Concepto del consejo territorial de planeacion de villanueva

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CONCEPTO DEL CONSEJO TERRITORIAL DE PLANEACION DE VILLANUEVA

AL PLAN DE DESARROLLO 2012 - 2015 TODOS JUNTOS POR VILLANUEVA

"El cambio recién empieza"

Introducción

En cumplimiento de los mandatos legales, en especial los conferidos en La Constitución Nacional y

en la Ley 152 de 1.994 "Ley Orgánica del Plan de Desarrollo", el CTPM de Villanueva - Casanare,

emite las recomendaciones y conceptos al Plan de Desarrollo presentado por el Sr Alcalde

Municipal Dr. Angel Antonio Campos Barrera a su consideración.

Somos conscientes de la importancia de la responsabilidad delegada en este Consejo, y esperamos

que nuestras recomendaciones y sugerencias (así contemplado en la Ley), sean acogidas en gran

medida por el Ejecutivo en el proceso de adopción del Plan.

Algunas consideraciones

Para abordar con claridad conceptual el estudio del Plan de Desarrollo, el CTPM planteó la

necesidad de distribuir su estudio, acorde con las dimensiones planteadas en el proyecto del Plan,

las cuales son:

I. LA VILLANUEVA DE HOY A. UN VISTAZO DESDE LA ENTIDAD

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1. DIMENSIÓN POBLACIONAL. SOMOS VILLANUEVA 2. DIMENSIÓN AMBIENTAL. VILLANUEVA NATURAL 3. AMBIENTE CONSTRUIDO. NUESTROS SERVICIOS 4. DIMENSIÓN SOCIO-CULTURAL. NUESTRA SOCIEDAD. 5. DIMENSIÓN ECONÓMICA. EL PROGRESO EN VILLANUEVA 6. DIMENSIÓN POLÍTICO–ADMINISTRATIVA. VILLANUEVA GOBIERNA B. LA VISTA DESDE EL TERRITORIO 1. CONSTRUCCIÓN COLECTIVA DEL FUTURO 2. MATRIZ DE IDENTIFICACIÓN DEL TERRITORIO 3. MATRIZ DE IDENTIFICACIÓN DE LAS PROBLEMÁTICAS C. VENTAJAS Y OPORTUNIDADES II. VILLANUEVA PARA EL CAMBIO A. LOS RETOS PARA EL CAMBIO 1. RETOS DE LA ENTIDAD TERRITORIAL 2. MATRIZ DE PROYECCIÓN III. EL CAMBIO RECIÉN EMPIEZA A. VISIÓN PARA EMPEZAR EL CAMBIO 1. EL CAMBIO EMPIEZA 2. ESTRATEGIAS Y POLÍTICAS B. EMPEZANDO A CAMBIAR 2012-2015 1. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS, PROGRAMAS Y SUBPROGRAMAS 2. MATRIZ DE TRANSFORMACIÓN 3. MECANISMOS DE FINANCIACIÓN IV. PLAN DE INVERSIÓN PARA EMPEZAR EL CAMBIO A. PLAN DE INVERSIÓN “EL CAMBIO RECIÉN EMPIEZA” 1. COMPORTAMIENTO HISTÓRICO DE INGRESOS Y GASTOS. 2. PROMEDIO DE PARTICIPACIÓN EN LOS INGRESOS DEL MUNICIPIO 2008- 2011 3. COMPORTAMIENTO DE INDUSTRIA Y COMERCIO 4. PRESUPUESTO DE GASTOS O DE APROPIACIONES. 5. RANKING DESEMPEÑO FISCAL DEL DEPARTAMENTO DE CASANARE 6. PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES 2012-2015 7. PLAN FINANCIERO 2012-2015 8. ESTRATEGIA Y POLÍTICA DE FINANCIACIÓN 9. ESTIMACIÓN DE RENTAS. 10. ESTIMACIÓN DE GASTOS 11. PLAN DE INVERSIONES Y FUENTES DE FINANCIACIÓN. 12. PLAN DE SEGUIMIENTO, EVALUACIÓN Y MONITOREO Y RESULTADOS B. PLAN DE INVERSIÓN 2012-2015 MUNICIPIO DE VILLANUEVA CASANARE

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Esta distribución por Dimensiones, permitía el estudio más a fondo por cada uno de l@s

integrantes del CTPM de las propuestas presentadas, desde la óptica del Sector al cual están

vinculados, para que, en las Plenarias de presentación por cada una de las Dimensiones, tod@s

l@s Consejer@s, tuvieran el acercamiento con la totalidad del Plan presentado.

Con esta metodología, se pretendió minimizar los efectos de la conformación extemporánea del

CTPM, la falta de cualificación de sus nuev@s integrantes y el poder rendir el Concepto sobre el

Plan en un plazo de 10 días y no en los 30 que determina la norma, amén de la falta de

representación de varios sectores que no pudieron hacer efectiva su participación en este

Consejo.

Sumar también a las dificultades, el haber recibido un primer proyecto del Plan, el cual fue

cambiado en presentación y en algunos enfoques y metas, seis días después, creando algo de

confusión y de sensación de tiempo perdido.

La disminución del tiempo de elaboración del Concepto, sacrificó la posibilidad de convocar a los

sectores que deben estar involucrados en esta etapa, recayendo la responsabilidad de emitir el

concepto en los Consejer@s nombrados, que además de no contar con una cualificación sobre el

tema -como ya lo dijimos-, invertían un tiempo adicional de trabajo, que debían sumar a las tareas

propias de sus intereses particulares.

No significa esto, que el Concepto que emitimos sea sólo por salir del paso o cumplir la norma. No.

Ha sido un trabajo prolijo y proactivo, que desde el saber, entender y querer de sus integrantes,

asumimos como compromiso de hacerlo.

Debemos hacer hincapié, en que el Concepto que se emite, sin restar importancia a lo que cada

un@ de nosotr@s interpretemos del Desarrollo, debe estar referenciado al Programa de Gobierno

inscrito en la Registraduría por el candidato electo, y que según el espíritu de la ley, es la

concordancia entre el voto programático y el Plan de Desarrollo aprobado. No es lo que queremos

que diga el Plan desde el ángulo de nuestro sector o de nuestros intereses, es lo que la comunidad

con su voto, decidió que debe ser.

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EN MATERIA

Dos reconocimiento explícitos en la elaboración del proyecto del Plan:

1. La adopción de una metodología de elaboración denominada “De Desarrollo Integral”

propuesta por el Departamento Nacional de Planeación (DNP), desarrollada desde EL

ENFOQUE POBLACIONAL EN LA PLANEACIÓN MUNICIPAL del Fondo de Población de las

Naciones Unidas-UNFPA - Colombia en el año 2007-2008, lo cual permite referenciar

desde material ya publicado y estudiado las bondades o deficiencias del proyecto

presentado. Sumarle a esto que es de los pocos municipios del país que adoptaron esta

metodología, pues implica desde su concepción, la construcción de indicadores y metas,

que es parte del segundo reconocimiento.

2. Creemos con casi total certeza, que es la primera vez que se ha presentado un proyecto de

Plan para el municipio de Villanueva, que contenga Objetivos y Metas MEDIBLES. Todos

los Planes adoptados con anterioridad han rehuido esta forma de presentación, pues hace

más fácil y menos "etéreo y conceptual" el hacer la Evaluación y Seguimiento que un Plan

de Desarrollo requiere. No por ello estamos de acuerdo con todas los Objetivos y Metas

planteados, pues ellos deben estar acordes con la información recolectada en los

Diagnósticos y Líneas Base, y que como veremos más adelante, son varias las

inconsistencias al respecto.

En cada una de las dimensiones, abordaremos la totalidad del Plan, es decir, tanto su Diagnóstico

como su Formulación, Metas y Plan de Inversión, lo cual permite una lectura más ágil, evitando el

salto adelante y atrás en el Documento, y que crea confusión y duplicación de párrafos, como se

evidencia en algunas partes del Proyecto presentado.

1. DIMENSIÓN POBLACIONAL. SOMOS VILLANUEVA 1.1. Crecimiento demográfico. 1.1.1. Natalidad y mortalidad. 1.2. Población vulnerable. 1.2.1. Población en condición de discapacidad. 1.2.2. Población en situación de pobreza extrema.

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1.2.3. Población víctima del conflicto armado interno. 1.2.4. Niños, niñas y adolescentes en riesgo de explotación. En esta Dimensión desarrollaron sus actividades los Consejer@s de los sectores de: Acciones

Comunales, Población con Discapacidad, Adulto mayor, Organizaciones Juveniles Organizaciones

de Mujeres

ADULTO MAYOR

El Municipio actualmente y de acuerdo a la información que reposa en la Junta Directiva del

Adulto Mayor tiene 590 adultos mayores, la mayoría de estos adultos presentan discapacidad

visual, auditiva, en las extremidades y problemas de piel por tal motivo se recomienda ampliar las

jornadas integrales de 8 a 14 en el programa Atención a población en condiciones de

vulnerabilidad, subprograma El Respeto al Adulto Mayor Recién empieza, meta: Realización de 8

jornadas integrales de salud para el adulto mayor durante los 4 años. En estas jornadas se deben

entregar las sillas de ruedas, bastones, gafas, aparatos auditivos y los que el adulto mayor necesite

por sus condiciones de salud y vulnerabilidad. Se debe realizar un seguimiento de estos adultos y

de los implementos entregados a los mismos por parte de la Administración Municipal.

El adulto mayor en el municipio se ha visto relegado de sus derechos, por tal motivo se debe

plasmar en el Plan de Desarrollo el estudio, diseño y construcción de un albergue para dichos

ciudadanos que se encuentran en estado de vulnerabilidad extrema, mas cuando ya dichos

ciudadanos se encuentran mendigando en las calles del Municipio. La construcción del albergue

no es excluyente del hogar de paso que existe hoy en día, de hecho, se debe fortalecer este hogar

y ampliar el programa alimentario a fines de semana y festivos.

Revisando el Plan de Inversión, para el adulto mayor hay una partida presupuestal para el

cuatrienio de 390 millones divididos en las jornadas integrales de salud y recreación y deporte, por

tal motivo se hace imprescindible que dentro del Plan de Desarrollo quede plasmada la realización

de la granja productiva para este sector de la población en estado de vulnerabilidad.

VICTIMAS

Población vulnerable: atención a la población de victimas. Que aunque no se encuentra plasmado

en el plan de gobierno, el Plan de Desarrollo si recoge en toda su dimensión este tema.

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Las encuestas del SISBEN contienen demasiadas inconsistencias para hacer de ella una

herramienta de medición adecuada para determinar Pobreza Extrema, NBI, Desempleo, y toda

una serie de Indicadores que se apoyan en sus cifras. Tarea inaplazable es la depuración de sus

cifras y sus metodologías. Podría ser utilizado como base de datos las de la Red Unidos. La

superación de la pobreza recién empieza a gestionar para la certificación de competencias de jefe

de hogar. En la actualidad aparecen usuarios del nivel 1 en el nivel 3

MUJER

PROGRAMA RESPIRO

A) Quitar el parámetro de la población de estrato 1 y 2 del Sisben ya que eso es un limitante de

acceso, que sea para las personas que lo requieran y cumplan con las condiciones que se adopten

para la misma. Dirigido a sector urbano o rural

B) Formación técnica y tecnológica para las mujeres del sector rural en programas comerciales,

agropecuarios, turísticos. Apoyar esto con el Sena.

Crear una bolsa de empleo para la mujer que sea manejada desde una oficina en las instalaciones

de la alcaldía municipal a donde las empresas debe dirigir las convocatorias de cargos disponibles

y así lograr una mejor asignación de personal femenino en las diferentes labores así requeridas.

C) En el apoyo a la comercialización que sea seleccionado los renglones que en el momento se

encuentre en auge y aprovechar los recursos disponibles en la región.

DEMOCRACIA FAMILIAR

Diseñar, ejecutar campañas y programas que conllevan a lograr una de equidad de género en el

municipio. Meta de los Objetivos Del Milenio

Fomentar, apoyar y fortalecer la creación de famiempresa.

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Crear una bolsa de solidaridad para gestantes compuesta por: elementos para bebes y las madres.

Puede ser mensualmente que la comunidad haga su aporte con la empresa privada y los

funcionarios públicos.

Reactivar el programa de huertas caseras.

A través de programas de radio, prensa, pasacalles, volantes, charlas, informar a las niñas,

adolescentes y mujeres de lo grave que son patologías como: la depresión, la bulimia, el estrés,

obesidad, anorexia, vigorexia.

En la página 67 del plan de desarrollo Profamalia joven hacer un esfuerzo mayor y efectivo ya que

Villanueva presenta una alta tasa de embarazos en adolescentes.

En la matriz del plan estratégico, Población vulnerable atención a población en condición de

vulnerabilidad atención a la mujer

En el primer ítem consideramos que estas son funciones de la Comisaria de Familia ya que para

eso se ha creado esta dependencia a cargo de profesionales idóneos.

En el ítem dos solicitamos sea más especifico a que sector va dirigido, si rural o urbano.

En el tercer ítem no se especifica en que se basa el programa y si es institucional quiere decir que

es de orden nacional y cual dependencia que estaría a cargo y cuáles son los lineamientos.

En capacidades para el cambio

Que las 20 iniciativas microempresariales sean dirigidas a ambos géneros.

Consideramos que es muy importante que se cree la Secretaria de la Mujer, dado que en el

municipio la población femenina se encuentra en constante crecimiento. Y por ende con la

creación del ministerio de la mujer se tiene la orientación para darle la aplicación en el municipio.

No se ve la continuidad del Consejo Comunitario de Mujeres, según el decreto de creación

numero 036 de 2004. Por tal motivo solicitamos reactivar este ente.

Proponemos gestionar, diseñar y construir La Casa de la Mujer con los Objetivos de:

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Alberge para la mujer que sea afectada por violencia intrafamiliar

Mujeres desplazadas

Mujeres que estén en tratamiento de enfermedades terminales

Madres adolescentes

Proponemos que se realicen mensualmente campañas de promoción y prevención temprana de

enfermedades que afectan exclusivamente a la mujer por medio de diagnósticos como:

Mamografías ,examen de cuello uterino, citologías, diabetes, hipertensión, enfermedades de

trasmisión sexual. También la programación de Consulta con especialistas.

Construcción de gimnasio biosaludable para la mujer de la tercera edad que se puede gestionar

con el Sector de hidrocarburos.

BULIMIA: La persona sufre episodios de atracones compulsivos, seguidos de un gran sentimiento de culpabilidad y

sensación de pérdida de control.

ANOREXIA: Trastorno de la conducta alimentaria que supone una pérdida de peso que lleva a un estado de inanición. Se

recurre al vómito o al uso de laxantes.

OBESIDAD: Acumulación excesiva de grasa en el cuerpo, hipertrofia general del tejido adiposo.

VIGOREXIA: Trastorno caracterizado por la presencia de una preocupación obsesiva por el físico y una distorsión del

esquema corporal. Adicción a la actividad física. (Como podemos comprobar en la imagen el chico padece esta

enfermedad)

POBLACIÓN EN POBREZA EXTREMA

La base de información al respecto es bastante precaria. Aunque se plantean acciones y objetivos

a cumplir, es difícil contrastar las cifras reales y las que confluyen en el Plan.

PROGRAMA DE GOBIERNO

Crear un hogar de paso en Yopal para albergar a personas de niveles 1 y 2 del Sisbén que asisten a

citas y tratamientos médicos.

convenio con un centro de rehabilitación

programas de formación ocupacional, dirigidos a personas discapacitadas, con el objetivo de vincularlas al mercado laboral.

Ofrecer a mujeres de estratos 1 y 2 del Sisbén micro créditos

Generar empleo a la mujer jefe de hogar, mediante el apoyo a sus actividades empresariales

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espacios de comercialización de los productos, bienes o servicios elaborados por las mujeres de la localidad

campañas en temas de equidad familiar

redes familiares con miras a procesos de desarrollo productivo

disminuir la violencia contra los hijos.

asignación de un terreno para la construcción de un hogar múltiple para población desplazada, afro colombiana y donde funcione además la unidad de recuperación

Implementar hogares de paso

Apoyar los programas del instituto colombiano de bienestar familiar

puesta en funcionamiento del comedor comunitario infantil para niños entre los uno y cinco años pertenecientes a los niveles 1 y 2 del Sisbén.

Apoyar y fortalecer los hogares fami, tradicionales y sustitutos

Implementar la política de juventud

plan de choque en contra de la problemática de delincuencia y adicción

fortalecer las organizaciones de discapacitados

predio para construcción de la sede de atención para la población con limitaciones

créditos para el desarrollo de proyectos productivos a población con discapacidad

y fortalecer a las agremiaciones de adultos mayores existentes

Apoyar los proyectos productivos asociativos en los grupos de la tercera edad.

Gestionar subsidios directos e indirectos del orden nacional y departamental en beneficio de dicha población

recursos para la compra de un terreno donde el adulto mayor pueda ejecutar proyectos productivos.

fortalecer a las agremiaciones de desplazados y reinsertados

acompañamiento a los proyectos productivos asociativos

subsidios ante la Nación y el Departamento que beneficien a la población desplazada y reinsertados.

mejoramiento y compra de vivienda a madres comunitarias

capacitación con el servicio nacional de aprendizaje, SENA

convenios de inversión para los hogares comunitarios y el apoyo con la vinculación de madres auxiliares.

Rediseñar la estratificación de las viviendas.

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2. DIMENSIÓN AMBIENTAL. VILLANUEVA NATURAL 2.1. Hidrografía. 2.2. Topografía y relieve. 2.3. Flora. 2.3.1. Morichales 2.4. Bosques. 2.5. Fauna. 2.6. Saneamiento Ambiental. 2.6.1. Escombrera municipal. 2.6.2. Cementerio municipal. 2.6.3. Planta de sacrificio animal municipal. 2.6.4. Centro de zoonosis En esta Dimensión desarrollaron sus actividades los Consejer@s de los sectores de: Organizaciones Ambientales, Especies menores, Productores Agrícolas y Juntas de Acción Comunal Rurales. SECTOR AMBIENTAL En el diagnóstico se plantea que las fuentes hídricas del municipio están en riesgo por cuenta de la deforestación y la expansión de la frontera agrícola, pero no menciona para nada la actividad petrolera, llámese sísmica, exploración y explotación, como la que más daño causa a los acuíferos, tampoco nombra la forestación con especies exóticas pino, eucalipto y acacias. En la cabecera de los caños que alimentan el acueducto municipal hay instaladas cerca de 4.000 Has de estas especies, causando un daño irreparable. La disminución de los caudales es muy notorio. Objetivo estratégico No. 4

Adquisición del 40% de las cabeceras municipales Indicador Has. Valor esperado Cuantas Has. No.

1:16.1 Acuerdos para proteger. No es tangible. Cuantas cuanto es el 1% digamos el 5%

1.16.2 Delimitar y alinderar el área de protección de los caños los Micos, Huerta la Grande, Los Mangos, Los Arietes abastecedores del acueducto de Villanueva y todos los que se encuentran dentro del área la empresa Reforestadora de la Costa. Involucrar a Corporinoquia.

1.16.3 Prohibir la expansión del área de cultivos de especies exóticas a la empresa Reforestadora.

1.16.4 En esta misma área prohibir toda actividad que atente contra los recursos naturales.

1.16.5 Erradicar definitivamente toda actividad de explotación piscícola en el caño Los Arietes y en el caño Aguaclara desde el puente sobre la vía San Agustín (sitio Chaparral) hacia arriba. Esto a partir de enero de 2013.

1.16.7 Prohibir toda actividad relacionada con elaboración de comidas (el paseo de la olla) en los caños los Arietes y Aguaclara desde el sitio Chaparral hacia arriba.

1.16.8 realizar convenios con agricultores, empresa privada ICA y Corporinoquia para la recolección y disposición final de los empaques de los productos e insumos químicos (todos peligrosos) utilizados en las actividades agroindustriales, incluyendo las de los hidrocarburos, que afecten la salud humana y animal.

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1.17 PROGRAMA DE EDUCACION AMBIENTAL PARA EL CAMBIO Adelantar un programa de educación ambiental integral para la protección del individuo, el territorio y el patrimonio natural a 100 líderes de la población urbana y rural. Convenio con universidades y Ecofondo (ESCUELA NACIONAL AMBIENTAL) Indicador. Lideres capacitados Valor esperado 100

1.17.1 LAS METAS 1,2 Y 3 ESTAN RELACIONADAS CON LA ESCUELA NACIONAL AMBIENTAL

1.17.2. EL CAMBIO AMBIENTAL

REALIZAR CONVENIOS CON UNIVERSIDADES UPTC, UNILLANOS, UNITROPICO, FUN, ECOFONDO Y EMPRESA PRIVADA para reducir la contaminación ambiental y el deterioro de los recursos naturales

INDICADOR convenios realizados

Meta 4 convenios por año 1.18.1 Recuperación forestal de la cuenca del rio Upia

Realizar Convenios Corporinoquia, municipio, finqueros, empresa privada. 4 años. Indicador Has recuperadas Meta esperada 50 Has en cuatro años

Las actividades de reforestación deben realizarse con especies nativas protectoras y silvopastoriles con el fin de dar doble función y aprovechamiento a esta actividad.


Conservar y recuperar las fuentes hídricas del municipio

Creación de viveros forestales de especies nativas

recuperación de la cuenca de los ríos Upía y Tua.

educación ambiental en instituciones educativas

estudios para el manejo y el uso del suelo de la cuenca hídrica del caño Aguaclara y sus afluentes.

proyectos de siembra de especies nativas de peces

seguimiento del área forestada de las fuentes hídricas que abastecen los acueductos.

sistema de seguimiento y evaluación participativa con base en el esquema de ordenamiento

territorial, EOT

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3. AMBIENTE CONSTRUIDO. NUESTROS SERVICIOS

3.1. Servicios públicos domiciliarios. 3.1.1. Acueducto. 3.1.2. Alcantarillado. 3.1.3. Aseo. 3.1.4. Gas natural domiciliario. 3.1.5. Energía eléctrica. 3.2. Infraestructura vial. 3.2.1. Vías Primarias. 3.2.2. Vías Secundarias. 3.2.3. Vías Terciarias. 3.3. Infraestructura para la producción.

En esta Dimensión desarrollaron sus actividades los Consejer@s de los sectores de: Comité

Desarrollo y Control y la Secretaría Técnica del CTPM.

SERVICIOS PUBLICOS DOMICILIARIOS

Establecer el mínimo vital gratuito en el servicio de agua potable (donde la haya) para toda la población de Villanueva. Es necesario realizar el correspondiente estudio, reestructurar la empresa de servicios públicos y las tarifas por pago de agua.

Reestructurar e implementar nuevas tecnologías para la empresa regional de beneficio de residuos sólidos

En el tema de ´´AGUA POTABLE, SANEAMIENTO BASICO, INFRAESTRUCTURA-VIAL Y SERVICIOS

PUBLICOS´´, Les faltaría implementar un completo estudio por qué al compararlo con el enfoque

de la visión; no se cumpliría y observando el análisis de las mesas de concertación con las

comunidades, este punto es el de mayor importancia.

De igual forma se les sugiere doblar la estadística del porcentaje (15% y 30%) de las redes de gas y

electricidad que implementaron en la matriz, debido a la presencia de población flotante


fortalecer los servicios existentes de agua potable, alcantarillado, saneamiento básico, manejo de

aguas lluvias, sistema de tratamiento de aguas residuales y obras de equipamiento urbano.

Revisar la estratificación socio económica, para el área urbana

proyectos de ampliación de cobertura de los servicios públicos de telefonía, energía, gas, acueducto

y aseo

subsidios y cofinanciación de los derechos de conexión

Adecuar las redes existentes

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Adquirir terrenos donde se encuentran micro cuencas

adecuaciones, mejoramientos y mantenimientos de las redes de acueducto y alcantarillado del

casco urbano y los centros poblados del municipio

mega proyecto de acueducto

instalación de redes de gas domiciliario, en el sector rural y los centros poblados.

recursos para la edificación del terminal de transporte

Señalizar las vías urbanas

mantenimiento de algunas vías terciarias

Adecuar el banco de maquinaria para el mantenimiento de la malla vial

recursos para la pavimentación de vías urbanas

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4. DIMENSIÓN SOCIO-CULTURAL. NUESTRA SOCIEDAD. 4.1. Educación. 4.2. Salud. 4.2.1. Aseguramiento. 4.2.2. Salud pública. 4.3. Cultura. 4.4. Deporte. 4.5. Vivienda. 4.5.1. Juntas de vivienda. 4.5.2. Déficit cuantitativo de vivienda urbana. En esta Dimensión desarrollaron sus actividades los Consejer@s de los sectores de: Educación,

Sector Sindical, Salud, Organizaciones Culturales, Organizaciones Deportivas, Organizaciones de

Vivienda.

SECTOR EDUCACION

El plan de desarrollo en algunos a partes plantea. Subir el nivel cultural y de conocimiento de los

jóvenes, con el apoyo de monitores y refuerzos de lecturas en las instituciones, estas son

estrategias que se vienen dando desde casi una década y es muy poco el avance que se ha

logrado, pues es muy poca la población escolar que se vincula a estas actividades extra clase.

No se puede decir que la cobertura educativa en el Municipio pueda llegar a un 100%. en

preescolar, secundaria y media ( por el sector rural).

No se puede decir que en el municipio se pude erradicar el analfabetismo en un 100% , no existe

un diagnostico, mucha población no tiene tiempo y disponibilidad para estudiar, por la parte

laboral, zonas rurales de difícil acceso y algunas situaciones personales ( Salud, edad, necesidades

educativas especiales ).

SUGERENCIA. Apoyar a las instituciones educativas con monitores idóneos en las diferentes

modalidades del deporte, cultura y expresiones artísticas, para el buen uso del tiempo libre donde

en horas de la tarde se trabaje en lo deportivo, cultural y artístico. El proyecto debe abarcar desde

los grados quintos hasta la básica secundaria (Noveno Grado).

Se sugiere gestionar Recursos para crear INCENTIVOS HACIA LA EXCELENCIA ESCOLAR DEPORTIVA

Y CULTURAL con los siguientes estímulos:

1. Estimulo al mejor talento artístico

2. Estimulo al mejor talento deportivo del año

3. Estimulo a escritor, que se destaquen en el municipio.

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4. Estimulo a docente que se destaque con una experiência significativa pedagógica.

SUGERENCIAS ADICIONALES. Con miras a la proyección del servicio educativo en el municipio se

plantea:

1. Adquisición de terrenos para la ampliación de nuevas infraestructuras educativas en

especial, para las Instituciones Fabio Riberos y Nuestra señora de Manare. Se sugiere

construir bloques de aulas para mejorar los espacios escolares y no construir aulas

unitarias dispersas.

2. Apoyar las instituciones educativas en la implementación de proyectos Pedagógicos

productivos sostenibles para el mejoramiento en la prestación del servicio educativo.

3. Gestionar la asignación de la planta de personal de apoyo, y personal administrativo y de

seguridad, acorde con las necesidades de las instituciones educativas.

4. Gestionar la asignación de la planta de docentes directivos, docentes, y de personal de

psicoorientacion, acorde con las necesidades de las instituciones educativas oficiales.

5. Fortalecer el proceso de control de la educación formal y educación para el trabajo y

desarrollo humano de las instituciones educativas privadas. (Piratas).

6. Activar la junta Municipal de educación ( JUME)

7. Apoyar los planes de mejoramiento institucional de cada una de las instituciones

educativas.

8. Los ajustes y modificaciones del PEI de cada una de las instituciones oficiales es

competencia del consejo directivo previo concertación con la comunidad educativa, dentro

del debido proceso. No es competencia del municipio las modificaciones, pero si puede

apoyar los procesos.

Al tema de ´´INVERSION SOCIAL Y EDUCACION PARA TODOS´´, Se sugiere que con la información

obtenida por las comunidades se implementes estrategias para que las rutas escolares y

restaurantes, no sean el impedimento para la población estudiantil y así asistir a sus colegios.

Todo esto con el objetivo de darle cumplimiento al programa de gobierno.


mejorar la calidad de los procesos académicos

La optimización de la infraestructura y la dotación de elementos

fomentar la cobertura

población de bajos recursos a los entes de educación superior

becas para jóvenes de niveles 1 y 2 del sisben y egresados de colegios de Villanueva.

Gestionar la construcción de nuevas aulas.

Fortalecer las diferentes modalidades de educación

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convenios con universidades públicas capacitación de docentes en temas pedagógicos.

dotación de centros educativos

incentivos a las instituciones académicas obtengan los mayores puntajes en las pruebas ICFES Y SABER.

Construir los puentes peatonales de acceso a los colegios Ezequiel moreno y días y al colegio Fabio riberos, así como el que comunica la institución educativa paraíso bajo

SECTOR SALUD

En el día jueves 11 de mayo, siendo las 16:30 en el auditorio del Hospital Local se realizó una

pequeña socialización del proceso que se viene adelantando por el CTPM de V/nva., se enunciaron

los Programas y Sub programas proyectados y se expuso el Documento que contiene el Plan

Plurianual de Inversiones para el Cuatrienio, ante representantes del sector sindical y algunos

funcionarios de esa institución.

A grandes rasgos se concluyó:

Que los proyectos para el sector salud deben ser dados en Número de población, para que

esas metas sean CUANTIFICABLES.

Se considera imposible decir que se va a dar cobertura del 100% para el aseguramiento del

subsidiado, por la calidad de población que se maneja, puesto que se cuenta con

población flotante. Es más acertado el decir lograr o subir coberturas al 95%

En cuanto la implementación de estrategias, deben quedar más explícitos a quien cómo

cuáles métodos aplicar y a cuántos va dirigido y en que tiempos se van invirtiendo los

recursos para así poder ser medibles.

En cuanto los programas que tienen que ver con nutrición, estos dicen tener conocimiento

que están ligados a un Plan Dptal. Y que vienen desarrollándose desde tiempo atrás.

(SISVAN).

Que hay mirar muy bien lo que concierne a las Políticas de Infancia y Adolescencia, cuáles

son los programas que están amarrados a nivel Nal. Dpal. Y cuáles serían los únicos de

competencia mpal.

Que en el programa de atención a las gestantes adolescentes, se debe dar énfasis en

programas Educativos y Reforzar el Programa del POS en educación sexual y reproductiva,

como un requisito dentro los programas de Promoción y Prevención.

OBJETIVOS ESTRATEGICOS, PROGRAMAS Y SUBPROGRAMAS

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1.12. Programa: Continuidad, ampliación y auditoría de la

cobertura de afiliación al Sistema General de Seguridad Social.

Objetivo: Garantizar la continuidad, gestionar los recursos necesarios para ampliar

la cobertura del régimen subsidiado en salud para la población priorizada por su

nivel de vulnerabilidad, promocionar la afiliación de la población con capacidad de

pago al régimen contributivo.

META DE RESULTADO Cobertura universal del régimen subsidiado a población vulnerable

INDICADOR Cobertura de aseguramiento en régimen subsidiado

VALOR ESPERADO 100%

Esta meta si está contemplada en el programa de gobierno. Tiene articulación con las políticas, y

proyectos del plan departamental (con el subprograma del numeral 1.4.1.1.)

Las políticas, programas y proyectos responden en cierta manera al diagnóstico del municipio,

pero hay que tener en cuenta la población flotante…qué estrategias o cómo va a ser dirigidos esos

planes para que sean captados a los regímenes correspondientes?

Según lo planteado en la matriz de financiación aparece este incluido, pero sin mostrar tiempos

definidos para esa ejecución

Esta metas tiene una línea de base que no es clara, por lo mismo de la tipificación de la población,

pero si se podría medir su cumplimiento.

META DE RESULTADO Aumento en siete puntos porcentuales la cobertura del régimen

contributivo en la población con capacidad de pago

INDICADOR Cobertura de aseguramiento régimen contributivo

VALOR ESPERADO 65%

Teniendo en cuenta la correlación con los objetivos de desarrollo del milenio en la erradicación de

la pobreza, lo cual a su vez está relacionado con el aumento del empleo en el municipio, se

esperaría que la población afiliada al régimen contributivo tenga un mayor porcentaje, con lo cual

se liberarían cupos del régimen subsidiado y se reflejaría la capacidad autosostenible del

municipio, por lo tanto se sugiere el aumento de la cobertura de aseguramiento al régimen

contributivo al 80%, el cual debe estar distribuido en un aumento anual de 5%; y estará plasmado

debidamente dentro del plan de desarrollo con las estrategias con las cuales se pretende lograr

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esta cobertura, tales como depuración y actualización constante de la base de datos de régimen

subsidiado, Control en la evasión y elusión de aportes al Sistema de Salud del 100% de las

empresas de trabajo del municipio, realización de un censo comercial para aclarar cuáles son las

personas que tienen capacidad de afiliación al régimen contributivo y están dentro de la base de

datos del régimen subsidiado.

La meta no tienen una línea de base claras por lo tanto no se ve cómo se puede medir su

cumplimiento si no hay un número especifico de población a la que se le aplique esta

1.12.1. Subprograma: Vigilancia de evaluación al SGSSS.

Objetivo: Realizar auditoria y seguimiento a la destinación de los recursos del

aseguramiento por parte de las EPS en el nivel de competencia del municipio.

META DE PRODUCTO Realizar Auditoria Anual del régimen subsidiado durante los cuatro años

INDICADOR Contrato de auditoría realizado

VALOR ESPERADO 4

Esta meta, aunque está incluida en el plan de gobierno y está articulada en cierta forma con las

políticas del plan dptal dllo. ( 1.4.1.1. – Meta 2)

El proyectos responden al diagnóstico del municipio en cuanto se refiere a …..prestación y

garantías del servicio

Recursos para su financiación, en cuanto a esto, aparece en la matriz de Financiación las dos metas

con un solo rubro a ejecutar, sin especificar tiempos y valores por cada periodo

esta meta sí posee una línea de base clara y medible.

Aunque no está claro si es una auditoria por cada EPS o si es una sola para los cuatros años.

Consideramos que para optimizar los recursos destinados para realizar esta meta, se debería hacer

1 solo auditor para las 2 EPS con menor número de afiliados.

1.13. Programa: Atención primaria en salud para la mujer y la primera infancia y la niñez.

Objetivo: Mantener la tasa de reducción de la mortalidad infantil con tendencia

hacia el descenso.

META DE RESULTADO Disminución de mortalidad infantil a 20.6 por mil nacidos vivos en los cuatro

años de gobierno

19

INDICADOR Tasa anual de mortalidad infantil

VALOR ESPERADO 20.6 por mil nacidos vivos

No hay concordancia entre la tabla numero 8 donde se plantea como meta de resultado la

disminución de la tasa de mortalidad infantil a 38 por 1000 nacidos vivos y la tabla 1.13 del plan de

desarrollo donde la meta de resultado para este indicador es la disminución de la mortalidad

infantil a 20.6 x cada mil nacidos vivos.

En cuanto a las estrategias AIEPI y IAMI, las cuales ya han sido implementadas en anteriores años,

se debería primero tener una evaluación de cómo está funcionando estos programas en el

municipio y cuáles son las falencias del municipio para los mismos, con el fin de que haya

continuidad y coherencia en la aplicación de dichas estrategias.

Se debe tener claridad sobre las causas de la mortalidad infantil en este municipio, factores de

riesgo y de esta manera establecer factores protectores y mecanismos para prevenir este evento

que está relacionado directamente con los niveles de pobreza y calidad de vida de la población.

1.13.1. Subprograma: Estrategia AIEPI - IAMI integrada.

Objetivo: Garantizar mediante intervenciones de atención primaria en salud las

herramientas técnicas, logísticas e institucionales, las competencias y prácticas de

la comunidad y del talento humano, necesarias para la prevención de la mortalidad

infantil con la intervención oportuna de los factores determinantes que

condicionan su presencia.

META DE PRODUCTO Implementar (FORTALECER) la estrategia IAMI- AIEPI integrada en el 100%

de las instituciones públicas del municipio

INDICADOR Estrategia implementada

VALOR 1

Estas estrategias ya han sido previamente implementadas en el municipio; consideramos que

primero se debería hacer un diagnostico para establecer la situación actual de las instituciones de

salud frente a dichas estrategias para establecer falencias y de esta manera fortalecer las

debilidades que se tienen y dar continuidad en los procesos. Además se deben establecer

20

mecanismos de vigilancia a estos programas que se deben ver reflejados en la disminución de la

morbimortalidad infantil.

Aunque no está estipulado en este punto, en el diagnostico se dice que las IPS privadas están

enfocadas en atender el régimen contributivo, cuando la realidad es que tanto las IPS privadas

como la IPS pública se atiende prácticamente 90% régimen subsidiado, ya que la EPS mas grande

de régimen contributivo tiene su propia IPS, por lo tanto considero que los programas como IAMI

y AIEPI se debe incluir también a las IPS privadas para su capacitación e implementación adecuada

de estos programas, porque además, estas estrategias no hacen distinción entre regímenes.

1.13.2. Subprograma: Vigilancia y evaluación de los resultados de las intervenciones

implementadas para reducción de la mortalidad infantil.

Objetivo: Establecer un sistema de información eficiente que permita ajustar las

estrategias a las necesidades de intervención de la población infantil del municipio,

basados en el avance de los logros planeados.

META DE PRODUCTO Desarrollar e implementar el Sistema de información de morbimortalidad

infantil y perinatal

INDICADOR Sistema de información operando

VALOR ESPERADO 1

Consideramos que este subprograma ya está operando a través del sistemas de vigilancia en salud

(SIVIGILA), y el programa de evaluación de estos resultados se realiza a través de los COVES en los

cuales se analiza el evento reportado para establecer las acciones pertinentes; de manera que lo

que se debe es reforzar este sistema de información por ejemplo a través de apoyo humano y

técnico.

1.14. Programa: Todos bien nutridos.

Objetivo: Lograr cubrir toda la población gestante, lactante e infantil menor de 12 años, adultos

mayores y población en situación de discapacidad, con lactancia, suplementación con

micronutrientes y acciones de promoción de la alimentación saludable durante los cuatro años.

META DE RESULTADO Reducir la prevalencia de bajo peso en madres gestantes a un 20% en los

cuatro años

21

INDICADOR Porcentaje de Mujeres gestantes con bajo peso

VALOR ESPERADO 20%

Esperaría un porcentaje más reducido 10%, ya que de la nutrición materna depende también

recién nacidos sanos y nutridos

Se deben garantizar el acceso a los controles prenatales de toda gestante, de igual manera se debe

insistir en la asistencia a los controles de crecimiento y desarrollo de toda la población infantil de

municipio para establecer una base de datos continua y actualizada de la población con problemas

de desnutrición a los cuales se les dará suplementos nutricionales con su respectivo seguimiento.

Realizar demanda inducida para programas de promoción y prevención , control prenatal y control

de adulto mayor ya que la falencia se encuentra en la falta de información de los usuarios de

estos derechos que se tienen. Aunque lo lógico la inducción la debe realizar cada EPS, también

debe haber un fortalecimiento por parte del Municipio

1.14.1. Subprograma: El cambio empieza reduciendo la desnutrición.

Objetivo: Gestionar los recursos a nivel nacional y departamental para reducir las

tasas de desnutrición en el municipio.

META DE PRODUCTO Gestionar recursos para la implementación de la estrategia de cero a

siempre

INDICADOR Estrategia apoyada

VALOR ESPERADO 1

este punto no se estudió.

META DE PRODUCTO Gestionar convenio FAMI con el ICBF

INDICADOR Convenio anual con el ICBF

VALOR ESPERADO 4

En el programa lo nombran pero no se encuentra metas claras, estrategias, objetivos.

1.15. Programa: Atención primaria en salud para la familia y la adolescencia.

Objetivo: Garantizar mediante intervenciones de atención primaria en salud las herramientas

técnicas, logísticas e institucionales, las competencias en conocimiento, conductas y prácticas de la

comunidad y del talento humano del sector salud, necesarias para la prevención de las principales

22

causas de morbilidad y mortalidad en la población de jóvenes, adolescentes y adultos del

municipio, con la intervención oportuna de los factores determinantes que condicionan su

prevalencia.

META DE RESULTADO Mantener la tasa de mortalidad materna en el mínimo posible en el

municipio

INDICADOR Tasa de mortalidad materna

VALOR ESPERADO 0

No existen programas y proyectos que puedan reducir la tasa. No es sólo el enunciado.

1.15.1. Subprograma: Maternidad segura.

Objetivo: Garantizar mediante intervenciones de atención primaria en salud las herramientas

técnicas, logísticas e institucionales, las competencias, conductas y prácticas de la comunidad y del

talento humano del sector salud, necesarias para la prevención morbilidad y mortalidad materna y

perinatal en el municipio, con la intervención oportuna de los factores determinantes que

condicionan su incidencia.

META DE PRODUCTO Implementar y durante el periodo de gobierno una estrategia de atención

primaria en salud


VALOR ESPERADO 1

Esta meta no se estudió

1.15.2. Subprograma: Estrategia de vigilancia y control de eventos de interés en salud pública.

Objetivo: Mantener activa y oportuna la vigilancia epidemiológica de los principales factores de

riesgo para la salud y la calidad de vida de la población del municipio.

META DE PRODUCTO Sistema de Vigilancia en Salud Pública activo y operando durante los

cuatro años

INDICADOR SIVIGILA operando

VALOR ESPERADO 1

23

ESTE EXISTE Y VIENE OPERANDO, PUES ES UNA HERRAMIENTA DE OBLIGATORIO APLICACIÓN Y

SEGUIMIENTO

META DE PRODUCTO Formular un Plan Local de Salud para los cuatro (4) años de gobierno

INDICADOR Plan formulado

VALOR ESPERADO 1

Este plan debe estar de acuerdo a la resolución 425 de 2008.

1.15.3. Estrategia C.A.R.M.E.N. (Conjunto de Acciones para la Reducción Multifactorial de

Enfermedades No transmisibles)

Objetivo Establecer un programa regular de intervenciones colectivas con participación

comunitaria para la intervención de los principales factores de riesgo

para la aparición y prevalencia de las enfermedades crónicas no transmisibles

META DE PRODUCTO Estrategia CARMEN implementada durante los cuatro años


VALOR ESPERADO 1

Esta meta no se estudió

CONCLUSIONES:

Existe coherencia entre los principales problemas identificados en el diagnostico y los

programas propuestos.

En el caso de las coberturas mínimas se identifica claramente la correspondencia entre

situación en materia de aseguramiento de la población pobre al régimen subsidiado y la

situación en el programa de salud

24

El planteamiento del diagnostico presenta un análisis cuantitativo y cualitativo de la

situación de las dos coberturas mínimas involucradas en este sector (régimen subsidiado y

maternidad en adolescentes). Dicho diagnostico resulta coherente con los programas

propuestos para avanzar hacia la universalización del aseguramiento y la reducción de la

mortalidad infantil, planteando metas de resultado y producto a lograr al final de periodo.

Uno de los objetivos del Plan de desarrollo es propiciar el aseguramiento al régimen

contributivo, de población con problemas de capacidad de pago. Los logros en términos

de aseguramiento son producto de múltiples factores entre los que se destacan el

aumento en el empleo, que aparece relacionado a la acción de políticas municipales

directas o al crecimiento económico mismo

Sin embargo en el caso de régimen subsidiado la meta resulta alta con relación a la calidad

de población que se maneja en el municipio.

La adopción de la estrategia IAMI demanda, sin embargo, establecer acciones claras,

criterios y estándares que eviten la duplicación de los esfuerzos realizados a través del

sistema de salud. Sería entonces mejorar los actuales sistemas de información en términos

de la calidad y oportunidad de la información que suministran, de forma tal que posibiliten

el seguimiento a la estrategia adoptada y la adopción de planes de acción en salud.

Se debería combinar los indicadores de eficiencia y eficacia con otros de equidad que

midan la igualdad en el cumplimiento al derecho a la salud y en el acceso a los servicios de

salud con calidad.

Para garantizar la equidad, la cobertura del control prenatal debe cubrir a la mayor

cantidad posible de población. . .#??

El porcentaje de nacidos vivos con muy bajo o bajo peso es un indicio de que el trabajo de

control prenatal debe aumentar, ya sea en cobertura o en la cantidad de citas por

embarazo. Se debe realizar vigilancia a las EPS para que realicen los contratos

25

oportunamente, y como se dijo anteriormente hay que implementar la búsqueda activa de

embarazadas y aseguramiento de control prenatal adecuado, oportuno y eficiente

Se deben Promover estrategias puntuales y novedosas para enfrentar los problemas de

mortalidad infantil y evitar los embarazos en adolescentes. Estas propuestas son

transversales con otros sectores para su desarrollo vinculando por ejemplo, a las

instituciones educativas para promover estrategias que inviten a tener estilos de vida

saludables y orienten a los jóvenes a ser responsables con su cuerpo. Hay que

implementar nuevamente programas de estilos de vida saludables en todos los niveles

Que según lo dispuesto por la Resolución 0425 del 2008 del MPS en donde se define la

metodología que se debe cumplir en el diseño y elaboración de un Plan de desarrollo en el

sector salud, y que es de obligatorio cumplimiento, en su Art. 6 EJE PROGRAMATICO DE

PREVENCION, VIGILANCIA Y CONTROL DE RIESGOS PROFESIONALES, que con base al

porcentaje elevado de atenciones en urgencias por accidentes laborales se debería incluir

dentro de este Proyecto como un Subprograma que contenga unas metas de producto

como por ejemplo:

Disminuir las causas de consulta al servicio de urgencias por heridas, traumatismos y

contusiones debido al trabajo que realizan.

Inspeccionar al 100% de las empresas que contratan mano de obra para que cumplan con

todas las medidas que favorezcan la salud de sus empleados.

Reducir a 0 las consultas por intoxicación con plaguicidas

Establecer campañas que motiven a las empresas a contratar personas discapacitadas.

Elaborar campañas para incentivar a la población a afiliarse al Sistema de Riesgos

Profesionales.

Verificar en las empresas que contratan mano de obra calificada y no calificada si tiene

programas adecuados de salud ocupacional, si están en desarrollo, y periocidad de

evaluación a los trabajadores, formación en prevención de los trabajadores, implementar

pausas activas para evitar fatigas y cansancio en cada puesto de acuerdo a jornadas

laborales, todo esto debe estar incluido en el programa de salud ocupacional de la

empresa.

26

Además se debe verificar que tengan convenio con médicos de salud ocupacional que este

revisando el programa y realice los controles periódicos y las charlas educativas en cada

empresa, las cuales se deben programar para el año de acuerdo a los riesgos que se

pueden presentar en cada empresa.

anotaciones otros consejeros: Ampliar la cobertura para todas las personas que estén

trabajando aquí en Villanueva, es algo que no le veo futuro, pues hay personas que vienen a

nuestro municipio por la bonanza petrolera y se van a venir muchas personas de otros

departamentos, seria buenos para eso colocar un límite de tiempo que lleven viviendo en

Villanueva, pude ser de 3 años como mínimo.

Jornadas de especialistas para las personas de estratos 1 y 2


Incrementar la cobertura del régimen subsidiado

calidad del servicio a los beneficiarios del régimen subsidiado acceso oportuno a medicamentos sin costos Gestionar recursos para el funcionamiento de los puestos de salud, en los corregimientos de San

Agustín, Caribayona y Santa Helena

Crear un hogar de paso en Yopal para albergar a personas de niveles 1 y 2 del sisben convenio con un centro de rehabilitación actividades extramurales en salud

SECTOR CULTURA

En el sector educación programa calidad educativa empieza subprograma superate para

el cambio se debe redefinir la meta del producto en donde dice dar cobertura al 100 por

ciento de la oferta en formación cultural dirigida al adolecente, estando de acuerdo con la

meta, sugerimos que fuera dirigida a la comunidad de 0 a siempre durante los cuatro

años.

Los puntos del pacto ciudadano no se tuvieron en cuenta ni en el plan de gobierno, ni en

las metas del plan de desarrollo, este plan de desarrollo del sector cultura debe ser regido

por el pacto ciudadano de cultura, el cual fue radicado en el ministerio de cultura y al cual

27

el alcalde se comprometió con los puntos que se expusieron en el, en este documento

radica los puntos mas esenciales que se solicitan para el trabajo cultural durante los cuatro

años del Alcalde electo, solicito como representante del sector cultura que este pacto

ciudadano debe ser reactivado como meta de producto dentro del sector cultura, en uno

de los puntos de este pacto aparece la reactivación del concejo municipal de cultura, el

cual no se deslumbrara en las metas de producto del sector cultural.

En las metas de producto que se encuentran en el subtema de cultura para el cambio dice

que van a dar apoyo a 5 escuelas de formación culturales y artísticas, estoy de acuerdo con

la meta, pero me gustaría que el apoyo no fuera a 5 escuelas de formación si no a todas

las que rige el ministerio de cultura. Este punto también se encuentra en el pacto

ciudadano por la cultura.

En la meta de producto que se encuentra en el subtema competencias para el cambio en

el sector cultura en donde dice gestionar la certificación en competencias laborales y los

conocimientos a los gestores culturales y artísticas, hay que tener en cuenta a todos los

gestores culturales y artísticos que pertenecen al municipio y así solicitar la hoja de vida y

hacer un estudio a estas para ver la capacidad de estudios y practicas laborales que han

tenido en su vida como folcloristas culturales y artísticos no importan si son estudiados o

empíricos, así mismo evaluarlos con profesional en el tema y dar la oportunidad de laborar

para difundir la cultura en nuestro Municipio, al igual tener en cuenta a los gestores

culturales certificados por el ministerio de cultura y la universidad del rosario.

Anexo: copia del pacto ciudadano de cultura.

No estar cambiando el personal, dándole oportunidad a los demás departamentos con sus

culturas por el personal de otros departamentos que hay en nuestro municipio.

FORMACION PARA EL DESARROLLO

Formación para el trabajo y el desarrollo humano en el programa de gobierno, se registro que se

comprometieran a coordinación con el SENA Casanare, la puesta en funcionamiento de programas

de capacitación y formación profesional en el Municipio, atendiendo de esta manera las

necesidades de la población con relación al desarrollo local y regional pretenden organizar y

garantizar el acceso a estos procesos de 500 residentes del ente territorial y en la meta de

28

producto que se encuentra en el subtema del fondo a las en el sector promoción del desarrollo en

donde dice gestionar la capacitación para el desarrollo de competencias laborales a 60 personas

dentro de la población económicamente activa.

El punto (e) no se encuentra dentro del fondo ALAS para implementación de mejores empleos.

e- Capacitar en diferentes artes y oficios a madres y padres cabeza de familia con el fin de mejorar

sus ingresos, desempeñándose en diferentes actividades económicas.


el festival de las colonias, de la sabana y la feria ganadera proyecto para la generación de espacios para la práctica de las tradiciones propias de la cultura

llanera. Reactivar el concejo municipal de cultura nuevas expresiones y modalidades del arte como la pintura, teatro y música, entre otros

fortalecer a las organizaciones que pronuncian la cultura en el municipio fortalecer las escuelas de formación cultural y artística

Sena el sistema de competencias laborales para los gestores culturales

SECTOR DEPORTES 1. URGENTE! , Crear El Instituto Municipal de Deportes

2. Adecuar Polideportivos, técnicamente por lo menos uno (parque infantil)- Baloncesto, Futbol

Sala y Voleibol y hacerles mantenimientos periódicamente

3. Terminar pista de Patinaje

4. Hacer Pista Atlética alrededor del estadio

5. Hacer Pista de Bicicrós en tierra

6. Hacer Pista de Ciclo Montañismo en tierra

7. Hacer Pista de Motociclismo en tierra

8. Hacer Campos deportivos de Mini Futbol en los barrios

9. Crear asistencia médica deportiva

10. Crear Colegios de Juzgamiento.


Crear el instituto de deportes

Construir el parque central de san Agustín

parques infantiles en las aéreas urbana y rural.

programas recreativos y de sano esparcimiento

29

modalidad técnica a monitores

asistencia media deportiva

Dotar las escuelas deportivas

apoyar a deportistas destacados del municipio

construcción de graderías en la villa olímpica

participación de la población femenina, en las diferentes disciplinas deportivas

espacios deportivos para la población en situación de discapacidad

SECTOR VIVIENDA

De acuerdo al inventario actual miramos con preocupación las inconsistencias individualistas de

cada junta de vivienda comunitaria urbana. No se evidencia la problemática puntual de cada uno

de estos proyectos.

Falta de seguimiento y compromiso del departamento y el municipio hacia la comunidad afectada

en el proceso de soluciones y avances en la ejecución de los mismos.

También evidencio la gran problemática y responsabilidades administrativas y sus compromisos

legales en la adecuación de terrenos y organizaciones de vías, muros de contención y canalización

de aguas lluvias y compromisos de pavimentación al mirar esto y dar soluciones afirmativas

miramos con gran éxito la ejecución y terminación de estos proyectos.

1. Área rural: daremos prioridad a los programas de construcción y mejoramiento de

vivienda.

2. Se evidencia la demanda como un problema presente dentro del municipio debido a su

dinámica poblacional.

3. Como estrategia se propone diseñar nuevos programas de vivienda y mejorar los

existentes:

a. Gestionar subsidios para áreas rurales y urbanas.

b. Trabajar en la búsqueda de construcciones de residencia área urbana y rural, de

acuerdo con el numero de núcleo familiar con un enfoque de una vivienda digna.

No hace claridad en la distribución de los 200 subsidios para el mejoramiento de vivienda.

Terminar de construir los lotes de engorde en areas urbanas no se especifica el manejo de

las cuotas con procesos de vulnerabilidad en los 300 viviendas propuestas de acuerdo al

programa de gobierno 2012 – 2015, todos juntos por Villanueva, el cambio recién empieza

sector vivienda 4.1.4 plasmado.

30

Afianzar y revisar los proyectos de vivienda con problemas prioritarios para identificarlos

como los que tienen problemas de riesgos y desastres por la no adecuación de terrenos,

ejemplo: Villa Mariana y Villa Alejandra

Reubicación de las viviendas que en el área rural sufren constantes problemas de

inundación permanente.

Gestión y acompañamiento al subsidio nacional para la terminación digna de los proyectos

de vivienda en ejecución actual y las nuevas.

Calle 3 A antigua invasión en conocimiento que pertenece a la administración pública se

incluye para las 300 viviendas propuestas.

Gestión para la carta cheque población desplazada para la inclusión del sierre financiero.

Resolución 915 de subsidio de vivienda nueva en sitio propio de 31 beneficiario no se reporto en la

dimensión de vivienda y si existimos: El representante legal es el señor Héctor Castillo.

Que lo que se refiere de “VIVIENDA”, dando un concepto relativo con el estudio del proyecto NO

está claro los porcentajes para cada sector (rural- urbano) en cuanto a mejoramientos y vivienda

nueva, datos dados por la matriz base.


prioridad a los programas de construcción y mejoramiento de la vivienda rural subsidios para el mejoramiento de vivienda en las aéreas rural y urbana

construcción de residencias en las zonas urbana y rural funcionamiento del programa de unidades sanitarias.

31

5. DIMENSIÓN ECONÓMICA. EL PROGRESO EN VILLANUEVA 5.1. Desempleo. 5.2. Fomento empresarial. 5.3. Desarrollo rural. 5.3.1. Sector agrícola. 5.3.2. Sector pecuario. 5.3.2.1. Ganadería bovina. 5.3.3. Piscicultura. 5.3.4. Sector forestal. 5.4. Asistencia técnica directa rural. 5.5. Turismo. En esta Dimensión desarrollaron sus actividades los Consejer@s de los sectores de: Comercio,

Profesionales, Ganaderos, Productores agrícolas, el todavía no incluido de Turismo, Ambiental y

Financiero

CONCEPTO DEL SECTOR EMPRESARIAL

A continuación se relacionan las propuestas que competen al sector empresarial, realizadas en el

programa de gobierno y que no se reflejan en el Plan de Desarrollo:


Capacitación en las diferentes áreas al personal que labora en establecimientos de

comercio (restaurantes, hoteles, y demás).

Apoyar a través de microcréditos al comerciante minorista.

Microcrédito para mujeres de estrato 1 y 2 del sisben. (estrategia mujer y hombre cabeza

de familia microempresario.

Generación de empleo a la mujer jefe de hogar mediante el apoyo a sus actividades

empresariales.

Ofrecer espacios de comercialización de los productos, bienes y servicios elaborados por

las mujeres de la localidad. (feria de la mujer empresaria.)

Apoyo microempresarios juveniles, para contrarrestar el desempleo.

ANÁLISIS DEL CONTENIDO DEL PLAN DE DESARROLLO DEL SECTOR EMPRESARIAL:

Evaluar el monto del recurso asignado al programa de fomento empresarial, cuando los

recursos propios del municipio provienen en su mayoría del impuesto de industria y

32

Comercio, como es de conocimiento el aumento de este en los últimos cuatro años ha sido

del 70%.

En el subprograma, trabajando como manda la ley se sugiere que se tengan en cuenta las

diferentes instituciones que participan en el cumplimiento de la formalización de los

establecimientos (Cámara de Comercio, Registro Sanitario, y otras) para su

fortalecimiento.

En la reunión de diagnósticos por sectores, el empresarial manifestó la problemática de

seguridad, se solicitó tener en cuenta las instalaciones de las cámara de seguridad, por las

principales calles del municipio.

SECTOR AGRICOLA

Propuestas desde la seguridad y soberanía alimentaria

1.20. programa: empieza la producción de alimentos

1.20.1 Meta. Asignar recursos para la ejecución de un plan municipal de Seguridad, soberanía y

autonomía alimentaria en su componente de acceso y abastecimiento de alimentos.

Indicador plan de salsa implementado.

Valor esperado 50 familias de 7 veredas

1.20.2 Meta. Apoyar con asistencia técnica y capacitación en agroecología a los pequeños

productores organizados.

Indicador. Programa implementado

Valor esperado. Los asociados

1.20.3 META: Realizar dos encuentros regionales anuales de INTERCAMBIO DE SEMILLAS,

SABERES Y SABORES. CON EL FIN DE REALIZAR SOCIALIZACIÓN DE EXPERIENCIAS EN

PRODUCCIÓN DE ALIMENTOS CON CONOCIMIENTO TRADICIONAL.

INDICADOR. Programa implementado

Valor esperado: ocho encuentros

1.20.4 Meta. Apoyar la realización de mínimo un mercado campesino mensual

Indicador: mercados campesinos apoyados

Valor esperado 48 en cuatro años

33

Apoyar la implementación de programas de explotación de industrias menores en el

municipio, a fin de diversificar la alimentación para toda la comunidad.

Apoyar la creación y ampliación de viveros forestales y ornamentales, para contribuir a los

bajos costos y las mayores posibilidades de la ampliación de esta actividad

Recuperar la casa campesina para el servicio de los campesinos pequeños productores

organizados.

PRODUCCION AGRICOLA

Asistencia Técnica Directa Rural

Subprograma: asistencia técnica para el cambio

Actualización del RUAT

De acuerdo a las cifras citadas que reporta la Unidad Municipal de Asistencia Técnica de 654

predios rurales 51 cuentan con servicio de asistencia técnica directa rural. Se les sugiere revisar el

libro de usuarios de asistencia técnica que reposa en la Secretaría de Desarrollo y Medio

Ambiente, donde hay 240 beneficiarios.

Brindar asistencia técnica a 60 usuarios año registrados en el RUAT parece ilógico pues existiendo

registrados 240 ya con asistencia, hace que la meta este cumplida antes de empezar.

Sub programa: innovación es cambio.

Gestionar la implementación de cuatro paquetes tecnológicos en cuatro años

Un paquete tecnológico es realizar el acompañamiento a un productor desde la elaboración del

proyecto hasta su fin lo cual puede durar dependiendo del producto escogido entre seis a doce

meses en el mejor de los casos como puede ser en un productor de peces o en un productor de

plátano por lo cual se conceptúa aumentar el número de implementación de paquetes

tecnológicos al año.

Apoyar la formulación de 2 alianzas productivas.

Este es el numero de convocatorias que realiza el ministerio de agricultura en el año, a estas

convocatorias hay que pasar el mayor número de proyectos ya que para la zona de la Orinoquia

dan un cupo determinado de proyectos aprobados los cuales son sometidos a evaluaciones para

34

ser aprobados lo que hace una probabilidad muy baja de que se pueda jalonar recursos por esta

modalidad si solamente pasamos un proyecto por alianza.

Gestión interinstitucional para la disposición del banco de maquinaria agrícola se sugiere realizar

la consecución de implementos de labor y no tractores ya que en el municipio disponemos de

estos durante la mayor parte del año y no se dispone de implementos para las labores de

preparación y cosecha.

Subprograma: promocionar lo que sembramos.

Apoyo a 4 ruedas de negocios agropecuarios en el municipio y apoyo de 4 mercados campesinos

anuales.

Estas son dos metas que se pueden integrar y realizar una mensual porque de lo contrario no le

sirven al productor ya que no tiene presencia frecuente ante los compradores los cuales no van a

generar una fidelidad con el proveedor- comprador por el lapso de tiempo tan largo entre

negociaciones.

Se sugiere insistir en la construcción de la planta de sacrificio bovino ya que es una planta de nivel

regional la cual ya está incluida en el plan departamental y seria una generadora de empleo y

desarrollo micro empresarial para el municipio con todos los subproductos generados

GANADERIA

Sector ganadería: se encuentra un punto el cual ya se encuentra en ejecución como la certificación

de las fincas libres de Bruselas el cual se incrementa en las fincas productoras de leche

(ganadería y lecheras) por lo tanto se tiene que extender a las fincas productoras de ganado de

cría.

El otro punto es seguir con la promoción del frigorífico el cual se encuentra ante la gobernación

como (frigorífico regional) con apoyo de los ganaderos y el municipio.

Para el mejoramiento de praderas no contamos con los respectivos implementos para la

adecuación de las tierras (sembradoras ,caladoras, cinceladores etc.) no compartimos la compra

35

de tractores por parte del municipio ya que estos siempre terminan en otros lugares, mas bien se

podrían arrendar por lo cual los dueños estarían mas pendientes de su mantenimiento.

Identificar las necesidades de los pequeños, medianos con la implementación de mejoramiento

genético de los ganados de pendiendo su línea de producción

Implementar paquetes tecnológicos que redunden hacia el aumento de la productividad teniendo

en cuenta la contaminación que producen las heces del ganado bovino y el daño ambiental

causado por la praderización.

Especificar que además de los créditos se debe tener un equipo de profesionales que oriente

efectiva y concienzudamente a las personas beneficiarias de esos créditos, ya que lo que hace

fallar muchas veces estos procesos es la falta de seguimiento

SECTOR FINANCIERO

En el municipio de Villanueva existen siete (7) entidades financieras que apoyan mediante los

créditos a todas las empresas pequeñas, medianas y grandes para el fortalecimiento de las

mismas.

De estas entidades cinco (5) son privadas y dos (2) del sector público.

El Instituto Financiero del Casanare anteriormente tenía convenios con la administración

municipal; pero actualmente por los malos manejos de estos convenios no hay posibilidades de

hacer convenios hasta no solucionar los problemas que existen actualmente con la cartera de

estos y liquidarlos en su totalidad.

Una de las propuestas principales que encontramos en el proyecto del plan de desarrollo es el

Fondo Alas, que pretende dar créditos a los pequeños empresarios para fortalecimiento de sus

empresas, una propuesta muy interesante; pero teniendo en cuenta que el fondo se va a

fortalecer con los recursos netamente del municipio se recomienda hacer un análisis previo para la

realización de los requisitos, además que se tengan muy claras las líneas de crédito que se van a

manejar y a los clientes que se les va a otorgar los créditos sin volverlo politiquería.

36

Teniendo también claro que después de realizar los desembolsos es importante hacer los

controles de inversión para verificar que si se están cumpliendo con los objetivos y metas

propuestas por el municipio. Dejando claro en el pagare que se le hace firmar al cliente que si no

se utiliza los recursos adquiridos para el proyecto que plantea el cliente al momento de la solicitud

se le podría hacer el cobro inmediato del monto en su totalidad.

Además se recomienda que es muy importante cambiarle la mentalidad de los clientes en la

importancia del pago de sus créditos puntualmente y la legalización de sus empresas en cámara

de comercio para que el Fondo Alas sea un éxito.

TURISMO

Si bien es cierto que el Turismo ha sido estudiado como un fenómeno por diferentes disciplinas

(sociológica, antropológica, geográfica, etc.) en los últimos años una de las investigaciones mas

incipientes es el comportamiento del turismo.

El turismo es reconocido como un motor de crecimiento regional. Es así, como una vez esta

actividad se consolida en una región, se modifican las actividades económicas, cambia la actitud

frente al manejo de los recursos naturales, se transforma la visión de las actuaciones culturales y

se modifican las actitudes frente a otras culturas y a otras formas de ver el mundo.

Tomando como punto de partida el Programa de Gobierno “Todos Juntos por Villanueva, el

Cambio recién empieza” se ve una deficiencia dentro del Proyecto Plan de Desarrollo en la

Dimensión Económica El Progreso en Villanueva, sección 5.5. Turismo, sobretodo cuando

gobierno del Dr. Ángel Campos Barrera tiene como visión de futuro 2015 “una Villanueva agro

industrial y turística donde se genere en sus habitantes un mejor estilo de vida y capital social que

garantice su convivencia pacífica y la construcción en sociedad”

Si bien es cierto que el Municipio cuenta con un potencial turístico interesante el cual debe ser

canalizado a través del Plan de Desarrollo Turístico y su respectivo inventario para así poder

formular la política para orientar el desarrollo turístico del municipio, fijar las políticas para

mejorar la productividad de los recursos humanos, tecnológicos y financieros; coordinar la

creación de un sistema de calidad para el sector, apoyar la promoción turística del municipio y la

participación en foros, ferias y eventos a través del Fondo de Promoción Turística del país; y por

37

ultimo y no menos importante desarrollar políticas para la protección del consumidor, no es solo

esta actividad (formulación y elaboración del Plan de Desarrollo Turístico) la que hará que el

Municipio cumpla con la visión propuesta.


programas de formación ocupacional, dirigidos a personas discapacitadas, con el objetivo de

vincularlas al mercado laboral.

Sena Casanare, la puesta en funcionamiento de programas de capacitación y formación profesional

en Villanueva, atendiendo de esta manera las necesidades de la población con relación al desarrollo

local y regional. Pretendemos garantizar el acceso a estos procesos de 500 residentes

titulación de predios en la vereda buenos aires

producción agropecuaria intensiva y semi intensiva gestión de créditos, así como la realización de

ruedas de negocias agro empresariales

construcción del distrito de riego en las veredas Leche Miel, por medio del cual se beneficien

piscicultores

transferencia de tecnología a pequeños y medianos productores

conformación y las actividades de pequeños microempresarios artesanales

Capacitar en diferentes aéreas al personal que labora en restaurantes, hoteles y demás

establecimientos comerciales.

micro créditos al comercio minorista

Crear el fondo “ALAS” el cual permita crear líneas de crédito

creación de una empresa de reciclaje

conformación de organizaciones cooperativas

ruedas de negocios empresariales

la construcción sendero ecológico Caño los Arietes

Motivar la creación de fincas agroindustriales, turísticas y ecoturisticas

Capacitar a habitantes de Villanueva como guías turísticos

Diseñar paquetes turísticos para la promoción del municipio

Establecer caravanas turísticas al interior de la localidad

Formular el plan de desarrollo turístico

Crear estímulos tributarios a inversionistas

consolidación de un parque de expresiones autóctonas

edificación del matadero municipal

Adecuar la plaza de mercado

construcción del parque comercial

Fortalecer a los diferentes gremios con herramientas de capacitación

Apoyar las iniciativas del plan de liderazgo y gobernabilidad.

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6. DIMENSIÓN POLÍTICO–ADMINISTRATIVA. VILLANUEVA GOBIERNA 6.1. Gestión del riesgo. 6.2. Seguridad y convivencia. 6.3. Participación social.

En esta Dimensión desarrollaron sus actividades los Consejer@s de los sectores de: Comunidad

Afrodescendiente, Secretaría Técnica CTPM

SECTOR AFRO

De acuerdo al Programa de gobierno 2012-2015 todos juntos por Villanueva el cambio recién

empieza en el sector afro está plasmado en el ítem 4.2 Población vulnerable, 4.2.7

Acompañamiento a grupos afrodescendientes, 4.2.2 Programa democracia familia.

a) Apoyar y fortalecer las agremiaciones del afrodescendientes del municipio

b) Brindar acompañamiento a los proyectos productivos, asociativos de los grupos

afrocolombianos

c) Gestionar subsidios a nivel nacional y departamental en beneficio de dichas comunidades

En el documento plan de desarrollo no se plasma:

En organizaciones no gubernamentales no se relaciona la asociación de mujeres Amavica

Estas plasmadas comunidades afrocasanareña:

1. Promover la salud y prever las enfermedades en los colectivos de negritudes Psiconsa

2. Capacitación en políticas públicas y acciones afirmativas emprendimiento para MYPIMES

afrocolombianos y asociatividad de organizaciones solidarias

3. Planes de Vivienda para afrocolombianos

4. Recurso de cofinanciación de proyectos de enfoque diferencial

5. Implementación de la consulta previa

La comunidad Afrodescendiente sugiere incluir en el Plan de Desarrollo:

Afrodescendientes también se reconoce la no participación y el no reconocimiento de

día internacional de la afrocolombianidad como identidad propia de esta comunidad

En sociocultural se reconoce la falta de la etnoculturalidad

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Se omite el apoyar y fortalecer las agremiaciones de afrovillanuevences del municipio

Rubro especifico comunidad afrovillanuevence

Apoyo de una oficina étnica

Participación de la cuota laboral afro dentro de la administración publica

Apoyo diferencial dentro de las secretarias que incluyan a nivel nacional

departamental y municipal recursos de la población afrodescendiente.

En la matriz no se refleja la comunidad Afro.

PARTICIPACION SOCIAL

Ha pesar de que las matrices del Plan, aparecen con señalización roja en casi todos los aspectos de

la participación social y ciudadana, la implementación de algunas estrategias planteadas podría

coadyuvar a revertir esta situación. Propuestas del Programa de Gobierno como el de los

Presupuestos Participativos, no aparecen en el Plan. Esta sería una herramienta de gran valor

metodológico para acercar a las comunidades al ente administrativo.

El apoyo a la comunidad con procesos de apropiación en temas como la Planeación, el control y

seguimiento a la inversión pública, el Ordenamiento Territorial, serían de gran impacto en la

cualificación de la interlocución.

PLAN DE GOBIERNO

fortalecer las agremiaciones de afro descendientes del municipio. subsidios a nivel nacional y departamental en beneficio de dichas comunidades presupuestos participativos presupuesto participativo que facilite la interacción entre el ente

gubernamental y la sociedad civil. Promover con las juntas de acción comunal, JAC, una asamblea constituyente escuela de valores para funcionarios públicos Crear la oficina de información y prensa del municipio

Readecuación de la zona de alto impacto la construcción del parque cementerio apoyo y fortalecimiento a los organismos existentes recursos para la dotación de estos cuerpos de atención de emergencias Legalizar los predios de la defensa civil. Implementar el plan integral de atención y prevención de emergencias Iniciar programas de formación ciudadana desde los grados de preescolar

Involucrar a las organizaciones en la construcción de las políticas municipales

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B. LA VISTA DESDE EL TERRITORIO

1. CONSTRUCCIÓN COLECTIVA DEL FUTURO 2. MATRIZ DE IDENTIFICACIÓN DEL TERRITORIO 3. MATRIZ DE IDENTIFICACIÓN DE LAS PROBLEMÁTICAS C. VENTAJAS Y OPORTUNIDADES II. VILLANUEVA PARA EL CAMBIO A. LOS RETOS PARA EL CAMBIO 1. RETOS DE LA ENTIDAD TERRITORIAL 1.1. Villanueva, líder agroindustrial del Departamento de Casanare. 1.2. Villanueva, centro regional de la Orinoquía. 1.3. Villanueva, promotora del turismo. 1.4. Villanueva, sin pobreza extrema. 1.5. El cambio en la gestión y protección de los recursos públicos.

Que en lo que se refiere a la visión del futuro ´´ VILLANUEVA AGRO INDUSTRIAL Y TURISTICA 2021´´, faltaría un análisis de fondo y estrategias que ameriten llegar al objetivo por que el sector rural NO está preparada para tan alto nivel de proyección.

2. MATRIZ DE PROYECCIÓN III. EL CAMBIO RECIÉN EMPIEZA A. VISIÓN PARA EMPEZAR EL CAMBIO 1. EL CAMBIO EMPIEZA 2. ESTRATEGIAS Y POLÍTICAS B. EMPEZANDO A CAMBIAR 2012-2015 1. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS, PROGRAMAS Y SUBPROGRAMAS 2. MATRIZ DE TRANSFORMACIÓN 3. MECANISMOS DE FINANCIACIÓN

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3.1. Alianzas Público Privadas (APP) 3.2. Contratos Plan. 3.3. Alianzas productivas. IV. PLAN DE INVERSIÓN PARA EMPEZAR EL CAMBIO A. PLAN DE INVERSIÓN “EL CAMBIO RECIÉN EMPIEZA” 1. COMPORTAMIENTO HISTÓRICO DE INGRESOS Y GASTOS. 1.1. Comportamiento ingresos del 2008 al 2011. 2. PROMEDIO DE PARTICIPACIÓN EN LOS INGRESOS DEL MUNICIPIO 2008- 2011 3. COMPORTAMIENTO DE INDUSTRIA Y COMERCIO 4. PRESUPUESTO DE GASTOS O DE APROPIACIONES. 5. RANKING DESEMPEÑO FISCAL DEL DEPARTAMENTO DE CASANARE 6. PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES 2012-2015 7. PLAN FINANCIERO 2012-2015 8. ESTRATEGIA Y POLÍTICA DE FINANCIACIÓN 9. ESTIMACIÓN DE RENTAS. 10. ESTIMACIÓN DE GASTOS 11. PLAN DE INVERSIONES Y FUENTES DE FINANCIACIÓN.

Es preocupante en las estrategias de políticas de financiación, cuando hacen referencia a un ajuste del estatuto tributario municipal.

12. PLAN DE SEGUIMIENTO, EVALUACIÓN Y MONITOREO Y RESULTADOS B. PLAN DE INVERSIÓN 2012-2015

Concepto del consejo territorial de planeacion de villanueva

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