CONSEJO Agencia Alemana de A NIVERSIDAD DE U ... · de Estados Desunidos de América, ello a...

55
CONSEJO SUPERIOR UNIVERSITARIO CENTROAMERICANO Agencia Alemana de Perfeccionamiento y Desarrollo AGENCIA ALEMANA DE COOPERACIÓN TÉCNICA UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA TERCERA REUNION: FORO CENTROAMERICANO POR LA ACREDITACION DE LA CALIDAD DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR Relator: Ing. Alberto Sediles Jaen Universidad nacional Agraria Managua, Nicaragua Guatemala, 28-30 Octubre 02

Transcript of CONSEJO Agencia Alemana de A NIVERSIDAD DE U ... · de Estados Desunidos de América, ello a...

Page 1: CONSEJO Agencia Alemana de A NIVERSIDAD DE U ... · de Estados Desunidos de América, ello a sentado especialmente en la venenosas raíces históricas de militarismos triunfantes

CONSEJO SUPERIOR UNIVERSITARIO

CENTROAMERICANO

Agencia Alemana de Perfeccionamiento y

Desarrollo

AGENCIA ALEMANA DE COOPERACIÓN

TÉCNICA

UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE

GUATEMALA

TERCERA REUNION:

FORO CENTROAMERICANO POR LA ACREDITACION DE LA CALIDAD DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR

Relator:

Ing. Alberto Sediles Jaen Universidad nacional Agraria

Managua, Nicaragua

Guatemala, 28-30 Octubre 02

Page 2: CONSEJO Agencia Alemana de A NIVERSIDAD DE U ... · de Estados Desunidos de América, ello a sentado especialmente en la venenosas raíces históricas de militarismos triunfantes

TERCERA REUNION:

FORO CENTROAMERICANO POR LA ACREDITACION DE LA CALIDAD DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR

Contenido

I. Introducción 1.1 Palabras del Canciller de la Republica de Guatemala 4 1.2 Palabras del Presidente del CSUCA 6 1.3 Palabras del Secretario General del CSUCA 7 1.4 Palabras del Secretario de la CECC 10 1.5 Palabras del Embajador de Alemania 13 1.6 Palabras del Rector de la Universidad de San Carlos de Guatemala 14

II. Inducción al III Foro Centroamericano

2.1 Presentación de antecedentes 17

III. Conferencias

3.1 La experiencia Mexicana sobre acreditación 19 3.2 La experiencia del MERCOSUR-Educativo sobre acreditación 26

IV. Clausura del III Foro Centroamericano

4.1 Palabras de la Ministra de Educación de Costa Rica 32 4.2 Palabras de una Participante del II Foro Centroamericano 33 4.3 Palabras del Representante de INWENT-DSE 35 4.4 Palabras del Rector de la Universidad de San Carlos, Guatemala 36

V. Anexos

1. Agencia Alemana de Acreditación ASIIN 37 2. Acta Constitutiva del Concejo Centroamericano de Acreditación 44 3. Resolución de la III Reunión del Foro Centroamericano 47 4. Participantes del III Foro Centroamericano 48 5. Directorio de participantes del III Foro Centroamericano 49

2

Page 3: CONSEJO Agencia Alemana de A NIVERSIDAD DE U ... · de Estados Desunidos de América, ello a sentado especialmente en la venenosas raíces históricas de militarismos triunfantes

TERCERA REUNION:

FORO CENTROAMERICANO POR LA ACREDITACION DE LA CALIDAD DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR

Mesa Directiva del Tercer Foro Centroamericano Lic. Mario Torres, Ministro de Educación de Guatemala; Dra. Astrid Fischel, Ministra de Educación de Costa Rica; MSc Ramón Salgado, Presidente de CSUCA; Lic. Gabriel Orellana, Ministro de Relaciones Exteriores de Guatemala; Dr. Luis Leal Monterroso, Rector de la USAC; Dr. Marvin Herrera, Secretario General de CECC; MSc Efraín Medina Guerra, Secretario General del CSUCA y Licda. Aída Rojas, Presidenta de CEPUCA Vista general de algunos participantes

3

Page 4: CONSEJO Agencia Alemana de A NIVERSIDAD DE U ... · de Estados Desunidos de América, ello a sentado especialmente en la venenosas raíces históricas de militarismos triunfantes

I. INTRODUCCION

Palabras del Canciller de la Republica de Guatemala, Lic. Gabriel Orellana Rojas Participantes del Tercer Foro

Centroamericano

Señor presidente del Consejo Superior

d LedaIblCdd Dd

4

Universitario Centroamericano, señor rector magnifico de la universidad de San Carlos de Guatemala, excelentísimos señores, ministros y representantes de los Ministerios de Educación de Centroamérica, excelentísimos señores rectores y representantes de los organismos de las universidades de Centroamérica, excelentísimos señores jefes de misiones diplomáticas y organismos internacionales acreditados ante la Republica de Guatemala, señor embajador de Alemania en funciones, señora presidenta de la Confederación de Colegios Profesionales de Centroamérica, señor secretario general de SICA, señor secretario del Consejo Superior Universitario Centroamericano, señor secretario de Coordinación Educativa y Cultural de Centroamérica, señor representante

e INWENT-GTZ, señoras y señores.

a ciudad de Santiago de los Caballeros de Guatemala, de nuestra Antigua Guatemala fue n el mes de octubre del año pasado sede de la cumbre latinoamericana de rectores, y de la ecimocuarta asamblea general de la unión de universidades de Latinoamérica, hoy a un ño de tan memorable evento, me corresponde el honor de participar en la inauguración del II Foro Centroamericano de Acreditación, evento cuyo objetivo principal es sentar las ases para el mejoramiento de la calidad de la educación superior centroamericana, esta es a tercera ocasión en que se realiza este foro y se espera que, impulsado por iniciativa del onsejo Superior Universitario Centroamericano, nazca aquí el Consejo Centroamericano e Acreditación, con un solo objetivo, el de permitir la expansión del conocimiento y del esarrollo del profesional universitario.

Al darle las bienvenida permítanme por favor recordar una vez mas a Don Carlos Martínez uran, gloria de nuestra América Latina y rector magnifico que fue de las Carolina en dos istintas ocasiones, y que en compañía de otros ilustres universitarios fundaron en nuestro

Page 5: CONSEJO Agencia Alemana de A NIVERSIDAD DE U ... · de Estados Desunidos de América, ello a sentado especialmente en la venenosas raíces históricas de militarismos triunfantes

país hace 52 años la Unión de Universidades Latinoamericanas, de este espíritu preclaro se justifica recordar porque hoy mas que nunca mantienen su vigencia y lozanía algunos conceptos de tan ilustre humanista, viejo es el creer y el decir que afirma que la desunión y el desconocimiento entre nuestros pueblos es en grado tal, que hemos merecido el nombre de Estados Desunidos de América, ello a sentado especialmente en la venenosas raíces históricas de militarismos triunfantes y de cesarismos endémicos que al divorciar gobierno y pueblo, echan a rodar mas allá de todas las fronteras aislacionismos e incomprensiones que motivan esa cerrazón que nos ahoga, y evita que el espíritu vaya como río abierto en la entraña una y única que vive en nuestra América. Este pasado de sombra y desconfianza que se han alzado gigantes en el límpido cielo de América, a de despejarse por la fuerza constructiva, consciente y responsable del espíritu, que al encontrar en la universidad su más hermoso panorama, su más firme y luminosa bandera hará de esta institución universal en esencia, el mejor y más fuerte de los heraldos portador de la justicia, de la libertad y de la paz. Me uno al deseo de los compatriotas anfitriones al compartir con ustedes amigos universitarios, al sentimiento que como Guatemaltecos nos embarga al luchar por la educación superior en nuestros pueblos. El gobierno de la republica de Guatemala considera a la educación como uno de los pilares de fundamental importancia para el desarrollo del país, y es por ello que su dignísima presencia en nuestro país, sirve para renovar nuestro compromiso e interés de apoyar los esfuerzos que a todo nivel se realizan en favor de la integración cultural y económica de los pueblos de América Latina. Una expresión palpable de este hecho fue en su momento el apoyo brindado por nuestra cancillería a la instalación en nuestro país de la sede del Consejo Superior Universitario Centroamericano, institución rectora de la educación superior en nuestro istmo y componente fundamental del proceso de integración regional en el que estamos empeñados tanto nuestros pueblo como nuestros gobiernos. Así como lo dice el Popol Vuh: “juntos se establecieron todos los pueblos y así estaban cuando amaneció”, a llegado el tiempo de amanecer, de que se termine la obra y de que aparezcan los que nos han de sustentar y nutrir, los hijos esclarecidos, los vasallos civilizados, que aparezca el hombre, la humanidad sobre la superficie de la tierra, si el espíritu de concordia y unidad que palpitaba en nuestros antepasados Mayas esta hoy entre nosotros, seguro también es que lo está el de nuestro gran maestro Martines Duran de quien tomo nuevamente una cita: “puedan las universidades latinoamericanas por medio de la invencible fuerza de la cultura, plantar de norte a sur en todas las cumbres a manera de perpetua aurora la bandera indestructible de la libertad y de la paz ” Muchas gracias

5

Page 6: CONSEJO Agencia Alemana de A NIVERSIDAD DE U ... · de Estados Desunidos de América, ello a sentado especialmente en la venenosas raíces históricas de militarismos triunfantes

Palabras del Dr. Ramón Salgado Presidente del Consejo Superior Universitario Centroamericano

Señor rector de la Universidad de San Carlos de Guatemala, señor secretario general del CSUCA, señor canciller de la republica de Guatemala, señor embajador en funciones de Alemania acreditado en Guatemala, señor secretario general del SICA, señora presidenta de la Confederación de Colegios Profesionales de Centroamérica, señor secretario general de la Coordinación Educativa y Cultural Centroamericana, señora Ministra de Educación de Costa Rica, señor Ministro de Educación de Guatemala, miembros del cuerpo diplomático y representantes de organismos internacionales, estimada concurrencia En nombre del CSUCA reciban la más cordial bienvenida al tercer Foro Centroamericano para la Acreditación de la Calidad de la Educación Superior, el CSUCA desde 1996 inició un proceso interesante de mejoramiento de calidad de las universidades miembros, pero al desarrollar el proyecto nos dimos cuenta que otras instituciones como los ministerios de

educación, colegios de profesionales, universidades privadas, agencias nacionales de acreditación, también desarrollaban iniciativas y proyectos similares, y así en una muestra de madurez y apertura, el CSUCA ha convocado a las instituciones y organizaciones antes mencionadas, a discutir el tema a través de tres foros regionales. En este tercer foro, buscamos resultados concretos, como discutir y firmar el Acta Constitutiva del Consejo Centroamericano de Acreditación, establecer responsabilidades y compromisos de las entidades participantes, también definir un cronograma de actividades para darle continuidad al proceso. Queremos en nombre del CSUCA agradecer en primer lugar, a la universidad de San Carlos, en especial al rector por el apoyo a este evento, lo mismo que a la Asamblea de Presidentes de los Colegios Profesionales de Guatemala, al Consejo de Educación Superior Privado y al Ministerio de Educación de Guatemala, también quisiéramos agradecer a los rectores del CSUCA, a los Ministerios de Educación de la región, a las universidades

6

Page 7: CONSEJO Agencia Alemana de A NIVERSIDAD DE U ... · de Estados Desunidos de América, ello a sentado especialmente en la venenosas raíces históricas de militarismos triunfantes

privadas, a los colegios profesionales y agencias de acreditación que nos acompañan en esta tarde, también quisiéramos agradecer a la agencia de cooperación técnica GTZ y a INWENT, por el apoyo a este evento, sean todos bienvenidos. Palabras del señor Efraín Medina Guerra Secretario General del Consejo

Superior Universitario Centroamericano Excelentísimo señor canciller de la

Eebedlar Ed

7

republica de Guatemala, distinguido y estimado señor secretario general del sistema de integración centroamericana SICA, excelentísimo señor embajador en funciones de la republica federal de Alemania, distinguido señor presidente del Consejo Superior Universitario Centroamericano y rector de la universidad pedagógica Francisco Morazán de Honduras, estimado señor rector de la universidad San Carlos de Guatemala, excelentísima señora Ministra de Educación de Costa Rica, distinguido señor Ministro de Educación de Guatemala, apreciado y distinguido representante de INWENT Sociedad Alemana para el Perfeccionamiento y Desarrollo Internacional, estimada y distinguida presidenta de la Confederación de Colegios Profesionales de Centroamérica, excelentísimos representantes del cuerpo diplomático y de organismos internacionales acreditados en Guatemala y que nos honran con su presencia.

n el mundo actual para muchas de las actividades humanas las fronteras parecieran que se stán haciendo muy pequeñas, los tratados de libre comercio permite el libre transito de ienes y servicios entre los países signatarios de los mismos, existen muchos procesos en ste sentido para nuestra región centroamericana, entre esos servicios se incluye el ejercicio e las profesiones universitarias, para el área centroamericana facilitar la incorporación de os profesionales y las equivalencias de estudios es un sueño, es una actividad que hemos cariciado por muchos años, y que indudablemente existe un contexto internacional y egional que le permite estar muy próximo a convertirse en realidad.

ste sueño será únicamente realidad en el momento en que las universidades o ministerios e educación que en cada uno de los países son responsables de la incorporación y

Page 8: CONSEJO Agencia Alemana de A NIVERSIDAD DE U ... · de Estados Desunidos de América, ello a sentado especialmente en la venenosas raíces históricas de militarismos triunfantes

reconocimiento de grados manifiesten su disposición a hacerlo, siempre y cuando el requisito que los profesionales sean egresados de programas acreditados directa o indirectamente por un ente centroamericano de acreditación de la educación tal disposición también han manifestado los representantes de los colegios profesionales, para así facilitar el ejercicio de las profesiones universitarias en la región centroamericana. Crear un ente regional de acreditación de la educación superior es una tarea ardua y sumamente compleja, que no puede ser función de una sola institución, de un solo sector, o de un solo país, un ente regional de acreditación necesita ajustarse a las necesidades y requerimientos de los países, a la vez que se exigen estándares y criterios aceptados al mas alto nivel. Es importante que un ente de esta naturaleza esté conformado por mujeres y hombres íntegros y profesionalmente calificados, se requiere también total independencia para funcionar, y absoluta transparencia en cada una de sus actuaciones, pues por sobre todo necesita generar confianza y credibilidad entre los distintos actores que tienen un interés directo en la acreditación, y entre los miembros de la sociedad centroamericana e internacional. Con esa visión y con el apoyo de organismos y expertos internacionales, el CSUCA tomó la iniciativa de convocar a las universidades privadas de Centroamérica, a los colegios profesionales, a las agencias de acreditación que funcionan o que están en proceso de establecerse en los diferentes países, y a los ministerios de educación, para que así a través de un dialogo franco y abierto, podamos en conjunto encontrar todos los puntos comunes que nos permitan incidir positivamente en mejorar la pertinencia y calidad de la educación superior centroamericana, facilitar la movilidad profesional y académica en nuestra región, y también mas allá de la región centroamericana. En Octubre del año pasado en Nicaragua, en Mayo de este año en Costa Rica, dos reuniones de este foro han permitido que estemos próximos a cristalizar el propósito antes mencionado, la dirección académica del CSUCA dirigida por el maestro Francisco Alarcón Alba, su equipo de trabajo, los participantes en los foros que se han realizado, la comisión pro-tempore y a otras instancias que apoyan la iniciativa es mas que justo reconocerles públicamente su arduo trabajo, su convicción, ya que han logrado avances muy significativos que hoy nos permiten caminar aun más hacia metas un tanto concretas. Ahora en Guatemala la presencia de todos ustedes es un signo inequívoco de nuestro común interés, y de nuestra determinación por hacer realidad la constitución del Consejo Centroamericano para la Acreditación de la Calidad de la Educación Superior. Que Dios nos dé la sabiduría, la fortaleza y la humildad necesaria para dar este trascendental paso, que indudablemente va en beneficio de la integración de la sociedad centroamericana, este evento que ahora realizamos, los anteriores y muchos mas han sido posibles por la generosa cooperación del gobierno y pueblo Alemán a través de INWENT, de GTZ, y de otros organismos de la cooperación científica internacional.

8

Page 9: CONSEJO Agencia Alemana de A NIVERSIDAD DE U ... · de Estados Desunidos de América, ello a sentado especialmente en la venenosas raíces históricas de militarismos triunfantes

De manera muy especial hay que reconocer los aportes y el esfuerzo del maestro Christoph Hansert en todas estas actividades, quien a sido un verdadero bastión en este desafío, a él y a su pueblo nuestra profunda gratitud, estas actividades son también posibles por el trabajo de todos ustedes, personas interesadas en el bien común y en el desarrollo de nuestros pueblos, que en la mayoría de los casos en esta ocasión dejando familia, trabajo y suelo patrio se esfuerzan por la noble causa centroamericana, reciban el fraternal abrazo de la Confederación Universitaria Centroamericana y de la secretaria permanente del CSUCA, y de ésta tierra de la eterna primavera. que les abraza como hermanos de la gran patria centroamericana, no nos resta mas que exhortarlos a todos para que nuestro trabajo en estos días sea fecundo, en beneficio de la educación superior y por ende para el desarrollo integral de nuestros pueblos. Que Dios bendiga a todos, muchas gracias.

9

Page 10: CONSEJO Agencia Alemana de A NIVERSIDAD DE U ... · de Estados Desunidos de América, ello a sentado especialmente en la venenosas raíces históricas de militarismos triunfantes

Palabras del Dr. Marvin Herrera Arana Secretario de la Coordinación Educativa y Cultural Centroamericana

Excelentísimo señor canciller de la Republica de Guatemala, excelentísimos Ministros de Educación de Costa Rica y de Guatemala, excelentísimo señor embajador de Alemania, excelentísimo señor secretario general del SICA, honorables autoridades del CSUCA, honorables rectores de universidades aquí presentes, de instancias acreditadoras en Centroamérica, honorables miembros del cuerpo diplomático acreditado en este país, invitados especiales representantes y organismos cooperantes, es muy grato reconocer que en este esfuerzo por acreditar la calidad de la educación superior Dos instituciones del sistema de la integración centroamericana se han dispuesto a realizar esta tarea de manera conjunta, una tarea que tiene implicaciones éticas, sociales, profesionales, la Coordinación Educativa y Cultural Centroamericana, CECC es una institución del sistema de la integración centroamericana, que esta encargada de impulsar acciones de cooperación y de integración. Sus fines fundamentales son promover el mejoramiento de la calidad de la educación, y fortalecer la identidad cultural de nuestros pueblos, es una institución del sistema que esta interesada en las alianzas, precisamente le interesa mucho esta alianza con el CSUCA en procura de la acreditación de la calidad de la educación superior. En la vigésima primera reunión ordinaria de la CECC celebrada precisamente en este país en Guatemala en Abril de este año, la Ministra de Educación del Salvador, ahora ex ministra, presentó al pleno de ministros una propuesta de creación de un sistema de acreditación de la calidad académica a nivel centroamericano, voy a leer un párrafo con el cual la ministra justifica la propuesta: “El nuevo ordenamiento mundial y el nivel de desarrollo alcanzado por la información y las comunicaciones, exigen que las pequeñas economías como las de nuestros países busquen ahora nuevas formas de integración, ya no solo en el campo de producción y del comercio, si no también en lo de los servicios donde los servicios profesionales no pueden ser la excepción. Con el propósito de que nuestros profesionales compitan en igualdad de condiciones con los del mundo desarrollado es necesario valorizar su formación académica por los medio idóneos más conocidos, es decir buscar formas de mutuo reconocimiento o certificación que permitan que en Centroamérica se produzca un flujo de recursos humanos de capacidad académica homogéneas y que el área sea vista como una fuente de recursos humanos de la más alta calidad ” . A raíz de esta propuesta en el seno de la CECC, se tomo el acuerdo de crear esa Comisión Centroamericana de Acreditación de la Calidad Académica a nivel centroamericano. Posteriormente las autoridades del CSUCA visitaron la secretaria general de la CECC que tiene sede en San José, Costa Rica, para conocer de ésta propuesta y ver de que manera podríamos las dos instituciones unir esfuerzos para trabajar en un solo proceso, en un solo

10

Page 11: CONSEJO Agencia Alemana de A NIVERSIDAD DE U ... · de Estados Desunidos de América, ello a sentado especialmente en la venenosas raíces históricas de militarismos triunfantes

proyecto, con gusto les atendimos conversamos y buscamos caminos de interés común. En Antigua, Guatemala, con motivo de la reunión de los Ministros de Educación del área los ministros recibieron a las nuevas autoridades del CSUCA, a don Efraín Medina, creo que el señor Francisco Alarcón también, se le recibió en sesión especial y fue una sesión realmente amistosa, franca, coincidente en los objetivos y en los propósitos de realizar un trabajo en conjunto en beneficio de la acreditación, y por supuesto en beneficio de la sociedad o de las sociedades a las cuales nos debemos como instituciones, la idea era eliminar temores y unir esfuerzos, unir voluntades, unir recursos también, unir ideas, propuestas, para trabajar en un solo proceso que condujera a un solo proyecto de acreditación. Precisamente en Antigua, Guatemala, se acuerda que se aumente a dos los representantes del Ministerio de Educación en la Comisión Pro-tempore. Este breve recuento refleja el interés y las preocupaciones de las ministras y los ministros de educación por este tema que el CSUCA empezó a trabajar, y que también surgió la idea en el seno del Consejo de Ministros de Educación, entonces hay reconocer que sé esta dando una alentadora y esperanzadora coincidencia en diversos sectores educativos, o en aquellos sectores que tienen responsabilidades con la sociedad en trabajar la acreditación de la calidad de la educación superior Estamos concientes que imperativo garantizar a nuestras sociedades, a los centroamericanos, que la formación de profesionales universitarios va a generar profesionales idóneos, íntegros especialmente en momentos como en los que vivimos, profesionales responsables, capaces, preparados en su profesión para que también la cumplan en el marco de la ética. y en el marco de las responsabilidades Por eso estoy seguro que aquí cabe interpretar el sentir de las Ministras y Ministros de Educación, y del Consejo de Ministros que reconoce la importancia de esta alianza con el CSUCA, y reconoce esa importancia porque vivimos momentos difíciles, hay una proliferación de universidades, a veces una casa agrande se convierte en universidad, varios países han experimentado la falsificación de títulos, se hacen reconocimientos de estudios no en forma debida, el uso de las nuevas tecnologías de información y comunicación hace que se promuevan universidades Internet y se cobren cuotas o matriculas sin que las carreras estén autorizadas por la organización correspondiente. Dichosamente hay coincidencia en algunos criterios básicos, como por ejemplo el Consejo Centroamericano de Acreditación sea independiente, y que tenga un ámbito regional, que este formado por profesionales de renombres, destacados , honestos, de pensamiento independiente que no vayan a representar a un determinado sector, hay coincidencia en que debe crearse el Consejo Centroamericano de Acreditación para acreditar instancias nacionales de acreditación, o para promoverlas cuando no existen, o para acreditar cuando en el país no existe un mecanismo y sea necesario hacerlo temporalmente, y también es muy importante para promover la integración centroamericana ya que estamos todos los países en el sistema de la integración centroamericana, por lo tanto este tercer foro cobra una importancia suprema.

11

Page 12: CONSEJO Agencia Alemana de A NIVERSIDAD DE U ... · de Estados Desunidos de América, ello a sentado especialmente en la venenosas raíces históricas de militarismos triunfantes

Como secretario general de la CECC y en presencia de los Ministros que la conforman, expreso que las Ministras y los Ministros han reconocido y expresado su compromiso de trabajar con el CSUCA, para darle a nuestras sociedades confianza y seguridad en el campo de la formación de los profesionales universitarios, quienes en lo público o el privado le prestaran sus servicios profesionales a personas, comunidades, gobiernos, instituciones, y empresas privadas. Finalmente anuncio aquí que la vigésima segunda reunión ordinaria de la Coordinación Educativa y Cultural Centroamericana, tendrá lugar en Marzo del próximo año en el Salvador, el tema de la acreditación esta incluido en la agenda porque los ministros desean darle un seguimiento al acuerdo que se tomo aquí en Guatemala, y esperamos que los informes de avances sean muy alentadores, y que realmente como instituciones del sistema podamos decirle a la sociedades centroamericanas que se está en el camino de cumplir con una responsabilidad muy importante para todos nuestros países. Muchas gracias.

12

Page 13: CONSEJO Agencia Alemana de A NIVERSIDAD DE U ... · de Estados Desunidos de América, ello a sentado especialmente en la venenosas raíces históricas de militarismos triunfantes

Palabras del señor Embajador de Alemania en Guatemala en funciones Señor presidente del CSUCA, señor rector de la universidad de San Carlos, señor canciller de la república de Guatemala , señores rectores, señora ministra señor ministro, miembros del cuerpo diplomático, señores, señoras Esta es la primera vez que tengo la oportunidad de estar en este marco entre ustedes, gracias a las actividades de la fundación alemana para el desarrollo internacional DSE, ahora INWENT, y a cooperación técnica alemana GTZ, y por supuesto al CSUCA. En el programa de cooperación para el mejoramiento de la calidad universitaria abrimos hoy la tercera reunión del Foro Centroamericano para la Acreditación de la Calidad de la Educación Superior, vivimos en la época de la globalización, pedimos mirar ésta globalización como flagelo, como un desafío, como la salvación, como la panacea para todos los problemas económicos, no importa cómo la vemos, estamos ustedes los centroamericanos, nosotros los europeos, y los demás países dentro de ella, y no hay ninguna posibilidad de fugarse, globalización significa entre otras cosas competencia, competencia, y mucho más competencia, es una lucha dura y permanente. La época de Blanca Nieves que vivió detrás de las siete montañas, con los siete enanos se termino para siempre, el que quiere salir airoso de esta lucha tenaz por lo menos debe disponer de una formación excelente, esta formación se recibe solamente con la cooperación con los diferentes sectores de la sociedad, por eso en Centroamérica las universidades, ministerios y otras instituciones estatales, y las asociaciones profesionales, se reunieron encima de las fronteras para lograr la acreditación de la calidad de la educación superior en Centroamérica. Mi gobierno saluda estos esfuerzos y también los apoya con las experiencias y el conocimiento de la GTZ y la DSE-INWENT, no para tener otro competidor en el mundo, sino para asegurar oportunidades iguales para todos, consideramos que el sector educativo es capaz de pensar en una escala mas grande que el país, que el estado, desearíamos que éste ejemplo pueda ser un modelo para otros sectores en esta región. Si Centroamérica quiere verdaderamente sobrevivir como entidad cultural, política y económica, tiene que abstenerse de su particularismo, y encontrar el camino hacia una unidad regional, no solo en la educación, sino en todos los campos, Europa estaba en una situación parecida en los años 50 y 60 y encontró una solución, un ejemplo para Centroamérica, les deseo mucho éxitos y les agradezco su atención.

13

Page 14: CONSEJO Agencia Alemana de A NIVERSIDAD DE U ... · de Estados Desunidos de América, ello a sentado especialmente en la venenosas raíces históricas de militarismos triunfantes

Palabras de inauguración del Tercer Foro Centroamericano por parte del Dr. Luis Alfonso Leal Monteroso Rector de la Universidad de San Carlos

de Guatemala Señores rectores de las universidades de

Alaclfusc Edede Ead

1

Centroamérica, señor presidente del Consejo Superior Universitario Centroamericano, señor secretario general del Consejo Superior Universitario Centroamericano, excelentísimo Canciller de la Republica de Guatemala, señores Ministros de Educación de Guatemala y Centroamérica, señor Embajador en funciones de la Republica de Alemania, señor representante de la Cooperación Alemana, señores representantes de organismos internacionales acreditados en Guatemala, señor presidente de la Coordinadora Educativa y Cultural de Centroamérica, señores representantes de las universidades centroamericanas, autoridades educativas de Centroamérica, señores representantes de los Colegios Profesionales de Centroamérica, señoras y señores.

sistimos al inicio de esta tercera reunión del Foro Centroamericano por la Acreditación de a Calidad de la Educación Superior, la cual se realiza bajo los auspicios de la fundación lemana para el desarrollo internacional, la agencia alemana de cooperación técnica y el onsejo superior universitario centroamericano, con una preocupación y objetivo general a a vez consistente en preparar condiciones apropiadas para lograr consensos, acuerdos y ortalezas, a efecto de crear el Consejo Centroamericano de Acreditación, y de paso iniciar na etapa de sistematización y permanencia del proceso de acreditación de la educación uperior a nivel regional, con miras al logro de una educación e irradiación de la cultura de alidad en consonancia con los requerimientos de la sociedad.

sta preocupación arranca con signos visibles a partir del año de 1997, en que el CSUCA io paso a la creación del SICEVAES, el cual mediante el uso de los instrumentos de valuación y la acreditación, a perseguido el objetivo de promover una rendición de cuentas e las universidades hacia la sociedad, mediante la modernización y mejoramiento de los ntes encargados de la educación superior.

stimo que los procesos iniciados de auto evaluación y evaluación externa por pares cadémicos han sido exitosos, pues se a logrado su institucionalización en las universidades e la región, se han formados consensos sobre parámetros de evaluación, sobre indicadores

4

Page 15: CONSEJO Agencia Alemana de A NIVERSIDAD DE U ... · de Estados Desunidos de América, ello a sentado especialmente en la venenosas raíces históricas de militarismos triunfantes

para evaluar la calidad, sobre guías comunes de evaluación institucional y de carreras, sobre la creación de red de académicos capacitados en evaluación, auto evaluación, planificación y acreditación en América Central, y se han producido algunos documentos técnicos que juegan un papel orientador. Es obvio que ésta exitosa experiencia hoy queremos hacerla permanente y sistemática en la región, mediante un ente responsable, con funciones definidas, alcances en sus competencias, grado de independencia y su financiamiento. La tarea es altamente justificable y viable dado el compromiso vigoroso que tienen las universidades de la región con sus respectiva sociedades. No es para menos, vivimos una época en que el alcance y ritmo de pequeñas y grandes transformaciones en el mundo es casi impredecible, lo que requiere cada vez que los ciudadanos estén capacitados para la vida, esa rápida mutación del mundo y las sociedades que conforman el entorno de nuestras universidades, impulsa a las respectivas sociedades a fundarse y depender más en el factor conocimiento, sin embargo, la gran brecha entre los países industrialmente desarrollados y los países pobres eufemísticamente en vías de desarrollo, también han generado un periodo de gran estratificación socioeconómica y de aumento de las diferencias de oportunidades de acceso a la enseñanza dentro de los propios países, aun dentro de los mas ricos. Toda persona tiene derecho a la educación, reza en el primer párrafo del articulo 26 de la declaración universal de los derechos humanos, ante tal normativa la realidad nos ratifica a cada instante que la educación es uno de los pilares fundamentales para los derechos humanos, la democracia, el desarrollo sostenible, y la paz, por lo que debe ser accesible a todos, y precisamente por esa equidad de acceso las instituciones de educación superior deben jugar un papel de componentes de un gran sistema continuo que principie con la educación para la primera infancia, la enseñanza primaria, secundaria, y prosiga a lo largo de toda la vida Pero la educación superior debe ser pertinente, y la pertinencia debe percibirse en función de la adecuación o correspondencia entre lo que la sociedad espera de las universidades y lo que estas hacen y proporcionan, tal característica exige capacidad crítica y una buena articulación con los problemas de la sociedad y el mundo del mercado del trabajo, se trata de irradiar una educación general, lo suficientemente amplia y una educación especializada para determinadas carreras que preparen a los individuos para vivir en situaciones diversas y el cambio. La diversificación de los modelos de la educación superior como un medio de reforzar la igualdad de oportunidades es muy imperativo, de esa forma es mas factible dar respuesta a la tendencia mundial de masificación de la demanda, dar mayor acceso a grupos públicos cada vez más diversos, y a distintos modos de enseñanzas, pero dentro de esa diversificación siempre debe estar latente el principio de calidad de la enseñanza superior, concepto polifacético que comprende muchos aspectos, como programas académicos, enseñanza, investigación, edificios, equipamiento, becas, política estratégica de formación y reciclamiento del personal, servicios a la comunidad, intercambio de conocimientos y

15

Page 16: CONSEJO Agencia Alemana de A NIVERSIDAD DE U ... · de Estados Desunidos de América, ello a sentado especialmente en la venenosas raíces históricas de militarismos triunfantes

actividades, así como el uso de nuevas tecnología de información. A toda esa gama también debemos agregar como esencial para la mejora de la calidad la auto evaluación interna y la evaluación externa, efectuada por expertos y con transparencia, reforzadas con la creación de instancias nacionales y regionales, y definiendo normas comparativas de calidad, pero como la calidad de la enseñanza superior se caracteriza por su dimensión internacional, es también indispensable el intercambio, la creación de sistemas imperativos, y la vigencia de solidaridad y asociación entre los establecimientos de educación superior regional y el mundo Creo que la cooperación internacional asentada en la solidaridad, el reconocimiento, y el apoyo mutuo es una modalidad respetable para entender mejor los problemas propios en función de los del resto del mundo, o de la región, lo dicho justifica que con la creación del Consejo Centroamericano de Acreditación con miras a promover y obtener una educación de calidad y una cultura participativa de calidad nos encaminamos en la senda correcta, se impulsa la calidad mediante la evaluación con efecto regional, y actuamos bajo principios plenos de cooperación internacional, asociación, solidaridad, respeto, y apoyo mutuo, conscientes de que con el mejoramiento cualitativo de la educación superior haremos una mejor contribución al desarrollo integral de nuestros respectivos países, y fortaleceremos la capacidad de hacerle frente a los desafíos que plantea el mundo globalizado, con esto quisiera dar por inaugurado este tercer Foro de la Acreditación.

16

Page 17: CONSEJO Agencia Alemana de A NIVERSIDAD DE U ... · de Estados Desunidos de América, ello a sentado especialmente en la venenosas raíces históricas de militarismos triunfantes

II. INDUCCIÓN AL TERCER FORO CENTROAMERICANO Palabras de inducción al Tercer Foro Centroamericano por parte del Dr.

Ernesto Medina, Rector de la Universidad Nacional Autónoma de Nicaragua-León

Yo quisiera únicamente puntualizar desde la perspectiva del CSUCA como hemos venido trabajando el programa y cuales son también nuestras expectativas en este momento, como ya bien lo decía el señor rector de la universidad de San Carlos y el secretario general del CSUCA, el consejo viene trabajando el tema de la evaluación y acreditación desde el congreso realizado en Tegucigalpa, Honduras en 1995, y de manera ya mas formal desde 1997 con la creación del SICEVAES se comenzaron a dar ya pasos en firmes para elaborar todo un sistema de evaluación a nivel centroamericano y sentar las bases de lo que seria un sistema de acreditación. Debemos decir que el proceso no a sido fácil ni mucho menos, los impulsos iniciales fueron motivados al igual que creemos en todas las otras regiones del mundo por las nuevas presiones a la educación superior, los nuevos retos que esta enfrentando la educación superior, y de los cuales la educación centroamericana no ha estado aislada, sin embargo debemos reconocer que no había una idea muy clara de lo que debía ser este sistema centroamericano de evaluación y acreditación, que en un primer momento fue pensado naturalmente para las universidades miembros del CSUCA. A lo interno del CSUCA como ya lo hemos explicado en los foros anteriores desde el primer momento hubo un debate sobre donde debía a poner el CSUCA el énfasis, si en la evaluación en si misma, o en la acreditación, aunque estando claro que ambas eran parte de un todo En los años 94 - 95 cuando se comenzó a sistematizar esta decisión, algunos países veníamos saliendo de una situación de conflictos armados que había desarticulado nuestras economías, se había afectado todo el entramado social, y estábamos inmersos además en un proceso de planes de ajustes económicos muy rígidos, por tanto en ese momento la educación superior no se consideraba como una prioridad, Todo esto condujo a lo interno del CSUCA a discutir si no era mas importante el desarrollar primero una cultura de evaluación a lo interno de nuestras universidades, cultura que en la mayoría de ellas no existía en ese momento, estando también concientes de que la prioridad en ese momento era devolver a las universidades una calidad y un prestigio que se había deteriorado producto de la confrontaciones a lo interno de los países Un sector importante dentro del CSUCA pensamos que en esas condiciones debía ser prioritario el establecer a lo interno de nuestras instituciones, y en el marco de un sistema regional, procesos de autoevaluación y evaluación diseñados para la mejora continua de los diferentes procesos que se llevan acabo en la universidad, sin embargo, también en

17

Page 18: CONSEJO Agencia Alemana de A NIVERSIDAD DE U ... · de Estados Desunidos de América, ello a sentado especialmente en la venenosas raíces históricas de militarismos triunfantes

perspectiva pensábamos en un sistema de acreditación de la calidad de las instituciones y de los programas de la educación superior. Al final se llego a una formula que yo diría de compromiso, poner el énfasis en el desarrollo de los sistemas de evaluación a lo interno de cada una de las universidades, e ir fortaleciendo el Sistema Centroamericano de Evaluación y Acreditación, el SICEVAES en el cual se integraron miembros de las diferentes universidades y miembros de la confederación que comenzaron prácticamente un proceso de aprender sobre la marcha. En un momento dado, cuando se planteo el tema de la acreditación como una necesidad que no podía seguir siendo postergada, nos encontramos que el CSUCA había venido trabajando solo hacia lo interno, hacia fortalecer sus propios sistemas de evaluación, pensando en un sistema de acreditación básicamente para las necesidades de las universidades miembros del CSUCA Pero una ves que se vio que debía asumirse ya una posición mas clara, vimos de que la etapa a la que se debía entrar de cara al sistema de acreditación era precisamente la etapa más importante, la de definir como se debía de estructurar el consejo de acreditación, con que criterios, con que estándares, con que metodología, y en ese momento de manera unánime se vio que era necesario abrir el proceso. Era ideal no solo informar, sino incorporar aquellos sectores que estuvieran interesados en acompañar al CSUCA en lo que sería esta etapa de las definiciones claves para la conformación del proceso de acreditación, esto coincidió casi exactamente con la reunión de los ministros de educación, en donde los ministros también declararon la intención y el interés de crear un sistema que permitiera garantizar la calidad de la educación superior Desde entonces hemos estado trabajando con bastante intensidad, este es el tercer foro que se realiza con la participación de los sectores interesados en el tema de la certificación de la calidad de la educación Quizás para algunos el proceso ha sido lento, nosotros consideramos que se ha venido trabajando a un buen ritmo, algo importante es que en ningún momento hemos estado trabajando con ideas preconcebidas y con modelos cerrados. Desde la primera convocatoria a estos foros se a planteado la discusión como una discusión abierta, donde lo importante es que los sectores que se sienten identificados con la necesidad de trabajar por el aseguramiento de la mejoría de la calidad de la educación superior en Centroamérica unamos esfuerzos, yo pienso que eso es lo mas importante en este tercer foro, donde creemos que ya hay bastante camino recorrido, hay bastante ideas como para poder dar ahora un salto cualitativo importante. Espero que de este tercer foro saquemos bases claras para la convocatoria al Consejo Centroamericano de Acreditación, esto realmente dependerá del espíritu y la apertura con que cada uno de nosotros participemos en las discusiones, y que todo lo hagamos pensando en Centroamérica, pensando en la educación superior y no necesariamente en el interés particular de cada uno de nosotros. Muchas gracias.

18

Page 19: CONSEJO Agencia Alemana de A NIVERSIDAD DE U ... · de Estados Desunidos de América, ello a sentado especialmente en la venenosas raíces históricas de militarismos triunfantes

III. CONFERENCIAS

EL COPAES: su creación, naturaleza, organización, funcionamiento y lecciones aprendidas. Dra. Rocío Llarena. COPAES, México

Buenas tardes, quiero agradecer a los organizadores de este evento a que me hayan invitado a compartir con ustedes la experiencia mexicana en relación de la evaluación y la acreditación, y me da mucho gusto ver el nivel de consolidación que ha alcanzado Centroamérica, recuerdo hace muchos años algunos de los miembros que están aquí presentes acudieron a México con la idea de hacer los primeros esfuerzos de evaluación y acreditación, y veo que unos años después han logrado avanzar bastante En particular les hablar sobre el consejo de acreditación para los programas educativos mexicanos, y voy a ubicar primero cuales han sido los esfuerzos en materia de acreditación a nivel internacional y que agencias dieron un poco origen a este proceso. La integración de los bloques económicos, la gestación de nuevas estructuras orgánicas, como es la estructura de la unión europea, o la conformación de los tratados de libre comercio y de mercancías y de servicios, han hecho que el panorama internacional se trasforme. Los ejercicios de reconocimiento y aseguramiento de la calidad mas antiguos datan de 1885, iniciaron en Estados Unidos conformándose seis regiones con procesos de reconocimientos de aseguramiento de la calidad, después de los Estados Unidos los dos ejercicios mas antiguos son el japonés en el año 1947, y mas o menos por la misma época es el de Filipina, sin embrago, todos los ejercicios empieza a surgir en la década de los noventas y es como una secuela de la integración básica que hay en los tratados del libre comercio, y la necesidad de homologar profesionales y la libre transferencia de el ejercicio profesional. En Latinoamérica este ejercicio no a sido ajeno, también las agencias se presentan en los últimos años, México se inserta en el año 1990 sin embargo nosotros vemos que en el año 1948 en la creación del consejo superior, se habla ya en la necesidad de una integración en la búsqueda de la calidad y de el libre transito de profesionales, de la homologación de la profesiones aunque en el estricto sentido del año 1948 no se habla de la necesidad de la conformación de un organismo que viniera acreditar a las profesiones. Si nosotros analizamos de los noventas a esta fechase han venido desarrollando casi todos los esfuerzos internacionales, y son básicamente tres orígenes de estos organismos: el primero puede venir como una facultad del gobierno que regula el crecimiento y homologa en un país, el segundo puede venir como parte de la autorregulación de la libre competencia de las profesiones y, el tercero que es el que esta apareciendo ahora a través de la

19

Page 20: CONSEJO Agencia Alemana de A NIVERSIDAD DE U ... · de Estados Desunidos de América, ello a sentado especialmente en la venenosas raíces históricas de militarismos triunfantes

generación de organismos semi autónomos en donde hay una confluencia entre los gobiernos, los gremios y los responsables educativos de las áreas, para citar la experiencia mexicana rápidamente les voy a explicar un poco el porque en México fue necesario entrar de una manera muy rápida a lo que fueron los procesos de evaluación y posteriormente de acreditación. Durante los últimos treinta años el crecimiento del numero de instituciones en México paso de menos 200 instituciones que se tenia en los noventas, a casi 2500 instituciones, obviamente al haber abierto de manera tan rápida el acceso a la educación deterioró un poco la calidad de la educación, la matricula del sistema educativo a crecido y actualmente casi son dos millones de estudiantes en la educación superior, actualmente de las instituciones existentes dos terceras partes provienen de la educación privada, y un tercio mas o menos corresponde a la educación publica, sin embargo en la configuración de la matricula, la cuarta parte que corresponde a las instituciones publicas son las que atienden mas del 75 % de la matricula, lo que nos habla que los últimos treinta años el crecimiento de la matricula y de la instituciones y en el sector privado ha venido expandiéndose vertiginosamente. Si analizamos el numero de programas lo que en Centroamérica ustedes denominan carreras y que para nosotros ahora hemos llamado programas educativos, en este momento en México tenemos 11,500 diferentes posibles programas educativos, esto nos hace la necesidad de que si se van a homologar profesiones, es necesario darle primero cierto orden dentro de las profesiones. Si analizamos que es lo que ocurre por área de conocimiento, resulta que el 47 % de los programas educativos se concentran en lo que son las áreas de ciencias sociales y administrativas, el 3% en las áreas agropecuarias, 3 % en el área de ciencias naturales y exactas, y en el área de la salud un 9%, y lo que se ha producido a lo largo de esta expansión tan fuerte que a tenido el sistema educativo mexicano, a sido una distorsión muy grande entre lo que se esta formando y los requerimientos sociales, económicos del país. Esto nos hace ver que hay desfase en lo que las industrias necesitan caso del área de ingeniería y tecnología o, las ciencias naturales y exactas, y se iniciaba a presentar en México un fenómeno muy fuerte con una competencia que básicamente el crecimiento de las universidades particulares se daba en las áreas de tipo social y administrativo, provocando una saturación en el mercado ocupacional, compitiendo con calidades totalmente diferentes, por lo que a partir de finales de los ochentas se vio en la necesidad de que era importante pasar a la segunda etapa que era la consolidación de la calidad de la educación Desde el punto legal, la responsabilidad de la conducción del sistema educativo está de acuerdo con nuestra constitución con la Secretaría de Educación Publica, la que está facultada para la regulación y la autorización de cualquier organismo que ofrezca servicios de educación, sin embargo, ésta facultad esta partida porque por un lado, está una subsecretaria de educación superior e investigación científica, y por el otro lado, está una subsecretaria de educación e investigación tecnológica, y son estas tres subsecretarias las

20

Page 21: CONSEJO Agencia Alemana de A NIVERSIDAD DE U ... · de Estados Desunidos de América, ello a sentado especialmente en la venenosas raíces históricas de militarismos triunfantes

que tienen algo que ver o regular la configuración de lo que llamamos el Sistema de Educación Superior, a nivel de los estados al ser una federación estatal tenemos lo que se llama una facultad concurrente con los estados y la federación, también los estados están facultados para dar estas incorporaciones para la creación de nuevas instituciones, tanto publica como privadas y aportan una parte del subsidio de lo que son las 46 universidades autónomas, solamente hay dos universidades que llamémoslas publicas que todavía no alcanzan su nivel de autonomía y el resto son universidades autónomas. Desde los finales de 1970 dada la distribución y las facultades compartidas que se tienen fue necesario crear lo que llamó el Sistema Nacional de Planeación de la Educación Superior, y a nivel nacional se creo una coordinación, a nivel regional otra, y a nivel estatal una comisión estatal para la planeación de la educación superior, si en este momento en una universidad, en una región especifica, en un estado se quiere abrir una carrera, un programa especifico de una universidad sea publica o privada, tiene que pasar por la autorización de la comisión estatal que en función de los requerimientos que se tienen la autoriza o no la autoriza. Este ejercicio de planeación de los años 70 fue el que dio origen en el año 1989 a lo que fue la Comisión Nacional de Evaluación, y esta creó las tres estrategias de evaluación que deberían implementarse en el sistema nacional de evaluación, primero la auto evaluación creándose los comités interinstitucionales de evaluación de la educación Los comité interinstitucionales que se crearon hace once años tenían dentro de sus orígenes tres funciones asignadas claramente, la primera era la evaluación diagnostica, la segunda era la acreditación y reconocimiento tanto para las unidades como para los programas, y tercero la dictaminación puntual y la de asesoría, durante estos once años de trabajo en los comités interinstitucionales la intencionalidad de la evaluación es muy parecida al concepto de evaluación que se tiene en Europa, era mas una evaluación contra sus propios objetivos, la intención era la evaluación para la mejoría Se ha trabajado con nueve comités, de cuales sietes son por áreas de conocimiento, uno para el área de la institución, y el de la difusión y extensión de la cultura que se creyó que era importante impulsarlo de manera especifica, en la actualidad se esta planteando la fusión de estos dos comité en uno, para que se quede diferenciado lo que es la evaluación de los programas académicos, de lo que es la evaluación de tipo institucional. El procedimiento de evaluación es como cualquiera de los procedimientos que se van a ver a nivel internacional, el primer principio es que nadie acude a hacer una evaluación si la institución o programa no lo pide por escrito, pues no tiene caso ir a un proceso de evaluación externa si no hay el deseo real de un proceso de mejoría, se elabora una auto evaluación y un intercambio documental, pero con ésta información los comités hemos visto que a veces no es suficiente por lo que elaboramos lo que denomina un pre-diagnostico para lo cual se realiza una visita de evaluación de aproximadamente 2 o 3 días, la gran diferencia es que nosotros somos un grupo académico que pertenecemos a diferentes instituciones y que se integran de manera virtual a cada evaluación y regresa a cada uno a su origen pero hay una permanencia dentro de cada uno de los comités.

21

Page 22: CONSEJO Agencia Alemana de A NIVERSIDAD DE U ... · de Estados Desunidos de América, ello a sentado especialmente en la venenosas raíces históricas de militarismos triunfantes

El ser miembro de un comité es muy importante porque esto le da continuidad para la elaboración de los marcos para la formación, y sobre todo para la congruencia interna de los reportes, se hace un informe de evaluación con recomendaciones, se entrega a la institución respectiva. Actualmente las instituciones están pidiendo seguimiento de las evaluaciones y hemos podido ver que hay una aceptación en promedio de un 80% de las recomendaciones hechas durante la primer visita de evaluación, sin embargo, las recomendaciones de tipo estructural son las ultimas que realizan los responsables de los programas Lo anterior a sido muy significativo y fue también uno de los detonadores para que se pensara en la necesidad de avanzar a la siguiente etapa, y aunque de origen los consejos interinstitucionales de evaluación de la educación superior lo tenían asignado como una facultad, había cierto rechazo porque los evaluadores decían que no era la misma actitud de un evaluador diagnostico, que el de un acreditador, esto es parcialmente cierto porque cuando se acude a una evaluación de tipo diagnostico por lo general hay una apertura total y absoluta de la institución o del programa educativo pues los indicadores y los marcos de referencias son mas amplios, y fue necesario trabajar en lo que a sido la conformación de los marcos de acreditación que son los elementos esenciales para que opere un programa, entonces se esta viendo como una secuencia natural después del seguimiento de las recomendaciones el que se pase a la etapa de acreditación. En los pares de evaluadores la situación es muy interesante, cada comité se integra por nueve miembros y hay una participación de pares de toda la republica, el porcentaje de atención que se tiene a sido básicamente hacia las universidades publicas y tampoco la cultura de la evaluación a incidido con igual intensidad entre la zona norte o la zona sur, por ejemplo hay estados que tienen 100% de acreditaciones, mientras que vemos estados como Guajaca o como Guerrero donde la posibilidad de participación, o el interés por participar en las evaluaciones es un tanto menor. Los comités tienen mas de dos mil quinientos reportes entregados hemos notado que ha sido fácil para los evaluadores el acudir a visitas, sin embargo, la entrega de los reportes no a sido tan fácil y nos hemos dado cuenta que hay un problema real, y es la construcción de los reportes, hacer evaluaciones pareciera ser que es muy fácil, no sin embargo la construcción del reporte parece que no lo es. Todavía el porcentaje de universidades particulares que participan en los procesos es muy pequeño, y se le a dado énfasis a las universidades publicas y a los institutos tecnológicos y a las nuevas figuras ahora de universidades tecnológicas, sobre las universidades particulares, esto nos hizo ver la necesidad de que había que pasar a la siguiente etapa que es la creación y la consolidación del sistema de evaluación de tipo diagnostico para el cumplimiento de acreditación, en Colombia hacen la diferencia entre condiciones mínimas y condiciones de calidad, en México para poder operar una institución particular requiere de lo que se llama el reconocimiento de la validez oficial, que vendría ser como el cumplimiento de las condiciones mínimas como le llaman en Colombia.

22

Page 23: CONSEJO Agencia Alemana de A NIVERSIDAD DE U ... · de Estados Desunidos de América, ello a sentado especialmente en la venenosas raíces históricas de militarismos triunfantes

De manera indirecta empezamos a trabajar en la necesidad de transformar a los comités en órganos acreditadores, sin embargo, se veía que el nivel de consolidación por áreas de conocimiento o también por regiones diferían, entonces hay áreas por ejemplo como las ingenierías, la medicina que son profesiones liberales en donde para el ejercicio de las profesiones hay una cultura de certificación del profesional entonces es mucho mas fácil avanzar en esas áreas en el proceso de acreditación que por ejemplo incongruentemente en el área de educación que es donde hay un rechazo natural a todo lo que es procesos de evaluación y acreditación. En el tratado de Canadá-México-Estados Unidos, con relación al aseguramiento de calidad la cláusula que se redactó indica que los países firmantes del tratado se responsabilizan a tener su propio sistema de aseguramiento de la calidad equiparable, eso significa que nosotros podemos demostrar que estamos haciendo el proceso de aseguramiento de la calidad con una buena practica . Se nos presentaba un problema porque mientras que en Estados Unidos la facultad es a nivel estatal y en Canadá es a nivel de las regiones, en México la facultad de ordenamiento era tanto a nivel federal, como de las regiones. En Estados Unidos se le da mucho énfasis a la participación de los gremios, y en Canadá el proceso de acreditación se basa básicamente en los organismos que expresen los servicios educativos, entonces se decidió que fuera de manera tripartita en el caso mexicano, que participaran tanto el gobierno, como los organismos gremiales, como las instituciones y las academias de las áreas, es así como en Octubre en el año 2000 la facultad de regular los programas educativos que tenia la secretaria de educación publica, fue cedida por convenios a una organización entonces, se faculta al Consejo para la Acreditación de la Educación a Nivel Superior para que sea el organismo que reconozca de manera formal a los organismos, tanto nacionales como extranjeros, cuyo fin sea acreditar programas educativos. El consejo tiene como parte básica de su misión el regular aquellos procesos de acreditación de programas educativos a nivel superior para que cumplan con cierta calidad, pero lo mas importante, es que los diferentes organismos que realizan estos procesos de evaluación externa lo hagan de manera equiparable y apliquen el mismo procedimiento independientemente de el tipo de profesión a la que se dediquen, la intención de este consejo viene a ser como el organismo cúpula que regula las diferentes instancias de aseguramiento de la calidad que se han venido generando en México, este organismo reconoce a los organismos acreditadores, pero también está para el caso de las profesiones el Consejo Nacional de Evaluación que certifica a las personas en el cumplimiento de ciertas habilidades básicas. El objetivo de este consejo a sido el fungir como una instancia intermedia, entre el gobierno federal y las instituciones, independientes sean de estas de tipo públicos o de tipo privado, cualquier organismo que pretenda acreditar programas educativos este debe ser reconocido por el COPAES.

23

Page 24: CONSEJO Agencia Alemana de A NIVERSIDAD DE U ... · de Estados Desunidos de América, ello a sentado especialmente en la venenosas raíces históricas de militarismos triunfantes

La intención del COPAES es la vigilancia y coadyuvar en el propósito de elevar y asegurar la calidad de la educación superior, la información de los resultados de COPAES es una información publica, cuya intención es orientar a la sociedad sobre el cumplimiento de los niveles de calidad de algún programa educativo. Dentro de los principios el COPAES es un organismo cuya intención es ayudar sin fines de lucro a orientar a la sociedad sobre los procesos de acreditación que se están dando en México, y garantizar que estos organismos acreditadores lo hagan con calidad, que estén actuando de buena fe, y no de manera distorsionada, y que se orienten con criterios estrictamente académicos, de manera imparcial, escrupulosa y con el sentido ético. Dentro de las funciones del propio consejo estuvo la elaboración de sus estatutos, también se han elaborados marcos de referencias y lineamientos, y reconocimientos sobre cual debía ser el marco metodológico que debían usar las instituciones para ser reconocidas, se realiza una evaluación formal de cualquier organización para ser un organismo acreditador, y en México estamos utilizando una distinción semántica muy clara, hay organizaciones que pueden hacer acreditaciones, pero es el valor de estas organizaciones no existe ni para el gobierno mexicano, ni para el COPAES, si esta organización no cumple con todos los requisitos para transformarse en organismo acreditador El ámbito de trabajo es la educación superior en México, independientemente si es publica o si privada, en el universo de trabajo de educación tenemos cinco niveles, los técnicos superiores universitarios, el preparatorio, el profesional asociado, la licenciatura, y la especialización (maestría y doctorado), puede haber organismos acreditadores en cualquiera de estas áreas o, dependiendo del área del conocimiento puede dedicarse a cualquiera de los niveles. Para ser un organismo acreditador tiene que ser primero una asociación civil, tiene que ser autónoma e imparcial y su objetivo no es lucrativo, es el reconocimiento de la calidad de los programas. Estos organismos acreditadores tienen una serie de documentos en los cuales se les ha definido cuales son los principios del COPAES, cuales son los lineamientos y el procedimiento que se tiene que seguir, se dispone de una guía especifica para evaluar a cualquier organismo que solicita, en la pagina web www.copae.org están todos estos documentos, hay un marco general para los procesos de acreditación, y lo mas importante hay todo un código de ética y todo organismo que lo firma acepta cumplirlo y llevarlo a cabo. En la integración se han definido una serie de lineamientos de los cuales cinco se han traducidos en cosas concretas: 1) la equidad y la imparcialidad, 2) la congruencia y la confiabilidad, 3) el control del aseguramiento de la calidad, 4) la responsabilidad y seriedad, 5) la transparencia y rendición de cuentas, quizás en la traducción de cada lineamiento lo que se le pide a una organización es que en la misma manera en la cual esta representada de manera tripartita la institución, los gremios, el gobierno y los empresarios, esta misma distribución la debe tener el organismo acreditador, o sea no se acepta abrir un organismo acreditador en la cual no participen los gremios, o sea facultada únicamente por la institución

24

Page 25: CONSEJO Agencia Alemana de A NIVERSIDAD DE U ... · de Estados Desunidos de América, ello a sentado especialmente en la venenosas raíces históricas de militarismos triunfantes

Otra de las característica es que todo el trabajo es un trabajo de tipo colegiado y se tiene que garantizar por un lado la independencia y la prioridad de estos grupos, evitando que estas organizaciones se conviertan en un momento dado en un buen club de amigos, las otras características que debe cumplir esta asociación es que debe de ser tan transparente que, en algún momento el COPAES puede acudir a ella y aplicarle mecanismos de supervisión en donde demuestre que su personal cumple con una serie de atributos, que hay un apego de lineamientos en el COPAES, que hay procedimiento documentado, pero lo mas importante es que deben tener un sistema interno de aseguramiento de la calidad, y deben convertir todo este proceso de acreditación en un ejercicio de transparencia y de rendición de cuentas, informando sobre el origen y aplicación de los recursos. Se le solicita que tengan un marco normativo, un proceso de planeación, una estructura, y un marco de referencia. Cuando salió la convocatoria en Mayo del 2001 esperábamos la gran avalancha de organizaciones para convertirse en organismos acreditadores, pero no fue así pues no es fácil sentar a las facultades con los empresarios, con los organismos gremiales, pero quizás lo mas difícil es el cumplimiento de los requisitos del marco de referencia del COPAES. Es una experiencia que no ha sido fácil, en este momento podemos decir que ya hay casi 16 áreas de conocimiento cubiertas, mientras que se tiene una amplia experiencia dentro de la evaluación diagnóstica, lo que si se ha observado es que cuando hay una vinculación entre la evaluación diagnóstica y la acreditación, el tránsito es mucho mas fácil que cuando por ejemplo muchas universidades privadas decidieron saltar la etapa de evaluación diagnóstica e irse directamente a la acreditación para obviar el procedimiento, pero las probabilidades de fracaso son mayores, primero porque no hay una experiencia institucional interna y, segundo porque cuando se contrastan los marcos de referencia de las propias instituciones o los modelos académicos de las propias instituciones, es donde surge mayor numero de problemas más que en la operación de algunos de los programas educativos Muchas gracias

25

Page 26: CONSEJO Agencia Alemana de A NIVERSIDAD DE U ... · de Estados Desunidos de América, ello a sentado especialmente en la venenosas raíces históricas de militarismos triunfantes

Principios y normas de buena práctica en acreditación y experiencia del MERCOSUR educativo en la creación y funcionamiento de un sistema

regional de acreditación de la calidad de la educación superior. Dra. María José Lemaitre

El aseguramiento de la calidad en la educación superior:

-t---- C --e--- E Pr -e-t

2

-Un nuevo contexto para la educación superior -Experiencias internacionales en aseguramiento de la calidad -Una experiencia regional: el MERCOSUR -Lecciones de la experiencia. Un nuevo contexto para la educación superior Cambios en la sociedad:

Expansión del sistema de educación superior, de uno destinado a una élite, a uno en que se rabaja con un cuerpo diverso y heterogéneo de estudiantes Reducción de los recursos para Educación Superior: más con menos Globalización de las profesiones, movilidad de estudiantes y profesionales, ALC Cambios en el modo de producción de conocimientos Cambios en los requerimientos de formación

ambios en los sistemas de educación superior:

Diversificación de las instituciones Insatisfacción con la capacidad de respuesta de la ES a las necesidades sociales y conómicas Tendencia a la toma de decisiones en una perspectiva de corto plazo Tendencia de las instituciones de la educación superior a la autocomplacencia Necesidad de nuevas formas de gestión

xperiencias internacionales en aseguramiento de la calidad aíses que se distinguen por el desarrollo de estrategias de autorregulación y esponsabilidad pública

Estrategias de descentralización apoyadas por las instituciones de educación superior, xpresadas en iniciativas de aseguramiento de la calidad Desarrollo inicial de estrategias de aseguramiento de la calidad, con resistencias de diverso ipo

6

Page 27: CONSEJO Agencia Alemana de A NIVERSIDAD DE U ... · de Estados Desunidos de América, ello a sentado especialmente en la venenosas raíces históricas de militarismos triunfantes

-Países caracterizados por alto grado de control centralizado Regulación en un marco de autonomía institucional -Existen procesos informados y periódicos de evaluación en función de expectativas pre-definidas -Propósito principal es de garantía pública; mejoramiento es también un objetivo, pero secundario -Las instituciones son autónomas pero operan en un marco que les exige dar cuenta pública de su gestión Existen modelos diferentes, que van desde el uso de incentivos de mercado y una regulación estatal liviana (EE.UU.) a una regulación donde el gobierno tiene un rol central, vía financiamiento o control de calidad (R.U.). Casos: Estados Unidos, Holanda, Nueva Zelanda, Reino Unido Autorregulación en transición -Se da en países con un alto grado de centralización que han iniciado un proceso de entrega de autonomía a las instituciones de educación superior -Se trata de países caracterizados por la estabilidad y el desarrollo de los sistemas de bienestar social, sin presiones económicas severas. -Propósito: mejoramiento y eficiencia Casos: Países nórdicos o escandinavos (Finlandia, Noruega, Suecia) Desarrollo de mecanismos de regulación en un contexto adverso -Convencimiento creciente acerca de la necesidad de establecer mecanismos de regulación -Hay condiciones culturales, económicas o sociales que dificultan la instalación y operación de los mecanismos de aseguramiento de la calidad (tradición de planificación centralizada de los países de Europa Oriental; excesiva autonomía y el peso político de las asociaciones de académicos y estudiantes de América Latina; escasez de recursos financieros; el tamaño de los sistemas de educación superior en algunas regiones) -Experiencias iniciales, con distintos grados de consolidación Países destacados: Polonia, Rumania, Lituania; Chile, Argentina, Colombia, Brasil; el Caribe de habla inglesa; Centroamérica Planificación y control centralizados -Son países donde la regulación se efectúa directamente, mediante la definición de políticas desde el gobierno, que controla el financiamiento. -Hay iniciativas de aseguramiento de la calidad, orientadas principalmente a la provisión de

27

Page 28: CONSEJO Agencia Alemana de A NIVERSIDAD DE U ... · de Estados Desunidos de América, ello a sentado especialmente en la venenosas raíces históricas de militarismos triunfantes

información sobre el sistema o a estrategias de evaluación controladas desde el nivel central. Casos: Países africanos, Estados Árabes; hasta hace unos años, algunos países de Europa Occidental Una experiencia regional: El MERCOSUR educativo El MMEERRCCOOSSUURR eess uunn acuerdo para la integración económica, de Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay. Son países asociados Bolivia y Chile Sector educativo del MERCOSUR Objetivos: -Fortalecimiento de la conciencia ciudadana favorable al proceso de integración regional que valore la diversidad cultural. -Promoción de una educación de calidad para todos en la región y de políticas de formación y capacitación de recursos humanos competentes. -Conformación de un espacio educativo regional de cooperación solidaria. Educación superior y acreditación: Los Ministros de Educación acordaron implementar un mecanismo experimental de acreditación de carreras para el reconocimiento de títulos, en una fase piloto que contempla tres carreras: Ingeniería, Medicina y Agronomía Características el mecanismo experimental de acreditación -Respeta la legislación de cada país y la autonomía universitaria -Se hace conforme a criterios y parámetros de calidad comunes para cada carrera, acordados por la RME -Se aplica a instituciones reconocidas en el país de origen y habilitadas para otorgar el título respectivo -Es de carácter voluntario -Se desarrolla en forma periódica, con un lapso de duración previamente determinado -Lo desarrollan las Agencias Nacionales de Acreditación -Las Agencias deben ser personas de derecho público, pluripersonales, autónomas y designadas como entes de acreditación nacional por el Estado parte al cual representan -Considera los criterios comunes para cada carrera, aprobados por la RM Los procedimientos propios de cada agencia, que deben concordar con las disposiciones mencionadas

28

Page 29: CONSEJO Agencia Alemana de A NIVERSIDAD DE U ... · de Estados Desunidos de América, ello a sentado especialmente en la venenosas raíces históricas de militarismos triunfantes

Efectos de la acreditación MERCOSUR -Todos los países miembros y asociados reconocerán los títulos otorgados en una carrera acreditada conforme al mecanismo establecido -El reconocimiento se refiere a la validez académica del título o grado; no confiere derecho al ejercicio de la profesión. Implementación del mecanismo de acreditación Un Grupo de Trabajo de Especialistas en Acreditación y Evaluación, se hizo cargo de: -Desarrollar de normas y orientaciones para los procedimientos de acreditación -Desarrollar manuales y otros materiales -Coordinar las Comisiones Consultivas -Entrenar evaluadores -Validar criterios y procedimientos Tres Comisiones Consultivas, una por cada carrera, se encargaron de: -Definir perfiles de egreso para la carrera, válidos en los distintos países -Desarrollar criterios de evaluación -Establecer criterios para la selección de evaluadores externos Los criterios se ajustan a cuatro dimensiones: -Contexto institucional (perfil de egreso, organización, gestión y financiamiento) -Proyecto académico (plan de estudios, proceso de enseñanza-aprendizaje, investigación y extensión, y relaciones con la docencia) -Docentes, alumnos y egresados (características del cuerpo docente, de los estudiantes y de los titulados) -Infraestructura (infraestructura física, equipamientos académicos, biblioteca, personal de apoyo y patrimonio) En junio de 2002 los Ministros aprobaron los criterios y procedimientos y efectuaron una convocatoria a la acreditación de carreras de Agronomía, Ingeniería y Medicina. Problemas que hemos logrado resolver (relativamente) Tensión entre el rol de las agencias nacionales y el rol de los Comités de Pares, inicialmente definidos casi como un mecanismo de acreditación supra nacional. -Diferentes definiciones acerca del papel de los titulados en las distintas profesiones en cada uno de los países -Distintos criterios de calidad para cada carrera en los diferentes países -Distintos procedimientos y criterios de acreditación en los distintos países

29

Page 30: CONSEJO Agencia Alemana de A NIVERSIDAD DE U ... · de Estados Desunidos de América, ello a sentado especialmente en la venenosas raíces históricas de militarismos triunfantes

Problemas pendientes -Heterogeneidad de los sistemas educacionales en los distintos países del MERCOSUR -Falta de agencias de acreditación en tres de los seis países. -Heterogeneidad en cuanto a la aceptación de la acreditación por parte de las instituciones de educación superior en los distintos países -Relación entre la acreditación nacional y la del MERCOSUR, y entre los criterios y procedimientos nacionales y los del MERCOSUR -Reconocimiento mutuo de los acuerdos nacionales de acreditación -Diferentes normativas para la habilitación profesional Problemas con los que debemos aprender a convivir: -Diferencias en tamaño y complejidad en los sistemas educativos de los distintos países -Diferencias de idioma -Diferencias políticas -Diferencias en las calificaciones educacionales de los graduados de la educación escolar -Diferentes tasas de crecimiento y desarrollo Impacto sobre los sistemas nacionales -Ha hecho necesario (y posible) ajustar las regulaciones nacionales en la educación superior para permitir la implantación del mecanismo MERCOSUR -Donde no existía experiencia previa en acreditación (Bolivia, Paraguay y Uruguay) facilitado el desarrollo de nuevos sistemas en la línea de las orientaciones definidas para el MERCOSUR -En el caso de los países con mayor experiencia, ha sido una oportunidad de reflexión, auto evaluación y aprendizaje -Ha contribuido a legitimar la idea de la acreditación y hecho presente nuevas necesidades (por ejemplo, la revisión de las normas asociadas al desempeño profesional). Lecciones de la experiencia internacionales -El aseguramiento de la calidad exige alianzas estratégicas, entre el Estado, las instituciones de educación superior, las asociaciones profesionales, los organismos responsables de la evaluación y acreditación. Características de las instituciones: -Definición clara, concreta y realista de la misión institucional -Capacidad de gestión de las autoridades ejecutivas de la institución -Mecanismos de vinculación con el medio externo -Infraestructura de información

30

Page 31: CONSEJO Agencia Alemana de A NIVERSIDAD DE U ... · de Estados Desunidos de América, ello a sentado especialmente en la venenosas raíces históricas de militarismos triunfantes

-Procedimientos de definición presupuestaria vinculados a acciones de planificación -Flexibilidad en todos los ámbitos, manteniendo como marco de referencia permanente la misión institucional. -Preocupación por mantener buenas relaciones con los organismos de gobierno del sistema y de provisión de recursos.

Requisitos para los organismos y procesos de aseguramiento de la calidad:

-Legitimidad académica y profesional (integrantes, mecanismos de designación) -Independencia respecto del gobierno, de las IES y de los gremios (autonomía, diversificación de fuentes de ingreso) -Transparencia (criterios y procedimientos conocidos y replicables, mecanismos de meta evaluación)

IV. CLAUSURA

M

31

Mesa Directiva Para la Clausura del Tercer Foro Centroamericano

A Christoph Hansert, representante de InWEnt; MSc Efraín Medina Guerra, Secretario General del CSUCA; Dr. Luis Leal Monterroso, Rector de la

USAC; MSc Ramón Salgado, Presidente de CSUCA y Dra. Astrid Fischel, Ministra de Educación de Costa Rica

Page 32: CONSEJO Agencia Alemana de A NIVERSIDAD DE U ... · de Estados Desunidos de América, ello a sentado especialmente en la venenosas raíces históricas de militarismos triunfantes

Palabras de la Ministra de Educación de Costa Rica Dra. Astrid Fischel Volio

Dr. Luis Alfonso Leal rector de la universidad de San Carlos de Guatemala, Dr. Ramón Salgado presidente del CSUCA, MSc. Efraín Medina secretario general del CSUCA, Lic. Francisco Alarcón director académico del CSUCA, y Dr. Christoph Hansert representante de INWENT-GTZ, amigos y amigas todos Realmente es para mi un gusto, un honor participar en esta actividad de clausura de un muy importante foro, en el cual nos a reunido el espíritu regional centroamericano y la búsqueda de la excelencia en la educación. Cada uno de los presentes estoy segura abriga la esperanza de que nuestro istmo centroamericano, pueda cada día aspirar a alcanzar los ideales en materia de desarrollo que nos permitan en cada uno de nuestros países, no solamente ofrecer oportunidades a todas y cada una de las personas de tener acceso a la educación de calidad, sino también ponerlos al día en materia de desarrollo. Poder buscar las formulas que a través de la educación, en este caso de la educación superior, nos permitan enfrentar con dignidad los retos que plantea el mundo contemporáneo, hemos podido ser participes de un esfuerzo que llama realmente a la reflexión, un esfuerzo muy importante que nos permitirá un paso adelante en materia de integración centroamericana, y al mismo tiempo importantísimo el paso dado en función de la calidad de la educación superior. Hemos podido desde Costa Rica notar cuan importante y urgente es el tema de la acreditación, en muchos de nuestro países han venido proliferando muchas universidades y no todas se ajustan a los parámetros de calidad que todos aspiramos que deban de tener, esto hace que sea no solamente importante, sino urgente el poder buscar estas formulas concertadas que nos aseguren que trabajando todos juntos, podamos definir cuales son esas reglas del juego que permitan el desarrollo de la acreditación, y de la evaluación. Muy interesante también a sido el escuchar que se esta haciendo en otros países mas allá del istmo centroamericano, por supuesto la experiencia Alemana guarda muchísima importancia para los países que estamos a penas dando pasos en esta dirección, y que realmente señalan un camino ya probado de una experiencia acumulada, y que en el contexto de otros esfuerzos que a nivel internacional se realizan, nos permiten no empezar de cero, sino tomar la experiencia como un punto de partida, por supuesto ajustándolo a las especificidades que presenta nuestro istmo centroamericano.

32

Page 33: CONSEJO Agencia Alemana de A NIVERSIDAD DE U ... · de Estados Desunidos de América, ello a sentado especialmente en la venenosas raíces históricas de militarismos triunfantes

A todos y cada uno de ustedes agradezco muchísimo lo que nos han enseñado en estos días, los participantes tanto de Centroamérica, como de los países del sur o México, y también como ya lo hemos mencionado de Alemania, nos dejan mucho para la reflexión y sobre todo un espíritu aumentado de lucha por esa calidad de la educación superior a los que estamos obligados y comprometidos, y quienes hoy tenemos puesto de alta responsabilidad. Quiero agradecer muy especialmente al Dr. Leal por ser el anfitrión de este tan importante foro, a CSUCA y a todos los que han participado por realmente poner en evidencia el espíritu centroamericano, y el espíritu de excelencia que a todos debe movernos y motivarnos en esta importantísima tarea. Muchas gracias

Palabras de la Sra. Alba de González en representación de los

participantes del III Foro Centroamericano Buenas noches a todos y a todas miembros de la mesa directiva:

Agradezco este espacio en nombre de los

3

participantes de este foro que me han pedido que yo exprese algunas palabras Primero quiero decirles de que cuando educadores nos sentamos, nos dedicamos un tiempo a reflexionar sobre la calidad y sobre la calidad de la educación no como un evento, sino como un proceso, nuestros países ya están ganando, creo que hoy cada uno de los países de Centroamérica se a enriquecido a través de la reflexión, a través del análisis, a través de la discusión que nosotros hemos tenido en miras de esa calidad. La educación es responsabilidad de todos, pero compete especialmente a determinados sectores y en este caso los ministerios de educación, y las instituciones de educación superior, estamos altamente comprometidos con los procesos educativos de nuestros países que tienen que redundar en un desarrollo.

3

Page 34: CONSEJO Agencia Alemana de A NIVERSIDAD DE U ... · de Estados Desunidos de América, ello a sentado especialmente en la venenosas raíces históricas de militarismos triunfantes

Viene a mi mente en este momento las palabras de un educador a uno de sus discípulos, le decía el educador a su discípulo, si tu tienes una moneda y yo tengo otra moneda y compartimos las monedas, tu te quedas con una moneda y yo me quedo con una moneda pero si tu tienes una idea, y yo tengo una idea, y compartimos las ideas, los dos tenemos dos ideas, creo que esa es la riqueza, es la riqueza de la reflexión, esa es la riqueza que estos eventos tienen, pero también conllevan un compromiso de acción, un compromiso de trabajar por procesos que cada día mejoren la educación de nuestros países. Yo reflexionaba y decía, si nosotros no damos el paso de acreditar programas, de acreditar nuestras carreras de enseñanza superior, un día nuestros profesionales como personas individuales tendrán que hacer el esfuerzo de acreditarse ellos mismos para poder participar en un mundo globalizado, creo que ésta es una gran responsabilidad, creo que esto es un gran reto que quiere también y requiere de nosotros romper estereotipos, poder tener una comunicación y una discusión de respeto con mas libertad, con mas credibilidad unos de otros Ya no es tiempo que estemos dudando, es tiempo de que si estamos buscando nuevos paradigmas para la educación, todos comencemos internamente a cambiar en nuestras formas de pensar y podamos entonces desarrollar procesos con mayor seguridad, con mayor libertad, con mayor credibilidad No es fácil ponerse de acuerdo, yo lo se, espacialmente cuando las discusiones son de aspecto técnico, es difícil realmente llegar a un momento en el que todos tienen la razón y en el que ninguno tiene la razón, pero lo importante es hacer el esfuerzo y ver hacia delante, dicen los economistas que cuando una empresa se inicia, o cuando un empresario quiere salir adelante y pone un cartón y tapa el vidrio delantero de su carro, y teniendo el vidrio delantero de su carro tapado quiere salir adelante solo viendo por el retrovisor no lo puede hacer, creo que tenemos que limpiar ese vidrio, tenemos que tener la claridad de ver hacia delante y usar el retrovisor solo en los momentos que sea necesario Gracias por darme la oportunidad de dar estas palabras, realmente creo que hubo una riqueza en toda la participación, creo que todos hemos aprendido y fundamentalmente creo que hoy salimos todos más comprometidos con los procesos de educación de nuestros países. Muchas gracias

34

Page 35: CONSEJO Agencia Alemana de A NIVERSIDAD DE U ... · de Estados Desunidos de América, ello a sentado especialmente en la venenosas raíces históricas de militarismos triunfantes

Palabras del representante de INWENT-DSE MSc. Christoph Hansert

Estimado señora ministra, estimados

qpef Cbqlderpdi

3

M

señores de la mesa principal Quiero agradecer muy profundamente la oportunidad de estar aquí con ustedes, para nosotros es realmente un honor participar en este importante proceso, quiero felicitarles por la creación de una agencia internacional como la realizada aquí, es la primera agencia internacional de acreditación que existe a nivel mundial, si se crea esta agencia es algo muy innovador, y muy especial. Estoy seguro que en muchas partes del mundo con sistemas universitarios pequeños pero excelentes se puede reproducir esta experiencia, para mi es también una alegría grande porque INWENT, antes la DSE ha estado involucrada en todo el proceso del SICEVAES que condujo a este tercer foro,

uería destacar que ya tienen mas o menos 1200 personas capacitadas con nuestros rogramas en toda la región, tienen mas o menos 250 personas intensamente capacitadas en valuación, auto evaluación, pares externos que se pueden utilizar para que este sistema uncione muy pronto.

on este evento se ha decidido que se va a construir una casa, ahora falta diseñar la casa, uscar los medios y construirla, pero tengo toda la confianza que con la buena voluntad ue se ha demostrado en este seminario se va a lograr, y nosotros estamos dispuestos con os pocos fondos que tenemos como agencia de capacitación y de dialogo, a ayudar a iseñar el plan, ayudar al inicio de la construcción para que después se lleve a cabo con sfuerzos propios, y estoy seguro que con la presencia de la ministra y con la presencia del epresentante de CECC, con la representación de las asociaciones, federaciones, colegios rofesionales de la región y de las universidades mismas se va a lograr, espero que no se emore mucho y que realmente ahora se realicen los foros nacionales, espero que tomen la niciativa y que no detengan aquí, ahora empieza el trabajo

5 uchas gracias

Page 36: CONSEJO Agencia Alemana de A NIVERSIDAD DE U ... · de Estados Desunidos de América, ello a sentado especialmente en la venenosas raíces históricas de militarismos triunfantes

Palabras de clausura del Rector de la Universidad de San Carlos de Guatemala, Dr. Luis Alfonso Leal

Señores rectores de las universidades de Centroamérica, señores vicerrectores, señora ministra de educación de Costa Rica, señor presidente del CSUCA, señor secretario del CSUCA, señores representantes de INWENT y GTZ, distinguidas y distinguidos participantes a este tercer foro por la calidad educativa superior. Es muy alegre asistir a casi el nacimiento de un ente que vendrá a ayudarnos en este proceso de acreditación, queda únicamente el referéndum de las instituciones que cada uno representa para poder decir que ya nació, y que es lo que todo esperamos que suceda. Realmente es un día tan alegre que esta lloviendo y estoy convencido de dos cosas muy importantes: la primera que no es cierto que los centroamericanos seamos difíciles de ponerlos de acuerdo, cuando hay una calidad de representación como la que hoy asistió a este foro, es fácil por que creemos y estamos seguro de que todos vienen con la mejor voluntad de hacerlo, y la segunda, que no es necesario que muera Blanca Nieves para darnos cuenta de que tenemos que mejorar la calidad de la educación superior a nivel centroamericano, y que tenemos que entrar en este proceso de acreditación. Quien no comprenda esa situación no esta pensando en el sistema moderno, ni en la globalización, realmente quisiera agradecerles a todos el haber asistido a este noble país Guatemala, nosotros hemos asistido a todos los nobles países centroamericanos también, como miembro del CSUCA estaremos pronto en Costa Rica para darle todo el respaldo a lo que hoy casi creamos aquí Quiero también agradecerle a todos los profesionales que vinieron de fuera de este istmo centroamericano, sus participaciones fueron de muy alta calidad, así es pues, que espero que próximamente y a muy corto plazo el CSUCA como encargado de citar al cuarto foro, nos esté citando, para entonces si darle nacimiento de ésta criatura que hoy casi se gestó Muchas gracias a todos por a ver asistido a Guatemala, sepan que hacemos los mas grandes esfuerzos con todas las limitaciones que tenemos de poderlos atender, y esperamos que en una próxima visita sea mejor la atención, muchas gracias y con esto damos por clausurado el tercer foro centroamericano por la calidad de la educación superior Muchas gracias.

36

Page 37: CONSEJO Agencia Alemana de A NIVERSIDAD DE U ... · de Estados Desunidos de América, ello a sentado especialmente en la venenosas raíces históricas de militarismos triunfantes

Anexo 1

Accreditation Agency for Study Programs in Engineering, informatics, Natural Sciences and Mathematics. ASIIN. Dr. Iring Wasser, Alemania

1 Preliminary Remarks 2 Presentation of the Accreditation Agency for Study Programs in Engineering, Informatics, Natural Sciences and Mathematics Fields of Accreditation, Organizational Structure (membership structure, the managing board, the accreditation commissions, Technical Committees, audit teams, headquarters), the decision-making process within the agency, allocation of competences with regard to standard/criteria development. accreditation decisions), the financing and legal form of the agency, specific characteristics of the ASIIN, the international network. 3 Lines of conflict in the evolutionary stage of the ASIIN -the conflict between the disciplines. -the conflict between various types of institutions of higher learning. -the conflict between industry, professional organizations and institutions of higher learning -the conflict between the presidents/rectors and the deans on the national level and the university level 4. Necessary prerequisites for quality assurance and improvement by means of accreditation. -specialized knowledge, professional competence, guidance and training of the members of the accreditation bodies. -quality of criteria/standards and procedural provisions; homogeneity in the application of criteria; international acceptance of procedures, standards and accreditations. The replacement of state-controlled framework regulations for final examination by a new market oriented system of accreditation.

37

•The “old system” - Framework regulations for final examination issued by the Standing Conference of Länder Ministers of Education (KMK) together with the German Rectors conference (HRK) - Stipulation of all aspects of a field of study in a highly bureaucratic and complicated procedure, frequently lasting years goal: guarantee a homogeneoushigher education quality nationwide

•The “new system” - institutionalization of a nation-wide web of accreditation and evaluation agencies - privatization of quality assurance measures and retreat of relevantstate authorities goal: to induce more competition and to guarantee high standards in the new BA/MA-study programs

Page 38: CONSEJO Agencia Alemana de A NIVERSIDAD DE U ... · de Estados Desunidos de América, ello a sentado especialmente en la venenosas raíces históricas de militarismos triunfantes

RReevvoolluuttiioonnaarryy CChhaannggeess ooff PPaarraaddiiggmm iinn tthhee GGeerrmmaann SSyysstteemm ooff HHiigghheerr EEdduuccaattiioonn �Transfer of autonomy from the state education ministries towards instituts of higher education with regard to their management and organizational structures �Introduction of performance-oriented financing schemes and global budgets �Preparations for a complete reform of the German employment law �Massive apparence of private institutes of higher education on the German education landscape �Introduction of new internationally compatible and modularized study programmes completing with a Bachelor´s or a Master´s degree. �New forms of quality assurance/control/assessment and licensing requirements for BA/MA study programs. In combination with a shortage of public funding and the continuing diversification and globalization these factors have induced competition in the German higher education market. Fields of Accreditation �Engineering �Informatics �Biology, Chemistry, Physics,Geoscience Mathematics, Pharmacy �Interdisciplinary study courses with any combination of these �Study courses at Universities and at Universities for Applied Science as well �No institutional accreditation History of the Organization Accreditation Agency for Study Programs in Engineering, Informatics, Natural Sciences and Mathematics (ASIIN) July 1999 Founding of the ASII June 2000 ASII accredited by the german Accreditation Council Sep 2000 Founding of the ESOEPE* Dec 2000 Adoption of the ASII-Requirements and procedural principals of accreditation Nov 2001 M.O.U. with the ABET Jan 2002 Revision of the ASII Requirements April 2002 Adoption of the field-specific criteria May 2002 Expansion of the agency: by creating a comission for the natural sciences (ASIIN) July 2003 Provisional Membership to the Washington Accord Sources of Income / legal form

38

Page 39: CONSEJO Agencia Alemana de A NIVERSIDAD DE U ... · de Estados Desunidos de América, ello a sentado especialmente en la venenosas raíces históricas de militarismos triunfantes

Annual membership fee : .2500 € (per member) Basic Costs of an accreditation : 12800 € § Legal Form § The ASIIN is a registered society / incorporated association; it has the status of a charitable organization, which means that it profits from a reduced tax rate. It also implies that the ASIIN is non-profit-oriented. MMeemmbbeerrsshhiipp SSttrruuccttuurree ooff tthhee AASSIIIINN ((II))

CC

Members

4 Membership groups with equal number of votes in the general assembly of

39

Board

members:

Technical and Scientific

Accreditation Commission

Associations and professional organizations (22)

TTeecchhnniiccaall oommmmiitttteeeess

Industrial federations

Auditteams

(9)

Page 40: CONSEJO Agencia Alemana de A NIVERSIDAD DE U ... · de Estados Desunidos de América, ello a sentado especialmente en la venenosas raíces históricas de militarismos triunfantes

SSttrruuccttuurree ooff tthhee AASSIIIINN

Members

Board

Accreditation Commission

TTeecchhnniiccaall CCoommmmiitttteeeess

Auditteams

3 Persons of each membership group

The positions of the Chairman and Vicechairman switch every 3 years from industrial / technical / scientific associations to universities

Nominates the Accreditation

Commission

Concludes agreements/treaties with other Accreditation Agencies (national and international)

EExxeerrcciissee ooff ddeecciissiioonn--mmaakkiinngg ppoowweerrss All bodies of experts consist of

1/3

Universities

1/3

Universities of Applied Science

1/3

Industry (Professional Life)

There is parity of vote between

40

Page 41: CONSEJO Agencia Alemana de A NIVERSIDAD DE U ... · de Estados Desunidos de América, ello a sentado especialmente en la venenosas raíces históricas de militarismos triunfantes

SSttrruuccttuurree ooff tthhee AASSIIIINN

SStt

CC

2 Commissions

The Commissions consist of 23 members

p6 representatives of: p Universities

41

Members

rruu

p Universities of applied science p Industry

p2 international advisorsp2 students

Board

p1 labor representative

The Commissions

pSet up the standards,

Accreditation Commission

procedures and requirements for accreditation

pNominate the members of the Technical Committees

TTeecchhnniiccaall oommmmiitttteeeess

pNominate the Audit-Teams

Auditteams

ccttuurree ooff tthhee AASSIIIINN

pIssue the accreditation decision on the basis of the peer review results

The Technical Committees consist of: p3 representatives of:

CC

Members

p Universities p Universities of applied science p Industry respectively Board

p1 student The Technical Committees

Accreditation Commission

pDevelop and improve the field-specific criteria for the study

ppropose the experts for the

TTeecchhnniiccaall oommmmiitttteeeess

audit-teams pCheck report statements of

the peers

Auditteams pMake a recommend to the

accreditation commissions

Page 42: CONSEJO Agencia Alemana de A NIVERSIDAD DE U ... · de Estados Desunidos de América, ello a sentado especialmente en la venenosas raíces históricas de militarismos triunfantes

SSttrruuccttuurree ooff tthhee AASSIIIINN

Board

Members

Accreditation Commission

TTeecchhnniiccaall CCoommmmiitttteeeess

Auditteams

pAre set up on demand p4-5 persons [Indutry and both

types of universities] pBriefing pView the documents of the

University pVisit and Interview the University

(2 days) pCreate final report pCoordinate the final report with the

University pGive report and statement with

recommendations to the Technical Committees and the Accreditation Commission

Specific characteristics of the ASIIN �Broad based anchoring in the scientific community and in the economy �Close cooperation between producers and consumers of educational services in the bodies and commissions of the ASII �Availability of a pool of highly qualified experts which are nominated by the technical committees and the faculties/departments of technical universities and universities of applied science �Net of international contacts in which the ASIIN engages

42

Page 43: CONSEJO Agencia Alemana de A NIVERSIDAD DE U ... · de Estados Desunidos de América, ello a sentado especialmente en la venenosas raíces históricas de militarismos triunfantes

Accreditation Process Schematic Course of the Accreditation Process Application of the university to be submitted at an accreditation agency in order to be accredited The accreditation commission of the agency assembles a team of peers,which the technical committees propose. The university evaluates the study course according to given criteria and writes a self-report The peer group evaluates the report The peer group pays an on the spot visit AAccccrreeddiittaattiioonn PPrroocceessss Schematic Course of the Accreditation Process The peer-group, assisted my members of the headquaters, writes a report, which is reviewed by the technical commission. Depending on its results, the university is given the opportunity to realize improvements within the study course [Final report of the institution of accreditation that determines a rejection or a preliminary accreditation (mostly of 3 years) or an accreditation without restriction generally for a period of 5-6 years

Objectives Objectives to be reached by accreditation: -facilitate international mobility -maintain (minimum) quality standards -ensure reliable and transparent procedures -Reduce the number of drop-outs Protagonists‘ Interests •The Higher education institutions must know whether the quality of its offer is sufficiently relevant for professional life and whether it meets the minimal standards that have been definied. ••The state as financier of the institutions of higher education must know whether these offers are relevant and useful. ••The students must be confident that their field of studies will enable them to achieve a sufficient professional qualification and competence. ••The professional world must be informed about the level of relevance of the study offers and whether those react appropriately of the rapidly changing needs.

43

Page 44: CONSEJO Agencia Alemana de A NIVERSIDAD DE U ... · de Estados Desunidos de América, ello a sentado especialmente en la venenosas raíces históricas de militarismos triunfantes

Anexo 2 Acta de Constitución del Consejo Centroamericano de Acreditación de la

Educación Superior Acta de constitución del consejo centroamericano de acreditación de la educación superior, los abajo firmantes representantes de los sectores comprometidos con la necesidad de mejorar la calidad de la educación superior centroamericana, considerando

1. Primero que la educación superior es imprescindible para el desarrollo de los países centroamericano y de la región en general

2. Que la visión compartida de los países centroamericanos constituye el sustento para el logro armónico y coherente de un proyecto de mejoramiento continuo de la calidad de la educación superior,

3. Que la evaluación y la acreditación de la educación superior son instrumentos para promover el mejoramiento de la calidad de las instituciones de la educación superior y de sus programas, así como para ofrecer información a la sociedad sobre la calidad de los mismos

4. Que la evaluación y la acreditación son instrumentos eficaces para promover la pertinencia e impacto social de los programas educativos

5. Que la acreditación de la calidad de educación superior realizada a escala regional centroamericana, coadyuvara al reconocimiento de títulos y grados, a la movilidad académica, y a fortalecer el reconocimiento internacional de la calidad de los programas e instituciones de educación superior

6. Que el establecimiento de sistemas de aseguramiento de la calidad de la educación superior es un imperativo como respuesta al contexto de la globalización económica y social, y que dicho sistemas contribuyen al reconocimiento mutuo de las competencias académicas entre los distintos países y regiones

7. Que existe convergencia de propósitos que favorece una iniciativa de promoción, organización y reconocimiento regional de la calidad de la educación superior

8. Que es necesario crear un organismo regional con perspectiva y alcance centroamericano que defina, regule, y aplique principios y normas de buena practica de la evaluación y acreditación

9. Que la iniciativa tomada por el consejo superior universitario centroamericano CSUCA de convocar a diversos sectores comprometidos en el mejoramiento y aseguramiento de la calidad de la educación superior de la región para integrar el foro centroamericano para la acreditación y el ser parte del proceso de integración del consejo centroamericano de acreditación de la educación superior, a sido pertinente y oportuna

10. Que en la región se requiere promover y desarrollar sistemas de aseguramiento de la calidad de la educación superior que cumplan con los principios de buena practica aceptados internacionalmente y que reconozcan las características propia de cada país y de la región centroamericana

44

Page 45: CONSEJO Agencia Alemana de A NIVERSIDAD DE U ... · de Estados Desunidos de América, ello a sentado especialmente en la venenosas raíces históricas de militarismos triunfantes

Por tanto, acuerdan: 1. constituir el concejo centroamericano de acreditación de la educación superior conforme a lo siguiente:

1. Ser la instancia encarga de regular el proceso y otorgar el reconocimiento de los organismos de acreditación que operan en la región, dicho reconocimiento se otorgara según los lineamientos, características y marcos de referencias para la acreditación que el consejo centroamericano de acreditación defina

2. Ser garante que los organismos acreditadores en el desarrollo de sus procesos de acreditación respeten y preserven la naturaleza y régimen jurídico de las instituciones de la educación superior y las leyes de cada país

3. Se regirá por criterios académicos acordes a las normas de buena practica de la acreditación, para lo cual elaborara criterios indicadores y estándar regionales congruentes con los internacionalmente reconocidos.

4. Estará conformado por siete notables designados uno por cada uno de los países centroamericanos y cuatro notables designados por cada uno de los siguientes sectores: académico estatal, académico privado, gubernamentales y federaciones de asociaciones o colegios profesionales.

5. Se organizará y funcionará conforme Estatutos, que serán aprobados por el propio CCA, sobre la base de la propuesta que preparará la Comisión Temporal y será enriquecida por IV Foro Centroamericano para la Acreditación de la Educación Superior.

6. Estará facultado para hacer las modificaciones posteriores a los Estatutos y aprobar los reglamentos que considere necesarios su eficaz y eficiente operación.

7. Promoverá y apoyará la creación de agencias u organismos de acreditación que no cumplan con los requisitos para su reconocimiento.

8. Coadyuvará al fortalecimiento y transformación de los organismos de acreditación que no cumplan con los requisitos para su reconocimiento.

9. Promoverá el intercambio y colaboración entre los organismos de acreditación que reconozca.

10. Promoverá alianzas estratégicas y acuerdos de colaboración, intercambio y reconocimiento mutuo con agencias de acreditación de fuera de la región y redes internacionales de acreditación y aseguramiento de la calidad.

11. Contará con una Secretaría Técnica permanente y está facultado para integrar las comisiones o grupos de trabajo que resulten necesarios . Asimismo buscará el apoyo y asesoría internacional que se requiera.

II CONSTITUIR EL FORO CENTROAMERICANO PARA LA ACREDITACIÓN DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR, conforme a lo siguiente:

1. Ser órgano consultivo de carácter permanente del CCA. 2. Está conformado por miembros de: el Consejo Superior Universitario

45

Page 46: CONSEJO Agencia Alemana de A NIVERSIDAD DE U ... · de Estados Desunidos de América, ello a sentado especialmente en la venenosas raíces históricas de militarismos triunfantes

Centroamericano , los Ministros de Educación de Centroamérica, las Federaciones de colegios o asociaciones profesionales, organismos nacionales que regulan la educación superior, instituciones de educación superior privada, agencias nacionales o regionales especializadas de acreditación y un representante estudiantil por país. Buscando un equilibrio en al participación de los diferentes sectores.

3. Será convocado por el CCA. De manera transitoria, el CSUCA convocará para el IV Foro.

III. DESIGNAR UNA COMISION TEMPORAL para preparar el proyecto de estatutos y proyecto de presupuesto a dos años, que especifique los aportes requeridos a cada sector. IV. LOS SECTORES PARTICIPANTES EN EL FORO, SE COMPROMETEN A :

1. GARANTIZAR LA VIABILIDAD ECONÓMICA DEL CCA, definiendo al interior de sus organizaciones, la posible naturaleza y monto de sus contribuciones.

2. Que las universidades miembros del CSUCA y otras instituciones de educación parte de este Convenio que tengan la autorización legal para ello, convienen en dar un tratamiento especial expedito al reconocimiento, revalidación o incorporación de diplomas, grados académicos y títulos extranjeros de graduandos de programas educativos acreditados por organismos reconocidos por el CCA.

3. Promover que las universidades firmantes, en la medida de lo posible, inicien la acreditación de su institución y/o un número significativo de sus programas (carreras) para finales del año 2003.

4. Promover que los Estados Centroamericanos, a través de los Ministerios de Educación y los Consejos p Secretarías de Ciencia y Tecnología, procuren la dotación de recursos adicionales propios o provenientes de organismos de cooperación internacional para el desarrollo y fortalecimiento institucional y de sus programas educativos; a los que puedan acceder sobre una base competitiva, los programas o instituciones acreditadas por los organismos reconocidos por el CCA.

Dado en la ciudad de Guatemala a los treinta días del mes de octubre del año 2002. (Firmas) Como testigo de honor firman: Por InWEnt de Alemania: Christoph Hansert. Por la Red Internacional de Aseguramiento y Acreditación de la Educación Superior, INQAAHE: María José Lemaitre. Por el Consejo para la Acreditación de la Educación Superior COPAES de México: Rocío Llarena . Por la Agencia ASIIN : Iring Wasser.

46

Page 47: CONSEJO Agencia Alemana de A NIVERSIDAD DE U ... · de Estados Desunidos de América, ello a sentado especialmente en la venenosas raíces históricas de militarismos triunfantes

Anexo 3

Resolución de la III Reunión del Foro Centroamericano por la Acreditación de la Educación Superior.

Quienes suscriben, todos participantes en la III Reunión del Foro Centroamericano de Acreditación de la Educación Superior, realizada en la ciudad de Guatemala del 28 al 30 de octubre de 2002, ACUERDAN: PRIMERO. Respaldar la constitución del Consejo Centroamericano de Acreditación de la Educación Superior y el Foro Centroamericano de Acreditación de la Educación Superior, en los términos que se expresan en la propuesta de Acta Constitutiva, producto de la presente Reunión. SEGUNDO. Respaldar la propuesta sobre el procedimiento para Nombrar a los Miembros del Consejo Centroamericano de Acreditación de la Educación Superior, aprobado en la presente Reunión. TERCERO. Someter, en el corto plazo, el contenido de ambos documentos a la consideración de las instituciones representadas e informar de lo resuelto, dentro de los dos meses siguientes, a la Secretaría Permanente del Consejo Superior Universitario Centroamericano, para proceder, en su oportunidad, a la suscripción definitiva de los documentos correspondientes. En fe de lo anterior, firman el presente documento en la ciudad de Guatemala, a los treinta días del mes de octubre de dos mil dos.

Pa

47

rticipante firma de Resolución del Tercer Foro Centroamericano

Page 48: CONSEJO Agencia Alemana de A NIVERSIDAD DE U ... · de Estados Desunidos de América, ello a sentado especialmente en la venenosas raíces históricas de militarismos triunfantes

Participantes del Tercer Foro Centroamericano

48 48

Page 49: CONSEJO Agencia Alemana de A NIVERSIDAD DE U ... · de Estados Desunidos de América, ello a sentado especialmente en la venenosas raíces históricas de militarismos triunfantes

CONSEJO SUPERIOR

UNIVERSITARIO CENTROAMERICANO

Agencia Alemana de Perfeccionamiento y Desarrollo

AGENCIA ALEMANA DE COOPERACIÓN TÉCNICA

UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE

GUATEMALA

TERCERA REUNIÓN DEL FORO CENTROAMERICANO POR LA ACREDITACIÓN DE LA CALIDAD DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR

(Ciudad de Guatemala, 28 al 30 de octubre / 2002)

DIRECTORIO DE PARTICIPANTES

Tel: 2255415/2258826 UNIVERSIDADES MIEMBROS DEL CSUCA Fax: 2255415/2258826 E mail jfmarroquí[email protected] 1. Dr. Luis Alfonso Leal Monterroso, Rector

Universidad de San Carlos de Guatemala, USAC

El Salvador

Ciudad Universitaria, zona 12 6. Licda. Teresa Larios de Mondragón Guatemala, Guatemala Directora de Docencia Tel: (502) 443-96-72 Universidad Nacional Autónoma de

Honduras UNAH Fax: (502) 476-72 21, e-mail: [email protected] Tel: 2310663 Fax: 2321053 2. Lic. Juan Alberto Martínez Email: [email protected]

Director General de Docencia Honduras Universidad de San Carlos de Guatemala Ciudad Universitaria zona 12 7. Dr. Ernesto Medina Sandino, Rector Tel: 4439628 Universidad Nacional Autónoma de

Nicaragua, León (UNAN LEON) Guatemala Tel: (505) 311-4467 / 311-4475 3. Lic. Edgar Lemus Orellana Fax: (505) 3114970

E mail: [email protected] Asesor Especifico León, Nicaragua Dirección General de Docencia

Universidad de San Carlos de Guatemala 8. MSc Francisco Guzmán Pasos, Rector Ciudad de Guatemala

Universidad Nacional Autónoma de Nicaragua (UNAN-Managua)

Tel: (502) 4439628

Managua, Nicaragua 4. Dr. Ángel Cal, Rector Tel: (505) 267-5071 / 278-6779 University of Belice Fax: (505) 2774943 Tel: (501) 8223115 E mail [email protected] Fax: (501) 8221107

E mail: [email protected] 9. MSc. Ramón Salgado Peña Belice Presidente del CSUCA Rector 5. Ing. José Francisco Marroquín Universidad Pedagógica nacional

“Francisco Morazán”, UPNFM Vicerrector Académico Universidad de El Salvador

Apartado Postal 3394 Final 25 Av. Norte San Salvador

49

Page 50: CONSEJO Agencia Alemana de A NIVERSIDAD DE U ... · de Estados Desunidos de América, ello a sentado especialmente en la venenosas raíces históricas de militarismos triunfantes

Fax: (507) 264-9149 Tegucigalpa, Honduras E mail: [email protected] , [email protected]

Tel: (504) 231-1257, 232-53-86 Fax: (504) 231-1257 E-mail [email protected] /

[email protected]

COLEGIOS PROFESIONALES DE CENTROAMERICA 10. Ing. Juan Manuel Muñoz Muñiz Coordinador Programa Evaluación y

Acreditación Universitario 16. Dr. Javier Cisneros Monzón Tesorero Universidad Nacional de Ingeniería Colegio de Médicos y Cirujanos de Guatemala

Tel: (505) 2771650 ext. 123 Fax: (505) 2673709

Ciudad de Guatemala Nicaragua Tel: (502) 220-0084 / 703-4025 Fax: (502) 220-0089 / 369-3684 11. Dr. Telemaco Talavera, Rector

Universidad Nacional Agraria de Nicaragua, UNA 17. Ing. Segio F. Pérez Rivera,Presidente

Federación de Colegios de Ingeniería de Centroamérica y Panamá, FOICAP

Presidente del Consejo Nacional de Universidades de Nicaragua

Presidente, Colegio de Ingenieros de Guatemala

Managua, Nicaragua Tel (505) 233-1619, 233-1109 , 278-5072 , 278-1053 Guatemala, Guatemala

Tel: (502) 471-7544 Fax (505) 233-1619 E mal [email protected] Fax: (502) 472-4224

E mail: [email protected] 12. Dr. Ramiro Barrantes

Vicerrector de Docencia 18. Lic. Marco A. Morales, Gerente Universidad de Costa Rica Asamblea de Presidentes de los Colegios

Profesionales Tel: (506) 2074113 Fax: (506) 2534601 Guatemala, Guatemala E mail: [email protected] Tel: (502) 369-7146 San José, Costa Rica Fax: (502) 369-3167

E mail [email protected] 13. Dr. Carlos H. Lepiz Jiménez 19. Dr. Carlos Enrique Camey Rodas, Vicerrector Académico

Asamblea Presidentes Colegios Profesionales de Guatemala

Universidad Nacional de Costa Rica Heredia, Costa Rica

Guatemala, Guatemala Tel: (506) 2773511 Tel: (502) 369-7146 Fax: (506) 2377586

E mail [email protected] Fax: (502) 369-3167 E mail: [email protected] 14. Prof. Virgilio Olmos Aparicio, Rector

Universidad Autónoma de Chiriquí, UNACHI

20. Ing. Mario Angel Guzmán Urbina, Consejo de Asociaciones de Profesionales de El Salvador, CAPES David, Panamá

Tel (507) 775-7243, planta (507) 7755-814, 775-8016

San Salvador, El Salvador Tel: (503) 260-4453 / 260-8630

Fax (507) 774-2679, Secretaría General (507) 774-5329

Fax: (503) 260-4417 E mail: [email protected]

E mail [email protected] 21. Dr. Juan Portillo Hidalgo

Secretario 15. Ing. Héctor Montemayor, Rector Consejo de Asociaciones de Profesionales de El Salvador, CAPES

Universidad Tecnológica de Panamá Ciudad de Panamá

San Salvador, El Salvador Tel: (507) 269-9039

50

Page 51: CONSEJO Agencia Alemana de A NIVERSIDAD DE U ... · de Estados Desunidos de América, ello a sentado especialmente en la venenosas raíces históricas de militarismos triunfantes

28. Ing. Guillermo Rodríguez Zúñiga Tel: (503) 225- 6006 Consejo Acreditación CFIA Fax: (503) 225- 4007 Colegio Federado Ingeniería y Arquitectura

E mail: [email protected]

Tel: (506) 2247322/2535495 22. Ing. Mario Antonio Ruiz R., Tesorero E mail: [email protected] Consejo de Asociaciones de

Profesionales de El Salvador, CAPES 29. Ing. Marcelo Bou Valverde San Salvador, El Salvador

Vice Presidente Tel: (503) 240-5555 ext. 110 Federación de Colegios Universitarios Profesionales de Costa Rica

Fax: (503) 224-2551 E mail [email protected]

San José, Costa Rica 23. Ing. Ramón Rosalio Rosales Cerrato, Telefax. (506) 441-3609

Federación de Colegios Profesionales de Honduras, FECOPRUH

30. Lic. Luis Chen González, Presidente

Tegucigalpa, Honduras Federación de Asociaciones de Profesionales de Panamá Tel: (504) 239- 9041 / 230-4261 (casa)

Fax: (504) 239-9041 Ciudad de Panamá E mail: [email protected] Tel: (507) 260-6429 Fax: (507) 260-1253

24. Lic. Armando Valeriano Castillo, Directivo E maiL: [email protected] Federación de Colegio de Profesionales Universitarios de Honduras FECOPRUH

AGENCIAS E INICIATIVAS DE ACREDITACION Tegucigalpa, Honduras

Tel: (504) 230-9041 / 235-4904 Fax: (504) 230-9321 / 239-9321 / 230-8654

31. Ing. Edgar Oswaldo Franco Rivera, Asociación Centroamericana de Educación Agrícola Superior, ACEAS

25. Licda. Aída Rojas, Presidenta Decano, Facultad de Agronomía Confederación de Entidades Profesionales Centroamericanas, CEPUCA

Universidad de San Carlos de Guatemala, USAC Ciudad Universitaria, zona 12

Federación de Colegios Profesionales de Costa Rica

Telefax (502) 4767160 E mail [email protected]

San José, Costa Rica 32. Ing. Pedro Peláez Reyes Tel: (506) 374-7577 / 253-0772

Coordinador de Planificación y Desarrollo Académico UPDEA

Fax: (506) 224-3994 E mail: [email protected]

Facultad de Agronomía 26. Arq. Norma Patricia Mora Morales, Universidad de San Carlos De

Guatemala Colegio Federado de Ingenieros y de Arquitectos de Costa Rica Ciudad Universitaria, zona 12 Edifico T-9 San José, Costa Rica Tel: 7087428/4439500 Tel: (506) 283-6168 / 289-4109 Fax: 4769770 Fax: (506) 289-4109 Guatemala E mail: [email protected]

33. Ing. Fernando Silesky, Presidente 27. Arq. Carlos Manuel Quirós Gutiérrez Red Centroamericana de Universidades,

Facultades e Instituciones de Colegio de Ingenieros y Arquitectura de Costa Rica Ingeniería, REDICA San José, Costa Rica Decano de la Facultad de Ingeniería Tel: (506) 2685984 Universidad de Costa Rica, UCR Fax: (506) 2535415 San José, Costa Rica E mail [email protected] Telefax (506) 225-3870

E mail: [email protected]

51

Page 52: CONSEJO Agencia Alemana de A NIVERSIDAD DE U ... · de Estados Desunidos de América, ello a sentado especialmente en la venenosas raíces históricas de militarismos triunfantes

Ministerio Hacienda y Crédito Publico Costa Rica Managua, Nicaragua Tel: (505) 222-3969 / 222- 4169 34. Ing. Herbert Miranda Barrios Fax: (505) 222- 3969 Secretario Ejecutivo E mail: [email protected] Red Centroamericana de Universidades,

Facultades e Instituciones de Ingeniería, REDICA 40. Lic. William Lau Gutierrez, Presidente Facultad de Ingeniería

Asociación de Universidades Privadas de Centro América, AUPRICA

Universidad de San Carlos de Guatemala Ciudad Universitaria, zona 12

Managua, Nicaragua Tel: 4769975/2017976 Telefax (505) 270-2527 Fax:4763993

E maiL. [email protected] E mail [email protected] Guatemala

41. Licda. Mayra Alvarado Urtecho, Directora 35. MSc Ricardo Antillón Morales Sistema Nacional de Acreditación de la

Educación Superior, SINAES Consultor Externo Proyecto Sistema Nacional de Acreditación de la Educación Privada Superior, SINADEPS

San José, Costa Rica Tel: (506) 290-8653 Fax: (506) 290-8656 E mail: [email protected] Consejo de la Educación Privada

Superior, CEPS 42. MSc Jorge Mora Alfaro, Presidente Ciudad de Guatemala, Guatemala

Sistema Nacional de Acreditación de la Educación Superior, SINAES

Tel: (502) 364-0528 al 30 Fax: (502) 369-0686 E mail [email protected] San José, Costa Rica

Tel: (506) 290-3325 / 261-1671 36. Ing. Mario Freddy Hernández Fax: (506) 2908653

E mail: [email protected] Miembro Comisión de Acreditación Ministerio de Educación San Salvador, El Salvador UNIVERSIDADES PRIVADAS INVITADAS Tel: (503) 2266283

43. Licda. Hilda Caballeros de Mazariegos Fax: (503) 2266291 EmaIl [email protected] Directora de Administración Académica

Universidad Rafael Landivar 37. Dr. Luis R. Barahona D. Ciudad de Guatemala

Director de Educación Superior Tel: 2797814 Universidad Nacional Autónoma de Honduras

Fax: 3640464 EmaIl [email protected]

Tegucigalpa, Honduras 44. Ing. Federico Miguel Huget Rivera, Tel: (504) 232-5581/239-4120

Universidad Don Bosco San Salvador, El Salvador 38. Dr. Mariano José Vargas Tel: (503) 251-5031 / 30 Secretario Técnico Fax: (503) 292-3057 Consejo Nacional de Universidades de

Nicaragua, CNU E mail [email protected] Managua, Nicaragua 45. Lic. Rene Alberto Zelaya Tel: (505) 278-1053 / 278-5072

Secretario General Fax: (505) 2783385 Universidad Centroamericana “José S. Cañas”, UCA

E mail [email protected]

San Salvador, El Salvador 39. Dr. Carlos Olivares Tel: (503) 210-6600 ext 233 Coordinador Proyecto BID1072/SF-NT Fax: (503) 2106655 Modernización y Acreditación de la

Educación Terciaria en Nicaragua E mail: [email protected]

52

Page 53: CONSEJO Agencia Alemana de A NIVERSIDAD DE U ... · de Estados Desunidos de América, ello a sentado especialmente en la venenosas raíces históricas de militarismos triunfantes

54. Mgtr. Maria Helena de Mariñas 47. MSc Alejandro Galo Roldán

Vice Rectora Académica Director Académico Universidad Católica Santa Maria la Antigua, USMA

Universidad de San Pedro Sula San Pedro Sula, Honduras

Ciudad de Panamá Tel (504) 552-2277 Tel: (507) 230-8202 E-mail [email protected] Fax: (507) 230-3593 E mail. [email protected] 48. Dra. Roser Sola

Vicerrectora Académica MINISTERIOS DE EDUCACION Universidad Centroamericana de Managua, UCA

55. Licda. Alba de González

Managua, Nicaragua Subdirectora Técnica Tel: (505) 278-3273 Ministerio de Educación de Guatemala Fax: (505) 267-0106 Ciudad de Guatemala E mail: [email protected] Telefax: (502) 232-7007

49. MSc Aida Beatriz Azze Pavon 56. Lic. Adalberto E. Campos

Directora Docente Director Nacional de Educación Superior Universidad Veritas Ministerio de Educación de El Salvador San José, Costa Rica San Salvador, El Salvador Tel: (506) 283-4747 Tel (503) 281-1361 E mail: [email protected] Fax (503) 281-02873

E mail [email protected] 50. MSc. Estrella Porras Zúñiga, Rectora 57. Dra. Astrid Fischel Volio Universidad Latinoamericana de Ciencia

y Tecnología (ULACIT) Ministra de Educación Ministerio de Educación de Costa Rica San José, Costa Rica San José, Costa Rica Tel: (506) 234-8578/257-5757 Tel: (506) 2226762 Fax: (506) 234-8578

E mail: [email protected] E mail [email protected] 51. Lic. Hernán Bermúdez Sánchez ORGANISMOS DE INTEGRACION

CENTROAMERICANA Director de Ingeniería Universidad Interamericana San José, Costa Rica 58. Dr. Marvin Herrera Araya Tel: (506) 261-4242 Secretario General Fax: (506) 261-3212 Coordinación Educativa y Cultural

Centroamericana, CECC E mail: [email protected] San José, Costa Rica 52. Lic. Marvin Espinoza Selva Tel: (506) 232-3783

Director Facultad Administración Fax: (506) 231-2366 Email. [email protected] Universidad Interamericana de Costa

Rica San José, Costa Rica REPRESENTANTES ESTUDIANTILES Tel: (506) 2614242 EXT 275

59. Lic. Regulo Solís Argumedo Fax: (506) 2613212 E mail: [email protected] Representante Estudiantil

Centroamericano 53. Dr. Manuel Santos, Director Ejecutivo Universidad Nacional a Distancia de

Costa Rica, UNED Consejo Nacional de la Educación Superior Universitaria Privada, CONESUP

San José, Costa Rica Tel: (506) 460-9320

San José, Costa Rica Fax: (506) 283-5470 Tel: (506) 233-6118

53

Page 54: CONSEJO Agencia Alemana de A NIVERSIDAD DE U ... · de Estados Desunidos de América, ello a sentado especialmente en la venenosas raíces históricas de militarismos triunfantes

MSc Francisco Alarcón Alba 60. Br. Blanca Marina Villareal Domínguez Secretaria General del Centro de Estudiantes

FACILITADORES: Universidad Tecnológica de Panamá

64. Dr. Gilberto Alfaro Varela Ciudad de Panamá Director Cooperación Técnica Tel: (507) 2638000 Universidad Nacional de Costa Rica Fax.: (507) 2641234 Heredia, Costa Rica E mail: [email protected] Tel: (506) 2773134 Fax: (506) 2377029 E mail: [email protected] EXPERTOS

65. Licda. Jannette Sandoval Madrid 61. Dr. Iring Wasser

Miembro de la Comisión Técnica de Evaluación del SICEVAES

Director General Agencia de Acreditación para Programas de Estudio en

Secretaria de la Facultad de Ciencias Químicas y Farmacia

Ingeniería, Informática y Ciencias Naturales

Universidad de San Carlos de Guatemala Alemania Ciudad de Guatemala E mail Tel: (502) 443-9522 Fax: (502) 476-9808 62. Dra. Maria José Lemaitre, Presidente E mail: [email protected] Internacional Network of Quality

Asurance and Accreditation of Higher Education, INQAAHE

66. Licda. Alba América Acevedo

Coordinadora Unidad Técnica de Apoyo al SICEVAES

Secretaría Técnica de la Comisión Nacional de Acreditación de Chile

Jefe del Departamento de Investigación Santiago de Chile División de Desarrollo Académico Tel: (562) 2690225 Universidad de San Carlos de Guatemala Fax: (562) 3432549

E mail: [email protected] Ciudad de Guatemala Tel: (502) 476-9640 63. Dra. Rocio Llarena de Thierry Fax: (502) 476-9566

E mail: [email protected] Vocal Ejecutivo del Comité de Administración

MSc Francisco Alarcón Alba Comités Interinstitucionales de Evaluación de la Educación Superior, CIEES

Lic. Oscar Alvarez Gill

México, D.F. Telefax: (525) 56164107 RELATORIA Y DOCUMENTACION E mail: comité.administració[email protected]

67. Dr. Alberto José Sediles Jaen

Vicerrector General Universidad Nacional Agraria MODERADORES Managua, Nicaragua

Dr. Ernesto Medina Sandino Tel: (505) 233-1109 Fax: (505) 233-1619 MSc Ramón Salgado Peña E maiL. [email protected] MSc Efraín Medina Guerrra COORGANIZADORES Lic. Adalberto E. Campos AGENCIA ALEMANA DE

PERFECCIONAMIENTO Y DESARROLLO INTERNACIONAL, InWEnt

Licda. Aída Rojas

54

Page 55: CONSEJO Agencia Alemana de A NIVERSIDAD DE U ... · de Estados Desunidos de América, ello a sentado especialmente en la venenosas raíces históricas de militarismos triunfantes

55

68. MA Christoph Hansert Director Adjunto Dirección de Educación InWEnt, Ltda. Tulpenfeld 5 53113 Bonn - Alemania Tel. ++49-228-2434-719 / 707 / 708 E-mail: [email protected] http://www.inwent.org

SP-CSUCA: 69. MSc. Efraín Medina Guerra

Secretario General Avenida Las Américas 1-03 zona 14, Centro Deportivo Los Arcos Ciudad de Guatemala Telefax (502) 367-1899 / 367-4833 E: mail [email protected]

70. MSc Francisco Alarcón Alba

Director del Area Académica Avenida Las Américas 1-03 zona 14, Centro Deportivo Los Arcos Ciudad de Guatemala Telefax (502) 367-1899 / 367-4833 E: mail [email protected] ,

71. Lic. Oscar Alvarez Gill

Secretario Consejero Avenida Las Américas 1-03 zona 14, Centro Deportivo Los Arcos Ciudad de Guatemala Telefax (502) 367-1899 / 367-4833 E: mail [email protected] ,

72. Ing. Marcos Estrada

Director de Proyectos Avenida Las Américas 1-03 zona 14, Centro Deportivo Los Arcos Ciudad de Guatemala Telefax (502) 367-1899 / 367-4833 E: mail [email protected] ,

73. Lic. Julio Guillermo Luna

Asistente del Area Académica

Avenida Las Américas 1-03 zona 14, Centro Deportivo Los Arcos Ciudad de Guatemala Telefax (502) 367-1899 / 367-4833 E: mail [email protected] , [email protected]

74. Lic. Roberto Cifuentes

Encargado de Publicidad Avenida Las Américas 1-03 zona 14, Centro Deportivo Los Arcos Ciudad de Guatemala Telefax (502) 367-1899 / 367-4833

75. Dra. Yolanda Ingianna

Consultora Avenida Las Américas 1-03 zona 14, Centro Deportivo Los Arcos Ciudad de Guatemala Telefax (502) 367-1899 / 367-4833

UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA 76. Dr. José de la Cruz

Asesor de Rectoría Universidad de San Carlos de Guatemala Ciudad de Guatemala Tel: (502) 4439173

77. Arq. Sergio Rabanales

Jefe de Protocolo Universidad de San Carlos de Guatemala Ciudad de Guatemala Tel: (502) 4439173

Licda. Alba América Acevedo Licda. Jannette Sandoval de Cardona PERSONAL DE APOYO 78. Ing. Ciro de León 79. Lic. Waleska Aldana Segura 80. Carmen Leticia Azurdia de Hernández 81. Jennifer Marini 82. Nubia Granados 83. Ing. Ciro de León 84. Lic. Waleska Aldana Segura