CONGRESO DE LA REPÚBLICA PRIMERA LEGISLATURA …funcionarios de la Presidencia del Consejo de...
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-1- Área de Transcripciones CONGRESO DE LA REPÚBLICA PRIMERA LEGISLATURA ORDINARIA DE 2004 COMISIÓN DE FISCALIZACIÓN Y CONTRALORÍA MARTES 30 DE NOVIEMBRE DE 2004 PRESIDENCIA DEL SEÑOR JAVIER VELÁSQUEZ QUESQUÉN —A las 15 horas y 20 minutos se inicia la sesión. El señor PRESIDENTE.— Siendo las tres de la tarde y 20 minutos del martes 30 de noviembre del presente año, damos inicio a esta sesión, con la presencia del señor congresista Ramírez Canchari, Wilmer Rengifo, Jorge Mera, Cecilia Tait y Javier Velásquez. En tanto no establezcamos el quórum reglamentario, vamos a hacer esta sesión informativa dejando los acuerdos pendientes para luego que tengamos quórum. Estando los invitados que el día de hoy se les había cursado invitación de la denuncias efectuadas contra el Viceministro del Interior, señor Richard Díaz Gonzales por presuntas irregularidades; damos inicio a la sesión. Antes de que pueda faltar quórum porque algunos colegas se van a retirar porque van a recibir al Presidente de Marruecos y hay acuerdos pendientes que necesitamos hacerlos. Habiendo solicitado licencia el congresista Ernesto Aranda, Valdez Meléndez, Aurelio Pastor y Ronnie Jurado; el quórum es cinco más uno, seis. Teniendo el quórum reglamentario damos inicio a la presente sesión ordinaria. El Acta de la Décima Segunda Sesión Ordinaria se ha remitido a los correos electrónicos, los asesores a sus despachos, de conformidad con el acuerdo adoptado en el plan de trabajo. Si existiera alguna observación, sino para aprobarla de una vez. Al voto. Los congresistas que estén de acuerdo para aprobar el Acta, sírvanse expresarlo, de la Décima Segunda Sesión. Aprobado por unanimidad. DESPACHO El señor PRESIDENTE.— En el despacho están todos los documentos que han sido de las denuncias ingresadas, los documentos remitidos de los proyectos de ley ingresados. Si necesitaran algún documento, háganlo conocer para que Asesoría pueda extenderles los documentos que se requieran. Vamos a la sección Informes. Informes El señor PRESIDENTE.— De conformidad con lo dispuesto en el inciso c) del artículo 70.° del Reglamento del Congreso de la República, se ha decretado de plano el archivo del Proyecto de Ley N.° 5894-2002-CR, que propone establecer mecanismos de supervisión de las Organizaciones No Gubernamentales. Este proyecto, evidentemente, ya carece de objeto toda vez que se ha aprobado los mecanismos de supervisión a los Organismos No Gubernamentales a través de una ley que se debatió hace algunos días en el Congreso. El congresista Valdez ha presentado el informe final del grupo de trabajo encargado de investigar a los funcionarios de la Presidencia del Consejo de Ministros, responsables del Informe N.° 003-2004-PCM- DNTDT, por lo cual se entregarían a Satipo la Hidroeléctrica de Atalaya, que están en la zona de Canuja perteneciente a la Municipalidad Provincial de Atalaya, Región de Ucayali.
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Área de Transcripciones
CONGRESO DE LA REPÚBLICA PRIMERA LEGISLATURA ORDINARIA DE 2004
COMISIÓN DE FISCALIZACIÓN Y CONTRALORÍA
MARTES 30 DE NOVIEMBRE DE 2004
PRESIDENCIA DEL SEÑOR JAVIER VELÁSQUEZ QUESQUÉN
—A las 15 horas y 20 minutos se inicia la sesión. El señor PRESIDENTE.— Siendo las tres de la tarde y 20 minutos del martes 30 de noviembre del presente año, damos inicio a esta sesión, con la presencia del señor congresista Ramírez Canchari, Wilmer Rengifo, Jorge Mera, Cecilia Tait y Javier Velásquez.
En tanto no establezcamos el quórum reglamentario, vamos a hacer esta sesión informativa dejando los acuerdos pendientes para luego que tengamos quórum.
Estando los invitados que el día de hoy se les había cursado invitación de la denuncias efectuadas contra el Viceministro del Interior, señor Richard Díaz Gonzales por presuntas irregularidades; damos inicio a la sesión.
Antes de que pueda faltar quórum porque algunos colegas se van a retirar porque van a recibir al Presidente de Marruecos y hay acuerdos pendientes que necesitamos hacerlos.
Habiendo solicitado licencia el congresista Ernesto Aranda, Valdez Meléndez, Aurelio Pastor y Ronnie Jurado; el quórum es cinco más uno, seis.
Teniendo el quórum reglamentario damos inicio a la presente sesión ordinaria.
El Acta de la Décima Segunda Sesión Ordinaria se ha remitido a los correos electrónicos, los asesores a sus despachos, de conformidad con el acuerdo adoptado en el plan de trabajo.
Si existiera alguna observación, sino para aprobarla de una vez.
Al voto.
Los congresistas que estén de acuerdo para aprobar el Acta, sírvanse expresarlo, de la Décima Segunda Sesión. Aprobado por unanimidad.
DESPACHO
El señor PRESIDENTE.— En el despacho están todos los documentos que han sido de las denuncias ingresadas, los documentos remitidos de los proyectos de ley ingresados.
Si necesitaran algún documento, háganlo conocer para que Asesoría pueda extenderles los documentos que se requieran.
Vamos a la sección Informes.
Informes
El señor PRESIDENTE.— De conformidad con lo dispuesto en el inciso c) del artículo 70.° del Reglamento del Congreso de la República, se ha decretado de plano el archivo del Proyecto de Ley N.° 5894-2002-CR, que propone establecer mecanismos de supervisión de las Organizaciones No Gubernamentales.
Este proyecto, evidentemente, ya carece de objeto toda vez que se ha aprobado los mecanismos de supervisión a los Organismos No Gubernamentales a través de una ley que se debatió hace algunos días en el Congreso.
El congresista Valdez ha presentado el informe final del grupo de trabajo encargado de investigar a los funcionarios de la Presidencia del Consejo de Ministros, responsables del Informe N.° 003-2004-PCM-DNTDT, por lo cual se entregarían a Satipo la Hidroeléctrica de Atalaya, que están en la zona de Canuja perteneciente a la Municipalidad Provincial de Atalaya, Región de Ucayali.
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Colegas congresistas, habiendo llegado este informe, pido que los asesores lo puedan evaluar a los efectos de que podamos ponerlo a consideración del Pleno.
El congresista Mulder solicita que la Comisión investigue las decisiones administrativas adoptadas por el Poder Judicial sobre el proceso a la cúpula terrorista y a delincuentes subversivos vinculados a la Academia César Vallejo. Eso lo veremos en el Orden del Día.
Se da cuenta que la denuncia de la agrupación de trabajadores de Reniec cesados irregularmente, ha sido remitida a la Comisión de Trabajo con todos los documentos, al haberse determinado que tiene connotación laboral, decisión cuestionada por los dirigentes quienes solicitan sea por acuerdo de la Comisión.
Colegas, se trata de unos trabajadores cesados de la Reniec que están pidiendo su reposición, están pidiendo la ubicación de plazas.
Este es un tema que tiene una connotación laboral y en vista de que ha puesto en tela de juicio la imparcialidad del Presidente de la Comisión, es un tema que debe verlo la Comisión de Trabajo y que pido que esto lo vea la colega Dora Núñez donde los colegas especialistas en el tema laboral y además, que pueden pedir facultad de Comisión Investigadora, puedan concluir exitosamente el pedido de esta agrupación de trabajadores.
Yo les pido que este acuerdo sea ratificado por la Comisión y que todos los actuados sean trasladados a la Comisión de Trabajo.
Al voto colegas, para derivar esto a la Comisión de Trabajo. Aprobado por unanimidad.
El congresista Maurice Mulder Bedoya solicita se investigue la gestión de la Federación Peruana de Fútbol, específicamente, las razones que motivaron la realización de un torneo cuadrangular para decidir uno de los cupos a la Copa Libertadores de América, así como la forma en que se adoptó la referida decisión.
Esto pasa al Orden del Día para que sustente brevemente sus pedidos.
Quisiera, sobre este tema que el congresista Mulder, pudiera sustentarlo brevemente porque, en efecto colega Mulder, este tema lo consulté con el colega de nuestra bancada Manuel Noriega y me dice que ya en la Comisión de Deportes hay un grupo de trabajo.
Quisiera que podamos tomar una decisión al respecto.
Colega Mulder, tiene la palabra.
El señor MULDER BEDOYA (PAP).— Gracias, señor Presidente.
Ese grupo de trabajo todavía no se ha conformado en la Comisión de Deportes, recién va a ser mañana que se va a reunir.
Y yo he conversado, efectivamente, con el congresista Noriega y también con el congresista Javier Barrón, ¿por qué éste último? Porque ha presentado una moción de Orden del Día para que se forme una Comisión Investigadora en el Pleno del Congreso.
Entonces lo que le pediría, señor Presidente, es que la Comisión me permita coordinar con las respectivas dos iniciativas que están ahí a efectos que el día de mañana, quizás, podamos unificarla en una sola.
Nada más, señor Presidente.
El señor PRESIDENTE.— Congresista Cecilia Tait.
La señora TAIT VILLACORTA (PP).— Gracias, señor Presidente.
Creo que sí es importante, pero también mandar una carta a la Presidenta de la Comisión de Juventud y Deporte, porque creo que la Federación Peruana de Fútbol ha buscado siempre los pretextos para que no sea investigada en cuanto de los miembros de la Comisión encargados de Alemania-2006 que representan al Estado. La ley faculta que de todas maneras los representantes de dicha comisión puedan ser investigados.
Por lo tanto, señor Presidente, me aúno al pedido del congresista Mulder y creo que en este sentido y en esta situación donde perjudicaron económicamente a un club y que de por medio se está viendo que hay dirigentes que dejan mucho que desear, de todas maneras, se tendría que investigar.
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Por lo tanto, señor Presidente, si las dos comisiones se unen, al contrario, lo que sobra no daña. Entonces, considero que está bien.
El señor PRESIDENTE.— El acuerdo de la Comisión sería encargarle a Maurice Mulder que pueda coordinar con los que han presentado las dos mociones para que puedan llegar a una fórmula unitaria.
Como bien lo ha planteado Wilmer Rengifo y Cecilia Tait, hay ya en la Comisión de Deportes un grupo especializado que puede concertar para que no se puedan pensar que la Comisión quiera renunciar a su función de fiscalización, pero tampoco que podamos interferir en una investigación que puede haberse iniciado en otra comisión.
Entonces, le encargamos a que Maurice Mulder pueda coordinar este tema y que la próxima sesión pueda informar, ¿estamos de acuerdo, colegas?
¿Estamos de acuerdo en eso, Juan de Dios, Wilmer? Perfecto, acordado por unanimidad.
Pasamos a la sección Pedidos.
Pedidos
El señor PRESIDENTE.— Estamos en la sección Pedidos.
Hay un pedido del congresista Mera que solicita se forme un grupo de trabajo para continuar con las investigaciones sobre los hechos denunciados por los ex trabajadores de la OXI.
Le informo colegas que el acuerdo del Pleno fue para otorgar facultades solo para levantar el secreto bancario.
Se comprometieron los trabajadores a procesar su información. Es un tema de naturaleza laboral tributario.
Yo quisiera decir lo siguiente: Este es un tema en que no sé de qué manera se le viene el camotear la información a estas personas.
Entonces, yo pediría que esto pudiera encargársele al congresista Jorge Mera que la próxima semana pueda con dos personas más de la Comisión, coordinar para que se hagan cargo de este tema y en 30 días nos puedan entregar un informe al respecto.
El congresista Barba solicita se invite a los representantes de la Generación Santa Rosa con la finalidad de que argumenten las presuntas irregularidades por parte de funcionarios del Ministerio de Agricultura y Energía y Minas, en la ejecución de obra de las Centrales Hidroeléctricas Santa Rosa 1, Santa Rosa 2.
Hemos solicitado primero información, colegas, antes de ir a un procedimiento de invitarlos.
El congresista Jacques Rodrich, Presidente de la Comisión de Transportes, solicita se adopten las acciones de fiscalización con relación a los resultados del concurso público para la contratación del Programa de Seguros, Bienes Patrimoniales y Personales de la Empresa Enapu Perú, con un valor referencial ascendiente a 3 millones 750 mil dólares.
Ya hemos iniciado esta investigación a pedido del congresista Jacques Rodrich y hemos solicitado la información.
El congresista Ramírez Canchari solicita se adopten las acciones de fiscalización con relación a presuntas irregularidades que se estarían cometiendo en la gestión de remuneración en las empresas de Servicios Postales del Perú (Serpost).
Se ha solicitado información, colega, al respecto.
Pedidos orales.
La congresista Cecilia Tait, tiene el uso de la palabra.
La señora TAIT VILLACORTA (PP).— Gracias, señor Presidente.
Yo quisiera que reconsideremos el pedido de conformar una comisión para investigar a la empresa Peti de la Empresa individual de Responsabilidad Limitada, ya que esta empresa privada ya está en el Poder Judicial.
Entonces, la señora empresaria se acercó a mi despacho hace dos meses explicándome el caso que le está demandando a 3M y que está pidiendo una indemnización en 3M del Centro de Minnesota.
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Entonces yo considero, señor Presidente, que si ya está en el Poder Judicial, nosotros sobre qué deberíamos investigar. No estuve presente, porque usted sabe que he estado enferma.
Pero en estas consideraciones yo creo que se tendría que respetar la autonomía de los poderes y ya se está ventilando en el Poder Judicial. Yo creo que tendríamos que interferir a no ser que haya otros argumentos más legales, más jurídicos que ameriten la conformación de un grupo de investigación cuando las dos empresas son privadas.
Entonces yo pediría, señor Presidente, una reconsideración en la conformación de este grupo de trabajo. No está el congresista Pastor, pero me gustaría, de repente él ha encontrado otros argumentos de juicio para que se conforme dicha comisión.
Por lo tanto, yo pediría que se reconsidere este pedido, señor Presidente.
El señor PRESIDENTE.— Colegas, yo quiero expresar una opinión al respecto.
Comparto en parte la opinión de Cecilia Tait, en primer lugar porque este es un conflicto de dos empresas privadas.
No comparto la opinión del hecho de que el caso esté en el Poder Judicial porque aún estando en el Poder Judicial un proceso donde hay un hecho de interés público, el Congreso sí puede iniciar una investigación.
Pero aquí hemos revisado la documentación y se trata de dos empresas privadas que ya tienen un conflicto que están en la vía jurisdiccional.
Lo que quisiéramos para respaldar la propuesta de Cecilia Tait, es que formalmente nos pudieran hacer llegar una copia de la demanda o del autoapertorio, si hubiera proceso penal, inmediatamente nosotros distribuir a los señores congresistas y tomar una decisión definitiva para este caso cerrarlo.
Congresista Cecilia Tait.
La señora TAIT VILLACORTA (PP).— Señor Presidente, yo no hablo en representación de Peti, simplemente yo he visto en la agenda que se iba a conformar el grupo de trabajo y he averiguado y es por eso que estoy planteando.
No tengo yo información por escrito, simplemente cuando la empresa Peti EIRL se acercó a mi despacho y quería que yo interviniera, lo primero que le pregunté es si es una empresa del Estado que le había estafado y me dijo que no, que es una empresa privada.
Entonces, personalmente le dije que ahí no podría ayudarla, por lo tanto, no soy la persona idónea de traer la documentación.
En todo caso, de repente el congresista Pastor pudiera dar y comparto, como no, de estas ideas sueltas de que sea el Poder Judicial.
Señor Presidente, yo creo que ahí está claro.
El señor PRESIDENTE.— Personalmente, yo comparto tu opinión, además, (2) el congresista Pastor hace varias semanas que no viene a la Comisión y si el tema hay que cerrarlo, primero hay que votar la reconsideración.
Los congresistas que estén de acuerdo con la reconsideración planteada por la congresista Cecilia Tait, sírvanse manifestarlo. Aprobado por unanimidad.
Ahora sí, los que estén de acuerdo con que se archive esta denuncia, sírvanse expresarlo. Archivado.
También hay otro tema que en el dictamen del Proyecto N.° 659 es un dictamen que está desde hace varios meses, por no decir años, en la agenda del Pleno y hace un dictamen que está desfasado por razón del tiempo que ha transcurrido desde su presentación que fue en mayo de 2003 y lo que estamos pidiendo como han sucedido hechos posteriores como, por ejemplo, normas que se han dado posteriormente que han alterado la opinión que vimos en esa oportunidad, yo pido que solicitemos el dictamen para que vuelva a la Comisión y lo podamos revisar y lo podamos actualizar y mejorar.
El Dictamen N.° 6594, estamos pidiendo traerlo de la agenda del Pleno porque hay que hacerle algunas mejoras para que la Comisión lo revise, lo perfeccione y lo podamos poner a debate en la Comisión.
Les pido, por favor, para que lo puedan sacar de la agenda y traerlo a la Comisión, piden acuerdo de Comisión, les pido por favor que nos puedan acompañar en este pedido.
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Al voto, colegas. Aprobado por unanimidad.
ORDEN DEL DÍA
El señor PRESIDENTE.— En el Orden del Día está el informe final del grupo de trabajo que investiga las presuntas irregularidades en el Concurso Público para la designación del Director Regional de Turismo del Gobierno Regional de Lambayeque, el señor Juan Carlos Muga.
El congresista Jorge Mera va a hacer una breve sustentación de las conclusiones que la debatiremos, luego las aprobaremos y dar paso al tema siguiente.
Congresista Mera.
El señor MERA RAMÍREZ (SP-AP-UPP-IND).— Muchas gracias, señor Presidente.
Sustentación del informe de las presuntas irregularidades en el Concurso Público para designación del Director Regional de Turismo del Gobierno Regional de Lambayeque, señor Carlos Muga Santa María.
Señor Presidente, vamos a leer de frente las conclusiones y recomendaciones porque ya los congresistas tienen en su poder el informe.
Que del análisis de las pruebas aportadas y diligencias realizadas se puede colegir los vicios legales insubsanables descritos en el Concurso Público Nacional de Selección del Director Regional de Turismo, Comercio y Artesanía del Gobierno Regional de Lambayeque.
Deviene en nulo.
1. Al haberse convocado irregularmente, no haber aprobado las bases por miembros del Mincetur, según se detalla en la parte analítica del presente informe.
2. Existen indicios que el gerente general de la Región Lambayeque, señor Marco Cardoso Montoya habría aprobado las bases del concurso para el Director Regional de Turismo, Comercio y Artesanía unilateralmente sin recoger los aportes técnicos establecidos por el Mincetur.
3. La confesión sincera del señor Juan Carlos Alfonso Muga Santa María en el sentido de haber hecho uso del título profesional de sociólogo falso, tanto en la investigación policial como ante la Comisión de Fiscalización, denota la presunción de la comisión del delito contra la fe pública en la modalidad de falsedad material, ilícito previsto y penal en el artículo 427.° del Código Penal.
Así como también la presunta comisión del delito contra la Administración de Justicia en la modalidad de falsa declaración en procedimiento administrativo, ilícito previsto y sancionado en el artículo 411.° del Código Penal en las circunstancias de haber presentado ante el procedimiento administrativo del concurso de selección una declaración jurada en la que manifiesta hechos falsos, el mismo que fue corroborado entre otros con el título profesional de sociólogo falso que acompañó al currículum.
Los señores Marco Antonio Cardoso Montoya y Gladys Ormeño Aspauzo, en las circunstancias de haber favorecido al señor Juan Carlos Alfonso Muga Santa María al asignarle un puntaje beneficioso para que califique en el concurso de selección a director denota indicio razonable en la presunta comisión del delito de corrupción de funcionarios en la modalidad de negociación incompatible con el cargo, ilícito previsto y penado en el artículo 397.° del Código Penal.
Recomendaciones:
1. Remitir el presente informe al Ministerio Público para que en uso de sus atribuciones realice la denuncia y sus antecedentes correspondientes.
2. Remitir el presente informe a la Contraloría General de la República para que proceda conforme a sus atribuciones.
3. Remitir el presente informe al Gobierno Regional de Lambayeque para que proceda conforme sus facultades en la presente acción.
Instaurar proceso administrativo especial al señor Marco Cardoso Montoya presunto responsable de las irregularidades administrativas.
4. Remitir el presente informe al Ministerio de Comercio Exterior y Turismo para que adopte las medidas administrativas que corresponda con la funcionaria delegada ante el Gobierno Regional de Lambayeque, recomendadas en las próximas convocatorias, exige el cumplimiento de requisitos que Mincetur establezca.
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5. Remitir a la Universidad Inca Garcilaso de la Vega para que proceda conforme a sus atribuciones.
6. Remitir el presente informe a la Universidad Pedro Ruiz Gallo para que adopte las medidas administrativas sancionadoras al bachiller Juan Muga Santa María.
7. Remitir el presente informe al Gobierno Regional de Lambayeque para que se pronuncie declarando la nulidad del Concurso Público Nacional de Selección del Director Regional de Turismo, Comercio y Artesanía del Gobierno Regional de Lambayeque.
En consecuencia, convocar a un nuevo concurso público en proceso de selección.
Esto, señor Presidente, es lo que teníamos que informar.
Muchas gracias.
El señor PRESIDENTE.— Colegas, pongo a consideración las conclusiones y recomendaciones del grupo de trabajo que estuvo conformado por Jorge Mera y José Barba Caballero, el cual han alcanzado este informe sobre las conclusiones y recomendaciones sobre la designación del Director Regional de Turismo.
Si hubiera alguna observación, colegas, por favor.
Señor Rengifo.
El señor RENGIFO RUIZ, Wilmer Edilberto (PP).— Señor Presidente, es sabido por todo lo que pasó en ese tema el concurso público.
Quisiera aparte de todo esto, establecer una sugerencia también.
Donde llegan los documentos cuando se hace un proceso, se dice público y es el Área de Recursos Humanos. Y Recursos Humanos es el área que tiene que verificar si es fehaciente o no el documento.
Entonces, en todo caso, me gustaría, porque acá se menciona y se da un proceso administrativo al señor Marco Cardoso Montoya por presunto responsables en las irregularidades administrativas.
También se adjunta ahí instaurar el mismo proceso para el Área de Recursos Humanos por no verificar la autenticidad de los certificados.
El señor PRESIDENTE.— Yo le quiero explicar por qué, congresista.
Esta fue una comisión especial para un concurso y de los autos se desprende que cuando se designó al señor Carlos Muga como ganador, en el Consejo Regional un consejero le dice al gerente general que era el Presidente de la Comisión del Concurso y le dice: ¿Usted ha revisado el título? Y le dice: Al momento que le otorguemos su nombramiento, ahí le vamos a revisar su expediente.
Y no hace esa verificación, ¿por qué no se ha incorporado el Gerente de Recursos Humanos? Porque no es una contratación de personal sino un concurso, cuyo presidente era el gerente general. Por eso es que no se incorpora al Gerente de Recursos Humanos, porque cometeríamos un exceso porque el Gerente de Recursos Humanos no participó en la comisión especial.
Por eso se está disponiendo que vaya al gobierno regional para que establezca la responsabilidad administrativa del señor Marcos Cardoso que fue el Presidente de la Comisión de Concurso.
El señor RENGIFO RUIZ, Wilmer Edilberto (PP).— Señor Presidente, pareciera que el informe lo ha elaborado usted.
El señor PRESIDENTE.— Es que yo leo los informes.
El señor RENGIFO RUIZ, Wilmer Edilberto (PP).— Yo también, por eso tengo acá mi recomendación.
El señor PRESIDENTE.— Si usted me pregunta de cualquier informe, yo los informes los leo porque sería poco serio que yo venga a dirigir un informe y que no sepa sus conclusiones y recomendaciones.
El señor RENGIFO RUIZ, Wilmer Edilberto (PP).— Señor Presidente, lo que pasa es que yo no había concluido a hacer mi sugerencia y en realidad a quien le iba a consultar el tema es al congresista Jorge Mera quien ha realizado todo el proceso de investigación.
Entonces, me imagino que la respuesta es similar también del congresista Mera acerca de este tema.
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Pero de todas maneras, señor Presidente, quisiera que ponga a consideración de la Mesa en el momento que se va a poner a votación este punto —inclusive, si gusta, se puede votar aparte— para que dentro de la tercera recomendación también se oficialice en el mismo proceso administrativo a la Oficina de Recursos Humanos por no haber evaluado y verificado al responsable, por no haber verificado la autenticidad de los certificados.
Eso es todo, señor Presidente.
Muchas gracias.
El señor PRESIDENTE.— En todo caso del título falso.
Entonces, si hay una observación, podemos votar el informe de mayoría, el informe podemos votarlo y votamos aparte si se incorpora al jefe de Recursos Humanos.
La opinión que puede dar el congresista Mera, Presidente del grupo, también es importante.
El señor MERA RAMÍREZ (SP-AP-UPP-IND).— Presidente, nosotros después que hemos hecho las investigaciones creemos que definitivamente el jefe de Recursos Humanos no tenía por qué haber esperado que Contraloría encuentre el presunto delito, porque por iniciativa propia y por su propia investidura y su responsabilidad tenía que haber hecho eso.
Entonces, sería importante que votemos el informe y después votemos el agregado que está sugiriendo Wilmer Rengifo, que lo que sería es abundar al final el Ministerio Público deslindará al final responsabilidades.
El señor PRESIDENTE.— Congresista Rengifo.
El señor RENGIFO RUIZ, Wilmer Edilberto (PP).— Por lo que entiendo, Presidente, el presidente de la Comisión podría tener también una sugerencia que efectivamente por que no se revisó. Yo creo que podría incorporarse y que el Ministerio Público investigue, si no tiene responsabilidad, igualmente no tiene responsabilidad. Pero que se incorpore de una vez y hacemos una sola votación.
El señor PRESIDENTE.— Entonces hay dos propuestas.
Lo que quiero sugerir, congresista Rengifo,. el gerente de Recursos Humanos no participó en esta comisión. ¿Sabe por qué lo hago? Por una cuestión elemental, porque no se le puede imputar una responsabilidad a una persona cuando no se le ha escuchado.
Y si no se le citó a la comisión justamente fue porque fue una comisión especial la que tenía la obligación de verificar la documentación. Incluso el propio testimonio del gerente general fue, él dijo cuando yo le entregue el nombramiento al ganador revisaré los documentos, porque uno de los postulantes se quejó.
Entonces, considero que sería un exceso incorporar a una persona a la cual o se le ha tomado su testimonio.
Por eso quisiera proponer que el informe se vote y la parte de la propuesta del congresista Rengifo se vote aparte.
Congresista Ramírez Canchari.
El señor RAMÍREZ CANCHARI (PP).— Señor Presidente, no conozco bien el tema, pero cuando decimos que hay que agregar esta parte al informe y que pase a la fiscalía y si encuentra responsables bien y si o también, yo creo que esa sería una irresponsabilidad de parte de esta comisión.
Por eso es que estoy de acuerdo que se vote aparte.
El señor MERA RAMÍREZ (SP-AP-UPP-IND).— Presidente, y se corre el riesgo de poner a una persona que no le hemos tomado manifestación respectiva que se archive el caso. Entonces, preferible es votar así como está y durante las investigaciones si el fiscal cree conveniente llamará a otras personas, porque así sucede en las investigaciones.
Muchas gracias.
El señor PRESIDENTE.— Entonces, votamos el informe propuesto por el grupo de trabajo que preside Mera y luego votamos la propuesta de incorporación de una recomendación más, la planteada por el congresista Wilmer Rengifo.
Entonces, votamos el informe del congresista Mera, presentado por el grupo de trabajo.
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Los congresistas que estén de acuerdo con el informe presentado por el congresista Mera sírvanse expresarlo.
Entonces, los congresistas que estén a favor del informe sírvanse expresarlo nuevamente.
Juan de Dios Ramírez, Cecilia Tait, Mauricio Mulder, Jorge Mera —abstención de Cecilia Tait. Dos abstenciones, tanto de Wilmer Rengifo como de Cecilia Tait. Con el voto mío, cuatro. Ha sido aprobado. (3)
Vamos a votar la recomendación planteada por el congresista Wilmer Rengifo, en el sentido de que se incorpore la responsabilidad administrativa del jefe de Recursos Humanos de la región.
Los congresistas que estén de acuerdo con que se incorpore el jefe de Recursos Humanos en responsabilidad administrativa, sírvanse expresarlo: Cecilia Tait y Wilmer Rengifo. Los que estén en contra. Abstenciones. Dos votos en contra, dos a favor. Mi voto es en contra. Ha sido desestimada la recomendación planteada por el congresista Wilmer Rengifo.
Ha sido aprobado el informe presentado por el congresista Mera.
Habiendo sido invitado el día de hoy el viceministro Richard Díaz Gonzales y tres funcionarios, en relación las denuncias efectuadas por un medio de comunicación, por presuntas irregularidades en el Ministerio del Interior; vamos a suspender brevemente la sesión para que se invite al señor Pedro Abelardo Galindo Castro.
Se suspende brevemente la sesión.
—Se suspende la sesión.
—Se reanuda la sesión.
El señor PRESIDENTE.— Reanudamos la sesión.
Damos la bienvenida al señor Pedro Galindo Castro, actualmente es secretario general del Ministerio del Interior.
Señor Galindo, le damos la bienvenida a la comisión.
En el oficio que le hemos enviado le hemos sumillado cuál es la razón por la cual lo estamos invitando a la sesión de la comisión, y quisiéramos que usted pudiera, antes de iniciar su intervención, dar sus nombres completos, su documento de identidad, su domicilio real y desde cuando usted está designado en ese cargo en el Ministerio del Interior.
El señor SECRETARIO GENERAL DEL MINISTERIO DEL INTERIOR, doctor Pedro Abelardo Galindo Castro.— Buenas tardes, señores congresistas; buenas tardes, señor Presidente de la Comisión de Fiscalización.
Mi nombre es Pedro Galindo Castro, secretario general del Ministerio del Interior, nombrado el 7 de octubre del 2004, mi dirección es Trinidad Morán 782, Lince, mi DNI 08636748.
El señor PRESIDENTE.— Antes de darle el uso de la palabra a los señores congresistas para que le puedan formular las preguntas, lo dejo a usted si pudiera, de repente, hacer una exposición general del tema que es materia de la investigación o si no directamente hacerles las preguntas.
El señor SECRETARIO GENERAL DEL MINISTERIO DEL INTERIOR, doctor Pedro Abelardo Galindo Castro.— Okay, muchas gracias.
Quisiera alcanzarle este file para que la conversación sea más didáctica.
El señor PRESIDENTE.— Tiene el uso de la palabra, señor Galindo.
El señor SECRETARIO GENERAL DEL MINISTERIO DEL INTERIOR, doctor Pedro Abelardo Galindo Castro.— Gracias.
Primero, pedirles disculpas. El día de ayer en horas de la noche entró un documento, en el cual usted solicitaba cierta información sobre este tema. La información que han pedido es del año 2001, entenderá que es bastante copiosa, con respecto a proveedores. En la tarde, a más tardar el día de mañana van tener las copias de esa documentación.
Muy brevemente voy hacer una introducción que no me va a tomar más de dos minutos y me voy a poner a disposición de ustedes.
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Realmente me siento mortificado y bastante incómodo por esta situación, en el entendido de que un medio de comunicación ha comenzado a sacar información inexacta, y en el transcurrir de los días ha ido cambiando de versión, supongo, de acuerdo a cómo la información iba fluyendo.
Quiero entender que las personas que han evaluado esa información no han tenido conocimiento suficiente sobre el tema, pero lamento bastante que nos encontremos en esta situación. Yo entiendo que ustedes tienen el tiempo reducido, tienen otros temas nacionales muchos más importantes. Esto se hubiera solucionado, creo, con una entrevista directa con los cuatro funcionarios y, definitivamente, después de esta reunión espero que todo quede completamente aclarado.
Gracias.
El señor PRESIDENTE.— Congresista Wilmer Rengifo, tiene el uso de la palabra.
El señor RENGIFO RUIZ WILMER EDILBERTO (PP).— Gracias, señor Presidente.
Buenas tardes, señor Galindo.
Quisiéramos saber si usted en algún momento del año 2000 a la fecha ha contratado con el Estado con alguna empresa.
El señor SECRETARIO GENERAL DEL MINISTERIO DEL INTERIOR, doctor Pedro Abelardo Galindo Castro.— ¿Esa es la pregunta?
El señor RENGIFO RUIZ WILMER EDILBERTO (PP).— Sí, si usted ha contratado con el Estado, ha tenido alguna vinculación con el aparato público proveyéndole de algún tipo de producto.
El señor SECRETARIO GENERAL DEL MINISTERIO DEL INTERIOR, doctor Pedro Abelardo Galindo Castro.— Como lo menciono y lo he referido desde el día sábado, yo formé una empresa el año 2000 y desde fines de diciembre hasta mayo del 2003 se realizaron cuatro relaciones comerciales con cuatro entidades del Estado diferentes. A partir de mayo del 2003 a la fecha no he realizado ninguna relación comercial con ninguna entidad del Estado, ningún organismo, OPD llámese o como fuere. Y eso es fácilmente verificable. Yo me he permitido imprimir el reporte del portal de transparencia y van a ver que el último movimiento fue del 2003. Me he permitido imprimir el reporte de Consucode.
Ayer lo escuché al señor del medio indicando que figurábamos como proveedores del Estado, dando una explicación un poco enredada, y usted va poder ver que ahí dice, usted puede acceder a la página web, indica que no soy proveedor del Estado. Lastimosamente los términos se utilizan de una manera engañoso, dando a entender que el que habla y los otros funcionarios hemos hecho uso de nuestro cargo pública para comerciar.
Si yo le estoy insistiendo, repitiendo, demostrando, que mi última relación comercial con el Estado fue en abril del 2003, a la fecha han pasado más de un año. O sea, yo no entiendo realmente cuál es el motivo de la denuncia.
El señor RENGIFO RUIZ WILMER EDILBERTO (PP).— ¿Tiene conocimiento de algún familiar suyo que sea proveedor del Ministerio del Interior?
El señor SECRETARIO GENERAL DEL MINISTERIO DEL INTERIOR, doctor Pedro Abelardo Galindo Castro.— No. En la actualidad no.
El señor RENGIFO RUIZ WILMER EDILBERTO (PP).— ¿Conoce usted a la señora Gladys Barboza?
El señor MULDER BEDOYA (PAP).— ¿Me permite una interrupción, señor Rengifo?
El señor RENGIFO RUIZ WILMER EDILBERTO (PP).— Si.
Me pide una interrupción el señor Mulder, señor Presidente.
El señor PRESIDENTE.— Una interrupción le concede el congresista Rengifo al congresista Mulder.
El señor MULDER BEDOYA (PAP).— Gracias.
Para preguntarle, a través suyo, Presidente, al señor Galindo, si cuando él dice: yo no soy proveedor del Estado, se refiere a él como señor Galindo o se refiere a la empresa de la cual él es accionista Information Tecnology Bussines, y si se refiere a él en lo personal, entonces la pregunta es: ¿esta empresa sigue siendo proveedora del Estado?
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El señor SECRETARIO GENERAL DEL MINISTERIO DEL INTERIOR, doctor Pedro Abelardo Galindo Castro.— Cuando digo: no es proveedora, me refiero a cualquier relación comercial que haya tenido. Ustedes deben entender, si una empresa ha hecho una venta, cualquiera que sea, queda registrada en el portal y en Consucode, por motivos evidentes. Todas las empresas del Estado tienen que registrarle y enviarle la información de todos los procesos queda registrado en Consucode. En el portal de transparencia porque ha habido un pago, pero en cualquier momento uno puede dejar de tener una relación comercial con el Estado.
Yendo a su pregunta, yo le diría que la empresa no tiene ninguna relación comercial con el Estado desde abril del 2003 a la fecha, y él que habla, obviamente, que sí, porque desde esa fecha a ahora yo estado laborando en el Estado. Antes de entrar al ministerio estaba en otra entidad el Estado, por lo tanto, puedo ser considerado como un proveedor, pero como persona natural.
El señor RENGIFO RUIZ WILMER EDILBERTO (PP).— ¿Conoce usted a la señora Gladys Barboza?
El señor SECRETARIO GENERAL DEL MINISTERIO DEL INTERIOR, doctor Pedro Abelardo Galindo Castro.— La señora Gladys Barboza es la directora de Personal del Ministerio del Interior.
El señor RENGIFO RUIZ WILMER EDILBERTO (PP).— ¿Tiene usted algún vínculo comercial o ha formado una empresa con ella?
El señor SECRETARIO GENERAL DEL MINISTERIO DEL INTERIOR, doctor Pedro Abelardo Galindo Castro.— No, ninguna. La conozco netamente en labores profesionales.
El señor RENGIFO RUIZ WILMER EDILBERTO (PP).— ¿Conoce si la señora Gladys Barboza tiene alguna vinculación comercial con el Estado?
El señor SECRETARIO GENERAL DEL MINISTERIO DEL INTERIOR, doctor Pedro Abelardo Galindo Castro.— Desconozco cualquier información.
El señor RENGIFO RUIZ WILMER EDILBERTO (PP).— ¿Desde cuando conoce usted al viceministro Richard Díaz y al ministro Reátegui?
El señor SECRETARIO GENERAL DEL MINISTERIO DEL INTERIOR, doctor Pedro Abelardo Galindo Castro.— Al ministro Reátegui lo conozco desde que me convocó a trabajar en mayo de este año para la Oficina de Informática y al viceministro lo conozco, creo, a las tres semanas o un mes, creo, porque en esa época de mayo hubo un problema bien grande con Ilave, todo ese tema, y no podía despachar con él temas netamente técnicos. Creo que al mes lo conocí personalmente.
El señor RENGIFO RUIZ WILMER EDILBERTO (PP).— ¿Conoce usted al señor Alfonso Navarro Denegri?
El señor SECRETARIO GENERAL DEL MINISTERIO DEL INTERIOR, doctor Pedro Abelardo Galindo Castro.— No, no, creo que no. No recuerdo bien.
El señor RENGIFO RUIZ WILMER EDILBERTO (PP).— ¿Le suena la empresa Corporación Integral S.A.?
El señor SECRETARIO GENERAL DEL MINISTERIO DEL INTERIOR, doctor Pedro Abelardo Galindo Castro.— No. Corporación Integral, no.
El señor RENGIFO RUIZ WILMER EDILBERTO (PP).— Señor Presidente, dejamos constancia de que al parecer el señor Alfonso Navarro Denegri, familiar directo del ministro Javier Reátegui, podría tener vinculación con el Ministerio del Interior como proveedor, y Ramos nos está dejando acá el documento correspondiente. Que se pueda corroborar si aquella empresa, de la cual estamos alcanzando, tendría no vinculación con el Ministerio del Interior, para que se pueda pedir la información correspondiente por parte de la Presidencia.
Eso es todo, señor Presidente.
Gracias.
El señor PRESIDENTE.— Señor Galindo.
El señor SECRETARIO GENERAL DEL MINISTERIO DEL INTERIOR, doctor Pedro Abelardo Galindo Castro.— Más bien podría aprovechar si me dan una copia, en el documento que le voy enviar de los proveedores, lo puedo ingresar ese dato y enviarle toda la información para no demorar el trámite.
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El señor PRESIDENTE.— ¿Algunos de los señores congresistas quiere preguntar? Congresista Heriberto Benítez.
El señor BENÍTEZ RIVAS (FIM).— Gracias, señor Presidente.
Por su intermedio, si el doctor Galindo nos pudiera decir, ¿cómo es que llega a trabajar al Ministerio de Interior?
El señor SECRETARIO GENERAL DEL MINISTERIO DEL INTERIOR, doctor Pedro Abelardo Galindo Castro.— No he practicado la respuesta, por si acaso, porque me han hecho la pregunta en diferentes formas.
Yo estuve trabajando en otra entidad del Estado.
El señor BENÍTEZ RIVAS (FIM).— Perdón, ¿se puede saber en cuál?
El señor SECRETARIO GENERAL DEL MINISTERIO DEL INTERIOR, doctor Pedro Abelardo Galindo Castro.— Sí, estuve trabajando en el Consejo Nacional de Inteligencia. Fui también invitado a trabajar, estuve el último período del almirante Raygada, y en ese ínterin me invitan a participar a trabajar en el Ministerio del Interior, en una reunión con el señor Reátegui me hace la propuesta y, bueno, le planteo mis objetivos, mi plan de trabajo y me invita a trabajar con él.
El señor BENÍTEZ RIVAS (FIM).— O sea —Presidente, por su intermedio—, entendemos que fue Javier Reátegui quien en una determinada reunión lo conoció a usted y tal vez por referencias de terceros lo invitó o hubo alguna persona que los vinculó, le recomendó, lo presentó, le alcanzó algún currículum.
Podría explicarnos un poco más cómo es, porque resulta un poco no muy claro el decir: conocí a una persona en una reunión, me invitó, llegué y agarré un cargo de confianza en un ministerio.
El señor SECRETARIO GENERAL DEL MINISTERIO DEL INTERIOR, doctor Pedro Abelardo Galindo Castro.— Yo entro al ministerio —como le comentaba— como Director de la Oficina de Informática y Telecomunicaciones, en mérito a eso es que me convoca el ingeniero Reátegui. Desconozco, lo que sí sé que alguien le alcanzó mi currículum vitae, nunca le pregunté quien, porque lo tenía a la hora que me entrevistó; pero me hizo la invitación y creo que cumplía con todos los requisitos más que suficientes para ocupar ese puesto.
El señor BENÍTEZ RIVAS (FIM).— Y dígame, cuando usted llegó a trabajar a la Oficina de Inteligencia, llegó por llamado del almirante Raygada o fue usted por concurso convocado o fue llevado por un anterior jefe de Inteligencia.
El señor SECRETARIO GENERAL DEL MINISTERIO DEL INTERIOR, doctor Pedro Abelardo Galindo Castro.— Fui convocado..., bueno, directamente no; me presentaron al general Mora, (4) me invitaron a participar como profesional independiente y, bueno, el general Mora, por los hechos que conocemos salió, se quedó el almirante Raygada. Ahí lo conoce al almirante.
El señor BENÍTEZ RIVAS (FIM).— Presidente, por su intermedio, ¿si se pudiera saber quién es la persona que lo presentó al general Mora?
El señor SECRETARIO GENERAL DEL MINISTERIO DEL INTERIOR, doctor Pedro Abelardo Galindo Castro.— Quisiera reservarme de esa respuesta.
El señor BENÍTEZ RIVAS (FIM).— Yo le pediría, señor Presidente, perdóname que insista, pero creo que si queremos llegar a una conclusión certera, y es esta una investigación que busca llegar a la verdad, no creo porque haya que negar a una persona que lo pueda presentar sino, al contrario, la mayor trasparencia para ustedes es demostrar que quienes lo presentan no tengan ninguna mancha ni nada que le pueda afectar su currículum o su gestión profesional.
Yo insistiría en la pregunta, por su intermedio, si pudiera decirnos quien es la persona que lo recomienda ante el general Daniel Mora para que pueda llegar a inteligencia.
El señor SECRETARIO GENERAL DEL MINISTERIO DEL INTERIOR, doctor Pedro Abelardo Galindo Castro.— Voy hacer una pequeña introducción.
Generalmente los trabajos, según las grandes empresas de estudio de mercado laboral, una de esas DBM que se encuentra acá en el Perú, indica que hay dos maneras de buscar trabajo: Uno, buscándolo obviamente, y otro es a través de referencia, de referido, no necesariamente el referido tiene que ser amigo tuyo, sino es un referido de un referido.
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Creo que con eso le estoy dando a entender que yo me he desenvuelto en varias instituciones, no solo públicas sino privadas.
Es más, yo lo conocí realmente al general Mora en el Ministerio de Transporte, ¿y por qué?, porque en el Ministerio de Transportes me contrataron como persona natural para hacer una consultoría en el área del Viceministerio de Comunicaciones, el desarrollo de un sistema específico. Estuve ahí de marzo a octubre de 2002, si no me equivoco, y él había hecho una solicitud de un proyecto equis donde teníamos que hacer un esquema muy especializado, y le hice una presentación con un consultor, que no duró más de una hora, y fue de su agrado. Es más, yo creo que nos iba a contratar, pero lamentablemente hubo el cambio y se fue a la otra institución.
En el Consejo Nacional de Inteligencia, usted entenderá, que la información es lo más importante, importante obviamente para sus objetivos, para brindarle la información de inteligencia al Presidente y a todas las instancias necesarias, por lo tanto, él requería de un esquema computacional, —estoy hablando de mi área— muy especializado que se semejaba al esquema que le había planteado en el Ministerio de Transportes, es lo que se llama un control de mando. Basado en esa presentación, asumo yo, más la referencia que le ha dado la persona que me recomendó, es que él me invita a participar.
Le debo aclarar, como se lo he aclarado a los medios, yo no soy del partido.
El señor BENÍTEZ RIVAS (FIM).— Dígame, doctor Galindo, por tercera y última vez insisto mi pregunta. ¿Podría usted decirnos quién es la persona que lo recomendó al general Mora?
El señor SECRETARIO GENERAL DEL MINISTERIO DEL INTERIOR, doctor Pedro Abelardo Galindo Castro.— Le vuelvo a insistir, fue una presentación que hice en el Ministerio de Transportes, fue una presentación de tipo técnico, o sea, tendría que decirle las personas. En este momento la verdad que no recuerdo, porque yo venía de hacer un trabajo en el Viceministerio de Comunicaciones. Ahí es la primera vez que lo conozco, me lo presentan y él era —si no me equivoco— secretario general, para hacerle la exposición de esta propuesta.
Le hago la propuesta, porque esa propuesta, si mal no recuerdo, se frustró un par de veces por obvia razones de falta de tiempo de él, hasta que hubo la oportunidad de hacerle la presentación. Al mes o mes y medio él se va al Consejo Nacional de Inteligencia, y a los dos meses recién me contactan; o sea, no es que yo he ido detrás de él, paso un mes y pico, me contactan para colaborar.
El señor BENÍTEZ RIVAS (FIM).— Que conste, señor Presidente, la respuesta del señor Galindo.
Dígame, señor Galindo, ¿cómo llega usted al Ministerio de Transportes a laborar?
El señor SECRETARIO GENERAL DEL MINISTERIO DEL INTERIOR, doctor Pedro Abelardo Galindo Castro.— Igual que en el caso anterior.
El señor BENÍTEZ RIVAS (FIM).— ¿Recomendado por alguien?
El señor SECRETARIO GENERAL DEL MINISTERIO DEL INTERIOR, doctor Pedro Abelardo Galindo Castro.— No, fue a través de una referencia.
Le solicite una reunión al viceministro de esa época, el señor Távara, demoró tres semanas y él me recibió, le hice una exposición sobre un tema específico y creo que a los dos meses me llamó para contratarme.
El señor BENÍTEZ RIVAS (FIM).— Entonces, creo que podríamos definir, señor Presidente, por su intermedio, que el señor Galindo es una persona afortunada, que por referencias y por personas a las que no puede decir, logra obtener puestos públicos de confianza. Y lo digo sin ánimo de querer maltratarlo, sino que yo noto de su parte que en algunos aspectos no quiere colaborar con la investigación, porque si bien es cierto ha sido usted convocado por un tema determinado, pero a veces es bueno para la investigación ir conociendo un poco los antecedentes.
Yo le pregunto ¿cómo llegó usted a transportes? Dice que fue por una referencia, y prefiere no decir la persona. Le pregunto ¿cómo llega a Inteligencia? Y usted también nos dice que es por una referencia y que no puede decir. Ahora, usted es el que está respondiendo.
Por eso yo le pediría, si es que no puede decirnos no importa, mantenga usted la reserva porque nadie le va a obligar a que diga usted el nombre de la persona. Esa parte final será evaluado por la Comisión.
Pero cuando usted llega a trabajar al Ministerio de Transportes, ¿en esa época conoció usted al señor Richard Díaz?
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El señor SECRETARIO GENERAL DEL MINISTERIO DEL INTERIOR, doctor Pedro Abelardo Galindo Castro.— Justo eso le iba a responder. La negativa fue hacia la primera pregunta, pero la segunda si no me preguntó cómo llegue al señor Távara. Se lo aclaro o de repente no lo ha entendido.
Yo trabajé en la ONPE, en la ONPE del señor Tuesta. Acabamos las elecciones y el gerente de finanzas, de la ONPE, lo conocía al señor Távara y él es el que me refiere.
El señor BENÍTEZ RIVAS (FIM).— Podría usted decirnos cómo se llamaba el gerente de la ONPE, de finanzas.
El señor SECRETARIO GENERAL DEL MINISTERIO DEL INTERIOR, doctor Pedro Abelardo Galindo Castro.— El señor Ernesto Bustamante Ponce.
El señor BENÍTEZ RIVAS (FIM).— Él lo recomienda donde el señor Távara.
El señor SECRETARIO GENERAL DEL MINISTERIO DEL INTERIOR, doctor Pedro Abelardo Galindo Castro.— Obviamente, me saca de la reunión y ahí lo conozco al señor Távara, que también fue las pocas que lo llegue a conocer. Tuvimos la reunión, después me convocó y creo que a los tres meses, cuatro meses, dos meses, él salió del viceministerio.
El señor BENÍTEZ RIVAS (FIM).— Dígame, señor Galindo, usted cuando trabajó en el Ministerio de Transportes, ¿conoció al señor Richard Díaz?
El señor SECRETARIO GENERAL DEL MINISTERIO DEL INTERIOR, doctor Pedro Abelardo Galindo Castro.— Personalmente no, solo sabía de él por su nombre por lo que decían los diarios, pero nunca el Ministerio de Transportes. No sé si usted habrán ido, es bastante grande, solamente el Viceministerio de Comunicaciones y la dirección donde yo estaba, realizando esa consultoría, es bastante grande, físicamente también las áreas están apartadas, es un ministerio muy grande.
El señor BENÍTEZ RIVAS (FIM).— Presidente, por su intermedio, ¿y nunca tenían ningún tipo de reuniones de trabajo, de coordinación, en la que pudiera...? Porque yo entiendo que el señor Richard Díaz no era un simple viceministro de Transportes, no era un personaje alejado que fuera un funcionario que cumplía sus ocho horas de trabajo y se retiraba, era una persona de confianza del entonces ministro de Transportes, prueba de ello es que después ha ido trabajando con él en otra dependencia del Estado, y anteriormente también ha trabajado con él en sus empresas privadas.
¿Nunca lo llegó a conocer usted al señor Richard Díaz?
El señor SECRETARIO GENERAL DEL MINISTERIO DEL INTERIOR, doctor Pedro Abelardo Galindo Castro.— No, nunca lo llegue a conocer, en el área donde trabajamos, y le digo que trabajaban 50 personas es poco, y todos eran empleados, directores habrán sido tres o cuatro. Le vuelvo a repetir, era un área especializada, no era un área administrativa, es un área muy especializada.
El señor BENÍTEZ RIVAS (FIM).— Por el momento eso nomás, señor Presidente.
El señor PRESIDENTE.— Mauricio Mulder, tiene la palabra.
El señor MULDER BEDOYA (PAP).— Señor Presidente, el señor Galindo nos ha dicho que la empresa Information Tecnology Bussines, no tiene contrataciones con el Estado desde el año 2003, ¿es así?
El señor SECRETARIO GENERAL DEL MINISTERIO DEL INTERIOR, doctor Pedro Abelardo Galindo Castro.— Abril de 2003.
El señor MULDER BEDOYA (PAP).— Muy bien.
En abril de 2003 usted trabajaba en el Ministerio de Transportes, entre el 2002 y el 2003, ¿es esto correcto?
El señor SECRETARIO GENERAL DEL MINISTERIO DEL INTERIOR, doctor Pedro Abelardo Galindo Castro.— En transportes trabajé de marzo a octubre de 2002, nada más.
El señor MULDER BEDOYA (PAP).— Mientras usted trabajaba en el Ministerio de Transportes, ¿esta empresa fue proveedora del Estado?
El señor SECRETARIO GENERAL DEL MINISTERIO DEL INTERIOR, doctor Pedro Abelardo Galindo Castro.— No, después que terminó mi relación hubo los dos contratos con el Ministerio de Transportes como empresa, una a continuación del otro, que fue ya en el 2003, en abril y mayo de 2003 ó
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en marzo y abril de 2003, no recuerdo. Pero durante mi permanencia como consultor, no tuve ninguna relación como empresa con el ministerio.
El señor MULDER BEDOYA (PAP).— O sea, usted trabajó en el Ministerio de Transportes en un lapso de 2002. Terminó de trabajar en el Ministerio de Transportes, en ese momento la empresa Information Tecnology Bussines hizo comercio con el Estado. Terminó el lapso en el que hizo y después entró a trabajar usted nuevamente a la administración pública, ¿así fue?
El señor SECRETARIO GENERAL DEL MINISTERIO DEL INTERIOR, doctor Pedro Abelardo Galindo Castro.— Le comento.
De marzo a octubre de 2002, trabajé como persona natural en el Ministerio de Transportes.
El señor MULDER BEDOYA (PAP).— Y ese momento esta empresa no tuvo ninguna contratación con el Estado.
El señor SECRETARIO GENERAL DEL MINISTERIO DEL INTERIOR, doctor Pedro Abelardo Galindo Castro.— No.
El señor MULDER BEDOYA (PAP).— Correcto.
¿En octubre de 2002 usted cesa en sus funciones en el Ministerio de Transportes?
El señor SECRETARIO GENERAL DEL MINISTERIO DEL INTERIOR, doctor Pedro Abelardo Galindo Castro.— En octubre de 2002 acabo mi relación contractual como persona natural en el Ministerio de Transportes.
El señor MULDER BEDOYA (PAP).— Y partir de allí, ¿hasta cuándo se queda usted sin trabajar en el Estado?
El señor SECRETARIO GENERAL DEL MINISTERIO DEL INTERIOR, doctor Pedro Abelardo Galindo Castro.— En marzo de 2003 me vuelve a contratar el Ministerio de Transportes.
El señor MULDER BEDOYA (PAP).— Por eso, ¿entre octubre de 2002 y marzo de 2003 usted no trabajó para el Estado?
El señor SECRETARIO GENERAL DEL MINISTERIO DEL INTERIOR, doctor Pedro Abelardo Galindo Castro.— No.
El señor MULDER BEDOYA (PAP).— Pero la empresa, entre octubre de 2002 hasta marzo de 2003 hizo contrato por el Estado?
El señor SECRETARIO GENERAL DEL MINISTERIO DEL INTERIOR, doctor Pedro Abelardo Galindo Castro.— No, porque estos son los únicos contratos que tengo con el Estado, estos cuatro movimientos. Ah, ¿como persona natural?
El señor MULDER BEDOYA (PAP).— No, primero como empresa.
El señor SECRETARIO GENERAL DEL MINISTERIO DEL INTERIOR, doctor Pedro Abelardo Galindo Castro.— Como empresa, obviamente, son los únicos cuatro movimientos que tengo; y todos, si lo pueden ver, son secuenciales, no son paralelos.
El señor MULDER BEDOYA (PAP).— A ver, entonces, ¿cuáles son las contrataciones que ha tenido la empresa Information Tecnology Bussines con el Estado?, ¿qué fechas?
El señor SECRETARIO GENERAL DEL MINISTERIO DEL INTERIOR, doctor Pedro Abelardo Galindo Castro.— Diciembre de 2001 con IRTP, como empresa. Marzo de 2003 y abril de 2003 en el Ministerio de Transportes. Abril de 2003, Ministerio de Agricultura. Ese es la última.
El señor MULDER BEDOYA (PAP).— Entonces, quiere decir lo siguiente: Usted trabajó desde marzo hasta agosto de 2002 en el Ministerio de Transportes y fue recontratado en el mismo ministerio en marzo de 2003. Eso es lo que nos acaba de decir ¿no es cierto?
El señor SECRETARIO GENERAL DEL MINISTERIO DEL INTERIOR, doctor Pedro Abelardo Galindo Castro.— Sí, pero como empresa, ya no como persona. Acuérdese que es de marzo a octubre de 2002 fui contratado como persona natural, como consultor, como Pedro Galindo. Está en la documentación.
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El señor MULDER BEDOYA (PAP).— Y en marzo de 2003 no fue contratado usted, fue contratado la empresa.
El señor SECRETARIO GENERAL DEL MINISTERIO DEL INTERIOR, doctor Pedro Abelardo Galindo Castro.— Exactamente.
El señor MULDER BEDOYA (PAP).— Porque si usted dice fui contratado, entonces no es usted, pues, la empresa es otra persona a cubrir.
El señor SECRETARIO GENERAL DEL MINISTERIO DEL INTERIOR, doctor Pedro Abelardo Galindo Castro.— Exactamente.
El señor MULDER BEDOYA (PAP).— Muy bien, entonces para efectos de no confundir.
Quiere decir que usted —no la empresa— no tuvo ninguna relación contractual con el Estado hasta que acaba de entrar ahora en el Ministerio del Interior.
El señor SECRETARIO GENERAL DEL MINISTERIO DEL INTERIOR, doctor Pedro Abelardo Galindo Castro.— Exactamente, como empresa.
El señor MULDER BEDOYA (PAP).— No, no, usted.
El señor SECRETARIO GENERAL DEL MINISTERIO DEL INTERIOR, doctor Pedro Abelardo Galindo Castro.— Ah, le mencioné que antes de trabajar en el Ministerio del Interior, trabajé de octubre de 2003 a mayo, antes de mi ingreso del Ministerio del Interior, en el CNI.
El señor MULDER BEDOYA (PAP).— Estamos hablando de usted, usted de marzo de 2002 a agosto de 2002 trabajó usted en el Ministerio de Transportes, cesó de trabajar ahí, y no trabajó sino hasta octubre de 2003 en el CNI.
El señor SECRETARIO GENERAL DEL MINISTERIO DEL INTERIOR, doctor Pedro Abelardo Galindo Castro.— Exactamente.
El señor MULDER BEDOYA (PAP).— ¿Hasta?
El señor SECRETARIO GENERAL DEL MINISTERIO DEL INTERIOR, doctor Pedro Abelardo Galindo Castro.— Un día antes de la resolución, debe ser el 6 de mayo.
El señor MULDER BEDOYA (PAP).— Muy bien, entonces lo que le pregunté al comienzo era: entre la fecha de agosto de 2002 y octubre de 2003 en el que usted en lo personal no tuvo contrato con el Estado, ahí fue justo cuando entró en marzo de 2003 su empresa a tener una contratación con el Estado.
El señor SECRETARIO GENERAL DEL MINISTERIO DEL INTERIOR, doctor Pedro Abelardo Galindo Castro.— Exactamente.
El señor MULDER BEDOYA (PAP).— Muy bien.
La pregunta, entonces, es: ¿Qué tipo de contrato tuvo la empresa Information Tecnology Bussines, esta empresa qué tipo de contratos tuvo con el Estado peruano en marzo de 2003 y abril de 2003 con el Ministerio de Transportes?
El señor SECRETARIO GENERAL DEL MINISTERIO DEL INTERIOR, doctor Pedro Abelardo Galindo Castro.— Como empresa ¿no? (5)
El señor MULDER BEDOYA (PAP).— Sí, como empresa, porque usted me acaba de decir que en ese momento no estaba contratado, usted estaba en la actividad privada. Ahora le estoy preguntando por la empresa.
El señor SECRETARIO GENERAL DEL MINISTERIO DEL INTERIOR, doctor Pedro Abelardo Galindo Castro.— Okay. El primer contrato fue para la Dirección de Circulación Terrestre, en una consultoría por tres semanas, para la elaboración de unos manuales técnicos; y el segundo contrato fue el desarrollo de un software para la Procuraduría del MTC.
El señor MULDER BEDOYA (PAP).— O sea, esta empresa suya es una empresa dedicada sustancialmente a conseguir que terceros suplan del servicio que necesita el Estado.
El señor SECRETARIO GENERAL DEL MINISTERIO DEL INTERIOR, doctor Pedro Abelardo Galindo Castro.— No, no.
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El señor MULDER BEDOYA (PAP).— ¿En cualquier licitación se pueden presentar? ¿Son especialistas en qué?
El señor SECRETARIO GENERAL DEL MINISTERIO DEL INTERIOR, doctor Pedro Abelardo Galindo Castro.— Nuestra especialidad es asesoría en sistemas de información. En los dos casos, el primero era una consultoría, no requería la parte final del proceso, y el segundo caso era netamente una ejecución. Ya tenían toda la parte inicial y solamente era ejecutar.
El señor MULDER BEDOYA (PAP).— ¿Y de qué montos estamos hablando en total?
El señor SECRETARIO GENERAL DEL MINISTERIO DEL INTERIOR, doctor Pedro Abelardo Galindo Castro.— El primero fue de 12 mil soles y el segundo fue de 10 mil 700 soles.
El señor MULDER BEDOYA (PAP).— ¿Adjudicación directa o licitación?
El señor SECRETARIO GENERAL DEL MINISTERIO DEL INTERIOR, doctor Pedro Abelardo Galindo Castro.— Adjudicaciones.
El señor MULDER BEDOYA (PAP).— ¿Quiénes eran los funcionarios del Ministerio de Transportes que lo contrataron?
El señor SECRETARIO GENERAL DEL MINISTERIO DEL INTERIOR, doctor Pedro Abelardo Galindo Castro.— El primero, como le digo, fue para la Dirección General de Circulación Terrestre, y si no me equivoco, el director era De la Barra —no recuerdo su nombre—; y el segundo era para la Procuraduría —no recuerdo el nombre del procurador—, que eran los usuarios directos del servicio.
El señor MULDER BEDOYA (PAP).— ¿Quién era el Ministro de Transportes en marzo del 2003?
El señor SECRETARIO GENERAL DEL MINISTERIO DEL INTERIOR, doctor Pedro Abelardo Galindo Castro.— Si no me equivoco, creo que el señor Reátegui.
El señor MULDER BEDOYA (PAP).— ¿Y Viceministro de Transportes?
El señor SECRETARIO GENERAL DEL MINISTERIO DEL INTERIOR, doctor Pedro Abelardo Galindo Castro.— El señor Richard Díaz.
El señor MULDER BEDOYA (PAP).— ¿Usted conoce al señor Juan Sheput?
El señor SECRETARIO GENERAL DEL MINISTERIO DEL INTERIOR, doctor Pedro Abelardo Galindo Castro.— Sí, lo conocí cuando entré a trabajar al ministerio esta última vez, en dos reuniones de coordinación.
El señor MULDER BEDOYA (PAP).— ¿Qué tipo de relación existía con el señor Juan Sheput, en términos políticos, al interior del ministerio?
El señor SECRETARIO GENERAL DEL MINISTERIO DEL INTERIOR, doctor Pedro Abelardo Galindo Castro.— Eso no le podría decir, porque nuestras reuniones fueron netamente del aspecto técnico sobre temas de unos sistemas que quería para conflictos sociales.
El señor MULDER BEDOYA (PAP).— ¿Sistemas informáticos para conflictos sociales?
El señor SECRETARIO GENERAL DEL MINISTERIO DEL INTERIOR, doctor Pedro Abelardo Galindo Castro.— Exactamente. Requería de un acopiamiento de información con unas validaciones para que él pueda tener un instrumento automatizado para la toma de decisiones.
El señor MULDER BEDOYA (PAP).— ¿Y por qué razones el señor Sheput renuncia al gabinete de asesores del Ministerio del Interior?
El señor SECRETARIO GENERAL DEL MINISTERIO DEL INTERIOR, doctor Pedro Abelardo Galindo Castro.— No le podría dar una respuesta. Soy ajeno a esa situación.
El señor MULDER BEDOYA (PAP).— En momentos en que tenían ustedes reuniones, ¿habían notorias discrepancias en el debate o era todo armonía y no había ningún tipo de desavenencias en las discusiones que tenían ustedes?
El señor SECRETARIO GENERAL DEL MINISTERIO DEL INTERIOR, doctor Pedro Abelardo Galindo Castro.— Realmente, las coordinaciones genéricas eran con él y él delegaba en sus asesores ya el detalle técnico, eran tres o cuatro asesores que tenía, que lo veían también con personal que yo tenía en
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el aspecto técnico, y con él las dos reuniones fueron netamente de orden genérico, para entender el objetivo del proyecto.
El señor MULDER BEDOYA (PAP).— ¿Cree usted —uso el término "creer"— que el señor Juan Sheput o alguna de las personas que pueda ser allegada a él está detrás de esta denuncia?
El señor SECRETARIO GENERAL DEL MINISTERIO DEL INTERIOR, doctor Pedro Abelardo Galindo Castro.— No, yo creo que principalmente es un poco de desconocimiento de las normas.
El señor MULDER BEDOYA (PAP).— No, no me refiero si las denuncias están fundadas o no, sino, ¿quién las ha generado, quién las ha motivado? Porque el señor Díaz, sobre todo, ha dicho de que esta es una campaña, en la que en el mismo día han aparecido en diversos medios de comunicación los mismos hechos. Entonces, que hay, supuestamente, una fuente que está detrás —porque eso es lo que ha dicho el señor Díaz, que no ha querido revelarla— que es la que provee de esta información, que es información interna.
La pregunta se la traslado a usted, ¿quién cree que ha sido?
El señor SECRETARIO GENERAL DEL MINISTERIO DEL INTERIOR, doctor Pedro Abelardo Galindo Castro.— La verdad que no tengo la mínima idea.
El señor MULDER BEDOYA (PAP).— ¿No se imagina?
El señor SECRETARIO GENERAL DEL MINISTERIO DEL INTERIOR, doctor Pedro Abelardo Galindo Castro.— No, la verdad que yo he coordinado con todos...
El señor MULDER BEDOYA (PAP).— A mí me sorprende eso, porque usted es el secretario general del Ministerio del Interior; entonces, lo mínimo es tener conocimiento de las cosas que suceden. En una información de inteligencia, por ejemplo, cuáles son las bandas de secuestradores que operan, cuáles son los organismos subversivos que operen. Eso se tiene que saber pues, porque estamos en manos del Ministerio del Interior; pero no saben quiénes son las personas que pudieran haber soltado este tipo de información que ha salido del propio ministerio.
Perdóneme, ¿pero la Dirección de Inteligencia del Ministerio del Interior dónde está?, le pregunto.
El señor SECRETARIO GENERAL DEL MINISTERIO DEL INTERIOR, doctor Pedro Abelardo Galindo Castro.— Primero, le quiero aclarar que las funciones de la Secretaría General están bastante definidas. La parte policial la ve el ministro y el viceministro, la parte de Secretaría solamente ve la parte de administración y todo lo que es el trámite de los documentos más importantes, como resoluciones, y documentos de transparencia hacia, sobre todo, ustedes los congresistas.
Entonces, que desconozca temas policiales, creo que tampoco tendría por qué estar chequeando esa información, en la medida que bastante ya tenemos con los temas administrativos.
Lo que usted me consulta es una apreciación y yo se la he respondido, tal como la he percibido.
Yo, como le digo, he trabajado un par de veces con el señor Sheput, y mal haría yo en decirle que él es el que ocasiona todo esto.
El señor MULDER BEDOYA (PAP).— Y no le interesa saber tampoco.
El señor SECRETARIO GENERAL DEL MINISTERIO DEL INTERIOR, doctor Pedro Abelardo Galindo Castro.— Le soy bien sincero, lo que me interesa ahorita es salir adelante de esto, porque la verdad que uno de los más perjudicados en todos los aspectos soy yo: personal, profesional, laboral, económicamente. Porque la empresa que tengo no solo le vende al Estado, le vende a empresas privadas.
Entonces, en esos vacíos que usted ha notado yo tengo movimientos como una empresa privada, por si acaso que no le vende al Estado; pero ahorita realmente me veo bastante perjudicado, de verdad, en todos los aspectos, en todos los frentes.
Entonces, mi interés inmediato es dejar esto zanjado y aclarado. Y, bueno, después, creo, con todas las investigaciones que ustedes tengan a bien hacer, se va a poder determinar por dónde ha salido todo esto.
El señor MULDER BEDOYA (PAP).— Gracias, señor Presidente.
El señor PRESIDENTE.— Antes de dar pase a otro congresista, saludo la presencia de Rosa Florián, que está hace una hora, y que por una omisión involuntaria no la hice presente, y del señor José Barba.
¿Cuál es su especialidad, señor Galindo?
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El señor SECRETARIO GENERAL DEL MINISTERIO DEL INTERIOR, doctor Pedro Abelardo Galindo Castro.— Soy Ingeniero de Sistemas.
El señor PRESIDENTE.— ¿Ustedes, a través de su empresa, le han brindado servicios al Ministerio de Educación?
El señor SECRETARIO GENERAL DEL MINISTERIO DEL INTERIOR, doctor Pedro Abelardo Galindo Castro.— Lo que pasa es que canal 7 pertenece al sector Educación, por eso ahí aparece el Ministerio de Educación en el portal de Transparencia, pero no es porque le haya hecho directamente al ministerio.
El señor PRESIDENTE.— ¿Y quiénes más conforman su equipo de consultores?
El señor SECRETARIO GENERAL DEL MINISTERIO DEL INTERIOR, doctor Pedro Abelardo Galindo Castro.— Bueno, son profesionales independientes, la mayoría son ex compañeros de estudios que en la actualidad tienen sus consultorías independientes.
El señor PRESIDENTE.— Congresista Rengifo, tiene la palabra.
El señor RENGIFO RUIZ WILMER EDILBERTO (PP).— Señor Galindo, ¿en el área de Ofitel, dentro del Ministerio del Interior, hay algún familiar suyo que tiene alguna relación contractual, cualquiera sea el tipo?
El señor SECRETARIO GENERAL DEL MINISTERIO DEL INTERIOR, doctor Pedro Abelardo Galindo Castro.— No, nadie.
Es más, cuando el órgano de control hizo un levantamiento de información, porque justo están levantando esa información de hace un par de meses, me enteré que yo ya había encontrado ahí tres primos, que habían entrado estamos hablando de tres, cuatro, cinco años antes.
El señor RENGIFO RUIZ WILMER EDILBERTO (PP).— ¿Pero no durante su gestión como jefe de la Oficina de Ofitel?
El señor SECRETARIO GENERAL DEL MINISTERIO DEL INTERIOR, doctor Pedro Abelardo Galindo Castro.— No, eso no se puede ¿no?
El señor PRESIDENTE.— Señor Galindo, le agradezco mucho por su presencia en la Comisión. Si tuviera algo más que agregar.
El señor SECRETARIO GENERAL DEL MINISTERIO DEL INTERIOR, doctor Pedro Abelardo Galindo Castro.— Solamente comentarle, le agradezco bastante las preguntas, que creo que ha aclarado bastante el panorama; pero reiterarle que mi información presentada en diferentes etapas han dado a entender, le vuelvo a repetir, que nosotros, en especial yo, hemos usado o hemos estado usando nuestro cargo público para hacer negociaciones con estas empresas que tenemos. Yo me he tomado la molestia de adjuntarles a ustedes diferente información, y en las normas de adquisiciones está bien claro cuáles son los impedimentos. Y hay dos impedimentos.
Incluso, hoy día me he quedado sorprendido porque me dicen que una persona que trabaja en un sector puede tranquilamente comercializar en otro sector, simultáneamente, y está en la norma, está en la última que se ha publicado el día de ayer. O sea, más claro el agua.
Entonces, si alguien no ha tenido ninguna relación comercial, quiero entender, como se lo dije a la señorita periodista ayer: dígame usted cuál es la falta.
No lo dude que si hubiese una falta, el que habla y, téngalo por seguro, el señor ministro va a aplicar las sanciones más drásticas en el acto; pero si no hubiera, entiendan ustedes que nuestra posición es bien perjudicada realmente.
Le agradezco bastante a ustedes su atención.
Gracias.
El señor PRESIDENTE.— Gracias, señor Galindo.
Congresista Juan de Dios Ramírez.
El señor RAMÍREZ CANCHARI (PP).— Sí, para hacer una precisión, señor Presidente. Nosotros tenemos Pleno, y son las cuatro y 34, y pediría, si es posible, que vengan los tres que faltan y de acuerdo a
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eso les vamos haciendo las preguntas a quien corresponda. Porque por lo menos esto va a terminar a las siete, ocho o nueve.
Le pido, señor Presidente, cosa que...
El señor PRESIDENTE.— Voy a despedir al señor Galindo y tomamos ese acuerdo inmediatamente.
Señor Galindo, le agradezco mucho.
Se suspende, brevemente, la sesión.
—Se suspende la sesión.
El señor PRESIDENTE.— Hay que materializar un acuerdo. Ha sido reemplazado en la Comisión el congresista Mufarech por el congresista Wilmer Rengifo y está pendiente de elección quién es el nuevo Vicepresidente de la Comisión que debe reemplazar al Presidente.
Y vamos, rápidamente, a proceder a la elección.
El congresista Barba quiere hacer una propuesta.
El señor BARBA CABALLERO (UN).— La congresista Cecilia Tait como Vicepresidenta, creo que hay consenso, señor Presidente.
El señor PRESIDENTE.— El congresista Barba propone a la congresista Cecilia Tait como Vicepresidenta de la Comisión. Si no hubiera otra propuesta, vamos a someter a votación.
Los congresistas que estén de acuerdo con que la congresista Cecilia Tait sea la Vicepresidenta de la Comisión, sírvanse expresarlo. Aprobado por unanimidad.
—Se suspende la sesión.
El señor PRESIDENTE.— Reanudamos la sesión.
Damos la bienvenida al señor Richard Díaz Gonzales, Viceministro del Interior. Le agradecemos por su presencia, señor Richard Díaz.
Conforme al oficio que le hemos enviado de invitación, usted debe saber los términos en virtud de los cuales se motiva su presencia en el seno de la Comisión.
Quisiéramos, antes de concederle a los señores congresistas el uso de la palabra para que le puedan hacer algunas preguntas, darle a usted la posibilidad de que pueda hacer una visión inicial del motivo de su presencia en la Comisión, para que luego los señores congresistas puedan hacerle las preguntas del caso.
En el uso de la palabra el señor Richard Díaz Gonzales.
El señor VICEMINISTRO DEL INTERIOR, doctor Richard Díaz Gonzales.— Gracias, señor Presidente, y gracias también a los integrantes de esta Comisión de Fiscalización. (6)
Estoy muy reconocido y muy agradecido por haber atendido la petición que formulé, primero telefónicamente desde el día domingo y ayer lunes por escrito para poder presentarme en esta comisión y aclarar lo antes posible todas las afirmaciones que erróneamente se venían difundiendo en algunos medios de prensa.
Por eso agradezco esta invitación y para ir de frente al tema yo quisiera expresarles que desde el día sábado han venido publicándose e algunos medios de prensa algunas afirmaciones que tratan de presentarse como acusaciones, imputaciones a la gestión que yo vengo desempeñando en el Viceministerio del Interior.
En realidad estas afirmaciones, que como expondré más adelante son totalmente inexactas, se refieren a una multiplicidad de temas que, en aras de tener una metodología más ordenada y que podamos tener claridad en todos los temas, yo quisiera proponer a la Presidencia lo siguiente.
Yo he tratado de rescatar cinco temas distintos de los cuales se ha venido argumentando en dichos medios. Yo podría hacer una primera intervención respecto a esos cinco temas, dejando expresa constancia que simplemente en aras de poner los temas en debate.
Yo tengo la más firme voluntad de absolver, no solamente preguntas referidas a estos cinco temas sino cualquier otro tema de cualquiera de los que han sido tocados por los medios de comunicación en estos últimos días.
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Esa sería una propuesta que yo quisiera hacer a la Presidencia y por su intermedio a los medios de comunicación y que dejaría a su consideración.
—Asume la Presidencia la señora Cecilia Tait Villacorta.
La señora PRESIDENTA.— Señor Díaz, muy buenas tardes.
¿Cuánto tiempo más o menos usted necesitaría, por favor?
El señor VICEMINISTRO DEL INTERIOR, doctor Richard Díaz Gonzales.— Estimo que alrededor de 15 ó 20 minutos, señora congresistas. Pero, en todo caso, también lo someto a su consideración si cree que debo ser más breve.
La señora PRESIDENTA.— Si hay algún miembro de la comisión que objeta.
Tiene la palabra el congresista Mulder.
El señor MULDER BEDOYA (PAP).— Quizás pudiéramos sugerir, para puntualizar de una manera más precisa la intervención del doctor Richard Díaz, que comience por dos temas concretos que pudieran ser.
A él se le imputa el haber favorecido con la prórroga de una póliza a una determinada empresa que tenía aseguradas las aeronaves de la Policía Nacional, se le imputa asimismo —aunque no sé de esa imputación el sustento jurídico— amistad con el señor Fernando Zevallos.
Después hay una imputación de carácter general, que es el haber contratado a personas que a su vez tendrían empresas que habrían tenido contrataciones con el Estado, que más bien deben ser respondidas por esas personas.
Entonces, sugeriría que él más bien comenzara por esas dos principales, para poder avanzar más rápido.
La señora PRESIDENTA.— Un momento, doctor Díaz.
Tiene la palabra el congresista Ramírez Canchari.
El señor RAMÍREZ CANCHARI (PP).— Señora Presidenta, por que mejor no empezamos.
Todos sabemos las denuncias por los medios periodísticos y de acuerdo a los medios periodísticos uno ha preparado las preguntas que tiene que hacerle al doctor Richard Díaz.
Por qué no empezamos, mejor, directo con las preguntas y él que responda las preguntas?
La señora PRESIDENTA.— Tiene la palabra el congresista Jorge Mera.
El señor MERA RAMÍREZ (SP-AP-UPP-IND).— Presidenta, sugiero y siempre se da la oportunidad a los invitados que hagan una sustentación previa.
Yo sugiero que ese tiempos sea diez minutos, Presidenta, y después empiecen las preguntas.
La señora PRESIDENTA.— Congresista Barba Caballero
El señor BARBA CABALLERO (UN).— Presidenta, es una tradición en esta comisión que los invitados puedan explayarse por lo general 15 ó 20 minutos, y más aun si tenemos en cuenta que el señor Díaz ha sido víctima de una campaña donde hay insinuaciones muy serias, así que yo creo que es correcto darle los 15 minutos que él ha solicitado.
La señora PRESIDENTA.— Habiendo un consenso para que el doctor Díaz comience su exposición, le daremos unos primeros 15 minutos y después vendrá la rueda de preguntas.
No habiendo ninguna otra objeción le cedemos la palabra al doctor Díaz.
El señor VICEMINISTRO DEL INTERIOR, doctor Richard Díaz Gonzales.— Muchas gracias, señora Presidenta, y por su intermedio a los integrantes de su comisión.
Con la coincidencia del caso que de los cinco temas que yo había señalado, tres de ellos son precisamente los que han sido mencionados en esta mesa, lo cual me va a ayudar mucho a poder explicar. Y voy a dejar de lado dos temas adicionales que en todo caso se pueden plantear si es que la presidencia lo considera.
El primer tema que trataría está referido al tema de los seguros de aeronaves, y a ese me voy a referir.
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la póliza de seguros de aeronaves que nosotros al ingresar a la gestión encontramos vigente era una que había sido suscrita, comprometida a partir del 1 de julio de 2003 y por lo tanto debería vencer el 30 de junio del año 2004.
El Ministerio del Interior tiene un cambio en su alta dirección, desde el ministro, viceministro y os otros funcionarios jerárquicamente inferiores, entre mediados de mayo que el ministro asume la cartera y finales de junio, en el cual yo ingreso a ser Viceministro del Interior en medio de un conflicto social que todos recordamos, el conflicto de Ilave en Puno.
Yo acudo a Ilave siendo Viceministro de Transportes y en medio de todo este tramite el Supremo Gobierno me designa Viceministro del Interior.
En julio, los primeros días de julio nosotros tomamos conocimiento que en pocas semanas y en menos días hábiles la póliza de seguros iba a vencer, por lo tanto ni las naves, ni los aviones, ni los helicópteros podían volar a partir del 1 de julio, lo que constituía responsabilidad.
El 15 de junio, 15 días antes recién el Ministerio de Economía aprueba un crédito suplementario para el sector Interior de 106 millones de nuevos soles, crédito suplementario que sirve de marco presupuestal para poder realizar una licitación publica de acuerdo a la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado. Con una resolución ministerial, dada casi inmediatamente después, Núm. 1083, se incorpora ese marco presupuestal al ministerio.
Definitivamente existían 15 días calendarios y cerca de 10 días útiles para iniciar un procedimiento que por ley solamente en cuanto corresponde a la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado debe demorar no menos de 35 días útiles. Si a eso le agregamos el plazo que otorga Consucode estamos hablando de cerca de 45 días útiles, que es aproximadamente 2 meses.
Ante la inminencia del vencimiento de la fecha y la realidad, que no podía contratarse un seguro en esos plazos, el Ministerio del Interior, por resolución ministerial, decide una de las dos opciones que tenía. La primera era no hacer nada y dejar que el plazo se venza, y la segunda era invocar el artículo 141.° del reglamento de la Ley de Consucode, por la cual la entidad está autorizada a contratar bienes y servicios con la excepción de la ejecución de la obra por única vez y en tanto se realice el proceso de selección que corresponda hasta un máximo de 30% adicional.
Si consideramos que una póliza de seguros dura un año, el 30% de la contratación es aproximadamente 3 y medio a 4 meses. Y es por eso que el despacho ministerial, debido a la expectativa que en ese plazo podíamos recomponer e iniciar el proceso, invoca este artículo y el contrato se extiende la primera vez por única vez con esa casuística directamente con la empresa que ya venía tomando el contrato.
Esta figura, señora Presidenta, y por su intermedio a los señores congresistas, ocurre normalmente en el sector Público. la excesiva burocracia a veces hace que los plazos se venzan y a veces tiene que invocarse ese artículo. Pero en este caso era porque nosotros ya habíamos encontrado el plazo próximo a vencer.
Entonces, ese plazo se prorroga desde finales de junio hasta finales de setiembre, los 90 días.
El 2 de julio, por resolución ministerial, el despacho le delega al viceministro la facultad de iniciar los procesos de selección. Inmediatamente este despacho inicia las gestiones necesarias, primero para integrar la comisión que tiene que ser determinada por miembros de varios sectores, luego de ello dar los plazos, que formulen su plan de trabajo para la formulación de las bases, etcétera.
El 19 de agosto se produce otra resolución ministerial por la cual se modifica la anterior y la facultad de delegación para ese tipo de contrataciones y adquisiciones se delega en la Secretaría General. Ya no es competencia del viceministro hacer esas gestiones. hasta ese momento lo que había hecho mi despacho era conformar la comisión. La comisión queda conformada el 17 de agosto.
Entonces qué hace la comisión ya conformada bajo la competencia de la Secretaría General, empieza la formulación de las bases. Y es hacia finales de agosto que termina la formulación de las bases y las remite a Consucode.
Esto, normalmente es un gesto que hace el sector público en aras de la transparencia para evitar que las bases sean cuestionadas desde el principio y para evitar luego que el concurso genere litigios entre los participantes y reclamos posteriores que siguen alargando el problema y se venza la fecha y no se pueda cumplir con la contratación. Lo que hace el Ministerio del Interior, la comisión que es una comisión independiente de acuerdo a la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, independiente, que fue
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conformada por mi despacho, pero ya no era mi despacho —de acuerdo a la resolución ministerial del 19 de agosto— competente para poder siquiera hacer el seguimiento a esa comisión.
Bueno, lo que ocurre es que el Ministerio del Interior somete a Consucode la consulta las bases y esto ocurre a finales del mes de agosto.
Es a finales del mes de setiembre, hacia el 20 de setiembre más o menos que Consucode contesta haciendo muy ligeras observaciones a las bases que habían sido esmeradamente elaboradas y además aprobándolas íntegramente.
Nos encontramos entonces nuevamente con el problema anterior, finales de setiembre, víspera de vencer el plazo que se había inicialmente otorgado en virtud de ese 30%. Teníamos avanzada comisión, bases aprobadas por Consucode, pero no teníamos el plazo que la ley manda de los 35 días hábiles más los 10 días que otorga Consucode.
Entonces es ahí donde además se presenta otro elemento, que es que de acuerdo a la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado los estudios de mercado deben tener una validez no mayor de 30 días, los estudios de mercado como ustedes recordarán sirven para fijar los precios referenciales. Ya se habían vencido también los plazos para ese estudio, tenía que volverse a hacer. (7)
Entonces, la decisión que toma el Ministerio del Interior, es despacho del Ministro del Interior, mediante resolución ministerial, declara la urgencia. Declara la urgencia para poder salvar el momento, constituir una nueva comisión, porque ya con la urgencia en cuanto a las comisiones, las personas nombradas ya no pueden continuar en sus cargos. Y declara la urgencia por el plazo máximo que le otorga la ley, que son 90 días. Entonces, los 90 días corren desde setiembre hasta diciembre. La ventaja es que ya teníamos las bases formuladas por la comisión y aprobadas.
Entiendo, por los documentos que he revisado, y quisiera volver a insistir, ya mi despacho no es competente para conocer este tema. Entiendo que la comisión hace las invitaciones a una serie de empresas para que se presenten a esta contratación de urgencia, muchas de ellas declinan, hay documentos escritos que eso lo demuestran, y solo queda una empresa, que es la empresa vigente que tenía el contrato en ese momento prorrogado, y a esa empresa se le adjudica el seguro por los tres eses que le quedaba.
Simultáneamente la comisión nombrada sigue avanzando en el proceso ordinario, y es así, que desde el 15 de noviembre, o pocos días antes, el proceso ya comenzó, tiene fecha de adjudicación de buena pro, que es hacia finales, el 16 de diciembre debe adjudicarse. Se ha tratado de corregir estas fracciones de año para que el seguro corra por todo el año 2005. Hemos hecho todas las gestiones con el Ministerio de Economía y Finanzas para tener el marco presupuestal correspondiente, porque va correr por el año 2005, y el presupuesto del 2005 no se ha aprobado todavía; pero se han hecho las coordinaciones con el Ministerio de Economía y Finanzas para tener ese marco presupuestal y que no sufra más retrasos este proceso.
Yo quiero anunciar a esta comisión, por su intermedio, señora Presidenta, que en esta oportunidad, a diferencia de otros años, se están presentando un mayor número de empresas, gracias a la seguridad jurídica que tienen con unas bases previamente garantizadas por Consucode. Tenemos un precio referencia, según he tenido que enterarme para poder dar información a esta comisión, que es muy beneficioso para los intereses del Estado, habida cuenta que en los primeros meses de este año la Policía Nacional sufrió un accidente fatal al caerse un helicóptero con instrucción, falleciendo los oficiales; un lamentable accidente. Ese incidente habría hecho subir ostensiblemente, por el índice de siniestralidad, la póliza. Sin embargo, entiendo que el precio referencial ha sido fijado en 4 millones de dólares para concurso que ya comenzó, que debe otorgarse el 16 de octubre, frente a los 3 millones 600 ó 700 del año pasado. O sea, el diferencial aun con ese accidente ha sido mucho menor para evitar un incremento de costo.
En conclusión, señora Presidenta, lo que yo quiero decir son tres cosas:
Primero, el Ministerio de Interior en nuestra gestión ha tenido dos prórrogas del contrato vigente: la primera por una cuestión inminencia en el cumplimiento de la fecha, porque nosotros ingresamos casi a escasos 15 días hábiles de cumplimiento de contrato; la segunda, porque el Ministerio del Interior se esmeró —y cuando hablo del Ministerio del Interior, ya en este momento fuera de competencia ajena al viceministerio por disposición legal, sino Secretaría General y una comisión ad hoc formulada para ese efecto— en que las bases sean totalmente transparentes, consultándose a Consucode, recibiendo respuesta e iniciándose el proceso; y, tercero, que existe un procedimiento en trámite actualmente, un proceso de
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selección, en el cual no participa el despacho viceministerial, tampoco el ministerial, una comisión especializada nombrada en el marco de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado y que está próximo a otorgar la buena pro hacia el 16 de diciembre de este año.
Señor Presidente, tratando de colaborar para la metodología de esta presentación, para no pasar al siguiente tema, sería quizás interesante, lo dejo a consideración, señor Presidente, que ese puedan preguntar sobre este tema para poder agotarlo y pasar al siguiente y hacer más fluida la conversación.
—Reasume la Presidencia el señor Javier Velásquez Quesquén.
El señor PRESIDENTE.— Yo lo quisiera consultar.
El señor Díaz acaba de plantear el tema de los seguros que se han comprado vía emergencia y ha expresado que está en proceso de la licitación las nuevas coberturas, y está planteando que sobre este tema se puedan hacer las preguntas o lo dejamos que él haga su exposición general y luego se hacen las preguntas en términos generales.
Yo creo que para abreviar tiempo, señor Díaz, le pediría mejor que usted concluya toda su información, porque de todas maneras los congresistas van hacer preguntas que están vinculados a otros temas, y lo que vamos hacer es dar vuelta en el mismo asunto y es mejor que haga usted su exposición general y luego los señores congresistas harán las preguntas correspondientes.
Continúe con el uso de la palabra, señor Díaz.
El señor VICEMINISTRO DEL INTERIOR, doctor Richard Díaz Gonzales.— Muchas gracias, señor Presidente, y así se hará.
Respecto a la designación de los funcionarios, los señores: Pedro Galindo Castro, Luis Bringas Llontop, Juan Carlos Zevallos Ugarte y Manuel Castañeda Jiménez, en lo que se ha tratado de acuñar puestos estratégicos del Ministerio del Interior, que tienen relación directa o indirecta con empresas que son proveedoras del Estado.
Frente a esta afirmación, señor Presidente, yo quiero hacer tres precisiones:
La primera de ellas, los funcionario Pedro Galindo Castro, Luis Bringas Llontop, Juan Carlos Zevallos Ugarte y Manuel Castañeda Jiménez, ocupan desde hace algunos días más que un mes, los cargos de Secretario General, Jefe de la Oficina General de Administración (conocida como OGA), Jefe de Gabinete e Asesores y Oficina de Asuntos Internos; en ese orden. Los cuatro cargos son nombrados por resolución ministerial. No es cierto, entonces, que el viceministro designe funcionarios de esos niveles. Sin embargo, en mi calidad de viceministro, yo hago mía, apoyo, me solidarizo por las designaciones hechas por el ministro, dado que soy su primer funcionario de confianza, y esto más aun cuando ya llegan al Ministerio del Interior conmigo los señores Juan Carlos Zevallos Ugarte y algunos meses después el señor Bringas Llontop, para trabajar en otras áreas: el primero en el cuerpo de asesores del Viceministerio y el segundo en un tema de derechos humanos.
Las dos personas han trabajado con el señor ministro Reátegui y conmigo en el cuerpo de asesores de lo que fue el Ministerio de Pesquería del año 2001, por lo tanto, son personas conocidas que han trabajado como asesores siempre en áreas de planificación y administrativos y, además, de esto ya estaban prestando servicios ahí. Por lo tanto, era muy fácil recurrir a las personas que estaban en el staff antes de contratar a personas foráneas.
En el caso del secretario general, el señor Galindo ingresó al Ministerio del Interior antes que el que habla llegue al ministerio.
Y en el caso del señor Manuel Castañeda, tiene apenas un mes, es abogado de profesión, abogado como yo, egresado de la Universidad Católica, de mi promoción, y dedicado a la compilación de textos legales y de concordancias en distintas áreas y de una intachable trayectoria, y que por esa trayectoria profesional creemos que es la mejor persona para ocupar el cargo de asuntos internos.
Lo que quiero mencionar es que, si bien no hay una competencia directa de viceministro para nombrar a los funcionarios como que así ha sido, sin embargo, son personas que la alta dirección y el viceministro suscribe y avala esos nombramientos.
Vamos a ver, entonces, la relación que se argumentan tienen en algunas empresas proveedoras del Estados.
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me voy a referir en el primer caso, al señor Pedro Galindo como secretario general. El señor Pedro Galindo tiene relación —y se menciona en los medios de publicación— con una empresa Information Tecnology Bussines SAC. Esta empresa, efectivamente, está registrada en el portal de transparencia del Ministerio de Economía y Finanzas. Sin embargo, si nos fijamos bien en el detalle, podemos ver lo siguiente:
Primera cosa, que esta empresa ha sido proveedora del Ministerio de Educación en el año 2001, cuando el señor Galindo no era funcionario del Estado. Ha sido una vez proveedora del Ministerio del Interior en el año 2002, cuando el señor Galindo, secretario general actual, no era funcionario del Estado. Y ha sido proveedora en el año 2003 del Ministerio de Transportes y Comunicaciones y del Ministerio de Agricultura, proveedora de servicios, cuando la empresa del señor Galindo no era proveedora del Estado. Lo que quiero decir es que, la empresa del señor Galindo fue proveedora del Estado hasta el mes de abril del año 2003, casi 13 a 14 meses antes que fuera nombrado funcionario público; durante esos 13 ó 14 meses no fue proveedor del Estado y tampoco es, a través de su empresa, proveedor del Estado desde que ocupa el cargo en el Ministerio del Interior. Es más, en el portal de Consucode, que también he traído, figura que el contribuyente Information Tecnology Bussines no está registrado en el Registro Nacional de Contratistas, ¿por qué?, porque era proveedor directo de algún tipo de servicios que no requería este tipo de información.
Me voy a referir al segundo caso, al señor Bringas.
Para terminar, perdón con el tema anterior. La Secretaría General no decide ni está vinculada directamente como secretario general a procesos de adquisiciones ni de bienes ni de servicios. Debajo de esa estructura organizativa depende la Oficina General de Administración, la OGA, y en este caso, entonces, me voy a referir al señor Luis Bringas.
Al señor Bringas se le relaciona con dos empresas, en los medios: una primera Fox Trading. Según el portal de transparencia, que se puede llegar a través del Ministerio de Economía y Finanzas, se puede constatar que Fox Trading no es proveedora del Estado, nunca ha sido proveedora del Estado. Fox Trading en su momento y hasta antes que se liquide en los años 90 vendía mezcladores de agua a ferreterías, a pequeñas ferreterías; vendió 50 en total en las ferreterías en Lima y en el interior del país.
La segunda empresa que se le vincula es la empresa Novacar. Según la declaración jurada suscrita por el señor Bringas y acompañada por documento sustentatorio el señor Bringas fue gerente de la empresa Novacar, no dueño, no accionista, y fue gerente hasta agosto del año 2003 cuando no era funcionario del Estado. A partir de esa fecha él ha dejado de pertenecer a la empresa, el documento está fedateado, hay una acta de accionistas, está fedateado por notario público y consta indubitablemente que él ya no perteneció más a abril 2003.
Entonces, cuando se señala, yo voy a decir alguna falta de sustento, de investigación, que la empresa Novacar sí es proveedora del Estado, no falta a la verdad, pero se olvidan de decir que siendo proveedora del Estado el señor Bringas no pertenece a esa empresa, porque dejó de pertenecer con documento indubitable en agosto del año pasado, mucho antes, incluso, que tenga la expectativa de ser funcionario del Estado, y menos aun puede pertenecer a esa empresa.
En el caso del señor Juan Carlos Zevallos, jefe de Gabinete de Asesores, que no tiene ninguna capacidad de decisión en temas de adquisiciones de bienes o servicios. No lo puede tener. Cualquier acto derivado de eso sería absolutamente nulo directo o indirectamente.
El señor Juan Carlos Zevallos se le vincula a dos empresas también. Él es economista de profesión, catedrático de la Universidad del Pacífico, ha sido catedrático en la Universidad de Chile, y se le menciona a dos empresas: una primera empresa denominada Seniors Consult. (8) Aquí tengo la copia de Portada de Trasparencia, en donde figura que la empresa Seniors Consult no figura como proveedora de datos del Estado, nunca fue proveedora del Estado, nunca realizó ningún negoció con el Estado.
Además de eso, esta empresa fue dada de baja por la Sunat, y aquí está el documento correspondiente que yo puedo dejar a la Presidencia.
La segunda empresa que se le menciona —acá está el oficio de la Sunat— es que esta empresa, de que su empresa Seniors Consult trabaja con una empresa denominada Royal Sistem. No hay ningún documento, porque es falso de toda falsedad que esta empresa, que no contrata con el Estado, tenga alguna vinculación relación contractual directa indirecta con esta empresa Royal Sistem.
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La empresa Royal Sistem es una de las miles o quizás millones de empresas que están en el Perú, que no tiene ninguna vinculación ni con la empresa del señor Juan Carlos Zevallos ni con él mismo. Entonces, ha habido una equivocación al señalar esta afirmación.
Y, finalmente, está el tema del señor Manuel Castañeda.
El señor Manuel Castañeda es abogado, como les dije, trabaja en un estudio y su estudio como tal, en alguna vez fue tomado como asesor externo de la empresa Sagitario. La empresa Sagitario sí es proveedora del Estado, pero el señor Castañeda en su calidad de abogado prestó servicios a asesoría externa en 1998, a través de su estudio. Y en el 2000, viene un tema de saneamiento de inmuebles, porque la empresa Sagitario es una empresa dedicada a la inmobiliaria.
Entonces, mal se puede decir que como esa empresa es proveedora de Estado, actualmente el señor Castañeda, que hace siete años prestó un servicio de asesoría profesional, él es proveedor del Estado.
Yo creo que es un desliz, una exageración este tema que no ha sido debidamente verificado.
Con su venia, señor Presidente, voy a tratar el tercer tema, el tercer tema en el cual se menciona que durante mi gestión como viceministro de Transportes me he reunido con el señor Fernando Zevallos y que, en consecuencia de ello, organicé una posición de favoritismo para con la empresa AeroContinente.
En primer lugar, yo quiero decir lo que he dicho desde el principio. Efectivamente, como viceministro de Transportes en mi momento, pero claro que me reuní con el señor Fernando Zevallos y también con la señora Lupe Zevallos y su dirigencia, me he reunido solamente con ellos, en ese momento la principal Aerotransportadora del Perú, sino con todas las otras empresas comerciales aéreas y también con las empresas de transporte urbano y también con los propietarios de las empresas interprovinciales. Pero cómo no me voy a reunir con ellos, pero por supuesto me tengo que reunir, es mi obligación como funcionario público hacerlo.
Y además, lamentablemente me reuní muchas veces en momentos en que este grupo de empresas o gremios eran protagonistas de conflictos sociales, paralizaciones, huelgas, que teníamos que atender de inmediato.
Entonces, yo creo que la relación causa efecto decir que me reuní con el señor Zevallos o la señora Lupe Zevallos o cualquier otra empresa que haya significado una actitud de favoritismo hacia la empresa AeroContinente, aún cuando el tema de favoritismo habría que evaluarlo de qué dimensión estamos hablando, eso yo creo que también es una exageración del medio de prensa, por decir lo menos.
Si se quiere tratar de insinuar que el señor Fernando Zevallos hoy, no el año 2002, no el año 2003, hoy estaría siendo investigado, procesado, porque tiene alguna calificación en los Estados Unidos respecto a una supuesta inconducta. Yo en el año 2002 y 2003, como funcionario público, tenía toda la obligación de reunirme con estos funcionarios.
Pero yendo más allá y para ser más claro quizá, yo puedo demostrar con documentos que fue la empresa AeroContinente la que manifestó en reiteradas oportunidades sus quejas constantes contra el Ministerio de Transportes, porque a través de su Dirección General de Aeronáutica Civil dependiente de este viceministerio, obstaculizaba el desarrollo de sus labores, tenían beneficios hacia otras empresas, etcétera.
Y esta posición, inclusive, fue materia de mucho manejo mediático en los medios de prensa en esas épocas, que se decía que el Ministerio de Transportes era proclive a otra empresa y perjudicaba a AeroContinente.
Entonces, hay una gran contradicción en este tema. Cómo me puede decir ahora que se favoreció AeroContinente, si los titulares y las páginas de muchos meses atrás se nos acusaba —y lo cual también era falso— de decir que favorecíamos a una tercera empresa.
Hay dos casos muy puntuales en los cuales yo puedo demostrar y acreditar que eso es así. En el primero de ellos, cuando producto de inspecciones muy serias, dado el alto nivel de ocurrencias en los vuelos de AeroContinente, ustedes recordarán los vuelos que tenían que retornar, que no podían partir por problemas de llantas y otras cosas, que fue informado a la FAA de los Estados Unidos en su momento, se tuvo que hacer la paralización de 5 de sus naves, para tener una fiscalización y una inspección mucho más estricta en aras de salvaguardar la integridad de la vida de los pasajeros.
Eso fue un hecho concreto que le costó mucho dinero seguramente a AeroContinente. Pero en aras de la vida de los pasajeros, en aras de la trayectoria del país, —como en la Categoría I— en aras del récord impecable que teníamos en este momento, después de enero de 2003 en accidentes, tuvimos que hacerlo.
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Y eso mereció una gran protesta de la empresa, una gran protesta que incluso llevó a una paralización de la empresa, a una huelga; porque ustedes recordarán, se paró cerca de 10 ó 12 horas y algo más, dejando a los pasajeros varados en todo el país, coincidiendo con una huelga de transporte interprovincial. Lo cual hacia más caótica la situación, y tuvimos que intervenir.
Yo tuve que intervenir directamente en el tema, no accedí bajo ningún punto de vista el tema que me pedían la destitución del director general de aeronáutica civil, porque creía que no era lo correcto. Atendí sí, le dije: dennos ustedes sus propuestas y yo me comprometo a impulsar sus proyectos en la medida que eso sea factible legal a través de las entidades técnicamente autorizadas para eso. Y así fue, se levantó la paralización y posteriormente pudimos... Lamentablemente ya hacia finales de junio y julio no se pudieron concretar, en mi concepto, lo que podría haber sido modificaciones al reglamento para ser más proactiva la legislación aérea de ese momento.
Entonces, lo que tenemos es casos muy concretos, paralización de aviones, pedido de destitución de funcionarios, huelga de transporte aéreo. En el cual evidencian que no había pues ningún favoritismo, como consecuencia de haberme reunido con el consejero, —creo que no era presidente, porque la presidenta era la señora Lupe Zevallos— de la principal empresa aerocomercial. Y me reuní dentro del ministerio y fuera del ministerio, y me reuní en el despacho del entonces ministro de Trabajo, el congresista Juan de Dios Ramírez Canchari, que me citó entre 8 y 9 de la noche para solucionar un problema.
Y me reuní también, no directamente con él, pero sí...
El señor PRESIDENTE.— Permítale, señor Díaz, una interrupción al congresista Ramírez Canchari, ex ministro de Trabajo.
El señor RAMÍREZ CANCHARI (PP).— Señor Presidente, ante los pujos que da el amigo Rengifo, quiero manifestarle que hubo una paralización de los trabajadores en AeroContinente —estaba en Palacio de Gobierno— y era una reunión con la señora Lupe Zevallos. Me trasladé al Ministerio de Trabajo, vinieron los dirigentes de ese entonces y encontré al señor Fernando Zevallos que subía a mi despacho.
Inmediatamente convoque al señor Richard Díaz y al señor Benzaquén, —y no recuerdo a la otra persona— y es así como yo pude constatar ahí de que el señor Fernando Zevallos lo que pedía era de que el señor Benzaquén estaba poniendo trabas en una disposición que tenía que salir y era el reclamo que hacían los trabajadores.
Y yo puedo certificar de que en ese momento yo mediaba para que se dé una solución a ese conflicto, y yo he visto ahí que en ningún momento el señor Richard Díaz ni el otro señor ni los otros cedían a la petición del señor Fernando Zevallos. Pero pedí, invoque para que eso se solucione de la mejor manera. Y yo puedo decir aquí que en ningún momento hubo que buscar que favorecer al señor Fernando Zevallos.
Y no quiero que sea burla de los compañeros miembros de la comisión, porque mi conducta como dirigente sindical, como congresista y como ex ministro de Trabajo, le puedo demostrar a cualquiera la forma intachable como lo he llevado.
El señor PRESIDENTE.— Congresista Ramírez no está en tela de juicio su conducta frente al sector.
Continúe, señor Díaz, con su exposición, por favor.
El señor VICEMINISTRO DEL INTERIOR, doctor Richard Díaz Gonzales.— Muchas gracias, señor Presidente.
Quiero, con esto, precisar que en los tres casos que he venido a exponer acá no solamente es la versión, sino también es los documentos que están fácilmente de acceso público y además documentos que he podido dejar esta tarde, sino además los hechos concretos, hechos actuales que sucedieron en esos momentos, y que quizá producto del tiempo que han trascurrido ha merecido alguna equivocación de contextos y que ha precipitado acusaciones totalmente sin fundamento, tal como lo vengo a demostrar en esta comisión, señor Presidente.
Gracias.
El señor PRESIDENTE.— Le agradezco, señor Díaz.
Ahora vamos a dar el uso de la palabra a los señores congresistas, evidentemente, comenzando por las damas.
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Voy a anotar para que en orden puedan, Rosa Florián, Heriberto Benítez, Wilmer Rengifo, Juan de Dios Ramírez.
Tiene el uso de la palabra la congresista Rosa Florián.
La señora FLORIÁN CEDRÓN (UN).— Por su intermedio, señor Presidente.
Quiero preguntar al viceministro, él acepta haber tenido la reunión con Lupe Zevallos, ¿pero solamente con ella y su hermano, o sólo con la señora Lupe Zevallos? Una.
Otra, es que si es verdad de que usted habría tenido una supuesta reunión en la casa del congresista Alfredo González, con la señora Lupe Zevallos y su hermano. Si es verdad esto, ¿sobre qué tema se trataría?
En un medio periodístico se ha señalado que una de las personas que ayudó a Fernando Zevallos fue Gabriel Delgado, ex trabajador de Fernando Zevallos, y entonces jefe de la Dirección General de Aeronáutica. ¿El señor Gabriel Delgado trabaja con usted?, ¿conocía usted que había trabajado con Fernando Zevallos?
Y otra es que el director de Aeronáutica Civil, Wilson Benzaquén, señaló que existe un vínculo entre usted y Zevallos. (9) ¿Qué opinión le merece esta grave denuncia, señor viceministro?
El señor PRESIDENTE.— Señor Richard Díaz.
El señor VICEMINISTRO DEL INTERIOR, doctor Richard Díaz Gonzales.— Gracias, señor Presidente, y por su intermedio voy a contestar los requerimientos de la congresista Rosa Florián.
En primer término, si me permite contestarle dos preguntas en una sola respuesta. Yo conozco al congresista Alfredo González hace más de 12 años, él ha sido empresario pesquero muy exitoso y ha sido director tesorero de la Sociedad Nacional de Pesquería cuando yo era gerente general, donde a partir de ese momento tuvimos una relación no solamente de trabajo sino amical.
El señor Alfredo González, al conocer que yo acababa de llegar al Ministerio de Transportes, a los meses, yo fui primero viceministro un mes, en agosto del 2002, un solo mes. En ese espacio teníamos conflictos de transporte urbano, teníamos conflictos con el SOAT, teníamos conflictos con transporte interprovincial y teníamos conflictos con transporte aéreo.
Y el señor Alfredo González, con la cualidad que le ha caracterizado siempre, y que yo le conozco, quiso ser siempre articulador o facilitador de solución de problemas.
Y es por eso que en una de las varias reuniones a las cuales él me invita, con varios de estos actores que he mencionado antes, en muchos momentos, en una de esas reuniones estuvo presente, en efecto, la señora Lupe Zevallos con otras personas más de nivel gerente, y qué sé yo, donde en algún momento de la conversación me reseñaron que tenían problemas con la Dirección General de Aeronáutica Civil, por los obstáculos que tenían, que los venían perjudicando, etcétera.
Al igual, me reuní, a instancias de él, porque quería facilitar los problemas, y de hecho ayudaron a facilitarlo —las huelgas por el SOAT, las huelgas con los líderes de transporte urbano—, que él conoce. Y yo no conocía, porque yo recién he llegado al sector. Y él me decía: soluciona este problema, toma posición, y como parlamentario y miembro de la Representación Nacional, yo estaba no solamente ya en la obligación de ir, sino que además atender a su pedido por la relación amical que yo mantenía con él desde hace mucho tiempo atrás.
Entonces, sí, yo lo he dicho desde el primer momento: he estado con el señor González, que ha ayudado a que yo conozca a algunas personas en reuniones múltiples, en donde en algunas de ellas ha estado la señora Lupe Zevallos, y a la cual he saludado, he conocido y he recibido sus propuestas, sus inquietudes. Y, efectivamente, algunas de esas reuniones, algunas, se llevaron a cabo en su casa.
Respecto al señor Gabriel Delgado. El señor Gabriel Delgado es nombrado en la Dirección General de Aeronáutica Civil, por resolución ministerial. No tengo en este momento la fecha exacta, pero no creo recordar que haya sido cuando yo era viceministro; en todo caso no me competía a mí hacer ese tipo de nombramientos. Y ahí lo he conocido como director de Seguridad Aérea.
Y como tal, he conocido su desarrollo profesional en todo este tiempo que yo estuve de Viceministro de Transportes, y como consecuencia de ese trabajo profesional yo lo he llamado a que trabaje en mi pool de colaboradores como Viceministro del Interior, para ver el tema aéreo, el cual desconozco absolutamente, sobre todo temas técnicos. Como abogado, no conozco esos temas.
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En el currículum vitae que él presenta y que, en efecto, además él ha expresado en muchas declaraciones públicas, se manifiesta que él nunca ha sido dependiente, trabajador o funcionario de la empresa AeroContinente; él dice que fue contratado para dos consultorías externas en Chile, para ver las máquinas que tenía AeroContinente en Chile, dos veces, durante dos meses en intervalo, un espacio de tiempo entre uno y otro, exclusivamente para hacer la consultoría técnica de dos aeronaves, como un consultor externo. Nunca ha sido ni funcionario ni empleado ni mucho menos.
Es normal que en la Dirección General de Aeronáutica Civil los funcionarios en el pasado hayan tenido algún tipo de relación, era obvio. Tienen que estar en el mundo del mercado aéreo para conocer los temas, y él como técnico era llamado por empresas técnicas, él vivía en el extranjero y era llamado para que haga alguna evaluación de carácter técnico.
Y en ese mérito es que, luego de haber salido de Transportes, que yo le pido que me apoye en temas técnicos, ya que la Policía Nacional tiene algunas maquinarias.
En cuanto a que el ex director Wilson Benzaquén me vincula con el señor Zevallos, creo que en mi exposición he señalado reiteradamente que no existe ni documento ni acción fáctica ni siquiera antecedente que pueda siquiera hacer presumir esa posibilidad.
El señor PRESIDENTE.— Permítale una interrupción a la congresista Tait.
La señora TAIT VILLACORTA (PP).— Gracias, señor Presidente.
Doctor Díaz, pero, por ejemplo, en un medio escrito dice que el 8 de setiembre usted recibió un e-mail del señor Zevallos que se estaba quejando del señor Benzaquén; ¿usted le contestó el e-mail? ¿Y tenía una confianza por la cual él se podía quejar de los funcionarios? Y que usted tenía una preferencia, cuando, según el señor Benzaquén, dice que usted autorizó un vuelo Lima-Cusco estando él de viaje. ¿Es cierto eso, lo podría ampliar?
El señor PRESIDENTE.— Continúe, señor Díaz.
El señor VICEMINISTRO DEL INTERIOR, doctor Richard Díaz Gonzales.— Por su intermedio, señor Presidente, voy a absolver la interrogante de la congresista Cecilia Tait.
Efectivamente, se muestra un correo electrónico que me envía AeroContinente a mi correo del Ministerio de Transportes, en el que manifiesta su queja ante la actitud del señor Benzaquén.
Como lo había manifestado públicamente en todos los medios, personalmente a mí, incluso a muchos congresistas también que pedían investigaciones para ver la actitud de la Dirección General de Aeronáutica Civil, del señor Benzaquén, y el Ministerio de Transportes, respecto a esta empresa que aún no estaba en la crisis que se encuentra hoy. Pero es el correo electrónico que me envía el señor como empresario, como me enviaban todos los empresarios para hacerme pedidos, para darme quejas, a veces anónimos para insultarme también; porque mi correo electrónico es un correo público, que está en la página web, que cualquier peruano puede acceder. No se muestra la respuesta, porque no la hay.
¿Y qué es lo que se muestra, si somos acuciosos en ese tema? Se muestra un correo que está dirigido, se muestra un correo que me dirige el señor Zevallos a mí, y dice: con copia al señor Benzaquén. ¿Cómo se va a quejar del señor Benzaquén enviándole copia al correo?
¿Saben lo que muestran? Muestran el reenvío que yo hago. Yo envío ese correo, cuando lo recibo, yo simplemente, a 60 ó 70 correos diarios: Aeronáutica Civil, vaya, resuelva usted; circulación terrestre, resuelva usted e infórmeme. Y eso es lo que hacía.
Por eso es que ese correo llega al medio de prensa, porque es el señor Benzaquén el que recibe copia de ese correo y dice: me están presionando con esto. "Alguien que te está presionando, seguramente tiene algún interés". Es muy fácil deducir, porque figura el nombre del señor Benzaquén.
Entonces, yo he retransmitido ese correo para que lo atiendan y para que vean: hay esta situación, encárgate.
Respecto al tema del vuelo. Tengo en mi poder —lamentablemente algo garabateado, señor Presidente, pero le puedo dejar, con cargo a después regularizar, alguna otra copia, si es que la tengo— el documento que envía el señor Federico Álvarez Zevallos, inspector principal de Operaciones, al señor Emilio Carrillo Portocarrero, jefe del Departamento de Instrucción y Publicaciones de la Compañía AeroContinente, de fecha 26 de enero —es una fotocopia—, en donde menciona: informarle que, después de evaluar la documentación de la referencia, esta oficina aprueba la enmienda tal de su equipo B757. Esta revisión
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comprende las rutas de escape en caso de falla de presurización de la ruta Lima-Cusco-Lima. Cabe mencionar que para operar esta ruta se verá en estricto cumplimiento a las condiciones meteorológicas en los aeropuertos mencionados, en los cuales les permita realizar el descenso NDB en Ayacucho y el descenso Alfa en Cusco. Asimismo, adjunto a la presente, le estamos haciendo llegar dos copias de la mencionada enmienda debidamente firmadas y aprobadas.
Y acá está el documento que origina esa aprobación del 5 de diciembre.
O sea, AeroContinente solicita a la DGAC —no al viceministro— que le aprueben una ruta que desde diciembre se viene evaluando y que en enero se la aprueba, no el viceministro, un inspector principal de operaciones dirigido a la empresa, en el cual no interviene para nada el viceministro porque este es un tema absolutamente independiente de la DGAC. Por ley, ellos son los encargados de hacer esto, el viceministro no entra en temas técnicos.
Pero, lo que es más, respecto a su última afirmación. Aquí tengo el documento de la nota de prensa que se lanzó por la inauguración del nuevo sistema de luces para la pista de aterrizaje del aeropuerto de Arequipa, que se hizo el 23 de enero, tres días antes de este documento y más de un mes y medio después que se inició el proceso.
O sea, esto para demostrar que el viceministro no ha intervenido, uno, en la parte técnica; dos, está claramente identificado quién lo ha hecho; pero, lo peor, tres, el director de Aeronáutica Civil no estaba de viaje, estaba en Lima, y acá están los documentos.
Gracias, señor Presidente.
El señor PRESIDENTE.— Continúe, congresista Rosa Florián.
La señora FLORIÁN CEDRÓN (UN).— Por su intermedio, señor Presidente. Señor viceministro, sobre la destitución de la procuradora que denunció a Zevallos. Esta procuradora contra el Tráfico Ilícito de Drogas del Ministerio del Interior, Sonia Medina, fue quien acusó a Fernando Zevallos en el proceso que se le sigue por el lavado de dinero proveniente del narcotráfico.
¿Por qué razón, luego de que usted ingresa al Ministerio del Interior, se retira del cargo a la doctora Sonia?
El señor PRESIDENTE.— Señor Díaz.
El señor VICEMINISTRO DEL INTERIOR, doctor Richard Díaz Gonzales.— Por su intermedio, señor Presidente.
Señora congresista, la señora Sonia Medina es procuradora nombrada por resolución suprema por el Ministerio de Justicia y por el Presidente de la República, no por el Ministerio del Interior; el Ministerio del Interior solamente propone a los procuradores, y la señora Sonia Medina trabaja actualmente en el Ministerio del Interior como procuradora en asuntos de drogas. No ha sido destituida, trabaja actualmente. Yo la encontré ahí, sigue trabajando ahí, ni siquiera yo podría asomarme a darle ni siquiera una orden, porque no corresponde a mi línea jerárquica ni a mi competencia. Y, además de eso, los procesos de nombramiento y de cese pasan por resolución suprema, en la cual mi despacho no es competente.
Y la doctora Sonia Medina está en el ministerio, tiene una oficina fuera del edificio central y está ahí, es fácil comprobarlo. Antes se dedicaba a temas de terrorismo y drogas, ahora se dedica solamente al tema de drogas; como es de público conocimiento, el doctor Cabala se dedica al tema de terrorismo.
El señor PRESIDENTE.— Permítale una interrupción, congresista Rosa Florián, por favor, al congresista Rodrich, a quien le doy la bienvenida a la Comisión.
La señora FLORIÁN CEDRÓN (UN).— Tiene la interrupción.
El señor PRESIDENTE.— Congresista Jacques Rodrich.
El señor RODRICH ACKERMAN ().— Señor Presidente, no visito generalmente la Comisión de Fiscalización, pero hay un tema que he denunciado, por eso es que he aprovechado para estar por acá.
A mí me han sorprendido los reportajes en la prensa, en donde se destacaba, entre otras denuncias, que esta doctora Sonia Medina ya no trabajaba, había separada del Ministerio.
Si, como el señor viceministro dice, esta doctora sigue trabajando ahí, yo quisiera que su Comisión cursara una carta a los medios de comunicación que han aseverado este hecho falso, porque esto ha despertado todo un movimiento mediático muy importante y muy indeseable, francamente. Y ha llevado a
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que la Comisión se aboque sobre un tema que en realidad, si fuera falso, hay una responsabilidad de los medios de comunicación. (10)
Y ya está en vigencia el reglamento de la Ley de Radio y Televisión que habla de un Código de Ética interno que tienen que tener las televisoras y no se puede propalar información falsa, no se puede engañar a la opinión pública.
Señor Presidente, por favor, si usted pudiera emitir los documentos necesarios.
El señor PRESIDENTE.— Con mucho gusto, le agradezco mucho, congresista Jacques Rodrich, vamos a procesar esa información, conforme usted lo solicita.
Congresista Rosa Florián.
La señora FLORIÁN CEDRÓN (UN).— Señor viceministro, ¿sobre la campaña en contra suya supuestamente estaría detrás de ello gente de Perú Posible?, ¿qué nos puede decir?
El señor VICEMINISTRO DEL INTERIOR, doctor Richard Díaz Gonzales.— Por su intermedio, Presidente.
En la prensa también han surgido muchos argumentos respecto a una campaña del Partido Perú Posible contra quien habla, cosa que yo me resisto a creer absolutamente.
Como conocerán los congresistas miembros de esta comisión yo no pertenezco al partido, he sido invitado a trabajar con él, creo que me he volcado con todos mis esfuerzos para hacer eficiente mi gestión.
Soy una persona que ha sido nombrada por resolución suprema con cargo de confianza. Y no me atrevería a hacer ese tipo de afirmación, me resisto a creerlo, como le digo. Creo que es producto de alguna desinformación o información inexacta que, lamentablemente, no se observa a veces, como se ha dicho, los cánones periodísticos y el funcionario no solamente es acusado y es juzgado sino que es sentenciado.
Hoy día he visto también en algunos medios que se da por hechas algunas cosas que no son ciertas. Lo único que puedo decir es que lamentablemente no hay tiempo para contestar todo, es una avalancha mediática, como ha dicho el ministro un linchamiento mediático muy grande, pero que como funcionarios públicos estamos dispuestos a enfrentar, porque tenemos que estar sujetos al escrutinio público y tenemos que venir a la comisión de Fiscalización por invitación, por obligación o por voluntad propia cuantas veces sea necesario para aclarar esto. No para acusar sino para decir acá están los documentos, acá están las pruebas, hay errores y volteemos la página, porque los intereses nacionales son más importantes que las personas.
Gracias, Presidente.
El señor PRESIDENTE.— Le agradezco mucho, congresista Rosa Florián.
Heriberto te pido, por favor, que le cedas el uso de la palabra a Cecilia Tait.
La señora TAIT VILLACORTA (PP).— Señor viceministro, en los medios de prensa dicen que va a haber una nueva adquisición de vehículos, ¿es cierto eso?
El señor VICEMINISTRO DEL INTERIOR, doctor Richard Díaz Gonzales.— Hay un anuncio que se ha hecho respecto al Fondo de Defensa Interno y Externo, si se lograra financiar, asciende a 10 millones, la prioridad sería adquisición de patrulleros, ese es un aspecto.
Se ha mencionado también respecto a la adquisición de vehículos para comando. Frente a eso, señor Presidente, yo quiero precisar y tengo los documentos acá, tres cosas.
Primero, cuando ingresamos al Ministerio del Interior encontramos un proceso que había sido iniciado en febrero del año 2004 por Resolución Ministerial Núm. 0287, firmada por el ex ministro Fernando Rospigliosi en la cual incluso de había ya nombrado al comité para la selección y adjudicación de postores para la adjudicación de vehículos de comando.
Cuando hablamos de vehículos de comando hablamos de vehículos para coroneles y generales, que les corresponde por norma legal, por resolución suprema del año 1977, que ha venido siendo postergada en múltiples años y que este año comenzó y que teníamos la obligación de continuar porque había sido asignado en el plan anual de adquisiciones en el Presupuesto de la República.
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Pero además de eso porque teníamos la seguridad que ese proceso no iba a afectar el nivel de operatividad de la policía, porque está financiado con recursos directamente recaudados, no con recursos del presupuesto ordinario.
Y del total de recursos directamente recaudados está financiado solamente por el 10% de recursos directamente recaudados. Y del 100% de oficiales, coroneles y generales que deberían tener su carro de acuerdo a ley solamente se está asignando al 10% del total de coroneles y generales.
Entonces, con todas estas consideraciones, proceso comenzado, presupuesto aprobado, recursos directamente recaudados en una mínima parte y solamente al 10% del universo, el despacho ministerial y el Ministerio del Interior tomaron la decisión de continuar el proceso.
Este proceso se ha acabado en una primera parte, el segundo proceso no ha acabado, el de señores coroneles, y solamente ha acabado el de los señores generales. Y que además responde a una política de retornar al oficial de la policía el estatus que siempre ha tenido y que ha venido siendo lamentablemente malogrado en los últimos años por todos los problemas que conocimos en la década pasada.
Estamos simplemente cumpliendo una norma, cumpliendo un procedimiento con el presupuesto ya financiado que así encontramos y con un proceso que así había avanzado.
El señor PRESIDENTE.— Continúe, congresista Tait.
La señora TAIT VILLACORTA (PP).— Presidente, por su intermedio
Pero los medios también dicen que ustedes prefieren darle los autos a los oficiales teniendo patrulleros en desuso y están parados, sería bueno que también aclare esa parte, que no prefieren.
El señor VICEMINISTRO DEL INTERIOR, doctor Richard Díaz Gonzales.— Por su intermedio, Presidente.
Esta adquisición fue anunciada a la prensa el 15 de junio de este año, desde junio a noviembre ha pasado mucho tiempo y ha sido retomado ahora como parte de esta campaña mediática.
Pero, yendo al fondo del asunto una cosa son los patrulleros en desuso, a los cuales en muchos casos más cuesta levantarlos, la lavada que la camisa, y otra cosa es adquirir vehículos que son asignado al comando y que forman parte del activo que ellos se llevan en su retiro, tal como ocurre en las fuerzas armadas, como ha ocurrido siempre en las fuerzas armadas y en la Policía Nacional.
No es nada nuevo, no es nada distinto, es algo postergado, pero postergado en un proceso que ya había comenzado y que siempre está cualquier tipo de adquisición bajo las normas del propio Consucode.
Gracias, Presidente.
El señor .— Solamente pedirle, por su intermedio, toda la documentación que está mostrando el viceministro y la que se va a pedir sobre que la señora sigue contratando, quisiera nos dé copia a todos.
El señor PRESIDENTE.— Está tomando nota asesoría que toda la documentación que el viceministro deje o envíe inmediatamente se saque copia y se haga llegar a los despachos de los señores congresistas.
En el uso de la palabra el congresista Heriberto Benítez.
El señor BENÍTEZ RIVAS (FIM).— Gracias, Presidente.
Voy a formular unas 4 o 5 preguntas y espero que después de las mismas el doctor Richard Díaz pueda aclararlas.
Presidente, en primer lugar, si nos pudiera el señor viceministro del Interior explicar si es cierto o no que se han producido cerca de 40 cambios entre altos funcionarios del Ministerio del Interior, de los cuales el 90% de ellos serían allegados a su persona o a su entorno.
En segundo lugar, quisiera saber si el señor Richard Díaz nos podrá explicar cuál fue el real motivo de la renuncia del señor Juan Sheput y si es cierto o no que hubieron algunas discrepancias respecto a algunas convocatorias de licitaciones a las cuales él se habría opuesto o habría pedido alguna investigación, si nos puede aclarar esa parte.
En tercer lugar, quisiera saber si en algún momento el señor Richard Díaz solicitó o pidió a AeroContinente que le puedan obsequiar algún tipo de pasajes de cortesía o con descuento, ya sea a nivel nacional o internacional, o sea de manera directa a la empresa o personal con el señor Fernando Zevallos.
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En cuarto lugar, el señor Richard Díaz nos ha hablado que el funcionario Galindo, hablando del mes de julio de 2003, por lo menos 13 meses antes Galindo no trabajó en la administración pública, más o menos eso Es lo que nos ha dicho el doctor Richard Díaz.
Sin embargo, según el currículum vitae que nos ha acompañado el doctor Galindo, aquí observamos que sí habría trabajado para el Estado, tanto en el Ministerio del Interior como tiempo antes en la jefatura de la ONPE, e incluso en los años 1999 y 2000 en el Ministerio de la Presidencia, en la época de Fujimori. No recuerdo exactamente quién era el ministro en esa época, pero según el currículum que nos ha entregado el señor Galindo habría trabajado en el Ministerio de la Presidencia, la ONPE, el Ministerio del Interior, Concejo de Inteligencia y nuevamente en el Ministerio del Interior.
Quisiera saber si nos puede precisar si efectivamente fueron esos 13 meses antes o realmente el trabajó como dice, en el Ministerio del Interior y otras dependencias del Estado.
Y por último, Presidente, que nos pueda decir cuál es la razón o para ser más claro, la política que aplica en el Ministerio del Interior, si tomamos en cuenta en el aspecto de la seguridad ciudadana, las quejas que hay de la Policía Nacional sobre falta de gases, armamento, gasolina para combatir la delincuencia callejera y común, los numerosos problemas que tienen miembros de la Policía Nacional por falta de recursos, y sin embargo por otro lado vemos las decisiones de adquisición de vehículos para oficiales, llámense coroneles o generales, que puede estar presupuestado, que puede necesitarse, tal vez adquirir esos vehículos.
Pero, ¿cómo practica el Ministerio del Interior esa política.? Por un lado al coronel y al general se les otorga un vehículo, se les mantiene con la ración de gasolina, se les da la comodidad para que viva una tranquilidad.
Y por otro lado vemos que muchos miembros de la Policía Nacional tienen serios problemas para dar una seguridad ciudadana, para enfrentarse a la delincuencia y vemos en los medios se comunicación quejas de miembros de la policía que no tienen gasolina, que no tienen municiones, que no tiene gases, que no saben controlar los problemas callejeros y quisiera saber si es que dentro de la política del Ministerio del Interior se ha balanceado esto o el hecho que se compren vehículos no va a afectar el desarrollo de la Policía Nacional en estos temas.
En principio, Presidente, esos cinco temas y luego de ello tal vez si hubiera alguna ronda, algunas otras inquietudes.
Gracias.
El señor PRESIDENTE.— Señor Díaz, tiene el uso de la palabra.
El señor VICEMINISTRO DEL INTERIOR, doctor Richard Díaz Gonzales.— Muchas gracias, Presidente, por su intermedio quiero expresarle, al congresista Heriberto Benítez las respuestas a las preguntas que me han formulado.
En primer lugar, en cuanto a los nombramientos, tengo información que entre rotaciones, a veces en el mismo puesto o cambios de personal en el Ministerio del Interior, considerados como de confianza —entre los cuales me incluyo— han sido alrededor de 35, rotaciones incluso, estamos hablando hasta de segundo y tercer nivel.
En ninguno de los casos las personas han sido nombradas por resolución viceministerial ni ninguna norma de inferior jerarquía sino todas por resolución ministerial, es el ministro el que nombra a los funcionarios.
Creo que casi todos, salvo dos o tres que son las personas que ya he mencionado ahora que conozco, son personas allegadas a mí o personas conocidas por mí o amigos mío. Eso lo niego y lo rechazo absolutamente. No es cierta esa afirmación. (11)
Y yo sí he traído a mi grupo de colaboradores a 7 personas, porque cuando yo llegué al despacho, el pool de asesores que estaba ahí se fue, y yo les renové la confianza a todos para que se queden y no hacer mayores cambios. Entonces se fueron yendo uno a uno porque tenían compromisos con los ex viceministros o ex ministros que estaban en el cargo, solamente se quedaron dos que son funcionarios estables ahí, uno de ellos es policía como asesor, y una funcionaria civil, que yo la mantuve y hasta ahora está ahí, las demás personas fueron ingresando, —esas 6 ó 7— que sí las conozco y, obviamente, por conocerlas las llamé para que trabajen en mi entorno.
Esas personas, posteriormente, han sido dos de ellas, el señor Bringas y el señor Juan Carlos Zevallos nombrados en cargos recientes, que forman parte de esos 37 movimientos.
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Entonces, no es cierto que el 90% de personas que hayan sido nombradas en cargos sean allegadas mías. No es cierto que yo haga los cambios, yo solamente he podido traer conmigo a funcionarios que trabajaban conmigo en transportes, son dos o tres, y otras personas que por su especialización han venido a trabajar como colaboradores en temas muy puntuales y lo vienen haciendo, y además por períodos, en algunos casos hasta diciembre o en algunos casos han terminado y se han ido.
El señor BENÍTEZ RIVAS (FIM).— Presidente, con su venia, una repregunta.
O sea, entendemos que en ese tipo de temas es el Ministro del Interior el que toma la decisión, o sea no hay un momento en que él coordine con el viceministro, con asesores para ver los cambios o remociones dentro del ministerio; o sea, él solo dice: a este lo cambio, lo saco, lo pongo, y todos los demás acatan. Eso es lo que debemos de entender. Y que en su caso, como es su dependencia el viceministerio, ahí sí a usted le permiten sugerir los cambios. ¿Eso es lo que deberíamos entender?
El señor VICEMINISTRO DEL INTERIOR, doctor Richard Díaz Gonzales.— Para precisar mejor lo expuesto, es que todos los cargos son nombrados por resolución ministerial, es el ministro el que toma la última decisión. Eso no significa que podamos conversar sobre propuestas, cambiar ideas.
De hecho, por ejemplo, el jefe del gabinete de asesores era asesor mío, entonces era una persona que estaba conocida, que conocía su trabajo, se han evaluado a dos o tres personas, y él finalmente decide por una persona, decide también por el secretario general. El secretario general estaba ahí en otra oficina antes que yo llegue, por ejemplo.
Entonces, la decisión final la toma el ministro, eso no significa que no cambiemos en muchos casos, pero no en todos, ideas sobre quienes podrían ser las personas más idóneas para el cargo.
En algunos casos el viceministro también ha propuesto y no han sido aceptadas, como debe ser.
Respecto a la versión de algunos medios sobre el ex jefe de gabinete, el señor Juan Sheput.
Yo quiero decir algo que he manifestado muchas veces: Nunca, absolutamente nunca he tenido siquiera ligero intercambio de pareceres o de palabras o de opiniones con el señor Juan Sheput. Por la naturaleza y por su propio trabajo, nosotros nos comunicamos poco, él despachaba directamente con el señor ministro y tenía encargos muy puntuales.
Reitero, señor Presidente, por su intermedio, nunca he tenido un conflicto, un litigio, un cambio de pareceres. A mí me ha sorprendido mucho lo que ha salido en la prensa, quizá un error mío no fue aclararlo en su momento, pero habían temas muchos más importantes que me obligaban a dedicarle mayor cantidad de tiempo. Pero él tiene una comunicación que se ha mostrado, en el que le pide a la secretaría general —no al viceministro— que investigue responsabilidades y vea el tema de los seguros. Y entiendo que ese proceso, a nivel de secretaría, están dando y en su momento determinarán responsabilidades, que en todo caso no son de esta gestión, sino que son de otras gestiones.
Nunca, nunca, absolutamente nunca he solicitado un apoyo a la empresa AeroContinente para viajes. El Ministerio del Interior, en todo mis viajes nacionales el Ministerio del Interior sufraga mis gastos y la de todos los funcionarios, y la oficina correspondiente decide a quien le compra, de acuerdo al itinerario, al lugar, etcétera.
Yo no puedo desplazarme libremente por el territorio nacional sino estoy autorizado por el despacho ministerial. Así que no hay ese pedido de favor que pudiera haberlo por mi cargo, por mi formación y por mi dignidad, ni a esta empresa ni a ninguna otra.
Respecto a lo del señor Galindo.
Lo que yo he mencionado es que el señor Galindo ha sido, como persona natural y como miembro de una empresa, ha sido proveedor del Estado, él menciona que en esas entidades ha sido proveedor de servicios. Pero en todos los casos, su última gestión como proveedor fue a principio de abril de 2003, y él ingresa al Ministerio del Interior a finales de mayo de 2004, dos o tres días antes que yo lo haga.
Entonces, lo que pasa es que no es que haya pertenecido a esas empresas, a esas entidades del Estado, le ha brindado servicios, que es lo que yo he manifestado, pero eso ha sido hasta abril de 2003, trece meses aproximadamente antes que ingrese al Ministerio del Interior. Desde abril de 2003 ya no le brinda ningún servicio al Estado y menos aún desde que está en el Ministerio del Interior, desde mayo de 2004. Y eso se puede verificar y pedir directamente.
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Y, finalmente, respecto a la política de los problemas de la carencia de los recursos económicos que tiene el Ministerio del Interior, que ha sido expuesto en reiteradas veces por el señor ministro en distintas comisiones de este Congreso.
Yo tengo que precisar que tenemos dos escenarios, un primer escenario es una obligación legal, una resolución suprema que nos manda imperativamente cumplir con un procedimiento, una resolución ministerial que inicia un proceso con un presupuesto, el cual nosotros unilateralmente no podemos asignarle destino distinto a una partida presupuestal que está aprobada, no podemos hacerlo, es ilegal hacerlo, tenemos que continuar, o se hace o no se hace simplemente, no se trasfiere.
Pero aún así, las necesidades que tiene la Policía son básicamente de unidades vehiculares, pero a granel y de combustible, y de combustible porque venimos arrastrando una deuda muy de atrás que asciende a millones de millones de soles. El presupuesto del Ministerio del Interior está alrededor de 3 mil 500 millones de soles, el monto de la compra de los autos bordea los 3 millones y algo de soles, y además no es del presupuesto ordinario sino recursos directamente recaudados, como ya dije, y solamente el 10% de ese monto, todos los demás se trasfiere al presupuesto ordinario.
Entonces, sinceramente creemos que no hay incompatibilidad. Podemos tratar ese tema, hemos hecho importantes esfuerzos en pagar la gasolina. No ha habido, ha habido el problema de desabastecimiento de gasolina porque no se ha pagado de deudas de atrás, porque el Ministerio de Economía y Finanzas no nos ha girado la partida que estaba comprometida en base a un convenio que fue suscrito antes que lleguemos, pero eso finalmente ya ha sido salvado hace un par de semanas.
Entonces, en el tema de bombas y gases lacrimógenos, estamos abastecidos, tenemos abastecimiento hasta marzo aproximadamente hasta el próximo año, tampoco es cuestión de estoquearse enormemente porque podemos perder la ejecución de gasto.
Y en general, como lo puedo reiterar, consideramos que ese monto no impacta en el presupuesto global del ministerio, y además se hace en cumplimiento de una norma legal.
Gracias, señor Presidente.
El señor PRESIDENTE.— Gracias, congresista Benítez.
Congresista Wilmer Rengifo, tiene la palabra.
El señor RENGIFO RUIZ WILMER EDILBERTO (PP).— Presidente, saludamos al viceministro y voy a formular las siguientes preguntas.
El viceministro menciona, que pocas semanas antes del vencimiento de la póliza él toma el cargo. Bueno, realidad, al parecer es un tiempo suficiente como para poder organizar el concurso, al menos si no es antes de la primera prórroga, pero sí podría ser antes de la segunda, porque el viceministro ingresa el 22 de mayo, según la Resolución Ministerial N.° 227, como viceministro. Y si la póliza vencía el 30 de junio, había un tiempo suficiente.
Y mucho más, señor Presidente, si tomamos en cuenta que con oficios Núms. 388; 412; 791 y 902, la Dirección de Aviación Policial y la Dirección de Administración, con fechas en marzo y en mayo, —cuando el 31 de mayo ya estaba como viceministro— cursan a la Dirección General de la Policía Nacional solicitando se gestione, ante el Ministerio del Interior, la organización y ejecución del citado proceso de selección.
O sea, hay una preocupación evidente por parte de la Policía Nacional para que se pueda realizar el concurso ya cuando estaba el viceministro. Y además hay un documento que en realidad a nosotros nos parece sumamente... tiene mucho valor para la investigación.
El coronel de la Dirección de Aviación Policial, Félix Castro Bendezú, el día 6 de agosto menciona que a la brevedad posible el Viceministerio del Interior tiene que lograr la autorización para la designación del comité especial. Pero después del 6 de agosto, solamente a unos días, el 19 de agosto, el mismo coronel PNP, Félix Castro Bendezú, menciona que se debe de declarar en situación de urgencia. ¿Y cuál es el argumento? Dice: "A la fecha, dicho proceso —habla del proceso de selección— no cuenta con la autorización y designación del comité especial por el viceministro".
O sea, ya la Dirección de Aviación Policial y la Dirección de Administración de la Policía Nacional estaba preocupado que mediantes documentos que requiere que se forme el comité, no se forme el comité y tiene que declarar en emergencia —porque así lo menciona él en la carta número 23 y 27 del 19 de
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agosto— que el viceministro del Interior, conforme a las disposiciones vigentes, aún no autoriza la designación del comité especial.
Señor Presidente, esto de acá en realidad nos sorprende, y mucho más si ahora el ministro menciona: que para que no haya ningún retraso se están haciendo las coordinaciones con el Ministerio de Economía y Finanzas. Menciona: ahora si para que no haya ningún retraso, ahora sí estamos coordinando. Después de que ha salido a la prensa, se ha denunciado, ahora sí se coordina. Por qué esas coordinaciones no se hicieron antes, por qué no hicieron en un principio, si desde el mes de marzo ya se estaba enviando los documentos para que el Ministerio y el Viceministerio —como lo menciona acá— forme el comité.
Entonces nosotros preguntamos por qué no se hizo caso a esos documentos que envía los directores de aviación policial y el director de administración.
Por otro lado, señor Presidente, después que se forma el comité especial, el primer comité especial que es con fecha 17 de agosto; en primer lugar, quisiera ver quiénes son las personas que están en el comité especial. Por ejemplo, menciona un señor licenciado Iván Vega, Luis Montero y Rosas Rodríguez.
Quisiéramos ver si conoce a estas personas, señor Viceministro, y si algunas de estas personas ingresaron durante su gestión como viceministro al Ministerio del Interior, de esta primera comisión.
Después que la primera comisión no cumple con el mandato dentro del plazo establecido. Se forma una segunda comisión, ya después del 30 de junio, el 1 de julio se da la addenda por 90 días, aún no se hace todo el proceso, y es necesario disolver esa comisión, formar otra comisión, y ahora se declara nuevamente en urgencia para volver a dar hasta el mes de diciembre a la misma compañía la prórroga de un nuevo contrato.
O sea, a nosotros en realidad nos preocupa el que ya en una primera instancia no se hizo, y en una segunda instancia nuevamente se vuelva a prorrogar y no se vuelve hacer esta licitación, que el ministro ha mencionado que se tuvo que enviar a Consucode y otros organismos; pero, sin embargo, no se hizo la licitación correspondiente. (12)
Quisiera también preguntar al señor viceministro si tuvo conocimiento del documento que remitió el señor Juan Sheput al ex secretario general José Avilés, en el cual mencionaba su extrañeza por no haber convocado la licitación. Si tiene conocimiento y qué opinión le merece este documento de la preocupación del señor Juan Sheput.
Y también ¿cómo se puede justificar la existencia de dos comités? Primero uno y luego el segundo, ¿por qué dos comités, cómo se justifica? ¿El primero no actuó bien?, ¿tiene que hacerse un segundo comité para volver a declarar en emergencia?
Otra pregunta, señora Presidenta, también, si me lo permite:
Durante su estadía en el Ministerio de Pesquería, ¿bajo qué modalidad de contrato usted estuvo, señor viceministro? ¿Cuál era la modalidad de contrato y cuánto era el sueldo que percibía?
Si hay empresas que también posee usted o algún miembro de su familia, ya sea en el Perú o en el exterior, que contrate con el Estado, bajo cualquier modalidad.
Y al mismo tiempo, también, si usted posee cuentas bancarias en el Perú o en el extranjero.
—Reasume la Presidencia la señora Cecilia Tait Villacorta.
La señora PRESIDENTA.— Congresista Rengifo, como las preguntas han sido con una fundamentación bastante larga y extensa, le daría un tiempo al doctor Díaz para que pueda contestarlas de acuerdo a lo que usted ha planteado, para que, de repente, tenga argumentos válidos para contestarle al congresista Rengifo.
La señora PRESIDENTA.— Tiene la palabra el doctor Díaz.
El señor VICEMINISTRO DEL INTERIOR, doctor Richard Díaz Gonzales.— Gracias, señor Presidenta.
Yo creo que es muy importante el aporte del congresista Wilmer Rengifo porque va a permitir aclarar muchos conceptos y estoy dispuesto a hacerlo.
La Ley de Contratación y Adquisiciones del Estado establece los plazos que deben cumplirse desde la formación de la comisión, la elaboración de las bases, la publicación de las mismas, etcétera.
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Si sumamos los plazos, solamente en el tema de Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, no es menos de 45 días hábiles. De hecho, no existen 45 días hábiles entre el 22 de mayo y el 30 de junio.
Entonces, teníamos una primera imposibilidad, sin contar los plazos de objeciones y otras cosas que se van a Consucode, la consulta, etcétera, cuando ya el concurso está realizado.
Entonces, no había ese tiempo, y en el primer caso lo que se hace es utilizar un artículo de la propia Ley de Adquisiciones y Contrataciones del Estado, el artículo 141.°.
Entonces, no es una emergencia, es una prórroga por una única vez del contrato hasta en un máximo del 30%.
En esa época, aún así, el que habla no era responsable de ese proceso. Recién el 2 de julio, cuando ya había —yo he estado ahí— vencido el primer plazo, ya se había dado la prórroga automática, existe una resolución ministerial en que le delegan al viceministro la posibilidad de nombrar las comisiones, etcétera. O sea, eso marca una línea.
En el primer tema, aún cuando no había plazo y todo, el viceministerio no es responsable ni competente siquiera para conocer. Esa competencia se la da recién el 2 de julio por Resolución Ministerial 1165.
¿Qué hace el viceministerio desde que tiene esa resolución? Julio es un mes un poco accidentado, como ustedes habrán conocido, no solamente por los feriados sino además por los acontecimientos sociales que hubieron.
Sin embargo, el viceministro, a partir de ese momento, primero hace un llamado a todas las entidades involucradas directa e indirectamente para que presenten a sus candidatos y se cubran con los cupos del número de integrantes que la comisión debe tener. Eso lo hace y nombra al comité.
Pero el 19 de agosto, por una segunda resolución ministerial, el viceministro vuelve a salir del proceso, ya no es el viceministro responsable ni competente para conocer ese tema. Hay una resolución en el que dice que a partir de la fecha será la Secretaría General la encargada de realizar ese proceso.
Ya se había lanzado el primer comité, ya habían iniciado la elaboración de las bases, pero también el viceministro estaba fuera del seguimiento y de algún tipo de responsabilidad.
Como viceministro, sin embargo, para guardar las formas, yo envío la consulta al Consucode, porque me la alcanza el comité, y se le envío al Consucode en el mes de agosto, y el Consucode responde en setiembre, cuando ya nuevamente faltaba muy poco tiempo para poder hacer esta coordinación.
Entonces, en ese segundo caso es primera vez que se declara la urgencia, pero se declara la urgencia por resolución ministerial y, además, directamente no puede ser el viceministro el responsable porque por expresa resolución lo excluye del proceso. Así fue siempre, el Viceministerio del Interior no estaba a cargo de estos procesos.
Entonces, ocurre esta segunda y última prórroga: En la primera le pasa la ley por única vez y la segunda, decreto de urgencia.
Pero cuando se da la norma de urgencia, la norma obliga a que se tenga que cambiar la comisión, la norma lo dice: No puede ser la misma comisión, tiene que ser una norma, porque tiene que adjudicar directa y selectivamente por tres meses máximo. Entonces, por incumplimiento de la ley, el ministro ejecuta y nombra esa comisión.
En los integrantes de la comisión que usted ha mencionado, yo conozco a dos de los representantes. Uno ha venido del... está de jefe de la Oficina General de Planificación, el señor Vega —que estuvo en Transportes, también en una área de Planificación—; y la segunda persona... disculpe, congresista, por su intermedio, Montero me dijo, ¿no?
La señora PRESIDENTA.— ¿Podría repetir el nombre, congresista, por favor?
El señor .— Sí, Montero. Claro, usted los conoce, vienen del Ministerio de Transportes, menciona ¿no?
El señor VICEMINISTRO DEL INTERIOR, doctor Richard Díaz Gonzales.— No, el segundo señor llega al Ministerio del Interior cuando yo ya estaba ahí, y ahí recién lo conozco. No lo he conocido antes, y es contratado para que asesore en temas de seguros.
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Normalmente, las asesorías en seguros, en gran parte del Estado, son gratuitas. Así es, hay esa disposición legal, porque gana una comisión del producto final de la contratación, lo cual crea mucha especulación. Por eso, el señor ministro optó por contratar y remunerar a este señor Montero.
La tercera persona no la conozco, no sé de qué área es y ya no he podido tener el seguimiento, porque, como le expresaba, no formo parte de ese proceso.
Señor Presidente, si me lo permite, el señor Iván Vega viene también del Ministerio de Transportes y actualmente ya está trabajando en el Ministerio del Interior.
El señor .— Se ha traído a todos de Transportes el ministro.
El señor VICEMINISTRO DEL INTERIOR, doctor Richard Díaz Gonzales.— Como Viceministro de Transportes he conocido a muchas personas, he conocido sus capacidades y he tratado de seleccionar lo mejor y he podido seleccionar a cuatro o cinco personas de los más de mil 500 trabajadores.
Y el señor Vega, sí viene de Transportes y a esa persona sí la conozco directamente desde antes. A las otras dos personas, no.
El tema de la gestión con el Ministerio de Economía y Finanzas. Con las disculpas del caso a la Presidencia, yo me he expresado mal. Lo que he querido decir es que se están haciendo las gestiones del MEF para lanzar el concurso en noviembre y diciembre con el presupuesto del 2005, porque el presupuesto del 2005 contempla esos seguros. Pero como es casi a fin de año, ya no se va a poder ejecutar con presupuesto de 2004 porque no está financiado por el 2004, se ha hecho la gestión para el 2005. Distinta era la gestión que tenía que hacerse en otros meses atrás.
La gestión que se hizo en meses atrás era conseguir el presupuesto para el 2004. Lo que se ha hecho ahora es que se pueda, que no haya objeción legal para lanzar un proceso para dar la buena pro el 16 de diciembre, hay que dejar un plazo para que quede consentida y ejecutoriada, vaya los reclamos y pueda pagarse a partir de enero con el presupuesto del 2005, que ya está incluido.
Es por eso el distinto nivel de gestión que se tiene que hacer.
—Reasume la Presidencia el señor Javier Velásquez Quesquén.
El señor PRESIDENTE.— Congresista Rengifo.
El señor RENGIFO RUIZ, Wilmer Edilberto (PP).— Señor Presidente, el Ministro del Interior, el doctor Javier Reátegui, ha manifestado que él ha sacado personas del Ministerio por lentos, así con esa palabra lo ha dicho: lentos. Inclusive, algunos dicen, porque no aguantan su ritmo de trabajo de 12 horas y por otros motivos, porque estarían filtrando información. Así lo ha dicho claramente.
Entonces, señor Presidente, nos extraña nuevamente que el viceministro nos diga, habiendo ingresado también el Ministro Reátegui el 7 de mayo, donde sí había tiempo, ha tenido que pasar una resolución, primero aparte de las informaciones que pedían los jefes de Aviación Policial y Administración, saca una resolución donde la pasan al viceministro.
El viceministro, dos días después de que conforman la comisión, se la pasa al secretario general. Bueno, me imagino que es el señor secretario general Galindo o uno de los que está también cuestionado o al menos en proceso de investigación. Se la pasa al secretario general, el señor Galindo.
¿Cuál es, entonces, el tema administrativo, el trabajo en equipo en un ministerio? O cada vez que entra un viceministro o un ministro, vuelve todo a fojas cero y el Estado se vuelve un caos. Eso no puede ser, así no funciona.
Y mucho más, si dentro del propio documento que nos han alcanzado —porque esto nos ha alcanzado el ministerio— menciona los coroneles, los directores correspondientes, que en el Plan Anual de Adquisiciones y Contrataciones del Estado del Ministerio del Interior está presupuestado este tema de la contratación del seguro de aeronaves, con cargo a la fuente de financiamiento de recursos ordinarios.
O sea, según este documento, este presupuesto está todos los años, no significa que de acá al otro año, por ejemplo, usted tiene que estar nuevamente hablando al MEF: oye hermano, sabes que, dame pues porque se me caen mis naves, se me caen mis helicópteros; entonces, dame plata para poder asegurarlos. O sea, eso no es así, según la documentación.
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Y si en la realidad fuera eso, pues el Estado sería un caos, porque lo mismo sería cuando aseguran las obras de Inade, las obras de carreteras y cualquier otro activo del Estado, si se utilizaría este procedimiento con crédito suplementario.
Entonces, bajo la documentación no es eso y bajo las afirmaciones del ministro, que por lento los vota a todos, pues tampoco tiene esto una lógica de estar pasando de mano en mano para que se conformen comisiones y para que se estén decretando emergencias o urgencias.
Creemos que en eso no hay lógica, o al menos que usted nos lo pueda explicar, señor Viceministro.
El señor PRESIDENTE.— Señor Díaz.
El señor VICEMINISTRO DEL INTERIOR, doctor Richard Díaz Gonzales.— Por su intermedio, señor Presidente, agradezco profundamente las consultas del congresista Wilmer Rengifo porque va a ayudar a esclarecer el tema.
Primer tema. En el cambio de competencias del viceministro al secretario general para encargo del proceso, los plazos no estaban vencidos, estaban en plena vigencia y todavía restaba algún plazo por ejecutar.
Se hace simplemente por poder llevar a cabo los procesos de una manera mucho más rápida. El viceministerio ha adquirido en los últimos meses una acción mucho más proactiva. Tenemos un plan de acción que tenemos que permanentemente estar haciendo el seguimiento con metas concretas y era imposible quedarse en temas burocráticos de manejo de licitaciones, además que no conozco y nunca lo he hecho.
En ese esquema, cuando se me asigna la potestad el 2 de julio y después se me retira el 19 de agosto, en ese lapso se avanzó mucho, (13) se avanzó con la conformación del Comité, se avanzó con la primera elaboración de las bases, que incluso días después fueron elevadas a Consucode para su consulta.
Entonces, ¿qué se estaba viendo en ese momento? Es verdad, el presupuesto ordinario estaba aprobado desde el año anterior, pero es verdad también que una cosa es el presupuesto aprobado, otra cosa es el marco presupuestal y otra cosa es darle, efectivamente, la transferencia, hacer los calendarios. Y recién es el 15 de junio que se tiene ese marco presupuestal que se calendariza después.
Por ejemplo, actualmente tenemos un presupuesto, para el último trimestre que no tiene marco y parte de marco que no tiene calendario, eso sucede así, eso sucede con todos los ministerios.
De acuerdo a la fluidez de la Caja Fiscal, el Ministerio de Economía y Finanzas va otorgándole; y es verdad, tenemos que hacer, como dice el congresista Rengifo, es verdad lo que dice, tenemos que hacer gestiones personales con el Ministerio de Economía y Finanzas para que nos den el marco ya presupuestado, para que nos den los calendarios, porque eso depende mucho.
En esa época se hablaba de la captación de mayores ingresos producto del ITF, etcétera, en esos primeros meses; después se hablaba de otros conceptos. Pero era eso, y por eso sale el primer crédito suplementario porque no estaba fuera del presupuesto.
Además, ocurre que en muchos casos lo que se ha hecho en el presupuesto es que en períodos completos de un año, que comenzaban a mitad de año y terminaban a mitad del siguiente año, solamente daban marco presupuestal para seis meses y no para el año completo. Eso sucede casi siempre, cuando hacen los cortes y empieza la elaboración del presupuesto en el Sector Público hacen los cortes en mayo, junio, y la foto es ahí, y se olvidan de que el mes sigue, de que hay otras obligaciones que se van generando después. Entonces, hay déficit de apertura.
Es un tema que tenemos que luchar siempre, pero es la gestión la que alivia las cosas.
No sé si con su venia, señor Presidente, congresista Rengifo, he absuelto esa interrogante.
El señor PRESIDENTE.— Congresista Rengifo, tiene la palabra.
El señor RENGIFO RUIZ WILMER EDILBERTO (PP).— En realidad, genera mucha más confusión todavía.
Según la documentación que nos han alcanzado, acá la tengo en mis manos, el caso de las aeronaves de la PNP (Policía Nacional del Perú), en ningún documento acá el director de Aviación y el director de Administración mencionan que es por tema presupuestal, en ninguno de los casos lo mencionan, porque ellos tendrían que mencionar eso. O sea, de acá podemos suponer, señor Presidente, que no hay un tema
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presupuestal, o sea, no hay un tema de falta de dinero, sino mencionan que eso está presupuestado con cargo a los recursos ordinarios y viene presupuestado del año anterior.
Entonces, lo único que se nos ha hecho creer es que faltaría el dinero, y eso en las declaraciones que ha hecho el viceministro, pero no en los documentos formales.
Ahora, Viceministro, si usted nos dice que es un tema presupuestal, díganos, entonces, dentro de la resolución ministerial aprobada el 18 de junio, donde les traspasan a ustedes los 106 millones, ¿en cuál de los puntos, en cuál de los items es el tema para seguros de la aeronave?, porque según los documentos acá del Ministerio en ninguno de ellos refleja que el dinero tiene que ir para seguros.
Entonces, le preguntamos, ¿en cuál de estos documentos, si es que usted lógicamente los ha revisado porque es el viceministro encargado del tema, se señala el dinero que da para el seguro de las aeronaves, los 4 millones de dólares?
El señor PRESIDENTE.— Continúe, señor Díaz.
El señor VICEMINISTRO DEL INTERIOR, doctor Richard Díaz Gonzales.— A ver, vamos por partes.
En primer lugar, yo quiero dejar expresa que mi intención es dar toda la documentación posible y la veracidad de los hechos. En ningún momento pretendo hacer creer cosas que no son ciertas. Dicho eso, quiero precisar lo siguiente:
El Ministerio del Interior tiene muchos niveles jerárquicos, no todos son competentes en todos los temas. Es obvio que el director de Aviación de la Policía, el coronel, no conoce ni sabe ni maneja ni tiene por qué hacerlo temas de orden presupuestario. Él le informa, como usted muy bien ha señalado y es el documento que hemos alcanzado, a su superior jerárquico diciendo: "Tengo este problema". Y eso es lógico, así debe ser. Y el superior jerárquico, el director general de la Policía, después de esa carta, se dirige al Ministerio del Interior a decir: "Tengo este tema". El inferior jerárquico no conoce de temas presupuestales, cuando llega el momento quien toma la decisión, que no es el viceministro, tiene que evaluar todo el marco general. Tenemos este tema, dónde está el presupuesto, dónde está el financiamiento.
Y respecto al crédito suplementario que se generó en junio, es verdad, se asigna un crédito suplementario, en ese momento no se sabe el monto porque el monto era mucho menor, ese era otro problema que teníamos. El estimado era mucho menor del que se había asignado, porque después el estudio de mercado determina cuál es el monto definitivo, el que tenemos ahora que he comentado.
Es el propio Ministerio del Interior el que hace la reclasificación de las partidas, en ese caso contrato de créditos suplementarios, y eso en verdad, congresista, yo debo confesar no es mi manejo total del tema porque no soy especialista en la materia, pero lo he visto en Transportes que muchas veces temíamos crédito suplementario para equis monto y habían los pedidos de las regiones, de los miembros de la Representación Nacional que decían tal o cual carretera, y teníamos que priorizar y teníamos que mover: "Bueno, le damos a esta carretera y a esta no, porque no van a cumplirse los plazos", etcétera. Eso es lo que pasa normalmente.
Por eso es que en el crédito suplementario de junio no figura el tema de seguros, es posteriormente porque tampoco estaba establecido cuál era el precio referencial. Los precios referenciales recién lo hace el estudio de mercado, que es posterior a la Comisión que se constituye, y cuando el Viceministerio no tiene injerencia sobre eso.
He tratado con esfuerzo de tratar de satisfacer la pregunta, señor congresista, pero en todo caso si hay alguna ampliación estoy a su disposición para podérsela hacer por escrito con los documentos técnicos disponibles.
Gracias.
El señor PRESIDENTE.— Congresista Rengifo, tiene la palabra.
El señor RENGIFO RUIZ WILMER EDILBERTO (PP).— Señor Presidente, que conste en acta, ahora el viceministro nos dice que lo que él sostenía que en el mes de junio cada crédito suplementario para esta póliza, ahora sostiene que no, que no es así porque no se sabía.
Acá es evidente la falta de conocimiento acerca de este tema, y si tomamos en cuenta que el propio viceministro nos sorprende, menciona que el director de Aviación y el director de Administración del
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Ministerio no conocen nada del tema de seguros ni nada del tema presupuestal; y, sin embargo, acá ambos directores conocen muy bien del tema. Ahí está.
Y que nos oficien el Oficio N.° 388, el Oficio N.° 412, el Oficio N.° 791, el Oficio N.° 92 de la Dirección de Aviación Policial y la Dirección de Administración, con fechas 3 de marzo, 11 de marzo, 17 de mayo y 31 de mayo, donde solicitan y hasta ruegan que, por favor, se organice el proceso de licitación.
Entonces, señor Presidente, cómo decir que no saben.
Y, por último, ya cansado el director de Aviación menciona: "Declárase en urgencia porque el Viceministro no convoca al Comité Especial". Ahí está el documento, el documento 2327.
Ahora el Viceministro primero nos dice que no había plata, ahora nos dice que no sabe y nos dice que no se sabía nada en el momento que se iba a licitar.
Creemos que este es un tema que debe investigarse más profundamente, porque el perjudicado es el Estado, al fin y al cabo los perjudicados somos todos los peruanos; y siendo eso solicitamos que se tiene que ampliar y que nos envíen la documentación correspondiente, más si tomamos en cuenta que el propio Ministro dice que él despidió a 40 funcionarios o no sé a cuántos, o a menos quizá, por lentos, por ineficientes. Eso ha manifestado el Ministro y ahora nos damos cuenta de algo totalmente... el Ministro ha dicho así públicamente que los despidió por lentos, por ineficientes y que ponía las manos al fuego. Entonces, esto nos preocupa porque nos percatamos que no es así.
Señor Presidente, si me permite, porque estaba haciendo algunas preguntas secuenciales cuando se interrumpió, para poder seguir.
Antes de que me responda sobre el tema de las empresas, si estuviera o no el señor Richard Díaz, y también si conoce alguna empresa del Ministro Reátegui, quisiera hacer otras preguntas.
¿Usted desde cuándo conoce al señor Fernando Zevallos aproximadamente?
El señor VICEMINISTRO DEL INTERIOR, doctor Richard Díaz Gonzales.— Con su venia, señor Presidente, ¿puedo referirme al primer tema primero y después pasar a lo segundo?
El señor PRESIDENTE.— Sí, señor Richard Díaz.
Yo le quiero pedir, sin atentar contra su legítimo derecho a expresar todo, para eso lo hemos invitado a la Comisión, le pediría que sus respuestas también pudieran concretarse en función de lo que se le pregunta.
Le pediría, por favor, que concretemos las preguntas para que las respuestas sean concretas, a los efectos de que los señores congresistas también que están esperando interrogar puedan hacerlo.
Le agradezco, señor Díaz. Continúe.
El señor VICEMINISTRO DEL INTERIOR, doctor Richard Díaz Gonzales.— La pregunta concreta respecto a cuándo conozco al señor Fernando Zevallos, en el año 2002, desde que asumo la cartera de Viceministro de Transportes, y primero como Viceministro y después como jefe del Gabinete de Asesores del Ministerio, ahí es cuando lo conozco y fui a las reuniones que mencioné.
El señor RENGIFO RUIZ WILMER EDILBERTO (PP).— ¿Alguna vez ha tenido algún vínculo laboral o comercial con el señor Fernando Zevallos o con la empresa AeroContinente?
El señor VICEMINISTRO DEL INTERIOR, doctor Richard Díaz Gonzales.— No, nunca. Nunca he tenido ningún tipo de vínculos, no es mi área el tema aerocomercial, nunca me he especializado en esa línea.
El señor RENGIFO RUIZ WILMER EDILBERTO (PP).— ¿En la última semana se ha reunido usted con el señor Fernando Zevallos, con Lupe Zevallos o con alguna persona vinculada a AeroContinente, en la última semana?
El señor VICEMINISTRO DEL INTERIOR, doctor Richard Díaz Gonzales.— No, no, creo que no veo a los Zevallos desde la huelga... ¿de qué mes? De febrero o marzo por ahí, del año 2004.
Yo no he tenido ninguna reunión porque ya no está en mi giro, no he tenido ninguna oportunidad.
El señor RENGIFO RUIZ WILMER EDILBERTO (PP).— Quiero dejar constancia, señor Presidente, porque al parecer hay algunos medios o por ahí hay versiones que se tiene que investigar que sí habría habido reunión en la última semana. Pero todas maneras el Viceministro está aclarando no ser así.
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Ya queda constancia y ya se verá en el transcurso de la investigación.
Me imagino que usted sabe, porque usted ha manifestado cuando hace referencia al tema, que conoce hay una supuesta inconducta del señor Zevallos.
Señor Presidente, yo no la llamaría supuesta inconducta, en realidad, no por nosotros sino acá tengo el documento, Estados Unidos declaró a Fernando Zevallos como narcotraficante internacional, y dentro de eso lo puso como 10 narcotraficantes más grande del mundo, en el dos. Y eso lo hizo, si no me equivoco, a principios de junio del año 20004 y lo puso en la lista como cabecilla.
Dígame, en base a eso, señor viceministro, ¿usted como viceministro del Interior se ha reunido con Fernando Zevallos?
El señor VICEMINISTRO DEL INTERIOR, doctor Richard Díaz Gonzales.— Si me permite, por intermedio de la Presidencia, hacer dos precisiones.
Yo he hecho esa calificación porque en el Perú no existe ninguna sentencia contra el señor Zevallos; por lo tanto, yo no puedo referirme a cuestiones de orden internacional.
En segundo lugar, como Viceministro del Interior y ya desde los últimos meses Viceministro de Transporte, en mucho tiempo atrás no he visto a la familia Zevallos sino por periódicos, por televisión en alguna oportunidad.
Y para aclarar más la precisión, yo estuve fuera de Lima desde el día viernes de la semana pasada hasta este último sábado en varios lugares del país, en operativos contra el contrabando, contra el tráfico ilícito de drogas, contra el terrorismo. Fuera del país no, en el interior del país.
Por lo tanto, eso consta porque todo está testimoniado, para fortalecer mi respuesta que no he tenido ninguna reunión con el señor mencionado.
Gracias.
El señor RENGIFO RUIZ WILMER EDILBERTO (PP).— Correcto.
Señor Viceministro, ¿usted tiene conocimiento si alguna organización internacional lo está investigando?
El señor VICEMINISTRO DEL INTERIOR, doctor Richard Díaz Gonzales.— No, en absoluto.
Y si algún miembro de la Representación Nacional la tiene sería importante que yo también la conozca.
El señor RENGIFO RUIZ WILMER EDILBERTO (PP).— Correcto.
¿Alguna vez se le ha involucrado a usted con lavado de dinero?
El señor VICEMINISTRO DEL INTERIOR, doctor Richard Díaz Gonzales.— Ninguna, señor congresista, pero considero también que la pregunta no guarda relación con el tema y es un tanto impertinente.
El señor RENGIFO RUIZ WILMER EDILBERTO (PP).— Señor Presidente, simplemente estamos haciendo preguntas de investigación.
Las otras preguntas, señor Presidente, las alcanzaremos por escrito para dar pase a los demás colegas, porque ya son temas donde se tiene que alcanzar información detallada.
Gracias, señor Presidente.
El señor PRESIDENTE.— Señor Díaz, no quiero dejar pasar el tema de la impertinencia de la pregunta lo declara la Mesa, entiendo que le puede generar un malestar, pero ha sido hecho con el mayor respeto y de repente con la intención de hurgar en la investigación. No ha sido con el ánimo de querer imputarle algo que todavía no está acreditado.
El congresista Ramírez Canchari tiene el uso de la palabra.
¿Quiere decir algo adicional, señor Díaz? Dígalo. (14) Con mucho gusto.
El señor VICEMINISTRO DEL INTERIOR, don Richard Díaz Gonzales.— Gracias, señor Presidente.
Y, ruego las disculpas del caso por mi expresión y, en todo caso, consideré que no era referido al caso y quizás el adjetivo usado no era el adecuado.
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Las disculpas al congresista Rengifo.
El señor PRESIDENTE.— Gracias, señor Díaz.
El congresista Ramírez Canchari tiene el uso de la palabra.
El señor RAMÍREZ CANCHARI (PP).— Sí, señor Presidente.
Antes de hacerle dos preguntas, cuando usted y el congresista Mera se retiraron de la Mesa y quedó Cecilia, el congresista Rengifo y el que habla, parecía que eran verdaderamente los de Perú Posible quienes estábamos linchando al Viceministro Richard Díaz, pero como congresistas de Fiscalización tenemos que hacer las preguntas respectivas, ¿no?... Es que a veces se tomaba así, pero era porque usted está con problemas de salud, creo.
Me pide una interrupción la congresista Cecilia Tait.
La señora TAIT VILLACORTA (PP).— Señor Presidente, lo que sucede es que los medios escritos y televisivos siempre han dicho que los parlamentarios de Perú Posible no queremos investigar.
Entonces, de repente, nosotros necesitamos ir a fondo con las preguntas para que la ciudadanía vea, si ha habido algo escondido, que él ha podido contestar claramente con pruebas, que eso es muy importante.
Entonces, a veces seremos muy especiales, pero es mejor de la ciudadanía sepa que nosotros, como la propaganda dice, no nos casamos con nadie, tampoco.
Gracias, congresista.
El señor RAMÍREZ CANCHARI (PP).— Sí, Ceci.
Una pregunta, se dice...
El señor PRESIDENTE.— Congresista Ramírez Canchari, puede hacer uso de la palabra.
El señor RAMÍREZ CANCHARI (PP).— Sí, por intermedio de usted, señor Presidente.
Se dice que durante la gestión del Ministro Reátegui se ha detenido el proceso de la reforma policial.
Y la otra pregunta es referente a... En todo ministerio cuenta con una oficina de control o auditoría interna cuyo titular es nombrado por la Contraloría General de la República.
¿Esta oficina de control hizo alguna observación a la renovación del contrato, de la póliza que ha referido, mediante la declaración de urgencia?
Son dos preguntas nomás.
El señor PRESIDENTE.— Sí, lo que quería antes de... Quería hacer una precisión.
Cecilia se queda al frente de la Comisión porque de acuerdo a lo que hemos... al acuerdo que hemos llegado vicepresidenta...
La labor de fiscalización no tiene camiseta política, hay que hacerla y es mejor pecar de exceso y no de omisión porque si no se piensa que no queremos fiscalizar.
Y el señor Díaz ha venido... Lo digo por que el señor Díaz, y lo he expresado públicamente, él el día domingo me trató de ubicar, me dejó un mensaje en mi teléfono, para ponerse a disposición de la Comisión. Por eso es que si ustedes ven, yo los he citado ayer de emergencia porque cuando tomé contacto con él. Él me dijo: "Quiero ir cuanto antes a levantar esos cargos".
Entonces, no hay aquí ningún favoritismo, ningún ánimo... Ni de favorecerlo ni de perjudicarlo.
Pero lo que tenemos que tener muy claro es que cuando en una investigación no haya nada hay que decirlo, porque tampoco es que nosotros nos dejemos arrastrar para linchar a un funcionario por el solo hecho que le imputan hechos que a veces no están sustentados. Por eso, es mejor que lo hagamos así.
Congresista Ramírez, tiene el uso de la palabra.
El señor RAMÍREZ CANCHARI (PP).— Sí. Lo decía, señor Presidente, porque, si pues, en los medios de comunicación se dice que son gente de Perú Posible que está interesada en perjudicar o en linchar al Viceministro Richard Díaz.
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Sino que yo decía así, a esto, porque es el trabajo nuestro, que tenemos que hacer las preguntas respectivas. Yo lo hacía simplemente para que quede claro que acá la gente de Perú Posible no es con el plan de linchamiento, como se viene diciendo, ¿no?
El señor PRESIDENTE.— Gracias, congresista Ramírez.
Señor Díaz, por favor, le pediría la concreción en sus respuestas porque también nosotros tenemos interés en hacerle algunas preguntas.
El señor VICEMINISTRO DEL INTERIOR, doctor Richard Díaz Gonzales.— Con todo gusto, señor Presidente.
Mucho se ha dicho que la gestión del Ministro Reátegui ha obstaculizado y ha detenido el proceso de la mal llamada "reforma policial" iniciada por los ex ministros Gino Costa y Fernando Rospigliosi. Nada más falso y lejano de eso.
Nada más falso y lejano de eso. No sólo que el término está mal acuñado, no se habla de reforma policial, se habla de la modernización de la Policía. Ése es el concepto correcto.
Y frente a eso, tengo la satisfacción de compartir con la Representación Nacional avances muy concretos, muy importantes en este proceso de modernización, elaborados no verticalmente sino con la participación de policías y no policías, dentro del Ministerio del Interior, activos y no activos, con resultados muy prometedores; porque una cosa es decir, quiero hacer una reforma o una modernización y quisiera que el modelo sea a, b, c ó d y dejarlo ahí, y otra cosa es hacerlo, otra cosa es forjarlo desde abajo. Y eso es justamente lo que hemos hecho en estos primeros, espero primeros, seis meses de gestión.
La modernización de la Policía Nacional es uno de los seis grandes objetivos del plan de acción de corto plazo que el Ministro Reátegui va a anunciar cuáles han sido los resultados concretos a mediados del próximo mes y va a lanzar el programa de mediano plazo para que él o quien esté a cargo de la agenda pueda continuar una hoja de ruta y no sea un comenzar de nuevo.
En ese esquema, en ese orden de ideas, por ejemplo, en el tema de reorganización policial hemos avanzado enormemente en lo que es el fortalecimiento de la estructura organizativa de la Policía en todo lo que se refiere a la lucha contra la corrupción dentro de la Policía y el Ministerio del Interior; y, en todo lo que significa mejorar el bienestar policial y elevar su calidad de vida.
Para cada uno de ellos hemos establecido estrategias muy concretas y avances muy sustantivos.
En el caso de la estructura organizativa de la Policía se ha iniciado el proyecto BID para la seguridad ciudadana. Se conocía, por ejemplo, que existía un proyecto BID, que cuando llegamos estaba todo en fojas cero. El BID devolvió todo lo que se había avanzado porque había sido mal formulado y tuvimos que comenzar de cero con esa desventaja, pero esa desventaja luego fue una fortaleza porque hemos logrado avanzar en seis de nueve de las consultorías programadas según préstamo del BID concertado por el Estado Peruano hace tiempo atrás.
Se ha avanzado mucho en la propuesta que seguramente llegará al Congreso de la República por conducto regular correspondiente, respecto a la reforma policial.
Ya tenemos elaborado y aprobado, por el Comando de la Policía, la propuesta de reforma; ya tenemos también el Proyecto de Ley del Régimen de Personal, tomando en cuenta las observaciones y sugerencias de todos los miembros de la Policía, en un esfuerzo que ha sido muy sustantivo.
Hemos elaborado y aprobado el esquema del anteproyecto de lo que va a ser la nueva Ley del Plan de Carrera Policial; también lo que se ha denominado la Cartilla de la Policía; se ha formulado y está listo para aprobación el plan de reestructuración del sistema administrativo de la Policía.
En el caso de la lucha contra la corrupción se ha relanzado la campaña "A la Policía se le respeta". Se ha reestructurado la inspectoría de la Policía, desde adentro, con la entrada en vigor de la nueva Ley del Régimen Disciplinado, aprobado por este magno Congreso, a propuesta e iniciativa del Poder Ejecutivo.
Se ha designado ya la comisión encargada de formular las propuestas de implementación de las recomendaciones de todo lo que significa el Comando Policial en la lucha contra la corrupción.
Se ha repotenciado la línea 0800-16016 para que una línea libre, en forma anónima, la ciudadanía pueda dirigirse y denunciar los casos de corrupción de los malos policías, los malos elementos, que los hay, como en cualquier otra institución, sobre todo dada la magnitud y envergadura de la Policía.
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Se ha avanzado en la implementación de lo que va a ser el nuevo sistema de suministro de gasolina y medicinas para desterrar todas las suspicacias y las corruptelas de antaño.
En el tema del bienestar social ya se elaboró el plan de acción de las políticas a favor de la mujer, los discapacitados y las viudas e incluso se ha promulgado ya un decreto, una resolución ministerial, hace unos meses respecto a este universo de mujeres, discapacitados y viudas para un tratamiento directamente con el Defensor del Policía.
Se ha implementado un asesoramiento legal a policías con denuncias, como consecuencia de su función policial.
Se ha culminado con el proceso de reestructuración de la Dirección de Salud de la Policía.
Últimamente ha salido el Decreto Supremo N.° 014 del 2004, del Interior, para incorporar a la Dirección de Sanidad de la Policía dentro de la estructura de la Policía, que increíblemente estaba fuera de ella.
Y se está elaborando lo que es Polhogar, la vivienda policial.
Yo tengo acá, señor Presidente, y si usted me permite dejarle, una carpeta que he preparado respecto a la modernización de la Policía. No hemos concluido, es verdad, pero relanzamos un tema pero con avances concretos, no con enunciados sino con argumentos concretos y que va a servir mucho para la ciudadanía.
Quisiéramos cosecharlo nosotros en algún momento, al final de nuestra gestión, pero si no es así, queremos dejar todas las bases para que la gestión que nos suceda lo consiga.
El segundo tema que planteaba el congresista Juan de Dios Ramírez Canchari...
El señor PRESIDENTE.— Por favor, ¿le puede repetir la pregunta?
El señor RAMÍREZ CANCHARI (PP).— En todo ministerio existe un control interno o auditoría interna cuyo titular es nombrado por la Contraloría General de la República.
¿Esta oficina de control interno hizo alguna observación a la renovación del contrato de la póliza que ha referido mediante la declaración de urgencia?
El señor VICEMINISTRO DEL INTERIOR, doctor Richard Díaz Gonzales.— Gracias, señor Presidente; gracias por la concesión, congresista.
En el caso del Ministerio del Interior existen dos oficinas: una de control institucional y una de asuntos internos; una nombrada por la Contraloría y otra nombrada por el ministro.
En ninguno de los casos, hasta donde yo tengo conocimiento, porque no son órganos que dependen del viceministerio sino del ministerio directamente, en ninguno de los casos conozco, hasta el momento, porque he sido notificado, comunicado u oficiosamente de algunas gestiones de esa naturaleza; pero estoy seguro que lo hará; y, creo que en aras de la transparencia y de la limpieza de los procesos, y de aclarar a la opinión pública, debería hacerlo también.
Muchas gracias, Presidente.
El señor PRESIDENTE.— Gracias, congresista Ramírez.
Señor Díaz, le voy a hacer unas preguntas muy puntuales y espero merecer de usted también unas respuestas muy puntuales para concluir con esta sesión.
Fíjese, yo tengo acá a la mano un oficio que el señor Sheput le hace llegar al señor Galindo, en virtud del cual le hace conocer su preocupación con relación al por qué no se convocaba el proceso licitario para la cobertura de los seguros.
Este oficio está fechado el 13 de octubre, ya cuando usted era viceministro. Le hace llegar al secretario general y le dice que disponga se inicie un proceso de determinación de responsabilidad administrativa funcional a que hubiera lugar, en razón de haberse advertido demoras injustificadas en la tramitación del proceso de selección. Se refiere al concurso público para la cobertura de seguro.
¿Usted no tuvo conocimiento de esta preocupación del señor Sheput, que era Jefe del Gabinete de Asesores del Ministerio del Interior?
El señor VICEMINISTRO DEL INTERIOR, doctor Richard Díaz Gonzales.— Me hubiera gustado y hubiera sido mi mejor deseo conocer ese documento, no está dirigido a mí, no lo he conocido. Además, ya el viceministerio está fuera desde el mes de julio, —recordará lo que dije— de todos los procesos de
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adquisiciones, licitaciones, no participa; por lo tanto, es lógico que no me hayan enviado copia porque no era mi competencia.
Gracias.
El señor PRESIDENTE.— Sí, pero la pregunta es la siguiente.
Entonces, explíqueme usted el nivel jerárquico funcionarial. Usted ha dicho que usted es el funcionario más importante del Ministerio, de confianza del ministro, el más importante.
En línea de dirección, ¿quién sigue?
El señor VICEMINISTRO DEL INTERIOR, doctor Richard Díaz Gonzales.— Aquí tengo el organigrama del Ministerio del Interior.
Después del viceministro está el Secretario General...
El señor PRESIDENTE.— Perdón. Ahí nomás, ahí nomás.
El Secretario General, ¿no es cierto?
¿Cómo es que el Secretario General...?
No, no estoy dialogando, sino quiero que se haga una pregunta-respuesta.
Yo lo que quería determinar es lo siguiente, señor Díaz.
En la línea jerárquica está el Ministro, está usted y luego el Secretario General. ¿Cómo es que el Jefe de Asesores del Gabinete le hace llegar esta preocupación al Secretario General y el Secretario General, en esa línea jerárquica, no le pone conocimiento a usted? (15)
El señor VICEMINISTRO DEL INTERIOR, doctor Richard Díaz Gonzales.— Bueno, desconozco la razón por la cual el Jefe del Gabinete de Asesores le envía el documento al secretario general.
Y no me pone en conocimiento mío, porque de acuerdo a la norma de julio, el viceministro no es competente para conocer asuntos de licitaciones ni programas de adquisiciones de bienes o servicios. No es mi competencia esa área.
El señor PRESIDENTE.— Señor Viceministro, el tema no era que si era competencia o no la licitación. El objetivo del oficio era que determinara responsabilidades, se trataba de responsabilidades.
Entonces, cómo es que el inferior jerárquico de usted no le informa sobre esta preocupación, no de un funcionario de menor nivel, sino era el Jefe del Gabinete de Asesores.
No se está refiriendo a que si usted impulse o no el proceso del concurso público, sino habla sobre la determinación de responsabilidades, que eso sí es responsable evidentemente. Cuanto más alto es el nivel jerárquico, mayor es el compromiso que tiene el funcionario de que si hay alguna responsabilidad administrativa que deslinde se haga.
El señor VICEMINISTRO DEL INTERIOR, doctor Richard Díaz Gonzales.— Yo entiendo su preocupación, señor Presidente.
Lo que yo quisiera explicarle es que no es competencia del viceministro, por lo tanto, eso no significa que el secretario general haya actuado en la investigación que le estaba pidiendo. Y no conozco el resultado ni derrotero ese proceso. Es posible que lo haya hecho, y bueno, ahora que me he enterado de esta comunicación voy a inquirir para conocer, por concepto.
Pero aún así, si el que... Tampoco si me hubiera comunicado yo era el encargado de iniciar ninguna investigación.
Hay un esquema de un sistema de procedimientos administrativos disciplinarios que lo presiden personas ya identificadas, en la cual no estoy yo. Y si es que el secretario general al hacer el análisis del documento, si considera que es procedente o no, le debe elevar al ministro un documento con una sugerencia para que se inicie un procedimiento administrativo.
Eso es así.
Yo me imagino, que si es de octubre, el tema está en vigencia todavía y no debe haber concluido.
El señor PRESIDENTE.— Eso que se lo muestren para que... Este es un documento oficial, que lamentablemente por una omisión, nosotros no hicimos que lo reconociera el señor Galindo al momento
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que estuvo acá, pero lo vamos hacer venir. Creo que es una copia del documento oficial en la que el señor Sheput, quien va a venir a la Comisión también invitado.
Lo concreto de la pregunta es: ¿No tuvo usted conocimiento de esta preocupación del señor Sheput? O sea, el señor Galindo no le informó.
El señor VICEMINISTRO DEL INTERIOR, doctor Richard Díaz Gonzales.— No, Presidente.
El señor PRESIDENTE.— Ya, perfecto. Nada más eso quería saber.
Lo segundo es: Fíjese, usted en una entrevista que ha dado en un medio periodístico, usted habló de la modernización de la Policía. Y ha dicho de que, no tanto que peligraba el préstamo de los 14 millones de dólares que iba a dar el BID, sino que el BID hizo una observación a la supuesta modernización.
O sea, que las consultarías que se habían hecho no eran las adecuadas y que tuvieron que replantear toda esta auditoría, inclusive que eso ha demorado seis meses.
En cierto modo, usted ha dejado traslucir que esto le ha generado un perjuicio al Ministerio, en el sentido de que se ha perdido tanto tiempo.
Y por eso, quisiera que nos explique, o por lo menos nos pueda complementar esa reflexión que hizo en ese medio periodístico.
El señor VICEMINISTRO DEL INTERIOR, doctor Richard Díaz Gonzales.— La modernización de la Policía es una expectativa mucho más amplia, es un gran sombrero que tiene líneas maestras como el fortalecimiento de la estructura organizativa, como la lucha contra la corrupción, y como también, la mejora del bienestar policial.
En una de ellas, el fortalecimiento de la estructura organizativa e institucional de PNP hay 10 items: uno de ellos es de ejecución del Proyecto BID de Seguridad Ciudadana, que está valorizado en consultoría financiada con un préstamo del BID por alrededor de 750 mil dólares.
Que si se logra aprobar y concluir este proceso, podríamos tener acceso a ese segundo crédito mucho mayor que no se ha concertado todavía, está como una segunda fase.
Es verdad, que cuando nosotros llegamos, los responsables de esto habían fracasado en su primer intento, no por mala fe, si no quizás por algún apresuramiento o desconocimiento de la materia, que tuvimos que comenzar de cero. Es verdad. Y hemos logrado recuperar el tiempo perdido y tener un avance posterior.
Pero, como decía, este es un ítem de 10 ó 9, de uno de los tres grandes pilares de lo que significa la modernización de la Policía. Y lo que es el más inmediato porque permite resultados más concretos, mucho más rápidos.
Gracias, Presidente.
El señor PRESIDENTE.— Señor Díaz. ¿Usted conoce al señor Alfonso Darío Navarro Denegri?
El señor VICEMINISTRO DEL INTERIOR, doctor Richard Díaz Gonzales.— No lo conozco, Presidente.
El señor PRESIDENTE.— ¿No conoce que él es representante de una empresa Corporación Integral SA?
El señor VICEMINISTRO DEL INTERIOR, doctor Richard Díaz Gonzales.— No recuerdo ese nombre Alfonso Darío Navarro Denegri.
El señor PRESIDENTE.— ¿No recuerda, o no lo conoce? A ver...
El señor VICEMINISTRO DEL INTERIOR, doctor Richard Díaz Gonzales.— De primera instancia.
El señor PRESIDENTE.— Usted es una persona muy inteligente.
El señor VICEMINISTRO DEL INTERIOR, doctor Richard Díaz Gonzales.— De primera instancia, no recuerdo conocerlo, pero relacionado a esa empresa, como yo no tengo ningún contacto con ninguna empresa del giro que menciona el nombre, no tengo... Me podría yo ratificar que no tengo acceso a esa información. No, no lo conozco.
El señor PRESIDENTE.— No lo conoce. ¿Cierto?
El señor VICEMINISTRO DEL INTERIOR, doctor Richard Díaz Gonzales.— Presidente.
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El señor PRESIDENTE.— Dígame.
El señor VICEMINISTRO DEL INTERIOR, doctor Richard Díaz Gonzales.— No recuerdo ese nombre. Ojalá pudiera darle quizá mayores datos del apellido. Pero si va por el lado de la empresa, esa empresa no la conozco, nunca la he tratado ni sé a qué se dedica.
El señor PRESIDENTE.— ¿Usted es amigo del ministro Reátegui?
El señor VICEMINISTRO DEL INTERIOR, doctor Richard Díaz Gonzales.— Sí, señor Presidente.
El señor PRESIDENTE.— ¿Aparte de la relación estrictamente funcional en el Ministerio, usted podría decir que tiene una relación amical, que han frecuentado de repente en el ambiente social alguna reunión, o solamente es una relación estrictamente institucional?
El señor VICEMINISTRO DEL INTERIOR, doctor Richard Díaz Gonzales.— Es amical, y las familias...
A su familia, a su mujer y sus hijos conocen a mi mujer y mis hijos.
El señor PRESIDENTE.— Muy bien.
Entonces, ¿este nombre no se le... Este nombre no, no, no lo recuerda usted, esta persona que pueda ser una persona vinculada al ministro Reátegui?
Nuevamente le repito el nombre: Alfonso Darío Navarro Denegri.
El señor VICEMINISTRO DEL INTERIOR, doctor Richard Díaz Gonzales.— Yo conozco a un Alfonso Navarro, no sé si será Darío, no sé si será Denegri, que es cuñado del ministro Reátegui.
El señor PRESIDENTE.— Es el mismo, señor.
¿Lo conoce que es representante de la Corporación Integral, de la empresa Corporación Integral SA?
El señor VICEMINISTRO DEL INTERIOR, doctor Richard Díaz Gonzales.— No, no lo conozco.
No conozco esa relación amical, Presidente.
Conozco que es casado con una de sus hermanas y que... cuando hemos estado en algún momento en la playa lo he visto cerca, pero no conozco su relación comercial.
El señor PRESIDENTE.— No sabía a qué actividad se dedicaba.
El señor VICEMINISTRO DEL INTERIOR, doctor Richard Díaz Gonzales.— No, para nada.
El señor PRESIDENTE.— Una interrupción me pide el congresista Rengifo.
Continúo.
Este señor es representante legal de una empresa Corporación Integral SA. Yo sé que usted no maneja las adquisiciones del Ministerio del Interior, pero usted le ha dado toda su confianza al Jefe de la Oficina General de Administración, que es el que tiene que ver con las adquisiciones del Ministerio.
¿No conoce usted que esta empresa es proveedora del Ministerio del Interior?
El señor VICEMINISTRO DEL INTERIOR, doctor Richard Díaz Gonzales.— No. No conozco, porque no es el ámbito de mi competencia, Presidente.
No lo he escuchado nombrar ni he visto ningún documento relacionado a esa empresa en los meses que tengo en el Ministerio del Interior.
El señor PRESIDENTE.— Señor Díaz. Yo no... Ustedes tienen el derecho de nombrar sus funcionarios de confianza, pero por lo que me acaba de expresar con relación a que el señor Galindo no le puso en conocimiento la preocupación del señor Sheput, hemos revisado el perfil profesional, no la capacidad, sino el perfil profesional del señor Galindo, y este parece que es incompatible con la función que cumple, porque él es, parece ser que es un técnico experto en informática y telecomunicaciones, y no en derecho administrativo, que es la función que cumple un secretario general, que es el que tiene que proyectar resoluciones, evaluar expedientes, ¿no?
Inclusive, en la línea de mando está por encima de estos comités de adquisiciones.
¿No le parece que usted es... No me refiero a que no sea la persona idónea por capacidad, sino que este señor no reúne el perfil para cumplir ese cargo?
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El señor VICEMINISTRO DEL INTERIOR, doctor Richard Díaz Gonzales.— Perdón, Presidente.
El señor Galindo estuvo... Antes era funcionario de la Oficina de Telecomunicaciones, como usted menciona, en el área de su giro, pero hasta donde yo he podido percibir en los... en el mes exacto o algunos días, más o menos, que tiene ese cargo, he podido percibir una muy rápida adaptación y una proclividad a un trabajo efectivo y de gerencia por resultados, como entiendo que es su formación personal y profesional.
No me toca calificar más de eso, señor Presidente.
El señor PRESIDENTE.— Una interrupción al congresista Rengifo.
El señor RENGIFO RUIZ WILMER EDILBERTO (PP).— Presidente, dentro de las preguntas que se le ha hecho al señor Viceministro, el viceministro responde que hay temas que no están dentro de su ámbito jerárquico. Por ejemplo, en el tema este de las pólizas, menciona que el secretario general está dentro de su ámbito porque a él se le ha delegado la formación de este grupo.
O sea, nos da entender de que él en temas que no son de su competencia, pues, él no los toma.
Entonces, no entendemos cómo no siendo un tema de su competencia, el tema de los generales, los ascensos y los pases a retiros, usted sí declara públicamente en los medios de comunicación, que van a pasar a retiro cierta cantidad de generales y que van a ascender cierta cantidad de generales.
No entendemos. Porque esa es competencia del Ministro y del Presidente de la República, no es competencia del viceministro.
Entonces, hay algunos temas que sí, usted le da importancia, otros temas que les da importancia, ¿por qué, por ejemplo en este caso de los generales sí se declara públicamente en el tema de los ascensos y quiénes se irían al retiro, los generales? Por un lado.
Presidente, quiero dejar constancia también, que el viceministro Richard Díaz, ha mencionado ante la Comisión, que él se ha reunido con el señor Fernando Zevallos, anteriormente, y en algunas oportunidades lo ha hecho porque ha facilitado el señor Gonzales, en su casa o en otros lugares, como facilitador, y con la señora Lupe Zevallos.
Pero acá lo que nos sorprende, señor Presidente, el señor Fernando Zevallos dice que jamás se reunieron en la casa del señor Gonzales. Y acá están sus declaraciones.
Entonces, Presidente, entramos en ambos temas, en un tema del seguro, en un tema de la reunión del señor Fernando Zevallos a un poco de contradicciones.
En ese sentido, me gustaría que me responda: uno, en el tema de los generales, si no es sugerencia, por qué ahí sí, y en el otro no.
Y acá, menciona que sí se ha reunido en la casa del señor Gonzales, pero el señor Zevallos menciona que no.
El señor PRESIDENTE.— Señor Díaz.
El señor VICEMINISTRO DEL INTERIOR, doctor Richard Díaz Gonzales.— Gracias, Presidente.
Vamos por partes: en el tema de los ascensos, yo respondía una pregunta, porque uno de los temas que se trata en una de las denuncias periodísticas, es que el Ministerio del Interior va a crecer con un número importante de ascensos, y eso significa haber detenido el proceso de modernización.
Ante una pregunta de esa naturaleza, yo tengo la obligación de responder. ¿Y qué respondí? Es... Hay que ir, simplemente, a los archivos.
Yo dije: "Hay una propuesta de la Policía Nacional, para un ascenso de un determinado número de generales, que consideramos; consideramos que es viable y que va a ser definida en su momento".
Ese proceso no ha comenzado todavía, no hay nombres ni nada, mucho menos. Y dijimos también, que eso hay que evaluarlo en un contexto de que va a haber personal que pasa a retiro, como pasa siempre a retiro.
Y ese tema yo respondí porque se me preguntó, porque se argumentó en que en esta sofisma: "el viceministro se llena de funcionarios de su confianza para hacer negociados porque son proveedores del Estado, detienen un proceso de modernización iniciado por Rospigliosi y Costa". (16)
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Entonces, en ese esquema, en ese contexto yo respondí y dije eso.
Primera cosa, los procesos de ascensos a generales no ha comenzado. No ha culminado todavía porque el Ministro no ha autorizado ni tampoco el Presidente de la República ha autorizado los ascensos de todos los demás oficiales.
Eso sí tengo que decirlo porque conozco el tema, porque la Dirección General de la Policía Nacional del Perú es un organismo subrogado al viceministro directamente.
En el caso de seguros no, porque hay una norma expresa que dice que el viceministro no forma parte de. Entonces, son temas que aparentemente pudieran aparecer con trayectorias, pero no lo son, la norma expresa que dice, usted no es el competente, lo es esta dirección.
Y otro tema en el que me preguntan por qué va haber estos procesos de ascenso, tanto si se detiene la modernización, le digo, no es así, porque primero hay una propuesta de la policía que se evaluará, se verá, el Ministro definirá y avalará el Presidente de la República, porque finalmente esos grados se ascienden por resolución suprema firmado por el Presidente de la República.
Segundo lugar, yo nunca he dicho que me he reunido con Fernando Zevallos en la casa de Alfredo Gonzáles. Yo he dicho que el señor Alfredo Gonzáles organizó reuniones para hacer como articulador de varios problemas en conflicto, y en una de esas reuniones, ante las personas estaba la señora Lupe Zevallos, yo no he mencionado Fernando Zevallos y creo que está en el archivo.
Gracias.
El señor PRESIDENTE.— Señor Díaz, que recuerde de repente porque nosotros nos hemos equivocado a su respuesta, pero usted, yo recuerdo también usted dijo que sí se había reunido en su casa de Alfredo Gonzáles.
El señor VICEMINISTRO DEL INTERIOR, doctor Richard Díaz Gonzales.— Me he reunido en la casa de Alfredo Gonzáles en varias oportunidades, con múltiples personas, distintos gremios; en una de las reuniones ha estado también AeroContinente y han estado algunos gerentes y la señora Lupe Zevallos, entre otras personas. Eso es lo que me he referido.
Yo no he dicho en ningún momento que he estado, porque no es verdad, no es verdad; faltaría a la verdad y faltaría además a la verdad de un señor congresista de la República, no podría hacerlo.
Gracias.
El señor PRESIDENTE.— Congresista Mera, ¿quería una interrupción?
Una de las últimas preguntas, señor Díaz, para no ...
Nuevamente volviendo al tema de los seguros, precísenos en qué estado está ahorita. Yo he leído a través de una declaración que ha dado, de que ya está en curso el proceso de licitación. Dígame, ¿éste tiene inconvenientes?, ¿Consucode ha hecho observaciones?, ¿ya se levantaron las observaciones?, ¿cuál es el estado de esta convocatoria que parece que se va hacer a mediados de diciembre?
El señor VICEMINISTRO DEL INTERIOR, doctor Richard Díaz Gonzales.— Gracias, Presidente.
El 30 de setiembre por Resolución Ministerial N.° 1991, publicada el 13 de octubre en el diario oficial, se aprobó la modificación del Plan Anual de Adquisiciones y Contrataciones del Ministerio del Interior, incorporándose el monto estimado en 16 millones 730 mil soles por incremento de costo poniéndole una póliza de seguros.
Por resolución de la Secretaría General N.° 011 del 13 de octubre, se ha designado el Comité Especial, a cargo del concurso público N.° 01-2004, variando la conformación del Comité Especial por las razones que yo mencioné inicialmente.
Este Comité Especial ha incorporado en las bases las recomendaciones de Consucode, y ha contemplado en ella factores de evaluación técnica y económica que permiten una mayor participación de postores; diez empresas han comprado bases, y esto ha sido comunicado tanto a la Contraloría como a Consucode a fin de dotar este proceso la máxima transparencia. Perdón, se ha vendido once ejemplares en las bases. Esperamos una mayor participación de postores hasta que se cierre el plazo.
El calendario del proceso de selección que ya ha sido publicado, prevé que el 16 de diciembre del 2004 se otorgue la buena pro.
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El señor PRESIDENTE.— Una interrupción solicita el congresista Wilmer Rengifo. Muy breve, muy puntual, muy concreta, por favor.
El señor RENGIFO RUIZ WILMER EDILBERTO (PP).— Sí, Presidente.
Preguntarle al viceministro. ¿Usted conoce bajo qué situación se decreta la urgencia? Eso está en el Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado. ¿Conoce usted viceministro bajo qué situaciones?
—Hay un vacío en la grabación.
El señor VICEMINISTRO DEL INTERIOR, doctor Richard Díaz Gonzales.— Presidente, con su venia.
No tengo aquí el documento lamentablemente, o capaz está acá pero ya ha sufrido algún traspapeleo, respecto a las causas que se invocaron para la declaratoria de urgencia por medio de una resolución ministerial.
Sin embargo, no conozco toda la Ley de Contratación y Adquisición del Estado, soy sincero, ...
El señor PRESIDENTE.— Está en el file que nos hizo llegar sobre los seguros, ahí está.
El señor VICEMINISTRO DEL INTERIOR, doctor Richard Díaz Gonzales.— Estoy buscando pero no le encuentro.
El señor PRESIDENTE.— Pero lo vamos a remitir para que esa respuesta la pueda tomar por escrito.
El señor VICEMINISTRO DEL INTERIOR, doctor Richard Díaz Gonzales.— No tengo a la mano el documento.
El señor PRESIDENTE.— Congresista Rengifo.
El señor RENGIFO RUIZ WILMER EDILBERTO (PP).— Presidente: Bueno, como usted ha dicho, ellos nos han remitido esta información, pero sin embargo, Presidente, el artículo 21.° del Reglamento de Consucode, lo que es la Ley Contrataciones y Adquisiciones del Estado, habla acerca de la situación de urgencia.
Y si nos referimos al artículo 21.° se ha cometido una gravísima irregularidad, porque en una situación de urgencia según el artículo, se considera de urgencia, cuando la ausencia extraordinaria, —lo cual no ha habido— e impredecible, este tema de los seguros no era impredecible, era predecible y ahí están los documentos que nos envían desde el mes de marzo pidiendo que se convoque.
Solamente en esa situación impredecible, eso significa una fenómeno natural: lluvias, huaycos, maremotos, temblores, terremotos, eso son situaciones de urgencia. Pero este tema, señor Presidente, si nos adecuamos a la ley, acá se ha cometido una falta según lo que manifiestan los documentos y tendrá que citarse, Presidente, a las personas aquellas que han firmado los documentos declarando esta situación de urgencia.
Gracias, Presidente.
El señor VICEMINISTRO DEL INTERIOR, doctor Richard Díaz Gonzales.— sólo un comentario.
Como lo manda la ley y la norma, entiendo que la situación de urgencia se ha enviado a Consucode todas las justificaciones del caso tal como lo solicitó, y no estoy al tanto porque nos cuidamos especialmente que eso suceda, pero no estoy al tanto si eso ha sido respondido o no por Consucode, hasta el momento, como le digo, ese tema no es de mi competencia.
El señor PRESIDENTE.— Si no hubiera ninguna otra pregunta, yo quisiera, antes de levantar la sesión, señor Richard Díaz, que la documentación que no nos ha podido entregar a la Comisión, nos la hiciera llegar en los próximos días, pero le quisiera pedir algo especial.
Uno de los hechos que ha sido materia de denuncia, la imputación que se le hace, —no es una aseveración nuestra— de que habría desplazado más de 40 funcionarios para poner nuevos funcionarios; lo que nos gustaría es que a la Comisión nos hiciera llegar la relación, no sé si es competencia de usted o del Ministro, sino se la pedimos al Ministro la próxima vez que le vamos a invitar, pero nos gustaría que nos abriera la información en el sentido que nos pudiera hacer llegar la relación de consultores que ustedes han incorporado vía las planillas del PNUD ¿ya? Le agradecería que nos hiciera llegar por escrito para hacerle llegar a todos los señores congresistas.
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Congresista Rengifo para terminar el tema.
El señor RENGIFO RUIZ WILMER EDILBERTO (PP).— Presidente, simplemente una sugerencia.
He reconocido la forma cómo se ha trabajado en la modernización de la Policía Nacional, y rogaría que el viceministro que es funcionario de confianza y muy allegado al Ministro, que se analice el tema de ver el por qué va aumentarse a 40 generales.
Yo creo que eso va a ser un tema, —a parte de un mayor presupuesto para el Estado— ir en contra de la modernización; lógico, es competencia, no es competencia nuestra, pero quizás invocar, dado que somos congresistas y nos abocamos a los temas de interés nacional. Y este es un tema de interés nacional, porque hay algunas personas que están en la Policía Nacional, que nos han comentado este tema, y que en lugar de ser una forma de que ayude a la reorganización de la Policía Nacional, a la reestructuración, va ser algo que va armar un poco más de burocracia y no va a llevar a la reorganización.
Solamente este tema que en su momento lo analicen con el Ministro y verán si es tomado o no en cuenta.
El señor PRESIDENTE.— Yo comparto la preocupación del congresista Rengifo, pero lo que quiero decir que ese tema no está dentro de la materia de la investigación de la Comisión, en todo caso es competencia de otra comisión, pero nos gustaría, señor Díaz, que con la amplitud que usted tenía hoy día, pudiera hacerle llegar de repente el informe escrito al congresista Rengifo para que él pueda tener una opinión con relación al proceso de ascenso a los generales, pero eso no es materia de nosotros en la investigación que hemos iniciado.
Yo le agradezco mucho por su participación en la Comisión y si tuviera algo que decir antes de levantar esta sesión.
El señor VICEMINISTRO DEL INTERIOR, doctor Richard Díaz Gonzales.— Quiero reiterar mi agradecimiento, señor Presidente y por su intermedio a los miembros de la Comisión, por haber accedido a mi petición casi inmediatamente.
He tenido la oportunidad, con el mejor de mis esfuerzos, de darle todos los elementos de juicio para, primero desmitificar a ese concepto de copamiento del Ministerio del Interior, para explicar un poco los avances y para desmentir las afirmaciones inexactas que se han hecho últimamente producto de un apresuramiento y una falta de información, que no tuvimos acceso a poder responder inmediatamente, en algunos lugares se no cortó la posibilidad, a pesar del pedido insistente nuestro no se nos dio esa posibilidad de responder en algunos medios.
Pero bueno, yo creo que este es el mejor escenario para hacerlo y reiterar mi disposición para venir a la Comisión de su digna Presidencia, cuantas veces sea necesario, con la documentación que sea necesaria y para tratar los temas de mi competencia que sean propuesto por usted.
Muchas gracias, Presidente.
El señor PRESIDENTE.— Le agradezco señor Díaz por su participación en la Comisión y les agradezco a todos los señores congresistas por acompañarnos en esta extenuante reunión.
Siendo 7 y 15 de la noche, levantamos la sesión.
—A las 19 horas y 15 minutos, se levanta la sesión.
