la Red.

RED PARAGUAYA DE

CONSERVACIÓN PRIVADA

Cuenta con 141 socios, distribuidos de la siguiente

manera:

Activos: 14

Institucionales: 5

Especiales: 117

Honorarios: 5

Áreas de Acción(Actuales y potenciales)

Área Legislación y Política

Área Conservación

Área de Manejo y Administración

Área de Producción

Área de Análisis de Información Geográfica (SIG)

Comunicación y Divulgación

Educación y Concienciación Ambiental

Sostenibilidad Financiera

Miembro de la Alianza Latinoamericana

de Conservación Privada

Se reunió en Venezuela representantes de 16 países, que cuentan con la figura de conservación privada dentro de su legislación o forma de trabajo.

Brasil, Paraguay, Bolivia, Argentina, Perú, Colombia, Venezuela, Belice, México, Guatemala, Costa Rica, Nicaragua, El Salvador, Honduras, Republica Dominicana

“NADIE COMETE UN ERROR

MAYOR QUE AQUEL QUE NO

HACE NADA PORQUE SOLO

PUEDE HACER UN POCO"

Edmund Burke

GRACIAS!!!!!