COMUNICADOS CONJUNTOS GOBIERNO NACIONAL COLOMBIA FARC - Administración Pública, el...

COMUNICADOS CONJUNTOS GOBIERNO NACIONAL COLOMBIA – FARC

Reproduce: Juan Carlos Castro Baños [email protected] 1

Contenido

Comunicado Conjunto. La Habana, 25 de noviembre de 2012. ....................................... 6

Comunicado Conjunto. La Habana, 29 de noviembre de 2012. ....................................... 7

Comunicado Conjunto. La Habana, 09 de diciembre de 2012. ........................................ 9

Comunicado Conjunto, La Habana, 21 de diciembre de 2012. ...................................... 10

Comunicado Conjunto. Hurdal, Noruega, 18 octubre de 2012. ...................................... 11

Comunicado Conjunto.13 de noviembre de 2012 .......................................................... 12

Comunicado Conjunto. 15 de octubre de 2012 .............................................................. 13

Comunicado Conjunto. La Habana, 24 de enero de 2013 ............................................. 14

Comunicado Conjunto. La Habana, 10 de febrero de 2013 ........................................... 15

Comunicado conjunto, La Habana, 01 de marzo de 2013 ............................................. 16

Comunicado Conjunto. La Habana, 21 de marzo 2013 .................................................. 17

Comunicado Conjunto. La Habana, 30 de marzo de 2013 ............................................. 18

Comunicado Conjunto, La Habana, 18 de abril de 2013 ................................................ 19

Comunicado Conjunto. La Habana, 03 de Mayo 2013 ................................................... 20

Comunicado Conjunto, La Habana, 26 de mayo de 2013 .............................................. 21

Comunicado Conjunto, La Habana, 11 de junio de 2013 ............................................... 23


Comunicado Conjunto, La Habana, 09 de julio de 2013 ................................................ 27

Comunicado Conjunto, La Habana,18 Julio de 2013 ..................................................... 28

Respuesta Foro de Sao Pablo - julio de 2013 ................................................................ 29

Comunicado Conjunto. La Habana, 10 de agosto de 2013 ............................................ 30


Comunicado Conjunto. La Habana, 19 de septiembre de 2013 ..................................... 33

Comunicado Conjunto. La Habana, 31 de octubre de 2013 ........................................... 34

Comunicado Conjunto. La Habana, 06 de noviembre de 2013 ...................................... 35





Comunicado Conjunto. La Habana,08 de diciembre de 2013 ........................................ 41

Comunicado Conjunto. La Habana, 20 de diciembre de 2013 ....................................... 42


Comunicado Conjunto. La Habana, 30 de marzo de 2014 ............................................. 45

Comunicado Conjunto. La Habana, 11 de abril de 2014 ................................................ 46

Comunicado Conjunto. La Habana, 04 de mayo de 2014 .............................................. 47

Comunicado Conjunto, La Habana, 16 de mayo de 2014 .............................................. 48


Comunicado Conjunto. La Habana, 08 de julio de 2014 ................................................ 58

Comunicado Conjunto. La Habana, 17 de julio de 2014 ................................................ 59




Comunicado Conjunto. La Habana, 11 de septiembre de 2014 ..................................... 69

Comunicado Conjunto, La Habana, 24 de septiembre de 2014 ..................................... 70




Comunicado Conjunto. La Habana, 03 de diciembre de 2014 ....................................... 74

Comunicado Conjunto. La Habana, 18 de enero de 2015 ............................................. 75


Comunicado Conjunto # 52. La Habana, 7 de marzo de 2015. ...................................... 79

Comunicado Conjunto 53. La Habana, 27 de marzo de 2015 ........................................ 82

Comunicado Conjunto. La Habana, 29 de mayo de 2015. ............................................. 85



Comunicado Conjunto. La Habana, 30 de mayo de 2015 .............................................. 87

Comunicado Conjunto # 54. La Habana, 27 de junio de 2015 ....................................... 88

Comunicado Conjunto # 55. La Habana, 12 de julio de 2015. ....................................... 89

Comunicado Conjunto # 57. La Habana, 2 de agosto de 2015. ..................................... 91

Comunicado Conjunto #58 La Habana, Cuba, 30 de agosto de 2015 ........................... 92

Comunicado Conjunto # 59. La Habana, 17 de septiembre de 2015 ............................. 93

Comunicado conjunto # 60 sobre el Acuerdo de creación de una Jurisdicción Especial

para la Paz. La Habana, 23 de septiembre de 2015. .............................................................. 94

Comunicado Conjunto # 61. La Habana, 9 de Octubre de 2015 .................................... 96

Comunicado Conjunto # 62. La Habana, 17 de Octubre de 2015 .................................. 97

Comunicado Conjunto # 63, El Orejón, municipio de Briceño, Antioquia, 24 de

noviembre de 2.015 .............................................................................................................. 104

Comunicado Conjunto #64. La Habana, 15 de Diciembre de 2015 .............................. 105

Comunicado Conjunto # 65 La Habana, 19 de enero de 2016..................................... 112

Comunicado Conjunto #66 - La Habana, 22 de enero de 2016 ................................... 113

Comunicado conjunto #67 La Habana 14 de Abril de 2016 ......................................... 115

Comunicado Conjunto #68. La Habana, Cuba, 29 de abril de 2016 ............................ 116

Comunicado Conjunto #69. La Habana, Cuba, 12 de mayo de 2016 .......................... 117

Comunicado Conjunto #70. La Habana, Cuba. 15 de mayo de 2016 .......................... 119



Comunicado Conjunto #73. La Habana, Cuba, 2 de Junio de 2016 ............................. 125

Comunicado Conjunto #74. La Habana, Cuba, 10 de junio de 2016 ............................ 126

Comunicado Conjunto #75, La Habana, Cuba, 22 de junio de 2016 ............................ 128

Comunicado Conjunto # 76. La Habana, Cuba. 23 de Junio de 2016 .......................... 129

COMUNICADO CONJUNTO# 77. La Habana, Cuba, 25 de junio de 2016 ................. 138



Comunicado conjunto No 78. La Habana, Cuba, 27 de Junio de 2016 ........................ 139

Comunicado conjunto # 79. La Habana, Cuba, 4 de julio de 2016 ............................... 140

Comunicado conjuto 80, La Habana, Cuba, 5 de Julio de 2016 ................................... 141

Comunicado Conjunto #81. La Habana, Cuba, 21 de julio de 2016 ............................. 143

Comunicado conjunto 82, La Habana, Cuba, 24 de julio de 2016 ................................ 144

Comunicado Conjunto #83 La Habana, Cuba, 5 de agosto de 2016 ........................... 146

Comunicado conjunto #84. La Habana, Cuba, 9 de agosto de 2016 ........................... 150

Comunicado Conjunto #85, Villavicencio, Meta, 9 de agosto de 2016 ......................... 151

Comunicado conjunto # 86, Villavicencio, Agosto 10 de 2016 ..................................... 152

Comunicado # 87, Villavicencio, Meta 11 de agosto de 2016 ...................................... 153

Comunicado conjunto #88, La Habana, Cuba, 12 de agosto de 2016 ......................... 154

Comunicado Conjunto No 89. Villavicencio, Agosto 12 de 2016 .................................. 156

Comunicado Conjunto No 90. Villavicencio, Meta 13 de Agosto de 2016 .................... 157

Comunicado Conjunto # 91 Villavicencio, Meta 14 de agosto de 2016 ........................ 159

Comunicado Conjunto No 92- La Habana, Cuba, 22 de agosto de 2016 ..................... 161

Comunicado Conjunto 93 | Gobierno y FARC-EP anunciamos que hemos llegado a un

Acuerdo Final, integral y definitivo. ....................................................................................... 162

Comunicado conjunto # 94, 28 de Agosto de 2016 ...................................................... 171

Comunicado Conjunto #95 La Habana, Cuba, 1 de septiembre de 2016 .................... 172

Comunicado Conjunto #96 La Habana, Cuba, 2 de septiembre de 2016 .................... 173

COMUNICADO CONJUNTO # 97 La Habana, 6 de septiembre de 2016 .................... 174

COMUNICADO CONJUNTO No. 01 - Septiembre 16 de 2016 .................................... 176

COMUNICADO CONJUNTO # 2. ACUERDO FINAL, PLEBISCITO Y CESE AL FUEGO.

LA HABANA, CUBA, 7 DE OCTUBRE DE 2016 .................................................................. 178

COMUNICADO CONJUNTO NO 3. LA HABANA, 28 DE OCTUBRE DE 2016 ........... 180

Comunicado Conjunto No 4. La Habana, Cuba, 12 de noviembre de 2016 ................. 182



Comunicado Conjunto No. 5 - La Habana, Cuba, 14 de noviembre de 2016 ............... 183

Comunicado Conjunto # 6. Bogotá, Colombia, 22 de noviembre de 2016 ............ 184

Comunicado Conjunto # 7 Bogotá, Colombia, 24 de noviembre de 2016 .................... 185

Comunicado Conjunto No 8 ......................................................................................... 188

Comunicado Conjunto No 9. Bogotá, 15 de diciembre de 2016 .................................. 189

Comunicado Conjunto No 10. Bogotá, Colombia, 28 de diciembre de 2016 ................ 190

Comunicado Conjunto No. 11. Putumayo, 20 de febrero de 2017. .............................. 191

Comunicado Conjunto No 12. Conformación del Grupo de Expertos en tierras. .......... 193

14 de marzo de 2017, Bogotá D.C. .............................................................................. 193

Comunicado Conjunto No 13. Instancia Especial de Alto Nivel con Pueblos Étnicos para

el Seguimiento de la Implementación del Acuerdo Final. Bogotá, 15 de marzo de 2017. .... 194

Comunicado Conjunto No. 15. Componente internacional de verificación y

acompañamiento del Acuerdo Final. Bogotá, Colombia, 23 de marzo de 2017 ................... 198

Comunicado Conjunto No 16. Cartagena, 25 de Marzo de 2017 . ............................... 200

Comunicado Conjunto No 17. Cartagena, 26 de marzo de 2017 ................................. 201

Comunicado Conjunto No 18. Bogotá, 11 de abril de 2017.......................................... 203



Comunicado Conjunto. La Habana, 25 de noviembre de 2012.

Las delegaciones del Gobierno de la República de Colombia y de las Fuerzas Armadas

Revolucionarias de Colombia-Ejército del Pueblo, informan que:

En cumplimiento del Acuerdo General para la terminación del conflicto y la construcción de una paz

estable y duradera, han convenido poner en marcha el primer espacio de participación de la Mesa de

Conversaciones, mediante la convocatoria del Foro denominado Política de Desarrollo Agrario

Integral (Enfoque Territorial), en la ciudad de Bogotá los días 17, 18 y 19 de diciembre próximo.

Esto, con el objetivo de que la Mesa reciba insumos y propuestas provenientes de la participación

ciudadana de utilidad para la discusión del primer punto de la Agenda.

La Mesa de Conversaciones le ha pedido a la Organización de Naciones Unidas en Colombia y a la

Universidad Nacional – Centro de Pensamiento y Seguimiento al Diálogo de Paz que convoquen,

organicen y sirvan de relatores de los debates y de las conclusiones que se entregarán a la Mesa de

Conversaciones el 8 de enero de 2013.

En los próximos días entrará en funcionamiento la Página Web de la Mesa de Conversaciones.



Comunicado Conjunto. La Habana, 29 de noviembre de 2012.



En cumplimiento del Acuerdo General para la terminación del conflicto y la construcción de una paz

estable y duradera, han convenido poner en marcha la Página Web de la Mesa de Conversaciones

para facilitar la difusión de los comunicados conjuntos y demás información proveniente de la Mesa,

así como abrir el espacio de participación virtual que establece el Acuerdo. La Página, cuyo

será www.mesadeconversaciones.com.co entrará en funcionamiento el próximo 7 de diciembre de

2012, momento a partir del cual se realizará una amplia campaña de información por medios públicos

y privados: televisión, radio, prensa y otros, para promover la oportuna participación de todos.

También se acordó el formato para la participación de los ciudadanos por medios físicos. Su

distribución se hará efectiva con el apoyo de alcaldías y gobernaciones, por el momento.

En el marco de la discusión del primer punto de la Agenda -Política de Desarrollo Agrario Integral- se

acordó la puesta en marcha del Foro Política de Desarrollo Agrario Integral (Enfoque Territorial), que

se efectuará en Bogotá los días 17, 18 y 19 de diciembre.

El 28 de noviembre, la Mesa atendió una de las delegaciones de expertos sobre el tema agrario,

según lo establecido en el Acuerdo.

La Mesa acordó recibir las conclusiones de los foros organizados por las Comisiones de Paz del

Congreso de la República, que contaron con el apoyo de la Organización de Naciones Unidas

Colombia, a través de las delegaciones diplomáticas en Colombia, de los garantes del proceso: Cuba

y Noruega.

Las delegaciones se reunieron en el día de hoy con los representantes de Venezuela y Chile, países

acompañantes, a quienes saludaron y agradecieron su presencia y los informaron de los avances de

las conversaciones.

La Mesa retomará las conversaciones sobre el primer punto de la Agenda el próximo miércoles 5 de

diciembre.

http://www.mesadeconversaciones.com.co/



Las delegaciones invitan a todos los colombianos a participar y mantener su respaldo a este proceso

de conversaciones, que debe conducirnos a la terminación del conflicto y a la construcción de una

paz estable y duradera. Así mismo, reiteran su agradecimiento a los países garantes, Cuba y

Noruega, por su eficaz apoyo al desarrollo de las conversaciones.



Comunicado Conjunto. La Habana, 09 de diciembre de 2012.



Recibieron el día de hoy, las propuestas de la sociedad civil que fueron planteadas y discutidas en los

foros impulsados por las Comisiones de Paz del Senado de la República y la Cámara de

Representantes durante los meses de octubre y noviembre pasados, que contaron con el apoyo del

sistema de Naciones Unidas en Colombia y que vinieron acompañadas de cartas remisorias de las

directivas de dichas Comisiones de Paz.

Resaltan el liderazgo de las Comisiones de Paz del Congreso de Colombia al impulsar esta iniciativa

y valoran la oportuna llegada de dichas propuestas, sistematizadas por regiones y ordenadas

teniendo en cuenta los puntos concretos de la Agenda del Acuerdo General que se convierten en

valiosos insumos para enriquecer las conversaciones en curso.

Agradecen a los países garantes, Cuba y Noruega, y a sus respectivas delegaciones diplomáticas en

Colombia por su diligente intervención para que estos documentos estén ya en manos de las

delegaciones.

Las delegaciones invitan a todos los colombianos a que envíen sus propuestas a través de la página

web de la mesa de conversaciones que ya está en funcionamiento, o en los formatos que serán

distribuidos en los próximos días en alcaldías y gobernaciones.



Comunicado Conjunto, La Habana, 21 de diciembre de 2012.

Las delegaciones del Gobierno Nacional y de las FARC-EP, informan que:

A lo largo de estos días avanzamos en la discusión del punto uno de la Agenda del Acuerdo General

“Política de Desarrollo Agrario Integral”, en la búsqueda de soluciones para contribuir al desarrollo y a

la superación de la desigualdad del campo colombiano. Se escucharon expertos y personas

vinculadas al sector rural, en el marco de las consultas directas pactadas en el Acuerdo.

Agradecemos las numerosas propuestas enviadas a través de la página de internet de la mesa de

conversaciones, www.mesadeconversaciones.com.co, e invitamos a que se continúe participando a

través de este mecanismo.

Las delegaciones celebran el éxito del Foro “Política de Desarrollo Agrario Integral (Enfoque

Territorial)”. La participación ciudadana fue plural, organizada y tolerante; las propuestas serán útiles

para nuestras discusiones.

Cada delegación quedó con tareas relacionadas con el Punto 1 de la Agenda del Acuerdo General,

con el fin de estudiar en enero próximo las propuestas concretas que nos permitirán esbozar

acuerdos.

Las conversaciones entre el Gobierno Nacional y las FARC-EP han transcurrido en un ambiente de

respeto y espíritu constructivo.

Agradecen a los Gobiernos de Cuba y de Noruega que como garantes han realizado un diligente

papel. De igual manera, agradecen a los Gobierno de Venezuela y de Chile por su acompañamiento

a estos esfuerzos.

Para continuar las conversaciones nos volveremos a reunir en La Habana el próximo 14 de enero de

2013.




Comunicado Conjunto. Hurdal, Noruega, 18 octubre de 2012.

1. Reunidos en Oslo (Noruega) voceros del Gobierno de Colombia y de las Fuerzas Armadas

Revolucionarias de Colombia, Ejército del Pueblo, FARC - EP, acordamos la instalación pública de la

mesa de conversaciones encargada de desarrollar el acuerdo general para la terminación del

conflicto y la Construcción de una paz estable y duradera. De esta manera, se inicia formalmente la

segunda fase.

2. Desarrollo agrario integral es el primer tema de la agenda acordada y se abordará a partir del 15 de

noviembre en La Habana (Cuba).

3. Las partes designarán voceros que se reunirán el 5 de noviembre en La Habana para continuar las

labores preparatorias necesarias.

4. Agradecemos la hospitalidad de los países garantes de este proceso, de Noruega y Cuba, y el

generoso apoyo de los países acompañantes: Venezuela y Chile.



Comunicado Conjunto.13 de noviembre de 2012

1. Delegados del Gobierno Nacional y las Farc-ep acordamos continuar la reunión técnica para

ultimar detalles de los mecanismos para la participación ciudadana entre el 15 de noviembre y hasta

el 18 del mismo mes.

2. El lunes 19 en La Habana, Cuba, los delegados negociadores empezarán la discusión sobre la

agenda acordada.



Comunicado Conjunto. 15 de octubre de 2012

Las delegaciones del Gobierno y las FARC-EP informan que a partir de la culminación de la fase

exploratoria y hasta la fecha continuaron los contactos y las reuniones de trabajo preparatorias de la

instalación pública de la mesa de diálogo en Noruega.

Reiteramos el cumplimiento de la cita por la paz de Colombia para el día 17 de octubre desarrollando

una agenda que culminará el 18 de por la tarde tiempo de Oslo, con la instalación pública y la rueda

de prensa.

Firman,

Delegación del Gobierno Nacional

Delegación Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia FARC-EP.

Octubre 15 de 2012.



Comunicado Conjunto. La Habana, 24 de enero de 2013

Las delegaciones del Gobierno y las FARC – EP, informan que:

En el marco de la discusión del primer punto de la Agenda -Política de Desarrollo Agrario Integral, con

enfoque territorial- se abordó el análisis exhaustivo del punto del acceso a la tierra, apareciendo

aproximaciones entre las delegaciones en lo que tiene que ver con erradicar la pobreza rural y lograr

una transformación de la realidad del campo a través de programas integrales que democraticen el

acceso a la tierra, que sean sostenibles, que regularicen y den seguridad jurídica a la propiedad y que

aseguren bienestar al mayor número de campesinos y población rural.

Las delegaciones se reunieron con los representantes de los Gobiernos de Venezuela y Chile, países

acompañantes del proceso, a quienes informaron de los avances de las conversaciones. Igualmente

lo hicieron con los voceros de la Oficina de las Naciones Unidas en Colombia y el Centro de

Pensamiento para la Paz de la Universidad Nacional, con quienes evaluaron los resultados y

conclusiones del reciente foro agrario realizado en Bogotá.

Se realizó también una reunión técnica con los encargados del funcionamiento de la Página Web de

la Mesa de Conversaciones, para hacer ajustes y facilitar su funcionamiento.

Las delegaciones invitan a todos los colombianos y organizaciones sociales a participar con sus

propuestas sobre la agenda de los diálogos, a través de la Página

Webwww.mesadeconversaciones.com.co o los formatos físicos que están siendo repartidos en las

gobernaciones y alcaldías de todo el país.

Reiteran su agradecimiento a los países garantes, Cuba y Noruega, por su eficaz apoyo al desarrollo

de las conversaciones.

Un nuevo ciclo de conversaciones se iniciará en La Habana el próximo 31 de enero.




Comunicado Conjunto. La Habana, 10 de febrero de 2013

Las delegaciones del Gobierno y las FARC-EP, informan que:

En el marco de la discusión del primer punto de la Agenda -Política de Desarrollo Agrario Integral, con

enfoque territorial- se abordó el análisis exhaustivo del punto de acceso a la tierra, apareciendo

aproximaciones sobre el propósito de dar acceso progresivo a la tierra al mayor número posible de

colombianos que no la posean o la posean de manera insuficiente.

Las delegaciones se reunieron con los representantes de los Gobiernos de Chile y Venezuela, países

acompañantes del proceso, a quienes informaron de los avances de los diálogos.

De nuevo, las delegaciones invitan a todos los colombianos y organizaciones sociales a participar con

sus propuestas sobre la agenda de los diálogos, a través de la Página

Webwww.mesadeconversaciones.com.co o los formatos físicos que están siendo repartidos en las




Un nuevo ciclo de conversaciones se iniciará en La Habana el próximo 18 de febrero.




Comunicado conjunto, La Habana, 01 de marzo de 2013


En el marco de la discusión del primer punto de la Agenda, Política de Desarrollo Agrario Integral,

hemos avanzado en la construcción de un acuerdo en los siguientes temas: acceso y uso de la tierra;

tierras improductivas; formalización de la propiedad; frontera agrícola y protección de zonas de

reserva.

Queremos resaltar la importante participación ciudadana y de organizaciones sociales a través de la

Página Web, donde hemos recibido hasta el momento más de 500 propuestas.

De nuevo, las delegaciones invitan a todos los colombianos y organizaciones sociales a participar con

sus propuestas sobre la agenda de los diálogos, a través de la Página

www.mesadeconversaciones.com.co o los formatos físicos que ya están siendo repartidos en las


Las delegaciones recibieron a los voceros de los Gobiernos de Chile y Venezuela, países




Un nuevo ciclo de conversaciones se iniciará en La Habana el próximo 11 de marzo.




Comunicado Conjunto. La Habana, 21 de marzo 2013


Continuamos avanzando en la discusión del primer punto de la Agenda y en la construcción de

acuerdos sobre los temas de acceso y uso de la tierra, tierras improductivas, formalización de la

propiedad, frontera agrícola y protección de zonas de reserva.

Dado este avance, las delegaciones le pidieron a la Oficina de la Organización de Naciones Unidas

en Colombia y al Centro de Pensamiento para la Paz de la Universidad Nacional que inicien la

preparación de un nuevo foro sobre el siguiente punto de la Agenda, Participación política, a

realizarse a finales del próximo mes.

Las delegaciones invitan a todos los colombianos y organizaciones sociales a participar con sus

propuestas sobre la agenda de los diálogos, a través de la Página

Webwww.mesadeconversaciones.com.co o los formatos físicos que están siendo repartidos en


Reiteran su agradecimiento a los países garantes, Cuba y Noruega, por su eficaz apoyo.

Manifiestan su pésame por el fallecimiento del Presidente Hugo Chávez a la familia, pueblo y

gobierno de Venezuela, país acompañante de este proceso.

Un nuevo ciclo de conversaciones se inicia el próximo 2 de abril.




Comunicado Conjunto. La Habana, 30 de marzo de 2013

Luego de una serie de reuniones en los días de Semana Santa, las delegaciones del Gobierno

Nacional y las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia - Ejército del Pueblo- acordaron

retomar las conversaciones la tercera semana de abril.

Con el propósito de "concluir el trabajo sobre los puntos de la Agenda de manera expedita y en el

menor tiempo posible", como pactaron en el Acuerdo General del pasado mes de agosto, las

delegaciones dedicaran la primera quincena de abril a trabajar por separado en los subtemas que

restan del primer punto (Desarrollo agrario integral ) y a la realización de consultas con la Universidad

Nacional y las Naciones Unidas el 5 de abril para la preparación del foro sobre participación política

que se llevara a cabo el 28, 29 y 30 de abril en Bogotá.

Durante este tiempo los equipos técnicos de las dos delegaciones continuaran su trabajo conjunto. La

Mesa retomara su ciclo normal la tercera semana de abril.



Comunicado Conjunto, La Habana, 18 de abril de 2013

Las delegaciones del Gobierno de Colombia y las FARC- EP, comunican que la Mesa de

conversaciones reanudará sus reuniones formales el día 23 de abril de 2013.

Este periodo ha sido de intenso y productivo trabajo conjunto de los equipos técnicos y de ambas

delegaciones.

Recordamos a la ciudadanía el foro sobre el punto 2 de la agenda: “Participación Política”, a

realizarse del 28 al 30 de abril de 2013.

Reiteramos el agradecimiento por el apoyo prestado a los gobiernos y pueblos de los países garantes

y acompañantes, al igual que CICR.

Con el espíritu del Acuerdo General trabajamos para cumplir con la expectativa de la sociedad sobre

un pronto acuerdo y para hacer realidad el clamor nacional: la paz estable y duradera.

La Habana, Cuba. Abril 18 de 2013.



Comunicado Conjunto. La Habana, 03 de Mayo 2013

Las delegaciones del gobierno y las FARC-EP, informan que:

Como resultado del trabajo que han realizado las delegaciones de paz en este ciclo de

conversaciones, se presentaron avances importantes en la construcción de nuevos acuerdos sobre

los temas de programas de desarrollo con enfoque territorial, infraestructura y adecuación de tierras,

desarrollo social (salud, educación, vivienda, erradicación de la pobreza), estímulo a la producción

agropecuaria y a la economía solidaria y cooperativa.

Puntos sobre los cuales hemos dejado un borrador de acuerdo después de discutir en profundidad

sobre esta problemática, tal y como nos lo demandan los colombianos que en su gran mayoría

apoyan los diálogos de La Habana.

Las delegaciones agradecen a la Oficina de la Organización de Naciones Unidas en Colombia y el

Centro de Pensamiento para la Paz de la Universidad Nacional por la organización y realización del

importante foro sobre participación política que se llevó a cabo con éxito la semana pasada en

Bogotá.

Esperamos recibir en los próximos días las conclusiones y propuestas de este foro, que servirán de

insumo para la Mesa de Conversaciones en la discusión del siguiente punto de la Agenda.

Reiteran su agradecimiento a los países garantes, Cuba y Noruega, por su eficaz apoyo, al igual que

a los países acompañantes, Venezuela y Chile.

Un nuevo ciclo de conversaciones se inicia el próximo 15 de mayo.



Comunicado Conjunto, La Habana, 26 de mayo de 2013

Los delegados del Gobierno y las FARC-EP, informan que:

Hemos llegado a un acuerdo sobre el primer punto de la Agenda contenida en el "Acuerdo General

para la terminación del conflicto y la construcción de una paz estable y duradera".

Acordamos denominarlo “Hacia un nuevo campo colombiano: Reforma rural integral”.

En el próximo ciclo de conversaciones, presentaremos el primer informe periódico de la Mesa.

Hemos construido acuerdos sobre los siguientes temas:

• Acceso y uso de la tierra. Tierras improductivas. Formalización de la propiedad. Frontera agrícola y

protección de zonas de reserva.

• Programas de desarrollo con enfoque territorial.

• Infraestructura y adecuación de tierras.

• Desarrollo social: salud, educación, vivienda, erradicación de la pobreza.

• Estímulo a la producción agropecuaria y a la economía solidaria y cooperativa. Asistencia técnica.

Subsidios. Créditos. Generación de ingresos. Mercadeo. Formalización laboral.

• Políticas alimentarias y nutricionales.

Lo que hemos convenido en este acuerdo será el inicio de trasformaciones radicales de la realidad

rural y agraria de Colombia con equidad y democracia. Está centrado en la gente, el pequeño

productor, el acceso y distribución de tierras, la lucha contra la pobreza, el estímulo a la producción

agropecuaria y la reactivación de la economía del campo.

Busca que el mayor número de habitantes del campo sin tierra o con tierra insuficiente, puedan

acceder a ella, mediante la creación de un Fondo de Tierras para la Paz.

El Gobierno Nacional formalizará progresivamente, con sujeción al ordenamiento constitucional y

legal, todos los predios que ocupan o poseen los campesinos en Colombia.

Se crean mecanismos para solucionar conflictos de uso y una jurisdicción agraria para la protección

de los derechos de propiedad con prevalencia del bien común.

Está acompañado de planes en vivienda, agua potable, asistencia técnica, capacitación, educación,

adecuación de tierras, infraestructura y recuperación de suelos.

El acuerdo busca que se reviertan los efectos del conflicto y que se restituyan las víctimas del

despojo y del desplazamiento forzado.

Incluye la formación y actualización de la información rural para la actualización del respectivo

catastro, buscando seguridad jurídica y mejor y más eficiente información.

Pensando en las futuras generaciones de colombianos, el acuerdo delimita la frontera agrícola,

protegiendo las áreas de especial interés ambiental.



Buscando un campo con protección social, erradicar el hambre a través de un sistema de

alimentación y nutrición.

Lo convenido hasta ahora forma parte de un acuerdo más amplio que esperamos lograr en los

próximos meses el cual contiene seis puntos. A partir del siguiente ciclo de conversaciones que se

inicia el 11 de junio, comenzaremos la discusión del segundo punto de la Agenda incluido en el

"Acuerdo General" de La Habana, denominado Participación Política.

Uno de los principios que guían estas conversaciones es que "nada está acordado hasta que todo

esté acordado". Esto quiere decir que los acuerdos que hemos ido construyendo, están

condicionados a que lleguemos a un acuerdo sobre la totalidad de la Agenda y, también, que en la

medida en que se avance en la discusión se puedan ajustar y complementar los acuerdos sobre cada

uno de los sub puntos.

Queremos destacar que en estos 6 meses de conversaciones no solamente hemos discutido el tema

agrario. En este lapso se dio vida al proceso de conversaciones, se convino la manera de trabajar en

plenaria, comisiones o por separado y se pusieron en marcha distintos mecanismos de participación y

consulta ciudadana para recibir propuestas y opiniones de ciudadanos y organizaciones sociales.

Estos mecanismos y procedimientos de trabajo y participación ya están en marcha, por lo que

esperamos que hacia adelante avancemos con mayor celeridad en la búsqueda de acuerdos.

Resaltamos el aporte de la Oficina de Naciones Unidas en Colombia y el Centro de Pensamiento

Para la paz de la Universidad Nacional en la organización de los foros que se han realizado en

Bogotá sobre los temas Agrario y de Participación Política. También incorporamos los aportes de las

mesas regionales organizadas por las Comisiones de Paz del Senado y la Cámara de

Representantes de Colombia.

Agradecemos a los miles de colombianos y colombianas, y organizaciones sociales que nos han

hecho llegar sus propuestas y opiniones sobre los puntos de la Agenda a través de los foros, la

Página Web o los formularios que están disponibles en alcaldías y gobernaciones. Todas y cada una

de estas propuestas han sido recibidas por las delegaciones en La Habana. En la Mesa de

Conversaciones se acordó y puso en marcha un procedimiento para recibirlas ordenadamente,

clasificarlas y tenerlas disponibles en medio electrónico.

Queremos agradecer de manera especial a Cuba y Noruega, países garantes de este proceso, por su

permanente apoyo y por el ambiente de confianza que propician. La presencia de sus representantes

en La Mesa de conversaciones es factor fundamental para el desarrollo de las mismas. Igualmente

agradecemos a Chile y Venezuela, países acompañantes, a quienes las delegaciones informan

periódicamente sobre la marcha de los diálogos.



Estos cuatro países conforman un grupo de naciones amigas del proceso que valoramos de manera

especial, al igual que agradecemos las expresiones de apoyo de otras naciones, organismos y líderes

internacionales que fortalecen la confianza en el camino que estamos transitando.

Comunicado Conjunto, La Habana, 11 de junio de 2013


Con el objetivo de agilizar el trabajo de la Mesa de Conversaciones, han convenido trabajar por

separado esta semana.

Cada delegación estudiará distintos documentos, especialmente los que provienen del foro sobre

Participación Política, que se llevó a cabo recientemente en Bogotá organizado por la Oficina de

Naciones Unidas en Colombia y el Centro de Pensamiento para la Paz de la Universidad Nacional.

A lo largo de esta semana, las delegaciones recibirán en La Habana a los voceros de estas dos

instituciones.

Dicho mecanismo de trabajo demostró su utilidad durante el ciclo pasado, ya que permite a cada

delegación concentrarse en el estudio de temas específicos que serán retomados en la discusión de

la Mesa la siguiente semana.

Las delegaciones agradecen a los países garantes, Cuba Y Noruega, por su eficaz apoyo, al igual

que a los países acompañantes, Venezuela y Chile, con cuyos voceros se reunirán al final de este

ciclo para informarlos sobre la marcha de las conversaciones.





Iniciaron la discusión del segundo punto de la Agenda sobre Participación Política, y expresaron en la

Mesa su visión general del tema.

Recibieron a los representantes de la Oficina de la Organización de Naciones Unidas en Colombia y

el Centro de Pensamiento para la Paz de la Universidad Nacional, quienes entregaron las

conclusiones y las cerca de 500 propuestas sobre el tema de participación política y participación

ciudadana presentadas en el foro que se realizó en Bogotá a finales del pasado mes de abril.

Dieron a conocer hoy el Primer Informe Conjunto de Avance de la Conversaciones, de acuerdo a lo

convenido en el Acuerdo General. En este informe se amplía la información sobre los acuerdos

construidos en el tema agrario, se describe el funcionamiento de la Mesa en relación con sus

mecanismos de trabajo y se detallan las distintas actividades realizadas en relación con el impulso a

la participación ciudadana, la estrategia de difusión y la realización de los foros ciudadanos.

Están contenidas todas las actividades cumplidas a lo largo de siete meses de conversaciones, en los

cuales se han llevado a cabo 10 ciclos de reuniones.

Respecto del tema agrario, en el documento, entre otros aspectos, se informa acerca de:

1. Los componentes del ambicioso programa de distribución y formalización de tierras.

2. El proyecto para formalizar y actualizar el catastro rural, como una de las principales fuentes de

financiación de los municipios con sus consecuencias positivas en inversión social y uso productivo

de la tierra.

3. El plan para delimitar la frontera agrícola y proteger las áreas de especial interés ambiental

pensando en las futuras generaciones de colombianos.

4. La creación de una jurisdicción agraria con cobertura y capacidades regionales y el fortalecimiento

de los mecanismos que garanticen el acceso ágil y oportuno a la justicia.

5. La implementación de planes nacionales sectoriales para reducir la pobreza y la desigualdad

mediante obras de infraestructura, riego, salud, educación, vivienda, estímulos a la economía

solidaria, seguridad social, generación de ingresos, comercialización, asistencia técnica, ciencia y

tecnología, crédito, alimentación y nutrición.

El Gobierno considera que esta Reforma Rural Integral debe contribuir a reversar los efectos nocivos

del conflicto y las FARC – EP consideran que debe contribuir a solucionar las causas históricas del

conflicto.

Los acuerdos que hemos ido construyendo, están condicionados a que lleguemos a un acuerdo sobre

la totalidad de la Agenda.



Las delegaciones recibieron a los voceros de los Gobiernos de Chile y Venezuela, países




Informan que un nuevo ciclo de conversaciones se iniciará en La Habana el próximo 1 de julio.

Se anexa el informe completo de avance de las conversaciones.



Comunicado Conjunto, La Habana, 09 de julio de 2013


Continuaron avanzando en la discusión del segundo punto de la Agenda sobre participación política.

Cada una presentó su visión general sobre la participación política, iniciando con el tema de garantías

para el ejercicio de la oposición, como un elemento esencial para la construcción de un acuerdo final

que contribuya a cimentar las bases de una paz estable y duradera y un fortalecimiento de la

democracia.

Intercambiaron propuestas sobre el primer sub punto, denominado “Derechos y garantías para el

ejercicio de la oposición política en general, y en particular para los nuevos movimientos que surjan

luego de la firma del Acuerdo Final. Acceso a medios de comunicación.”

Escucharon la opinión de dos expertos en el tema de participación política, dentro de lo previsto en el

Acuerdo General que prevé el mecanismo de consulta directa en el numeral sexto de las reglas de

funcionamiento.

Invitan, una vez más, a las colombianas y colombianos, así como a las organizaciones sociales a

participar con sus propuestas sobre la agenda de los diálogos, a través de la Página

Webwww.mesadeconversaciones.com.co o los formatos que están a disposición en gobernaciones y

alcaldías de todo el país.

Reiteran su agradecimiento a los países garantes, Cuba y Noruega, por su eficaz apoyo para el

desarrollo de estas conversaciones.

Informan que un nuevo ciclo de conversaciones se iniciará el próximo 22 de julio.




Comunicado Conjunto, La Habana,18 Julio de 2013


Luego de haber intercambiado propuestas sobre el segundo punto de la Agenda, referente a la

participación política, han trabajado de manera separada para continuar abordando el primer sub

punto, denominado "Derechos y garantías para el ejercicio de la oposición política en general, y en

particular para los nuevos movimientos que surjan luego de la firma del Acuerdo Final. Acceso a

medios de comunicación".

Han acordado que el próximo 28 de julio se iniciará un nuevo ciclo de conversaciones. Reiteran la

invitación a las colombianas y colombianos, así como a las organizaciones sociales a continuar

participando con sus propuestas sobre la agenda de los diálogos, a través de la Página

Web www.mesadeconversaciones.com.co o los formatos que están a disposición en gobernaciones y

alcaldías de todo el país.




Respuesta Foro de Sao Pablo - julio de 2013



Comunicado Conjunto. La Habana, 10 de agosto de 2013


Luego de discutir e intercambiar visiones, posiciones y propuestas en torno al segundo punto de la

Agenda de Conversaciones sobre Participación Política, iniciamos la construcción de acuerdos sobre

“Derechos y garantías para el ejercicio de la oposición política en general, y en particular para los

nuevos movimientos que surjan luego de la firma del Acuerdo Final. Acceso a medios de comunicación”.

Se pasó revista a los ítem que constituyen este punto de la agenda a la luz del Acuerdo General.

Se presentaron y discutieron propuestas sobre: Derechos y garantías de la oposición en general, y en

particular para los movimientos que puedan surgir de un eventual acuerdo de paz; Diversos

mecanismos democráticos de participación ciudadana; Acceso a medios de comunicación dentro del

marco de la participación política; El aspecto referente a la seguridad fue abordado ampliamente dentro

del ámbito de garantías para el ejercicio de la política, dentro de los enfoques diversos de cada

delegación.

En el próximo ciclo continuaremos construyendo acuerdos sobre estos temas.

En el marco de la discusión de estos temas, escuchamos el aporte de cuatro destacados profesores y

académicos colombianos, del Centro de Pensamiento por la Paz de la Universidad Nacional de

Colombia y de la Universidad de los Andes, conforme al mecanismo convenido para tal efecto en el

Acuerdo General.

Nos reunimos con los representantes de los Gobiernos de Chile y Venezuela, países acompañantes

de este proceso, para informarlos sobre el curso y avance de las conversaciones.

Invitamos de nuevo a todos los colombianos y organizaciones sociales a participar con sus propuestas

sobre la agenda de los diálogos, a través de la Página Web www.mesadeconversaciones.com.co o los

formatos físicos que están siendo repartidos en gobernaciones y alcaldías de todo el país.

Reiteramos nuestro agradecimiento a los países y pueblos de Cuba y Noruega, países garantes, y de

Chile y Venezuela, países acompañantes, por su eficaz y permanente apoyo.

Un nuevo ciclo de conversaciones se inicia el próximo 19 de agosto.

http://mesadeconversaciones.com.co/




Las delegaciones del Gobierno y las FARC-EP quieren recordar que hoy 26 de agosto se cumple un

año de la firma del “Acuerdo General para la terminación del conflicto y la construcción de una paz

estable y duradera”.

Con motivo de este aniversario, las delegaciones quieren reafirmar su disposición total para llegar a un

acuerdo, como lo expresaron en ese documento, y así contribuir a la construcción de una paz estable

y duradera.

Las delegaciones informan que:

El pasado sábado 24 de agosto se reunieron con los voceros de la Oficina de Naciones Unidas en

Colombia y el Centro de Pensamiento para la Paz de la Universidad Nacional, para solicitarles que

organicen y coordinen todo lo necesario para realizar un nuevo foro, en esta ocasión sobre el tema de

la solución al problema de las drogas ilícitas, que corresponde al punto número cuatro del “Acuerdo

General para la terminación del conflicto y la construcción de una paz estable y duradera”

Les transmitieron las orientaciones necesarias para la organización de dicho evento, el cual se realizará

en dos momentos:

• Los días 24, 25 y 26 de septiembre, un foro nacional en la ciudad de Bogotá de amplia

participación y de características similares a los foros anteriores.

• Los días 1, 2 y 3 de octubre, en la ciudad de San José del Guaviare, un capítulo especial del

evento para recoger los testimonios de la región, promover intercambios entre los diferentes

actores que pueden construir una solución (pequeños agricultores, empresarios del campo,

autoridades locales, organizaciones comunitarias, campesinas, indígenas y afro descendientes)

y para que sirva como estudio de caso de una solución al problema de las drogas ilícitas con

enfoque territorial.

Al igual como ocurrió en los dos foros anteriores, sobre los temas agrario y de participación política, el

objetivo central de los eventos es ofrecer un espacio de diálogo democrático para que los ciudadanos

y organizaciones de diversa índole hagan sus propuestas sobre este punto específico de la Agenda

para enriquecer la discusión de la Mesa de Conversaciones.

En el Acuerdo General, dicho punto dice lo siguiente:

Solución al problema de drogas ilícitas:

1. Programas de solución de cultivos de uso ilícito. Planes integrales de desarrollo con la

participación de las comunidades en el diseño, ejecución y evaluación de los programas de

sustitución y recuperación ambiental de las áreas afectadas por dichos cultivos.

2. Programas de prevención del consumo y salud pública.

3. Solución del fenómeno de producción y comercialización de narcóticos.



Invitamos a todas las personas y organizaciones interesadas en aportar visiones y soluciones sobre

este tema, para que asistan al foro y de esa manera aporten con sus propuestas al proceso de

conversaciones que busca el fin del conflicto.

Esperamos que los eventos tengan una amplia convocatoria para que todas y todos los interesados en

aportar puedan hacerlo efectivamente.

Oportunamente estas dos instituciones organizadoras harán los anuncios públicos correspondientes

para permitir y facilitar la participación.



Comunicado Conjunto. La Habana, 19 de septiembre de 2013

Las delegaciones del Gobierno y las FARC-EP informan que:

Continuaron avanzando en la construcción de acuerdos, en comisión de redacción, en torno al segundo

punto de la Agenda de conversaciones sobre participación política, específicamente sobre:

• “Derechos y garantías para el ejercicio de la oposición política en general, y en particular para

los nuevos movimientos que surjan luego de la firma del Acuerdo Final. Acceso a medios de

comunicación.

• Mecanismos democráticos de participación ciudadana, incluidos los de participación directa, en

los diferentes niveles y diversos temas.

• Medidas efectivas para promover mayor participación en la política nacional, regional y local de

todos los sectores, incluyendo la población más vulnerable, en igualdad de condiciones y con

garantías de seguridad.”

En desarrollo de estos puntos del Acuerdo General, avanzaron en la redacción de distintos mecanismos

de participación ciudadana y diálogo social y continuaron la discusión de las distintas concepciones

sobre la mejor forma de fortalecer las organizaciones y movimientos sociales y las garantías necesarias

para su efectivo funcionamiento dentro del marco de la democracia.

Igualmente discutieron e intercambiaron visiones y propuestas sobre otros temas de la Agenda que

permiten ir organizando el diálogo a desarrollarse en ciclos posteriores.

Invitan a los ciudadanos y organizaciones sociales a participar en el foro sobre el tema de la solución

al problema de las drogas ilícitas, organizado por la oficina de la ONU en Colombia y el Centro de

Pensamiento para la Paz de la Universidad Nacional, a realizarse en Bogotá los días 24, 25 y 26 de

septiembre, y en San José del Guaviare el 1, 2 y 3 de octubre.

El objetivo de estos eventos es ofrecer un espacio de diálogo democrático y patriótico para que

ciudadanos y organizaciones de diversa índole, hagan sus propuestas sobre este punto específico de

la Agenda para enriquecer la discusión de la Mesa de Conversaciones.

Igualmente invitan a todos los colombianos a participar con sus propuestas y comentarios sobre el

Acuerdo General y todos los puntos de la Agenda, que pueden hacer a través de la página

web www.mesadeconversaciones.com.co o los formularios que están disponibles en todas las

alcaldías y gobernaciones del país.

Reiteran su agradecimiento a los pueblos y países garantes, Cuba y Noruega, y a los acompañantes,

Chile y Venezuela, por su generoso apoyo para el desarrollo de estas conversaciones.

Informan que un nuevo ciclo de conversaciones se iniciará el próximo 3 de octubre.




Comunicado Conjunto. La Habana, 31 de octubre de 2013

Las Delegaciones del Gobierno y las FARC-EP informan que:

Con el objetivo de avanzar en la discusión y construcción de acuerdos en torno al segundo punto de

la Agenda, han convenido prorrogar este ciclo de conversaciones para trabajar sin pausa desde hoy

hasta el próximo lunes 4 de noviembre.



Comunicado Conjunto. La Habana, 06 de noviembre de 2013


Hemos llegado a un acuerdo fundamental sobre el segundo punto de la Agenda contenida en el

"Acuerdo General para la terminación del conflicto y la construcción de una paz estable y duradera",

denominado Participación Política.

En el próximo ciclo de conversaciones, presentaremos el segundo informe periódico conjunto de la

Mesa.

De acuerdo con dicha Agenda, hemos logrado consensos sobre los siguientes temas:

1. Derechos y garantías para el ejercicio de la Oposición política en general, y en particular para los

nuevos movimientos que surjan luego de la firma del Acuerdo Final. Acceso a medios de

comunicación.

2. Mecanismos democráticos de participación ciudadana, incluidos los de participación directa, en los

diferentes niveles y diversos temas.

3. Medidas efectivas para promover mayor participación en la política nacional, regional y local de

todos los sectores, incluyendo la población más vulnerable, en igualdad de condiciones y con

garantías de seguridad.

Lo que hemos convenido, en su desarrollo, profundiza y robustece nuestra democracia, ampliando los

derechos y garantías para el ejercicio de la oposición, al igual que espacios de participación política y

ciudadana. Promueve el pluralismo y la inclusión política, la participación y la transparencia en los

procesos electorales y el robustecimiento de una cultura política democrática.

Constituye una apertura democrática en el marco del fin conflicto. La construcción de la paz requiere

de participación ciudadana en los asuntos de interés público, en especial en los territorios más

afectados por la violencia y, también, en los mecanismos de implementación del presente Acuerdo.

El ejercicio de la oposición política es fundamental para la construcción de una democracia amplia.

Ello cobra mayor relevancia luego de la firma de un Acuerdo Final, que abrirá espacios para que

surjan nuevos movimientos políticos que requerirán garantías para el ejercicio de la política.

Se establece que, se convocará en un evento nacional a los voceros de partidos y movimientos

políticos para integrar una Comisión que defina los lineamientos del estatuto de garantías para los

partidos que se declaren en oposición. La línea de tiempo se convendrá en el sexto punto de la

Agenda.

Se acordó que esta Comisión, mediante la realización de un foro, facilitará la participación de voceros

de organizaciones y movimientos sociales, expertos y académicos para que hagan sus propuestas

sobre el Estatuto de la Oposición. Y sobre estos lineamientos, se elaborará la normatividad

correspondiente.



Se impulsará igualmente una legislación de garantías y promoción de la participación ciudadana

democrática y de otras actividades que puedan realizar las organizaciones sociales, con base en los

lineamientos establecidos en este acuerdo y escuchando las propuestas de los voceros de los

movimientos sociales en otro evento de carácter nacional.

Al respecto, en el texto se dice que las organizaciones y movimientos sociales, incluyendo los que

surjan de la firma del presente Acuerdo, están llamados a ejercer los derechos y cumplir con los

deberes de participación ciudadana. Se busca empoderar a los ciudadanos a través de la

participación.

En el escenario del fin del conflicto, el acuerdo recoge un conjunto de garantías para canalizar las

demandas ciudadanas, incluyendo garantías para la movilización, la protesta y la convivencia pacífica

dentro de un contexto de democracia ampliada.

Se abrirán espacios adicionales para que las fuerzas políticas, las organizaciones y movimientos

sociales y las comunidades en general, en especial aquellas que trabajan en la construcción de la

paz, puedan dar a conocer sus propuestas y proyectos en medios institucionales y regionales. Y

además se acordó darle un fortalecimiento especial a los medios comunitarios para impulsar la

participación ciudadana.

Así mismo, se acordó establecer medidas para garantizar y promover una cultura de reconciliación,

convivencia, tolerancia y no estigmatización lo que implica un lenguaje y comportamiento de respeto

por las ideas, tanto de los opositores políticos como de las organizaciones sociales y de derechos

humanos.

Para tal efecto, se prevé el establecimiento de Consejos para la Reconciliación y la Convivencia tanto

en el nivel nacional como en los territoriales con el fin de asesorar y acompañar a las autoridades en

la implementación de lo convenido.

Se convino que se establecerá un plan de apoyo a la promoción de veedurías ciudadanas y

observatorios de transparencia, con especial énfasis en la implementación del presente Acuerdo. Un

mayor control por parte de los ciudadanos de la administración y la gestión pública contribuye a la

transparencia y la lucha contra la corrupción.

Se acordó una revisión integral del sistema de planeación participativa para asegurar la efectividad de

la participación ciudadana en la construcción y el seguimiento a los planes de desarrollo, que será un

instrumento fundamental en la etapa de la construcción de la paz. Por esa misma razón, se acordaron

una serie de medidas para fortalecer los consejos territoriales de planeación y, nuevamente,

garantizar la incidencia de la participación ciudadana.

En el sub punto de promoción del pluralismo político, se acordó que en el marco del fin del conflicto y

con el objetivo de consolidar la paz, se harán cambios institucionales para facilitar la constitución de



partidos políticos y el tránsito de organizaciones y movimientos sociales con vocación política para su

constitución como partidos o movimiento políticos.

En el caso de nuevos movimientos, se acordaron unas condiciones especiales, en una fase de

transición, para dar apoyos especiales a los nuevos movimientos y partidos políticos y de esa manera

asegurar el necesario pluralismo político en la construcción de la paz.

Se acordaron, dentro del marco de fortalecimiento de la democracia y el pluralismo político, medidas

para asegurar la transparencia en los procesos electorales en especial en las zonas de mayor riesgo

de fraude y la promoción de la participación electoral de los ciudadanos, principalmente los que

habitan en las regiones de más difícil acceso.

Adicionalmente, tras la firma del Acuerdo Final, se pondrá en marcha una Misión de Expertos para

hacer una revisión integral de la organización y el régimen electoral y, sobre la base de las mejores

prácticas nacionales e internacionales, presentar recomendaciones para hacer los ajustes normativos

e institucionales correspondientes.

Se acordó la creación de Circunscripciones Transitorias Especiales de Paz para promover la

integración territorial y la inclusión política de zonas especialmente afectadas por el conflicto y el

abandono, de manera que durante un periodo de transición estas poblaciones tengan una

representación especial de sus intereses en la Cámara de Representantes, sin perjuicio de su

participación en las elecciones ordinarias.

Estas circunscripciones transitorias serian adicionales a las circunscripciones ordinarias existentes.

Contarían con las garantías de acompañamiento para asegurar la transparencia del proceso electoral

y la libertad del voto de los electores. Esta se pondrá en marcha en el marco del fin del conflicto, en

democracia y luego de la firma del Acuerdo Final.

Se acordó un sistema integral de seguridad para el ejercicio de la política. Dicho sistema se concibe

en un marco de garantías de derechos, deberes y libertades, y busca asegurar la protección de

quienes ejercen la política sobre la base el respeto por la vida y la libertad de pensamiento y de

opinión, para así fortalecer y profundizar la democracia y contribuir a crear un clima de convivencia y

tolerancia, y de manera especial del nuevo movimiento que surja de las FARC – EP a la actividad

política legal.

Las condiciones particulares para el nuevo movimiento que surja del tránsito de las FARC-EP a la

activad política legal, serán discutidas en el marco del punto 3 de la Agenda.

La firma e implementación del Acuerdo Final contribuirá a la ampliación y profundización de la

democracia, en cuanto implicará la dejación de las armas y la proscripción de la violencia como

método de acción política para todos los colombianos, a fin de transitar a un escenario en el que

impere la democracia, con garantías plenas para quienes participen en política, y de esa manera

abrirán nuevos espacios para la participación.



Finalmente se acordó que todo lo referente al punto de participación política incluyendo su

implementación se llevara a cabo tomando en cuenta un enfoque de género y asegurando la

participación de la mujer.

Lo convenido hasta ahora forma parte de un acuerdo más amplio que esperamos lograr prontamente

el cual contiene seis puntos. A partir del siguiente ciclo de conversaciones comenzaremos la

discusión del cuarto punto de la Agenda (tercero en discusión) denominado “Solución al Problema de

las Drogas Ilícitas”.

Queremos recordar que uno de los principios que guían estas conversaciones es que "Nada está

acordado hasta que todo esté acordado". Esto quiere decir que los acuerdos que hemos ido

construyendo, están condicionados a que lleguemos a un pacto sobre la totalidad de la Agenda y,

también, que en la medida en que se avance en la discusión, se puedan ajustar y complementar los

acuerdos sobre cada uno de los sub puntos.

Por otra parte, las Delegaciones dispusieron de una oficina en la edificación donde sesiona La Mesa

de Conversaciones, para poner los distintos objetos y materiales que enviaron las víctimas del

conflicto a través de las Comisiones de Paz del Congreso de la República. Con esto, quieren mostrar

su respeto a todas las víctimas del conflicto sin distingo, tema que debe ser abordado dentro del

punto quinto de la Agenda de conversaciones.

Resaltamos el aporte de la Oficina de Naciones Unidas en Colombia y el Centro de Pensamiento

Para la paz de la Universidad Nacional en la organización de los foros que se han realizado sobre los

temas de Participación Política y cultivos ilícitos. También incorporamos los aportes de las mesas

regionales organizadas por las Comisiones de Paz del Senado y la Cámara de Representantes de

Colombia.

Agradecemos a los miles de colombianos y colombianas, y organizaciones sociales que nos han

hecho llegar sus propuestas y opiniones sobre los puntos de la Agenda a través de los foros, la

Página Web o los formularios que están disponibles en alcaldías y gobernaciones. Todas y cada una

de estas propuestas han sido recibidas por las delegaciones en La Habana.

Queremos agradecer de manera especial a Cuba y Noruega, países garantes de este proceso, por su

apoyo y por el ambiente de confianza que propician. Igualmente agradecemos a Chile y Venezuela,

países acompañantes, a quienes las delegaciones informan periódicamente sobre la marcha de los

diálogos.

Estos cuatro países conforman un grupo de naciones amigas del proceso que valoramos de manera

especial, al igual que agradecemos las expresiones de apoyo de otras naciones, organismos y líderes

internacionales que fortalecen la confianza en el camino que estamos transitando.

Estos acuerdos fundamentales son el resultado del intenso trabajo realizado a fondo por ambas

Delegaciones, pensando siempre en el anhelo de paz de los colombianos.




Las delegaciones del Gobierno Nacional y las Farc – EP, en la Mesa de Conversaciones, han

decidido aplazar el inicio del próximo ciclo de conversaciones para el jueves 28 de noviembre, para

tratar el tema de la Agenda “Solución al problema de las drogas ilícitas”. Esto con el propósito de

afinar visiones, intercambiar documentos y analizar las diferentes propuestas recibidas de distintos

sectores de la sociedad.

En dicho ciclo, además, se escucharán expertos y se recibirán las conclusiones de los foros

organizados por la oficina en Colombia de la ONU y el (Centro de Pensamiento de la Universidad

Nacional).




Las Delegaciones del Gobierno y las FARC-EP en La Mesa de Conversaciones informan que:

En el día de hoy recibieron a los representantes de la Oficina de la Organización de Naciones Unidas

en Colombia y el Centro de Pensamiento para la Paz de La Universidad Nacional, quienes hicieron

entrega formal de las conclusiones de los dos foros sobre el tema de “Solución al Problema de las

Drogas Ilícitas” que se celebraron en Bogotá y San José del Guaviare, durante los meses de septiembre

y octubre pasados.

En dichos eventos, según lo informaron los voceros de la ONU y la Universidad Nacional participaron

más de 1.300 personas de más de 550 organizaciones sociales de todo el país.

Las delegaciones agradecieron la llegada a La Mesa de Conversaciones de estas propuestas, que

enriquecerán las discusiones que se iniciaron en este ciclo de conversaciones sobre este punto de la

Agenda.



Comunicado Conjunto. La Habana,08 de diciembre de 2013


Damos a conocer hoy a los colombianos el Segundo Informe Conjunto de La Mesa de Conversaciones,

que contiene aspectos importantes sobre los avances y acuerdos alcanzados entre el 11 de junio y el

6 de noviembre de 2013, en torno al punto dos de la Agenda “Participación Política”. El mismo será

entregado a los medios de comunicación para su difusión.

Tal como ya lo hemos expresado, lo convenido contribuirá a la ampliación y profundización de la

democracia, lo cual es necesario para lograr bases sólidas para forjar la paz.

El robustecimiento de la democracia, incluye la ampliación de los derechos y garantías para la

oposición, los espacios de participación política y ciudadana, así como el marco de acción de las

organizaciones y movimientos sociales.

Busca y promueve el pluralismo político, la inclusión política y social, la participación y promoción de la

transparencia en los procesos electorales, así como el fortalecimiento de una cultura política

democrática de paz y reconciliación.

Creemos que la construcción de la paz es un asunto de la sociedad en su conjunto y requiere de la

participación de todos sin distinción, en especial en los territorios más afectados por el conflicto y el

abandono, y en particular en el marco de la implementación del acuerdo final.

Queremos recordar que este acuerdo debe aplicarse en el contexto del fin del conflicto, una vez

finalicemos las conversaciones y logremos un pacto total sobre todos los puntos de la Agenda, teniendo

en cuenta el principio de que nada está acordado hasta que todo esté acordado.

Informamos igualmente que a lo largo de este ciclo de conversaciones, cada una de las delegaciones

presentó su visión general sobre el punto “Solución al problema de las drogas ilícitas” y se estudiaron

propuestas en torno al primer sub punto, “Programas de sustitución de cultivos de uso ilícito. Planes

integrales de desarrollo con participación de las comunidades en el diseño, ejecución y evaluación de

los programas de sustitución y recuperación ambiental de las áreas afectadas por dichos cultivos.”

Recibimos a los representantes de la Oficina de Naciones Unidas en Colombia y el Centro de

Pensamiento para la Paz de la Universidad Nacional, quienes hicieron entrega formal de las

conclusiones de los dos foros que se realizaron en Bogotá y San José del Guaviare, los pasados meses

de septiembre y octubre sobre el tema de drogas ilícitas.

Igualmente, en La Mesa de Conversaciones escuchamos a varios expertos sobre el tema que hoy

discutimos.

Agradecemos a Cuba y Noruega, países garantes; y a Chile y Venezuela, países acompañantes, por

su permanente apoyo a lo largo de estas conversaciones.

Nos volveremos a reunir para un nuevo ciclo de conversaciones el próximo 17 de diciembre.



Comunicado Conjunto. La Habana, 20 de diciembre de 2013


Finalizamos el día de hoy el ciclo de conversaciones No 18. A lo largo de estos días, escuchamos las

intervenciones de varios expertos independientes de distintas instituciones académicas, así como de

líderes campesinos y organizaciones comunitarias y de mujeres, sobre el punto de “Solución al

problema de las drogas ilícitas”.

Estos valiosos aportes, al igual que los recibidos a través de los foros y la participación directa de

ciudadanos y organizaciones sociales que nos han enviado sus propuestas, enriquecen la discusión

de La Mesa de Conversaciones sobre este punto de la agenda.

Igualmente, intercambiamos visiones sobre este tema. Esperamos a partir del próximo 13 de enero

de 2014, fecha en la cual iniciamos un nuevo ciclo de conversaciones, retomar la discusión de este

tema con miras a construir acuerdos.

Invitamos una vez más a todas las colombianas y colombianos y organizaciones sociales, a enviarnos

sus propuestas sobre este y todos los puntos de la Agenda, a través de la Página

Webwww.mesadeconversaciones.com.co, o de los formularios disponibles en alcaldías y

gobernaciones de todo el país.

Agradecemos a Cuba y Noruega, países garantes; y a Chile y Venezuela, países acompañantes, por

su permanente apoyo a lo largo de estas conversaciones.





Las delegaciones del Gobierno y las FARC-EP en la Mesa de conversaciones informan que:

Hemos trabajado sin pausa a lo largo de este ciclo de conversaciones e iniciamos la construcción de

acuerdos sobre el punto “Solución al problema de las drogas ilícitas”, concretamente en el primer sub

punto, “Programas de sustitución de cultivos ilícitos. Planes integrales de desarrollo con participación

de las comunidades en el diseño, ejecución y evaluación de los programas de sustitución y

recuperación ambiental en las áreas afectadas por dichos cultivos”.

Estamos comprometidos en el propósito de encontrar una solución definitiva al problema de los cultivos

de uso ilícito. Por el momento podemos decir que tenemos los primeros borradores sobre los

lineamientos o bases de esa solución.

Estamos de acuerdo en que la esencia de cualquier solución se enmarca en la Reforma Rural Integral

(punto uno de la agenda), y que la solución definitiva debe surgir de una construcción conjunta que

involucre a las comunidades en el diseño, ejecución, seguimiento, control y evaluación de los planes.

Un elemento importante es el fortalecimiento de la presencia institucional del Estado en los territorios

afectados, promoviendo el desarrollo integral y la satisfacción de los derechos de todos los ciudadanos,

garantizando la seguridad, la convivencia y la observancia y protección de los derechos humanos, de

tal manera que se asegure el respeto y la aplicación de los principios y normas del estado social de

derecho.

Somos también conscientes que dada la diversidad que caracteriza las regiones de Colombia, cualquier

intervención debe tener un enfoque diferencial, reflejado en los planes que se construyan con las

comunidades de tal forma que reconozcan las necesidades, características y particularidades

económicas, culturales y sociales de los territorios y las comunidades garantizando la sostenibilidad

socio ambiental.

Otro objetivo es contribuir al cierre de la frontera agrícola, a la recuperación de los ecosistemas y al

desarrollo sostenible, para lo cual se apoyarán los planes de desarrollo de diferentes formas de

organización y asociación como las zonas de reserva campesina constituidas o las que se constituyan,

cuando coincidan con los territorios afectados por cultivos ilícitos.

Sobre estos lineamientos estamos elaborando soluciones.

Esperamos continuar avanzando en los acuerdos a partir del próximo 24 de febrero, día en que

iniciaremos una nueva ronda de conversaciones.

Entretanto, analizaremos por separado las distintas propuestas que cada delegación ha presentado en

La Mesa.



Recibimos a los voceros del gobierno de Chile y Venezuela, países acompañantes del proceso, a

quienes informamos sobre la marcha de las conversaciones y escuchamos sus planteamientos.

Agradecemos su presencia.

Agradecemos a Cuba y Noruega, países garantes, por su permanente apoyo y acompañamiento en

las conversaciones.



Comunicado Conjunto. La Habana, 30 de marzo de 2014


A lo largo de este ciclo de conversaciones hemos avanzado sustancialmente en la construcción de

acuerdos sobre diferentes aspectos contenidos en el punto de “Solución al problema de las drogas

ilícitas”, tercero en discusión.

En el próximo ciclo continuaremos elaborando acuerdos sobre estos asuntos para concluir,

prontamente, las discusiones de todos los temas incluidos en dicho punto.

Nos reunimos con los representantes de los Gobiernos de Chile y Venezuela, países acompañantes,

para informarlos sobre el avance de las conversaciones.





Chile y Venezuela, países acompañantes, por su permanente apoyo.

Un nuevo ciclo de conversaciones se inicia el próximo 4 de abril.




Comunicado Conjunto. La Habana, 11 de abril de 2014

Las delegaciones del Gobierno y las FARC- EP informan que:

Durante el ciclo 23 de conversaciones en La Habana avanzamos en las discusiones y construcción de

acuerdos en los tres subpuntos relacionados con el tema “Solución al problema de las drogas

ilícitas”, tercero en discusión de la Agenda.

Ambas delegaciones compartimos la visión de que la solución definitiva a este problema debe estar

enmarcada en la Reforma Rural Integral (primer punto del Acuerdo General) y debe construirse de

manera conjunta involucrando a las comunidades en el diseño, ejecución, seguimiento, control y

evaluación de los planes.

Para nutrir estas discusiones, invitamos una vez más a los colombianos y colombianas a participar con

sus propuestas ingresando a la página web www.mesadeconversaciones.com.co, o a diligenciar los

formularios físicos que se encuentran disponibles en todas las alcaldías y gobernaciones del país.

Agradecemos especialmente a Cuba y Noruega, países garantes; Chile y Venezuela, países

acompañantes por su apoyo permanente en el transcurso de los diálogos.

Retomaremos nuevamente las discusiones el próximo jueves 24 de abril.

http://pazfarc-ep.org/index.php/acuerdos/agenda-habana.html




Comunicado Conjunto. La Habana, 04 de mayo de 2014


A lo largo del presente ciclo de conversaciones, discutimos sobre todos los aspectos contenidos en el

tema “Solución al problema de las drogas ilícitas” y logramos acuerdos en distintos puntos.

Cada delegación realizará por separado consultas a lo largo de la próxima semana, para analizar

asuntos que aún están en discusión y encontrarnos de nuevo el lunes 12 de mayo para iniciar un nuevo

ciclo de conversaciones.





Chile y Venezuela, países acompañantes, por su permanente apoyo.




Comunicado Conjunto, La Habana, 16 de mayo de 2014


Hemos llegado a un acuerdo, sobre el cuarto punto de la Agenda contenida en el "Acuerdo General

para la terminación del conflicto y la construcción de una paz estable y duradera", tercero en discusión,

denominado “Solución al problema de las drogas ilícitas”

Hemos logrado acuerdo sobre los tres sub puntos del punto 4 del Acuerdo General:

1.Programas de sustitución de cultivos de uso ilícito. Planes integrales de desarrollo con participación

de las comunidades en el diseño, ejecución y evaluación de los programas de sustitución y

recuperación ambiental de las áreas afectadas por dichos cultivos.

2.Programas de prevención del consumo y salud pública.

3.Solución al fenómeno de producción y comercialización de narcóticos.

Consideramos que:

El conflicto interno en Colombia tiene una larga historia de varias décadas, que antecede y tiene causas

ajenas al surgimiento de los cultivos de uso ilícito y a la producción y comercialización de drogas ilícitas

en el territorio.

La persistencia de los cultivos está ligada en parte a la existencia de condiciones de pobreza,

marginalidad, débil presencia institucional, además de la existencia de organizaciones criminales

dedicadas al narcotráfico.

Para contribuir al propósito de sentar las bases para la construcción de una paz estable y duradera es

necesario, entre otros, encontrar una solución definitiva al problema de las drogas ilícitas, incluyendo

los cultivos de uso ilícito y la producción y comercialización de drogas ilícitas.

La producción y comercialización de drogas ilícitas y las economías criminales ha tenido graves efectos

sobre la población colombiana, afectando el goce y ejercicio de sus derechos y libertades.

El cultivo, la producción y comercialización de las drogas ilícitas también han atravesado, alimentado

y financiado el conflicto interno.

El fin del conflicto debe representar una oportunidad para construir una solución conjunta e integral al

problema de las drogas ilícitas.

Es necesario diseñar una nueva visión que atienda las causas y consecuencia de este fenómeno,

especialmente presentando alternativas que conduzcan a mejorar las condiciones de bienestar y buen

vivir de las comunidades en los territorios afectados por los cultivos de uso ilícito; que aborde el

consumo con un enfoque de salud pública y que intensifique la lucha contra las organizaciones

criminales dedicadas al narcotráfico, incluyendo actividades relacionadas como las finanzas ilícitas, el

lavado de activos, el tráfico de precursores y la lucha contra la corrupción, desarticulando toda la

cadena de valor del narcotráfico.



Esta nueva visión implica buscar nuevas alternativas basadas en la evidencia, que diferencie en su

tratamiento el fenómeno del consumo y el problema de los cultivos de uso ilícito, del problema de la

criminalidad organizada asociada al narcotráfico.

Aspiramos a un país en paz y sin el problema de las drogas ilícitas y somos conscientes de que lograr

tal propósito depende también de consensos y definiciones de alcance global por parte de todos los

estados, en particular por aquellos que de manera directa o indirecta se han visto afectados por este

problema de carácter transnacional.

Esas políticas deben regirse por el ejercicio de los principios de igualdad soberana y no intervención

en los asuntos internos de otros estados y deben asegurar la acción coordinada en el marco de la

cooperación internacional, en la medida en que la solución al problema de las drogas ilícitas es

responsabilidad colectiva de todos los Estados.

Hemos acordado que para construir soluciones sostenibles, garantizar los derechos de los ciudadanos

y el no resurgimiento del problema, la política que se emprenda debe tener un enfoque territorial basado

en la participación ciudadana y en la presencia y el fortalecimiento, en términos de efectividad, eficiencia

y transparencia, especialmente de las instituciones responsables de la atención social y de las

responsables de la seguridad y protección de las comunidades, ambas con un enfoque de derechos

humanos.

Que esas políticas darán un tratamiento especial a los eslabones más débiles de la cadena del

narcotráfico que son los cultivadores y los consumidores de drogas ilícitas, e intensificarán los

esfuerzos de desarticulación de las organizaciones criminales.

Que la política debe mantener el reconocimiento de los usos ancestrales y tradicionales de la hoja de

coca, como parte de la identidad cultural de la comunidad indígena y la posibilidad de la utilización de

cultivos de uso ilícito, para fines médicos y científicos y otros usos lícitos que se establezcan.

Frente al primer sub-punto Programas de sustitución de cultivos de uso ilícito hemos acordado que el

Gobierno Nacional creará y pondrá en marcha un nuevo Programa Nacional Integral de Sustitución de

Cultivos de Uso Ilícito-PNIS, como parte de la transformación estructural del campo que busca la

Reforma Rural Integral, y con el fin de generar condiciones materiales e inmateriales de bienestar y

buen vivir para las poblaciones afectadas por cultivos de uso ilícito, en particular para las comunidades

campesinas en situación de pobreza que en la actualidad derivan su subsistencia de esos cultivos, y

de esa manera encontrar también una solución sostenible y definitiva al de problema de los cultivos de

uso ilícito y a todos los problemas asociados a ellos en el territorio.

Acordamos que la transformación de los territorios y las alternativas para las comunidades afectadas

por los cultivos de uso ilícito, partirán de la construcción conjunta y participativa entre estas y las

autoridades nacionales, departamentales y municipales, de la solución al problema de los cultivos de

uso ilícito y la superación de las condiciones de pobreza.



El Programa requiere la más amplia participación de las comunidades, incluyendo las directamente

involucradas con el cultivo, para formular, ejecutar y hacer seguimiento a los Planes integrales

municipales y comunitarios de sustitución y desarrollo alternativo, mediante un proceso de planeación

participativa.

Se garantizará la participación de la mujer.

Un fundamento indiscutible de la solución definitiva al problema de los cultivos de uso ilícito se

encuentra en el carácter voluntario y concertado y, por tanto, en la manifiesta voluntad de las

comunidades de transitar caminos alternativos a los cultivos de uso ilícito, y el compromiso del Gobierno

de generar y garantizar condiciones dignas de vida y de trabajo para el bienestar y buen vivir.

Acordamos que las diferentes propuestas de las asambleas comunitarias serán la base para la

construcción de los planes municipales integrales de sustitución y desarrollo alternativo para las zonas

afectadas por cultivos de uso ilícito, el cual se elaborará e implementará con la participación activa de

las comunidades, incluidas sus organizaciones sociales territoriales. En el marco del plan municipal y

teniendo en cuenta las propuestas de las respectivas asambleas, se elaborarán los planes

comunitarios, que serán parte integral del mismo. Tanto los planes municipales como los comunitarios

se construyen entre las comunidades, las autoridades nacionales, departamentales y municipales, y

el Programa, como autoridad nacional competente.

El plan municipal que integra las propuestas de las comunidades y está constituido por los planes

comunitarios será la base para la ejecución del Programa.

Para la ejecución de los planes de sustitución se privilegiará la contratación de las organizaciones

comunitarias y se promoverá la generación de empleo en las áreas de aplicación del mismo.

Las medidas de apoyo por parte del Programa estarán condicionadas al cumplimiento del cronograma

de compromisos adquiridos por los cultivadores en el marco de los acuerdos de sustitución y no

resiembra. Lo anterior en el entendido de que el proceso de sustitución y su sostenibilidad requieren

del apoyo del Gobierno en los términos acordados con las comunidades. En todo caso deberá existir

un compromiso pleno de no cultivar ni de estar involucrado en labores asociadas al cultivo, ni de

participar en las comercialización ilegal de las materias primas derivadas de los cultivos de uso ilícito.

En los casos donde, en el marco de la suscripción de los acuerdos con las comunidades en el marco

del Programa, haya algunos cultivadores que no manifiesten su decisión de sustituir los cultivos de

uso ilícito o incumplan los compromisos adquiridos sin que medie caso fortuito o fuerza mayor a pesar

de los esfuerzos del Programa y de las comunidades de persuadirlos, el Gobierno procederá a su

erradicación manual, previo un proceso de socialización e información con las comunidades.

En los casos en los que no haya acuerdo con las comunidades, el Gobierno procederá a la erradicación

de los cultivos de uso ilícito, priorizando la erradicación manual donde sea posible, teniendo en cuenta



el respeto por los derechos humanos, el medio ambiente y el buen vivir. Las FARC-EP consideran que

en cualquier caso en que haya erradicación esta debe ser manual.

La protección de las comunidades, la garantía de derecho a la vida y el bienestar de la población rural,

requiere también asegurar el desminado, para lo cual el Gobierno Nacional, tras la firma del Acuerdo

Final y en el marco de su implementación, pondrá en marcha un programa de desminado y limpieza

de las áreas del territorio nacional que hubiesen sido afectadas por la ubicación de minas antipersonal

y municiones sin explotar.

Este es un propósito mancomunado al que contribuirán Gobierno y FARC-EP por diferentes medios y

en lo que le corresponda a cada cual, incluyendo el suministro de información en los términos que se

consignen en el Acuerdo Final y como parte del compromiso mutuo con el fin del conflicto y la

construcción de una paz estable y duradera.

En cuanto al segundo sub-punto de la Agenda Programas de prevención del consumo y salud pública

acordamos que la solución requiere del compromiso y el trabajo conjunto entre las autoridades, la

comunidad y la familia en torno a una política de promoción en salud, prevención, atención integral e

inclusión social, con especial énfasis en niños, niñas y adolescentes.

La política frente al consumo de drogas ilícitas debe ser una prioridad y una política de Estado que

requiere, entre otros, el fortalecimiento de las capacidades, tanto nacionales como territoriales, en el

marco del sistema de protección social, y la disposición correspondiente de recursos.

Acordamos que el Gobierno creará el Programa Nacional de Intervención Integral frente al Consumo

de Drogas Ilícitas como una instancia de alto nivel, para articular las instituciones con competencia en

la materia y coordinar un proceso participativo de revisión, ajuste y puesta en marcha de la política

frente al consumo.

La política nacional frente al consumo de drogas ilícitas tendrá un enfoque de derechos humanos y de

salud pública, un enfoque diferencial y de género, se fundamentará en la evidencia y se construirá e

implementará con participación de las comunidades.

Para garantizar la revisión y el ajuste participativo de la política frente al consumo con base en los

principios antes descritos, el Gobierno creará una instancia nacional con representantes de las

autoridades con competencia en el tema, instituciones científicas, centros especializados, instituciones

educativas, asociaciones de padres de familia, comunidades religiosas y consumidores.

Acordamos también diseñar y poner en marcha un Sistema Nacional de Atención al Consumidor de

Drogas Ilícitas que incluya acciones complementarias de rehabilitación e inserción social.

Con base en la política y los análisis territoriales sobre el consumo de drogas ilícitas, el Programa

promoverá el desarrollo de capacidades de las autoridades locales y las apoyará en la formulación y

ejecución participativa de planes de acción departamentales y municipales frente al consumo, de

acuerdo con las particularidades de los territorios y diferentes grupos poblacionales.



En cuanto al tercer sub-punto Solución al fenómeno de producción y comercialización de narcóticos

acordamos que como parte del compromiso de intensificación de la lucha contra el crimen organizado

y sus redes de apoyo en el marco del fin del conflicto y con el objetivo de proteger tanto a las

comunidades y el buen desarrollo del Programa Nacional Integral de Sustitución de Cultivos de Uso

Ilícito, como la implementación de los acuerdos en el territorio de la amenaza del crimen organizado, y

en general de desarticular las redes de estas organizaciones, el Gobierno Nacional pondrá en marcha

una estrategia de política criminal, en forma paralela a la implementación de una estrategia integral de

lucha contra la corrupción, que fortalezca y cualifique la presencia y efectividad institucional y

concentre sus capacidades en la investigación, judicialización y sanción de los delitos asociados a

cualquier organización o agrupación criminal relacionados con la producción y comercialización de

drogas ilícitas, siempre considerando el tratamiento diferenciado que se debe dar a los campesinos y

pobladores rurales vinculados a la explotación de los cultivos de uso ilícito.

Acordamos la puesta en marcha de una nueva estrategia contra los activos involucrados en el

narcotráfico y el lavado de activos que incluye la identificación de la cadena de valor del narcotráfico

mediante un proceso de mapeo del delito por parte de un grupo de expertos, la formulación de un nuevo

estatuto de prevención y lucha contra las finanzas ilícitas que permita, entre otros, adecuar donde sea

necesario, o definir y articular la normatividad referida a esta materia, la cualificación y el fortalecimiento

y donde sea necesario el rediseño o creación de instancias de investigación, supervisión o control

financiero y de lavado de activos, la puesta en marcha de una nueva estrategia para garantizar la

aplicación efectiva de la extinción de dominio, y por último la implementación de una nueva campaña

nacional que promueva valores, alerte sobre nuevas modalidades de lavado y fomente la participación

y capacidad ciudadana en el espíritu del punto 2 del Acuerdo General.

Acordamos también que el Gobierno Nacional revisará y establecerá estrictos controles estatales sobre

la producción, importación y comercialización de insumos y precursores químicos.

Acordamos que en el marco de la estrategia integral de lucha contra la corrupción se desarrollará una

estrategia específica de lucha contra la corrupción asociada al narcotráfico, sobre la base de las

recomendaciones de expertos que incluya el establecimiento de grupos interinstitucionales para atacar

las distintas expresiones de la corrupción y sus responsables y contribuir a mejorar el desempeño

institucional.

En el marco del fin del conflicto y con el propósito de contribuir a la superación definitiva del problema

de las drogas ilícitas, acordamos que el Gobierno Nacional promoverá una Conferencia Internacional

en el marco de la Organización de Naciones Unidas para reflexionar, hacer una evaluación objetiva de

la política de lucha contra las drogas y avanzar en la construcción de consensos en torno a los ajustes

que sea necesario emprender, teniendo en cuenta la discusión y los nuevos desarrollos internacionales

en la materia, así como la perspectiva de los países consumidores y productores, en especial las



experiencias y las lecciones aprendidas en Colombia e identificando buenas prácticas basadas en la

evidencia.

Por último, acordamos que todo lo anterior solo es posible con el compromiso efectivo de todos:

· El compromiso del Gobierno Nacional de poner en marcha las políticas y programas de este

punto, de intensificar y enfrentar de manera decidida la lucha contra la corrupción en las instituciones

causada por el problema de las drogas ilícitas, y de liderar un proceso nacional eficaz para romper de

manera definitiva cualquier tipo de relación de este flagelo con los diferentes ámbitos de la vida pública.

· El compromiso de las FARC-EP de contribuir de manera efectiva, con la mayor determinación y

de diferentes formas y mediante acciones prácticas con la solución definitiva al problema de las drogas

ilícitas, y en un escenario de fin del conflicto, de poner fin a cualquier relación, que en función de la

rebelión, se hubiese presentado con este fenómeno.

• El Gobierno Nacional y las FARC-EP manifiestan su firme compromiso con la solución definitiva

al problema de las drogas ilícitas.

• El compromiso de toda la sociedad en su conjunto, incluyendo sus diferentes formas de

organización política o social, de rechazar toda relación con el problema de las drogas ilícitas y

los dineros provenientes del mismo.

• La construcción de una paz estable y duradera supone la disposición por parte de todos de

contribuir con el esclarecimiento de la relación entre el conflicto y el cultivo, la producción y la

comercialización de drogas ilícitas y el lavado de activos derivados de este fenómeno, para que

jamás el narcotráfico vuelva a amenazar el destino del país.

Lo convenido hasta ahora forma parte de un acuerdo más amplio que esperamos lograr prontamente

el cual contiene seis puntos.

Recordamos que uno de los principios que guían La Mesa de Conversaciones es que "Nada está

acordado hasta que todo esté acordado". Esto significa que los acuerdos que se construyen, están

condicionados a un pacto sobre la totalidad de la Agenda y que se pueden ajustar y complementar.

Resaltamos el aporte de la Oficina de Naciones Unidas en Colombia y el Centro de Pensamiento Para

la paz de la Universidad Nacional en la organización de los foros que se realizaron sobre este tema de

cultivos ilícitos.

Agradecemos a los miles de colombianos y colombianas, y organizaciones sociales que nos han hecho

llegar sus propuestas y opiniones sobre los puntos de la Agenda a través de los foros, la Página Web

o los formularios que están disponibles en alcaldías y gobernaciones. Todas y cada una de estas

propuestas han sido recibidas, leídas y tenidas en cuenta por las delegaciones en La Habana.

Queremos agradecer a Cuba y Noruega, países garantes de este proceso, por su apoyo y por el

ambiente de confianza que propician. Igualmente agradecemos a Chile y Venezuela, países

acompañantes, a quienes las delegaciones informan periódicamente sobre la marcha de los diálogos.



Valoramos de manera especial, su gestión, al igual que agradecemos las expresiones de apoyo de

otras naciones, organismos y líderes internacionales.

Estos acuerdos fundamentales son el resultado del intenso trabajo realizado a fondo por ambas

Delegaciones, pensando siempre en el anhelo de paz de los colombianos.




El Gobierno Nacional y las FARC-EP hemos acordado la siguiente

“DECLARACIÓN DE PRINCIPIOS PARA LA DISCUSIÓN DEL PUNTO 5 DE LA AGENDA:

“VÍCTIMAS”

El Gobierno Nacional y las FARC-EP,

Reiterando, como se estableció en el Acuerdo General de La Habana, que “El respeto de los derechos

humanos en todos los confines del territorio nacional es un fin del Estado que debe promoverse”, y que

en el punto 5 de su Agenda se expresa que “resarcir a las víctimas está en el centro del acuerdo”;

Reconociendo, además, que las víctimas de graves violaciones a los derechos humanos e infracciones

al Derecho Internacional Humanitario con ocasión del conflicto tienen derecho a la verdad, la justicia,

la reparación y a las garantías de no repetición;

Convencidos de que la satisfacción de los derechos de las víctimas hace parte fundamental de las

garantías para la conquista de la paz, y que la terminación del conflicto contribuirá decididamente a la

satisfacción de esos derechos, declaran que la discusión del punto 5 estará enmarcada en los

siguientes principios:

1. El reconocimiento de las víctimas: Es necesario reconocer a todas las víctimas del

conflicto, no solo en su condición de víctimas, sino también y principalmente, en su condición

de ciudadanos con derechos.

2. El reconocimiento de responsabilidad: Cualquier discusión de este punto debe partir

del reconocimiento de responsabilidad frente a las víctimas del conflicto. No vamos a

intercambiar impunidades.

3. Satisfacción de los derechos de las víctimas: Los derechos de las víctimas del conflicto

no son negociables; se trata de ponernos de acuerdo acerca de cómo deberán ser satisfechos

de la mejor manera en el marco del fin del conflicto.

4. La participación de las víctimas: La discusión sobre la satisfacción de los derechos de

las víctimas de graves violaciones de derechos humanos e infracciones al Derecho Internacional

Humanitario con ocasión del conflicto, requiere necesariamente de la participación de las

víctimas, por diferentes medios y en diferentes momentos.

5. El esclarecimiento de la verdad: Esclarecer lo sucedido a lo largo del conflicto,

incluyendo sus múltiples causas, orígenes y sus efectos, es parte fundamental de la satisfacción

de los derechos de las víctimas, y de la sociedad en general. La reconstrucción de la confianza

depende del esclarecimiento pleno y del reconocimiento de la verdad.

6. La reparación de las víctimas: Las víctimas tienen derecho a ser resarcidas por los

daños que sufrieron a causa del conflicto. Restablecer los derechos de las víctimas y transformar



sus condiciones de vida en el marco del fin del conflicto es parte fundamental de la construcción

de la paz estable y duradera.

7. Las garantías de protección y seguridad: Proteger la vida y la integridad personal de

las víctimas es el primer paso para la satisfacción de sus demás derechos.

8. La garantía de no repetición: El fin del conflicto y la implementación de las reformas que

surjan del Acuerdo Final, constituyen la principal garantía de no repetición y la forma de asegurar

que no surjan nuevas generaciones de víctimas. Las medidas que se adopten tanto en el punto

5 como en los demás puntos de la Agenda deben apuntar a garantizar la no repetición de

manera que ningún colombiano vuelva a ser puesto en condición de víctima o en riesgo de serlo.

9. Principio de reconciliación: Uno de los objetivos de la satisfacción de los derechos de

las víctimas es la reconciliación de toda la ciudadanía colombiana para transitar caminos de

civilidad y convivencia.

10. Enfoque de derechos: Todos los acuerdos a los que lleguemos sobre los puntos de la

Agenda y en particular sobre el punto 5 “Víctimas” deben contribuir a la protección y la garantía

del goce efectivo de los derechos de todos y todas. Los derechos humanos son inherentes a

todos los seres humanos por igual, lo que significa que les pertenecen por el hecho de serlo, y

en consecuencia su reconocimiento no es una concesión, son universales, indivisibles e

interdependientes y deben ser considerados en forma global y de manera justa y equitativa. En

consecuencia, el Estado tiene el deber de promover y proteger todos los derechos y las

libertades fundamentales, y todos los ciudadanos el deber de no violar los derechos humanos

de sus conciudadanos. Atendiendo los principios de universalidad, igualdad y progresividad y

para efectos de resarcimiento, se tendrán en cuentan las vulneraciones que en razón del

conflicto hubieran tenido los derechos económicos, sociales y culturales.

Adicionalmente, informamos que:

1. Acordamos crear una subcomisión técnica, integrada por miembros de las dos delegaciones, con el

fin de iniciar las discusiones sobre el punto 3 “Fin del Conflicto” de la Agenda del Acuerdo General.

2. El próximo ciclo iniciaremos las discusiones en torno al punto 5 “Víctimas” de la Agenda del Acuerdo

General, para lo cual convinimos que :

a. Con el fin de orientar y contribuir a la discusión del punto 5, las partes deciden crear una comisión

histórica del conflicto y sus víctimas conformada por expertos, que no sustituye el mecanismo para el

esclarecimiento pleno de la verdad que debe contar con la participación de todos y en particular de las

víctimas.

b. Solicitamos a la Oficina de la Organización de Naciones Unidas en Colombia y al Centro de

Pensamiento y Seguimiento al Diálogo de Paz de la Universidad Nacional que organicen los Foros



sobre el punto 5 “Víctimas” de la Agenda del Acuerdo General así: tres foros regionales que iniciarán

en Villavicencio el 4 y 5 de julio y luego en Barrancabermeja y Barranquilla, y uno nacional en Cali.

c. Recibiremos a una primera delegación de víctimas que asistirá a la Mesa con el fin de presentar sus

propuestas y expectativas sobre la construcción de paz en los territorios y sobre la satisfacción de los

derechos de las víctimas (a la verdad, la justicia, la reparación) incluyendo las garantías de no

repetición.

Esta delegación estará compuesta de tal forma que se asegure la representación plural y equilibrada

de las distintas víctimas, así como de los distintos hechos victimizantes, sin pretender que una

delegación pueda representar a los millones de víctimas que nos ha dejado el conflicto armado.

Agradecemos a las víctimas y organizaciones de víctimas que han enviado sus propuestas a la Mesa

y que participaron en los foros regionales organizados por las Comisiones de Paz del Congreso de la

República, e invitamos a que sigan participando a través de los mecanismos establecidos y en los foros

próximos a realizarse.

3. Acordamos crear una subcomisión de género, compuesta por integrantes de las delegaciones, para

revisar y garantizar, con el apoyo de expertos y expertas nacionales e internacionales, que los acuerdos

alcanzados y un eventual acuerdo final tengan un adecuado enfoque de género.



Comunicado Conjunto. La Habana, 08 de julio de 2014

El Gobierno Nacional y las FARC-EP informamos que durante los días 6 y 7 de julio, delegados de

ambas partes realizamos en La Habana reuniones preparatorias del siguiente punto de la agenda en

las que se avanzó en las discusiones sobre la forma como los representantes de las víctimas

participarán en La Mesa.

Se acordó que el próximo 15 de julio nos encontraremos nuevamente en La Habana con el fin de

avanzar en dicho tema.



Comunicado Conjunto. La Habana, 17 de julio de 2014

Las delegaciones del Gobierno Nacional y de las FARC-EP informan a la opinión pública que

acordamos los mecanismos de participación directa de las víctimas del conflicto interno en la Mesa de

Conversaciones de La Habana y reconocemos que su voz será un insumo fundamental en las

discusiones sobre este punto.

Por solicitud de La Mesa, la organización y el proceso de selección de las delegaciones estarán a cargo

de la Organización de Naciones Unidas en Colombia y el Centro de Pensamiento y Seguimiento al

Proceso de Paz de la Universidad Nacional, en consulta con diferentes asociaciones de víctimas del

conflicto.

Invitamos a la Conferencia Episcopal a acompañar dicho proceso para contribuir a garantizar el

cumplimiento de los criterios que se señalan enseguida.

Criterios de selección:

• Los criterios principales para la selección de las delegaciones son el equilibrio, el pluralismo y

la sindéresis, que se deben ver reflejados en la composición de cada una de las delegaciones.

En particular las delegaciones deben reflejar todo el universo de violaciones a los derechos

humanos e infracciones al DIH que se hayan presentado a lo largo del conflicto interno, teniendo

en cuenta los diferentes sectores sociales y poblaciones, y el enfoque regional.

• Los miembros de las delegaciones deberán ser víctimas directas del conflicto y participarán en

esa condición y no en representación de otros. Lo anterior no excluye los casos de victimización

colectiva.

• Las delegaciones y sus integrantes tendrán plena autonomía para exponer sus puntos de vista.

La Mesa se compromete a tomar atenta nota de los enfoques y propuestas formuladas a fin de

contribuir a garantizar de la mejor manera la materialización de los derechos de las víctimas del

conflicto.

• La participación de las delegaciones se enmarca en el objetivo de la terminación del conflicto y

la reconciliación.

• La Mesa revisará el funcionamiento del mecanismo de selección en cada una de las visitas y

hará las recomendaciones que sean necesarias.

Número de delegaciones y de víctimas por delegación:

• Se invitará a una delegación por cada ciclo, por lo menos durante cinco ciclos.

• Cada delegación estará compuesta hasta por 12 personas.

La primera visita de las víctimas se llevará a cabo el 16 de agosto.

Las delegaciones recibimos las conclusiones preliminares del primer Foro de Víctimas organizado en

Villavicencio por la Oficina de Naciones Unidas en Colombia y el Centro de Pensamiento para la Paz



de la Universidad Nacional. Agradecemos las voces de las víctimas e invitamos a que sigan

participando en los siguientes foros así como a enviar sus propuestas a través de la

página www.mesadeconversaciones.com.co.

Adicionalmente, las delegaciones acordamos poner en marcha la Comisión histórica del conflicto y sus

víctimas y nos reuniremos el próximo 25 de julio para continuar con el trabajo de preparación de esta

Comisión.

Finalmente, intercambiamos visiones sobre otros elementos relacionados con el Punto 5 de Víctimas.

El próximo ciclo iniciará el 12 de agosto.





Las delegaciones del Gobierno Nacional y las FARC- EP, como resultado de las cuatro

reuniones preparatorias que hemos sostenido a lo largo del último mes que culminan con la reunión

sostenida entre el 3 y el 5 de agosto, hemos llegado a acuerdos adicionales en torno a: i) Medidas para

llevar a buen término las visitas de las víctimas a La Habana; ii) Comisión histórica del conflicto y sus

víctimas; iii) Sub-comisión relacionada con el punto 3 de la Agenda del Acuerdo General: “Fin del

Conflicto”; y iv) Sub-comisión de género.

1. Medidas para llevar a buen término las visitas de las víctimas a La Habana

Reiteramos que es fundamental que prevalezcan el equilibrio, el pluralismo y la sindéresis en la elección

de las delegaciones, y que se deben tener en cuenta los diferentes sectores sociales y poblaciones, y

el enfoque territorial. En particular, las delegaciones acordamos comunicar a los organizadores las

siguientes medidas para llevar a buen término las visitas:

• Reiteramos la importancia de escuchar a las víctimas de todo el universo de violaciones a

los derechos humanos e infracciones al DIH sin discriminación alguna.

• Reconocemos que ésta es una medida necesaria para la construcción de los acuerdos y les

otorgamos la mayor trascendencia a estas audiencias. De ahí que sea fundamental, no sólo

oír sus testimonios y propuestas, sino abrir espacios de diálogo y reflexión.

• Las víctimas serán tratadas con respeto y bajo los principios de protección y

reconocimiento.

• El hecho de que sean escogidas víctimas directas del conflicto, no excluye la posibilidad de

que esas víctimas pertenezcan a una organización y reflejen su punto de vista.

• Hemos hecho énfasis a los organizadores en disponer de los mecanismos necesarios para

que también puedan incluirse en las delegaciones a las víctimas que residan en el exterior,

así como garantizar la participación efectiva de las mujeres.

• En cualquier caso, reconocemos que las delegaciones que vengan a Cuba no representan

en su totalidad a los millones de víctimas que ha dejado el conflicto.

• Es importante recordar que las audiencias en La Habana son un mecanismo más para

garantizar la participación de las víctimas en el proceso. Antes de la realización de los foros

de víctimas se habían recibido más de 4.000 propuestas de víctimas y organizaciones a la

Mesa de Conversaciones.

• Entre los 3 foros regionales ya realizados en Villavicencio, Barrancabermeja y Barranquilla

y el Foro Nacional de Cali participaron más de 3.000 personas, en su mayoría víctimas. Las

propuestas de los foros de víctimas constituyen el material básico para el trabajo de La

Mesa.



2. Comisión historica del conflicto y sus víctimas (CHCV)

El Gobierno Nacional y las FARC-EP acuerdan establecer la Comisión Histórica del Conflicto y sus

Víctimas (CHCV) con el objetivo de contribuir a la comprensión de la complejidad del contexto histórico

del conflicto interno (ver mandato), y para proveer insumos para las delegaciones en la discusión de

los diferentes puntos del Acuerdo General que están pendientes.

Por lo anterior la creación de la Comisión Histórica del Conflicto y sus Víctimas, se enmarca en el

“Acuerdo General para la terminación del conflicto y la construcción de una paz estable y duradera”,

suscrito por el Gobierno y las FARC-EP el 26 de agosto de 2012 y tiene también como marco de

referencia la “Declaración de principios para la discusión del punto5 de la Agenda: Víctimas”.

a. Mandato:

La Comisión contará con doce expertos y dos relatores. Cada uno de los doce expertos, deberá producir

un informe que combine profundidad y concisión. Los informes deberán tener una extensión máxima,

que se definirá por la Mesa en consulta con los expertos, sin perjuicio de la extensión y detalle que

tengan los documentos o soportes que quieran adjuntar los expertos. Cada informe, incluyendo el

informe síntesis, tratará a los siguientes tres puntos:

• Los orígenes y las múltiples causas del conflicto;

• Principales factores y condiciones que han facilitado o contribuido a la persistencia del

conflicto; y

• Los efectos e impactos más notorios del conflicto sobre la población.

Sobre la base de los informes de los expertos, los relatores elaborarán el informe síntesis a que se

refiere este mandato, reflejando con la mayor objetividad los consensos, los disensos y la pluralidad de

visiones de los expertos. El informe de la Comisión contendrá, tanto el informe síntesis hecho por los

relatores, como los informes elaborados por los expertos.

El Informe de la Comisión deberá ser insumo fundamental para la comprensión de la complejidad del

conflicto y de las responsabilidades de quienes hayan participado o tenido incidencia en el mismo, y

para el esclarecimiento de la verdad. En esa medida, será un insumo básico para una futura comisión

de la verdad y contribuirá a la reconciliación.

El Comunicado Conjunto del 7 de junio de 2014 informa de la creación de la CHCV para lo siguiente:

“con el fin de orientar y contribuir a la discusión del punto 5, las partes deciden crear una comisión

histórica del conflicto y sus víctimas conformada por expertos, que no sustituye el mecanismo para el

esclarecimiento pleno de la verdad, que debe contar con la participación de todos y en particular de las

víctimas”.

La comisión, en la medida de lo posible, generará conclusiones que contribuyan a la comprensión del

contexto histórico para superar el conflicto.



Los expertos definirán la delimitación temporal de sus estudios y, por decisión propia, podrán optar por

elaborar informes conjuntos.

Para el desarrollo de este mandato, los expertos no tendrán ninguna restricción en los temas que

aborden.

b. Algunos de los criterios orientadores (aplican para todos los informes):

• Los Informes de los expertos y el informe síntesis son insumos para las discusiones de las

delegaciones, pero no condicionan el avance de la Mesa.

• No sustituyen, ni predeterminan ningún elemento de la futura comisión de la verdad, pero

serán un insumo básico para ésta.

• El informe síntesis debe reflejar tanto los consensos como los disensos y la pluralidad de

visiones de los expertos, y debe ser fiel a los documentos entregados por ellos.

• El informe síntesis que surja de los informes de los expertos, debe contribuir a mostrar con

la mayor objetividad posible la complejidad del contexto histórico del conflicto.

• Los informes podrán incluir nuevos hallazgos y puntos de vista que contribuyan al

esclarecimiento y mejor comprensión de los fenómenos que analizan.

• Se trata de insumos con carácter académico e histórico que no constituyen la visión de la

Mesa ni de las delegaciones, pero que serán un insumo básico para los debates y

construcciones de la Mesa.

• Los informes de los expertos sobre los temas del mandato, no eximen a nadie de

responsabilidad por violaciones cometidas en desarrollo del conflicto.

• Respecto del mandato, el informe no debe atribuir responsabilidades individuales y no debe

ser escrito con el propósito de producir efectos jurídicos.

• El informe debe tener en el centro el respeto y la dignificación de todas las víctimas.

• Se trata de un informe analítico que se construye sobre la base de la información y las

investigaciones disponibles y sobre el conocimiento y trayectoria de los expertos.

• Para el cabal desempeño de sus funciones, el Gobierno se facilitará a los integrantes de la

Comisión el acceso a la información que no tenga reserva legal.

• Los miembros de la Comisión (12 expertos más relatores), desarrollarán sus actividades con

independencia y autonomía académicas.

• Los miembros de la Comisión obrarán con oportunidad y celeridad.

• Los miembros de la Comisión se abstendrán de toda exposición mediática y obrarán con

total discreción.

c. Composición:

• La CHCV la integran doce expertos invitados por la Mesa sobre la base de los nombres

seleccionados por cada delegación.



• Dos relatores para lo cual la Mesa establecerá un mecanismo de selección.

Los integrantes de la Comisión deberán tener amplio reconocimiento académico, e independencia.

d. Instalación:

La Comisión será instalada por la Mesa de Conversaciones en La Habana el 21 de agosto de 2014.

e. Funcionamiento:

• Cada uno de los expertos elaborará un informe bajo su propia autoría, a menos que dos o

más expertos, por decisión propia, opten por elaborar informes conjuntos.

• La Comisión definirá su propio sistema de funcionamiento y metodología de trabajo.

• Los expertos establecerán los mecanismos y criterios necesarios para su buen

funcionamiento como Comisión, incluyendo la posibilidad de comentar y discutir los

informes que produzca cada uno.

• El informe síntesis deberá ser compartido, discutido y comentado por todos los expertos

según la metodología que se tracen.

f. Funcionamiento operativo:

• La Comisión se dará su propio cronograma de trabajo, previendo tiempos para la entrega

de los informes de los expertos y la elaboración del informe síntesis que estará a cargo de

los relatores.

• Los expertos podrán entregar informes preliminares de su trabajo a la Mesa.

• El Gobierno facilitará y financiará los espacios de reunión que requiera la Comisión.

• Se fijará una remuneración razonable para los expertos y los relatores. Para fijar el monto

se tendrá en cuenta la necesidad de los expertos de contar con un asistente.

g. Entrega de informes:

• Aparte de los informes que los expertos presenten de manera individual o colectiva, podrán

hacer entrega de informes preliminares sobre cada uno de los puntos del mandato.

• El informe síntesis debe reflejar con la mayor objetividad los consensos, los disensos y la

pluralidad de los informes de los expertos.

• El Informe Final contendrá el informe síntesis y los informes individuales o colectivos de los

expertos.

h. Duración:

Hasta 4 meses para la entrega del Informe Final de la Comisión, a partir de la instalación de la Comisión

en La Habana.

i. Difusión

El Informe Final de la Comisión, del que harán parte tanto el informe síntesis como los informes

individuales o colectivos de los expertos, será entregado formalmente a la Mesa y será publicado y

difundido ampliamente.



3. Sub-comisión relacionada con el punto 3 de la Agenda del Acuerdo General: “Fin del

Conflicto”

Hemos acordado instalar la Sub-comisión del Punto 3 el 22 de agosto del año en curso. Esta sub-

comisión tratará los sub puntos de cese al fuego y de hostilidades bilateral y definitivo y dejación de

armas, e inciará revisando y analizando buenas prácticas nacionales e internacionales en la materia.

La Sub-comisión estará conformada por hasta 10 miembros de cada delegación, que establecerán un

cronograma de trabajo.

4. Sub-comisión de género

Hemos acordado que la sub-comisión de género se reunirá en el próximo ciclo de conversaciones con

el fin de continuar asegurando un adecuado enfoque de género en los acuerdos alcanzados y en un

eventual acuerdo final.

Reiteramos, una vez más, que como lo señala el quinto punto del Acuerdo General, “resarcir a las

víctimas está en el centro del acuerdo entre el Gobierno Nacional y las FARC-EP” y que como quedó

consignado en la declaración de principios “las víctimas de graves violaciones a los derechos humanos

e infracciones al DIH con ocasión del conflicto tienen derecho a la verdad, la justicia, la reparación y las

garantías de no repetición.”

Invitamos a todas las personas a seguir enviando sus propuestas a través

de www.mesadeconversaciones.com.co

Finalmente agradecemos a los garantes de Cuba y Noruega por su contribución al desarrollo de las

conversaciones y al logro de los acuerdos alcanzados.

El ciclo 27 inciará el 12 de agosto del año en curso.





Las delegaciones del Gobierno Nacional y las FARC- EP queremos, en primer lugar, agradecer al

primer grupo de víctimas del conflicto por haber asistido a la Mesa de Conversaciones, y en especial,

por haber compartido con nosotros sus testimonios, opiniones y propuestas que fueron expresados

con mucho valor y franqueza.

Éstos no sólo serán un insumo fundamental, junto con los más de 3.000 testimonios y propuestas

recogidos en los foros sobre víctimas y las más de 5.000 propuestas que nos han llegado a la Mesa

para la construcción de acuerdos en el punto 5, sino que nos han puesto de presente nuevamente,

de la manera más palpable posible, por qué estamos trabajando para el fin del conflicto, la

construcción de una paz estable y duradera y la reconciliación.

La reunión se desarrolló en un ambiente de solemnidad, respeto y, sobre todo, de mucha atención al

testimonio y las propuestas de cada una de las víctimas.

Ambas delegaciones ratificamos ante el primer grupo de visitantes que trabajaremos sobre la base

de los 10 principios rectores acordados, y en particular sobre la base del reconocimiento de los

derechos de las víctimas, con el fin de garantizar su mayor satisfacción y dar garantías de no

repetición.

Consideramos que este fue un momento trascendental del proceso. Desde el inicio dijimos que las

víctimas estaban en el centro del Acuerdo. Con esta primera reunión en La Habana, de manera más

directa, se hace realidad este propósito. Recibimos sus manifestaciones de dolor y sus demandas

como un imperativo ético y moral para concluir exitosamente estas conversaciones.

Reconocemos especialmente las manifestaciones de compromiso de las víctimas con la paz.

Esta fue la primera de cinco visitas que harán delegaciones de víctimas a La Habana. Agradecemos a

la Conferencia Episcopal, a la Organización de las Naciones Unidas en Colombia y al Centro de

Pensamiento de la Universidad Nacional por el enorme esfuerzo que hicieron para organizar esta

visita en un corto tiempo.

Igualmente, agradecemos a los países garantes –Cuba y Noruega- y acompañantes -Venezuela y

Chile- por su valiosa contribución a la realización de este histórico acontecimiento y destacamos con

gratitud la eficaz labor de Cuba como país anfitrión en la organización, recepción y atención, con

todos los medios necesarios, de esta primera visita de las víctimas y sus acompañantes hasta

culminarla exitosamente.

Esperamos recibir a la siguiente delegación el próximo ciclo.




Tal como lo habíamos anunciado en el comunicado conjunto del pasado 5 de agosto, las delegaciones

del Gobierno Nacional y las FARC- EP instalamos la Comisión histórica del conflicto y sus víctimas y la

sub-comisión técnica del punto 3.

El día de hoy pusimos en marcha la sub-comisión técnica del punto 3 –Fin del Conflicto– que iniciará

su trabajo sobre los sub-puntos del cese al fuego y de hostilidades bilateral y definitivo y la dejación de

armas, para lo cual estudiará, entre otras cosas, modelos nacionales e internacionales. Lo anterior en

el marco de lo establecido en el Acuerdo General de La Habana.

De otro lado, instalamos la Comisión histórica del conflicto y sus víctimas, cuyo mandato, criterios

orientadores y reglas de funcionamiento establecimos en el comunicado conjunto # 40.

En cumplimiento de lo acordado fueron invitados por la Mesalos siguientes expertos, académicos e

historiadores:

1. Sergio de Zubiría

2. Gustavo Duncan

3. Jairo Estrada

4. Darío Fajardo

5. Javier Giraldo

6. Jorge Giraldo

7. Francisco Gutiérrez

8. Alfredo Molano

9. Daniel Pécaut

10. Vicente Torrijos

11. Renán Vega

12. María Emma Wills

Los relatores de la Comisión serán Víctor Manuel Moncayo y Eduardo Pizarro Leongomez.

Tanto la sub-comisión del punto 3 como la Comisión histórica del conflicto y sus víctimas buscan agilizar

y contribuir a los avances de la Mesa, en la búsqueda de un acuerdo final para la terminación de

conflicto y la construcción de una paz estable y duradera.

Queremos hacer un reconocimiento a todos los colombianos que han participado a través de los

diferentes mecanismos de participación establecidos por la Mesa, en particular a las víctimas y

organizaciones de víctimas. Las propuestas que hemos recibido han sido y seguirán siendo un insumo

muy valioso para la construcción de los acuerdos. Invitamos a los que aún no han planteado sus

propuestas a que lo realicen accediendo al formulario virtual en el



portal www.mesadeconversaciones.com.co o a través de su versión física en todas las alcaldías y

gobernaciones del país.

Agradecemos a los gobiernos de Cuba y Noruega, como garantes, y a los de Venezuela y Chile, como

acompañantes por su apoyo para el desarrollo de este ciclo de conversaciones. Queremos resaltar la

importante labor que ha llevado a cabo Cuba por su profesionalismo y generosidad como anfitrión de

los eventos de los últimos días.




Comunicado Conjunto. La Habana, 11 de septiembre de 2014

Las delegaciones del Gobierno Nacional y las FARC- EP recibimos ayer la segunda delegación de

víctimas en La Habana, a quienes les queremos agradecer que hayan compartido con nosotros sus

historias y opiniones. Así como el testimonio de las primeras 12 víctimas que vinieron semanas atrás,

esta segunda visita fue fundamental para enriquecer las discusiones del quinto punto de la Agenda,

fortaleciendo este proceso y los acuerdos que podamos alcanzar al respecto.

Agradecemos a la Organización de Naciones Unidas, al Centro de Pensamiento y Seguimiento al

Diálogo de Paz de la Universidad Nacional y a la Conferencia Episcopal su concurso en el proceso de

selección desarrollado libremente, atendiendo a los criterios establecidos por la Mesa de

Conversaciones.

Así mismo, las dos delegaciones intercambiamos puntos de vista sobre el punto “Víctimas” y

escuchamos de expertos las experiencias y lecciones aprendidas de comisiones de la verdad en el

mundo.

A lo largo de este ciclo también se instaló la subcomisión de género que busca hacer recomendaciones

a la Mesa que hagan posible un adecuado enfoque de género, particularmente con lo relacionado con

las mujeres y la comunidad LGTBI. Esta subcomisión, integrada por hasta cinco miembros de cada

delegación, podrá contar con asesores externos y se reunirá al menos una cada vez en cada ciclo.

La inclusión de un enfoque de género en un proceso de paz como éste no tiene antecedentes en el

mundo, y marca un hito en la construcción de los acuerdos alcanzados y por alcanzar. Para lograrlo,

se analizarán los textos de los acuerdos y se harán las recomendaciones necesarias sobre la inclusión

de un adecuado enfoque de género. También se elaborarán recomendaciones sobre los puntos y temas

de la Agenda que faltan por discutir.

Por último, recibimos de la ONU y de la Universidad Nacional, los informes de los foros que sobre el

tema de víctimas se hicieron en Barrancabermeja, Barranquilla, Villavicencio y Cali.

Para las dos delegaciones es muy importante la participación de los colombianos en este proceso. Por

eso los invitamos, una vez más, a que ingresen a www.mesadeconversaciones.com.co y que nos

envíen sus opiniones y propuestas sobre la Agenda.

Reiteramos nuestro agradecimiento a los países garantes, Cuba y Noruega, y a los países

acompañantes Chile y Venezuela por su apoyo al desarrollo de las conversaciones. Un nuevo ciclo de

conversaciones iniciará el próximo 23 de septiembre y el 2 de octubre se dará la tercera visita de las

víctimas.




Comunicado Conjunto, La Habana, 24 de septiembre de 2014

Las Delegaciones del Gobierno Nacional y las FARC-EP damos a conocer hoy a los colombianos la

totalidad de los borradores conjuntos de lo acordado hasta el momento en la Mesa de Conversaciones,

que se refieren a los puntos 1, 2 y 4 de la Agenda del Acuerdo General de agosto de 2012: “Hacia un

Nuevo Campo Colombiano: Reforma Rural Integral”, “Participación política: Apertura democrática para

construir la paz” y “Solución al Problema de las drogas ilícitas”.

Desde que comenzamos a trabajar en la construcción del Acuerdo Final, hemos dado a conocer de la

manera más fidedigna posible los avances de La Mesa, mediante comunicados conjuntos y, cada vez

que se producen acuerdos sobre algún punto, mediante informes conjuntos.

Sin embargo, persisten todo tipo de especulaciones sobre lo acordado. Especulaciones que son

producto unas veces del desconocimiento de los comunicados y los informes, y otras de una intención

clara de desinformar a la opinión pública.

Por esa razón, y como una medida de transparencia, decidimos hacer públicos los textos de los

borradores conjuntos. Estos representan el resultado de casi dos años de discusiones intensas y con

frecuencia difíciles sobre los puntos de la Agenda del Acuerdo General.

Ambas delegaciones estamos convencidas de que contienen transformaciones importantes para sentar

las bases de la paz y asegurar la no repetición del conflicto. Sobre todo, estamos convencidos de que

la implementación de estos acuerdos representaría un avance enorme en la promoción del bienestar

de los colombianos y en la garantía de sus derechos, así como para la participación política y la apertura

democrática para construir la paz.

Los puntos en los que no hemos logrado un acuerdo, o en los que está remitida su discusión a otros

puntos de la Agenda, se encuentran señalados claramente en el texto. A juicio de las FARC-EP, existen

además salvedades que están referidas a temas que están cobijados por el Acuerdo General y su

Preámbulo, y por tanto deben discutirse. A juicio del Gobierno, la mayoría de estos temas no hacen

parte de la Agenda del Acuerdo General y con otras el Gobierno no está de acuerdo. Este asunto está

por resolverse. Cada Delegación está en libertad de volver sobre los puntos que quiera.

En todo caso, como hemos dicho tantas veces, los acuerdos se rigen por el principio de que “nada está

acordado hasta que todo esté acordado”, establecido en el punto 10 de las Reglas de funcionamiento,

del Acuerdo General. Eso quiere decir que hasta que no haya acuerdo sobre todos los puntos en su

conjunto, no hay un acuerdo definitivo sobre ninguno de ellos.

Los textos estarán disponibles en www.mesadeconversaciones.com.co





Las delegaciones del Gobierno y las FARC- EP recibimos ayer una nueva delegación de víctimas que

presentó ante la Mesa de Conversaciones sus testimonios de vida y sus propuestas. Todo el

reconocimiento por su valor al compartir con nosotros sus historias. Sus voces son uno de los insumos

fundamentales para la discusión del quinto punto del Acuerdo General, Víctimas.

Queremos informar que la Organización de Naciones Unidas, ONU, el Centro de Pensamiento y

Seguimiento al Diálogo de Paz de la Universidad Nacional y la Conferencia Episcopal, hicieron la

selección de cada una de las víctimas con base en los criterios establecidos por la Mesa de

Conversaciones.

Una vez más, nuestra gratitud con los países garantes Cuba y Noruega, y los países acompañantes

Chile y Venezuela por su importante labor en este proceso.

Un nuevo ciclo de conversaciones se llevará a cabo el próximo 20 de octubre. La cuarta delegación de

víctimas se espera para el 29 de octubre.




Las delegaciones del Gobierno Nacional y las FARC-EP, informan a la opinión pública que con el fin

de continuar la preparación del punto de víctimas, el ciclo número 30, que estaba previsto comenzar

el lunes 20, se posterga cuatro días, es decir, iniciará el viernes 24 de octubre. De igual forma, la

visita del cuarto grupo de víctimas anunciada para el 29, se realizará el domingo dos de noviembre.




Las delegaciones del Gobierno y las FARC-EP culminamos el ciclo 30 de conversaciones. Este ciclo

contó con la participación de los nuevos integrantes de la Delegación de las FARC-EP, algunos de los

cuales participarán en la subcomisión del punto 3 – “Fin del conflicto”.

Durante este ciclo continuamos avanzando en el intercambio de visiones sobre el punto 5 – “Víctimas”.

Para ello recibimos en la Mesa de Conversaciones a expertos que nos nutrieron con sus insumos sobre

las mejores prácticas para la satisfacción de los derechos de las víctimas a la verdad, la justicia, la

reparación y la no repetición.

En el marco de la subcomisión de género acordamos recibir en la Mesa de Conversaciones a

organizaciones de mujeres, con el fin de escuchar su visión sobre el enfoque de género en los acuerdos

ya logrados, así como frente a los puntos que aún no han sido discutidos. Sin duda, sus aportes serán

fundamentales para asegurar que los acuerdos reflejen un adecuado enfoque de género.

El día de hoy recibimos la cuarta visita de víctimas del conflicto a la Mesa de Conversaciones. Como

en las anteriores oportunidades, sus testimonios nos recuerdan la importancia de terminar el conflicto

y sus propuestas constituyen un insumo fundamental en la búsqueda de acuerdos.

Continuamos recibiendo propuestas a través de los diferentes mecanismos de participación que nos

permiten conocer de primera mano las expectativas los ciudadanos sobre los puntos de la Agenda del

Acuerdo General. Invitamos a todos los ciudadanos a seguir enviando sus propuestas a través del

formulario virtual en el portal www.mesadeconversaciones.com.co o a través de su versión física en

todas las alcaldías y gobernaciones del país.

Agradecemos a los gobiernos de Cuba y Noruega, países garantes del proceso, y de Chile y Venezuela,

países acompañantes, por su respaldo y colaboración.

El ciclo 31 de conversaciones iniciará el 18 de noviembre y la quinta visita de las víctimas del conflicto

a la Mesa de Conversaciones se llevará a cabo el 26 de noviembre.




Comunicado Conjunto. La Habana, 03 de diciembre de 2014

Las delegaciones del Gobierno Nacional y las FARC-EP, luego de analizar conjuntamente los hechos

de las últimas semanas, consideramos superada la crisis e informamos que:

1.Hemos acordado que el próximo ciclo de conversaciones tendrá lugar entre el 10 y el 17 de diciembre

con el propósito de avanzar en el tema de desescalamiento del conflicto con el fin de llegar a un acuerdo

lo más pronto posible en esta materia.

2.El 15 de diciembre recibiremos la primera delegación de organizaciones en el marco de la sub

comisión de género.

3.El 16 de diciembre realizaremos la quinta y última audiencia de víctimas del conflicto.

4.En la segunda mitad del mes de enero de 2015, en fecha por definir, se reanudará el trabajo de la

Mesa.

5.Las delegaciones agradecen nuevamente a los países garantes Cuba y Noruega, así como al Comité

Internacional de la Cruz Roja, por su apoyo, que resultó fundamental para el éxito de las recientes

liberaciones, que se desarrollaron sin contratiempos y de manera expedita, según lo acordado por las

delegaciones en La Habana.

6.Las delegaciones acordaron establecer un mecanismo permanente, a través de los países garantes,

para facilitar la solución de eventuales crisis que se puedan presentar en el futuro.



Comunicado Conjunto. La Habana, 18 de enero de 2015

Entre el 15 y el 18 de enero representantes de las delegaciones del Gobierno de la República de

Colombia y de las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia-Ejército del Pueblo, sostuvieron

reuniones para intercambiar visiones iniciales sobre los puntos que faltan por acordar y la metodología

de trabajo a seguir en las próximas reuniones.

Se acordó que el próximo ciclo iniciará el 2 de febrero. El 10 de febrero los expertos que integran la

Comisión Histórica del Conflicto y sus Víctimas entregarán sus informes y los relatores harán entrega

y presentarán el informe síntesis.

Adicionalmente, se acordó que el 11 de febrero las delegaciones recibirán la segunda delegación de

organizaciones, en el marco del trabajo de la sub comisión de género.

Por último, se acordó que durante el ciclo las delegaciones discutirán el alcance y metodología de

trabajo de la sub comisión del punto3 “Fin del conflicto”.




El dia de hoy las delegaciones del Gobierno Nacional y las FARC-EP culminamos el ciclo 32 de

conversaciones.

Avanzamos en establecer lineamientos y reglas de funcionamiento de la sub-comision del punto 3.

Recordamos que el objetivo de esta sub-comision tecnica es contribuir en el analisis de experiencias,

generacion y discusion de iniciativas y propuestas sobre cese al fuego bilateral y dejacion de armas,

como se describe en el documento anexo. La proxima reunion de la sub- comision se llevara a cabo el

27 de febrero y recibiremos expertos en la materia.

El 10 de febrero recibimos a los miembros de la Comision Historica del Conflicto y sus Victimas quienes

hicieron entrega de los 12 informes de los expertos y los 2 informes sintesis a cargo de los relatores.

La Comision historica del Conflicto y sus Victimas fue creada en agosto de 2014 por la Mesa de

Conversaciones con el fin de contribuir a la comprension de la complejidad del contexto historico del

conflicto y proveer insumos para las delegaciones en la discusion de los diferentes puntos del Acuerdo

General que estan pendientes.

Su mandato consistia en tratar los siguientes tres temas: los origenes y las multiples causas del

conflicto; los principales factores y condiciones que han facilitado o contribuido a la persistencia del

conflicto; y los efectos e impactos mas notorios del conflicto sobre la poblacion.

Agradecemos a los 12 expertos y los 2 relatores por el profesionalismo y la dedicacion con la que

asumieron esta importante tarea.

El 11 de febrero en el marco de la subcomision de genero recibimos a seis representantes de

organizaciones de mujeres y comunidades LGBTI con el fin de escuchar su vision sobre el enfoque de

genero en los acuerdos ya logrados, asi como frente a los puntos que aun no han sido discutidos. Sus

aportes constituyen un insumo fundamental para el fortalecimiento de los acuerdos.

Invitamos a todos los ciudadanos a seguir enviando sus propuestas a traves del formulario virtual en el

portal www.mesadeconversaciones.com.co o a traves de su version fisica en todas las alcaldias y

gobernaciones del pais.

Agradecemos a los gobiernos de Cuba y Noruega, paises garantes del proceso, y de Chile y Venezuela,

paises acompanantes, por su respaldo y colaboracion.

El ciclo 33 de conversaciones iniciara el 23 de febrero.

ANEXO: SUB-COMISION TECNICA DEL PUNTO 3 DE LA AGENDA: “FIN DEL CONFLICTO”.

LINEAMIENTOS Y MANDATO.

1. Presentacion:

Las delegaciones del Gobierno Nacional y de las FARC- EP, con el fin de esclarecer la mision concreta

que tiene en el marco de la Mesa de Conversaciones de Paz de La Habana la Sub- comision Tecnica,




creada para tratar aspectos concernientes al punto 3 de la Agenda del Acuerdo General: “Fin del

Conflicto”, en lo relativo al numeral 1. Cese al fuego y de hostilidades bilateral y definitivo, y numeral 2.

Dejacion de las armas., acordaron lo siguiente:

2. Antecedentes:

La creacion de la Sub-comision Tecnica, es una decision de la Mesa de Conversaciones que se

enmarca en el “Acuerdo General para la terminacion del conflicto y la construccion de una paz estable

y duradera”, suscrito por el Gobierno y las FARC-EP el 26 de agosto de 2012 y tiene tambien como

marco de referencia el comunicado conjunto del 7 de junio de 2014 en el que “acordamos crear una

sub-comision tecnica integrada por miembros de las delegaciones con el fin de iniciar las discusiones

sobre el punto 3 “Fin del Conflicto” de la Agenda del Acuerdo General”.

A esto se agrega lo acordado entre las partes en cuanto a que “Esta sub-comision tratara los sub puntos

de cese al fuego y de hostilidades bilateral y definitivo y dejacion de armas, e iniciara revisando y

analizando buenas practicas nacionales e internacionales en la materia. La Sub-comision estara

conformada por hasta 10 miembros de cada delegacion, que estableceran un cronograma de trabajo”,

segun se consigno en el comunicado conjunto del 5 de agosto de 2014 y se ratifico en comunicado

conjunto del 22 de agosto del mismo ano, fecha en la que formalmente se dio por instalada la Sub-

comision, precisando que esta iniciara su trabajo sobre los sub-puntos mencionados “para lo cual

estudiara, entre otras cosas, modelos nacionales e internacionales”.

3. Objetivo:

La Sub-comision Tecnica sobre cese al fuego bilateral y dejacion de armas, tiene el proposito de

contribuir en el analisis de experiencias, generacion y discusion de iniciativas y propuestas que,

respecto a estos asuntos, puedan servir de insumos para agilizar y facilitar las discusiones de los

plenipotenciarios de Gobierno Nacional y las FARC-EP, que permitan la concrecion de acuerdos que

conduzcan al fin del conflicto. Los acuerdos sobre estos sub puntos se construiran en la Mesa de

Conversaciones.

4. Conformacion y funcionamiento:

La Sub-comision estara conformada por hasta 10 miembros de cada delegacion, de los cuales al menos

uno sera un plenipotenciario, y sesionara dentro de los cronogramas y jornadas que acuerden los

mismos equipos de trabajo. Durante estas sesiones se analizaran las experiencias, iniciativas y

propuestas que se sugieran desde cada uno de los equipos, o se escuchara a los expertos que las

partes hayan propuesto dentro del Plan de trabajo de la Sub-comision Tecnica. Al respecto, esta

elaborara informes periodicos sobre conclusiones y propuestas a la Mesa de Conversaciones para que

esta evalue el trabajo de esta Sub-comision.



Los demas plenipotenciarios de ambas delegaciones podran asistir a las sesiones de la comision en

cualquier momento.

Los paises garantes asistiran a las reuniones de la Sub-comision Tecnica.

La Sub-comision podra invitar a reconocidos expertos en la materia con el fin de identificar lecciones

aprendidas de otras experiencias y buenas practicas. Los expertos los escogeran las delegaciones

sobre la base de una lista presentada por los paises garantes, o de comun acuerdo.

El funcionamiento de la Sub-comision no debera interferir en la dinamica de La Mesa de

Conversaciones.

5. Duracion:

La Sub-comision Tecnica sesionara durante el tiempo que la Mesa considere necesario.

6. El Plan de trabajo:

La actividad de la Sub- comision Tecnica, con un Plan de trabajo minimo acordado, se enfocara en los

siguientes sub-temas, principalmente:

a. Revision y analisis de modelos y buenas practicas nacionales e internacionales relacionadas con el

tema del cese al fuego y de hostilidades bilateral y definitivo.

b. Revision y analisis de modelos y buenas practicas nacionales e internacionales, relacionadas con el

tema de la dejacion de armas.

7. Integralidad y simultaneidad:

Dado que el punto 3, Fin del Conflicto, precisa que este es un proceso integral y simultaneo, que

ademas del cese al fuego y la dejacion de armas, incluye cinco aspectos mas, de la misma importancia

y trascendencia, los cuales conforman un todo, los compromisos de la Agenda imponen tratarlos, no

de manera separada o aislada, sino de conjunto y al mismo tiempo. Tal circunstancia implica una

permanente interrelacion con la Mesa en la labor de intercambio de informacion y definiciones que se

den respecto a cada de uno de los item comprometidos:

• Garantias de reincorporacion de las FARC-EP a la vida civil - en lo economico, lo social y lo

politico, de acuerdo con sus intereses.

• La revision de la situacion de las personas privadas de libertad, procesadas o condenadas, por

pertenecer o colaborar con Las FARC-EP.

• La intensificacion del combate para acabar con las organizaciones criminales y sus redes de

apoyo, incluyendo la lucha contra la corrupcion y la impunidad.

• La revision, reforma y ajustes institucionales necesarios para hacer frente a los retos de la

construccion de la paz.

• Las garantias de seguridad.

• Y el esclarecimiento del fenomeno del paramilitarismo, entre otros fenomenos.

La Mesa de Conversaciones creara los mecanismos necesarios para abordar estos temas.



Comunicado Conjunto # 52. La Habana, 7 de marzo de 2015.

ACUERDO SOBRE LIMPIEZA Y DESCONTAMINACIÓN DEL TERRITORIO DE LA PRESENCIA

DE MINAS ANTIPERSONAL (MAP), ARTEFACTOS EXPLOSIVOS IMPROVISADOS (AEI) Y

MUNICIONES SIN EXPLOTAR (MUSE) O RESTOS EXPLOSIVOS DE GUERRA (REG) EN

GENERAL.

En el marco del desescalamiento, para avanzar en la construcción de confianza y con el fin de

contribuir a generar condiciones de seguridad para los habitantes que se encuentran en zonas de

riesgo por la presencia de minas, artefactos explosivos improvisados, municiones sin explotar y restos

explosivos de guerra, y de dar garantías de no repetición a las comunidades, el Gobierno y las

FARC-EP hemos acordado solicitar a la organización Ayuda Popular Noruega (APN) liderar y

coordinar la implementación de un proyecto de limpieza y descontaminación por MAP, AEI y MUSE o

REG

Para lograr la continuidad del proceso, quedará abierta la posibilidad de incluir otras organizaciones

acreditables o acreditadas en Colombia.

- Selección de sitios: El Gobierno Nacional y las FARC-EP seleccionarán un número inicial de

sitios que serán objeto de una primera fase de limpieza y descontaminación en el marco del

desescalamiento. La desconotaminación priorizará aquellos sitios donde la población tenga mayor

riesgo de ser afectada por la presencia de MAP, AEI y MUSE o REG, sobre la base de la información

de que dispongan el Gobierno Nacional, y las FARC-EP, y teniendo en cuenta la información que

provean organizaciones especializadas y las comunidades.

• Recopilación de información utilizando los equipos de Estudio No Técnico (ENT). Un

equipo de APN llevará a cabo el ENT dentro de las áreas seleccionadas con la participación

en cada equipo de ENT de los miembros representantes de las FARC-EP y técnicos del

Gobierno Nacional, que se requieran. El ENT debe identificar exactamente las áreas

realmente contaminadas por MAP, AEI y MUSE o REG, apoyándose también en las

comunidades locales próximas a las áreas contaminadas.

Los ENT se realizarán de una manera tradicional con un cuestionario que presentarán previamente

al Gobierno Nacional y las FARC-EP (el cual incluye datos de impacto socioeconómico). El

cuestionario debe ser desarrollado específicamente para Colombia. El equipo evaluará toda la

información disponible, consultará fuentes de información claves y también hablará con hombres y

mujeres que habiten en las áreas afectadas. Los resultados del ENT serán la base para el desarrollo

de un plan de limpieza y descontaminación.



• Limpieza y descontaminación utilizando equipos multi-tareas. La APN, conformará

equipos multi-tareas con el propósito de liberar áreas peligrosas confirmadas, de la amenaza

de MAP, AEI y MUSE o REG, marcar las áreas que no se despejarán durante el proyecto

piloto y asegurarse que las comunidades locales entienden los riesgos asociados con las

MAP, AEI y MUSE o REG (a través de educación en el riesgo).

En una fase inicial cada equipo multi-tareas estará integrado por un líder coordinador y verificador de

la APN y los técnicos del Gobierno. El Gobierno designará para el desminado al BIDES. Todo el

proceso de limpieza y descontaminación estará acompañado de los dos miembros del Gobierno, de

las FARC-EP y de las comunidades.

El Gobierno agilizará el proceso de certificación de la APN para avanzar en otras fases de

este proyecto, que acuerden el Gobierno Nacional y las FARC-EP, y contar también con el

apoyo de equipos civiles de desminado.

La limpieza y descontaminación de las áreas peligrosas confirmadas se hará de conformidad con los

estándares internacionales y nacionales.

• Diálogo con las comunidades. Durante la implementación del proceso de limpieza y

descontaminación se mantendrá un diálogo continuo y estrecho entre la APN y las

comunidades, para crear confianza en la calidad de las operaciones de limpieza y

descontaminación o despeje, y se promocionará el intercambio de información relacionada

con MAP, AEI y MUSE o REG por parte de las comunidades a los equipos multi-tarea.

• Verificación. Para asegurar que las operaciones de limpieza y descontaminación o despeje,

cumplan con los estándares necesarios y asegurarse que el territorio está libre de sospecha

de MAP, AEI y MUSE o REG, la APN realizará la verificación de una manera sistemática y de

acuerdo con las mejores prácticas y estándares internacionales. La verificación y todo el

proceso que comprende operaciones de limpieza y descontaminación, será acompañado por

dos delegados del Gobierno Nacional, dos miembros representantes designados para ello por

las FARC-EP y dos representantes de las comunidades.

• Entrega formal a autoridades nacionales, locales y a las comunidades. El equipo

verificador de la APN, junto con los delegados del Gobierno Nacional y los de las FARC-EP,

harán entrega formal de las tierras descontaminadas a los representantes y autoridades

comunitarias locales.



• Los garantes acompañarán las actividades de este proyecto.

• El Gobierno Nacional y las FARC-EP establecerán un grupo técnico para definir los sitios, la

hoja de ruta para la implementación de esta medida, incluyendo las formas y especificidades

de su participación en el proyecto.

• El Gobierno Nacional se compromete a garantizar los recursos técnicos y materiales

necesarios y la logística de transporte que requiera la APN –que tendrá un carácter

humanitario- para la puesta en marcha de la iniciativa y a adoptar las medidas necesarias para

la recuperación de los bienes y servicios afectados. El personal médico de apoyo será civil. El

Gobierno mantendrá infromada a la Mesa sobre todos los recursos suministrados.

• El Gobierno Nacional y las FARC-EP se comprometen a que las áreas se mantengan limpias

y descontaminadas, para así brindar garantías de no repetición a las comunidades.

• La Mesa de Conversaciones establecerá un mecanismo para dar cuenta de los avances y

cumplimiento en la implementación de esta medida de desescalamiento que es un

compromiso mutuo.

• APN certificará que el sitio está libre de desospecha de MAP, AEI, y MUSE o REG.



Comunicado Conjunto 53. La Habana, 27 de marzo de 2015

El Gobierno Nacional y las FARC-EP, al término del ciclo 34 de conversaciones, informamos que:

1. Durante la reunión del grupo técnico para la coordinación de la primera operación de la limpieza

y descontaminación de Minas Antipersonal (MAP), Artefactos Explosivos Improvisados (AEI) y

Municiones sin Explotar (MUSE) o Restos Explosivos de Guerra (REG), recibimos la visita de la

Agencia Popular Noruega (APN) y acordamos:

· Iniciar el plan piloto en Antioquia y Meta en 3 puntos por definir.

· Que el próximo ciclo se hará un taller en La Habana para avanzar en el plan de

implementación; y

· Crear tres estructuras formales para iniciar el trabajo:

- Grupo de Referencia, integrado por el general Óscar Naranjo, delegado del Gobierno

Nacional, Carlos Antonio Lozada, delegado de las FARC- EP, dos delegados de los

países garantes: Cuba y Noruega, y un delegado de APN.

- Grupo de Dirección, encargado de coordinar la implementación del proyecto piloto desde

La Habana. Lo integran, por parte del Gobierno Nacional, el almirante (r) Rafael Colón,

Director de la Dirección para la Acción Integral Contra Minas Antipersonal- DAICMA,

Comandante del Batallón de Desminado del Ejército, BIDES, o un delegado del Comando

General de las Fuerzas Militares. Por parte de las FARC- EP los comandantes Matías

Aldecoa y Edilson Romaña. Por parte de la APN la delegada del programa en Colombia,

Vanesa Finsson.

- Grupo de Gestión de Proyecto, encargado de la coordinación directamente en el terreno.

2. La subcomisión técnica del Fin del Conflicto recibió la visita de tres expertos del proceso de paz

que se llevó a cabo en El Salvador, General (r) Mauricio Vargas, Jose Luis Merino excomandante

guerrillero y el coronel (r) Prudencio García. Acordamos que dentro del próximo ciclo se recibirán

expertos de Súdan y Nepal.

3. En la Mesa continuamos el intercambio visiones sobre el subpunto de Verdad, dentro de las

discusiones del punto 5: “Víctimas”.



4. La subcomisión de género recibió, gracias al apoyo de los países garantes , a la expertas:

Magalys Arocha, Mireia Cano e Hilde Salvesen , quienes presentaron sus recomendaciones para

asegurar un enfoque de género en los acuerdos ya logrados.

Ambas delegaciones se volverán a encontrar el próximo 10 de abril para una nueva ronda de

conversaciones.



Comunicado Conjunto. La Habana, 8 de mayo de 2015.

El día de hoy las delegaciones del Gobierno Nacional y las FARC-EP culminamos el ciclo 36 de

conversaciones en el que trabajamos intensamente en tres frentes.

Definimos la hoja de ruta para la implementación del proyecto piloto de desminado, con el apoyo de la

organización Ayuda Popular Noruega, APN, acordado y anunciado el 7 de marzo de 2015. También

establecimos el desarrollo técnico y logístico para la puesta en marcha de las actividades en cada fase

del proyecto.

En el marco de la Subcomisión Técnica del Fin del Conflicto, avanzamos en la metodología de trabajo

y en el análisis de conceptos para el estudio del cese al fuego y de hostilidades bilateral y definitivo,

después de haber oído expertos internacionales en los tres ciclos anteriores.

En paralelo, continuamos en la construcción de acuerdos sobre el punto 5 de la Agenda “Víctimas”.

Agradecemos a los gobiernos de Cuba y Noruega, países garantes del proceso; y a Chile y Venezuela,

países acompañantes; por su respaldo y colaboración.

El ciclo 37 de conversaciones iniciará el 21 de mayo.



Comunicado Conjunto. La Habana, 29 de mayo de 2015.

Las delegaciones del Gobierno y las FARC-EP, en el marco del “ACUERDO SOBRE LIMPIEZA Y

DESCONTAMINACIÓN DEL TERRITORIO DE LA PRESENCIA DE MINAS ANTIPERSONAL

(MAP), ARTEFACTOS EXPLOSIVOS IMPROVISADOS (AEI) Y MUNICIONES SIN EXPLOTAR

(MUSE) O RESTOS EXPLOSIVOS DE GUERRA (REG) EN GENERAL”, anunciado de manera

conjunta el pasado 7 de marzo de 2015, se permiten informar los siguientes avances:

1. Como es de conocimiento público, las delegaciones seleccionaron la vereda El Orejón

ubicada en el municipio de Briceño, Antioquia, para iniciar el proyecto piloto de desminado.

2. Hasta la zona viajó el grupo de gestión conformado por: delegados del Gobierno (Dirección

para la Acción Integral contra Minas Antipersonal y el Batallón Humanitario de Desminado del

Ejército Nacional), miembros representantes de las FARC-EP, técnicos de la organización

Ayuda Popular Noruega (APN) con el acompañamiento de Cuba y Noruega, países garantes;

y del Comité Internacional de la Cruz Roja (CICR).

3. Luego de la selección de sitios, se inició la segunda fase del proyecto denominada Estudio No

Técnico (ENT) con el fin de recopilar la información para identificar las áreas realmente

contaminadas por minas antipersonal (MAP), artefactos explosivos improvisados (AEI) y

municiones sin explotar (MUSE) o restos explosivos de guerra (REG). Un equipo liderado por

la Ayuda Popular Noruega (APN) entró en contacto con las comunidades para realizar

entrevistas con el fin de recopilar información y socializar el proyecto.

4. El Estudio No Técnico (ENT) tuvo una duración de cerca de 7 días en campo. Pese a la

complejidad del terreno, las condiciones climáticas y la naturaleza del proyecto se registraron

resultados satisfactorios.

5. Como resultado de un trabajo coordinado entre el Gobierno y las FARC-EP, se identificaron 4

áreas peligrosas que suman aproximadamente 12 mil metros cuadrados. El trabajo de

limpieza de estas áreas contaminadas que serán despejadas como producto del Acuerdo,

facilitarán la movilidad de la comunidad en riesgo y permitirán la restauración de derechos de

las comunidades en términos de movilidad, esparcimiento, acceso a vías terrestres y uso

productivo de la tierra.



6. Durante el Estudio No Técnico (ENT) se recogió la información precisa y útil para la siguiente

fase de “limpieza y descontaminación”.

7. Como quedó establecido en el Acuerdo, el compromiso es mantener las áreas intervenidas

libres de minas y artefactos explosivos, como una garantía de no repetición para el beneficio

de las comunidades.

8. Agradecemos a la Ayuda Popular Noruega (APN), a Cuba y Noruega, países garantes; al

Comité Internacional de la Cruz Roja (CICR), la Gobernación de Antioquia y a las autoridades

locales por su apoyo y colaboración.

9. Queremos extender un especial agradecimiento a la comunidad de la vereda El Orejón por su

disposición, respaldo y conciencia al adoptar comportamientos seguros ante el riesgo de las

minas antipersonal.

10. Confiamos en que esta primera medida conjunta de desescalamiento permita en un tiempo

prudencial llevar alivio a las comunidades más afectadas por el conflicto y avanzar hacia la

solución de este.



Comunicado Conjunto. La Habana, 30 de mayo de 2015

Las delegaciones del Gobierno Colombiano y las FARC-EP informamos que hemos decidido extender

el actual ciclo 37 de conversaciones hasta el próximo 4 de junio de 2015, con el propósito de

continuar avanzando en las discusiones sobre el punto de Víctimas.

De igual forma, acordamos que regresaremos a la Mesa el 17 de junio de 2015 para dar inicio al ciclo

38.



Comunicado Conjunto # 54. La Habana, 27 de junio de 2015

Las delegaciones del Gobierno y las Farc-ep informan que la Mesa de Conversaciones retomará las

sesiones de trabajo el próximo viernes 3 de julio para continuar discutiendo el tema de reparación que

hace parte del Punto 5 de la Agenda “Víctimas”.



Comunicado Conjunto # 55. La Habana, 12 de julio de 2015.

AGILIZAR EN LA HABANA Y DESESCALAR EN COLOMBIA

Con el objetivo de:

- Fortalecer la confianza de los colombianos y las colombianas en el proceso de paz, y

también la confianza entre las delegaciones;

- agilizar la construcción de acuerdos sobre todos los aspectos restantes de la Agenda del

Acuerdo General; y

- crear las condiciones para la puesta en marcha del Cese al Fuego y de Hostilidades Bilateral

y Definitivo (Sub punto1 del Punto 3 “Fin del Conflicto” de la Agenda del Acuerdo General).

Las delegaciones del Gobierno Nacional y las FARC-EP hemos decidido:

I. Hacer todos los esfuerzos necesarios para llegar sin demoras a la firma

del Acuerdo Final, para lo cual cambiamos la metodología por la de un trabajo técnico,

continuo y simultáneo sobre los puntos centrales de la Agenda, a la vez que se construyen

acuerdos en la Mesa. Para ello definimos un plan con metas preestablecidas.

II. En particular, acordar sin demoras los términos del Cese al Fuego y de

Hostilidades Bilateral y Definitivo y Dejación de Armas, incluyendo el sistema de monitoreo

y verificación.

Para ello, las delegaciones solicitarán el acompañamiento en la sub comisión técnica de

un delegado del Secretario General de Naciones Unidas y un delegado de la presidencia

de UNASUR (actualmente Uruguay), con el fin de que contribuya a poner en marcha la

discusión sobre el sistema de monitoreo y verificación y a preparar desde ahora su

implementación, sin perjuicio de la decisión de las delegaciones sobre la participación en

el futuro, en el sistema de monitoreo y verificación, de otras organizaciones o países.

III. En el entretanto :

Las FARC-EP, como medida de desescalamiento mantendrán la suspensión unilateral de todo

tipo de acciones ofensivas.

Por su parte, el Gobierno Nacional a partir del 20 de julio pondrá en marcha un proceso de

desescalamiento de las acciones militares, en correspondencia con la suspensión de acciones

ofensivas por parte de las FARC-EP.

En todo caso el Gobierno Nacional y sus instituciones, en cumplimiento de sus obligaciones

constitucionales, continuarán garantizando la protección de todos los colombianos y el



cumplimiento de la ley en todo el territorio Nacional. El Gobierno continuará persiguiendo el delito

y en ningún caso tolerará que ninguna organización al margen de la ley ejerza coerción sobre las

comunidades mediante el uso de las armas. En cumplimiento de lo anterior el Gobierno Nacional

promoverá el respeto y garantizará el libre ejercicio de los derechos fundamentales de todos los

colombianos y las colombianas.

En cuatro meses, a partir de la fecha, cada una de las delegaciones hará una primera evaluación

tanto del cumplimiento de estas medidas de desescalamiento, como de los resultados de los

esfuerzos para agilizar los avances de la Mesa, y tomará las decisiones que considere

pertinentes.

Lo anterior sin perjuicio de la posibilidad de dar inicio al Cese al Fuego y de Hostilidades Bilateral

y Definitivo, si se llega a un acuerdo.

IV. El Gobierno Nacional y las FARC-EP intensificarán, sobre la base de un

cronograma, la implementación de medidas de construcción de confianza.



Comunicado Conjunto # 57. La Habana, 2 de agosto de 2015.

Las delegaciones del Gobierno y las FARC-EP, en estas sesiones de la Mesa de Conversaciones

avanzamos en diferentes temáticas.

Se entregó un informe de avance del proyecto piloto de descontaminación de explosivos de la tercera

fase denominada “Limpieza y descontaminación”, que se adelanta en la vereda El Orejón (Antioquia).

Se llevó a cabo el primer encuentro de los asesores jurídicos designados por cada una de las de las

delegaciones para el tema de justicia y continuamos avanzando en la construcción de acuerdos en el

sistema integral de Verdad, Justicia, Reparación y No repetición.

En paralelo, la Subcomisión Técnica del Fin del Conflicto continuó discutiendo los temas relacionados

con el cese al fuego y de hostilidades bilateral y definitivo.

Las delegaciones se volverán a reunir el próximo 17 de agosto de 2015.



Comunicado Conjunto #58 La Habana, Cuba, 30 de agosto de 2015

La Habana, Cuba, 30 de agosto de 2015

Las delegaciones del Gobierno de Colombia y las FARC- EP en La Habana continuamos trabajando

en temas relacionados con los puntos de Víctimas, Fin del Conflicto y medidas de desescalamiento.

Durante este ciclo, la subcomisión de Género de la Mesa de Conversaciones recibió a 10

organizaciones de mujeres que hicieron varias recomendaciones sobre temas como violencia de

género y sexual en el conflicto.

El grupo de juristas también avanzó en las discusiones de mecanismos dentro del Sistema Integral de

Verdad, Justicia, Reparación y Garantías de no repetición.

A partir de este lunes 31 de agosto continuarán las operaciones de descontaminación de explosivos

en la vereda El Orejón en Briceño (Antioquia), tras revisión y actualización por parte de ambas

delegaciones y de la Ayuda Popular Noruega de los procedimientos operacionales aplicables al

proyecto piloto de descontaminación y liberación de minas en tierra.

Un nuevo ciclo de conversaciones arrancará el próximo 11 de septiembre.



Comunicado Conjunto # 59. La Habana, 17 de septiembre de 2015

Las delegaciones del Gobierno Nacional y las FARC-EP continuamos trabajando de manera paralela

en los temas relacionados con el punto de “Victimas” y “Fin del Conflicto”.

Recibimos en la Mesa de Conversaciones, la primera visita de los delegados del Secretario General

de Naciones Unidas, Jean Arnault y de la Presidencia pro tempore de Unasur, actualmente Uruguay,

Jose Bayardi. En el marco de la subcomision de Fin del Conflicto, oimos sus visiones sobre

mecanismos de monitoreo y verificacion del cese al fuego y de hostilidades bilateral y definitivo y la

dejacion de armar.

De igual forma, se reunieron los grupos asesores en materia de justicia y avanzaron en la discusion

de mecanismos dentro del Sistema Integral de Verdad, Justicia, Reparacion y Garantias de No

Repeticion.

Las delegaciones nos volveremos a encontrar el proximo 28 de septiembre.



Comunicado conjunto # 60 sobre el Acuerdo de creación de una Jurisdicción Especial para la

Paz. La Habana, 23 de septiembre de 2015.

1. Gobierno de la República de Colombia y las FARC-EP reafirman su compromiso con los

acuerdos logrados hasta la fecha: “Hacia un Nuevo Campo Colombiano: Reforma Rural Integral”,

“Participación política: Apertura democrática para construir la paz” y “Solución al Problema de las

Drogas Ilícitas”.

2. A la vez, reafirman su compromiso con una fórmula de justicia que satisfaga los derechos de las

víctimas y contribuya a la construcción de una paz estable y duradera. Con ese propósito estamos

construyendo un Sistema Integral de Verdad, Justicia, Reparación y No Repetición. En ese marco

hemos acordado que se creará una Comisión para el Esclarecimiento de la Verdad, la Convivencia y

la No Repetición y hemos logrado acuerdos importantes en materia de reparación de las víctimas.

3. En cuanto al componente de justicia, hemos acordado crear una Jurisdicción Especial para la

Paz, que contará con Salas de Justicia y con un Tribunal para la Paz. Las Salas y el Tribunal estarán

integrados principalmente por magistrados colombianos, y contarán con una participación minoritaria

de extranjeros que cumplan los más altos requisitos. La función esencial de las Salas y del Tribunal

para la Paz es acabar con la impunidad, obtener verdad, contribuir a la reparación de las víctimas y

juzgar e imponer sanciones a los responsables de los graves delitos cometidos durante el conflicto

armado, particularmente los más graves y representativos, garantizando la no repetición.

4. El componente de justicia prevé que a la terminación de las hostilidades, de acuerdo con el DIH,

el Estado colombiano otorgará la amnistía más amplia posible por delitos políticos y conexos. Una

ley de amnistía precisará el alcance de la conexidad. En todo caso no serán objeto de amnistía o

indulto las conductas tipificadas en la legislación nacional que se correspondan con los delitos de lesa

humanidad, el genocidio y los graves crímenes de guerra, entre otros delitos graves como la toma de

rehenes u otra privación grave de la libertad, la tortura, el desplazamiento forzado, la desaparición

forzada, las ejecuciones extrajudiciales y la violencia sexual. Estos delitos serán objeto de

investigación y juzgamiento por parte de la Jurisdicción Especial para la Paz.

5. La Jurisdicción Especial para la Paz tendrá competencia respecto de todos los que de manera

directa o indirecta hayan participado en el conflicto armado interno, incluyendo a las FARC-EP y a los

agentes del Estado, por los delitos cometidos en el contexto y en razón del conflicto, en especial

respecto de los casos más graves y representativos.

6. La Jurisdicción Especial para la Paz contempla dos tipos de procedimientos: uno para quienes

reconocen verdad y responsabilidad, y otro para quienes no lo hacen o lo hacen tardíamente. A los

primeros se les impondrá una sentencia, fundada en las conductas reconocidas después de haber

sido contrastadas las investigaciones de la Fiscalía General de la Nación, las sanciones impuestas



por otros órganos del Estado, las sentencias judiciales existentes, así como la información que

provean las organizaciones de víctimas y de derechos humanos. Los segundos enfrentarán un juicio

contradictorio ante el Tribunal.

7. Las sanciones que imponga el Tribunal tendrán como finalidad esencial satisfacer los derechos

de las víctimas y consolidar la paz y deberán tener la mayor función restaurativa y reparadora del

daño causado. Para todos aquellos que reconozcan responsabilidades por los delitos competencia

del Sistema, la sanción tendrá un componente de restricción de libertades y derechos que garantice

el cumplimiento de las funciones reparadoras y restauradoras de las mismas mediante la realización

de trabajos, obras y actividades y en general la satisfacción de los derechos de las víctimas. Las

sanciones para quienes reconozcan delitos muy graves tendrán un mínimo de duración de

cumplimiento de 5 años y un máximo de 8 de restricción efectiva de la libertad, en condiciones

especiales. Las personas que hagan dicho reconocimiento de manera tardía ante el Tribunal serán

sancionadas con pena de prisión de 5 a 8 años, en condiciones ordinarias. Para tener derecho a la

pena alternativa, se requerirá que el beneficiario se comprometa a contribuir con su resocialización a

través del trabajo, capacitación o estudio durante el tiempo que permanezca privado de la libertad.

Las personas que se nieguen a reconocer su responsabilidad por tales delitos y resulten culpables

serán condenadas a pena de prisión hasta de 20 años, en condiciones ordinarias.

8. Para acceder a cualquier tratamiento especial dentro de la Jurisdicción Especial para la Paz es

necesario aportar verdad plena, reparar a las víctimas y garantizar la no repetición.

9. En el caso de las FARC-EP, la participación en el sistema integral estará sujeta a la dejación de

armas, que deberá comenzar a más tardar a los 60 días luego de la firma del Acuerdo Final.

10. La transformación de las FARC-EP en un movimiento político legal es un objetivo compartido, que

contará con todo el apoyo del Gobierno en los términos que se acuerden.



Comunicado Conjunto # 61. La Habana, 9 de Octubre de 2015

Las delegaciones del Gobierno Nacional y las FARC-EP se permiten informar a la opinión pública

que:

1. En el día de hoy tuvo lugar una reunión de las delegaciones de las partes en presencia de Cuba y

Noruega, países garantes, con el objetivo de buscar solución a diferencias recientes sobre la

interpretación de algunos aspectos de la Jurisdicción Especial de Paz y sus desarrollos.

2. La reunión se desenvolvió en un ambiente respetuoso y constructivo.

3. Se convino un cronograma de trabajo del grupo de juristas, que comenzará con una reunión el

próximo sábado 17 de octubre.



Comunicado Conjunto # 62. La Habana, 17 de Octubre de 2015

Con el fin de aliviar el sufrimiento de las familias de las personas dadas por desaparecidas y de esta

manera contribuir a la satisfacción de sus derechos, el Gobierno Nacional y las FARC-EP, hemos

llegado a dos tipos de acuerdos: en primer lugar poner en marcha unas primeras medidas inmediatas

humanitarias de búsqueda, ubicación, identificación y entrega digna de restos de personas dadas por

desaparecidas en el contexto y en razón del conflicto armado interno que se pondrán en marcha antes

de la firma del Acuerdo Final; y en segundo lugar, la creación de una Unidad especial para la búsqueda

de personas dadas por desaparecidas en el contexto y en razón del conflicto armado.

I. MEDIDAS INMEDIATAS DE CONSTRUCCION DE CONFIANZA QUE CONTRIBUYAN A LA

BÚSQUEDA, UBICACIÓN, IDENTIFICACIÓN Y ENTREGA DIGNA DE RESTOS DE PERSONAS

DADAS POR DESAPARECIDAS EN EL CONTEXTO Y EN RAZÓN DEL CONFLICTO ARMADO

El Gobierno Nacional y las FARC-EP, acuerdan:

1. Medidas inmediatas humanitarias de búsqueda, ubicación, identificación y entrega digna de

restos de personas dadas por desaparecidas en el contexto y en razón del conflicto armado

interno, que se desarrollarán en el marco del proceso de construcción de confianza.

En el marco de las medidas de construcción de confianza, el Gobierno Nacional y las FARC-EP hemos

acordado unas primeras acciones para, de manera inmediata y con propósitos estrictamente

humanitarios, ubicar, identificar y entregar dignamente los restos de las personas dadas por

desaparecidas en el contexto y en razón del conflicto armado.

Para ello hemos acordado solicitar al Comité Internacional de la Cruz Roja su apoyo para el diseño y

puesta en marcha de planes especiales humanitarios para la búsqueda, ubicación, identificación y

entrega digna de restos a sus familiares.

El Gobierno Nacional y las FARC-EP se comprometen a proveer al CICR la información de la que

dispongan y a facilitar la ejecución de los planes especiales humanitarios. Con base en la información

entregada por el Gobierno y las FARC-EP, además de la información proveniente de las organizaciones

de víctimas, en el marco de la Mesa de Conversaciones se definirá un plan de trabajo para que el CICR

y el Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses, diseñen y pongan en marcha los planes

especiales humanitarios. En todos los casos se solicitará información y apoyo a la Fiscalía.



La Mesa, en coordinación con el Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses y el CICR,

podrá solicitar otros apoyos de organizaciones o instituciones especializadas para adelantar el proceso

de búsqueda, ubicación, identificación y entrega digna de restos.

Como una primera medida las delegaciones del Gobierno Nacional y las FARC-EP acordaron:

Que el Gobierno Nacional acelerará por una parte la identificación y entrega digna de restos de víctimas

y de quienes hayan muerto en desarrollo de operaciones de la Fuerza Pública inhumados como N.N.

en cementerios ubicados en las zonas más afectadas por el conflicto, de acuerdo con las

recomendaciones que haga el Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses; y por otra

parte la entrega digna de los restos identificados que no hayan sido aún entregados a sus familiares.

Cuando sea necesario se solicitará el apoyo del CICR para la entrega digna de los restos a los

familiares de los miembros de las FARC-EP.

Que las FARC-EP entregarán la información para la ubicación e identificación de los restos de víctimas

de cuya ubicación tengan conocimiento, y contribuirá a la entrega digna de los mismos.

En todos los casos la entrega digna se realizará atendiendo a la voluntad de los familiares, que

contarán con el acompañamiento psicosocial que se requiera.

2. Plan de fortalecimiento de la búsqueda, ubicación, identificación y entrega digna de restos de

personas dadas por desaparecidas.

Con el fin de fortalecer las capacidades institucionales y la participación de las víctimas en la búsqueda,

ubicación, identificación y entrega digna de restos de personas dadas por desaparecidas, el Gobierno

Nacional y las FARC-EP hemos acordado solicitar a la Comisión de Búsqueda de Personas

Desaparecidas, que construya dentro de los 4 (cuatro) meses siguientes un plan con recomendaciones

que permitan el logro del mencionado propósito, para lo cual convocará la participación de

organizaciones de víctimas, especializadas y de derechos humanos.

II. UNIDAD ESPECIAL PARA LA BÚSQUEDA DE PERSONAS DADAS POR DESAPARECIDAS EN

EL CONTEXTO Y EN RAZÓN DEL CONFLICTO ARMADO.



El Gobierno Nacional y las FARC-EP acuerdan que con el fin de establecer lo acaecido a las personas

dadas por desaparecidas como resultado de acciones de Agentes del Estado, de integrantes de las

FARC-EP o de cualquier organización que haya participado en el conflicto, y de esa manera contribuir

a satisfacer los derechos de las víctimas a la verdad y la reparación, el Gobierno Nacional pondrá en

marcha en el marco del fin del conflicto y tras la firma del Acuerdo Final , una unidad especial de alto

nivel con carácter excepcional y transitorio, con fuerte participación de las víctimas, para la búsqueda

de todas las personas desaparecidas en el contexto y en razón del conflicto armado (en adelante la

UBPD). Esta unidad tendrá un carácter humanitario y hará parte del Sistema Integral de Verdad,

Justicia, Reparación y No Repetición. Gozará de la necesaria independencia y de la autonomía

administrativa y financiera para garantizar la continuidad en el tiempo del cumplimiento de sus

funciones.

La UBPD dirigirá, coordinará y contribuirá a la implementación de las acciones humanitarias en el marco

del SIVJRNR encaminadas a la búsqueda y localización de personas dadas por desaparecidas que se

encuentren con vida, y en los casos de fallecimiento, cuando sea posible, la identificación y entrega

digna de los restos de las personas dadas por desaparecidas en el contexto y en razón del conflicto

armado.

En todo caso la UBPD entregará a los familiares un reporte oficial de la información que haya logrado

obtener sobre lo acaecido a la persona o las personas dadas por desaparecidas.

La UBPD y los procesos y procedimientos que adelante tendrán carácter humanitario y extrajudicial.

Para el diseño, puesta en marcha y desarrollo de sus funciones se contará con la participación de

organizaciones de víctimas, organizaciones defensoras de derechos humanos y con el apoyo de

instituciones especializadas con el fin de incorporar las mejores prácticas internacionales y la

experiencia en la materia acumulada por la Comisión de búsqueda de personas desaparecidas.

La UBPD tendrá las siguientes funciones:

· Recolectar toda la información necesaria para establecer el universo de

personas dadas por desaparecidas en el contexto y en razón del conflicto armado.

· Fortalecer y agilizar los procesos para la identificación de restos en coordinación

con el Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses.

· Coordinar y adelantar procesos de búsqueda, identificación, localización y

entrega digna de restos, para lo cual deberá:



- Buscar activamente, contrastar y analizar toda la información disponible de

las distintas fuentes, incluidas entrevistas confidenciales y voluntarias con quienes,

habiendo participado directa o indirectamente en las hostilidades, pudieran tener

información sobre lo acaecido a las personas dadas por desaparecidas con ocasión

del conflicto, así como información sobre la ubicación de fosas, cementerios y sitios

donde posiblemente se encuentren restos de personas dadas por desaparecidas.

- Diseñar y poner en marcha un plan nacional que establezca las prioridades

para el cumplimiento de sus funciones y los planes regionales

correspondientes, para lo cual contará con el personal y los equipos necesarios y

coordinará y se articulará con las entidades competentes. Se garantizará la

participación de organizaciones de víctimas y de derechos humanos en el diseño y

puesta en marcha de los planes.

· La UBPD contará con las facultades y capacidades necesarias para cumplir con

estas funciones en coordinación con las instituciones del Estado, con la Comisión para

el Esclarecimiento de la Verdad, la Convivencia y la No Repetición y con la activa

participación de las organizaciones de víctimas y de derechos humanos.

· La UBPD tendrá acceso a las bases de datos oficiales y podrá suscribir convenios

con organizaciones de víctimas y de derechos humanos para tener acceso a la

información de que dispongan. De conformidad con las leyes vigentes al momento de

implementar el Acuerdo, el Gobierno Nacional se compromete a facilitar la consulta de

la información que requiera la UBPD para el cumplimiento de sus funciones, y la UBPD,

por su parte, le dará el tratamiento legal correspondiente.

· Promover la coordinación interinstitucional para la orientación de, y la atención

psicosocial a, los familiares de las personas dadas por desaparecidas en el contexto y

en razón del conflicto armado.

· Promover alianzas con organizaciones nacionales e internacionales

especializadas para facilitar el cumplimiento de sus funciones.

· Cuando sea posible, garantizar la entrega digna a los familiares de los restos de

las personas dadas por desaparecidas en el contexto y en razón del conflicto armado,

siempre atendiendo las diferentes tradiciones étnicas y culturales.

· Garantizar la participación de los familiares de las personas dadas por

desaparecidas en el contexto y en razón del conflicto armado, en los procesos de

búsqueda, identificación, localización y entrega digna de restos.

· Entregar a los familiares un reporte oficial detallado de la información que haya

logrado obtener sobre lo acaecido a la persona dada por desaparecida, al término de la



ejecución del plan de búsqueda correspondiente. Los restos no identificados o no

reclamados por sus familiares deberán ser preservados y estarán a disposición de las

autoridades competentes para la satisfacción de los derechos de las víctimas.

· Entregar una copia del reporte descrito en el párrafo anterior a la Comisión para

el Esclarecimiento de la Verdad, la Convivencia y la No Repetición.

· Informar periódica y públicamente al menos cada 6 meses sobre las actividades

de búsqueda, identificación, localización y entrega digna de restos que se realicen,

respetando siempre el derecho a la privacidad de las víctimas.

· Planificar, coordinar y dirigir la ejecución junto con las entidades correspondientes

y con la participación de las organizaciones de víctimas y de derechos humanos de un

plan nacional y planes regionales para el rastreo, búsqueda e identificación.

· Elaborar e implementar un registro nacional de fosas, cementerios ilegales y

sepulturas.

· Para el cumplimiento de sus funciones la UBPD adoptará procedimientos para

contrastar y verificar la calidad de la información que recolecte, incluyendo su

confiabilidad, y para identificar la información falsa.

El trabajo humanitario de búsqueda, localización, identificación y entrega digna por parte de la UBPD

se desarrollará en el marco del SIVJRNR, como complemento y sin asumir las funciones de los demás

componentes del mismo. En particular las actividades de la UBPD no podrán ni sustituir ni impedir las

investigaciones de carácter judicial a las que haya lugar en cumplimiento de las obligaciones que tiene

el Estado.

La búsqueda de restos por parte de la UBPD no inhabilitará a la Jurisdicción Especial para la Paz y

demás órganos competentes para adelantar las investigaciones que considere necesarias para

esclarecer las circunstancias y responsabilidades de la victimización del caso asumido por la UBPD.

En todo caso tanto los informes técnico forenses como los elementos materiales asociados al cadáver

que se puedan encontrar en el lugar de las exhumaciones, podrán ser requeridos por la Jurisdicción

Especial para la Paz y otros órganos que sean competentes. Con el fin de garantizar la efectividad del

trabajo humanitario de la UBPD para satisfacer al máximo posible los derechos a la verdad y la

reparación de las víctimas, y ante todo aliviar su sufrimiento, la información que reciba o produzca la

UBPD no podrá ser utilizada con el fin de atribuir responsabilidades en procesos judiciales o para tener

valor probatorio, a excepción de los informes técnico forenses y los elementos materiales asociados al

cadáver.



La contribución con información a la UBPD podrá ser tenida en cuenta para recibir cualquier tratamiento

especial en materia de justicia.

Los funcionarios de la UBPD no estarán obligados a declarar en procesos judiciales y estarán exentos

del deber de denuncia respecto al trabajo que desempeñen en la Unidad. De ser requerido por la

Jurisdicción Especial para la Paz, por otras autoridades competentes o por la Comisión para el

Esclarecimiento de la Verdad, la Convivencia y la No Repetición, quienes hayan realizado los informes

técnico forenses deberán ratificar y explicar lo concerniente a esos informes y los elementos materiales

asociados al cadáver.

Durante el tiempo de funcionamiento de la Comisión para el Esclarecimiento de la Verdad, la

Convivencia y la No Repetición la UBPD atenderá los requerimientos y lineamientos de la Comisión.

La UBPD y la Comisión, establecerán un protocolo de cooperación e intercambio de información que

contribuya a cumplir los objetivos de ambas. Coordinará sus actuaciones con la Comisión para el

Esclarecimiento de la Verdad, la Convivencia y la No Repetición, a la que informará de sus actuaciones

y resultados y aportará la información que requiera.

En el marco del fin del conflicto, el Gobierno Nacional y las FARC-EP, se comprometen a proveer a la

UBPD toda la información de la que dispongan para establecer lo acaecido a las personas dadas por

desaparecidas en el contexto y en razón del conflicto.

Para estructurar y poner en marcha ésta unidad especial se tomarán en cuenta las recomendaciones

que haga la Comisión de Búsqueda de Personas Desaparecidas, como resultado del trabajo que realice

en desarrollo del acuerdo sobre “Medidas que contribuyan a la búsqueda, ubicación e identificación de

personas dadas por desaparecidas en el contexto y en razón del conflicto armado”.

Conformación:

La UBPD hará parte y desarrollará sus funciones en el marco del Sistema Integral de Verdad, Justicia,

Reparación y No Repetición.

La UBPD tendrá un/a director/a que deberá ser colombiano/a y será escogido/a por el Comité de

Escogencia de los Comisionados de la Comisión para el Esclarecimiento de la Verdad, la Convivencia

y la No Repetición, sobre la base de criterios de idoneidad y excelencia que se elaborarán teniendo en



cuenta las sugerencias del Comité Internacional de la Cruz Roja y la Comisión Internacional sobre

Personas Desaparecidas.

Para la estructuración de la UBPD el/la director/a recibirá las recomendaciones y sugerencias de la

Comisión Nacional de Búsqueda de Personas Desaparecidas, organizaciones de víctimas, el Comité

Internacional de la Cruz Roja y la Comisión Internacional sobre Personas Desaparecidas.



Comunicado Conjunto # 63, El Orejón, municipio de Briceño, Antioquia, 24 de noviembre de

2.015

Las delegaciones del Gobierno Nacional y las FARC-EP informamos a la opinión pública de los

resultados positivos de la implementación del “Acuerdo sobre limpieza y descontaminación del

territorio de la presencia de Minas Antipersonal, Artefactos Explosivos Improvisados y Municiones Sin

Explotar o Restos De Explosivos De Guerra en general”, que se lleva a cabo en la vereda El Orejón,

municipio de Briceño, Antioquia.

Después de 7 meses de trabajo ininterrumpido en la zona y con base en información suministrada por

las FARC-EP, soldados del Batallón de Desminado del Ejercito de Colombia han desactivado 33

artefactos explosivos, producto del despeje de un poco más de 14 mil metros cuadrados de territorio.

De igual forma y en cumplimiento a lo establecido en el Acuerdo, se definieron de la mano con la

comunidad, proyectos de desarrollo social e infraestructura que buscan satisfacer sus demandas más

sentidas, fortalecer la organización social y proveer capacidad técnica con miras a brindar bienestar y

mejor calidad de vida a la población víctima del conflicto. La comunidad será protagonista de su futuro

a través de la participación activa en el desarrollo de estos proyectos. Como aporte a la

transformación y construcción de paz, se estudia la implementación de proyectos de sustitución de

cultivos de uso ilícito.

Los recursos para la implementación de los proyectos provienen del Gobierno Nacional a través del

Ministerio de Relaciones Exteriores.

Las delegaciones queremos resaltar el avance del plan piloto como medida de desescalamiento y la

construcción de confianza, que ha permitido la evolución del proyecto para beneficio de la comunidad.

Sin duda, este proyecto piloto, se constituye en un ejemplo palpable para el país como resultado, no

solo de un proceso democrático en el territorio, sino además, como el fruto de las conversaciones que

se adelantan en La Habana.

Así mismo, hacemos un reconocimiento del trabajo profesional y abnegado de los soldados del

BIDES y en especial al soldado Wilson Martínez, quien entregó su vida para devolverle la esperanza

a la comunidad. También a la valiosa información proporcionada por las FARC-EP, que permitió

identificar las áreas peligrosas y la ubicación de los artefactos explosivos.

A la Organización Ayuda Popular Noruega (APN) nuestro reconocimiento por su trabajo para sacar

adelante el plan piloto. A Cuba y Noruega, gracias por las garantías que han brindado al proceso. A la

Gobernación de Antioquia y a la alcaldía del Briceño, valoramos su permanente apoyo.

Confiamos que antes de finalizar el año podamos devolver la tierra, libre de sospecha por la

presencia de este tipo de artefactos explosivos a la comunidad, con el único propósito de que sus

habitantes puedan recobrar la tranquilidad y mantener la esperanza de un futuro mejor.



Comunicado Conjunto #64. La Habana, 15 de Diciembre de 2015

Acuerdo sobre las Víctimas del Conflicto “Sistema Integral de Verdad, Justicia, Reparación y

No Repetición”, incluyendo la Jurisdicción Especial para la Paz; y Compromiso sobre

Derechos Humanos

Resarcir a las víctimas está en el centro del Acuerdo entre el Gobierno Nacional y las FARC-EP. En

tal sentido en la Mesa de Conversaciones de La Habana, hemos discutido y llegado a acuerdos sobre

el punto 5 de la Agenda “Víctimas” que incluye los subpuntos: 1. Derechos humanos de las víctimas y

2. Verdad, tratando de dar contenidos que satisfagan las reivindicaciones de quienes han sido

afectados por la larga confrontación respecto a cuya solución política hoy, mediante estos nuevos

consensos e importantes medidas y acuerdos de desescalamiento, hemos dado un paso

fundamental de avance para la construcción de la paz estable y duradera y la finalización de una

guerra de más de medio siglo que ha desangrado al país.

El Gobierno Nacional y las FARC-EP, considerando la integralidad que debe caracterizar el desarrollo

de los numerales comprendidos en el punto Víctimas, iniciaron sus análisis asumiendo

la “Declaración de principios” del 7 de junio de 2014, que sería la base sobre la que se discutiría la

temática respecto a la cual llegamos a acuerdos centrales sobre: 1. Sistema integral de verdad,

justicia, reparación y no repetición y 2. Compromiso con la promoción, el respeto y la garantía de los

derechos humanos.

Dentro de estos compromisos se incluyen trascendentales acuerdos como la creación de la Comisión

para el Esclarecimiento de la Verdad, la Convivencia y la No Repetición; la Unidad Especial para la

Búsqueda de Personas dadas por Desaparecidas en el contexto y en razón del conflicto; la

Jurisdicción Especial para la Paz y las medidas específicas de reparación. Todos estos componentes

se han articulado dentro de un Sistema Integral de Verdad, Justicia, Reparación y No Repetición, al

que se vinculan también medidas de no repetición, precisando que sobre este último tema, aparte de

la implementación coordinada de todas las anteriores medidas y mecanismos, así como en general

de todos los puntos del Acuerdo Final se implementarán medidas adicionales que se acordarán en el

marco del Punto 3 – “Fin del Conflicto” de la Agenda del Acuerdo General.

Durante el desarrollo de los debates del punto 5 “Víctimas”, se puso en marcha la Comisión Histórica

del Conflicto y sus Víctimas, la cual arrojó importantes conclusiones de contenido diverso y plural en

lo que concierne a los orígenes y las múltiples causas del conflicto, los principales factores y

condiciones que han facilitado o contribuido a la persistencia del conflicto y los efectos e impactos

más notorios del conflicto sobre la población, todo lo cual se ha considerado como insumo

fundamental para el trabajo de la Comisión para el Esclarecimiento de la Verdad, la Convivencia y la

No Repetición.



Otras medidas de primer orden tomadas en el marco de las discusiones del punto 5 “Víctimas” han

sido: la firma de medidas y protocolos para adelantar los programas de limpieza y descontaminación

de los territorios de minas antipersonal (MAP), artefactos explosivos improvisados (AEI) y municiones

sin explotar (MUSE), o restos explosivos de guerra (REG); medidas inmediatas humanitarias de

búsqueda, ubicación, identificación y entrega digna de restos de personas dadas por desaparecidas

en el contexto y con ocasión del conflicto.

***

El conflicto armado, que tiene múltiples causas, ha ocasionado un sufrimiento y un daño a la

población sin igual en nuestra historia. Son millones los colombianos y colombianas víctimas de

desplazamiento forzado, cientos de miles los muertos, decenas de miles los desaparecidos de toda

índole y un amplio número de colectivos y poblaciones afectadas a lo largo y ancho del territorio,

incluyendo comunidades campesinas, indígenas, afrocolombianas, negras, palenqueras y raizales, y

Rom, partidos políticos, movimientos sociales y sindicales, gremios económicos, entre otros. Sin

olvidar otras formas menos visibles pero no menos dolorosas de victimización, como la violencia

sexual, las afectaciones psicológicas, o la simple convivencia con el miedo.

En reconocimiento de esta tragedia nacional, desde el Encuentro Exploratorio de 2012, acordamos

que el resarcimiento de las víctimas debería estar en el centro de cualquier acuerdo; y que la agenda

para la terminación del conflicto debería incluir un punto sobre las víctimas, como quedó consignado

en el Acuerdo General del 26 de agosto de 2012.

Por esa misma razón, antes de abordar este punto de la Agenda, acordamos la mencionada

“Declaración de principios” que refleja ese compromiso con las víctimas y ha servido de brújula de las

conversaciones para asegurar que la satisfacción integral de sus derechos a la verdad, la justicia, la

reparación y la no repetición, esté en el centro del acuerdo.

De manera paralela, ampliamos los mecanismos de participación. Más de 3.000 víctimas participaron

en cuatro foros en Colombia organizados por las Naciones Unidas y la Universidad Nacional, y

sesenta víctimas viajaron a La Habana para dar sus testimonios directos a la Mesa de

Conversaciones y ofrecer sus recomendaciones, con el apoyo de la Conferencia Episcopal, las

Naciones Unidas y la Universidad Nacional. Sin contar las más de 17 mil propuestas, que por

diferentes medios, enviaron las víctimas y demás ciudadanos a la Mesa de Conversaciones. Además

18 organizaciones colombianas de mujeres y 10 expertas en violencia sexual fueron oídas por la

Mesa de Conversaciones en pleno. Todas las propuestas que recibimos de las víctimas fueron

fundamentales para el logro de los acuerdos.



Sistema Integral de Verdad, Justicia, Reparación y No Repetición

En cumplimiento de nuestro compromiso de poner a las víctimas en el centro del Acuerdo y en

respuesta a sus testimonios, propuestas y expectativas, que oímos de viva voz, el Gobierno Nacional

y las FARC-EP acordamos crear el Sistema Integral de Verdad, Justicia, Reparación y No

Repetición, y por esa misma razón hemos tomado las medidas descritas anteriormente.

El Sistema Integral parte del principio de reconocimiento de las víctimas como ciudadanos con

derechos; del reconocimiento de que debe existir Verdad plena sobre lo ocurrido; del principio de

reconocimiento de responsabilidad por parte de todos quienes participaron de manera directa o

indirecta en el conflicto y se vieron involucrados de alguna manera en graves violaciones a los

derechos humanos y graves infracciones al Derecho Internacional Humanitario; del principio de

satisfacción de los derechos de las víctimas a la verdad, la justicia, la reparación y la no repetición,

sobre la premisa de no intercambiar impunidades, teniendo en cuenta además los principios básicos

de la Jurisdicción Especial para la Paz, entre los que se contempla que “deberá repararse el daño

causado y restaurarse cuando sea posible”.

El fin del conflicto debe contribuir a garantizar que cesen las violaciones e infracciones, y es también

una oportunidad para garantizar la satisfacción de los derechos de las víctimas. La terminación

definitiva de las hostilidades brinda condiciones para que las víctimas se expresen sin miedo y

reciban el reconocimiento que les corresponde; una oportunidad para que todos a quienes les quepa

responsabilidad por violaciones a los derechos humanos o infracciones al DIH hagan el

correspondiente reconocimiento; y en consecuencia, una oportunidad para aplicar con mayor

efectividad medidas que garanticen la verdad, la justicia, la reparación y la no repetición.

La experiencia internacional demuestra que la efectividad de estas medidas es mayor si se aplican de

manera articulada y complementaria. Por eso el Sistema pretende ser integral, para que las medidas

logren un máximo de justicia y de rendición de cuentas sobre las violaciones a los derechos humanos

e infracciones al DIH ocurridas a lo largo del conflicto. La integralidad del Sistema contribuye también

al esclarecimiento de la verdad del conflicto y la construcción de la memoria histórica.

Entendemos que una respuesta amplia y genuina a los derechos de las víctimas –en el marco de la

implementación de todos los demás acuerdos, que también garantizan derechos– es la base de la

justicia.

Para cumplir con este propósito y avanzar en la lucha contra la impunidad, el Sistema Integral

combina mecanismos judiciales que permiten la investigación y sanción de las graves violaciones a

los derechos humanos y las graves infracciones al Derecho Internacional Humanitario, en los

términos que establece la Jurisdicción Especial para la Paz, con mecanismos extrajudiciales

complementarios que contribuyan al esclarecimiento de la verdad de lo ocurrido, la búsqueda de los



seres queridos desaparecidos y la reparación del daño causado a personas, a colectivos y a

territorios enteros.

Adicionalmente se crearán, por fuera de la Jurisdicción Especial para la Paz, mecanismos judiciales

tales como una unidad de investigación y desmantelamiento de las organizaciones criminales,

incluyendo las organizaciones criminales que hayan sido denominadas como sucesoras del

paramilitarismo, y sus redes de apoyo, referidas en el punto 3.4. de la Agenda del Acuerdo General.

El Sistema Integral tiene un enfoque diferencial y de género, que se ajusta y responde a las

características particulares de la victimización en cada territorio y cada población, y en especial a las

necesidades de las mujeres y de los niños y las niñas.

El Sistema Integral hace especial énfasis en medidas restaurativas y reparadoras, y pretende

alcanzar justicia no solo con sanciones retributivas.

El Sistema debe también garantizar a la vez la seguridad jurídica de quienes se acojan a las medidas

de justicia, como elemento esencial de la transición a la paz.

El éxito del Sistema Integral depende también de que encuentre la más amplia aceptación en la

sociedad.

Por último, la integralidad del Sistema contribuye a sentar las bases para la recuperación de la

confianza, para la convivencia en un escenario de construcción de paz, y para una verdadera

reconciliación entre todos y todas los colombianos y las colombianas.

Objetivos:

En resumen, las diferentes medidas y mecanismos del Sistema Integral deben contribuir al

cumplimiento de los siguientes objetivos:

• Satisfacción de los derechos de las víctimas, mediante la combinación de mecanismos de

carácter judicial y extra-judicial.

• Rendición de cuentas, mediante el establecimiento de responsabilidades, todos los

participantes en el conflicto, de forma directa o indirecta, combatientes o no combatientes,

deberán asumir su responsabilidad por las graves violaciones e infracciones cometidas en el

contexto y en razón del conflicto armado.

• No repetición, mediante la aplicación de todas las medidas del Sistema –y de otras que serán

acordadas en el Punto 3 de la Agenda– para impedir la revictimización y la repetición, alentar

el rechazo de la sociedad a la guerra y sus efectos, afianzar la terminación del conflicto, e

impedir el surgimiento de nuevas formas de violencia.

• Enfoque territorial, diferencial y de género, mediante el tratamiento diferenciado de

territorios y poblaciones, en especial de las víctimas mujeres, de los niños y las niñas, y de las



poblaciones y a los colectivos más humildes y más vulnerables, y por tanto más afectadas por

el conflicto.

• Seguridad jurídica, mediante el cumplimiento de las condiciones del Sistema Integral y en

especial de la Jurisdicción Especial para la Paz, con las garantías necesarias del debido

proceso.

• Convivencia y reconciliación, mediante la construcción de confianza en el otro a partir de

las transformaciones positivas que en el seno de la sociedad generen los acuerdos de paz, en

especial mediante el reconocimiento de las víctimas, el reconocimiento y establecimiento de

responsabilidades, y en general el reconocimiento por parte de toda la sociedad de la

necesidad de aprovechar esta oportunidad para construir un mejor futuro sobre la base de la

justicia social, el respeto y la tolerancia.

• Legitimidad, respondiendo a las expectativas de las víctimas, de la sociedad en general, y a

las obligaciones nacionales e internacionales del Estado colombiano, incluyendo el

cumplimiento de lo pactado en el Acuerdo Final.

Componentes:

El Sistema Integral estará compuesto por los siguientes cinco mecanismos y medidas:

• Comisión para el Esclarecimiento de la Verdad, la Convivencia y la No Repetición: Será

un órgano temporal y de carácter extra-judicial, que busca conocer la Verdad de lo ocurrido y

contribuir al esclarecimiento de las violaciones e infracciones y ofrecer una explicación amplia

a toda la sociedad de la complejidad del conflicto; promover el reconocimiento de las víctimas

y de las responsabilidades de quienes participaron directa e indirectamente en el conflicto

armado; y promover la convivencia en los territorios para garantizar la no repetición.

• Unidad especial para la búsqueda de personas dadas por desaparecidas en el contexto

y en razón del conflicto armado: Será una unidad especial de alto nivel de carácter

humanitario y extrajudicial, cuyo objetivo es dirigir, coordinar y contribuir a la implementación

de acciones humanitarias de búsqueda e identificación de todas las personas dadas por

desaparecidas en el marco del conflicto que se encuentren con vida, y en los casos de

fallecimiento, cuando sea posible, la localización y entrega digna de restos. Las actividades de

la Unidad no podrán ni sustituir ni impedir las investigaciones judiciales a que haya lugar en

cumplimiento de las obligaciones que tiene el Estado.

• Jurisdicción Especial para la Paz: El 23 de septiembre anunciamos que habíamos logrado

un acuerdo sobre Jurisdicción Especial para la Paz. Hoy damos a conocer a la opinión pública

el texto completo de ese acuerdo.



La Jurisdicción Especial para la Paz ejercerá funciones judiciales de manera autónoma y

preferente sobre los asuntos de su competencia.

Los objetivos de esta Jurisdicción son satisfacer el derecho de las víctimas a la justicia,

ofrecer verdad a la sociedad colombiana, proteger los derechos de las víctimas, contribuir

al logro de una paz estable y duradera, adoptar decisiones que otorguen plena seguridad

jurídica a quienes participan de manera directa o indirecta en el conflicto armado interno, y

deberá hacer énfasis en el fin de la impunidad.

La Jurisdicción estará constituida por una serie de salas de justicia, entre las que se incluye

una Sala de Amnistía e Indulto, y un Tribunal para la Paz, para administrar justicia e

investigar, esclarecer, perseguir y sancionar las graves violaciones a los derechos

humanos y las graves infracciones al Derecho Internacional Humanitario.

Todas las actuaciones en el componente de justicia, de conformidad con las reglas

aplicables a la Jurisdicción Especial para la Paz, respetarán los derechos fundamentales al

debido proceso, defensa, asistencia de abogado, presunción de inocencia, y la

independencia e imparcialidad de los magistrados de las Salas y secciones así como de los

integrantes de la Unidad de Investigación y Acusación. Todas las decisiones judiciales

sobre las responsabilidades y sanciones de personas serán debidamente motivadas y

fundamentadas en pruebas confiables y admisibles ante tribunales de justicia.

La Jurisdicción Especial incluye un capítulo específico sobre los contenidos, alcances y

límites de la concesión de amnistías e indultos, indicando entre otros aspectos que “A la

finalización de las hostilidades, de acuerdo con el DIH, el Estado colombiano puede otorgar

la amnistía “más amplia posible. No serán objeto de amnistía ni indulto ni beneficios

equivalentes los delitos de lesa humanidad, el genocidio, los graves crímenes de guerra,

entre otros graves crímenes y violaciones a los derechos humanos.

• Medidas de reparación integral para la construcción de la paz: Se trata de medidas que

buscan asegurar la reparación integral de las víctimas, incluyendo los derechos a la

restitución, la indemnización, la rehabilitación, la satisfacción y la no repetición; y la reparación

colectiva de los territorios, las poblaciones y los colectivos más afectados por el conflicto y

más vulnerables, en el marco de la implementación de los demás acuerdos. Con este fin, se

fortalecerán los mecanismos existentes, se adoptarán nuevas medidas, y se promoverá el

compromiso de todos con la reparación del daño causado.

• Garantías de No Repetición: Las garantías de no repetición son el resultado, por una parte,

de la implementación coordinada de todas las anteriores medidas y mecanismos, así como en

general de todos los puntos del Acuerdo Final; y por la otra, de la implementación de medidas

de no repetición que se acuerden en el marco del Punto 3 – “Fin del Conflicto”.



Los distintos mecanismos y medidas de verdad, justicia, reparación y no repetición, en tanto

parte de un sistema que busca una respuesta integral a las víctimas, no pueden entenderse

de manera aislada. Estarán interconectados a través de relaciones de condicionalidad y de

incentivos para acceder y mantener cualquier tratamiento especial de justicia, siempre

fundados en el reconocimiento de Verdad y responsabilidades. El cumplimiento de estas

condicionalidades será verificado por la Jurisdicción Especial para la Paz.

Ningún mecanismo del Sistema primará sobre otro. Cada mecanismo deberá cumplir su

función principal de la manera más ágil posible y sin duplicar aquellas de los otros

mecanismos, para lo cual se establecerán los protocolos de colaboración necesarios.

Por último, agradecemos a las víctimas por su participación decidida, sus testimonios

generosos y sus propuestas, sin las cuales no hubiera sido posible construir este Acuerdo, y

las alentamos a participar activamente en su implementación y en la construcción de la paz.

Esperamos que con la implementación de éste y de todos los Acuerdos se asegure la

dignificación de las víctimas, se haga justicia y se sienten las bases para acabar para siempre

con la violencia del conflicto en el país, y para que nunca nadie más en Colombia sea víctima.



Comunicado Conjunto # 65 La Habana, 19 de enero de 2016

El Gobierno de la República de Colombia y las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia,

Ejercito Del Pueblo, FARC-EP:

Reiteran su compromiso con las negociaciones para lograr un Acuerdo Final para la Terminación del

Conflicto y la Construcción de una Paz Estable y Duradera (Acuerdo Final), incluido un acuerdo sobre

el cese al fuego y de hostilidades bilateral y definitivo y la dejación de las armas.

Así mismo, reiteran su compromiso con la implementación de todos los acuerdos contenidos en el

Acuerdo Final y la puesta en marcha de mecanismos eficaces de monitoreo y verificación, con

acompañamiento internacional, que garanticen el pleno cumplimiento de los compromisos adquiridos.

Hemos decidido crear un mecanismo tripartito de monitoreo y verificación del acuerdo sobre el cese

al fuego y de hostilidades bilateral y definitivo y la dejación de las armas, que genere confianza y de

garantías para su cumplimiento, conformado por el Gobierno de Colombia, por las FARC-EP y por un

componente internacional, quien preside y coordina el mecanismo en todas sus instancias, dirime

controversias, realiza recomendaciones y presenta informes, y que iniciará sus labores una vez se

haya llegado a ese acuerdo. Respecto a la dejación de las armas el mismo componente internacional

la verificará en los términos y con las debidas garantías que se establecerán en los protocolos del

acuerdo.

Hemos acordado que ese componente internacional será una misión política de la ONU integrada por

observadores de países miembros de la CELAC.

Con ese propósito, hemos decidido solicitar al Consejo de Seguridad de la ONU la creación desde ya

de esa misión política con observadores no armados por un período de 12 meses, prorrogables a

petición del Gobierno Nacional y las FARC-EP, y así como a los países miembros de la Comunidad

de Estados Latinoamericanos y Caribeños, CELAC, su disponibilidad para contribuir en dicha misión

que será conformada por Naciones Unidas.

Así mismo, solicitan que la Misión inicie los preparativos necesarios, en estrecha coordinación y

colaboración con el Gobierno de Colombia y las FARC-EP, para su despliegue. Los observadores

internacionales gozarán de plenas garantías de seguridad.

Agradecemos a las Naciones Unidas y a la CELAC la disposición para apoyar a Colombia en la

búsqueda de la paz.



Comunicado Conjunto #66 - La Habana, 22 de enero de 2016

1. Las delegaciones del Gobierno Nacional y las FARC-EP reiteramos ante la opinión pública

nacional e internacional nuestra voluntad y compromiso de concluir estas conversaciones,

para lo cual hemos tomado unas decisiones que facilitan la creación de un escenario de

cierre.

2. En primer lugar, acordamos conformar una Comisión Ejecutiva integrada por plenipotenciarios

de las delegaciones, a la cual podrán sumarse, además de los responsables de cada tema,

los asesores que cada parte decida, con el fin de facilitar las aproximaciones en el nivel

estratégico, tomar las decisiones a las que haya lugar para agilizar la redacción de acuerdos,

y supervisar el trabajo de las delegaciones.

3. En segundo lugar, acordamos establecer un plan de trabajo con un cronograma que incluya

tanto los temas restantes como los pendientes de los acuerdos ya logrados, para que la

Comisión Ejecutiva pueda organizar de una manera más eficaz todo el trabajo restante,

supervisar su desarrollo y tomar las decisiones necesarias, incluida la creación de nuevas

comisiones de trabajo para abordar los temas pendientes.

4. En tercer lugar, solicitamos a los responsables de las subcomisiones que vienen trabajando

intensamente por más de un semestre en temas del punto 3 “Fin del Conflicto” de la Agenda

del Acuerdo General, que entreguen a la Comisión Ejecutiva las conclusiones de su trabajo a

más tardar el sábado 23 de enero.

5. También solicitamos a la subcomisión de género que concluya a la mayor brevedad el trabajo

que viene haciendo de revisión con enfoque de género de los acuerdos sobre los puntos 1,2 y

4 de la Agenda del Acuerdo General.

6. Las anteriores decisiones suponen que las delegaciones trabajarán en adelante de manera

continua, extendiendo los tiempos de permanencia de la delegación del Gobierno en La

Habana, y que los días de reunión se podrán planificar de una manera que facilite el

intercambio de propuestas concretas sobre los temas restantes, que están todos

interrelacionados. Por ejemplo, las delegaciones podrán trabajar varios días por separado y

reunir la Comisión Ejecutiva cada vez que sea necesario en el Palacio de Convenciones o en

otro lugar.



7. Los países garantes y acompañantes serán informados periódicamente de los trabajos

realizados por la Comisión Ejecutiva y las comisiones de trabajo.

8. Acordamos solicitar a la Oficina de Naciones Unidas en Colombia y al Centro de Pensamiento

y Seguimiento al Diálogos de Paz de la Universidad Nacional, que organicen y coordinen todo

lo necesario para realizar a la mayor brevedad un último foro, en esta ocasión sobre los

puntos 3 “Fin del Conflicto” y 6 “Implementación, Verificación y Refrendación” de la Agenda

del Acuerdo General.

9. Se diseñará de manera conjunta una estrategia de comunicación y pedagogía dirigida hacia la

sociedad colombiana para difundir los contenidos de los acuerdos hasta ahora alcanzados.

10. Esperamos que estas primeras decisiones del año nos permitan concluir, sobre la base de los

avances alcanzados gracias al acuerdo “Agilizar en la Habana y desescalar en Colombia” del

12 de julio del año pasado, el Acuerdo Final para la Terminación del Conflicto y la

Construcción de una Paz Estable y Duradera.



Comunicado conjunto #67 La Habana 14 de Abril de 2016

Las delegaciones del Gobierno Nacional y las FARC- EP hemos trabajado intensamente en la

revisión de temas en torno al punto 3 de la Agenda “Fin del Conflicto”.

En los últimos días, hemos logrado aproximar las visiones sobre los términos del cese al fuego y de

hostilidades bilateral y definitivo, proceso de dejación de armas y garantías de seguridad.

Por tal razón y con el propósito de seguir por este camino, las delegaciones acordamos continuar

esta jornada de conversaciones a partir del próximo 21 de abril de 2016.



Comunicado Conjunto #68. La Habana, Cuba, 29 de abril de 2016

Las delegaciones del Gobierno Nacional y las FARC-EP continuamos trabajando en la construcción

de acuerdos sobre el punto 3 “Fin del Conflicto” e iniciamos discusiones del punto 6 “Implementación,

Verificación y Refrendación”.

Recibimos la visita del Director de la Unidad Nacional de Protección, Diego Mora, en el marco de la

Subcomisión de Garantías de Seguridad. Analizamos el posible esquema de protección para quienes

dejen las armas y avanzamos en los mecanismos de seguridad para las comunidades y

organizaciones en el territorio.

En la Subcomisión de Género seguimos la revisión de este enfoque diferencial en los acuerdos

logrados en los puntos “Participación Política” y “Solución al Problema de las Drogas Ilícitas”.

El trabajo de estos días fue intenso y productivo. Haremos consultas en los siguientes 4 días y

volveremos a encontrarnos en la Mesa de Conversaciones el próximo miércoles 4 de mayo.



Comunicado Conjunto #69. La Habana, Cuba, 12 de mayo de 2016

En el día de hoy las delegaciones del Gobierno de Colombia y de las FARC-EP queremos anunciar

que hemos llegado a un acuerdo para brindar seguridad y estabilidad jurídica al Acuerdo Final; para

asegurar su introducción al ordenamiento jurídico colombiano y para dar garantías de cumplimiento

de dicho Acuerdo Final, tanto conforme al derecho interno colombiano como conforme al derecho

internacional.

Se trata de una serie de mecanismos institucionales y democráticos complementarios, que en su

conjunto constituyen una ruta expedita y segura para cumplir con los objetivos enunciados en el

párrafo anterior.

El texto del acuerdo adoptado es el siguiente:

I.- El Gobierno Nacional y las FARC EP, acuerdan que el Gobierno Nacional introducirá, antes del 18

de mayo de 2016, el siguiente texto en la tramitación del Acto Legislativo nº 04/2015 Senado,

157/2015 Cámara:

“Artículo xxx: La Constitución Política tendrá un nuevo artículo transitorio, el cual quedará así:

Artículo Transitorio: En desarrollo del derecho a la paz, el Acuerdo Final para la terminación del

conflicto y la construcción de una paz estable y duradera constituye un Acuerdo Especial en los

términos del artículo 3 común a los Convenios de Ginebra de 1949. Con el fin de ofrecer garantías de

cumplimiento del Acuerdo Final, una vez éste haya sido firmado y entrado en vigor, el anterior

ingresará en estricto sentido al bloque de constitucionalidad para ser tenido en cuenta durante el

periodo de implementación del mismo como parámetro de interpretación y referente de desarrollo y

validez de las Normas y las Leyes de Implementación y desarrollo del Acuerdo Final.

En desarrollo del Derecho a la paz, el procedimiento legislativo especial para la aprobación del

Acuerdo Final para la terminación del conflicto y la construcción de una paz estable y duradera,

incluirá un “procedimiento de ley aprobatoria del Acuerdo Especial” con los siguientes criterios

procedimentales especiales: envío al Congreso para su incorporación al derecho interno por medio de

una ley; tramitación como ley ordinaria: radicación del proyecto ante la secretaria del Senado y

publicación, debate en comisiones constitucionales conjuntas del Senado y Cámara, votación,

debate en plenario del senado; y debate en plenario de la Cámara. El tránsito del proyecto entre una

y otra cámara será de 8 días, las votaciones serán únicamente de aprobación o improbación de todo

el texto, por mayoría calificada; control de constitucionalidad de la ley aprobatoria del Acuerdo

Especial; sanción presidencial y publicación en diario oficial; el Gobierno se obligará a presentar esta

ley aprobatoria inmediatamente sea firmado y aprobado el Acuerdo Final para la terminación del

conflicto y la construcción de una paz estable y duradera, y entrado en vigor el presente Acto

Legislativo.



El procedimiento legislativo de aprobación de leyes o actos legislativos para la implementación o

desarrollo del Acuerdo Final, será el Procedimiento legislativo especial para la paz establecido en el

artículo transitorio xxxx contemplado en el artículo primero de este Acto Legislativo, y estará en

vigencia para la aprobación de normas de implementación y desarrollo del Acuerdo Final durante el

tiempo establecido en el artículo xxxx

El control constitucional relacionado con la aprobación de La ley aprobatoria del Acuerdo Especial,

será único y automático.

El control constitucional relacionado con la implementación del Acuerdo Final mediante Leyes

ordinarias o leyes estatutarias, será único y automático.

II.- El Gobierno Nacional y las FARC EP, acuerdan que el Gobierno Nacional, antes del 18 de mayo

de 2016, añadirá en el parágrafo j) del artículo 1 del PROYECTO DE ACTO LEGISLATIVO

NÚMERO 04 DE 2015 SENADO, 157 DE 2015 CÁMARA, la palabra “único” en el siguiente párrafo:

“j) Los proyectos de Acto Legislativo tramitados mediante el Procedimiento Legislativo Especial para

la Paz tendrán control automático de constitucionalidad (….)”

quedando así dicho texto:

“j) Los proyectos de Acto Legislativo tramitados mediante el Procedimiento Legislativo Especial para

la Paz tendrán control automático y único de constitucionalidad (….)”

III.- El Gobierno Nacional y las FARC EP, acuerdan que el Gobierno Nacional, antes del 18 de mayo

de 2016, retirará de la tramitación del Acto Legislativo nº 04/2015 Senado, 157/2015 Cámara la

proposición aditiva “artículo transitorio. Jurisdicción Especial para la paz”

IV.- Una vez aprobado en el Congreso el Acuerdo Final firmado como Acuerdo Especial del artículo 3

común de las Convenciones de Ginebra, el Gobierno Nacional, mediante el procedimiento legislativo

especial para la paz, impulsará inmediatamente un Acto Legislativo en el que se incorporará

íntegramente a la Constitución Política el Acuerdo Final en un artículo transitorio, en el que tendrá

que constar expresamente el Acuerdo de la Jurisdicción Especial para la Paz de 15 de diciembre de

2015. Dicho artículo transitorio entrará en vigor una vez entre en vigor el Acuerdo Final.

V.- El Gobierno Nacional y las FARC EP, acuerdan que el Acuerdo Final para la terminación del

conflicto y la construcción de una paz estable y duradera firmado como Acuerdo Especial en los



términos del artículo 3 común a los Convenios de Ginebra de 1949, se depositará, inmediatamente

tras su firma, ante el Consejo Federal Suizo en Berna o ante el organismo que lo sustituya en el

futuro como depositario de las Convenciones de Ginebra.

VI.- Igualmente, el Gobierno Nacional y las FARC EP acuerdan que una vez aprobado el Acuerdo

Final para la terminación del conflicto y la construcción de una paz estable y duradera, se efectuará

una declaración presidencial con forma de declaración unilateral del Estado colombiano ante el

Secretario General de las Naciones Unidas, citando la resolución del Consejo de Seguridad de

Naciones Unidas del 25 de enero de 2016, pidiendo al Secretario General que se dé la bienvenida al

Acuerdo Final y lo relacione con la Resolución 2261 del Consejo de Seguridad del 25 de

enero, generando un documento oficial del Consejo de Seguridad, y anexando a dicha Resolución

2261 el texto completo del Acuerdo Final para la terminación del conflicto y la construcción de una

paz estable y duradera.

Comunicado Conjunto #70. La Habana, Cuba. 15 de mayo de 2016

Las delegaciones del Gobierno Nacional y las FARC-EP hemos llegado a un “Acuerdo sobre la

salida de menores de 15 años de los campamentos de las FARC-EP y compromiso con la

elaboración de una hoja de ruta para la salida de todos los demás menores de edad y un

programa integral especial para su atención”

En el marco del fin del conflicto, la protección integral de los derechos de los niños, niñas y

adolescentes (en adelante menores de edad) vinculados al conflicto armado es un

propósito compartido por el Gobierno Nacional y las FARC-EP. Como una medida de construcción

de confianza y con el fin de dar unos primeros pasos que contribuyan a la salida progresiva de los

menores de edad de los campamentos de las FARC-EP, y a garantizar sus derechos económicos,

sociales y culturales así como sus derechos civiles y ciudadanos, el Gobierno Nacional y las FARC–

EP, hemos logrado un acuerdo sobre la salida de los menores de 15 años de los campamentos de las

FARC-EP y un compromiso con la elaboración de una hoja de ruta para la salida de todos los demás

menores de edad y un programa integral especial para su atención, conforme a lo siguiente:

1. Principios orientadores que serán de aplicación a los menores de edad objeto de este

acuerdo

a. Interés superior del niño, niña y adolescente.

b. Reconocimiento de derechos



c. Reconocimiento de los derechos ciudadanos a los menores de edad y su derecho a participar en

las decisiones que los afectan

d. Reconocimiento de su condición de víctima del conflicto

e. Respeto a la dignidad y privacidad de los menores de edad

f. Garantías para la protección integral de los menores de edad, incluidas las garantías de

seguridad

g. Participación de los menores de edad en la ejecución del programa diseñado para su atención y

respeto a su punto de vista

h. Priorización de la reintegración familiar y comunitaria, en sus propias comunidades o en

comunidades culturalmente similares, en la medida de lo posible y en el menor tiempo posible,

siempre teniendo en cuenta los principios a y c

i. Enfoque diferencial, de género, étnico y etario, con especial atención a los derechos de las niñas

j. Carácter humanitario de las medidas de construcción de confianza: Las medidas y programas

aquí contenidos tendrán un carácter estrictamente humanitario

2. Tratamiento Legal:

Los menores de 14 años en ningún caso pueden ser declarados penalmente responsables. A los

menores de edad de 14 a 18 años que salgan de los campamentos de las FARC-EP en cumplimiento

de estas medidas de construcción de confianza se les aplicará el beneficio del indulto por la rebelión y

delitos conexos cuando no haya impedimento en las leyes colombianas. Respecto a los menores de

edad que estuvieren procesados o condenados por la comisión de delitos no amnistiables o

indultables, en una fase posterior se estudiará su situación.

Tras la firma del Acuerdo Final, el Gobierno Nacional se compromete a tramitar las medidas

necesarias para que todos los menores de edad que hayan salido o vayan a salir de los

campamentos de las FARC-EP y que se encuentren procesados o condenados por delitos no

amnistiables o indultables, queden a disposición de la Jurisdicción Especial para la Paz para

examinar sus responsabilidades.

Cualquier actuación ante las autoridades judiciales se realizará por intermedio de abogados de

confianza y evitando la intervención directa de los menores de edad de que tratan estas medidas.

3. Compromisos:

Las FARC-EP se comprometen a implementar completa y efectivamente las siguientes medidas:



a. Continuar cumpliendo su decisión de poner fin al reclutamiento de menores de 18 años

b. Entregar la información disponible sobre los menores de 15 años que saldrán próximamente de

los campamentos, en el marco de las medidas de construcción de confianza

c. Proceder a la salida de los menores de 15 años de los campamentos de las FARC-EP tan pronto

se acuerde el protocolo y el plan transitorio de acogida, conforme a lo establecido en este acuerdo

d. Tomar las medidas a su alcance para garantizar la salida progresiva de todos los menores de

edad que se encuentran en los campamentos de las FARC-EP para lo cual el Gobierno y las FARC-

EP trabajarán una hoja de ruta

e. Contribuir a la identificación de todos los menores de edad en los campamentos de las FARC-

EP, con el fin de que reciban el necesario apoyo y acompañamiento en el proceso de salida y

participen en el programa especial de garantía de derechos que se acuerde para ellos

f. Informar sobre estas medidas a las unidades guerrilleras

El Gobierno Nacional por su parte se compromete a:

Conformar una mesa técnica liderada por la Defensoría del Pueblo y la Consejería de Derechos

Humanos de la Presidencia de la República, que podrá pedir la presencia en calidad de invitados de

otras entidades, y con la participación del CICR, UNICEF, OIM, y tres organizaciones sociales o

especializadas escogidas por la Mesa, a fin de que:

a. En los próximos 15 días elabore y presente a la Mesa de Conversaciones una propuesta de

protocolo para la salida de los menores de 15 años de los campamentos de las FARC-EP, en el

marco de las medidas de construcción de confianza, y un plan transitorio de acogida para la garantía

de sus derechos, conforme a lo establecido en este acuerdo

b. Elabore y presente en los próximos 30 días una propuesta para su discusión y aprobación en la

Mesa de Conversaciones de un programa integral especial para todos los menores de edad de que

trata este acuerdo, con el fin de garantizar la restitución de sus derechos

c. Garantizar y proteger los derechos de los menores de edad objeto de este acuerdo

4. Lineamientos para el diseño del Plan Transitorio y del Programa Especial

Para el diseño de la propuesta de Plan Transitorio y del Programa Especial, además de los principios

enunciados se tendrán en cuenta los siguientes lineamientos



a. Priorización de la reintegración familiar y comunitaria, en sus propias comunidades o en

comunidades culturalmente similares, en la medida de lo posible y en el menor tiempo posible,

siempre teniendo en cuenta la opinión y el interés superior del menor de edad

b. Atención en salud

c. Educación para los menores de edad (básica, media, técnica y tecnológica, y becas y

facilidades de acceso a educación universitaria para quienes alcancen y deseen acceder a

dicho nivel académico)

d. Garantía de inclusión de sus familias en la oferta estatal y de cooperación internacional de

proyectos productivos y de vivienda digna, para contribuir a su estabilización social

e. Participación activa de las comunidades en el Programa

f. En el Programa se incluirán todos los menores de 18 años que han salido o que salgan

de los campamentos de las FARC-EP, incluyendo los que salieron en los últimos meses en

cumplimiento de la decisión de las FARC-EP de 12 de febrero de 2015, los tres menores que

se entregaron al CICR el 4 de mayo de 2014 y los dos menores indígenas entregados al CICR

en el Cauca el 20 de febrero de 2015

5. Mecanismo de acompañamiento:

Hemos acordado solicitar a UNICEF y a la OIM, que acompañen el cumplimiento de los compromisos

adquiridos en el marco de estas medidas iniciales.

Invitamos a la Oficina de la de la Representante Especial del Secretario General de las Naciones

Unidas para la Cuestión de los Niños y los Conflictos Armados, al Centro Carter, Llamamiento de

Ginebra y a tres organizaciones sociales o especializadas escogidas por la Mesa a apoyar,

acompañar y/o hacer veeduría a las medidas aquí acordadas.

Las delegaciones del Gobierno Nacional y las FARC-EP agradecemos el apoyo de la Representante

Especial del Secretario General de las Naciones Unidas para la Cuestión de los Niños y los Conflictos

Armados, Sra. Leila Zerrougui, y de UNICEF Colombia para poder alcanzar este acuerdo.




Las delegaciones del Gobierno Nacional y las FARC-EP instalamos hoy, en el marco del Acuerdo de

menores anunciado el pasado 15 de mayo, la Mesa Técnica encargada de la elaboración del

protocolo para la salida de los menores de 15 años de los campamentos de las FARC-EP, así como

el plan transitorio de acogida.

De igual forma, la Mesa Técnica trabajará en la propuesta del Programa Integral Especial para todos

los menores de edad que salgan de las FARC-EP, con el fin de garantizar la restitución de sus

derechos.

En la reunión, en la que también participaron las organizaciones invitadas a trabajar en el tema, las

delegaciones explicamos el carácter humanitario de este gesto de confianza y expresamos nuestro

interés en que el regreso de los menores se produzca lo antes posible.

A partir de hoy, la Mesa Técnica diseñará un plan de trabajo para cumplir con los términos

establecidos en el Acuerdo.




Ante la dinámica positiva que han adquirido las discusiones de los temas relacionados con el punto

“Fin del Conflicto”, las delegaciones del Gobierno Nacional y las FARC-EP acordamos declararnos en

sesión permanente con el propósito de llegar a acuerdos lo antes posible.

En los próximos cuatro días trabajaremos por separado en el análisis de las propuestas que

intercambiamos sobre Cese al fuego y de hostilidades, dejación de armas, garantías de seguridad y

la lucha contra las organizaciones criminales, responsables de homicidios y masacres o que atentan

contra defensores de Derechos Humanos, movimientos sociales o movimientos políticos, incluyendo

las organizaciones criminales que hayan sido denominadas como sucesoras del paramilitarismo y sus

redes de apoyo, y la persecución de las conductas criminales que amenacen la implementación de

los acuerdos y la construcción de la paz; y las características y funcionamiento del mecanismo de

monitoreo y verificación que se desprende de la resolución 2261 del Consejo de Seguridad de

Naciones Unidas.

Queremos destacar los importantes acuerdos alcanzados estos días con relación a la seguridad

jurídica del Acuerdo Final y la salida de menores de los campamentos de las FARC-EP, acuerdos

vitales para la seguridad de todas las partes involucradas en el conflicto y medidas de confianza para

la sociedad. Agradecemos a la Representante Especial del Secretario General de las Naciones

Unidas para los niños y el conflicto, Leila Zerrougui, por su invaluable apoyo, al CICR, OIM, UNICEF

y las organizaciones nacionales por su participación en la Mesa Técnica. Esperamos que en los

próximos días se concreten los protocolos y plan transitorio de acogida que permitan el regreso de los

menores de 15 años.

El martes 31 de mayo volveremos a reunirnos en la Mesa para continuar las discusiones. El propósito

es lograr un nuevo y decisivo paso hacia el fin de la guerra y alcanzar la paz que tanto anhelamos.



Comunicado Conjunto #73. La Habana, Cuba, 2 de Junio de 2016

Con el objetivo de contribuir a garantizar el enfoque étnico, territorial y diferencial en la

implementación de los acuerdos sobre los diferentes puntos de la Agenda y en esa medida afianzar el

respeto y protección de la diversidad étnica y cultural, las delegaciones del Gobierno Nacional y las

FARC-EP nos reuniremos con representantes de los pueblos y comunidades indígenas, Rrom

y afrocolombianas, negras, palenqueras y raizales, para escuchar sus recomendaciones.

Los próximos 20 y 21 de junio recibiremos en la Mesa de Conversaciones los aportes y propuestas de

estas comunidades que servirán de insumo en el marco del punto 6 de la Agenda del Acuerdo

General “implementación, verificación y refrendación”.

Las delegaciones en la Mesa nos encontraremos con 10 miembros de las comunidades indígenas,

cinco personas escogidas por las organizaciones que hacen parte de la Mesa Permanente de

Concertación Indígena y cinco seleccionadas por la Mesa de Conversaciones; así como con 10

representantes de comunidades afrocolombianas, negras, palenqueras y raizales, cuatro personas

escogidas por las organizaciones que hacen parte del Espacio Nacional de consulta previa de estas

comunidades y seis personas escogidas por la Mesa; y dos miembros del Pueblo Rrom

seleccionados por sus representantes en la Comisión Nacional de Diálogo.



Comunicado Conjunto #74. La Habana, Cuba, 10 de junio de 2016

Las delegaciones del Gobierno Nacional y las FARC-EP anunciamos que hemos llegado a

un Acuerdo para poner en marcha un esfuerzo conjunto de sustitución voluntaria de cultivos

de uso ilícito en el municipio de Briceño (Antioquia).

Desde mediados de 2015, en el marco de las medidas de desescalamiento del conflicto y de

construcción de medidas de confianza, el Gobierno Nacional y las FARC-EP vienen avanzando en un

plan piloto de desminado humanitario, en la vereda El Orejón en el municipio de Briceño (Antioquia).

Esta aproximación conjunta al territorio, a las comunidades y a sus líderes ha abierto la oportunidad

de incorporar al proceso de desminado humanitario la sustitución voluntaria de los cultivos de uso

ilícito.

El Gobierno Nacional y las FARC-EP, acuerdan:

• Poner en marcha un esfuerzo de sustitución voluntaria de cultivos de uso ilícito, como otra

medida de desescalamiento y construcción de confianza, en las siguientes diez (10) veredas:

Orejón, Pueblo Nuevo, La Calera, La América, El Pescado, La Mina, Buena Vista, Altos De

Chiri, Roblal y Palmichal, del municipio de Briceño (Antioquia). En la medida que otras

veredas del municipoio manifiesten su disposición serán incluídas.

• Conformar una instancia de coordinación conjunta que, dependiendo de la Mesa de

Conversaciones de La Habana, definirá protocolos y marcos operativos para poner en

marcha este esfuerzo.

• Conformar en el territorio un grupo de acompañamiento a esta iniciativa de sustitución

voluntaria de cultivos de uso ilícito integrado por el Gobierno Nacional, las FARC-EP, la

Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito – UNDOC y que contará con la

participación activa de voceros de la comunidad. Contará además con el apoyo y

acompañamiento de la Organización Internacional para las Migraciones (OIM) y la

Organizacion de la ONU para la Alimentación y la Agricultura (FAO). El gobierno y/o las

comunidades podrán convocar otras organizaciones nacionales e internacionales

acompañantes.

• Este esfuerzo conjunto de sustitución voluntaria de cultivos de uso ilícito se integrará a los

procesos participativos, proyectos y programas en desarrollo y será ejecutado en el territorio

en el marco del plan piloto de desminado Se crearán los proyectos y programas que sean

necesarios.

• Una vez suscrito el compromiso comunitario con la sustitución y la no resiembra, con el

propósito de desarrollar el territorio y sus comunidades y facilitar el tránsito hacia economías

legales de cultivadores, recolectores y amedieros, se pondrá en marcha un plan de atención



inmediata y de desarrollo de proyectos productivos cuyo marco de referencia será, en lo

pertinente, lo señalado en el “Punto 4. Solución al Problema de las Drogas Ilícitas” del

Acuerdo General para la Terminación del Conflicto y la Construcción de una Paz Estable y

Duradera.

• Las comunidades participarán en la elaboración y ejecución de estos planes así como en los

mecanismos de verificación.

• Este esfuerzo conjunto se pondrá en marcha sobre la base de la más amplia y directa

participación de las comunidades que habitan las veredas.

• Este esfuerzo conjunto dará especial atención al problema de la tierra, la formalización de su

tenencia y la preservación del medio ambiente en el marco de lo acordado en Punto 1 del

Acuerdo General “Reforma Rural Integral “.

• El Gobierno Nacional se compromete a garantizar los recursos de manera oportuna para la

puesta en marcha de los programas y proyectos para la sustitución de los cultivos de uso

ilícito.

• El Gobierno Nacional se compromete a poner en marcha las medidas logísticas y de

seguridad necesarias para garantizar la participación de los delegados de las FARC-EP en las

fases de preparación y desarrollo del presente acuerdo, de conformidad a los protocolos

establecidos por la Mesa de Conversaciones.

• El desarrollo de este esfuerzo conjunto no predetermina ni las formas de participación y ni de

contribución de las FARC-EP, que se definirán en la discusión de los puntos 3 y 6, ni define

los contenidos del Acuerdo Final.

El desarrollo de este acuerdo ratifica el compromiso del Gobierno Nacional y de las FARC-EP con la

solución definitiva al problema de los cultivos de uso ilícito.

Puesta en marcha y duracion del presente acuerdo:

El acuerdo se pondrá en marcha el día diéz (10) del mes siete (7) de 2016.



Comunicado Conjunto #75, La Habana, Cuba, 22 de junio de 2016

Las delegaciones del Gobierno Nacional y de las FARC–EP informamos a la opinión pública que

hemos llegado con éxito al Acuerdo para el Cese al Fuego y de Hostilidades Bilateral y Definitivo; la

Dejación de las armas; las garantías de seguridad y la lucha contra las organizaciones criminales

responsables de homicidios y masacres o que atentan contra defensores de Derechos Humanos,

movimientos sociales o movimientos políticos, incluyendo las organizaciones criminales que hayan

sido denominadas como sucesoras del paramilitarismo y sus redes de apoyo, y la persecución de las

conductas criminales que amenacen la implementación de los acuerdos y la construcción de la paz.

El evento estará encabezado por el Presidente de Colombia, Juan Manuel Santos, el comandante de

las FARC-EP, Timoleón Jiménez, y por los países garantes. Por Cuba, el Presidente Raúl Castro, y

por Noruega, el Canciller, Borge Brende. También estarán en representación de los países

acompañantes, la Presidenta de Chile, Michelle Bachelet y de Venezuela, el Presidente Nicolás

Maduro.

La ceremonia contará con la presencia, como invitado especial, del Secretario General de las

Naciones Unidas, Ban Ki-Moon, quien estará acompañado por el Presidente del Consejo de

Seguridad y el Presidente de la Asamblea General.

Igualmente asistirá el Presidente de República Dominicana, en calidad de Presidente de la CELAC; el

presidente de El Salvador, y los enviados especiales para el proceso de paz de los Estados Unidos y

de la Unión Europea.

Los acuerdos se darán a conocer mañana al mediodía en el salón de protocolo de El Laguito.



Comunicado Conjunto # 76. La Habana, Cuba. 23 de Junio de 2016

Las delegaciones del Gobierno Nacional y las FARC-EP queremos anunciar que hemos llegado a

acuerdos en los siguientes puntos:

1. Acuerdo sobre “Cese al fuego y de hostilidades bilateral y Definitivo y Dejación de Armas”

2. Acuerdo sobre “Garantías de seguridad y lucha contra las organizaciones criminales

responsables de homicidios y masacres o que atentan contra defensores de derechos humanos,

movimientos sociales o movimientos políticos, incluyendo las organizaciones criminales que hayan

sido denominadas como sucesoras del paramilitarismo y sus redes de apoyo, y la persecución de las

conductas criminales que amenacen la implementación de los acuerdos y la construcción de la paz.”

3. Acuerdo sobre “Refrendación”

I. Acuerdo sobre Cese al Fuego y de Hostilidades Bilateral y Definitivo y Dejación de

las Armas

1. Compromisos

El Gobierno Nacional y las FARC-EP expresan su compromiso de contribuir al surgimiento de una

nueva cultura que proscriba la utilización de las armas en el ejercicio de la política y de trabajar

conjuntamente por lograr un consenso nacional en el que todos los sectores políticos, económicos y

sociales, nos comprometamos con un ejercicio de la política en el que primen los valores de la

democracia, el libre juego de las ideas y el debate civilizado; en el que no haya espacio para la

intolerancia y la persecución por razones políticas. Dicho compromiso hace parte de las garantías de

no repetición de los hechos que contribuyeron al enfrentamiento armado entre los colombianos por

razones políticas.

Por último, el Gobierno Nacional y las FARC-EP se comprometen con el cumplimiento de lo aquí

acordado en materia de Cese al Fuego y de Hostilidades Bilateral y Definitivo y Dejación de las

armas, para lo cual elaborarán una hoja de ruta que contenga los compromisos mutuos para que a

más tardar a los 180 días luego de la firma del Acuerdo Final haya terminado el proceso de dejación

de armas.



2. Objetivo

El presente Acuerdo sobre Cese al Fuego y Hostilidades Bilateral y Definitivo y Dejación de las Armas

tiene como objetivo la terminación definitiva de las acciones ofensivas entre la Fuerza Pública y las

FARC-EP, y en general de las hostilidades y cualquier acción prevista en las Reglas que Rigen el

CFHBD, incluyendo la afectación a la población, y de esa manera crear las condiciones para el inicio

de la implementación del Acuerdo Final y la Dejación de las armas y preparar la institucionalidad y al

país para la Reincorporación de las FARC-EP a la vida civil.

3. Monitoreo y Verificación

Acordamos crear un Mecanismo de Monitoreo y Verificación que será un mecanismo tripartito,

integrado por representantes del Gobierno Nacional (Fuerza Pública), de las FARC-EP, y un

Componente Internacional consistente en una misión política con observadores no armados de la

ONU integrada principalmente por observadores de países miembros de la Comunidad de Estados

Latinoamericanos y Caribeños (CELAC).

El Componente Internacional preside en todas las instancias el Mecanismo de Monitoreo y

Verificación y está encargado de dirimir controversias, presentar recomendaciones y generar

reportes.

Respecto a la Dejación de las Armas el Componente Internacional la verifica en los términos y con las

debidas garantías establecidas en los protocolos del Acuerdo.

4. Adaptación de los dispositivos en el terreno

A partir del día D+1 la Fuerza Pública reorganizará el dispositivo de las tropas para facilitar el

desplazamiento de las estructuras de las FARC-EP a dichas Zonas y para el cumplimiento del

Acuerdo sobre el Cese al fuego y Dejación de las Armas.

Por su parte a partir del día D+5, las distintas misiones, comisiones y Unidades Tácticas de Combate

(UTC) de los frentes de las FARC-EP se desplazarán hacia dichas Zonas previamente acordadas,

siguiendo las rutas de desplazamiento establecidas de común acuerdo entre el Gobierno Nacional y

las FARC-EP.



5. Zonas Veredales Transitorias de Normalización (en adelante “Zonas”).

El Gobierno Nacional y las FARC-EP acordamos establecer 23 Zonas Veredales Transitorias de

Normalización y 8 Campamentos.

Las Zonas Veredales Transitorias de Normalización tienen como objetivo garantizar el Cese al Fuego

y Hostilidades Bilateral y Definitivo y la Dejación de las Armas e iniciar el proceso de preparación para

la Reincorporación a la vida civil de las estructuras de las FARC-EP en lo económico, lo político y lo

social de acuerdo con sus intereses.

Estas Zonas son territoriales, temporales y transitorias. Cada Zona contará con Equipos de Monitoreo

Local. Tendrán facilidades de acceso por vía carreteable o fluvial; sus límites corresponden a los de la

vereda donde se ubican; pudiendo ser ampliados o reducidos por mutuo acuerdo dependiendo del

tamaño de la vereda, tendrán una extensión razonable que permite el monitoreo y verificación y el

cumplimiento de los objetivos de las Zonas, fijando como referente accidentes geográficos o

características del terreno.

La salida de combatientes de las FARC-EP de los campamentos se hará sin armas y de civil.

El Gobierno Nacional y las FARC-EP se comprometen a que la implementación de este Acuerdo se

realice sin ninguna limitación en el normal funcionamiento de las autoridades civiles no armadas, en

el desenvolvimiento de la actividad económica, política y social de las regiones, en la vida de las

comunidades, en el ejercicio de sus derechos; así como en los de las organizaciones comunales,

sociales y políticas que tengan presencia en los territorios.

Las autoridades civiles (no armadas) que tengan presencia en las Zonas permanecen y continuarán

ejerciendo sus funciones en las mismas, sin perjuicio de lo acordado en el Cese al Fuego y

Hostilidades Bilateral y Definitivo. Las Zonas no pueden ser utilizadas para manifestaciones de

carácter político.

Los (as) integrantes de las FARC-EP que en virtud de la ley de amnistía hayan sido beneficiados con

la excarcelación, y así lo deseen, se integran a dichas zonas para seguir el proceso de

reincorporación a la vida civil. Para este fin, dentro de las Zonas se organizan sitios de estadía por

fuera de los campamentos.



Durante la vigencia del Acuerdo sobre CFHBD y DA; las FARC-EP designa un grupo de 60 de sus

integrantes (hombres y mujeres) que pueden movilizarse a nivel nacional en cumplimiento de tareas

relacionadas con el Acuerdo de Paz.

Así mismo, por cada Zona, las FARC-EP, designa un grupo de 10 de sus integrantes que puede

movilizarse a nivel municipal y departamental en cumplimiento de tareas relacionadas con el Acuerdo

de Paz. Para estos desplazamientos los integrantes de las FARC-EP cuentan con las medidas de

seguridad acordadas con el Gobierno Nacional.

En los campamentos no habrá ni podrá ingresar población civil en ningún momento.

Durante la vigencia de las zonas se suspenderá el porte y la tenencia de armas para la población civil

dentro de dichas Zonas.

En caso de presentarse dentro de una Zona algún hecho o circunstancia que requiera la presencia de

la Policía Nacional o cualquier otra autoridad armada del Estado se hace informando al Mecanismo

de Monitoreo y Verificación, para que coordine el ingreso de acuerdo con los protocolos acordados

por el Gobierno Nacional y las FARC-EP.

La ubicación de los campamentos dentro de las Zonas se hará de forma que el Mecanismo de

Monitoreo y Verificación pueda ejercer su función.

En desarrollo del proceso de preparación para la reincorporación a la vida civil de sus combatientes,

las FARC-EP en coordinación con el Gobierno Nacional, podrán realizar dentro de las Zonas todo tipo

de capacitación de los integrantes de las FARC-EP en labores productivas, de nivelación en

educación básica primaria, secundaria o técnica, de acuerdo con sus propios intereses, jornadas de

cedulación y demás actividades de preparación para la reincorporación y otras actividades necesarias

para facilitar el tránsito a la legalidad de las FARC-EP.

6. Zona de Seguridad

Alrededor de cada Zona se establece una Zona de Seguridad donde no podrá haber unidades de la

Fuerza Pública, ni efectivos de las FARC-EP con excepción de los equipos de monitoreo y

verificación acompañados de seguridad policial cuando las circunstancias así lo requieran. El ancho

de la Zona de Seguridad será de 1 kilómetro alrededor de cada Zona.



7. Seguridad

El Gobierno Nacional y las FARC-EP definirán conjuntamente unos protocolos de seguridad, que

permitirán, de manera integral, minimizar las potenciales amenazas que pueden afectar o vulnerar las

personas y bienes comprometidos en el Cese al Fuego y Hostilidades Bilateral y Definitivo y la

Dejación de las Armas.

Las condiciones de seguridad implementadas garantizarán la protección de los integrantes del equipo

de monitoreo y verificación, los miembros de las FARC-EP, los delegados del Gobierno Nacional, la

Fuerza Pública y demás intervinientes en el proceso. Así como, la coordinación de los movimientos y

los dispositivos en el terreno.

El Gobierno Nacional a través de la Fuerza Pública continuará garantizando las condiciones de

convivencia y seguridad de la población civil durante este proceso.

8. Dejación de las Armas (DA).

Consiste en un procedimiento técnico, trazable y verificable mediante el cual la ONU recibe la

totalidad del armamento de las FARC-EP para destinarlo a la construcción de 3 monumentos,

acordados entre el Gobierno Nacional y las FARC-EP.

La Dejación de las Armas por parte de las FARC-EP se desarrollará en dos tiempos, denominados

Control de Armamento y Dejación de las armas, que integran los siguientes procedimientos técnicos:

registro, identificación, monitoreo y verificación de la tenencia, recolección, almacenamiento,

extracción y disposición final.

9. Procedimiento

Con la Firma del Acuerdo Final inicia el proceso de Dejación de las Armas de las FARC-EP, que

incluirá el transporte del armamento a las zonas, la destrucción del armamento inestable, y la

recolección y almacenamiento en contenedores del armamento individual de manera secuencial y en

tres fases así: 1 Fase: D+90, el 30%; 2 Fase: D+120, el 30%; y 3 Fase: D+150, 40% restante, según

la hoja de ruta (cronograma de eventos) acordada por el Gobierno Nacional y las FARC-EP que guía

el proceso del Fin del Conflicto luego de la firma del Acuerdo Final.



Las FARC-EP contribuirá por diferentes medios, incluyendo el suministro de información, con la

limpieza y descontaminación de los territorios afectados por minas antipersonal (MAP), artefactos

explosivos improvisados (AEI), y municiones sin explotar (MUSE) o restos explosivos de guerra

(REG) en general, teniendo en cuenta lo acordado en los puntos 4 y 5 y lo que se acuerde en el punto

de Reincorporación a la vida civil en cuanto a la participación de las FARC-EP en la acción contra

minas.

Para garantizar el control efectivo del armamento en cada Zona se determinará un solo punto de

almacenamiento, dentro de uno de los campamentos, en donde estarán ubicados los contenedores

bajo el monitoreo y verificación permanente del Componente Internacional del Mecanismo de

Monitoreo y Verificación, de acuerdo con los protocolos concertados entre el Gobierno Nacional y las

FARC-EP.

Recibido el armamento el día D+150, a más tardar el día D+180 finalizará el proceso de extracción de

las armas por parte de Naciones Unidas, conforme a los procedimientos acordados para esta materia

y certificará el cumplimiento de este proceso procediendo a comunicarlo al Gobierno Nacional y a la

opinión pública.

El día D+180 se da por terminado el funcionamiento de estas Zonas y el Cese al Fuego y de

Hostilidades Bilateral y Definitivo.

El Mecanismo de Monitoreo y Verificación certificará y comunicará cada una de las fases del

procedimiento de dejación de armas antes descrito.

Por último, sobre la base del acuerdo que hemos anunciado el día de hoy y en el marco de la

Resolución 2261, el Gobierno Nacional y las FARC-EP solicitamos al Secretario General de las

Naciones Unidas que se pongan en marcha todos los preparativos necesarios para el despliegue de

la Misión Política Especial, de manera que se pueda avanzar en la implementación del presente

acuerdo.

II. Acuerdo sobre “Garantías de seguridad y lucha contra las organizaciones

criminales responsables de homicidios y masacres o que atentan contra defensores/as de

derechos humanos, movimientos sociales o movimientos políticos, incluyendo las

organizaciones criminales que hayan sido denominadas como sucesoras del paramilitarismo y



sus redes de apoyo, y la persecución de las conductas criminales que amenacen la

implementación de los acuerdos y la construcción de la paz”

Este acuerdo está dirigido a brindar protección y seguridad a todos los habitantes del territorio

nacional; medidas de protección a las colectividades, los movimientos y organizaciones sociales y de

derechos humanos en los territorios; garantías para el ejercicio de la política a los movimientos y

partidos políticos, especialmente a los que ejerzan oposición, al movimiento político que surja del

tránsito de las FARC-EP a la actividad política legal y a los integrantes de las FARC-EP en proceso

de reincorporación a la vida civil.

Adicionalmente contempla la implementación de las medidas necesarias para intensificar con

efectividad y de forma integral las acciones contra las organizaciones y conductas criminales objeto

de este acuerdo que amenacen la construcción de la paz. El acuerdo incluye igualmente medidas

para el esclarecimiento del fenómeno del paramilitarismo en complemento a lo ya acordado en el

punto 5.

El acuerdo de garantías de seguridad, se basa en los siguientes principios:

1. Respeto, garantía, protección y promoción de los derechos humanos.

2. Asegurar el monopolio legítimo de la fuerza y del uso de las armas por parte del Estado en todo

el territorio

3. Fortalecimiento de la administración de justicia

4. Asegurar el monopolio de los tributos por la Hacienda Pública

5. Enfoque territorial y diferencial

6. Enfoque de género

7. Coordinación y corresponsabilidad institucional

8. Participación ciudadana

9. Rendición de cuentas

10. Garantías de No Repetición

Para cumplir con estos propósitos, el Gobierno Nacional y las FARC-EP, se comprometen a:

· El Gobierno Nacional garantizará la implementación de las medidas necesarias para

intensificar con efectividad las acciones contra las organizaciones y conductas criminales objeto de



este acuerdo que amenacen la construcción de la paz. Además asegurará la protección de las

comunidades en los territorios, que se rompa cualquier tipo de nexo entre política y uso de las armas,

y que se acaten los principios que rigen toda sociedad democrática.

· Las FARC-EP por su parte asumen el compromiso de contribuir de manera efectiva a la

construcción y consolidación de la paz, en todo lo que resulte dentro de sus capacidades, a promover

los contenidos de los acuerdos y al respeto de los derechos fundamentales.

Las medidas de seguridad y protección que define el acuerdo se han construido sobre cinco pilares

fundamentales con un enfoque dimensional:

1. Un Pacto Político Nacional y desde las regiones con los partidos y movimientos políticos, los

gremios, la sociedad organizada y en general las fuerzas vivas de la nación para que nunca más se

utilicen las armas en la política ni se promuevan organizaciones violentas como el paramilitarismo.

Este pacto buscará la reconciliación nacional y la convivencia pacífica.

2. Una Comisión Nacional de Garantías de Seguridad que será presidida por el Presidente de la

República y tendrá como objeto el diseño y el seguimiento a la política pública y criminal en materia

de desmantelamiento de cualquier organización o conducta de que trata este acuerdo. La Comisión

también armonizará dichas políticas para garantizar su ejecución.

3. Una Unidad Especial de Investigación dentro de la Fiscalía General de la Nación para el

desmantelamiento de las organizaciones criminales y sus redes de apoyo, que hayan sido

denominadas como sucesoras del paramilitarismo de conformidad con lo establecido en el numeral

74 del acuerdo sobre la Jurisdicción Especial para la Paz. Esta Unidad contará con una unidad

especial de policía judicial con expertos en distintas materias.

4. En desarrollo de lo acordado en el punto 2 “Participación Política”, la creación del Sistema

Integral de Seguridad para el Ejercicio de la Política que desarrollará un modelo de garantías de

derechos ciudadanos y protección para los movimientos y partidos políticos, incluyendo el movimiento

o partido político que surja del tránsito de las FARC-EP a la vida civil, organizaciones sociales, de

derechos humanos y las comunidades en los territorios. El Sistema incluye la creación en la Unidad

Nacional de Protección de un cuerpo mixto de protección para los integrantes de las FARC-EP en

proceso de reincorporación a la vida civil.



5. Un Programa Integral de Seguridad y Protección para las comunidades y organizaciones en los

territorios que tendrá como propósito la definición y adopción de medidas de protección integral para

las organizaciones, grupos y comunidades en los territorios.

El acuerdo incluye adicionalmente las siguientes medidas complementarias:

· El diseño y puesta en marcha de una política de sometimiento a la justicia para las

organizaciones objeto de este acuerdo.

· La activación de un cuerpo élite de la Policía Nacional como instrumento para desarticular las

organizaciones criminales objeto del acuerdo.

· Instrumento de prevención y monitoreo de las organizaciones criminales: es un sistema de

anticipación y prevención para la reacción rápida, que está orientado a garantizar una mejor

identificación de las amenazas en los territorios y una acción con mayor impacto de la Fuerza Pública

para contener esas amenazas.

· Medidas de prevención y lucha contra la corrupción: dirigidas a fortalecer la transparencia

institucional.

III. ACUERDO SOBRE “REFRENDACIÓN”

El gobierno de Colombia y las FARC-EP, para zanjar las diferencias surgidas hasta la fecha sobre el

tema aludido, en el día de hoy, en desarrollo de la agenda del Acuerdo General para la Terminación

del Conflicto, hemos convenido acoger como fórmula de convergencia la decisión que profiera la

Corte Constitucional sobre los alcances del Proyecto de Ley Estatutaria No. 156 de 2015 Cámara, 94

de 2015 Senado, en el espíritu hasta ahora anunciado y en esa medida aceptamos el mecanismo de

participación popular que la Corte indique y en los términos que ese alto tribunal señale.



COMUNICADO CONJUNTO# 77. La Habana, Cuba, 25 de junio de 2016

En el marco del “Acuerdo sobre la salida de menores de 15 años de los campamentos de las FARC-

EP y compromiso con la elaboración de una hoja de ruta para la salida de todos los demás menores

de edad y un programa integral especial para su atención”, la Mesa de Conversaciones sostuvo la

segunda reunión con la Mesa Técnica en cumplimiento del cronograma acordado.

Durante las sesiones de trabajo realizadas este viernes y sábado, la Mesa Técnica presentó a las

delegaciones del Gobierno Nacional y las FARC-EP una propuesta para la creación de un programa

integral especial para todos los menores de edad que salgan de los campamentos guerrilleros, con el

objetivo de garantizar la restitución de sus derechos, y se revisó el protocolo para la salida de las

niñas, niños y adolescentes menores de 15 años.

La Mesa Técnica liderada por la Defensoría del Pueblo y la Consejería de Derechos Humanos de la

Presidencia de la República, cuenta con la participación de CICR, UNICEF, OIM y las siguientes

organizaciones sociales o especializadas: Comunidades construyendo paz en los territorios -

CONPAZ, la Asociación Nacional de Zonas de Reserva Campesina – ANZORC y La Coalición contra

la Vinculación de Niños, Niñas y Jóvenes al Conflicto Armado en Colombia – COALICO.

La Mesa de Conversaciones reitera su compromiso de poner en marcha esta medida de construcción

de confianza, para garantizar que los menores de edad salgan muy pronto de los campamentos de

las FARC-EP y se inicie su proceso de restablecimiento de derechos.

Para ultimar los detalles y poner en marcha el protocolo de salida nos reuniremos nuevamente el

próximo 2 de julio.



Comunicado conjunto No 78. La Habana, Cuba, 27 de Junio de 2016

La delegaciones del Gobierno Nacional y las FARC-EP nos reunimos durante dos días con

representantes de los pueblos y comunidades indígenas, afrocolombianas, negras, raizales y

palenqueras, para escuchar sus recomendaciones, aportes y propuestas que servirán de insumo en

el marco del punto seis de la Agenda del Acuerdo General “Implementación, Verificación y

Refrendación”.

Durante la mañana del domingo, en la Mesa de Conversaciones recibimos a líderes y lideresas de los

pueblos y comunidades indígenas, representados en la Organización Nacional Indígena de

Colombia– ONIC, la Confederación Indígena Tayrona- CIT, Organización de los Pueblos Indígenas

de la Amazonía - OPIAC, Organización Zonal Indígena del Putumayo –OZIP, el Cabildo Mayor de la

Zona del Bajo Atrato CAMIZBA y Autoridades Tradicionales Indígenas de Colombia Gobierno Mayor.

En horas de la tarde, el encuentro fue con representantes de la Coordinación Nacional de Pueblos

Indígenas de Colombia– CONPI, la Asociación de Cabildos Indígenas del Tolima- ACIT, el Consejo

Regional Indígena de Arauca– CRIA, la Consejería de Autoridades del pueblo Wounaan-

WOUNDEKO, el Consejo Regional Indígena Pueblo Nasa del Putumayo y el

Cabildo MonayaBuinaima.

El día de hoy realizamos la sesión de la Mesa de Conversaciones con nueve representantes de

organizaciones y expresiones organizativas de comunidades negras, afrocolombianas, raizales y

palenqueras: el Consejo Nacional de Paz Afrocolombiano– CONPA, la Asociación de Pequeños y

Medianos Mineros del Chocó– ASOMICHOCÓ, las Comunidades Construyendo Paz desde el

Territorio– CONPAZ, La Coordinación Nacional de Organizaciones y Comunidades

Afrodescendientes- CONAFRO, Chao Racismo y Poder Ciudadano.

En estas reuniones, las delegaciones recibimos insumos para la construcción de un enfoque étnico

diferencial que irradiará el punto 6 del Acuerdo General. Los participantes expresaron su respaldo al

proceso de paz.

La paz territorial sólo será posible, en más del 30% del territorio rural del país, si se incluyen los

grupos étnicos que lo habitan, la riqueza de su experiencia en la construcción de paz, y el valor de

sus derechos como mecanismos de prevención de nuevos conflictos en la implementación de los

acuerdos.

Las delegaciones reiteramos nuestro compromiso con el respeto y protección de la diversidad étnica

y cultural.



Comunicado conjunto # 79. La Habana, Cuba, 4 de julio de 2016

En seguimiento al acto de reconocimiento de responsabilidad realizado por la FARC-EP en el

municipio de Bojayá, Chocó, el 6 de diciembre de 2015, las delegaciones del Gobierno Nacional y las

FARC-EP nos reunimos en el día de hoy con representantes de las comunidades afectadas por los

hechos ocurridos el 2 de mayo del 2002 en esta población.

El objetivo fue hacer seguimiento al proceso iniciado con las comunidades en la ceremonia de

reconocimiento.

A la reunión asistieron representantes del Comité de Derechos Humanos de las Victimas de Bojayá y

de la COCOMACIA, además los testigos acompañantes del acto del 6 diciembre: La Oficina del Alto

Comisionado de Naciones Unidas para los Derechos Humanos, la Diócesis de Quibdó, la Academia y

CONPAZ.

Las delegaciones reiteramos nuestro compromiso con los requerimientos hechos por la comunidad de

Bojayá y nuestro deseo de trabajar en la construcción de la paz, no sólo en este municipio, sino en

todo el país.



Comunicado conjuto 80, La Habana, Cuba, 5 de Julio de 2016

El Gobierno Nacional y las FARC-EP informan que hemos iniciado la revisión de los temas

pendientes de los acuerdos hasta ahora alcanzados. En este ciclo hemos concluido la revisión de los

pendientes del punto 2 “Participación Política: Nueva Apertura Democrática para la Paz”. Como

resultado de esa revisión se eliminaron la mayoría de los pendientes, porque se abordaron en otros

puntos del Acuerdo o porque llegamos a acuerdos sobre temas que aún no se habían definido.

1. En el punto 2.1.1.1. “Estatuto de garantías para el ejercicio de la oposición política”,

acordamos que “los partidos y movimientos políticos con personería jurídica, serán

convocados en una Comisión para definir los lineamientos del estatuto de garantías para los

partidos y movimientos políticos que se declaren en oposición. Adicionalmente, se convocarán

a este escenario de discusión otras agrupaciones políticas representativas de oposición,

según lo acuerden las Partes. La Comisión a través de un evento facilitará la participación de

voceros de las organizaciones y movimientos sociales más representativos, expertos y

académicos, entre otros. Sobre la base de estos lineamientos el Gobierno Nacional elaborará

un proyecto de ley con el acompañamiento de delegados de la Comisión de partidos y

movimientos políticos”.

En ese marco hemos acordado:

• Adelantar la solicitud de convocar a todos los partidos y movimientos políticos con personería

jurídica, para que integren la Comisión para definir los lineamientos para el estatuto de

garantías para los partidos y movimientos políticos que se declaren en oposición.

• Solicitar que se convoque adicionalmente para integrar dicha Comisión a las siguientes

agrupaciones políticas representativas de oposición: Marcha Patriótica y Congreso de los

Pueblos, así como a dos expertos delegados por la Mesa.

• Solicitar a la Comisión abrir espacios o mecanismos para recibir insumos y propuestas de

otras agrupaciones políticas que deseen participar en la discusión.

• Solicitar a la Comisión que entregue al Gobierno sus recomendaciones en el menor tiempo

posible, tras la firma del Acuerdo Final.

2. En el punto 2.2.1. acordamos que el Gobierno Nacional elaborará un proyecto de ley de

garantías y promoción de la participación ciudadana y de otras actividades que puedan

realizar las organizaciones y movimientos sociales, sobre la base de una serie de lineamientos

establecidos en el acuerdo que serán discutidos en un espacio de carácter nacional, que



contará con la participación de los voceros de las organizaciones y movimientos sociales más

representativos.

En ese marco hemos acordado:

• Solicitar al Consejo Nacional de Participación con el apoyo de Foro por Colombia, Viva la

Ciudadanía y el CINEP que organice el espacio de participación de carácter nacional de que

trata ese punto.

• Solicitar a Foro por Colombia, Viva la Ciudadanía y el CINEP que elabore en las próximas 2

semanas una propuesta para su discusión en la Mesa sobre los criterios y lineamientos para

el desarrollo de ese espacio, que garanticen una representación equilibrada y pluralista.

3. En el punto 2.3.4. “Reforma del régimen y de la organización electoral” acordamos que “con el

objetivo de asegurar una mayor autonomía e independencia de la organización electoral,

incluyendo del Consejo Nacional Electoral o la institución que haga sus veces, y modernizar y

hacer más transparente el sistema electoral, para de esa manera dar mayores garantías para

la participación política en igualdad de condiciones y mejorar la calidad de la democracia, tras

la firma del Acuerdo Final, se creará una misión electoral especial.” Acordamos que esa

misión deberá entregar sus recomendaciones en un plazo de 6 meses con el fin de que el

Gobierno haga los ajustes normativos e institucionales necesarios.

En ese marco hemos acordado el siguiente mecanismo para la selección de los expertos de

alto nivel que integrarán la misión electoral especial. La Misión estará conformada por 7

expertos de alto nivel, que en su mayoría deberán ser de nacionalidad colombiana, así: un

representante de la Misión de Observación Electoral- MOE y 6 expertos los cuales se

seleccionarán por las siguientes organizaciones, el Centro Carter, el Departamento de Ciencia

Política de la Universidad Nacional de Colombia, el Departamento de Ciencia Política de la

Universidad de los Andes y el Instituto Holandés para la Democracia Multipartidaria -NIMD.

4. Por último, una vez se concluya la revisión de los acuerdos por parte de la sub comisión de

género hemos acordado que éstos se volverán a publicar incluyendo las modificaciones

acordadas resultado de la revisión de los pendientes.



Comunicado Conjunto #81. La Habana, Cuba, 21 de julio de 2016

Las delegaciones del Gobierno Nacional y las FARC-EP anunciamos que la Subcomisión de Género

concluyó su trabajo de revisión e incorporación del enfoque de género en los puntos 1: “Hacía un Nuevo

Campo Colombiano: Reforma Rural Integral”, 2: “Participación Política, Apertura democrática para

construir la paz” y 4: “Solución al Problema de las Drogas Ilícitas”.

El punto 5: “Víctimas” y los otros acuerdos alcanzados recientemente, se construyeron con la visión del

tema de genero durante las deliberaciones de los mismos.

Daremos a conocer los resultados de todo este trabajo en un acto público conjunto el próximo 24 de

julio a las 10 de la mañana en el salón de Protocolo de El Laguito. Este evento contará con la

participación de las invitadas especiales: Phumzile Mlambo-Ngcuka, directora ejecutiva de la entidad

de la Organización de las Naciones Unidas para la Igualdad de Género y el Empoderamiento de la

Mujer - ONU Mujeres; Zainab Bangura, representante especial del Secretario General de las Naciones

Unidas para la Violencia Sexual en los Conflictos Armados; Luiza Carvalho, directora regional para las

Américas y el Caribe de ONU Mujeres; Belén Sanz, representante de ONU Mujeres en Colombia, y

María Emma Mejía, Embajadora extraordinaria y plenipotenciaria y representante permanente de

Colombia ante Naciones Unidas, al igual que varias mujeres representantes de organizaciones

sociales en Colombia, incluyendo de la comunidad LGBTI

Las delegaciones del Gobierno y las FARC-EP seguiremos trabajando para que la inclusión de género

en el Acuerdo Final visibilice el importante papel de la mujer y de las personas con identidad sexual

diversa en la construcción de una paz estable y duradera.



Comunicado conjunto 82, La Habana, Cuba, 24 de julio de 2016

Las delegaciones del Gobierno Nacional y las FARC-EP presentamos hoy el resultado de la inclusión

del enfoque de género en los acuerdos alcanzados hasta la fecha por la Mesa de Conversaciones.

La inclusión de un enfoque de género en un proceso de paz como éste no tiene antecedentes en el

mundo y busca fundamentalmente crear condiciones para que mujeres, y personas con identidad

sexual diversa puedan acceder en igualdad de condiciones a los beneficios de vivir en un país sin

conflicto armado.

En la Mesa de Conversaciones somos conscientes que las transformaciones que necesita el país

para construir la paz, no podrán ser posibles sin una sociedad que reconozca y respete las

diferencias y en donde queden en el pasado las estigmatizaciones y discriminaciones en razón del

género.

La subcomisión de género, instalada el 11 de septiembre del 2014 y compuesta por mujeres y

hombres, de cada una de las delegaciones revisó e incluyó el enfoque de género en los puntos 1:

“Hacía un Nuevo Campo Colombiano: Reforma Rural Integral”, 2: “Participación Política, Apertura

democrática para construir la paz” y 4: “Solución al Problema de las Drogas Ilícitas”, y acompañó la

construcción del punto 5: “Víctimas” y los acuerdos alcanzados hasta el día de hoy en el punto 3: “Fin

del Conflicto”.

Los aportes de las víctimas que visitaron la Mesa de Conversaciones, 60% de las cuales fueron

mujeres, de las 18 organizaciones de mujeres y de la comunidad LGTBI, de las 10 expertas

colombianas en violencia sexual, de las expertas internacionales y de las ex guerrilleras de varias

partes del mundo, fueron fundamentales para enriquecer el trabajo de esta subcomisión. A todas ellas

reiteramos nuestro agradecimiento por ayudarnos en esta construcción.

Así mismo, agradecemos la presencia en el acto de presentación de los acuerdos con la inclusión de

género y el acompañamiento en este proceso de Phumzile Mlambo-Ngcuka, directora ejecutiva de la

entidad de la Organización de las Naciones Unidas para la Igualdad de Género y el Empoderamiento

de la Mujer - ONU Mujeres; Zainab Bangura, representante especial del Secretario General de las

Naciones Unidas para la Violencia Sexual en los Conflictos Armados; Luiza Carvalho, directora

regional para las Américas y el Caribe de ONU Mujeres; Belén Sanz, representante de ONU Mujeres

en Colombia; Juan Fernando Cristo, Ministro del Interior; María Emma Mejía, Embajadora



extraordinaria y plenipotenciaria y representante permanente de Colombia ante Naciones Unidas;

Martha Ordoñez, Consejera Presidencial para la Equidad de la Mujer, y el enviado especial de la

Unión Europea para el proceso, Eamon Gilmore; así como a las mujeres colombianas e integrantes

de la comunidad LGBTI, representantes de las organizaciones sociales, y a los países acompañantes

Cuba y Noruega.

La incorporación de un enfoque de género en los acuerdos alcanzados gira alrededor de ocho ejes

temáticos: Acceso y formalización de la propiedad rural en igualdad de condiciones; garantía de los

derechos económicos, sociales y culturales de las mujeres y personas con identidad sexual diversa

del sector rural; promoción de la participación de las mujeres en espacios de representación, toma de

decisiones y resolución de conflictos; medidas de prevención y protección que atiendan los riesgos

específicos de las mujeres; acceso a la verdad, a la justicia y a las garantías de no repetición;

reconocimiento público, no estigmatización y difusión de la labor realizada por mujeres como sujetas

políticas; gestión institucional para el fortalecimiento de las organizaciones de mujeres y movimientos

LGTBI para su participación política y social, y sistemas de información desagregados.

La subcomisión de género seguirá trabajando para que en los acuerdos a los que se llegue se

garantice la inclusión y el ejercicio de los derechos en igualdad de condiciones para toda la sociedad

y específicamente para las mujeres y la población LGBTI.



Comunicado Conjunto #83 La Habana, Cuba, 5 de agosto de 2016

Las delegaciones del Gobierno Nacional y las FARC-EP hemos acordado los protocolos y anexos del

acuerdo sobre “Cese al Fuego y de Hostilidades Bilateral y Definitivo y Dejación de las Armas”,

anunciado el pasado 23 de junio, que permitirán su implementación.

Los objetivos centrales de los protocolos y los anexos giran en torno a los siguientes aspectos:

1. Introducción

En este protocolo se establecen de manera clara las fases de planeamiento y ejecución que permiten:

el despliegue del Mecanismo de Monitoreo y Verificación (MM&V) a nivel nacional, regional y local

para que pueda realizar su labor; la adaptación de los dispositivos de la Fuerza Pública en el terreno;

el funcionamiento de las 23 Zonas Veredales Transitorias de Normalización (ZVTN) y 8 Puntos

Transitorios de Normalización (PTN) que se han definido de común acuerdo; y los procedimientos

específicos y el cronograma que se desarrollará durante el cese al fuego y la dejación de armas.

2. Monitoreo y verificación

El Mecanismo técnico y tripartito de Monitoreo y Verificación (MMV) estará integrado por

representantes del Gobierno Nacional, de las FARC-EP y un componente internacional consistente

en una misión política con observadores no armados de la ONU, integrada principalmente por

observadores de países miembros de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños

(CELAC).

Se determina en detalle el ámbito de actuación y el alcance del Mecanismo de Monitoreo y

Verificación y se fijan criterios de transparencia, credibilidad y confianza en la ejecución del Cese al

Fuego y de Hostilidades Bilateral y Definitivo y Dejación de las Armas, que a su vez permitan

garantizar el cumplimiento de los acuerdos.

El Mecanismo tendrá presencia en las áreas donde estarán ubicadas las 23 Zonas Veredales

Transitorias de Normalización y los 8 Puntos Transitorios de Normalización las 24 horas del día, los

siete días de la semana, para monitorear el avance del Cese al Fuego y de Hostilidades Bilateral y

Definitivo y Dejación de las Armas, en particular, el cumplimiento de las reglas acordadas para tal fin.



En caso de que se presenten incidentes que comprometan el cumplimiento del Cese al Fuego y de

Hostilidades Bilateral y Definitivo, el grupo de monitoreo que se encuentre en la zona recogerá la

información y la enviará a la instancia regional o nacional según el caso, para que se haga la

evaluación de los hechos. El componente internacional - Naciones Unidas-, con imparcialidad y

transparencia, será el encargado de hacer la evaluación final de lo ocurrido y de presentar los

informes correspondientes de verificación. La ONU en su reporte podrá dar recomendaciones y

contribuir a que se diriman controversias.

El mecanismo en las zonas tendrá contacto directo con las comunidades, organizaciones sociales,

políticas y con la institucionalidad del Estado a nivel local, regional y nacional, las cuales podrán

contribuir en la labor del Mecanismo aportando información, ayudando en la difusión de sus informes

a la opinión pública y presentando propuestas y sugerencias.

3. Reglas que rigen el Cese al Fuego y de Hostilidades Bilateral y Definitivo

Se definieron 36 compromisos respecto a conductas y normas que garantizan la no violación de los

acuerdos, ni la afectación de la población civil en sus derechos y libertades.

4. Funcionamiento de las Zonas Veredales Transitorias de Normalización y Dispositivos

en el terreno

Este protocolo establece los criterios para la adecuación de los dispositivos en el terreno de la Fuerza

Pública y el funcionamiento de las 23 Zonas Veredales Transitorias de Normalización (ZVTN) y de los

8 Puntos Transitorios de Normalización (PTN) durante el cese al fuego y la dejación de las armas.

Se fijan las rutas, los criterios y responsabilidades que permiten garantizar el desplazamiento de las

FARC- EP a las zonas y los puntos, con las debidas garantías de seguridad para evitar incidentes.

Las Zonas Veredales Transitorias de Normalización tendrán como objetivo: crear las condiciones para

el inicio de la implementación del Acuerdo Final y la Dejación de las Armas y preparar la

institucionalidad y al país para la Reincorporación de las FARC-EP a la vida civil.

El Gobierno Nacional y las FARC-EP se comprometen a que la implementación de este acuerdo se

realice sin ninguna limitación en el normal funcionamiento de las autoridades civiles no armadas, en

el desenvolvimiento de la actividad económica, política y social de las regiones, en la vida de las



comunidades, en el ejercicio de sus derechos; así como en los de las organizaciones comunales,

sociales y políticas que tengan presencia en los territorios.

5. Seguridad

Contiene las medidas para garantizar la seguridad y la protección de:

o Personas (Mecanismo de Monitoreo y Verificación, población civil, funcionarios del Estado,

integrantes de las FARC-EP)

o Las rutas de desplazamiento

o Dispositivos en el terreno y zonas

o Manipulación, almacenamiento, transporte y control de armamento, municiones y explosivos

Dentro de las zonas, se garantiza la plena vigencia del Estado Social de Derecho para lo cual se

mantiene el funcionamiento de las autoridades civiles sin limitaciones. Las autoridades civiles (no

armadas) que tienen presencia en las zonas permanecen y continúan ejerciendo sus funciones en las

mismas. Las autoridades civiles (no armadas) podrán ingresar permanentemente a las zonas

veredales sin ninguna limitación excepto al área de los campamentos donde estarán ubicadas las

estructuras de las FARC-EP.

Las Zonas Veredales Transitorias de Normalización y los Puntos Transitorios de Normalización

contarán con un área de recepción para atender a las personas que lleguen a las mismas

En caso de presentarse dentro de la zona algún hecho o circunstancia que requiera presencia de la

Policía Nacional o cualquier otra autoridad armada del Estado, se hace informando al Mecanismo de

Monitoreo y Verificación para que coordine su ingreso.

Durante la vigencia del Acuerdo sobre Cese al Fuego y Dejación de Armas; las FARC-EP designarán

un grupo de 60 de sus integrantes (hombres y mujeres) que podrán movilizarse a nivel nacional en

cumplimiento de tareas relacionadas con el Acuerdo de Paz. Así mismo, por cada zona, las FARC-

EP, designará un grupo de 10 de sus integrantes que podrán movilizarse a nivel municipal y

departamental en cumplimiento de tareas relacionadas con el Acuerdo de Paz. Para estos

desplazamientos estos delegados de las FARC-EP contarán con las medidas de seguridad

necesarias, anunciadas en el Acuerdo de Garantías de Seguridad el pasado 23 de junio.



6. Logística

Este protocolo contiene los procedimientos establecidos de manera conjunta entre el Gobierno

Nacional y las FARC-EP para garantizar la logística de las Zonas Veredales Transitorias de

Normalización, de los Puntos Transitorios de Normalización y el Mecanismo de Monitoreo y

Verificación (nacional, regional y local) durante el Cese al Fuego y la Dejación de Armas.

7. Dejación de armas

El protocolo de dejación de armas define y concreta el procedimiento técnico que permite realizar el

control del armamento de las FARC-EP durante el Cese al Fuego y de Hostilidades Bilateral y

Definitivo y Dejación de las Armas y establece los criterios y plazos para la dejación definitiva de las

armas asignando tareas específicas al componente internacional del Mecanismo de Monitoreo y

Verificación.

La dejación de las armas consiste en un procedimiento técnico, trazable y verificable, mediante el

cual la ONU recibe la totalidad del armamento de las FARC-EP para destinarlo a la construcción de

tres monumentos, acordados entre el Gobierno Nacional y las FARC-EP.

La recolección y almacenamiento en contenedores del armamento individual que permanece en

poder de los (as) integrantes de las FARC-EP, dentro de los campamentos en las zonas se hace de

manera secuencial y en tres fases así: 1 Fase: D+90, el 30%; 2 Fase: D+120, el 30%; y 3 Fase:

D+150, el 40% restante, según la hoja de ruta (cronograma de eventos) acordada por el Gobierno

Nacional y las FARC-EP que guía el proceso del Fin del Conflicto, luego de la firma del Acuerdo Final.

A partir de la próxima semana, delegados y delegadas del Gobierno Nacional, las FARC-EP y las

Naciones Unidas, con el acompañamiento de representantes de los países garantes Cuba y Noruega

y del CICR, iniciaremos una visita de reconocimiento de carácter técnico con el objetivo de ubicar y

delimitar las Zonas Veredales Transitorias de Normalización (ZVTN), Puntos Transitorios de

Normalización (PTN) y sus respectivas Zonas de Seguridad (ZS), para que sea definidas

posteriormente por la Mesa de Conversaciones

En todo caso las autoridades continuarán garantizando la plena vigencia del Estado Social de

Derecho y las condiciones de seguridad en todo el territorio nacional.

Los protocolos estarán disponibles para su consulta en www.mesadeconversaciones.com.co




Comunicado conjunto #84. La Habana, Cuba, 9 de agosto de 2016

Las delegaciones del Gobierno Nacional y las FARC-EP informamos que hoy formalizamos la

designación de los dos expertos delegados por la Mesa de Conversaciones para que integren la

Comisión que definirá los lineamientos del estatuto de garantías para los partidos y movimientos

políticos que se declaren en oposición.

Esta delegación constituye un avance importante para dar cumplimiento a lo acordado en el

comunicado conjunto #80, en el marco del cual se acordó adelantar la solicitud de convocar a los

partidos y movimientos políticos con personería jurídica, a dos organizaciones representativas de la

oposición, así como a dos expertos delegados por la Mesa, para que integren la Comisión para definir

los lineamientos para el estatuto de garantías para los partidos y movimientos políticos que se

declaren en oposición.

Los dos expertos seleccionados por la Mesa de Conversaciones son los señores Sergio de Zubiría y

Pablo Julio Cruz.



Comunicado Conjunto #85, Villavicencio, Meta, 9 de agosto de 2016

Las delegaciones del Gobierno Nacional y las FARC-EP informamos que hoy culminó con éxito, la

primera jornada de las visitas técnicas a las Zonas Veredales Transitorias de Normalización y los

Puntos Transitorios de Normalización. Fueron visitadas las siguientes veredas: Los Pondores, en

Fonseca, Guajira; Gallo, Tierra Alta, Córdoba; La Playa en Tumaco, Nariño; Campo Alegre, Puerto

Asís Putumayo; Buenavista, Mesetas en el departamento del Meta y La Unilla, en el Retorno,

Guaviare.

Los recorridos comenzaron a primera hora del día y se extendieron por más de seis horas. Los

grupos de trabajo estuvieron conformados por delegados y delegadas del Gobierno Nacional, las

FARC-EP y de observadores internacionales de la Misión de Naciones Unidas en Colombia, en

compañía de los países garantes y del CICR.

En terreno se unieron delegados de las gobernaciones y algunos de los alcaldes. Con el propósito de

agilizar las jornadas, los grupos se dividieron en dos: el primero, se reunió con líderes de las

comunidades para explicar los alcances de esta visita y el segundo, integrado por oficiales de la

Fuerza Pública, Comandantes de las FARC-EP de las distintas áreas, ingenieros, topógrafos y

expertos en logística y comunicaciones, revisó los lugares donde estarán ubicadas las zonas.

Durante el trabajo de reconocimiento del área en la vereda Gallo, de Tierra Alta, Córdoba, el alcalde,

Fabio Otero, brindó su respaldo a las gestiones de paz: “de parte de Tierra Alta todo lo que tengamos

para contribuir a la paz lo vamos a hacer ya que es un municipio que ha dejado muchas víctimas,

muchas viudas, muchos niños sin sus padres, Nosotros lo que queremos es reconstruir ese tejido

social”, precisó.

Mañana se cumplirá una nueva jornada de las visitas técnicas. La decisión final de la ubicación de las

zonas, se tomará en la Mesa de Conversaciones en La Habana al analizar toda la información

técnica y de logística recolectada.



Comunicado conjunto # 86, Villavicencio, Agosto 10 de 2016

Las delegaciones del Gobierno Nacional y las FARC-EP informamos que se cumplió el

segundo día de visitas técnicas a los siguientes sitios: Vereda Tierra Negra en Calamar, Guaviare;

Los Encantos, La Paz, Cesar; Llanogrande, Dabeiba, Antioquia; Betania - Alto de La Paloma -

municipio de Policarpa, Nariño; Las Marimbas, Cartagena del Chairá, Caquetá y La Cooperativa en

Vistahermosa, Meta.

Los equipos adelantaron las labores de inspección técnica para delimitar las Zonas Veredales

Transitorias de Normalización y los Puntos Transitorios de Normalización. Las visitas tienen como

propósito identificar que las condiciones geográficas de las áreas permitan su instalación,

predeterminar la ubicación de los campamentos, establecer si las condiciones de los lugares facilitan

las actividades y el cumplimiento de las funciones del Mecanismo de Monitoreo y Verificación

y revisar la infraestructura con la que cuentan las áreas donde estarán las zonas.

En las vistas estuvieron presentes la Gobernadora de Meta, Marcela Amaya y el alcalde de

Vistahermosa, Marco Antonio Gordillo; el Gobernador del Guaviare, Nebio Echeverry Cadavid y el

alcalde del municipio de Calamar, Pedro Pablo Novoa; el alcalde de Dabeiba, Antioquia, Antonio

Lara; la alcaldesa de Policarpa, Nariño, Claudia Inés Cabrera Tarazona; el alcalde de Cartagena del

Chairá, Caquetá; Luis Francisco Vargas y el asesor para posconflicto de la alcaldía de La Paz, Cesar,

Luis Mendoza Sierra.

Las jornadas concluyeron con reuniones para escuchar y resolver las inquietudes de las

comunidades frente a lo que será el funcionamiento de estas zonas y para explicar los alcances del

acuerdo de Cese al Fuego y de Hostilidades Bilateral y Definitivo y Dejación de Armas.



Comunicado # 87, Villavicencio, Meta 11 de agosto de 2016

Las delegaciones del Gobierno Nacional y las FARC-EP informamos que hemos llegado al 60 por

ciento de las visitas técnicas previstas a las áreas donde estarán ubicadas las Zonas Veredales

Transitorias de Normalización y los Puntos Transitorios de Normalización. En los últimos tres días se

inspeccionaron 5 puntos y 13 de las zonas propuestas.

Para el cumplimiento simultáneo de las visitas en las diferentes regiones, han sido necesarias 200

horas de vuelo en helicópteros identificados con el símbolo del Comité Internacional de la Cruz Roja,

CICR. Los seis grupos de trabajo han contado con el acompañamiento de dos gobernadores, 7

Secretarios de Gobernaciones, 17 alcaldes, representantes de la Iglesia Católica, la Defensoría del

Pueblo y de las Juntas de Acción Comunal.

Hoy los grupos de trabajo visitaron los siguientes sitios: Vereda Caño Indio, en Tibú, Norte de

Santander; vereda Florida que comparte jurisdicción con los municipios de Carmen del Darién y

Riosucio, Chocó; Robles, Buenos Aires, Cauca; El Carmen, La Montañita, Caquetá; Charras en San

José del Guaviare y La Y en Macarena, Meta.

Mañana, los delegados y delegadas del Gobierno Nacional, de las FARC-EP y de los observadores

internacionales de la Misión de las Naciones Unidas en Colombia, visitarán las veredas que fueron

seleccionadas para la ubicación de zonas y puntos en los municipios de Ituango, Antioquia; San

Vicente del Caguán, Caquetá; Mapiripán, Meta, Arauquita, Arauca y San José del Guaviare. El

trabajo técnico estará enfocado en delimitar las zonas propuestas, establecer el perímetro de

seguridad para que el Mecanismo de Monitoreo y Verificación pueda cumplir su función, la ubicación

de los campamentos y la evaluación de la infraestructura existente en las áreas.

Queremos resaltar el apoyo de las comunidades y su interés por participar en la etapa que se

avecina. De igual forma, agradecemos a los países garantes, Cuba y Noruega, que enviaron

delegados para acompañar a cada uno de los grupos y al CICR por su invaluable apoyo.



Comunicado conjunto #88, La Habana, Cuba, 12 de agosto de 2016

Mecanismo de selección de los magistrados de la Jurisdicción Especial para La Paz

El Gobierno Nacional y las FARC-EP informamos que en el marco de lo establecido en el acuerdo de

la Jurisdicción Especial para la Paz hemos llegado a un acuerdo sobre criterios y el mecanismo de

selección de los magistrados de la Jurisdicción Especial para la Paz así como del Director de la

Unidad de Investigación y Acusación:

1. Mecanismo de Selección:

Comité de Escogencia: El Gobierno Nacional y las FARC-EP hemos acordado proponer a las

siguientes instituciones y personas, que cada una de ellas, si decidieran aceptar esta solicitud,

escojan una persona para conformar el mecanismo de selección mencionado en el numeral 68 del

acuerdo de creación de la Jurisdicción Especial para la Paz de 15 de diciembre de 2015:

• Su Santidad el Papa Francisco

• El Secretario General de las Naciones Unidas

• La Sala Penal de la Corte Suprema de Justicia

• La delegación en Colombia del Centro Internacional de Justicia Transicional (ICTJ).

• La Comisión Permanente del Sistema Universitario del Estado.

Los integrantes del comité deberán ser personas de altas calidades éticas, y reconocidas trayectorias

profesionales.

Los integrantes del comité seleccionarán a los Magistrados por mayoría de 4/5, con un sistema de

votación que promueva el consenso.

El comité de escogencia gozará de toda la autonomía e independencia para que pueda cumplir sus

funciones de manera imparcial. Las partes acordarán un reglamento de composición y

funcionamiento del comité de escogencia, que además regulará los mecanismos de postulación y

elección, mecanismos que contarán con la debida publicidad y garantías de transparencia de manera

que facilite el seguimiento y veeduría por parte de la sociedad y que permita recibir comentarios y

opiniones de personas y organizaciones sobre los candidatos.



2. Criterios de selección:

En el acuerdo sobre el punto 5 “Víctimas” de la Agenda del Acuerdo General, numerales 65 y 66 de la

JEP, fueron acordados los siguientes criterios para la selección de los Magistrados del Tribunal y de

las Salas:

Todos los Magistrados “deberán estar altamente calificados y deberá incluirse expertos en distintas

ramas del Derecho, con énfasis en conocimiento del DIH, Derechos Humanos o resolución de

conflictos”.

El Tribunal y cada Sala “deberá ser conformado con criterios de equidad de género y respeto a la

diversidad étnica y cultural, y será elegido mediante un proceso de selección que de confianza a la

sociedad colombiana y a los distintos sectores que la conforman”.

“Para ser elegido Magistrado del Tribunal para la Paz deberán reunirse los mismos requisitos que

para ser magistrado de la Corte Constitucional, de la Corte Suprema o del Consejo de Estado de

Colombia, salvo la nacionalidad colombiana para los extranjeros. En ningún caso se aplicará un

sistema de carrera”.

“Para ser elegido Magistrado de Sala deberán reunirse los mismos requisitos que para ser magistrado

de Tribunal Superior de distrito judicial. En ningún caso se aplicará un sistema de carrera”.

En el proceso de selección se tendrán en cuenta los estándares internacionales de independencia

judicial y las altas calidades morales de los candidatos, así como el dominio del idioma español.

De acuerdo con lo establecido en el acuerdo de la Jurisdicción Especial para la Paz, el comité de

escogencia deberá elegir siguiendo los criterios establecidos en la JEP:

• 20 magistrados colombianos y 4 extranjeros para el Tribunal para la Paz

• 18 magistrados con nacionalidad colombiana y 6 magistrados extranjeros para las 3 Salas de

Justicia

• Una lista adicional de 19 nacionales y 5 extranjeros para el Tribunal para la Paz y las Salas

de Justicia en caso de que se requiera aumentar el número de magistrados o sustituir a

alguno de sus miembros.

• El Presidente o Presidenta

• El Director o Directora de la Unidad de Investigación y Acusación que tendrá plena autonomía

para seleccionar a los profesionales que harán parte de la misma

Los procesos de escogencia deberán concluir lo más pronto posible después de la entrada en vigor

del Acuerdo Final. En todo caso se priorizará la elección de los magistrados o magistradas de la Sala

de Amnistía y de la Sala de Definición de las Situaciones Jurídicas.



Comunicado Conjunto No 89. Villavicencio, Agosto 12 de 2016

Las delegaciones del Gobierno Nacional y de las FARC-EP, anunciamos que concluimos una

nueva jornada de las visitas técnicas a las Zonas Veredales Transitorias de Normalización y los

Puntos Transitorios de Normalización, que fueron propuestos.

En el día de hoy se inspeccionaron: vereda Filipinas, Arauquita, Arauca; Santa Lucia, Ituango,

Antioquia; Miravalle - El Pato, San Vicente del Caguán, Caquetá; Puerto Cachicamo, San José del

Guaviare y La Orqueta, vereda El Silencio en Mapiripán, Meta.

Anunciamos que terminó el trabajo de uno de los grupos encargado de visitar las zonas

propuestas en el departamento de Meta y una del Guaviare. Durante 4 días los delegados y

delegadas del Gobierno Nacional, de las FARC-EP y de la ONU a la cabeza del General Javier Pérez

Aquino, jefe de la Misión de observadores internacionales en Colombia, inspeccionaron las veredas:

Buenavista, en Mesetas; La Cooperativa, Vistahermosa; La Y Macarena y Puerto Cachicamo en San

José del Guaviare, Guaviare.

Queremos resaltar el papel fundamental que han venido cumpliendo las autoridades regionales

y locales con su presencia en las áreas para el estudio y delimitación de los lugares donde estarán

las zonas y puntos y por facilitar la comunicación y trabajo con la población. En las visitas de hoy, las

delegaciones se reunieron con más de 400 habitantes de las veredas, concejales y l?deres de las

Juntas de Acción Comunal, para resolver las inquietudes y explicarles cómo funcionarán las zonas y

los dispositivos de seguridad que se tendrán para beneficio de todos. Las comunidades expresaron

su respaldo y disposición para aportar al éxito de las zonas.

Mañana se visitarán las veredas propuestas en los municipios de Corinto, Cauca; Arauquita,

Arauca; Vigía del Fuerte, Antioquia; Villarica, Tolima y Cumaribo, Vichada.



Comunicado Conjunto No 90. Villavicencio, Meta 13 de Agosto de 2016

Las delegaciones del Gobierno Nacional y las FARC-EP, informamos que realizamos las visitas

técnicas a las Zonas Veredales Transitorias de Normalización y Puntos Transitorios de Normalización

propuestos en las veredas: Bocas del Ele, Arauquita, Arauca; Vidrá del corregimiento de Vegaez

municipio de Vigía del Fuerte, Antioquia; La Cominera en Corinto, Cauca; La Colonia, Villarica,

Tolima y Chupave, Cumaribo, Vichada.

En las visitas de hoy contamos con el acompañamiento de los gobernadores de Arauca,

Ricardo Alvarado y de Vichada, Luis Carlos Álvarez; las secretarias de Gobierno de Antioquia,

Victoria Eugenia Ramírez y de Cauca, Alejandra Miller; de los alcaldes de Arauquita, Renson

Martínez, Vigía del Fuerte, Manuel Cuesta, de Corinto, Edward García, Villarica, Arley Beltrán Díaz y

de Cumaribo, Hermeregildo Beltrán.

Hoy otros tres grupos concluyeron su trabajo de inspección de las veredas que fueron

propuestas para albergar zonas y puntos en:

- Vereda Las Colonias, Villarica ,Tolima

- Vereda Campo Alegre, Puerto Asís, Putumayo,

- Vereda Las Marimbas, Cartagena del Chairá, Caquetá

- Vereda El Carmen, La Montañita, Caquetá

- Vereda Miravalle, San Vicente del Caguán , Caquetá

- Veredas Bocas del Ele y Filipinas, Arauquita, Arauca

- Vereda Los Pondores, en Fonseca, Guajira

- Vereda Los Encantos, La Paz, Cesar

- Vereda Caño Indio, Tibú, Norte de Santander,

- Vereda Chupave, Cumaribo, Vichada,

- Veredas La Unilla y Charras, San José del Guaviare, Guaviare,

- Vereda Tierra Negra, Calamar, Guaviare

- Vereda La Orqueta, Mapiripán, Meta

El trabajo de reconocimiento del terreno fue satisfactorio. El equipo técnico recopiló información

útil para que la Mesa de Conversaciones en La Habana, determine la ubicación final de las zonas y

en ellas, las sedes del Mecanismo de Monitoreo y Verificación, los campamentos, las áreas de

seguridad y los sitios de recepción.



En cada uno de las veredas visitadas contamos además, con la participación de personeros,

concejales y líderes de las Juntas de Acción Comunal quienes nos acompañaron activamente en los

encuentros con la población, a la que también se le explicó los alcances del acuerdo de Fin del

Conflicto. Debemos resaltar el compromiso creciente de las comunidades con éste esfuerzo de paz.

Entre domingo y lunes, los últimos dos equipos realizarán las inspecciones a las zonas y puntos

propuestos en veredas de los siguientes municipios: Remedios, Antioquia, Planadas, Tolima y

Caldono, Cauca.



Comunicado Conjunto # 91 Villavicencio, Meta 14 de agosto de 2016

Las delegaciones del Gobierno Nacional y las FARC-EP, informamos que después de seis días de

intenso trabajo simultáneo en varias regiones del país, hoy finalizamos las visitas técnicas a las

veredas que fueron propuestas para ubicar las Zonas Veredales Transitorias de Normalización y los

Puntos Transitorios de Normalización. En forma coordinada 150 personas entre delegados del

Gobierno Nacional, Comandantes de Brigadas y de Policía, los Generales que hicieron parte de la

Subcomisión técnica del Fin del Conflicto, liderada por el General Javier Flórez, 33 integrantes de las

FARC-EP, que llegaron de la Habana en cabeza de Carlos Antonio Lozada y en compañía del CICR,

más los comandantes de los frentes en las áreas, observadores internacionales de la Misión de la

ONU en Colombia, delegados de los países garantes, Cuba y Noruega, varios gobernadores y

alcaldes, estuvieron recorriendo 22 de las 23 zonas y los 8 puntos previstos. De común acuerdo,

decidimos posponer la visita técnica a la vereda propuesta en el municipio de Caldono, Cauca.

Continuaremos la recolección de la mayor cantidad de información técnica posible para definir la

ubicación de la Zona. En las visitas realizadas, los equipos técnicos conformados por ingenieros,

cartógrafos, topógrafos, con el apoyo de tecnología satelital, recolectaron más de 800 imágenes y

aerofotografías al igual que la información necesaria para que la Mesa de Conversaciones en La

Habana tome las decisiones finales. Queremos agradecer la disposición y entusiasmo de la población

y de las Juntas de Acción Comunal, el interés por conocer y hacer parte de la etapa que está por

comenzar y su apoyo decidido a la paz. De igual forma, queremos resaltar el trabajo en equipo con

los Gobernadores, algunos de los cuales asistieron a las visitas y a los que delegaron a sus

Secretarios de Gobierno y Planeación. Estuvieron con nosotros la gobernadora de Meta, Marcela

Amaya, los gobernadores de Guaviare, Nebio Echeverry, de Vichada, Luis Carlos Alvarez y Arauca,

Ricardo Alvarado; los alcaldes de Tibú, Jesús Alberto Escalante, de Arauquita, Renson Martínez,

Tierra Alta, Fabio Otero, Dabeiba, Antonio Lara, Vigía del Fuerte, Manuel Cuesta, Ituango, Hernán

Alvarez, Remedios, Lucía Carvajal, Segovia (e) Leidy Muñeton, Riosucio, Luis Mena, de Carmen del

Darién, Erlin Ibaguen, Puerto Asís, Omar Francis Guevara, Cartagena del Chairá, Luis Francisco

Vargas, La Montañita, José Leonel Guarnizo, San Vicente del Caguán, Humberto Sánchez; Villarica,

Arley Beltrán; Planadas, José Funor Dussán, Mesetas, Albeiro Serna, Vistahermosa, Marco Antonio

Gordillo, Macarena, Ismael Medellín, Mapiripán, Alexander Mejía Buitrago, Calamar, Pedro Novoa,

San José del Guaviare, Efraín Rivera, Cumaribo, Hermeregildo Beltrán, Policarpa, Claudia Inés

Cabrera, de Corinto, Edward Fernando García y de Buenos Aires, Urdely Caravali. Los recorridos se

hicieron en las siguientes veredas que fueron propuestas: (descripción por departamento) -Antioquia:

Vereda Llano Grande, Dabeiba, Vereda Santa Lucia, Ituango, Vereda Vegaes, Vigía del Fuerte y

Vereda El Carrizal, Remedios -Arauca: Veredas Bocas del Ele y Filipinas, Arauquita -Cauca: Vereda



Robles, Buenos Aires y Vereda La Cominera, Corinto - Caquetá: Vereda Las Marimbas, Cartagena

del Chairá, Vereda El Carmen, La Montañita y Vereda Miravalle, San Vicente del Caguán -Chocó:

Vereda Florida, Riosucio -Cesar: Vereda Los Encantos, La Paz -Córdoba: Vereda Gallo, Tierra Alta -

Guaviare: Veredas Puerto Cachicamo y Charras en San José del Guaviare, La Unilla, El Retorno y

Tierra Negra, Calamar -Guajira: Vereda Pondores, Fonseca -Meta: Vereda Buenavista, Mesetas,

Vereda La Cooperativa, Vista Hermosa, Vereda La Y, Macarena y Vereda El Silencio-sector La

Horqueta, Mapiripán, -Nariño: Vereda La Playa, Tumaco y Vereda Betania, Policarpa -Norte de

Santander: Vereda Caño Indio, Tibú -Putumayo: Vereda Campo Alegre, Puerto Asís -Tolima: Vereda

San Miguel, Planadas y Vereda Las Colonias, Villarica -Vichada: Vereda Chupave, Cumaribo En los

próximos días en el marco de la Mesa de Conversaciones de la Habana, daremos a conocer la

decisión final sobre la ubicación de las zonas y puntos. Agradecemos a los países garantes, Cuba y

Noruega y al CICR por su apoyo para el éxito de esta tarea.



Comunicado Conjunto No 92- La Habana, Cuba, 22 de agosto de 2016

Las delegaciones del Gobierno Nacional y las FARC-EP informamos que hemos avanzado en la

construcción de acuerdos pero aún quedan temas pendientes. Seguimos trabajando en intensas

jornadas.

Una vez alcancemos el Acuerdo Final, el país lo conocerá.



Comunicado Conjunto 93 | Gobierno y FARC-EP anunciamos que hemos llegado a un Acuerdo

Final, integral y definitivo.

Las delegaciones del Gobierno Nacional y de las FARC-EP anunciamos que hemos llegado a

un Acuerdo Final, integral y definitivo, sobre la totalidad de los puntos de la Agenda del Acuerdo

General para la Terminación del Conflicto y la Construcción de una Paz Estable y Duradera en

Colombia.

PREÁMBULO

Recordando que los diálogos de La Habana entre delegados y delegadas del Gobierno

Nacional, presidido por el Presidente Juan Manuel Santos y delegados y delegadas de las Fuerzas

Armadas Revolucionarias de Colombia-Ejército del Pueblo, con la decisión mutua de poner fin al

conflicto armado nacional, tuvieron origen como resultado del Encuentro Exploratorio sucedido en la

capital de la República de Cuba entre el día 23 de febrero y el día 26 de agosto de 2012;

Teniendo presente que como resultado de los diálogos exploratorios referidos se produjo un

Acuerdo General para la Terminación del Conflicto y la Construcción de una Paz Estable y Duradera,

firmado en la fecha última citada ante testigos nacionales y ante delegados de la República de Cuba y

del Reino de Noruega que sirvieron igualmente como testigos, y que, desde entonces, asienten el

proceso como países garantes;

Poniendo de presente que la República Bolivariana de Venezuela y la República de Chile se

han aprestado en todo momento a sus buenos oficios como países acompañantes;

Recordando que en desarrollo de la agenda aprobada en el Acuerdo en mención se dio inicio a

la Mesa de Conversaciones el día 18 de octubre de 2012 en la ciudad de Oslo, capital del Reino de

Noruega, para luego continuar en la capital cubana sin solución de continuidad hasta el día de hoy

que se firma el Acuerdo Final para la Terminación del Conflicto y la Construcción de una Paz Estable

y Duradera;

Subrayando que el Acuerdo Final que se suscribe en la fecha corresponde a la libre

manifestación de la voluntad del Gobierno Nacional y de las FARC-EP, al haber obrado de buena fe y

con la plena intención de cumplir lo acordado;



Teniendo presente que el Artículo 22 de la Constitución Política de la República de Colombia

impone la paz como un derecho y un deber de obligatorio cumplimiento; que el Artículo 95 afirma

que la calidad de colombiano enaltece a todos los miembros de la comunidad nacional por lo que es

deber de todos engrandecerla y dignificarla; que el ejercicio de los derechos y libertades reconocidos

en la Constitución implica responsabilidades, entre ellas, propender al logro y mantenimiento de la

paz;

Subrayando que la paz ha venido siendo calificada universalmente como un derecho humano, y

requisito necesario para el ejercicio de todos los demás derechos y deberes de las personas y la

ciudadanía;

Poniendo de presente que el Acuerdo Final recoge todos y cada uno de los acuerdos

alcanzados sobre la Agenda del Acuerdo General suscrito en La Habana en agosto de 2012; y que

para alcanzarlo el Gobierno Nacional y las FARC-EP siempre y en cada momento nos ceñimos al

espíritu y respeto de la Constitución Nacional, de los principios del Derecho Internacional, del

Derecho Internacional de los Derechos Humanos, del Derecho Internacional Humanitario (Convenios

y Protocolos), de lo mandado por el Estatuto de Roma (Derecho Internacional Penal), de los fallos

proferidos por la Corte Interamericana de Derechos Humanos relativos a los conflictos y su

terminación, y demás sentencias de competencias reconocidas universalmente y pronunciamientos

de autoridad relativos a los temas suscritos;

Recordando que el Artículo 94 manifiesta que “la enunciación de los derechos y garantías

contenidos en la Constitución y en los convenios internacionales vigentes, no debe entenderse como

negación de otros que, siendo inherentes a la persona humana, no figuren expresamente en ellos”,

que los tratados sobre derechos humanos, aprobados por el Congreso, y que no pueden ser

suspendidos ni siquiera durante los estados de excepción, prevalecen en el orden interno;

Poniendo en consideración que la suma de los acuerdos que conforman el Acuerdo Final

contribuyen a la satisfacción de derechos fundamentales como son los derechos políticos, sociales,

económicos y culturales, y los derechos de las víctimas del conflicto a la verdad, la justicia y la

reparación, el derecho de los niños, niñas y adolescentes, el derecho fundamental de la seguridad

jurídica individual o colectiva y la seguridad física, y el derecho fundamental de cada individuo en

particular y de la sociedad sin distingos en general, a la no repetición de la tragedia del conflicto

armado interno que con el presente Acuerdo se propone superar;



Subrayando que el Acuerdo Final presta especial atención a los derechos fundamentales de las

mujeres, los de los grupos sociales vulnerables como son los pueblos indígenas, las niñas, niños y

adolescentes, las comunidades afrodescendientes y otros grupos étnicamente diferenciados; los

derechos fundamentales de los campesinos y campesinas, los derechos esenciales de las personas

en condición de discapacidad y de los desplazados por razones del conflicto; los derechos

fundamentales de las personas adultas mayores y de la población LGBTI;

Considerando que a juicio del Gobierno Nacional las transformaciones que conlleva la

implementación del presente Acuerdo deben contribuir a reversar los efectos del conflicto y a cambiar

las condiciones que han facilitado la persistencia de la violencia en el territorio; y que a juicio de las

FARC-EP dichas transformaciones deben contribuir a solucionar las causas históricas del conflicto,

como la cuestión no resuelta de la propiedad sobre la tierra y particularmente su concentración, la

exclusión del campesinado y el atraso de las comunidades rurales, que afecta especialmente a las

mujeres, niñas y niños.

Valorando y exaltando que el eje central de la paz es impulsar la presencia y la acción eficaz del

Estado en todo el territorio nacional, en especial en múltiples regiones doblegadas hoy por el

abandono, por la carencia de una función pública eficaz, y por los efectos del mismo conflicto armado

interno; que es meta esencial de la reconciliación nacional la construcción de un nuevo paradigma de

desarrollo y bienestar territorial para beneficio de amplios sectores de la población hasta ahora

víctima de la exclusión y la desesperanza;

Reconociendo los derechos de la sociedad a una seguridad humana integral con participación

de las autoridades civiles;

Exaltando y consagrando la justicia prospectiva en tanto reconoce derechos fundamentales

esenciales para las nuevas y futuras generaciones como son el derecho a una tierra preservada, el

derecho a la preservación de la especie humana, el derecho a conocer sus orígenes y su identidad, el

derecho a la exención de responsabilidades por las acciones cometidas por las generaciones

precedentes, el derecho a la preservación de la libertad de opción, y otros derechos, sin perjuicio de

los derechos de las víctimas a la verdad, la justicia y la reparación;

Recordando que el pasado 23 de junio del año en curso, las Delegaciones del Gobierno

Nacional y de las FARC-EP suscribieron en la capital cubana los acuerdos de Cese al Fuego y de

Hostilidades Bilateral y Definitivo y Dejación de las Armas y Garantías de Seguridad, en presencia del



Presidente de los Consejos de Estado y de Ministros de la República de Cuba, del Secretario General

de Naciones Unidas, del Presidente de la Asamblea General de la ONU, del Presidente del Consejo

de Seguridad de la misma organización, del Ministro de Relaciones Exteriores del Reino de Noruega,

de los Jefes de Estado de los países acompañantes, de Jefes de Gobierno de países de la región,

del Enviado Especial de los Estados Unidos de América y del Representante Especial de la Unión

Europea;

Aceptando que las normas de derecho internacional consuetudinario continuarán rigiendo las

cuestiones relacionadas con derechos fundamentales no mencionados en el Acuerdo Final,

incluyendo el mandato imperativo que ordena que “en los casos no previstos por el derecho vigente,

la persona humana queda bajo la salvaguardia de los principios de humanidad y de la exigencias de

la conciencia pública”;

Reconociendo el mandato constitucional que afirma que corresponde al Presidente de la

República como Jefe de Estado, Jefe del Gobierno y Suprema Autoridad Administrativa convenir y

ratificar acuerdos de paz;

El Gobierno de la República de Colombia y las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia-

Ejército del Pueblo, hemos acordado:

Suscribir el presente Acuerdo Final para la Terminación del Conflicto y la Construcción de una

Paz Estable y Duradera, cuya ejecución pondrá fin de manera definitiva a un conflicto armado de más

de cincuenta años y que a continuación se consigna.

El presente Acuerdo Final para la terminación del conflicto y la construcción de una paz estable

y duradera se suscribe por el Gobierno Nacional y las Fuerzas Armadas Revolucionarias de

Colombia- Ejército del Pueblo (FARC-EP), como Acuerdo Especial en los términos del artículo 3

común a los Convenios de Ginebra de 1949.

El Gobierno Nacional y las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia- Ejército del Pueblo

(FARC-EP), firman siete originales incluidos sus anexos, uno para cada una de las partes, uno para

cada uno de los países garantes y uno para cada uno de los países acompañantes. El séptimo

ejemplar original se depositará inmediatamente tras su firma, ante el Consejo Federal Suizo en Berna

o ante el organismo que lo sustituya en el futuro como depositario de las Convenciones de Ginebra.



INTRODUCCIÓN

Luego de un enfrentamiento de más de medio siglo de duración, el Gobierno Nacional y las

FARC-EP hemos acordado poner fin de manera definitiva al conflicto armado interno.

La terminación de la confrontación armada significará, en primer lugar, el fin del enorme

sufrimiento que ha causado el conflicto. Son millones los colombianos y colombianas víctimas de

desplazamiento forzado, cientos de miles los muertos, decenas de miles los desaparecidos de toda

índole, sin olvidar el amplio número de poblaciones que han sido afectadas de una u otra manera a lo

largo y ancho del territorio, incluyendo mujeres, niños, niñas y adolescentes, comunidades

campesinas, indígenas, afrocolombianas, negras, palenqueras, raizales y rom, partidos políticos,

movimientos sociales y sindicales, gremios económicos, entre otros. No queremos que haya una

víctima más en Colombia.

En segundo lugar, el fin del conflicto supondrá la apertura de un nuevo capítulo de nuestra

historia. Se trata de dar inicio a una fase de transición que contribuya a una mayor integración de

nuestros territorios, una mayor inclusión social -en especial de quienes han vivido al margen del

desarrollo y han padecido el conflicto- y a fortalecer nuestra democracia para que se despliegue en

todo el territorio nacional y asegure que los conflictos sociales se tramiten por las vías institucionales,

con plenas garantías para quienes participen en política.

Se trata de construir una paz estable y duradera, con la participación de todos los colombianos

y colombianas. Con ese propósito, el de poner fin de una vez y para siempre a los ciclos históricos de

violencia y sentar las bases de la paz, acordamos los puntos de la Agenda del Acuerdo General de

agosto de 2012, que desarrolla el presente Acuerdo.

El Acuerdo está compuesto de una serie de acuerdos, que sin embargo constituyen un todo

indisoluble, porque están permeados por un mismo enfoque de derechos, para que las medidas aquí

acordadas contribuyan a la materialización de los derechos constitucionales de los colombianos; por

un mismo enfoque diferencial y de género, para asegurar que la implementación se haga teniendo en

cuenta la diversidad de género, étnica y cultural, y que se adopten medidas para las poblaciones y los

colectivos más humildes y más vulnerables, en especial los niños y las niñas, las mujeres, las

personas en condición de discapacidad y las víctimas; y en especial por un mismo enfoque territorial.



El enfoque territorial del Acuerdo supone reconocer y tener en cuenta las necesidades,

características y particularidades económicas, culturales y sociales de los territorios y las

comunidades, garantizando la sostenibilidad socio-ambiental; y procurar implementar las diferentes

medidas de manera integral y coordinada, con la participación activa de la ciudadanía. La

implementación se hará desde las regiones y territorios y con la participación de las autoridades

territoriales y los diferentes sectores de la sociedad.

La participación ciudadana es el fundamento de todos los acuerdos que constituyen el Acuerdo

Final. Participación en general de la sociedad en la construcción de la paz y participación en particular

en la planeación, la ejecución y el seguimiento a los planes y programas en los territorios, que es

además una garantía de transparencia.

Además, la participación y el diálogo entre los diferentes sectores de la sociedad contribuyen a

la construcción de confianza y a la promoción de una cultura de tolerancia, respeto y convivencia en

general, que es un objetivo de todos los acuerdos. Décadas de conflicto han abierto brechas de

desconfianza al interior de la sociedad, en especial en los territorios más afectados por el conflicto.

Para romper esas barreras se requiere abrir espacios para la participación ciudadana más variada y

espacios que promuevan el reconocimiento de las víctimas, el reconocimiento y establecimiento de

responsabilidades, y en general, el reconocimiento por parte de toda la sociedad de lo ocurrido y de la

necesidad de aprovechar la oportunidad de la paz.

Por lo anterior, el Gobierno de Colombia y las FARC-EP, con el ánimo de consolidar aún más

las bases sobre las que edificará la paz y la reconciliación nacional, una vez realizado el plebiscito,

convocarán a todos los partidos, movimientos políticos y sociales, y a todas las fuerzas vivas del país

a concertar un gran ACUERDO POLÍTICO NACIONAL encaminado a definir las reformas y ajustes

institucionales necesarios para atender los retos que la paz demande, poniendo en marcha un nuevo

marco de convivencia política y social.

*

El Acuerdo Final contiene los siguientes puntos, con sus correspondientes acuerdos, que

pretenden contribuir a las transformaciones necesarias para sentar las bases de una paz estable y

duradera.

El Punto 1 contiene el acuerdo “Reforma Rural Integral”, que contribuirá a la transformación

estructural del campo, cerrando las brechas entre el campo y la ciudad y creando condiciones de

bienestar y buen vivir para la población rural. La “Reforma Rural Integral” debe integrar las regiones,



contribuir a erradicar la pobreza, promover la igualdad y asegurar el pleno disfrute de los derechos de

la ciudadanía.

El Punto 2 contiene el acuerdo “Participación política: Apertura democrática para construir la

paz”. La construcción y consolidación de la paz, en el marco del fin del conflicto, requiere de una

ampliación democrática que permita que surjan nuevas fuerzas en el escenario político para

enriquecer el debate y la deliberación alrededor de los grandes problemas nacionales y, de esa

manera, fortalecer el pluralismo y por tanto la representación de las diferentes visiones e intereses de

la sociedad, con las debidas garantías para la participación y la inclusión política.

En especial, la implementación del Acuerdo Final contribuirá a la ampliación y profundización de

la democracia en cuanto implicará la dejación de las armas y la proscripción de la violencia como

método de acción política para todas y todos los colombianos a fin de transitar a un escenario en el

que impere la democracia, con garantías plenas para quienes participen en política, y de esa manera

abrirá nuevos espacios para la participación.

El Punto 3 contiene el acuerdo “Cese al Fuego y de Hostilidades Bilateral y Definitivo y la

Dejación de las Armas”, que tiene como objetivo la terminación definitiva de las acciones ofensivas

entre la Fuerza Pública y las FARC-EP, y en general de las hostilidades y cualquier acción prevista en

las reglas que rigen el Cese, incluyendo la afectación a la población, y de esa manera crear las

condiciones para el inicio de la implementación del Acuerdo Final y la dejación de las armas y

preparar la institucionalidad y al país para la reincorporación de las FARC-EP a la vida civil.

Contiene también el acuerdo “Reincorporación de las FARC-EP a la vida civil –en lo económico,

lo social y lo político- de acuerdo con sus intereses”. Sentar las bases para la construcción de una

paz estable y duradera requiere de la reincorporación efectiva de las FARC-EP a la vida social,

económica y política del país. La reincorporación ratifica el compromiso de las FARC-EP de cerrar el

capítulo del conflicto interno, convertirse en actor válido dentro de la democracia y contribuir

decididamente a la consolidación de la convivencia pacífica, a la no repetición y a transformar las

condiciones que han facilitado la persistencia de la violencia en el territorio.

El Punto 3 también incluye el acuerdo sobre “Garantías de seguridad y lucha contra las

organizaciones criminales responsables de homicidios y masacres o que atentan contra defensores y

defensoras de derechos humanos, movimientos sociales o movimientos políticos, incluyendo las

organizaciones criminales que hayan sido denominadas como sucesoras del paramilitarismo y sus



redes de apoyo, y la persecución de las conductas criminales que amenacen la implementación de

los acuerdos y la construcción de la paz”. Para cumplir con este fin, el acuerdo incluye medidas como

el Pacto Político Nacional; la Comisión Nacional de Garantías de Seguridad; la Unidad Especial de

Investigación; el Cuerpo Élite en la Policía Nacional; el Sistema Integral de Seguridad para el Ejercicio

de la Política; el Programa Integral de Seguridad y Protección para las Comunidades y

Organizaciones en los Territorios; y las Medidas de Prevención y Lucha contra la Corrupción.

El Punto 4 contiene el acuerdo “Solución al Problema de las Drogas Ilícitas”. Para construir la

paz es necesario encontrar una solución definitiva al problema de las drogas ilícitas, incluyendo los

cultivos de uso ilícito y la producción y comercialización de drogas ilícitas. Para lo cual se promueve

una nueva visión que dé un tratamiento distinto y diferenciado al fenómeno del consumo, al problema

de los cultivos de uso ilícito, y a la criminalidad organizada asociada al narcotráfico, asegurando un

enfoque general de derechos humanos y salud pública, diferenciado y de género.

El Punto 5 contiene el acuerdo “Víctimas”. Desde el Encuentro Exploratorio de 2012, acordamos

que el resarcimiento de las víctimas debería estar en el centro de cualquier acuerdo. El acuerdo crea

el Sistema Integral de Verdad, Justicia, Reparación y No Repetición, que contribuye a la lucha contra

la impunidad combinando mecanismos judiciales que permiten la investigación y sanción de las

graves violaciones a los derechos humanos y las graves infracciones al Derecho Internacional

Humanitario, con mecanismos extrajudiciales complementarios que contribuyan al esclarecimiento de

la verdad de lo ocurrido, la búsqueda de los seres queridos desaparecidos y la reparación del daño

causado a personas, a colectivos y a territorios enteros.

El Sistema Integral está compuesto por la Comisión para el Esclarecimiento de la Verdad, la

Convivencia y la No Repetición; la Unidad Especial para la Búsqueda de Personas dadas por

desaparecidas en el contexto y en razón del conflicto armado; la Jurisdicción Especial para la Paz; las

Medidas de reparación integral para la construcción de la paz; y las Garantías de No Repetición.

El Punto 6 contiene el acuerdo “ Mecanismos de implementación y verificación” en el que se

crea una “Comisión de implementación, seguimiento y verificación del Acuerdo Final de Paz y de

resolución de diferencias”, integrada por representantes del Gobierno Nacional y de las FARC-EP

con el fin, entre otros, de hacer seguimiento a los componentes del Acuerdo y verificar su

cumplimiento, servir de instancia para la resolución de diferencias, y el impulso y seguimiento a la

implementación legislativa.



Adicionalmente crea un mecanismo de acompañamiento para que la comunidad internacional

contribuya de distintas maneras a garantizar la implementación del Acuerdo Final y en materia de

verificación se pone en marcha un modelo con un componente internacional integrado por los países

que durante el proceso han tenido el papel de garantes y acompañantes y dos vocerías

internacionales, todo ello soportado en la capacidad técnica del Proyecto del Instituto Kroc de

Estudios Internacionales de Paz de la Universidad de Notre Dame de los Estados Unidos.

*

Las delegaciones del Gobierno Nacional y de las FARC-EP reiteramos nuestro profundo

agradecimiento a todas las víctimas, las organizaciones sociales y de Derechos Humanos, las

comunidades incluyendo los grupos étnicos, a las organizaciones de mujeres, a los campesinos y

campesinas, a los jóvenes, la academia, los empresarios, la Iglesia y comunidades de fe, y en

general a los ciudadanos y ciudadanas que participaron activamente y que a través de sus

propuestas contribuyeron al Acuerdo Final. Con su participación lograremos la construcción de una

paz estable y duradera.



Comunicado conjunto # 94, 28 de Agosto de 2016

Las delegaciones del Gobierno Nacional y de las FARC-EP, realizamos las siguientes

precisiones con relación a las fallas encontradas en la numeración del Acuerdo Final para la

Terminación del Conflicto y la Construcción de una Paz Estable y Duradera:

1. La numeración del "Acuerdo Final para la Terminación del Conflicto y la Construcción de una

Paz Estable y Duradera" no corresponde a la numeración de la Agenda del Acuerdo General.

2. Todos los puntos y sub puntos de la Agenda del Acuerdo General fueron desarrollados

integralmente en el "Acuerdo Final para la Terminación del Conflicto y la Construcción de una Paz

Estable y Duradera".

3. En el desarrollo de los subpuntos, algunos fueron omitidos en estricto orden ya que su

desarrollo por completo se dio en otros puntos del Acuerdo Final.



Comunicado Conjunto #95 La Habana, Cuba, 1 de septiembre de 2016

Las delegaciones del Gobierno Nacional y de las FARC-EP agradecemos el apoyo reiterado por

el Santo Padre a la Nación colombiana, su Presidente, y los gestores de una “buena paz” en el

comunicado expedido el día de hoy y manifestamos comprender los motivos pastorales por los cuales

recomienda confiar esa tarea a otras instancias. Buscar la concordia y la reconciliación son

compromisos que tendrán siempre el apoyo de la Santa Sede y que sabemos han de mantener la

atención positiva del Papa Francisco.

Hemos decidido solicitar al Presidente de la Corte Europea de Derechos Humanos, que designe

un delegado para el mecanismo de selección de los Magistrados de la Jurisdicción Especial para la

Paz, quien ya ha aceptado gentilmente esta invitación.



Comunicado Conjunto #96 La Habana, Cuba, 2 de septiembre de 2016

El Gobierno Nacional y las FARC-EP comunican a la opinión pública que el próximo 10 de septiembre

se iniciará el proceso de salida de campamentos de las FARC-EP de los menores de edad que se

encuentren en estos, todo ello en desarrollo del acuerdo adoptado en la Mesa de Conversaciones el

pasado día 15 de mayo de 2016.

La recepción de los menores de edad se efectuará por el Fondo de Naciones Unidas para la Infancia

(UNICEF), que trasladará a los menores a los centros de acogida temporal en los que residirán hasta

que las instituciones competentes decidan los lugares en los que se procederá a realizar el proceso

de reincorporación e inclusión social.

Todas las fases de este proceso se realizarán con estricta observancia del interés superior del niño,

niña y adolescente



COMUNICADO CONJUNTO # 97 La Habana, 6 de septiembre de 2016

El Gobierno Nacional y las FARC-EP, de conformidad con el comunicado conjunto # 96 del 2 de

septiembre en el que acordamos que a partir del 10 de septiembre se iniciará el proceso de salida de

los menores de edad de los campamentos de las FARC- EP, informamos que hemos acordado el

protocolo de salida y plan transitorio de acogida de niños, niñas y adolescentes que salgan de los

campamentos de las FARC-EP.

Para ello se conformará un equipo de traslado desde el punto de salida, compuesto por personal del

Comité Internacional de la Cruz Roja – CICR- que coordinará las operaciones, y dos delegados de las

organizaciones sociales que hacen parte de la Mesa Técnica creada por el Comunicado # 70 del

pasado 15 de mayo.

Se preverá la disponiblidad de dos defensores de familia asignados para estos lugares transitorios,

para resolver cualquier imprevisto que requiera su intervención.

En el lugar de salida, el CICR valorará preliminarmente el estado de salud física y mental de los

menores de edad; verificará sus identidades y su información personal básica de lo cual dejará

constancia en el acta de salida.

Terminado este momento, el equipo de traslado hará entrega de los niños, niñas y adolescentes al

equipo de recepción conformado por representantes de UNICEF que, con el apoyo de OIM, operarán

los lugares transitorios de acogida previamente definidos por UNICEF.

Allí se hará una segunda valoración médica y psicológica de cada niño, niña o adolescente con el fin

de identificar cualquier situación que amerite atención especializada. Enseguida comenzarán las

actividades preparatorias para la fase de reincorporación, reparación integral e inclusión social.

Por otro lado, se conformará un comité técnico de apoyo que tendrá como objetivo la elaboración de

observaciones y conceptos dirigidos a los defensores de familia encargados del restablecimiento de

los derechos de estos niños, niñas y adolescentes.

La Comisión de Implementación, Seguimiento, Verificación del Acuerdo Final de Paz y de Resolución

de Diferencias, acordada el pasado 24 de agosto, realizará el seguimiento a la ejecución de las

acciones previstas en el protocolo y el plan transitorio de acogida.

Invitamos a la Oficina de la Representante Especial del Secretario General de las Naciones Unidas

para la Cuestión de los Niños y los Conflictos Armados; Centro Carter; Llamamiento de Ginebra;

Coalición contra la Vinculación de Niños, Niñas y Jóvenes al Conflicto Armado en Colombia –Coalico-

; Asociación Nacional de Zonas de Reserva Campesina –Anzorc- y Comunidades Construyendo Paz

en los Territorios –Conpaz-, a apoyar acompañar y /o hacer veeduría a este protocolo y el plan

transitorio de acogida.



El CICR será el único vocero encargado de informar públicamente sobre los avances en el

cumplimiento de este protocolo, en esta primera fase de salida de menores de edad de los

campamentos de las FARC- EP.



COMUNICADO CONJUNTO No. 01 - Septiembre 16 de 2016

El día de hoy se reunieron en los Llanos del Yarí el Alto Comisionado para la Paz, Sergio Jaramillo, el

Comandante del Comando Estratégico de Transición - COET, General Javier Flórez, con los

miembros del Secretariado de las FARC-EP, con el acompañamiento del Jefe de la Misión de la ONU

Jean Arnault y su equipo; se acordó lo siguiente:

1. Como resultado de las visitas de reconocimiento, y en consideración de la logística necesaria para

facilitar la puesta en marcha de las Zonas Veredales Transitorias de Normalización, serán 20 Zonas

Veredales Transitorias de Normalización (ZVTN) y 7 Puntos Transitorios de Normalización (PTN),

ubicados en las veredas que se precisa a continuación:

Departamento Municipio Vereda

Guajira Fonseca Pondores (PTN)

Cesar La Paz Los Encantos (ZVTN)

Norte de Santander Tibú Caño Indio (ZVTN)

Antioquia Remedios Carrizal (ZVTN)

Antioquia

Ituango Santa Lucia (ZVTN)

Dabeiba Llano Grande (ZVTN)

Anori El Carmin (PTN)

Vigía del Fuerte Vidri (PTN)

Choco Ríosucio Brisas/La Florida (PTN)

Córdoba Tierra Alta Gallo (PTN)

Tolima Planadas El Jordan (ZVTN)

Cauca

Buenos Aires El Ceral, Robles (ZVTN)

Caldono Los Monos (ZVTN)

Corinto Cominera (PTN)

Nariño Policarpa Betania/La Paloma (ZVTN)

Tumaco La Variante (ZVTN)

Putumayo Puerto Asís La Pradera (ZVTN)

Caquetá

Cartagena del Chaira La Esperanza (ZVTN)

La Montañita El Carmen (ZVTN)

San Vicente Caguan Mira Valle (PTN)

Tolima Villarica Guanacas (ZVTN)

Arauca Arauquita Bocas del Ele (ZVTN)

Meta

Mesetas La Guajira (ZVTN)

Vista Hermosa La Reforma (ZVTN)

La Macarena Yarí (ZVTN)



Guaviare

San José del

Guaviare Charras (ZVTN)

El Retorno La Colina (ZVTN)

2. Se avanzó en la definición de los elementos logísticos necesarios para dar inicio al funcionamiento

de las Zonas Veredales Transitorias de Normalización. El 25 de septiembre en Cartagena se

adelantará una reunión para finalizar la preparación logística de las Zonas Veredales Transitorias de

Normalización y del Mecanismo de Monitoreo y Verificación.

3. A partir del 27 de septiembre Naciones Unidas iniciará el acompañamiento y verificación

empezando por el nivel Nacional y Regional.

4. Entre el 6 y el 10 octubre se realizará el despliegue del Mecanismo de Monitoreo y Verificación a

sus sedes locales, sin perjuicio de las coordinaciones que ya se han adelantado y que han contado

con el acompañamiento de la ONU.

5. Se acordaron las coordinaciones necesarias para la Firma del Acuerdo Final para la terminación

del conflicto y la construcción de una paz estable y duradera el día 26 de septiembre en Cartagena.

6. Se acordaron los protocolos para la Décima Conferencia de las FARC-EP en la cual se reunirán

delegados de toda la organización para refrendar los acuerdos y dar el paso que permita la

transformación de las FARC-EP en un movimiento político en la legalidad.

7. Se acordó que el 27 de septiembre se realizará el acto de instalación de la Comisión de

Implementación, Seguimiento y Verificación en desarrollo del Acuerdo Final de Paz y de Resolución

de Diferencias (CSVR).



COMUNICADO CONJUNTO # 2. ACUERDO FINAL, PLEBISCITO Y CESE AL FUEGO. LA

HABANA, CUBA, 7 DE OCTUBRE DE 2016

Las delegaciones del Gobierno Nacional y las FARC-EP, luego de reunirnos en La Habana con

los países garantes y con el Jefe de la Misión Especial de las Naciones Unidas en Colombia, Jean

Arnault, queremos informar a la opinión pública que:

1. Luego de casi 4 años de intensas conversaciones, concluimos el pasado 24 de agosto

el Acuerdo Final para la Terminación del Conflicto Armado y la Construcción de una Paz Estable y

Duradera, con el que estamos comprometidos. Consideramos que contiene las reformas y medidas

necesarias para sentar las bases de la paz y garantizar el fin del conflicto armado.

Reconocemos, sin embargo, que quienes participaron en el Plebiscito del pasado 2 de octubre

se pronunciaron mayoritariamente a favor del NO, así fuera por estrecho margen. En el marco de las

facultades presidenciales que otorga la Constitución Política es conveniente que sigamos

escuchando, en un proceso rápido y eficaz, a los diferentes sectores de la sociedad, para entender

sus preocupaciones y definir prontamente una salida por los caminos señalados en la sentencia de la

Corte Constitucional C-379 de 2016. Las propuestas de ajustes y precisiones que resulten de ese

proceso, serán discutidos entre el Gobierno Nacional y las FARC-EP para dar garantías a todos.

.

2. Reiteramos el compromiso asumido por el Presidente de la República y el Comandante

de las FARC-EP de mantener el Cese al Fuego y de Hostilidades Bilateral y Definitivo decretado el

pasado 29 de agosto, y el monitoreo y la verificación por parte del mecanismo tripartito. Así como

también, las garantías de seguridad y protección de las comunidades en sus territorios, según lo

definido en el Protocolo por las partes.

Para afianzar este Cese al fuego hemos acordado un protocolo, dirigido a prevenir cualquier

incidente, en zonas de pre-agrupamiento en los cuadrantes definidos y asegurar un clima de

seguridad y tranquilidad con la plena aplicación de todas las reglas que rigen el Cese al Fuego y de

Hostilidades Bilateral y Definitivo.

El Mecanismo Tripartito de Monitoreo y Verificación con la participación del Gobierno y de las

FARC-EP y la coordinación de la misión de las Naciones Unidas estará a cargo de monitorear y

verificar el cumplimiento del protocolo, en particular del cumplimiento de las reglas que rigen el Cese

al fuego.



3. Con ese propósito, solicitamos al Secretario General de las Naciones Unidas, y por su

intermedio, al Consejo de Seguridad, que autorice a la Misión de Naciones Unidas en Colombia a

ejercer las funciones de monitoreo, verificación, resolución de diferencias, recomendaciones, reportes

y coordinación del Mecanismo de Monitoreo y Verificación previstas en la Resolución 2261 (2016) en

referencia al mencionado Protocolo.

Así mismo, invitamos a los países que contribuyen a la Misión con observadores desarmados a

que continúen desplegando sus hombres y mujeres, que seguirán contando con todas las garantías

de seguridad necesarias.

4. En forma paralela, continuaremos avanzando en la puesta en marcha de medidas de

construcción de confianza de carácter humanitario, tales como, la búsqueda de personas dadas por

desaparecidas, los planes pilotos de desminado humantario, la sustitución voluntaria de cultivos de

uso ilícito, los compromisos respecto a la salida de menores de los campamentos y sobre la situación

de personas privadas de la libertad.

5. Las delegaciones agradecemos al Comité Internacional de la Cruz Roja por su

permanente apoyo, a Chile y Venezuela por su acompañamiento y sobretodo a Cuba y Noruega por

su intensa y abnegada labor de respaldo a la construcción de los acuerdos de paz para Colombia, su

contribución constante a la búsqueda de soluciones en momentos de dificultad y su disposición a

continuar apoyando el proceso de paz.



COMUNICADO CONJUNTO NO 3. LA HABANA, 28 DE OCTUBRE DE 2016

Las Delegaciones del Gobierno Nacional y las FARC-EP, tras reuniones realizadas en La

Habana con los países garantes, queremos informar a la opinión pública que:

1. Ratificamos que el Acuerdo Final para la Terminación del Conflicto y la Construcción de

una Paz Estable y Duradera, firmado el 26 de septiembre de 2016, contiene las reformas y medidas

necesarias para sentar las bases de la paz y garantizar el fin del conflicto armado.

2. En desarrollo de lo acordado en el Comunicado Conjunto del 7 de octubre pasado, hemos

analizado propuestas de ajustes y precisiones del Acuerdo Final que diferentes sectores de la

sociedad han puesto a consideración de las Delegaciones del Gobierno Nacional y las FARC-EP

encargadas de la construcción del nuevo acuerdo.

3. Las propuestas están siendo discutidas con todo cuidado. Muchas de ellas vienen siendo

incorporadas a los textos de un nuevo acuerdo.

4. Con celeridad y en procura de un pronto resultado, continuaremos escuchando a un

número significativo y diverso de organizaciones y personalidades de la vida nacional que se han

manifestado de una y otra forma, considerando incluso a quienes se abstuvieron de votar en el

Plebiscito, buscando en todo caso la paz y la reconciliación de los colombianos y colombianas.

5. Seguiremos adelantando esta labor desde el próximo jueves 3 de noviembre con el objetivo

de contar, de manera rápida y eficaz, con un nuevo acuerdo definitivo. Ambas Delegaciones registran

de manera positiva que toda esta discusión es posible gracias a que por primera vez en nuestra

historia reciente, la paz es núcleo esencial de la reflexión ciudadana, dejando atrás el pasado de

guerra.

6. Teniendo en cuenta que el Presidente de la República esta investido de facultades

constitucionales para sacar adelante la paz, confiamos en su gestión para el logro de este propósito

nacional.

7. Agradecemos a los países garantes, Cuba y Noruega, a los países acompañantes,

Venezuela y Chile, y a la comunidad internacional por su apoyo permanente a nuestro trabajo por la

reconciliación. Igualmente, extendemos nuestra gratitud a toda la ciudadanía que ha allegado sus



propuestas y ha manifestado su respaldo a las Delegaciones del Gobierno Nacional y las FARC-EP

con el objetivo de edificar la paz.

Las Delegaciones de Paz del Gobierno Nacional y de las FARC-EP



Comunicado Conjunto No 4. La Habana, Cuba, 12 de noviembre de 2016

El Gobierno Nacional y las FARC-EP atendiendo el clamor de los colombianos y colombianas

por concretar su anhelo de paz y reconciliación, hemos alcanzado un nuevo Acuerdo Final para la

terminación del Conflicto armado, que integra cambios, precisiones y aportes de los más diversos

sectores de la sociedad y que revisamos uno a uno.

La construcción de una paz estable y duradera, objetivo al que responde este nuevo Acuerdo,

debe ser el compromiso común de todos los colombianos que contribuya a superar la polarización y

que recoja todas las expresiones políticas y sociales.

Invitamos a toda Colombia y a la comunidad internacional, siempre solidaria en la búsqueda de

la reconciliación, a acompañar y respaldar este nuevo Acuerdo, y su pronta implementación para

dejar en el pasado la tragedia de la guerra. La Paz no da más espera.

Al finalizar el día, los colombianos podrán consultar en la página

www.mesadeconversaciones.com.co un documento en el que se señalan las modificaciones y los

nuevos elementos. La integración total de los textos del nuevo Acuerdo Final para la Terminación del

Conflicto y la Construcción de una Paz Estable y Duradera quedará disponible en próximos días.



Comunicado Conjunto No. 5 - La Habana, Cuba, 14 de noviembre de 2016

Las delegaciones del Gobierno Nacional y las FARC-EP informamos a la opinión pública lo

siguiente:

· A partir de este momento los colombianos pueden leer en su totalidad, el nuevo Acuerdo

General para la Terminación del Conflicto y la Construcción de una Paz Estable y Duradera que

incluye los cambios, precisiones y ajustes firmados el 12 de noviembre.

· El texto completo está disponible en la página web www.mesadeconversaciones.com.co

· Estamos convencidos que la lectura de todo el documento permite una comprensión

integral y genuina de lo acordado, y que los cambios, precisiones y ajustes del nuevo Acuerdo lo

fortalecen y responden a las inquietudes y sugerencias hechas por diferentes sectores de la

sociedad, preservando a la vez las reformas y transformaciones contenidas en el Acuerdo del 26 de

septiembre, que son la base de una paz estable y duradera .



Comunicado Conjunto # 6. Bogotá, Colombia, 22 de noviembre de 2016

Las delegaciones del Gobierno Nacional y las FARC‐EP hemos acordado firmar el Acuerdo

Final para la Terminación del Conflicto y la Construcción de una Paz Estable y Duradera del 12 de

noviembre, el próximo jueves 24 de noviembre a las 11: 00 a.m. en el Teatro Colón de Bogotá.

De igual forma, las delegaciones acordamos que el mecanismo de refrendación de este

Acuerdo será a través del Congreso de la República y estamos precisando los

procedimientos que se van a utilizar para este propósito.

La consolidación de la paz requiere que avancemos con paso firme hacia la implementación de

los acuerdos que permitan superar tantos años de conflicto en Colombia.



Comunicado Conjunto # 7 Bogotá, Colombia, 24 de noviembre de 2016

FE DE ERRATAS

Las Delegaciones del Gobierno Nacional y de las FARC-EP hacemos constar que en el

documento “Acuerdo Final para la Terminación del Conflicto y la Construcción de una Paz Estable y

Duradera” de fecha 12 de noviembre de 2016, se han advertido los siguientes errores:

1. En la página 69 del Acuerdo Final, en el subpunto 3.2.1.1 que trata sobre las garantías para el

nuevo partido o movimiento político en materia de financiación y asistencia técnica/funcionamiento se

elimina la palabra “previa” por tratarse de un error de digitación, quedando así: “Como una medida

para facilitar el tránsito de las FARC-EP a la actividad política legal, el partido o movimiento político

que constituyan recibirá anualmente, entre la fecha del registro y el 19 de julio de 2026, una suma

equivalente al promedio que recibieron los partidos o movimientos políticos con personería jurídica

para su funcionamiento en las elecciones previas a la firma previa del Acuerdo Final. El uso de estos

recursos se hará acorde con las reglas que aplican a todos los partidos y movimientos políticos.”

2. En la página 82 del Acuerdo Final, en el subpunto 3.4.3 que trata sobre la Comisión Nacional

de Garantías de Seguridad, se debe eliminar el tercer párrafo que dice: “Mientras se surte el proceso

de formalización del nuevo partido político que surja del tránsito de las FARC-EP a la actividad

política legal, la Mesa de Conversaciones definirá dos experto/as independientes para integrarla”.

Esta frase proviene de la versión anterior del Acuerdo y no corresponde con el ajuste realizado

respecto a la composición de esta Comisión.

3. En la página 88 del Acuerdo Final, en el subpunto 3.4.7.3 que trata sobre el Delegado/a

Presidencial, en la tercera línea, la referencia correcta al numeral del "Acuerdo sobre Participación

Política: Apertura Democrática para construir la paz" es 2.1.2.1, literal a.

4. En la página 150 del Acuerdo Final en el Subpunto 5.1.2 numeral 35 se incluye la Sala de

Definición de Situaciones Jurídicas, quedando así: “La protesta pacífica, la defensa de los derechos

humanos, y el liderazgo de grupos de la sociedad civil, no pueden ser por sí mismos tipificados

penalmente, ni penados. En caso de haber sido sancionados se otorgarán mecanismos de

tratamiento especial que puedan llegar incluso hasta la extinción de la responsabilidad. La Sala de

Amnistía e Indulto, la Sala de Definición de Situaciones Jurídicas y la Sección de Revisión del

Tribunal para la Paz serán competentes para decidir si extingue, revisa o anula las sanciones,

investigaciones y sentencias impuestas en los anteriores supuestos”.

5. En la página 155 del Acuerdo Final, en el subpunto 5.1.2 en el numeral 48, literal h se elimina

la palabra “contenidos” para evitar la redundancia, y se corrige un error de digitación, quedando así:

“La Sala podrá realizar compulsa de copias respecto a los Informes establecidos en los apartados (b)

y (c) de este numeral cuando aprecie indicios de que los mismos contienen contenidos, acusaciones,



conductas o denuncias aparentemente falsas elaboradas dolosamente, o cuando aprecie ánimo de

cometer fraude procesal con la presentación de los mismos. Las compulsas de 23.11.2016 copias

serán remitidas a los órganos judiciales competentes en la jurisdicción ordinaria colombiana, los

cuales deberán actuar conforme a lo de su competencia aplicando lo establecido en las leyes penales

internas, dando consideración a dichos Informes de denuncia presentada ante la justicia ordinaria.

Los órganos judiciales competentes deberán informar cada seis meses a la Sala de reconocimiento

de verdad, de responsabilidad y de determinación de los hechos y conductas, el estado del

procedimiento judicial relativo a cada compulsa de copias.”

6. En la página 157 del Acuerdo Final, en el subpunto 5.1.2 numeral 48, literal r, se elimina el

término “Sección de enjuiciamiento del Tribunal” y se reemplaza por “Sección de primera instancia del

Tribunal para la Paz para casos de ausencia de reconocimiento de verdad y responsabilidad”

quedando así: “En el supuesto de que la persona individualizada como responsable en una

declaración colectiva manifieste su desacuerdo con dicha individualización de su responsabilidad,

enviar el caso a la Unidad de investigación y acusación, para que esta decida si hay mérito para ser

remitido a la Sección de primera instancia del Tribunal para la Paz para casos de ausencia de

reconocimiento de verdad y responsabilidad”

7. En la página 164 del Acuerdo Final, en el subpunto 5.1.2 en el numeral 59 se elimina la frase

“tal y como indica el artículo 28 del Estatuto de Roma” y se reemplaza por “tal y como se establece en

el derecho internacional”, quedando así: “Se entiende por control efectivo de la respectiva conducta,

la posibilidad real que el superior tenía de haber ejercido un control apropiado sobre sus subalternos,

en relación con la ejecución de la conducta delictiva, tal y como se establece en el derecho

internacional, tal y como indica el artículo 28 del Estatuto de Roma”. *Esta modificación fue acordada

entre el Gobierno y las FARC-EP

8. En la página 166 del Acuerdo Final, en el subpunto 5.1.2 numeral 62 se eliminan las dos

últimas frases dado que ya se acordó al inició de ese numeral cuál va a ser el órgano de verificación

del cumplimiento de las sanciones, quedando así: Los desplazamientos para realizar actividades

acordes con el cumplimiento de la sanción serán monitoreados por el anterior mecanismo, el cual

también otorgará las autorizaciones para los desplazamientos que no estén relacionados con el

cumplimiento de la sanción cuando dichos desplazamientos no estén expresamente autorizados en la

sentencia, sin perjuicio de las competencias de la Sección de Primera Instancia del Tribunal para la

Paz. Dentro del componente de justicia del SIVJRNR se creará un órgano que verifique el

cumplimiento de las sanciones. Dicho órgano también otorgará las autorizaciones necesarias.

9. En la página 167 del Acuerdo Final, en el subpunto 5.1.2 numeral 65 tercer párrafo, se

elimina la frase “salvo la nacionalidad colombiana para los extranjeros” dado que se acordó que no

habrá magistrados extranjeros, quedando así: “Para ser elegido Magistrado del Tribunal para la Paz



deberán reunirse los mismos requisitos que para ser magistrado de la Corte Constitucional, de la

Corte Suprema o del Consejo de Estado de Colombia, salvo la nacionalidad colombiana para los

extranjeros. En ningún caso se aplicará un sistema de carrera.”

10. En la página 200 del Acuerdo Final, el numeral 6.1.8. “Inicio de la implementación del

Acuerdo Final”, se modifica conforme al Acuerdo del 7 noviembre de 2016, quedando así: “Conforme

a lo establecido en el Acuerdo del 7 de noviembre de 2016, el Acuerdo Final será firmado como

Acuerdo Especial del artículo 3 común de las Convenciones de Ginebra y depositado tras su firma

ante el Consejo Federal Suizo en Berna. A continuación, por el Presidente de la República se

efectuará una declaración unilateral del Estado ante las Naciones Unidas comunicando dicho

Acuerdo Final y 23.11.2016 solicitando la incorporación del mismo a un documento del Consejo de

Seguridad de las Naciones Unidas en los términos establecidos en el Acuerdo de fecha 7 de

noviembre de 2016”.

11. En la página 271 en el Protocolo y Anexos del capítulo de DEJACIÓN DE ARMAS (DA) del

Acuerdo de Cese al Fuego y de Hostilidades Bilateral y Definitivo (CFHBD) y Dejación de las Armas

(DA), se corrige la primera palabra por un error de digitación en el primer párrafo de la sección de

“Procedimiento”, quedando así: “Para efectos de la DA, al día de la entrada en vigor del Acuerdo Final

se le denomina “día D”. La DA implica una fase de Planeamiento y otra de Ejecución.”

Firmado a los 23 días del mes de noviembre de 2016 en Bogotá, Colombia.

Por el Gobierno Nacional Por las FARC-EP

Humberto de la Calle Iván Márquez

Jefe del Equipo Negociador Jefe del Equipo Negociador



Comunicado Conjunto No 8

El Gobierno Nacional y las FARC-EP informamos a la opinión pública que:

1. El Acuerdo Final para la Terminación del Conflicto y la Construcción de una Paz estable y

Duradera firmado el pasado 24 de noviembre ha entrado en vigor luego de la refrendación por parte

del Congreso de la República. En consecuencia el día “D” es el día de hoy, según los términos del

Acuerdo.

2. Mañana a las 10 am en el edificio de CAPRECOM, se instalará la Comisión de Seguimiento,

Impulso y Verificación de la implementación del Acuerdo Final y el Consejo Nacional de

Reincorporación.

3. En el marco de la Comisión de Seguimiento, Impulso y Verificación de la implementación del

Acuerdo Final, el Consejo Nacional de Reincorporación y el Mecanismo de Monitoreo y Verificación,

MM&V, a partir del día de mañana se revisará el estado de avance del cumplimiento de los diferentes

compromisos adquiridos que han tenido contratiempos en su cronograma de cumplimiento dado el

resultado del plebiscito que llevó a reabrir las conversaciones y se precisarán los compromisos

adicionales necesarios para asegurar el cumplimiento del cronograma acordado.



Comunicado Conjunto No 9. Bogotá, 15 de diciembre de 2016

El Gobierno Nacional y las FARC-EP informamos que tras la firma del Acuerdo Final del pasado

24 de noviembre y tal como quedó acordado en el punto Fin del conflicto sobre las "Garantías para el

nuevo partido o movimiento político", ante el Consejo Nacional Electoral se registra hoy la agrupación

política de ciudadanos en ejercicio "Voces de Paz" que tiene como objetivo promover la creación del

futuro partido o movimiento político que surgirá de la transición de las FARC-EP de una organización

armada a una organización política legal, una vez dejada la totalidad de las armas.

De esta agrupación política no hacen parte miembros activos de las FARC-EP, quienes

actualmente se encuentran en tránsito a las Zonas Veredales Transitorias de Normalización para

iniciar su proceso de reincorporación y hacer su tránsito hacia la legalidad, en los términos

establecidos en el Acuerdo Final. Este es el primer paso para que a futuro esta organización pueda

ser reconocida como partido o movimiento político con personería jurídica, posterior a la dejación de

las armas.

Esta agrupación política designó tres voceros para Senado: Jairo Estrada, Pablo Cruz y Judith

Maldonado; y tres para Cámara de Representantes: Imelda Daza, Francisco Tolosa y Jairo Rivera.

Estas personas son ciudadanos en ejercicio que participarán exclusivamente en el debate de

los proyectos de reforma constitucional o legal para la implementación del Acuerdo Final



Comunicado Conjunto No 10. Bogotá, Colombia, 28 de diciembre de 2016

El Gobierno Nacional y las FARC-EP en el marco de la Comisión de Seguimiento, Impulso y

Verificación a la Implementación, informamos a la opinión pública que después de una detallada

evaluación del estado de cada una de las Zonas Veredales Transitorias de Normalización y los

Puntos Transitorios de Normalización, se tomaron las siguientes decisiones:

* El personal guerrillero previsto para ingresar a la zona de la vereda La Esperanza, en el

municipio de Cartagena del Chairá, llegará a la Zona de la Vereda El Carmen, municipio La

Montañita. Por consiguiente, quedan en total 20 Zonas Veredales Transitorias de Normalización y 6

Puntos Transitorios de Normalización.

* Para continuar el trabajo de adecuación de los terrenos y construcción de los campamentos,

el 31 de diciembre llegarán a 9 zonas veredales otros grupos de trabajadores civiles, contratados por

el Gobierno Nacional, a los que se sumarán las comisiones de construcción de las FARC-EP.

* Antes del 10 de enero, continuará la adecuación conjunta en 16 puntos restantes y queda

pendiente la zona de Caño Indio, en el municipio de Tibú (Norte de Santander) en la que avanza el

proceso de concertación.

* De forma gradual, el Gobierno Nacional y las FARC-EP habilitarán la totalidad de las zonas y

puntos para el traslado de los guerrilleros y guerrilleras. En el entretanto y mientras se adelantan las

labores de construcción de los campamentos, continuarán en los Puntos de Pre agrupamiento

Temporal (PPT) cercanos a las zonas, de acuerdo a los protocolos establecidos en el Acuerdo Final.

* Las unidades guerrilleras que aún están a distancias considerables continuarán su

acercamiento a las Zonas Veredales Transitorias de Normalización con el acompañamiento del

Mecanismo de Monitoreo y Verificación.

* A más tardar el 30 de enero, se establecerá el número de integrantes de las FARC-EP que no

son amnistiables ni indultables y la Comisión de Seguimiento, Impulso y Verificación a la

Implementación, definirá a qué zonas y en qué tiempos serán trasladados en los términos

consignados en el Acuerdo Final.



Comunicado Conjunto No. 11. Putumayo, 20 de febrero de 2017.

El Gobierno Nacional y las FARC – EP informamos que hoy el señor Presidente de la

República, Juan Manuel Santos Calderón, visitó la Zona Veredal Transitoria de Normalización de La

Carmelita / La Pradera, en Puerto Asís, Putumayo.

El Primer Mandatario recorrió las obras de adecuación de la zona campamentaria y se dirigió a

los miembros de las FARC – EP en tránsito a la vida civil.

“El camino por recorrer sigue siendo difícil, todavía nos quedan muchos obstáculos, muchos

desafíos por vencer, pero ya hemos llegado a esta etapa: esta etapa es irreversible. Tenemos que,

hacia adelante, hacer éste trabajo de construcción de democracia, de libertad, de país, eso lo vamos

a hacer todos los colombianos juntos. No importa si estamos en un lado político o en el otro. Se trata

de respetar las diferencias, de dejar los fusiles a un lado, dejar la violencia y seguir adelante

construyendo.”

El recorrido del Presidente estuvo acompañado por Iván Márquez, miembro del Secretariado,

Jesús Santrich, del Estado Mayor Central y Martín Corena, Comandante del Bloque Sur.

De parte del Gobierno Nacional también estuvieron presentes la Primera Dama, María

Clemencia de Santos, su hijo Martín Santos, los ministros de Hacienda, Interior, Trabajo, Transporte,

Cultura, el Alto Comisionado para la Paz, el Alto Consejero para el Posconflicto, el Alto Consejero

para las Regiones, el Director del Sena y la Directora Nacional de Bibliotecas.

En la ZVTN de La Carmelita, se encuentran 438 guerrilleros de los frentes 48, 49 y 32. Los

trabajos de adecuación de las zonas comunes (comedores, baterías sanitarias, cocinas, aulas y

oficinas) avanzan a buen ritmo al igual que la entrega de materiales para la construcción de los

alojamientos. Se espera que a mediados de marzo, la zona quede lista.

Con el ingreso de los últimos hombres de las FARC - EP a la ZVTN de La Montañita, en

Caquetá, se culminaron la totalidad de los desplazamientos y se da inicio a la etapa crucial de

activación formal de las zonas, las actividades de reincorporación y la continuación de la

implementación de los acuerdos.



La visita de hoy del Presidente de la República a la zona campamentaria es un paso

fundamental en la construcción de la paz y un impulso vital al tránsito de los miembros de las FARC -

EP a la vida civil.



Comunicado Conjunto No 12. Conformación del Grupo de Expertos en tierras.

14 de marzo de 2017, Bogotá D.C.

La Comisión de Seguimiento, Impulso y Verificación a la Implementación del Acuerdo Final

informa que:

En el punto 1.1.5 del Acuerdo Final se acordó que: "Hacer el tránsito hacia una sociedad que

cuente con reglas claras para transar y acceder a la propiedad sobre la tierra requiere una adecuada

definición y protección de los derechos de propiedad. Considerando que actualmente existen

distintas situaciones que afectan la seguridad jurídica sobre la tenencia o la propiedad de la tierra en

Colombia y la necesidad de encontrar una solución que atienda las realidades del país, sin perjuicio

de lo establecido en materia de acceso a la tierra, el Gobierno conformará un grupo 3 expertos/as en

el tema de tierras que en un plazo no mayor a 3 meses haga recomendaciones de reformas

normativas y de política pública que permitan en un tiempo limitado y cuando sea posible:

· Regularizar los derechos de propiedad de los propietarios, ocupantes y poseedores de buena

fe, siempre que no haya despojo o mala fe

· Garantizar la función social y ecológica de la propiedad

· Facilitar el acceso a los trabajadores y trabajadoras sin tierra o con tierra insuficiente

· Promover el uso productivo de la tierra."

Para cumplir con lo anterior, en el marco de la CSIVI hemos solicitado a los rectores de la

Universidad de los Andes, la Universidad EAFIT y la Universidad Externado de Colombia, que cada

universidad designe a un (1) experto que lidere un equipo en su institución y trabaje junto con sus

pares, para entregar recomendaciones sobre reformas normativas y de política pública en un plazo

máximo de cuatro semanas. Las recomendaciones y propuestas normativas serán entregadas al

Gobierno Nacional para atender los procedimientos dispuestos en el Acuerdo Final. Agradecemos a

las tres universidades por su extraordinario apoyo al proceso de paz.



Comunicado Conjunto No 13. Instancia Especial de Alto Nivel con Pueblos Étnicos para el

Seguimiento de la Implementación del Acuerdo Final. Bogotá, 15 de marzo de 2017.


(CSIVI) informa que:

De conformidad con el punto 6.2 “Capítulo Étnico” del Acuerdo Final que establece la creación

de una Alta Instancia con Pueblos Étnicos para el seguimiento de la implementación de los acuerdos,

se acordó entre el Gobierno Nacional, las FARC-EP y las organizaciones representativas de los

Pueblos Étnicos los siguientes lineamientos para su puesta en marcha:

Instancia Especial de Alto Nivel con Pueblos Étnicos para el Seguimiento de la Implementación

del Acuerdo Final

1. Definición según el acuerdo

“Se creará una Instancia Especial de Alto nivel con Pueblos Étnicos para el seguimiento de la

implementación de los acuerdos, que se acordará entre el Gobierno Nacional, las FARC-EP y las

organizaciones representativas de los Pueblos Étnicos. La instancia tendrá las funciones de actuar

como consultora, representante e interlocutora de primer orden de la Comisión de Seguimiento,

Impulso y Verificación a la Implementación del Acuerdo Final (CSIVI)”.

“Lo anterior sin detrimento de las funciones y atribuciones que tengan instancias de gobierno

propio y de participación que ya existen”.

2. Conformación

- Conformada por 8 (ocho) delegados (as) de organizaciones representativas de los pueblos

étnicos, con respeto a la diversidad étnica y cultural y con representación equitativa entre hombres y

mujeres.

- La selección de los (as) delegados (as) de pueblos étnicos, se realizará por primera vez por

parte de las organizaciones que participaron en la construcción del capítulo étnico en La Habana.



- La Instancia tendrá vigencia a partir del momento de conformación y por 3 meses adicionales

a la finalización de la vigencia del Plan Marco de Implementación.

- Quienes conforman la Instancia tendrán un período de dos (2) años. En los períodos

subsiguientes, todos (as) los (las) integrantes cumplirán un período de dos años. La instancia

propondrá para su discusión y aprobación en la CSIVI un mecanismo para la selección de los

siguientes integrantes.

3. Principios que regirán el trabajo de la Instancia

Para el desarrollo de sus funciones, la Instancia del Alto Nivel se basará en los principios

contemplados en el punto 6.2.2 Principios del Capítulo Étnico así como las salvaguardas y garantías

establecidas en el punto 6.2.3.

4. Funciones de la instancia especial

- Actuar como órgano consultor, representante e interlocutor ante la CSIVI en todos los

aspectos relacionados con la interpretación, implementación y seguimiento del Acuerdo Final, desde

la perspectiva étnica, especialmente lo contenido en el capítulo étnico (numeral 6.2).

- Hacer seguimiento a la implementación del Capítulo Étnico, especialmente en relación con el

Plan Marco de Implementación, los Planes Cuatrienales de implementación de los acuerdos y en los

planes plurianuales de inversión integrados a los planes nacionales y territoriales.

- Dar insumos y hacer recomendaciones a la CSIVI con el fin de contribuir a garantizar la

incorporación de un enfoque transversal étnico, de género, mujer, familia y generación, en la

interpretación, implementación y seguimiento del Acuerdo Final para la Terminación del Conflicto y la

Construcción de una Paz Estable y Duradera.

- Mantener espacios y canales de comunicación e interlocución con las comunidades de los

pueblos étnicos y las instancias oficiales de interlocución de estos con el Gobierno Nacional, para

recoger sus inquietudes y recomendaciones en relación a la incorporación de la perspectiva étnica y

cultural en la implementación del Acuerdo Final y rendir informes sobre su labor.



- Contribuir la difusión, visibilización y socialización del Acuerdo Final para la terminación del

Conflicto y la Construcción de una Paz Estable y Duradera, con una perspectiva étnica, tanto en la

sociedad en general como en los pueblos étnicos.

- Mantener diálogo constante con la CSIVI y demás Instancias establecidas por el Acuerdo

Final.

- Definir su propio reglamento y funcionamiento.

- La instancia podrá contar con el apoyo de países y organismos internacionales que

determinará la misma.

Lo anterior sin detrimento de las funciones y atribuciones que tengan instancias de gobierno

propio y de participación que ya existen.

5. Mecanismo de trabajo

* Funcionamiento y sesiones:

- Durante los primeros 6 meses de la Instancia Especial, las integrantes deberán

tener disponibilidad para acudir a las sesiones necesarias y atender los asuntos correspondientes.

Tras los primeros 6 meses, la Instancia Especial se reunirá periódicamente según lo acuerden sus

integrantes, mínimo una vez al mes.

- En el primer mes de su vigencia, la Instancia deberá establecer su reglamento el cual debe

estar en consonancia con los presentes lineamientos.

* Plan de trabajo:

- La Instancia Especial contará con un plan de trabajo anual concertado con la CSIVI en el cual

se establezca cómo va a desarrollar sus funciones como consultora, representante e interlocutora con

los diferentes actores y mecanismos pertinentes.

* Secretaría y apoyo técnico:



- La Instancia Especial contará con una secretaría para apoyar la gestión que requiera. La

Secretaría tendrá las funciones que la instancia le designe.

* Presupuesto

- El plan de trabajo de la instancia concertado con la CSIVI estará financiado por el Gobierno

con apoyo de la Cooperación Internacional.



Comunicado Conjunto No. 15. Componente internacional de verificación y acompañamiento

del Acuerdo Final. Bogotá, Colombia, 23 de marzo de 2017

El Gobierno Nacional y las FARC-EP en el marco de la Comisión de Seguimiento, Impulso y

Verificación a la Implementación (CSIVI), informamos a la opinión pública que en cumplimiento de lo

establecido en el numeral 6.3. Componente Internacional de la Verificación de la CSIVI y 6.4

Componente de acompañamiento Internacional, hemos acordado:

1. Se designarán como Notables del Componente Internacional de Verificación, al ex presidente

español Felipe González y al ex presidente uruguayo José Alberto Mujica Cordano, quienes

encabezarán el mecanismo de verificación y cumplirán con las funciones establecidas en el numeral

6.3.2. Su designación formal tendrá lugar el próximo jueves 30 de marzo.

2. El protocolo de funcionamiento de la Secretaría Técnica de los notables del que trata el

numeral 6.3.2. La Secretaria Técnica estará a cargo del Centro de Recursos para el Análisis de

Conflictos (CERAC) y del Centro de Investigación Nacional de Educación Popular (CINEP).

3. El protocolo de funcionamiento del apoyo técnico del que trata el numeral 6.3.2, a cargo del

Instituto Kroc de Estudios Internacionales de Paz de la Universidad de Notre Dame, E.E.U.U, en su

rol de Apoyo Técnico del componente de verificación.

4. Realizar una primera reunión preparatoria con la Secretaría Técnica y el Apoyo Técnico del

Componente Internacional de Verificación el próximo 28 de marzo con el fin de entregar los

protocolos de funcionamiento.

5. El protocolo de funcionamiento del acompañamiento Internacional que trata el numeral 6.4.2

del Acuerdo Final, que se entiende como el apoyo directo e indirecto al diseño, ejecución y monitoreo

de la implementación del Acuerdo Final. La CSIVI convocará una primera reunión con todas las

organizaciones, países y agencias definidas en el Acuerdo Final en la primera semana de abril.

6. Teniendo en cuenta que el pasado 31 de octubre del 2016, el Gobierno Nacional renovó el

mandato de la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos

(OACNUDH) por un periodo de 3 años que podrá ser renovable, y que en su Informe anual incluirá un

capítulo especial sobre la implementación del Acuerdo Final en materia de derechos humanos, la

CSIVI convocará una primera reunión con esta Oficina en la primera semana de abril.



7. El Gobierno Nacional ratifica su compromiso al interior de la CSIVI de dar inicio a la

implementación de los mecanismos previstos en el punto 6.3.3 respecto de la Misión Política de

Verificación de las Naciones Unidas.



Comunicado Conjunto No 16. Cartagena, 25 de Marzo de 2017 .

Después de 100 días del inicio de la implementación del Acuerdo de Paz firmado entre el

Gobierno Nacional y las FARC-EP, a partir de hoy se realizará en Cartagena una reunión ampliada de

la Comisión de Seguimiento, Impulso y Verificación a la Implementación- CSIVI- con el fin de revisar a

profundidad los diferentes puntos prioritarios para la implementación .

En el encuentro se hará una evaluación de los avances con el propósito de tomar las decisiones

necesarias para acelerar la implementación de los acuerdos.

Hoy se harán sesiones por separado y mañana habrá mesas de trabajo conjunto para después

compartir las conclusiones.

El propósito común es avanzar en la implementación en los territorios para beneficio de todas y

todos los colombianos.



Comunicado Conjunto No 17. Cartagena, 26 de marzo de 2017

Tras dos días de jornadas de trabajo conjunto entre el Gobierno Nacional y las FARC- EP, en el

marco de la Comisión de Seguimiento, Impulso y Verificación a la Implementación- CSIVI, se

evaluaron los primeros 100 días de la implementación, se identificaron las dificultades y se tomaron

decisiones en los siguientes temas:

Desarrollo legislativo: Priorizar el trámite de las normas necesarias para la implementación del

Acuerdo Final. Durante el mes de abril, el Gobierno Nacional presentará ante el Congreso un

paquete de proyectos de reforma constitucional y de ley para el desarrollo del Punto 1 del Acuerdo

Final (Desarrollo Agrario Integral), además de la creación de la Comisión de la Verdad y de la Unidad

de Búsqueda de Personas Desaparecidas.

Garantías de seguridad: Agilizar la activación de los mecanismos e instancias establecidas en

el Acuerdo Final, incluyendo el diseño y puesta en marcha del Pacto Político Nacional que busca

garantizar el efectivo compromiso de todos los colombianos para que nunca más se utilicen las armas

para hacer política.

Tránsito a la legalidad: Las FARC-EP completarán el listado de todos sus hombres y mujeres

en los próximos días, incluyendo las milicias, para efectos de agilizar su acreditación y

reincorporación. A su vez, el Gobierno Nacional dará el apoyo necesario a las instancias

competentes encargadas del trámite de amnistías con el fin de agilizarlas.

Zonas Veredales Transitorias de Normalización: En el mes de abril el Gobierno Nacional se

compromete a entregar en su totalidad la infraestructura de las zonas veredales, incluida la

instalación de las áreas destinadas para la recepción. De igual forma quedarán dotadas con

ambulancias y personal médico.

Reincorporación: Se realizó una revisión de los programas y se definió la oferta institucional y

de proyectos productivos para los hombres y mujeres de las FARC-EP, con el fin de brindar

seguridad socioeconómica una vez termine su tránsito a la legalidad.

Cronograma de la dejación de armas: Como parte del compromiso de acelerar este proceso,

continuará la dejación de armas de los integrantes de las FARC-EP que hacen parte del Mecanismo

de Monitoreo y Verificación, y de las personas que empezarán la capacitación para ser parte de la



Unidad Nacional de Protección; también de las que participan en desminado humanitario y en

sustitución voluntaria de cultivos de uso ilícito. Estas personas serán prioritariamente acreditadas e

iniciarán su reincorporación. Así mismo, se avanzará en el cumplimiento del cronograma acordado

de dejación de armas.

El Gobierno Nacional y las FARC- EP seguirán trabajando para cumplir los compromisos

contemplados en el Acuerdo Final que nos llevará a construir la paz estable y duradera para beneficio

de todas y todos los colombianos



Comunicado Conjunto No 18. Bogotá, 11 de abril de 2017

Instancia Especial para contribuir a garantizar el enfoque de género en la implementación

del Acuerdo Final


(CSIVI) informa que:

De conformidad con el compromiso en la satisfacción de los derechos de las mujeres y de

acuerdo al punto 6.1 “Mecanismos de implementación y verificación” del Acuerdo Final que establece

la creación de una Instancia especial para contribuir a la implementación del Acuerdo Final con

enfoque de género, se acordó entre el Gobierno Nacional y las FARC-EP los siguientes lineamientos

para su puesta en marcha:

Instancia Especial para contribuir a garantizar el enfoque de género en la implementación

del Acuerdo Final

1. Definición según el acuerdo

“Con el fin de contribuir al seguimiento del enfoque y garantía de los derechos de las mujeres

en la implementación del Acuerdo Final se creará una Instancia Especial conformada por

representantes de 6 organizaciones de mujeres colombianas nacionales y territoriales que tendrá

interlocución permanente con la Comisión de Seguimiento, Impulso y Verificación a la

Implementación del Acuerdo Final (CSIVI). En el marco de la CSIVI se definirá su composición y

funcionamiento en consulta con las organizaciones de mujeres”.

2. Conformación

- Conformada por siete (7) mujeres propuestas por organizaciones de mujeres colombianas

nacionales y territoriales, de las cuales:

- cuatro (4) serán de organizaciones territoriales, una (1) de ellas deberá ser víctima del

conflicto armado,

- dos (2) de carácter nacional, y

- una (1) mujer propuesta por organizaciones LGBTI.

- Las integrantes serán nombradas a título personal con el respaldo de sus organizaciones.



- La Instancia tendrá vigencia a partir del momento de conformación y por 3 meses

adicionales a la finalización de la vigencia del Plan Marco de Implementación.

- Quienes conforman la Instancia tendrán un periodo de dos años. Una tercera (1/3) parte de las

mujeres que integran la Instancia permanecerán al menos un año más en el segundo periodo, con el

propósito de propiciar la continuidad en el mecanismo de trabajo.

- En los periodos subsiguientes todas las integrantes cumplirán un periodo de dos años.

3. Principios que regirán el trabajo de la Instancia

La Instancia se guiará por los “principios generales para la implementación” establecidos en el

Acuerdo Final: Enfoque de derechos; Respeto a la igualdad y no discriminación; Enfoque de género;

Respeto a libertad de cultos; Integración territorial e inclusión social; Fortalecimiento y articulación

institucional; Profundización de la democracia y “construir sobre lo construido”; Eficacia, eficiencia e

idoneidad; Priorización; Transparencia, control social y lucha contra la corrupción; y Principios

democráticos. Adicionalmente, se orientará por el enfoque de interseccionalidad.

En particular esta Instancia enfatizará su seguimiento a los dos enfoques, de género y de

interseccionalidad y a los principios de Respeto a la Igualdad y a la no discriminación.

Enfoque de género

“Reconocimiento de la igualdad de derechos entre hombres y mujeres y de las circunstancias

especiales de cada uno, especialmente de las mujeres independientemente de su estado civil, ciclo

vital y relación familiar y comunitaria, como sujeto de derechos y de especial protección

constitucional. Implica en particular la necesidad de garantizar medidas afirmativas para promover

esa igualdad, la participación activa de las mujeres y sus organizaciones en la construcción de la paz

y el reconocimiento de la victimización de la mujer por causa del conflicto. Para garantizar una

igualdad efectiva se requiere adelantar medidas afirmativas que respondan a los impactos

desproporcionados que ha tenido el conflicto armado en las mujeres, en particular la violencia sexual.

Respecto de los derechos de las víctimas su protección comprende el tratamiento diferenciado que

reconozca las causas y los efectos desproporcionados que ha tenido el conflicto armado

especialmente sobre las mujeres. Además, se deberán adoptar acciones diferenciadas para que las

mujeres puedan acceder en igualdad de condiciones a los planes y programas contenidos en este

Acuerdo. Se garantizará la participación de las mujeres y sus organizaciones y su representación



equitativa en los diferentes espacios de participación. El enfoque de género deberá ser entendido y

aplicado de manera transversal en la implementación de la totalidad del Acuerdo”.

Enfoque interseccional

Es una categoría de análisis que reconoce la existencia de diversas condiciones que se cruzan

y convergen en la vida de las mujeres, poniéndolas en una situación desventajosa y de discriminación

por razones de sexo, edad, etnia, orientación sexual, identidad de género, clase social, pobreza,

condición de víctima, condición de discapacidad, ubicación geográfica, entre otros. Por tanto una

política con enfoque interseccional debe adoptar una aproximación integral que dé cuenta de estas

múltiples condiciones.

Derecho a la igualdad y no discriminación.

En la implementación del presente Acuerdo se respetará la igualdad en sus diferentes

dimensiones y la igualdad de oportunidades para todos y todas en el acceso a los diferentes planes y

programas contemplados en este Acuerdo, sin discriminación alguna. Ningún contenido del Acuerdo

Final se entenderá e interpretará como la negación, restricción o menoscabo de los derechos de las

personas independientemente de su sexo, edad, creencias religiosas, opiniones, identidad étnica, por

su pertenencia a la población LGBTI, o por cualquier otra razón; ni tampoco del derecho al libre

desarrollo de la personalidad y del derecho a la libertad de conciencia.

La instancia tendrá un carácter independiente y autónomo del trabajo desarrollado al interior de

la CSIVI, con el objetivo de mantener la imparcialidad y neutralidad en el seguimiento a los enfoques

de género y de interseccionalidad.

4. Funciones de la instancia especial

- Dar insumos, sugerir lineamientos y hacer recomendaciones a la CSIVI con el fin de contribuir

a garantizar la incorporación del enfoque de género, interseccional y de derechos de las mujeres en

la implementación normativa del acuerdo y en el Plan Marco de Implementación, así como en los

Planes Cuatrienales de implementación de los acuerdos y en los planes plurianuales de inversión

integrados a los planes nacionales y territoriales.

- Hacer seguimiento a la implementación del enfoque de género, interseccional y de derechos

de las mujeres de acuerdo con el Plan Marco y los planes cuatrienales de implementación. Este



seguimiento deberá ser concretado en informes periódicos y públicos, que serán entregados a la

CSIVI y otras instancias.

- Mantener espacios y canales permanentes de diálogo, comunicación e interlocución con las

mujeres y las organizaciones, plataformas, colectivos, grupos y redes, cumbres o movimientos a nivel

nacional y territorial, para construir propuestas y hacer recomendaciones en relación a la

incorporación del enfoque de género, interseccional y de derechos de las mujeres en la

implementación del Acuerdo Final y rendir informes sobre su labor.

- Mantener diálogo constante con la CSIVI, el Consejo Nacional de Reincorporación (CNR), los

componentes de verificación y acompañamiento internacional (conformado por ONU Mujeres, la

Representante del Secretario General para la Violencia Sexual en el Conflicto, la Federación

Democrática Internacional de Mujeres y Suecia), el Instituto Kroc y demás Instancias establecidas por

el Acuerdo Final, para garantizar un adecuado seguimiento a la implementación del enfoque de

género y de interseccionalidad. Este diálogo se realizará periódicamente y de manera extraordinaria

cuando se considere necesario.

5. Mecanismo de trabajo

• Funcionamiento y sesiones:

- Durante los primeros 6 meses de la Instancia Especial, las integrantes deberán tener

suficiente disponibilidad para acudir a las sesiones necesarias y atender los asuntos

correspondientes. Tras los primeros 6 meses, la Instancia Especial se reunirá periódicamente, según

su plan de trabajo.

- En el primer mes de su vigencia, la Instancia deberá establecer su reglamento el cual debe

estar en consonancia con los presentes lineamientos.

• Plan de trabajo:

- La Instancia Especial contará con un plan de trabajo anual que será presentado para su

aprobación en la CSIVI en el cual se establezca el mecanismo de interlocución con los diferentes

actores y mecanismos pertinentes.

• Secretaría y apoyo técnico:

- La Instancia Especial contará con una secretaría para apoyar técnica y administrativamente la

gestión que ésta requiera. La Secretaría será escogida por las mujeres que integran la instancia y

tendrá las funciones y tareas que ellas le asignen de común acuerdo.



- La instancia de acuerdo con sus necesidades podrá contar con el acompañamiento

y asesoría académica y técnica por parte de expertas.

• Presupuesto

- El plan de trabajo de la instancia aprobado por la CSIVI estará financiados por el Gobierno con

apoyo de la Cooperación Internacional.

6. Mecanismo y criterios de selección

Para la elección de las integrantes de la instancia se abrirá una convocatoria para que las

organizaciones de mujeres del nivel nacional y territorial presenten candidatas que serán puestas a

consideración de la CSIVI para su elección de conformidad con los siguientes criterios:

Requisitos mínimos:

1. Ser ciudadana colombiana e integrante de una organización de mujeres, la cual debe

postularla.

2. Demostrar trayectoria de mínimo dos (2) años, para las mujeres de las organizaciones

territoriales, y tres (3) años para las organizaciones nacionales, de trabajo con mujeres y

construcción de paz.

a. Demostrada a través de:

i. Cualquier medio o forma que demuestre su vinculación con la organización y hoja de vida de

la organización

ii. Soportes verificables (cualquier medio o forma que permita la verificación)

3. Se requiere experiencia en:

a. Procesos de incidencia en el diseño o monitoreo a la implementación o participación en

políticas públicas de mujeres o género, o políticas públicas sectoriales que convoquen mujeres;

b. construcción de paz, o

c. defensa de los derechos humanos de las mujeres, y/o

d. sobre al menos una de las temáticas claves del Acuerdo Final.

La anterior experiencia puede ser demostrada a través de:

• Soportes verificables de la organización (cualquier medio o forma que permita la verificación

de la experiencia.)

Criterios puntuables:



Para las organizaciones territoriales

1. Habitar y participar en procesos de construcción de paz en territorios con mayores

impactos del conflicto

2. Experiencia adicional relacionada con los temas de los requisitos mínimos, soportada

por medios o formas verificables

3. Participación o incidencia en favor del proceso de conversaciones de paz

Para las organizaciones Nacionales

1. Cobertura regional

2. Participación o incidencia durante el proceso de conversaciones de paz

3. Experiencia adicional relacionada con los temas de los requisitos mínimos soportada

con documentación verificable.

4. Experiencia en formación, capacitación o investigación en derechos humanos de las

mujeres.

Para cualquier postulación, por lo territorial, nacional o por sectores LGBTI, la aspirante deberá

diligenciar el anexo 1 a este documento y allegar los medios o formas para demostrar los requisitos

exigidos.

Mecanismo de selección

Convocatoria

De conformidad con el cronograma del anexo II de este documento, la convocatoria se realizará

del 11 al 21 de abril. La difusión de la convocatoria se hará a través de:

- Los canales de información de la CSIVI

- Los canales de información de: la Oficina del Alto Comisionado para la Paz, el Ministerio del

Interior, la Consejería para la Equidad de la Mujer

- Los canales de información de los acompañantes internacionales: ONU Mujeres,

Representante del Secretario General de Naciones Unidas para violencia sexual en el conflicto,

Federación Democrática Internacional de Mujeres y Suecia



Para las organizaciones territoriales (ver Anexo III)

1. Cada departamento del territorio nacional podrá postular hasta tres mujeres de

conformidad con los criterios mínimos establecidos previamente

2. En Asamblea General las organizaciones de mujeres que deseen postular candidatas y

participar en la elección, decidirán las tres mujeres que serán las candidatas del departamento. Las

candidatas deberán ser de organizaciones diferentes.

a. El Servicio Nacional de Aprendizaje –SENA- garantizará un lugar en la ciudad capital

de cada departamento con las condiciones necesarias para llevar a cabo la jornada de postulación

3. Del máximo de tres postuladas, una de las mujeres debe ser víctima del conflicto

armado. La postulación de esta persona deberá indicar de manera expresa que aspira a ser la

delegada por las mujeres víctimas.

4. Para la selección de las mujeres en cada jornada se contará con la Procuraduría

General de la Nación como garante y facilitadora.

5. La Asamblea General se llevará a cabo en las fechas programadas en el anexo II al

presente documento.

6. Las postulaciones de las candidatas de cada departamento deberán ser remitidas de

conformidad con el cronograma del anexo II de este documento, mediante un acta que debe ser

elaborada en la respectiva Asamblea y deberá ser enviada por la Procuraduría General de la Nación,

en su rol de garante y facilitadora, al correo electrónico [email protected]

Para las organizaciones nacionales

1. Las organizaciones que deseen participar asistirán a una reunión en el marco de la

CSIVI donde serán informadas del proceso de selección.

2. Una vez realizada la reunión de información, entre las asistentes deberán postular

hasta seis (6) duplas, conformadas por una candidata para ser titular y una candidata para ser

suplente. Cada dupla debe estar conformada por mujeres de distintas organizaciones.

3. Para tomar su decisión deberán ceñirse al cronograma establecido en el anexo II de

este documento e informar a la Procuraduría General de la Nación quien, en su rol de garante y

facilitadora, remitirá las postuluaciones a la CSIVI al correo

electrónico: [email protected]



Para los sectores LGBTI

1. Las organizaciones que deseen participar asistirán a una reunión en el marco de la

CSIVI donde serán informadas del proceso de selección.

2. Una vez realizada la reunión de información, entre las asistentes deberán postular

hasta dos (2) duplas, conformadas por una candidata para ser titular y una candidata para ser

suplente.

3. Para tomar su decisión deberán ceñirse al cronograma establecido en el anexo II de

este documento e informar a la Procuraduría General de la Nación quien, en su rol de garante y

facilitadora, remitirá las postulaciones a la CSIVI al correo

electrónico: [email protected]

Elección

1. La CSIVI constituirá una comisión con el acompañamiento del mecanismo de

acompañamiento internacional al enfoque de género (ONU Mujeres, la Representante del Secretario

General para la Violencia Sexual en el Conflicto, la Federación Democrática Internacional de Mujeres

y Suecia), para el proceso de elección de las mujeres que participarán en la Instancia.

2. Para todas las vacantes la CSIVI recibirá las postulaciones y con base en la

verificación de los requisitos mínimos y los criterios puntuables tomará su decisión.

a. Para las organizaciones territoriales la CSIVI escogerá, del total de postulaciones a las

Cuatro mujeres que harán parte de la Instancia, precisando que una asistirá como delegada de las

mujeres víctimas. Las suplentes serán las personas que ocuparon el segundo lugar en los

departamentos donde fue seleccionada una mujer para ser parte de la Instancia. Las tres mujeres

deberán ser de departamentos distintos y de organizaciones distintas.

b. Para las organizaciones nacionales, la CSIVI escogerá dos duplas de las postuladas.

Las organizaciones nacionales deberán presentarse para las vacantes nacionales, no podrán

postularse para lo territorial.

Tras el primer año de gestión, las representantes de la Instancia propondrán a la CSIVI un

nuevo mecanismo de selección de sus integrantes.

Tomado de:

https://www.mesadeconversaciones.com.co/documentos/comunicados-conjuntos

http://www.altocomisionadoparalapaz.gov.co/Paginas/inicio.aspx

COMUNICADOS CONJUNTOS GOBIERNO NACIONAL COLOMBIA FARC - Administración Pública, el...

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