CONCEJO DE MEDELLÍN...Marleny Arcila Giraldo y Bernardo Alejandro Guerra Hoyos, la Presidencia de...

CONCEJO DE MEDELLÍN

SESIÓN ORDINARIA

ACTA 633

Abril 16 de 2015

ÍNDICE

ACTA 633

Asistencia

3

Orden del Día

3

Aprobación del Orden del Día

4

Citación a funcionarios “Analizar los contenidos del Decálogo de calidad en la educación”.

5

Anexos

56

ACTA DE SESIÓN PLENARIA 633 3

FECHA: Medellín, 16 de abril de 2015 HORA: De las 9:05 a 12:00 horas LUGAR: Recinto de Sesiones ASISTENTES: Fabio Humberto Rivera Rivera, Presidente

Ramón Emilio Acevedo Cardona Roberto de Jesús Cardona Álvarez Germán Alberto Patiño Díez, Secretario General

Bernardo Alejandro Guerra Hoyos Aura Marleny Arcila Giraldo Carlos Mario Mejía Múnera Luis Bernardo Vélez Montoya

Miguel Andrés Quintero Calle Jaime Roberto Cuartas Ochoa Yefferson Miranda Bustamante

Carlos Mario Uribe Zapata Rober Bohórquez Álvarez John Jaime Moncada Ospina María Mercedes Mateos Larraona Carlos Alberto Bayer Cano Álvaro Múnera Builes

Juan Felipe Campuzano Zuluaga José Nicolás Duque Ossa Santiago Manuel Martínez Mendoza

Jesús Aníbal Echeverri Jiménez Óscar Hoyos Giraldo ORDEN DEL DÍA 1. Verificación del Cuórum 2. Aprobación del Orden del Día 3. Lectura y aceptación de las excusas por la inasistencia a citaciones por parte de los secretarios de despacho del Alcalde y demás funcionarios.


4. Citación a funcionarios Por iniciativa de la bancada del Partido Verde, integrada por los concejales Yefferson Miranda Bustamante, Miguel Andrés Quintero Calle y Jaime Roberto Cuartas Ochoa, a la que se adhirió como segunda bancada el Partido Liberal, integrado por Fabio Humberto Rivera Rivera, Carlos Mario Mejía Múnera, Aura Marleny Arcila Giraldo y Bernardo Alejandro Guerra Hoyos, la Presidencia de la Corporación programó una sesión dedicada a “Analizar los contenidos del Decálogo de calidad en la educación”. 5. Lectura de Comunicaciones 6. Proposiciones 7. Asuntos Varios

DESARROLLO: 1° VERIFICACIÓN DEL CUÓRUM Se efectuó la verificación de cuórum dando inicio a la reunión. 2° APROBACIÓN DEL ORDEN DEL DÍA La presidencia sometió a consideración el Orden del Día. No se presentaron intervenciones. Fue aprobado. 3° LECTURA Y ACEPTACIÓN DE LAS EXCUSAS POR LA INASISTENCIA A CITACIONES POR PARTE DE LOS SECRETARIOS DE DESPACHO DEL ALCALDE Y DEMÁS FUNCIONARIOS La secretaría informó que no había excusas radicadas sobre la mesa. Intervino el concejal José Nicolás Duque Ossa para solicitar un minuto de silencio por la masacre realizada por las Farc el miércoles 15 de abril”.


- Minuto de silencio. 4° CITACIÓN A FUNCIONARIOS Intervino el concejal Carlos Mario Uribe Zapata para solicitar no se diera lectura al cuestionario de la citación. Se sometió a consideración. No se presentaron intervenciones. Fue aprobada. Intervino el concejal Juan Felipe Campuzano Zuluaga: “Aún no es claro, pero de pronto tengo que salir nuevamente hoy para Europa, porque tengo que ir a sustentar un par de trabajos y estoy esperando que me confirmen si sí requieren mi presencia o no”. Intervino el concejal Bernardo Alejandro Guerra Hoyos: “Para solicitar a la plenaria, autorización para retirarme porque debo ir a la Fiscalía General de la Nación, porque la información que me llegó anoche a mi casa es supremamente grave. No voy a dar la fuente porque siempre la he protegido. Es la relación de paramilitares con el cartel de Sucre y la gente que entró a Medellín, con Yahir Acuña. Todos los contratos, en su gran mayoría, otorgados a Otomar Lascarro Torres, ORT Logistics o sus diferentes consorcios, fueron llevados al Golfo de Morrosquillo por Yahir Acuña, aspirante a la Gobernación de Sucre, quien espera obtener el aval por Opción Centro y que le fue negado por el Partido de la U, por el Partido Liberal y los diferentes partidos serios del país. Debido a mis intereses en la zona, privados y no públicos y donde fue el último atentado hace dos años, suscitado después de la captura de siete concejales del municipio de Tolú, dos alcaldes, marido y mujer, uno de ellos jefe de los paramilitares de la zona, más conocido como alias “Totumo”. Quien luego montó a su señora esposa irregularmente como alcaldesa del municipio. Separándose ficticiamente de ella, pero conviviendo como lo demostramos en


Caracol Radio, a través de uno de los periodistas que más investiga en el país y casi gana un premio Simón Bolívar por esa investigación. El fotógrafo de este Concejo sabe a qué me refiero y de la peligrosidad de las personas que estoy enfrentando. Otomar Lascarro Torres hace cinco meses se casó con toda la pompa en el Hotel Santa Clara, cambió todos sus vehículos, es hijo de un exalcalde del municipio del Carmen de Bolívar. Es un pichón de Nule en potencia. Y se casa con quien fue la primera mujer del hijo del “Mono Mancuso”, para que vamos viendo a quién estamos enfrentando y quiénes van a estar de este lado y quién va a estar del otro lado. De la legalidad del Estado o de la ilegalidad, del paraestado que maneja Medellín, del paraestado que estoy confirmando. Cebollero, don Berna, don Mario, el Alemán y ahora resulta Otomar Lascarro y sus relaciones con el paramilitarismo y la corrupción en Sucre, Córdoba y Bolívar. Por eso debo retirarme, porque voy a acudir a los medios de comunicación también, así no le guste a gente en la Alcaldía de Medellín. Es mi vida, es la de mi familia, así algunos concejales continúen minimizando el problema, ridiculizándolo. Pero vuelvo a decirlo, el cartel de Bogotá que nace en Sucre, compró Contralor de Bogotá, compró Personero de Bogotá y el 50% del Concejo de Bogotá. Tapias, lo acaban de condenar cinco años, ridículos; pero llegó a su municipio después en avión, como llega ahora el señor Diego Bum, ingeniero civil, socio de Otomar Lascarro, criado en Chinú, hasta hace dos años andaba en moto, ahora anda con una camioneta de $400 millones, de cuenta de los anticipos del Área Metropolitana, de las ciclorrutas. Búsquenlo en los perfiles, ha visitado en los últimos años Dubái, la misma ruta de los Nule; su señora con bolsos de cinco, seis, siete millones de pesos Louis Vuitton, o Ermenegildo Zegna o Gucci, o Christian Dior, Hermes de 25 millones de pesos, de cuenta de los presupuestos del Municipio de Medellín y del Área Metropolitana. Eso me ratifica que el Área Metropolitana está infiltrada. Le pido señor Presidente, con esa antesala, me permitan retirarme para ir a pedir apoyo a la Fiscalía General de la Nación”.


Intervino el concejal Yefferson Miranda Bustamante:

“La información que tengo es que es una invitación a la Secretaría de Educación y es importante hacer la claridad a los concejales.

Esta invitación la solicitamos desde 2013, el año pasado no se pudo hacer, agradezco por agendarla. Considero que siempre es importante estar revisando cómo vamos en la calidad de la educación. Y cuando llegó Luz Elena Gaviria como Secretaria de Educación, planteaba que como uno de sus retos era mejorar la calidad, iban a hacer un ejercicio de revisión de todas sus experiencias en los últimos años y a partir de ellas optimizar los recursos y aumentar la calidad de la educación.

Luego la doctora Alexandra Peláez, cuando era subsecretaria, tuve la oportunidad de que me presentaran el decálogo de calidad en la educación. Me parecía fundamental que se trajera al Concejo, se discutiera sus bondades. Como han pasado dos años, creo que es el momento en el que podemos conocer las bondades, qué han avanzado, qué logros tenemos y poder entender un poco más este asunto de la calidad en la educación.

En particular solo tengo inquietudes y espero que se acaben a partir de la intervención de la Administración Municipal, de quien solicito intervenga en primer lugar, hay tres personas de la comunidad, luego las bancadas citantes”. La presidencia:

“La segunda bancada citante es el Partido Liberal, nos acogemos a la manera como lo ha planteado el concejal, en el sentido que debe ser norte de la Secretaría de Educación, de esta y de las próximas. Calidad, la cobertura hoy ya no es un problema y los pequeños problemas son fáciles de resolver. Doctora Adriana, en nombre del Concejo, se le reconoce su trabajo, esmero, compromiso, capacidad. Lo digo porque ha renunciado y nos acompaña hasta el 3 de mayo y recibir al nuevo, al doctor Juan Diego Barajas”. Intervino la secretaria de Educación, Adriana Patricia Arcila Rojas: “Muchas gracias por la deferencia que han tenido conmigo. Como lo dijo el Presidente, he decidido renunciar al cargo que he desempeñado, pero el equipo que hay en la Secretaría, en cabeza del doctor Juan Diego Barajas, de la


doctora Melisa Álvarez, Gloria Figueroa y todos sus equipos han acompañado la Administración durante todo este tiempo. Desde que esta Administración inició, puso como bandera de trabajo estos diez puntos que ustedes ya han conocido. En este decálogo ha habido una sinergia que busca empatar todo el proceso de la educación, desde lo inicial en Buen Comienzo, hasta la educación superior en Sapiencia. La calidad de la educación si bien se manifiesta en unas pruebas estandarizadas, hay un ecosistema que tiene que dar respuesta para que todos los elementos que lo componen puedan unirse en un proceso y tener unos resultados. En este ecosistema para esta Administración ha sido fundamental, primero, el desarrollo del ser humano y precisamente ahí se ha puesto todo el empeño en términos de defender siempre la vida y la equidad. Los diez puntos del decálogo:


Maestros para la vida: El Programa busca posicionar y realzar la figura del maestro y resignificarlo como sujeto de saber pedagógico. Además busca dignificar los espacios de vida del Maestro y su familia. Este año Medellín cumple diez años del premio a la calidad en la educación, que también es política pública y gracias a ustedes tenemos un Acuerdo, que además el año pasado se renovó con un reconocimiento para las instituciones, los rectores y estudiantes y además abrió dos nuevas categorías. Una para Buen Comienzo, es decir para nuestras instituciones que reciben los niños de 0 a 5 años y una de excelencia. El otro elemento de este primer punto del decálogo, es el laboratorio del desarrollo humano que estará en Mova, además viene trabajándose desde lo que hoy conocemos como nuestra sede en La Playa que hasta hace muy poco era la Escuela del Maestro y la investigación educativa. Frente a Mova, queremos contarles en términos de avance que el martes 21 hacemos adjudicación de la obra y el 24 estamos en legalización de este contrato. Obra absolutamente emulable en cualquier parte del mundo.


El primer centro de innovación del maestro que tendrá Colombia y América Latina. Desde aquí este espacio desde su génesis en 2013, desde su trabajo en 2014 y hoy que ya empieza la construcción, tiene tres principios que materializan el decálogo: - Ser para dialogar - Saber para crear - Crear para innovar Todo este trabajo que empezó en la Escuela del Maestro a través de diferentes aulas taller, en Mova estaremos trabajando desde varios laboratorios y en Maestros para la vida específicamente, en el primer laboratorio de desarrollo humano tenemos programas que no solo son los que ofrecemos desde la administración pública directamente sino también otros que nos acompañamos del sector privado. El programa de “Líder en mí” que acompaña a las familias, a los maestros y a los estudiantes. El otro programa es “Viaje al interior de la propia misión” que hacemos con el Centro de Fe y Culturas. El diplomado de educación emocional que también nos acompañamos con ese mismo centro; al igual que la “Formación para la libertad y la autonomía”, el programa “Ser más maestro” y “Entrenomoción”. En esta vigencia, hasta 2014, contó con la participación de 485 docentes y este año se unen a este trabajo 300 docentes más. El “Premio a la calidad de la educación”, el año pasado nos aprobaron el ingreso de dos nuevas categorías, pero además en que el reconocimiento económico aumentara mucho. El año pasado tuvimos el reconocimiento a un colegio de excelencia, tanto en el sector oficial como privado, adjudicamos el premio de calidad, de mejoramiento y todas las experiencias significativas de maestros y de estudiantes. La inversión ha sido de $7.725 millones. Este año vamos a presentar a la ciudad la investigación que en términos de calidad deja este premio. Recuerden que de Medellín, Antioquia asume también esta estrategia en términos de incentivo y acompañamiento y las medallas, además una de ellas es del Concejo de Medellín y está direccionada a convivencia escolar y sigue siendo una en la que las instituciones y los maestros más quieren participar.


En términos de las medallas, de las postulaciones a calidad, mejoramiento y excelencia han tenido un comportamiento absolutamente positivo. Es una estrategia que se sigue conociendo por los maestros e instituciones, pero además se legitima y legaliza desde los mismos actores. Este premio, en términos generales podemos decir que lo estadístico lo tenemos así: - 43 proyectos investigativos en ejecución - 400 maestros en formación investigativa e implementación de proyectos - 35 Proyectos en proceso de construcción - Más de 100 instituciones educativas con maestros participando en el

proceso - Representación de maestros de los 24 núcleos educativos, Proyectos en

todas las líneas investigativas y 10 planteles educativos privados en asesoría y acompañamiento.

En esta parte de investigación ha sido una sinergia, que es lo mismo que se pretendió desde el principio. Cómo el premio también va permitiendo que la estrategia de investigación se vaya solidificando y que al mismo tiempo nuestros maestros y directivos puedan participar mucho más y vaya entendiendo la gestión institucional que en términos de calidad ese engrame tiene que ajustarse para que el contexto se vea impactado, nuestros estudiantes y familias también. Como segundo punto del decálogo, tenemos “Desarrollo de contenidos y planes de estudio”. Entregamos a todas las instituciones de esta ciudad, públicas, privadas y de cobertura, todos los elementos y áreas del plan de estudio, con una metodología asertiva en términos de cómo desde el aula ponemos en juego la pregunta problematizadora. Es decir, lo que estamos mencionando es que ya no es el contenido por el contenido sino el contenido que genera preguntas para que puedan resolverse en colectivo y aprendizaje colaborativo en el aula. Hoy “Expedición currículo” pasa de ser un proyecto al acompañamiento directo a las instituciones educativas, para que la implementación de este plan de estudios pueda estarse desde el aula, desde el contenido, la metodología y la evaluación.


Tenemos varios impactos: - 7.000 estudiantes participantes del proyecto Cuidadosos – Educación

Vial en convenio con la Fundación MAPFRE. - 40 Instituciones educativas trabajando la integración curricular de los

PRAE y del CEPAD. - Puesta en marcha de actividades tales como Bicicar, Sendero Ecológico

y Colegio Parque en las Instituciones Educativas del Municipio. Todo este ejercicio se viene acompañando de los proyectos transversales. Es decir, al proyecto transversal no tendremos que darle ahora un espacio más en el currículo sino que hace parte constitutiva de la vida institucional. En “Gestión curricular”, un proyecto que es liderado por el Ministerio de Educación y Medellín después de hacer un ejercicio juicioso dijo “vamos a acompañarnos de seis instituciones”, para poder dejar una huella cuidadosa de que Medellín lo vaya implementando con todo lo que implica. Sabemos que pensar la jornada única no es solamente que necesitamos más maestros, es la necesidad de mucho más recurso para el restaurante, transporte escolar, acompañamiento de las metodologías. En términos de los componentes de desarrollo esto ha implicado: - Asesoría y asistencia técnica para la revisión y ajuste del PEI - Gestión bajo el modelo STEAM y/o fortalecimiento de la enseñanza de la

lengua extranjera, que ha sido un proyecto de ciudad con “Medellín multilingüe” y este ejercicio se ha acompañado con todo lo que el Ministerio tiene como el programa de “nativos extranjeros”.

La ciudad fue la que más nativos extranjeros recibió y hoy pese a que llevamos pocos meses en este trabajo, nuestras instituciones están muy contentas de contar con dos maestros de distintas procedencias, que no solo están acompañando a los profesores a que se fortalezcan en una segunda lengua sino también haciendo conversatorios permanentes con los estudiantes. - Adecuación de cada restaurante escolar. - Redefinición del programa de Jornada complementaria escolar en las I.E,

que ha sido bien recibido por los padres de familia y estudiantes, pero en


las instituciones que tenemos jornada única, tuvimos que acomodar horarios para seguir prestando el servicio.

- Consolidación de comunidad de aprendizaje para compartir experiencias

valiosas. Hoy tenemos una mesa de trabajo permanente con los rectores de jornada única.

La institución Juan María Céspedes inició este trabajo por convicción del rector hace cinco años. - Inclusión de las I.E. en la totalidad de programas de la ruta de calidad de

la Secretaría de Educación. En jornada única estamos en las siguientes instituciones: - Institución Educativa Escuela Normal Superior - Institución Educativa Juan María Céspedes - Institución Educativa Marco Fidel Suarez - Institución Educativa San José Obrero - Institución Educativa San Benito - Institución Educativa Colegio Loyola Otro de los programas es el “Fortalecimiento de la educación media”. Aquí hemos tenido acompañamiento del Sena, el Politécnico, varias instituciones y lo que está mostrando es que sí hay una sinergia entre el inicio en la educación en Buen Comienzo, la educación básica primaria, la secundaria y la media. En estas instituciones a 2015 vemos el comportamiento cómo vamos aumentando las instituciones que están en educación media:


Y desde el Sena tenemos un acompañamiento en el 72% de ellas. Con el Politécnico Jaime Isaza Cadavid en el 7% y con Fenicia del 21%. Pero aquí tenemos un encuentro perfecto con los clúster de la ciudad:


Miremos como ha sido el comportamiento en el fortalecimiento de la educación media y mirémoslo en términos de población beneficiada. Pero aquí también quiero decirles que estos beneficiarios, la mayoría de ellos ya se están vinculando no solo a proyectos productos absolutamente importantes sino que también están siendo emprendedores y está la mayoría de ellos pasando a la educación superior. Aquí hay una cosa que fortalece además con el acuerdo que tenemos con ustedes de las 250 becas que se van a entregar por parte de sinergia del Concejo de Medellín y de la Secretaría de Educación. Esta es una posibilidad que tienen nuestros estudiantes, fortalecemos la educación media pero además posibilitamos que muchos más estudiantes vayan a la educación superior no solo a partir de este acuerdo del Concejo de Medellín sino también con programas como ‘Ser Pilo Paga’, pero además todos los programas de acompañamiento en preparatorios para las Pruebas Saber y demás que desde la Secretaría y la Administración Municipal tenemos. Otro programa importante y les mencionaba que tenemos a la Subsecretaría de Calidad que es la cabeza que ha acompañado este proceso y de todo nuestro equipo, nuestro compañero Ferney es el del Bilingüismo para la internacionalización.


Aquí hay una apuesta de ciudad que viene trabajándose fuertemente y tenemos los siguientes datos: Aquí tenemos impactos de este programa del Bilingüismo para la Internacionalización. Impactos 2012 – 2015: - Diseño e implementación de la Política pública: “Idiomas para Medellín”.

Acuerdo 089 de 2013. - Más del 70% de los docentes de inglés, de establecimientos educativos

oficiales, con niveles de suficiencia entre intermedio alto y alto (B1, B2, y C1) según el Marco Común Europeo de referencia para la lenguas.

- Formación en inglés a más de 800 estudiantes de programas técnicos,

tecnológicos y profesionales de las 3 instituciones de educación superior adscritas a la Alcaldía de Medellín (ITM, Colmayor y Pascual Bravo).

- Diseño de planes de estudio de idioma extranjero inglés para la básica

primaria, secundaria y media. - Estudiantes del programa de formación complementaria de la Escuela

Normal Superior con mejores niveles de suficiencia en inglés y mejores prácticas pedagógicas.


- Acompañamiento a los establecimientos educativos oficiales y los de Jornada Única con intensidad en inglés. Jornada Escolar Complementaria: De este programa hemos hablado mucho en el Concejo de Medellín, ustedes saben que este programa para esta Administración es importante. A este programa solamente se le ha dedicado varias sesiones del Concejo. Tenemos a nuestro compañero Daniel Villareal que lo conocen desde sus orígenes y hoy además que ya está en toda la implementación queremos presentarles a final del año la evaluación en términos cuantitativos como se los hemos presentado pero además de los grandes aprendizajes que Jornada Complementaria deja para la ciudad. ¿Qué impactos tenemos en Jornada Complementaria hasta hoy? El año pasado con mucha satisfacción dijimos ‘la tasa de deserción disminuyó’, el mejor comportamiento en los últimos 15 años para Medellín pero esto gracias a jornadas como Jornada Complementaria. Esta tasa sigue disminuyendo y los muchachos y nuestras muchachas tienen una estrategia de permanencia absolutamente aceptada no solo por ellos sino también por las familias y los maestros. Impactos 2012 – 2015: - Disminución de la tasa de deserción escolar en los establecimientos

educativos atendidos con el programa, pasando de 3,6% a 2,92% entre el año 2012 y 2013.

- Aprobación y puesta en marcha del Acuerdo 50 de 2014 “Por el cual se

fija como política pública de mejoramiento de la educación en Medellín el programa Jornada Escolar Complementaria”.

¿Qué prefieren nuestros jóvenes en su tiempo libre?


Esta diapositiva refleja los hobbies de nuestros estudiantes además de estar en la escuela: Tenemos que decir que en esas seis rutas con los diferentes programas más de 86.000 niños(a) en Jornada Complementaria en 2014 nos dejan satisfechos pero con un reto enorme, como este programa tiene que tener cobertura de todos nuestros estudiantes. Olimpiadas Medellinenses del Conocimiento: Este programa que ha sido absolutamente exitoso y aquí tenemos a nuestro compañero Ramón que además siempre lo ha acompañado. Ramón ha hecho una expedición por el mundo con este programa porque se va con los estudiantes y va mostrando como este programa tiene una potencia enorme no solo para Medellín sino también para Antioquia y Colombia pero también nuestros muchachos están siendo competitivos en otras partes del mundo y además con resultados importantes.


Impactos 2012 – 2015: Las Olimpiadas Medellinenses del Conocimiento cumplieron 10 años durante la versión del año 2014, en la cual participaron 86.367 estudiantes en la Fase I, quienes evidenciaron su conocimiento en las áreas de matemáticas, lenguaje, ciencias sociales y ciencias naturales. Durante esta versión para los estudiantes clasificados a la segunda fase se incorporó una plataforma educativa de capacitación online para el fortalecimiento de las competencias en las áreas respectivas. Procesos de Retroalimentación: Se realizan jornadas de socialización de resultados con todos los rectores de establecimientos educativos de la ciudad, donde además se presentan todas las novedades del proyecto para el año 2015 y se reciben todas las sugerencias y dudas para mejorar el programa. Todas estas Olimpiadas y esto lo hemos conversado con el Presidente del Concejo esto tiene que ser una metodología de los maestros, que cada maestro revise diariamente, también está es una labor en la que la Subsecretaría de Calidad y la Secretaría General se ha empeñado y gracias a la aceptación que tienen con nuestros estudiantes muchos de nuestros maestros y maestras ya lo están haciendo. Miremos el comportamiento de este programa de olimpiadas del Conocimiento.


Miremos en la diapositiva la Población Beneficiada de las Olimpiadas Medellinenses del Conocimiento cuando empieza en 2005. EVALUACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD Esto es motivo de reflexión permanente al interior de la Administración Municipal, de la Vicealcaldía y sobre todo de la Secretaría y de Calidad que son los resultados en pruebas estandarizadas. Resultados Pruebas SABER 11 2012-2014, Medellín: Por supuesto que tenemos que traer aquí Saber que es una Prueba censal pero también Pisa es una prueba donde muchas de nuestras instituciones participan y sus resultados también son importantes para nuestro trabajo. Aquí tenemos que decir que estos resultados son a 2014 porque el Ministerio de Educación Nacional aún no ha emitido los resultados de 2015 son resultados preliminares. Tuvimos la visita de la doctora Jimena, directora del Icfes, donde nos dice lo que sucede en Medellín en el grado noveno es absolutamente importante los resultados 2014.


Miremos lo que pasa entre 2013 y 2014: ¿Qué tenemos que decirles aquí? Tenemos que desaparecer ese nivel D. Esto viene con una tendencia a disminuir pero el reto está en que sigamos trabajando en que nuestras instituciones estén en nivel A+, B y aquí tenemos un buen augurio de este trabajo. Miremos como vamos teniendo una tendencia al mejoramiento: Veamos en la diapositiva el comportamiento 2012-2’013 y 2014 el nivel D: 1.90 pero además el nivel C: 51.70. Estamos hablando casi del 52% de nuestras instituciones en un nivel de medio y el 46% en los niveles superiores.


Aquí estamos diciendo que estos resultados que son importantes para nosotros son del sector oficial y miren la tendencia. Aquí hay un esfuerzo que esta Administración ha venido haciendo y es que tenemos un programa de Autoevaluación Institucional, hacemos seguimiento y no está Patricia Echeverri que es la persona que ha liderado este proceso pero están las compañeras de este proceso porque se ha venido transversalizando con todo lo que es la inclusión. ¿Qué es la Autoevaluación Institucional? Voy a decir esto y lo asumo en términos personales, es de las mejores cosas que le ha sucedido a las instituciones educativas. Recordemos que empezamos con el Laboratorio de Calidad donde muchos de ustedes nos apoyaron. Pasamos a la Unidad de Análisis, pero además todo esto se revierte a que la institución tenga un instrumento donde pueda medir lo cuantitativo y lo cualitativo participativamente y en forma sistemática. Es entonces una propuesta integrada que orienta a los establecimientos educativos en la realización de la Autoevaluación, el Plan de Mejoramiento y el


Plan Operativo Institucional permite a la comunidad educativa de manera participativa y deliberativa reflexionar sobre la coherencia entre lo planteado en el Proyecto Educativo Institucional y las prácticas de gestión escolar desde una perspectiva de educación inclusiva con un enfoque sistémico. Se avanza con cerca de 800 participantes, se adelantó la propuesta integrada que orienta a los establecimientos educativos en la realización de la Autoevaluación, el Plan de Mejoramiento y el Plan Operativo Institucional, a través de aplicativo web, también se construyen documentos de apoyo metodológico para la transformación institucional desde la gestión escolar hacia la educación inclusiva. Todas las instituciones oficiales de la ciudad están participando, a hoy, 90 instituciones privadas también están utilizando nuestro Sistema de Autoevaluación y además de las 90 instituciones educativas, las instituciones de cobertura también lo están utilizando. Todo el programa de Calidad se fortalece desde programas que fortalezcan la lectura y la escritura y una de ellas es el programa de Bibliotecas Escolares, liderado por la compañera Leidy. El 27 de abril entregamos en el Inem toda la dotación y toda la ampliación de infraestructura de 12 bibliotecas que en esta ciudad tienen un fortalecimiento, pero además de esas 12 bibliotecas que entregamos el 27, hoy contamos con 219 bibliotecas escolares con sus respectivos funcionarios acompañando el amor por la lectura. En términos de ambientes de aprendizaje tenemos unos impactos bastantes importantes.


Hoy tenemos 307.000 niños, niñas y jóvenes beneficiados y tenemos el indicador Plan de Desarrollo así: Veamos las fotos de muchas de nuestras instituciones que han sido intervenidas y todas ellas acompañadas de un modelo educativo que es el que venimos fortaleciendo diariamente en nuestras instituciones. Aquí tenemos las instituciones de Buen Comienzo y miremos la inversión para esta ruta para el mejoramiento a hoy. En términos generales tenemos que decirles que cada uno de los programas ha tenido un presupuesto generoso.


Todo esto acompañado de convenios de asociación en el trabajo público o privado que suman 1.627 millones de pesos”. La presidencia: “El concejal Yefferson Miranda Bustamante había planteado que como eran pocos los inscritos les diéramos primero a ellos el uso de la palabra”. Intervino el joven Wilmar Andrés Martínez: “Hoy se trata el tema que sigue siendo más importante y lo evidencia las encuestas de percepción ciudadana de ‘Medellín cómo vamos’ que el tema de la educación sigue siendo el tema más importante para los ciudadanos de Medellín. El martes, por ejemplo, y la secretaria Adriana Arcila lo mencionó ahora, se realizó en la ciudad un espacio de debate que organiza el Movimiento Todos por la Educación quien están promoviendo un pacto nacional que ustedes, concejales firmaron el año pasado, comprometiendo a generar un


debate nacional frente al tema de la educación. Por lo tanto celebramos que haya estos debates en el Concejo y que se puedan dar en otros escenarios. Frente al tema de educación tenemos avances. El tema de Pruebas Saber indiscutiblemente muestra que hay avances por parte de instituciones educativas. Reducción de la deserción escolar, programas como Jornadas Complementarias son programas que hoy la ciudad necesita aún más en muchos más colegios y que ha sido bastante exitoso. Sin embargo es claro que no nos podemos conformar y parte de hablar de que no nos podemos conformar es que no únicamente podemos hablar que el avance se mide con la prueba Icfes. Hay un indicador, Secretaría, que llama bastante la atención y que no se menciona pero que en repetidas ocasiones en medios de comunicación hoy lo ha hablado y es frente al tema de deserción y preocupa bastante que la deserción escolar por ejemplo en hombres, la mayor causa de deserción hoy siga siendo el desinterés por parte de estudiantes de hacer parte del sistema educativo. El martes ‘Medellín cómo vamos’ en la intervención que estaba haciendo hablaba de las diferentes causas de deserción y decía que de alguna forma hay más posibilidades de transporte, alimentación, acceso a los diferentes tipos de educación, pero el hecho que hoy muchos estudiantes no quieran estudiar y al mismo tiempo tengamos una brecha tan grande en calidad educativa entre colegios públicos y privados nos está evidencia un asunto y es que este es un tema de fondo. El tema de la calidad de la educación de los colegios públicos en Medellín y en el país también es un tema del modelo educativo, de la forma como estamos enseñando y donde lo están enseñando. Ese es el problema de fondo. Si seguimos trabajando únicamente con los temas de Pruebas de Estado y seguimos trabajando con esos indicadores no vamos a lograr comprender que el problema sigue siendo de fondo. Quiero plantear tres propuesta concretas que en los próximos cuatro años, señores concejales, ustedes que querrán la reelección como concejales de la ciudad tendrán que plantearle a la ciudad. Lo primero es que es claro que hoy la calidad de la educación y la educación en Medellín y Colombia tienen que reconocer las inteligencias múltiples. No es lo mismo un estudiante que quiere ser artista a un estudiante que quiere ser deportista. No es lo mismo un estudiante que quiere ser científico a un estudiante que quiere ser político, por ejemplo, la educación en nuestros


colegios también debe ser especializada y hacia eso hay que empezar a proyectarnos. Qué bueno que la Secretaria mencionó ahorita el Inem porque es un modelo nacional de este tipo de educación. Ese es el tipo de educación que esta ciudad tiene que seguir implementando y en el que debemos seguir avanzando. Segundo, tenemos que seguir fortaleciendo la democracia escolar en los colegios, las transformaciones más importantes que van a ocurrir en la educación no únicamente pueden ocurrir con políticas educativas de afuera de la institución, también tienen que ocurrir con políticas y movimientos sociales dentro de los mismos colegios. La figura ‘personero escolar’, ‘contralor escolar’, ‘representante estudiantil’ tiene que seguir siendo fortalecida y esa es una apuesta que en los próximos cuatro años ojalá, Secretaria, cuando hablemos de un Decálogo de la Educación el año entrante lo podamos ver dentro de uno de estos puntos y es el fortalecimiento de la ‘democracia escolar’ y el ‘gobierno escolar’ como un escenario fundamental. Y lo tercero, un asunto que tenemos que retomar, la escuela tiene que volverse nuevamente un centro de vida comunitaria. La mayoría de colegios en Medellín fueron construidos en los barrios por las mismas comunidades, por las JAC, por las organizaciones sociales y hoy muchos de esos espacios les son negados a esas organizaciones para ser actividades. Lo que tenemos que pensar en los próximos años es que los colegios vuelvan a ser espacios donde la comunidad se encuentre, donde esté el grupo de abuelas, donde estén los grupos de jóvenes, donde estén las diferentes organizaciones trabajando, porque si la escuela sigue siendo una especie de cárcel donde nada entra y nada sale no vamos a lograr nada. Qué bueno ver el año entrante una Jornada Complementaria incluyendo también otros actores por fuera del sistema educativo”. Intervino el joven Juan Camilo Velásquez: “Creemos que no podemos hablar de avances en la educación si hay una diferencia grande, un abismo en la calidad entre colegios públicos y colegios privados. No podemos seguir midiendo la calidad de la educación por las pruebas Saber 11 o por las pruebas Icfes.


Hay un cálculo aproximado entre colegios públicos y colegios privados y los colegios privados tienen de dos a tres años de diferencia en horas estudiadas de los alumnos frente a los estudiantes de los colegios públicos. Esto nos lleva a decir que un estudiante del barrio Manrique no está al mismo nivel o altura en horas de educación que un estudiante de un colegio en El Poblado, por ejemplo. Vamos a una cifra de país y es que hay aproximadamente 7.820.000 estudiantes, eso representa un 74% de la población que está en desventaja, estos son los estudiantes de colegios públicos frente a 2.806.000 que es el 26% de estudiantes en colegios privados. Estos tienen una ventaja abismal frente a esa mayoría. Para hablar entonces de equidad tenemos que tener la meta de reducir esta brecha en calidad de la educación. Se han visto mejoras cada vez que los colegios públicos suman en las pruebas Icfes y pruebas Saber 11. De alguna forma esto muestra una mejoría en la calidad de la educación pública pero todavía es insuficiente, falta trabajarle a eso. Hay que trabajar en esto porque es la principal fuente de inequidad social. Hay medidas urgentes que creemos se deben aplicar y es la de la Jornada Única encaminada a mejorar o construir la infraestructura adecuada para que los estudiantes permanezcan más tiempo dentro de los colegios. Pero no solamente porque van a hacer un banco de niños y jóvenes los vamos dejar allá, también hay que apuntarle a la calidad de la educación y esto es lo que va a permitir cerrar esta brecha entre colegios públicos y privados y para apuntarle a esto, en el punto 6 del Decálogo del Calidad, hablamos de continuar el mejoramiento de ambientes de aprendizaje en infraestructura y dotación y virtualidad. En este punto de la virtualidad tenemos un defecto y es que los docentes que hay en los colegios públicos en muchas ocasiones no saben manejar las tecnologías de la información y la comunicación. Entonces si ellos mismos no lo saben manejar cómo vamos a esperar que los estudiantes lo estén manejando. Hay que apuntarle a este de manera decidida los próximos cuatro años y no es suficiente con la Jornada Única, si vamos a seguir dando los mismos contenidos y continuar con las misma formas de enseñanza por las mismas personas vamos a tener siempre los mismos resultados.


Los invito a apuntarle al cuento de la Jornada Única que creemos es la mejor salida para esto”. Intervino el joven Jonathan Damián Guisao: “Voy a continuar en la misma línea de mis compañeros. Estábamos viendo que hay una diferencia y una brecha grande, no es tanto en las horas que están estudiando los muchachos sino que cuando en la institución educativa van a evaluar a los muchachos lo que están viendo estos jóvenes en noveno grado de educación en un colegio público lo vieron en séptimo grado en un colegio privado. Es decir que lo que vio un chico de once es lo que vio el estudiante de séptimo grado en un colegio privado y esa es la información que nos daba la Directora de ‘Medellín cómo vamos’ el día martes que estuvimos en el encuentro. Y ese no es el único problema sino que entonces ahí tenemos que empezar a pensar para quienes estamos pensando la educación. Estamos pensando la educación solo para llenar esos ítems o para cumplir con algunas cifras. Acá la educación tiene que trascender y en los modelos tenemos que reconocer que nos hemos estado equivocando. ¿Entonces qué es calidad de educación? Tenemos que pensar en este Decálogo que tenemos, hay factores importantes, uno de ellos es ‘Maestros para la Vida’ pues nosotros tenemos que reconocer el factor tan importante que juegan ellos. Pero también tenemos que empezar a dotar a los maestros de nuevas ideas y nuevos modelos para seguir formando nuestros jóvenes y niños pero también algo importante que se nos está escapando es la cantidad de personas por encima de los 26 años en la ciudad que en este momento no están estudiando. Hay una cantidad de personas que en los estratos socioeconómicos bajo y muy bajo las cifras más altas están en que o ha hecho primaria o no ha estudiado. Esas son las cifras más altas que encontramos en la encuesta Calidad de Vida que hace la Alcaldía de Medellín. ¿Qué está pasando en realidad a la hora de pensarnos la educación? No es solo porqué la gente no quiere estudiar y que se está yendo a trabajar sino también qué estamos pensando nosotros en educación para aquellas personas que están en extraedad y que a veces estamos dejando de pensar la educación para ellos y se les ofrece en el centro


una institución educativa que le saca el bachillerato en un año. ¿Vamos a seguir ofreciendo entonces esos procesos educativos? Hay personas que en realidad quieren hacer una educación buena para pasar a unos procesos quizá más grandes en nivel educativo y que se quieren profesionalizar en algún momento. Todo el tiempo se habla de competir y tenemos las instituciones públicas compitiendo con las instituciones privadas pero también ambas compitiendo con nuevos modelos de educación que es la ‘educación experiencial’ y es algo donde debemos poner la atención que es un modelo que está funcionando en este momento, que se está viendo desde las guarderías donde los niños están aprendiendo mediante modelos de ‘educación experiencial’ que se está llegando hasta los grados más altos en instituciones que si son privadas y que tenemos que mirar cómo meter esos modelos de ‘educación experiencial’ en las instituciones educativas porque son modelos que funcionan, porque son modelos buenos. Hay cosas que no se reflejan siempre en los exámenes y en las cifras como la solución de los problemas. La transformación de los contextos violentos que hacen los estudiantes de las instituciones públicas de la ciudad no la tiene un estudiante de una institución privada. Enfrente a un problema de los sociales que se dan en esta ciudad a un estudiante de una institución pública y uno de una institución privada y mire la diferencia que hay entre los dos para solucionar esos problemas. Esas son cosas que tenemos que resaltar también en esta ciudad. La calidad de la educación también es la calidad humana donde el profesor también se involucra en los problemas que están sucediendo en la comuna donde está trabajando, en el entorno donde está trabajando y ayudamos a los estudiantes, profesores, rectores y administrativos a la transformación de esos contextos violentos que tenemos en la ciudad. Eso es algo que no nos lo califican en el Icfes, ni en la prueba Pisa, es algo que en la ciudad también tenemos que empezar a resaltar porque es un proceso que no se ha dado por voluntades administrativas sino que la gente se va tomando la iniciativa para arrancar y decir: ´Para nosotros pasar a la institución tenemos que pasar entonces por una frontera invisible’ pues hagamos un carnaval un día y pasamos con los pelados que tienen que venir y cruzar la ‘frontera invisible’ y nos los traemos en ese carnaval hasta la institución educativa, son cosas que aquí no estamos resaltando y se tienen que resaltar”.


Intervino el concejal Yefferson Miranda Bustamante: “Creo que en términos generales empezamos a ver una apuesta de una Administración Municipal, de una Secretaría que busca integrar las acciones para mejorar la calidad de la educación. Yo creo que ese es un gran paso. Hoy después de varios años en el que le hemos metido presupuesto a la infraestructura podemos decir que podemos empezar a mejorar la educación e invertir presupuesto en el mejoramiento de la educación. Alguien me decía que nosotros lo que habíamos hecho es invertir en ladrillos y cemento y eso no mejora la educación. Si lo único que hemos hecho en las dos anteriores Administraciones para mejorar la educación fue invertir en infraestructura y ahora vemos los resultados sobre los colegios que pasaron de nivel bajo a nivel alto y la balanza se desequilibra y que la mayoría de colegios que teníamos en el nivel bajo, cuando recibimos esta ciudad en el año 2004, ya pasaron a los colegios que están en el nivel alto y solo invirtiendo en ladrillos ¿Cómo fuera entonces solo invirtiendo en la calidad de la educación? Pero uno no puede invertir en calidad sino genera los ambientes de aprendizaje. Eso es así de sencillo y en ese sentido hoy estamos en condiciones de pararnos como ciudad y decir que podemos invertir en la calidad de la educación, esa inversión en la calidad de la educación no solamente debe verse reflejada en las pruebas Saber y ojalá algún día en las pruebas Pisa sino también en las satisfacción con la educación que entregamos a nuestros alumnos. Me puse feliz cuando Alexandra en el año 2013 me presentó el Decálogo de Calidad y veía el presupuesto que se asignaba en ese momento para este ejercicio y me parecía muy positivo y hoy ver resultados es valioso. Secretaria, voy a empezar a hacer unos comentarios sobre lo que ustedes han planteado y en especial sobre algunas ausencias de información que no significa que no se estén haciendo pero quisiera que ahora en su respuesta me contara un poco sobre ello. Entendí, en ese entonces, en el nuevo enfoque que le estaban dando a la Escuela del Maestro, ya hoy dicen es la sede de La Playa, eso significa que el asunto creció y bastante y es importantísimo y entiendo que teníamos una meta de tener acompañamiento a 350 maestros investigadores en la ciudad para investigación educativa, quisiera saber eso en qué avanzó, qué resultado tenemos.


Paralelo a eso el tema Fondo Editorial para Maestros y Maestras y recuerdo cuando estudiaba en la Universidad Nacional que los maestros se esmeraban para poder publicar su conocimiento y además esta ciudad es un poco inerte en la generación de conocimiento, pensaría uno, pero realmente es que somos un poco inertes en la publicación de conocimiento que tenemos, si creamos poco y publicamos poco, pues mucho menos tendremos capacidad de exteriorizar, de construir. Entonces creo que el Fondo Editorial para Maestros y Maestras es una cosa maravillosa y quisiera saber eso en qué va. Sobre el Museo Pedagógico de Medellín que entiendo estaba entre las metas del Decálogo de Calidad en la Línea de Maestros para la Vida, ¿hay avances? ¿En qué está o va quedar en mora? Pues de eso no escuché nada. Formación avanzada: En formación avanzada creo que hay resultados 4.839 maestros que se han acogido a rutas de formación, yo creo que es maravilloso. El observatorio de prácticas pedagógicas me gusta, podríamos publicar un poco más para que la ciudadanía lo conozca y sigamos masificando esas buenas prácticas. Estímulos: Este Concejo ha estado, está y seguirá estando. El tema de bienestar docente creo que es bastante importante, lo valoro mucho, creo que la nueva infraestructura va a ayudar, creo que si hacemos una inversión tener 163 psicólogos en nuestras instituciones educativas para nuestros estudiantes, necesitamos seguir haciéndole refuerzos a los docentes. Hablando del tema de salud mental en las instituciones educativas, una de las quejas más recurrentes del estudiante es que el docente o el rector no saben cómo actuar en el momento en que se presenta una crisis al interior del salón y el único camino es la remisión. Yo creo que si nosotros podemos avanzar, no solamente en la atención de la salud mental del docente, sino en generar factores de atención, herramientas de atención en ese docente, en esas instituciones educativas o en esos salones, vamos a mejorar los procedimientos, los métodos de remisión, por supuesto un docente no está formado para remitir en asuntos de salud mental, pero tenemos que llegar a un


punto en el que logremos que el docente identifique sus problemáticas y logre evitar mayores problemas en las instituciones educativas. Me encanta el tema de desarrollo humano con las familias. Yo creo que por ahí vamos dándole un ejercicio de bienestar mayor al que esperaban nuestros docentes en 10 años, creo que hay un avance y tenemos que seguirlo haciendo. Sobre el tema de desarrollos de contenidos, digamos que a mí me parece claro lo que ustedes exponen, hay un avance, se llama expedición currículo, entiendo el piloto que estaríamos haciendo. Quisiera pedirles que me digan qué encontramos, no hoy, si es posible enviarlo en un documento, para entender qué encontraron ustedes con expedición currículo y qué podemos hacer en los próximos cuatro años. Yo aspiro poder seguir haciendo por esta ciudad en los próximos cuatro años, pero es necesario que ustedes empiecen a dejar línea de base de lo que han construido hasta el momento porque no sabemos quién va a gobernar esta ciudad, no sabemos quién va a ser el Secretario de Educación en ocho meses y es importante dejar sentado lo que ustedes han encontrado para poder hacer las modificaciones necesarias que permite un nuevo gobierno. Sobre el tema de Jornada Complementaria, yo creo que ustedes ya conocen mi posición, lo único que me pareció triste es que no coordinara el proyecto de Jornada Complementaria por dormirme, pero de resto me parece muy bien, hay que felicitar la habilidad del doctor Fabio Humberto Rivera llevando ese gran proyecto de acuerdo adelante. Medellín Multilingüe. Ustedes tienen una meta 85% de los maestros y maestras que lleguen al nivel B2 en la homologación en Europa, pero la meta así como la comunican es que el 43.1 % de los maestros y maestras de inglés del Municipio de Medellín alcanzaron la meta del Ministerio de Educación. Pero la meta que ustedes están poniendo en el nivel B2 con el 85% en qué está, que me expliquen no con la meta del orden nacional, sino con la meta que ustedes mismos se pusieron para Medellín multilingüe, eso me permitirá entender la efectividad de la apuesta de este proyecto. A mí me gusta el sistema de información de evaluación y mejoramiento, digamos que eso me ha servido para entender un poco en qué estamos, yo creo que estamos siendo un poco más críticos que el Gobierno Nacional con las Ecaes, creo que estamos llegando a un nivel de detalle sobre el cómo se encuentran nuestras instituciones educativas y esa línea base que ustedes


entregan a partir del sistema nos permite saber qué modificaciones tenemos que hacer. Lo que pasa es que cuando decimos que nosotros tenemos un nivel de excelencia en 21 instituciones educativas, revisamos el ranking en el orden nacional en el índice sintético de calidad educativa, solo tenemos cuatro instituciones educativas dentro de las 99. En este ejercicio de la evaluación sobre la excelencia, ¿qué posibilidades hay de que homologuemos mejor con el índice sintético de la calidad de la educación? A no ser que la evaluación de calidad en educación del Gobierno Nacional sea mucho más blanda que la de nosotros y ustedes lo expliquen así, respetaría absolutamente su concepto. Lo que pasa es que evaluando ese nivel de excelencia comparado con el nivel de excelencia en Antioquia por ejemplo, tenemos once colegios en toda Antioquia, de esos cuatro son de Medellín, ¿entonces cuál es el nivel de excelencia? Me queda la duda. Quisiera una explicación al respecto para entender entonces si estamos siendo mucho más exigentes nosotros en la calidad que el Gobierno Nacional en su índice. El quinto punto del decálogo de calidad, estoy siendo absolutamente riguroso con el decálogo porque es lo que consultamos, fue lo que ustedes planearon y no veo que hablemos del tema de bibliotecas escolares. Entiendo la premura del tiempo, pero quisiera saber si hicimos alguna línea de base, algún diagnóstico de esas bibliotecas, yo he visitado algunas en algunas instituciones educativas. Llegué a Montecarlo hace un año y me encontré todos los libros que el Ministerio entregó todavía en cajas cerradas, no se trataba de que estuvieran en cajas por la falta de estanterías, no las habían, pero estaban en cajas cerradas en un Colegio de Calidad como lo es el colegio Hacienda Montecarlo, uno dice: “¡uich! aquí qué pasó”. Cuántos mejoramientos se desarrollaron en esas bibliotecas, cuántas y cuáles acciones se generaron en esas bibliotecas, yo sí quisiera saber algo más de este tema. Ética para el cuidado de la vida: Quisiera que me especificaran un poco más en el detalle cómo se ha materializado esta línea, que logros han tenido, en qué líneas funciona. No sé si fue cuando mencionaste algunos programas que hacen para el tema de convivencia escolar, todo ese tipo de cosas o si avanza más en ese tema de


condiciones e instituciones educativas o del sistema administrativo de las instituciones educativas. Entendiendo filosóficamente el decálogo de calidad, cuando ustedes plantean los ambientes de aprendizajes como ambientes adecuados, yo creo que cometimos un error en esta Administración Municipal, yo como concejal me doy golpes de pecho con esto todos los días, pues fuimos desde el Concejo de Medellín menos exigentes con la Administración Municipal para apropiar mayores recursos para hacer mejoramientos, mantenimientos de la instituciones educativas. Yo llego al colegio que se encuentra al lado de la Clínica La María, el María Montessori y yo me pregunto cómo se puede caer el domo de esa institución educativa y la Secretaría de Educación no tenga cómo solucionarlo. Por lo menos esa fue la conversación que tuve con el exrepresentante estudiantil de esa institución educativa el sábado en la comuna cinco. Ustedes son intentando estirar el presupuesto, miren el llamado que les hago, yo no estoy diciendo que ustedes no están haciendo la tarea para la que los contratamos en estos cuatro años, lo que les estoy diciendo es que no hicimos la apropiación presupuestal necesaria para reparar nuestras instituciones educativas, para hacer el adecuado mantenimiento de esas instituciones educativas. Eso es un problema estructural en este plan de desarrollo porque cuando yo revisaba, la meta que teníamos era demasiado pequeña. Ustedes hoy dicen que lo que se tenía planteado era dos instituciones educativas nuevas, tenemos cinco, es una maravilla, Jornadas de Complementarias… pero lo que yo quiero decirles y es una reflexión filosófica para nosotros honorables concejales: que en la próxima Administración Municipal no podemos dejar de presupuestar mucho más dinero para el mantenimiento de esas instituciones. Yo creo que en eso ustedes están de acuerdo, si quieren lo aceptan o no, no importa pero yo quiero dejar ese llamado de atención. En las comisiones accidentales con los personeros, contralores y líderes estudiantiles, esa es la queja. Yo entiendo que hay unos recursos que se entregan directamente al rector, que el rector debe de hacer algunos mantenimientos preventivos, pero hay unas condiciones en algunas instituciones educativas que a mí me siguen preocupando, teniendo en cuenta que planteamos que uno de los puntos del decálogo de calidad, necesarios para generar y aumentar calidad son los ambientes de aprendizaje.


Creo que tenemos que priorizar, yo quisiera que ustedes como Secretaría de Educación, al final de esta Administración Municipal, nos dejaran un inventario de cómo están sus instituciones educativas. Es más, no al final, en septiembre para la aprobación del presupuesto, (ojalá el Presidente me ayude para coordinarlo) presentara el diagnóstico de cómo están las instituciones educativas en tema de mantenimiento, yo creo que es necesario que nuestros estudiantes estudien sin mojarse. En algún momento les mostré las fotos de unos estudiantes con una sombrilla, el profesor dando clase y el tablero mojado, yo creo que Juan Diego se molestó conmigo ese día porque me decían: “Esto dónde va ser”, yo no la tomé, la mandaron los personeros, yo no la hice pública en las redes sociales. Lo que les quiero decir, sea verdad o no, es necesario que tengamos un mantenimiento más excesivo de nuestras instituciones, el mantenimiento preventivo evita que se nos caigan los muros de contención en las canchas o todo ese tipo de cosas. Si nos entregan un inventario para la apropiación presupuestal del próximo año, pues podemos exigir que tengamos mayor presupuesto apropiado para el mantenimiento. No sé qué instituciones educativas van a dejar diseñadas o qué ampliaciones y creo que podríamos invertir como lo hicimos con el Inder que mejoró 250 instituciones educativas en el primer año de gobierno de Aníbal Gaviria, solo en mantenimiento: pintura, mallas, muros, arenas, todo ese tipo de cosas y se le dio un avance a la mayoría de escenarios deportivos (son 800 y se hizo intervención en 250 y se sigue haciendo) podríamos hacer eso en el primer año de gobierno del próximo Alcalde y si es de un amigo mío, estoy seguro de que se haría. El reto es el siguiente: Estamos hablando de Jornada Complementaria y de Jornada Única, en mi humilde concepto, me parece que no tenemos las infraestructuras para Jornada Complementaria, mucho menos tenemos la infraestructura para Jornada Única. Yo creo que Jornada Complementaria que es un programa que ya mostró sus bondades, que ya logró mostrarnos cómo afecta positivamente la deserción escolar, cómo afecta el estado de ánimo de un estudiante en la institución educativa, cómo estamos logrando lo que era una preocupación que era que un estudiante se quedara en su ecosistema voluntariamente, que le agrade ir a estudiar, pues hay niños que conozco, familiares o personas cercanas que me dicen que ya los niños de la casa se quieren ir para el colegio, quieren levantarse a las 7:00 a.m. e ir a estudiar, hace tres años no querían ir al colegio.


Yo creo que hay un reto en infraestructura para Jornada Única, creo que no la tenemos aunque estemos aplicando Jornada Única en instituciones educativas de calidad o en nuevas instituciones educativas, no sé cómo la llamen ustedes. Estamos haciendo las adecuaciones, pero yo sí quisiera preguntarles ¿Qué infraestructura necesitamos para Jornada Complementaria? Eso no es una pregunta para la Secretaría de Educación únicamente, también lo es para la Secretaría de Cultura. Yo creo que el Inder funciona bien, tenemos infraestructuras para ellos, para la línea de medio ambiente, tenemos la infraestructura o necesitamos estructura administrativa, como la estructura administrativa que tenemos en el Inder de Medellín, pues este fue con lo que pudimos arrancar porque teníamos la infraestructura, en Secretaría de Cultura pudimos hacerlo porque teníamos el presupuesto y una especie de infraestructura, pero hay programas en los que a mí me genera dudas. En el tema de Ciencia Tecnología e Innovación, me parece que ha sido una buena forma de utilizar los laboratorios que ya no utilizamos para química. El colegio Montessori me pareció increíble, una cooperativa de ahorro y crédito les da 65 millones de pesos en equipos de laboratorio. A mí que me encanta la química, no saben lo que me duelen a mí ver balanzas, tubos de ensayo, pipetas graduadas que son costosas en una caja después de ocho meses, eso duele mucho. Lo que les quiero decir es que cuando fui a visitar en Campo Valdés el laboratorio de química, estábamos viendo robótica. Yo prefiero utilizarlo en robótica ya que no utilizamos algunos en química, pero si tenemos unas infraestructuras, usémoslas. Por favor digamos que infraestructuras nos faltan para Jornada Complementaria y Única. Posiblemente van a decir que nos faltan dos billones de pesos, es muy seguro porque nos toca duplicar la infraestructura que tenemos, pero tengamos una medición para poder decir cuál es el plan para avanzar en infraestructura de acuerdo a la proyección poblacional porque recordemos que el bono democrático solo lo tendremos hasta el 2020 y a partir de ahí empezaremos a disminuir nuestra población joven e infantil. Esas son mis apreciaciones, yo valoro mucho que hoy estemos sacando un concepto de calidad de la educación y unas líneas de trabajo para mejorar la calidad en la educación. Por supuesto que nos falta muchísimo, creo que partimos de eso y nos va a seguir faltando, no nos podemos quedar en el punto


en el que estamos. Lo decía en otros debates, cuando aquí estaba la Vicealcaldesa Claudia Restrepo, vamos a medirnos con el primero de las pruebas Pisa y vamos a ver cómo mejoramos. Me quedan dudas y comentarios como si el desarrollo de contenidos tiene algo que ver con Finlandia que creo que fue el primer lugar en Pisa el año pasado y entendiendo que la modificación de la estructura de nuestro pensum tiene limitaciones legales, considero que es necesario que sigamos haciendo la motivación y el tema de desarrollo de contenidos, con Expedición currículo, supongo que le sirve mucho a la doctora Gina Parody para poder avanzar en su tema de modificación si ella lo quiere así, pero creo que tenemos que seguir avanzando en exigir la modificación de nuestro sistema educativo. Yo podría decir hoy que soy un ignorante en educación, a mí me deja muy triste que usted se vaya porque a pesar de que había otras personas en la Secretaría de Educación, cuando yo la conocí a usted me tranquilicé, fui a su oficina y empezamos a hablar de modelo educativo, tuvimos una discusión filosófica en las que invertí dos horas aprendiendo de educación y creo que tener la posibilidad de tener una Secretaria de Educación que tenga claro el concepto de la filosofía, de a dónde se debe de llevar la educación en una ciudad y en un país, como usted que ha venido trabajando desde el sector privado en esto, pues a uno le duele por la educación en la ciudad y espero que pueda haber hecho las modificaciones que necesitaba hacer y por supuesto, espero que Juan Diego termine el trabajo que usted inició. Reconociendo a cada una de las personas que pasaron por ahí, pero en esta ocasión yo me encontraba muy tranquilo con el tema de educación, ayer me sorprendió y le doy la bienvenida a Juan Diego a su puesto. Espero que siga en la misma línea y que el tema de Educación no baje de nivel. Recordemos que esta ciudad en este plan de desarrollo, inicialmente puso el 23% en Educación y además de los 100 mil millones de pesos que se meten por el tema del Fondo Medellín para la Vida, creo que eso proyecta la inversión en Educación y por eso no puede ser menor el resultado que ustedes entreguen a este ciudad. Esta ciudad sigue confiando en la educación como motor para la transformación de nuestras dificultades en grandes posibilidades y de eso depende el accionar de ustedes en estos últimos meses.


Ojalá cumplan con la tarea del diagnóstico para tener línea base, no solo para un candidato, es para poder poner en el debate de la ciudad los temas de educación con las realidades que tenemos”. Intervino el concejal Fabio Humberto Rivera Rivera: “Quiero darle las gracias a Adriana por su aporte en la Secretaría de Educación por la educación de esta ciudad, es bueno reconocerlo. Con absoluta seguridad que deja una grata recordación en la Secretaría de Educación. Juan, lo de cachacos es por molestar, lo importante es que lo haga muy bien, creo que queda en muy buenas manos porque Juan Diego conoce la Secretaría, viene de atrás por lo que el impacto es menos del que se pudiera dar si llegara una persona de afuera que no conociendo la Secretaría llegara modificar el rumbo, un rumbo que ya está tomado y que debemos de tratar de garantizar que entreguemos a feliz término, que el 31 de diciembre entreguemos al próximo Alcalde una Secretaría con unos logros obtenidos. Bienvenido Juan Diego, sabe que cuenta con el apoyo de este concejal, usted y la Secretaría de Educación como siempre ha sido, pues en los proyectos que tienen que ver con la Secretaría de Educación hemos estado allí en los últimos años, no solo yo, la bancada Liberal y el resto de bancadas. Yo no voy a repetir lo que dijeron los jóvenes, ni lo que digo Adriana y Yefferson Miranda Bustamante porque sería redundar. Voy a tratar de introducir otros elementos que creo que son importantes a la hora de discutir el tema de calidad. Ninguno tiene una receta que se pueda cumplir, como cuando se hace una paella, si existiera ya hubiéramos sacado premio Nobel de educación en Medellín. Creo que el propósito de la calidad debe de estar en cada una de las cabecitas de todos los actores que tienen que ver con la educación. Comienzo por los estudiantes, creo que el decálogo es un buen derrotero, es tener un norte, con absoluta seguridad que habría más líneas para llevarle al decálogo, pero hubieran desviado el interés de algunas de las que ustedes ya definieron desde hace varios años. Perfectamente caben otras líneas a ese decálogo que podrán ser incrustadas en el próximo plan de desarrollo con los aportes de muchas de muchas de las personas que han intervenido hoy y que los maestros, los rectores, los coordinadores, los estudiantes podrían aportar.


Varias cosas para desmitificar: Yo he estado de acuerdo en que el único rasero para medir no deben ser las pruebas Icfes, ni las pruebas Saber, ni las Pisa ni todas esas cosas. Lo que sí es cierto es que en el mundo hay indicadores de medición y nos tenemos que dejar medir. Entonces no es atacar las mediciones, sino entender que no es la única, de hecho hay una evaluación anual que hacen todos los colegios, todos los rectores, siempre sacan al mejor bachiller y el mejor Icfes que no siempre coincide, como tampoco coincide que el que pase a la Nacional o a la de Antioquia haya sido el mejor bachiller o el mejor Icfes. Por qué un estudiante que supuestamente en el colegio decían que era ‘maqueta’ fue el que mejor obtuvo un mayor puntaje a la Universidad de Antioquia, es una pregunta que cabe en cualquier discusión y nos hemos encontrado con que el mejor bachiller se ha presentado cinco veces y no ha pasado, pues al mejor bachiller le tienen en cuenta, voy a exagerar: si el uniforme estaba bien llevado, si en recreo se comportaba bien y eso no lo mide la Universidad de Antioquia o la Nacional a la hora de seleccionar a sus egresados. Son preguntas que tiene que resolver el sistema. Por qué en la de Antioquia la deserción ya no es pobreza, porque no tenga el restaurante escolar o el bono para montarse en el Metro o porque no tengan la matrícula para pagar, desertan porque la química, la física o la matemática los sacó, no es por pobreza. Esa respuesta tendrá que estar permanente en la discusión de la calidad de la educación que impartimos. Necesitamos mejores ciudadanos, formados desde la escuela, pero también necesitamos ciudadanos con mayor capacidad de comprender los problemas y para resolver los problemas. ¿Por qué las dos aptitudes, comprensión lectora y razonamiento lógico matemático les pega tanto a los jóvenes bachilleres de Medellín? ¿Por qué nos ganan colegios públicos? ¿Por qué nos ganan en ingles un colegio público de Armenia cuando Armenia invierte menos en educación? Son tan pobres los niños de Armenia del colegio público como los niños de Medellín. ¿Por qué nos ganan en matemáticas los niños de un colegio público de Montería, una ciudad más pobre y con menor inversión en educación?


Cuando a mí me enfrentan al San Ignacio de Loyola, lógico que en jornada única, con todos los libros habidos y por haber para que el joven también adquiera conocimiento, pues tiene una ventaja frente al sardino de Santo Domingo Savio. Por eso en las becas de educación superior para el mejor Icfes esa era mi insistencia, no podemos exigirle a un pelado de Santo Domingo Savio, al que no le hemos entregado los mismos instrumentos para educarse que a uno de Laureles, no le podemos exigir que en pruebas Icfes supere, lo puede hacer, pero no lo podemos poner como condición para la beca del mejor Icfes de la ciudad de Medellín. Hoy no estoy pontificando, quiero que tengan preguntas. Preguntas para las universidades. ¿Qué tipos de maestros están formando? No voy a mencionar la región porque me podrían decir que estoy siendo clasista o racista, pero Eafit hace tres años en formación de maestros, llegó a decir en un momento: “No me vuelvan a mandar los maestros de inglés porque perdieron el pregrado en donde lo hicieron”. Aquí nos llegó una cantidad de maestros que no saben inglés y son licenciados en inglés. Yo respeto las intenciones de Fecode, de Adidas y de todos los sindicatos en la búsqueda de mejores salarios para los maestros, pero es que los maestros de hoy, la mayoría ya son licenciados. Yo fui maestro siendo bachiller y traté de dar como bachiller la mayor calidad de educación, mi compromiso era con la educación, no tenía todos los instrumentos y todas las herramientas, era un simple bachiller, pero preparaba las clases como bachiller y lo entregaba todo para que ese estudiante tuviera instrumentos para resolver problemas. ¿Por qué algunos sectores de maestros se oponen a la jornada extendida? ¿Por qué no quieren jornadas de 7:00 a 3:00? Me extrañó cuando inauguramos el colegio en San Benito que la Personera dijera que no jornada de 7:00 a 3:00, esto es para igualar en algunas de las cosas en que ya no somos iguales frente a los colegios privados. Estudiar en el Colegio San José de 7:00 a 3:00 entrega mayores posibilidades a ese joven de competir posteriormente, que a un pelado del Picachito que estudie de 7:00 a 12:00 y que lo saque a la 11:30 porque es que hay que trapear y barrer para los que entran a las 12:00. Así estudiamos nosotros, y no es que todo tiempo pasado fue mejor, es que los que estudiábamos siete horas diarias, con absoluta seguridad de que salíamos


con una calidad de educación diferente a quienes estudian escasamente cinco horas. Esa discusión hay que darla con la universidad, ellos no pueden pasar de agache cuando califican mal al país en calidad de educación. La de Antioquia tiene una responsabilidad con los licenciados que forma. El nuevo rector está planteando un cambio, todavía no ha dicho cuál es la metodología, pero sí lo está planteando. Con absoluta seguridad, van a ser cambios importantes. Hay otras universidades que no aplican el mismo test de la de Antioquia o la Nacional, Bolivariana por ejemplo”. Interpeló la concejala Aura Marleny Arcila Giraldo: “Para informarles de mi retiro de la sesión para la reunión de ponentes de la adición presupuestal, estaremos aquí en la Comisión Segunda, lo mismo que los concejales Carlos Mario Uribe Zapata y Jaime Roberto Cuartas Ochoa. Es reunión a las 11:00 a.m. para poder iniciar el estudio y darle un curso normal y eficiente antes de que terminen las actuales sesiones ordinarias”. Continuó el concejal Fabio Humberto Rivera Rivera: “Si me hice entender, al inicio dije que no iba a dar recetas que iba a hacer preguntas para que lleven a las mesas en donde discuten el tema de calidad. También dije que no había una receta única, estos temas hay que discutirlo con las universidades. No basta con cambiar el test de ingreso, la deserción temprana es enorme en la Universidad de Antioquia, yo la he estudiado con el rector y la deserción mayoritariamente es por calidad, por capacidades, porque en química no pasaron de 1.8 en los parciales, porque en física tampoco, como para poner dos ejemplos. Eso nos tiene que cuestionar hacia atrás, es que cuando yo voy a estudiar ingeniería de petróleos o cuando voy a construir Space como arquitecto, yo tengo que tener fundamentos de convivencia, pero tengo que tener conocimiento estricto de lo que voy a construir y tengo que ser muy bueno, no basta con ser buenas personas, esa debe de ser una condición que debemos de tener todos.


Un médico por ser buena persona no puede llegar con malos conocimientos, pues se le muere el paciente, no puede llegar a operar a cardio porque ganó en convivencia, es que tiene que ganar en convivencia pero tiene que ser un extraordinario cirujano. Quien me diseña mi casa tiene que ser buen ingeniero para que me garantice que no se caiga el techo, además de buena persona. Claro que en las escuelas tenemos que hacer buenos ciudadanos, quién dijo que no, a eso hay que invertirle, pero el cuento de que eso justifica todo el sistema de educación, es una equivocación, eso está errado. Un zootecnista que no le quite garrapatas al ganado está jodido, usted que es zootecnista mi querido Jaime Roberto Cuartas Ochoa. Las abuelas decían que médico que no cure una jarretera es un médico muy malo, hay que entender qué querían decir nuestras abuelas con eso. En ese orden de ideas, la calidad de la educación tiene que ser un propósito de todos, debe ser un compromiso de los estudiantes. Yo lo digo ya por mi edad, puede que no lo compartan los jóvenes, pero ese cuento de que yo no llevo trabajos para la casa, no sé por qué cogió carrera dizque “no, a mi niño no le ponga más trabajo que llega es a la casa a seguir estudiando”, ha cogido carrera en padres de familia, ha cogido carrera en estudiantes. Otra cosa que cogió carrera, que no sé por qué la dejamos coger y cada año los medios de comunicación potencian para que eso no se dé, claro que hay listas de útiles inútiles, claro que las hay, a un estudiante no le tiene porqué pedir los rollos de papel higiénico cuando el colegio tiene con qué comprarlos. Pero los instrumentos para que el estudiante potencie la educación dentro, deben de ser pedidos y los padres de familia tienen que aceptarlo y no rechazarlo. Yo no me crié en familia rica, cuento algo que lo conté esta semana en televisión: yo estudié en Jardín en un municipio del suroeste antioqueño y había una escuela urbana de varones y otra de niñas, en esa época solo había un restaurante escolar allá que era el de la escuela de niñas, los cupos los compartía con la escuela de varones. Yo estaba a una cuadra de la plaza y la escuela de niñas a cuatro cuadras de la plaza hacia arriba (la plaza en los pueblos siempre ha sido la parte en donde vive la clase alta, los ricos) yo entré al restaurante escolar, nos llevaban en filita de la escuela de abajo a la de arriba, eso era un bullying, pasábamos por la plaza y saben en ese tiempo cómo nos llamaban “vea, ahí van los niños pobres al restaurante”, pero hacíamos un esfuerzo por comprar el libro de geografía,


por comprar el libro del Baldor. Hoy no, los padres dicen que no les pidan libros a los niños. Este debate también hay que hacerse en calidad de la educación, yo comparto que no le pidan papel higiénico, pero que el libro que se requiera que hagamos el esfuerzo para conseguirlo. Es como una cuña que hay para invitar al paro la semana entrante, debemos defender la educación gratuita, la educación es ya gratuita hace varios años en Medellín, Antioquia y en el país. En Medellín empezó la educación gratuita en el año 2005 no se cobra matricula a ningún estudiante de los 400 mil y los 100 mil de Buen Comienzo, en Antioquia empezó en el 2009 con Luis Alfredo Ramos y en Colombia empezó en el 2010. Ningún niño o joven que estudia en educación primaria, secundaria o en Buen Comienzo paga matricula, ni pensiones en la educación de este país. Otro mito “que no gastemos más en cemento”, ¡paja! Estudie en un salón con goteras, se necesita arreglar las goteras, la infraestructura no se puede descuidar. Yefferson tiene toda la razón, el debate de infraestructura que hicimos en el 2004 cuando Sergio Fajardo estaba, un concejal dijo que no había que gastar tanta plata en esos edificios porque la calidad no pasaba por los ambientes escolares y estaba equivocado. Las ventajas de la educación superior son los extraordinarios ambientes educativos, ¿cómo no van a hacer falta los laboratorios? Eso es infraestructura, ¿Cómo no va a hacer falta las unidades de informática? Eso se hace con infraestructura y dotación tecnológica. ¿Cómo no van a hacer falta los restaurantes escolares adecuados? Con la norma que exigen que tengan el baldosín para la sanidad, ¿cómo no va hacer falta en los ambientes escolares unas buenas zonas de recreación? Para cuando los jóvenes salen al descanso de sus clases. Cuando estábamos haciendo esa discusión, mi hija estudiaba en el Calasanz Femenino y allá me dijeron que si les llevaba un chirimía para una jornada lúdica que tenían, le dije que yo les llevaba la chirimía, hablé con un amigo rector de un colegio en Pedregal que me prestara la chirimía y me la prestó. 15 muchachos en la chirimía y cuando llegamos, nos dice la monja: “Pero es que los niños de su chirimía intervienen es a las 7”. Entonces les dije: “Préstenos un salón para quedarnos con los jóvenes” y mientras llegábamos al salón, esos pelaos empezaron a correr por ese colegio, como si los hubieran soltado en una finca y eso niños de 5° de primaria decían la palabra que dice


mucho Juanes “que… de colegio”. ¿Si saben qué dice Juanes? Qué salones, qué piscina, qué auditorio. ¿Cómo que los espacios no son necesarios para la calidad? Es un error enorme de quienes plantean ello. Ahora, ¿qué es el único instrumento de calidad? No lo es, compromiso de los maestros, formación de maestros, capacitación de maestros, actitud de maestros, aptitud de maestros, compromisos de padres de familia, compromiso de estudiantes y lógico, la Secretaría de Educación con un decálogo y con unas políticas claras de cómo mejorar la calidad de la educación, porque si no tiene políticas claras tampoco hay nada. En calidad de la educación hay que tener en cuenta las particularidades como lo planteaban ahora los jóvenes que intervinieron, eso es fundamental, la jornada complementaria tiene que ser para reforzar inclusive esas particularidades, esas capacidades y esas externalidades que cada uno de los estudiantes tiene. No puede ser la clase igualita para los 50, hay que potenciar, hay que reforzar, hay que ayudar a encauzar todas esas energías positivas que muchos estudiantes tienen y que en un salón muchas veces se las castran y se las impiden desarrollar. Yo finalizaría con una frase que no es mía, la copié, recordando que de este Concejo hemos aprobado importantes iniciativas en busca de la calidad. Enlazamundos, para que los maestros y profesionales puedan salir, es un aporte a la calidad, la inversión en especializaciones que el Concejo aprueba cada año para que los maestros hagan su especialización y el debate que hicimos para que hicieran carreras que de verdad le sirvieran al maestro pero también a la educación y no aquellas carreras que simplemente permitieran subir en el escalafón, ese debate es bueno darlo y es bueno mantenerlo. Qué bueno sería que el maestro con plata del Municipio se especialice, pero que le permita a él crecer como maestro pero también entregar mayor calidad de la educación y no simplemente obtener un título para subir en el escalafón, cosa que nadie se opone a ello. Las becas del fondo EPM es una iniciativa de este Concejo, la primera vez Sergio Fajardo, luego el Concejo, el mejor Icfes que ya en quince días debemos estar reuniendo acá los 250 ganadores del año pasado, es también iniciativa de este Concejo. Los premios en la calidad de educación es un Acuerdo trabajado entre la Secretaría de Educación y este Concejo. Las jornadas complementarias


por Acuerdo quedan para los próximos gobiernos trabajado desde la Comisión Accidental por Yefferson y con aportes de todos los que han intervenido en jornada complementaria. La construcción de parte de la Secretaría de Educación, también es iniciativa de este Concejo, así que, no le hemos sacado el bulto a la calidad de la educación, al contrario, creo que nos interesa enormemente. Pero, no tenemos la última palabra, él tiene que decir, construido con aportes de los jóvenes, de los rectores, los profesores, los padres de familia, porque si no es compromiso de todos y propósito de todos, con absoluta seguridad, no vamos a obtener calidad de la educación”. Intervino el concejal Oscar Guillermo Hoyos Giraldo: “La verdad no tenía preparado el tema hoy, pero no podía dejar de hablar. Lo primero, es lamentar doctora Adriana que usted salga de la Secretaría, de verdad me da mucha tristeza, porque sé de sus capacidades, de su conocimiento, usted viene del sector privado y en el sector donde estaba y la trayectoria que yo he podido estudiar ha sido exitosa y creo que usted aplicó esos conceptos tan importantes del sector privado aplicado a lo público. No quiero decir con esto que lo privado es mejor que lo público o lo público es mejor que lo privado, creo que ese matrimonio de cosas positivas que hay en el privado pero que también hay en lo público, usted lo reunía. Usted le estaba dando un manejo muy importante a la Secretaría, en la medida obviamente de sus posibilidades, uno también cuando llega un funcionario no puede pedir que realice una transformación total de una Secretaría y de unos procesos que vienen de muchos años, cambiar las cosas para mejorar requiere un tiempo, que fue el que usted no tuvo desafortunadamente. Pero, también se queda uno tranquilo porque va a quedar una persona como Juan Diego Barajas que conoce del tema, que lleva mucho tiempo en la Secretaría y eso le da una ventaja muy grande sobre la gestión que va a realizar. Le auguro a usted Juan Diego éxitos en la Secretaría, cuente con mi apoyo como concejal, la verdad es uno de los temas que yo he trabajado, ya son dos Acuerdos municipales que tengo en el tema de la Secretaría de Educación.


Enlazamundos, que tuve la oportunidad de tramitarlo con la doctora Aura Marleny Arcila y el tema de “Extendiendo fronteras educativas” que son créditos condonables para maestrías y doctorados en las universidades de la ciudad y del país, que desafortunadamente no tuvo una muy buena financiación, al menos, no la que yo esperaba, pero bueno, ya el Acuerdo está y esperemos que a futuro salga, tampoco dependía de la Secretaría, lo está manejando Sapiencia, hay que dar claridad en eso. En cuanto al tema de la calidad en la educación, creo que son dos cosas, Yefferson muy bien lo decía ahora, hay que mejorar la parte física y la infraestructura locativa, pero también tiene que ir a la par de mejorar los procesos educativos en los cuales yo no estoy cuestionando la labor de usted ni de los secretarios anteriores, creo que nosotros tenemos muchas falencias. Las pruebas que nos hacen a nivel internacional y nacional, son contundentes y uno la verdad no puede ocultar el sol con las manos. Uno ve que quieren hacer cosas y que desean mejorar y eso es lo que uno valora. Las implementaciones de procesos que se están mejorando, creo que algún día vamos a mejorar y ser los primeros a nivel nacional. El presidente Juan Manuel Santos tuvo la valentía de someterse a procesos de calificación con países superiores a nosotros y donde nosotros ocupamos los últimos lugares. Uno podría quedarse en la comodidad de que no lo califiquen, porque uno de un año para otro no va a lograr y salir del sótano de la calificación, eso requiere un tiempo, sin embargo se siguió en ese proceso y se siguió en el sentido de que se quiere mejorar y de que se va a mejorar. El hecho de que se le esté dando por primera vez la cantidad de recursos a la educación vamos por buen camino, va a haber un apoyo a nivel nacional. El Ministerio de Educación en estos momentos es uno de los más importantes que hay en el país en el tema presupuestal, antes, era el tema de las armas, la defensa, en este enfocaron otros temas. Yo he dicho aquí reiteradamente, los países más ricos en el siglo pasado eran los que tenían recursos naturales; los países más ricos en las épocas inclusive que precedieron al siglo anterior eran los que tenían sus colonias y podían comercializar todos sus productos, Inglaterra, Estados Unidos, no hablemos de Estados Unidos, hablemos de Francia y España.


¿Cómo se están revirtiendo estos procesos? España en un momento llegó a ser la potencia del mundo y ya ahora no lo es, ya es un país que está escasamente tratando de salir de una crisis económica muy grande. ¿Quiénes están surgiendo? Los países que están invirtiendo en los modelos educativos, países asiáticos, la India, obviamente, son países con unas poblaciones muy grandes, pero cuando uno envía al exterior a capacitar docentes y que estos van a repercutir esa educación en los estudiantes, la calidad de la educación tiene que mejorar. Por eso los procesos de capacitación son vitales para que mejoremos el modelo educativo. Mejorar los procesos de inglés, las personas que salen al exterior a estudiar inglés y les preguntas cuántos años de inglés estudian en el bachillerato y ellos dicen que once años o seis años, se aterran con el conocimiento del inglés tan bajo el nuestro, ¿por qué? Porque hay un proceso que no está bien encauzado y que hay que mejorar. Lo otro es crearle al estudiante una mentalidad en el tema de investigación, ciencia, innovación, esas son las futuras personas que van a sacar adelante este país, es cambiarles ese chip que tenemos incorporado. Manuel Elkin Patarroyo decía algo cuando hacía una comparación con los países primermundistas y decía: “No es que tengamos menores capacidades que ellos sino que tenemos menores condiciones”. Manuel Elkin Patarroyo en mi concepto, debió de tener dos premios nobel, uno de química, porque fue el primer creador de la vacuna sintética y uno de la medicina con los avances en la vacuna contra la malaria. Lo que pasa es que él no estaba trabajando para una transnacional farmacéutica y no era de un país primermundista, él ha tenido un bloqueo constante en todos sus estudios y en todas las investigaciones que ha presentado. Para Manuel Elkin Patarroyo ha sido complicado que le crean, él decía: “Necesitamos mejorar los procesos educativos y empezar obviamente en ir cerrando esa brecha”, como lo decían ahora los jóvenes, el modelo educativo privado al modelo educativo público y después ir cerrando la brecha a nivel nacional comparado con las otras ciudades del país e ir cerrando esa brecha a nivel mundial. Creo que tenemos los elementos, hay recursos del Gobierno Nacional que los podemos apropiar y utilizar, hay posibilidades de convenios a nivel internacional que podemos apropiar para mejorar la capacitación de los docentes, para mejorar, estudiantes nuestros pueden hacer intercambios con algunos colegios o algunas instituciones educativas del exterior.


Nosotros tenemos que soñar y pensar que vamos a tener un modelo educativo de primer nivel, con estas palabras no estoy cuestionando de ninguna manera a la Secretaría ni a los equipos que trabajan sino que estos son procesos que hay que empezar a revertir, pero que requieren un tiempo para que se puedan restaurar”. Intervino la Secretaria de Educación, Adriana Patricia Arcila Rojas: “Quedo absolutamente tranquila, en la Secretaría de Educación hay un equipo de trabajo humano de lo más idóneo que he podido conocer en mucho tiempo. Hay una cosa que es importante que tengamos en cuenta, hace mes y medio lanzamos la revista “Excelencia”, lo que recoge es el índice multidimensional de la calidad educativa. Si hacemos el análisis respecto al índice sintético que lanza el Ministerio, efectivamente nosotros tenemos unos parámetros de un poco más de exigencia para esta evaluación, pero además decirles que la mayoría de los elementos que asumió el Ministerio para esa evaluación, fue de la experiencia que ha tenido Medellín. Hay muchos elementos de observación referidos a mantenimiento y a calidad y precisamente por eso quiero darle la palabra a mis compañeros Juan Diego Barajas y Melisa Álvarez quienes son los que acompañan directamente día y noche este tema que para nosotros es tan importante como lo es la calidad. Quiero que Melisa nos diga puntos específicos de las observaciones que ustedes nos hacen y que ya dejemos a nuestro secretario con su primera alocución como secretario en el Concejo”. Intervino de la Secretaría de Educación, Melisa Álvarez: “Quisiera tocar varios puntos que los concejales y quienes intervinieron nos plantearon como sugerencias, interrogantes y observaciones. Primero, La Escuela del Maestro empieza una transición, porque el Mova abre sus puertas como centro de innovación para el maestro en el año 2016, eso nos permite fortalecer el ambiente para la formación de maestros en el distrito de ciencia e innovación y la Escuela del Maestro trasciende a ser una sede


administrativa de Secretaría de Educación que nos permitirá también fortalecer los ambientes para los equipos de trabajo. El proyecto de investigación educativa que tenía una meta de 350 maestros para este cuatrienio tiene hoy ya un consolidado de 400 maestros participando del proyecto de investigación ya adelantado, proyectos de investigación de las seis líneas que priorizó la Secretaría de Educación. El Fondo Editorial, permitirá que las publicaciones de esos 400 maestros y sus equipos de investigación puedan ser públicas, difundidas y puedan ser extendidas a la población no solo del sector educativo sino de la ciudad. La formación avanzada o formación para maestros en temas de maestrías y doctorados, tenemos un consolidado de 400 maestros y maestras acompañados con el 60% del valor de su matrícula en este cuatrienio. En los temas del gobierno escolar y los comités de convivencia escolar que no alcanzamos en la presentación por tiempo, tenemos un acompañamiento con la formación y mediación escolar de más de 13.393 estudiantes, tenemos el programa de psicólogos para la vida con 156 en nuestras instituciones educativas que hoy están acompañando los procesos y tenemos 72 mil beneficiados del programa Aulas de Paz. Creemos que cada vez estamos logrando articular las rutas adecuadas al interior de cada una de las instituciones para que con la capacidad instalada nuestros comités de convivencia podamos empezar a avanzar en ese fortalecimiento de la solución alternativa de conflictos y poder también asegurar que los temas de mayor relevancia y delicados de las instituciones que involucran los derechos de los niños y las niñas, también existan los protocolos claros de atención entre las autoridades que tienen competencia. Concejal Yefferson, expedición y el proceso de autoevaluación permite hoy tener una revisión de las 216 instituciones sobre cuáles son los aspectos que tienen de necesidades para el próximo Plan de Desarrollo. La Secretaría de Educación deja una caracterización por cada una de las instituciones a detalle que permite hacer una planificación pertinente sobre las necesidades, para saber cuáles son los programas y proyectos que deben adelantarse en cada una de ellas. Es un ejercicio que creemos que va mucho más allá de los planes de desarrollo local, porque nos permite que por institución y núcleo educativo tengamos ya


mapeada cada una de las necesidades de las instituciones para que quien llegue sepa realmente qué debe hacer de manera pertinente con el sistema educativo y en específico expedición currículo que usted nos preguntó. En este momento tenemos el 70% de los maestros en nivel B1, B2 y C1, es decir, por encima de la meta del Gobierno Nacional de nuestros maestros de Inglés, eso quiere decir que ese 40% que está presupuestado para el Gobierno Nacional ya está en un 70% de nuestros maestros de inglés en la ciudad de Medellín. Tenemos el tema del ejercicio de la evaluación de excelencia que usted nos preguntó, nosotros tenemos dos consolidados y dos construcciones a nivel de ciudad que se llaman el Ince y el Sincé que son nuestros indicadores con lo que evaluamos las instituciones educativas en el premio de la calidad de la educación y el índice sintético trae también una variables que conversan con las nuestras, pero la ponderación es diferente. ¿Qué quiere decir? Nosotros medimos también el progreso, el avance académico, los logros y la encuesta de ambiente escolar, pero la ponderación que hace el Gobierno Nacional es distinta, la nuestra es más exigente. La encuesta de ambiente escolar o esa percepción del ambiente el Gobierno Nacional lo mide con unas pequeñas preguntas que aparecen en las pruebas de estado de los jóvenes, mientras que nosotros tenemos una encuesta del 100% de las instituciones educativas oficiales que se le aplica al gobierno escolar, al consejo académico, papás, estudiantes y maestros que nos permite sacar de ahí la inclusión del ambiente escolar. La que mide el Gobierno Nacional es con los estudiantes exclusivamente a través de esos instrumentos. Por eso, tenemos unas pequeñas diferencias que hacen que el indicador de Medellín sea más exigente e incluso quienes acompañaron al Gobierno Nacional en la construcción del índice sintético fueron personas que estuvieron dentro del proyecto, cuando nosotros hace ya varios años en el laboratorio de calidad, construimos el Ince y el Sincé. El tema bibliotecas escolares, hoy tenemos 219, venimos reuniéndonos de manera periódica con los bibliotecarios, haciendo un proceso de selección juicioso por cambiar esa persona que a lo mejor no tenía el perfil y la calificación para hacer que estuviera en ese espacio fortaleciendo el ejercicio de la mano con los maestros de la red de lenguaje. Venimos trabajando el plan de lecturas, porque no es solo el ambiente de la biblioteca sino la apropiación de todo lo que tenemos al interior de ella como herramientas para el proceso educativo.


Tenemos el sistema de información Janium que es el mismo que tiene la Biblioteca Pública Piloto dentro del sistema de bibliotecas públicas para poder saber y tener todos los meses de cómo se mueven nuestras bibliotecas escolares y dónde tenemos dificultades para hacer lo que venimos haciendo. Un llamadito al rector sobre su biblioteca que está quieta, que no está activa, que no presenta el nivel de apropiación. Todo el tema de infraestructura se lo voy a dejar a Juan Diego que ese también es su fuerte, pero quiero decirles que con proyectos público-privados hemos venido tratando de postular un pequeño desatraso en todas las necesidades que tenemos que son muchísimas, obviamente, invertir en mejoramiento, reposición o infraestructura nueva, cómo el presupuesto de educación es uno solo, hace reducir otros componentes. En ese análisis de un nuevo Plan de Desarrollo tendremos que revisar cuáles son nuestros énfasis para saber que obviamente otros tendrán menos asignación presupuestal. Para eso se está formulando el “Plan educativo municipal” en la Secretaría de Educación, es un plan que no es solamente de cuatro años sino de largo aliento que le permitiría a cualquier gobernante al llegar, poder tener una línea base, sobre todos los elementos que tocan la calidad educativa para no llegar a improvisar, para saber en qué se ha avanzado, cómo se ha constituido cada uno de los programas y qué falta para no creer que se inventó algo nuevo sino que realmente le dé continuidad a lo que necesitamos fortalecer en la ruta de mejoramiento de la calidad. Fortalecimiento de Estructura Jornada Complementaria. Los espacios de jornadas complementarias los compartimos, quisiéramos tener en todas las instituciones educativas el 100% de los estudiantes. Hoy queremos alrededor del concepto de ciudad escuela, que las UVA, los Parques Biblioteca, los diferentes espacios que tenemos establecidos como ciudad, sean espacios educadores que se apropien también para la jornada complementaria y que nuestros chicos puedan tener una oferta en estos espacios con nuestros facilitadores, con nuestro enfoque pedagógico y lúdico, que nos asegure cada vez tener mayores estudiantes dentro del ejercicio de la jornada complementaria. Recuerden que nosotros vamos a terminar con un 30% a la población estudiantil en jornada complementaria y el reto es cada vez poder subir ese porcentaje en mayor proporción en años futuros.


Creo que hasta ahí respondería parte de los interrogantes que ustedes tienen. A los jóvenes una sola observación que quiero compartirles y es el tema de las brechas entre el sector público y privado. Parte de eso es el proyecto planes de estudio, estos se guían por los lineamientos y por los estándares que todas las instituciones deben cumplir a nivel nacional, porque son emitidos por el Gobierno Nacional. Esos planes de estudio se adecuan internamente por la autonomía de cada institución educativa y no pueden perder los lineamientos básicos de esos planes. Lo que hicimos con “Expedición currículo” fue a cada institución decirle cuáles eran los logros que los niños debían de tener en preescolar, primero, segundo, tercero, en cada uno de los años y a qué pregunta debían responder y a qué competencia debían llegar en esos planes de estudio. Lo que nos permite asegurar que tengamos unos planes de estudio para toda la ciudad y para todas las instituciones educativas y que los jóvenes indiferentes de donde estén, respondan a los mismos logros y lleguen a las mismas competencias y habilidades que necesitamos dentro del sector ductivo. Es un proceso que hoy empieza con 26 instituciones educativas, todas tienen los planes de estudio, pero 26 empiezan acompañamiento directo para adecuar el plan de estudios para mirar que la evaluación que hacen los maestros es congruente con lo que el plan de estudio dice y que realmente los muchachos cuando llegan a escenarios de pruebas, obviamente, fue porque realmente aprendieron lo que tenía que aprender en el grado y en el nivel que lo tenían que adquirir. La jornada única lo que nos ayuda en la medida en que podamos avanzar es a que en ese horario que se extiende de la jornada que hoy tenemos de seis horas a ocho horas, nosotros podamos asegurar que ese currículo del plan de estudios realmente se haga efectivo con metodologías activas. Ustedes ahora hablaban de los temas experienciales, que es la aplicación de aprendizaje por proyectos. Hoy formamos 50 maestros en metodologías TEM, es la que vienen utilizando las instituciones en Austin Texas para que los jóvenes aprendan no desde lo teórico sino desde la aproximación de la práctica. Todo eso que estamos haciendo de la jornada única también como piloto es tratar de demostrar que los maestros puedan desde metodologías activas, que es también lo que les vamos a dar en Mova para la formación a ellos, acercarse de manera más efectiva a la enseñanza y al aprendizaje en las aulas de clase”.


Intervino de la Secretaría de Educación, Juan Diego Barajas: “Creo valiosa y constructiva la discusión y seguimiento al Decálogo de la calidad, quiero en primer lugar agradecerles la buena actitud y los buenos mensajes con los que han manifestado haber recibido la noticia de mi nombramiento. No obstante, quiero comunicarles que al igual a como lo expresaron muchos de ustedes, recibí con profunda tristeza la noticia de la renuncia de la actual Secretaria de Educación y sea esta la oportunidad para manifestar que si bien recibo como un honor este encargo que el señor Alcalde me hace, lo recibo como una misión que acojo con humildad, amor y disposición de servicio. No dejo de sentir tristeza por la partida de Adriana y quiero manifestarle acá públicamente mi profundo agradecimiento y admiración por la hermosa y excepcional labor realizada en estos meses. Llegó siendo una maestra y como maestra articuló nuestro equipo de trabajo y como maestra a pesar de que podríamos decir ya muchos de los que éramos equipo de trabajo conocíamos munchos asuntos de la Secretaría, nos ha dejado profundos aprendizajes. Desearte lo mejor de la vida en lo que está por venir para ti y tu familia y decir que sigues contando con nosotros y unas gracias desde el corazón. Finalmente, para mí esto como secretario de despacho apenas comenzará y sé que ustedes concejales, señora concejala Aura Marleny, siempre se han acercado a la educación y a nosotros con gran interés, para ser nuestros aliados. Ahora que hacían recuentos en relación a los diferentes Acuerdos municipales que se han logrado para que la educación de la ciudad tenga las herramientas administrativas, políticas y presupuestales para avanzar. Así lo seguiré acogiendo, tengan en mí un servidor y espero articularme profundamente con ustedes para que de manera conjunta podamos seguir avanzando en la dirección correcta en materia de educación. Además de las precisiones que ya hizo Melisa, quiero referirme un poco al tema de infraestructura. Sin duda alguna, los ambientes de aprendizaje tienen impactos favorables en los procesos educativos, no son la esencia, pero son elementos facilitadores, por eso, si bien no está dentro del Decálogo de la calidad, hacen parte de él. Debemos reconocer que en una infraestructura que tiene más de 420 sedes educativas en la ciudad, podríamos decir que más del 80% de ellas con una vida de infraestructura de más de 20 años, el tema de los mantenimientos siempre es insuficiente. No obstante, es nuestro compromiso,


trabajaremos para entregar un muy buen diagnóstico de las prioridades que se requieren de modo que la Administración entrante pueda intervenir con claridad las principales necesidades. No obstante decir, que desde esta Administración no nos hemos quedado con los brazos cruzados. Allí en la presentación tenemos unas cifras que reflejan nuestro compromiso con el mejoramiento de la calidad educativa a través de la ejecución de la línea de ambientes de aprendizajes del Decálogo de calidad, con una inversión cercana a los 329 mil millones de pesos y en la que podemos reflejar cómo hemos logrado y al cierre del 2015 lograremos triplicar las metas del Plan de Desarrollo en cada uno de los tres indicadores que componen infraestructura educativa en nuestro Plan de Desarrollo. El primero de ellos construcción y terminación de plantas físicas nuevas donde la meta del Plan de Desarrollo era dos, vamos a lograr la construcción de siete nuevas infraestructuras educativas. Una de ellas en un sector que hoy está teniendo un gran proceso de desarrollo urbano en Nuevo Occidente. En materia de plantas físicas con ampliaciones mayores y menores, teníamos seis como meta del Plan de Desarrollo, lograremos 18 y en obras de mantenimientos mayores y menores en nuestras infraestructuras teníamos como meta 135 y vamos a lograr 448. Esto es simplemente para significar que coincidimos con ustedes en este esfuerzo importante que hay que hacer en este aspecto. Mantendremos todo nuestro esfuerzo y si podemos aun llegar más allá en estos ocho meses de las cifras que en este momento les presentamos, créanos que así lo haremos”. Intervino el concejal Yefferson Miranda Bustamante: “Quedo satisfecho con los comentarios de la Administración Municipal, respuestas muy claras a las preguntas, además, porque efectivamente no estaba la información. Me alegran mucho las dos coincidencias con los dos Subsecretarios y me excuso por llegar tarde a la intervención”. 5° LECTURA DE COMUNICACIONES La Secretaría informó que no había comunicaciones radicadas sobre la mesa.

CONCEJO DE MEDELLÍN...Marleny Arcila Giraldo y Bernardo Alejandro Guerra Hoyos, la Presidencia de...

Documents

Transcript of CONCEJO DE MEDELLÍN...Marleny Arcila Giraldo y Bernardo Alejandro Guerra Hoyos, la Presidencia de...