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CONSEJO DE LA JUDICATURA ESCUELA DE FUNCIN JUDICIAL

CURSO DE FORMACIN INICIAL DE JUECES

Formador: Dr. Vacca Gonzlez Vctor

Fecha: 19 de febrero de 2013

Malla: Formacin Inicial General

Area: Derecho Constitucional

Mdulo: El rol del juez en el nuevo modelo constitucional ecuatoriano

Modalidad: Presencial

Duracin: 16 Horas

SYLLABUS

1. OBJETIVOS

1.1. OBJETIVO GENERAL:

El objetivo general que persigue este mdulo es el siguiente:

Identificar las instituciones jurdicas y polticas que comprenden el

constitucionalismo ecuatoriano y las competencias que en el nuevo

rol de garantes de los derechos fundamentales, deben asumir las

futuras juezas y jueces en el modelo constitucional de derechos y

justicia, vigente a partir de la promulgacin de la Constitucin del

2008.

1.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS:

Los objetivos especficos que persigue este mdulo son los siguientes:

Identificar las herramientas jurdicas conceptuales y los avances

cientficos del Derecho Constitucional, para que las juezas y jueces

resuelvan acertadamente los casos concretos sometidos a las

decisiones judiciales.

Interpretar la funcin del Derecho Constitucional como lmite del

poder y como instrumento de proteccin de los Derechos

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Fundamentales, para que las juezas y jueces asuman su rol de garantes

del cumplimiento de la Constitucin y de las dems normas de

derecho vigente en el Pas.

Fortalecer las destrezas de pensamiento y habilidades comunicativas

de las futuras jueces y jueces, para ratificar el valor y la supremaca

de la Constitucin, aplicando los mtodos alternativos a la solucin de

conflictos que prev la Carta Fundamental.

2. ESTRATEGIAS METODOLGICAS:

1. CONFERENCIA; 2. ESPACIOS DE REFLEXIN; 3. PREGUNTAS

QUE SE FORMULA EL FACILITADOR; 4. PREGUNTAS QUE

PODRAN FORMULAR LOS PARTICIPANTES; 5. ACTIVIDADES

GRUPALES; 6. RECAPITULACIN; 7. CIERRE y CONCLUSIONES

DEL DOCENTE.

3. EVALUCION: (el establecido por la Escuela Judicial.)

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DESARROLLO DE CONTENIDOS:

INTRODUCCIN:

El admitir que un Estado tiene una Constitucin democrtica, significa el

reconocer la vigencia de los principios de la Soberana Popular, la Divisin

de Poderes (de Funciones) y las garantas a las libertades pblicas y

ciudadanas, hecho que sin mayores problemas lo aceptan los actores

polticos, los empresarios, los gobernantes, los legisladores, en fin, la

mayora de los ciudadanos. Sin embargo, solo cuando estas concepciones se

las dota de sentido y se las concibe como una realidad se pueden optimizar

sus mandatos y materializarlas en las vivencias de un pueblo.

Esta nueva concepcin constitucional significa un cambio en el rol de las

juezas y jueces que no deben quedarse en meras formalidades, como

tradicionalmente se viene haciendo sino que, debe imprimrsele la

caracterstica democrtica a la Carta Fundamental mediante su desarrollo y

efectiva aplicacin. Esto implica tambin que la democracia es una de uno de

los principios de la Constitucin; y por ello, la Constitucin democrtica debe

prevalecer frente a las dems normas que pudieran entrar en conflicto con

ella.

Las diferentes concepciones de la Constitucin, toman una o varias

propiedades de la Constitucin y las elevan a la categora de propiedades

rectoras de esa Constitucin. As, el garantismo, el procedimentalismo, el

sustantivismo, etc., en cuanto son expresiones de la Constitucin no niegan

que junto a ciertas propiedades de la Carta Suprema coexistan otras; en

realidad, afirman que en caso de incertidumbre, indeterminacin, conflicto,

etc. cierta propiedad de la Constitucin debe prevalecer sobre las dems.

El presente mdulo engloba los grandes temas en los que se abordan varias

dimensiones del rea del Derecho Constitucional; inicindose con un estudio

de la teora constitucional y de la evolucin de las ideas que han orientado el

principio de gobierno limitado y la garanta de los Derechos Fundamentales

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de la persona humana que encierra el constitucionalismo en sus diferentes

manifestaciones a travs de la historia, prestando especial atencin a la

aparicin del Estado Constitucional de Derechos y Justicia.

El mdulo a dictarse incluye la Dimensin Poltica del Poder (Funcin)

Judicial y en particular la Justicia Constitucional como espacio de

intervencin estatal en el que actan los rganos que ejercen la funcin

jurisdiccional y que participan de modos diferentes segn los diversos

sistemas nacionales en la realizacin del Derecho Constitucional y el

aseguramiento del Estado Constitucional, Social y Democrtico de Derechos

y Justicia, por lo cual entre los temas de mayor importancia se ubica el

estudio del sistema de fuentes, la interpretacin constitucional, los mtodos

de control constitucional y finalmente el Derecho Procesal Constitucional

que permite el desarrollo de competencias para la actuacin del Derecho

Constitucional a travs de los diversos mecanismos de garanta establecidos y

analizados en este mdulo, tales como las garantas jurisdiccionales en sus

diversas modalidades (accin de proteccin, hbeas corpus, hbeas data y

otras); as como, la accin de inconstitucionalidad.

Tambin, este mdulo procurar que las futuras juezas y jueces se

familiaricen con las eficientes opciones jurdicas de la mediacin, concebida

y reconocida por la Ley Suprema del Estado como mtodo alternativo para la

solucin de conflictos en aquellos casos y materias que la Constitucin y las

Leyes los permitan.

Con estas consideraciones, el mdulo a dictarse, tiene relevancia fundamental

para posicionar el nuevo rol que debe cumplir el juez en el estado

constitucional de derechos y de justicia, logrando el desarrollo de las

competencias, destrezas y habilidades para cumplir con eficiencia y eficacia

las tareas y funciones propias del quehacer judicial en armona con los

intereses y necesidades de la comunidad social, local, regional y nacional. En

consecuencia, con el desarrollo de este mdulo se aspira a contribuir a la

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formacin de juezas y jueces comprometidos con el Estado Constitucional de

Derecho y justicia como garantes de la tutela de los derechos fundamentales,

conscientes de que la administracin de justicia es un servicio pblico, bsico

y fundamental del Estado y que debe ser prestado de conformidad con los

principios establecidos en la Constitucin y en las Leyes.

I.-) EL NUEVO ROL DEL JUEZ EN EL MODELO

CONSTITUCIONAL (JUECES GARANTISTAS DE DERECHOS)

La nueva concepcin constitucional ha significado un cambio de paradigma

en todo el Pas, lo que implica que el rol de las juezas y jueces no deben

quedarse en meras formalidades como ha ocurrido histricamente, sino que

debe asumir la caracterstica democrtica de la Carta Fundamental mediante

su aplicacin incondicional y el desarrollo de sus normas de manera eficaz,

considerando su valor y prevalencia jerrquica. En el Estado Constitucional

de Derechos y Justicia, no existen actos normativos, judiciales o

administrativos exentos de control constitucional, postulndose la vigencia de

principios y valores, en lugar de una homogeneidad ideolgica de las normas

supremas, por lo que el juez debe asumir un rol prevalente.

En esta unidad se hace propiamente una introduccin al estudio del nuevo rol

de las juezas y jueces, analizando los conceptos del Estado de Derecho, del

Estado Constitucional de Derechos y Justicia de cara a la Constitucin

ecuatoriana del 2008 y todo el movimiento constitucional que la genera como

va para abordar su estudio y anlisis.

En la actualidad, conforme a los desarrollos del derecho constitucional, es

evidente que la Constitucin es instrumento jurdico que contiene normas de

derechos destinadas a ser aplicadas por jueces y operadores jurdicos en la

resolucin de los casos sometidos a su conocimiento, as como los que se

deriven a los mtodos alternativos de solucin de conflictos; por lo que

comenzaremos con el anlisis de un marco terico que nos permita el

desarrollo de temas prcticos que a continuacin expondremos:

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a) El Estado de Derecho.- En este segmento se analizar

panormicamente el surgimiento del Estado de derecho y su trnsito

al Estado Constitucional.

b) El Estado Constitucional de Derechos y Justicia.- Se analizar al

Estado Constitucional y, fundamentalmente, el Estado Constitucional

de derechos y de justicia que consagra la Constitucin del 2008.

c) El Garantismo.- Se proceder al estudio histrico del garantismo

judicial, su aplicacin prctica y los fundamentos de derecho en los

que se sustenta.

II.-) PRESUPUESTOS DE LA TUTELA DE DERECHOS

En este segmento se analizar las diferentes corrientes ideolgicas que han

tenido relevancia en el surgimiento de la tutela de derechos, para que las

futuras juezas y jueces tengan un marco terico y un espacio de reflexin que

potencialice el cumplimiento de sus nuevos roles en el constitucionalismo

ecuatoriano. As tambin, se estudiar el derecho de toda persona a acceder

de manera gratuita a la justicia y a la tutela efectiva, imparcial y expedita de

sus derechos e intereses, con sujecin