CONAPAM - Consejo Nacional de la persona adulta … 2013 completo...5 Instituto Mixto de Ayuda...

PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL

EJERCICIO ECONÓMICO 2013

I. MARCO GENERAL ....................................................................................................... 1

1.1. NOMBRE DE LA INSTITUCIÓN ...................................................................................... 1

1.2. MARCO JURÍDICO INSTITUCIONAL .............................................................................. 1

1.3. DIAGNÓSTICO INSTITUCIONAL ................................................................................... 6

1.3.1. Fortalezas .............................................................................................................. 6

1.3.2. Debilidades ........................................................................................................... 9

1.3.3. Oportunidades .................................................................................................... 12

1.3.4. Amenazas ........................................................................................................... 14

1.4. ESTRUCTURA ORGANIZATIVA ................................................................................... 16

1.5. MARCO ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL ..................................................................... 17

1.5.1. Misión ................................................................................................................. 17

1.5.2. Visión ................................................................................................................. 17

1.5.3. Políticas institucionales ...................................................................................... 17

1.5.4. Objetivos generales o estratégicos ...................................................................... 18

1.5.6. Factores claves de éxito ....................................................................................... 19

1.6. MERCADO PÚBLICO (MERCADO META) ..................................................................... 20

1.7. PRODUCTO O SERVICIO .............................................................................................. 20

1.8. CRONOGRAMA PARA LA EJECUCIÓN FÍSICA Y FINANCIERA DE LOS PROGRAMAS .... 20

II. ESTRUCTURA PROGRAMÁTICA ........................................................................ 21

2.1. DESCRIPCIÓN DE LA ESTRUCTURA PROGRAMÁTICA INSTITUCIONAL. ...................... 21

2.1.1. Programa Envejeciendo con Calidad de Vida ..................................................... 23

2.1.2. Programa Construyendo Lazos de Solidaridad .................................................. 24

2.1.3. Programa Administración Central..................................................................... 25

2.1.4. Matriz de programación institucional 2013. ..................................................... 25

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I. Marco General

1.1. Nombre de la institución

Consejo Nacional de la Persona Adulta Mayor

1.2. Marco jurídico institucional

El Consejo Nacional de la Persona Adulta Mayor, (CONAPAM), tiene fundamento jurídico en la Ley No. 7935, Ley Integral para la Persona Adulta Mayor, publicada en la Gaceta Nº 221 de 15 de noviembre de 1999. El CONAPAM es un órgano de desconcentración máxima, adscrito a la Presidencia de la República, con personería jurídica instrumental y es definido como ente rector en materia de envejecimiento y vejez, encargado de formular políticas que garanticen condiciones favorables para la población adulta mayor del país. Los fines definidos en la Ley No. 7935, son las siguientes:

Propiciar y apoyar la participación de la comunidad, la familia y la persona adulta mayor en las acciones para su desarrollo.

Impulsar la atención de las personas adultas mayores por parte de las entidades públicas y privadas y velar por el funcionamiento adecuado de los programas y servicios destinados a ellas.

Velar porque los fondos y sistemas de pensiones y jubilaciones mantengan su poder adquisitivo, para que cubran las necesidades básicas de sus beneficiarios.

Proteger y fomentar los derechos de las personas adultas mayores referidos en el ordenamiento jurídico en general.

Las funciones sustantivas del CONAPAM son:

Formular las políticas y los planes nacionales en materia de envejecimiento.

Conocer las evaluaciones anuales de los programas, proyectos y servicios dirigidos a la población adulta mayor, que sean ejecutados por las instituciones públicas o privadas

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Investigar y denunciar, de oficio o a petición de parte, las irregularidades que se presenten en las organizaciones que brindan servicios a personas adultas mayores y recomendar sanciones, de conformidad con la Ley Integral para la Persona Adulta Mayor, Nº 7935.

Fomentar la creación, continuidad y accesibilidad de los programas y servicios relativos a la atención integral de las personas adultas mayores y velar por ellos.

Participar, dentro del ámbito de su competencia, en los procesos de acreditación e instar a la concesión de acreditaciones o recomendar el retiro de la habilitación respectiva.

Conocer las evaluaciones sobre el desarrollo administrativo y técnico de los programas y servicios de atención a las personas adultas mayores, ejecutados por las instituciones con los aportes económicos del Estado, y velar porque estos recursos se empleen conforme a su destino.

Determinar los criterios técnicos para distribuir los recursos económicos públicos destinados a los programas y servicios para las personas adultas mayores.

Llevar un registro actualizado de las personas físicas y jurídicas acreditadas por el Ministerio de Salud para brindar servicios a las personas adultas mayores, así como de las personas a quienes la Caja Costarricense de Seguro Social haya expedido el carné de identificación correspondiente.

Promover la creación de establecimientos para atender a las personas adultas mayores agredidas y la ubicación o reubicación de las que se encuentren en riesgo social. Impulsar la investigación en las áreas relacionadas con el envejecimiento.

Impulsar la investigación en las áreas relacionadas con el envejecimiento.

Elaborar los reglamentos internos para cumplir adecuadamente los objetivos del Consejo Nacional de la Persona Adulta Mayor.

Velar por el cumplimiento de declaraciones, convenios, leyes, reglamentos y demás disposiciones conexas, referentes a la protección de los derechos de las personas adultas mayores.

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Las demás funciones que se consideren convenientes para el desarrollo de las actividades en pro del bienestar, el desarrollo y la protección del sector de la sociedad mayor de 65 años.

Coordinar con las instituciones ejecutoras, los programas dirigidos a las personas adultas mayores.

Financiar programas de rehabilitación o tratamiento de personas adultas mayores en estado de necesidad o indigencia.

Financiar programas de organización, promoción, educación y capacitación que potencien las capacidades del adulto mayor, mejoren su calidad de vida y estimulen su permanencia en la familia y su comunidad.

Distribuir recursos financieros provenientes de la Ley No. 7972, proporcionalmente entre los Hogares, Albergues y Centros Diurnos de atención de personas adultas mayores, de acuerdo con el número de beneficiarios que cada uno atienda.

Distribuir recursos financieros provenientes de la Ley No. 5662, proporcionalmente entre los Hogares de atención de personas adultas mayores, de acuerdo con el número de beneficiarios que cada uno atienda.

Calificar a personas adultas mayores solas beneficiarias del bono de la vivienda.

Adicionalmente, en beneficio de la población adulta mayor, se cuenta con la siguiente normativa:

Leyes Adicionalmente, en beneficio de la población adulta mayor, se cuenta con la siguiente normativa: Ley No. 8783: Reforma de la Ley de Desarrollo Social y Asignaciones Familiares, No. 5662 (13 de octubre de 2009) Establece un fondo de desarrollo social y asignaciones familiares que deberá transferirse a los hogares, albergues y centros diurnos para la atención de personas mayores de escasos recursos económicos. Se exige que los hogares y albergues para personas adultas mayores lleven un expediente administrativo y uno clínico actualizados de las personas beneficiarias de sus programas. La desviación del beneficio otorgado hacia fines diversos del asignado, aunque estos sean también de

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interés público, faculta la suspensión de la transferencia aprobada según la gravedad de la violación cometida. Ley No. 7936, Reforma al Artículo 33 de la Ley Reguladora de Transporte Remunerado de personas en vehículos automotores, No. 3503 (15 de noviembre de 1999) Establece que las personas mayores de 65 años que hagan uso de los servicios de transporte colectivo remunerado, viajarán distancias que no excedan los 25 kilómetros sin costo alguno, en los desplazamientos que tengan una distancia de 25 kilómetros pero menos de 50, pagarán la mitad en el costo del pasaje y en los desplazamientos mayores de 50 kilómetros pagarán un setenta y cinco por ciento del pasaje. Ley No. 7972, Creación de Cargas Tributarias sobre Licores, Cervezas y Cigarrillos para financiar un plan integral de protección y amparo de la población adulta mayor, niñas y niños en riesgo social, personas discapacitadas, abandonadas, rehabilitación de alcohólicos y fármacodependientes, apoyo a las labores de la Cruz Roja y derogación de impuestos menores sobre las actividades agrícolas y su consecuente sustitución. (12 de diciembre de 1999) Asigna recursos económicos al CONAPAM para la operación y el mantenimiento con miras a mejorar la calidad de atención de los hogares, albergues y centros diurnos de atención de ancianos, públicos o privados; para financiar programas de atención, rehabilitación o tratamiento de personas adultas mayores en estado de necesidad o indigencia; así como, para financiar programas de organización, promoción, educación y capacitación que potencien las capacidades del adulto mayor, mejoren su calidad de vida y estimulen su permanencia en la familia y su comunidad. Los destinatarios de fondos se comprometen a aceptar estudios de CONAPAM y de la Contraloría General de la República (CGR). Ley No. 7983, Ley de Protección al Trabajador (18 de febrero de 2000) Esta Ley fortalece el Régimen No Contributivo mediante el cual la Caja Costarricense de Seguro Social otorga una pensión a las personas adultas mayores de menos recursos económicos. Establece, que este régimen debe universalizarse para todas las personas adultas mayores en situación de pobreza. Ley No. 8153, Reforma del Artículo 54 y Derogación del Transitorio Único de la Ley Integral para la Persona Adulta Mayor, No. 7935 (17 de octubre de 2001) Define que los establecimientos públicos, privados y mixtos que pretendan brindar servicios de atención a la población adulta mayor, deberán habilitarse y estar en proceso de acreditación ante el Ministerio de Salud, como requisito previo para que el Consejo Nacional de la Persona Adulta Mayor pueda autorizar el financiamiento parcial con recursos económicos del Estado, así como para que el

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Instituto Mixto de Ayuda Social pueda otorgarles el carácter de bienestar social a tales programas. Ley No. 8534, Reforma al Artículo 59 de la Ley del Sistema Financiero Nacional para la Vivienda, No. 7052 (10 de agosto de 2006) Faculta al Banco Hipotecario de la Vivienda a erradicar tugurios y atender prioritariamente las necesidades de vivienda de las personas adultas mayor. Dispone que la calificación de persona adulta mayor sola para optar por el beneficio del bono de vivienda le corresponderá al Consejo Nacional de la Persona Adulta Mayor. En la jerarquía normativa, por debajo de las leyes se encuentran los decretos y reglamentos, que se indican a continuación: • Decretos Decreto No. 28867-MP (5 de setiembre de 2000) Establece que las instituciones públicas e instituciones descentralizadas que desarrollen campañas de comunicación dirigidas a las personas adultas mayores o la población en general que se refieran al proceso de envejecimiento, a la preparación para una vejez sana, a los derechos de las personas adultas mayores o a todas aquellas áreas directamente vinculadas con los adultos mayores, deberán coordinar estas campañas con el Consejo Nacional de la Persona Adulta Mayor, a efecto de que las mismas no sean contrarias a lo establecido en la Ley Integral para la Persona Adulta Mayor. No. 37165-S (26 de junio de 2012) Reglamento para el otorgamiento del permiso sanitario de funcionamiento de los hogares de larga estancia para personas adultas mayores, decretado por el Ministerio de Salud. Decreto No. 32062-MP-S (27 de octubre de 2004) Establece que el 1º de Octubre de cada año será: “Día de la Persona Adulta Mayor”, en homenaje a la Persona Adulta Mayor, para que sea celebrado en todos los lugares públicos y privados, mediante la promoción de encuentros entre generaciones que estimulen las cercanías entre las personas de la población joven y las personas de la población adulta mayor. Decreto No. 33158-MP (9 de mayo de 2006) Declara el 15 de Junio de cada año, como “Día Nacional contra el Abuso, Maltrato, Marginación y Negligencia contra las Personas Adultas Mayores”, con el fin de apoyar todas las actividades que se realicen para eliminar el flagelo contra ese grupo de población, para que sea celebrado en todos los lugares públicos y

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privados, mediante la promoción de encuentros entre generaciones que estimulen el respeto y consideración a las personas adultas mayores. Decreto No. 33131-MP (3 de abril de 2006) Establece la creación del Premio “Diego Fernando Trejos Corrales- por el Mejoramiento de la Calidad de Vida de las personas adultas mayores”. El objetivo es reconocer los aportes que realizan personas físicas, instituciones públicas y organizaciones privadas, para el mejoramiento de la calidad de vida de las personas adultas mayores de Costa Rica. Decreto No. 30438-MP (16 de mayo de 2002) Establece medidas y mecanismos de evaluación y seguimiento institucional para garantizar los derechos de las personas adultas mayores. Define la obligación del CONAPAM de solicitar informes periódicos a las instituciones que se vinculan con beneficios que por ley y reglamentos les asisten a las personas adultas mayores, a fin de observar y evaluar las acciones que desarrollan; es decir, si el beneficio es real y llega a la población. • Reglamentos Reglamento a la Ley Integral para la Persona Adulta Mayor, No. 7935. Establece las disposiciones generales que las personas físicas o jurídicas y las instituciones públicas y privadas deben cumplir con el fin de garantizar a las personas adultas mayores el ejercicio de sus derechos y la obtención de sus beneficios. Reglamento para la Tramitación de Bonos Familiares de Vivienda a Personas Adultas Mayores Solas (14 de julio de 2000). Establece normas mediante las cuales el Sistema Financiero Nacional tramitará bonos familiares de vivienda para las personas adultas mayores sin núcleo familiar.

1.3. Diagnóstico institucional1

1.3.1. Fortalezas 1. El CONAPAM cuenta con un bloque de legalidad que le brinda fortaleza jurídica para cumplir con sus fines y funciones, tales como:

1 Tomado del Plan Estratégico Institucional 20013-2017. Aprobado por la Junta Rectora del CONAPAM en la Sesión Ordinaria Nº 288, celebrada el día jueves 28 de setiembre de 2012.

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• La Ley Integral para la Persona Adulta Mayor, Nº 7935 y su Reglamento, publicada en el Diario Oficial La Gaceta Nº 221 del 15 de noviembre de 1999. En ella se establece al CONAPAM como rector en materia de envejecimiento y vejez, responsable de impulsar la atención de las personas adultas mayores por parte de las entidades públicas y privadas y velar por el funcionamiento adecuado de los programas y servicios destinados a ellas.

• Ley Nº 7972, Creación de Cargas Tributarias sobre Licores, Cervezas y Cigarrillos para financiar un plan integral de protección y amparo de la población adulta mayor, niñas y niños en riesgo social, personas discapacitadas, abandonadas, rehabilitación de alcohólicos y fármacodependientes, apoyo a las labores de la Cruz Roja y derogación de impuestos menores sobre las actividades agrícolas y su consecuente sustitución, para la asignación de recursos financieros para programas dirigidos a las personas adultas mayores. En ella se prevé criterios para la distribución de recursos en la ejecución de programas de atención, rehabilitación o tratamiento de personas adultas mayores en estado de necesidad o indigencia; para programas de organización, promoción, educación y capacitación que potencien las capacidades de la persona adulta mayor, mejoren su calidad de vida y estimulen su permanencia en la familia y su comunidad; así como, la asignación de recursos entre los hogares, albergues y centros diurnos de atención de personas adultas mayores, de acuerdo con el número de beneficiarios que cada uno atienda, para la operación y el mantenimiento de esos lugares, con miras a mejorar la calidad de la atención brindada.

• Ley No. 8783, “Ley de reforma de la Ley de Desarrollo Social y Asignaciones Familiares, No. 5662”, de la cual el CONAPAM recibe fondos económicos los cuales se destinarán para pagar programas y servicios a las instituciones del Estado, entre ellos, la atención de personas adultas mayores, institucionalizadas y no institucionalizadas.

• La Ley No. 8534, que reforma el artículo 59 de la Ley del Sistema Financiero Nacional para la Vivienda, No. 7052, y sus reformas, publicados en el Diario Oficial La Gaceta No. 153 de fecha 10 de agosto de 2006, donde le asigna al CONAPAM la función de calificación de persona adulta mayor sola para el trámite de bono de vivienda.

• La Ley General de Control Interno, Nº 8292, emitida por la Contraloría General de la República, para fiscalización de los recursos del estado, valoración de riesgo institucional, implementación de mejoras al sistema de control interno, entre otros.

• Cualquier otra normativa relacionada en materia de envejecimiento y vejez. 2. La formulación de la Política Nacional de Envejecimiento y Vejez 2011-2021.

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3. La Junta Rectora del CONAPAM posee representación jurídica de instituciones y organizaciones involucradas en la temática de envejecimiento y vejez. 4. El Plan de Gobierno de la Presidenta Laura Chinchilla Miranda ha priorizado la creación de acciones para atender a personas de 65 años y más, lo que ha permitido una mayor exposición del CONAPAM a nivel nacional, siendo una de ellas la conformación de la Red de Atención Progresiva para la Atención de Personas Adultas Mayores, que ha permitido la atención de más de 3000 personas de la población adulta mayor con diferentes modalidades de atención. 5. La existencia de convenios y alianzas entre el CONAPAM y otras entidades (nacionales e internacionales) para el desarrollo de investigaciones, programas y acciones en la temática del envejecimiento y la vejez, como son: Fondo de Población de Naciones Unidas (UNFPA siglas en inglés), Consejo Nacional de Rectores (CONARE), Junta de Pensiones y Jubilaciones del Magisterio Nacional (JUPEMA), Instituto Mixto de Ayuda Social (IMAS), Ministerio de Trabajo y Seguridad Social (MTSS), Ministerio de Educación Pública (MEP), Federación Cruzada Nacional de Protección al Anciano (FECRUNAPA), Asociación Gerontológica Costarricense (AGECO) y 124 organizaciones de bienestar social que atienden a las personas adultas mayores en la modalidad de hogar, albergue y centro diurno. Entre otros. 6. La existencia de comisiones y comités de trabajo interinstitucionales como el Consejo Editorial de la Revista La Voz de los Mayores, la Comisión Institucional de Control Interno y de Valoración de Riesgo Institucional, Comisión de Protocolo, Comité de Tecnologías de Información, Comisión de Salud Ocupacional, entre otros, que apoyan las labores internas del CONAPAM. 7. La asignación de presupuestos para la ejecución de programas asignados a mejorar la calidad de vida de las personas adultas mayores. 8. El CONAPAM cuenta con una página web institucional, Internet, cuentas de correo electrónico institucional, hardware y software actualizado y homogéneo de conformidad con las posibilidades de la institución. 9. La existencia de sistemas institucionales compartidos para trámites como solicitud de vacaciones, control de consecutivos por unidad que mejoran la respuesta operativa y el control interno institucional. 10. El 92% del personal se encuentra nombrado en propiedad.

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11. La ubicación geográfica del edificio es adecuada para la atención de la población meta. 12. El CONAPAM apoya el desarrollo de investigaciones y publicaciones diversas relacionadas con la temática de la población adulta mayor, tales como el estudio denominado Estado de Situación de la Persona Adulta Mayor en Costa Rica”, el cual contiene indicadores de evaluación para la toma de decisiones. Asimismo, cuenta con una revista especializada denominada “La Voz de los Mayores” y materiales de divulgación y promoción. 1.3.2. Debilidades 1. El CONAPAM no ejerce a cabalidad la función de rectoría técnica consignada en la Ley No. 7935, principalmente al omitir la implementación de importantes funciones que establece la citada ley, relativa al seguimiento y evaluación de los programas que ejecutan instituciones afines al tema. 2. Las sanciones administrativas contempladas en la Ley No. 7935 no tiene ninguna relevancia para hacer cumplir la posición de rectoría técnica y no tiene competencia para imponer sanciones. 3. La Ley No. 7935 no es clara en las definición de competencias relacionadas con la atención de las personas adultas mayores que debe asumir las entidades públicas indicadas en ella, por lo que es frecuente la discusión de quién debe asumirla y en la mayoría de los casos los asume CONAPAM para no perjudicar a la población que atiende. 4. El CONAPAM no cuenta con el “Sistema de Información, Seguimiento, y Evaluación” al que se refiere el artículo 4 del Reglamento a la ley N° 7935, instrumento que le permitiría contar periódicamente con la información de los programas ejecutados por las distintas instituciones públicas a que se refiere esa ley u otras que destinan recursos a la atención de las personas adultas mayores. 5. El CONAPAM no cuenta con sistemas para medir el impacto en términos de mejoramiento de calidad de vida de las personas adultas mayores, como parte de su función ejecutora proveniente de la distribución de recursos de las Leyes N° 5662 y 7972 (Ley 5662 modificada con la Ley 8783) 6. El CONAPAM no tiene facultades de intervención y sanción cuando detecta situaciones que ameritan acción y no cuenta con un mecanismo que obligue a Instituciones involucradas en la materia, a atender las responsabilidades que les asigna la normativa con respecto a la atención de las personas adultas mayores.

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7. La información de las personas adultas mayores no se encuentra centralizada lo que no permite tomar decisiones a favor de esta población. 8. El SINATEC no ejerce un adecuado funcionamiento conforme el Artículo 36 del Reglamento a la Ley No. 7935. Las personas que integran el SINATEC carecen de poder de decisión o de asesoría dentro de las diferentes instituciones, que les permita una intervención pronta (con acciones concretas) en beneficio a las personas adultas mayores. 9. Las Jefaturas y sobre todo la Dirección Técnica y la Dirección Administrativa no han asumido su rol de jefatura en forma apropiada y la responsabilidad que lleva su puesto, ya que se elevan casos a los superiores, pudiendo solucionarlos ellos mismos, esto se da debido a la falta de comunicación y coordinación, entre ellos y sus colaboradores. 10. El CONAPAM no cuenta con los recursos (humanos, financieros, materiales, y otros) necesarios para cumplir con las funciones institucionales. 11. Los insumos sustantivos son escasos para dirigir la principal función del CONAPAM y que legitiman su creación. 12. El CONAPAM mantiene una débil presencia en los medios de comunicación. No existe una estrategia institucional de comunicación, tanto interna como externa. 13. Las campañas publicitarias dirigidas a la población en general no cuentan con seguimiento y evaluación del impacto. 14. La ausencia de un mecanismo de comunicación e integración entre la Junta Rectora, el SINATEC, y el personal institucional. 15. No existe una estructura organizacional que permita realizar carrera administrativa, el personal no se percibe motivado y los funcionarios comprometidos son pocos. 16. Falta definición de tareas (no se cuenta aún con un manual de clases y puestos) y de mecanismos de coordinación entre unidades. 17. La distribución de la carga laboral no es equitativa en funcionarios (as) con clases idénticas y que realicen funciones iguales o similares. 18. La falta de un diagnóstico de necesidades de capacitación que solvente o complemente las carencias de conocimiento de los funcionarios.

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19. Carencia en el CONAPAM de una Unidad o Departamento de Servicios Generales (encargado en mantenimiento) como tal, que permita cubrir las necesidades que se dan a diario. Se asume como un recargo a las tareas de otros funcionarios. 20. No existe una política interna que priorice el uso del documento electrónico en vez del papel. 21. No hay un reglamento de Interno de Trabajo. 22. La falta de sistemas que simplifiquen las labores operativas. 23. No se cuenta con el recurso económico necesario para el desarrollo de proyectos informáticos. 24. Falta de una plataforma tecnológica adecuada en cuanto a hardware, software, comunicaciones y sistemas de información integrados que permitan el intercambio oportuno y ágil de información entre unidades o programas. 25. No se realiza actualización constante a la página WEB del CONAPAM. 26. No se cuenta con un espacio físico y de infraestructura adecuado, para un centro de datos en la institución (localización de las comunicaciones, servidores, etc.). Además, aunque se cuenta con una red de datos de cableado estructurado, muchas áreas interconectan equipos a la red por medio de switches o hubs, que no es la forma más adecuada de hacerlo. 27. El CONAPAM no cuenta con servicios en línea. 28. No cuenta con instalaciones para albergar un archivo central con las condiciones que especifica la Ley del Sistema de Archivo Nacional. 29. Se carece de presupuesto destinado para adquirir un edificio propio adecuado para atender a las personas adultas mayores. La infraestructura actual presenta las siguientes debilidades: • Barreras arquitectónicas. La sala de sesiones de la Junta Rectora del

CONAPAM se ubica en el segundo piso del edificio y para llegar a él se debe utilizar las escaleras, por lo que es inadecuado para las personas adultas mayores y personas con discapacidad.

• El tamaño del edificio del CONAPAM es insuficiente dada la cantidad de funcionarios que trabajan en la institución. Existe hacinamiento en algunas áreas de trabajo, las cuales es más visible cuando se atienden público

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simultáneamente (áreas destinadas para Trabajo Social y Evaluación y Seguimiento).

• No hay salida de emergencia para los funcionarios que laboran en el segundo piso del edificio.

• Se carece de una infraestructura adecuada para el ejercicio del control interno.

• No hay un área destinado para ubicar un Archivo Central. • Se carece de un área accesible para la atención de las personas adultas

mayores y con discapacidad. • Algunas áreas carecen de iluminación y ventilación natural adecuada, lo que

implica la utilización constante de energía eléctrica y ventiladores. El sistema de luminarias ineficientes que generan alto consumo eléctrico.

• Se encuentra ubicado frente a una calle con alto tránsito vehicular, que en horas pico provoca alta contaminación sónica. Además la línea del tren se encuentra muy cerca del edificio.

• La ubicación de la Bodega de Recursos Materiales es inadecuada (segundo piso del CONAPAM).

• Las áreas de trabajo no disponen de espacios libres que permitan ubicar los archivos de gestión que se requieren, lo que obliga a colocar los archiveros en zonas de paso.

• Sólo existe una única área adecuada para efectuar reuniones de trabajo (sala de sesiones de la Junta Rectora del CONAPAM), la cual es utilizada también para capacitaciones y otras actividades.

1.3.3. Oportunidades 1. La existencia de normativa nacional e internacional dirigida a la población adulta mayor, como: • El artículo 51 de la Constitución Política, • Los principios a favor de las personas adultas mayores declarados por la

Organización de las Naciones Unidas (ONU), • Plan de Acción de Madrid sobre el Envejecimiento, • La Estrategia Regional de Implementación para América Latina y el Caribe

del Plan de Acción Internacional de Madrid sobre el Envejecimiento. • La Declaración de Brasilia • La Carta de San José sobre los derechos de las personas mayores de América

Latina y el Caribe. 2. El envejecimiento y la vejez son temas que se analizan en el contexto nacional e internacional, aunado al incremento de la población adulta mayor. 3. Reconocimiento internacional del trabajo de Costa Rica en el tratamiento del tema de envejecimiento. El CONAPAM fue designado como sede para celebrar la

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III Conferencia regional intergubernamental sobre envejecimiento en América Latina y el Caribe, que se realizó del 8 al 11 de mayo de 2012, y cuyo tema central es "Envejecimiento, solidaridad y protección social: la hora de avanzar hacia la igualdad". 4. Las instituciones públicas y privadas desarrollan y ejecutan programas, proyectos y servicios dirigidos a las personas adultas mayores. 5. Participación en comisiones interinstitucionales: PLANOVI, Poder Judicial, Comisión Interinstitucional de Derechos Humanos 6. La posibilidad de obtener capacitaciones para el personal, provenientes de otras instituciones públicas. 7. La Ley No. 7935 faculta al CONAPAM a recibir donaciones. 8. La existencia de proyectos en la corriente legislativa que buscan fortalecer al CONAPAM. 9. Existencia del Programa Gobierno Digital con el cual se podría establecer una alianza para desarrollar tecnologías de información necesarios para el CONAPAM y que facilite la comunicación con otras entidades públicas y privadas. 10. El mercado tecnológico es muy amplio y avanzado que permiten realizar aplicaciones que ayuden a agilizar trámites del CONAPAM. 11. Los avances tecnológicos permiten la realización de capacitaciones virtuales para mejorar los conocimientos que sean necesarios para atender el quehacer institucional. 12. Tener acceso a los sistemas de información como SIPP, Compra Red, EDDI-7, Tesoro Digital, entre otros 13. La existencia de medios de comunicación y oficinas de prensa en instituciones relacionadas en la temática del envejecimiento y vejez, con programas o servicios dirigidos a las personas adultas mayores, para tratar asuntos de interés conjunto, generan amplias oportunidades de comunicación y divulgación de las acciones realizadas en beneficio de la población adulta mayor. 14. Amplia normativa de control, así como directrices, procedimientos, pronunciamientos, entre otros, requiere que la institución ejerza fiscalización de los recursos que deben cumplir las organizaciones públicas y privadas que reciben

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recursos económicos del Estado, ofreciendo oportunidades de mejorar la eficiencia operacional y el cumplimiento. 1.3.4. Amenazas 1. En las instituciones públicas la temática del envejecimiento y la vejez no se ha constituido una prioridad. 2. En la sociedad costarricense la temática del envejecimiento y la vejez no es prioridad en comparación con otros temas como la economía, vivienda, seguridad y otros. 3. Desarticulación de políticas públicas en materia de envejecimiento y vejez. Las entidades públicas trabajan basado en experiencias, sin ejercer una planificación a largo plazo donde se contemple el aumento de la población adulta mayor en los próximos 20 años. 4. Percepción negativa de las organizaciones de bienestar social hacia el CONAPAM por los requisitos que solicita, los cuales están amparados a la normativa legal vigente. Asimismo, hay resistencia para implementar nuevos controles que solicita la institución. 5. Un débil compromiso por parte de las entidades públicas involucradas en la temática del envejecimiento y la vejez para impulsar acciones que generen resultados de impactos en la población adulta mayor. 6. La asignación de nuevas funciones al CONAPAM por medio de normativa legal sin asignación de recursos para su ejecución. 7. La sociedad costarricense en general del país desconoce la Ley No. 7935. 8. La educación formal está concentrado en aspectos muy académicos sin reforzar los valores familiares. 9. Falta de información actualizada sobre la situación actual de las PAM en Costa Rica y falta visibilizar o desagregar más el tema de envejecimiento en Censo Nacional de Población o Encuestas Nacionales, por ejemplo mayor investigación sobre asuntos particulares de la población adulta mayor del país. 10. La aplicación de directrices que restringen la creación de plazas y utilización de las plazas que queden vacantes.

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11. El CONAPAM no cuenta con una fuente de financiamiento permanente para que su funcionamiento operativo sea acorde con las funciones que se le asignan. 12. Las OBS no ofrecen una respuesta pronta para reubicar a las personas adultas mayores en condición de abandono. 13. No hay mecanismos claros para garantizar el cumplimiento de la atención prioritaria a personas adultas mayores en instituciones del Estado u otras. 14. Ausencia de mecanismos para garantizar la valoración integral de las personas adultas mayores por parte de la CCSS. Hay un rechazo frecuente de parte de esta Institución de las referencias o solicitudes de intervención que realiza el CONAPAM. 15. El Programa Red de Cuido no cuenta con fuente de ingresos fijos para garantizar su sostenibilidad más allá del período gubernamental. 16. La forma de asignación de los recursos operativos no permite realizar una planificación operativa a mediano y largo plazo.

Gráfico 1-1: Fortalezas, Oportunidades, Debilidades, Amenazas Consejo Nacional de la Persona Adulta Mayor

Año 2012

0

5

10

15

20

25

30

Fortalezas Debilidades Oportunidades Amenazas

FODA 12 29 14 16

16

1.4. Estructura organizativa

Gráfico 1-2: Organigrama del Consejo Nacional de la Persona Adulta Mayor

Aprobado por el Ministerio de Planificación, según oficio No. D.M. 061-01 de 24 de mayo de 2001.

La Secretaría Técnica de la Autoridad Presupuestaria del Ministerio de Hacienda aprobó la utilización de 35 plazas para cargos fijos. En el año 2008 esa Secretaría aprobó la creación de 5 plazas2 de nivel profesional. En el siguiente cuadro se detalla la distribución de las plazas por grupo ocupacional.

Cuadro 1-1. Número de plazas asignadas por grupo ocupacional

GRUPO OCUPACIONAL NUMERO DE PLAZAS Nivel Superior 2 Nivel Ejecutivo 9 Nivel Profesional 17 Nivel Técnico 4 Nivel Administrativo 5 Servicio 2 TOTAL DE PLAZAS 39

2 Mediante oficio CONAPAM-DE-1008-O-2008, de fecha 25 de setiembre de 2008, se remitió la solicitud a la Secretaría Técnica de la

Autoridad Presupuestaria para la creación de 5 plazas por cargos fijos de nivel profesional, las cuales cuentan con el debido contenido presupuestario y cuentan con el aval del señor Jorge Arturo Sánchez Zúñiga, Ministro de Vivienda y Asentamientos Humanos a.i. Rector

del Sector Social y Lucha contra la Pobreza, de conformidad al oficio DM-0654-08 de fecha 30 de julio del 2008. La Secretaría Técnica

de la Autoridad Presupuestaria mediante oficio STAP-2164-08, de fecha 10 de octubre de 2008, comunica el Acuerdo Nº 8436 donde se indica que se aprueban las plazas y rigen a partir del 1º de diciembre de 2008.

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Cuadro 1-2. Número de plazas según ubicación en los procesos sustantivos y de apoyo

GRUPO OCUPACIONAL

PROGRAMA 1

PROGRAMA 2

PROGRAMA 3

Nivel Superior 2 2 2 Nivel Ejecutivo 9 9 9 Nivel Profesional 17 17 17 Nivel Técnico 4 4 4 Nivel Administrativo 5 5 5 Servicio 2 2 2 TOTAL DE PLAZAS 39 39 39

1.5. Marco estratégico institucional

1.5.1. Misión El Consejo Nacional de la Persona Adulta Mayor, rector técnico en materia de envejecimiento y vejez, formula, coordina, implementa y evalúa políticas, planes y programas, por medio de la articulación interinstitucional para mejorar la calidad de vida de la población adulta mayor, desde un enfoque de derechos, con perspectiva de género y solidaridad intergeneracional. 1.5.2. Visión El Consejo Nacional de la Persona Adulta Mayor ejercerá plenamente la rectoría técnica en materia de envejecimiento y vejez, acorde con un enfoque de derechos humanos de las personas adultas mayores.

1.5.3. Políticas institucionales

El quehacer sustantivo del Consejo Nacional de la Persona Adulta Mayor se encaminará a la creación de un entorno social favorable para que las personas adultas mayores potencien su desarrollo y favorezcan el ejercicio pleno de sus derechos.

Relaciones permanentemente al interior de la institución y de ésta con el medio, para ampliar y fortalecer la rectoría del Consejo Nacional de la Persona Adulta Mayor, con el fin de establecer acciones coordinadas para lograr servicios idóneos de salud y seguridad social, vivienda, recreación y cultura para las personas adultas mayores, así como dar soluciones a sus problemas, aprovechando las capacidades de los Gobiernos Locales, entidades públicas, organismos no gubernamentales y otras organizaciones de la sociedad civil.

18

El Consejo Nacional de la Persona Adulta Mayor impulsará y coordinará la formación y cultura sobre el envejecimiento, la vejez y respeto a la dignidad de las personas adultas mayores, que conduzca a eliminar la discriminación y la segregación por motivos de edad en todos los ámbitos de la sociedad, contribuyendo así a fortalecer la solidaridad y el apoyo de la familia, la comunidad y la sociedad en general.

Se promoverán tecnologías de información orientadas a la transformación de los datos en conocimiento especializado y útil para todas las entidades públicas y privadas que desarrollan acciones para la población adulta mayor del país, y para apoyar la gestión administrativa institucional y mejorar los procesos que se realizan.

El Consejo Nacional de la Persona Adulta Mayor promoverá la búsqueda permanente de recursos económicos y humanos, que le permitan cumplir con su marco legal vigente; así como el establecimiento de un sistema de control interno que optimice la administración de los mismos, y su adherencia a los planes de acción previstos.

El Consejo Nacional de la Persona Adulta Mayor velará por un desarrollo organizacional basado en la realización del ser humano, mediante el fomento de sus potencialidades y propiciando el cultivo de valores éticos, habilidades, y su capacidad de trabajo en equipo, de adaptación al cambio y de espíritu de servicio.

La gestión administrativa estará enmarcada en un proceso de planeación permanente sobre la base de un Plan Nacional de Desarrollo y Plan Estratégico Institucional. Todas las actividades realizadas serán objeto de evaluación y sus resultados serán aprovechados para mejorar permanentemente los procesos.

1.5.4. Objetivos generales o estratégicos

Objetivo estratégico: Ejercer la rectoría técnica en materia de envejecimiento y vejez en el ámbito nacional. La rectoría técnica en materia de envejecimiento y vejez es una función primordial que por mandato legal debe ejercer el CONAPAM. En este sentido, la Institución tiene la obligación de articular acciones estratégicas que propicien la atención integral de la población adulta mayor, con el objetivo de lograr el mejoramiento de la calidad de vida, así como la integración, participación, realización personal e igualdad de oportunidades para este sector de la población.

Objetivo estratégico: Mejorar de forma efectiva y sistemática todos los procesos sustantivos y de apoyo del CONAPAM para el cumplimiento de los

19

objetivos. Se requiere de recursos humanos, económicos, tecnológicos e infraestructura idóneos para apoyar el cumplimiento de los fines y funciones del CONAPAM.

1.5.5. Valores

Calidad: Es la virtud que deben tener los funcionarios para ofrecer un buen servicio a los usuarios.

Compromiso: Corresponde a la dedicación a un objetivo contraído o a una tarea encomendada, en beneficio de los usuarios de la Institución.

Cooperación: Actitud de colaboración con los demás, de ayuda, de servicio, de búsqueda de coincidencia en beneficio de una causa colectiva a favor de las personas adultas mayores.

Integridad: Comportamiento intachable, alineado con la rectitud, el respeto y la honestidad.

Empatía: Virtud que se espera que posean los funcionarios, para que se relacionen y comprendan mejor las situaciones y vivencias de los usuarios.

Responsabilidad: Asumir compromisos y actuar conforme a ellas.

Transparencia: Característica laboral que denota un desempeño ordenado e idóneo en las funciones encomendadas a cada funcionario.

Perseverancia: Es la continuidad o el ejercicio continuo de una actividad determinada hasta lograr un objetivo o una meta claramente definidos en beneficio de los usuarios.

Respeto: El respeto es reconocer en sí y en los demás sus derechos y virtudes con dignidad, dándoles a cada quién su valor.

Paciencia: Es la virtud de mantener la calma, comprender a los demás y de actuar de manera acorde a cada situación.

Tolerancia: Saber respetar a las demás personas en su entorno, es decir en su forma de pensar, de ver las cosas, de sentir y es también saber discernir en forma cordial en lo que uno no está de acuerdo.

Comprensión: La comprensión es la actitud tolerante para encontrar como justificados y naturales los actos o sentimientos de otra persona en espacial de las personas adultas mayores.

Iniciativa: Es la cualidad que tienen los funcionarios para generar propuestas en bienestar de las personas adultas mayores.

1.5.6. Factores claves de éxito

Compromiso para efectuar un proceso duradero de planificación estratégica y operativa institucional.

Identificación del personal con la misión, visión y objetivos institucionales.

Renovación y mantenimiento de tecnologías de información adecuada.

Soporte administrativo a la labor sustantiva.

20

1.6. Mercado público (mercado meta)

La información contenida en el Plan Operativo Institucional y Proyecto de Presupuesto 2013 cubre el mercado nacional, los cuales se indican en la programación estratégica institucional. La acción final del Consejo Nacional de la Persona Adulta Mayor busca atender a las personas adultas mayores

1.7. Producto o servicio

El Consejo Nacional de la Persona Adulta Mayor tiene identificado los siguientes productos y servicio:

Servicios de rectoría en materia de envejecimiento y vejez (políticas, planes, programas).

Servicios de promoción permanente en materia de envejecimiento y vejez

Prestaciones económicas para la atención de personas adultas mayores y proyectos de infraestructura.

1.8. Cronograma para la ejecución física y financiera de los programas

Tabla 1-3. Cronograma

MESES DEL AÑO 2013

PROGRAMAS Nº 1

Envejeciendo con calidad de vida

Nº 2 Construyendo lazos

de solidaridad

Nº 3 Administración

central

Enero

Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Monto presupuestario (en millones de colones)

394.45 11063.41 783.51

La ejecución física y financiera de los programas se lleva a cabo durante todo el ejercicio económico 2013.

21

Tabla 1-4. Desglose financiero por programas

Nombre del programa

Monto presupuestario (en millones de

colones)

Participación relativa de c/u

01 - Envejeciendo con calidad de vida

394.45 3.22%

02- Construyendo lazos de solidaridad

11063.41 90.38%

03- Administración central

783.51 6.40%

TOTAL

12241.37 100,00%

II. Estructura Programática

2.1. Descripción de la estructura programática institucional.

La acción del CONAPAM se desarrolla mediante tres programas presupuestarios, en los cuales se integran las metas de corto, mediano y largo plazo. En la estructura programática se encuentra integrada las acciones y metas que buscan atender las debilidades y amenazas detectadas en el Plan Estratégico Institucional 2013-2017, las cuales se indican a continuación:

23

2.1.1. Programa Envejeciendo con Calidad de Vida • Unidad responsable de la ejecución del presupuesto: Dirección Técnica • Responsable: MBA. Edgar Muñoz Salazar, Director • Teléfono: 2223-8283 extensión 124 • Correo electrónico: [email protected] El Programa Nº 1 propone acciones y metas orientadas a la atención de la población objetivo, considerando dos grandes productos: servicios de rectoría en materia de envejecimiento y vejez (políticas, planes, programas) y servicios de promoción permanente en materia de envejecimiento y vejez, tiene un presupuesto que proviene de la Ley Nº 7972, Creación de Cargas Tributarias sobre Licores, Cervezas y Cigarrillos para financiar un plan integral de protección y amparo de la población adulta mayor, niñas y niños en riesgo social, personas discapacitadas, abandonadas, rehabilitación de alcohólicos y fármacodependientes, apoyo a las labores de la Cruz Roja y derogación de impuestos menores sobre las actividades agrícolas y su consecuente sustitución. Dicha norma en su Artículo 15, inciso a) le asigna recursos al CONAPAM para financiar programas de organización, promoción, educación y capacitación que potencien las capacidades de la persona adulta mayor, mejoren su calidad de vida y estimulen su permanencia en la familia y su comunidad. Por este programa se realizan campañas de sensibilización, charlas, talleres, capacitaciones, convenios de cooperación con la Universidad de Costa Rica, Universidad Nacional, investigaciones, entre otras, cuyos usuarios son las

24

entidades públicas y la población nacional en general, en beneficio de las personas adultas mayores. 2.1.2. Programa Construyendo Lazos de Solidaridad • Unidad responsable de la ejecución del presupuesto: Evaluación y

Seguimiento de Programas • Responsable: Lic. Carlos Molina Mora, Jefe • Teléfono: 2223-8283 extensión 115 • Correo electrónico: [email protected] El Programa Nº 2 consiste en asignar recursos económicos y técnicos a las entidades públicas y privadas, con el fin de subsidiar la mejorara en las condiciones de acceso, habitabilidad y servicios que reciben las personas adultas mayores en estado de necesidad o indigencia, en condiciones de pobreza, vulnerabilidad y riesgo social. El CONAPAM no puede dar subsidios directos a las personas adultas mayores. “Construyendo Lazos de Solidaridad” se divide en dos subprogramas, según los incisos de la Ley Nº 7972, Creación de Cargas Tributarias sobre Licores, Cervezas y Cigarrillos para financiar un plan integral de protección y amparo de la población adulta mayor, niñas y niños en riesgo social, personas discapacitadas, abandonadas, rehabilitación de alcohólicos y farmacodependientes, apoyo a las labores de la Cruz Roja y derogación de impuestos menores sobre las actividades agrícolas y su consecuente sustitución, que se indican a continuación: Inciso i) Para financiar programas de atención, rehabilitación o tratamiento de personas adultas mayores en estado de necesidad o indigencia, realizados por instituciones públicas y privadas. El CONAPAM para cumplir con este, lleva a cabo dos subprogramas: • Reubicación: parte de los recursos económicos son para asegurar espacios en

algunas organizaciones de bienestar social (OBS) (hogares de ancianos) para reubicar personas adultas mayores que lo requieren, tales como: casos de personas adultas mayores referidos de los juzgados de violencia, casos de personas adultas mayores abandonadas por familiares, en los hospitales, casos de personas adultas mayores en indigencia, entre otras. Cabe mencionar, que el subsidio lo recibe la OBS.

• Visita Domiciliar: otra parte de los recursos son asignados a gobiernos locales y organizaciones de bienestar social, para que realicen visita a personas adultas mayores en pobreza extrema y pobreza de la comunidad, que no están institucionalizadas, para que les ayuden con diarios de comida, colchones ortopédicos, sillas de ruedas, camas geriátricas, plantilla de gas,

25

prótesis, lentes, pañales, medicamentos, entre otras, para mejorar la calidad de vida de las personas adultas mayores y evitar una pronta institucionalización. El recurso económico no lo recibe la persona adulta mayor.

Inciso iii) El resto de los recursos se distribuirá proporcionalmente entre los hogares, albergues y centros diurnos de atención de ancianos, de acuerdo con el número de beneficiarios que cada uno atienda. Estos recursos económicos se utilizan para la atención de las personas adultas mayores que residen en los hogares de ancianos y los que asisten a los centros diurnos. El subsidio económico no lo recibe la persona adulta mayor. Asimismo, en este programa se transfieren recursos económicos para subsidiar la atención de las personas adultas mayores que residen en los hogares de ancianos y los que asisten a los centros diurnos, bajo la Ley N°8783 del 13/10/2009 titulado "Reforma Ley de Desarrollo Social y Asignaciones Familiares, N° 5662". En este programa se plasma también las acciones y metas que desarrolla la Unidad de Trabajo Social en labores propias de sensibilización a la sociedad costarricense en los temas de vejez y envejecimiento; así como todos los asuntos relacionados con el maltrato, abuso y abandono de las personas adultas mayores y la certificación de persona adulta mayor sola para el bono de la vivienda. 2.1.3. Programa Administración Central • Unidad responsable de la ejecución del presupuesto: Dirección

Administrativa-Financiera • Responsable: MBA. Víctor Montero Flores, Director • Teléfono: 2223-8283 extensión 108 • Correo electrónico: [email protected] Se concibe como el programa donde se establecen las metas de gestión institucional tales como la administración del recurso humano, así como de los recursos financieros, materiales y tecnológicos del CONAPAM, para que se conviertan en apoyo efectivo para los planes y programas que se implementen en beneficio de la población objetivo. La organización de este programa incluye también a la Dirección Ejecutiva, Asesoría Legal, Planificación Institucional e Informática. 2.1.4. Matriz de programación institucional 2013.

PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL 2013

(INTERNO)

1

CONSEJO NACIONAL DE LA PERSONA ADULTA MAYOR

PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL 2013 (INTERNO)

I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV

PEI 1.2. Elaboración, aprobación, implementación y

evaluación de una estrategia de comunicación 2013-

2017 (con plan de acción) para posicionar una

imagen social positiva del envejecimiento y la vejez

en la sociedad costarricense, que coadyuve a

proyectar al CONAPAM como rector técnico.

1.2.1. Elaborar la estrategia de comunicación 2013-





Documento

elaborado

Dirección Técnica X X X

1.2.2. Aprobar la estrategia de comunicación 2013-





Acuerdo Junta

Rectora del

CONAPAM

Dirección Técnica X

1.2.3. Implementar la estrategia de comunicación

2013-2017 (con plan de acción) para posicionar una




Actividades

realizadas

Dirección Técnica X X X X X X X X X X X X X X

1.2.4. Evaluar la estrategia de comunicación 2013-





Informe de

evaluación

Dirección Técnica X X

POI 1.1. Articular acciones de las instituciones del

Estado dirigidas al bienestar de todas las personas

adultas mayores. buscando transformar y revertir

en el corto y mediano plazo situaciones de

vulneración de derechos, así como sistematizar una

respuesta coordinada ante los problemas más

inmediatos.

1.1.1. Implementar de la Política Nacional en

materia de envejecimiento y vejez.

Actividades Cantidad de

actividades

realizadas para

validar el Plan de

Acción de la

Política Nacional.

Nota. Se realizarán

las siguientes

actividades:

-Publicaciones

-Envío de

información y

documentos a

Jerarcas, SINATEC

-Elaboración del

Plan de Acción

Emiliana Rivera

Meza

X X X X X X X X X X X X X X X X X X X

2013 2014 2015

Acción

1. Ejercer la rectoría

técnica en materia de

envejecimiento y vejez

en el ámbito nacional.

1. Dirigir

progresivamente a la

sociedad costarricense

en materia de


por medio de las

diferentes entidades

públicas y privadas.

Responsable

OBJETIVO ESTRATEGICO

INSTITUCIONAL:

MISION:

IndicadorMeta cuantificada

2017

Unidad de

medida

PROGRAMA Nº 1: ENVEJECIENDO CON CALIDAD DE VIDA

PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL INTERNO 2013

Código

2016

Ejercer la rectoría técnica en materia de envejecimiento y vejez mediante la definición de políticas, planes, lineamientos, programas y promoción permanente para el logro de un entorno

social favorable que potencie el desarrollo, el ejercicio pleno de los derechos y una mejor calidad de vida para las personas adultas mayores y la sociedad costarricense.

Ejercer la rectoría técnica en materia de envejecimiento y vejez en el ámbito nacional.

Objetivo

2


2013 2014 2015

Acción





ResponsableIndicadorMeta cuantificada

2017

Unidad de

medida


Código

2016

Objetivo

1.1.2. Gestionar la aprobación de los proyectos de

Ley siguientes:

_No. 18110 - Reforma de la Ley N.º 7935, Ley

Integral para la Persona Adulta Mayor, para

incorporar un capítulo al Título V, para que el

CONAPAM pueda realizar intervenciones en

entidades con población adulta mayor residente.

_No. 18462 - Ley de fortalecimiento del

CONAPAM.

_No. 17645 - Ley de creación de viviendas

comunitarias en modalidad albergue.

Aprobación de

proyectos

Al 2017 se logra

aprobación de

proyectos.

Junta Rectora del

CONAPAM

X X X X X X X X X X X X X X X X X X X

1.1.3. Presentar un proyecto de ley que permita al

CONAPAM mantener un control más efectivo sobre

los recursos económicos que el Estado gira a las

organizaciones para que realicen acciones dirigidas

a las personas adultas mayores.

Proyecto de Ley Al 2017 se logra

aprobación de

proyectos.

Dirección Ejecutiva X X X X X X X X X X X X X X X X X X X

1.1.4. Unificar criterios y metodologías de control,

fiscalización y evaluación para la correcta

utilización de los recursos que se transfieren, así

como la calidad de los servicios que prestan las

organizaciones que atiende personas adultas

mayores.

Documento (Número realizado /

Número

programado) *

100%

Dirección Técnica

Unidad de

Evaluación y

Seguimiento de

Programas

X X X

1.1.5. Conocer el 100% de los informes de

evaluación anuales de los programas, proyectos y

servicios dirigidos a las personas adultas mayores,

ejecutados por las entidades públicas y privadas ,

con el fin de impulsar la atención integral de este

grupo etáreo y velar por el funcionamiento

adecuado de las acciones destinadas a ellos.

Informes (Número realizado /

Número

programado) *

100%

Rodolfo Rojas

Ramírez

####

1.1.6. Generar un informe sobre la evaluación

anual de los programas, proyectos y servicios

dirigidos a las personas adultas mayores con el fin

de velar por el cumplimiento de la Ley 7935 y la

Política.


Número

programado) *

100%

Rodolfo Rojas

Ramírez

X

1.1.7. Generar acuerdos de trabajo con las

Universidades Estatales y otros organismos

dedicados a la investigación para impulsar acciones

dirigidas a la temática del envejecimiento y la

vejez.

Acuerdos Al 2015 se tiene

formalizados 4

acuerdos con

Universidades.

Dirección Ejecutiva X X X X X X X X X X X

POI 2.1. Articular acciones de posicionamiento del tema

del envejecimiento y la vejez.

2.1.1. Realizar 2 eventos de capacitación para la

formación de promotores en materia de

envejecimiento y vejez. 1) Como reforzamiento de

la sensibilización y capacitación realizada en el año

2012 y 2) a nuevos promotores.

Eventos de

capacitación

Total de eventos de

capacitaciones

realizados (año

base 2012) / Total

de eventos de

capacitaciones

programados para

5 años (2012-2015)

Alexandra

Villalobos Quesada

1 1

2.1.2. Realizar 5 capacitaciones a conductores de

autobús para sensibilizarlos en materia de

envejecimiento y vejez.

Eventos de

capacitación

(Número realizado /

Número

programado) *

100%

Natalia Chaves 2 2 1

2.1.3. Realizar 3 capacitaciones a Organizaciones

de Bienestar Social en temas de envejecimiento y

vejez, sensibilización, convenios, motivaciones,

entre otros

Capacitación (Número realizado /

Número

programado) *

100%

Carlos Molina 3

2. Posicionar la

temática de la vejez y

el envejecimiento en

la población nacional

mediante servicios de

promoción.

3


2013 2014 2015

Acción






2017

Unidad de

medida


Código

2016

Objetivo

2.1.4. Realizar 6 talleres de capacitación y

sensibilización a integrantes de 27 redes locales de

cuido, en temas de envejecimiento y vejez,

derechos de las personas adultas mayores, trabajo

en redes, alternativas de cuido entre otros.


Número

programado) *

100%

Surayé Solano

Abarca, Rodolfo

Rojas, Zaira Porras

3 3

2.1.5. Realizar 2 encuentros de seguimiento y

evaluación del trabajo de redes locales que

implementan el programa de red de cuido

Redes locales

capacitadas y

evaluadas

Cantidad de redes

locales de atención

a las personas

adultas mayores

capacitados y

evaluados.

Surayé Solano

Abarca, Rodolfo

Rojas, Zaira Porras

X X 20 21

2.1.6. Realizar 1 reunión con funcionarios de

Entidades Autorizadas para la coordinación de

procesos relacionados con responsabilidades de las

partes en la tarea de calificación a personas adultas

mayores solas.


Número

programado) *

100%

Alexandra

Villalobos Quesada

X

2.1.7. Realizar 1 capacitación sobre el trámite e

instrumentos a utilizar para la valoración de

personas adultas mayores solas, a profesionales de

las Entidades Autorizadas del Sistema Financiero

Nacional para la Vivienda.


Número

programado) *

100%

Alexandra

Villalobos Quesada

X

2.1.8. Ejecutar 11 acciones de información

permanente en el ámbito de los derechos,

beneficios y servicios para las personas adultas

mayores, y en materia de envejecimiento y vejez.

Se realizará material promocional en la acción que

así lo requiera:

Acciones (Número realizado /

Número

programado) *

100%

Dirección Técnica

1. Foro con especialistas internacionales, con los

alcaldes del país en el tema de Ciudades

Amigables, con el objetivo de conocer los

requerimientos, planes, requerimientos de las

diferentes cantones para lograr ciudades amigables

con las personas adultas mayores en las

comunidades centrales de los diferentes cantones

del país

Natalia Chaves,

catalina Zúñiga.

Edgar Muñoz,

Emiliana Rivera

X

2. Seguimiento de la Carta de San José, con el

objetivo de: _ Identificar las acciones claves

relativas a su implementación durante los próximos

cinco años. _ Definir una agenda de trabajo a partir

de la Carta de San José sobre los derechos de las

personas mayores. _ Plantear indicadores de

cumplimiento

Natalia Chaves,

catalina Zúñiga.

Edgar Muñoz,

Emiliana Rivera

X

3. Celebración Día Mundial de la Toma de

Conciencia contra el Abuso y Maltrato en la Vejez,

con el tema principal de la Defensa de los

Derechos de las Personas Adultas Mayores

(transporte)

Natalia Chaves,

Catalina Zúñiga

X

4. Celebración Día Internacional de las Personas

Adultas Mayores , con el tema de los Derechos

Humanos de las Personas Adultas Mayores,

además de la entrega del Premio Dr. Diego

Fernando Trejos Corrales, Mejoramiento de la

calidad de vida de la Población Adulta Mayor.

Apoyando la celebración en diferentes

comunidades del país en el mes de octubre.

Natalia Chaves,

Catalina Zúñiga

X

5. Publicación de material informativo: Catalina Zúñiga

_Revista La Voz de los Mayores (dos ediciones) X X

_Proceso de envejecimiento (reimpresión 10 mil

unidades)

X

4


2013 2014 2015

Acción






2017

Unidad de

medida


Código

2016

Objetivo

_Mitos y estereotipos (reimpresión 10 mil unidades) X

_Por una vida sin maltrato (reimpresión 10 mil

unidades)

X

_En beneficio de la persona adulta mayor

(reimpresión 10 mil unidades)

X

_Ley Integral de la Persona Adulta Mayor y su

Reglamento (reimpresión 20 mil unidades)

X

_II Informe de Estado de Situación de la Persona

Adulta Mayor (impresión 2 mil unidades)

X

_Red de Atención Progresiva para el Cuido Integral

de las Personas Adultas Mayores en Costa Rica

(impresión 2 mil unidades)

X

_Política Nacional de Envejecimiento y Vejez 2011-

2021 re(impresión mil unidades)

X

_Carta de San José X

_Carta de Juan Pablo II X

6. Investigaciones:

_Inicio del III Informe del estado de Situación de las

Personas Adultas Mayores en Costa Rica

Emiliana Rivera,

Edgar Muñoz

X

_Estudio de Costos según el perfil de beneficiarios

de las diferentes modalidades de atención

Emiliana Rivera,

Edgar Muñoz

X

7) Patrocinio al Congreso Internacional de

Gerontología de la Universidad de Costa Rica

Emiliana Rivera

Edgar Muñoz

X

8) Apoyo a grupos de personas adultas mayores

organizadas, que solicitan ayuda para realizar

actividades recreativas, de esparcimiento, paseos,

celebraciones etc.

Natalia Chaves X X X X

9) Estrategia de comunicación Catalina Zúñiga

Natalia Chaves

X X X X

10) Elaboración de campañas de sensibilización en

medios (prensa, radio, televisión, impresos, etc.)

en relación a la apertura del Premio Dr. Diego

Fernando Trejos Corrales, Mejoramiento de la

calidad de vida de la Población Adulta Mayor y a

los Derechos Humanos de las Personas Adultas

Mayores

Edgar Muiñoz X X

11) Rediseño de la pagina Web del CONAPAM,

lograr que la página WEB sea un medio de

comunicación amigable con la población adulta

mayor

Catalina Zúñiga

Natalia Chaves

Esteban Rojas

X X X X

→POI: Plan Operativo Institucional 2013. Aprobado en la Sesión No. 288 de la Junta Rectora del CONAPAM, celebrada el 27 de setiembre de 2012. Acuerdo No. 4.→POII: Plan Operativo InstitucionallInterno 2013. Aprobado en la Sesión No. XX de la Junta Rectora del CONAPAM, celebrada el XX de XX de 201X. Acuerdo No. X.

NOTAS:

II. Fuente de financiamiento del programa.

→Ley No. 7972, artículo 15, inciso a), numeral i, numeral ii, numeral iii

→CONAPAM: Consejo Nacional de la Persona Adulta Mayor.→PEI: Plan Estratégico Institucional 2013-2017. Aprobado en la Sesión No. 288 de la Junta Rectora del CONAPAM, celebrada el 27 de setiembre de 2012. Acuerdo No. 3.

I. Definición de abreviaturas.

5


2013 2014 2015

Acción






2017

Unidad de

medida


Código

2016

Objetivo

5




POI 1.1. Transferir eficazmente recursos económicos

para subsidiar la atención de personas adultas

mayores institucionalizadas y no institucionalizadas,

conforme a las leyes No. 7972 y No. 8783.

1.1.1. Transferir el 100% de los subsidios

económicos solicitados por entidades públicas y

privadas que atienden personas adultas mayores

institucionalizadas y que cumplan con los requisitos

para la recepción de recursos de la Ley No. 7972.

(aproximadamente ¢2145,67 millones)

Prestaciones

económicas

((Monto de

subsidios

económicos

transferidos a

entidades públicas

y privadas que

trabajan con

personas adultas

mayores que

cumplen con los

requisitos para la

recepción de

recursos de la Ley

No. 7972 en el año

t / monto total de

subsidios

económicos

solicitados por las

entidades públicas

y privadas en el

año t) * 100)

Evaluación y

Seguimiento de

Programas

####

1.1.2. Transferir el 100% de los subsidios

económicos a entidades públicas y privadas que

atienden personas adultas mayores

institucionalizadas y que cumplan con los requisitos

para la recepción de recursos de la Ley No. 8783

(aproximadamente ¢2377,36 millones).

Prestaciones

económicas

((Monto de

subsidios

económicos

transferidos a

entidades públicas

y privadas que

trabajan con

personas adultas

mayores que

cumplen con los

requisitos para la

recepción de

recursos de la Ley

No. 8783 en el año

t / monto total de

subsidios

económicos

programados de la

Ley No. 8783 en el

año t) * 100)

Evaluación y

Seguimiento de

Programas

####

2014

Unidad de

medida

2017

PROGRAMA Nº 2: CONTRUYENDO LAZOS DE SOLIDARIDAD

MISION:


INSTITUCIONAL:

Contribuir con la atención de las personas adultas mayores en estado de necesidad o indigencia, en condiciones de pobreza, vulnerabilidad y riesgo social mediante el subsidio de recursos

económicos provenientes de la ley No. 8783 y la Ley No. 7972 a entidades públicas y privadas.

Ejercer la rectoría técnica en materia de envejecimiento y vejez en el ámbito nacional.

2013 2015 2016


Código Objetivo Acción Meta cuantificada Indicador Responsable

1.Transferir

eficazmente recursos

económicos a las

entidades públicas y

privadas para

subsidiar la atención

de personas adultas

mayores

institucionalizadas y

no institucionalizadas,

conforme a las leyes

No. 7972 y No. 8783.

6


2014

Unidad de

medida

20172013 2015 2016



1.Transferir


económicos a las


privadas para


de personas adultas

mayores




No. 7972 y No. 8783.

1.1.3. Subsidiar el 100% de las personas adultas

mayores institucionalizadas para que sean

atendidas por entidades privadas con subsidios

económicos transferidos de la Ley No. 7972 y la

Ley No. 8783. (aproximadamente 4000 PAM)

Prestaciones

económicas

(Número de

personas adultas

mayores

institucionalizadas

atendidas por las

entidades privadas

en el año t / total de

personas adultas

mayores

institucionalizadas

programadas en el

año t) * 100

Evaluación y

Seguimiento de

Programas

####

1.1.4. Subsidiar el 100% de personas adultas

mayores que sean atendidas por el Programa Red

de atención progresiva para el cuido integral de la

persona adulta mayor. (Aproximadamente 2500

PAM)

Prestaciones

económicas

(Número de

personas adultas

mayores atendidas

por el Programa

Red de atención

progresiva para el

cuido integral de la

persona adulta

mayoren el año t /

total de personas

adultas mayores

beneficiarias

programadas en el

año t) * 100

Evaluación y

Seguimiento de

Programas

####

POI 2.1. Transferir eficazmente recursos económicos

para construir, remodelar o ampliar centros diurnos

y/o hogares que atienden personas adultas

mayores conforme a la Ley No. 8783 y la Ley No.

7972.

2.1.1. Transferir el 100% de los recursos

económicos a entidades públicas y privadas para

construir, remodelar o ampliar centros diurnos y/o

hogares de ancianos proveniente de la Ley No.

8783 y la Ley No. 7972.

Prestaciones

económicas

(Monto de recursos

económicos

transferidos a

entidades públicas

y privadas para

construir, remodelar

o ampliar centros

diurnos y/o hogares

de ancianos

proveniente de la

Ley No. 8783 y la

Ley No. 7972 en el

año t / monto total

de recursos

económicos

programados de la

Ley No. 8783 y la

Ley No. 7972 en el

año t) * 100)

Evaluación y

Seguimiento de

Programas

####2. Transferir


económicos a las


privadas para

construir, remodelar o

ampliar centros

diurnos y/o hogares

que atienden personas

adultas mayores

conforme a la Ley No.

8783 y la Ley No.

7972.

7


2014

Unidad de

medida

20172013 2015 2016



1.Transferir


económicos a las


privadas para


de personas adultas

mayores




No. 7972 y No. 8783.

POI 3.1. Fiscalizar la utilización de los recursos públicos

para verificar su uso en beneficio de la calidad de

vida de las personas adultas mayores.

3.1.1. Fiscalizar el 53% de las entidades públicas y

privadas que recibieron prestaciones económicas

en el 2012 (aproximadamente 77 entidades

públicas y privadas).

Informes de

liquidación

(Número de

entidades públicas

y privadas que

recibieron

prestaciones

económicas para la

atención de

personas adultas

mayores del año t-1

fiscalizados / total

de entidades

públicas y privadas

programadas en el

año t) * 100

Evaluación y

Seguimiento de

Programas

53%

3.1.2. Porcentaje de entidades públicas y privadas

que recibieron subsidios económicos para la

atención de personas adultas mayores evaluadas

en materia de calidad del servicio, control interno

y/o fiscalización de beneficios otorgados.

Entidades

visitadas

(Número de

entidades públicas

y privadas que

recibieron subsidios

económicos en el

año t-1 para la

atención de

personas adultas

mayores evaluadas

en materia de

calidad del servicio,

control interno y/o

fiscalización de

beneficios

otorgados en el año

t / total de

entidades públicas

y privadas

evaluables según el

listado vigente en el

año t) * 100)

Evaluación y

Seguimiento de

Programas

61%

POII 1.1. Planear, coordinar y supervisar las funciones

relacionadas con los recursos económicos que se

transfieren a entidades públicas y privadas para la

atención de personas adultas mayores.

1.1.1. Realizar el 100% de los estudios para el

trámite de la calificación de idoneidad solicitados

por las organizaciones de bienestar social

(aproximadamente 30).

Estudio

calificación

idoneidad

(Número estudios

realizados /

Número de estudios

programados) * 100

Evaluación y

Seguimiento de

Programas

20 25 25 25

1.1.2. Realizar 36 planillas ordinarias para el giro de

recursos económicos a las organizaciones de

bienestar social (centros diurnos, hogares y red de

cuido) provenientes de la Ley Nº 8783.

Planilla Número planillas

realizadas /

Número de planillas

programadas

Evaluación y

Seguimiento de

Programas

10 12 12 14

1.1.3. Realizar 36 planillas ordinarias para el giro

de recursos económicos a las organizaciones de

bienestar social (centros diurnos, hogares y red de

cuido) provenientes de la Ley Nº 7972.

Planilla Número planillas

realizadas /

Número de planillas

programadas

Evaluación y

Seguimiento de

Programas

10 12 12 14

1.1.4. Remitir a la DESAF 12 informes de

ejecución mensual de los recursos provenientes de

la Ley 8783.

Informes Número informes

remitidos / informes

programados

Evaluación y

Seguimiento de

Programas

3 3 3 3

3. Fiscalizar

eficazmente a las


privadas que reciben

prestaciones

económicas para la

atención de personas

adultas mayores y

proyectos

de infraestructura, con

el fin de que éstos se

utilicen de

conformidad con el

marco legal vigente,

para la atención de las

personas adultas

mayores.

1. Ejercer las

funciones sustantivas

de forma eficiente y

eficaz en beneficio de

la población adulta

mayor.

8


2014

Unidad de

medida

20172013 2015 2016



1.Transferir


económicos a las


privadas para


de personas adultas

mayores




No. 7972 y No. 8783.

1.1.5. Realizar 12 reuniones de coordinación

ordinarias con la Junta de Protección Social, para el

análisis de los criterios de distribución de recursos y

la fiscalización de los recursos asignados,

presupuestados y girados a las organizaciones de

bienestar social.

Reuniones Número reuniones

realizadas /

reuniones

programadas

Evaluación y

Seguimiento de

Programas

Dirección Ejecutiva

3 3 3 3

1.1.6. Evaluar en 17 entidades públicas y privadas

la entrega de los bienes y servicios a las personas

adultas mayores mediante el programa de Atención

Domiciliar.

Entidades

públicas y

privadas.

Número de

organizaciones

evaluadas.

Evaluación y

Seguimiento de

Programas

5 5 5 2

1.1.7. Evaluar en 17 entidades públicas y privadas

que han recibido en el 2013 recursos economicos

por parte del CONAPAM la calidad del servicio

brindado a las Personas Adultas Mayores.

Evaluaciones Número de

evaluaciones

Evaluación y

Seguimiento de

Programas

5 5 5 2

1.1.8. Solicitar 325 declaraciones juradas en la

que cada OBS haga constar que cuenta con la

documentación requeredida por parte del

CONAPAM de la liquidación de recursos

económicos girados del periodo presupuestario

2012 , mediante las leyes No. 8783 y 7972.

Declaraciones

Juradas

Número de

declaraciones

recibidas

Evaluación y

Seguimiento de

Programas

325

1.1.9. Revisar 150 liquidaciones entregadas por las

entidades públicas y privadas con el fin de verificar

la utilización de los recursos públicos del período

2012.

Liquidaciones Número de

liquidaciones

revisadas producto

de la transferencia

de subsidios de

recursos

económicos a

entidades públicas

y privadas para la

atención de

personas adultas

mayores.

Evaluación y

Seguimiento de

Programas

40 40 35 35

1.1.10. Dar seguimiento a 10 informes respecto del

cumplimiento de las recomendaciones emitidas en

las evaluaciones realizadas mediante la aplicación

de la Guía de supervisión y evaluación durante el

año 2012.

Organizaciones

de bienestar

social visitadas

para el

seguimiento.

Número de

acciones de

seguimiento

realizadas a los

informes.

Evaluación y

Seguimiento de

Programas

1 2 3 4

1.1.11. Brindar el 100 % de la asesorias técnicas

solicitadas por la OBS , sobre el manejo de los

recursos girados por el CONAPAM (aprox. 2500)

Asesorías Número de

asesorías

Evaluación y

Seguimiento de

Programas

#### #### #### ####

1.1.12. Formular el Plan Operativo 2014 de los

recursos provenientes de la Ley de FODESAF.

Plan Número de planes

elaborados

Evaluación y

Seguimiento de

Programas

1

1.1.13. Revisar y depurar 1.980 listas de

beneficiarios de las OBS (165 listas al mes). CD:52,

H:71, Red:41= 165*12=1,980

Listas Número de listas

revisadas y

depuradas

Evaluación y

Seguimiento de

Programas

1040 1040 1040 1040

1.1.14. Revisar y hacer informes de 50 PAO y

presupuesto de OBS para el año 2013.

Informes Número de

informes realizados

Evaluación y

Seguimiento de

Programas

50

1.1.15. Realizar 24 actualizaciones al control de

vencimientos de documentos de las OBS.

Actualizaciones Número de

actualizaciones

realizadas

Evaluación y

Seguimiento de

Programas

8 8 8 8

9


2014

Unidad de

medida

20172013 2015 2016



1.Transferir


económicos a las


privadas para


de personas adultas

mayores




No. 7972 y No. 8783.

1.1.16. Atender en las oficinas del CONAPAM a

120 personas, entregando información acerca de

los programas y proyectos dirigidos a la población,

así como descargos realizados por OBS

Personas

atendidas

Número de

personas atendidas

Evaluación y

Seguimiento de

Programas

40 40 40 40

1.1.17. Recibir, revisar y depurar 123 listas de

beneficiarios de las OBS, para el presupuesto del

año 2014.

Listas Número de listas

revisadas y

depuradas

Evaluación y

Seguimiento de

Programas

130

1.1.18. Recibir y tramitar 4 proyectos específicos,

para la construcción de centros diurnos con

recursos de la Red de Cuido

Proyectos Número de

proyectos

aprobados

Evaluación y

Seguimiento de

Programas

4

1.1.19. Recibir y tramitar 24 solicitudes de arreglos

de pago de diferentes OBS

Arreglos de pago Número de arreglos

de pago tramitados

Evaluación y

Seguimiento de

Programas

6 6 6 6

1.1.20. Dar seguimiento a 24 arreglos de pago

aprobados a diferentes OBS

Seguimiento

arreglos de pago

Número de

seguimientos de

arreglos de pago

Evaluación y

Seguimiento de

Programas

6 6 6 6

1.1.21. Dar seguimiento a las recomendaciones de

50 informes de liquidaciones, dirigidos a las OBS

Seguimiento a

informes de

liquidaciones

Número de

seguimientos a

informes de

liquidaciones

Evaluación y

Seguimiento de

Programas

12 12 13 13

1.1.22. Actualizar la base de datos de las OBS al

menos una vez al año.

Base de datos

actualizada

Número de

actualizaciones

Evaluación y

Seguimiento de

Programas

1

1.1.23. Emitir 12 informes sobre los beneficiarios de

la Red de Cuido (mediante la verificación de 480

listas al año).

Informes sobre

beneficiarios

Número de

informes de

beneficiarios

Evaluación y

Seguimiento de

Programas

4 4 4 4

1.1.2.4. Realizar 24 reuniones de coordinación y

retroalimentación con todos los funcionarios del

Departamento de Evaluación y Seguimiento para

unificar criterios sobre la fiscalización de los

recursos asignados, presupuestados y girados a las

organizaciones de bienestar social.

Reuniones Número reuniones

realizadas /

reuniones

programadas

Evaluación y

Seguimiento de

Programas

6 6 6 6

POII 1.2. Planear, coordinar y supervisar las funciones

relacionadas con la atención de personas adultas

mayores por parte de las entidades públicas y

privadas, asi como la gestión de denuncias para

proteger a la población mayor de 65 años.

1.2.1. Remitir y dar seguimiento el 100% de las

denuncias recibidas en el CONAPAM, con el fin de

proteger los derechos de las personas adultas

mayores (aproximadamente 310 denuncias).

Seguimiento a

denuncias

Número de

denuncias

Trabajo Social ####

1.2.2. Tramitar o investigar el 100% de las

denuncias admitidas contra las organizaciones de

bienestar social por situaciones de abuso y maltrato

dentro del plazo legal respectivo.

Informes

sociales sobre

denuncias

Número de infomes

sociales sobre

denuncias

admitidas

Trabajo Social ####

1.2.3. Atenderel 100% de las consultas recibidas

en el CONAPAM, con el fin de proteger los

derechos de las personas adultas mayores.

Consultas Número de

consultas

Trabajo Social ####

1.2.4. Emitir el 100% calificaciones a personas

adultas mayores, para el trámite bono de vivienda,

a partir del análisis de los estudios realizados por

parte de las Entidades Autorizadas del Sistema

Financiero Nacional para la Vivienda.

Calificaciones

de persona

adulta mayor

sola

Número de

calificaciones de

persona adulta

mayor sola

Trabajo Social ####

10


2014

Unidad de

medida

20172013 2015 2016



1.Transferir


económicos a las


privadas para


de personas adultas

mayores




No. 7972 y No. 8783.

1.2.5. Confeccionar el 100% expedientes de las

personas adultas mayores que tramitan la

calificación de persona adulta mayor sola,

cumpliendo con disposiciones de registro de

información en bases de datos y foleo de

expedientes.

Expedientes Número de

expedientes

Trabajo Social ####

1.2.6. Realizar el 100% de consultas electrónicas a

las páginas web del Tribunal Supremo de

Elecciones y el Registro Nacional para verificar y

ampliar información de las personas adultas

mayores que gestionan la calificación de persona

adulta sola y sus familiares.

Consultas

electrónicas

Número de

consultas

Trabajo Social ####

1.2.7. Realizar dos reuniones con funcionarios de

Entidades Autorizadas para la coordinación de

procesos relacionados con responsabilidades de las

partes en la tarea de calificación a personas adultas

mayores solas.

Reuniones Número de

reuniones

Trabajo Social 1 1

1.2.8. Atender el 100% de las consultas

relacionadas con el trámite de calificación de

personas adultas mayores solas, para bono de

vivienda.

Consultas Numero de

consultas atendidas

Trabajo Social ####

1.2.9. Realizar 1 actividad de capacitación sobre el

trámite e instrumentos a utilizar para la valoración

de personas adultas mayores solas, a profesionales

de las Entidades Autorizadas del Sistema

Financiero Nacional para la Vivienda.

Actividad de

capacitación

Número de

actividades de

capacitación

Trabajo Social 1

1.2.10. Realizar el 100% de llamadas telefónicas

de verificación del procedimiento aplicado por

profesionales de las Entidades Autorizadas del

Sistema Financiero Nacional para la Vivienda,

responsables de realizar estudios a personas

adultas mayores solas.

Llamadas

telefónicas

Numero de

llamadas

telefónicas

Trabajo Social ####

1.2.11. Resolver el 100% de los recursos de

revocatoria presentados por personas adultas

mayores en contra de la calificación emitida.

Resolución de

recursos de

revocatoria

Número de

resolución de

recursos de

revocatoria

Trabajo Social ####

POII 2.1. Articular y dar seguimiento al Programa Red de

Cuido.

2.1.1. Asesorar al 100% de las redes locales

conformadas en los años 2011 y 2012, para su

consolidación, actualización y ajuste a cambios del

programa. (Cantidad de redes 41)

Asesorías Número de

asesorías

Equipo coordinador

Programa Red de

Cuidos

5 12 12 12

2.1.2. Ampliar la cobertura del Programa Red de

Cuido en 12 nuevas comunidades, 6 de ellas, áreas

prioritarias

Nuevas redes

locales

Número de redes

locales

conformadas/actore

s

involucrados/ejecuc

ión de

recursos/alternativa

s de cuido

implementadas

Equipo coordinador

Programa Red de

Cuidos

3 3 6

2. Diseñar y ejecutar

políticas, lineamientos,

planes y programas

nacionales para la

protección y

mejoramiento contínuo

de la calidad de vida

de las personas

adultas mayores.

11


2014

Unidad de

medida

20172013 2015 2016



1.Transferir


económicos a las


privadas para


de personas adultas

mayores




No. 7972 y No. 8783.

2.1.3. Promover e informar sobre el Programa Red

de Cuido para personas adultas mayores en nuevas

comunidades para su implementación futura

Informacion Número de redes

locales

conformadas/actore

s

involucrados/ejecuc

ión de

recursos/alternativa

s de cuido

implementadas

Equipo coordinador

Programa Red de

Cuidos

2.1.4. Establecer un convenio de transferencia de

recursos, con la Universidad de Costa Rica

(Escuela de Salud Pública, carrera Promoción de la

Salud), para la elaboración y ejecución del

proyecto: enfoque de atención primaria y

promoción de la salud en la Red de Atención

Progresiva para el Cuido Integral de las Personas

Adultas Mayores en Costa Rica.

Convenio

suscrito

Número de

convenio

Equipo coordinador

Programa Red de

Cuidos

1

2.1.5. Realizar 2 talleres de capacitación a las

organizaciones destinatarias de recursos para las

Redes Locales de Cuido, en temas: manejo de

recursos, aspectos legales de los convenios,

alternativas de cuido para personas adultas

mayores (Un taller para Redes de años anteriores y

otro para redes a conformar en el año 2013)

Talleres de

capacitación

Número de talleres

de capacitación

Equipo coordinador

Programa Red de

Cuidos

2

2.1.6. Realizar 6 talleres de capacitación y

sensibilización a integrantes de 27 redes locales de

cuido, conformadas durante el año 2012 y por

conformar en el 2013, en temas de envejecimiento,

vejez, derechos de las personas adultas mayores,

trabajo en redes y alternativas de cuido (Agrupar a

las redes locales en tres regiones: San José,

Alajuela y Puntarenas, para realizar estos talleres)

Talleres de

capacitación

Número de talleres

de capacitación

Equipo coordinador

Programa Red de

Cuidos

3

(abril

)

3(ag

osto)

2.1.7. Realizar 2 encuentros de seguimiento y

evaluación del trabajo de redes locales que

implemntan enl programa Red de Cuido.

Encuetros de

seguimiento

Número de

encuentros

Equipo coordinador

Programa Red de

Cuidos

1(Ju

nio)

1

(novi

embr

e)

2. Diseñar y ejecutar

políticas, lineamientos,

planes y programas

nacionales para la

protección y

mejoramiento contínuo

de la calidad de vida

de las personas

adultas mayores.

→PEI: Plan Estratégico Institucional 2013-2017. Aprobado en la Sesión No. 288 de la Junta Rectora del CONAPAM, celebrada el 27 de setiembre de 2012. Acuerdo No. 3.→POI: Plan Operativo Institucional 2013. Aprobado en la Sesión No. 288 de la Junta Rectora del CONAPAM, celebrada el 27 de setiembre de 2012. Acuerdo No. 4.→POII: Plan Operativo InstitucionallInterno 2013. Aprobado en la Sesión No. XX de la Junta Rectora del CONAPAM, celebrada el XX de XX de 201X. Acuerdo No. X.

II. Fuente de financiamiento del programa.

→Ley No. 7972, artículo 15, inciso a), numeral i, numeral ii, numeral iii

NOTAS:

I. Definición de abreviaturas.

→CONAPAM: Consejo Nacional de la Persona Adulta Mayor.

12


2014

Unidad de

medida

20172013 2015 2016



1.Transferir


económicos a las


privadas para


de personas adultas

mayores




No. 7972 y No. 8783.

12




PEI 1.1. Diseño, aprobación e implementación de un

manual de procesos que busque una mejora

efectiva y sistemática de los procesos sustantivos y

adjetivos (apoyo) del CONAPAM.

1.1.1. Realizar el diseño de un manual de procesos

que busque una mejora efectiva y sistemática de

los procesos sustantivos y adjetivos (apoyo) del

CONAPAM.

Documento

elaborado

Número de

documento

elaborado

Planificación,

OGEREH

X X X X

1.1.2. Aprobar el manual de procesos que busque

una mejora efectiva y sistemática de los procesos

sustantivos y adjetivos (apoyo) del CONAPAM.

Acuerdo Junta

Rectora del

CONAPAM

Número de

acuerdos de

aprobación

Dirección Ejecutiva X

1.1.3. Implementar el manual de procesos que

busque una mejora efectiva y sistemática de los

procesos sustantivos y adjetivos (apoyo) del

CONAPAM.

Actividades

realizadas

Número de

actividades

realizadas

Planificación,

OGEREH

X X X X X X X X X X X X X X X X

1.2. Diseño y aprobación de una estructura

orgánica acorde con el quehacer institucional.

1.2.1. Gestionar la asesoría de MIDEPLAN para

coordinar la elaboración de un cartel (términos de

referencia) para la contratación de una consultoría,

basado en los siguientes lineamientos:

1. Normativa: se refiere a los fundamentos

normativos que se deben seguir y obedecer para

realizar la gestión dentro de los parámetros

establecidos en el marco jurídico vigente y

establecido para la Institución.

2. Estructura: son los elementos que conforman la

organización formal, sus relaciones jerárquicas,

líneas de dependencia y relación entre los

elementos que conforman la organización.

3. Recurso Humano: se refiere a las personas que

desarrollan algún trabajo en una organización y

pertenecen a la organización formal e informal y

ejercen una influencia directa o indirecta en la

gestión y desarrollo de la organización.

Gestión de

asesorías

Número de

gestiones de

asesorias

Planificación,

OGEREH

X

4. Tecnología: se refiere a los conocimientos

acumulados y desarrollados en el significado de la

ejecución de la gestión (acervo de conocimientos) y

por sus manifestaciones físicas derivadas

(máquinas, equipos, instalaciones,) que constituyen

un enorme complejo de técnicas utilizadas para

transformar en resultados los insumos recibidos, es

decir, en los bienes y servicios públicos.

5. Gestión: se refiere a cómo se formulan y operan

los servicios públicos y el trabajo detallado de las

organizaciones públicas. La gestión busca

desarrollar el conocimiento en 6. 6. Infraestructura:

se refiere a las condiciones físicas que se deben

disponer para la prestación adecuada de los

servicios.


CódigoObjetivo Estratégico

o GeneralAcción Meta cuantificada

Unidad de

medida

PROGRAMA Nº 3: ADMINISTRACIÓN CENTRAL

MISION:


INSTITUCIONAL:

2013 2014 2015 2016

Apoyar la función rectora y ejecutora del Consejo Nacional de la Persona Adulta Mayor en materia de envejecimiento y vejez, de conformidad con la normativa vigente para brindar servicios

a las y los usuarios externos e internos.

Mejorar de forma efectiva y sistemática todos los procesos sustantivos y de apoyo del CONAPAM para el cumplimiento de los objetivos.

2017

Indicador Responsable

1. Mejorar de forma

efectiva y sistemática

todos los procesos

sustantivos y de apoyo

del CONAPAM, para

el cumplimiento de los

objetivos.

13





Unidad de

medida

2013 2014 2015 2016 2017


1. Mejorar de forma


todos los procesos


del CONAPAM, para


objetivos.

1.2.2. Revisar el cartel (términos de referencia)

para la contratación de una consultoría.

Revisiones al

cartel

Número de

revisiones

Asesoría Jurídica,

Comisión de

Contratación

Administrativa,

Dirección Ejecutiva,

Dirección Técnica,

Dirección

Administrativa-

Financiera

X X

1.2.3. Ajustar el cartel (términos de referencia) para

la contratación de una consultoría.

Ajustes al cartel Número de ajustes

al cartel

Planificación,

OGEREH

X

1.2.4. Aprobar el cartel (términos de referencia)

para la contratación de una consultoría.

Acuerdo Junta

Rectora del

CONAPAM

Número de

acuerdos de

aprobación


1.2.5. Gestionar el contenido presupuestario para

realizar la consultoría.

Gestión de

presupuesto

Número de

gestiones de

presupuesto


Dirección

Administrativa-

Financiera

X

1.2.6. Realizar los trámites de contratación

administrativa pertinentes conforme a los términos

de referencia.

Trámites Numero de tramites Unidad de

Recursos

Materiales

X

1.2.7. Supervisar el estudio contratado desde su

inicio hasta la entrega del producto solicitado.

Gestiones de

supervisión

Número de

gestiones de

supervisión

Planificación,

OGEREH

X X X

1.2.8. Aprobar el producto solicitado. Acuerdo Número de

acuerdos de

aprobación



Dirección

Administrativa-

Financiera, Junta

Rectora del

CONAPAM

X

1.2.9. Implementar el estudio (estructura orgánica)

en el CONAPAM.

Acciones de

implementación

Numero de

acciones de

implementación



Dirección

Administrativa-

Financiera, Junta

Rectora del

CONAPAM

X X X X X X X X X X X X

1.3. Diseño, aprobación e implementación de una

arquitectura para el acceso de información digital.

1.3.1. Crear grupos de trabajos

interdepartamentales

Grupos de

trabajos

Número de grupos

de trabajos

Unidad de

Informática

X X

• Identificar los procesos de cada departamento,

o Identificar responsables del proceso y

participantes.

o Identificar insumos y productos a nivel de

información.

o Documentar la sintaxis y formato de los datos

(insumos y productos).

o Identificar clientes inmediatos de los productos

(internos y externos)

o Definir los flujos de información que se dan entre

los procesos.

o Identificar los sistemas de información

involucrados o la necesidad de nuevos sistemas de

información.

14





Unidad de

medida

2013 2014 2015 2016 2017


1. Mejorar de forma


todos los procesos


del CONAPAM, para


objetivos.

• Crear un documento que evidencie el proceso y

indicando quién crea la información y quién la usa.

Documento Número de

documentos

elaborados

Unidad de

Informática

X

• Elaborar los prerrequisitos para determinar la

secuencia de desarrollo de los procesos.


documentos

elaborados

Unidad de

Informática

X

• Identificación de los sistemas de información

requeridos


documentos

elaborados

Unidad de

Informática

X

1.4. Adquisión de sistemas de información que

garanticen una gestión más eficiente.

1.4.1. Gestionar el contenido presupuestario para la

adquisión de sistemas de información que hayan

sido aprobados por la Junta Rectora del

CONAPAM.

Gestiones de

presupuesto

Número de

gestiones de

presupuesto

Dirección Ejecutiva X X X

PEI 2.1.1. Gestionar el contenido presupuestario para

instaurar la nueva estructura orgánica del

CONAPAM basada en el estudio de consultoría

contratado.

Gestiones de

presupuesto

Número de

gestiones de

presupuesto

Dirección Ejecutiva X X X X

2.1.2. Implementar la nueva estructura orgánica del

CONAPAM basada en el estudio de consultoría

contratado.

Acciones de

implementación

Número de

acciones de

implementacion

Dirección Ejecutiva X X X X X X X X X X X X

POII Confeccionar un Plan Estratégico de Tecnologías

de Informacion para el CONAPAM

Plan Estratégico X

1.2. Brindar mantenimiento preventivo y correctivo

a los equipos, redes y servidores.

Gestionar 3 mantenimientos preventivos y

correctivos a los 37 equipos de computo con las

empresa responsable.

Mantenimiento

preventivo


Número

programado) *

100%

Unidad de

Informática

X X X

Gestionar 2 mantenimientos preventivos y

correctivos de los servidores del CONAPAM.

Mantenimiento

preventivo


Número

programado) *

100%

Unidad de

Informática

X X X

Realizar respaldos diarios según se definan en la

directriz de respaldo de documentos y sistemas del

CONAPAM.

Respaldos

diarios


Número

programado) *

100%

Unidad de

Informática

X X X X

Realizar 4 actualizaciones del inventario de los

recursos físicos informáticos con que cuenta el

CONAPAM.

Actualizaciones

de inventario


Número

programado) *

100%

Unidad de

Informática

X X X X

1.3. Brindar mantenimiento a los servicios de

correo electrónico y página web.

Realizar 12 Actualizaciones de la página web

institucional

Actualizaciones (Número realizado /

Número

programado) *

100%

Unidad de

Informática

3 3 3 3

1.4. Promover la adquisión de tecnologías de

información que coadyuven en la gestión

institucional.

Brindar 60 asistencia a los funcionarios del

CONAPAM para el mejor uso de las tecnologías.

Asistencia (Número realizado /

Número

programado) *

100%

Unidad de

Informática

15 15 15 15

Planes Estratégicos

confeccionados /

Número planes

estimadas * 100%

Unidad de

Informática

1.1. Establecer planes, lineamientos y

procedimientos para el uso adecuado de las

tecnologías de información.

2.1. Gestión de recursos económicos, materiales y

humanos ante la Presidencia de la República, con

el fin de contar con:

-Infraestructura

-Recursos humanos

-Tecnologías de información

-Espacio adecuado que reuna las condiciones

medioambientales para el tratamiento archivístico

de documentos.

2. Garantizar la

efectiva provisión de

los recursos y

presupuesto para

desarrollar las

gestiones

institucionales.

1. Fortalecer el

desarrollo, aplicación y

administración de

tecnologías de

información para

mejorar la gestión

institucional.

15





Unidad de

medida

2013 2014 2015 2016 2017


1. Mejorar de forma


todos los procesos


del CONAPAM, para


objetivos.

1.5. Desarrollar, administrar y dar seguimiento a

sistemas de información que coadyuven en la

gestión institucional.

Desarrollar un sistema de control de expedientes de

bono para personas adultas mayores para el

departamento de Trabajo Social

Sistema Número de

sistemas

desarrollados

Unidad de

Informática

X

Desarrollar un sistema de control de personas que

reciben beneficios de las redes de cuido a las que

el CONAPAM gira recursos (Departamento de

Evaluacion y Seguimiento)

Sistema Número de

sistemas

desarrollados

Unidad de

Informática

X

Desarrollar un sistema de presupuesto para el

CONAPAM (Departamento de Recursos

Financieros)

Sistema Número de

sistemas

desarrollados

Unidad de

Informática

X

2.1. Ejecutar acciones de control interno periódicas

y la realización de un tratamiento archivístico

apropiado a los documentos en formato y soporte

electrónico y digital.

2.1.1. Realizar 2 reuniones del Comité Institucional

de Selección y Eliminación de Documentos

(CISED).

Reunión (Número reuniones

realizadas /

Número reuniones

programadas) *

100%

Unidad de Archivo

Central

2

2.1.2. Gestionar la aprobacion definitiva de 8

Tablas de Plazos de los archivos de gestion del

CONAPAM, ante la Comision Nacional de

Selección y Eliminacion de Documentos .

Tablas de plazo (Número tablas de

plazos aprobadas /

Número tablas de

plazos

programadas) *

100%

Unidad de Archivo

Central

2 3 3

2.1.3. Aplicar en 6 archivos de gestión del

CONAPAM, las eliminaciones o transferencias de

documentos de acuerdo a las vigencias fijadas en

las Tablas de Plazos. Nota: Archivos de gestion:

Unidad de Evaluacion y Seguimiento, Unidad de

Recursos Financieros, Direccion Administrativa

Financiera, Direccion Tecnica, Unidad de Trabajo

Social y Asesoría Legal.

Acta de

eliminación o

Lista de

Remision

(Número actas de

eliminación

realizadas /

Número actas de

eliminación

programadas) *

100%

Unidad de Archivo

Central

1 2 2 1

2.1.4. Realizar 4 inspecciones en los archivos de

gestion del CONAPAM, para controlar el

cumplimiento del Manual de Procedimientos

Archivísticos. Nota: Se inspeccionará solamente

cuatro archivos de gestión que manejen

información que sea de sumo interés público.

Inspecciones en

los Archivos de

Gestion

(Número

inspecciones

realizadas /

Número

inspecciones

programadas) *

100%

Unidad de Archivo

Central

1 3

3.1. Administrar los recursos financieros del

CONAPAM.

3.1.1. Elaborar 12 informes contables. Informes

contables


Número

programado) *

100%

Unidad de

Recursos

Financieros

3 3 3 3

3.1.2. Realizar 2 inventarios generales de activos

fijos.

Inventarios (Número realizado /

Número

programado) *

100%

Unidad de

Recursos

Financieros

1 1

3.1.3. Presentar a 4 informes trimestrales de la

contabilidad del CONAPAM a la Contabilidad

Nacional.


Número

programado) *

100%

Unidad de

Recursos

Financieros

1 1 1 1

3.1.4. Confeccionar 5 modificaciones al

presupuesto ordinario del 2013.

Modificaciones (Número realizado /

Número

programado) *

100%

Unidad de

Recursos

Financieros

1 1 1 2

2. Promover la

protección y seguridad

del acervo documental

en cumplimiento de la

Ley No. 7202.

3. Brindar servicios

eficientes y eficaces

para apoyar la función

rectora y ejecutora del

CONAPAM.

16





Unidad de

medida

2013 2014 2015 2016 2017


1. Mejorar de forma


todos los procesos


del CONAPAM, para


objetivos.

3.1.5. Confeccionar 2 presupuestos extraordinarios

al presupuesto ordinario del 2013.

Documentos de

presupuesto

extraordinarios


Número

programado) *

100%

Unidad de

Recursos

Financieros

1 1

3.1.6. Tramitar 160 solicitudes de pago masivo

ante la Tesorería Nacional

Solicitudes de

pago masivo


Número

programado) *

100%

Unidad de

Recursos

Financieros

35 40 40 45

3.1.7. Presentar 12 conciliaciones contables entre

el sistema SIBINET y la contabilidad interna

Conciliaciones

contables


Número

programado) *

100%

Unidad de

Recursos

Financieros

3 3 3 3

3.1.8. Mantener actualizada mensualmente la

información de los siguientes sistemas:

A. Sistema Integrado de Presupuestos Públicos

(SIPP)


Número

programado) *

100%

Unidad de

Recursos

Financieros

3 3 3 3

B. Sistema de Registro de Bienes y Control de

Bienes (SIBINET)


Número

programado) *

100%

Unidad de

Recursos

Financieros

3 3 3 3

C. Sistema de Consolidación de Cifras (SICINET) Actualizaciones (Número realizado /

Número

programado) *

100%

Unidad de

Recursos

Financieros

3 3 3 3

3.1.9. Remitir 4 certificaciones de bienes a la

Dirección General de Administración de Bienes y

Contratación Administrativa.

Certificaciones

de bienes


Número

programado) *

100%

Unidad de

Recursos

Financieros

1 1 1 1

3.1.10. Tramitar 250 liquidaciones de compras por

caja chica.

Liquidaciones (Número realizado /

Número

programado) *

100%

Unidad de

Recursos

Financieros

60 60 60 70

3.1.11. Tramitar 35 reintegros de caja chica. Reintegros (Número realizado /

Número

programado) *

100%

Unidad de

Recursos

Financieros

7 7 9 12

3.1.12. Presentar 14 declaraciones de impuestos

ante el Ministerio de Hacienda.

Declaraciones

de impuestos


Número

programado) *

100%

Unidad de

Recursos

Financieros

5 3 3 3

3.1.13. Presentar 12 conciliaciones entre el

balance y el SIBINET en el dato de compra de

activos fijos.

Conciliaciones (Número realizado /

Número

programado) *

100%

Unidad de

Recursos

Financieros

3 3 3 3

3.2. Administrar los recursos materiales del

CONAPAM.

3.2.1. Realizar 100 trámites de contratación

administrativa

Trámites (Número realizado /

Número

programado) *

100%

Unidad de

Recursos

Materiales

15 20 30 35

3.2.2. Tramitar 250 órdenes de compra. Órdenes de

compra


Número

programado) *

100%

Unidad de

Recursos

Materiales

50 55 70 75

17





Unidad de

medida

2013 2014 2015 2016 2017


1. Mejorar de forma


todos los procesos


del CONAPAM, para


objetivos.

3.2.3. Tramitar 600 solicitudes de útiles y

materiales

Solicitudes de

útiles


Número

programado) *

100%

Unidad de

Recursos

Materiales

150 150 150 150

3.2.4. Efectuar 2 inventarios físicos de existencias

de útiles y materiales en la bodega.

Inventarios (Número realizado /

Número

programado) *

100%

Unidad de

Recursos

Materiales

1 1

3.2.5. Elaborar el plan de compras institucional. Plan de compras (Número realizado /

Número

programado) *

100%

Unidad de

Recursos

Materiales

1

3.2.6. Realizar 4 actualizaciones al plan de

compras institucional.


Número

programado) *

100%

Unidad de

Recursos

Materiales

1 1 1 1

3.3. Administrar los recursos humanos del

CONAPAM.

3.3.1. Tramitar 170 acciones de personal. Acciones de

personal


Número

programado) *

100%

OGEREH 50 40 65 15

3.3.2. Aprobar 200 solicitudes de vacaciones Solicitudes de

vacaciones


Número

programado) *

100%

OGEREH 60 40 40 60

3.3.3. Elaborar 28 planillas de salarios, aguinaldo y

salario escolar.

Planillas (Número realizado /

Número

programado) *

100%

OGEREH 8 6 7 7

3.3.4. Procesar y remitir 1092 comprobantes de

pago de salarios, aguinaldo, salario escolar y

Aumento I Semestre y II Semestre

Comprobantes (Número realizado /

Número

programado) *

100%

OGEREH 312 234 273 273

3.3.5. Presentar 12 informes de control de

asistencia de funcionarios


Número

programado) *

100%

OGEREH 3 3 3 3

3.3.6. Tramitar 4 solicitudes de reconocimiento de

Carrera Profesional.

Solicitudes (Número realizado /

Número

programado) *

100%

OGEREH 2 0 2 0

3.3.7. Presentar 24 planillas de salarios ante la

CCSS y el INS.

Planillas (Número realizado /

Número

programado) *

100%

OGEREH 6 6 6 6

3.3.8. Asistir a 9 reuniones de coordinación con la

Dirección General del Servicio Civil en materia de

Recursos Humanos.

Reuniones (Número realizado /

Número

programado) *

100%

OGEREH 2 2 2 3

3.3.9. Tramitar 3 nombramientos de personal nuevo

ante la Dirección General del Servicio Civil.

Trámites de

nombramiento


Número

programado) *

100%

OGEREH 1 0 2 0

3.3.10. Realizar 78 tramites de aumento salarial. Trámites de

aumento salarial


Número

programado) *

100%

OGEREH 39 39

18





Unidad de

medida

2013 2014 2015 2016 2017


1. Mejorar de forma


todos los procesos


del CONAPAM, para


objetivos.

3.3.11. Elaborar 2 liquidaciones de derechos

laborales.


Número

programado) *

100%

OGEREH 0 2 0 0

3.3.12. Tramitar 347 solicitudes de reservas sobre

contenido presupuestario.

Reservas (Número realizado /

Número

programado) *

100%

OGEREH 93 81 92 81

3.3.13. Presentar 2 informes trimestrales de nivel

de empleo ante la Secretaría Técnica de la

Autoridad Presupuestaria.


Número

programado) *

100%

OGEREH 1 1

3.3.14. Realizar 2 actualizaciones de la información

sobre declaraciones juradas de bienes en el

sistema de la Contraloría General de la República.


Número

programado) *

100%

OGEREH 0 0 2 0

3.3.15. Tramitar 2 actividades de capacitación de

personal.

Actividades de

capacitacion


Número

programado) *

100%

OGEREH 0 1 1 0

3.3.16. Tramitar 37 evaluaciones del desempeño

del personal.

Evaluaciones de

desempeño


Número

programado) *

100%

OGEREH 0 37 0 0

3.3.17. Tramitar 1 reasignación de puestos. Reasignación (Número realizado /

Número

programado) *

100%

OGEREH 1 0 0 0

3.3.18. Elaboración del Reglamento Autonómo de

Organización y Servicio.


Número

programado) *

100%

OGEREH 1

3.3.19. Presentar 1 informe de Resultados de la

Evaluación del Desempeño a la Dirección de

Servicio Civil.


Número

programado) *

100%

OGEREH 0 1

3.3.20. Presentar 1 Informe Ley 8862 Discapacidad

al Ministerio de Trabajo.


Número

programado) *

100%

OGEREH 1

3.3.21. Presentar 12 Infomres de pago de Salarios

a la Dirección General de Servicio Civil.


Número

programado) *

100%

OGEREH 3 3 3 3

3.3.22. Presentar 4 informes a Cecades Direccion

General de Servicio Civil.


Número

programado) *

100%

OGEREH 1 1 1 1

3.3.23. Presentar 1 Plan de Capacitación a la

Dirección General de Servicio Civil

Plan de

capacitación


Número

programado) *

100%

OGEREH 1

3.3.24. Presentar 1 infomre Impacto Evaluación a

Cecades.


Número

programado) *

100%

OGEREH 1

19





Unidad de

medida

2013 2014 2015 2016 2017


1. Mejorar de forma


todos los procesos


del CONAPAM, para


objetivos.

3.3.25. Presentar 1 Reporte Salario Escolar a la

C.C.S.S.

Reporte (Número realizado /

Número

programado) *

100%

OGEREH 1

3.3.26. Presentar 4 informes correspondiente a los

cuadros de reemplazo a Gestión Servicio Civil.


Número

programado) *

100%

OGEREH 1 1 1 1

3.3.27. Tramitar cronograma a Gestión Servicio

Civil.

Cronograma (Número realizado /

Número

programado) *

100%

OGEREH 1 0 0 0

3.3.28. Realizar Concurso Intterno. Concurso interno (Número realizado /

Número

programado) *

100%

OGEREH 0 0 1 0

3.3.29. Tramitar 2 gestiones de practicantes a llevar

a cabo el T.C.U.

Gestiones (Número realizado /

Número

programado) *

100%

OGEREH 0 1 0 1

3.3.30. Tramitar 2 solicitudes de aprobación Becas. Solicitudes (Número realizado /

Número

programado) *

100%

OGEREH 0 1 1 0

3.3.31. Realizar 1 control anual de vencimiento de

pólizas fidelidad de los funcionarios


Número

programado) *

100%

OGEREH 1 1 4 1

3.4. Planear, coordinar y supervisar las funciones

administrativas de apoyo, necesarias para alcanzar

el adecuado funcionamiento técnico, administrativo

y financiero del CONAPAM.

3.4.1. Tramitar 110 solicitudes de adelanto de

gastos de viaje y transporte.


Número

programado) *

100%

Dirección

Administrativa-

Financiera

25 25 30 30

3.4.2. Tramitar 220 liquidaciones de gastos de viaje

y transporte.


Número

programado) *

100%

Dirección

Administrativa-

Financiera

40 50 65 65

3.4.3. Tramitar 625 solicitudes de uso de vehículos. Solicitudes (Número realizado /

Número

programado) *

100%

Dirección

Administrativa-

Financiera

130 160 175 160

3.4.4. Confeccionar 425 autorizaciones de

utilización de vehículo y control de recorrido.

Autorizaciones (Número realizado /

Número

programado) *

100%

Dirección

Administrativa-

Financiera

90 110 115 110

3.4.5. Tramitar 60 permisos de circulación de

vehículos fuera de horas laborales.


Número

programado) *

100%

Dirección

Administrativa-

Financiera

13 15 18 14

3.4.6. Tramitar 450 solicitudes de entrega de

documentación.


Número

programado) *

100%

Dirección

Administrativa-

Financiera

100 115 130 105

3.4.7. Elaborar 4 informes trimestrales sobre el

consumo de combustible y mantenimiento de

vehículos.


Número

programado) *

100%

Dirección

Administrativa-

Financiera

1 1 1 1

20





Unidad de

medida

2013 2014 2015 2016 2017


1. Mejorar de forma


todos los procesos


del CONAPAM, para


objetivos.

3.4.8. Efectuar 84 conciliaciones de cuentas de

bancos y Tesorería Nacional.

Conciliaciones (Número realizado /

Número

programado) *

100%

Dirección

Administrativa-

Financiera

21 21 21 21

3.4.9. Presentar 12 flujos de caja reales y

proyectados a la Tesorería Nacional.

Flujos de cajas (Número realizado /

Número

programado) *

100%

Dirección

Administrativa-

Financiera

3 3 3 3

3.4.10. Elaborar 12 informes de ejecución de

presupuesto de FODESAF.


Número

programado) *

100%

Dirección

Administrativa-

Financiera

3 3 3 3

3.4.11. Realizar 12 trámites de giro de recursos de

la leyes 7972 y de Presupuesto Nacional


Número

programado) *

100%

Dirección

Administrativa-

Financiera

3 3 3 3

3.4.12. Revisar y aprobar 160 solicitudes de pago

masivo ante la Tesorería Nacional.


Número

programado) *

100%

Dirección

Administrativa-

Financiera

35 40 40 45

3.4.13. Tramitar 28 solicitudes de retiro de recursos

ante la Tesorería Nacional.


Número

programado) *

100%

Dirección

Administrativa-

Financiera

7 7 7 7

3.4.14. Tramitar 12 solicitudes de débitos directos

ante la Tesorería Nacional.


Número

programado) *

100%

Dirección

Administrativa-

Financiera

3 3 3 3

3.4.15. Revisar 28 planillas de salarios, aguinaldo y

salario escolar.


Número

programado) *

100%

Dirección

Administrativa-

Financiera

8 6 7 7

3.4.16. Revisar 2 liquidaciones de derechos

laborales.


Número

programado) *

100%

Dirección

Administrativa-

Financiera

2

3.4.17. Revisar y cancelar 36 declaraciones de

impuestos.

Declaraciones (Número realizado /

Número

programado) *

100%

Dirección

Administrativa-

Financiera

9 9 9 9

3.4.18. Autorizar 150 solicitudes para compras por

caja chica.


Número

programado) *

100%

Dirección

Administrativa-

Financiera

30 40 45 35

3.4.19. Autorizar 35 reintegros de caja chica. Reintegros (Número realizado /

Número

programado) *

100%

Dirección

Administrativa-

Financiera

7 7 9 12

4.1. Brindar asesoría jurídica a los funcionarios del

CONAPAM.

4.1.1. Evacuar el 100% de las consultas externas

dentro del plazo legal.

Consultas

externas


Número

programado) *

100%

Asesoría Legal ####4. Orientar el quehacer

jurídico del CONAPAM

a la definición y

defensa de los

principios

fundamentales de la

Institución

21





Unidad de

medida

2013 2014 2015 2016 2017


1. Mejorar de forma


todos los procesos


del CONAPAM, para


objetivos.

4.1.2. Atender el 100% de los escritos judiciales

dentro del plazo otorgado.

Escritos

judiciales


Número

programado) *

100%

Asesoría Legal ####

4.1.3. Realizar el 100% las aprobaciones internas

en materia de contratación administrativa dentro

del plazo legal establecido.

Apronaciones

internas


Número

programado) *

100%

Asesoría Legal ####

4.1.4. Realizar 10 charlas para la divulgación de la

Ley No. 7935, Ley Integral para la Persona Adulta

Mayor de 25 de octubre de 1999 y sus reformas

Charlas (Número realizado /

Número

programado) *

100%

Asesoría Legal X X X X

5.1. Gestionar el proceso de planificación

institucional y de control interno así como el

seguimiento, y la evaluación del desarrollo

CONAPAM.

5.1.1. Gestionar la aplicación del Índice de Gestión

Institucional del CONAPAM.

Gestión (Número realizado /

Número

programado) *

100%

Planificación X

5.1.2. Dirigir la ejecución de la Autoevaluación del

Sistema del Sistema de Control Interno 2013, de

conformidad con la Ley General de Control Interno

(Nº 8292) y el Manual de Procedimientos Generales

de Control Interno para efectuar un plan de mejoras

del sistema de control interno


Número

programado) *

100%

Planificación X X

5.1.3. Dirigir la ejecución del Sistema de Valoración

de Riesgo Institucional 2013.


Número

programado) *

100%

Planificación X X

5.1.4. Formular el Plan Operativo Institucional

2014.

Plan Número de planes Planificación X X

5.1.5. Generar 20 informes de planificación. Informes (Número realizado /

Número

programado) *

100%

Planificación X X X X

5.1.6. Desarrollar una estrategia para que el

Sistema Nacional Técnico de Apoyo para la

Atención Integral de la Persona Adulta Mayor

(SINATEC) asuma las funciones que le asigna el

artículo 36 del Reglamento de la Ley Nº 7935.


Número

programado) *

100%

Planificación X

5.1.7. Realizar 1 informe de cumplimiento a la Ley

de Protección al Ciudadano del Exceso de

Requisitos y Trámites Administrativos Nº 8220,

conforme a la normativa vigente.

Informe (Número realizado /

Número

programado) *

100%


I. Definición de abreviaturas

NOTAS:

→CONAPAM: Consejo Nacional de la Persona Adulta Mayor.→PEI: Plan Estratégico Institucional 2013-2017. Aprobado en la Sesión No. 288 de la Junta Rectora del CONAPAM, celebrada el 27 de setiembre de 2012. Acuerdo No. 3.→POI: Plan Operativo Institucional 2013. Aprobado en la Sesión No. 288 de la Junta Rectora del CONAPAM, celebrada el 27 de setiembre de 2012. Acuerdo No. 4.→POII: Plan Operativo InstitucionallInterno 2013. Aprobado en la Sesión No. XX de la Junta Rectora del CONAPAM, celebrada el XX de XX de 201X. Acuerdo No. X.

5. Orientar el proceso

de planificación

estratégico y operativo

del CONAPAM en

función de su rectoría


envejecimiento y

vejez.

4. Orientar el quehacer

jurídico del CONAPAM

a la definición y

defensa de los

principios

fundamentales de la

Institución

22





Unidad de

medida

2013 2014 2015 2016 2017


1. Mejorar de forma


todos los procesos


del CONAPAM, para


objetivos.

CONAPAM - Consejo Nacional de la persona adulta … 2013 completo...5 Instituto Mixto de Ayuda...

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