Concejo de BogotáMayo 27 de 2013
Economía y Territorio
Universidad Sergio ArboledaEscuela de Economía
Agenda
• 1. Localización, renta del suelo y configuración• 2. Crecimiento urbano, precios del suelo y
norma• 3. ¿Planificación por el mercado? Los
desequilibrios urbanos• 4. Ciudad compacta – Ciudad difusa• 5. El tamaño óptimo de ciudad: Los costos
¿quien los financia? • 6. Lo político – lo técnico: Los hechos urbanos
1. Localización, renta del suelo y configuración
CentroDistancia
Comercio
Residencial
Área com
ercial
Agrícola
Área residencial Área agrícola
PcPr
L1 L2
Pi
2. Crecimiento urbano, precios del suelo y norma
Centro Distancia
Comercio
Residencial
Área com
ercial
Agrícola
Área residencial Área agrícola
D Población
D PIB
Presión de precios sobre las áreas de actividad
La norma urbana modula lo social, no lo económico. En esta perspectiva la norma ni encarece ni baja el precio del suelo, solo dice cuantos individuos o firmas o que tipo de firmas se localizan.
Las exigencias de VIS no crean distorsiones en el mercado inmobiliario.
Cambios planificados Planificación del mercado
Dejar múltiples usos es dejar que el mercado module lo social.
Centro Distancia
Comercio
Residencial
Área com
ercial
Agrícola
Área residencial Área agrícola
D Población
D PIB
Presión de precios sobre las áreas de actividad
Densificación del aprovechamiento económico: CAMBIO de alturas en algunos sectores de la Ciudad
Cambios planificados
2. Crecimiento urbano, precios del suelo y norma
Dualidad laboral y Estructura Urbana
Z
Av. Chile
Kennedy
Bosa
Restrepo
Toberín
Salitre
D
D
D
D
¥3¢
¥3¢¥3¢
¥3¢
Je
JeJe
JeSevillana
Av.ChileAv.26
Restrepo
Unicentro
Toberín
Montevideo
Je Comercio
¥3¢ Servicios
D Industria
Empleo Formal Total
" CBD
1 centimeter = 2.5 kilometers
0 4
Kilometers
´
1 centimeter = 2.5 kilometers
0 4
Kilometers
Empleo Total 2001 Empleo Formal 2005
3. ¿Planificación por el mercado? Los desequilibrios urbanos
Configuración del territorio: Presión económica
Precios del Suelo 1970
Z_49Z_15
Z_6
Z_2
Z_4
Z_37
Z_32
Z_7Z_5
Z_1
y = 3102,9x2 - 178919x + 3E+06
R2 = 0,7711
0
500.000
1.000.000
1.500.000
2.000.000
2.500.000
3.000.000
3.500.000
4.000.000
0 5 10 15 20 25 30 35 40 45
Precios del Suelo 1980
Z_4
Z_2 Z_6Z_17
Z_16Z_1
Z_7y = -25,559x3 + 3111,1x2 - 137333x + 2E+06
R2 = 0,7226
0
500.000
1.000.000
1.500.000
2.000.000
2.500.000
3.000.000
3.500.000
0 10 20 30 40 50 60
Precios del Suelo 1990
Z_8Z_2
Z_52Z_24
Z_28Z_12
0
500.000
1.000.000
1.500.000
2.000.000
2.500.000
0 20 40 60 80 100 120
Precios del Suelo 2000
Z_52
Z_29A
Z_21
Z_20
0
500.000
1.000.000
1.500.000
2.000.000
2.500.000
3.000.000
3.500.000
0 20 40 60 80 100 120
Precios del Suelo en Bogotá 2005
Z_52Z_20Z_12 Z_28
Z_29A
0
500.000
1.000.000
1.500.000
2.000.000
2.500.000
3.000.000
3.500.000
4.000.000
0 20 40 60 80 100 120
0 20 40 60 80 100 120.000
1000000.000
2000000.000
3000000.000
4000000.000
5000000.000
6000000.000
7000000.000
Parque 93 C. Andino
Cazuca
La Cabrera
Ciudad Bolívar
Precios del Suelo en Bogotá 2008
Zonas LPRB
0 20 40 60 80 100 120 100000.000
1100000.000
2100000.000
3100000.000
4100000.000
5100000.000
6100000.000
7100000.000
8100000.000
9100000.000 Zona Rosa
La Cabrera
Ciudad Bolívar
Precios del suelo 2012 ($2008)
Axis Title
En 2008 El precio de La Cabrera era de 31 veces el de Ciudad Bolívar en 2012 fue de 37 veces, la tasa de crecimiento fue de 9,3 y 5,7 por ciento real anual respectivamente.
Municipio Tasa/PrecioLa Calera 0,098Chía 0,083Cajicá 0,105Zipaquirá, 5 pisos 1.610.766 Funza 1.326.375 Mosquera 1.272.727 Soacha 1.126.928 Tocancipá 1.440.268
5. El tamaño óptimo de ciudad: Los costos ¿quien los financia?
𝐴𝐷𝑅=− 𝜋∗
𝑝𝐹 (𝑁∗ )=𝐶 (𝑁 ∗ ,𝜇∗)
𝐶 (𝑁 ∗ ,𝜇∗)
𝑝𝐹 (𝑁∗ )
𝜋∗ 𝑊∗
𝑁0𝑁∗
Dado cualquier nivel de gasto en un bien público in una ciudad, el agregado de rentas diferenciales del suelo igual el gasto público si el tamaño de la población es elegido para maximizar el nivel de utilidad de los residentes de la ciudad.
• Una forma, entre otras de alcanzar tamaños óptimos de ciudad.• Es un modelo válido de crecimiento urbano, como otros.
(Robert Cervero, 1998: The Transit Metropolis). • Al igual que otros modelos (baja densidad, p.ej.) requiere el
cobro de las cargas asociadas al desarrollo urbano. (Brueckner, 1997: Infraestructure Finance and Urban Development. Journal of Public Economics 66).
• Internalizar los costos del desarrollo urbano en los proyectos de construcción: regulación de la expansión urbana, más no limitar a la misma.
• El modelo de ciudad compacta requiere una fuerte intervención pública en el mercado de VIS. (Efecto Precios del Suelo)
• El modelo es compatible con servicios de transporte integrados.
4. Ciudad compacta – Ciudad difusa
El POT - Las centralidades – Las OE
El ordenamiento de la ciudad se soporta sobre la estructura ecológica principal, la funcional y de servicios y la socioeconómica referida a las centralidades.
En esta última se encuentran las centralidades como porciones del territorio sobre las cuales se dirigen los recursos con el propósito de equilibrar el territorio no solo distrital si no de la región.
Las centralidades soportan la competitividad de la ciudad como se aprecia en las políticas del POT. 1. La de movilidad prioriza inversiones de la malla vial y el sistema de espacio público para mejorar la conectividad entre el centro, las centralidades y la región. 2. La de equipamientos tiene como objetivo mejorar el nivel de vida de los habitantes de la ciudad y la región a través de fortalecer la estructura urbana, la red de ciudades de la región, el centro y las centralidades y las áreas estratégicas de integración regional. 3. La de dotación de servicios públicos domiciliarios tiene como primera estrategia ajustar las inversiones en redes y ampliación de cobertura a indicadores de competitividad con énfasis en las centralidades. El artículo 16 del POT establece como principios básicos de la estrategia de ordenamiento la protección de la estructura ecológica principal, la optimización de la estructura funcional y de servicios y la integración socio económica y espacial del territorio.
Integración Internacional y Nacional Uso principal
1. Usaquén Santa Bárbara 1,3, y 4
2. Calle 72 – Calle 100 1, 3 y 4
3. Centro (Centro Histórico - Centro Internacional) 1 y 4
4. Salitre – Zona Industrial 1, 2 y 4
5. Fontibón- Aeropuerto ED – Engativá 1 y 4
6. Nuevo Usme (Nueva) 5
Integración regional
7. Delicias / Ensueño 1 y, 2
8. Quirigua – Bolivia ( Nueva) 1
9. Toberín La Paz 2 y 4
Integración urbana
10. Suba 1 y 4
11. Ferias – Rio Negro 1
12. Restrepo Santander 1
13. Danubio ( Nueva) 5
14. Chapinero 2
15. Corabastos 2
16. Álamos 2
17. Prado Veraniego 2
18. Siete de Agosto 2
19. Veinte de Julio 2
20. Bosa 2
21. Américas 2La convención de usos son 1: Comercial, 2: industrial, 3 Servicios empresariales, 4: Institucional y 5: Sin actividad económica.
1
2
34
5
6
7
89
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11
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16