INFORME ANUAL DE LABORES - CONAPAM · INFORME ANUAL DE LABORES CONAPAM 2016. 1. Objetivos Legales...

INFORME ANUAL DE LABORES ENERO A DICIEMBRE 2016

TABLA DE CONTENIDO

INFORME ANUAL DE LABORES CONAPAM 2016

1 Objetiovos Legales.................................................................................................................. 1

1.1. Marco jurídico institucional ............................................................................................... 2

2 Descripción de los recursos materiales financieros y humanos ………..………………9

2.1 Recursos Materiales……………………………………….………………………………..9

2.2 Recursos Financieros………………………………………………………………..……..11

2.3 Recursos Humanos…………………………………………………………………..…….36

3 Estructura Orgánica…………………………………………………………………..……37

4 Metas trasadas en el periodo de análisis...........................................................................43

5 Créditos………………………………………………………………………..……………..44

6 Procesos de Contratación……………………………………………………….……………44

7 Procesos Judiciales enfrentados …………………………………….……………………….45

8 Viajes realizados por Jerarcas y funcionarios aprobados por la Junta Rectora ………….….46

9 Modificaciones Salariales…………………………...……………………………………….49

10 Limitaciones……………………………………………………………………………….49

11 Retos, objetivos e inversiones……………………………………………………….…….49

ANEXOS

1. Informe Evaluación POI 2016 CGR 2. Informe Anual POI 2016 CONAPAM STAP 3. Contrataciones ADM 2016

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INFORME ANUAL DE LABORES CONAPAM 2016. 1. Objetivos Legales El Consejo Nacional de la Persona Adulta Mayor (CONAPAM), creado mediante Ley Integral para la Persona Adulta Mayor, N° 7935 y su Reglamento, es un órgano de desconcentración máxima, adscrito a la Presidencia de la República. La Ley Integral para la Persona Adulta Mayor N° 7935 y su Reglamento definen al CONAPAM como ente rector en materia de envejecimiento y vejez, responsable de cumplir con los fines y funciones definidas en los artículos 34 y 35 de la Ley y los artículos 27 y 28 del Reglamento a la Ley. Por su parte, la Ley de creación de cargas tributarias sobre licores, cervezas y cigarrillos para financiar un plan integral de protección y amparo de la población adulta mayor, niñas y niños en riesgo social, personas discapacitadas, abandonadas, rehabilitación de alcohólicos y fármaco dependientes, apoyo a las labores de la Cruz Roja y derogación de impuestos menores sobre las actividades agrícolas y su consecuente sustitución, N° 7972 de fecha 12 de diciembre de 1999, asigna en el artículo 15, inciso a), recursos económicos al CONAPAM para la operación y el mantenimiento con miras a mejorar la calidad de atención de los hogares, albergues y centros diurnos de atención de ancianos, públicos o privados; para financiar programas de atención, rehabilitación o tratamiento de personas adultas mayores en estado de necesidad o indigencia; así como, para financiar programas de organización, promoción, educación y capacitación que potencien las capacidades del adulto mayor, mejoren su calidad de vida y estimulen su permanencia en la familia y su comunidad. El día 26 de diciembre del 2013, en el Diario Oficial La Gaceta No. 249, se publica la Ley No. 9188, Ley de Fortalecimiento del Consejo Nacional de la Persona Adulta Mayor en la cual se indica que el CONAPAM tendrá personería jurídica instrumental para presupuestar los recursos que reciba de cualquier institución o fondo estatal, siempre y cuando estos recursos se desinen al cumplimiento de los fines y funciones establecidos en los artículos 34 y 35 de la Ley Integral para la Persona Adulta Mayor , No. 7935, de 25 de octubre de 1999, y otras leyes. Esta ley también reforma el inciso d) y se adiciona un inciso ñ) al artículo 3 de la Ley de Desarrollo Social y Asignaciones Familiares, No. 5662, del 25 de octubre del 1999, reformada por la Ley Reforma de la Ley de Desarrollo Social y Asignaciones Familiares, No. 5662, Ley Pensión para Discapacitados con Dependientes, No. 7636, Ley de Creación del Icoder, No, 78000, La Ley del Sistema Financiero Nacional para la Vivienda, No, 7052 y Ley de Creación de Fondo Nacional de Becas , No. 8783, del13 de octubre del 2009, Ley No. 9002, del 30 de octubre del 2012.

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Por lo tanto, en atención a lo que establece la Ley No. 7972 y la Ley No. 9188, el CONAPAM es el ente ejecutor de los recursos dirigidos para la atención de las personas adultas mayores. 1.1. Marco jurídico institucional El Consejo Nacional de la Persona Adulta Mayor, (CONAPAM), tiene fundamento jurídico en la Ley No. 7935, Ley Integral para la Persona Adulta Mayor, publicada en la Gaceta Nº 221 de 15 de noviembre de 1999. El CONAPAM es un órgano de desconcentración máxima, adscrito a la Presidencia de la República, con personería jurídica instrumental y es definido como ente rector en materia de envejecimiento y vejez, encargado de formular políticas que garanticen condiciones favorables para la población adulta mayor del país. Los fines definidos en la Ley No. 7935, son las siguientes: Propiciar y apoyar la participación de la comunidad, la familia y la persona adulta mayor en las acciones para su desarrollo. Impulsar la atención de las personas adultas mayores por parte de las entidades públicas y privadas y velar por el funcionamiento adecuado de los programas y servicios destinados a ellas. Velar porque los fondos y sistemas de pensiones y jubilaciones mantengan su poder adquisitivo, para que cubran las necesidades básicas de sus beneficiarios. Proteger y fomentar los derechos de las personas adultas mayores referidos en el ordenamiento jurídico en general. Las funciones sustantivas del CONAPAM son: Formular las políticas y los planes nacionales en materia de envejecimiento. Conocer las evaluaciones anuales de los programas, proyectos y servicios dirigidos a la población adulta mayor, que sean ejecutados por las instituciones públicas o privadas Investigar y denunciar, de oficio o a petición de parte, las irregularidades que se presenten en las organizaciones que brindan servicios a personas adultas mayores y recomendar sanciones, de conformidad con la Ley Integral para la Persona Adulta Mayor, Nº 7935.

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Fomentar la creación, continuidad y accesibilidad de los programas y servicios relativos a la atención integral de las personas adultas mayores y velar por ellos. Participar, dentro del ámbito de su competencia, en los procesos de acreditación e instar a la concesión de acreditaciones o recomendar el retiro de la habilitación respectiva. Conocer las evaluaciones sobre el desarrollo administrativo y técnico de los programas y servicios de atención a las personas adultas mayores, ejecutados por las instituciones con los aportes económicos del Estado, y velar porque estos recursos se empleen conforme a su destino. Determinar los criterios técnicos para distribuir los recursos económicos públicos destinados a los programas y servicios para las personas adultas mayores. Llevar un registro actualizado de las personas físicas y jurídicas acreditadas por el Ministerio de Salud para brindar servicios a las personas adultas mayores, así como de las personas a quienes la Caja Costarricense de Seguro Social haya expedido el carné de identificación correspondiente. Promover la creación de establecimientos para atender a las personas adultas mayores agredidas y la ubicación o reubicación de las que se encuentren en riesgo social. Impulsar la investigación en las áreas relacionadas con el envejecimiento. Elaborar los reglamentos internos para cumplir adecuadamente los objetivos del Consejo Nacional de la Persona Adulta Mayor. Velar por el cumplimiento de declaraciones, convenios, leyes, reglamentos y demás disposiciones conexas, referentes a la protección de los derechos de las personas adultas mayores. Las demás funciones que se consideren convenientes para el desarrollo de las actividades en pro del bienestar, el desarrollo y la protección del sector de la sociedad mayor de 65 años. Coordinar con las instituciones ejecutoras, los programas dirigidos a las personas adultas mayores. Financiar programas de rehabilitación o tratamiento de personas adultas mayores en estado de necesidad o indigencia.

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Financiar programas de organización, promoción, educación y capacitación que potencien las capacidades del adulto mayor, mejoren su calidad de vida y estimulen su permanencia en la familia y su comunidad. Distribuir recursos financieros provenientes de la Ley No. 7972, proporcionalmente entre los Hogares, Albergues y Centros Diurnos de atención de personas adultas mayores, de acuerdo con el número de beneficiarios que cada uno atienda. Calificar a personas adultas mayores solas beneficiarias del bono de la vivienda. Distribuir recursos financieros según la Ley No. 9188. La atención de personas adultas mayores internadas en establecimientos públicos o privados, diurnos o permanentes. La atención de personas adultas mayores en su domicilio o comunidad mediante programas de atención y cuido integral de personas adultas mayores en Costa rica. El financiamiento de programas de viviendas comunitarias en modalidad de albergue para personas adultas mayores solas o en pareja. Mantener un registro actualizado de las personas beneficiarias de cada uno de los programas a cargo del Consejo, ya sean ejecutados por entidades públicas o privadas. Controlar y fiscalizar la correcta utilización de los recursos materiales y monetarios que asigne a entidades públicas y privadas. Adicionalmente, en beneficio de la población adulta mayor, se cuenta con la siguiente normativa: Normativa: La Convención Interamericana sobre derechos de las Personas Mayores: Instrumento para promover, proteger, asegurar el reconocimiento y el pleno goce y ejercicio, en condiciones de igualdad, de todos los derechos humanos y libertades fundamentales de las personas adultas mayores que viven en la región, a fin de contribuir a su plena inclusión, integración y participación en la sociedad. Aprobada en la Sesión 45 de la Asamblea de la Organización de Estados Americanos (OEA), el día 15 de junio del 2015. Protocolo Adicional a la Convención Americana sobre Derechos Humanos en materia de Derechos Económicos, Sociales y Culturales "Protocolo de San Salvador", El cual en su artículo 17 estipula: “Artículo 17. Protección de los ancianos. Toda persona tiene derecho a la protección especial durante su ancianidad. En tal cometido, los Estados Partes se comprometen a adoptar de manera progresiva las medidas necesarias a fin de llevar este derecho a la

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práctica y en particular a: Proporcionar instalaciones adecuadas, así como alimentación y atención especializada a las personas de edad avanzada que carezcan de ella y no se encuentren en condiciones de proporcionársela por sí mismas” Constitución Política de la República de Costa Rica: En atención al derecho que tienen estas personas a una vida digna, la Sala Constitucional ha dispuesto que el Estado tiene el deber de brindarle una protección especial a las mismas, en especial a las personas adultas mayores, en los términos en que está consagrado en el Artículo 51 de la Constitución Política: “La familia como elemento natural y fundamento de la sociedad, tiene derecho a la protección especial del Estado, igualmente tendrán derecho a esa protección la madre, el niño, el anciano y el enfermo desvalido”. Carta de San José sobre los Derechos de las Personas Mayores de América Latina y el Caribe: También y más recientemente, 2012, la Carta de San José sobre los Derechos de las Personas Mayores para América Latina y el Caribe. Por su parte, la Ley Integral para la Persona Adulta Mayor establece como objetivo el garantizar a las personas adultas mayores igualdad de oportunidades y vida digna en todos los ámbitos, así como impulsar la atención integral e interinstitucional de las personas adultas mayores por parte de las entidades públicas y privadas, y velar por el funcionamiento adecuado de los programas y servicios, destinados a esta población; garantizar la protección y la seguridad social de las personas adultas mayores. Además., en el artículo 3” se reconoce el derecho de toda persona adulta mayor de tener una mejor calidad de vida, lo que incluye: “La vivienda digna, apta para sus necesidades, y que le garantice habitar en entornos seguros y adaptables”. Ley N° 7935, ley Integral para la Persona Adulta Mayor (19 de octubre de 1999). Publicada en La Gaceta N°221 del 15 noviembre de 1999. (Esta norma establece los derechos y beneficios de las personas adultas mayores, así como las sanciones de quien atente contra estas, además de la creación del CONAPAM, los fines y funciones del mismo). Ley No. 5662, Ley de Desarrollo Social y Asignaciones Familiares (16 de diciembre de 1974) y sus reformas. Esta Ley establece un Fondo de Desarrollo Social y Asignaciones Familiares para las Personas Adultas Mayores costarricenses y extrajeras residentes legales del país, que se encuentren en situación de pobreza y pobreza extrema, según las diferentes alternativas de atención y cuidado que ofrece el CONAPAM. Ley No. 9188, Ley de Fortalecimiento del Consejo Nacional de la Persona Adulta Mayor (CONAPAM) del 28 de noviembre de 2013, publicada en La Gaceta No. 249 del 26 de diciembre de 2013. Esta Ley asigna un 2% de todos los ingresos anuales, ordinarios y extraordinarios percibidos por FODESAF al CONAPAM y le permite presupuestarlos y destinarlos al cumplimiento de los fines y funciones establecidos en los artículos 34 y 35 de la Ley No. 7935, entre ellos, la atención de personas mayores residentes de

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establecimientos públicos o privados, diurnos o permanentes; la atención de las personas mayores en su domicilio o comunidad mediante programas de atención y cuidado integral y el financiamiento de programas para viviendas comunitarias en modalidad de albergues para personas adultas mayores solas o en parejas. Ley No. 7586, Ley Contra la Violencia Doméstica del 10 de abril de 1996 y sus reformas. Artículos 1 y 24 que disponen: Artículo 1.- Fines Esta Ley regulará la aplicación de las medidas de protección necesarias para garantizar la vida, integridad y dignidad de las víctimas de la violencia doméstica, cuyo principio rector es el artículo 51 de la Constitución Política. La autoridad competente deberá procurar que las personas agresoras no utilicen contra las víctimas la presente Ley. Las autoridades que intervengan en la aplicación de esta Ley brindarán protección especial a madres, personas menores de edad, personas adultas mayores y personas que presenten alguna condición de discapacidad, considerando las situaciones específicas de cada una. Asimismo, esta Ley protegerá, en particular, a las víctimas de violencia en las relaciones de pareja o de abuso sexual intrafamiliar. (Así reformado por el artículo 1° de la ley N° 8925 del 3 de febrero del 2011). Artículo 24.- Coordinación de políticas Corresponderá a los entes rectores en materia de discapacidad y tercera edad, formular y coordinar políticas públicas para prevenir y atender casos de violencia intrafamiliar contra personas discapacitadas o personas de sesenta años o más. Decreto Nº 28867-MP (5 de setiembre de 2000). Establece que las instituciones públicas e instituciones descentralizadas que desarrollen campañas de comunicación dirigidas a las personas adultas mayores o la población en general que se refieran al proceso de envejecimiento, a la preparación para una vejez sana, a los derechos de las personas adultas mayores o a todas aquellas áreas directamente vinculadas con los adultos mayores, deberán coordinar estas campañas con el Consejo Nacional de la Persona Adulta Mayor, a efecto de que las mismas no sean contrarias a lo establecido en la Ley Integral para la Persona Adulta Mayor. Decreto Nº 29679-S (16 de Julio de 2001). Define normas que deberán cumplir los hogares, albergues y centros diurnos de atención a la población adulta mayor, para habilitarse ante el Ministerio de Salud. Decreto Ejecutivo No. 30438-MP de 19 de abril de 2002, Reglamento de la Integral para la Persona Adulta Mayor, Ley Nº 7935.

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Establece las disposiciones generales que las personas físicas o jurídicas y las instituciones públicas y privadas deben cumplir con el fin de garantizar a las personas adultas mayores el ejercicio de sus derechos y la obtención de sus beneficios. Decreto Nº 30571-S (25 de Junio de 2002). Establece el reglamento general de habilitación de establecimientos de salud y afines, en el cual define la clasificación a la que pertenecen los centros de atención al adulto mayor. Decreto Nº 32062-MP-S (27 de Octubre de 2004). Establece que el 1º de Octubre de cada año será: “Día de la Persona Adulta Mayor”, en homenaje a la Persona Adulta Mayor, para que sea celebrado en todos los lugares públicos y privados, mediante la promoción de encuentros entre generaciones que estimulen las cercanías entre las personas de la población joven y las personas de la población adulta mayor. Decreto Nº 33131-MP (3 de abril de 2006). Establece la creación del Premio “Diego Fernando Trejos Corrales- por el Mejoramiento de la Calidad de Vida de las personas adultas mayores”. El objetivo es reconocer los aportes que realizan personas físicas, instituciones públicas y organizaciones privadas, para el mejoramiento de la calidad de vida de las personas adultas mayores de Costa Rica. Decreto Nº 33158-MP (9 de mayo de 2006). Declara el 15 de Junio de cada año, como “Día Nacional contra el Abuso, Maltrato, Marginación y Negligencia contra las Personas Adultas Mayores”, con el fin de apoyar todas las actividades que se realicen para eliminar el flagelo contra ese grupo de población, para que sea celebrado en todos los lugares públicos y privados, mediante la promoción de encuentros entre generaciones que estimulen el respeto y consideración a las personas adultas mayores. Directriz Nº 025-MP (15 de abril de 2008). Señala que las entidades públicas o privadas deberán remitir al CONAPAM a más tardar todos los treinta y uno de enero de cada año, los informes de las evaluaciones anuales de los programas, proyectos, servicios y acciones que ejecutan y que son dirigidos a la población adulta mayor. El Decreto Ejecutivo N° 35873-MTSS, Reglamento a la Ley N° 8783. Publicado en La Gaceta N° 67 del 08 de abril del 2010. (Este decreto se refiere a la organización operativa y el financiamiento del FODESAF y su administración). Directriz 008-P, Presidencia de la República del 16 de agosto de 2010, publicada en La Gaceta No. 168 del 30 de agosto de 2010, mediante la cual se giran recursos para el Red Nacional de Cuido y Atención Integral de Personas Adultas Mayores y se insta y

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autoriza a las Instituciones y Bancos del Estado para que, dentro de su ámbito de competencia y de acuerdo con sus posibilidades, colaboren activamente y aporten recursos humanos, físicos y económicos para el desarrollo de las actividades conducentes a la conformación y desarrollo de la “Red Nacional de Cuido y Desarrollo Infantil” y de la “Red Nacional de Cuido y Atención Integral de Personas Adultas Mayores. Decreto Ejecutivo N° 36607-MP, publicado en el diario oficial La Gaceta N° 117, del 17 de junio del 2011, mediante el cual se declara de interés público la Red de Atención Progresiva para el Cuido Integral para la Persona Adulta Mayor en Costa Rica, insta y autoriza a las instituciones del Estado para que, dentro de su ámbito de competencia y de acuerdo con sus posibilidades, colaboren activamente y aporten recursos materiales y económicos para el desarrollo de las actividades conducentes a la conformación y desarrollo de este programa. Decreto Ejecutivo No.38036-MP-MBSF Política Nacional de Envejecimiento y Vejez, 2011-2021.Esta Política establece una línea estratégica relacionada con el abandono, abuso y maltrato hacia las personas adultas mayores. En este sentido, se indica que las personas adultas mayores deben ser participantes plenas en el proceso de desarrollo económico, social y político del país y tener acceso a los beneficios que se reporten. Asimismo, las personas adultas mayores tienen la posibilidad de seguir contribuyendo, por lo que es necesario eliminar todos los factores excluyentes o discriminatorios en contra de esta población. Decreto Ejecutivo No. 39080-MP, publicado en el diario oficial La Gaceta N° 185, del 23 de setiembre del 2015, Reglamento para la conformación y los procedimientos bajo los cuales operarán los Comités de Apoyo a los programas del CONAPAM y ls entidades ejecutoras. Otras disposiciones: Resoluciones de la Sala Constitucional: Finalmente, el Órgano Constitucional resalta el derecho que tienen las personas a una adecuada calidad de vida, así como el derecho a la salud, a la vez, a una respuesta oportuna e inmediata en la reubicación, lo que destaca como “un asunto de alta relevancia humanitaria” y el principio de coordinación institucional. Oficio N° 16524 de la Contraloría General de la República del 13 de diciembre de 2005, indica que: “Ley Integral para la Persona Adulta Mayor, No. 7935 del 25 de octubre de 1999, establece que ese Consejo debe determinar los criterios para distribuir los recursos públicos destinados a los programas y servicios para las personas adultas mayores, autorizar el financiamiento parcial o total con recursos del Estado para los

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establecimientos que atienden a esa población y vigilar esos programas, proyectos y servicios, ejecutados con aportes económicos del Estado”.1

2. Descripción de los recursos materiales financieros y humanos.

2.1 Recursos Materiales

Recursos Materiales Disponibles

Número de Placa o

Patrimonio Descripción

Depreciación

Fecha de adquisición

Justificación de su necesidad y vigencia en orden al interés público

y cometidos de la institución

0582001185 Silla Giratoria Ergonómica 10 años 01/12/2016

Para sustituir el equipo dañado u obsoleto de la institución.

0582001186 Silla giratoria ergonómica 10 años 01/12/2016





0582001192 Tablet Samsung Galaxy Note Pro

5 años

16/12/2016

Para dotar a la unidad de prensa del equipo necesario para que lleve a cabo su labor entre ellas publicaciones instantáneas y transmisiones en vivo

0582001183 Switch de 48 puertos

5 años

12/08/2016

Se adquirió con el fin de renovar los equipos de comunicaciones de red del CONAPAM, dado que el equipo con que se contaba, estaba muy viejo ya y estaba presentando problemas

0582001184 Unidad almacenamiento externo

5 años

31/08/2016

Se adquirió con dos fines,

realizar respaldos de los usuarios

y para desarrollar un proyecto de

correspondencia para los

usuarios del CONAPAM.

0582001181 Muro de fuego y Proxy

3 años

29/07/2016

Se adquirió con el fin de controlar los accesos a internet a los usuario, para evitar el ingreso

1 INFORME No. DFOE-SO-47-2005, 13 de diciembre, 2005

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de intrusos a la red de CONAPAM y así evitar ataques de virus o malwares que pudieran dañar la información que maneja el CONAPAM

0582001180 Silla de ruedas 10 años 30/06/2016 Adquisición de dos sillas de ruedas que se utilizaran para mejorar la calidad de atención que se brinda a las Personas Adultas Mayores usuarias de los servicios que presta la Institución. 0582001179 Silla de ruedas

10 años

30/06/2016

0582001193 Kit de trauma Completo

10 años

16/12/2016

Contar con un equipo de prevención y atención de emergencias que permita minimizar los riesgos

0582001191 Bomba de agua multietapas

10 años

07/12/2016

Compra e instalación de una bomba centrífuga que permita extraer agua del pozo subterráneo del edificio y mantener una presión constante del agua en las instalaciones, especialmente en la segunda planta, dado los racionamientos del suministro de agua que se han estado dando en los primeros meses del año.

0582001194 Lámpara de emergencia 10 años 16/12/2016

Para sustituir el equipo dañado u obsoleto de la institución.







0582001182 Cámara Fotográfica

5 años

29/07/2016

adquisición de un equipo fotográfico que será utilizado por las áreas de comunicación y relaciones públicas de la Dirección Técnica, cuyo objetivo es mejorar la calidad del material fotográfico que se suministra a los medios de comunicación colectiva, redes sociales, página web y para campañas

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publicitarias.

2.2 Recursos Financieros

Recursos Financieros Disponibles

Programa 1 Envejeciendo con Calidad de Vida

sub partida

DESPCRIPCIÓN Presupuesto Definitivo

Anual

Egresos Reales

PORCENTAJE DE EJECUCI

ÓN

JUSTIFICACION Total Monto

Gastado

1 SERVICIOS 205.518.504,18

100.161.157,65

48,74

1.01 Alquileres 1.000.000,00 595.944,96 59,59

1.01.04 Alquiler de derechos para telecomunicaciones

1.000.000,00 595.944,96 59,59

Los recursos se utilizarán para el pago del alquiler del hospedaje (hosting) de la página web de CONAPAM (http://www.conapam.go.cr). Según el contrato firmado con Multiservicios Empresariales M y N S.A, en la cláusula cuarta, prorrogable por un periodo de 1 año

1.03 Servicios Comerciales y Financieros 124.000.000,00

28.514.500,00 23,00

1.03.01 Información

60.000.000,00

0,00 0,00

Los recursos se utilizarán para los servicios de publicación e información de carácter cultural, educativo, científico y técnico, con el fin de comunicar e informar a la población costarricense sobre el proceso de envejecimiento, la vejez y aspectos relacionados

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1.03.02 Publicidad y propaganda

50.000.000,00

23.447.500,00 46,90

Los recursos asignados se utilizarán para financiar los costos de las actividades de información dirigidos a la población costarricense, sobre el proceso de envejecimiento, la vejez, los programas y acciones nacionales e internacionales para las personas adultas mayores, con el fin de lograr un trato digno, favorecer su revalorización y su plena integración social, mediante la realización de campañas publicitarias, anuncios, cuñas, avisos, patrocinio, a través de los medios de comunicación masiva, escritos, radiales, audiovisuales o cualquier otro; para la elaboración de artículos promocionales, conferencias de prensa, comunicados de prensa, logística de eventos, y el monitoreo de la información para el análisis y valoración de los contenidos informativos, entre otras. Especialmente en la Celebración del Día

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Contra el Abuso, el Maltrato, el Abandono y la Negligencia contra las Personas Adultas Mayores, Celebración del Día Internacional y Nacional de la Persona Adulta Mayor.

1.03.03 Impresión, encuadernación y otros

14.000.000,00

5.067.000,00 36,19

Los recursos se utilizarán para cubrir los costos de impresión, encuadernación y reproducción de documentos que contengan información dirigida a la población costarricense, sobre el proceso de envejecimiento, la vejez y aspectos relacionados.

1.05 Gastos de Viaje y Transporte 9.400.000,00 4.464.881,44 47,50

1.05.01 Transporte dentro del país

2.000.000,00

53.105,00 2,66

Los recursos se utilizarán con el fin de apoyar el traslado de personas adultas mayores a actividades: recreativas, deportivas, convivios, esparcimientos, capacitación y recreación, entre otros.

1.05.02 Viáticos dentro del paìs

6.000.000,00

3.170.600,00 52,84

Los recursos se utilizarán para promover, implementar y dar seguimiento a los

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programas institucionales dirigidos a la población adulta mayor.

1.05.03 Transporte en el exterior

700.000,00

541.176,44 77,31

Participar en actividades internacionales de seguimiento sobre los derechos de las personas adultas mayores.

1.05.04 Viáticos en el exterior

700.000,00

700.000,00 100,00

Participar en actividades internacionales de seguimiento sobre los derechos de las personas adultas mayores.

1.07 Capacitación y Protocolo 71.118.504,18 66.585.831,25 93,63

1.07.01 Actividades de capacitación

11.000.000,00

9.559.650,00 86,91

Los recursos se utilizarán para realizar capacitaciones y sensibilizar a diferentes grupos de personas, personas adultas mayores, funcionarios públicos y privados, entre otros, en materia los derechos de las personas adultas mayores, temas de envejecimiento y vejez. (Foro Consultivo, SINATEC, OBS, entre otros)

1.07.02 Actividades protocolarias y sociales

60.118.504,18

57.026.181,25 94,86

Los recursos se utilizarán en actividades como: convivíos, celebraciones, presentaciones, eventos artísticos, alimentación, recreación, con el fin de propiciar una

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participación e integración de las personas adultas mayores: Celebración del Día Contra el Abuso, el Maltrato, el Abandono y la Negligencia contra las Personas Adultas Mayores, Celebración del Día Internacional y Nacional de la Persona Adulta Mayor, y apoyar a grupos organizados de personas adultas mayores, Encuentros estratégicos nacionales e internacionales como: Foro Consultivo de Personas Adulta Mayores, Organizaciones de Bienestar Social, SINATEC, Red de Cuido, entre otros.

2 MATERIALES Y SUMINISTROS 1.000.000,00

146.135,00 14,61

2.02 Alimentos y productos agropecuarios 1.000.000,00

146.135,00 14,61

2.2.3 Alimentos y bebidas

1.000.000,00

146.135,00 14,61

Los recursos se utilizarán en las actividades (conversatorios, encuentros, convivios) que se desarrollen en la articulación de acciones, programas, proyectos y servicios interinstitucionales e intersectoriales en beneficios de las personas adultas mayores.

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6 TRANSFERENCIAS CORRIENTES 271.288.654,22

199.315.461,68

73,47

6.01 Transferencias Corrientes al Sector Público 25.000.000,00

25.000.000,00 100,00

6.01.03 Transferencias a órganos desconcentrados no empresariales

25.000.000,00 25.000.000,00 100,00

La creación del nuevo consultorio especializado en el adulto mayor enriquece la formación de los estudiantes de la Facultad de Derecho al ofrecer el conocimiento de la problemática de un segmento de nuestra población que aumenta aceleradamente y es importante la formación y capacitación de los estudiantes para que atiendan a esta población. Se cuenta además, en la Sede Rodrigo Facio con una Casa de Justicia, la que se ha fortalecido durante este último año. Algunos de los directores de los Consultorios Jurídicos se han capacitado en resolución alterna de conflictos, lo que permite ofrecer al usuario adulto mayor, abogados conciliadores que resuelven controversias jurídicas de diversa naturaleza logrando una justicia pronta y cumplida.

6.04 Transferencias Corrientes a Entidades Privadas sin fines de lucro 246.288.654,22

174.315.461,68 70,78

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6.04.01 Transferencias corrientes a Asociaciones

243.288.654,22 171.315.461,6

8 70,42

Para la contratación de elaboración de estudios, informes y programas de organización, promoción, educación y capacitación que potencien las capacidades del adulto mayor, mejoren su calidad de vida y estimulen su permanencia en la familia y su comunidad.

6.04.02 Transferencias corrientes a Fundaciones

3.000.000,00

3.000.000,00 100,00

Para la contratación de elaboración de estudios, informes y programas de organización, promoción, educación y capacitación que potencien las capacidades del adulto mayor, mejoren su calidad de vida y estimulen su permanencia en la familia y su comunidad.

TOTAL GENERAL 477.807.158,40 299.622.754,3

3 62,71

Programa 2 Lazos de Solidaridad

sub parti

da

DESPCRIPCIÓN Presupesto Definitivo

Anual

Egresos Reales

PORCENTAJE DE EJECUCIÓN

JUSTIFICACION Total Monto

Gastado

6 TRANSFERENCIAS CORRIENTES

16.062.965.870,69 15.306.141.809,09 95,29

6.01 Transferencias Corrientes al Sector Público

626.204.090,80 550.200.000,00 87,86

18

6.01.04

Transferencias corrientes a Gobiernos Locales

626.204.090,80 550.200.000,00 87,86

Para la ejecución del Programa Red de Cuido por medio de los siguientes Gobiernos Locales.

6.04 Transferencias Corrientes a Entidades Privadas sin fines de lucro 15.436.761.779,89 14.755.941.809,09

95,59

6.04.01

Transferencias corrientes a Asociaciones

14.886.285.540,99

14.310.462.996,85 96,13

Los recursos se utilizarán para transferir recursos económicos a las organizaciones de bienestar social que brindan atención a las personas adultas mayores bajo la modalidad de hogar, albergue y centro diurno.

6.04.02

Transferencias corrientes a Fundaciones

550.476.238,90

445.478.812,24 80,93

Los recursos se utilizarán para transferir recursos económicos a las organizaciones de bienestar social que brindan atención a las personas adultas mayores bajo la modalidad de hogar, albergue y centro diurno.

9 CUENTAS ESPECIALES 1.986.052,93 0,00 0,00

9.02 Suma sin asignación presupuestaria

1.986.052,93 0,00 0,00

9.02.02

Suma con destino específico sin asignación presupuestaria 1.986.052,93

0,00 0,00

TOTAL GENERAL 16.064.951.923,62 15.306.141.809,09 95,28

Programa 3 Administración Central

sub partid

a

DESPCRIPCIÓN

Presupesto Definitivo

Anual

Egresos Reales PORCENTAJ

E JUSTIFICACION

Total Monto

Gastado

0 REMUNERACIONE 772.478.523,6 715.219.077,2 92,59

19

S 0 7

0.01 Remuneraciones Básicas

286.194.494,92

270.271.074,09

94,44

0.01.01 Sueldos para cargos fijos

285.194.494,92

269.610.274,09

94,54

Corresponde a la remuneración básica o salario base que se otorga al personal fijo, permanente o interino (administrativo y técnico) por la prestación de servicios, de acuerdo con la naturaleza del trabajo, grado de especialización y la responsabilidad asignada al puesto o nivel jerárquico correspondiente, con sujeción a las regulaciones de las leyes laborales vigentes, para un total de 39 plazas autorizadas.

0.01.05 Suplencias 1.000.000,00 660.800,00 66,08

Para cubrir la contratación de una funcionaria que sustituya a la Sra. Pamel Nuñez Ruíz quién estará incapacitada por maternidad hasta el mes de febrero de 2017.

0.02 Remuneraciones Eventuales

1.000.000,00 819.417,25 81,94

0.02.01 Tiempo extraordinario

1.000.000,00 819.417,25 81,94

Para cancelar la retribución eventual al personal que presta sus servicios en horas adicionales a la jornada laboral ordinaria de trabajo, cuando por necesidades impostergables de la Institución así se requiera, ajustándose a las disposiciones legales y técnicas vigentes y de acuerdo con el Procedimiento aprobado por la Junta Rectora del CONAPAM.

0.03 Incentivos Salariales 339.212.488,8

3 312.684.541,4

6 92,18

20

0.03.01 Retribución por años de servicio

81.419.058,50 72.992.421,23 89,65

Para cancelar los reconocimientos adicionales al personal que la Institución destina por concepto de años laborados en el sector público (anualidades) y de acuerdo con lo que establece el ordenamiento jurídico vigente, para un total de 39 plazas autorizadas.

0.03.02 Restricción al ejercicio liberal de la profesión

139.202.546,54

128.262.026,77

92,14

Este rubro comprende la compensación económica que se paga al personal al que por la legislación vigente se le ha impuesto restricción al ejercicio de la profesión que ostenta en su cargo. Esta subpartida incorpora el concepto de prohibición del ejercicio liberal de la profesión (prohibición de ejercer en forma particular o privada la profesión que ostenta, este reconocimiento es excluyente del reconocimiento por dedicación exclusiva). También comprende el concepto de dedicación exclusiva a profesionales (reconocimiento al personal que en virtud de ampararse en un reglamento, acepta mediante un contrato firmado con la Institución, prestar su servicio únicamente al CONAPAM, quedando inhibido para ejercer en forma particular, remunerado o ad honorem, la profesión que sirve de requisito para desempeñar el puesto que ostenta, así como para llevar a cabo actividades relacionadas

21

con ese puesto). Para un total de 28 plazas autorizadas.

0.03.03 Decimo tercer mes 47.948.599,13 44.661.101,08 93,14

Este rubro comprende la retribución extraordinaria, al personal, de un mes de salario adicional o la parte proporcional de conformidad con el tiempo laborado, que otorga la Institución por una sola vez, cada fin de año. El monto se calcula sobre la base del total de los salarios base y los incentivos laborales devengados de noviembre de 2015 a octubre de 2016, adicionando el salario escolar pagado en el año 2015 divido entre doce. Para un total de 39 plazas autorizadas.

0.03.04 Salario escolar 40.536.984,66 39.282.536,90 96,91

Este rubro comprende la retribución salarial que consiste en un porcentaje calculado sobre el salario nominal mensual del personal. El monto se calcula sobre el total de los salarios base y los incentivos laborales pagados en el año 2015, multiplicados por un 8,19%. Para un total de 39 plazas autorizadas.

22

0.03.99 Otros incentivos salariales

30.105.300,00 27.486.455,48 91,30

Este rubro comprende las remuneraciones salariales adicionales al salario base conocida como carrera profesional. La carrera profesional es el beneficio económico que se asigna a las funcionarias y funcionarios públicos con base en el número de puntos obtenidos por cada uno de los factores establecidos por la normativa vigente, tales como: grados académicos, experiencia laboral, publicaciones, cursos de formación recibidos o impartidos y experiencia docente. Para un total de 28 plazas autorizadas.

0.04 Contribuciones Patronales al Des. y Seguridad S.

67.968.860,19 59.935.875,81 88,18

0.04.01 C.C.S.S. Contribución Patr. - Enf. , Mat., Inv. V.M.

53.507.400,58 49.668.250,81 92,83

Aporte que se traslada a la Caja Costarricense de Seguro Social, en calidad de patronos, para el seguro de salud del personal. Este monto corresponde al 9.25% sobre los salarios e incentivos a pagarse en el año 2016.

0.04.02 C.C.S.S. Contribución Patronal - IMAS

2.892.291,92 2.684.773,00 92,83

Aporte que se debe destina al Instituto Mixto de Ayuda Social en calidad de patronos. Este monto corresponde al 0,50% sobre los salarios e incentivos a pagarse en el año 2016.

0.04.03 C.C.S.S. Contribución Patronal - INA

8.676.875,77 4.898.072,00 56,45

Aporte que se destina al Instituto Nacional de Aprendizaje en calidad de patronos. Este monto corresponde al 1,50% sobre los salarios e incentivos a pagarse en el año 2016.

23

0.04.05 Aporte Patronal - Banco Popular y D. C.

2.892.291,92 2.684.780,00 92,83

Aporte que se destina al Banco Popular y de Desarrollo Comunal en calidad de patronos. Este monto corresponde al 0.50% sobre los salarios e incentivos a pagarse en el año 2016.

0.05 Contribuc. Pat. a Fondos de Pens. y Fondos de Cap.

78.102.679,66 71.508.168,66 91,56

0.05.01 Contribución Pat. Al Seguro Pensiones C.C.S.S.

29.385.685,94 27.277.276,00 92,83

Aporte que se traslada al Seguro de Pensiones de la Caja Costarricense de Seguro Social en calidad de patronos. Este monto corresponde al 5.08% sobre los salarios e incentivos a pagarse en el año 2016.

0.05.02 C.C.S.S. Aporte Patr. al R. de Pensiones Complem.

8.676.875,77 8.054.313,00 92,83

Aporte patronal al Régimen Obligatorio de Pensiones Complementarias del personal, según lo establecido en la Ley de Protección al Trabajador. Este monto corresponde al 0.50%, sobre los salarios e incentivos a pagarse en el año 2016.

0.05.03 C.C.S.S. Aporte Patr. Fondo Capitalización Laboral

17.353.751,54 16.108.631,00 92,83

Aporte patronal al Fondo de Capitalización Laboral del personal, según lo establecido en la Ley de Protección al Trabajador. Este monto corresponde al 3%, sobre los salarios e incentivos a pagarse en el año 2016.

0.05.05 Contribución Patronal a fondos Administrados por entes Privados

22.686.366,41 20.067.948,66 88,46

Aporte patronal a la Asociación Solidarista de Empleados del CONAPAM, según acuerdo número nueve de la Junta Rectora, tomado en la sesión ordinaria N°229 del día 24 de noviembre de 2009. Este monto corresponde al 5.00%, sobre los salarios e incentivos a

24

pagarse en el año 2015 a los (as= funcionarios(as) asociados (as).

1 SERVICIOS 131.025.500,0

0 95.764.591,70 73,09

1.01 Alquileres 45.180.000,00 41.628.178,31 92,14

1.01.01 Alquiler de Edificios, locales y terrenos

41.630.000,00 41.628.178,31 100,00

Los recursos se utilizarán para el pago de arrendamiento de las oficinas del CONAPAM, de acuerdo con el contrato firmado.

1.01.03 Alquiler de equipo de cómputo

3.550.000,00 0,00 0,00

1.02 Servicios Básicos 10.875.000,00 9.338.963,77 85,88

1.02.01 Servicios de agua 2.100.000,00 1.509.837,00 71,90

Servicio de agua suministrada por el Instituto de Acueductos y Alcantarillados para el ejercicio económico del año 2016. El cálculo se realiza considerando el gasto proyectado para el año 2015, más un 5% del incremento en las tarifas.

1.02.02 Servicio de energía electrica

5.750.000,00 5.466.570,00 95,07

Servicio de energía eléctrica para el ejercicio económico del año 2016. El cálculo se realiza considerando el gasto proyectado para el año 2015, más un 5% del incremento en las tarifas.

1.02.03 Servicio de correos 25.000,00 15.000,00 60,00

Recursos requeridos para la adquisición de estampillas, pago de apartado postal y envíos por correo.

1.02.04 Servicio de telecomunicaciones

3.000.000,00 2.347.556,77 78,25

Servicio nacional o internacional de telefonía, facsímile, Internet y otros, para el ejercicio económico del año 2016. El cálculo se realiza considerando el gasto proyectado para el año 2015, más un 5% del incremento en las tarifas.

1.03 Servicios Comerciales y

2.625.000,00 1.261.172,35 48,04

25

Financieros

1.03.01 Información 2.325.000,00 1.208.447,35 51,98

Recursos para publicaciones e información relacionadas con los Reglamentos, Nombramientos y Contratación Administrativa.

1.03.03 Impresión, encuadernación y otros

150.000,00 13.725,00 9,15

Impresión de documentos y formularios, así como la encuadernación de documentación, de conformidad con los requerimientos institucionales.

1.03.04 Transporte de bienes 25.000,00 9.000,00 36,00 Envío de encomiendas a diferentes lugares del país.

1.03.06

Comisiones y gastos por servicios financieros y comerciales

125.000,00 30.000,00 24,00

Comisión del 3% sobre compras de combustible a RECOPE cobrado por el manejo de tarjetas para el pago combustibles y pago de otras comisiones por trámites bancarios.

1.04 Servicios de Gestión y Apoyo

39.140.000,00 31.255.197,28 79,85

1.04.02 Servicios jurídicos 3.500.000,00 1.452.500,00 41,50

Contratación de los servicios de abogacía por un monto de ¢500.000.00, conforme a lo establecido en el artículo No, 131 del reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, para la atención urgente de gestiones judiciales, cuando el Asesor Legal de la Institución por motivo de vacaciones, licencias, enfermedad u otras circunstancias no pueda atender los trámites que tienen plazo para su gestión. También se incluyen ¢3.000.000.00 para la contratación de profesionales en derecho para que tramiten procedimientos

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administrativos a aquellas Organizaciones de Bienestar Social o Municipalidades que desvirtúen el uso de los recursos transferidos provenientes de las Ley No. 7972, Ley 7972 de creación de cargas tributarias sobre licores, cervezas y cigarrillos y Ley No. 5262 Ley de Desarrollo Social y Asignaciones Familiares y su reforma mediante Ley N° 9188.

1.04.04 Servicios en ciencias económicas y sociales

2.425.000,00 962.180,80 39,68

Contratación de los servicios de auditoría externa de los estados financieros de la institución correspondientes al ejercicio económico 2015. Se incluye el monto solicitado por la auditoría interna según oficio AUI-017-2015 por un monto de ¢ 700.000.00 colones, para contratación de un profesional para elaborar el plan estratégico y actualizar el manual de procedimientos de la Auditoría.

1.04.06 Servicios generales 33.165.000,00 28.805.761,48 86,86

Para el pago de los servicios necesarios para la Institución durante el ejercicio económico del año 2016: • Vigilancia privada a las instalaciones del CONAPAM, el cual se estima de acuerdo con la situación actual, más un 3% por ajuste de precios cada semestre, a partir del II semestre de 2015. • Aseo y limpieza a las instalaciones del CONAPAM, el cual se estima de acuerdo con la situación actual más un

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3% de incremento por ajuste de precios cada semestre, a partir del I semestre de 2015. • Se contemplan ¢50.000.00 para el pago de estacionamiento de vehículos oficiales (parqueos ocasionales por hora). • Gastos de limpieza de alfombras, destaque de cañerías, reparación de persianas, y otros (¢450.000.00).

1.04.99 Otros servicios de gestión y apoyo

50.000,00 34.755,00 69,51

1.05

Gastos de Viaje y Transporte

7.500.000,00 2.670.791,23 35,61

1.05.01 Transporte dentro del país

100.000,00 79.365,00 79,37

Contempla los gastos por concepto de pago de peajes y servicio de traslado al personal cuando estos deban desplazarse en forma transitoria de las oficinas del CONAPAM a algún lugar en el territorio nacional, con el propósito de cumplir con las funciones de su cargo.

1.05.02 Viáticos dentro del país

6.000.000,00 2.033.500,00 33,89

Gastos por concepto de alimentación y hospedaje al personal del CONAPAM cuando estos deban desplazarse en forma transitoria de las oficinas a algún lugar del territorio nacional, con el propósito de cumplir con las funciones de su cargo. Se incluye el monto solicitado por la auditoría interna según oficio AUI-017-2015 por un monto de ¢1.800.000.00 colones.

1.05.03 Transporte en el exterior

700.000,00 0,00 0,00

28

1.05.04 Viáticos en el exterior 700.000,00 557.926,23 79,70

Erogaciones por concepto viáticos en el exterior, del titular de la Dirección de Auditoría Interna del CONAPAM, para que asista al congreso internacional de auditoría que se realiza todos los años y en el que participan los auditores de las instituciones del Estado, con el propósito de la actualización continúa que exige la normativa. El monto corresponde a lo solicitado por la auditoría interna según oficio AUI-017-2015 por un monto de ¢750.000.00.

1.06 Seguros, Reaseguros y otras obligaciones

3.680.500,00 3.530.246,00 95,92

1.06.01 Seguros 3.680.500,00 3.530.246,00 95,92

Para cubrir los gastos de seguros durante el ejercicio económico del año 2016, con base en el siguiente desglose: • Seguro de Riesgos del Trabajo: ¢585.000.000 (planilla proyectada del año 2016), por un 0,33%, ¢1.930.500,00 • Seguros adicionales: coberturas A, C, D, F, H para 4 vehículos propiedad del CONAPAM, ¢2.100.000.00

1.07 Capacitación y Protocolo

5.900.000,00 3.348.574,40 56,76

1.07.01 Actividades de capacitación

5.100.000,00 3.293.824,40 64,58

Costos de participación en eventos de formación tales como de congresos, seminarios, cursos y actividades afines. y capacitación especializada solicitada por la Unidad de Informática y la Unidad de Proveeduría Institucional. Se incluye el monto solicitado por la

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auditoría interna según oficio AUI-017-2015 por un monto de ¢1.600.000.00 colones.

1.07.02 Actividades protocolarias y sociales

800.000,00 54.750,00 6,84

Pago de servicios en la atención de reuniones convocadas por el CONAPAM en el ejercicio de sus funciones (Junta Rectora, el Consejo de Notables, Sistema Nacional Técnico de Atención a las Personas Adultas Mayores y comisiones de trabajo, entre otras).

1.08 Mantenimiento y Reparación

14.325.000,00 1.488.219,58 10,39

1.08.01 Mantenimiento de Edificios y locales

200.000,00 30.000,00 15,00

Gastos por mantenimiento preventivo de las oficinas del edificio arrendado por el CONAPAM. y cumplir con lo establecido en la Ley Nº 7600 Ley de Igualdad de Oportunidades, se presupuesta la suma de ¢100.000,00; y en lo que corresponde al artículo 45 de la Ley Nº 8488 Ley Nacional de Emergencias y Prevención de Riesgos, se presupuestan ¢100.000,00.

1.08.05 Mantenimiento y reparación de equipo de transporte

1.000.000,00 803.285,78 80,33

Gastos por mantenimiento preventivo y correctivo de los vehículos del CONAPAM. Se incluye el monto solicitado por la auditoría interna según oficio AUI-017-2015 por un monto de ¢600.000,00 colones.

1.08.06 Mantenimiento y reparación de equipo de comunic.

100.000,00 0,00 0,00

30

1.08.07 Mant. y reparación de equipo y mobiliario de oficina

450.000,00 383.448,80 85,21

Gastos por mantenimiento y reparaciones preventivas y habituales del equipo y mobiliario que se requiere para el funcionamiento de oficinas, por ejemplo: calculadoras, fotocopiadoras, escritorios y archivos, entre otros. Se incluye el monto solicitado por la auditoría interna según oficio AUI-017-2015 por un monto de ¢200.000.00 colones.

1.08.08 Mant. y repar. de equipo de cómputo y sist. de inf.

12.325.000,00 197.895,00 1,61

Gastos por mantenimiento y reparaciones preventivas y habituales de computadoras tanto en la parte física como en el conjunto de programas y equipos auxiliares. Incluye los gastos por instalación y mantenimiento del Sistema Integrado de Administración de Documentos y mantenimiento del Sistema financiero-contable-presupuestario, requerido para cumplir con la implementación de las NICSP. Se contempla el monto solicitado por la auditoría interna según oficio AUI-017-2014 por un monto de ¢200.000.00 colones.

1.08.99 Mantenimiento y reparación de otros equipos

250.000,00 73.590,00 29,44

Para cubrir los gastos por mantenimiento y reparaciones preventivas y habituales de otros equipos propiedad del CONAPAM.

1.09 Impuestos 1.300.000,00 974.445,00 74,96

31

1.09.99 Otros Impuestos 1.300.000,00 974.445,00 74,96

Seguro obligatorio de vehículos por un monto aproximado de ¢150.000.00. Además, para la compra de especies fiscales.

1.99 Servicios Diversos 500.000,00 268.803,78 53,76

1.99.5 Deducibles 300.000,00 268.803,78 89,60

Se da contenido presupuestario de trescientos mil colones a esta subpartida, con la finalidad de asumir los deducibles de la póliza de seguro voluntario de vehículos, en aquellos casos en que el conductor no sea declarado responsable del accidente por parte de la autoridad judicial.

1.99.99 Otros servicios no especificados

200.000,00 0,00 0,00

2 MATERIALES Y SUMINISTROS

11.795.000,00 6.460.060,54 54,77

2.01 Productores químicos y conexos

5.025.000,00 2.393.458,63 47,63

2.01.01 Combustibles y lubricantes

3.000.000,00 1.019.876,00 34,00

Para adquisición de toda clase de sustancias, combustibles, lubricantes y aditivos, tales como gasolina, diesel, aceite lubricante para motor, aceite de transmisión, grasas, aceite hidráulico y otros, para los vehículos propiedad del CONAPAM, los cuales son utilizados en el traslado de personal directivo, administrativo, técnico y de auditoría a todo el país para la atención de los asuntos relacionados con el quehacer institucional. Se incluye el monto solicitado por la auditoría interna según oficio AUI-017-2015 por un monto de ¢840.000.00 colones.

32

2.01.04 Tintas, pinturas y diluyentes

2.000.000,00 1.356.192,63 67,81

Compra de toner y/o cartuchos de tinta para las impresoras y fotocopiadoras. Se incluye el monto solicitado por la auditoría interna según oficio AUI-017-2015 por un monto de ¢200.000.00 colones.

2.01.99 Otros productos químicos

25.000,00 17.390,00 69,56

Para la adquisición de insecticidas que permitan el combate de mosquitos y zancudos, que ocasionalmente ingresan a las instalaciones.

2.02 Alimentos y productos agropecuarios

750.000,00 566.450,00 75,53

2.02.03 Alimentos y bebidas 750.000,00 566.450,00 75,53

Compras de alimentos y bebidas para consumo, tales como: café, azúcar, té y otros.

2.03 Materiales y prod. de uso en la construcción y mant.

1.175.000,00 634.615,01 54,01

2.03.01 Materiales y productos metálicos

225.000,00 212.175,00 94,30

Adquisición de productos metálicos necesarios para reparaciones en las instalaciones de la Institución.

2.03.03 Madera y sus derivados

25.000,00 0,00 0,00

Adquisición de madera necesaria para reparaciones en las instalaciones de la Institución.

2.03.04 Materiales y prod. Eléctricos, telefónicos y de cómputo

400.000,00 174.967,00 43,74

Adquisición de materiales y productos que se requieren en la construcción, mantenimiento y reparación de los sistemas eléctricos, telefónicos y de cómputo, tales como: bombillos, fluorescentes, discos duros, flopys, tarjetas y otros.

2.03.05 Materiales y productos de vidrio

25.000,00 0,00 0,00

2.03.06 Materiales y productos de plástico

175.000,00 156.490,01 89,42 Adquisición de materiales plásticos necesarios para

33

reparaciones en las instalaciones de la Institución.

2.03.99 Otros materiales y productos de uso en la construcción

325.000,00 90.983,00 27,99

Para la compra de otros materiales para reparaciones menores en el edificio.

2.04 Herramientas, repuestos y accesorios

1.020.000,00 429.829,50 42,14

2.04.01 Herramientas e instrumentos

20.000,00 13.000,00 65,00

Adquisición de herramientas necesarias para el mantenimiento y reparaciones de las instalaciones de la Institución.

2.04.02 Repuestos y accesorios

1.000.000,00 416.829,50 41,68

Compra de partes y accesorios que se usan en la adecuación, mantenimiento y reparaciones de vehículos, maquinaria y equipos.

2.99 Útiles, materiales y suministros diversos

3.825.000,00 2.435.707,40 63,68

2.99.01 Utiles y materiales de oficina y cómputo

250.000,00 248.981,54 99,59

Adquisición de artículos que se requieren para realizar labores de oficina y cómputo, tales como: bolígrafos, disquetes, discos compactos y otros artículos de respaldo magnético, lápices, engrapadoras, reglas, borradores, clips, perforadoras y artículos similares. Se incluye el monto solicitado por la auditoría interna según oficio AUI-017-2015 por un monto de ¢115.000.00 colones.

2.99.03 Productos de papel y cartón e impresos

3.000.000,00 1.874.796,36 62,49

Adquisición de papel para fotocopiadoras, papel higiénico, toallas de manos, papeles bond y periódico, sobres, cajas de cartón, suscripción a periódicos y otros. Se incluye el monto solicitado por la auditoría interna según oficio AUI-

34

017-2015 por un monto de ¢110.000.00 colones.

2.99.04 Textiles y vestuarios 200.000,00 7.950,00 3,98

Para cambio parcial de algunas persianas y alfombras de las oficinas que tienen bastantes años de haber sido instaladas.

2.99.05 Útiles y materiales de limpieza

200.000,00 196.956,48 98,48

Compra de artículos necesarios para el aseo general, tales como bolsas plásticas, escobas, ceras, desinfectantes, jabón de todo tipo, desodorante ambiental y cualquier otro artículo o material similar.

2.99.06 Útiles y materiales de resguardo y seguridad

50.000,00 49.135,03 98,27

Se incrementa un monto de cincuenta mil colones exactos en la subpartida de útiles y materiales de resguardo y seguridad para la adquisición de materiales y suministros de seguridad ocupacional, tales como: rótulos preventivos y material reflectivo en el parqueo y acceso al edificio.

2.99.07 Útiles y materiales de cocina y comedor

75.000,00 29.956,00 39,94

Compra de implementos menores para atención de reuniones, tales como cucharas, cubiertos, tenedores, platos y vasos desechables.

2.99.99 Otros útiles, materiales y suministros diversos

50.000,00 27.931,99 55,86

Para cubrir la compra de otros útiles, materiales y suministros no detallados en las otras subpartidas de útiles, materiales y suministros.

5 BIENES DURADEROS

37.301.230,27 8.146.023,34 21,84

5.01 Maquinaria, Equipo y Mobiliario

37.301.230,27 8.146.023,34 21,84

5.01.03 Equipo de comunicación

1.000.000,00 40.462,40 4,05

Para la adquisición de teléfonos, fax, radiograbadoras y otros equipos de comunicación

35

que requiere la Institución.

5.01.04 Equipo y mobiliario de oficina

500.000,00 478.573,80 95,71

Adquisición de equipo y mobiliario requerido para sustituir el equipo dañado u obsoleto de la institución.

5.01.05 Equipo y programas de cómputo

33.601.230,27 5.595.291,74 16,65

Compra de equipo de cómputo y licencias de software requeridos para uso del personal de la institución y para sustituir el equipo de fotocopiadora multifuncional cuya tecnología está obsoleta.

5.01.06 Equipo Sanitario de Laboratorio e Investigación

350.000,00 305.640,00 87,33

Se abre esta subpartida por la suma de ¢350.000.00 para la adquisición de dos sillas de ruedas que se utilizaran para mejorar la calidad de atención que se brinda a las Personas Adultas Mayores usuarias de los servicios que presta la Institución.

5.01.99 Maquinaria y equipo diverso

1.850.000,00 1.726.055,40 93,30

Se abre esta subpartida por la suma de ¢1.000.000.00 para la adquisición de un equipo fotográfico que será utilizado por las áreas de comunicación y relaciones públicas de la Dirección Técnica, cuyo objetivo es mejorar la calidad del material fotográfico que se suministra a los medios de comunicación colectiva, redes sociales, página web y para campañas publicitarias.

6 TRANSFERENCIAS CORRIENTES

4.504.107,23 1.458.469,23 32,38

6.01 Transferencias Corrientes al Sector Público

903.130,83 903.130,83 100,00

36

6.01.02 Transferencias corrientes a órganos desconcentrados

903.130,83 903.130,83 100,00

Se abre esta subpartida para trasladar a la Comisión Nacional de Prevención de Riesgos y Atención de Emergencias, el aporte del 3% sobre el superávit libre del año 2015, que ascendió a la suma de ¢30.104.361.10

6.03 Prestaciones 3.600.976,40 555.338,40 15,42

6.03.01 Prestaciones legales 2.100.976,40 0,00 0,00

6.03.99 Otras prestaciones a tercera personas

1.500.000,00 555.338,40 37,02

Para atender el pago por concepto de incapacidades del personal del CONAPAM.

TOTAL GENERAL 957.104.361,1

0 827.048.222,0

8 86,41

2.3 Recursos Humanos

El CONAPAM cuenta con una planilla de 39 funcionarios los cuales se encuentran ubicados, según procesos sustantivos y de apoyo, de la siguiente manera.

Recurso Humano Disponible

GRUPO OCUPACIONAL

PROGRAMA 1

PROGRAMA 2

PROGRAMA 3

Nivel Superior 2 2 2

Nivel Ejecutivo 9 9 9

Nivel Profesional 17 17 17

Nivel Técnico 5 5 5

Nivel Administrativo 4 4 4

Servicio 2 2 2

TOTAL DE PLAZAS 39 39 39

37

3. Estructura organizativa

Gráfico 1: Organigrama Presidencia de la República

Consejo Nacional de la Persona Adulta Mayor

Aprobado por el Ministerio de Planificación, según oficio No. DM 135-13 de 15 de marzo de 2013.

38

La estructura organizacional del CONAPAM cuenta con tres niveles son:

Nivel Político y Dirección Superior, donde se encuentra la Junta Rectora y la Dirección Ejecutiva.

Nivel Staff y de Asesoría, donde se ubican las unidades de Auditoría Interna, Asesoría Legal y Desarrollo Estratégico Institucional.

Nivel de Áreas Funcionales (Sustantiva y Adjetiva), conformada por dos Direcciones (Técnica y Administrativa Financiera) y las unidades que lo conforman respectivamente. En este nivel se incluye también la Unidad de Informática.

Junta Rectora: El artículo 37, de la Ley Integral para la Persona Adulta Mayor, No. 7935, establece que una Junta Rectora dirigirá al CONAPAM y el artículo 35, de la misma ley establece que las funciones del CONAPAM son:

Formular las políticas y los planes nacionales en materia de envejecimiento.

Conocer las evaluaciones anuales de los programas, proyectos y servicios dirigidos a la población adulta mayor, que sean ejecutados por las instituciones públicas o privadas.

Investigar y denunciar, de oficio o a petición de parte, las irregularidades que se presenten en las organizaciones que brindan servicios a personas adultas mayores y recomendar sanciones, de conformidad con esta ley.

Fomentar la creación, continuidad y accesibilidad de los programas y servicios relativos a la atención integral de las personas adultas mayores y velar por ellos.

Participar, dentro del ámbito de su competencia, en los procesos de acreditación e instar a la concesión de acreditaciones o recomendar el retiro de la habilitación respectiva.

Conocer las evaluaciones sobre el desarrollo administrativo y técnico de los programas y servicios de atención a las personas adultas mayores, ejecutados por las instituciones con los aportes económicos del Estado, y velar porque estos recursos se empleen conforme a su destino.

Determinar los criterios técnicos para distribuir los recursos económicos públicos destinados a los programas y servicios para las personas adultas mayores.

Llevar un registro actualizado de las personas, físicas y jurídicas, acreditadas por el Ministerio de Salud para brindar servicios a las personas adultas mayores. (Así reformado el inciso anterior mediante el artículo 1 de la ley No.8500 del 28 de abril del 2006).

Promover la creación de establecimientos para atender a las personas adultas mayores agredidas y la ubicación o reubicación de las que se encuentren en riesgo social. Impulsar la investigación en las áreas relacionadas con el envejecimiento.

39

Elaborar los reglamentos internos para cumplir adecuadamente los objetivos de este Consejo.

Velar por el cumplimiento de declaraciones, convenios, leyes, reglamentos y demás disposiciones conexas, referentes a la protección de los derechos de las personas adultas mayores.

Las demás funciones que se consideren convenientes para el desarrollo de las actividades en pro del bienestar, el desarrollo y la protección del sector de la sociedad mayor de 65 años.

Coordinar, con las instituciones ejecutoras, los programas dirigidos a las personas adultas mayores

Dirección Ejecutiva: El artículo 48, de la Ley Integral para la Persona Adulta Mayor, No. 7935, establece que las funciones del encargado de la Dirección Ejecutiva son:

Velar por la correcta administración, dirección y control de las actividades del Consejo.

Representar al Consejo cuando se le designe por mandato expreso, para tal función.

Ejecutar los acuerdos tomados por la Junta Rectora.

Sugerir el nombramiento y la remoción del personal técnico y administrativo del Consejo.

Firmar, junto con el Presidente de la Junta Rectora, los cheques de las cuentas aprobadas por la Junta y la planilla del personal administrativo.

Auditoría Interna: Órgano auxiliar y de apoyo a la gestión que realiza la Junta Rectora del CONAPAM, con el propósito de evaluar el control de gestión, financiero-contable, presupuestaria y de sistemas, en las operaciones que realiza la Administración Central, sus Direcciones y las Organizaciones de Bienestar Social de los programas financiados con recursos de la Ley No. 7972, Creación de cargas tributarias sobre licores, cervezas y cigarrillos, y la Ley No. 8783, Reforma de la Ley de Desarrollo Social y Asignaciones Familiares, No. 5662.

Asesoría Legal: Asesorar en materia jurídica a la Junta Rectora y Dirección Ejecutiva, a las áreas staff y asesoría, así como a las áreas funcionales técnicas y administrativas del CONAPAM, y cumplir demás funciones establecidas por normativa, para asegurar la correcta aplicación del orden jurídico vigente en las actuaciones de la Institución en relación con otras organizaciones o entidades tanto públicas como privadas. Unidad Desarrollo Estratégico Institucional: Tiene a su cargo la asesoría para apoyar la función de rectoría técnica con el fin de promover un tránsito ordenado y coherente de la gestión sustantiva y favorecer el cumplimiento de los objetivos y el cometido

40

filosófico-estratégico del CONAPAM (misión – visión), así como los procesos de planificación institucional y control interno. Informática: Ejecutar labores relacionadas con el área de Informática como la realización de actividades de investigación, diseño, desarrollo, implantación, auditoría, mantenimiento y documentación de sistemas de información, desarrollo de programas, de aplicaciones específicas, o investigaciones para optimizar los recursos informáticos relacionados con la administración del sistema operativo, administración de la red de teleproceso y de bases de datos.

Dirección Técnica: Tiene la responsabilidad de llevar a cabo el planeamiento, desarrollo y supervisión de las funciones sustantivas del CONAPAM; es decir, todas aquellas actividades destinadas a proveer de forma directa los bienes y servicios necesarios para satisfacer las necesidades de los administrados. Además tiene la responsabilidad directa de implementar las acciones de comunicación, mercadeo y posicionamiento de la temática del envejecimiento y la vejez que generen una transformación social y garanticen igualdad de oportunidades y calidad de vida en todos los ámbitos para la población adulta mayor. En esta dirección se ubican las unidades de Fiscalización Operativa y Gestión Social respectivamente. Unidad de Fiscalización Operativa: le corresponde ejercer la transferencia y fiscalización del uso de los recursos públicos asignados a las entidades públicas y privadas para la implementación de programas, proyectos y servicios dirigidos a la atención de personas adultas mayores, fundamentado en criterios técnicos, y la calificación de idoneidad. Unidad de Gestión Social: Atender de manera más eficiente y eficaz todas las actividades relacionadas con servicios de asistencia social (bonos de vivienda, casos de indigencia, Red de Atención Progresiva para el Cuido Integral de las Personas), coadyuvar en la investigación, evaluación y seguimiento de la calidad de los servicios básicos de carácter social que brindan las entidades públicas y privadas a las personas adultas mayores con los recursos públicos asignados por el CONAPAM. Asimismo, atender labores de sensibilización a la sociedad costarricense en los temas de envejecimiento y vejez. Dirección Administrativa Financiera: Tiene a su cargo las funciones que sirven de soporte o apoyo para que las unidades de la Dirección Técnica realicen sus labores de forma eficaz y eficiente. Dentro de esta Dirección se ubican las unidades de Proveeduría Institucional, Financiero, OGEREH (Oficina de Gestión Institucional de Recursos Humanos) y Archivo Central. Proveeduría Institucional: Dirigir, coordinar, planear, supervisar, controlar y ejecutar la correcta gestión de la infraestructura física del CONAPAM, y de bienes y servicios a

41

nivel institucional, para que se realicen de manera articulada, eficaz y con la calidad requerida, para lo cual define directrices técnicas, formula planes y proyectos, establece procedimientos, desarrolla sistemas y ejecuta directamente las actividades operativas de estos procesos.

Financiero: Dirigir, coordinar, planear, supervisar, controlar y ejecutar la las actividades de presupuesto, tesorería y contabilidad, que se desarrollan en el CONAPAM. OGEREH (Oficina de Gestión Institucional de Recursos Humanos): Dirigir, coordinar, planear, supervisar, controlar y ejecutar la correcta aplicación de la normativa legal y disposiciones técnicas en materia de recursos humanos, tales como administración de salarios, capacitación de personal, diseño y análisis de puestos, reclutamiento y selección de personal y otras actividades que permitan no sólo un adecuado desarrollo de los recursos humanos en una organización, sino que también un alto grado de optimización en la calidad de los productos y servicios que realizan. Archivo Central: Administrar, custodiar y conservar los documentos en cualquier soporte con valor administrativo, legal, permanente e histórico que son transferidos por las diferentes unidades, departamentos y direcciones que conforman el CONAPAM. A continuación se presenta un recuento de número de funcionarios por área de trabajo al 31 de diciembre de 2016.

Recuento de funcionarios por área de trabajo

AREA DE TRABAJO

RECUENTO DEL NUMERO DE

FUNCIONARIOS CLASE SALARIO

BRUTO

Auditoría Interna 2

Auditora Interna 1.921.300,00

Profesional Servicio Civil 1 A 957.371,00

Dirección Ejecutiva 3

Oficinista Servicio Civil 1 385.925,00

Directora Ejecutiva 2.929.161,50

Secretaria Servicio Civil 396.935,00

Asesoría Jurídica 1 Profesional Servicio Civil 3 1.601.623,50

Unidad Desarrollo Estratégico Institucional 3

Profesional Servicio Civil 2 1.292.881,50



Dirección Técnica 4



42

Profesional Jefe Servicio Civil 2 1.746.896,00


Dirección Administrativa Financiera 4

Conductor Servicio Civil 1 373.840,00

Conductor Servicio Civil 1 440.690,00



Unidad Fiscalización Operativa 7

Técnico Servicio Civil 3 413.050,00







Unidad Gestión Social 6







Unidad Financiera 3

Tecnico Servicio Civil 1 356.825,00



Unidad Proveeduría Institucional 2



Oficina Gestión Institucional Recursos Humanos 2



Unidad Archivo Central 1 Profesional Servicio Civil 1 A 858.733,00

Unidad Informática 1 Profesional Informática 2 1.388.587,50

TOTALES 39 39 43.010.058,50

43

4. Metas trazadas en el periodo en análisis

Cumplimiento de indicador del Programa de atención de Personas Adultas Mayores en Pobreza, Plan Nacional de Desarrollo 2015-2018

Producto Indicador Meta Recursos en millones de colones

Programada Alcanzada Porcentaje alcanzado

Programados Ejecutados Porcentaje de

ejecución

Programa de atención de

Personas Adultas Mayores (PAM) en pobreza

Número de personas adultas mayores atendidas

12529 16763 130,00% 16.065 15.306 95

Cumplimiento de indicadores Plan Operativo Institucional

Producto Indicador Meta Recursos en millones de colones

Programada Alcanzada Porcentaje

alcanzado

Programados

Ejecutados Porcentaje de

ejecución

Política Nacional de Envejecimiento y Vejez (PNEV) y su Plan de Accíon

Porcentaje de acciones implementadas de la Política Nacional de Envejecimiento y Vejez.

0,5

50%

100 478 300 63

Servicios de Atención que brindan una

respuesta efectiva y

oportuna a las

necesidades de las

personas adultas

mayores.

Porcentaje de avance de implementación de la línea telefónica gratuita destinada a dar atención, contención e información en materia de abuso y maltrato a las

30 % Cumplimento de la meta propuesta

para el 2016, Propuesto

su cumplimient

o para el segundo

semestre del 2016

0 0 0 0 0

44

personas adultas mayores.

Número de personas adultas mayores atendidas.

18.064 16763 93 16.065 15.306 95

Se anexa: Informe Evaluación POI 2016 CGR, Informe Anual POI 2016 STAP

5. Créditos Durante el año 2016 el CONAPAM no asumió ningún crédito.

6. Procesos de Contratación iniciadas y adjudicadas en el año 2016.

El CONAPAM durante el periodo 2016, realizo un total de 265 contrataciones de las cuales 40 de ellas se realizaron por medio de COMPRARED y 225 por medio del sistema denominado MERLINK (SICOP). Se Anexa “Contrataciones Administrativas 2016”

45

7. Procesos Judiciales enfrentados

Procesos Judiciales

Número de Expediente Despacho Judicial

No. 15-018173-0007-CO Sala Constitucional


No 14-016812-0007-CO Sala Constitucional

No 16-001582-0007-CO / CONAPAM-DT-UGS-73-M-16 Sala Constitucional



















46

8. Viajes realizados por Jerarcas y funcionarios aprobados por la Junta Rectora.

Detalle de Viajes

Jerarca Cédula Destino Fechas Motivo Observaciones

Licenciada Zulema Villalta Bolaños

104550050

En La Sede De Del Centro Latinoamericana Y Caribeño De Demografía (Celade)-División De Población De La Comisión Económica Para América Latina Y El Caribe (CEPAL)

30-06-2016 Seminario Técnico “Institucionalidad Pública Y Envejecimiento”,

Acuerdo 367 Sesión O. 18-05-2016.

Los gastos por Concepto de Transporte Aéreo, Hospedaje Y Alimentación, fueron cubiertos por la CEPAL/ CELADE


104550050

Chile 1-2 y 3 de Julio 2016

Planificar Y Coordinar Lo Relacionado Con La Celebración De La Segunda Reunión De Seguimiento De La Carta De San José Sobre Los Derechos De Las Personas Mayores Para América Latina Y El Caribe, La Cual Se Tiene Prevista Para Los Días Del 16 Al 18 De Noviembre Del Año En Curso, En La Sede De La Cepal, Santiago De Chile

Acuerdo 367 Sesión O. 18-05-2016

Los Viáticos, más transporte hotel- aeropuerto, fueron cubiertos por el CONAPM.

Med. Alexandra Villalobos Quesada

108020560 Chile 22 al y 26 de agosto 2016

Asistencia Técnica Según Acuerdo Entre El Ministerio De Desarrollo Social De Chile Y El Consejo Nacional De La Persona Adulta

Acuerdo 371 Sesión Ext. 20-07-2016

Financiado por la Agencia de

47

Mayor De Costa Rica, Como Parte De Las Acciones Que Se Desarrollan Para Dar Continuidad A La Cooperación Entre Ambos Países

Cooperación Internacional de Chile (AGCI)

Lic. Carlos Molina Mora


Asistencia Técnica Según Acuerdo Entre El Ministerio De Desarrollo Social De Chile Y El Consejo Nacional De La Persona Adulta Mayor De Costa Rica, Como Parte De Las Acciones Que Se Desarrollan Para Dar Continuidad A La Cooperación Entre Ambos Países


Financiado por la Agencia de Cooperación Internacional de Chile (AGCI)

Licda. Grace Corrales Abarca


Asistencia Técnica Según Acuerdo Entre El Ministerio De Desarrollo Social De Chile Y El Consejo Nacional De La Persona Adulta Mayor De Costa Rica, Como Parte De Las Acciones Que Se Desarrollan Para Dar Continuidad A La Cooperación Entre Ambos Países


Financiado por la Agencia de Cooperación Internacional de Chile (AGCI)


104550050

Chile 16 al 18 de noviembre del 2016

Participación en la Segunda Reunión de Seguimiento de la Carta de San José sobre los Derechos de las Personas Mayores en América Latina y el Caribe, serán cubiertos por el Servicio Nacional del Adulto Mayor (SENAMA).


Los gastos por el transporte aéreo, hospedaje y alojamiento fueron cubiertos por

48

el Servicio Nacional del Adulto Mayor (SENAMA)

Máster Emiliana Rivera Meza

900680808

Chile 16 al 18 de noviembre del 2016

Participación en la Segunda Reunión de Seguimiento de la Carta de San José sobre los Derechos de las Personas Mayores en América Latina y el Caribe, serán cubiertos por el Servicio Nacional del Adulto Mayor (SENAMA).


Los gastos por el transporte aéreo, hospedaje y alojamiento fueron cubiertos por el Servicio Nacional del Adulto Mayor (SENAMA


104550050

Estados Unidos 12 al 15 de diciembre 2016

Séptima Reunión del Grupo de Trabajo de Composición Abierta de Envejecimiento (Open-Ended Working Group On Ageing) En El Marco de la Organización de las Naciones Unidas (Onu)


Los viáticos así como el gasto para la compra del boleto aéreo de San José – New York y viceversa, y traslado aeropuerto – hotel y viceversa y el costo por concepto de equipaje, fueron cubiertos por el CONAPAM.

49

9. Modificaciones Salariales

Durante el año 2016 el CONAPAM realizo únicamente modificaciones salariales

correspondientes al costo de vida.

10. Limitaciones

La cantidad de recurso humano disponible para atender las funciones atribuibles al CONAPAM no es suficiente, dejando de lado su papel protagónico y estratégico de rector técnico en materia de envejecimiento y vejez. Esta situación ha quedado plasmada en los diferentes informes emitidos por la Contraloria General de la Republica específicamente en el Informe DFOE-SPC-IF-08-2016 “Informe de auditoría de carácter especial sobre la interrelación de los programas de transferencias dirigidos a la población adulta mayor”.

Falta de recursos económicos suficientes que permita atender mayor cantidad de personas adultas mayores en pobreza y pobreza extra. Con los recursos destinados en el año 2016, el CONAPAM logra atender un 16.95% de la totalidad de personas adultas mayores en pobreza y pobreza extrema según ENAHO 2016, en el cual se registra un total de 20.432 personas adultas mayores en pobreza extrema y 78.438 personas adultas mayores en pobreza no extrema.

Escasez de recursos económicos para contar con infraestructura adecuada, que permita resguardar la seguridad del personal y usuarios de los servicios que brinda el CONAPAM.

11. Retos, objetivos e inversiones

Garantizar los derechos humanos a las personas adultas mayores de conformidad con el ordenamiento jurídico.

Atención oportuna a las personas adultas mayores en riesgo social, para lo cual se debe de contar con los recursos financieros, humanos y materiales suficientes.

Contar con un Sistema Integrado que permita dar información, seguimiento y evaluación de los programas , proyectos y acciones, en relación con las instituciones públicas que realizan funciones atinentes a los derechos y beneficios

50

de las personas adultas mayores, que permita la transparencia de los recursos públicos.

Realización de un estudio de impacto en la población adulta mayor en relación a los programas que desarrolla el CONAPAM (Hogar de Larga Estancia, Centro Diurno, Atención Domiciliar y Comunitaria y Atención de Personas de 60 años y más en condición de agresión y/o abandono).

Adquisición de un Edificio para el CONAPAM, que permita resguardar la seguridad del personal y de los usuarios de los servicios que brinda la institución.

51

ANEXOS

INFORME DE EVALUACIÓN PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL

Año 2016

TABLA DE CONTENIDO INFORME DE EVALUACIÓN PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL AÑO 2016 ......... 1

1. Aspectos generales ................................................................................................................ 1

1.1. Marco jurídico institucional .......................................................................................... 2

1.2. Marco filosófico-estratégico institucional ................................................................... 9

1.3. Diagnóstico institucional ............................................................................................. 11

1.3.1. Fortalezas .................................................................................................................... 11

1.3.2. Debilidades ............................................................................................................. 12

1.3.3. Oportunidades ........................................................................................................... 12

1.3.4. Amenazas ................................................................................................................... 13

1.4. Mercado público (mercado meta) .............................................................................. 13

1.5. Producto o servicio ....................................................................................................... 14

1.6. Vinculación con el Plan Nacional de Desarrollo 2015-2018 ................................... 14

2. Seguimiento de metas anuales por programa ................................................................. 15

3. Resumen del grado de avance de las metas de todos los programas según las categorías de valoración ......................................................................................................... 45

4. Comportamiento de la ejecución presupuestaria por programas y a nivel total al 31 de diciembre 2016 .................................................................................................................... 46

ANEXO

Anexo No. 1. Matriz de resultados por programa (MRP) de los Programas 1 y 2

1

INFORME DE EVALUACIÓN DEL PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL AÑO 2016 1. Aspectos generales El Consejo Nacional de la Persona Adulta Mayor (CONAPAM), creado mediante Ley Integral para la Persona Adulta Mayor, N° 7935 y su Reglamento, es un órgano de desconcentración máxima, adscrito a la Presidencia de la República. La Ley Integral para la Persona Adulta Mayor N° 7935 y su Reglamento definen al CONAPAM como ente rector en materia de envejecimiento y vejez, responsable de cumplir con los fines y funciones definidas en los artículos 34 y 35 de la Ley y los artículos 27 y 28 del Reglamento a la Ley. Por su parte, la Ley de creación de cargas tributarias sobre licores, cervezas y cigarrillos para financiar un plan integral de protección y amparo de la población adulta mayor, niñas y niños en riesgo social, personas discapacitadas, abandonadas, rehabilitación de alcohólicos y fármaco dependientes, apoyo a las labores de la Cruz Roja y derogación de impuestos menores sobre las actividades agrícolas y su consecuente sustitución, N° 7972 de fecha 12 de diciembre de 1999, asigna en el artículo 15, inciso a), recursos económicos al CONAPAM para la operación y el mantenimiento con miras a mejorar la calidad de atención de los hogares, albergues y centros diurnos de atención de ancianos, públicos o privados; para financiar programas de atención, rehabilitación o tratamiento de personas adultas mayores en estado de necesidad o indigencia; así como, para financiar programas de organización, promoción, educación y capacitación que potencien las capacidades del adulto mayor, mejoren su calidad de vida y estimulen su permanencia en la familia y su comunidad. El día 26 de diciembre del 2013, en el Diario Oficial La Gaceta No. 249, se publica la Ley No. 9188, Ley de Fortalecimiento del Consejo Nacional de la Persona Adulta Mayor en la cual se indica que el CONAPAM tendrá personería jurídica instrumental para presupuestar los recursos que reciba de cualquier institución o fondo estatal, siempre y cuando estos recursos se desinen al cumplimiento de los fines y funciones establecidos en los artículos 34 y 35 de la Ley Integral para la Persona Adulta Mayor , No. 7935, de 25 de octubre de 1999, y otras leyes. Esta ley también reforma el inciso d) y se adiciona un inciso ñ) al artículo 3 de la Ley de Desarrollo Social y Asignaciones Familiares, No. 5662, del 25 de octubre del 1999, reformada por la Ley Reforma de la Ley de Desarrollo Social y Asignaciones Familiares, No. 5662, Ley Pensión para Discapacitados con Dependientes, No. 7636, Ley de Creación del Icoder, No, 78000, La Ley del Sistema Financiero Nacional para la Vivienda, No, 7052 y Ley de Creación de Fondo Nacional de Becas , No. 8783, del13 de octubre del 2009, Ley No. 9002, del 30 de octubre del 2012.

2

Por lo tanto, en atención a lo que establece la Ley No. 7972 y la Ley No. 9188, el CONAPAM es el ente ejecutor de los recursos dirigidos para la atención de las personas adultas mayores. 1.1. Marco jurídico institucional El Consejo Nacional de la Persona Adulta Mayor, (CONAPAM), tiene fundamento jurídico en la Ley No. 7935, Ley Integral para la Persona Adulta Mayor, publicada en la Gaceta Nº 221 de 15 de noviembre de 1999. El CONAPAM es un órgano de desconcentración máxima, adscrito a la Presidencia de la República, con personería jurídica instrumental y es definido como ente rector en materia de envejecimiento y vejez, encargado de formular políticas que garanticen condiciones favorables para la población adulta mayor del país. Los fines definidos en la Ley No. 7935, son las siguientes: Propiciar y apoyar la participación de la comunidad, la familia y la persona adulta mayor en las acciones para su desarrollo. Impulsar la atención de las personas adultas mayores por parte de las entidades públicas y privadas y velar por el funcionamiento adecuado de los programas y servicios destinados a ellas. Velar porque los fondos y sistemas de pensiones y jubilaciones mantengan su poder adquisitivo, para que cubran las necesidades básicas de sus beneficiarios. Proteger y fomentar los derechos de las personas adultas mayores referidos en el ordenamiento jurídico en general. Las funciones sustantivas del CONAPAM son: Formular las políticas y los planes nacionales en materia de envejecimiento. Conocer las evaluaciones anuales de los programas, proyectos y servicios dirigidos a la población adulta mayor, que sean ejecutados por las instituciones públicas o privadas Investigar y denunciar, de oficio o a petición de parte, las irregularidades que se presenten en las organizaciones que brindan servicios a personas adultas mayores y recomendar sanciones, de conformidad con la Ley Integral para la Persona Adulta Mayor, Nº 7935.

3

Fomentar la creación, continuidad y accesibilidad de los programas y servicios relativos a la atención integral de las personas adultas mayores y velar por ellos. Participar, dentro del ámbito de su competencia, en los procesos de acreditación e instar a la concesión de acreditaciones o recomendar el retiro de la habilitación respectiva. Conocer las evaluaciones sobre el desarrollo administrativo y técnico de los programas y servicios de atención a las personas adultas mayores, ejecutados por las instituciones con los aportes económicos del Estado, y velar porque estos recursos se empleen conforme a su destino. Determinar los criterios técnicos para distribuir los recursos económicos públicos destinados a los programas y servicios para las personas adultas mayores. Llevar un registro actualizado de las personas físicas y jurídicas acreditadas por el Ministerio de Salud para brindar servicios a las personas adultas mayores, así como de las personas a quienes la Caja Costarricense de Seguro Social haya expedido el carné de identificación correspondiente. Promover la creación de establecimientos para atender a las personas adultas mayores agredidas y la ubicación o reubicación de las que se encuentren en riesgo social. Impulsar la investigación en las áreas relacionadas con el envejecimiento. Elaborar los reglamentos internos para cumplir adecuadamente los objetivos del Consejo Nacional de la Persona Adulta Mayor. Velar por el cumplimiento de declaraciones, convenios, leyes, reglamentos y demás disposiciones conexas, referentes a la protección de los derechos de las personas adultas mayores. Las demás funciones que se consideren convenientes para el desarrollo de las actividades en pro del bienestar, el desarrollo y la protección del sector de la sociedad mayor de 65 años. Coordinar con las instituciones ejecutoras, los programas dirigidos a las personas adultas mayores. Financiar programas de rehabilitación o tratamiento de personas adultas mayores en estado de necesidad o indigencia.

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Financiar programas de organización, promoción, educación y capacitación que potencien las capacidades del adulto mayor, mejoren su calidad de vida y estimulen su permanencia en la familia y su comunidad. Distribuir recursos financieros provenientes de la Ley No. 7972, proporcionalmente entre los Hogares, Albergues y Centros Diurnos de atención de personas adultas mayores, de acuerdo con el número de beneficiarios que cada uno atienda. Calificar a personas adultas mayores solas beneficiarias del bono de la vivienda. Distribuir recursos financieros según la Ley No. 9188. La atención de personas adultas mayores internadas en establecimientos públicos o privados, diurnos o permanentes. La atención de personas adultas mayores en su domicilio o comunidad mediante programas de atención y cuido integral de personas adultas mayores en Costa rica. El financiamiento de programas de viviendas comunitarias en modalidad de albergue para personas adultas mayores solas o en pareja. Mantener un registro actualizado de las personas beneficiarias de cada uno de los programas a cargo del Consejo, ya sean ejecutados por entidades públicas o privadas. Controlar y fiscalizar la correcta utilización de los recursos materiales y monetarios que asigne a entidades públicas y privadas. Adicionalmente, en beneficio de la población adulta mayor, se cuenta con la siguiente normativa: Normativa: La Convención Interamericana sobre derechos de las Personas Mayores: Instrumento para promover, proteger, asegurar el reconocimiento y el pleno goce y ejercicio, en condiciones de igualdad, de todos los derechos humanos y libertades fundamentales de las personas adultas mayores que viven en la región, a fin de contribuir a su plena inclusión, integración y participación en la sociedad. Aprobada en la Sesión 45 de la Asamblea de la Organización de Estados Americanos (OEA), el día 15 de junio del 2015. Protocolo Adicional a la Convención Americana sobre Derechos Humanos en materia de Derechos Económicos, Sociales y Culturales "Protocolo de San Salvador", El cual en su artículo 17 estipula: “Artículo 17. Protección de los ancianos. Toda persona tiene derecho a la protección especial durante su ancianidad. En tal cometido, los Estados Partes se comprometen a adoptar de manera progresiva las medidas necesarias a fin de llevar este derecho a la

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práctica y en particular a: Proporcionar instalaciones adecuadas, así como alimentación y atención especializada a las personas de edad avanzada que carezcan de ella y no se encuentren en condiciones de proporcionársela por sí mismas” Constitución Política de la República de Costa Rica: En atención al derecho que tienen estas personas a una vida digna, la Sala Constitucional ha dispuesto que el Estado tiene el deber de brindarle una protección especial a las mismas, en especial a las personas adultas mayores, en los términos en que está consagrado en el Artículo 51 de la Constitución Política: “La familia como elemento natural y fundamento de la sociedad, tiene derecho a la protección especial del Estado, igualmente tendrán derecho a esa protección la madre, el niño, el anciano y el enfermo desvalido”. Carta de San José sobre los Derechos de las Personas Mayores de América Latina y el Caribe: También y más recientemente, 2012, la Carta de San José sobre los Derechos de las Personas Mayores para América Latina y el Caribe. Por su parte, la Ley Integral para la Persona Adulta Mayor establece como objetivo el garantizar a las personas adultas mayores igualdad de oportunidades y vida digna en todos los ámbitos, así como impulsar la atención integral e interinstitucional de las personas adultas mayores por parte de las entidades públicas y privadas, y velar por el funcionamiento adecuado de los programas y servicios, destinados a esta población; garantizar la protección y la seguridad social de las personas adultas mayores. Además., en el artículo 3” se reconoce el derecho de toda persona adulta mayor de tener una mejor calidad de vida, lo que incluye: “La vivienda digna, apta para sus necesidades, y que le garantice habitar en entornos seguros y adaptables”. Ley N° 7935, ley Integral para la Persona Adulta Mayor (19 de octubre de 1999). Publicada en La Gaceta N°221 del 15 noviembre de 1999. (Esta norma establece los derechos y beneficios de las personas adultas mayores, así como las sanciones de quien atente contra estas, además de la creación del CONAPAM, los fines y funciones del mismo). Ley No. 5662, Ley de Desarrollo Social y Asignaciones Familiares (16 de diciembre de 1974) y sus reformas. Esta Ley establece un Fondo de Desarrollo Social y Asignaciones Familiares para las Personas Adultas Mayores costarricenses y extrajeras residentes legales del país, que se encuentren en situación de pobreza y pobreza extrema, según las diferentes alternativas de atención y cuidado que ofrece el CONAPAM. Ley No. 9188, Ley de Fortalecimiento del Consejo Nacional de la Persona Adulta Mayor (CONAPAM) del 28 de noviembre de 2013, publicada en La Gaceta No. 249 del 26 de diciembre de 2013. Esta Ley asigna un 2% de todos los ingresos anuales, ordinarios y extraordinarios percibidos por FODESAF al CONAPAM y le permite presupuestarlos y destinarlos al cumplimiento de los fines y funciones establecidos en los artículos 34 y 35 de la Ley No. 7935, entre ellos, la atención de personas mayores residentes de

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establecimientos públicos o privados, diurnos o permanentes; la atención de las personas mayores en su domicilio o comunidad mediante programas de atención y cuidado integral y el financiamiento de programas para viviendas comunitarias en modalidad de albergues para personas adultas mayores solas o en parejas. Ley No. 7586, Ley Contra la Violencia Doméstica del 10 de abril de 1996 y sus reformas. Artículos 1 y 24 que disponen: Artículo 1.- Fines Esta Ley regulará la aplicación de las medidas de protección necesarias para garantizar la vida, integridad y dignidad de las víctimas de la violencia doméstica, cuyo principio rector es el artículo 51 de la Constitución Política. La autoridad competente deberá procurar que las personas agresoras no utilicen contra las víctimas la presente Ley. Las autoridades que intervengan en la aplicación de esta Ley brindarán protección especial a madres, personas menores de edad, personas adultas mayores y personas que presenten alguna condición de discapacidad, considerando las situaciones específicas de cada una. Asimismo, esta Ley protegerá, en particular, a las víctimas de violencia en las relaciones de pareja o de abuso sexual intrafamiliar. (Así reformado por el artículo 1° de la ley N° 8925 del 3 de febrero del 2011). Artículo 24.- Coordinación de políticas Corresponderá a los entes rectores en materia de discapacidad y tercera edad, formular y coordinar políticas públicas para prevenir y atender casos de violencia intrafamiliar contra personas discapacitadas o personas de sesenta años o más. Decreto Nº 28867-MP (5 de setiembre de 2000). Establece que las instituciones públicas e instituciones descentralizadas que desarrollen campañas de comunicación dirigidas a las personas adultas mayores o la población en general que se refieran al proceso de envejecimiento, a la preparación para una vejez sana, a los derechos de las personas adultas mayores o a todas aquellas áreas directamente vinculadas con los adultos mayores, deberán coordinar estas campañas con el Consejo Nacional de la Persona Adulta Mayor, a efecto de que las mismas no sean contrarias a lo establecido en la Ley Integral para la Persona Adulta Mayor. Decreto Nº 29679-S (16 de Julio de 2001). Define normas que deberán cumplir los hogares, albergues y centros diurnos de atención a la población adulta mayor, para habilitarse ante el Ministerio de Salud. Decreto Ejecutivo No. 30438-MP de 19 de abril de 2002, Reglamento de la Integral para la Persona Adulta Mayor, Ley Nº 7935.

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Establece las disposiciones generales que las personas físicas o jurídicas y las instituciones públicas y privadas deben cumplir con el fin de garantizar a las personas adultas mayores el ejercicio de sus derechos y la obtención de sus beneficios. Decreto Nº 30571-S (25 de Junio de 2002). Establece el reglamento general de habilitación de establecimientos de salud y afines, en el cual define la clasificación a la que pertenecen los centros de atención al adulto mayor. Decreto Nº 32062-MP-S (27 de Octubre de 2004). Establece que el 1º de Octubre de cada año será: “Día de la Persona Adulta Mayor”, en homenaje a la Persona Adulta Mayor, para que sea celebrado en todos los lugares públicos y privados, mediante la promoción de encuentros entre generaciones que estimulen las cercanías entre las personas de la población joven y las personas de la población adulta mayor. Decreto Nº 33131-MP (3 de abril de 2006). Establece la creación del Premio “Diego Fernando Trejos Corrales- por el Mejoramiento de la Calidad de Vida de las personas adultas mayores”. El objetivo es reconocer los aportes que realizan personas físicas, instituciones públicas y organizaciones privadas, para el mejoramiento de la calidad de vida de las personas adultas mayores de Costa Rica. Decreto Nº 33158-MP (9 de mayo de 2006). Declara el 15 de Junio de cada año, como “Día Nacional contra el Abuso, Maltrato, Marginación y Negligencia contra las Personas Adultas Mayores”, con el fin de apoyar todas las actividades que se realicen para eliminar el flagelo contra ese grupo de población, para que sea celebrado en todos los lugares públicos y privados, mediante la promoción de encuentros entre generaciones que estimulen el respeto y consideración a las personas adultas mayores. Directriz Nº 025-MP (15 de abril de 2008). Señala que las entidades públicas o privadas deberán remitir al CONAPAM a más tardar todos los treinta y uno de enero de cada año, los informes de las evaluaciones anuales de los programas, proyectos, servicios y acciones que ejecutan y que son dirigidos a la población adulta mayor. El Decreto Ejecutivo N° 35873-MTSS, Reglamento a la Ley N° 8783. Publicado en La Gaceta N° 67 del 08 de abril del 2010. (Este decreto se refiere a la organización operativa y el financiamiento del FODESAF y su administración). Directriz 008-P, Presidencia de la República del 16 de agosto de 2010, publicada en La Gaceta No. 168 del 30 de agosto de 2010, mediante la cual se giran recursos para el Red Nacional de Cuido y Atención Integral de Personas Adultas Mayores y se insta y

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autoriza a las Instituciones y Bancos del Estado para que, dentro de su ámbito de competencia y de acuerdo con sus posibilidades, colaboren activamente y aporten recursos humanos, físicos y económicos para el desarrollo de las actividades conducentes a la conformación y desarrollo de la “Red Nacional de Cuido y Desarrollo Infantil” y de la “Red Nacional de Cuido y Atención Integral de Personas Adultas Mayores. Decreto Ejecutivo N° 36607-MP, publicado en el diario oficial La Gaceta N° 117, del 17 de junio del 2011, mediante el cual se declara de interés público la Red de Atención Progresiva para el Cuido Integral para la Persona Adulta Mayor en Costa Rica, insta y autoriza a las instituciones del Estado para que, dentro de su ámbito de competencia y de acuerdo con sus posibilidades, colaboren activamente y aporten recursos materiales y económicos para el desarrollo de las actividades conducentes a la conformación y desarrollo de este programa. Decreto Ejecutivo No.38036-MP-MBSF Política Nacional de Envejecimiento y Vejez, 2011-2021.Esta Política establece una línea estratégica relacionada con el abandono, abuso y maltrato hacia las personas adultas mayores. En este sentido, se indica que las personas adultas mayores deben ser participantes plenas en el proceso de desarrollo económico, social y político del país y tener acceso a los beneficios que se reporten. Asimismo, las personas adultas mayores tienen la posibilidad de seguir contribuyendo, por lo que es necesario eliminar todos los factores excluyentes o discriminatorios en contra de esta población. Decreto Ejecutivo No. 39080-MP, publicado en el diario oficial La Gaceta N° 185, del 23 de setiembre del 2015, Reglamento para la conformación y los procedimientos bajo los cuales operarán los Comités de Apoyo a los programas del CONAPAM y ls entidades ejecutoras. Otras disposiciones: Resoluciones de la Sala Constitucional: Finalmente, el Órgano Constitucional resalta el derecho que tienen las personas a una adecuada calidad de vida, así como el derecho a la salud, a la vez, a una respuesta oportuna e inmediata en la reubicación, lo que destaca como “un asunto de alta relevancia humanitaria” y el principio de coordinación institucional. Oficio N° 16524 de la Contraloría General de la República del 13 de diciembre de 2005, indica que: “Ley Integral para la Persona Adulta Mayor, No. 7935 del 25 de octubre de 1999, establece que ese Consejo debe determinar los criterios para distribuir los recursos públicos destinados a los programas y servicios para las personas adultas mayores, autorizar el financiamiento parcial o total con recursos del Estado para los

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establecimientos que atienden a esa población y vigilar esos programas, proyectos y servicios, ejecutados con aportes económicos del Estado”.1 1.2. Marco filosófico-estratégico institucional Misión El Consejo Nacional de la Persona Adulta Mayor, rector técnico en materia de envejecimiento y vejez, formula, coordina, implementa y evalúa políticas, planes y programas, por medio de la articulación interinstitucional para mejorar la calidad de vida de la población adulta mayor, desde un enfoque de derechos, con perspectiva de género y solidaridad intergeneracional. Visión El Consejo Nacional de la Persona Adulta Mayor ejercerá plenamente la rectoría técnica en materia de envejecimiento y vejez, acorde con un enfoque de derechos humanos de las personas adultas mayores. Valores • Calidad: Es la virtud que deben tener los funcionarios para ofrecer un buen servicio a

los usuarios. • Compromiso: Corresponde a la dedicación a un objetivo contraído o a una tarea

encomendada, en beneficio de los usuarios de la Institución. • Cooperación: Actitud de colaboración con los demás, de ayuda, de servicio, de

búsqueda de coincidencia en beneficio de una causa colectiva a favor de las personas adultas mayores.

• Integridad: Comportamiento intachable, alineado con la rectitud, el respeto y la honestidad.

• Empatía: Virtud que se espera que posean los funcionarios, para que se relacionen y comprendan mejor las situaciones y vivencias de los usuarios.

• Responsabilidad: Asumir compromisos y actuar conforme a ellas. • Transparencia: Característica laboral que denota un desempeño ordenado e idóneo

en las funciones encomendadas a cada funcionario. • Perseverancia: Es la continuidad o el ejercicio continuo de una actividad

determinada hasta lograr un objetivo o una meta claramente definidos en beneficio de los usuarios.

1 INFORME No. DFOE-SO-47-2005, 13 de diciembre, 2005

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• Respeto: El respeto es reconocer en sí y en los demás sus derechos y virtudes con dignidad, dándoles a cada quién su valor.

• Paciencia: Es la virtud de mantener la calma, comprender a los demás y de actuar de manera acorde a cada situación.

• Tolerancia: Saber respetar a las demás personas en su entorno, es decir en su forma de pensar, de ver las cosas, de sentir y es también saber discernir en forma cordial en lo que uno no está de acuerdo.

• Comprensión: La comprensión es la actitud tolerante para encontrar como justificados y naturales los actos o sentimientos de otra persona en espacial de las personas adultas mayores.

• Iniciativa: Es la cualidad que tienen los funcionarios para generar propuestas en bienestar de las personas adultas mayores.

Políticas Institucionales • El quehacer sustantivo del Consejo Nacional de la Persona Adulta Mayor se

encaminará a la creación de un entorno social favorable para que las personas adultas mayores potencien su desarrollo y favorezcan el ejercicio pleno de sus derechos.

• Relaciones permanentemente al interior de la institución y de ésta con el medio, para

ampliar y fortalecer la rectoría del Consejo Nacional de la Persona Adulta Mayor, con el fin de establecer acciones coordinadas para lograr servicios idóneos de salud y seguridad social, vivienda, recreación y cultura para las personas adultas mayores, así como dar soluciones a sus problemas, aprovechando las capacidades de los Gobiernos Locales, entidades públicas, organismos no gubernamentales y otras organizaciones de la sociedad civil.

• El Consejo Nacional de la Persona Adulta Mayor impulsará y coordinará la

formación y cultura sobre el envejecimiento, la vejez y respeto a la dignidad de las personas adultas mayores, que conduzca a eliminar la discriminación y la segregación por motivos de edad en todos los ámbitos de la sociedad, contribuyendo así a fortalecer la solidaridad y el apoyo de la familia, la comunidad y la sociedad en general.

• Se promoverán tecnologías de información orientadas a la transformación de los

datos en conocimiento especializado y útil para todas las entidades públicas y privadas que desarrollan acciones para la población adulta mayor del país, y para apoyar la gestión administrativa institucional y mejorar los procesos que se realizan.

• El Consejo Nacional de la Persona Adulta Mayor promoverá la búsqueda

permanente de recursos económicos y humanos, que le permitan cumplir con su

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marco legal vigente; así como el establecimiento de un sistema de control interno que optimice la administración de los mismos, y su adherencia a los planes de acción previstos.

• El Consejo Nacional de la Persona Adulta Mayor velará por un desarrollo

organizacional basado en la realización del ser humano, mediante el fomento de sus potencialidades y propiciando el cultivo de valores éticos, habilidades, y su capacidad de trabajo en equipo, de adaptación al cambio y de espíritu de servicio.

• La gestión administrativa estará enmarcada en un proceso de planeación

permanente sobre la base de un Plan Nacional de Desarrollo y Plan Estratégico Institucional. Todas las actividades realizadas serán objeto de evaluación y sus resultados serán aprovechados para mejorar permanentemente los procesos.

1.3. Diagnóstico institucional 1.3.1. Fortalezas 1. El CONAPAM cuenta con un ámbito de competencias establecido en normas legales

tales como: • La Ley Integral para la Persona Adulta Mayor, N° 7935 y su Reglamento • Ley de Fortalecimiento del Consejo Nacional de la Persona Adulta Mayor No.

9188 • La Ley N° 7972, Creación de Cargas Tributarias sobre Licores, Cervezas y

Cigarrillos para financiar un plan integral de protección y amparo de la población adulta mayor, niñas y niños en riesgo social, personas discapacitadas, abandonadas, rehabilitación de alcohólicos y farmacodependientes, apoyo a las labores de la Cruz Roja y derogación de impuestos menores sobre las actividades agrícolas y su consecuente sustitución, para la asignación de recursos financieros para programas dirigidos a las personas adultas mayores

• La Ley No. 8534, que reforma el artículo 59 de la Ley del Sistema Financiero Nacional para la Vivienda, No. 7052, y sus reformas, publicados en el Diario Oficial La Gaceta No. 153 de fecha 10 de agosto de 2006, donde le asigna al CONAPAM la función de calificación de persona adulta mayor sola para el trámite de bono de vivienda.

2. La Política Nacional de Envejecimiento y Vejez 2011-2021, aprobada en 2013. 3. La representación Jurídica de instituciones y organizaciones en la Junta Rectora del

CONAPAM.

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4. La potestad que tiene el CONAPAM para suscribir convenios y alianzas nacionales e

internacionales. 5. Reconocimiento técnico del CONAPAM como órgano consultivo en la temática de

envejecimiento y vejez.

6. El compromiso por parte de grupos organizados 1.3.2. Debilidades 1. Prohibición jurídica para intervenir a las organizaciones de bienestar social cuando

se detecten anomalías en su gestión.

2. Escasez de recursos económicos para contar con infraestructura adecuada; sistemas de información, seguimiento y evaluación de programas dirigidos a las personas adultas mayores: indicadores de impacto en términos del mejoramiento de la calidad de vida de las personas adultas mayores; sistemas de intercambio de información entre unidades y programas.

3. Desconcentración de la información sobre la situación de las personas adultas

mayores.

4. Insuficiente coordinación con el SINATEC. 2 1.3.3. Oportunidades 1. El envejecimiento poblacional es un tema de retos y desafíos en el contexto nacional

e internacional. 2. La normativa nacional así como las recomendaciones en el ámbito internacional

dirigida a las personas adultas mayores garantizan la institucionalidad pública en la temática.

3. El reconocimiento internacional a Costa Rica en el tema de la atención y cuidado de las personas adultas mayores.

2 A partir abril del 2015, se trabaja con los representantes institucionales que tienen a su cargo las acciones

programáticas relativas a las personas adultas mayores de las instituciones representadas en la Junta Rectora del

CONAPAM (artículo 36, Reglamento a la Ley No. 7935), con el fin de dar seguimiento al cumplimiento de las

acciones encomendadas en la Ley Integral para la Persona Adulta Mayor, No. 7935 y su Reglamento, la Carta sobre

los Derechos de las Personas Mayores de América Latina y el Caribe (Carta de San José), y la Política Nacional de

Envejecimiento y Vejez 2011-2021 a la fecha se han realizado un total de 5 sesiones en las cuales se han presentado

y aprobado un total de 4 proyectos .

4. La disposición manifestada por el Poder Legislativo para tramitar proyectos de ley que fortalezcan al CONAPAM.

1.3.4. Amenazas 1. Desarticulación de acciones entre instituciones públicas y priva

personas adultas mayores.

2. Desconocimiento de las funciones del CONAPAM por parte de algunos sectores de la sociedad costarricense.

3. Normativa que asigne funciones adicionales al CONAPAM si recursos financieros, humanos, materiales, infraestructura entre otros, para su ejecución.

4. Asignación de Recursos económicos insuficientes para los fines y funcione

Gráfico 1-1: Fortalezas, Oportunidades, Debilidades, Amenazas


1.4. Mercado público (mercado meta)

0

1

2

3

4

5

6

Fortalezas Debilidades

6

La disposición manifestada por el Poder Legislativo para tramitar proyectos de ley que fortalezcan al CONAPAM.

Desarticulación de acciones entre instituciones públicas y privadas a favor de las personas adultas mayores.

Desconocimiento de las funciones del CONAPAM por parte de algunos sectores de

Normativa que asigne funciones adicionales al CONAPAM si recursos financieros, raestructura entre otros, para su ejecución.

Asignación de Recursos económicos insuficientes para los fines y funcione

1: Fortalezas, Oportunidades, Debilidades, AmenazasConsejo Nacional de la Persona Adulta Mayor

(mercado meta)

Debilidades Oportunidades Amenazas

44

4

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La disposición manifestada por el Poder Legislativo para tramitar proyectos de ley

das a favor de las

Desconocimiento de las funciones del CONAPAM por parte de algunos sectores de

Normativa que asigne funciones adicionales al CONAPAM si recursos financieros,

Asignación de Recursos económicos insuficientes para los fines y funciones

1: Fortalezas, Oportunidades, Debilidades, Amenazas

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La información contenida en el Plan Operativo Institucional y Proyecto de Presupuesto 2016 cubre el mercado nacional, los cuales se indican en la programación estratégica institucional. La acción final del Consejo Nacional de la Persona Adulta Mayor consiste en proteger los derechos humanos y fundamentales de las personas adultas mayores 1.5. Producto o servicio El Consejo Nacional de la Persona Adulta Mayor tiene identificado los siguientes productos y servicio:

• Cumplimiento de la Política Nacional de envejecimiento y vejez (PNEV) 2011-2021

• Servicios de atención que brinden una respuesta efectiva y oportuna a las necesidades de las personas adultas mayores.

1.6. Vinculación con el Plan Nacional de Desarrollo 2015-2018 La estructura del Plan Operativo Institucional 2016, del CONAPAM se apoyó en un marco conceptual de planificación y programación presupuestaria orientada a resultados, el cual se incorpora a la Matriz Articulación Plan Presupuesto (MAPP) 2016, donde se plasma el cumplimiento de la acción estratégica incluida en el Plan Nacional de Desarrollo (PND) 2015-2018, a saber “Programa de atención de Personas Adultas Mayores en Pobreza”, las metas propuestas en el POI 2016 guardan relación con la acción estratégica establecida en el PND 2015-2018

Actividades de seguimiento: El Gobierno de la República en concordancia con el Plan Nacional de de Desarrollo 2015-2018, “Alberto Cañas Escalante”, Estrategia Sectorial del Sector de Trabajo y Seguridad Social, específicamente el Programa 5. “Programa de atención de Personas Adultas Mayores en Pobreza, teniendo como resultado proteger los derechos de las personas adultas mayores en pobreza y pobreza extrema. Su objetivo consiste en atender integralmente a las Personas Adultas Mayores (PAM) en condición de pobreza y pobreza extrema, con el fin de proteger sus derechos humanos y fundamentales, con una meta propuesta de atender anualmente a 12.529 personas adultas mayores en pobreza y pobreza extrema. El CONAPAM ha implementado el Programa Construyendo Lazos de Solidaridad, el cual contribuye con la atención de las personas adultas mayores en estado de necesidad, abandono o indigencia, en condiciones de pobreza, vulnerabilidad y riesgo social, mediante un subsidio económico que se transfiere a las entidades públicas y privadas a

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través de convenios suscritos entre las partes para la operación y el mantenimiento con miras a mejorar la calidad de atención a las personas adultas mayores mediante las modalidades de: Hogares de larga estancia, Albergues y Centros Diurnos, Atención Domiciliar, para la atención de personas adultas mayores en su domicilio, y su modalidad más reciente Persona de 60 años y más agredida y/o en condición de abandono.. Estas modalidades de atención y cuidado a las personas adultas mayores representan una acción del Estado en la formulación e implementación de políticas y estrategias de protección social, que facilitan una vida digna y con calidad, desde la perspectiva de las características, necesidades e intereses de las personas adultas mayores y sus familias, incrementando la seguridad, dignidad, autodeterminación e integridad en la vejez. Lo anterior en apego a las recomendaciones internacionales de protección de derechos de las personas adultas mayores emanadas del Plan de Acción Internacional de Madrid sobre el Envejecimiento, la Carta de San José sobre los Derechos de las Personas Mayores de América Latina y el Caribe, la Convención Interamericana de Protección de los Derechos de las Personas Mayores, así como la normativa nacional, en particular, la Ley Integral para la Persona Adulta Mayor y su Reglamento, Ley No. 7935. En el año 2016, se lograron atender 16.763 personas adultas mayores a nivel nacional, según el siguiente desglose: 1.373 en Centros Diurnos, 2.138 en Hogares y Albergues, 12.917 en la modalidad de Atención Domiciliar y 335 en la modalidad “Persona de 60 años y más agredida y/o en condición de abandono”, superando la meta propuesta para el año 2016, en el Plan Nacional de Desarrollo 2015-2018. Es importante indicar que estos esfuerzos contribuyen en la ejecución de la Política Nacional de Envejecimiento y Vejez 2011-2021 la cual plantea entre otras acciones: El fortalecimiento la infraestructura de atención a las personas adultas mayores en condición de pobreza y riesgo social que contemple las diferentes alternativas de cuido integral y que tome en cuenta la autodeterminación de las personas adultas mayores. 2. Seguimiento de metas anuales por programa MRP Programa Nº 1 – Envejeciendo con calidad de vida El Programa Nº 1, cuyo producto es la promoción nacional en materia de envejecimiento y vejez, tiene un presupuesto que proviene de la Ley Nº 7972, Creación de Cargas Tributarias sobre Licores, Cervezas y Cigarrillos para financiar un plan integral de protección y amparo de la población adulta mayor, niñas y niños en riesgo social, personas discapacitadas, abandonadas, rehabilitación de alcohólicos y

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fármacodependientes, apoyo a las labores de la Cruz Roja y derogación de impuestos menores sobre las actividades agrícolas y su consecuente sustitución. Dicha norma en su Artículo 15, inciso a) le asigna recursos al CONAPAM para financiar programas de organización, promoción, educación y capacitación que potencien las capacidades de la persona adulta mayor, mejoren su calidad de vida y estimulen su permanencia en la familia y su comunidad. Por este programa se realizan campañas de sensibilización, charlas, talleres, capacitaciones, convenios de cooperación con la Universidad de Costa Rica, Universidad Nacional, investigaciones, entre otras, cuyos usuarios son las entidades públicas y la población nacional en general, en beneficio de las personas adultas mayores. Objetivo estratégico

del Programa Indicador Resultado Anual Funcionario

responsable Implementar la Política Nacional de envejecimiento y vejez y su Plan de acción en aquellas que competen al CONAPAM

Porcentaje de acciones implementadas de la Política Nacional de Envejecimiento y Vejez.

Porcentaje de cumplimiento: 100% Meta Cumplida

Emiliana Rivera Meza, Directora Ejecutiva Teléfono: 2223-8283 extensión 127 Correo electrónico: [email protected]

Explicación de los resultados obtenidos El CONAPAM para el año 2016, se propuso trabajar las 43 acciones de la Política Nacional de Envejecimiento y Vejez 2011-2021, en las cuales tiene injerencia directa, con el propósito de iniciar el cumplimiento de las acciones de dicha política, dado que la Política Nacional de Envejecimiento y Vejez 2011-2021 cuenta con un total de 61 acciones. En el 2016 se trabajaron las siguientes acciones:

1. Articular redes sociales efectivas de apoyo y emprendimiento que garanticen la participación de las personas adultas mayores en las relaciones económicas, sociales y políticas y que estén asociadas con su bienestar personal.

En el año 2016 el CONAPAM trabajó articuladamente con un total de 53 redes comunitarias, las cuales atendieron un total de 12.917 personas adultas mayores por medio de la modalidad Red Comunitaria

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LISTA DE LAS 53 REDES CONFORMADAS POR LOS COMITÉS DE APOYO,

DICIEMBRE 2016 # RED

COMUNITARIA ORGANIZACIÓN COORDINADORA REGIÓN

SAN JOSÉ San José- centro * Misión Consuelo Central Curridabat* Asociación Albergue de Rehabilitación al Alcohólico

Adulto Mayor Indigente Central

Tibás Municipalidad de Tibás Central Pavas * Centro Diurno para Adultos Mayores Casa San Antonio

de Padua Central

Desamparados* Asociación de Atención Integral del Anciano San Cayetano (LunaPark)

Central

Pérez Zeledón* Asociación Hogar de Ancianos Monseñor Delfín Quesada Castro

Brunca

Moravia* Asociación Moraviana Central Santa Ana Municipalidad de Santa Ana Central Goicoechea * Asociación Carlos María Ulloa Central Montes de Oca * Hogar de Ancianos de Montes de Oca Central Coronado Municipalidad de Coronado Central Mora Municipalidad de Mora Central

Villa Esperanza Asociación de Ancianos Amigos de Fray Casiano de Madrid

Central

ALAJUELA Grecia Asociación Hogar para Ancianos Presbítero Jafeth Jiménez

Morales Central

Alajuela Asociación de Atención Integral de la Tercera Edad de Alajuela (Albergue)

Central

Upala Bijagua * /Guatuso

Asociación Pro Ayuda al Anciano de Bijagua de Upala-Bijagua

Huetar Norte

San Ramón Asociación Hogar para Ancianos de San Ramón Huetar Norte

Poás - Alajuela Asociación Pro Atención a Ciudadanos Poaseños de la Tercera Edad

Central

Pital- San Carlos Asociación Pitaleña para la Atención del Adulto Mayor Hogar de Dios

Central

Alfaro Ruíz, Zarcero Asociación Hogar de Ancianos de Alfaro Ruíz Huetar Norte

San Mateo Municipalidad de San Mateo Central Orotina Municipalidad de Orotina Pacífico

Central Turrubares Municipalidad de Turrubares Central

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CARTAGO Cartago Manuel de Jesús Jiménez*

Asociación Cartaginesa de Atención al Ciudadano en la Tercera Edad

Central

La Unión- San Diego Asociación Centro Diurno de la Tercera Edad Fuente del Saber

Central

Paraíso Llanos de Santa Lucía*

Asociación de Atención Integral para la Persona Adulta Mayor de Paraíso

Central

HEREDIA Sarapiquí* Asociación Centro para Ancianos San Agustín Huetar

Norte San Isidro Asociación Casa de Hogar para Ancianos Albernia Central San Isidro Asociación Católica Pro Ayuda al Enfermo de Hansen y

Ancianos Desamparados Central

Barva Asociación Pro Atención Integral de la Tercera Edad de Barva

Central

San Pablo/Santo Domingo Fundación Hogar Madre Berta Acuña Ruíz Central

PUNTARENAS Miramar Asociación Hogar de Ancianos Fray Casiano de Madrid

de Miramar Pacífico Central

Garabito Asociación Josefina Ugalde Céspedes (Acejuce) Pacífico Central

Coto Brus* Asociación Hogar de Ancianos de Coto Brus Brunca Golfito Asociación de Albergue para Ancianos de Golfito Brunca Ciudad Neily * Asociación de Ancianos de Ciudad Neily Brunca Esparza Asociación Hogar de Ancianos de Esparza Carlos Venegas

Moya Pacífico Central

Jicaral Asoc. Jicaraleña para el Bienestar del Anciano Pacífico Central

Palmar Sur * Hogar de Ancianos de Palmar Sur Brunca Buenos Aires Asociación Hogar de Ancianos Buenos Aires Brunca Puntarenas Asociación Hogar Puntarenense de la Persona Adulta

Mayor Pacífico Central

GUANACASTE Abangares Asociación Hogar de Ancianos San Jorge y Obras

Parroquiales Abangares Chorotega

Cañas Asociación Amigo del Anciano de Cañas Chorotega Nicoya* Asociación Nicoyana de Atención al Anciano Chorotega Nandayure Hogar de Ancianos de Nandayure Chorotega Hojancha Asociación Hogar de de Ancianos Juan Rafael de

Hojancha Guanacaste Chorotega

Sardinal Asociación del Centro Diurno de Atención Integral para el Anciano del Cantón de Carrillo Chorotega

LIMÓN Limón* Asoc. Hogar de Ancianos de Limón Víctor Manuel Casco Huetar

19

Torres Atlántica Matina* Municipalidad de Matina Huetar

Atlántica Pococí* Asociación Adulto Mayor de Cariari Huetar

Atlántica Siquirres* Asociación amigos de la tercera edad Huetar

Atlántica Talamanca* Municipalidad de Talamanca Huetar

Atlántica Guácimo Asociación Atención Integral para los Ancianos de

Guácimo Huetar Atlántica

Nota: Las señaladas con asterisco (*) atiende localidades o cantones definidos como prioritarios por el Gobierno de la República.

2. Promover el apoyo financiero y técnico a las organizaciones de personas adultas

mayores para favorecer su funcionamiento y autogestión mediante la articulación de acciones interinstitucionales.

EL CONAPAM en el transcurso del año 2016, a través de la Unidad de Fiscalización Operativa elaboró un total de 224 planillas para giro de recursos a organizaciones de bienestar para la atención de personas adultas mayores en las diferentes modalidades. Como parte del apoyo técnico se realizaron capacitaciones en temas de envejecimiento y vejez, sensibilización, convenios, motivaciones, las mismas se llevaron a cabo el día 19 de mayo del 2016, a Gobiernos Locales para la modalidad de Atención Domiciliar y Comunitaria, el día 26 de febrero de 2016 a Organizaciones de Bienestar Social para la modalidad: Hogar y Centro Diurno y Atención Domiciliar y Comunitaria

3. Fortalecer la infraestructura de atención a las personas adultas mayores en condición de pobreza y riesgo social que contemple las diferentes alternativas de cuido integral y que tome en cuenta la autodeterminación de las personas adultas mayores.

El CONAPAM trabaja articuladamente con varias instituciones especialmente las que están presentes en la Comisión Interinstitucional de Protocolo y en el SINATEC, entre ellas con el Ministerio de Salud, Instituto Mixto de Ayuda Social y Junta de Protección Social para conocer todos los proyectos de edificaciones y remodelaciones de Hogares, Alberges y Centros Diurnos para la atención de personas adultas mayores, también se está trabajando con la Caja Costarricense del Seguro Social, el Ministerio de Desarrollo Humano e Inclusión Social y Organizaciones de Bienestar Social a través del Programa Red de Atención Progresiva para el Cuido Integral de las Personas Adultas Mayores y el Programa Atención de personas de 60 años y mas, en condición de agresión y/o abandono, y con la atención de personas adultas mayores incluidas en el Programa Puente al Desarrollo.

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4. Establecer acciones tendientes a que se cumpla a cabalidad con los postulados de protección contenidos en los instrumentos internacionales, la Ley Integral para la Persona Adulta Mayor, No. 7935 y su Reglamento y demás normativa nacional relacionada con el abandono, abuso y maltrato en contra de las personas adultas mayores.

Se está trabajando la modalidad “Personas de 60 años y más agredidos y/o en condición de abandono”. En el 2016, se atendió por esta modalidad 335 personas adultas mayores a través de 11 Organizaciones de Bienestar Social que firmaron convenios con el CONAPAM.

5. Promover las reformas legales necesarias tendientes a fortalecer los roles de protección integral contra todas las formas y manifestaciones de abandono, abuso y maltrato hacia las personas adultas mayores.

El CONAPAM da seguimiento y apoyo a los proyectos de Ley No. 18263, “Creación de Fiscalía Especializada del adulto mayor”, proyecto No. 19438 “Ley que Penaliza el abandono de las Personas Adultas Mayores”, proyecto No. 19733, “Ley de Creación del Instituto Nacional de la Persona Adulta Mayor”, proyecto No.19724 “Para Personas Adultas Mayores Auxiliares en la Vigilancia y la Seguridad de los Estudiantes de Centros Educativos”, proyecto No. 19726 “Reforma de la Ley de Desarrollo Social y Asignaciones Familiares”, No. 5662, del 23 de diciembre de 1974, y sus Reformas”, proyecto No. 19612, “Ley de reforma de varios artículos de la Ley No. 7969, Ley Reguladora del Servicio Público de Transporte Remunerado de Personas en Vehículos en la Modalidad de Taxi y otros, para su apertura a servicio colectivo”, proyecto No. 19.848 “Autorización al Instituto Nacional de Seguros para la condonación de la deuda de la Asociación Hogar de Ancianos San Buenaventura” De manera en el año 2016, apoyó el proyecto No. 19760 “Ley de Aprobación de la Convención Interamericana sobre los Derechos de las Personas Mayores”, el cual se publicó con el número de Ley 9394. Convirtiéndose Costa Rica, en el primer país latinoamericano en ratificar en forma pronta y cumplida la Convención Interamericana sobre la Protección de los Derechos Humanos de las Personas Mayores. Cuyo objetivo es promover, proteger y asegurar el reconocimiento y el pleno goce del ejercicio, en condiciones de igualdad, de todos los derechos humanos y libertades fundamentales de la persona adulta mayor, a fin de contribuir a su plena inclusión, integración y participación en la sociedad.

6. Combatir la violencia, el abuso, la negligencia y la explotación de las personas

adultas mayores, aplicando efectivamente la normativa que penaliza toda forma de maltrato físico, sicológico, emocional y económico, entre otros.

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El CONAPAM lleva a cabo la celebración Día Mundial de la Toma de Conciencia contra el Abuso y Maltrato en la Vejez, con el tema principal de la Defensa de los Derechos de las Personas Adultas Mayores.

El 13 de junio como acto simbólico se inició con la celebración del Día Nacional contra el abuso, maltrato, marginación y negligencia contra las personas adultas mayores, con el grupo de personas adultas mayores organizadas de Calle Blancos y el Centro Diurno de Calle Blancos en el Salón de la Iglesia San Rafael Arcángel de Calle Blancos.

El día 15 de junio se realizó un acto protocolario en el Auditorio de Casa Presidencial, se cooperó con la Municipalidad e Cartago, la Municipalidad de Puntarenas, Municipalidad de Turrialba, Municipalidad de Heredia, Municipalidad de El Guarco y la Municipalidad de Matina para que realizaran marchas y actividades culturales y de recreación en el mes de junio para la celebración del Día Nacional contra el abuso, maltrato, marginación y negligencia contra las personas adultas mayores.

Además se realizó transferencia de recursos económicos para celebración del Día Nacional contra el abuso, maltrato, marginación y negligencia contra las personas adultas mayores para la realización de marchas, actividades recreativas y actividades de sensibilización, a las siguientes Organizaciones de Bienestar Social: Asociación. Hogar Carlos María Ulloa, Asociación Moraviana, Asociación Hogar de Ancianos de Montes de Oca, Asociación Albergue de Rehabilitación al Alcohólico Indigente, Asociación de Atención Integral del Anciano de San Cayetano, Asociación Hogar para Ancianos de San Ramón, Asociación Hogar de Ancianos de Guatuso, Asociación de Atención Integral de la Tercera Edad de Alajuela, Asociación Pro Ayuda al Anciano de Bijagua, Asociación Pitaleña para la Atención del Adulto Mayor, Asociación Católica Pro Ayuda al Enfermo de Hansen, Asociación Casa Hogar para Ancianos Albernia, Asociación Centro para Ancianos San Agustín, Asociación Amigo del Anciano de Cañas, Asociación Hogar para Ancianos San Jorge y Obras Parroquiales de Abangares, Asociación Hogar de Ancianos Magdala Escazú, Asociación de Ancianos Sagrado Corazón de Jesús Nandayure, Asociación Nicoyana de Atención al Anciano, Asociación Casa de Ancianos de Ciudad Neily, Asociación Hogar de Ancianos Fray Casiano de Madrid de Miramar, Asociación Albergue para Ancianos de Golfito, Asociación de Ancianos de Coto Brus, Asociación Hogar de Ancianos de Esparza, Asociación Jicalareña para el Bienestar del Anciano, Asociación de la Tercera Edad de Palmar, Asoc. Hogar de Ancianos de Limón, Asoc. Amigos de la Tercera Edad de Siquirres, Asociación del Adulto Mayor de Cariari, Asociación de Ancianos Amigos de Fray Casiano de Madrid de Pavas, Asociación de Adultos Mayores Casa San Antonio de Padua de Pavas, Asociación Misión Consuelo, Asociación Pro Atención a Ciudadanos Poaseños en la Tercera Edad, Asociación Cartaginesa de Atención al Ciudadano en la Tercera Edad, Asociación Centro Diurno Fuentes del Saber de San Diego de la Unión, Asociación Pro Atención Integral de la Tercera Edad de Barva, Asociación Centro Diurno Josefina Ugalde Quebrada de Ganado, Asociación Hogar de Ancianos de Buenos Aires,

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Asociación Hogar para Ancianos de Grecia, Asociación Hogar de Ancianos de Alfaro Ruiz, Asociación de Atención Integral para la Persona Adulta Mayor de Paraíso, Asociación del Centro Diurno de Atención Integral para el Anciano del Cantón de Carrillo, Fundación María.

7. Articular acciones interinstitucionales a favor de las personas adultas mayores en riesgo social y sometidas al abandono, abuso y maltrato en todas sus manifestaciones.

Se sigue trabajando con las instituciones que están representadas en el Sistema Nacional Técnico para la Atención Integral de la Persona Adulta Mayor (SINATEC), y en la Comisión Interinstitucional de Protocolo. En cuanto al tema de riesgo social, abandono, abuso y maltrato se trabaja directamente con el Ministerio de Seguridad Pública, Ministerio de Salud, la Caja Costarricense del Seguro Social por medio de los hospitales, con el Poder Judicial, con el Ministerio Público a través de la Oficina de Protección a la Víctima, con el Instituto Nacional de la Mujer (INAMU) por medio del Centro operativo de atención a la violencia intrafamiliar. En el segundo semestre se inició el trabajo conjunto con el Ministerio de Desarrollo Humano e Inclusión Social para el cumplimiento de las disposiciones del Informe DFOE-SOC.IF-08-2016, en la actualidad se está trabajando en forma articulada una propuesta de reorganización para el proceso de asignación giro, control y fiscalización de los recursos públicos destinados a la atención de personas adultas mayores, así como la definición de acciones orientadas a fomentar la operación de los centros diurnos financiados por FODESAF a las municipalidades en el periodo del 2011-2014 y los centros diurnos financiados por las Áreas Regionales de Desarrollo Social del IMAS. De igual forma se está trabajando articuladamente con la Caja Costarricense del Seguro Social en el cumplimiento de algunas recomendaciones del informe en mención, en el segundo semestre del 2016, se aprobó el documento denominado Mecanismos y Protocolos de articulación entre Red de Atención Progresiva para el Cuido Integral de las Personas Adultas Mayores y Centros Diurnos con el Programa Régimen No Contributivo.

8. Erradicar el maltrato institucional, estableciendo las sanciones correspondientes ante un eventual incumplimiento o abuso de parte de las y los funcionarios institucionales.

Se avanza en este tema, 15 de junio del 2016 se firma el acuerdo que nace ante las agresiones que han recibido las personas adultas mayores en el servicio de transporte público remunerado de personas en modalidad de autobús el cual es una coordinación

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del CONAPAM con el Sistema de Emergencias 9-1-1, Ministerio de Seguridad Pública, la Dirección de la Policía de Tránsito del Ministerio de Obras Públicas y Transportes y Consejo de Transporte Público (CTP), la creación de un mecanismo de atención de denuncias, que asegure un trato preferente y prioritario a la persona adulta mayor, pero además que busque terminar con la impunidad ante este tipo de comportamientos que configuran una variable mas al fenómeno de la violencia contra la persona adulta mayor.

9. Establecer protocolos de intervención para la prevención y la detección precoz de conductas de abandono, abuso y maltrato, a partir de la definición de los perfiles de riesgo.

Como se comentara en el punto anterior el 15 de junio del 2016 se firma el Protocolo de Atención y Seguimiento para los casos de abuso y maltrato contra las personas adultas mayores, acción interinstitucional entre el CONAPAM, el Sistema de Emergencias 9-1-1, Ministerio de Seguridad Pública, la Dirección de la Policía de Tránsito del Ministerio de Obras Públicas y Transportes y Consejo de Transporte Público (CTP).

10. Informar a las personas adultas mayores respecto a la protección y apoyo jurídico, social y económico en caso de abandono, abuso y maltrato.

Se sigue informando a través de material informativo, en el primer semestre del 2016 se realizó la reimpresión de 5.000 unidades de la Normativa en beneficio de la población adulta mayor, 5.000 unidades del folleto Envejecimiento Poblacional, 5.000 unidades del folleto Mitos y estereotipos acerca del Envejecimiento y la Vejez, 5.000 unidades del folleto Por una Vida sin Violencia. La Revista la Voz de los Mayores está en proceso, se están revisando los artículos por el Comité Editorial. En el segundo semestre del año 2016, se realizó la reimpresión de 5.000 folletos de la Convención Interamericana sobre la protección de los derechos humanos de las personas mayores, 10.000 unidades de la Ley N° 7935, Ley Integral para la Persona Adulta Mayor y su Reglamento, entregados en las oficinas de CONAPAM. Además se inició el proceso de reimpresión en el mes de setiembre de 2016 de 5.000 unidades de los folletos de Normativa en beneficio de la población adulta mayor, Envejecimiento Poblacional, Mitos y Estereotipos acerca del envejecimiento y la vejez, Por una vida sin maltrato, 5.000 Unidades del Plan Nacional para la enfermedad de Alzheimer y Demencias relacionadas, 5.000 unidades de la Ley N° 7935, Ley Integral para la Persona Adulta Mayor 5.000 unidades, de la Carta de San José sobre los Derechos de las personas adultas mayores de América Latina y el Caribe, 5.000 unidades de la Política Nacional de Envejecimiento y Vejez, 5.000 unidades de la Convención Interamericana sobre la protección de los derechos humanos en las personas mayores, y en el mes de diciembre se terminó de revisar las artes finales en la Imprenta Nacional, quedando

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aprobadas para ingresar a impresión esto debido al atraso que se presentó por parte de la Imprenta Nacional por la cantidad de trabajos en línea de las instituciones públicas.

11. Desarrollar planes de estudio inclusivos y orientados en el marco de una cultura de igualdad y sin discriminación, con enfoque de derechos para prevenir la violencia intrafamiliar y social en contra de las personas adultas mayores.

Se sigue trabajando en conjunto con las instituciones representadas en el SINATEC, se apoyó al Instituto Nacional de Aprendizaje en la revisión del contenido de los programas del curso que se imparte para conductores de autobuses, en lo relacionado con las personas adultas mayores.

12. Gestionar el desarrollo de campañas masivas con enfoque intergeneracional, con el fin de crear hábitos y valores que contribuyan la prevención de la erradicación del abandono, abuso y maltrato hacia las personas adultas mayores.

En el primer semestre del 2016 se realizó una campaña de sensibilización en las redes sociales, en celebración del Día Nacional contra el abuso, maltratado, marginación y negligencia contra las personas adultas mayores, se adquirió material promocional, 3.000 camisetas y 3.000 paletas con mensajes para sensibilizar sobre trato hacia las personas adultas mayores, entregadas en las diferentes actividades realizadas en la celebración del Día Nacional contra el abuso, maltratado, marginación y negligencia contra las personas adultas mayores. En el segundo semestre se realizó una campaña de sensibilización en las redes sociales para la celebración del Día Nacional e Internacional de las Personas Adultas Mayores, además de material promocional, 2.500 paraguas, 2.500 bolsos y 3.000 camisetas con mensajes para sensibilizar a la población del país en el respeto hacia las personas adultas mayores.

13. Garantizar que la publicidad no incluya imágenes discriminatorias de las personas adultas mayores y el envejecimiento.

Ante las denuncias presentadas por temas de publicidad donde se incluyen imágenes discriminatorias de las personas adultas mayores y envejecimiento, el CONAPAM en forma inmediata, realiza llamado de atención y solicita las medidas correctivas.

14. Motivar a las y los profesionales de la salud, de los servicios sociales y al público

en general a que informen sobre los casos en que se sospeche la existencia de abandono, abuso y maltrato a personas adultas mayores.

En el 2016, el CONAPAM firma convenio con la Universidad de Costa Rica para contar con los servicios de un consultorio jurídico, el cual pretende entre otras cosas que las

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personas adultas mayores cuenten con representación legal de manera eficiente en las diligencias judiciales y facilitar resolución alterna de conflictos cuando el caso lo amerite. También trabaja articuladamente con el Sistema de Emergencias 9-1-1, Ministerio de Seguridad Pública, la Dirección de la Policía de Tránsito del Ministerio de Obras Públicas y Transportes y Consejo de Transporte Público (CTP), con el fin de crear un mecanismo de atención de denuncias, que asegure un trato preferente y prioritario a las personas adultas mayores; durante el 2016, este sisma recibió un total de 65 denuncias de personas adultas mayores. Además este tema, se trabaja por medio de las redes comunitarias y por los medios de comunicación en los cuales se insta a que se denuncien los casos en que se sospeche la existencia de abandono, abuso y maltrato hacia las personas adultas mayores. Directamente el CONAPAM en el 2016, recibió un total de 140 denuncias relacionadas al abandono, abuso y maltrato las personas adultas mayores

15. Promover investigaciones y sistematizar estudios que visualicen la problemática del abandono, abuso y maltrato hacia las personas adultas mayores.

Se contacto al Centro Centroamericano de Población con el fin de iniciar la actualización de la información contenida en los artículos que se incluirán en el II Informe de la Estado de Situación de la Persona Adulta Mayor en Costa Rica. También, se apoyó la realización de diferentes investigaciones realizadas con el fin de obtener títulos académicos, entre ellos el estudio denominado “Satisfacción de la Persona adulta mayor con respecto al programa Red de Atención Progresiva para el Cuido Integral de las Personas Adultas Mayores, relacionada a los cuidados brindados en los diferentes servicios de salud a la persona adulta mayor, en el cantón de Moravia”, el estudio de Evaluación de Proceso “Red de Atención Progresiva para el Cuido Integral de las Personas Adultas Mayores del Cantón de Goicoechea” realizado por la Dirección de Área de Salud de Goicoechea.

16. Garantizar que las personas adultas mayores puedan organizarse según sus propios criterios y planes.

Se mantiene la participación de las personas adultas mayores en el Foro Consultivo. Este foro está conformado por personas adultas mayores líderes que representan a cada cantón del país.

17. Promover la organización de comités o grupos formales e informales para la realización de actividades culturales, sociales, deportivas, recreativas y de uso del tiempo libre en cada comunidad, gestionando el amparo directo de los Gobiernos Locales.

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El CONAPAM continúa dando apoyo a grupos de personas adultas mayores organizadas en actividades recreativas, deportivas, espirituales y otros. En el primer semestre del 2016, se apoyó a 25 grupos organizados de personas adultas mayores de diferentes regiones del país, como: San José, Pacayas, San Francisco de Dos Ríos, El Guarco, Puriscal, Puntarenas, Desamparados, Tuetal de Alajuela, Poás de Alajuela, San Rafael de Heredia, Heredia Centro, Zarcero, Hatillo, Pital de San carlos, Privados de Libertad, Fraijanes de Alajuela, Tres Ríos, Ipís de Goicoechea, lo que permitió la participación de 3,165 personas adultas mayores en las diferentes actividades. En el segundo semestre de 2016, se apoyó a diferentes grupos organizados en diferentes comunidades de todo el país, como: San Cayetano, Lomas del Río de Turrialba, la Suiza de Turrialba, Ipís de Goicoechea, Tres Equis de Turrialba, Tucurrique, San Antonio de Belén de Heredia, Aserrí, Hatillo, Cerbatana de Puriscal, Barrio San José Alajuela, Santa Ana, Heredia, Pejibaye de Turrialba, Puriscal Centro, Los Guidos Desamparados, Cóbano de Puntarenas, Chacarita dePuntarenas, Barrio Pinto San Pedro, Fraile de Desamparados, Sarapiquí, Laguinilla de Heredia, Pavas, Cot de Cartago, Alajuelita, , Chimirol de Pérez Zeledón, Tejar del Guarco, Cartago, Liberia, Lepanto Puntarenas, Limonal de Abangares, El Roble Puntarenas, La Mora de Goicoehcea, Loyola de Cartago, Quircot San Nicolas Cartago, Desamparados, Barrio Cristo Rey, La Isabel de Turrialba, Naranjo, Santiago de Paraíso Cartago, Santa Cruz de Turialba, San Juan Sur de Turrialba, La Margot Turrialba, Tuetal Norte de Alajuela, Barrio Sitaya Turrialba, San Pedro de Poas de Alajuela, Parrita, San rafael de Heredia, Grecia, Ococa de Acosta, La Lucha de Cartago, San Cristobal Norte de Cartago, San Miguel de Desamparados, Tibás, Santa Cruz de Guancaste, Bajo Vargas de Ococa Acosta, Cirrí de Naranjo, Buenos Aires de Puntarenas, San Antonio de León Cortés, Barrio Los Solares de Paraíso, Tres Ríos, San Rafael de Oreamuno de Cartago, San Jerónimo de Naranjo, Barrio Pitahaya San José, Privados de Libertad ,entre otros, lo que permitió la participación de 13.723 personas adultas mayores en todo el país.

18. Articular con las instituciones públicas y privadas acciones concretas en la promoción y realización de programas educativos, culturales, deportivos, recreativos y de uso del tiempo libre, con enfoque intergeneracional, que contemplen la participación de las personas adultas mayores, así como de la comunidad y la familia.

Como se comentara en la acción 1 y en la acción 7 citadas anteriormente el CONAPAM realiza articulación con diferentes instituciones y organizaciones para la realización de programas con enfoque intergeneracional.

19. Promover el acceso a la capacitación de las personas adultas mayores con el fin

de fortalecer procesos organizativos que incidan en la creación y seguimiento de las políticas públicas.

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Se realizaron varias actividades en los cuales estuvieron presentes personas adultas mayores entre ellos: El 11 de mayo el Foro: “Los Derechos Humanos de las Personas Adultas Mayores”, en el cual se tuvo la participación de la Dra. Rosa Kornfeld.Matte, experta independiente para el disfrute de todos los derechos humanos por la persona de edad: con el tema: “Avances a nivel internacional en el reconocimiento de las personas adultas mayores como sujetos plenos de derechos” El 15 de Junio a la Charla “La Autonomía Personal en la Vejez” impartida por el Sr. Rodrigo Jiménez de la Fundación Justicia y Género. El 22 de junio el foro: “ Mitos, Realidades y Acceso a la Justicia de la Persona Adulta Mayor” Organizado por el Diputado Juan Luis Jiménez Succar.

20. Fortalecer el Foro Consultivo de las Personas Adultas Mayores con el fin de que se constituya en actores activos brindando aportes en la elaboración, formulación y aplicación de las políticas públicas que las afectan.

El CONAPAM hace partícipe a los integrantes del Foro Consultivo en la mayoría de las actividades programadas del CONAPAM con el fin de que este foro siga su permanencia y fortalezca su participación en forma continua, entre las actividades que participan los representantes están, las celebraciones del Día Nacional contra el abuso, maltrato, marginación y negligencia contra las personas adultas mayores, celebración del Día Internacional de las Personas Adultas Mayores , actividad de la entrega del Premio Dr. Diego Fernando Trejos Corrales, entre otros. El 08 de julio del 2016, representantes del Foro Consultivo participaron en el taller organizado por el Instituto Nacional de las Mujeres (INAMU) para la actualización de la Política Nacional sobre Violencia contra las Mujeres y la formulación del Plan de Acción de PLANOVI 2017-2021.

21. Fomentar la participación de las personas jubiladas y pensionadas, con el fin de aprovechar su experiencia laboral y profesional para ser transmitida a grupos generacionales más jóvenes.

Articulación con la Junta de Pensiones y Jubilaciones del Magisterio Nacional (JUPEMA) a través del Programa Capacitación “Envejecimiento, Bienestar y sensibilización mediante un Enfoque de Derechos”, programa impulsado por JUPEMA el cual busca promover en los niños y niñas de I y II ciclo de la educación básica, la compresión del proceso de envejecimiento y la vejez como etapa propia de la vida de cada persona, el día 30 de agosto de llevó a cabo el acto de clausura del Curso “Sensibilización hacia el

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Adulto Mayor, organizado por la Junta de Pensiones del Magisterio Nacional, el CONAPAM y la escuela Jesús Jiménez Oreamuno.

22. Promover una alternativa de respeto y consideración hacia las Personas Adultas Mayores con el fin de eliminar los mitos y estereotipos relacionados con la vejez.

El CONAPAM publica la Revista Mitos y Estereotipos, para el año 2016 se realizó la reimpresión de 5.000 mil ejemplares. Adicionalmente se diseñan mensajes relacionados que se envían a través de las redes sociales y a las oficinas de prensa de las instituciones.

23. Promover la creación o utilización de la infraestructura existente para la participación de las personas adultas mayores en diferentes actividades recreativas, culturales, deportivas, entre otras.

Como se comentara en la acción No. 3, se trabaja a través de la Comisión Interinstitucional de Protocolo y en coordinación con las Redes Comunitarias.

24. Incorporar en los planes y programas de estudio de todos los niveles, los contenidos del proceso de envejecimiento.

Se trabaja en coordinación con el Ministerio de Educación, Instituto Nacional de Aprendizaje a través del SINATEC.

25. Promover investigaciones relacionadas con la participación social e integración Intergeneracional, ocupación del tiempo libre entre otros.

Se trabaja en coordinación con el Consejo Nacional de Rectores representado en el SINATEC.

26. Apoyar la elaboración de Estudios donde se cuantifique el aporte de las personas adultas mayores a sus familias comunidades y sociedad en general.

El CONAPAM da apoyo al Programa Puente al Desarrollo programa de gobierno en el cual se analizan todos los aportes familiares incluyendo los aportes de las personas adultas mayores que conforman la familia, el CONAPAM en el año 2016, aprobó por medio del Presupuesto Extraordinario No. 2 la asignación de recursos económicos a las OBS en la modalidad Atención Domiciliar y Comunitaria para poder beneficiar a 729 personas adultas mayores que conforman familias identificadas por las personas gestoras sociales (PGS) del Ministerio de Desarrollo Humano e Inclusión Social.

27. Sensibilizar a la población costarricense sobre el Derecho de las personas adultas

mayores a participar y mantenerse activos.

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Esta acción se realiza por medio de material publicitario y campañas de sensibilización ver acciones No. 10 y 12 citadas anteriormente.

28. Garantizar el efectivo cumplimiento de los derechos

Se trabaja por medio de articulación con instituciones públicas y privadas a través de las diferentes modalidades de atención que tiene el CONAPAM, así como trabajos conjuntos con las instituciones representadas en el SINATEC, con la Junta de Pensiones y Jubilaciones del Magisterio Nacional (JUPEMA) Asociación Cartaginesa de Atención al Ciudadano en la Tercera Edad Adulto (ASCATE), Grupo de apoyo a la Convención de Derechos Humanos de la Personas Mayores, Órganos Internacionales como el Fondo de Población entre otros.

29. Establecer mecanismos de cooperación entre el Estado, la sociedad civil y las

organizaciones de personas adultas mayores, con el fin de velar por el cumplimiento de los derechos de esta población.

Se desarrolla a través de la articulación con Junta de Pensiones y Jubilaciones del Magisterio Nacional (JUPEMA), Asociación Cartaginesa de Atención al Ciudadano en la Tercera Edad Adulto (ASCATE), Grupo de apoyo a la Convención de Derechos Humanos de la Personas Mayores. El 11 de mayo se realizó el Foro: “Los Derechos Humanos de las Personas Adultas Mayores”, en el cual se tuvo la participación de la Dra. Rosa Kornfeld.Matte, experta independiente para el disfrute de todos los derechos humanos por la persona de edad: con el tema: “Avances a nivel internacional en el reconocimiento de las personas adultas mayores como sujetos plenos de derechos”.

30. Promover programas de capacitación constante que preparen a la población para la apertura de espacios de análisis y discusión, consensuada en la construcción de una nueva identidad política para la persona adulta mayor, desde la perspectiva de los Derechos Humanos y superando los esquemas del asistencialismo y que incluyan a las personas adultas mayores.

Durante el 2016 el CONAPAM apoyó varios talleres y capacitaciones con el fin de promover la apertura de espacios en los cuales se promuevan los derechos humanos de las personas adultas mayores entre ellos:

• Los días 9 y 10 de febrero, capacitación a organizaciones de bienestar social temas de envejecimiento y vejez, convenios entre otros.

• 9 de marzo, Taller de Atención Preferencial a la Persona Adulta Mayor, realizado por la Dirección Área Rectora de Salud del Ministerio de Salud de Goicoechea.

• El 17 de febrero, Taller de Acción de la Política de atención de personas en situación de abandono y en situación de calle.

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• Viernes 26 de febrero, c Capacitación a funcionarios y funcionarias que trabajan en las organizaciones de bienestar social que llevan el Programa de Red de Cuido Comunitaria.

• 7 de marzo, capacitación a funcionarios y funcionarias que trabajan en los Gobiernos Locales, que llevan el Programa de Red de Cuido Comunitaria.

• 8 de marzo, capacitación a funcionarios y funcionarias que trabajan en Centros Diurnos que formarán parte del Plan Nacional de Desarrollo de las Telecomunicaciones 2015 – 2021 Programa de los Centros Comunitarios Inteligentes (CECI)

• 10 de mayo, capacitación y sensibilización a los señores y señoras Diputados sobre la Convención Interamericana sobre la Protección de los Derechos Humanos de las Personas Mayores.

• 11 de mayo, el Foro: “Los Derechos Humanos de las Personas Adultas Mayores”, en el cual se tuvo la participación de la Dra. Rosa Kornfeld.Matte, experta independiente para el disfrute de todos los derechos humanos por la persona de edad: con el tema: “Avances a nivel internacional en el reconocimiento de las personas adultas mayores como sujetos plenos de derechos”

• 13 de mayo, capacitación y sensibilización a los señores y señoras pensionados y jubilados sobre la Convención Interamericana sobre la Protección de los Derechos Humanos de las Personas Mayores.

• 27 de mayo, capacitación a funcionarios y funcionarias que trabajan en los Gobiernos Locales que llevan el Programa de Red de Cuido Comunitaria.

• 15 de junio, capacitación y sensibilización en celebración del 15 de junio, Día Nacional contra el abuso, maltrato, marginación y negligencia contra las personas adultas mayores.

• 22 de junio, capacitación y sensibilización con el foro de la persona adulta mayor “Mitos realidades retos y acceso a la justicia: Retos de la persona adulta mayor en la Asamblea Legislativa., organizado por el Diputado Juan Luis Jiménez Succar.

• 28 de Julio del 2016, capacitación organizada en la Comunidad de San Francisco. • 08 de agosto del 2016, capacitación en temas de Envejecimiento y Vejez y el

Sistema Integrado de Personas Adultas Mayores. • 30 de agosto del 2016, participación en el acto de clausura del curso

“Sensibilización hacia el Adulto Mayor”, Escuela Ricardo Jiménez Oreamuno. • Los días 12,13 y 14 de octubre, se apoyó a la Asociación Costarricense de

Alzheimer y otras Demencias Asociadas, a través del pago para la participación en el IX Congreso Iberoamericano de Alzheimer, de 47 funcionarios de diferentes entidades que atienden a Personas Adultas Mayores.

• El 28 de octubre, el Taller Manejo de Personas Adultas Mayores con enfermedad mental impartido a funcionarios que trabajan en organizaciones de bienestar.

31. Crear y habilitar espacios públicos amigables y seguros, que garanticen la

eliminación de barreras arquitectónicas para la accesibilidad de las personas adultas mayores.

31

Esta actividad se articula con los gobiernos locales y con la Junta de Pensiones y Jubilaciones del Magisterio Nacional (JUPEMA) en el programa de mejoramiento de infraestructuras amigables.

32. Establecer alianzas estratégicas con instituciones públicas y privadas con el fin de desarrollar programas integrales de capacitación y de formación dirigido a los prestadores de servicio.

Como se comentara en el punto 31, el CONAPAM durante el 2016 apoyó un total de 17 actividades entre capacitaciones y talleres de diferentes instituciones públicas y privadas con el fin de capacitar a prestadores de servicios que atienden a personas adultas mayores.

33. Facilitar el acceso de las personas adultas mayores a aprender y usar las nuevas tecnologías de información y comunicación.

El CONAPAM está trabajando de manera articulada con el Ministerio de de Ciencia, Tecnología y Telecomunicaciones en la meta del Plan Nacional de Desarrollo de las Telecomunicaciones 2015-2021 específicamente la meta No. 11 del Plan de Acción: “100% de los Centros Diurnos de Adulto Mayor con Centro Comunitario Inteligente en funcionamiento al 2021”, cuyo objetivo es promover el acceso y uso de Internet como herramienta para reducir la pobreza, generar inclusión social y empleo, además de propiciar la participación ciudadana, atendiendo con prioridad el acceso a internet de las poblaciones en situación de vulnerabilidad definidas en la Estrategia Nacional de la Pobreza.

34. Impulsar el desarrollo de programas intensivos de vivienda digna y accesible para personas adultas mayores.

Apoyo al proyecto de Ley No. 17645, Creación de Viviendas en Modalidad de Albergue, el proyecto plantea un modelo alternativo de vivienda para personas adultas mayores.

35. Fortalecer iniciativas que permitan a las personas adultos mayores acceder a financiamiento para adquirir una vivienda o adaptar la propia a sus nuevas necesidades de habitabilidad y seguridad.

Articulación con el BANHVI para el cumplimiento de la Ley Nº 8534, en la cual Reforma al Artículo 59 de la Ley del Sistema Financiero Nacional para la Vivienda, N° 7052 (10 de agosto de 2006), donde faculta al Banco Hipotecario de la Vivienda a erradicar tugurios y atender prioritariamente las necesidades de vivienda de las personas adultas mayor. Dispone que la calificación de persona adulta mayor sola para

32

optar por el beneficio del bono de vivienda le corresponda al Consejo Nacional de la Persona Adulta Mayor.

36. Desarrollar acciones que promuevan un cambio cultural en la sociedad, orientado al respeto, solidaridad y acompañamiento de las personas adultas mayores.

En el 2016 se firma convenio con la Universidad de Costa Rica el cual pretende entre otras cosas que las personas adultas mayores cuenten con representación legal de manera eficiente en las diligencias judiciales y facilitar resolución alterna de conflictos cuando el caso lo amerite. Durante el 2016 se atendieron 358 consultas, mediante esta alternativa. Además se trabaja esta acción por medio de las acciones No. 10 y 12 citadas anteriormente.

37. Promover la inclusión y participación de los diferentes sectores de la sociedad, en campañas asertivas y proactivas, para lograr una atención respetuosa, tolerante, solidaria y digna, con calidad y calidez, a favor de las personas adultas mayores que hagan uso de los servicios de salud.

Se trabaja por medio de JUPEMA en un programa de encuentros con los hospitales y clínicas de salud en el cual se plantean las necesidades de mejora que se requieren para una mejor atención a las personas adultas mayores. Se ha podido llegar acuerdos donde los funcionarios de los centros reciben capacitación por parte de JUPEMA para dar una mejor atención a las personas adultas mayores se impartieron charlas en el Hospital de Puntarenas, la Clínica de San Rafael de Puntarenas y en la Clínica de Santo Domingo de Heredia

38. Definir protocolos en donde se definan los lineamientos y parámetros básicos para una atención integral de las personas adultas mayores.

A diciembre del 2016, el CONAPAM aprobó los siguientes protocolos en los cuales se definen lineamientos y parámetros para la atención integral de las personas adultas mayores: El Protocolo de Atención y Seguimiento para los casos de abuso y maltrato contra las personas adultas mayores, acción interinstitucional entre el CONAPAM, el Sistema de Emergencias 9-1-1, Ministerio de Seguridad Pública, la Dirección de la Policía de Tránsito del Ministerio de Obras Públicas y Transportes y Consejo de Transporte Público (CTP) El documento denominado Mecanismos y Protocolos de articulación entre Red de Atención Progresiva para el Cuido Integral de las Personas Adultas Mayores y Centros Diurnos con el Programa Régimen No Contributivo, en coordinación con la Caja Costarricense del Seguro Social.

33

Protocolo para la atención y el cuido de personas de 60 años y más, agredidas y/o abandonadas. Protocolo Interinstitucional para la Atención de personas en situación de abandono, correspondiente a la Política Nacional de Atención Integral para Personas en Situación de Abandono y Situación de Calle.

39. Establecer normas relativas al derecho de la prestación de servicios, la provisión de medicamentos básicos, apoyos técnicos y servicios integrales de rehabilitación, especialmente adaptadas para mejorar la autonomía de las personas adultas mayores con discapacidad.

Se trabaja a través de articulación con las Redes Comunitarias y la Comisión de la Política Nacional para la Enfermedad de Alzheimer y Demencias Relacionadas Esfuerzos Compartidos 2014-2024.

40. Procurar que la normativa relacionada con los centros que prestan servicios a las personas adultas mayores, sea acorde con una atención de calidad y calidez para esta población.

Esta acción se trabaja a través de la “Comisión de Protocolo de Coordinación para la Asignación y Giro de los Recursos Económicos a las Organizaciones Privadas sin Fines de Lucro que atienden Personas Adultas Mayores,” comisión conformada por representantes del CONAPAM, Ministerio de Salud, Instituto Mixto de Ayuda Social y Junta de Protección Social.

41. Garantizar la calidad de los servicios prestados a las personas adultas mayores por parte de las organizaciones privadas que atienden esta población en la modalidad de Hogar, Albergue y Centro Diurno, o cualquier otra.

El CONAPAM realiza supervisiones e intervenciones inmediatas a las diferentes instancias que prestan servicio a personas adultas mayores, entre ellas la supervisión técnica a las diferentes organizaciones que reciben recursos girados por el CONAPAM.

42. Fomentar la creación de alternativas comunitarias a los cuidados de largo plazo para las personas adultas mayores.

Se trabaja con el Programa Red de Atención Progresiva para el Cuido Integral de las Personas Adultas Mayores a través de la modalidad Red Comunitarias de Cuido y la modalidad de “Persona de 60 años y más agredida y/o en condición de abandono”.

34

43. Fomentar la creación de redes de apoyo a las y los cuidadores (as) familiares para viabilizar la permanencia de la persona adulta mayor en el hogar y a la vez, prevenir el agotamiento físico y mental del cuidador(a).

A través de la Política Nacional para la Enfermedad de Alzheimer y Demencias Relacionadas Esfuerzos Compartidos 2014-2024, el CONAPAM fomenta la creación de programas, proyectos y acciones con el fin de apoyar a quienes asisten a esta población, por medio del objetivos 4, 5 y 6, de esta política. Con las acciones expuestas anteriormente se cumple con 100 % de la meta propuesta correspondiente al cumplimiento de las acciones que le competen al CONAPAM de la Política Nacional de Envejecimiento y Vejez 20111-2021. Es importante indicar que el beneficio brindado a la población adulta mayor a través del cumplimiento de esta meta fue, promover y proteger los derechos y las libertades fundamentales de las personas adultas mayores y adoptar medidas específicas que estimulen y orienten a mejorar la calidad de vida de las personas adultas mayores. MRP Programa Nº 2 – Construyendo lazos de solidaridad El Programa Nº 2 consiste en asignar recursos económicos y técnicos a las entidades públicas y privadas, con el fin de subsidiar la mejora en las condiciones de acceso, habitabilidad y servicios que reciben las personas adultas mayores en estado de necesidad o indigencia, en condiciones de pobreza, vulnerabilidad y riesgo social. “Construyendo Lazos de Solidaridad” se divide en dos subprogramas, según los incisos de la Ley Nº 7972, Creación de Cargas Tributarias sobre Licores, Cervezas y Cigarrillos para financiar un plan integral de protección y amparo de la población adulta mayor, niñas y niños en riesgo social, personas discapacitadas, abandonadas, rehabilitación de alcohólicos y farmacodependientes, apoyo a las labores de la Cruz Roja y derogación de impuestos menores sobre las actividades agrícolas y su consecuente sustitución, que se indican a continuación: Inciso i) Para financiar programas de atención, rehabilitación o tratamiento de personas adultas mayores en estado de necesidad o indigencia, realizados por instituciones públicas y privadas. El CONAPAM para cumplir con este, lleva a cabo dos subprogramas: Reubicación: parte de los recursos económicos son para asegurar espacios en algunas organizaciones de bienestar social (OBS) (hogares de ancianos) para reubicar personas adultas mayores que lo requieren, tales como: casos de personas adultas mayores referidos de los juzgados de violencia, casos de personas adultas mayores abandonadas

35

por familiares, en los hospitales, casos de personas adultas mayores en indigencia, entre otras. Cabe mencionar, que el subsidio lo recibe la Organizaciones de Bienestar Social. Visita Domiciliar: otra parte de los recursos son asignados a gobiernos locales y organizaciones de bienestar social, para que realicen visita a personas adultas mayores en pobreza extrema y pobreza de la comunidad, que no están institucionalizadas, para que les ayuden con diarios de comida, colchones ortopédicos, sillas de ruedas, camas geriátricas, plantilla de gas, prótesis, lentes, pañales, medicamentos, entre otras, para mejorar la calidad de vida de las personas adultas mayores y evitar una pronta institucionalización. El recurso económico no lo recibe la persona adulta mayor. Inciso iii) El resto de los recursos se distribuirá proporcionalmente entre los hogares, albergues y centros diurnos de atención de ancianos, de acuerdo con el número de beneficiarios que cada uno atienda. Estos recursos económicos se utilizan para la atención de las personas adultas mayores que residen en los hogares de ancianos y los que asisten a los centros diurnos. El subsidio económico no lo recibe la persona adulta mayor. Asimismo, en este programa se transfieren recursos económicos para subsidiar la atención de las personas adultas mayores que residen en los hogares de ancianos y los que asisten a los centros diurnos, bajo la Ley N°8783 del 13/10/2009 titulado "Reforma Ley de Desarrollo Social y Asignaciones Familiares, N° 5662".

Objetivo

estratégico del Programa

Indicador Resultado Anual Funcionario responsable

Implementación de una línea telefónica gratuita destinada a dar atención contención e información en materia de abuso y maltrato a las personas adultas mayores

Porcentaje de avance de implementación de la línea telefónica gratuita destinada a dar atención, contención e información en materia de abuso y maltrato a las personas adultas mayores.

Porcentaje de cumplimiento: 0% Meta propuesta: 30% de avance (correspondiente a la contratación de la Organización que dará el servicio)

Edgar Muñoz Salazar Dirección Técnica Teléfono: 2223-8283 extensión 124 Alexandra Villalobos Quesada Teléfono: 2223-8283 extensión 106 Correo electrónico: [email protected]

36

Explicación de los resultados obtenidos Si bien es cierto este indicador presenta 0% de cumplimiento debido a que la meta propuesta era la contratación de la organización que dará el servicio de la línea telefónica, el CONAPAM no ha dejado de trabajar en el cumplimiento de su objetivo estratégico de implementar una línea telefónica gratuita destinada a dar atención contención e información en materia de abuso y maltrato a las personas adultas mayores. Es así como desde el año 2014 se han realizado varias acciones para su implementación que a la fecha no se ha podido concluir con su implementación. Durante el 2016 el CONAPAM siguió trabajando en los trámites necesarios para la presentación del documento a la Contraloria General de la Republica para su aprobación.

• Se envió el documento a la Contraloría General de la Republica a través del Oficio CONAPAM-DE- 57-O-2016.

• Mediante oficio No. 03486 (DCA-0674), la Contraloría General de la República,

solicitó información adicional para efectos de continuar el trámite, así como se solicitó que se incorporara una serie de aspectos al documento contractual.

• Se realizó reunión de representantes del UNFPA y el CONAPAM para analizar

las solicitudes hechas por la Contraloría y se decidió contratar un consultor para que realizara las correcciones solicitadas.

• Se realizó reunión con el consultor para analizar el documento y de terminar las

acciones a seguir.

• El 08 de agosto del 2016, el CONAPAM envía nuevamente el documento a la UNPA, para su revisión y aprobación.

• En los meses de agosto a diciembre del 2016, se realizaron varias correcciones

más al documento, dicho documento a la fecha, está en el proceso de análisis final, así como el contrato, una vez concluido el documento, el mismo será enviado para su refrendo a la institución competente, con base a lo indicado en la Reglamento sobre el refrendo de las contrataciones de la Administración Pública, el cual fue reformado mediante la Reforma al Reglamento sobre el refrendo de las contrataciones de la Administración Pública, publicado en el diario Oficial La Gaceta el día martes 04 de enero del 2017.

El no cumplimiento de este indicador afecta a la población adulta mayor por cuanto la misma sigue en espera de poder contar una alternativa que permita una respuesta más

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efectiva e inmediata a la atención de la violencia e incluida la violencia de género, al mantenerse las limitaciones en cuanto a recursos humanos, tecnológicos y de gestión. Como medida correctiva, el CONAPAM en su POI 2017, replantea la meta propuesta incorporando los cambios solicitados por la Contraloría General de la República cuyo nuevo objetivo propuesto es, “Implementar un Sistema Nacional de atención de Personas Adultas Mayores Víctimas de Violencia, la cual será instancia para la prevención y atención integral de las personas adultas mayores víctimas de violencia”. El Sistema estará integrado por tres componentes: Red de Atención Progresiva para el Cuido Integral de las Personas Adultas Mayores víctimas de violencia, la Plataforma de Atención Integral de Personas Adultas Mayores víctimas de violencia y el componente de sensibilización y capacitación sobre Personas Adultas Mayores víctimas de violencia. Según corresponda los casos que ingresan a la Plataforma serán coordinados y referidos a las Redes de Atención Progresiva para el Cuido Integral de Personas Adultas Mayores. Los principales productos esperados son: 1. Plan de ejecución del Sistema Nacional de Atención de Personas Adultas Mayores Víctimas de Violencia, elaborado y en ejecución. 2. Plataforma de atención integral de las personas adultas mayores víctimas de violencia, establecida y en operación. 3. Red de Atención Progresiva para el Cuido Integral de Personas Adultas Mayores, fortalecida en todo el territorio nacional. 4. Contar con protocolos aprobados y en ejecución, para la atención a personas adultas mayores víctimas de violencia, que atiende la Plataforma de Atención Integral de Personas Adultas Mayores Víctimas de Violencia, en coordinación con las Redes de Atención Progresiva para el Cuido Integral de Personas Adultas Mayores. 5. Población sensibilizada en contra de la violencia hacia las personas adultas mayores y divulgadas las actividades y servicios del Sistema. 6. Mecanismos de monitoreo, evaluación y análisis establecidos para documentar y mejorar el funcionamiento del Sistema.

Objetivo estratégico del

Programa

Indicador Resultado anual Funcionario responsable

Atender a personas adultas mayores en

Número de personas adultas

Resultado alcanzado:

Carlos Molina Mora Teléfono 22238283

38

pobreza y pobreza extrema

mayores atendidas.

93% Meta propuesta Atender a 18.064 personas adultas mayores

extensión 115 Correo electrónico: [email protected]

Explicación de los resultados obtenidos Durante el año 2016, se logra la atención de 16.7063 personas adultas mayores en pobreza y pobreza extrema a nivel nacional, según el siguiente desglose: Centros Diurnos: 1.373 Hogares y Albergues: 2.138 Por la modalidad: Persona de 60 años y más agredida y/o en condición de abandono: 335 y Atención Domiciliar y Comunitaria: 12.917 Desglose de las personas adultas mayores atendidas por cada una de las organizaciones según modalidad.

Consejo Nacional de la Persona Adulta Mayor Cantidad de Personas a tendidas en Centros Diurnos

Año 2016

Total PAM

Asociación Adulto Mayor Siempre Joven de Los Chiles de Aguas Zarcas 12 Asociación Cartaginesa de Atención al Ciudadano en La Tercera Edad (Ascate) 54 Asociación Casa Diurna Del Adulto Mayor Esperanza Zurqui 23 Asociación Centro Atención Diurno Ancianos de Tibás San Vicente Paul 18 Asociación Centro Diurno de Ancianos de Aserri 26 Asociación Centro Diurno de Ancianos de Santa Barbara de Heredia 13 Asociación Centro Diurno de Atención a Ciudadanos de La Tercera Edad de Santa Cruz de Guanacaste 9 Asociación Centro Diurno de Atención al Anciano de Limón 12 Asociación Centro Diurno de Atención Integral Al Anciano Francisca Valerio Badilla 14 Asociación Centro Diurno de Atención Integral De Ancianos De Palmares De Alajuela 25 Asociación Centro Diurno de Atención Integral del Adulto Mayor Santa Rosa Pocosol. 45 Asociación Centro Diurno de La Tercera Edad de La Unión 22 Asociación Centro Diurno de La Tercera Edad Fuente del Saber San Diego La Unión 20 Asociación Centro Diurno Jerusalen para el Adulto Mayor de Carrillo de Poas De Alajuela 50 Asociación Centro Diurno para el Adulto Mayor Casa de la Felicidad Pocora 27

39

Asociación Centro Diurno para Personas de la Tercera Edad Quintin Vargas Aguilar 22 Asociación Centro Diurno Pilar Gamboa 27 Asociación Centro Diurno San Martin 10 Asociación Centro Diurno y Albergue para Personas Tercera Edad San Rafael Oreamuno 19 Asociación Centro Integral Joaquin y Ana 40 Asociación Centro para la Atención Integral de la Tercera Edad Santo Cristo De Esquipulas 7 Asociación de Adultos Belemitas 22 Asociación de Adultos Mayores Casa San Antonio de Padua Pavas 48 Asociación de Ancianos Amigos de Fray Casiano de Madrid 22 Asociación De Ancianos De Cubujuqui 30 Asociación de Atención de la Tercera Edad de Grecia 45 Asociación de Atención Integral de la Tercera Edad de Alajuela 11 Asociación de Atención Integral del Anciano San Cayetano 4 Asociación de Atención Integral del Anciano San Juan de Dios 16 Asociación de Atención Integral para la Tercera Edad de Coronado 16 Asociación de Juan Viñas para el Adulto Mayor 12 Asociación de Protección al Anciano de Calle Blancos y San Fco. de Goicochea 34 Asociación del Adulto Mayor Santiago Apostol Filadelfia 34 Asociación del Centro Diurno de Atención Integral para el Anciano del Cantón De Carrillo 25 Asociación Edad de Oro 12 Asociación Específica del Adulto Mayor San Blas de Cartago. 22 Asociación Esperanza Cristiana para el Anciano 9 Asociación Gerontológica De Curridabat 9 Asociación Hogar de Ancianos de Guatuso Julia Bolaños Valverde 21 Asociación Hogar Dulce Hogar Santa Rosa Centro Diurno para Ancianos de la Comunidad de Santa Marta y La Y Griega 8 Asociación Integral de Personas de la Tercera Edad de Las Pavas 21 Asociación Josefina Ugalde Cespedes (Acedijuce) 45 Asociación Obras Hermano Pedro Pro Adulto Mayor Los Chiles 35 Asociación para el Bienestar del Adulto Mayor de La Península de Osa 40 Asociación para la Asistencia Del Adulto Mayor de Flores 9 Asociación para la Atención del Adulto Mayor de Hojancha Guanacaste 27 Asociación Paraiseña de Atención Al Anciano 25 Asociación Persona Adulta Mayor Tucurrique Aspamatu 17 Asociación Pro Adulto Mayor de los Lagos 18 Asociación Pro Atención a Ciudadanos Poaseños de la Tercera Edad 34 Asociación Pro Atención Ancianos Santo Domingo de Heredia 19 Asociación Pro Atención de Ancianos de Heredia 25 Asociación Pro Atención Integral de la Tercera Edad de Barva 23

40

Asociación Pro Bienestar del Anciano En Hatillo (Hatillo 3) 12 Asociación Pro Centro Diurno de Ancianos Hatillo San Sebastian 13 Asociación Pro Desarrollo Humano de Barrio Cuba 28 Asociación Puntarenense ee Atención Diurno Al Anciano Luz de Amor 33 Asociación San Vicente De Paul Ciudad Colon 9 Centro Diurno Para El Adulto Mayor Tejar Del Guarco 45 Total General 1373

Consejo Nacional de la Persona Adulta Mayor Cantidad de Personas a tendidas en Hogares o Albergues

Año 2016

Total PAM

Asociación Adulto Mayor Maria Inmaculada Jicaral 40 Asociación Albergue de Ancianos de San Miguel de Desamparados 11 Asociación Albergue de Rehabilitación al Alcohólico Adulto Mayor Indigente 36 Asociación Amigo del Anciano De Cañas 29 Asociación Amigos de La Tercera Edad 21 Asociación Asilo de La Vejez De Cartago 55 Asociación Atención Integral para Los Ancianos de Guacimo 14 Asociación Benéfica Hogar de Ancianos Hortensia Rodriguez Sandoval de Bolaños 61 Asociación Benéfica Hogar de Ancianos José del Olmo 42 Asociación Cantonal Acosteña de Protección Al Anciano 33 Asociación Casa de Ancianos de Ciudad Neily 37 Asociación Casa de Hogar para Ancianos Albernia 14 Asociación Católica Pro Ayuda Al Enfermo de Hansen y Ancianos Desamparados 42 Asociación Centro Diurno y Albergue para Personas Tercera Edad San Rafael Oreamuno (Albergue) 20 Asociación Centro para Ancianos San Agustín 24 Asociación de Albergue para Ancianos De Golfito 27 Asociación de Ancianos Albergue Mixto San Francisco de Asis De Aserri 33 Asociación de Atención Integral de La Tercera Edad de Alajuela (Albergue) 11 Asociación de Atención Integral del Anciano San Cayetano (Luna Park) 19 Asociación de Atención Integral del Anciano San Cayetano (San Rafael) 42 Asociación de Dulce Nombre de Cartago para la Atencion del Adulto Mayor 9 Asociación de Hogar para Ancianos Presbitero Jesus Maria Vargas Vasquez de Orotina. 38 Asociación de Protección al Anciano y Enfermo Crónico De Palmares 49 Asociación del Adulto Mayor de Cariari 14 Asociación Doteña de Protección al Anciano 13 Asociación Gerontológica de Curridabat 10

41

Asociación Hermanas de Los Pobres de San Pedro Claver 13 Asociación Hijos de Nuestra Señora de Los Desamparados (Hogares Magdala) 13 Asociación Hogar Betania Pacientes en Fase Terminal Pérez Zeledón 23 Asociación Hogar Carlos María Ulloa 56 Asociación Hogar de Ancianos Buenos Aires 20 Asociación Hogar de Ancianos de Alfaro Ruiz 33 Asociación Hogar de Ancianos de Coto Brus 36 Asociación Hogar de Ancianos de Esparza Carlos Venegas Moya 26 Asociación Hogar de Ancianos de Limón Víctor Manuel Casco Torres 32 Asociación Hogar de Ancianos de Palmar Sur de Osa 68 Asociación Hogar de Ancianos de Tilaran 23 Asociación Hogar de Ancianos Fray Casiano de Madrid de Miramar 29 Asociación Hogar de Ancianos Los Santos 47 Asociación Hogar de Ancianos Monseñor Delfín Quesada Castro de Pérez Zeledón 73 Asociación Hogar de Ancianos Nuestra Señora del Rosario 20 Asociación Hogar de Ancianos Ricardo Soto de Valverde Vega 20 Asociación Hogar de Ancianos Sagrado Corazón de Jesús Nandayure 31 Asociación Hogar de Ancianos San Buenaventura 44 Asociación Hogar de Ancianos San Jorge y Obras Parroquiales Abangares 32 Asociación Hogar de Ancianos Santiago Crespo Calvo 71 Asociación Hogar Manos De Jesús Pro Atención del Anciano Abandonado (Guadalupe de Cartago) 39 Asociación Hogar Para Ancianos de Montes de Oca Nuestra Señora de Lourdes 19 Asociación Hogar Para Ancianos de San Ramón 42 Asociación Hogar Para Ancianos Pococi Guapiles 30 Asociación Hogar para Ancianos Presbítero Jafeth Jiménez Morales de Grecia 61 Asociación Hogar para la Persona Adulta Mayor Ancianos Patriarca San Jose 17 Asociación Hogar Puntarenense de la Persona Adulta Mayor (Hogar de Ancianos Miguel Moreno Arellano) 35 Asociación Hogar San Francisco de Asis (Moravia) 11 Asociación Hogar San Vicente de Paul De San Carlos 55 Asociación Integral para el Anciano de Parrita 23 Asociación Moraviana 14 Asociación Nicoyana de Atención al Anciano 24 Asociación Pitaleña para la Atención del Adulto Mayor Hogar de Dios 20 Asociación Pro Ayuda Al Adulto Mayor De Upala - Bijagua 46 Asociación Pro Bienestar de la Anciana Religiosa del Buen Pastor 21 Asociación Pro Bienestar del Anciano San Francisco de Asis de Quepos 21 Asociación San Vicente de Paul Ciudad Colon (Albergue) 6 Asociación San Vicente de Paul de Liberia 20 Asociación San Vicente de Paul de Puriscal 39 Asociación Vicentina de Escazu 13

42

Fundación Hogar del Adulto Mayor Madre Berta Acuña Ruiz 27 Fundación Hogar Para Ancianos Alfredo y Delia Gonzalez Flores 30 Fundación María 19 Fundación Santa Luisa para el Hogar de Ancianos 20 Hogar de Ancianos de Piedades de Santa Ana 8 Hogar para Ancianos Banquete Celestial 9 Universidad de Costa Rica (Fundevi) 15 Total General 2138

Consejo Nacional de la Persona Adulta Mayor Cantidad de Personas a tendidas

Persona de 60 años y más agredida y/o en condición de abandono

Año 2016 Total PAM

Asociación Albergue de Rehabilitación al Alcohólico Adulto Mayor Indigente 65 Asociación Casa de Ancianos de Ciudad Neily 14 Asociación Católica Pro Ayuda al Enfermo de Hansen y Ancianos Desamparados 43 Asociación de Atención Integral del Anciano San Cayetano (Luna Park) 19 Asociación del Adulto Mayor De Cariari 42 Asociación Hijos de Nuestra Señora de los Desamparados (Hogares Magdala) 32 Asociación Hogar Carlos María Ulloa 37 Asociación Hogar de Ancianos Monseñor Delfín Quesada Castro De Pérez Zeledón 6 Asociacion Hogar Manos de Jesús Pro Atención del Anciano Abandonado (Guadalupe De Cartago) 17 Asociación Hogar Para Ancianos Presbítero Jafeth Jiménez Morales de Grecia 35 Fundación Hogar Para Ancianos Alfredo y Delia González Flores 25 Total General 335

43


Cantidad de Personas a tendidas en Atención Domiciliar y Comunitaria Año 2016

Total PAM

Asociación Adulto Mayor Maria Inmaculada Jicaral 515 Asociación Albergue de Rehabilitación al Alcohólico Adulto Mayor Indigente 364 Asociación Amigo Del Anciano De Cañas 206 Asociación Cartaginesa de Atención a Ciudadano en la Tercera Edad (Ascate) 367 Asociación Casa de Hogar Para Ancianos Albernia 275 Asociación Católica Pro Ayuda Al Enfermo de Hansen y Ancianos Desamparados 47 Asociación Centro Diurno de la Tercera Edad Fuente del Saber San Diego La Unión 179 Asociación Centro para Ancianos San Agustín 531 Asociación de Adultos Mayores Casa San Antonio de Padua Pavas (Indigentes) 42 Asociación de Adultos Mayores Casa San Antonio de Padua Pavas (Margaritas) 106 Asociación de Adultos Mayores Casa San Antonio de Padua Pavas 85 Asociación de Albergue para Ancianos de Golfito 168 Asociación de Amigos de la Tercera Edad (Siquirres) 178 Asociación de Ancianos Amigos de Fray Casiano de Madrid 46 Asociación de Ancianos de Ciudad Neily 602 Asociación de Atención Integral de la Tercera Edad de Alajuela 1 Asociación de Atención Integral de la Tercera Edad de Alajuela (Albergue) 116 Asociación de Atención Integral del Anciano San Cayetano 508 Asociación de Atención Integral para la Persona Adulta Mayor de Paraíso (Asaipampa) 315 Asociación del Adulto Mayor de Cariari 216 Asociación del Centro Diurno de Atención Integral para el Anciano del Cantón de Carrillo 66 Asociación Hogar Carlos Maria Ulloa 168 Asociación Hogar de Ancianos Buenos Aires 107 Asociación Hogar de Ancianos de Alfaro Ruiz 173 Asociación Hogar de Ancianos de Coto Brus 453 Asociación Hogar de Ancianos de Esparza Carlos Venegas Moya 186 Asociación Hogar de Ancianos de Guatuso Julia Bolaños Valverde 516 Asociación Hogar de Ancianos de Limón Victor Manuel Casco Torres 416 Asociación Hogar de Ancianos de Palmar Sur de Osa (Tercera Edad de Palmar) 107 Asociación Hogar de Ancianos Fray Casiano De Madrid de Miramar 257 Asociación Hogar de Ancianos Fundación Maria 117 Asociacion Hogar de Ancianos Monseñor Delfín Quesada Castro de Pérez Zeledón 176 Asociación Hogar de Ancianos Sagrado Corazón de Jesús Nandayure 90 Asociación Hogar de Ancianos San Jorge y Obras Parroquiales Abangares 196

44

Asociación Hogar para Ancianos de Montes de Oca Nuestra Señora de Lourdes 74 Asociación Hogar para Ancianos de San Ramón 370 Asociación Hogar para Ancianos Presbítero Jafeth Jimenez Morales de Grecia 1296 Asociación Josefina Ugalde Céspedes (Acedijuce) 449 Asociación Moraviana (Casa Nazareth) 117 Asociación Nicoyana de Atención Al Anciano 149 Asociación para la Atención Del Adulto Mayor De Hojancha Guanacaste 68 Asociación Pitaleña Para La Atención del Adulto Mayor Hogar De Dios 139 Asociación Pro Atención a Ciudadanos Poaseños de la Tercera Edad 197 Asociación Pro Atención Integral de la Tercera Edad de Barva 134 Asociación Pro AyudaaAl Anciano de Bijagua de Upala-Bijagua 530 Fundación Hogar del Adulto Mayor Madre Berta Acuña Ruiz 118 Misión Consuelo 139 Municipalidad de Cartago 130 Municipalidad de Matina 22 Municipalidad de Orotina 147 Municipalidad de Puntarenas 44 Municipalidad de San Mateo 150 Municipalidad de Santa Ana 151 Municipalidad de Talamanca 345 Municipalidad de Tibás 83 Municipalidad de Vázquez de Coronado 93 Municipalidad Mora 77 Total General 12917 Es importante indicar que está meta fue modificada a través del Presupuesto Extraordinario No.2, aprobado por la Junta Rectora del CONAPAM, en su Sesión Ordinaria No. 372, celebrada el 03 de agosto del 2016, inicialmente esta meta, tenía previsto la atención de 12.529 personas adultas mayores durante el 2016, y con la modificación realizada pasó a prever atender durante el 2016, a 18.064 personas adultas mayores, pero debido que los recursos presupuestados en el presupuesto en mención, fueron recibidos por el CONAPAM en el mes de diciembre de 2016, y transferidos a las organizaciones de bienestar social, el día 22 de diciembre del 2016, la cantidad de personas que se estimó atender con los recursos de dicho presupuesto quedaron pendientes de atender durante el año el año 2017. El no cumplimiento total de la meta propuesta, afectó a la población adulta mayor que se esperaba fuera atendida con los recursos adicionales del Presupuesto Extraordinario No.2, por cuanto los mismos deberán esperar hacer atendidos en el 2017, por las organizaciones de bienestar social, a las cuales se les transfirieron los recursos.

45

Como medida correctiva el CONAPAM reprogramará la meta propuesta en el POI 2017, con la inclusión de la atención de esta población.

3. Resumen del grado de cumplimiento de las metas de todos los programas según las categorías de valoración

GRADO DE CUMPLIMIENTO

RESULTADOS DE LA MATRIZ DE SEGUIMIENTO DE METAS

Programadas # Metas Cumplida 1 Parcialmente Cumplida 1 No Cumplida 1 TOTALES 3 3 La meta que alcanza el grado de cumplimiento es la correspondiente a la meta de “Implementar la Política Nacional de envejecimiento y vejez y su Plan de acción en aquellas que competen al CONAPAM”, Si bien es cierto se cumple con el indicador propuesto no así con la ejecución del presupuesto programado, esto obedeciendo a que gran parte a los compromisos adquiridos específicamente en las subpartidas de Información, Publicidad y Propaganda, Impresión encuadernación, queda pendiente la entrega y pago de servicios contratados. No obstante, esto no impidió el cumplimiento de las acciones propuestas en la Política de Envejecimiento y Vejez, por cuanto en su mayoría estas se desarrollan con el apoyo de instituciones y organizaciones de bienestar social en los diferentes programas con que cuenta el CONAPAM. En cuanto a la meta que alcanzó un grado de cumplimiento parcialmente cumplida, es la correspondiente a la meta de atender a 18.064 personas adultas mayores, como se comentara anteriormente, esto obedeció a lo tardío que ingresaron los recursos presupuestados en el Presupuesto Extraordinario No. 2, recursos que serán presupuestados nuevamente por las organizaciones de bienestar social a las cuales se les transfirieron los fondos, para la atención de las personas adultas mayores en pobreza, pobreza extrema y vulnerabilidad. La meta que se ubicó en grado de no cumplida correspondiente al indicador “porcentaje de avance de implementación de la línea telefónica gratuita destinada a dar atención, contención e información en materia de abuso y maltrato a las personas adultas mayores”, para lo cual se había proyectado el cumplimiento de un 30% de esta meta, correspondiente a la contratación de la Organización que dará el servicio, debido a los atrasos presentados y descritos anteriormente, el CONAPAM en su modificación presupuestaria No. 04-2016, presentada por medio del oficio No. CONAPAM-De-1261-O-2016, de fecha 22 de noviembre del 2016 dirigido al Licenciado Manuel Corrales Umaña, Gerente, Área de Servicios Sociales, División de Fiscalización Operativa y

46

Evaluativa de la Contraloria General de la República, reorienta los recursos a la Modalidad de Atención Domiciliar y Comunitaria, y como medida correctiva esta meta es replanteada en el POI 2017. 4. Comportamiento de la ejecución presupuestaria por programas y a nivel total al 31

de diciembre 2016.

Presupuesto y Gasto Ejecutado por Programa Al 31 de diciembre de 2016

(Millones de colones y % de ejecución)

Programa Presupuesto Gasto

ejecutado 2016

% de ejecución

% de ejecución

2016 (b) 31/12/2016 31/12/2015 (a) (b)/(a)*100

1- Envejeciendo con calidad de vida 477,81 299,62 62.71% 79,01%

2- Construyendo lazos de solidaridad 16.064,95 15.306,14 95.28% 96,31%

3- Administración Central 957,10 827.05 86.41% 92,90%

Total 17..499,86 16.432,81 93.90% 95.64% Fuente: Unidad Desarrollo Estratégico Institucional, CONAPAM, Enero 2017.

Consejo Nacional de la Persona Adulta Mayor Comparativo del monto presupuestado y ejecutado según partida

Al 31 de diciembre de 2016

Partida Presupuesto Definitivo

Presupuesto Ejecutado % Ejecución

0-Remuneraciones 772.478.524 715.219.077 93 1-Servicios 336.544.004 195.925.749 58 2-Materiales y Suministros 12.795.000 6.606.196 52 3-Intereses y Comisiones 0 0 0 4-Activos Financieros 0 0 0 5-Bienes Duraderos 37.301.230 8.146.023 22 6-Transferencias Corrientes 16.338.758.632 15.506.915.740 95 7-Transferencias de Capital 0 8-Amortización 0 9-Cuentas Especiales 1.986.053 0 0 TOTAL GENERAL 17.499.863.443 16.432.812.786 93.90% Fuente: Unidad Desarrollo Estratégico Institucional, CONAPAM, Enero 2017

47

Como se puede observar en los cuadros anteriores al CONAPAM se le asignó un presupuesto de ¢17.499.863.443 colones para el cumplimiento de las metas de los programas institucionales: “Envejeciendo con calidad de vida”, “Construyendo lazos de solidaridad” y “Administración Central”, de los cuales se ejecutó un total de ¢16.432.812,786 colones lo que equivale a una ejecución de un 93.90%. Las partidas que no alcanzaron un porcentaje al menos de un 90%, fueron las partidas de Servicios, Materiales, Bienes Duraderos y Cuentas Especiales. En el cuadro siguiente se puede observar dichas partidas, los factores que las afectaron y las acciones correctivas que la institución implementará para los siguientes ejercicios económicos.

Factores que afectaron la ejecución presupuestaria y acciones correctivas

Al 31 de diciembre de 2016

Partidas Presupuestarias Factores que afectaron

Acciones correctivas para los siguientes ejercicios

económicos

1-Servicios

Las principales subpartidas que presentan saldo son : Alquileres: Se presupuesta para la contratación de alquiler en la nube no se realizó esta contratación al no adquirirse el sistema contable presupuestal durante el año 2016, esto debido a que no se contó a tiempo con los requerimientos finales para la implementación de las NICSP, por parte de la Contabilidad Nacional, lo cual imposibilitó realizar los trámites de contratación administrativa. En cuanto a la contratación de la empresa para que le diera mantenimiento a la página WEB del CONAPAM se inició el proceso de contratación con un monto aproximado al año, que se dio a consultas de empresas en el mercado, pero la empresa que ganó la contratación cobró un monto menor de lo reservado originalmente. Servicios Básicos: el consumo y el incremento en las tarifas fueron menores al estimado.

Aquellas subpartidas en las cuales quedaron saldos pendientes de cancelar se realizaran su presupuestación para el pago respectivo, en el año 2017. Se seguirán realizando los informes trimestrales los cuales serán analizados por la administración para darle mejor seguimiento a cada una de las partidas presupuestarias y poder realizar los ajustes necesarios para el cumplimiento respectivo de su ejecución.

48

Información: Se inició con los trámites de la contratación de la edición de la Revista La Voz de los Mayores, se presentaron varios atrasos a lo largo del año 2016 entre ellos: la asignación de un nuevo representante del Comité editorial, revisión de los artículos por parte de los miembros del Comité editorial, la empresa que se debió contactar, SINART Canal 13, nueva en la realización de revistas. A finales del año 2016, se logró tener el diseño y diagramación completa de la Revista, quedó la impresión para el año 2017, en el primer semestre del 2016, por indicaciones de la Presidencia del CONAPAM, se aumentó la partida en 20 millones de colones para dos proyectos que ella presentaría, los cuales nunca se presentaron, quedando el monto económico sin usar. Publicidad y Propaganda: no se ejecutó el total de los recursos estimados en esta partida debido a que varias contrataciones como artículos promocionales el pago de estas contrataciones quedaron pendientes de realizar en el 2017. Además, los precios con los cuales se realizó la reserva presupuestaria, referidos por la Agencia de Publicidad de Canal 13 SINART, fueron mucho mayores a los que cotizaron los proveedores cuando se publicó el cartel correspondiente. Impresión encuadernación y otros: se debió a los atrasos que se presentaron en la reimpresión de material promocional e informativo que maneja el CONAPAM, de parte de la empresa Imprenta Nacional, ya que desde el mes de setiembre se inició el proceso, pero no fue hasta el mes de diciembre de 2016 que la Imprenta Nacional presento los artes finales para la aprobación de laos mismos, quedando la impresión, entrega

49

y cancelación para el año 2017. Servicios Jurídicos: lo presupuestado en esta partida fue mantener una previsión presupuestaria para contratación de abogados para hacerse cargo de procedimientos administrativos, respuesta a recursos de amparo y otros asuntos legales cuando por diversas razones el Asesor Jurídico de la Institución no pudiera atenderlos, quedando pendiente de cancelar del año 2016 un procedimiento que está en la etapa procesal y se debe cancelar durante el año 2017 al concluir el mismo. Servicios en Ciencias Económicas y Sociales: el saldo no ejecutado obedece al sobrante de la contratación de servicios de Auditoría Externa y la no realización de contratación solicitada por la Unidad de Auditoría Interna. Servicios Generales: el sobrante obedece a que el incremento en el costo de los servicios de limpieza y seguridad y vigilancia fue menor al estimado. Gastos de Viaje y Transporte: los cuales no se ejecutaron en su totalidad, por no requerirlo las Unidades que realizan giras de trabajo para fiscalización de recursos o atención de situaciones relacionadas con personas adultas mayores y por la no utilización de los recursos solicitados en viáticos y transporte en el exterior , por la Unidad de Auditoría Interna y sobrante de lo presupuestado según proyección de dos viajes en el año 2016 de la Presidenta de la Junta Rectora del CONAPAM , en el 2016 con recursos del CONAPAM se cubrió solo un viaje a la Licda. Zulema Villalta, debido a que los demás viajes fueron cubiertos por las organizaciones que realizaron las diferentes actividades a las que asistió la presidencia del CONAPAM.

50

Capacitación y Protocolo: el sobrante corresponde a recursos para capacitación solicitados por la Unidad de Auditoría Interna, así como por otras unidades y que no fueron utilizados. También no se requirió ejecutar los gastos para atención de las sesiones de la Junta Rectora dado que la alimentación en un alto porcentaje fue suplida por la Junta de Protección Social y el Ministerio de la Presidencia. Es importante indicar que se logró realizar las capacitaciones proyectadas para el año 2016, pero los costos se lograron bajar debido a que se logró realizar algunas de las capacitaciones en lugares que no representaron algún costo, por el uso del salón. Mantenimiento y Reparación: los saldos en su mayoría corresponden a recursos presupuestados para atender el mantenimiento del sistema contable presupuestal, el cual no se adquirió por no haberse definido con claridad los Requerimientos finales para la implementación de las NICSP, por parte de la Contabilidad Nacional.

2-Materiales y Suministros

Las principales subpartidas que presentan saldo son: Productos Químicos y Conexos, producto de no haberse requerido la totalidad del monto estimado para la adquisición de combustibles y lubricantes y tonner para equipos de impresión al estarse implementando el envío de documentos por medio digital. Alimentos y bebidas el monto que se presupuesta en esta partida se estima para la realización de encuentros y reuniones para la articulación de programas y proyectos a favor de la población adulta mayor. En el año 2016, se desarrollaron varias reuniones de

Se realizará una estimación más precisa de estas subpartidas debió a que la institución en el año 2016, inicia la implementación del envío de la documentación digital. Se seguirán realizando los informes trimestrales los cuales serán analizados por la administración para darle mejor seguimiento a cada una de las partidas presupuestarias y poder realizar los ajustes necesarios para el cumplimiento respectivo de su ejecución.

51

Fuente: Unidad Desarrollo Estratégico Institucional, CONAPAM, Enero 2017

seguimiento en el CONAPAM y en otras Instituciones que manejan programas para las personas adultas mayores, lo que no requirió la ejecución de los fondos presupuestados en esta subpartida. Útiles, Materiales y Suministros diversos el saldo que se presenta en esta subpartida obedece a haber disminuido la adquisición de productos de papel e impresos al estarse implementando el envío de documentos por medio digital. Las demás subpartidas que componen la partida de materiales y suministros muestran saldos normales y razonables que no requirieron su ejecución de conformidad con la actividad institucional.

5-Bienes Duraderos El saldo obedece principalmente a la no adquisición del sistema contable presupuestal, por no contarse a tiempo con los requerimientos finales para la implementación de las NICSP, por parte de la Contabilidad Nacional, lo cual imposibilitó realizar los trámites de contratación administrativa.

Se presupuestarán nuevamente de los recursos económicos para la adquisición del sistema, así como iniciar, en el tiempo oportuno, los trámites necesarios para la realización de la contratación respectiva.

9- Cuentas Especiales En esta partida se encuentran montos que se originaron una vez realizada la distribución de la Ley No. 7972 y Ley No. 5662, para el periodo 2016, para las distintas modalidades, los cuales son montos que no cubren los subsidios establecidos por lo que quedan sin asignación, el total del monto es de ¢507.537,67. Además queda un remanente de ¢1.478.515.26 correspondiente a la aprobación parcial, por parte de la Contraloría General de la República, de un presupuesto extraordinario a la Asociación Hijos de Nuestra Señora de los Desamparados.

Una vez que los montos se ajusten al subsidio establecido en las distintas modalidades, se dispondrá para distribuir los recursos a las organizaciones de Bienestar Social

52

Sin embargo la ejecución un 93.90% de total del presupuesto asignado, le permitió al CONAPAM cumplir con la Misión Institucional, mediante la coordinación, y trabajo articulado con otras instituciones y organizaciones para mejorar la calidad de vida de la población adulta mayor.

53

ANEXO

Matriz de resultados por programa (MRP) de los Programas 1, 2

Institución:

Programa:

Misión:

Objetivos Estratégicos Institucionales

relacionados:

Productos Objetivos Estratégicos del Programa Indicadores Fórmula Metas

(a) (b) ( c ) (d) (f)

2013 2014 2015 2016

Producto:

Política Nacional de envejecimiento y vejez

(PNEV) y su Plan de Acción.

Usuarios:

-Funcionarios públicos que realizan

acciones dirigidas a las personas adultas

mayores.

-Entidades públicas con programas y/o

proyectos específicos para personas

adultas mayores (servicios públicos,

municipalidades, entre otros)

-Entidades privadas sin fines de lucro que

trabajan con personas adultas mayores.

-Empresas privadas que brindan servicios

al público general.

-Personas adultas mayores

-Población nacional

Cantidad de hombres: 2,106,063

Cantidad de mujeres: 2,195,649

50% La PNEV 2011-2021, contiene 61

acciones, en el análisis realizado

por el CONAPAM se determina que

la institución tiene injerencia directa

en 43 de ellas. En el año 2016 se

trabajaron un total de 43 acciones

lo que permitió el cumplimiento del

100% de la meta propuesta para el

2016. Entre las actividades

realizadas estan:

-Articulación con las instituciones

que están presentes en la Junta

Rectora.

-Trabajo articulado con un total de

53 Redes Comunitarias y con las

instituciones de la Comisión de

Protocolo de Coordinación para la

Asignación y Giro de los Recursos

Económicos a las Organizaciones

Privadas sin Fines de Lucro que

atienden Personas Adultas

Mayores.

-Patrocinios a actividades

relacionadas con el tema del

envejecimiento y la vejez, y

protección de derechos.

-Apoyo a grupos de personas

adultas mayores organizadas en

actividades recreativas, deportivas,

espirituales y otros.

-Campañas de divulgación en

medios de comunicación.

-Entrega de la Revista La Voz de

los Mayores, defolletos de proceso

de Envejecimiento, Mitos y

Estereotipos, Por una vida sin

maltrato, folleto En beneficio de la

persona adulta mayor, Ley de la

Persona Adulta Mayor y su

Reglamento, de la Política

Nacional de Envejecimiento y de la

Carta de San José.

Convenio con la Universidad de

Costa Rica para los servicios de un

consultorio jurídico, el cual pretende

entre otras cosas que las personas

adultas mayores cuenten con

representación legal de manera

eficiente en las diligencias judiciales

y facilitar resolución alterna de

conflictos.

Resultado

(h)

Ejercer la rectoría técnica en materia de envejecimiento y vejez en el ámbito nacional.

Ejercer la rectoría técnica en materia de envejecimiento y vejez mediante la definición de políticas, planes, lineamientos, programas y promoción permanente para el logro de un entorno social favorable que potencie el desarrollo, el ejercicio pleno de los derechos y una mejor calidad de vida para las personas adultas

mayores y la sociedad costarricense.

Implementar la Política Nacional de

envejecimiento y vejez y su Plan de acción

en aquellas que competen al CONAPAM

(A)

Eficacia / Resultado intermedio

Porcentaje de acciones implementadas de

la Política Nacional de Envejecimiento y

Vejez.

(43 acciones del PNEV implementadas por

el CONAPAM/ 43 acciones contenidas en

la PNEV que le competen CONAPAM) *

100

100,00% meta cumplida50%90%

(Número de acciones implementadas por

el CONAPAM de la PNEV en el año t/

número de acciones contenidas en la

PNEV que le competen al

CONAPAM)*100

MATRIZ DE RESULTADOS POR PROGRAMA (MRP)

Observaciones

(k)(i)=(h)/(f)*100(e) Resultado

(j)

INDICADORES DE TENDENCIA ASCENDENTE

Resultado FinalDesempeño Histórico


01 - Envejeciendo con calidad de vida

Alcanzado

Expresión numérica

(g)

Institución:

Programa:

Misión:


relacionados:

Productos Objetivos Estratégicos del Programa Indicadores Fórmula Metas

(a) (b) ( c ) (d) (f)

2013 2014 2015 2016

Resultado

(h)

Ejercer la rectoría técnica en materia de envejecimiento y vejez en el ámbito nacional.

Ejercer la rectoría técnica en materia de envejecimiento y vejez mediante la definición de políticas, planes, lineamientos, programas y promoción permanente para el logro de un entorno social favorable que potencie el desarrollo, el ejercicio pleno de los derechos y una mejor calidad de vida para las personas adultas

mayores y la sociedad costarricense.


Observaciones

(k)(i)=(h)/(f)*100(e) Resultado

(j)

INDICADORES DE TENDENCIA ASCENDENTE

Resultado FinalDesempeño Histórico


01 - Envejeciendo con calidad de vida

Alcanzado

Expresión numérica

(g)

Indicador de

tendencia

descendente

Según lo

esperado

Indicador de

tendencia

descendente

Según lo

esperado

Indicador de

tendencia

descendente

Según lo

esperado

Nombre del responsable que suministra la información: Katty Monge Mrales

Teléfono: 2223-8283Dirección de correo electrónico: [email protected]

(A) Consejo Nacional de la Persona Adulta Mayor

INDICADORES DE TENDENCIA DESCENDENTE

Cargo: Unidad de Desarrollo Estratégico Institucional

Institución:

Programa:

Misión:


relacionados:

Productos Objetivos Estratégicos del Programa Indicadores (c) Fórmula Metas

(a) (b) (d) (f)

2012 2013 2015 2016

Producto:

Servicios de atención que brinden una

respuesta efectiva y oportuna a las

necesidades de las personas adultas

mayores.

Usuarios:

-Entidades públicas con programas y/o

proyectos específicos para personas

adultas mayores (servicios públicos,

municipalidades, entre otros)

-Entidades privadas sin fines de lucro que

trabajan con personas adultas mayores.

-Empresas privadas que brindan servicios al

público general.

-Personas adultas mayores.

-Población nacional.

Implementación de una línea telefónica

gratuita destinada a dar atención contención

e información en materia de abuso y

maltrato a las personas adultas mayores.

Eficacia / Gestión intermedio

Porcentaje de avance de implementación de

la línea telefónica gratuita destinada a dar

atención contención e información en

materia de abuso y maltrato a las personas

adultas mayores.

Porcentaje de avance programado en el año

t/porcentaje estimado de cumplimiento en el

año t *100

5% 30%

(0% de porcentaje logrado en la

implementación programada en el ano t / el

30% programado de cumplimiento para el

año t)*100

0 0 Meta no cumplida

Atender a Peronas en Pobreza y Pobreza

Extrema

Eficacia / Resultado Final

Número de personas adultas mayores

atendidas

Sumatoria de peronas atendidas 0 0 15.799 18.064 16.763 personas adultas mayores atendidas

en el año t/ total programado de personas

adultas mayores que se atenderan en el año

t*100

16.763 92,80% Meta Parcialmente

Cumplida

Se logra la atención de 16.763 personas adultas

mayores en pobreza y pobreza extrema a nivel

nacional, 1.373 en Centros Diurnos, 2.138 en

Hogares y Albergues, 335 en la modalidad Persona

de 60 años y más agredida y/o en condición de

abandono, y 12.917 en la modalidad de Atención

Domiciliar y Comunitaria,

Esta meta sufrió modificación en cuanto a la

cantidad de personas adultas mayores a atender

en el 2016, a un total de 18.064 personas, meta

que no se cumplió en un 100%. por cuanto los

recursos asignados por medio de presupuesto

extraordinario, por un monto de

¢1.075.576.707,00, y cuyo objetivo fue contribuir

con la atención de 729 PAM identificadas en

Puente al Desarrollo y 4.806 PAM en las listas de

espera de 33 Redes Comunitarias de Cuido, fueron

recibidos por el CONAPAM en la segunda

quincena del mes de diciembre de 2016, y

transferidos a las OBS el 22 de diciembre del

2016, por tal motivo las personas serán atendidas

durante el año 2017, para lo cual se reprogramará

la meta propuesta en el POI 2017.

Indicador de

tendencia

descendente

Según lo esperado

Indicador de

tendencia

descendente

Según lo esperado

Indicador de

tendencia

descendente

Según lo esperado

Año t: 2016

Dirección de correo electrónico: [email protected] Teléfono: 2223-8283

5

Nombre del responsable que suministra la información: Katty Monge Morales

Cargo: Encargada Unidad de Desarrollo Estratégico Institucional

La meta propuesta para el 2016 fue el

cumplimiento de un 30%, correspondiente a la

contratación de la organización que dará el

servicio”, no se cumple con lo propuesta

proyectada, pero no obstante en el 2016, se

siguieron los trámites necesarios para la

presentación del documento a la Contraloría

General de la Republica para su aprobación, el

cual fue presentado mediante el Oficio CONAPAM-

DE- 57-O-2016, al cual la Contraloría General de la

República, solicitó información adicional para

efectos de continuar el trámite, así como se solicitó

que se incorporara una serie de aspectos al

documento contractual, por lo que el UNFPA y el

CONAPAM realizaron las acciones pertinentes

para incluir las solicitudes hechas por la

Contraloría, en los meses de agosto a diciembre se

realizaron varias correcciones más al documento, a

la fecha el documento está en el proceso de

análisis final, así como el contrato, una vez

concluido este análisis se enviará a la institución

competente que deberá refrendar el documento,

con base a la Reforma al Reglamento sobre el

refrendo de las contrataciones de la Administración

Pública el cual fue publicado en el diario Oficial la

Gaceta el día martes 04 de enero del 2017, es

importante indicar que esta meta es replanteada en

el POI 2017, con los cambios realizados al

documento, En cuanto a los montos que se tenían

previstos para el cumplimiento de esta meta para

en el 2016, se reorientan, por medio de la

modificación presupuestaria No. 04-2016 a la

Modalidad de Atención Domiciliar.



02 - Construyendo lazos de solidaridad

Contribuir progresivamente en la atención y cuido de las personas adultas mayores en estado de necesidad o indigencia, en condiciones de pobreza, pobreza extrema, vulnerabilidad y riesgo social, mediante el subsidio de recursos económicos que permitan satisfacer las necesidades específicas de esta población y otros servicios de

protección a las situaciones de violencia de este grupo de la población.

Fortalecer la rectoría técnica del Consejo Nacional de la Persona Adulta Mayor en materia de envejecimiento y vejez.

Desempeño Histórico Alcanzado Resultado Final Observaciones

(k)

(e) Expresión numérica

(g)

Resultado

(h)

(i)=(h)/(f)*100 Valoración*

(j)

San José, Costa Rica. Bº González Lahman. Del Ministerio de Ambiente y Energía (MINAE), 100

metros norte. Apartado: 639-2010 Zapote

CONTRATACIONES ADMINISTRATIVAS 2016 (INICIADAS Y ADJUDICADAS):

VIA COMPRARED

2016CD-000001-00200

Servicio de alimentación para actividad recreativa e informativa con personas pensionadas y jubiladas; San José

2016CD-000002-00500

Compra de materiales y suministros de oficina para abastecer bodega del CONAPAM

2016CD-000003-00200

Servicio de alimentación para actividad recreativa con grupo de PAM de la comunidad de Pacayas Alvarado Cartago

2016CD-000004-00200

Servicio de alimentación para actividad recreativa con grupo de PAM de la comunidad de Tejar del Guarco Cartago

2016CD-000005-00200

Servicio de alimentación para actividad recreativa con grupo de PAM de la comunidad de Santiago de Puriscal

2016CD-000006-00200

Servicio de Alimentación para actividad recreativa con grupo de PAM de la comunidad de San Francisco de Dos Ríos

2016CD-000008-00200

Servicio de alimentación para actividad recreativa con grupo de PAM de la comunidad de Chomes de Puntarenas



2016CD-000009-00200

Servicio de alimentación para actividad recreativa con grupo de PAM de la comunidad de San Francisco de Dos Ríos

2016CD-000010-00200

Compra por Convenio Marco de materiales de limpieza para abastecer bodega del CONAPAM

2016CD-000011-00200

Compra por convenio marco de materiales y suministros de oficina para abastecer bodega del CONAPAM

2016CD-000012-00200

Servicio de alimentación para actividad de capacitación en el Colegio de Trabajadoras Sociales de CR

2016CD-000013-00200

Servicio de alimentación para actividad recreativa con grupo de PAM de la Comunidad de Tuetal Norte de Alajuela

2016CD-000014-00200

Servicio de alimentación para actividad recreativa con grupo de PAM de Asoc. Adulto Mayor Hogar Poas de Alajuela

2016CD-000015-00200

Servicio de alimentación para actividad de capacitación y sensibilización a funcionarios que trabajan en OBS que llevan el programa de la Red de Cuido Comunitaria

2016CD-000016-00200

Servicio de alimentación para actividad recreativa con PAM de la Comunidad de Talamanca en encuentro programado con la CCSS



2016CD-000017-00200

Servicio de alimentación para actividad recreativa con grupo de PAM en feria de as Flores y el Café en Poas de Alajuela

2016CD-000018-00200

Alimentación para actividad de capacitación y sensibilización a funcionarios de Municipalidades que llevan el programa de la Red de Cuido Comunitaria

2016CD-000019-00500

Servicio de alimentación para reunión de Junta Rectora del CONAPAM

2016CD-000020-00200

Alimentación para actividad de capacitación a funcionarios de Centros Diurnos que formaran parte del Plan Nacional de desarrollo de Telecomunicaciones

2016CD-000021-00200

Servicio de alimentación para actividad de capacitación en Taller de Atención Preferencial a la PAM

2016CD-000022-00200

Servicio de alimentación para actividad recreativa con grupo de PAM de la comunidad de Getsemani de San Rafael de Heredia

2016CD-000023-00200

Compra de materiales de limpieza para abastecer bodega del CONAPAM, Por convenio Marco



2016CD-000024-00200

Compra de Suministros de oficina, para abastecer bodega del CONAPAM, por convenio marco

2016CD-000025-00200

Compra por Convenio Marco de llantas225-65 R17

2016CD-000027-00200

Compra por Convenio Marco de materiales de limpieza

2016CD-000028-00200

Compra por Convenio Marco de materiales eléctricos

2016CD-000029-00200

Compra por Convenio Marco de suministros de Oficina

2016CD-000030-00500

Cuotas de participación del funcionario de Informática a cursos HTML intermedio y curso Java Intermedio

2016CD-000031-00500

Compra de materiales de limpieza y aseo. Convenio Marco

2016CD-000032-00500

Compra de materiales eléctricos (tubos fluorescentes)- Convenio Marco



2016CD-000033-00500

Compra de materiales y suministros de oficina varios – Convenio Marco

2016CD-000034-00500

Compra de Combustible para uso de los vehículos del Consejo Nacional de la Persona Adulta Mayor

2016CD-000035-00500

Compara de Sillas giratorias ergonómicas, por Convenio Marco

2016CD-000036-00500

Compra de materiales de limpieza y aseo. Convenio Marco

2016CD-000037-00500

Compra de materiales y suministros de oficina varios – Convenio Marco

2016CD-000038-00500

Compra de boletos Aereos para la Presidenta de la Junta Rectora del CONAPAM, asistencia a la VII Reunión Grupo Trabajo de Composición Abierta de Envejecimiento -ONU

2016CD-000039-00500

Compra de boletos Aereos para la Presidenta de la Junta Rectora del CONAPAM, asistencia a la VII Reunión Grupo Trabajo de Composición Abierta de Envejecimiento -ONU

2016CD-000040-00500

Servicios de limpieza del CONAPAM, por Convenio marco



NOTA: Por medio del sistema de compras denominado COMPRARED, se realizaron en el año 2016, un total de 40 contrataciones administrativas, de las cuales solo 2 no finalizaron (no hubo participantes), las mismas se muestran resaltadas en color amarillo.

VIA MERLINK (SICOP) 2016CD-000001-0008900001

Cambio de Aceite y filtro de aceite para vehículo oficial Toyota Prado Placa 5-745

2016CD-000002-0008900001 Compra de repuesto originales para Vehículo oficial del CONAPAM Toyota prado Placa 5-745



2016CD-000004-0008900001

Servicio Musical en vivo para actividad recreativa con PAM de la comunidad de Tejar del Guarco

2016CD-000005-0008900001

Servicio Musical en vivo para actividad recreativa con PAM de la comunidad de Santiago de Puriscal

2016CD-000006-0008900001

Servicio Musical en vivo para actividad recreativa con PAM de la comunidad de Chomes de Puntarenas

2016CD-000007-0008900001

Servicio Musical en vivo para actividad recreativa con PAM de la comunidad de San Francisco de Dos Ríos

2016CD-000008-0008900001

Publiciacion en el Diario Extra el concurso para ocupar puesto en propiedad de Auditor Interno

2016CD-000009-0008900001

Servicio Musical en vivo para actividad recreativa con PAM de la Comunidad de Tuetal Norte de Alajuela

2016CD-000010-0008900001

Compra de Materiales y suministros de oficina para abastecer bodega del CONAPAM



2016CD-000011-0008900001

Servicio Musical en vivo para actividad recreativa con PAM para la Feria de Las Flores y el Café de Poas

2016CD-000012-0008900001

Servicio Musical en vivo para actividad recreativa con PAM de la comunidad de Getsemani de San Rafael de Heredia

2016CD-000013-0008900001

Servicios profesionales para la realización de una Auditoría Externa del periodo 2015 al CONAPAM

2016CD-000014-0008900001

Pago de Póliza de Trabajo N°6001756 correspondiente al periodo comprendido del 01/01/2016 al 31/12/2016

2016CD-000015-0008900001

Servicio de recarga de extintores de fuego del CONAPAM

2016CD-000016-0008900001

Servicio Musical en vivo para actividad recreativa con PAM de la comunidad de San Rafael de Puriscal

2016CD-000017-0008900001

Servicio de Alimentación para actividad recreativa con grupo de PAM de la comunidad de San Rafael de Puriscal



2016CD-000018-0008900001

Servicio de Alimentación para actividad recreativa con grupo de la parroquia de Dulce Nombre de Jesús en Barrio Pitahaya San Jose

2016CD-000019-0008900001

Servicio Musical en vivo para actividad recreativa con PAM de la parroquia de Dulce Nombre de Jesús en Barrio Pirahaya, San Jose

2016CD-000020-0008900001

Servicio Musical en vivo para actividad recreativa con PAM de Comité Adulto de San Jerónimo de Naranjo

2016CD-000021-0008900001

Servicio de Alimentación para actividad recreativa con grupo de PAM del Comité Adulto Mayor de San Jerónimo de Naranjo

2016CD-000022-0008900001

Servicio de Alimentación para actividad recreativa con grupo de PAM de la Comunidad de Desamparados

2016CD-000023-0008900001

Servicio de Alimentación para actividad recreativa con grupo de PAM de la comunidad de San Rafael de Oreamuno

2016CD-000024-0008900001

Servicio de Alimentación para actividad recreativa con grupo de PAM de la comunidad de Loma Linda de Paso Ancho

2016CD-000025-0008900001

Servicio de Alimentación y Música en vivo para actividad recreativa con grupo de PAM de la Comunidad de Barrio Los Solares de Paraíso de Cartago



2016CD-000026-0008900001

Servicio de Alimentación y Música en vivo para actividad recreativa con grupo de PAM de la Comunidad de Lomas del Río de Pavas

2016CD-000027-0008900001

Servicio de Reimpresión de Documentos de material promocional

2016CD-000028-0008900001

Servicio de Alimentación y Grupo Musical en vivo para actividad recreativa con grupo de PAM de la Comunidad de Cirri Sur de Naranjo de Alajuela

2016CD-000029-0008900001

Cambio de conjunto de embrague, rectificación del volante, plato de presión, rol de empuje,. para el vehículo oficial TOYOTA Land Cruiser, Prado Placa PE-5-745 propiedad del CONAPAM

2016CD-000030-0008900001

Compra de dos discos duros de 3TB

2016CD-000031-0008900001

Servicio de Reimpresión de Documentos de material promocional. Contratacion Directa con la Imprenta Nacional

2016CD-000032-0008900001

Servicio de Alimentación y Música en vivo para actividad recreativa con grupo de PAM de la Comunidad de Zarcero



2016CD-000033-0008900001

Servicio de Alimentación y Música en vivo para actividad recreativa con grupo de PAM de la Comunidad de San Rafael de Heredia

2016CD-000034-0008900001

Servicio de Alimentación y Música en vivo para actividad recreativa con grupo de PAM de la Comunidad de El Tejar de Cartago

2016CD-000035-0008900001

Servicio de Alimentación y Música en vivo para actividad recreativa con grupo de PAM de la Comunidad de Cristo Rey en la entrada a La Lucha

2016CD-000036-0008900001

Servicio de Alimentación y Música en vivo para actividad recreativa con grupo de PAM de la Comunidad de Ococa de Acosta

2016CD-000037-0008900001

Servicio de Alimentación y Música en vivo para actividad recreativa con grupo de PAM de la Asociación Radioafición Herediana

2016CD-000038-0008900001

Servicio de Alimentación y Música en vivo para actividad recreativa con grupo de PAM del Area de Salud de Poas de Alajuela

2016CD-000039-0008900001

Servicio de Alimentación para actividad recreativa con grupo de PAM en Feria de la Salud en Hatillo

2016CD-000040-0008900001

Servicio de Alimentación para actividad recreativa con personas adultas mayores de Pital de San Carlos



2016CD-000041-0008900001

Servicio de Alimentación para actividad de capacitación y sensibilización a las Diputadas con el tema de los Derechos Humanos de la PAM

2016CD-000042-0008900001

Servicio de Alimentación para actividad de capacitación y sensibilización a Foro Consultivo de PAM

2016CD-000043-0008900001

Servicio de Alimentación para actividad de capacitación y sensibilización a Pensionados y Jubilados en tema de derechos humanos a las PAM

2016CD-000044-0008900001

Servicio de Abogacía para atender recurso de amparo según expediente N°16-005149-0007-CO.

2016CD-000045-0008900001

Servicio de Alimentación y Música en vivo para actividad recreativa con grupo de PAM de la comunidad de Matapalo Santa Cruz Guanacaste

2016CD-000046-0008900001

Servicio de Alimentación para actividad recreativa con grupo de PAM de la Comunidad de Heredia

2016CD-000048-0008900001

Cuotas de participación para Capacitación en HTML básico y Java Básico, para funcionario de la Unidad de Informática

2016CD-000050-0008900001

Contratacion Directa con SINART para la Elaboración de Revista La Voz de los Mayores



2016CD-000051-0008900001

Contratacion Directa con la Junta de la Imprenta Nacional, para reimpresión de Ley N° 7935.

2016CD-000052-0008900001

CD con la Imprenta Nacional, para reimpresión de folletos de Convención Interamericana sobre la protección de los derechos humanos en las PAM

2016CD-000053-0008900001

Alimentación para actividad de capacitación y sensibilización a Funcionarios de las Municipalidades que llevan programa de la Red de Cuido

2016CD-000054-0008900001

Compra de Cámara Fotográfica Digital de 24.1 megapixeles para el Area de Comunicación del CONAPAM

2016CD-000055-0008900001

Cuota de participación a Seminario Elementos Básicos y Prácticos de Contratacion Administrativa de la funcionaria de la Proveeduría Institucional

2016CD-000056-0008900001


2016CD-000057-0008900001

Reparación de UPS Powercom Modelo VGD-2000

2016CD-000058-0008900001

Servicio de Alimentación para actividad recreativa con grupo de PAM de la Dirección del Centro del Programa Institucional Adulto Mayor, Privados de Libertad



2016CD-000059-0008900001

Alimentación y Música para actividad recreativa con PAM de la comunidad de Río Regado de Santiago de Paraíso, Cartago

2016CD-000060-0008900001

Servicio de alimentación y música actividad recreativa con grupo de PAM de la Asoc. Desarrollo Específica del Centro Diurno de Mercedes Norte de Heredia

2016CD-000061-0008900001


2016CD-000062-0008900001

Alimentación actividad de capacitación y sensibilización a funcionarios de las instituciones representadas en la junta Rectora

2016CD-000063-0008900001

Alimentación y música para actividad grupo PAM de San Antonio de León Cortés, San José

2016CD-000064-0008900001

Alimentación y música para actividad grupo Asoc.AM de Santa Marta, Brunka de Buenos Aires, Puntarenas

2016CD-000065-0008900001

Alimentación y música actividad PAM de San Cristóbal Norte de Desamparados, San José



2016CD-000066-0008900001

Alimentación y música actividad PAM del Barrio Sictaya de Turrialba, Cartago

2016CD-000067-0008900001

Compra de un dispositivo de Muro de Fuego Proxy de Internet

2016CD-000068-0008900001

Servicio de Alimentación para celebración del 15 de Junio Día contra el abuso y maltrato las PAM, en la Ciudad de Cartago

2016CD-000069-0008900001

Servicio de alimentación y música para actividad recreativa con grupo de PAM de la comunidad de La Margot de Turrialba

2016CD-000070-0008900001

Serviciode alimentación y música actividad recreativa grupo personas adultas mayores de la comunidad de San Rafael de santa Cruz de Turrialba

2016CD-000071-0008900001

Compra de Dos Sillas de Ruedas para atención a personas adultas mayores que visitan el CONAPAM

2016CD-000072-0008900001

Contratacion Directa con el SINART, para la confección de camisetas para celebración del 15 de Junio



2016CD-000073-0008900001

Servicio de alimentación y música actividad recreativa con grupo de PAM de San Luis de Tolosa de Aserri

2016CD-000074-0008900001

Servicio de alimentación y música para actividad de capacitación a grupo de PAM de Mercedes Norte de Heredia

2016CD-000075-0008900001

Servicio de alimentación y música actividad recreativa grupo de PAM de la comunidad de Aserri, San José

2016CD-000076-0008900001 Servicio de alimentación y música actividad recreativa con PAM del Centro Diurno de Calle Blancos, San

José

2016CD-000077-0008900001 Contratacion Directa con el SINART, para la confección de paletas troqueladas, con publicidad del

CONAPAM

2016CD-000078-0008900001 Servicio de Alimentación para actividad con grupo de PAM de la comunidad del Tejar del Guarco de

Cartago

2016CD-000079-0008900001 Servicio de alimentación actividad conmemorativa al día 15 de Junio, en colaboración con la Municipalidad

de Heredia

2016CD-000080-0008900001

Servicio de alimentación actividad conmemorativa al día 15 de Junio, Casa Presidencial, Zapote, San José

2016CD-000081-0008900001



Servicio de Alimentación y Música en Vivo, para actividad con PAM de Centro Diurno de Fraijanes de Alajuela

2016CD-000082-0008900001 COMPRA DE 1 SWITCH DE 48 PUERTOS

2016CD-000083-0008900001

Servicio de alimentación y música actividad con grupo de PAM MANANTIAL DE VIDA de la comunidad de Tuetal Norte de Alajuela

2016CD-000084-0008900001

Servicio de alimentación grupo personas adultas mayores HUELLASDE ORO de Turrialba, Cartago

2016CD-000085-0008900001 Servicio de Alimentación para actividad con PAM de la comunidad de Yerbabuena de La Unión de Tres

Rios

2016CD-000086-0008900001

Servicio de Alimentación para actividad de celebración el 15 de junio con PAM en el Hospital de San Vicente de Heredia

2016CD-000087-0008900001

Servicio de Alimentación para actividad de Capacitación en la Asamblea Legislativa

2016CD-000088-0008900001 COMPRA DE UNA UNIDAD DE ALMACENAMIENTO DE RED

2016CD-000089-0008900001 Reparación de impresora laser HP, modelo 1320n



2016CD-000090-0008900001

Servicio de Alimentación y Música en Vivo, para actividad con PAM de la Comunidad de Ipis de Guadalupe

2016CD-000091-0008900001

Servicio de Alimentación para actividad con grupo de PAM Corazón de Oro de Los Guido Desamparados

2016CD-000092-0008900001 Publicación de Reglamento Interno del CONAPAM, en el Diario Oficial La Gaceta

2016CD-000093-0008900001

Cuota de participación para funcionario de Informática al curso fundamento de COBIT 5

2016CD-000094-0008900001

Servicio de Alimentación y Música en Vivo, para actividad con PAM de Ciudadela Rodrigo Facio en Ipis de Goicochea

2016CD-000095-0008900001

Servicio de Alimentación y Música en Vivo, para actividad con PAM de la Comunidad de Matina

2016CD-000096-0008900001

Servicio de Alimentación para actividad con grupo de PAM de la comunidad del Turrialba

2016CD-000097-0008900001

Servicio de Alimentación para actividad con grupo de PAM de la comunidad de Puntarenas

2016CD-000098-0008900001



Participación de la Auditora General y su colaborador en: el XVII Congreso de Auditoría Interna a celebrarse los días del 22 al 24 de Agosto 2016

2016CD-000099-0008900001

Servicio de Alimentación para actividad de capacitación Autocuidado en Las Palmas San Francisco Dos Ríos

2016CD-000100-0008900001

Publicación en la Gaceta del Reglamento Autónomo de Servicio y Organización de CONAPAM

2016CD-000101-0008900001

Servicio de Alimentacion y Musica en Vivo, para actividad con PAM de la Comunidad de Azul, La isabel de Turrialba

2016CD-000102-0008900001

Servicio de Alimentación y Música en vivo para Actividad Recreativa Grupo de PAM de la Comunidad Desamparados

2016CD-000103-0008900001

Servicio de Alimentación y Música en Vivo, para actividad con PAM de la Asoc de Pensionados Puntarenenses

2016CD-000104-0008900001

Cuotas de Participación de los funcionarios de Auditoría en el XVII Congreso de Auditoría Interna

2016CD-000105-0008900001

Compra de inodoros estándar con capacitad de descarga de 6 litros



2016CD-000106-0008900001

Pago de pólizas de seguro de vehículos, para el periodo del 30/6/2016 al 30/12/2016

2016CD-000107-0008900001

Servicio de Alimentación y Música en Vivo, para actividad con PAM de la Comunidad de Naranjo de Alajuela

2016CD-000108-0008900001

Servicio de Alimentación para Actividad con PAM en Festival Nacional de Marimbas, Comunidad Limonal, Abangares

2016CD-000109-0008900001

procedimiento Servicio de Alimentación y Música en Vivo para Actividad Recreativa con grupo de PAM de la Comunidad Barrio San José Alajuela

2016CD-000110-0008900001

Servicio de alimentación y música en vivo para actividad recreativa Grupo PAM de la Comunidad San Juan Sur, Turrialba

2016CD-000111-0008900001

Servicio de alimentación y música en vivo para actividad recreativa con PAM de la comunidad de Barrio Cristo Rey

2016CD-000112-0008900001

Contratacion Directa con la Junta de la Imprenta Nacional, para Publicación en La Gaceta del Reglamento Autónomo del CONAPAM

2016CD-000113-0008900001 Servicio de alimentación y música en vivo para actividad grupo de PAM de Los Guidos de Desamparados.



2016CD-000114-0008900001

Servicio de Alimentación y Música en Vivo, para actividad con PAM de la Comunidad de Santiago de Paraíso de Cartago

2016CD-000115-0008900001

Servicio de alimentación y música en vivo para actividad grupo de PAM de la comunidad de El Roble de Alajuela

2016CD-000116-0008900001

Servicio de alimentación y música en vivo para actividad grupo de PAM de la comunidad de Bajo Vargas de Ococa, Acosta

2016CD-000117-0008900001

Servicio de alimentación y música en vivo para actividad con grupo de PAM de la comunidad El Roble de Puntarenas

2016CD-000118-0008900001

Servicio de alimentación y música en vivo para actividad grupo de PAM de la comunidad de Liberia, Guanacaste

2016CD-000119-0008900001

Alimentación actividad grupo PAM de San Isidro de La Capri de Desamparados y CD Luz de Amor de Puntarenas

2016CD-000120-0008900001

Servicio de alimentación y música para actividad con PAM de San Isidro de El Guarco de Cartago

2016CD-000121-0008900001 Música en vivo para actividad recreativa grupo de PAM de la Asociación del Adulto Mayor de Loyola,

Cartago



2016CD-000122-0008900001

Servicio de alimentación y música en vivo para actividad recreativa con grupo de PAM de la Comunidad Corozal, Lepanto, Puntarenas

2016CD-000123-0008900001

Servicio de Alimentación y música en vivo para actividad con PMA de la Comunidad de Mercedes Norte de Heredia

2016CD-000124-0008900001

Servicio de alimentación y música en vivo para actividad recreativa con grupo de PAM Gotitas de Oro de Ipís La Mora de Goicoechea

2016CD-000125-0008900001

Servicio de alimentación y música en vivo para actividad recreativa con grupo de PAM de Fundación Centro Adulto Mayor La Suiza de Turrialba

2016CD-000126-0008900001

Servicio de alimentación y música en vivo para actividad recreativa con grupo de PAM de la Comunidad San Nicolás de Cartago

2016CD-000127-0008900001

Publicación en el Diario La Nación Nombramiento en propiedad del Auditor Interno de CONAPAM

2016CD-000128-0008900001

Servicio de alimentación y música en vivo para actividad con PAM de la comunidad de 27 de Abril de Santa Cruz, Guanacaste

2016CD-000129-0008900001

Servicio de alimentación y música en vivo para actividad recreativa con grupo de PAM de la comunidad de Hatillo 5



2016CD-000130-0008900001

Cuota de participación de funcionaria de Proveeduría en curso, como confeccionar carteles de licitación, correctamente en la contratación administrativa

2016CD-000131-0008900001

Servicio de alimentación para actividad recreativa con grupo de PAM Megaproyecto de los Guido Desamparados

2016CD-000132-0008900001

Servicio de alimentación y música en vivo para actividad recreativa con grupo de PAM de la comunidad Barrio 20 Noviembre, Puntarenas

2016CD-000133-0008900001 Servicio música en vivo para actividad recreativa grupo de PAM ASE, de la comunidad de El Roble de

Alajuela

2016CD-000134-0008900001

Alimentación y Música Actividad Recreativa Grupo Adulto Mayor de la Parroquia Nuestra Señora de Fátima, Comunidad Hatillo 3, 4 y 5, San José

2016CD-000135-0008900001

Servicio de alimentación actividad capacitación materia envejecimiento y vejez.. en JUPEMA

2016CD-000136-0008900001

Servicio de alimentación para actividad recreativa con PAM de Centro Misionero de Restauración de Cuatro Reinas de Tibás

2016CD-000137-0008900001 Servicio alimentación actividad PAM de Guadalupe, Goicoechea, San José



2016CD-000138-0008900001

Cuota de participación de funcionaria de Proveeduría en curso, como confeccionar carteles de licitación, correctamente en la contratación administrativa

2016CD-000139-0008900001

Servicio de alimentación y música en vivo para actividad recreativa con PAM de la Parroquia de Nuestra Señora del Pilar de Tres Ríos

2016CD-000140-0008900001

Servicio de música para actividad recreativa con personas adultas mayores Santa Gertrudis, Tejar del Guarco

2016CD-000141-0008900001

Cambio de aceite y filtro de aceite para vehículos de uso Oficial del CONAPAM

2016CD-000142-0008900001

Contratación de un Curso de Capacitación en Fotografía Digital Básica

2016CD-000143-0008900001

CONTRATACIÓN DE LOS SERVICIOS PROFESIONALES DE UN ABOGADO PARA QUE SE DESEMPEÑE COMO ÓRGANO DIRECTOR EN UN PROCEDIMIENTO ORDINARIO ADMINISTRATIVO

2016CD-000144-0008900001

Servicio de alimentación para actividad recreativa con grupo de PAM Emmanuel, Comunidad Barrio Santa Gertrudis, Tejar de El Guarco, Cartago

2016CD-000145-0008900001 Cambio de aceite y filtro de aceite para los vehículos oficiales de CONAPAM



2016CD-000146-0008900001

Cuota de participación de funcionaria de La unidad Financiero al curso La contabilidad presupuestaria en la administración publica

2016CD-000147-0008900001

Cuota de participación de funcionario de Proveeduría en curso, como detectar trucos y trampas en la contratación estatal.

2016CD-000148-0008900001

Servicio de alimentación y música para actividad con PAM en celebración del 15 de junio Pueblo Nuevo Parrita

2016CD-000149-0008900001

Curso taller de aprovechamiento matrices, objetivos para la valoración y gestión de riesgos operativos

2016CD-000150-0008900001

Cuota de participación de funcionaria de Proveeduría en curso, Redacción avanzada para funcionarios públicos.

2016CD-000151-0008900001

Servicio de alimentación y música en vivo para grupo de PAM celebración mes de octubre. Escuela San Juan de Grecia. Alajuela.

2016CD-000152-0008900001



ALQUILER E INTALACION DE TARIMAS, TOLDOS, EQUIPOS DE SONIDO E ILUMINACION, PARA ACTIVIDAD QUE EL CONAPAM PATROCINA PARA CELEBRACION DE FIESTA PATRIA EN HEREDIA.

2016CD-000153-0008900001

Confección de Bolsos como material promocional para celebraciones del mes Octubre mes de las Personas Adultas Mayores

2016CD-000154-0008900001

Servicio de alimentación para actividad de capacitación en el CONAPAM

2016CD-000155-0008900001

Reparación de una(1) Impresora KM-2810

2016CD-000156-0008900001

Compra de una bomba de agua multietapas

2016CD-000157-0008900001

Cuota de Participación al curso Comunicación Asertiva para Jefaturas, en la Cámara de Industrias de Costa Rica

2016CD-000158-0008900001

Compra de Equipo de Trauma Completo para uso del CONAPAM

2016CD-000159-0008900001

Confección e Impresión material para Presentación de Denuncias de Según Acuerdo Interinstitucional entre CONAPAM, CTP, MSP, DGPT, 911

2016CD-000160-0008900001 Servicio de Reimpresión Folletos: Normativa Beneficio de la Población ..., Envejecimiento Poblacional,



Mitos y Estereotipos ..., Por Una Vida Sin Violencia

2016CD-000161-0008900001

Servicio de Impresión del Folleto: Plan Nacional para Alzheimer y Demencias Relacionadas, Esfuerzos Compartidos 2014-2024

2016CD-000162-0008900001

Cuota de participación a curso de Excel básico en el TEC para Ruth Barrantes, Carmen García, Maureen Miranda

2016CD-000163-0008900001

Contratacion directa con el SINART para evento celebración Día Nacional e Internacional de las PAM

2016CD-000164-0008900001


2016CD-000165-0008900001

Servicio de alimentación para atención en sesiones de la Junta Rectora del Conapam

2016CD-000166-0008900001

CD con la Imprenta Nacional para Impresión Convención Interamericana Sobre la Protección de los Derechos Humanos en las Personas Mayores

2016CD-000167-0008900001

Contratacion Directa con la Imprenta Nacional para el Servicio de Impresión Política Nacional y Vejez 2011-2021

2016CD-000168-0008900001

Contratacion Directa con la Imprenta Nacional para Impresión Carta San José



2016CD-000169-0008900001

Contratacion Directa con la Imprenta Nacional para Impresión de La Ley N° 7935

2016CD-000170-0008900001

Compra de repuesto: tambor de formación de imágenes para impresora HP, láser jet CP 105 NW (ce314a)

2016CD-000171-0008900001

Compra de una Tablet de 32 GB, con 4G (con chip telefónico, pantalla 9,7

2016CD-000172-0008900001

Servicio de Alimentación Actividad Recreativa en Termales La Estrella en San Carlos para Red Cantonal de Sarapiquí

2016CD-000173-0008900001

Servicio de Alimentación Actividad Recreativa para Participantes de Caminata Camino Contigo, Caminata Rosa, Puntarenas 16-10-16

2016CD-000174-0008900001

Servicio de Capacitación para Funcionarios que Atienden Personas Adultas Mayores, Hotel Herradura, Congreso 12, 13, 14 Octubre 2016

2016LA-000175-0008900001

Alimentación, Música, Toldo, Tarima, Sillas, Mesas y Manteles Actividad Inauguración CD Santa Ana y Celebración Mes Octubre 20-10-16

2016CD-000176-0008900001 Servicio de Alimentación y Música en vivo para actividad recreativa para Grupo Mensajeros de Amor,



Lagunilla Heredia

2016CD-000177-0008900001

Servicio de Alimentación Actividad Informativa con PAM para Comunidad Puntarenas

2016CD-000178-0008900001

Alimentación y música en vivo para actividad recreativa para Programa Institucional Adulto Mayor Privados de Libertad de La Reforma, San Rafael Alajuela

2016CD-000179-0008900001

Servicio de alimentación y música en vivo para actividad recreativa para PAM de la Comunidad Chimirol de Rivas, Pérez Zeledón

2016CD-000180-0008900001

Servicio de Música Actividad Recreativa para Asociación Integral de Personas de la Tercera Edad de Las Pavas AIPETEPA, Pavas 28-10-16

2016CD-000181-0008900001

Mantenimiento del vehículo oficial de CONAPAM Toyota Hilux placa 5-783.

2016CD-000182-0008900001

Alimentación Actividad Capacitación para Funcionarios que Atienden Personas Adultas Mayores con Enfermedades Mentales,

2016CD-000183-0008900001

Servicio de Alimentación y alquiler de sillas plasticas plegables para actividad con PAM en evento de Fundación Cadena Mayor

2016CD-000184-0008900001



Compra de Lámparas de emergencia

2016CD-000185-0008900001

Cuotas de Participación para el curso taller de fortalecimiento del SCI y SEVRI en el sector público.

2016CD-000186-0008900001

Compra e Instalación de pasamanos para instalaciones de CONAPAM

2016CD-000187-0008900001

Curso taller Fortalecimiento del SCI Y SEVRI en el Sector Público a impartir en el CICAP.

2016CD-000188-0008900001

Puertas plegables de PVC

2016CD-000189-0008900001

Servicio de grupo musical en vivo para la comunidad de Montecillo de San Rafael de Heredia

2016CD-000190-0008900001

Servicio de Alimentación para actividad de capacitación para profesionales que elaboran estudios de bono de vivienda.

2016CD-000191-0008900001

Patrocinio de publicidad en el Programa Puentes de Canal 13

2016CD-000192-0008900001

Servicio de alimentación y música en vivo para actividad en Frailes de Desamparados



2016CD-000193-0008900001

Servicio de alimentación para actividad de capacitación de funcionarios bancarios en JUPEMA

2016CD-000194-0008900001

Patrocinio de publicidad en el Programa Puentes de Canal 13

2016CD-000195-0008900001

Servicio de Mantenimiento para el vehículo RAV-4, Placa PE-05-746, asignado a la Auditoría Interna

2016CD-000196-0008900001

COMPRA DE BATERIAS DE UPS PARA EL CONSEJO NACIONAL DE LA PERSONA ADULTA MAYOR

2016CD-000197-0008900001

Contratación de alimentación y música para Comunidad de Santa Ana

2016CD-000198-0008900001

Contratación de alimentación y música para Años Dorados Alajuela

2016CD-000199-0008900001

Servicio de Grupo Musical en vivo para actividad en San Antonio de Belén



2016CD-000200-0008900001

Servicio de alimentación (refrigerio y almuerzo) para la comunidad de Barrio Pinto San Pedro

2016CD-000201-0008900001

Servicio de alimentación para actividad recreativa de la comunidad de La Puebla de Heredia

2016CD-000202-0008900001

Servicio de alimentación y grupo musical en vivo para actividad con PAM de la Comunidad Cerbatana de Puriscal

2016CD-000203-0008900001

Servicio de alimentación (almuerzo y refrigerio) para actividad recreativa con PAM de la Comunidad de Tucurrique

2016CD-000204-0008900001

Servicio de Alimentación y Música Actividad Recreativa para Pastoral Parroquia Nuestra Señora de los Dolores, Alajuelita 08-12-16

2016CD-000205-0008900001

Contratación de alimentación y música para Pejibaye de Turrialba

2016CD-000206-0008900001

Contratación de alimentación y música para 20 de Noviembre de Puntarenas

2016CD-000207-0008900001

Contratación de alimentación y música para Cóbano Puntarenas



2016CD-000208-0008900001

Contratación de alimentación y música para Cantón de Puriscal

2016CD-000209-0008900001

Contratación de alimentación (almuerzo y refrigerio) para Suiza de Turrialba

2016CD-000210-0008900001

Contratación de alimentación (almuerzo y refrigerio) para Lomas del Río de Turrialba

2016CD-000211-0008900001

Suscripción anual 2017 para los periódicos La Extra y La Nación

2016CD-000212-0008900001

Servicio de Alimentación y Música Actividad Recreativa para Pastoral Parroquia San Antonio de Padua, Cot de Oreamuno Cartago 11-12-16

2016CD-000213-0008900001

Contratación de alimentación (almuerzo y refrigerio) para La Mora de Ipis

2016CD-000214-0008900001

Servicio de alimentación y música en vivo para actividad con PAM de la comunidad de Berjemo de Quebradilla de Cartago

2016CD-000215-0008900001

Contratación de alimentación y música para Corazón Feliz de Hatillo



2016CD-000216-0008900001

Contratación de alimentación y música para Tres Equis de Turrialba

2016CD-000217-0008900001

Contratación de alimentación y música para ASPEMA

2016CD-000218-0008900001

Contratación de alimentación y música para San Rafael de Turrialba

2016CD-000219-0008900001

Contratación de alimentación y música para Asoc. de San Cayetano

2016CD-000220-0008900001

Contratación de alimentación para Los Guidos de Desamparados

2016CD-000221-0008900001 Reparación de una (1) Copiadora KM-1500

2016CD-000222-0008900001

Contratación de alimentación y música para Asoc Vida Nueva de Aserrí

2016CD-000223-0008900001




2016LA-000001-0008900001

Confección Paraguas como material promocional para sensibilización de la población.

2016LA-000002-0008900001 contratación para la elaboración de camisetas color azul con logo y leyenda, para material promocional en

celebración del mes de de las personas adultas mayores

NOTA: Por medio del sistema de compras denominado MERLINK (SICOP), se realizaron en el año 2016, un total de 225 contrataciones administrativas, de las cuales solo 6 no finalizaron (infructuosas o desiertas), las mismas se muestran resaltadas en color amarillo.

INFORME ANUAL DE LABORES - CONAPAM · INFORME ANUAL DE LABORES CONAPAM 2016. 1. Objetivos Legales...

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