Concejo de BogotáMayo 27 de 2013

Economía y Territorio

Universidad Sergio ArboledaEscuela de Economía

Agenda

• 1. Localización, renta del suelo y configuración• 2. Crecimiento urbano, precios del suelo y

norma• 3. ¿Planificación por el mercado? Los

desequilibrios urbanos• 4. Ciudad compacta – Ciudad difusa• 5. El tamaño óptimo de ciudad: Los costos

¿quien los financia? • 6. Lo político – lo técnico: Los hechos urbanos

1. Localización, renta del suelo y configuración

CentroDistancia

Comercio

Residencial

Área com

ercial

Agrícola

Área residencial Área agrícola

PcPr

L1 L2

Pi

2. Crecimiento urbano, precios del suelo y norma

Centro Distancia

Comercio

Residencial

Área com

ercial

Agrícola

Área residencial Área agrícola

D Población

D PIB

Presión de precios sobre las áreas de actividad

La norma urbana modula lo social, no lo económico. En esta perspectiva la norma ni encarece ni baja el precio del suelo, solo dice cuantos individuos o firmas o que tipo de firmas se localizan.

Las exigencias de VIS no crean distorsiones en el mercado inmobiliario.

Cambios planificados Planificación del mercado

Dejar múltiples usos es dejar que el mercado module lo social.

Centro Distancia

Comercio

Residencial

Área com

ercial

Agrícola

Área residencial Área agrícola

D Población

D PIB

Presión de precios sobre las áreas de actividad

Densificación del aprovechamiento económico: CAMBIO de alturas en algunos sectores de la Ciudad

Cambios planificados

2. Crecimiento urbano, precios del suelo y norma

Dualidad laboral y Estructura Urbana

Z

Av. Chile

Kennedy

Bosa

Restrepo

Toberín

Salitre

D

D

D

D

¥3¢

¥3¢¥3¢

¥3¢

Je

JeJe

JeSevillana

Av.ChileAv.26

Restrepo

Unicentro

Toberín

Montevideo

Je Comercio

¥3¢ Servicios

D Industria

Empleo Formal Total

" CBD

1 centimeter = 2.5 kilometers

0 4

Kilometers

´

1 centimeter = 2.5 kilometers

0 4

Kilometers

Empleo Total 2001 Empleo Formal 2005

3. ¿Planificación por el mercado? Los desequilibrios urbanos

Configuración del territorio: Presión económica

Precios del Suelo 1970

Z_49Z_15

Z_6

Z_2

Z_4

Z_37

Z_32

Z_7Z_5

Z_1

y = 3102,9x2 - 178919x + 3E+06

R2 = 0,7711

0

500.000

1.000.000

1.500.000

2.000.000

2.500.000

3.000.000

3.500.000

4.000.000

0 5 10 15 20 25 30 35 40 45

Precios del Suelo 1980

Z_4

Z_2 Z_6Z_17

Z_16Z_1

Z_7y = -25,559x3 + 3111,1x2 - 137333x + 2E+06

R2 = 0,7226

0

500.000

1.000.000

1.500.000

2.000.000

2.500.000

3.000.000

3.500.000

0 10 20 30 40 50 60

Precios del Suelo 1990

Z_8Z_2

Z_52Z_24

Z_28Z_12

0

500.000

1.000.000

1.500.000

2.000.000

2.500.000

0 20 40 60 80 100 120

Precios del Suelo 2000

Z_52

Z_29A

Z_21

Z_20

0

500.000

1.000.000

1.500.000

2.000.000

2.500.000

3.000.000

3.500.000

0 20 40 60 80 100 120

Precios del Suelo en Bogotá 2005

Z_52Z_20Z_12 Z_28

Z_29A

0

500.000

1.000.000

1.500.000

2.000.000

2.500.000

3.000.000

3.500.000

4.000.000

0 20 40 60 80 100 120

0 20 40 60 80 100 120.000

1000000.000

2000000.000

3000000.000

4000000.000

5000000.000

6000000.000

7000000.000

Parque 93 C. Andino

Cazuca

La Cabrera

Ciudad Bolívar

Precios del Suelo en Bogotá 2008

Zonas LPRB

0 20 40 60 80 100 120 100000.000

1100000.000

2100000.000

3100000.000

4100000.000

5100000.000

6100000.000

7100000.000

8100000.000

9100000.000 Zona Rosa

La Cabrera

Ciudad Bolívar

Precios del suelo 2012 ($2008)

Axis Title

En 2008 El precio de La Cabrera era de 31 veces el de Ciudad Bolívar en 2012 fue de 37 veces, la tasa de crecimiento fue de 9,3 y 5,7 por ciento real anual respectivamente.

Municipio Tasa/PrecioLa Calera 0,098Chía 0,083Cajicá 0,105Zipaquirá, 5 pisos 1.610.766 Funza 1.326.375 Mosquera 1.272.727 Soacha 1.126.928 Tocancipá 1.440.268

5. El tamaño óptimo de ciudad: Los costos ¿quien los financia?

𝐴𝐷𝑅=− 𝜋∗

𝑝𝐹 (𝑁∗ )=𝐶 (𝑁 ∗ ,𝜇∗)

𝐶 (𝑁 ∗ ,𝜇∗)

𝑝𝐹 (𝑁∗ )

𝜋∗ 𝑊∗

𝑁0𝑁∗

Dado cualquier nivel de gasto en un bien público in una ciudad, el agregado de rentas diferenciales del suelo igual el gasto público si el tamaño de la población es elegido para maximizar el nivel de utilidad de los residentes de la ciudad.

• Una forma, entre otras de alcanzar tamaños óptimos de ciudad.• Es un modelo válido de crecimiento urbano, como otros.

(Robert Cervero, 1998: The Transit Metropolis). • Al igual que otros modelos (baja densidad, p.ej.) requiere el

cobro de las cargas asociadas al desarrollo urbano. (Brueckner, 1997: Infraestructure Finance and Urban Development. Journal of Public Economics 66).

• Internalizar los costos del desarrollo urbano en los proyectos de construcción: regulación de la expansión urbana, más no limitar a la misma.

• El modelo de ciudad compacta requiere una fuerte intervención pública en el mercado de VIS. (Efecto Precios del Suelo)

• El modelo es compatible con servicios de transporte integrados.

4. Ciudad compacta – Ciudad difusa

El POT - Las centralidades – Las OE

El ordenamiento de la ciudad se soporta sobre la estructura ecológica principal, la funcional y de servicios y la socioeconómica referida a las centralidades.

En esta última se encuentran las centralidades como porciones del territorio sobre las cuales se dirigen los recursos con el propósito de equilibrar el territorio no solo distrital si no de la región.

Las centralidades soportan la competitividad de la ciudad como se aprecia en las políticas del POT. 1. La de movilidad prioriza inversiones de la malla vial y el sistema de espacio público para mejorar la conectividad entre el centro, las centralidades y la región. 2. La de equipamientos tiene como objetivo mejorar el nivel de vida de los habitantes de la ciudad y la región a través de fortalecer la estructura urbana, la red de ciudades de la región, el centro y las centralidades y las áreas estratégicas de integración regional. 3. La de dotación de servicios públicos domiciliarios tiene como primera estrategia ajustar las inversiones en redes y ampliación de cobertura a indicadores de competitividad con énfasis en las centralidades. El artículo 16 del POT establece como principios básicos de la estrategia de ordenamiento la protección de la estructura ecológica principal, la optimización de la estructura funcional y de servicios y la integración socio económica y espacial del territorio.

Integración Internacional y Nacional Uso principal

1. Usaquén Santa Bárbara 1,3, y 4

2. Calle 72 – Calle 100 1, 3 y 4

3. Centro (Centro Histórico - Centro Internacional) 1 y 4

4. Salitre – Zona Industrial 1, 2 y 4

5. Fontibón- Aeropuerto ED – Engativá 1 y 4

6. Nuevo Usme (Nueva) 5

Integración regional

7. Delicias / Ensueño 1 y, 2

8. Quirigua – Bolivia ( Nueva) 1

9. Toberín La Paz 2 y 4

Integración urbana

10. Suba 1 y 4

11. Ferias – Rio Negro 1

12. Restrepo Santander 1

13. Danubio ( Nueva) 5

14. Chapinero 2

15. Corabastos 2

16. Álamos 2

17. Prado Veraniego 2

18. Siete de Agosto 2

19. Veinte de Julio 2

20. Bosa 2

21. Américas 2La convención de usos son 1: Comercial, 2: industrial, 3 Servicios empresariales, 4: Institucional y 5: Sin actividad económica.

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2

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