UNIVERSIDAD POLITCNICA ESTATAL DEL CARCHI CARRERA ADMINISTRACIN PBLICA

REDISEO CURRICULAR DE CARRERAS

GUA ESPECFICA N 3

1. TEMA: PERTINENCIA

2. OBJETIVOS:

2.1. General

Determinar la pertinencia que tiene la carrera, con nfasis en los objetivos del Plan Nacional del Buen Vivir y las tendencias del desarrollo local y regional que estn incluidas en los campos de estudio y de actuacin de la profesin.

2.2. Especficos:

2.2.1 Determinar los problemas y necesidades de los contextos y objetivos del Plan Nacional del Buen VivirPNBV que abordar la profesin.

2.2.2 Identificar los horizontes epistemolgicos que estn presentes en la profesin

2.2.3 Establecer los ncleos bsicos de las disciplinas que sustentan la profesin.

2.2.4 Vincular las tecnologas de punta a los aprendizajes profesionales para garantizar la respuesta a los problemas que resolver la profesin en los sectores estratgicos y de inters pblico.

2.2.5 Detectar los problemas de la realidad (actores y sectores vinculados a la profesin) que integran el objeto de estudio de la profesin.

2.2.6 Identificar las tendencias de desarrollo local y regional que estn incluidas en los campos de estudio y de actuacin de la profesin.

2.2.7 Investigar cuales son los aportes que realizar el currculo a las necesidades de formacin del talento humano considerando los aspectos que se detallan en el artculo 107 de la LOES, incluyendo el anlisis de demanda ocupacional.

2.2.8 Reconocer las funciones y roles de los escenarios laborales en los que actuarn los futuros profesionales.

3. ACTIVIDADES:

1. Cules son los problemas y necesidades de los contextos y objetivos

del Plan Nacional del Buen VivirPNBV que abordar la profesin?

MATRIZ: PNBV, TENSIONES Y PROBLEMAS ZONALES

CONTEXTOS (NCLEOS POTENCIADORES)

OBJETIVOS METAS EJES TENSIONES Y PROBLEMAS

PNBV Zona UNO

OBJETIVO DE LA CARRERA

FORTALECIMIENTO DE LA INSTITUCIONALIDAD DEMOCRTICA

(Construccin del poder popular Desconcentracin

Justicia Seguridad

Soberana e integracin)

Objetivo 1: Consolidar el Estado

democrtico y la construccin del poder

popular

Aumentar el ndice de percepcin de la

calidad de los servicios pblicos a 8

puntos Seguridad ciudadana

Obstculos en el desarrollo.

Estudiar mtodos de trabajo del sector pblico, que contribuyan con la satisfaccin de demandas sociales Estudiar el marco terico epistemolgico de la funcin gubernamental ecuatoriana en relacin a la administracin moderna Dirigir de manera efectiva y de calidad el objeto pblico, mediante la aplicacin del conocimiento en procesos modernos administrativos, para la consecucin de objetivos estratgicos institucionales.

DERECHOS DEL BUEN VIVIR Y

HBITAT SUSTENTABLE (Educacin Salud

Vivienda Arte y Cultura Comunicacin

Ambiente Ocio

Infraestructura sanitaria)

Objetivo 5: Construir espacios de encuentro comn y

fortalecer la identidad nacional, las

identidades diversas, la plurinacionalidad y la

interculturalidad

Revertir la tendencia en la participacin de

la ciudadana en actividades culturales, sociales, deportivas y

comunitarias y superar el 13%

Arte y Cultura

Investigacin, difusin y apropiacin del patrimonio cultural intangible: pueblos y nacionalidades indgenas y pueblo afroecuatoriano de la zona.

Realizar proyectos sociales encaminados al fortalecimiento del desarrollo del arte y la cultura de la zona 1

Objetivo 7: Garantizar los derechos

de la naturaleza y promover la

sostenibilidad ambiental territorial y

global

Aumentar el porcentaje de hogares

que clasifican sus desechos: orgnicos al 32%, plsticos al 45%,

y papel al 32%

Ambiental

Establecimiento de zonas de

transicin ecolgico-antrpica de parte de

gobiernos autnomos en la regulacin del uso y

ocupacin del suelo rural.

Actuar con valores que lo forme de manera integral en la prctica de la justicia social, equidad territorial, solidaridad, y principios como derecho a la naturaleza, soberana, y participacin ciudadana

ECONOMA SOCIAL Y SOLIDARIA (Matriz Productiva Energa Agricultura y soberana alimentaria Mercados colaborativos Innovacin Social Trabajo)

Objetivo 10: Impulsar la transformacin de la matriz productiva

Reducir la intermediacin de productos de pequeos y medianos productores en 33%

Soberana alimentaria

Desarrollar encadenamientos productivos articulados a la economa social y solidaria en sector agropecuario

Desarrollar proyectos socio-productivos enfocados al fortalecimiento de las cadenas productivas de la regin y en funcin de la economa popular y solidaria Promover la investigacin de los problemas sociales de la zona 1 para contribuir con su desarrollo.

2. Cules son los horizontes epistemolgicos que estn presentes en la profesin?

Paradigma de la complejidad.- Al estudiar la epistemologa de la complejidad

se trata de entender cmo se puede lograr el conocimiento del conocimiento en

s, partiendo de la concepcin de la complejidad misma, es decir, el complexus1,

que se define como el tejido, la red; la conformacin del todo por las partes y la

suma de las partes que resulta ser ms que el todo, para entender desde

diversas perspectivas, amplias no reduccionistas, los fenmenos sociales,

ecolgicos, polticos y dems, para nuestro caso, la formacin de profesionales;

en este sentido, al abordar el tema de la carrera de administracin pblica desde

la perspectiva de la complejidad, se derivan un sin nmero de anlisis y

contraposiciones que conllevan la propuesta de un diseo curricular complejo,

es decir, que genere dinmica entre las disciplinas que la conforman, mirando el

todo carrera desde las partes y entendiendo que las partes disciplinas se

encuentran relacionadas entre s, en este tejido curricular confluyen las visiones

smiles y tambin las posiciones diversas, que en algunas ocasiones se

complementan pero que en otras se contraponen; de este modo entendemos

que la organizacin del currculo nace de la interrelacin de sus componentes,

estn o no alineados a una nica perspectiva, ms bien diramos que responden

a criterios varios, a la diversidad del anlisis y al tratamiento del fenmeno de

formacin desde distintos puntos de vista antagnicos en la mayora de los

casos; esto beneficia adems, el desarrollo de una investigacin mltiple, diversa

y/o plural.

No puede existir entonces, una separacin y especializacin entre las disciplinas;

ms bien el tema se transforma en trans2 y multidisciplinar, respondiendo a la

exigencia cierta del trabajo conjunto y el aporte de las unidades (Moreno, 2002,

pg. 13) el unitas multiplex , en este sentido se presenta un reto interesante

para disear un modelo curricular de formacin profesional que sea congruente

con la complejidad, es decir, como lo explica Clara Romero (2003, pg. 2) se

est dando ya un reformismo en el campo de las ciencias, que involucra tambin

a las ciencias de la educacin, por tanto a la formacin profesional; esta reforma

se encuentra motivada por valores epistmicos que a decir de Romero son:

(a) conocer para hacer; es decir, combinar los conocimientos tericos con los de accin; (b) conocer para innovar; o lo que es igual, conocer para crear nuevos conocimientos, ms all del saber tcnico-aplicacionista; (c) conocer para repensar lo conocido o pensado; es decir, epistemologizar el conocimiento, poner a prueba las categoras conceptuales con las que el cientfico o el tecnlogo trabajan para hacer inteligible o manipulable la realidad de la realidad que se desea estudiar o sobre la que se desea intervenir.

1 Edgar Moran, Epistemologa de la Complejidad. CNRS, Pars. 2 Basarab Nicolescu, epistemlogo y fsico terico.

Queda expuesto entonces, que la comprensin del mundo como los conocemos se est quedando atrs, hace falta una reestructuracin del modo de pensar y reflexionar, no existen posturas o verdades nicas, siempre depende del contexto, sin que esto signifique radicalidad de los fenmenos y su explicacin, as mismo, cada anlisis y cada postura aporta a la comprensin de la realidad, desde una dinmica ms amplia e inclusiva y en contraposicin a los enfoques simplificadores. En este marco de accin el objetivo, puede ser al final, poder contar con profesionales plurales y no especialistas; que analicen la realidad de la administracin pblica desde la complejidad. La Teora de Sistemas.- Partiendo del enfoque sistmico y su relacin directa con la complejidad podemos entender que la Teora General de Sistemas constituye un fundamento interesante para la comprensin de los modelos educativos y pedaggicos, as como tambin de los diseos curriculares; bases para la formacin de profesionales en administracin pblica.

Parafraseando a Morn en su obra La Organizacin, en la que realiza

observaciones iniciales a la naturaleza del sistema el Sistema de la Naturaleza3,

podemos entender que los sistemas son rebeldes a la reduccin de sus

elementos, as como tambin que el encadenamiento de sistemas rompe la idea

de objeto cerrado y autosuficiente; se presenta la necesidad de contemplar el

diseo curricular desde una perspectiva amplia, sistmica, en interrelacin de

sus partes e interrelacin con el entorno, de este modo se expresa que el sistema

modifica su entorno y el entorno modifica al sistema; por otro lado, la relacin y

el encadenamiento de sistemas propicia la necesidad de la sinergia, el apoyo y

el trabajo conjunto de varias partes, de varios subsistemas, sin esta concepcin

el currculo para la formacin de profesionales en administracin pblica sera

limitado, reducido; y tal como lo estima la complejidad no contrapuesto al

reduccionismo, pero s incompleto.

En este contexto, un sistema de formacin obedece a una organizacin

compuesta por elementos interdependientes que actan de manera conjunta y

sincronizada, obedeciendo a un trabajo armnico4. La influencia externa lo

modifica, por lo cual debe ser adaptativo, de all la pertinencia de la carrera y su

diseo curricular, en concordancia con las necesidades de desarrollo de la Zona

1, de la Zona de Integracin Fronteriza (ZIF) y de la propuesta para el desarrollo

nacional articulada en el Plan Nacional para el Buen Vivir; dicha pertinencia se

reflejar en el aprendizaje del estudiante, capaz de inter-actuar con su entorno,

entendiendo su realidad y generando propuestas aplicativas en el campo de

accin de su profesin, la gestin pblica; esto implica procesos de aprendizaje

desarrollados no solo de aula, sino ms bien en correspondencia con el

ambiente, sea este sociocultural, tecnolgico, ecolgico, poltico y econmico,

entre los principales.

3 Edgar Morn. La organizacin. 4 Oscar Bertoglio. Introduccin a la Teora General de Sistemas.

Pero no se trata de concebir un sistema en funcin solamente de sus partes5,

por el contrario, se concibe como un todo que se articula para la consecucin de

objetivos claros y precisos, tampoco se trata de entenderlo desde la perspectiva

tradicional insumos procesos salidas ya que contempla ms all del

funcionamiento de las partes, la armonizacin, el trabajo conjunto; contando con

organismos de control articulados a ese todo y normativas que lo regulen, en

conformidad con su interaccin. Contamos, entonces, con un reto adicional, la

adaptabilidad del sistema curricular a las necesidades actuales, que responda a

nuestra realidad y sea capaz de influir sobre ella de manera positiva y efectiva.

La pedagoga crtica

El enfoque que la carrera de administracin pblica toma al sujeto que aprende como un autor importante en el proceso de enseanza aprendizaje, la pedagoga critica es considerado como la base ideolgica de la educacin, reconocer al sujeto como agente importante del cambio social. Ya que promueve didcticamente el trabajo en equipo, y la discusin en la construccin del conocimientos; la formacin integral, la comunicacin horizontal y el compromiso tico. El docente-estudiante de la carrera de administracin pblica realizan aprendizajes y saberes sobre la problemtica local, regional, y nacional, se orienta a la crtica y praxis del objeto pblico del Ecuador. En este contexto desarrolla escenarios investigativos, que se simiente en la construccin de la polticas del gobierno, que propenda el alcance de objetivos del buen vivir; y el anlisis del comportamiento social y en el contexto ideolgico, es decir el estudiante se educa para su convivencia en comunidad.

Se fundamenta en el rescate de la cultura y los valores ancestrales, que permitan fortalecer la identidad de los pueblos ecuatorianos con la mira a la bsqueda del reinvento del estilo de vida, a lograr identificarse como una sociedad cimentada en sus propios valores, y en la transformacin de la realidad actual. El ambiente de trabajo se fundamenta con el aprendizaje participativo del estudiante y docentes en donde los procesos formativos se desarrollan en el pensamiento crtico y en funcin del contexto de la transformacin de la situacin actual social, es decir el estudiante aprende en funcin de su vivencia y entorno poltico, educativo, y social, y en desarrollar competencias metacognitivas, para su convivencia con los dems seres humanos.

5 Edgar Morn. La Organizacin.

Neuroaprendizaje

El neuroaprendizaje es un proceso continuo y complejo que reconoce al

individuo, comprende la multiplicidad de capacidades cognitivas, visiona sus

recursos, y por tanto, gestiona el mximo desarrollo de las potencialidades de

los estudiantes, permitindole crear habilidades, competencias y capacidades de

desempeos.

En la carrera de Administracin Pblica nos posibilitar cubrir todos los estilos de aprendizajes compresivos y relevantes a luz de los nuevos horizontes epistemolgicos de la complejidad, la ecologa de saberes y el conectivismo, as como formas de enfrentar desafos. Otro aspecto fundamental que se tomara en cuenta para que el Neuroaprendizaje en el aula sea un hecho es la creacin de un ambiente resonante, donde cada miembro se sienta motivado a dar lo mejor de s. El proceso de enseanza y aprendizaje en esta carrera promover la adquisicin de nuevos patrones mentales, modelos cognitivos, respuestas ejecutivas y conductas emocionales, orientando sus acciones hacia el sistema cerebral responsable por el desarrollo y potenciacin de los diferentes niveles de inteligencias implicados. Tomaremos en cuenta que no todos los estudiantes aprenden de la misma manera, las prcticas de enseanzas legitiman la diversidad de estudiantes, existen variadas formas de aprender. Nuestros docentes como lderes utilizarn estrategias y crearn las condiciones

que fomenten la creatividad, mediante espacios de reflexin para propiciar la

comprensin de los contenidos, permitiendo a los estudiantes participar en el

proceso de aprendizaje sin ser meros elementos pasivos del mismo,

desarrollando habilidades, el trabajo en grupos, el anlisis de casos, mantener

la atencin, motivacin e inters de nuestros estudiantes, y as dejar atrs las

practicas memorsticas con ideas innovadoras que faciliten la adquisicin de los

conocimientos. Hacer uso de las tecnologas informticas como herramientas

esenciales para los estudiantes.

Se propiciar la aplicacin prctica de lo aprendido en los diferentes contextos

de la realidad (social, ambiental, econmica, cultural, entre otras) atendiendo a

las demandas sociales, a travs de los diferentes proyectos enfocados al

fortalecimiento de las cadenas productivas de la regin y en funcin de su rea

de competencia, promoviendo la innovacin y el desarrollo de la vinculacin con

la sociedad para garantizar una educacin donde los estudiantes sean los

protagonistas.

Adems las exigencias en las instituciones pblicas hoy vigentes, fomentan la

necesidad de formar estudiantes responsables de su propio aprendizaje,

reflexivos, crticos, con conocimientos, habilidades, valores y actitudes

Conectivismo

Siemens (2004, p.1 ) Los ltimos 20 aos la tecnologa ha reorganizado como vivimos, como nos comunicamos y como aprendemos. El aprendizaje del estudiante ser un proceso que ocurrir dentro de una amplia gama de ambientes, dentro de los cuales uno de los recursos sern los medios tecnolgicos. El estudiante aprender a desarrollar su conocimiento y criticidad basndose continuamente en nueva informacin adquirida por medio de investigacin en bibliotecas virtuales que sean pertinentes a la carrera de administracin pblica. Desarrollar la habilidad para discernir entre la informacin que es importante y la que es trivial, as como la capacidad para reconocer cuando esta nueva informacin altera las decisiones en base a informacin que ya no se encuentra actualizada. Vail (1999, p.42), Siemens enfatiza que el aprendizaje debe constituir una forma de ser un conjunto permanente de actitudes y acciones que los individuos y grupos emplean para tratar de mantener al corriente de eventos sorpresivos, novedosos, caticos, inevitables, recurrentes. El punto de inicio del conectivismo es el estudiante, as se lo reconocer en la carrera. El conocimiento real se hace formando redes de conocimiento, que alimentar de informacin a los grupos de docentes como de estudiantes, que proveer de nuevo aprendizaje en los individuos. Los cursos, programas o reas del conocimiento se organizarn para permitir que los estudiantes formen conexiones basado en intereses y necesidades dentro de la administracin pblica. Se capacitar a los estudiantes para que pasen de ser consumidores del conocimiento a productores del mismo. Se desarrollar las competencias tecnolgicas en el uso y apropiacin de las TIC que garanticen el desarrollo individual y colectivo en trminos de colaboracin y cooperacin con otros estudiantes o docentes. Este ciclo de desarrollo de conocimiento permitir a los estudiantes mantenerse actualizado y formar conexiones y redes a travs del internet. Se manejarn en los diferentes mdulos herramientas Web 2.0 como son las aulas virtuales donde el conocimiento ser creado, compartido y validado.

Ciencias que sustentan la profesin

De acuerdo al anlisis que hace referencia a las ciencias que sustentan la

carrera de Administracin Pblica podemos sealar que, las tendencias de estas

ciencias se orientan:

El ncleo de las Ciencias Econmicas, actualmente vinculado a las nueva

tendencias, como el desarrollo de la globalidad, la presencia de tres polos

fuertes, dinmico y competitivo, procesos de disolucin de las economas

socialistas y las economas de mercados. As mismo que las sociedades viven

cambios y hechos que son el rostro de una etapa de la historia universal.

Por otra parte el ncleo de La tica se relaciona con los comportamientos ticos

y morales, son replanteados con las nuevas tendencias que vinculan a la tica

ambiental y la responsabilidad social de las empresas que tratan principalmente

en la conservacin y proteccin de la naturaleza y el medio ambiente.

El ncleo de la lgica se vincula directamente con el mtodo cientfico, y que

corresponde a la tendencia, al aparecimiento de nuevos formas de investigar,

directamente al entorno en donde se desarrolla el ser humano.

Las cuatro ciencias sealadas anteriormente que sustentan a la profesin sern

tratadas en la carrera de Administracin Pblica en contribucin a la solucin de

las tensiones y problemas de la zona 1: El obstculo y desarrollo, el eje zonal: la

seguridad ciudadana y el contexto del fortalecimiento de la institucionalidad

democrtica.

El ncleo de La Antropologa tiende directamente a realizar la investigacin en

equipo y desarrollo de comunidades de investigacin en temas antropolgicos,

que comprender principalmente: las nuevas culturas emergentes, los factores

sociales y culturales, todo apoyado con profesionales de diferentes reas.

La Lingstica como ncleo que sustenta a la carrera, se centra en el significado

del anlisis lingstico, asume que todos los aspectos gramaticales tiene

significado lingstico, de igual manera hace referencia a la gramtica de

construcciones es decir utiliza la nocin de la construccin como bsico para la

descripcin de la lengua.(Ibarretxe, 2014).

La sociologa se vincula a la accin social, explica la conducta humana y la

interrelacin con los dems, trata de rastrear tendencias previsibles a partir de

la comprensin de orientaciones sociales. Est ligada al estudio de la ciencia y

la tecnologa, la poltica medio ambiental y los movimientos sociales. Dentro de

las tendencias ms conservadoras tenemos el empirismo sociolgico vinculado

a los fenmenos sociales a partir de la observacin, formalismo sociolgico

explica modelos sociales, estructural funcionalismo proporciona un sistema

social a las ciencias humanas, neopositivismo sociolgico tiene como objeto la

conducta humana.

Los ncleos de la antropologa, lingstica y sociologa sern estudiados a travs

de la carrera de Administracin Pblica para el desarrollo de soluciones a la

investigacin, difusin y apropiacin del patrimonio cultural intangible: pueblos

y nacionalidades indgenas y afro ecuatorianos como tensin y problema de la

zona 1, y parte del eje zonal arte y cultura y en el contexto derechos del buen

vivir y habitad sustentable.

Las Ciencias Polticas forma parte de los ncleos que sustenta a la carrera de

Administracin Publica comprende entender la realidad de las relaciones entre

movimientos sociales y partidos polticos, para lo cual existe una alta tendencia de

creciente de hegemona para ejercer la disciplina, y por la institucionalizacin de las

ciencias polticas en Amrica latina, para disponer de mejores programas de enseanza,

centros de investigaciones con un plantel bien dedicado y pagado, canales de difusin

del conocimiento producido de mayor alcance y calidad; redes de articulaciones de

politlogos que acten como actores del campo.(rocha, 2013,

http://www.condistintosacentos.com).

Las matemticas como ciencia que sustenta a la carrera, a travs de la

transmisin de los procesos de pensamiento propios de la matemtica que la

mera transferencia de contenidos, concede una gran importancia al estudio de

las cuestiones, en buena parte colindantes con la psicologa cognitiva, que se

refieren a los procesos mentales de resolucin de problemas. Igual esta ciencia

va dirigida hacia una recuperacin de la capacidad del que hacer matemtico

para el estmulo de los valores ticos. La bsqueda de la motivacin del alumno

desde un punto de vista ms amplio, que no se limite al posible inters intrnseco

de la misma y de sus aplicaciones. (Bernardo Gerena Forero y John Mario

Martnez Pineda, ile:///C:/Users/DOCENTE/Downloads/Dialnet-

TendenciasActualesEnLaEnsenanzaDeLaMatematicaDesde-

4784487%20(3).pdf).

El derecho tiene influencia de la tecnologa de la informacin y la computacin,

propone modelos jurdicos multidimensionales, vinculados a la influencia en lo

social y del anlisis del contenido de las normas y la construccin de una nueva

teora jurdica que incorpore las valoraciones del medio social.

Los ncleos de las Ciencias Econmicas, Ciencias Polticas, las matemticas

ser abordadas en la carrera de Administracin publica para desarrollar el

encadenamiento productivo de la zona 1 y articulado en la economa popular y

solidaria en sectores agropecuarios y pesqueros que pertenecen al eje zonal

soberana alimentaria y al contexto del buen vivir economa social y solidaria.

Los ncleos que fundamentan las ciencias que sustentan la profesin anteriormente

sealados sern abordados en los campos de estudio y formacin en el diseo del

currculo en los fundamentos tericos: matemtica I, matemtica II, estadstica I,

estadstica II, investigacin de operaciones, pensamiento poltico, economa

poltica, fundamentos de economa, microeconoma, macroeconoma,

contabilidad general I, contabilidad general II, contabilidad gubernamental,

administracin presupuestaria, administracin financiera, finanzas pblicas,

pblica, sistema financiero, gerencia pblica, administracin y gestin del talento

humano, derecho y garantas constitucionales, derecho administrativo, derecho

laboral, derecho tributario. En el campo de estudio de la praxis profesional ser

sustentado en el currculo de la carrera de Administracin Pblica a travs de:

Prctica de Auditora Gubernamental, Laboratorio de Administracin Pblica,

Diseo Organizacional. Para lo cual los campos de actuacin sern en el mbito de los escenarios laborales: instituciones pblicas, semipblicas, GAD y ONG; asumiendo

cargos y responsabilidades, direccin, jefatura, consultora y docencia cuyo roles y

funciones sern principalmente la organizacin del trabajo y la evaluacin de los

procesos de la administracin pblica, esto le permitir la integracin de equipos

multiprofesionales: Capacidad de trabajo en equipo con profesionales en el rea

ingeniera civil, derecho, ambientales, en el rea de la salud, cultura y las artes,

Capacidad para relacionarse e interactuar , con profesionales del sector privado,

Capacidad de relacionarse con grupos sociales, Capacidad de relacionarse con

organizaciones extranjeras.

3. Cules son los ncleos bsicos de las disciplinas que sustentan la profesin?

NUCLEOS BSICOS DE LAS DISCIPLINAS

Campos de

Formacin

NUCLEOS BSICOS

DISCIPLINAS

Fundamentos

Tericos

12 MATEMTICAS

MATEMTICA I

MATEMTICA II

ESTADSTICA I

ESTADSTICA II

INFORMTICA APLICADA

SISTEMAS DE INFORMACIN

53 CIENCIAS ECONMICAS

FUNDAMENTOS DE ECONOMA

MICROECONOMA

MACROECONOMA

EMPRENDIMIENTO

CONTABILIDAD GENERAL I

CONTABILIDAD DE COSTOS

CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL

PRCTICA DE AUDITORA GUBERNAMENTAL

ADMINISTRACIN PRESUPUESTARIA

FINANZAS PBLICAS I, II

PROYECTOS SOCIALES

FORMULACIN Y EVALUACI DE PROYECTOS

PLANIFICACIN ESTRATGICA

GERENCIA DE PROYECTOS SOCIALES

DISEO ORGANIZACIONAL

DIRECCIN ESTRATGICA

ADMINISTRACIN POR PROCESOS

GERENCIA PBLICA

ADMINISTRACIN Y GESTIN DEL TALENTO

HUMANO

GOBIERNO POR RESULTADOS

MARKETING SOCIAL Y POLTICO

NEGOCIACIN

RELACIONES PBLICAS

LABORATORIO DE ADMINISTRACIN PBLICA

DERECHO ADMINISTRATIVO I , II

DERECHO LABORAL

DERECHO TRIBUTARIO

63 SOCIOLOGA SOCIOLOGA

Prxis Profesional 59 CIENCIAS POLTICAS

FUNDAMENTOS DE ADMINISTRACIN PBLICA

PENSAMIENTO POLTICO

ADMINISTRACIN PBLICA

ECONMA POLTICA

GESTIN TERRITORIAL

GESTIN DE SERVICIOS PBLICOS

71 TICA

TICA DE LO PBLICO

RESPONSABILIDAD SOCIAL

Epistemologa y

Metodologa de la

Investigacin

11 LGICA

APRENDIZAJE AUTONMO

EPISTEMOLOGA DE LAS CIENCIAS SOCIALES

METODOLOGA DE LA INVESTIGACIN SOCIAL

INVESTIGACIONES DE OPERACIONES

EMPRENDIMIENTO SOCIAL

TRABAJO DE TITULACIN I, II

Integracin de

saberes, contextos y

cultura

51 ANTROPOLOGA REALIDAD SOCIOECONMICA, CULTURAL Y

ECOLGICA

CULTURA Y SABERES ANCESTRALES I, II

Comunicacin y

Lenguajes

57 LINGSTICA LENGUAJE Y COMUNICACIN

DESARROLLO DEL PENSAMIENTO

Los ncleos bsicos en la carrera de administracin pblica se establecen sobre la base de la nomenclatura internacional de la UNESCO para los campos de ciencia y tecnologa, y el reglamento de rgimen acadmico de la educacin superior nacional, en el artculo 28.- Campos de formacin de la educacin superior de grado o de tercer nivel; segn lo sealado, el aprendizaje de los

estudiantes de la carrera de administracin pblica se basa en los siguientes campos de formacin:

- Fundamentos tericos.- Dentro de este campo se muestran los siguientes ncleos formativos:

1. Las matemticas, que permiten el desarrollo del razonamiento matemtico, del pensamiento y de la inteligencia, en la identificacin y planteamiento de soluciones de problemas del campo de estudio de la carrera, por medio del uso de las disciplinas como: Matemtica I, Matemtica II, Estadstica I, Estadstica II, Matemtica Financiera, Investigacin de Operaciones, Informtica Aplicada y Sistemas de Informacin.

2. Las ciencias de la economa permiten el entendimiento de la

administracin econmica del sector pblico ecuatoriano, desde la perspectiva de las disciplinas de: Fundamentos de Economa, Microeconoma, Macroeconoma, Economa Internacional, Contabilidad General I, Contabilidad General II, Contabilidad Gubernamental, Auditora Gubernamental, Administracin Presupuestaria, Administracin Financiera, Finanzas Pblicas, Proyectos Sociales, Evaluacin de Proyectos Sociales, Planificacin Estratgica, Teora Organizacional Pblica, Sistema Financiero, Administracin por Procesos, Desarrollo Organizacional, Gerencia Pblica, Administracin y Gestin del Talento Humano, Marketing Poltico, Tcnicas de Negociacin y Desarrollo de Habilidades Gerenciales.

3. El estudio del derecho permitir el conocimiento y aplicacin de leyes en el mbito pblico, que definen la gestin del administrador dentro de las disciplinas del derecho y la legislacin nacional por medio de: Derecho y Garantas Constitucionales, Derecho Administrativo, Derecho Laboral y Derecho Tributario.

4. La sociologa encargada del estudio de los grupos sociales, analiza las formas de organizacin interna, y las relaciones entre sujetos y con el sistema, vinculados principalmente a la disciplina del cambio y desarrollo social por medio del estudio de la misma sociologa.

- Praxis profesional.- Los ncleos bsicos de este campo son:

1. Las Ciencias polticas centradas en el estudio de la teora y la prctica de

la poltica, los sistemas y comportamientos polticos; para el establecimiento de principios generales que expliquen su funcionamiento; este ncleo se encuentra apoyado por las disciplinas: Fundamentos de Administracin Pblica, Pensamiento Poltico, Administracin Pblica, Economa Poltica, Gestin Territorial, Gestin de Servicios Pblicos, Estado Gobierno y Poltica Pblica, y Laboratorio de Administracin Pblica

2. La tica, en su campo de estudio, se relacionar con el comportamiento de los funcionarios pblicos, en funcin del conjunto de valores que permiten la convivencia y la cooperacin social para fomentar el buen vivir, mediante la aplicacin de la disciplina de la tica de lo Pblico y la Responsabilidad Social.

- Epistemologa y metodologa de la investigacin.- Para el desarrollo

del mismo se define un ncleo bsico, la lgica, que permite la realizacin de inferencias, en este sentido su aceptacin o negacin se da por medio de la aplicacin del mtodo cientfico en la Metodologa de la Investigacin y el Trabajo final de Grado.

- Integracin de saberes, contextos y cultura.- En este caso el ncleo

bsico identificado es la antropologa, que estudia la realidad del ser humano en su contexto cultural y social desde una perspectiva histrica, as como tambin contempornea, en funcin del estudio de la disciplina de la Realidad Socioeconmica, Cultural y Ecolgica.

- La comunicacin y lenguaje.- Se identifica como ncleo bsico a la

lingstica, desde la perspectiva de la utilizacin del leguaje para la comunicacin oral y escrita, para la comprensin e interpretacin de la realidad, y la construccin y comunicacin del conocimiento, en funcin del estudio del Lenguaje y la comunicacin y las Tcnicas de Estudio.

En congruencia con el anlisis de las disciplinas, en el contexto multi, inter y transdisciplinar6 de la carrera de administracin pblica los ncleos bsicos de formacin se encuentran interrelacionados y son interdependendientes, por el campo de accin mismo de las ciencias polticas que se articula e interacta7 con las ciencias sociales, las ciencias de la economa, la sociologa y las matemticas; de este modo se genera un tejido sinrgico para la formacin de los profesionales. La mltiple interaccin de las disciplinas y sus campos de accin favorecen el estudio de la realidad del entorno, pero tambin el aprendizaje del conocimiento cientfico, en esta dinmica la carrera tambin permite el desarrollo de la investigacin y la vinculacin en el campo social, observadas desde la perspectiva del objeto pblico.

4. Cmo estn vinculadas las tecnologas de punta a los aprendizajes profesionales para garantizar la respuesta a los problemas que resolver la profesin en los sectores estratgicos y de inters pblico?

Actualmente en un modelo pedaggico con enfoque hacia la conectividad, las carreras deben utilizar tecnologas de punta en sus procesos de aprendizaje, en especial las nuevas tecnologas de informacin y comunicacin, NTIC y las nuevas tecnologas de aprendizaje y comunicacin, NTAC, como:

6 Elizabeth Larrea de Granados. El currculo de la educacin superior desde la complejidad sistmica. Pg. 19. 7 Luz Marina Vanegas Avils. La ciencia poltica en las ciencias sociales. Pg. 3.

Aulas virtuales,

Internet,

Plataformas,

Redes sociales,

Blogs,

Teleformacin y teledocencia

Entre otros.

Estas se pueden concretar mediante el uso de laboratorios de informtica, con varias computadoras y el servicio de wi-fi.

Entre los instrumentos ms utilizados destacamos: tratamiento de textos, hojas de clculo, bases de datos, programas didcticos, de simulacin y de ejercicios, CDs, presentaciones electrnicas, editores de pginas Web, correo electrnico, chats, foros de debate, la pizarra digital, la videoconferencia, etc. Realice un ensayo en el que se describa las tecnologas de punta vinculadas a los

aprendizajes de la carrera, con nfasis en sus contenidos, diseo e implementacin, a

quienes estarn dirigidas y cules sern los beneficios, en el proceso de aprendizaje

de la carrera. Para desarrollar ste ensayo consultar la bibliografa recomendada del

La vinculacin de las tecnologas al proceso de aprendizaje en la carrera de administracin pblica, parte del paradigma del conectivismo y su relacin con la complejidad, el pensamiento crtico y neuroaprendizaje, teniendo como eje transversal a la tecnologa, en estas condiciones se definen objetivos y roles que deben desempearlos, tanto los estudiantes como los docentes, as como:

- La actualizacin permanente en el manejo de herramientas tecnolgicas sern fundamentales para desarrollar capacidades aplicativas en la profesin.

- La creacin, conformacin y adhesin a redes acadmicas tendrn un impacto positivo en el aprendizaje debido a la generacin de tejidos interconectados (va web), conforme a los paradigmas de la complejidad y la teora del caos, de este modo, el conocimiento no es lineal sino que ms bien adopta su forma compleja en espiral8 desde el enriquecimiento aportado por los integrantes de la red y la construccin conjunta del mismo.

- La creacin de conexiones entre fuentes de informacin que servirn para estructurar patrones tiles, que habr que mantenerlas y alimentarlas para facilitar el aprendizaje continuo.

- Se deber desarrollar la capacidad de los estudiante y docentes para que puedan responder al saber qu y saber cmo encontrar el conocimiento dentro de un mundo cargado de informacin e interconectado.

8 Edgar Morn. Epistemologa de la complejidad.

- Segn con lo que afirma Luis Mateus Richa (1998), el aprendizaje es un proceso de auto-organizacin, entendindose por este la autoformacin espontnea de estructuras, patrones o comportamientos bien organizados a partir de condiciones iniciales aleatorias, con esto se persigue que el estudiante asuma un rol protagnico en el proceso de aprendizaje, enfocado en la participacin activa dentro de una red virtual, donde se compartan conocimientos y se beneficie la interaccin de los participantes; en este mbito los roles9 identificados sern:

o Rol de los estudiantes.-

Formar parte de un ambiente autntico enfocado en los entornos virtuales de aprendizaje.

Observar e imitar prcticas exitosas. Desempear un papel activo en el que evala sus avances

en el proceso de aprendizaje. Tomar decisiones sobre qu aprender y cmo. Estar consciente de los cambios que se dan a su alrededor

para ser capaz de actualizar sus conocimientos, esto permitir la generacin de un pensamiento crtico y reflexivo.

Construir su red personal de aprendizaje y formar parte de otras redes, que desarrollen interacciones con otros estudiantes, lo que sirve para desplegar nodos especializados de manera autodirigida y en grupo, adaptables y flexibles.

o Rol de los docentes.-

Estimular a los estudiantes para que tomen las riendas de su propio aprendizaje y hagan nuevas conexiones con otros que lo fortalecern.

Incentivar en los estudiantes la investigacin y su insercin en las redes del conocimiento.

Guiar en la evaluacin y validacin de la informacin para asegurar su crecimiento formativo; descartando la mala informacin y aceptando la buena, de modo que se convierta a la bsqueda web en un xito.

Guiar en la organizacin de la informacin. Guiar en la construccin de sus propias redes y aprovechar

las oportunidades de aprendizaje. Guiar en la comunicacin efectiva y respetuosa con

expertos.

- El proceso de aprendizaje se crea y construye en comunidad por lo cual los estudiantes no son agentes pasivos, sino que construyen el conocimiento guiados por sus docentes.

9 George Siemens. Conectivismo.

- Se utilizarn las herramientas tecnolgicas para articular el proceso investigativo conforme a los roles descritos, as como tambin para desarrollar una vinculacin efectiva con la sociedad.

- Se replantear la forma de ensear en la carrera de administracin pblica

por medio del uso de aplicaciones web y herramientas web 2.0 y web 3.0, como son:

o Aulas virtuales.- El manejo de las aulas virtuales pone al alcance del alumno otra forma de aprendizaje. Le permite, familiarizarse con la tecnologa, tener acceso a otro tipos de materiales (video, imgenes, sonidos), compartir puntos de vista que permitan generar conocimiento a partir de la aplicacin de metodologas utilizadas en el aula por parte del docente, enmarcado en el conectivismo, lo que permitir reforzar el trabajo realizado en la clase. Se utilizarn en todas las asignaturas utilizando una metodologa estandarizada que evidencie el trabajo autnomo de los estudiantes conforme a las guas del docente.

o Blogs.- Se utilizar los blogs para poder desarrollar la capacidad de trabajo en equipo utilizando otro tipos de herramientas web 2.0 como son issuu, scribd, sladishare, que pueden ser embebidos en la pgina y permitir una interactividad de tareas entre todos los integrantes no solo del equipo que lo creo sino de todo los estudiantes del nivel. Permitir en el alumno mejorar el intercambio de ideas, trabajo en equipo, disear nuevas formas de presentacin de tareas, por lo que el docente tiene la posibilidad de exigir la realizacin de manejo de sntesis y ensayos. El estudiante crear su propio blog donde evidenciar el trabajo desarrollado en cada una de sus asignaturas, as mismo, podr brindar y recibir retroalimentacin de su trabajo, propiciando el debate acadmico.

o Redes sociales.- En la actualidad las redes sociales se han convertido en un medio utilizado por la gran mayora de los estudiantes. Se quiere utilizar las mejores caractersticas de la herramienta web para poder generar grupos de trabajo por materia, donde podrn intercambiar tareas, actividades, ideas y sugerencias por parte de todos los participantes incluido el docente. Participar en foros de discusin inicialmente guiados por el docente para luego emprender sus propias redes que permitan compartir conocimientos de las reas y temticas de estudio as como tambin de hechos de su entorno. El docente participar en actividades que se crea que existe controversia, el colaborar con el camino ms no con la solucin, evaluar la actividad y participacin de los miembros, incentivando el trabajo colaborativo.

o Wikis.- Se utilizar esta herramienta para poder comprobar la participacin y colaboracin de cada uno de los estudiantes entorno al trabajo y anlisis del tema que se desea desarrollar,

debido a que permite guardar la informacin que se genera paso a paso. La participacin activa en la retroalimentacin por medio de comentarios el estudiante podr modificar y eliminar la informacin de los colaboradores, sobre la base de argumentos profesionales; quedando como evidencia la fecha, hora y responsable de la correccin. Esto logra el trabajo en equipo y el desarrollo de competencias enfocadas al rea de estudio. El docente puede proponer diferentes tipos de tareas con el proceso de desarrollo o la resolucin del mismo. Se busca con este trabajo desarrollar nuevas habilidades en el estudiante como identificar, conocer y manejar proyectos utilizando una metodologa de desarrollo.

Webquest.- Una de las actividades ms comunes que realizan los alumnos en Internet es la bsqueda de informacin, con ayuda de Google, Yahoo. Sin embargo, para el estudiante se puede convertir en una actividad complicada y puede ser hasta frustrante si los objetivos para la tarea no son explicados claramente. Las Webquest son actividades estructuradas y guiadas que evitan estos obstculos proporcionando a los alumnos una tarea bien definida, as como los recursos e informacin que les permiten realizarlas. En lugar de perder horas en busca de la informacin, los alumnos se apropian, interpretan y explotan lo facilitado por el docente. Se incorpora a los estudiantes en tareas efectivas, estimulando la colaboracin y discusin.

Constituye un proceso de aprendizaje guiado con recursos procedentes del internet que le permitir la utilizacin de habilidades cognitivas superiores, el trabajo cooperativo, la autonoma de los estudiantes y una evaluacin autntica.

o Teleformacin y teledocencia.-

Se trata de enfocar e integrar al estudiante en trabajo en equipo, no solo entorno a sus compaeros de aula, sino tambin poder mantener contacto con gente de la misma rea en otras ciudad o pases, utilizando diferentes tipos de programas como: skipe, wasaph, entre otros. Los estudiantes y docentes participarn en videoconferencias con exponentes nacionales e internacionales, aprovechando los convenios que la carrera mantiene con Instituciones de educacin superior o redes acadmicas; esto permitir fortalecer el aprendizaje recurriendo a expertos en el tema. El establecimiento de convenios con redes de administracin pblica permitir que la utilizacin de este tipo de herramientas de software y hardware permita complementar el aprendizaje y generar en el estudiante la participacin activa.

Todas estas herramientas se trabajarn en conjunto de manera que permitan en el estudiante aprovechar el uso de la web en su rea de conocimiento. 5Qu problemas de la realidad (actores y sectores vinculados a la profesin) integran el objeto de estudio de la profesin?

.

PROBLEMAS DE LA REALIDAD DE LOS ACTORES Y SECTORES VINCULADOS A LA PROFESIN

Problemas de la zona

Actores relacionados con la profesin

Sectores relacionados con la profesin

Estado GADs Empresas

Pymes Comercios

Bancos

Cooperativas

Universidades, colegios,

escuelas, etc.

Agricultores Otros Productivos

Polticos Sociales Ambientales

Culturales

Acad. /Educativos

Obstculos en el desarrollo.

Senplades Zona1 Ibarra.

Ministerio de la

Produccin Ibarra.

Gobiernos provinciales de

Esmeraldas, Sucumbos,

Carchi e Imbabura. Gobiernos

municipales de los municipios de las

provincias de Esmeraldas, Sucumbos,

Carchi e Imbabura

Universidad Politcnica Estatal del

Carchi

X X X X

Investigacin, difusin y apropiacin del patrimonio cultural intangible: pueblos y nacionalidades indgenas y pueblo afroecuatoriano de la zona.

Ministerio de Cultura

Ibarra.

Departamentos y/o unidades de

cultura de los GADs

provinciales y municipales de las

provincias de Esmeraldas, Sucumbos,

Carchi e Imbabura

Universidad Politcnica Estatal del

Carchi

X X X

Desarrollar encadenamientos

Ministerio coordinad

or de desarrollo

GADs provinciales y

municipales de las provincias de

Universidad Politcnica Estatal del

Carchi

X X X

productivos articulados a la economa social y solidaria en sector agropecuario y pesquero.

Social Quito.

Esmeraldas, Sucumbos,

Carchi e Imbabura

Nota.- Relacione solamente los que sean pertinentes a la carrera

- Los obstculos en el desarrollo derivado del eje de seguridad

ciudadana se vinculan con el campo de accin de organismos estatales como la Secretara Nacional de Planificacin y desarrollo de la Zona1 y el Ministerio de la Produccin, cuyas direcciones regionales estn en Ibarra; tambin con los gobiernos autnomos provinciales de Esmeraldas, Sucumbos, Carchi e Imbabura y los gobiernos municipales de los cantones de las mismas provincias; as como tambin desde la perspectiva acadmica de la Universidad Politcnica Estatal del Carchi y los sectores poltico, social, ambiental y acadmico. Con estos antecedentes la problemtica expuesta ser abordada desde la carrera de Administracin Pblica por medio de los ncleos bsicos de las disciplinas como son las ciencias econmicas, las matemticas, las ciencias polticas y la Sociologa; stos ncleos favorecen el cumplimiento del perfil, definido en el currculo, a travs de la formulacin y evaluacin de proyectos sociales y productivos en las entidades de gobierno centralizadas y descentralizadas, como mecanismo de gestin pblica que apoya a las asociaciones y pequeos productores aportando directamente en el mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin y por tanto aportando a la reduccin de la inseguridad; tambin favorecern la inclusin de las microempresas en la actividad productiva nacional, apuntalando el mejoramiento de su competitividad. Para alcanzar lo descrito se puede analizar las implicaciones de estos ncleos de manera especfica sobre el problema mediante:

o Las matemticas, como ncleo bsico, favorece los procesos de abstraccin, anlisis y sntesis de problemas de la realidad; tambin permite mejorar la dinmica de resolucin de los problemas identificados, entre lo ms importante.

o Las ciencias econmicas permiten al estudiante contra con una visin plena de la realidad socio-econmica de la poblacin y sus relaciones la cultura de produccin local y regional, entre otras.

o Las ciencias polticas permitirn en general observar ya analizar las relaciones del poder poltico con la comunidad, la gestin desplegada por organismos pblicos y la interdependencia entre los sectores productivos, la sociedad civil y los organismo pblicos.

Para beneficiar este proceso de aprendizaje y su posterior desempeo en la profesin, as como el ejercicio efectivo de la investigacin y vinculacin con la sociedad de la carrera se trabajar por medio de la investigacin-accin, el estudio de casos y el aprendizaje basado en problemas y proyectos, y el aprendizaje autnomo.

- La investigacin, difusin y apropiacin del patrimonio cultural intangible: pueblos y nacionalidades indgenas y pueblo afroecuatoriano de la zona derivado del eje de arte y cultura se

encuentra relacionado con los actores de gobierno constituidos por dependencias como los departamentos y unidades de cultura de las GADs provinciales y municipales de las provincias de Imbabura, Esmeraldas, Sucumbos y Carchi; la Coordinacin zonal de educacin y sus diferentes distritos; y el rea de cultura fsica y esttica de la Universidad Politcnica Estatal del Carchi; as como tambin con los sectores polticos, culturales y acadmicos de la Zona 1; de forma que sern enfrentados por la carrera de Administracin Pblica sobre la base de los ncleos bsicos de las disciplinas de la Antropologa, la tica, la Lgica y el Derecho. El aporte individual de cada ncleo se muestra as:

o La antropologa permite en su dimensin general entender la cultura, tradiciones y costumbres de la comunidad y su relacin con el entorno, de este modo se puede entender el rol del administrador pblico como investigador, difusor y patrocinador de la identidad cultural.

o La tica forma parte del buen ser de los profesionales por lo cual se dinamiza la relacin administrador pblico comunidad y cultura; como partes fundamentales de los saberes ancestrales y su dialogo con lo actual y sus tendencias.

o La lgica propicia el desarrollo del espritu investigativo de los estudiantes en la bsqueda de nuevo conocimiento o el rescate de la historia y su cultura.

o El derecho garantiza el cumplimiento de la normativa vigente y el respeto a las leyes en un marco legal aceptado.

Por estas implicaciones, los ncleos expuestos se vern reflejados en la formacin de profesionales que investiguen, conozcan y se identifiquen con la identidad, historia cultural y saberes ancestrales de nuestros pueblos; y as mismo, estn en capacidad de proponer y desarrollar proyectos de rescate de las tradiciones, as como su difusin para generar espacios de debate e inclusin social. Al igual que en el abordaje del problema anterior se necesita la aplicacin de estrategias metodolgicas como la investigacin-accin, el estudio de casos y el aprendizaje basado en problemas y proyectos, y el aprendizaje autnomo

- El desarrollo de encadenamientos productivos articulados a la

economa social y solidaria en sector agropecuario y pesquero derivado del eje de soberana alimentaria est vinculado con el Ministerio Coordinador de Desarrollo Social y sus dependencias Zonales y provinciales, los GADs provinciales y municipales de la Zona 1, la Universidad Politcnica Estatal del Carchi y los agricultores, as como con los sectores relacionados con la profesin productivos y polticos; por lo cual la carrera de administracin pblica basar la formacin de los estudiantes en los ncleos bsicos de la Lingstica, las ciencias polticas, las ciencias econmicas y la Sociologa.

La dinmica de los ncleos que aportarn a la solucin del problema planteado se evidencian por:

o La lingstica permite la comunicacin efectiva y en doble va de

las propuestas planteadas, as como de los resultados de investigaciones en el mbito pblico.

o Las ciencias polticas y su estudio, como ya se describi antes, otorgan al estudiante la capacidad de entender las relaciones del poder poltico, la democracia y el desarrollo social por medio de una administracin pblica de calidad.

o La sociologa tambin favorece el conocimiento e interpretacin de las realidades de las diversas comunidades, sus niveles de desarrollo y sus necesidades para que luego puedan ser abordadas desde la gestin pblica de manera directa.

Es as como la aplicacin de estos ncleos bsicos de las disciplinas, para este caso, se evidencia mediante la formulacin y evaluacin de proyectos sociales y productivos; apoyados por los ncleos de las matemticas y el derecho. En congruencia con los problemas descritos antes, el proceso de aprendizaje, as como el ejercicio efectivo de la investigacin y vinculacin con la sociedad de la carrera se trabajar por medio de la investigacin-accin, el estudio de casos y el aprendizaje basado en problemas y proyectos, y el aprendizaje autnomo.

6. Cules son las tendencias de desarrollo local y regional que estn

incluidas en los campos de estudio y de actuacin de la profesin?

CONTEXTOS (NCLEOS

POTENCIADORES)

EJES ZONALES

TENSIONES Y PROBLEMAS DE LA ZONA RELACIONADAS CON LA PROFESIN

TENDENCIAS DEL DESARROLLO DE:

Ciencias que sustentan la profesin

Desarrollo tecnolgico

Desarrollo de la profesin

Actores y sectores de desarrollo de la profesin

Fortalecimiento de la

Institucionalidad Democrtica

Seguridad Ciudadana

Obstculos en el desarrollo.

Estudiar a la administracin pblica como producto del modelo capitalista y, a su vez, desde su doble naturaleza: la poltica y la administrativa10

Gobierno Electrnico

El diseo estratgico de las polticas pblicas.

Descentralizacin Planificacin participativa Meritocracia.

Derechos del Buen Vivir y

Hbitat Sustentable

Arte y Cultura Investigacin, difusin y apropiacin del patrimonio cultural intangible: pueblos y nacionalidades indgenas y pueblo afroecuatoriano de la zona.

Rescate de la cultura y los saberes ancestrales.

Economa Social y Solidaria

Soberana Alimentaria

Desarrollar encadenamientos productivos articulados a la economa social y solidaria en sector agropecuario y pesquero.

Gestin financiera orientada a resultados y autogestin de recursos financieros

Aplicaciones informticas desarrolladas para el sector pblico.

Orientacin al usuario y su satisfaccin

Estado promotor del desarrollo. Fortalecimiento Institucional del Estado. Gestin pblica eficiente y de calidad. Transformacin de los servicios pblicos. Participacin ciudadana y poder popular. Inclusin social.

10 El paradigma de la ciencia poltica y la administracin pblica: retos a los que se enfrentan en el siglo XXI. Julio Csar Olvera Garca. Universidad Autnoma del Estado de Mxico. 2009. Publicado en Convergencia vol.16, No.50, Toluca.

2.. Establezca la relacin entre las tendencias del desarrollo con los campos de estudio y actuacin de la profesin, utilizando el cuadro siguiente.

RELACIN: TENDENCIAS DEL DESARROLLO/CAMPOS DE ESTUDIO Y ACTUACIN

TENDENCIAS DEL

DESARROLLO

CAMPOS DE ESTUDIO (FORMACIN) CAMPOS DE ACTUACIN: AMBITOS

Fundamentos Tericos

Prxis Profesion

al

Epistemologa y

Metodologa de la

Investigacin

Integracin de

saberes, contextos y cultura

Comunicacin y

Lenguajes

Escenarios

laborales

Cargos y responsabilidad

es

Roles y funciones

Integracin a equipos multiprofesionales

De las ciencias que sustentan la profesin:

Finanzas pblicas

Pensamiento poltico

Toda Institucin del sector pblico Instituciones semipblicas GADS ONGS

Direccin Jefatura Especialista Analista Consultora Docente

Articular la relacin poltica administracin pblica

Con profesionales en el rea ingeniera civil, derecho, ambientales, economa, de la salud, cultura y las artes; con profesionales del sector privado, con actores sociales.

Estudiar a la administracin pblica como producto del modelo econmico vigente y, a su vez, desde su doble naturaleza: la poltica y la administrativa11 Gestin financiera orientada a resultados y autogestin de recursos financieros.

Del desarrollo tecnolgico:

Toda Institucin del sector pblico

Direccin Jefatura Especialista Analista

Utilizar software

aplicativo al sector

Con profesionales de la programacin,

sistemas e informtica.

Gobierno Electrnico.

11 El paradigma de la ciencia poltica y la administracin pblica: retos a los que se enfrentan en el siglo XXI. Julio Csar Olvera Garca. Universidad Autnoma del Estado de Mxico. 2009. Publicado en Convergencia vol.16, No.50, Toluca.

Gobierno electrnico

Instituciones semipblicas GADS ONGS

Consultora Docente

pblico y evaluar dicho

uso.

Del desarrollo de la profesin:

Direccin estratgica Marketing poltico

Gobierno por resultados

Toda Institucin del sector pblico Instituciones semipblicas GADS ONGS

Direccin Jefatura Especialista Analista Consultora Docente

Disear y ejecutar planes

programas y estrategias del sector

gubernamental

Con profesionales en el rea ingeniera civil, derecho, ambientales, economa, de la salud, cultura y las artes; con profesionales del sector privado, con actores sociales.

Gestin por resultados y la gestin de redes. El diseo estratgico de las polticas pblicas. Orientacin al usuario y su satisfaccin

De los actores y sectores de desarrollo de la profesin:

Laboratorio de

administracin pblica

Toda Institucin del sector pblico Instituciones semipblicas GADS ONGS

Direccin Jefatura Especialista Analista Consultora Docente

Diseo y evaluacin de polticas pblicas en base a necesidades sociales.

Con profesionales en el rea ingeniera civil, derecho, ambientales, economa, de la salud, cultura y las artes; con profesionales del sector privado, con actores sociales.

Participacin ciudadana y poder popular, derivado hacia la Inclusin social.

El estudio de las tendencias de las tendencias del desarrollo local y regional en relacin

con los campos de estudio y actuacin de la profesin inician por las ciencias que

sustentan la profesin; en primer lugar con el desafo de estudiar a la administracin

pblica como producto del modelo econmico vigente y, a su vez, desde su doble

naturaleza: la poltica y la administrativa (Olvera, 2009, pg. 11) como base para

articular la poltica a la administracin pblica, esto se lograr por medio del estudio del

pensamiento poltico, donde, en trminos generales, se destacar y analizar las

relaciones que se desprenden de dicho anlisis; este desafo se muestra en todas las

entidades pblicas y las organizaciones no gubernamentales como parte de los retos de

los puestos de direccin y jefaturas, as como los de asesora y docencia. Para este

caso el rol del directivo de nivel medio o alto es apoyar la articulacin de los dos

conceptos para validar su accionar y lograr, mantener y reforzar las relaciones con

profesionales de diferentes ramas como la ingeniera civil, derecho, ambientales,

economa, de la salud, cultura y las artes; con profesionales del sector privado,

con actores sociales.

En segundo lugar con la gestin financiera orientada a resultados y autogestin de recursos financieros, por medio de la asignacin y le uso eficiente y transparente de los fondos pblicos, aqu entra en juego el tema de la tica y la justicia social , para el desarrollo de esta tendencia se pretende abordar las finanzas pblicas en un enfoque integral y dinmico de modo que el profesional tenga concepciones claras sobre la lucha contra la corrupcin y el bien comn, tambin se determina la necesidad de contar con una formacin orientada al despliegue de acciones proactivas que permitan la consecucin de recursos financieros en diversas fuentes, dejando en segundo plano la dependencia del apoyo permanente del gobierno central, esto tambin es vlido para el proceso de autonoma y descentralizacin. Para el anlisis del desarrollo tecnolgico y su influencia sobre la profesin por describir

un campo de actuacin y estudio de la misma nos referiremos a una tendencia mundial

que est siendo adoptada en Ecuador y que consiste en el gobierno electrnico,

propensin que genera toda una gama de aplicaciones informticas para el manejo y

administracin de la informacin, sus usos y posteriores estudios adicionales. En este

sentido el manejo de datos masivos, el uso de redes informticas y sociales facilita la

gestin administrativa y favorecen la toma de decisiones; as mismo, mejoran la

conectividad y oportunidad en la comunicacin. Para este caso se abordar la

necesidad del gobierno electrnico por medio de un mdulo del mismo nombre aplicable

en todos los campos del sector pblico, organismos dependientes y autnomos; en este

sentido el rol directivo, de jefaturas, analistas, consultores y docentes deben manejar

las aplicaciones y el mismo gobierno electrnico como base de apoyo a su trabajo para

revisar y utilizarlo de manera eficiente y efectiva; lo que determina una adecuada

interaccin con profesionales del rea de programacin, informtica y sistemas.

En lo que tiene que ver con el desarrollo de la profesin se analizarn tres tendencias

principales:

- La gestin por resultados, conocido ms como el gobierno por resultados,

tendencia adoptada por el gobierno nacional estipulado en la Norma Tcnica

1580 que se basa en la gestin por procesos y se deriva de las normas de calidad

ISO, en este contexto se abordar la temtica como Gobierno por resultados,

aplicable a todas las dependencias pblicas del Ecuador dependientes y

autnomas y en los todos los niveles administrativos, el rol del profesional es de

cumplimiento de lo planificado, es decir alcance de resultados determinados,

esto favorece la interaccin con todo tipo de profesionales de reas similares en

concreto con la rea ingeniera civil, derecho, ciencias ambientales, economa,

de la salud, cultura y las artes; con profesionales del sector privado, con actores

sociales.

- El diseo estratgico de las polticas pblicas, debido a la naturaleza lgica de

la planificacin nacional, la articulacin de la planificacin pblica, esto es, de

todas sus entidades, determina la necesidad de que los profesionales manejen

la direccin estratgica y sus componentes, el rol derivado para directivos y jefes

departamentales se muestra en el pensamiento estratgico desplegado en

planes y programas de desarrollo local y regional. Este pensamiento estratgico

tambin permite modular la poltica de gobierno hacia una visin de futuro y en

relacin con el trabajo que se despliega con profesionales de diversas reas del

conocimiento como la rea ingeniera civil, derecho, ambientales, economa, de

la salud, cultura y las artes; con profesionales del sector privado y actores

sociales.

- Orientacin al usuario y su satisfaccin, como cambio del accionar pblico, la

satisfaccin de la sociedad en su conjunto determina eficiencia, eficacia y

economa; con servicios de calidad que partan de disear, concebir y brindar

servicios o productos que cumplan las expectativas de la comunidad, en tal

contexto el marketing social favorece la formacin profesional en esta rea, y en

todos las entidades pblicas o semipblicas, que tendr que ver con puesto

directivos, jefaturas, puestos de analistas y especialistas as como para

consultores y docentes. En s la definicin estratgica del servicio pblico da

respuesta a la inconformidad de la comunidad y las mismas entidades que

interactan con los organismos pblicos; esto favorecer el trabajo en equipo

con profesionales en el rea ingeniera civil, derecho, ambientales, economa, de

la salud, cultura y las artes; con profesionales del sector privado y con actores

sociales

En cuanto a los actores y sectores de desarrollo de la profesin se define una

tendencia importante que, a pesar que est instaurndose, an no consigue su

propsito, la participacin ciudadana y el poder popular, derivado hacia la inclusin

social, que transparenta el accionar del administrador pblico y permite tomar

decisiones por consenso, de manera participativa; por lo cual se desarrollar el

mdulo de laboratorio de administracin pblica; aplicable en toda Institucin del

sector pblico, instituciones semipblicas, GADs y ONGS. esta se convierte en una

responsabilidad de los puestos de direccin, jefatura y consultora; ya que promueve

el diseo y evaluacin de polticas pblicas en base a necesidades sociales, as

como tambin reconoce la relacin y el trabajo de equipo con profesionales en el

rea ingeniera civil, derecho, ambientales, economa, de la salud, cultura y las artes;

con profesionales del sector privado y con actores sociales.

Bajo lo expuesto se propone con alto nivel de certidumbre que el profesional de la

administracin pblica tiene relacin con la diversidad de profesionales de todas las

reas y disciplinas que tienen relacin con su campo de accin, por este motivo en

cada caso expuesto se denota dicha relacin sin que se vuelva repetitiva sino ms

bien como fundamento del accionar antedicho.

7. Cules son los aportes que realizar el currculo a las necesidades de

formacin del talento humano considerando los aspectos que se detallan en el artculo 107 de la LOES, incluyendo el anlisis de demanda ocupacional?

INVESTIGACIN DOCUMENTAL

N Aspecto Fuente Aportes de la carrera a las necesidades de formacin de talento humano

1 Planificacin Nacional;

Sntesis PNBV-Tensiones y Problemas (Anexo 4)

- Contexto: Fortalecimiento de la institucin democrtica(Construccin del poder popular, desconcentracin de la justicia, seguridad , soberana e integracin)

- Objetivo 1: Construccin del estado democrtico y la construccin del poder popular - Meta: Aumentar el ndice de percepcin de la calidad de los servicios pblicos en 8

puntos - Contexto: Derecho del buen vivir, y Hbitat Sustentable(Educacin, salud, vivienda,

Arte, Cultura, Comunicacin, Ambiente, Oscio, Infraestructura sanitaria) - Objetivos 5 : Construir espacio de encuentro comn y fortalecer la identidad nacional,

las identidades diversas, la plurinacionalidad e interculturalidad - Metas: Revertir la tendencia en la participacin de la ciudadana en actividades

culturales, sociales, deportivas, y supere el 13% - Objetivo 7: Garantizar los derechos a la naturaleza y promover la sostenibilidad

ambiental territorial y global. - Meta: Aumentar el porcentaje de hogares que clasifican los desechos orgnicos al

32% plsticos al 45%, y papel al 32% - Objetivos 10: Impulsar la transformacin de la matriz productiva - Meta: Reducir la intermediacin de productos de pequeos y medianos productores

en 33%

2 Prospectiva del desarrollo cientfico, humanstico y tecnolgico mundial (parte cuantitativa);

Estudios especializados sobre la materia

- En el Dilogo Interamericano se ha logrado reunir un registro de ms de 600 estudios mundiales y sectoriales con perspectiva a largo plazo (al menos diez aos) publicados en los ltimos tiempos. Al examinar las principales tendencias a largo plazo, se aprecia una coincidencia entre ellas. Una primera aproximacin permite definir las seis tendencias mundiales siguientes, que pueden considerarse relevantes para el futuro de Amrica Latina: i) tecnologas disruptivas, aquellas en gestacin y cuya difusin transformara

sustancialmente la produccin, el empleo, el bienestar, la gobernabilidad y las relaciones humanas;

ii) escasez de recursos naturales, por ejemplo, agua, alimentos, energa y minerales; cambios en la demanda e innovaciones tecnolgicas;

iii) transformaciones demogrficas, desplazamiento del poder, nuevos mercados, clases medias en ascenso, migraciones;

iv) urbanizacin y expansin de las ciudades, concentracin de la poblacin, demanda de infraestructura y servicios bsicos, calidad de vida, competitividad de las ciudades;

v) cambio climtico, efectos en la agricultura, oportunidades de crecimiento verde, conciencia ciudadana y cambios de comportamiento, y

vi) gobernabilidad democrtica, ciudadanos globales interconectados, impacto de nuevas tecnologas en las relaciones sociales, transparencia, seguridad, violencia y crimen organizado, ciberataques.

- La poblacin mundial alfabetizada pasara del 84% en 2010 al 90% en 2030 (ISS, 2011). - Los escenarios optimistas estiman que la penetracin digital podra acercarse al 90% en

2030 (Bitar, 2014, p. 27). - La defensa y promocin de los derechos polticos no dejar de hacerse sentir. La mujer

asumir mayor presencia y liderazgo y los pueblos indgenas exigirn igualdad y dignidad (Bitar, 2014, p. 27).

- Si en 2030 la cifra de personas conectadas a la red ser de 5.000 millones como mnimo, las oportunidades de que ocurran ataques terroristas sern innumerables (Bitar, 2014, p. 28)

- Hacia 2030, ms de un 80% de la poblacin mundial vivira en ciudades. Ese ao, la poblacin urbana de Amrica Latina superara el 90%, lo que la convertira en la regin de mayor concentracin urbana del planeta. En Asia, para el 2025 la tasa de urbanizacin llegara solo al 53% (China, 59%; India, 37%) (Clos, 2010).

- Entre 2011 y 2050, la poblacin urbana pasara de 3.600 millones a 6.300 millones de habitantes. Las urbes actuales o nuevas deberan asimilar a 1.400 millones de personas ms en Asia, a 900 millones en frica y a 200 millones en Amrica Latina (Naciones Unidas, 2011).

- En todos los escenarios estudiados, el producto interno bruto (PIB) de China superara al de los Estados Unidos antes de 2020. Segn la OCDE, para el 2060 los pases emergentes creceran en promedio entre un 5% y un 6% anual y los desarrollados, entre un 1% y un 2%. Sobre la base de estas cifras, en las prximas dcadas habra una convergencia entre pases desarrollados y emergentes. Se concluye adems que la economa china, que ya super a la de la Unin Europea, sobrepasara a la estadounidense en 2016, y que la India dejara rezagado al Japn en 2012 y a la Unin Europea en 2030. Las prospectivas del escenario base de la OCDE son que China y la India, en combinacin, pasaran de representar un tercio del producto de los pases de la OCDE en 2010, a superarlos en 2060 (OCDE, 2012).

- El crecimiento demogrfico y econmico har que en las prximas dcadas se expanda velozmente la demanda de energa, agua, minerales y alimentos. En los pases de menores ingresos, el aumento del consumo tiene un alto componente de bienes materiales, a diferencia de los pases avanzados, donde es ms alto el componente de servicios. De ah que en frica, Asia y Amrica Latina se elevara el consumo de alimentos y protenas, bienes duraderos, electricidad y transporte. Si para 2030 las llamadas capas medias del mundo se expandieran de 2.000 a 5.000 millones de habitantes, el impacto sera descomunal (Kharas, 2010). La demanda de recursos naturales en los pases en desarrollo se disparara. La de acero, electricidad y transporte se elevara en un 100% y el nmero de automviles crecera sustancialmente (Dobbs y otros, 2011). La FAO prev que la poblacin mundial alcanzar los 9.000 millones para 2050, con el consiguiente aumento de la demanda de productos y la creacin de nuevos hbitos de consumo debido a la rpida urbanizacin. La demanda de

alimentos crecera en un 70%; el consumo de cereales pasara de 2.000 millones a 3.000 millones de toneladas y el de carne, de 300 millones a 500 millones (FAO, 2009). Esta realidad supondra una enorme presin sobre los recursos naturales (Bitar, 2014, p. 15).

- Las Naciones Unidas han proyectado escenarios demogrficos hasta 2050, 2100 y 2300 (Naciones Unidas, 2012a). Si la tasa de fecundidad se redujera a dos hijos por mujer, la hiptesis ms probable a la luz de la tendencia de las ltimas dcadas, la poblacin mundial se elevara a 9.000 millones de habitantes en 2050. Si la tasa se mantiene en el nivel actual de 2,5 hijos, la poblacin se elevara a 10.600 millones de habitantes; si decrece hasta 1,5, se llegara a solo 7.600 millones, lo que equivale a la tasa de reemplazo de poblacin o crecimiento cero. La diferencia es abrumadora: entre la tasa de fecundidad de 2,0 hijos por mujer y la de 1,5, habra 1.400 millones de habitantes menos en el planeta, lo que equivale a la totalidad de la poblacin que tendr China en 2030. En todos los escenarios, la poblacin de los pases desarrollados permanecera prcticamente constante en alrededor de 1.200 millones de habitantes. La gran expansin se producira principalmente en frica Subsahariana, as como en Bangladesh, la India y el Pakistn. En otras palabras, el aumento de la poblacin solo ocurrira en las regiones en desarrollo (Eberstadt, 2011). En el otro extremo, la poblacin mundial de ms de 60 aos aumentara de 780 millones a 2.000 millones (de 2010 a 2050). La edad media avanzara de 29 a 38 aos. La esperanza de vida mundial pasara de 68 a 76 aos en 2050. En los pases desarrollados, subira a 83. (Bitar, 2014, p. 19).

- En algunos escenarios se estima que, adems de los factores econmicos, habr migracin por efectos del cambio climtico y los desastres naturales. En un estudio ingls realizado en consulta con 350 expertos de 30 pases, se proyectan escenarios hasta 2030 y 2060 y se concluye que va en aumento el emplazamiento de poblaciones en reas riesgosas, especialmente zonas costeras bajas, ridas y montaosas. En casos de desastre, estas poblaciones, que habran alcanzado las cifras de 17 millones en 2009 y 42 millones en 2010, podran protagonizar migraciones masivas, principalmente internas (Oficina de Ciencia del Gobierno del Reino Unido, 2011).

3 Demanda Acadmica

Datos estadsticos del Ministerio de Educacin, INEC, estudios especializados, etc.

37% estudios econmicos (). 22% ciencias de la educacin y profesionalizacin docente. 16% administracin, planificacin pblica y seguridad. 10% leyes, jurisprudencia y estudios normativos. (Agenda zona 1, p. 25)

4 Necesidades del desarrollo local, regional y nacional;

Sntesis PNBV-Tensiones y Problemas (Anexo 4)

Ejes: seguridad ciudadana Tensiones y problemas de la zona 1: Obstculos en el desarrollo Ejes: Arte y cultura Tensiones y problemas de la zona 1: Investigacin, difusin y apropiacin del patrimonio cultural intangible: pueblos y nacionalidades indgenas y pueblos afro ecuatorianos de la zona Eje . Ambiental Tensiones y problemas de la Zona 1: Establecimiento de la zona de transicin ecolgica antrpica de parte de gobiernos autnomos en la regulacin y uso de los suelos y ocupacin del suelo rural Eje: Soberana Alimentaria. Tensiones y problemas de la Zona 1: Desarrollo de encadenamientos productivos articulados a la economa popular y solidaria en el sector agropecuario.

5 Tendencias demogrficas locales, regionales y nacionales: nacionales (Necesidades del conocimiento que demandan los grupos etreos)

Agenda Zonal respectiva y otros

El rea urbana de la zonal 1 determina un crecimiento del 2.10% superior al nacional La poblacin proyectada de la regin constituye de 1,290.215 habitantes, el 11,70% es poblacin indgena, y 18,40% poblacin afro ecuatoriana. La poblacin representa el 43% de la actividad econmica zonal, Imbabura 33%, Carchi 15% sucumbos 9%. Existe la preeminencia de la poblacin joven esto es menor a 40 aos similar a la tendencia nacional El nivel de instruccin de la poblacin de la zona uno se centra en el bachillerato en un 20% La poblacin de la zona 1 que tiene instruccin superior tiene un ndice relativamente bajo entre el 9% y 10% Las carreras de mayor demanda de la zona estn vinculados con estudios econmicos(administracin, comercio, economa, finanzas) que representa el 37% y Administracin, planificacin pblica y seguridad el 16% En la zona de cuenta con 21 organizaciones del ejecutivo, 66 oficinas provinciales y oficinas de coordinacin. Las instituciones del ejecutivo se encuentran en las capitales

6 Estructura productiva local, regional y nacional (Matriz Productiva): Articulacin con las 8 industrias bsicas, con las empresas pblicas, 5 sectores estratgicos, etc.

Matriz Productiva (Anexo 7)

Alimentos de productos procesados Para el Ecuador se vuelve esencial para resolver el problema del desempleo, la pobreza y la inequidad. Inclusin de nuevos actores en los procesos productivos Incrementar la transparencia y eficiencia de los servicios pblicos

e7 Polticas nacionales de ciencia y tecnologa.

Sntesis PNCyT (Anexo 8)

Segn la poltica 1.El profesional de la Carrera de Administracin pblica no solo se formar tomando en cuenta factores individuales de desarrollo desde el punto de vista personal y profesional, sino, se considerar la participacin del individuo en las colectividades a travs del uso tecnologas de la Informacin y comunicacin y gobiernos electrnicos; lo que contemplar una formacin y capacitacin individual y de interaccin para el Buen Vivir en armona con el medioambiente.

Segn la poltica 3 y 6Con la utilizacin de las Tecnologas de la informacin y comunicacin, la aplicacin de la investigacin cientfica, el desarrollo tecnolgico son elementos que permiten el desarrollo de un gobierno electrnico, con la aplicacin de estas tecnologas el profesional ser formado y ser capaz de identificar y manejar los instrumentos o herramientas que les permitan alcanzar resultados en beneficio de la sociedad.

Segn la poltica 6 Se desarrollar estrategias que permitan mejorar la utilizacin de la computadora y manejo de las comunicaciones mediante el uso y manejo de la web, lo que permitir formar una cultura cientfica para tener la informacin no solo a nivel de instancias de gobierno sino sentando bases slidas de prcticas democrticas ms participativas, cumpliendo con transparentar la informacin con la poblacin.

La preparacin del profesional entorno al manejo de las TICs, se enfoca en el modelo de gestin del Conocimiento, desarrollando redes que permitan realizar un trabajo coordinado de acuerdo a las temticas de inters que se desenvuelva con la participacin de actores individuadles y colectivos dentro y fuera del pas.

Objetivo estratgico-El manejo de la tecnologa es un eje transversal para el desarrollo del profesional en Administracin pblica, siempre en armona con las polticas y prioridades del

Plan Nacional de Desarrollo.

ESTUDIO DE CAMPO INTRODUCCIN

El presente informe ejecutivo destaca los principales resultados obtenidos en las entrevistas

realizadas a funcionarios de grado directivo, gerencial y profesional entre los meses de febrero

y marzo de 2015 en las instituciones pblicas de las 4 provincias; Carchi, Imbabura, Esmeraldas

y Sucumbos; que comprenden la regin uno. El objetivo general de este estudio fue determinar

la existencia de demanda de profesionales en Administracin pblica, as como tambin conocer

cules son los dominios de los profesionales, valorados por Autoridades, directores y

empleados, as:

METODOLOGA Para la presente investigacin se realiz varias entrevistas tanto a empleadores, como profesionales en las reas de administracin pblica y afines en las instituciones pblicas de la zona 1 Carchi, Imbabura, Esmeraldas, y Sucumbos, tomando como base una muestra no probabilstica, y que para el presente trabajo se entrevist a las instituciones representativas de la localidad como: Gobiernos municipales, gobiernos provinciales, gobernacin, consejo de participacin ciudadana, y otros entidades

estatales, quienes proporcionaron informacin importante para poder validar el rediseo de la carrera de administracin Pblica.

Aspecto a Investigar Instrumento Graduados/ Profesionales

Empleadores (Escenarios Laborales)

Universo Muestra Universo Muestra

Tendencias del mercado ocupacional local, regional y nacional.

Entrevista 4133 Carchi 15 272 Carchi 15

Imbabura 21 Imbabura 21

Esmeralda s 15 Esmeraldas 15

Sucumbos 9 Sucumbos 9 Demanda Ocupacional Entrevistas 4133 60 272 60

Prospectiva del desarrollo cientfico, humanstico y tecnolgico mundial (parte cualitativa): competencias del perfil profesional.

Entrevistas 4133 60 272 60

Demanda Acadmica Entrevistas 4133 60 272 60

Roles y funciones por escenarios laborales de los futuros profesionales

Entrevistas 4133 60 272 60

RESULTADOS DE INVESTIGACIN DE CAMPO

TENDENCIAS DEL MERCADO OCUPACIONAL LOCAL, REGIONAL Y NACIONAL.

Cuntos profesionales con ttulo en Administracin Pblica trabajan en su institucin?

Considera que son necesarios?

En la ciudad Tulcn, en dialogo con 15 funcionarios de grado directivo y gerencial, se encuentra

que la mayor parte de instituciones pblicas visitadas no cuentan con profesionales en

Administracin Pblica, solamente dos de las entidades visitadas tienen personal con esta

formacin, en total trabajan 4 administradores pblicos. El 100% de los entrevistados considera

que son necesarios para el sector debido a su formacin especfica, ya que actualmente se suple

su necesidad con profesionales con ttulos afines.

Durante la aplicacin de la entrevista en la ciudad de Esmeraldas se visitaron 15 entidades, de

las cuales 6 cuentan con profesionales en Administracin Pblica para su funcionamiento, y a su

vez, 12 de las entidades encuestadas (79%), argumentaron positivamente sobre la necesidad

que tienen con profesionales en Administracin Pblica por su formacin profesional. En la visita

a Sucumbos (Lago Agrio), se pudo determinar que la mayor parte de instituciones pblicas

visitadas cuentan con pocos profesionales en Administracin Pblica, es as que en tres de las 9

entidades entrevistadas trabajan 53 administradores pblicos. El 100% considera que son

necesarios para el sector debido a su formacin especfica, ya que se suple su necesidad con

profesionales con ttulos afines.

En Imbabura, de un total de 21 entrevistados, 11 (60%) de ellos informa que la institucin no

cuenta con profesional con ttulo de Administracin Pblica, en 6 (32%) instituciones cuentan

solo con 1 titulado en Administracin pblica, y en 4 (8%) instituciones pblicas cuentan con 2

titulados en Administracin pblica, acerca de la necesidad de tener un administrador pblico,

todos contestaron que si es necesario contar con profesionales en este campo. Consultando a

los empleadores. Si bien concluimos que existe una necesidad por el administrador pblico,

cuando hablamos con los funcionarios profesionales, y formulamos la pregunta, Cul es su

ttulo profesional y que puesto desempea? Nos encontramos con diversos ttulos y puestos

desempeados, entre los cuales se mencionan:

Ingenieros en: Administracin de Empresas, Administracin Pblica, Turismo, Sistemas, Contabilidad, Gestin Gerencial, Comercial, Civil

Doctores: Abogados, Educacin, contabilidad y auditora

Licenciatura: Administracin Secretarial.

Contadores Pblicos

Licenciatura, Tcnico en Saneamiento

Cabe resaltar, que en el Cantn de Esmeraldas se realiz la entrevista a 4 Ingenieros

en Administracin Pblica

Puestos que pueden ocupar los administradores pblicos: Gerente, Rector, Directores,

Coordinadores, Contadores, Asistentes, Especialista en Compras Pblicas, Secretaria

General, Analista 1 de planificacin, analista administrativo y financiero, Asistente

Administracin financiera, responsable del rea de aportes, fondos y reservas y operadores

de mdulo.

De acuerdo a la informacin suministrada por el personal de funcionarios profesionales, es

posible observar:

Fuente: Investigacin de Campo Elaborado por: Equipo rediseo carrera de Administracin Pblica UPEC 2015

8

2

5

8

3

6

4

5

2

3

4

3

0

2

4

6

8

10CUL ES SU TTULO PROFESIONAL?

ADM. PBLICA TURISMOING. SISTEMAS CONTABILIDADGESTION GERENCIAL ING. COMERCIALING. CIVIL DERECHODR. EDUCACION LIC. ADM. SECRETARIALADM. EMPRESAS TCNICO EN SAEAMIENTO

Fuente: Investigacin de Campo Elaborado por: Equipo rediseo carrera de Administracin Pblica UPEC 2015

Fuente: Investigacin de Campo Elaborado por: Equipo rediseo carrera de Administracin Pblica UPEC 2015

80%

33%

17%

60%

20%

45%

83%

40%

011%

0% 0%0%

20%

40%

60%

80%

100%

TULCAN ESMERALDAS IMBABURA SUCUMBIOS

CUL ES SU RELACIN LABORAL TIPO DE CONTRATO CON LA INSTITUCIN?

CONTRATO OCASIONAL NOMBRAMIENTO SERVICIOS PROFESIONAES

CMO ENCONTR EL TRABAJO?

AMISTADES 22%

CONCURSO DE MERITOS 78%

22%

78%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

CMO ENCONTR EL TRABAJO?

AMISTADES CONCURSO DE MERITOS

Fuente: Investigacin de Campo Elaborado por: Equipo rediseo carrera de Administracin Pblica UPEC 2015

DEMANDA OCUPACIONAL

Requiere en los prximos cinco aos profesionales con ttulo de Administracin Pblica?

Cuando nos referimos a la necesidad a futuro del Administrador Pblico, los entrevistados de

nivel directivo de la Zona 1, contestan en su totalidad (100%) que necesitan de estos

profesionales a futuro, resaltando sus capacidades y su perfil acadmico apto para el sector

pblico, adems hacen nfasis en que no es posible afirmar cuantos profesionales se requieren,

esto depende de la necesidad de cada institucin y el presupuesto asignado.

Por su parte, la entrevista con los funcionarios de nivel profesional muestra que: En Carchi, 90%

afirma que si sern necesarios, el 10% dice que no porque consideran que el posgrado es ms

importante que el pregrado; en Esmeraldas e Imbabura, el 100% de los entrevistados considera

importante y necesarios los profesionales en administracin pblica, por su capacidad y

preparacin acadmica para que manejen de forma eficiente los recursos pblicos. Se necesita

personal que opere procesos que se realizan dentro de la institucin, y en Sucumbos 80% afirma

que s son necesarios debido a su preparacin acadmica, por otra parte, 20% responde que no

sern necesarios, puesto que existen pocos puestos de trabajo, y se generan muchos

profesionales para estos.

AMISTADES 19%

CAPACITACION PROFESIONAL 81%

19%

81%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

QU REQUISITOS INFLUYERON EN SU CONTRATACIN?

AMISTADES CAPACITACION PROFESIONAL

Fuente: Investigacin de Campo Elaborado por: Equipo rediseo carrera de Administracin Pblica UPEC 2015

Segn su experiencia en los prximos cinco aos cree usted que se ampliar el campo

ocupacional de los profesionales en administracin pblica? Por qu?

La respuesta dada en La Zona 1 a esta pregunta, es positiva; ya que en un 100% se afirma que

se ampliar el campo ocupacional del administrador pblico, por ejemplo, en Carchi,

actualmente el personal se encuentra en varias instituciones pblicas jubilndose, se est

creando nuevos ministerios, y se busca gente que conozca y maneje reas que son importantes

en los municipios; as mismo, los entrevistados de Imbabura sealan