CONCEJO DE MEDELLÍN · Fabio Humberto Rivera Rivera, Aura Marleny Arcila Giraldo, Bernardo...

CONCEJO DE MEDELLÍN

SESIÓN ORDINARIA

ACTA 534

Octubre 6 de 2014

ÍNDICEACTA 534

Asistencia 3

Orden del Día 3

Aprobación del Orden del Día 5

Asuntos Varios 6

Citación“Presentar el cronograma de construcción y entrega deviviendas nuevas”.

6

Lectura de Comunicaciones 55

Proposiciones 55

Anexos 56

ACTA DE SESIÓN PLENARIA 534 3

FECHA: Medellín, 6 de octubre de 2014

HORA: De 10:10 a.m a 1:37 p.m

LUGAR: Recinto de Sesiones

ASISTENTES: Jaime Roberto Cuartas Ochoa, PresidenteCarlos Mario Mejía MúneraRober Bohórquez ÁlvarezVíctor Hugo Piedrahita Robledo, Secretario GeneralBernardo Alejandro Guerra HoyosAura Marleny Arcila GiraldoFabio Humberto Rivera RiveraCarlos Mario Uribe Zapata Yefferson Miranda BustamanteMiguel Andrés Quintero CalleLuis Bernardo Vélez MontoyaJohn Jaime Moncada OspinaRoberto de Jesús Cardona ÁlvarezMaría Mercedes Mateos LarraonaCarlos Alberto Bayer CanoÁlvaro Múnera BuilesJuan Felipe Campuzano ZuluagaRamón Emilio Acevedo CardonaJosé Nicolás Duque OssaSantiago Manuel Martínez Mendoza Jesús Aníbal Echeverri JiménezÓscar Hoyos Giraldo

ORDEN DEL DÍA

1° Verificación del Cuórum

2° Aprobación del Orden del Día

3° Lectura y aceptación de excusas por inasistencia


4° Citación

Por iniciativa de la bancada del Partido Liberal, integrada por los concejalesFabio Humberto Rivera Rivera, Aura Marleny Arcila Giraldo, Bernardo AlejandroGuerra Hoyos y Carlos Mario Mejía Múnera; la plenaria del Concejo de Medellínaprobó la realización de una sesión ordinaria dedicada a la “Presentar elcronograma de construcción y entrega de viviendas nuevas”.

A esta proposición se adhirió como segunda bancada citante el Partido Firmespor Medellín, conformada por el corporado Roberto Cardona Álvarez y comotercera bancada citante el Partido Verde de la que hacen parte los concejalesYefferson Miranda Bustamante, Jaime Roberto Cuartas Ochoa y Miguel AndrésQuintero Calle.

De igual manera, la Mesa Directiva programó la realización de este debate yaprobó en el acta 459 y adicionó en el acta 471, citar al doctor Diego RestrepoIsaza y al Director de Isvimed, Iván Darío Sánchez Hoyos, para que respondanel cuestionario adjunto.

Cuestionario:

1. Cronograma de construcción y entrega de viviendas nuevas. ¿Cuántasse han entregado? ¿Cuantas se encuentran en construcción? ¿Cuándose van a construir para cumplir lo estipulado en el Plan de Desarrollo?

2. ¿Cuántos mejoramientos de vivienda se han ejecutado en 2012, 2013?

3. Cuantos mejoramientos de vivienda se están ejecutando en el 2014?¿Cuál es el presupuesto?

4. ¿Cuántos mejoramientos de vivienda se harán en el 2015? ¿Con cuantopresupuesto se cuenta?

5. ¿Se cumplirá la meta del plan de desarrollo?

6. ¿Cuál es la situación del proyecto de vivienda gratuita Altos de SanJuan?


Adición al cuestionario por el Concejal Bernardo Alejandro Guerra Hoyos parael doctor Diego Restrepo Isaza:

1. ¿Cuál es el motivo de su salida?

2. ¿Cuál es el estado de proyectos adelantados con el Gobierno Nacional?

3. Informar sobre el estado de todos los proyectos con la EDU.

4. Informar sobre el estado de los proyectos adelantados con el GobiernoMunicipal.

5. ¿En qué consiste la nueva gerencia?

6. ¿Qué papel ha jugado el Isvimed y la Administración Municipal en eldesarrollo y entrega del proyecto Altos de San Juan?

7. ¿Cuáles son las condiciones de habitabilidad de dicho proyecto,indicando las razones por las cuales ha sido necesaria su rehabilitación ylas garantías de seguridad para sus habitantes?

5° Lectura de Comunicaciones

6° Proposiciones

7° Asuntos Varios

DESARROLLO:

1° VERIFICACIÓN DEL CUÓRUM

Se efectuó la verificación de cuórum dando inicio a la reunión.

2° APROBACIÓN DEL ORDEN DEL DÍA

La Presidencia sometió a consideración el Orden del Día.

Intervino el concejal Álvaro Múnera Builes para solicitar cambio en el orden y seinicie con el punto de asuntos varios.


No se presentaron más intervenciones. Se aprobó el orden del día con lamodificación.

3° LECTURA Y ACEPTACIÓN DE EXCUSAS POR INASISTENCIA

La Secretaría informó que no había excusas radicadas sobre la mesa.

4° ASUNTOS VARIOS

Intervino el concejal Álvaro Múnera Builes:

La Junta del Hospital San Vicente de Paúl, anuncian el ofrecimiento para que elMunicipio de Medellín compre las acciones del 51% que ellos poseen de laPlaza de Toros La Macarena, con el argumento que no quieren seguirorganizando más corridas de toros, que los tiempos cambian y que ellosquieren dedicarse a otra cosa.

El asunto es que si la Plaza es propiedad de nosotros, ¿Qué vamos a hacer conella? Hay una sentencia de la Corte que obliga al Alcalde de Bogotá aarrendarle la plaza a los taurinos para la Feria Taurina, pero no conocemos sinoel comunicado, habría que analizar el texto completo. Me parece un paso muyimportante, porque ya por lo menos las corridas de toros pierden la financiaciónde los conciertos, como es un espectáculo que da pérdidas, ellos cuadrancuentas con los conciertos, ya estos los organizaría el municipio o se losarrendaría a particulares. Quiero presentar un vídeo y proponer que nosreunamos la Bancada Animalista en los próximos días para mirar los pasos aseguir”.

Proyección de video.

5° CITACIÓN

La Presidencia

“Un saludo al doctor Iván Darío Sánchez Hoyos, director del Isvimed; al doctorDiego Restrepo Isaza, director de Vivienda Segura, a sus equipos de trabajoque nos acompañan; a las personas delegadas de la Personería y laContraloría que nos acompañan para este debate”.


Intervino el concejal Fabio Humberto Rivera Rivera:

Nuestra pretensión no es nada más que evaluar si estamos cumpliendo o no lasmetas del Plan de Desarrollo, que solicitábamos aprobar favorablemente dedistintas maneras entre 80 y 100 mil viviendas en estos cuatro años, en lasdistintas modalidades, en construcción de vivienda nueva. Y entre construcciónde vivienda nueva, la construida directamente por el municipio y la construidapor entidades como cajas de compensación y otros en vivienda VIS y VIP,facilitadas eso sí por las normas y las actuaciones del mismo Municipio deMedellín.

Segundo, cómo avanza el programa de mejoramiento de vivienda, allí hayalgunas observaciones para hacerle al nuevo director, al doctor Iván Darío, nopor sus actuaciones sino quejas que han puesto de muchas comunidades sobreel tema de mejoramientos de vivienda.

Operadores que dejan a medias la aplicación del subsidio, que dejan en la callelos escombros cuando la cobraron; operadores que cambian el diseño de loinicialmente pactado con la familia en los estudios que previamente se hicierony algunos que han dejado tirados varios de los convenios que tienen que vercon mejoramiento de vivienda. Cómo avanza también el tema de legalización,en el entendido que para toda Administración Municipal, esta y las futuras, essupremamente importante que la persona tenga legalidad de su predio, de losservicios públicos, de tenencia de tierra, constructiva, porque no solo es lalegalidad en “Soy dueño del lote sino también si construí con las normas odespués de haber construido he hecho todos los trámites necesarios para lalegalización”.

El tema de mejoramientos de barrio que tanto se ha insistido, debe estarincluido de manera clara en el próximo POT. Hay algunos miedos que lesmeten a las comunidades. Hay una a la que cada cuatro años le quitan votos, ala de la Nueva Villa de La Iguaná, que está entre la 65 y la 70. Alguien mete unrumor -que es muy común en los que hacen política a punta de mentiras ymiedos- van a trasladar todas las casas de La Iguaná y a los dos o tres días seofrece “reúnanme la gente en la iglesia que yo los defiendo”. La reúnen y lesdicen “tranquilos que sí los van a sacar pero yo no los dejo sacar”.


Que nos cuenten si hay algún programa de reasentamiento en esos barrios quehoy se sienten amenazados, a los que se les ha dicho periódicamente, casisiempre por las épocas electorales de que los van a sacar y van a perder sucasita. Sé que no está en el cuestionario, pero si ellos se ven bien identificadosen materia de poder seguir a futuro en los próximos 14, 15 años resolviendomuchos de los problemas de vivienda de la ciudad en todos los campos,mejoramiento, construcción, reasentamientos, legalización, titulación, etc.

Soy de los que considero que cualquiera que vaya a ser candidato a la Alcaldía,en este y en cualquier POT puede hacer lo que filosóficamente considere éldebe ser el programa de gobierno. Me explico, si un candidato ganara con lapropuesta de mayor seguridad, el POT no le prohíbe comprar helicópteros sitiene la plata para comprarlos. Si alguno ganara con la propuesta de mayorinversión social, el POT no le prohíbe invertir en habitante de calle o enpoblación más vulnerable. Por lo tanto diría que ahí también le bajemos unpoco la presión al POT, porque este en realidad no prohíbe filosóficamente queun candidato haga propuestas, que gane la Alcaldía y las pueda desarrollar.

La metodología sería que intervenga primero la Administración, luego los trescitantes y a continuación los concejales que quieran intervenir”.

Intervino el concejal Roberto de Jesús Cardona Álvarez:

Esta es la entidad donde se ven reflejadas las personas más pobres de laciudad, porque las viviendas de interés prioritario son para la gente más pobre,al igual que los mejoramientos de vivienda, legalización de predios. Es muyimportante hacerle un control político serio y responsable, mirar el Plan deDesarrollo que habla de 100.400 soluciones de vivienda, donde están losmejoramientos, vivienda nueva, legalización y según mis investigaciones estameta está muy baja, porque estamos a 14 meses para que esta Administracióntermine su período.

Le vamos a decir al Isvimed en qué está fallando, dónde está bajito, cuandodicen que hay seis mil y según el informe que tengo son tres mil y pico; tambiénhablan de 17.000 viviendas pero tienen proyectadas 24.624, esto no me dejasatisfecho porque tengo otro informe totalmente diferente. Hay 100.400 familiasen Medellín esperando por una vivienda, por un mejoramiento o unalegalización de predios.


La Presidencia:

“Damos la bienvenida a la doctora Clara López, quien ha venido a visitarnos”.

Intervino la doctora Clara López:

Para mí es un profundo honor, me disculpo de interrumpirlos en su sesión, perono podía dejar de aprovechar la oportunidad para darles un caluroso saludo, ennombre personal y de mi Partido, el Polo Democrático Alternativo, de todosnuestros equipos de trabajo. He venido a Antioquia en esta oportunidad paraagradecer el enorme respaldo y bienvenida que me ha dado la ciudadanía deldepartamento y quiero hacerlo extensivo a esta corporación edilicia que tanbuenos debates y tan fructíferos está dando para el bien de la ciudad, unejemplo para todo el país.

Les agradezco me hayan dado esta oportunidad y les deseo el mayor de loséxitos en sus deliberaciones.

Intervino el doctor director de Vivienda Segura, Diego Restrepo Isaza:

Estoy en calidad de invitado al debate, lastimosamente les cuento que ya llególa Procuraduría, vamos a tener la última sesión posiblemente de negociacióncon los afectados del edificio Space y creo que vamos a sacar adelante lanegociación directa entre ellos y la empresa CDO. De aquí depende mucho eltema con el municipio por cuanto dichos afectados dejarían de entablaracciones contra este para la recuperación de sus dineros.

Me disculpo y queda una persona de Vivienda Segura para lo que es enespecial y quiero manifestar las gracias por el apoyo que recibimos del Concejopara la gestión realizada en la dirección del Isvimed, creo que se hizo un granavance para visibilizar la entidad como una institución sólida, que como loseñala el mismo informe de la Contraloría de este año, es de las entidades –sino la más- que más requiere apoyo económico por parte de la AdministraciónMunicipal para sacar adelante las metas en materia de vivienda para elmunicipio de Medellín”.

Intervino el director del Isvimed, Iván Darío Sánchez Hoyos:

“Traje una presentación general del cuestionario que nos fue enviado.


En cuanto a construcción y entrega de viviendas nuevas, podemos ver unagráfica con las metas:

En esta tabla tenemos cuáles son las OPV que hemos venido apoyando,hablamos de 1.092 subsidios aplicados en todos estos proyectos:


Ya hemos aplicado en este tema más de $15.000 millones.

En mejoramiento de vivienda, vemos un ejemplo del antes y el después dealguna casa:

Es un cambio radical. La semana pasada estuve haciendo un recorrido poralgunas viviendas donde hemos tenido inversión en mejoramientos y el cambioque experimentan las familias es enorme.

- En 2012 ejecutamos 2.216 mejoramientos por $19.473.690.- En 2013, 3.103 por $37.611.728.379- En 2014, 1.204 por $12.923.336.424- Proyectado para 2015, 2.587 por $32.284.307.888

Es importante resaltar que en cuanto a las metas del Plan de Desarrollo desoluciones habitacionales, realmente donde estamos más colgados es enmejoramientos y obedece a diferentes factores. Hay unos temas complejos dela ejecución de los mejoramientos como tal, los tiempos que se toman, perotambién están muy asociados a la dispersión geográfica de los sitios donde sehacen.


Tenemos varias instituciones sin ánimo de lucro que nos ayudan en losmejoramientos, realmente no ha sido fácil, hemos contado con el apoyo de lacomunidad pero la ejecución ha sido un poco lenta y hemos tenido algunosproblemas que estamos solucionando, estamos revisando el esquemacompleto para abordarlo de la mejor manera posible. Esquema de gestión delPlan Parcial San Lorenzo: Tenemos una gráfica que nos muestra cómo es.

Hay unas entidades implicadas que son la Administración Municipal a travésdel Isvimed, el sector privado y la comunidad. Hay unos inversionistas y todo seconstituye en unos dineros en unos fideicomisos y hay una venta del proyecto.

He querido hacer mucho énfasis en este proyecto y lo he venido apoyandodesde mi llegada al instituto, porque buscamos tener probablemente la nuevasede, porque funciona en una sede que es del Inder y queremos tener unapropia.


Hemos venido socializando todo el Plan Parcial San Lorenzo con toda lacomunidad vecina del sector y esperamos seguir avanzando sin contratiempos.

En cuanto al nuevo POT hemos estado revisando con Planeación todo lo quetiene que ver con San Lorenzo, para que esté acorde y unificados los conceptosy poder seguir avanzando sin problema.

Factores negativos en vivienda nueva

- Problemas en el esquema de financiación del Plan Nacional de ViviendaGratuita debido a que el pago total del proyecto se realiza contra entrega,dejándole al privado la carga de la financiación en la ejecución de los proyectosdurante un largo periodo de tiempo. Recordemos que en este plan el 80% delos recursos son pagados una vez existan los certificados de habitabilidad y elotro 20% son pagados una vez las soluciones habitacionales están escrituradasa los beneficiarios.

Esto supone un esfuerzo financiero titánico del instituto y como bien lo saben,este depende casi en su totalidad de las transferencias que le realiza elMunicipio de Medellín. Por tanto la financiación que hay que hacer para podergenerar las viviendas gratuitas que hemos estado desarrollando en Medellín esenorme y nos ha puesto en una situación bastante difícil.

Personalmente he tenido algunos contactos con el Ministerio de Vivienda y lehe manifestado al viceministro Herrera la modificación de este esquema que esbastante pesado para nosotros y para cualquiera de las entidades o privadosque estén llevando a cabo este esquema. De hecho en alguna reunión que tuvecon los gremios de la construcción aquí en Medellín y algunos representantesde empresas privadas, la razón fundamental por la cual no participaron ennuestra ciudad para la construcción de vivienda gratuita fue el esquemafinanciero.

- Dificultades en lograr el cierre financiero de los proyectos en 70 SMMLVcomo lo indica la norma.

No es un secreto para nadie que construir vivienda con 70 salarios mínimos esmuy complejo, los márgenes son inexistentes para los constructores y lo que seviene haciendo es que se saca del esquema todo lo que comúnmente uno llama


“El coco”, o sea las paredes y el piso, que cuesten los 70 salarios mínimos y loque es urbanismo y lote está por fuera de ese valor, porque si no seríaimposible seguir teniendo vivienda de interés prioritario.

- Falta de suelo destinado a vivienda de interés social y de la aplicación deinstrumentos para generarlo.

Es uno de los grandes retos que se afronta con la discusión del POT, tenerunos mecanismos que nos permitan tener suelos aptos en donde podamoshacer desarrollos urbanos.

Aquí en esta gráfica tenemos el esquema de las etapas del proceso demejoramiento de vivienda:

Esto hace parte -aunque no es el problema fundamental- de los problemas quetenemos con mejoramiento de vivienda.

El Instituto, con recursos que le transfiere el Municipio de Medellín vienehaciendo mejoramientos e ingentes esfuerzos para dar una mejor calidad de


vida a estas familias, pero estas se quedan con la idea de que el mejoramientose lo está haciendo el contratista o el operador privado.

El problema operativo de los mejoramientos de vivienda es la dispersióngeográfica. Casi ninguna empresa importante que maneje construcción y estetipo de sector, quiere hacer mejoramientos porque son muy dispersos yrepresenta una dificultad enorme los temas logísticos de traslado de materialesy la ejecución en sí de la obra. Dado que hemos identificado estas falencias, hevenido trabajando de manera informal con los gremios, algunas asociaciones yconstructores de Medellín, preguntándoles para tratar de armas un esquemaque sea mucho más efectivo única y exclusivamente desde el instituto sinodesde la razón de ser nuestra que es el mejoramiento integral de la calidad devida de las familias.

Porque en últimas las dificultades administrativas que encontramos en elproceso de mejoramiento de vivienda, se traducen en algo muy negativo y esque los mejoramientos se demoran, quedan empezados o sencillamente no sehacen y a quienes está afectando eso es a las familias beneficiarias. Hemosvenido en un proceso de exploración para poder mejorar este esquema y tenermucha más fortaleza en todos los temas de mejoramiento de vivienda y poder afuturo tener una mayor ejecución allí, que es uno de los ítems donde estamosmás atrasados. Factores negativos de los procesos verbales especiales depertenencia. Allí hay un tema importante y es que los costos de estos procesosestán volviendo inviable la ejecución de los mismos porque los beneficiarios nocuentan con los recursos.

El dato que me pasa mi equipo de trabajo es que estos procesos pueden estarcostando alrededor de 900.000 pesos una vez se presentan las demandas yesto lo hace inviable porque los beneficiarios no cuentan con los recursos paraseguir adelante con esto y ese es un problema que tenemos por resolver ytambién en última esto se convierte en un asunto meramente presupuestal.Desde el Instituto hemos venido cubriendo algunos de estos pagos pero todossabemos que por la cantidad que uno pudiera llegar a tener ahí de estosprocesos se haría inviable que el Instituto siguiera financiando esto por elvolumen que eso llevaría.

El Plan Estratégico Habitacional de Medellín 2020 viene desarrollándose con elcomponente 1. Desarrollo institucional y modelo de gestión habitacional. Sehan proyectado los decretos de implementación del Sistema Municipal


Habitacional y que regula los órganos del Consejo Consultivo. Se hanconformado ya siete de las 10 mesas zonales y corregimentales de vivienda yhábitat, funcionando con éxito. Hemos firmado un convenio con las NacionesUnidas, con ONU Hábitat, para el fortalecimiento del sistema hay la creación deun laboratorio en materia de desarrollo urbano. Se apoyó la realización delForo Urbano Mundial y de allí ha venido saliendo muchos elementos y se handesarrollado eventos como el Foro de Vivienda Gratuita.

Eso en cuanto al componente uno. Componente dos de Cobertura y Calidad.Programas priorizado en el Plan de Desarrollo como vivienda nueva,Organizaciones Populares de Vivienda, mejoramiento, legalización, titulación depredios, arrendamiento temporal, vivienda usada. Hemos venido trabajando enestos temas. Hemos venido como lo había mencionado en el Plan Nacional deVivienda Gratuita y el Programa Nacional de Vivienda de Interés Social paraAhorradores (Vipa). El desarrollo de la política pública de inquilinatos quevenimos trabajando también y en promoción de proyectos que comprende laaplicación de instrumentos de gestión del suelo como Pilar que venimosdesarrollando con ONU Hábitat y el mismo plan parcial de San Lorenzo.Programa Vecinos Amigos. En toda la parte social cuyo objetivo es mejorar laconvivencia de los proyectos habitacionales que nosotros hemos venidoentregando a la comunidad.

No solo hemos trabajando con la parte social y con la parte de convivencia sinoen temas legales, hemos estado capacitando a los nuevos propietarios de estasunidades habitacionales para que puedan conformar su propiedad horizontal,que puedan conformar los organismos de administración correspondiente, susconsejos, hagan sus asambleas, venimos haciendo un acompañamiento porquetambién recordemos que muchas de las personas que llegan a vivir a estosproyectos son personas que es su primera vez viviendo en comunidad grande yeso tiene un proceso de adaptación en el cual nosotros a través de lasubdirección poblacional con todos nuestros gestores sociales venimostrabajando y apoyando y ha sido un programa que la comunidad lo ha visto conbuenos ojos y que ha venido dando resultados importantes desde que se creó.

En cuanto a los procesos de reasentamiento estamos realizando con diferentespoblaciones por causa de desarrollos de obra pública, por evacuaciones deriesgo y por desastres o desplazamiento y tenemos los de Iguaná, Moravia y laPlayita. Venimos trabajando con estas comunidades y no solo desde el puntode vista social sino en todo lo que tiene que ver en la solución definitiva de


habitación para estas comunidades y generando los pagos de los subsidioscorrespondientes para poder reasentar a estas comunidades.

Los proyectos de mejoramiento integral de barrios los están ejecutando la EDUpero nosotros desde el Instituto venimos adelantando el proyecto Pilar quecontiene el desarrollo de un proyecto de mejoramiento integral barrial a travésde la estrategia de reajuste de cielos y adicionalmente he sosteniendo unasreuniones con la Gerente de la EDU para trabajar varios temas que noscompeten a ambos pero en las cuales cada una de las entidades puedadedicarse a su objeto social específico pero contribuyendo para que losproyectos puedan avanzar.

Estado de los proyectos adelantados con el Gobierno Nacional con elporcentaje de avance de obra:


Esta es la presentación pero como lo dije quedo a disposición de los señoresconcejales”.


Comencemos por el tema de metas. Las metas aprobadas en vivienda de si sevan a cumplir o no dependen del presupuesto, porque esta es una meta que nopuede ser carreta. Entonces estas metas dependen mucho de presupuesto y lodigo porque Isvimed ha replanteado y las metas no son 100.000 sino 80.000entre todos los ítem a mejorar y aun así sigue siendo demasiado grande. En elgobierno pasado que hubo buena inversión en materia de vivienda. Seconstruyeron por todo cerca de siete mil viviendas nuevas y fue una graninversión porque Fajardo que había hecho mucho construyó cuatro mil y le ganóa Luis Pérez que construyó tres mil, digo eso porque si no lo entendemos,entonces golpeamos la meta frente a un número.

La cantidad de viviendas entre lo institucional y la vivienda facilitada a través decajas de compensación va a estar cercana a las 18.000 y 20.000 viviendasnuevas en la ciudad en cuatrienio de Alonso y supera en las construidas en elgobierno de Sergio y la de Luis Pérez y de ahí para atrás. En mejoramiento devivienda ojalá pudiéramos porque hay miles de personas inscritas a las que seles llenaron los papeles y por lo tanto les generaron la expectativa en muchosde los barrios. Cuando Isvimed va a los barrios y ofertan y ponen mesas y quela gente lleve papeles, generan una expectativa que están en la obligaciónademás de cumplir la mete en mejoramiento de vivienda, están en la obligaciónde buscar los recursos para no tomarle el pelo a esas familias, porque si en unacomuna solo se va a hacer 200 mejoramientos de vivienda para qué hagofiestas y ferias para recaudar información de 800 y mil personas cuando dejoinsatisfechas a la mayoría.

A las oficinas de los concejales nos llegan diario a preguntar porque losencuestaron y que les han hecho llevar los papeles y yo les digo que me denlos datos y le escribo a Isvimed y la pregunta es si la oferta presupuestal quetienen es baja ¿para qué carajo le crean expectativas a la gente? Ahí hay unarecomendación para hacer, doctor Iván y es que cuando el Estado no comunicabien el mismo Estado se gana los madrazos. Es un vicio de poner la valla cincoaños antes de una obra y se vuelve paisaje esa valla y se vuelve también elmadrazo permanente de la gente que cuando no tiene empleo o tiene cualquierproblema se burla de esa obra porque no está.


Entonces materia de mejoramiento es plantear que revisemos ese tema para elaño 2015 porque este año ya lo encontró comprometido. Pero hay dosproyectos que tienen que ver con mejoramiento de vivienda y es el acuerdomunicipal que tiene que ver con ‘mejoramiento a madres comunitarias ysustitutas’ que no sé porque carajo en el Isvimed todavía cada que pregunto mecontestas que hay siete y son cuatro mil madres comunitarias y me contestanque hay 13 mejoradas en Cinturón Verde. Yo no estoy preguntando porCinturón Verde sino por el acuerdo que dice que a la madre comunitaria sicumple los requisitos hay que incluirla como persona prioritaria para mejorarlevivienda viva donde vida, así viviera en El Poblado porque no es condicionanteestar en Cinturón Verde para aplicar el acuerdo porque es un acuerdosancionado por el Alcalde. Entonces que revisen para que Isvimed no nos sigacontestando lo mismo, que van a mejorar 13 de cuatro mil y eso insulto a lospocos dedos de inteligencia que todavía tenemos.

El tema de mejoramiento a familia con discapacidad. Ese es un programa queme encanta porque una familia pobre con un discapacitado que tenga quesacarlo por unas escalas y llamar a todos los vecinos, en ese tema ojalá seacelere porque mejorarles la casa, esas familias quedará eternamenteagradecidas. Pero hay varias observaciones y no le voy a mencionar las quejasde muchos operadores. Me pusieron muchas quejas de casas donde losdueños consideran no le invirtieron el monto que supuestamente contrataroncon el operador en la comuna ocho, sector de los Mangos y de ahí para arriba.Me pusieron muchas quejas en el sector de la comuna seis Picacho donde eloperador le pagana a alguien para que llevara los bultos de escombros a unazona verde y entonces le toca al municipio botar los escombros cuando eloperador incluía dentro del presupuesto que estaba cobrando la botada deescombros.

No le pueden cobrar a Isvimed 500.000 de viajes de volquetas por escombroscuando los dejan en la calle precisamente generando desorden y permitiendoque se aproveche esos bultos que puso el operador de Isvimed para que otrosboten los escombros y ocupen los espacios públicos. Ahí hay un temainteresante para trabajar. Le hablo de esos dos pero hay más quejas deoperadores, aun los que ustedes consideran demasiados serios algunos deellos han incumplido. No sé qué tan cierto sea pero me dicen que el mismoComfenalco hace mejoramiento en algunas comunas, entre ellas la comunaseis que también ha estado difícil con ellos el mejoramiento de vivienda.


Más que denunciar a unos revisen el tema de operadores porque hay quejaspermanentes y sé que también hay gente quejosa pero algo de verdad habrá enesas quejas y por lo tanto se tendrá que revisar. Algunos concejales tocaranmás esos temas y es los proyectos de vivienda nueva que haya garantía que secumpla estructuralmente los nuevos requisitos de la normatividad deconstrucción en materia de prevención de riesgo. Porque CDO hacía parte dealgunos de lo que tenían sobre todo vivienda compartida con la Nación en lassubsidiadas que construyó la Nación. En ese orden de ideas revisar para quela gente tenga garantías que su casa con un temblor de tierra leve no se va a iral suelo.

Hay una dificultad grande en materia de legalización y es que es muy lento, noel Isvimed, sino los trámites antes curaduría y ante quien tenga que hacerse,muchas veces son tan extremadamente lentos que ahí vamos a tener que tenerunos frente amplios de buenos asesores jurídicos, buenos abogados y debuenos profesionales en el campo de titulación, legalización para que la gentetenga por fin el registro que esa propiedad es de él. Eso ayuda para que unaciudad empiece a pensar más en la legalidad toda vez que pareciera quegustara más la ilegalidad para todo. Se pasan los semáforos en rojo, manejantomando trago, pareciera que la ilegalidad hiciera parte de la cultura paisa y esocreo que culturalmente hay que irlo combatiendo y una de las maneras es quela gente que tenga su propiedad tenga titularidad de esa propiedad, que sepaque es dueña.

En materia de reasentamiento lo planteé, doctor Iván el debate no es contrausted que acaba de llegar, ni contra Diego, porque lo apreciamos mucho sinoen la necesidad que el Gobierno entienda que mientras más municipioaprobemos y destinemos a vivienda es una de la maneras de garantizarredistribución de ingreso, de riqueza, es una de las maneras de mejorar calidadde vida. Hay familias que están en la casa desde hace 40 años y no ha podidocambiar acueducto y alcantarillado. Están con humedades y olores putrefactosen esas casas porque el alcantarillado no deposita necesariamente lo de lossanitarios a las redes de EPM sin que se quedan en el subsuelo generandounos olores dañinos para la salud de las familias.

Me intención más que cuestionar al Isvimed es decir que necesitamos acelerartodos los procesos de esa institución. Construir viviendas, legalizar predios,sacar curadurías, permisos de retiros de quebradas, etc. Eso no se hacesoplando y haciendo botellas, son procesos lentos y por lo tanto los funcionarios


de Isvimed debe trabajar la 24 horas los siete días a la semana, las cuatrosemanas de mes, los 365 días del año, ahí casi no hay espacio para sacardescansos ni festivos y lo digo como una analogía para que lo entiendan,porque las metas que ustedes se impusieran son demasiado grandes es quecolocar como meta 100.000, me parece demasiado atrevida en el sentido quepresupuestalmente es difícil conseguir recursos para poder cumplir esa meta.

En ese orden de ideas los próximos planes de desarrollo tendremos queponderarlos no en lo que quiero sino en lo que presupuestalmente va a quedaren el Plan de Desarrollo para poder ejecutar esas metas. Si nos proponemos20.000 mejoramientos es pensar donde están los 200.000 millones de pesospara hacerlo y es hacia allá que tenemos que apuntar porque de lo contrario lameta se queda en el papel y es ahí donde muchas veces generamosexpectativas y dejamos insatisfechas las comunidades.

Si no vamos a mejorar sino 10.000 o 15.000 pero además ofertamos en lascomunidades para que traigan documentos y le ofertamos a 50.000 cuando solovamos mejorar 15.000 generamos una insatisfacción más allá de la meta y lostécnicos de Isvimed no deben posibilitar eso. Isvimed no puede ofertar en unacomunidad más allá de lo que puede hacer, de pronto un colchón un poco másallá en el caso que algunos no apliquen con requisitos para que si voy a mejorar200 tener un colchón de 250 para mirar cuáles no se aplican. Pero de ahí enadelante sobre ofertar los madrazos que se van a ganar son enormes en elsentido de incumplimiento de esas familias que visitaron y les dijeron queestaban en lista y que hoy reclaman a gritos.

En materia de reasentamiento me gustaría porque se viene un año electoral yhay barrios donde por hacer populismo y politiquería barata entra a generar nosmiedos. Alguien dijo en el Teatro Pablo que estábamos haciendo unossenderos de Cinturón Verde en La Sierra para que los ricos pudieran hacerturismo ecológico allí, cuando no es así, es para mejorarle la habitabilidad aquienes viven en La Sierra. Entonces en reasentamiento ser claros en cuálesprogramas se tiene pensado a corto y mediano plazo para no generarle miedos.Hay una comunidad que vive con Miedo, La Iguaná porque cada tres años lesdicen que se los van a llevar de ahí. Les he dicho que llevamos 12 añostratando de reasentar a Moravia y apenas estamos terminando. Reasentar noes tan fácil, no hay recursos, no hay para donde y hay por Simpad que haordenado desalojos más de cuatro y cinco mil familias censadas que necesitan


programas de reasentamiento y por lo tanto programas de construcción devivienda nueva que les permita a ellos vivir.

Tendremos que replantear si seguimos llevando de todo orden de educación,nivel cultural, nivel educativo, nivel social a un sector juntando a todo mundocomo en Nuevo Occidente o pensamos en reasentar en sitio para que no hayadesarraigo culturalmente, no haya cambios, educativamente no haya cambios,en cuanto a familiaridad y amigos no haya cambios y es una discusión quequeda para futuro diciendo que necesariamente si alguna dependencia se ledebe aprobar presupuesto de manera amplia es a la dependencia de Isvimedporque es mejorar viviendas y calidad de vida a los más pobres de Medellín”.

Intervino el concejal Roberto de Jesús Cardona Álvarez:

Ojalá fuera 200.000 soluciones de vivienda en Medellín, pero sabemos que elpresupuesto de la ciudad no da. Pero el Plan de Desarrollo habla de 100.400soluciones de vivienda que es lo que nosotros le aprobamos al Alcalde de laciudad. Entonces nosotros hoy le hacemos un control político a esta meta delPlan de Desarrollo que esperamos se cumpla, que el presupuesto no se haasignado a Isvimed y el que va a quedar mal es el Alcalde y nosotros comoconcejales porque de esto se benefician los más pobres de Medellín y a eso leapuesto yo porque miro hacia la gente más vulnerable de la ciudad que son losque más necesitan. Soy consciente que se ha hecho una importante inversiónpor parte de la Administración Municipal para estas familias de barriosvulnerables pero hoy le decimos a la Administración Municipal que en materiade mejoramiento de vivienda estamos quedados y es que en vivienda nuevaestoy viendo unas cifras bajas según las respuestas que nos da Isvimed.

Estamos hablando en el Plan de Desarrollo de uno punto cuatro billones depesos para cumplir estas 100.400 soluciones de vivienda que viene a ser unpromedio mensual de 350.000 millones de pesos. Estamos casi a tres años delgobierno y deben ya haber transferido a Isvimed un promedio de un billón 800mil para poder darle cumplimiento al Plan de Desarrollo 2012-2015 pero sino lehemos entregado el presupuesto como se va a cumplir las metas. Quiero saberla Administración Municipal cuánto le ha trasferido a Isvimed y es una de mispreguntas.

En los barrios la gente le dice a uno que hace año y medio lo encuestaron yluego le mandaron carta que había sido asignado el subsidio para el


mejoramiento de vivienda pero ya nadie da respuesta al respecto. Estamoshablando de un presupuesto de 88.442 millones de pesos para mejoramientointegral compuesto por el mejoramiento de la vivienda, la legalización, y latitularización de predios. Estamos hablando de 54.000 meta Plan de Desarrollo.

Tengo las respuestas de Isvimed y les diré cuál es la información que tengosobre el mejoramiento de vivienda.

Mejoramiento ejecutado 2012: 2.216. En el año 2013: 3.303. En el 2014: 923

Vea como rebajó, claro que se están haciendo muchos y por eso tenemos tanpoquitos del 2014 y esto para un total de 6.242 mejoramientos de vivienda.

Ese es el informe que da Isvimed, pero tengo unas cifras diferentes de losmejoramientos acumulados.

De 2012 a agosto 31 de 2014: 3.902.

Por eso quiero saber estos 6.242 ¿en qué barrios se han ejecutado losmejoramientos? Porque me están diciendo mentiras o maquillando algún cifrade las que no están dando hoy y no quisiera pensarlo, pero quiero saber en québarrios se han hecho mejoramiento de vivienda, en qué sitios están estos 6.242.

Legalización de predios.

Estamos hablando de 1.616. Titulación: 15.526Total de toda la ejecución de mejoramiento integral, donde entra mejoramientode vivienda, legalización y titularización de predios.

Estamos hablando de una meta de 54.000, según el Plan de Desarrollo, yllevamos un total hoy de 21.048. O sea que hoy, según este informe, meta paracumplir 32.000. Ejecución real, mejoramiento integral, estamos a 32.952.Tenemos ejecutado un 38.9% y nos faltan 15 meses para terminar el períododel alcalde Aníbal Gaviria y sé que es una propuesta de él en su programa degobierno y sé que va a hacer lo que sea pero va a cumplir con esta meta


porque se van a beneficiar de esto los más pobres y estamos a 15 meses ypara ejecutar estamos a 61.1%.

Nuevas Viviendas para la Vida.

La construcción de nuevas viviendas se desarrollará en los territorios quepresentan condiciones más críticas, según la evaluación integral de indicadoresde habitabilidad de la vivienda y del entorno, contenidos en el Plan EstratégicoHabitacional de Medellín al 2020, basado en los indicadores de habitabilidad.Las cuales tendrán un enfoque poblacional.

El presupuesto para este programa es de 164.170 millones de pesos.

NUEVAS VIVIENDAS PARA LA VIDA

Plan Retorno.

Para nadie es un secreto que tenemos un problema en esta ciudad con el temadesplazamiento.


Somos una ciudad receptora de desplazados y todas familias de diferentesmunicipios del departamento quieren venirse para Medellín, sean o nodesplazados, pero vienen a buscar oportunidades de empleo, de educación yllegan como desplazados y hay que darles una solución de vivienda.

Es un programa muy bonito, la experiencia de San Carlos fue exitosa, eso nosayuda a oxigenar la ciudad, sin excluir a nadie, se trata de mandar a loscampesinos a su municipio a crear sus unidades productivas. Una experienciaque ha ganado premios a nivel nacional y es muy reconocida a nivelinternacional. En la respuesta de Isvimed para vivienda nueva, la meta son 17mil 229 viviendas nuevas, según el plan de desarrollo. Me deja intranquilo elinforme que nos pasan ustedes, ustedes dicen, sin lotes, sin cierre 861viviendas, pero sin lote, sin cierre. Para qué nos pasan este informe si aquí nohay nada, no hay cumplimiento de nada, no hay familias para aportar, meparece que esto no debería de estar en este informe.

Lotes municipales para concurso con cierre 3 mil 222 lotes municipales paraconcurso con cierre, estamos a esperar de esta solución, espero que antes determinar el periodo del Alcalde Aníbal Gaviria se dé. Para diseño sin cierre1410, para qué nos colocan esta información si en esto no hay nada, esto hayque restárselo a este informe que usted nos está dando. Diseños inviables sincierre 426 viviendas, no hay cumplimiento para que nos pasan esta información.

Nos muestran un informe muy bonito, pero la realidad es otra. Diseños viablessin cierre 3 mil 330, esta bien que se va a construir y que de pronto en estemomento no está la familia a la que vamos a entregarle, pero nosotros enMedellín tenemos una necesidad entre 40 mil y 50 mil soluciones de viviendanueva para diferentes familias.

En diseño con cierre 861En contrato 3 mil 298, aquí empieza la realidad de Isvimed al día de hoy.Cuándo esto es que está en contrato creemos que se le va entregar la viviendaa la familia que tiene el sueño de tener un casa, en contrato se puede demorarseis meses, ocho, doce meses.

Casas terminadas 1259Certificados de habitabilidad 2 mil 45


Esta es la realidad de viviendas nuevas en la ciudad de Medellín el día de hoy,son 3 mil 304 viviendas nuevas efectivas. A mí me deja muy inquieto porque esque nos hablan aquí de que hay un total de 24 mil 624 viviendas proyectadas,los pasos para un proyecto: proyección, diseño, ejecución, ejecutadas, pero mevan a decir hoy que hay 24 mil 624 proyectadas, no entiendo. No estamos paraproyectar nada ya, estamos a 15 meses de que se termine esta administracióny no estamos para proyectar, hoy deberían estar en ejecución y ejecutadas,pero las efectivas son 3 mil 304.

Estamos rajados en mejoramientos de vivienda y en viviendas nuevas nos faltamucho. Ciudadela Nuevo Occidente es equipamiento urbano de laAdministración Municipal anterior, en la administración anterior entregamos unacantidad de viviendas que da tristeza, yo no fue quién fue el interventor y eldiseñador de una obra de estas. Eso son unas cárceles con negocios en el 4°piso y eso es falta de planeación. Estos negocios por qué están en el 4° y el 5°piso, como lo ha dicho el concejal Bernardo Alejandro Guerra Hoyos en variasocasiones acá, porque no hubo un censo antes de la entrega de viviendas aestas familias. La actividad económica de muchas familias que llevaron a estossectores es una tienda en la casa o una carnicería, carpintería. Estas familiastuvieron que llegar a estos barrios a montar sus negocios en el 4° y en el 5°piso porque fue la vivienda que le entregó el municipio, ellos con el sueño detener su vivienda propia les tocó irse para allá y montar su unidad económica enel 4° y en el 5° piso.

Esto es lo que no puede pasar más en la ciudad de Medellín, entregar viviendaspor entregar, para luego sacar pecho de que sí se entregaron 20 mil vivienda,pero cuál es la calidad de esas viviendas, unas viviendas que dan tristeza. Estofue en la Administración Municipal anterior, pero lo que queremos es mostraresto para que esto no siga pasando, que haya un censo antes de, queplanifiquen bien, no podemos seguir haciendo viviendas sin ventanas comoestas, por dónde le entra aire a estas familias. Ciudadela Nuevo Occidente esuna experiencia que no se puede repetir, por eso a veces hay muchos temasdel POT que a mí me tranquilizan un poco. Que hay que crecer hacia dentro,claro, hay que buscar dónde hay equipamientos urbanos, donde tenemos lacancha, el parque, buenas vías de acceso, eso me tranquiliza un poco delnuevo POT.

En Ciudadela Nuevo Occidente los balcones se utilizan para poner las motos,no hay equipamientos, no hay parqueaderos en dónde colocar una moto. Estas


son las experiencias que no podemos seguir teniendo nosotros en esta ciudad,la ciudad más innovadora que me alegra que lo sea.

El estado de los balcones en los bloques de la Ciudadela nuevo Occidente, secaracterizan por su inestabilidad y agrietamiento. Yo hice un trabajo de campohace cuatro días que estuve allá y me paré en ese balcón, que susto eso comose mueve, eso es un peligro. Tenemos un problema porque estamos hablandode 70 salarios mínimos vigentes mensuales, debería de haber una propuestapor parte de nuestros representantes para que suba a 80 a 90, pero que leentreguemos algo digno a estas familias. Este es un sitio en donde los niños notienen en dónde recrearse, entregamos 400 o 500 casas donde los niños notienen en dónde disfrutar, donde no tenemos en dónde guardar lasmotocicletas, dónde parquear.

Este problema lo denuncié hace 14 meses cuando hicimos un debate y vuelvo atraerlo a colación porque hay que volverlo a hacer porque le tenemos que ponercuidado a eso. El administrador de uno de los edificios de Ciudadela NuevoOccidente llamó al Dagrd para que le hiciera un estudio a ese y a 10 y 12edificios que tienen problemas estructurales en Nuevo Occidente, fueronmuchas las problemáticas que encontró el Dagrd, recordemos que el Dagrd fueel que sacó las familias de Space, que tal que no lo hubiera hecho, cuántasfamilias hubieran fallecido, pero Isvimed desconoce el dictamen que dio sobreNuevo Occidente. Como algunas de las urbanizaciones aún están dentro deltiempo de las pólizas pueden realizar el requerimiento para reparar los dañoscausados en los bloques, esto se hizo a tiempo para que respondan por losdaños.

Algunas de las problemáticas que encontró el dictamen de Dagrd fueron:

- Las afectaciones encontradas en los bloques de las urbanizacionesvisitadas en su mayoría son recurrentes, se puede concluir que el diseñoestructural no ha ido de la mano del proceso constructivo, se estáncometiendo constantemente los mismos errores. Por esta razón es degran importancia que la EDU e Isvimed trabajen de la mano y sea unapoyo, tanto en la elaboración de diseños estructurales, arquitectónicoscomo en el proceso constructivo.

Todo esto con el fin de mejorar el nivel de las infraestructurasproyectadas y disminuir sobrecostos.


Lo preocupante es la respuesta que el da Isvimed a toda esta problemática defallas estructurales que tienen hoy muchos edificios de Ciudadela NuevoOccidente que a parte de que no tiene equipamientos, que no tienen en dóndeparquear una motocicleta, no tienen un parque en dónde recrearse los niños,que no hay una cancha, no hay acceso a la educación porque el colegio lesqueda muy lejos, no hay una iglesia, la respuesta de Isvimed es:

Verificada su solicitud y para una mayor claridad es muy importante destacarque el informe presentado por la comisión del Dagrd 51902 emitió conceptostécnicos basados únicamente en la inspección visual. A si mismo ve que elDagrd ordenó evacuar el edificio que tanto Bernardo Alejandro Guerra Hoyosdenunció antes de que se cayera, el Dagrd no emitió estudios técnicos, sólofue, miro y dijo que había que sacar los de esa torre y unos días después eledificio se cayó. Ahora está el Isvimed desconociendo el concepto del Dagrdsin tener en cuenta los debidos estudios que garantizan la veracidad de estasafirmaciones, o sea que el Dagrd no sabe de esto, entonces para qué está enMedellín.

Esto fue hace un mes, hay que ponerle atención porque se trata de vidas, queporque son estrato uno y dos no podemos excluirlos, así como tratamos elestrato cinco o seis, debemos de hacerlo con ellos. No podemos desconocer eltrabajo tan importante del Dagrd, no podemos desconocer este informe que elDagrd pasa, recordemos lo que pasó con Space.

Esta es la entrada en la Ciudadela Nuevo Occidente a la urbanización ElTirol


Yo no desconozco que esto es de la Administración Municipal anterior, pero hoytiene que haber alguien que responda por esto, por el urbanismo, por laspersonas que viven hoy en Ciudadela Nueva Occidente. Así deben llegar lasfamilias a su sitio de vivienda, esto no tiene presentación en esta ciudad, es unsitio a quince minutos del Centro de la ciudad. Tiene otros ingreso por la partede encima, pero es muy lejos, los buses pasan cada media hora, cada 45minutos, el acceso vehicular es muy difícil y a parte de esto tienen que pasarpor esta trocha. ¿Esto es dignidad? No puede seguir pasando esto en la ciudad.

Los niños que viven en Renaceres para ir a la escuela El Pedregal tienen quepasar por esta trocha, parecen que viviéramos en Cafarnaum, en la vereda másretirada el departamento de Antioquia, ni siquiera parece una vereda ocorregimiento de Medellín, esto no tiene presentación y no escuchan a lacomunidad. Estos son los sitios que nosotros no queremos para la ciudad, asínos riamos o nos cause gracia esto doctor Fabio Humberto Rivera Rivera, estoes real. Por eso Isvimed tiene que estar en manos de una persona sensibleante la necesidad del otro, Isvimed tiene que estar dirigido por una persona quesienta el dolor del otro, en Isvimed se ven reflejados los intereses de laspersonas más vulnerables de la ciudad de Medellín.

Problemática del Mirador de Calasanz

Hace aproximadamente año y medio tuve la oportunidad de ir a este sector conel director de Isvimed, doctor Diego Restrepo que aprovecho la oportunidadpara recordar que he manifestado que ha sido un buen funcionario, de losbuenos funcionarios que ha tenido el Municipio de Medellín, reconozco en él lacalidad humana y reconozco que siempre fue abierto a escucharnos y estuvoconmigo en Mirador de Calasanz. Allí hay otros problemas de equipamientos,se construyeron los edificios pero con el mismo problema de falta deequipamientos. Entregamos por mostrar y sacar pecho, entregamos 6 milviviendas.

Estando con la comunidad, el doctor Diego Restrepo manifestó que iban ahacer 132 soluciones de viviendas nuevas en el sector, pero que antes deconstruirlas iban a hacer un equipamiento, nos habló de un preescolar, de unacancha, de unas vías, de unas necesidades, necesidades que propuso lacomunidad a Isvimed, él lo dijo: -Antes de iniciar estas 132 soluciones deviviendas nuevas, ya tendrán hecho este equipamiento- . Doctor Iván ya seinició este proyecto que tienen un costo de 5 mil 157 millones y cuando viene la


comunidad a reclamarle a la Administración a Isvimed que no les han cumplidocon el equipamiento que se les prometió, Isvimed responde que no haypresupuesto, pero sí lo hay para las viviendas nuevas que me encanta, peroprimero cumplámosle a la comunidad, no les digamos mentiras.

También nos dijeron aquí en una reunión que le iban a dar un subsidio a 95familias que había sido gestionado por Isvimed para aquellas familias quetienen deudas, que ya les van a quitar los apartamentos porque deben 4 y 5millones de pesos en impuestos que no han tenido cómo hacer, es que uno nopaga, no porque no le dé la gana y menos la casa de uno, es como al que lecortan los servicios, se los cortan es porque no tienen cómo pagar, no porqueno le da gana de pagar, allí hay 200 familias a las que están que les embarganla casa porque no tienen cómo pagar, porque no tienen oportunidades.

Aquí en el recinto lo dijeron, que habían gestionado 92 subsidios, hoy estaspersonas me están diciendo a mí mentiroso, yo le hice una solicitud para queme explicaran e Isvimed contestó que era cosa del Gobierno Nacional, peroaquí nos lo dijo. No le podemos decir mentiras a la comunidad, si no somoscapaces no lo hagamos, yo sé que si el doctor Aníbal Gaviria, no fuese capazcon este plan de desarrollo, él no lo hubiera hecho, si él no es capaz de hacer100 mil 400 soluciones de vivienda, no estaría en el plan de desarrollo, perocomo está en el plan de desarrollo tenemos que darle cumplimiento a este plande desarrollo porque para eso nos eligieron a nosotros los concejales, parahacerle control político a la Administración Municipal, al plan de desarrollo.Quedo intranquilo por el mejoramiento de vivienda y porque las metas enviviendas nuevas están muy bajas y estamos a quince meses para terminaresta Administración Municipal.

Este debate es para ayudarle a la Administración Municipal, a la ciudad deMedellín y a las personas más pobre y vulnerables de esta ciudad.

Intervino el concejal Yefferson Miranda Bustamante:

Me excuso por haber llegado tarde a la sesión, estaba en un compromiso conuna entidad externa a la Alcaldía. Decirle a Iván hoy que tiene que responderpor las metas de su antecesor, no termina siendo un asunto de él, pero es suresponsabilidad cumplir las metas del instituto como tal.


En este debate lo que pretendía al adherirme a la proposición, era conocer lasituación real del Isvimed, cómo queda luego de la salida de Diego, qué metasquedan por cumplirse y qué compromisos han quedado en el aire como es elcaso de Santo Domingo Savio, que era un compromiso de Aníbal Gaviria y quehoy la entidad como tal no ha sabido responder a una Comisión Accidental queteníamos allí. A mi me parece preocupante porque si no van a hacer lo quetenían diseñando allá, entonces sí tienen que dar la cara y decir que sucede,eso es importante para la comunidad. Meta general en el PLAN 2012-2015, envivienda nueva: 17.229, digamos que va bien, alcanzan a contratar antes determinar la Administración las otras 10 mil.

El Gobierno Nacional anunció que va a hacer otro paquete de vivienda gratiscon el que yo diría que ustedes cumplen con la meta, con las dificultades queeso tiene, aquí se está tramitando un proyecto de acuerdo por iniciativa de laAdministración que con ese esquema de negocios lo hace inviable porque enuno de los 1125 que tiene este país, muy pocos pueden endeudarse 30 milmillones de pesos para hacer 10 mil viviendas y poderlas entregar al GobiernoNacional para que le pague el 80% y posescritura le pague el otro 20%, ese esel esquema que tiene el Gobierno Nacional, es un esquema nefasto para losmunicipios.

Nosotros tenemos que hacérselas, poner el 30% que me parece justo, perotambién hay que reconocer que la gestión es de la ciudad, que un presupuestode esas viviendas es de la ciudad y además el endeudamiento termina siendode la ciudad porque Medellín es una excepción en el país. Según MedellínCómo Vamos: Déficit de vivienda en Medellín a 2012 asciende a 49289viviendas, de las cuales el 50.5% estrato uno, 34.5% estrato dos, 14% estratotres.

La Lonja dice: Las viviendas construidas por privados del 2011 al 2013promedian 21.000 por año. Uno diría que el déficit habitacional está listo, peroresulta que seguimos teniendo el déficit y no se disminuye, por el contrariotiende a aumentar porque a Medellín llegan 30 mil personas cada año. La Lonjaestá haciendo vivienda en estratos cuatro, cinco y seis, si acaso en estratosbajos, pero en estratos bajos definitivamente somos nosotros los que afectamosese indicador, que es en donde realmente se necesita, si no hay un mayordéficit en estrato alto que es donde las construyen, siempre vamos a estaraumentando el déficit en estrato bajo.


El número de viviendas que podamos hacer nuevas en esta ciudad hay quehacerlas, no hay que ahorrar esfuerzos para aumentar en ese déficit. Tengouna duda porque según su informe tendríamos un faltante de 618 viviendas yrealmente son 10 mil viviendas para el próximo año o hay que mejorara la formaen que se presenta. Arrendamiento temporal Presupuesto 2014 $12.368.000,esto es una solución temporal, estoy dispuesto como concejal a seguirlesaprobando el presupuesto, pero creo que el instituto tiene que buscar losesfuerzos necesarios para disminuir la cantidad de personas que tenemos enarriendo temporal.

La posibilidad de que las personas salgan del arriendo temporal para conseguirvivienda definitiva se va reduciendo, teniendo en cuenta que las viviendas gratisson presentadas por el Gobierno Nacional, no tenemos incidencia actualmentesobre ellas y entiendo, en esa gestión también lo apoya, y es que podamostener la posibilidad de que las personas que tenemos en arrendamientotemporal sean parte de los listados que el Gobierno Nacional presenta para eltema de vivienda gratis.

Si el Gobierno Nacional dijera: Ustedes tienen 10 mil personas en arriendo, yole doy la vivienda, nos soluciona 12 mil millones de pesos que podemos liberarpara el próximo año. Yo creo que hay que atreverse a seguir en la discusióncon el Ministerio de Vivienda porque esto termina siendo un hueco grande parael instituto y no es una solución final al problema de vivienda del déficithabitacional y la necesidad de las personas que evacuamos en los últimosaños.

En el tema del mejoramiento ciudadano tengo una preocupación, yo tengo algodiferente al informe que presentaron, mi informe esta basado en el plan deacción Isvimed 2012-2013


Yo tengo

Ahorita nos aclarará cuál es la cifra, si es las que presentan ustedes, lo queharía que el déficit en cifras fuera menor.

En titulación de acuerdo a su plan de acción, faltan bastantes viviendas portitular, aquí hay que meterle el acelerador y aprovechar el censo que hicieron yaen algunos territorio, entiendo que van para segunda fase del censo.

En legalización, veo que nos faltarían 7988 viviendas y creo que ustedes yatienen la herramienta, si van a aumentar las cifras, pueden mejorar.

En el tema de vivienda usada

Frente a la meta, todavía nos falta mucho, si ustedes en dos años han hecho634 según esta información, me preocupa que para el último año la viviendausada no tenga fortaleza. Conociendo el proceso del instituto, la gestión desubsidios, departamental, municipal, todos los trámites que generan losproyectos de infraestructura que por este lado podrían cumplirse la meta porque


son con recursos que ya se decretaron en la Administración Municipal. Pero nosé cómo van con esa meta, quisiera tener esta respuesta de estas 1750viviendas.

Le cuento la historia de Santo Domingo: La anterior Administración Municipalcontrató al EDU para que diseñara el reasentamiento y recuperación de unCerro tutelar de esta ciudad que es el Cerro Santo Domingo. Luego de quecayó Space, con lo de la modificación del POT y luego de que el Isvimed llevainvirtiendo recursos, una batería de funcionarios que siempre iban a esascomisiones accidentales mías, abogados, sociales, todo tipo de cosas, llega undía el Isvimed y me dice: -No van los edificios- pero esa gente estabaesperando todo el proceso. Comisiones accidentales que citaban ustedes ynosotros, para decirle a la gente, cuáles eran los edificios, cuáles eran losbloques, cuáles estaban licenciados, cuáles eran los avances y ustedes paran.

Finalmente la comunidad o gran parte de la comunidad estaría tranquila, ¿perola responsabilidad de esta Administración sobre el asunto ambiental cuál es? Loque pasa es que ustedes estaban buscando un proceso de reasentamiento demás de 2.000 viviendas, que la Administración iba avanzar en seis edificios yque hoy en esta administración no dice qué va a hacer. Yo necesito que ustedIván me acompañe y le dé la cara a esa comunidad y que le diga que no se vana hacer los edificios. Yo esperó que lo mínimo que ustedes hagan sea titulación,legalización y mejoramiento de las viviendas de las que van a dejar ahí. Si sepuede hacer por supuesto, si no están en alto riesgo, si no están en la zona delcerro, pero que por lo menos con las personas que hemos hecho ir a más de 50reuniones en los últimos siete años, podamos decirles esta fue su evolución yque no me mande los funcionarios que son muy queridos, muy buena gentetodos. Pero la gente quisiera tener una respuesta seria de Isvimed.

Porque después de tenernos y de tenerme a mí, es obligación acompañar aesa comunidad para solucionar un problema. Hoy el Isvimed no da la cara y haaplazado esa comisión accidental muchas veces esperando la llegada, porsupuesto suya, antes del antiguo director y que creo que esta responsabilidaddebe asumirla usted e informar qué es lo que van a hacer o en que vamos aavanzar trabajando. Porque me parece que es poco agradable no tenerrespuestas por parte del Isvimed, por lo menos una posición unificada que yoquisiera escuchar hoy en el Concejo.


Sobre el tema de reasentamiento en sitio en Moravia, las respuestas queustedes nos envían, modificaron la metodología de reasentamiento. Felicitarque ya por fin se ve mucho más desocupado el cerro y se supone que haceparte del proceso de reasentamiento. Pero quisiera saber si es que tienen yaproyectado hacer otros edificios, en que sitios, porque cuando hablan dereasentamiento en sitio son con construcciones en el mismo territorio. Para elresto de familias que no se han reubicado en la zona El Oasis, que es al otrolado del cerro sobre la Curva del Diablo porque nos concentramos en el temadel cerro de basuras de Moravia que hoy ya por supuesto se ve muy bien.

Esos serían los dos comentarios particulares. Ya en términos generales, creoque hay que trabajar fuertemente en el Banco de Tierras la inviabilidad de esosproyectos a partir, como lo respondió en las mismas diapositivas suyas hoy,sobre el tema de disponibilidad en lotes para la construcción, Creo que elMunicipio tiene que avanzar en eso, hay unos instrumentos en el POT, revisarpor favor esos instrumentos y en el nuevo proyecto de acuerdo quepresentarán. Creo que ustedes deberían estar muy atentos si es EDU o no,que se supone que debería serlo, que es nuestro desarrollador inmobiliario yurbano y si no qué va a hacer, porque eso es lo que inviabiliza parte deldesarrollo de vivienda nueva en la ciudad y reasentamientos en sitio.

Pedirle que de las 270.000 viviendas por supuesto avancen en temas delegalización, titulación, mejoramiento de viviendas. Segundo, que si van acontinuar con el censo en otros estratos lo hagan. Porque poder entender lasituación de vivienda a partir de un censo que es bastante complejo, bastanteestructurado permite encontrar soluciones. Yo creo que el tema de las metas deviviendas nuevas van bien, con eso uno se tranquiliza un poco, pero en eltema de mejoramiento, titulación y legalización yo creo que hay que meterle elacelerador, creo que vamos a tener la plata para construir las nuevas, así seavolviendo a prestar otros 30.000 para financiar al Gobierno Nacional.

El subsidio para vivienda usada ya lo mencioné, el déficit es de 1.750 por lomenos para este plan de acción y repetirle que me explique el tema dereasentamiento en sitio Moravia y pedirle de todo corazón y con todo el respetoque por favor me acompañe a la comisión accidental situada en SantoDomingo para ir y hablar con esa comunidad, que hace más de 6 meses quepararon el proyecto y que no se ha dicho nada y que generan unasconfrontaciones sociales bastante malucas.


Intervino de la Corporación Cívica Juventudes de Antioquia, Guillermo HoracioRodríguez Tobón:

El tema del desarrollo urbano, es un tema que a veces a uno como ciudadanodel común lo deja muy inquieto porque es algo que todas las administracionesdeberían tener claro, sobre todo cuando las administraciones o los candidatosen su momento se comprometen con su programa de gobierno a desarrollarciertos componentes y ciertos compromisos de solución a las necesidades dela comunidad, que desafortunadamente después, como usted lo dice, sevuelven en mentiras. Porque no solamente hacen campaña los que quierendeslegitimar las políticas de desarrollo en los gobiernos de turno, tambiénmuchas veces los candidatos, en su momento a la Alcaldía, se comprometen acosas que después se convierten en mentiras. Y mentiras que son reiterativasen el comportamiento sistemático de los funcionarios de la Administración.

Una mentira que ya la expuso usted, si no tienen definido cuál va a ser elalcance, la meta y ejecutar falsas expectativas en la comunidad, cuando nisiquiera después de generarlas les devuelve una respuesta o una informaciónde que se interrumpe el procedimiento si no que dejan simplemente ahí laexpectativa. Ni siquiera son los concejales los que están recibiendo la presión,porque uno como ciudadano muchas veces convoca la comunidad a esta clasede reuniones como la comisión accidental que hizo Jesús Aníbal Echeverri enla comuna 6, donde a todos los que asistieron se le solicitaron fotocopias detoda clase y los funcionarios del Isvimed que asistieron a esas comisionesaccidentales recibieron la documentación y se comprometieron a darlecontinuidad y ni siquiera se volvieron a aparecer.

A Jesús Aníbal y a Roberto Cardona les están requiriendo permanentementequé pasó con esa documentación y la información si fue que se perdió. Quiénes el responsable entonces de la perdida de esa documentación, no podemosseguir generando expectativas en una comunidad con algo tan serio como es eltema de vivienda y donde yo denuncie así después quede como el eternoquejoso de que hay intereses proselitistas y politiqueros de parte de algunosactores de la Administración. Nosotros le solicitamos a la funcionaria encargadadel Isvimed que por favor hiciera una reunión con nosotros porque se habíanvisitado unas comunidades y a nosotros no nos habían visitado. Secomprometió hacerla y después fue imposible que esa funcionaria ni por víacorreo electrónico diera respuesta a las inquietudes que nosotros le enviamos.


“Siempre con mentiras” entonces yo sí creo que la Administración tiene unagran responsabilidad, no de mostrar lo que ha hecho que es su obligación si nolo fundamental en reconocer que es lo que les falta hacer y cuáles son lasdificultades que tienen y explicárselo a la comunidad. Yo sigo insistiendo en elconcepto de urbanística, la planeación a corto, mediano y largo plazo. Nopodemos seguir así, haciendo compromiso en los planes de Gobierno Municipalque son de obligatorio cumplimiento sin saber o no con la gestión de losrecursos necesarios para desarrollarlos.

Es un irrespeto a la comunidad y es una acción que incrementa las situacionesde conflicto y de violencia al interior de la misma comunidad. Se vuelve porende incoherente con el discurso de una administración que propugna heredaruna ciudad para la vida “qué clase de vida” qué clase de dignidad tenemosentonces en la Administración”.

Intervino el doctor Jairo Lemos:

Nosotros tuvimos la facilidad de citar a Isvimed por el problema que tenemos enel Mirador de Calasanz. El doctor Diego Restrepo nos había citado a unacomisión accidental que tuvimos aquí en el Concejo de Medellín donde secomprometió con unos subsidios como lo dijo el doctor Roberto Cardona y eneste momento dejo a la gente con los crespos hechos. También nosotrostenemos un pedazo de terrenos donde se habían comprometido para pasar lagente de Vallejuelos hacia Mirador de Calasanz y era un cambio de terreno porterreno y en este momento están ellos construyendo unos apartamentos de laregalía de casa prioritaria.

Donde nosotros no estamos de acuerdo con esa construcción que estánhaciendo en Mirador de Calasanz, por eso nosotros habíamos tomado ladecisión de invitar al doctor Roberto Cardona que suba a Mirador de Calasanzporque nosotros les vamos a parar esa construcción ya que no le han dado unasolución a la comunidad, porque no tenemos un equipamiento comunitario y eneste momento ellos están construyendo para llevarnos unas viviendas de lasierra que son gratis donde nosotros estamos pagando hoy en día vivienda.Entonces los que van a ir allá van a bailar en las cabezas de nosotros, a decir“ustedes son brutos que en este momento están pagando unas viviendas ynosotros no las vamos a pagar”.


Donde está la oportunidad que nos están dando de Mirador de Calasanz, seestán quedando apenas en papel, entonces nosotros le decimos al director deIsvimed que en este momento sabemos que él apenas va a coger laadministración de Isvimed. Que haga el favor de presentarse a la comunidadde Mirador de Calasanz con el doctor Roberto Cardona. A todos los Concejalesles vamos a hacer llegar el memorando que nosotros tenemos hacia laAdministración. La comunidad le está pidiendo la colaboración a todos losConcejales ya que nos dijeron mentiras para poderlos pasar a Mirador deCalasanz, dijeron que estábamos en zona de alto riesgo y es mentiras. ¿Pordónde está pasando el Metro? ¿Por dónde está pasando la carretera?

Le hicieron mejoramiento de vivienda a las otras familias de Corvide y anosotros nos sacaron con mentiras, ¿por dónde íbamos a pasar nosotros? Si estoda la familia de Corvide, entonces a los invasores los sacaron con mentirasdiciéndoles que estaban en zona de alto riesgo, nosotros esperamos lacolaboración del doctor Roberto Cardona que se acerque hacia Mirador deCalasanz para que hagamos una comisión accidental, por eso hoy se loestamos exigiendo al director de Isvimed que queremos la presencia de él allá”.

Intervino el concejal Santiago Martínez Mendoza:

“Voy a empezar con algo que en estos días me pasó en la casa, traté de quedarbien con mi señora y terminé dando muchas explicaciones, le decía a mi mujerque ella es eterna hoy, fue eterna ayer y será eterna siempre en mis sentidos yyo creo que en esta Administración doctor Iván, usted es el Superman, esperoque no haya cometido el error que cometí con mi señora, que traté de agradarley resulté no quedando bien con ella. Si yo digo que usted es el súper man esporque cuando a usted lo mueven de un cargo al otro significa que hace bien latarea, no tengo otra lectura, y no es muy usual ver un funcionario en tres cargosantes de terminar la Administración.

La gestión del doctor Diego a mí me parece buena. Ustedes se encontraroncon una estructura y como este servidor fue uno de los que apuntalamos a lacreación de Isvimed, yo reitero una y otra vez inclusive yo ahí me convertí en elpadre Martínez. Porque fui el del bautizo del nombre. Tengo varias cosas, a míme parece que a Isvimed le ha faltado dentro de lo que creamos viabilizar conla comunidad.


Imagínese usted que el sueño mío era tener al menos donde meterme asíhubiese sido alquilando la propiedad y quien logre tener una casa ese es elreino, después vendrán otros sueños y seguramente más fantásticos que este.

Se deben crear nuevas formas para acompañar la comunidad, el doctor FabioHumberto y yo en la única discusión que hemos tenido desde que estoy aquí enla corporación, está en que él dice sobre el tema del desarrollo urbano, que eldesarrollo urbano es para el hombre y yo digo que se tiene que edificar elhombre. Si yo fuese comunicador de esta Administración a la que herespaldado, respaldo y respaldaré. Yo no tendría cómo venderle a la gentetodo por la vida, pero en el tema de la vivienda yo sí tengo como hacerle sentirvida a la gente. ¿Entonces aquí qué ha pasado? Que nos quedamos en lacostumbre que hay que solucionar la vivienda al pobre, lo primero que tiene quesolucionarle es el entorno, como son las vías, cuáles son los equipamientos,qué espacios públicos tiene, cual es la centralidad de eso que usted solucionó,donde la gente pueda saber dónde están los senderos donde la gente caminapara que la gente viva y ahí usted si puede transmitir el mensaje de vida.

Isvimed también ha tomado la carga de ser inmobiliaria, nosotros no creamos aIsvimed para que fuera inmobiliaria, no creamos Isvimed para solucionar elproblema a los conductores quebrados. Por ejemplo yo ahora me acerque aldoctor Iván y como siempre comedido y decente, sobre un tema muy particularque es el tema de vivienda para los periodistas, esto no lo saqué yo a la luz sino cuando el Alcalde me dijo que podía hacerlo. Yo no estoy pidiéndole para losperiodistas vivienda con subsidio, ojala pudiéramos darles vivienda consubsidio. Primer punto a solucionar es que no se filtren las cosas como no sonde Isvimed, “manejar el lenguaje”. Los vecinos de lo que hace Isvimedmejoramiento de barrio, construcción de un barrio nuevo, tiene que haber unacompañamiento de vecinos para que sean solidarios, generosos, para quesolucionen sus conflictos a través de una persona que tenga liderazgoindependiente si es de liderazgo político o no. Eso le toca a Isvimed porque ahíesta los discursos, no queríamos una cosa muerta como Corvide.

Y aun así a Corvide yo le decía “cambiemos” el rol a Corvide porqué el Alcaldede entonces con nombre propio Luis Pérez Gutiérrez utilizó el famoso ejemplodel sofá, como había corrupción en Corvide entonces había que cerrarlo,Isvimed tiene que tener designado el banco de tierras que funcione en un solositio, aquí tiene banco de tierras EDU, Planeación.


La doctora Aura Marleny y yo nos dimos a la tarea de hacer un juicioso trabajosobre el banco de tierras Isvimed que con el tiempo tiene que tener un bancode materiales, herramientas para que la gente repare su cuento. Nosotrosestamos elaborando hace un año y medio lo que podría ser con Administraciónla política pública de mejoramiento de barrios, pero esta debe tener por lomenos la parte estructural que debe quedar la parte contentiva en el POT, comolo ha manifestado la señora coordinadora la doctora Aura Marleny Arcila Giraldoy en el mismo sentido lo hemos hecho saber varios Concejales. Pero esfundamental que Isvimed interactúe con Planeación.

Sé que quienes trajeron este debate, el doctor Fabio Humberto Rivera lo hizopara mostrarle a la ciudad que avanzamos dentro de una estructurapreestablecida pero que nosotros podemos darle vuelco a las cosas. Y meparece muy interesante la intervención de Roberto que viene con datos y todo,siempre nos hará falta. Uno quiere que se cumplan muchas cosas y a laciudad se le olvidó que aquí hubo una parada del Banco Interamericano deDesarrollo que propició que el Alcalde llamara a los curadores para que sehabilitaran terrenos para la construcción de viviendas que hoy son criticadas enla ciudad, aquí parece que todo se olvida y los momentos políticos son máscómicos todavía.

Intervino el concejal Luis Bernardo Vélez Montoya:

De acuerdo a las respuestas que nos da el Isvimed y los Concejales citados yarecuperaron las metas, yo creo que hay que decir claramente, las metas no sevan a cumplir si se cruzan con el Plan de Desarrollo, pero a mí me parece queeso es inclusive irrelevante porque yo también pienso que todos los gobiernospueden no llegar a las metas y me parece que eso no es un delito hay muchascondiciones. Yo quisiera como ser serio en la evaluación, me parece que estaAdministración Municipal heredó una situación de dificultades en el tema devivienda y hábitat de décadas.

El problema de vivienda no nace en este gobierno, ni del anterior, ni en el deFajardo, el problema de vivienda es muy complejo, hoy inclusivamente se estáconmemorando el día mundial del Habitad y está dedicado a dar voz a loshabitantes de los barrios marginales y una de las reflexiones que trae el ONUen el día de hoy y que lo titula las voces de los suburbios es precisamentereflexionar que ha pasado en estas ciudades frente al tema de vivienda para lospobres y ello hacen una reflexión muy importante.


Y es que vivienda no es solamente tener la posibilidad de hacer unainfraestructura, poner unos ladrillos y un cemento, eso trasciende más allá.

Yo creo doctor Iván que hoy la oportunidad del Plan de Ordenamiento es lamejor posibilidad de hacer una revisión de lo que ha pasado en vivienda enMedellín y en Colombia y uno se encuentra que el tema por ejemplo delegalidad, de titulación, de vecindario, de equipamiento, de tener unaredensificación como ha tenido la ciudad en algunos temas, como tener losreasentamientos tiene que ser la oportunidad para dar un debate serio en laciudad y el POT lo está propiciando.

Un Gobierno municipal pude cumplir las metas, la pregunta es cómo estamoscumpliendo las metas que calidad en el cumplimiento de las metas se estádando. Para mí en particular no basta el asunto de cantidad es también que hoytenemos que replantearnos que calidad tiene esa vivienda, que equipamientorodea la vivienda, qué posibilidades de mantenerse y sostenerse se posibilita.Discusiones hoy en el POT como disminuir el reasentamiento hacia la periferiay hacer una ciudad más hacia el centro; discusiones de legalizaciones y altoriesgo son las discusiones, a mi modo de ver gruesas que trae el POT y hayque ver más allá si la meta se está cumpliendo o no. Es decir me parece quehay unas cosas mucho más trascendentales y es las viviendas que se hanconstruido en Medellín para los pobres.

Ahora mostraba Roberto en las fotos, unas viviendas que se han venidodeteriorando en el tiempo, unas viviendas que muchas veces no cumplen laslegalizaciones ni las normas. Yo creo que ese es el fondo. ¡Que no se van acumplir las metas! Yo creo que no se van a cumplir. Habrá que preguntarsequé ocurrió en el tema de vivienda usada, también hay que ser justos. Aquí enMedellín ya no se consigue vivienda con los subsidios que da el GobiernoNacional. Estuve en la comisión accidental más de 10 años de Moravia y sigoestando, vaya usted la dificultad para conseguir una vivienda usada en Medellínde $43.000.000 no se consigue, entonces a veces la ley no conversa con larealidad de las ciudades, aquí hay un asunto que es sustancial en el debate delPOT, es el costo de la tierra en Medellín, qué ha pasado con los especuladores,cuando hay desarrollo haí mismo sube el precio de la tierra. Para mí ese es eltema grueso.


Cualquier Gobierno que llegara a la ciudad y puede poner cualquier meta, perosi no hay una revisión de este tema de especulaciones del costo de la tierra, delas ilegalidades, del equipamiento, de hacer una revisión, cuáles son las zonasde mitigación. Nosotros tenemos, si no estoy mal más, de 70.000 hogares nolegalizados, no aparecen en el mapa, qué vamos hacer con ese tema. Entoncesyo creo que indiscutiblemente al parecer, las metas no se van a cumplir con lapropuesta en el Plan de Desarrollo. Pero yo sí creo que la revisión del POTtiene que ser la oportunidad de revisar unos temas complejos que han tenidolas ciudades y es el tema de ilegalidad, costo de la tierra, especulación yequipamiento. Esta tiene que ser la posibilidad inmensa y propicia para dar unadiscusión mucho más a fondo del tema de vivienda, como lo plantea la ONUhoy, que inclusive dice.

Hoy la oportunidad es darles voz a los habitantes de los barrios marginales, esaes la tarea que nos pone el Secretario de la ONU a desarrollar procesos yherramientas en defensa y la memoria histórica de las personas que han vividoy viven. Mostrar a los legisladores en el ámbito urbano a través de historiasreales que los programas de mejora de barrios, cómo han funcionado, qué seestá planteado en el POT , pero indiscutiblemente yo creo que los ciudadanos,los gobiernos y los concejales tenemos que salir del concepto que construirvivienda es construir número sin pensar en el entorno ni en el hábitat, es ir másallá de los ladrillos creo que es el reto que tiene no solamente hoy la ONU en eldía del Habitad si no también los concejales, las administraciones y el POT queestamos revisando.

Ese yo creo que es el reto que tenemos, que vivienda vamos a construir deaquí a futuro. Porque las que hemos construido, la vivienda y el entorno, creoque ha dejado muchísimas falencias y muchísimas frustraciones en el caminode este y de gobiernos anteriores. Muchas cosas que es la oportunidad derevisarlas juiciosa, técnica y responsablemente.

Intervino el concejal Oscar Guillermo Hoyos Giraldo:

Manifestaba ahora al doctor Carlos Mario Mejía y al Secretario, que yo no sabíasi iba hablar o no en esta sesión, porque este tema yo ya lo he mencionadomucho y desafortunadamente es como arar en el desierto, pero no es falta devoluntad ni mucho menos de usted doctor que acaba de llegar ni del doctorDiego Restrepo, él tuvo toda la voluntad de ayudar en un proyecto de acuerdoque he hablado infinidad de veces aquí. Yo creo que ya todos los compañeros


lo saben de memoria, se llama “las quebradas recuperan su cauce natural”. Conel motivo de hacer reasentamientos y reubicación de todas las viviendas que noestán respetando los bordes de retiro.

Desafortunadamente esa voluntad política y administrativa que tenía el Gerenteen su momento de Isvimed, no me fue escuchada y secundada por laSecretaria de Medio Ambiente y así sí queda muy difícil doctor Iván. Cuandoustedes desde una administración y desde una secretaría quiere viabilizar algo,pero cuando no encuentra el apoyo y el eco de otra administración, siendo lamisma administración, entonces uno empieza a decir, bueno cual es laadministración que uno le quiere hablar a esta que quería ayudar o a la otra queno quería hacer y casi que obstaculizar y peor invisibilizar.

Yo tuve la oportunidad de reunirme con el doctor Diego Restrepo y contarle delproyecto y de la importancia y la naturaleza del mismo, lográbamos muchascosas, reubicar estas viviendas que como decía no respetaban los bordes deretiro, prevenir el riesgo, porque la historia lo cuenta, aquí son muchas las vidasque ha cobrado las inundaciones que han provocado las avalanchas y que hanprovocado los desplazamientos en masa de vivienda.

La última y fue en este gobierno en Belén, donde desafortunadamente unciudadano perdió la vida y esas vidas se pudieron haber salvado si hubiésemoshecho o hacer por ley inclusive se debería de hacer en la Administración, quees darle cumplimiento a ese acuerdo, es más quedó estipulado dentro del plande desarrollo que íbamos a hacer esas intervenciones en cuatro quebradas yhoy es el momento que ni siquiera hemos empezado a realizar como se pedíael reasentamiento total, de una quebrada desde su nacimiento, hasta suafluencia en el río Medellín.

Y no solamente que lográbamos el componente de una reubicación de unavivienda digna para los habitantes del sector, sino que lográbamos doctor Iván,la recuperación de un espacio verde importante, con doble connotación deespacio verde y también inclusive de parque, porque los parques lineales enese sector con el repoblamiento de la capa vegetal, la recuperación de la flora,de la fauna, intervenciones paisajísticas y que las personas de una vez seapropiaran de las quebradas y de su entorno, crearíamos también como lo hedicho, unos corredores ecológicos o unos conectores biológicos o ecológicosentre las laderas occidentales y las laderas orientales, lo que yo llamaría los


Ecoparques occidentales y orientales o lo que llama la Administración losCinturones Verdes entre uno y otro.

Pero no, desafortunadamente no se hizo, que bueno que usted revisara eltema, yo sé que el gobierno ya es poco lo que falta, este es un programa que sedebió de haber estructurado con tiempo, desde el primer año de gobierno comohice yo la solicitud y que en el último año de gobierno va ser difícil hacer esalabor desafortunadamente, tuvimos la oportunidad histórica de haberrecuperado cuatro quebradas y no lo hicimos, pero eso sí no fue por falta devoluntad de Isvimed vuelvo y repito, fue por falta de voluntad de otrassecretarías que debían trasversalizar el proyecto por supuesto con Isvimed, esque era un gana, gana, era lo más fácil, había la necesidad, el Alcalde teníaunas metas de construcciones de vivienda, con quien se empezaba, pues conzonas de alto riesgo y zonas vulnerables en la ciudad de Medellín y lográbamoshacer reasentamientos en el sector para no crear desplazamiento y undesarraigo laboral, social, psicológico de las personas que vivían en lasviviendas.

A mí me tocó la oportunidad de recórreme más de 50 quebrada y tengo unrecuento fotográfico de las mismas y fue una experiencia con un doblecomponente, a la vez triste por lo que le tocaba a uno registrarfotográficamente, pero importante porque uno decía, si se implementa esto, loque se va a lograr es muy grande y que tristeza que apenas ahora después decuatro años, están reglamentado el acuerdo, eso es irónico, ilógico, risible, lepuedo dar todos los calificativos que quiera, cuatro años después esténreglamentando el acuerdo municipal.

Por eso le decía doctor Carlos Mario que no sabía si iba a hablar o no iba ahablar, porque yo sé que esto que voy a decir poco eco va a tener en laAdministración Municipal y yo quizás con esa Secretaria ya di el brazo a torcerporque no hay que hacer, tendrá que salir esa señora de allá, para que haganmuchas cosas en la Administración Municipal, que se dejaron de hacer, quedesafortunadamente se dejaron de hacer, porque es que los funcionarios debende llegar es para servir, para crear, para proponer y para ejecutar, no parabloquear, para invisibilizar, para minimizar, para cosas negativas no deben dehaber funcionarios, es como uno acá, yo soy un hombre propositivo, poca veceshe traído, ni a esa señora la he traído a debates acá, porque no es mi estilo, yohago debates proponiendo, lástima que cuando uno debate proponiendoporque quiere cambiar ciertas cosas, no encuentre esa reciprocidad en el área


del ejecutivo. Tocará esperar la próxima Administración, de mi parte ese vahacer uno de los elementos que me determinaran a mi apoyar una u otracandidatura, que haya un compromiso que es de ciudad.

Nosotros estuvimos hablando en el Foro Urbano Mundial, de estas cosas quetanto se han hablado aquí, pero era una contracción, entonces hablamos en elForo Urbano Mundial, es uno de los ejes temáticos del Foro Urbano Mundial, esuno de los ejes temáticos en el nuevo POT, porque en el nuevo POT inclusivese amplía el área de retiro de quebrada a 30 metros, pero la Administración noejecuta, entonces uno dice, para que traemos un Foro Urbano Mundial, cuandohacemos unas exposiciones locales e internacionales y la Administración no escoherente con el discurso que se práctica allá o con el que se va a practicar ocon el que se está exponiendo en el POT. Tocaría más temas presidente, perouno diría sí se justifica empezar también a enumerarlos, las zonas dereubicación en los sectores de alto riesgo en la ciudad de Medellín, el control delos asentamientos doctor Iván, ese es un tema bien importante que usted debedejar trazado.

En el Acuerdo Las Quebradas Recuperan su cauce Natural quedaba estipuladoque se censaran las quebradas, de cuantas viviendas no estaban respetandolos bordes de retiro, porque si yo no sé cuántas viviendas hay por quebrada, yono puedo establecer un control, partiendo de una base numérica, yo establezcosi creció, si decreció, que nunca decrece, siempre va a crecer, pero establezcoun control a posteriori, no se hizo, de igual manera en zonas de alto riesgo, deigual manera en bordes de ciudad, el tema de Ecoparques en Bordes deCiudad, habla precisamente de ese tema doctor Iván también, el tema de losreasentamientos de vivienda en la zona y la implementación de los Ecoparqueso la implementación del Cinturón Verde como lo llama la Administración, eltema de la legalización, o sea hay una infinidad de temas que es bueno queusted como nuevo Director de Isvimed empiece a direcciona.

Y esto no es una crítica al doctor Diego Restrepo de ninguna manera, yo lehago un reconocimiento público porque en el encontré una persona quesiempre en quiso escuchar, que estuvo dispuesto a colaborar, pero quenecesitaba la voluntad política, la voluntad administrativa de otros sectores de laadministración que no fue posible y así es muy difícil, cuando no haytransversalidad y cuando uno dice, entonces cuál es la Administración que unoquiere creer, en una que no ayudó o en otra que si ayudó. Yo me quiero quedarcon la que ayudó”


Intervino el concejal Carlos Mario Mejía Múnera:

“Señor Presidente, concejales, amigos, doctor Iván, doctora María Eugenia,ojalá que nosotros tuviéramos trazada una política clara de vivienda para laciudad de Medellín Santi, porque con esa política clara tendríamos una Isvimedmucho más fortalecida, ojalá tuviéramos una política clara que nos permitieraque cuando se construye una vivienda nueva, tengamos la posibilidad ademásde esa vivienda, de un urbanismo adecuado y de unas dotaciones que por ley ypor lo que tiene que ver con las funciones de la mismas entidad, no las puedehacer Isvimed.

Y que tuviéramos también una política clara que nos permitiera tener muchomás que 70 salarios mínimos para una vivienda nueva, que para mí soninsuficientes, una política clara que permitiera que esta entidad no tenga lasafujías presupuestales que tiene en este momento, en materia demejoramiento de vivienda. Y que también tuviera herramientas mucho másfuertes en lo que tiene que ver con la contratación de las organizaciones, paraque esas organizaciones no se convirtieran muchas veces en unentorpecimiento mismo de los mejoramientos posteriores, por falta de musculofinanciero, por falta de una estructura más sólida, más fuerte.

El doctor Diego Restrepo y el doctor Iván yo sé que han venido haciendo unafunción titánica al frente de la entidad, hace ocho días que se presentó lo devivienda nueva y yo le dije al doctor Iván, a mí me hubiera gustado más queesto hubiera sido un proyecto de acuerdo de mejoramiento de vivienda, elimpacto del mejoramiento de vivienda en el territorio, es la verdadera presenciadel Estado, impactando la calidad de vida de los habitantes. Cuando a usted elEstado le da la posibilidad de mejorar su vivienda, está mejorando su calidad devida y esta sintiendo un Estado mucho más presencial en el territorio.

Ahora yo sé que hay un grave problema presupuestal con mejoramiento,gravísimo y yo espero que cuando se radique el presupuesto del Municipio parael año enterante, no le volvamos a dejar ese chicharrón a la dirección delIsvimed, que no volvamos a trasladar pláticas para la EDU, que fue lo que pasó,que no tengan en estos momentos los habitantes la incertidumbre después dehaberlos visitado el Isvimed, de si se les va a hacer o no su mejoramiento devivienda, que está pasando en mucha parte del territorio. Nosotros que estamoshaciendo presencia en los barrios, la queja ha sido constante, es que el Isvimed


ya me hizo la visita, pero no vemos a corto plazo la presencia del Isvimedhaciendo el mejoramiento.

Y yo no sé y espero que me desmintiera doctor Iván ¿En este momento hayrecursos para acabar los mejoramientos a las personas que les hicieron lasvisitas? No hay, no la hay, de las primera intervenciones mías en el Concejo deMedellín y yo espero que echen cabeza el día que traje el bus que ya me lorobaron, de la Universidad Mi Barrio y que todo el mundo dijo nos montamostodos al bus y eso tenía 25 bancas y yo dije aquí, que bueno los concejalesaquí montados en el bus y la Directora del ITM también, pues la directora nosbajó a todos y se quedó montada ella sola. Pero qué bueno que nos montemosen el bus del Isvimed, yo sé que Iván no nos baja y que bueno que le demos alposibilidad a muchos ciudadanos que sientan el Estado con ese mejoramientode vivienda.

Vamos a discutir presupuesto, no le saquemos el cuerpo a la posibilidad quetienen los ciudadanos de sentir el Estado más cerca, porque ese mejoramientoy alguien me lo decía ayer, hay que cuidar a Isvimed, porque esa es la entidadde los pobres de Medellín, usted me lo dijo ayer Roberto, esa es la entidad delos pobres de Medellín. Vamos a cuidar a Isvimed asignándolepresupuestalmente lo que se merece y que trabaje sin afujías, por la dignidad yla calidad de vida de los más pobres de esta ciudad.

Intervino el concejal Carlos Mario Uribe Zapata:

Yo tengo cuatro cositas para tocar, el primero es el tema de mejoramiento, lotocábamos en la reunión de estudio del proyecto de acuerdo que viene para eltema de vivienda nueva, ese tema del mejoramiento hay que entrar a Fabio, eltema de presupuesto inyectarle mucho recurso y tienes razón, ya uno en lacalle es, el mejoramiento, fueron a hacerme la visita, me dijeron que paramañana, entonces yo pienso que ahí ya es la solicitudes que hay, el inventarioque hay de mejoramiento de vivienda, tratar de solucionar esos y yo creo quese le puede cumplir a la ciudad y es un bien programa, el doctor Iván lo dijo, lafoto que usted trajo ahí lo dice todo y yo pienso que ahí se crea más impacto.

Pero sí me extraña que usted dice en el informe, que es que el que se estáganando los padres nuestros ajenos, son los operarios, no eso es el Municipio,a eso hay que hacerle por todo los medios toda la publicidad, entonces eloperario es que va a decir no es que yo fui el que hice eso, no eso fue el


Municipio y este Concejo es el que aprueba y la Alcaldía es la que tiene esainiciativa. Los líderes también lo dicen entonces van a la JAL con eso.

Lo segundo es que el programa vecinos y amigos y me alegra mucho porque enAdministraciones pasadas este tema no lo habían tocado y se pasaban a lasviviendas, diferentes culturas, el costeño con el bogotano y eso eran tremendasdiscusiones y tremendos problemas de convivencia, ahorita ese tema esvaliosísimo ¿Por qué? Porque ya se conoce quien vive al lado, al frente, arriba ycomo van a vivir, yo pienso que eso es importantísimo y hay que seguirlofortaleciendo en esa medida. Ahí viene una inauguración de unos apartamentosen El Limonar Cuatro, como va esa sociabilización de vecino y amigos, que nolleguen allá que es una zona álgida en el tema de seguridad y convivencia, queno lleguen allá también ya con su banda, con sus caciques, eso hay quetrabajarlo antes de que inauguren esa parte y fortalecer es aparte social. Lomismo en Ciudadela Nuevo occidente seguirlo fortaleciendo, uno ve losproblemas y el tema de convivencia muy álgido.

El otro es que los gremios, no se Camacol y traía el logo de Isvimed, trajo aquíuna propuesta muy ambiciosa en el tema de viviendas en la ciudad de Medellín,que con unas capsulas por allá en los corregimientos y unas osas másnovedosas, pero no era sino para el negocios de ellos, yo pienso que ahí hayque tener cuidado que avala el Isvimed y tener cuidado y coherencia con elPOT que se está trabajando, porque ahí no había ninguna coherencia, ahí loque había era un tema de urbanismo total, donde ahí si desaparecían doscorregimientos. Entonces ahí hay que tener cuidado, porque un tema que va aser fundamental el Isvimed es el mejoramiento integral de barrios, ahí es dondehay que demostrar y yo pienso que este Concejo debería de apuntarle en esepresupuesto para el 2015, dejar unos recursos, para que Isvimed demostrara enel 2015 el mejoramiento de una barrio en la ciudad, para que demostremos quesí se puede, en servicios públicos, en movilidad, en fachadas, en todo lo quetiene que ve con ese tema que han planteado los líderes en las diferentescomunas y corregimientos.

Y quiero terminar con el tema del POT, yo si creería que de pronto no sé hastadónde ustedes habrán conversado mucho con Planeación en el tema del POT,hasta donde se habrán encontrado, en que prepuestas, si se ven bien en elPOT, porque aquí ese instrumento que se aprobar a finales de este mes, espara que todos nos sintamos bien, nos sintamos cómodos, porque es el futuro a12 o 15 años y yo pienso que Isvimed es fundamental en la propuesta de POT


que se tiene, porque es la que tiene que ayudar a mejorar barrios, es la quetiene que ayudar también a veces que no se hagan urbanizaciones en sitios queno se debe, es la que tiene que también visualizar y proteger los moradores enlos proyectos del río, río sur, río norte y río centro.

Porque en todas las reuniones ha salido el tema de los moradores, pero lo queellos quieren es que no los desplacen y hay porcentaje de VIP y VIS en estosmacroproyectos, que dice el articulado, que preferiblemente debe ser asignadoal Municipio de Medellín o al entidad que ejerce el tema de la construcción devivienda, para que lo regule y para que lo atienda. Yo pienso entonces que ahíestar muy pendientes y reiterar que estamos a tiempo para que Isvimed sesienta cómodo en el POT, porque ustedes se tiene que sentir cómodos, paraque después no tengamos inconvenientes ya cuando se haya aprobado el POTy decirle que no nos encontramos con esa propuesta o con ese proyecto deacuerdo y no le caminamos a eso.

Intervino el director del Isvimed, Iván Darío Sánchez:

Muchas a gracias a todos los concejales y como lo decía el concejal CarlosMario Mejía, móntense a este bus que de aquí no los vamos a bajar, este es unbus muy importante, el tema social de la vivienda es fundamental y necesitamosque todos ustedes estén allí. Voy a tratar de dar una rápida respuesta, hayvarios temas que se cruzan en los comentarios de los diferentes concejales yentonces creo que lo podemos hacer bastante ágil.

Los mejoramientos, tenemos alrededor de mil 200 diagnósticos ya realizados,que no hemos emprendido por diferentes tipos de problemas, yo lo mencionabaal principio de la sesión en mi presentación, uno de ellos es el temapresupuestal, es una realidad, pero no es el más importante, el más importantemás allá del presupuesto, hay dos asuntos: primero, que muchos de ellos secaen por falta de la titularidad de la persona que vive allí del predio o de la casade habitación, más del 50% en los mejoramientos tradicionales y más del 80%en los mejoramientos sin barreras, que son para personas con movilidadreducida, eso es un gran problemas que tenemos allí.

Y segundo, la dificultad del esquema como existe hoy, que como yo se losmencionaba he estado revisando muy detenidamente y espero poder encontraruna fórmula que nos permita ser agiles y tener los mejoramientos para todas laspersonas que al final es lo que importa y como lo decía el concejal Carlos


Mario Uribe, así como esa foto que vimos, la gente es supremamenteagradecida, cuando pasa de izquierda a derecha en la foto que veíamos es uncambio radical en su vida y el entorno familiar, que es una cosa bastanteimportante.

No necesariamente cuando a las personas las visita el Isvimed es porque lesvamos a hacer mejoramientos y ahí yo creo que ha habido una confusión y contoda seguridad también es responsabilidad del instituto, porque cuando porejemplo se hacen las encuestas que hicimos 230 mil encuestas, probablementepor falta de que nuestro encuestadores hayan sido suficientemente claros,probablemente la gente también pensó que eso iba a hacer parte de unaestrategia de mejoramientos, cosa que no es así. Entonces tomamos atentanota, para que en estos ejercicio que hagamos con la comunidad seamos lomás claros posibles para que no se preste para problemas de este tipo. Porsupuesto que estamos comprometidos con garantizar que los proyectos deconstrucción que emprendemos, cumplan con todas las norma que trae la ley,con la norma de sismorresistencia y demás y en eso todo el equipo estasupremamente concentrado para evitar algún impase en este tema.

El concejal Roberto Cardona me preguntaba cuánto hemos recibido detransferencia, el Municipio al con corte a septiembre 30 de este año, nos hatransferido 516.565 millones 445 mil 301 pesos y las cifras, concejal quepresentamos nosotros en el reporte que les enviamos, son los cifras oficiales,son reales, asumo y estoy casi seguro que la diferencia de la cifras nuestrascon las cifras de su investigación radican, en que las suyas faltan las cifras dePP, Jornadas de Vida y Equidad y Cinturón Verde, de todas manera vamos arevisarlo bien y tal y como usted lo solicitó le vamos a enviar un informedetallado de los mejoramientos de eso seis mil y tantos mejoramientos quehemos realizado a lo largo de estos casi tres años en el instituto.

Y encuentro también ahí que hay un problema con las cifras, que nosotros eneste último informe que enviamos la semana pasada, al principio advertíamosque reemplazaba en su totalidad el informe que se había enviado, porque estedebate estuvo citado para julio, entonces lo reemplazaba en su totalidad,obviamente por la ejecución y por todo lo que había pasado entre ese mes yahora, hay algunas de las cifras que mencionaron algunos de ustedes que erande aquel informe de julio, entonces la idea que se concentren para sus análisispropios, en el informe que les enviamos la semana pasada, que ya tieneabsolutamente todas las cifras completamente al día.


Los accesos al Tirol, ese caso puntual que usted nos mostraba Concejal, esuna realidad que eso ocurre, pero no significa bajo ninguna circunstancia quees que esos proyectos habitacionales no tengan accesos, por el contrario tieneaccesos y de muy buenas especificaciones, el problema es que al comunidadmuchas veces busca llamémoslo atajos, porque le queda más fácil ir a sitio y aotro y nosotros presumimos, esto es una manera presunción nuestra, que losaccesos a esos proyecto no se hicieron por ese lado donde la gente hoy estápasando, que probablemente sea más cerca para llegar a ciertos lugar, porqueprobablemente no cumplían con las características de pendiente, tamaño,espacios y todo lo que la norma tiene al respecto. Pero sí quiero ser claro endecir al honorable concejo, que estos proyectos tienen accesos y son accesosde muy buenas especificaciones que cumplen con toda la normativa vigente.

En el tema de construcción de equipamientos, es una lástima que la comunidadcrea que es que el Isvimed no los quiere hacer, lo que pasa es que el Isvimedno los puede hacer, la razón de ser del instituto es construir vivienda yobviamente el urbanismo que está ligado a al construcción de los proyectoshabitacionales como tal, nosotros no podemos hacer equipamientos deeducación, de deporte, de cultura, yo no puedo hacer una cancha, no podemoshacer un colegio, eso lo hace la Secretaría de Educación, lo haría el Inder. Endiferentes oportunidades el instituto por supuesto se ha articulado con lasdiferentes dependencias esto, pero no es nuestra razón de ser y no lo podemosllevar a cabio por el objeto social del instituto.

En el tema de vivienda usada también lo decía le doctor Luis Bernardo Vélez,hay una dificultad enorme y yo de alguna manera lo decía al principiorefiriéndome al la vivienda nueva, es difícil construir vivienda nueva con 70salarios mínimos, pero es aun muchísimo más difícil adquirir vivienda usada conesos mismos 70 salarios mínimos, todos sabemos que en general en Colombia,pero también muy particular en Medellín, las casa de hace muchísimos añoseran casas enormes de muchísimos metros cuadrados e independientementedel estrato en el que se ubiquen hoy en día esas propiedades, esaspropiedades tiene unas características que las hacen demasiado costosa y poreso la meta de vivienda usada es tan difícil de cumplir. Y en ese aspecto tengoque ser supremamente transparente con todos ustedes, ahí seguramente novamos a cumplir la meta por la dificultad que representa adquirir vivienda usadacon ese valor de subsidios.


En el programa Vecino y Amigos lo mencionaban algunos de ustedes, lomencionó al final el concejal Santiago Martínez y el concejal Carlos Mario Uribey es un programa que a mí me encanta, es un programa que me gustamuchísimo, es un programa que la gente agradece enormemente. Y concejalUribe, estamos completamente comprometidos con todo el equipo de trabajo,en toda las urbanizaciones y en todos los proyectos que estamos entregando,para hacer un acompañamiento muy de cerca con esas comunidades, para quecuando lleguen allí, no tengamos problemas de convivencia y por lo menos losproblemas de convivencia sean más fáciles de solucionar y ellos tengan elconocimiento de cuáles son las vías de solución para ese tipo de problemas yadicional como también se los mencionaba al principio, todo elacompañamiento jurídico para la creación de sus órganos de administración yque puedan hacerse a cargo de sus copropiedades entre todos.

Y para finalizar ante el comentario también del doctor Carlos Mario Uribe de lapropuesta de Camacol, yo creo que eso fue un tema desafortunado en ese díade la presentación, a mí ese día inclusive me llamo Jorge Pérez y me dijo,ustedes están avalando esto, al final le entendí a Jorge que había quedado enel Recinto que eso no era un tema que nosotros estuviéramos avalando, sinoque era una investigación que habíamos contratado nosotros con ellos y esoeran unas conclusiones, por eso tenía el logo, no se trataba de un aval de unapropuesta específica, sino que se trataba de una investigación o de una análisisque nosotros contratamos con ellos y por eso tenía el logo del instituto.


Ahí hay un tema que a mí me ha preocupado enormemente en el tema de lalegitimidad del Estado, como se pierde cuando a una comunidad se le entregavivienda, que antes vivía en una vivienda jodido, llevado del barraco, ojalá a míme hubieran dado vivienda cuando estaba niño, entonces esa mismacomunidad le hacen el colegio, después le hacen el jardín infantil y aun asíagradecen muy poquito esa intervención, inclusive uno a veces les escucha elrecurso es, casi que en odio hacia quienes le entregaron vivienda, yo sé quefaltan cosas por hace y hay que hacerlas, pero también los concejales queestamos acá sabemos que los presupuestos cada año hay que discutirlos conla aprobación previa de obligaciones de ley, que hay que aprobar para luegodecidir que más se hace.


Es impajaritable aprobar el presupuesto para los 400 mil muchachos queestudian en primaria y secundaria, a los 90 mil que están en Buen Comienzo, alos 800 mil que hay que asegurar a través de EPS para seguridad social ensalud y que una vez ya repartido esos presupuestos, entonces empiezan conlas limitaciones, qué quebrada arreglo, qué parquecito se hace, en dónde sepone el muro de contención, en dónde se hace una cancha más, una escuela,un hospital, no es fácil per uno entiende esas posiciones.

Ningún barrio de la ciudad, yo nazco, comunitaria, política y socialmente y meeduco también en el barrio 12 de Octubre y ese es un barrio que entregó muyorganizado en ese momento el ICT Instituto de Crédito Territorial y lo entregócasa a medias, es decir, la mitad construida y la mitad para cuando usted concesantías haga el resto, hoy la casita se entrega entera y la gente reniega conla casita entera, pero gracias a Dios no es toda la gente, son algunos negativos.Y esa casita era techo de eternit, ese calor era imposible de soportar, mitad enmanga de la casa construida y mitad construida y fueron los mismo dueños losque le fueron metiendo cada año el pisito, luego la planchita, hoy no.

Hoy cuando el Presiente dijo que había viviendas gratis para los más pobres,alguien dijo ¿Y quién les va a dar la nevera? y alguien preguntó ¿quién les va adar para pagar los servicios? y alguien dijo no pero ara que le dan la casa¿entonces quién les va a conseguir el trabajo? Pareciera que siemprequedáramos debiendo. Entonces uno va e inaugura un jardín infantil y el lídercomunitario en el discurso dice, pero no me han hecho la quebradita, en esemomento agradezca el jardín infantil, así es muy difícil hacer institucionalidad. Ymás difícil cuando la vivienda no la mejora Isvimed, sino que la mejora el líderque llevó al viejito, además le hacen creer que fue él y además lo comprometen,es que si no vota conmigo, le deshago el mejoramiento, eso es complicado.

Esa reflexión para decir varias conclusiones, la primera es que todo lo queinvirtamos en vivienda es poquito, la segunda es que llevamos invertido más omenos en el plan de desarrollo 516.565 millones 445 mil 301 pesos, siguesiendo poquito para la meta de 25 mil vivienda nuevas y para la meta de 25 milmejoramientos, nada más esos dos rubros exigen un presupuesto mucho mayordel que ya ha sido aprobado en Isvimed, sin contar legalización que es bienimportante ese tema, legalización no es de poca monta, aquí hay más de 45, 50mil familias que tiene alguna ilegalidad o constructiva o de tenencia de tierra ala cual se le debe ayudar a hacer esos trámites, para que él también sea sujeto


de crédito posterior y el también tenga posibilidad de como mejorara suvivienda.

Tercero, el reasentamiento es prioritario reasentar esas tres mil 800 que estánhoy en arrendamiento temporal, que entre otras cosas como no le llega elreasentamiento viven renegando cada mes también del estado y cada tresmeses cuando hay que ir a hacer el certificado de supervivencia para que lesrenueven el arrendamiento temporal.

La otra Presiente es que tratamos de cumplir presupuestalmente al menos conlas familias, si ellas cumplen porque si no cumplen y no aplican, no basta conllevar papeles, es llevar papeles y cumplir, aplicar, tratemos de cumplir aquienes se les ha generado la expectativa en el tema de mejoramiento. Enreasentamientos tratar todos de que sea en el sitio, siempre y cuando existanlas posibilidades también de terreno y de condiciones geotécnica de la tierra enesos sitios. Ojalá diéramos la discusión entre Isvimed, concejales, con elGobierno Nacional, para que se entienda que 70 salarios mínimos es imposiblehacer una vivienda con la calidad que queremos, de la misma manera que conlos espacios que queremos, ojalá hiciéramos lo de Envigado que la viviendamás pequeña de interés prioritario es de 54 metros y aquí la tenemos de 42 ytambién la tenemos de 37, eso es imposible que cinco personas vivan enconvivencia en una casa de 37 metros.

Alguien decía que se puede vivir en una casa de 37 metros, siempre y cuandotenga muy buenos espacios abajo, pues bien si Isvimed no hace el espaciopúblico, cada que haya un proyecto de vivienda si debe de estar amarrado conlas secretarías que les corresponde el espacio público para que lo habilitenperfectamente y las demás secretarías deben saber que si se pasan a vivir auna zona 15, 20 30 personas, pues esas personas demandan escuelas,demandan jardín, demandan atención en salud. Yo finalizaría diciendo que creoque el plan más ambicioso en materia de mejoramiento de vivienda,legalización de vivienda, construcción de vivienda es el plan de Aníbal Gaviria,no lo supera ninguna Alcaldía anterior, así todas ellas haya sido tambiénigualmente preocupadas por el tema.

Los próximos alcaldes, plan de desarrollo que se apruebe en materia devivienda tendrán no solo la meta sino costeada con que cumplir esa meta, nobasta con definir 25 mil mejoramientos, sino están costeados los 250 milmillones de pesos para el mejoramiento, no basta con presupuestar 25 mil


Anexos:

1. Registro de asistencia de concejales. (2 folios).2. Registro de intervención comunidad. (1 folio).3. Comunicación suscrita por el secretario general. (3 folios).4. Respuesta al cuestionario suscrita por el Director de Isvimed, Iván Darío

Sánchez. (14 folios-1CD).

Transcribió: Nora Álvarez Castro Fanny A. Bedoya Correa Yuly Alejandra Pulgarín Liliana María Velásquez Zapata Leidy Yulay Barreneche Chavarria

Revisó: Lina María Pérez Arango

CONCEJO DE MEDELLÍN · Fabio Humberto Rivera Rivera, Aura Marleny Arcila Giraldo, Bernardo...

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