TALLER SOBRE TÉCNICAS DE MUESTREO Y ANÁLISIS DE AGUATALLER SOBRE TÉCNICAS DE MUESTREO Y ANÁLISIS DE AGUA DE LASTRE DE LOS BUQUES – PROYECTO GLOBALLAST/CPPSDE LASTRE DE LOS BUQUES – PROYECTO GLOBALLAST/CPPS

Y ARGENTINAY ARGENTINA13 y 14 de julio / 2011 Buenos Aires, Argentina

INFORME DE LA REUNIÓN(PRELIMINAR)

CONTENIDO Pág.

I. INTRODUCCIÓN 3

II. OBJETIVOS DE LA REUNIÓN 3

III. LUGAR Y FECHA DE LA REUNIÓN 3

IV. PARTICIPANTES 4

V. ORGANIZACIÓN DE LA REUNIÓN 4

5.1. Instalación de la Reunión 4

5.2. Elección de Presidente y Relator 4

VI. INFORME DE LA OFICINA DE COORDINACIÓN DEL PROYECTO GLOBALLAST PARA EL PACÍFICO SUDESTE Y ARGENTINA.

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VII. PRESENTACIONES NACIONALES SOBRE EL DESARROLLO E IMPLEMENTACION DE METODOLOGÍAS DE MUESTREO Y ANÁLISIS FÍSICO, QUÍMICO Y MICROBIOLÓGICO EN AGUAS DE LASTRE EN LOS PAÍSES DE LA REGIÓN CPPS Y AREGENTINA.

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7.1. Presentación de Argentina 5

7.2. Presentación de Chile 6

7.3. Presentación de Colombia 8

7.4. Presentación de Ecuador 9

7.5. Presentación de Panamá 9

7.6. Presentación de Perú 10

VIII. TRABAJO EN GRUPOS 11

IX. RECOMENDACIONES 18

X. PRESENTACIÓN Y APROBACIÓN DEL INFORME 19

XIV. CLAUSURA DE LA REUNIÓN 19

ANEXO 1. Lista de Participantes 20

ANEXO 2. Agenda Provisional 25

ANEXO 3. Informe de la Oficina De Coordinación Regional 28

ANEXO 4. Estrategia Regional Plan de Acción para la Gestión de las Aguas de Lastre de los Buques en el Pacífico Sudeste y Argentina

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I. INTRODUCCIÓN

La Secretaría Ejecutiva del Plan de Acción para la Protección del Medio Marino y Áreas Costeras del Pacífico Sudeste, en su calidad de institución coordinadora del Proyecto GloBallast para la región del Pacífico Sudeste y Argentina, convocó al “Taller sobre Técnicas de Muestreo y Análisis de Agua de Lastre de los Buques”, actividad que se desarrolló en la ciudad de Buenos Aires Argentina los días 13 y 14 de Julio de 2011 y en cumplimiento del Programa de Trabajo 2011, del Plan de Acción del Pacífico Sudeste, aprobado mediante la Decisión Nº 13 de la XVII Reunión de la Autoridad General (noviembre de 2010) y en aplicación de la Estrategia Regional y su Plan de Acción.

En aplicación de dicha Estrategia Regional, los expertos asistentes al “Taller sobre Estandarización de Metodologías para la Gestión de Agua de Lastre”, efectuado en la ciudad de Valparaíso, Chile, en mayo de 2010, recomendaron incluir en el programa de actividades 2011, la realización de un curso sobre técnicas de muestreo y análisis de aguas de lastre de los buques, destinado a instructores de la región del Pacífico Sudeste y de Argentina, y factible de replicar en cada uno de los Países participantes del Proyecto.

La XVII Reunión de la Autoridad General, mediante Decisión N° 13, acogió esta recomendación y la incluyó en el Programa de Actividades 2011, acordándose como sede Argentina, en su calidad de País Líder del Proyecto.

II. OBJETIVOS DE LA REUNIÓN

Los objetivos del Taller fueron los siguientes:

a) Conocer, evaluar e intercambiar información acerca de los avances de los países de la región CPPS y de Argentina en:

La implementación nacional de la Estrategia Regional y su Plan de Acción. El desarrollo e implementación de los Sistemas de control y gestión de aguas de

lastre, de acuerdo con la Resolución OMI A./868 y el Convenio BWM/04. El desarrollo de Protocolos de muestreo y técnicas de análisis físicos, químicos y

biológicos en tanques de aguas de lastre, con miras a desarrollo de un Sistema Regional de Procedimientos de Muestreo y Análisis de las Aguas de Lastre de los Buques.

b) Conocer los nuevos avances internacionales realizados en:

El Seno del Comité de Protección del Medio Marino de la Organización Marítima Internacional (OMI).

El Desarrollo y aplicación de Técnicas de Muestreo y análisis de Agua en los Tanques de Lastre.

El Desarrollo de Tecnologías aplicadas para la gestión del agua de lastre, de acuerdo con las Directrices para el Convenio BWM/2004.

c) Consolidar y dar operatividad a la Red de Contactos para el Intercambio Electrónico de Información.

III. LUGAR Y FECHA DE LA REUNIÓN

La Reunión se realizó en las instalaciones del Edificio Guardacostas, Prefectura Naval Argentina, en la ciudad de Buenos Aires, Argentina, los días 13 y 14 de julio de 2011.

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IV. PARTICIPANTES

En la Reunión se contó con la participación de 7 delegados nominados por los Puntos Focales del Proyecto GloBallast a través de los Puntos Focales Nacionales del Plan de Acción del Pacífico Sudeste de Chile, Colombia, Ecuador, Panamá y Perú, cuatro delegados del Punto Focal del Proyecto GloBallast de Argentina, así como representantes de Universidades y organismos Gubernamentales. A la Reunión también fueron invitadas en calidad de expositores la Dra. Evangelina Schwindt y la Dra. Mariana Pichel del instituto Carlos G. Malbran. Por parte de la Secretaría Ejecutiva estuvo presente el Sr. Héctor Huerta Rodríguez, Coordinador Técnico Regional del Plan de Acción del Pacífico Sudeste.

La lista completa de participantes se adjunta como Anexo 1 del presente informe.

V. ORGANIZACIÓN DE LA REUNIÓN

5.1. Instalación de la Reunión

La Reunión se instaló el miércoles 13 de julio a las 09:30 horas luego de una breve ceremonia de inauguración que contó con la presencia del Licenciado Pablo Meza, Director Nacional de Ordenamiento Ambiental y Conservación de la Biodiversidad, de la Secretaria de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la nación y del Prefecto General Andrés Manuel Monzón, Director de Policías de Seguridad de la Navegación, a cargo de la Dirección de Protección Ambiental de la Prefectura Naval Argentina, quienes hicieron uso de la palabra para dar la bienvenida a las delegaciones, resaltar los aspectos más relevantes del taller y de sus alcances y finalmente dar inicio a las sesiones de trabajo. La Agenda de la Reunión se adjunta como Anexo 2 del presente informe.

5.2. Elección de Presidente y Relator de la Reunión

Por tratarse de una reunión de Carácter Técnico, el Coordinador Técnico en conjunto con el presidente de Grupo de Tarea Regional, acordaron no proceder a la elección de una presidencia del taller, dejando el rol de moderador del taller al prefecto principal; Sr Julio Pereyra.

VI. INFORME DE LA OFICINA DE COORDINACIÓN DEL PROYECTO GLOBALLAST PARA EL PACÍFICO SUDESTE Y ARGENTINA: ACTIVIDADES DESARROLLADAS Y AVANCES EN LA ESTRATEGIA REGIONAL (H. Huerta).

El informe de la Secretaría Ejecutiva del Plan de Acción en su calidad de Oficina de Coordinación Regional del Proyecto GloBallast, contempló una descripción de las diferentes actividades desarrolladas en el marco del Proyecto, las que buscan la participación de técnicos de la región, la difusión de sus actividades y la ejecución de los compromisos y resoluciones adoptadas en las Reuniones del Grupo de Tarea Regional y por la reunión de las Altas Partes Contratantes del Convenio de Lima.

En este sentido preliminarmente la presentación hizo una descripción general de la CPPS y del Plan de Acción del Pacífico Sudeste y de su rol en la preservación del ambiente marino y costero, de sus objetivos y campos de acción prioritarios, para finalmente focalizarse en el Proyecto GloBallast , a través de una descripción detallada y cronológica de las actividades desarrolladas, y sobre los alcances y productos de las diversas reuniones y tallares realizados desde el año 2006, proceso que ha culminado con el desarrollo de la Estrategia Regional y de su Plan de Acción.

Finalmente se hizo una descripción detallada de los objetivos del taller y de las temáticas a tratar el é y sobre las modalidades de trabajo durante las sesiones del mismo. El Informe

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completo de la Oficina de Coordinación del Proyecto GloBallast para el Pacífico Sudeste y Argentina, se adjunta como Anexo N° 3.

VII. PRESENTACIONES NACIONALES

Los delegados de los Puntos Focales Nacionales GloBallast expusieron sobre los avances nacionales logrados en el desarrollo e implementación de metodologías de muestreo y análisis físico, químico y microbiológico en Aguas de Lastre en los países de la región CPPS y Argentina. A continuación se presenta un breve resumen de cada una de las exposiciones nacionales.

7.1. Presentación de Argentina

Actividades sobre manejo de agua de lastre en Argentina

Las regulaciones sobre el agua de lastre de los buques en Argentina son:

1- Ordenanza Nº 7/98 (DPMA) Prevención de la contaminación con organismos acuáticos en el lastre de los buques destinados a puertos argentinos de la Cuenca del Plata. Acorde a Resolución OMI A.868 (20).

2- Ordenanza Nº 12/98 (DPMA) Zonas de protección especial en el litoral Argentino Resolución OMI. A.720 (17).

Se lleva adelante un programa de gestión nacional, con los objetivos de: 1- Potenciar la gestión y el control del agua de lastre, 2- Capacitar al personal de Prefectura sobre técnicas de muestreo, mediante el dictado de dos cursos: “Introductorio sobre muestreo de agua de lastre” y “Control y gestión del agua de lastre” para la formación de inspectores, 3- Implementar planillas electrónicas de control de agua de lastre y 4- Uso de medidores de salinidad en los buques (se repartieron 14 valijas en los puertos para medición de salinidad y temperatura).

En el año 2011, Japón sufrió un terremoto de gran escala y ello llevó a una fuga radioactiva en la central nuclear de Fukushima. Las capacitaciones antes mencionadas permitieron a la Prefectura actuar de manera inmediata ante la posibilidad de que algunos buques pudieran traer a nuestro país aguas de lastre provenientes del área afectada. Se montó un plan de supervisión radiológica nuclear ddirigido al agua de lastre y carga, con el objeto de asegurar, aislar y notificar autoridad regulatoria nuclear.

Proyectos de Investigación Científica:

1- Evaluación de riesgo por especies acuáticas invasoras: monitoreo del agua de lastre en puertos patagónicos de ultramar. Proyecto PNUD ARG/02/018, “Conservación de la diversidad biológica y prevención de la contaminación marina en Patagonia” El trabajo se llevo adelante en conjunto con la Universidad de Buenos Aires. Años: 2005-2007. En el año 2011, se publicaron en una Revista Científica los resultados de este estudio.

2- especies introducidas por agua de lastre en puertos argentinos: estimación de riesgo y análisis del cumplimiento de normas de bioseguridad. Objetivo: llevar a cabo la primera evaluación del agua de lastre como vector de introducción de especies a los ecosistemas acuáticos continentales argentinos, con miras a establecer los lineamientos generales para implementar la fiscalización y reducir el riesgo de introducciones asociado con este vector.

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3- Evaluación de las incrustaciones biológicas y el agua de lastre de barcos transoceánicos como vectores de introducción de especies exóticas acuáticas a la argentina. Objetivo: Evaluación del riesgo de introducción de especies acuáticas invasoras en la argentina a través de la actividad naviera, con el fin de sentar bases para la prevención y el manejo de las invasiones biológicas.

7.2. Presentación de Chile

Metodología para la Gestión del Agua de Lastre en Chile.

DIRECTEMAR es el organismo de la Armada, mediante el cual el Estado de Chile cautela el cumplimiento de las leyes y acuerdos internacionales vigentes, para proteger la vida humana en el mar, el medio ambiente acuático, los recursos naturales marinos y regular las actividades que se desarrollan en el ámbito marítimo de su jurisdicción, con el propósito de contribuir al desarrollo marítimo de la nación.

Características de Chile que lo hacen vulnerable a la aparición de especies exóticas invasoras o agentes patógenos:

Su costa abarca el 10% de la cuenca del Océano Pacífico (más de 4.000 kms.) Su jurisdicción y control sobre el Estrecho de Magallanes y Paso Drake, implica el

paso de gran cantidad de naves mayores; entre supertanques y carga peligrosa, como la radioactiva.

Un tercio del litoral corresponde a costas desmembradas, aumentando su borde costero a más de 20.000 kms., de litoral interior.

Su condición geopolítica tricontinental; Sudamérica, Antártica y Oceanía, le provee de al menos siete ecorregiones marinas muy características, unas más vulnerables que otras.

Su comercio exterior se basa en las exportaciones, principalmente de comoditis y otros productos de limitada manufactura, por lo que las naves que recalan son de gran uso de lastre.

Situación:

El año pasado recalaron al país 18.231 naves mayores de tráfico internacional, para transportar un total de 49.769.838 toneladas de exportaciones con una carga liberada de más de 8.460.372 toneladas de Aguas de Lastre, recibidas en Chile durante el año 2010.

SE DETERMINÓ CON LA DECLARACIÓN FORMULADA, LAS SIGUIENTES ÁREAS DE CAMBIO DE AGUA DE LASTRE DE BUQUES QUE RECALAN EN EL PAÍS

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ÁREAS DE CAMBIO DE AGUA DE LASTRE EN CERCANÍAS A LAS COSTAS DE CHILE

NORMATIVA NACIONAL USADA PARA EL MANEJO DE AGUAS DE LASTRE

a)  Art. 142, Título IX de la Ley de Navegación de 1978, prohíbe la introducción en las aguas de jurisdicción nacional, y en los puertos, ríos y lagos, de cualquier tipo de lastre, escombros, basuras o derramar petróleo o sus derivados y/o residuos, aguas de relaves minerales u otras materias nocivas o peligrosas de cualquier especie.

b)  Art. 2, del Reglamento para el Control de la Contaminación Acuática de 1992, ratificó lo indicado en la Ley de Navegación de 1978.

c) Resolución DGTM y MM N° 12.600/1049 de 1999, dispone las medidas preventivas para evitar la transmisión de organismos acuáticos perjudiciales en el agua de lastre.

d) Circular DGTM y MM A-51/002 de 2002, estableció los procedimientos y recomendaciones a seguir para la adopción de medidas preventivas, objeto reducir al mínimo los riesgos de introducción de organismos acuáticos perjudiciales y agentes patógenos por los buques que ingresan a puertos nacionales.

PRÓXIMAS ACCIONES:

• Actualizar Circular DGTM y MM A-51/002 del 2002.• Presentar a DIRECTEMAR en Octubre 2011, dossier para solicitar ratificación del

BWM, a Cancillería.• Actualizar la base de datos con formularios de “Notificación de Aguas de Lastre”,

durante segundo semestre 2011.• Definir los puertos con mayor riesgo.• Mejorar la gestión en puertos o naves para el control del agua de lastre.• Identificar áreas sensibles de mayor riesgo.• En Congreso de Ciencias del Mar, (Oct 2011) difundir a las Universidades estudios

conjuntos para levantar líneas de base de los puertos.

7.3. Presentación de Colombia

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Avances de Colombia en el levantamiento de información de campo y gestión de agua de lastre de buques de como País líder en el Proyecto Asociaciones GloBallast.

Mary Luz Cañón Páez. Dirección General Marítima Colombia

Cerca del 80% de la carga mundial es movilizada a través del transporte marítimo y para esto 12 billones de toneladas de agua de lastre son tomadas en diferentes lugares y descargadas en otros, permitiendo el traslado de un lugar a otro de miles de bacterias, virus, algas, dinoflagelados y una variedad de macro fauna y diferentes estados larvales o de cistos (Anil, et al., 2002), de manera que por esta actividad actualmente se han identificado una gran cantidad de bioinvasiones en diferentes regiones marino costeras y continentales a nivel mundial.

Desde Julio del año 2007 en que Colombia fue designado como país Líder del Proyecto “Construyendo Asociaciones para Asistir a los Países en Vías de Desarrollo a Reducir la Transferencia de Organismos Acuáticos Dañinos en Agua de Lastre de los Buques, el propósito de la Dirección General Marítima (DIMAR) y de sus Centros de Investigación ha sido el de dar cumplimiento a la meta de reducir los riesgos y los efectos de las bioinvasiones marinas provocadas por la navegación internacional, así como a los compromisos adquiridos conforme los estableció el plan de acción del Proyecto.

Por las razones anteriormente expuesta, DIMAR ha realizado estudios en puertos de la costa Caribe colombiana, específicamente Cartagena, Puerto Bolívar y Golfo de Morrosquillo y del Pacífico colombiano en Tumaco, orientados al levantamiento de información biológica (fitoplancton y zooplancton), microbiológica (Escherichiacoli,Enterococos intestinales y Vibrio Cholerae) y fisicoquímica (nutrientes, oxígeno disuelto, sólido suspendidos totales, salinidad, pH, temperatura, clorofila) y soportados en sistemas de gestión de calidad acreditados, bajo la norma ISO-IEC 17025. De igual forma, la academia se ha vinculado a este proceso, realizando a través del Instituto de Investigaciones Tropicales (INTROPIC) de la Universidad del Magdalena y la Universidad Jorge Tadeo lozano, levantamientos de línea de base biológica Portuaria y el monitoreo a tanques de lastre de buques en los Puertos de Santa Marta, Cartagena y Coveñas.

Lo anterior, con el objetivo de conocer el estado de dichas áreas influenciadas por las actividades marítimas y su vulnerabilidad a la introducción de especies invasoras. Si bien es cierto la línea base actualmente levantada, no ha considerado todos los grupos biológicos, lo que se ha trabajado hasta el momento ha permitido actualizar en algunos casos la información ambiental de las áreas estudiadas y en otros evidenciar la vulnerabilidad a las introducciones por el agua de lastre, dadas las importaciones de la misma en áreas como Puerto Bolívar.

Por otro lado, se evidenció que el agua de lastre de algunos de los buques evaluados(237) pese a reportar el intercambio del agua en mar abierto, se constituyen en fuentes adicionales de contaminación en los puertos estudiados, debido a que sobrepasan los indicadores de gestión biológicos y microbiológicos referidos en la regla D2 del Convenio para la gestión de las aguas y los sedimentos de lastre, e incluso algunos también sobrepasan los límites de nutrientes específicamente nitratos y ortofosfato, referidos por algunas normas para la preservación de la flora y la fauna.

Adicionalmente la DIMAR a través del Centro de Investigaciones Oceanográficas e Hidrográficas del Caribe (CIOH) generó el protocolo de toma de muestras de agua de lastre, basado en el anexo 3 de la resolución MPEC 173(58) de 2008, cuyo objetivo es considerar aspectos para el cumplimiento de la gestión relacionadas con las reglas D1 y

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D2 del CBW y la monografía 9 del proyecto piloto, para facilitar a los oficiales rectores de puerto e inspectores de sanidad portuaria la toma de muestras cuando así se requiera.

7.4. Presentación de Ecuador

GESTION DE AGUA DE LASTRE - ECUADOR Wilmer SUAREZ Vaca- Jefe del Departamento de Gestión Ambiental,

wsuarez@dirnea.org Carlos SALCEDO Coello- Inspector de Contaminación Marítima,

casalcedo19@yahoo.com

Para el caso de estudio del Ecuador se tomo el área marítima del Terminal Petrolero de Balao por tener un promedio anual de 620 naves de tráfico internacional y de cabotaje, además los buques que arriban a este puerto llegan cargados con agua de lastre que es parte primordial para mantener la estabilidad del buque durante la navegación.

La Dirección Nacional de los Espacio Acuáticos- Ecuador (DIRNEA) como la Autoridad Marítima Nacional ha dispuesto que todo buque de tráfico internacional tiene obligatoriamente que realizar su cambio de agua de lastre 50 millas antes del arribo a la costa ecuatoriana, lo cual se encuentra estipulado en la Resolución 115/01. Este control se lo realiza en forma permanente a través de los departamentos de Gestión Ambiental establecidos en cada uno de los Terminales Petroleros y próximamente se extenderá a los puertos públicos y privados del perfil costero.

En las inspecciones realizadas se han tomado muestras de agua de los tanques de lastre de los buques y se ha procedido a analizar los parámetros físicos y químicos in-situ como se detallan en la tabla 1:

ANALISIS IN-SITUPARAMETRO O.D SALINIDAD TEMP.

MARTURBIDEZ CONDUCTIVIDAD S.T.D PH

UNIDADES P.P.M 0/00 ºC FTU UMHOS/CM P.PMVALORES 7,87 23,93 27,32 2,07 37088,61 23471,74 8,17

TABLA 1

Cabe señalar que de los resultados obtenidos in-situ estos se encuentran enmarcados dentro de los parámetros aceptables en nuestra normativa nacional dentro del Texto Unificado de Legislación Secundaria Ambiental (TULSMA- Anexo VI).

7.5. Presentación de Panamá

Avances en cuanto al convenio de Agua de Lastre de los Buques.

La Autoridad Marítima de Panamá, considerando el riesgo de introducción de organismos acuáticos perjudiciales del agua de lastre que afectan la biodiversidad marina al igual que la salud de todos, hemos venido participando en todas las reuniones sobre la implementación del proyecto GLOBALLAST, por lo cual hemos contactado a varias Instituciones gubernamentales de Panamá involucrados con el Ambiente, la salud, y la Autoridad de los Recursos Acuáticos de Panamá a fin de crear un comité de ambiente para el estudio de la materia.

En los últimos años el transporte Marítimo de Panamá se ha venido desarrollando satisfactoriamente, por lo que en la actualidad contamos con aproximadamente 9,000 buques de Bandera panameña.Actualmente Panamá ha gestionando intercambios de información con armadores de

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marina mercante, de manera que la industria pueda acercar a los fabricantes de tecnologías para tratar el agua de lastre, los astilleros, las (OR) organizaciones reconocidas que certificar que los buques cumplan con todos los parámetros de calidad, al igual que las Administraciones que tienen relación con el ámbito marítimo, por lo que se está analizando detenidamente el mismo.

Panamá esta consiente de la realidad del tema, por lo que actualmente nos encontramos analizando la ratificación del convenio de agua de lastre, sin embargo Panamá está abierto a seguir participando en las reuniones, talleres y demás grupos de trabajo donde se estudie y analice la implementación del mismo para así alcanzar una gestión adecuada a la realidad nacional de cada país.

7.6. Presentación de Perú

Resumen de la exposición de Perú, sobre metodologías para la gestión del Agua de lastre.

En los últimos años en el Perú, debido al crecimiento del comercio internacional la infraestructura portuaria y la logística naviera se han incrementado para cubrir la demanda del tráfico marítimo en sus principales puertos. La mayor actividad portuaria incrementa el riesgo de la introducción de organismos acuáticos nocivos y perjudiciales – invasores transportados por el agua de lastre.

La Dirección General de Capitanías y Guardacostas – DICAPI, autoridad encargada de realizar la gestión del agua de lastre de los buques que transitan por los puertos peruanos; en asociación con el IMARPE vienen realizando las actividades para establecer los protocolos de muestreo y análisis del agua de lastre.

Los avances en el establecimiento de protocolos de muestreo estandarizados, acorde con las directrices de la OMI proyecto GLOBALLAST, se refieren al análisis de los formatos Reporte de Agua de Lastre A868- OMI (adoptado en la Resolución Directoral Nº 072-06/ DCG) con la finalidad de implementar una plantilla electrónica en formato Excel que permita alimentar una base de datos para el sistema de información nacional y que a su vez permitirá intercambiar información sobre la gestión del agua de lastre de los buques a nivel regional. Las actividades realizadas incluyen la inspección, llenado de la plantilla electrónica y la toma de muestras cuando se requiere.

Desde agosto del 2010 DICAPI – IMARPE y la Capitanía de Puerto del Callao vienen realizando los muestreos en el cuerpo marino receptor y en las aguas de lastre de los tanques de los buques en el Puerto del Callao, según los lineamientos de la OMI y las normas que adoptan las directrices del Convenio MARPOL 73/78, proyectándose replicar esta labor a otros puertos.

De otro lado, desde el año 2008, el Instituto del Mar de Perú viene realizando la evaluación del posible impacto de las aguas de lastre en la zona portuaria de Callao (dos veces por año) y Pisco (mensualmente), donde se determinan los parámetros fisicoquímicos y biológicos.

Los resultados de la inspección dieron información de la procedencia, volumen total de agua de lastre y se registró el volumen del tanque muestreado. En el muestreo se registró la temperatura, pH in situ y se colecto las muestras para los análisis de los parámetros fisicoquímicos y biológicos como oxígeno disuelto, pH, salinidad, nutrientes, microbiológicos y fitoplancton. Entre agosto 2010 y febrero 2011 se evaluaron 10 buques, obteniendo los siguientes resultados:

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La temperatura en el agua de lastre varió entre 16,2 y 20 °C, siendo mayores a las temperaturas promedio de la bahía del Callao en el mismo periodo (13,9 a 14,8 °C), la salinidad vario entre 29,47 a 35,165‰ y fueron menores a las salinidades promedio de la bahía (34,9‰ en verano a 35,1‰ en invierno). En cuanto a la carga microbiológica los mayores recuentos de coliformes termotolerantes se obtuvieron en el buque CSCL Sao Paulo de 274 ufc/100mL. El mayor valor de los recuentos de Escherichia coli se observaron en el buque Vega Leader (42 ufc/100 mL) procedente de Guatemala; seguido de los recuentos del buque APL Managua (33 ufc/100 mL) procedente de San Antonio Chile. Cabe mencionar que estos valores fueron menores a los establecidos en la Directiva D2 (250 ufc/100mL). El máximo valor de heterótrofos se obtuvo en el agua de lastre del buque Clipper Makishio procedente del Puerto de Ilo (3,0 x 104 ufc/100 mL).

Las mayores densidades de dinoflagelados fitoplanctonicos se registraron en el agua de lastre del buque Mateo 3 procedente del Puerto Coronel de Chile, siendo la especie Glenodinium sp., la más abundante (5500 Ncel/L). Cabe destacar que el buque Clipper Makishio procedente del puerto de Ilo presento las más altas densidades de microflagelados (3,6x109 Ncel/L) siendo la especie Heterosigma akashiwo la más abundante, en este mismo buque se observó la presencia copépodos, nauplios y larvas de bivalvos pero en densidades bajas.

VIII. TRABAJO EN GRUPOS

Como metodología de trabajo, los delegados trabajaron el primer día en plenaria, mientras que el segundo día se crearon dos grupos de trabajo, con el objetivo de compartir experiencias e identificar las principales dificultades encontradas, proponer soluciones conjuntas y recomendaciones en relación con las siguientes temáticas:

Grupo 1: Gestión de aguas de lastre: control de documentación abordo (Acta de Notificación del Agua de Lastre Resolución OMI A./868), Libro de Registro sobre Gestión del Agua de Lastre acorde Convenio BWM/04.

Grupo 2: Técnicas de muestreo de agua en los tanques de lastre. Medición de parámetros físicos y toma de muestras biológicas.

Grupo 1. Gestión de aguas de lastre: control de documentación abordo (Acta de Notificación del Agua de Lastre Resolución OMI A./868), Libro de Registro sobre Gestión del Agua de Lastre acorde Convenio BWM/04

El grupo Nº 1 fue conformado por:

Julio César Pereyra de Argentina María Laura Tombesi de Argentina Facundo Cerrone de Argentina (redactor) Mary Luz Cañón Páez de Colombia Gina Vergara de Panamá Wilmer Suarez de Ecuador Ricardo Rebisso de Perú Pedro Valderrama de Chile

Propuesta de Estandarización de Metodología para el control y gestión de las aguas de lastre de los buques.

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Considerando las prescripciones establecidas en el convenio internacional de control y gestión de las aguas de lastre de los buques (BWM 04).

Teniéndose en cuenta la aplicación de la Res 868 A. 20 – OMI del año 1997, Directrices para el control y la gestión del agua de lastre de los buques, a fin de reducir al mínimo la transferencia de organismos acuáticos perjudiciales y agentes patógenos.

Consignándose la aplicación a nivel internacional del uso de la planilla acta de notificación del agua de lastre de la resolución 868 A.20-OMI del año 1997. Por parte de los buques de navegación marítima internacional previo al ingreso de los puertos de los estados.

Atento a las actividades que se vienen desarrollando en el marco del Proyecto GloBallast Partnerships (2009-2014) sobre la estrategia regional para el control y gestión de aguas de lastre a fin de llevar adelante un Plan de Acción Regional.

Considerando que el Convenio de diversidad biológica propugna como objetivos fundamentales la conservación y el uso sostenible de la diversidad biológica, los mismos que se verían amenazados por la transferencia en introducción de organismos acuáticos extraños por medio del agua de lastre de los buques.

Considerando que el Convenio para la protección del medio marino y la zona costera del pacifico Sudeste de 1987 tiene por objetivo proteger y preservar el medio marino y la zona costera del Pacifico Sudeste contra todos los tipos y fuentes de contaminación, buscando obtener una coordinación y cooperación regional al respecto.

Teniéndose en cuenta también toda la normativa presente en cada uno de los estados de la región sobre adoptar medidas tendientes a prohibir la contaminación de las aguas provenientes de los buques.

Se propicia lo siguiente:

Ámbito de aplicación:

Todos los buques de navegación marítima internacional, que procedan de puertos extranjeros y lleven a bordo agua de lastre, teniendo como destino o escala puertos región del Pacifico sudeste y Argentina para acceder a los cuales en algún momento deban navegar para arribar a un puerto interior o en la zona marítima costera.

Acción requerida

• Los buques en navegación internacional reportaran a la Autoridad Marítima 48 horas antes a la entrada a puerto, la intención de gestión de las aguas de lastre.

• Deslastrarán o cambiarán el agua de lastre, antes de su ingreso a dicha vía de navegación y a la zona de prohibición de acciones contaminantes situada frente a la zona límite exterior (A 200 mn o A 50 mn, y 200 m de profundidad o en zonas marítimas donde el estado pueda designar para permitir al buque efectuar el cambio de agua de lastre.)

• Los estados consideraran los casos en que se requiera efectuar una gestión de lastre extraordinaria, cuando los buques no hayan podido realizar su gestión en los casos considerados en la regla B-4, punto 4.

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• Retendrán a bordo el agua de lastre, hasta que se encuentren, fuera de la cuenca de los ríos y de la zona de prohibición de acciones contaminantes situada frente a su límite exterior.

Documentación

Los capitanes de los buques dejarán constancia en su Libro Registro de Agua de Lastre, de la siguiente información referida a las maniobras de deslastre, cambio del agua de lastre, o retención de lastre a bordo:

Posición del buque (latitud y longitud), fecha y hora de iniciación de la operación; Cantidad total (en m3 o toneladas) de agua descargada al mar, o cambiada; Lugar de origen del lastre descargado (si corresponde); Identificación y capacidad (en m3 o toneladas) de los tanques de lastre ocupados en la

operación (incluso cuando fueren tanques de lastre de emergencia); Cantidad (en m3 o toneladas) de agua de lastre no cambiada retenida a bordo, y en

qué tanques; Posición del buque (latitud y longitud), fecha y hora de finalización de la operación; Método aplicado para el cambio del agua de lastre La salinidad del agua de lastre en ppt (ups, unidades prácticas de salinidad). La profundidad donde se efectuó la gestión (carga y descarga) de las aguas de lastre. El formato de control para los buques es el establecido en la RES. 868 A.20 OMI.

El buque debe facilitar la toma de muestras de los tanques de lastre a los inspectores del Estado.

Medidas de control de las Autoridades Marítimas.

Se entienden como motivos fundados (emanados del BLG 15/5/1) para que un oficial de Estado Rector de Puerto adopte medidas adicionales de control sin llegar a ser exclusivos ni excluyentes cualquiera de los siguientes:

Cuando un buque ha sido identificado como un riesgo potencial para el medio ambiente del Estado;

La ausencia del Certificado Internacional de Gestión de AL; La ausencia de un Plan de Gestión del agua de lastre; Colocar datos falsos en el Registro del agua de lastre; Prueba u observación de que el personal del buque no están familiarizado con sus

responsabilidades o con las operaciones esenciales de a bordo en la aplicación de la gestión del agua de lastre;

La condición del buque o de su equipo no corresponde en lo esencial con los datos del certificado;

El método de gestión de agua de lastre no se realiza de acuerdo con las fechas de aplicación establecidas en el Convenio, y

Información de terceros, tales como un informe o denuncia por violación del artículo 10 (4) del Convenio BWM.

Cuando un buque proceda de un área de alto riesgo en donde halla epidemias, brotes o floraciones.

Etc.

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En virtud de los motivos enunciados precedentemente el oficial del Estado Rector de Puerto podrá:

Tomar muestras del contenido de los tanques, tuberías y bombas de lastre, a efectos de controlar mediante la metodología que estime más conveniente, (física, química y biológica) la presencia de organismos acuáticos perjudiciales y agentes patógenos a fin de verificar que se haya dado cumplimiento a las especificaciones de la reglamentación.

Precintar las válvulas de control de los tanques y/o bombas de lastrado de los buques, para asegurar que el agua de lastre no cambiada en alta mar no se descargue en el trayecto a los puertos, o en el interior de los mismos.

Nota: Los Estados determinaran limitaciones en términos de la salinidad y / o de otros parámetros que puedan ser requeridos de las aguas de lastre, teniendo un valor de referencia de cumplimiento por parte de los buques.

Mantener una información estadística de las aguas de lastre de los buques por parte de las autoridades marítimas en el puerto de arribo en unas bases de datos y metadata obtenidas del acta de notificación de agua de lastre RES. 868 A.20 OMI, a fin de llevar un registro sobre los movimientos de agua de lastre de los estados de la región. Se agrega modelo de planilla utilizada en Colombia en anexo 1.

Régimen Sancionatorio

El régimen sancionatorio será aplicado por cada Estado de acuerdo con su normativa nacional establecida.

Aspectos que fueron considerados por cada uno de los Estados revisar:

Se recomienda a los Estados realizar un diagnostico de las condiciones hidrográficas y oceanográficas, valores de salinidad en las costas y en el mar, a fin de determinar donde se puede autorizar la gestión del agua de lastre de los buques.

Considérese una consulta ante la GESAMP para establecer un procedimiento con químicos para dar la opción de un permiso de deslastré. Controlado con un regimen de descarga.

Se prepararon dos planillas electrónicas para gestión y fiscalización. Al respecto se presentó una planilla de base de datos en Excel para que la Autoridad Marítima lleve su estadística de la gestión (Anexo 4) y otra planilla para ser usada por los inspectores a través de un software (Anexo 5). Los delegados en plenaria indicaron que la actual planilla electrónica usada por los barcos con la RES. 868 A.20 OMI no contiene toda la información que los Estados necesitan para realizar una buena fiscalización de la gestión de agua de lastre.

Recomendaciones del grupo de trabajo.

Realizar un curso sobre las planillas y el instructivo de aplicación de las planillas, dirigido a inspectores de Estado Rector de Puertos y oficiales de control dictado bajo los parámetros de la Organización Marítima Internacional.

Comunicaciones de los buques a los centros de control de navegación de los Estados Rector de Puerto, comprometer a las Autoridades portuarias.

Capacitación de la tripulación o agentes marítimos y personal a bordo del buque.

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Condiciones in situ, evaluaciones que se realicen a bordo de los buques. Toma de muestras.

Verificar la gestión adecuada de la planilla, el tiempo requerido para entregar la planilla acorde la operatoria del buque.

Recibir las planillas en los tres lenguajes aprobados por la OMI. Instructivos, verificación de puntos más complicado para implementar la planilla. Confirmar los puntos de contacto de cada país, a fin de coordinar las actividades de

manera oportuna. Presupuestos para avalar los cursos, verificar la viabilidad con la Organización

Marítima Internacional. Crear especialistas en la materia para los Estado Rector de Puerto. Realizar cursos de muestreo para los oficiales a bordo. Lograr la acreditación de muestreo, laboratorios previamente acreditados, establecer

criterios mínimos. Si no cumple con los parámetros fisicoquímicos generales se debería muestrear el buque.

Se mantendrán correspondencias en relación a los avances que surjan de las próximas reuniones del BLG.

GRUPO 2. Técnicas de muestreo de agua en los tanques de lastre. Medición de parámetros físicos y toma de muestras biológicas.

El grupo Nº 2 fue conformado por:

Mariana Abelando de Argentina (redactora) Leyla Miranda de Chile Rita Orozco de Perú Debora Winter de Argentina Paola Bautista de Colombia Gabriela Riviello Lopez Evangelina Schwindt de Argentina Carlos Salcedo de Ecuador

Objetivo: Buscar una metodología uniforme para medición de parámetros en agua de lastre para verificar que se haya realizado el cambio de agua de lastre. Puntos a tratar:

• Parámetros físico-químicos • Parámetros biológicos

MUESTREO FISICO-QUIMICO

Parámetros Se analizaron los parámetros fisicoquímicos sugeridos en la Reunión celebrada en Chile en el año 2010 y se decidió que los mejores son salinidad y temperatura. Quedando la medición de pH a criterio de cada país. Estos dos parámetros fueron escogidos debido a su facilidad, rapidez a la hora de obtener resultados y economía. Así como también, la practicidad para el inspector de llevar pocos elementos en sus manos al abordar el buque, sobre todo en aquellos donde el acceso es muy complejo, como ser boyas o radas.

Se sugiere que las muestras sean tomadas por los inspectores del Estado Rector de Puerto, con la capacitación necesaria en materia de agua de lastre. Además de tomar una muestra de agua en los tanques se sugiere que se tomen datos de salinidad y temperatura

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en el puerto o zona donde se encuentre el buque con el objetivo de tener una base de datos de las condiciones ambientales del lugar.

Instrumentos de medición • Se recomienda un salinómetro digital con medición simultánea de temperatura.• Se sugiere que los países que integran la CPPS + Argentina realicen Buenas

Prácticas de Laboratorio (BLP) para muestreo y análisis del parámetro salinidad, aprovechando la experiencia de Argentina y Colombia quienes se encuentran acreditados. Las BPL deben basarse en la Norma ISO/IEC 17.025 y en metodología del Standard Methods.

• Los equipos a utilizar deben tener la norma EPA.

Lugar de toma de la muestra La muestra de agua de lastre debe ser tomada a nivel superficial.El elemento de muestreo será un recipiente apropiado teniendo en cuenta los diferentes lugares de los que se puede tomar la muestra de agua de lastre (manholes, respiraderos, descarga, etc.).

MUESTREO BIOLÓGICO

De acuerdo a lo concluido en Chile, acordamos que el muestreo biológico no es inmediato, pero se considera importante para ayudar a validar la resolución administrativa, permitiendo comprobar si los parámetros físico-químicos utilizados son reales indicadores de riesgo de introducción de especies.

Se analizaron los documentos emitidos por el Subcomité de Transporte de Líquidos y Gases a Granel, celebrado en noviembre de 2010. Se acuerda en la metodología sugerida para verificar mediante análisis indicativo el cumplimiento de las Reglas D-1 y D-2.

Estándar Categoría Metodología recomendada para el análisis indicativo

D-1 Cambio Prueba de salinidadD-2 Organismos de menos de

50 e iguales o mayores a 10 micrómetros en dimensión mínima

Fluorometría MAP

Organismos iguales o mayores a 50 micrómetros en dimensión mínima

Recuentos visuales de [100 ml] de la descarga de AL; o estereomicroscopía si el PSC cuenta con este elemento

Bacterias Diagnósticos fluorométricos

Recomendaciones del Grupo:

Se sugiere que cada país, de acuerdo a sus medios (personal, recursos económicos, capacidad y distancia de los laboratorios de análisis a los puertos) realice el muestreo representativo para verificar el cumplimiento del Convenio de Agua de Lastre y Sedimentos.

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Se recomienda basarse en el Anexo 3 del MEPC 173, Reunión 58, que contiene las directivas para el cumplimiento de las reglas D-1 y D-2.

El análisis detallado de fitoplancton y zooplancton, que requiere la asistencia de especialistas, se sugiere solo para el caso de investigación.

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Precisando recomendaciones del grupo 2; para ser incorporadas con las del grupo 1.

IX. RECOMENDACIONES. En edición…

Los participantes elaboraron las siguientes recomendaciones:

1. Grupo de Trabajo 1:2. Grupo trabajo 2:

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X. PRESENTACIÓN Y APROBACIÓN DEL INFORME

Este informe fue revisado y aprobado por unanimidad en el pleno del Grupo Regional de Tarea.

XI. CLAUSURA DE LA REUNIÓN.

En una breve ceremonia de clausura, tomaron la palabra el Sr. Héctor Huerta, a nombre de la Comisión Permanente el Pacífico Sur, y el Sr. Julio Pereyra, en representación de la Prefectura Naval Argentina. Ambos representantes agradecieron a los participantes por el esfuerzo e interés mostrado durante los tres días de la Reunión y que culminó exitosamente con la elaboración de importantes lineamientos y recomendaciones técnicas a ser consideradas por las instancias de decisión, e instaron a los delegados continuar el trabajo al interior de sus países, a fin de fortalecer el trabajo de investigación y los aportes a los grupos de trabajo nacional para dar cumplimiento a las tareas de la Estrategia regional y su Plan de Acción , como así mismo a los compromisos asumidos por los países participantes durante la III Reunión del Grupo de Tarea Regional GloBallast.

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ANEXO 1LISTA DE PARTICIPANTES

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TALLER SOBRE TÉCNICAS DE MUESTREOY ANÁLISIS DE AGUA DE LASTRE DE LOS

BUQUES PROYECTO GLOBALLAST CPPS Y ARGENTINABuenos Aires - Argentina, 13 y 14 de julio / 2011

LISTA DE PARTICIPANTES

ARGENTINA

Nombre: Julio Cesar PereyraInstitución: Prefectura Naval Argentina Cargo: Prefecto Mayor – Jefe Dpto. Cient.-Tec. Dirección: Av. Madero 235 4to. Piso Teléfono: 54-11-4318 7641 / 7673 Fax: 54-11-4318 7666 e-mail: jpereyra@prefecturanaval.gov.ar

Nombre: Abelando Mariana InesInstitución: Prefectura Naval ArgentinaCargo: Jefe Sección Medios de Investigación CientíficaDirección: Av Madero 235. Piso 4. Oficina 35Teléfono: 4318-7641Fax: 4318-7666e-mail: marianaia2@yahoo.com.ar

Nombre: Mesa Pablo EdgardoInstitución: SAyDSCargo: Dirección: San Martin 451Teléfono: 4348-8462Fax:e-mail:

Nombre: Tombesi Maria LauraInstitución: Secretaria de Ambiente y Desarrollo SustentableCargo: ProfesionalDirección: San Martin 451Teléfono: 4348-8462Fax: 4348-8000e-mail: mtombesi@ambiente.gob.ar

Nombre: Winter Debora JessicaInstitución: SAyDSCargo: Asesora en temas marinosDirección: San Martin 451Teléfono: 4348-8325Fax:e-mail: dwinter@ambiente.gov.arNombre: Pereyra Patricio Javier

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Institución: Fac. Ss. Naturales y Museo (UNLP)Cargo: DoctoradoDirección: Paseo del Bosque s/nTeléfono: 0221 – 4257744 int 132Fax:e-mail: p_pereyra@fcnym.unlp.edu.ar

Nombre: Sylvester FranciscoInstitución: Fac. Cs. Exactas y naturales (UBA)Cargo: Investigador asistenteDirección: Dpto de ecología, genética y Lab. 37, 4° piso Ciudad UniversitariaTeléfono: 4576-3310Fax:e-mail: fsylvester@ege.fcen.uba.ar

Nombre: Riviello Lopez GabrielaInstitución: PNACargo: Jefe Sección ADN y sangre Dirección: Benjamin Lavaisse 1058Teléfono: 4362-2722Fax: 4307-6147e-mail: gabrielarlopez@hotmail.com

Nombre: Segreto Natalia ReginaInstitución: PNACargo: Jefe Sección Prevención de la Contaminación por buques y fuentes

terrestresDirección: Av. Madero 235Teléfono: 4318-7400Fax:e-mail: natsegreto@hotmail.com

Nombre: Cerrone FacundoInstitución: PNACargo: Jefe Sección CertificadosDirección: Av Madero 235Teléfono: 4318-7400Fax:e-mail: facundocerrone@yahoo.com.ar

Nombre: Mariana Pichel Institución: INEI- ANLIS “Carlos G. Malbran” Cargo: Investigador Servicio EnterobacteriasDirección: Velez Sarfield 563 (1281)Teléfono: 54 11 – 4303-2333 int, 107Fax:e-mail: mpichel@anlis.gov.ar

Nombre: Schwindt EvangelinaInstitución: CENPAT - CONICETCargo: Investigador en Ecología de especies marinas invasorasDirección: BLV Brown 2915, Puerto Madryn, Chubut.Teléfono: 54- 2965- 451024 int 289Fax: 54- 2965- 451543

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e-mail: schwindt@cenpat.edu.ar

CHILE

Nombre: CF LT Pedro Valderrama Carrillo Institución: DIRECTEMAR (DIRINMAR)Cargo: Punto Focal Globallast Chile – Jefe Dpto. Medio Ambiente Acuático Dirección: Subida Cementerio # 300 / Playa Ancha - Valparaíso Teléfono: 56-32-2208303 Fax: 56-32-2208385 e-mail: pvalderrama@directemar.cl

Nombre: Miranda Olivos Leyla TamaraInstitución: DIRECTEMARCargo: Encargada División Convenios Internacionales, DIRINMARDirección: Errazuriz 537, ValparaisoTeléfono: 56322008352Fax:e-mail: lmirandao@directemar.cl

COLOMBIA

Nombre: Mary Luz Cañon PáezInstitución: DIMAR Direccion General MaritimaCargo: AD Investigador BiologoDirección: Escuela Naval Almirante Padilla,

Centro de Investigaciones Oceanograficas, CartagenaTeléfono: (57) (5) 6694104 ext 5129Fax: (57) (5) 6694104 ext 5136e-mail: MCanon@dimar.mil.co

Nombre: Bautista Duarte Paola AndreaInstitución: Instituto de Investigaciones Marinas y Costeras “Invemar”Cargo: Jefe Seccion MicrobiologiaDirección: Terminal marítimo Santa Marta. Cerro Punta BetinTeléfono: (575) 4328600 ext. 241Fax:e-mail: paola_bautista@invemar.org.co

ECUADOR

Nombre: Suarez Vaca Wilmer AdrianInstitución: DIRNEACargo: Jefe de Dpto. Gestion AmbientalDirección: Malecon 101 y ElizaldeTeléfono: 087565037Fax:e-mail: wsuarez@dirnea.org

Nombre: Salcedo Coello Carlos AlbertoInstitución: DIRNEACargo: Inspector de ContaminacionDirección: Malencon 101 y Elizalde

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Teléfono: 2320400 ext. 37156Fax:e-mail: casalcedo19@yahoo.com

PANAMÁ

Nombre: Vergara Ballesteros GinaInstitución: Autoridad Maritima Panamá Cargo: AbogadaDirección: Panama, Albrook Edificio PanCanal Plaza 3° piso, Marina MercanteTeléfono: 501-5030 5015029Fax:e-mail: gvergarab@amp.gob.pa

PERÚ

Nombre: CF Ricardo Rebisso Oblitas Institución: DICAPICargo: Jefe del Departamento de Medio Ambiente Dirección: Constitución 150, Callao Teléfono: 00 51 996685214e-mail: ricardo.rebisso@dicapi.mil.pe

Nombre: Orozco Moreira RitaInstitución: Instituto del Mar del Perú Cargo: BiólogaDirección: Esquina Gamarra y Gral. Valle s/n. Chucuito, CallaoTeléfono: 00 51 16250800 anexo 846Fax:e-mail: ritaoro@imarpe.gob.pe / ritaorozcom@yahoo.com

CPPS

Nombre: Héctor Huerta RodríguezInstitución: Comisión Permanente del Pacífico Sur (CPPS) Cargo: Coordinador Técnico Regional – Plan de Acción del Pacífico Sudeste.Dirección: Av. Carlos Julio Arosemena Km. 3 Ed. Classic, Piso 2 Teléfono: 593-4-2221202 / 2221200 Fax: 593-4-2221201 e-mail: hhuerta@cpps-int.org

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ANEXO 2AGENDA PROVISIONAL

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TALLER SOBRE TÉCNICAS DE MUESTREO Y ANÁLISIS DE AGUA DE LASTRE DE LOS BUQUES – PROYECTO

GLOBALLAST CPPS Y ARGENTINABuenos Aires - Argentina, 13 y 14 de julio de 2011

AGENDA PROVISIONAL

DÍA MIÉRCOLES 13 de julio de 2011 Presentación/ Coordinación

08:30-09:00 Inscripción de los participantes

09:00-09:15 Ceremonia de Inauguración – Palabras de apertura Dirección de Protección Ambiental - Prefectura Naval Argentina

09:15-09:30 Receso – Salida Autoridades – Coffee Break DPAM - PNA

09:30-09:45 Instalación del Taller 1) Elección de Relator de la Reunión2) Adopción de la Agenda y el Calendario Informe del Coordinador Regional sobre las actividades realizadas en la implementación del Proyecto Globallast en el Pacífico Sudeste y Argentina - Alcance y Objetivos del Taller. Hacia el Desarrollo de un Sistema de Procedimientos en el orden Regional sobre Muestreo y Análisis de las Aguas de Lastre de los Buques.

Lic. Héctor Huerta Rodríguez - Coordinador Técnico Regional – Plan de Acción CPPS

09:45-10:30 Presentación de la Estrategia Regional - Avance sobre la Elaboración de Protocolos de Muestreo y Análisis Desarrollo del Subcomité Gases – Líquidos a Granel BLG. del Comité de Protección del Medio Marino MEPC – OMIInforme sobre los Puntos de Contactos designados para el Intercambio Electrónico de Información

Delegación Argentina –Presidencia del Proyecto GloBallast

Presentación de los desarrollos e implementación en los países de la región CPPS y Argentina sobre:

A. Toma de Muestra de Aguas de LastreB. Análisis: Físicos, Químicos y Biológicos

Representantes de los países

10:30-11:00 1) Presentación de Argentina Protocolo de Muestreo y Estudio para el Vibrio

Cholerae

Delegados de país

11:00-11:30 Coffee Break

11:30-12:15 2) Presentación de Chile Delegados de país

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12.15-13:00 3) Presentación de Colombia Delegados de país

13:00-14:30 Almuerzo

14:30-15:00 4) Presentación de Ecuador Delegados de país

15:00-15:30 5) Presentación de Panamá Delegados de país

15.30-16:00 Coffee Break

16:00-16:30 6) Presentación de Perú Delegados de país

16:30-17:30 Consideraciones finales del primer día, propuesta de metodología para el resto del taller

DÍA JUEVES 14 de julio de 2011 Facilitador

08:00-12:30

Trabajo en Grupos:

Grupo 1. Control y Gestión de Aguas de Lastre: Verificación Documentación abordo (Acta de Notificación del Agua de Lastre Resolución OMI A./868), Libro de Registro acorde Convenio BWM/04 – Plan de Gestión Agua de Lastre – Estandarización Regional de Planilla de Control para Inspectores de los Países de la Región – Intercambio de Información

Grupo 2. Técnicas de Muestreo de Agua en los Tanques de Lastre. Medición de Parámetros Físicos (salinidad, temperatura, conductividad, etc.) Toma de Muestras Biológicas y Técnicas Analíticas Propuestas.

Delegado Argentino

Delegados Colombia y Chile

12:30-13:30 Almuerzo

13:30-16:00 Continuación de los grupos de Trabajo Delegados de los países

16:00-16:30 Coffee Break

16:30-17:00

Tecnologías aplicadas para la gestión del agua de lastre - Directrices para el Convenio BWM/2004. Etapas de Aprobación del equipamiento – Intervención del GESAM – OMI. Equipos Aprobados a la fecha.

Plenaria

17:00-17:30 Evaluación de los resultados de los grupos de trabajo. Conclusiones sobre Protocolos Estandarizados Plenaria

18:00-18:30 Clausura del Taller – Entrega de Certificados de Asistencia Coordinador CPPS – Punto Focal Argentina

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ANEXO 3INFORME DE LA OFICINA DE COORDINACIÓN REGIONAL

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INFORME DE LA SECRETARIA EJECUTIVA SOBRE LAS ACTIVIDADES DESARROLLADAS EN EL MARCO DEL PROYECTO GLOBALLAST PARTNERSHIPS

INTRODUCCIÓN

El transporte de especies invasoras a través de las aguas de lastre ha sido identificado como una de las mayores amenazas para el ambiente marino por su potencial impacto sobre los ecosistemas, sus recursos, infraestructura costera y la salud humana. Para abordar esta problemática de una manera más efectiva, los países del mundo liderados por Organización Marítima Internacional (OMI) desarrollaron la Convención para el Manejo de las Aguas de Lastre y Sedimento de los Buques (BWM, 2004) y el Proyecto Globallast Partnerships, cuyo objetivo principal es preparar a los países en vías de desarrollo para la entrada en vigor de la Convención.

La Secretaría Ejecutiva del Plan de Acción para la Protección del Medio Marino y Áreas Costeras del Pacífico Sudeste ha venido coordinando con la Organización Marítima Internacional (OMI) y con las autoridades marítimas o puntos focales nacionales, la implementación del proyecto Globallast Partnerships en la región del Pacífico Sudeste y Argentina. Como es de su conocimiento, existen cinco regiones en el mundo donde se viene desarrollando este proyecto, una de ellas la nuestra.

En su calidad de Organización de coordinación regional del Proyecto, la Secretaría Ejecutiva del Plan de Acción del Pacífico Sudeste ha venido desarrollando diferentes actividades tendientes a asegurar la participación de técnicos de la región en talleres de capacitación, difundiendo las actividades del proyecto a través de la página web de CPPS y de distintos foros internacionales y dando seguimiento a los compromisos y resoluciones adoptadas en las Reuniones del Grupo de Tarea Regional y por la reunión de las Altas Partes Contratantes del Convenio de Lima.

ANTECEDENTES

La Comisión Permanente del Pacífico Sudeste, CPPS, es un Sistema Internacional Regional Marítimo, por medio del cual, Chile, Ecuador, Perú y Colombia, accionan para conservar y proteger los recursos naturales, el medio ambiente marino y las Áreas Costeras del Pacífico Sudeste, a fin de permitir su uso sustentable. Nace como organización en agosto de 1952, cuando Chile, Ecuador y Perú proclaman la “Declaración de Santiago”, en el ámbito de la Primera Conferencia sobre “Conservación y Explotación de las Riquezas Marítimas del Pacífico Sudeste”, mediante la cual establecieron como norma de su política internacional marítima, la soberanía y jurisdicción exclusivas hasta las 200 millas.

En este marco y luego de que en 1974, el PNUMA, creara el Programa de Mares Regionales, en 1977 la Comisión Permanente del Pacífico Sur (CPPS), solicitó al PNUMA su asistencia para la preparación de un Plan de Acción Regional para la región, el que finalmente fue adoptado por los Países miembros de la CPPS y Panamá en 1981, junto con el Convenio para la Protección del Medio Marino y la Zona Costera del Pacífico Sudeste, llamado “Convenio de Lima”.

El Plan de Acción del Pacífico Sudeste fue adoptado en 1981 por Chile, Colombia, Ecuador, Panamá y Perú. En su forma adoptada tiene las mismas características de los otros Programas de Mares Regionales que ha promovido el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente, PNUMA. La Comisión Permanente del Pacífico Sur (CPPS) actúa la Secretaría Ejecutiva. El Plan de Acción tiene como objetivos

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OBJETIVOS DEL PLAN DE ACCIÓN DEL PSE.

El Plan de Acción para la Protección del Medio Marino y las Áreas Costeras del Pacífico Sudeste, así aprobado en 1981, tiene como objetivo fundamental la protección del medio marino y las áreas costeras, para promover la preservación de la salud y bienestar de las generaciones presentes y futuras y como marco jurídico al Convenio para la Protección del Medio Marino y la Zona Costera del Pacífico Sudeste y sus acuerdos e instrumentos complementarios.

En el marco de este mecanismo de cooperación regional, se vienen desarrollando variadas actividades, las que siendo previamente aprobadas por los Estados miembros en las reuniones de la Autoridad General, máxima instancia de decisión de políticas del Plan de Acción, se constituyen en mandatos que son coordinados y ejecutados por la Secretaría Ejecutiva, con el apoyo de los Puntos Focales Nacionales, conformados en cada país por instituciones especializadas.

EL PROYECTO GLOBALLAST.

En este contexto, los cinco países del Pacífico Sudeste junto con Argentina, constituyen una de las cinco regiones prioritarias en el mundo donde se comenzó en 2008 a implementar el Proyecto Globallast Partnerships. La Secretaría Ejecutiva del Plan de Acción para la Protección del Medio Marino y Áreas Costeras del Pacífico Sudeste ha venido coordinando con la Organización Marítima Internacional (OMI), en el marco del proyecto Globallast, para realizar una serie de actividades aún desde la fase preparatoria que duró más de dos años.

Con base a los compromisos adquiridos por los países en la fase de preparación del proyecto, la OMI designó a Chile, Colombia y Argentina como países líderes de la región para llevar a cabo las diferentes actividades de capacitación, entrenamiento y coordinación regional. Estos países han adquirido además el compromiso de ratificar la Convención para el Manejo de Aguas de Lastre y Sedimento de los Buques (BWM, 2004) hasta el final del período de duración del Proyecto (cinco años). Por su parte, Ecuador, Panamá y Perú, constituyen países socios, que se verán beneficiados del entrenamiento y del intercambio de experiencias con los demás países de la región.

En octubre de 2009 CPPS y OMI firmaron un Memorando de Cooperación para delegar responsabilidades de gestión y ejecución del Proyecto GloballastPartnerships (GEF/PNUD/OMI) a CPPS, en relación a la cooperación entre gobiernos, los estándares globales de OMI y las estrategias ambientales adoptadas por los países de CPPS y Argentina.Entre otras cosas, este memorando está siendo implementado actualmente para viabilizar los fondos en los talleres de capacitación y financiar las consultorías nacionales en los países líderes.

En su calidad de Organización de coordinación regional del Proyecto, la Secretaría Ejecutiva del Plan de Acción del Pacífico Sudeste ha venido desarrollando diferentes actividades tendientes a asegurar la participación de técnicos de la región en talleres de capacitación, manteniendo una comunicación con los puntos focales nacionales y la oficina de coordinación de Londres, haciendo difusión de las actividades del proyecto a través de la página web de CPPS y de distintos foros internacionales, dando seguimiento a los compromisos adquiridos en las Reuniones del Grupo de Tarea Regional en coordinación con las instituciones nacionales anfitrionas.

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ACTIVIDADES

Reunión de Expertos sobre la participación de los países del Pacífico Sudeste en la Segunda Fase del Programa Asociación GloBallast. Febrero 2006. Guayaquil, Ecuador.

Es importante destacar en primer lugar, la realización de la Reunión de Expertos sobre la participación de los países del Pacífico Sudeste en la Segunda Fase del Programa Asociación GloBallast que se realizó los días 13 y 14 de febrero de 2006 en Guayaquil, Ecuador donde se sentaron las bases para la participación de la región y de Argentina en el proyecto y se identificaron las necesidades y acciones a realizar a nivel nacional, como la gestión del aval de los Puntos Focales GEF, definir los aportes nacionales al proyecto y la nominación de los Puntos Focales nacionales del Proyecto, constituidos principalmente por las Autoridades Marítimas de los países participantes.

Primera reunión del Grupo regional de Tarea, efectuada en septiembre de 2008 en la ciudad de Valparaíso, Chile

La primera actividad de carácter regional que se efectuó en el marco del Proyecto Globallast Partnerships en la región, fue la Primera reunión del Grupo regional de Tarea, efectuada en septiembre de 2008 en la ciudad de Valparaíso, Chile y que contó con la participación de 10 delegados de Chile, Colombia, Ecuador, Panamá, Perú y de Argentina y del Sr. Jose Matheickal, Jefe de la Unidad de Coordinación del Proyecto Globallast de la Organización Marítima Internacional.

Esta Reunión tuvo como objetivos:

1. Conocer los avances que en materia de manejo de aguas de lastre de los buques en los países del Pacífico Sudeste y Argentina.

2. Crear el Grupo de Tarea Regional Globallast como el principal órgano de comunicación y consulta para el Proyecto Globallast en la región.

3. Elaborar los lineamientos de la estrategia regional para implementar las directrices OMI en materia de aguas de lastre.

Junto con la conformación del Grupo de Tarea Regional Globallast se elaboraron los Términos de Referencia para su funcionamiento. El Grupo de Tarea Regional quedó integrado por dos representantes nominados por los seis países, uno del Punto Focal del Proyecto GloBallast y uno de la Agencia Líder Nacional, y la Secretaría Ejecutiva del Plan de Acción, como Coordinador Regional del Proyecto.

Su función primordial es ser un vehículo de comunicación y de consulta. Por lo tanto se constituyó como el principal foro en la región para potenciar la cooperación regional, multilateral y para el intercambio de información y experiencias. El GRT permite desde entonces asegurar la coordinación de actividades entre los países y la consistencia de las actividades regionales con las directrices y requerimientos de la Convenio Internacional para el Control y Gestión del Agua de Lastre y Sedimento de los Buques.

Segunda Reunión del Grupo Regional de Tarea para la Implementación del Proyecto GloBallast en el Pacífico Sudeste y Argentina. 22-24 de septiembre, Buenos Aires, Argentina.

Posteriormente, durante la Segunda Reunión del GTR efectuada en Septiembre de 2009 en Buenos Aires, se terminó de elaborar la Estrategia Regional para la gestión de aguas de lastre y su respectivo Plan de Acción para implementarla, con base al trabajo intersesional que realizaron los miembros del Grupo de Tarea Regional. La Estrategia

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constituye un importante paso hacia la implementación de un régimen harmonizado en materia de gestión de aguas de lastre en los países de la región, tomando en consideración las circunstancias particulares de cada uno de sus países, establece acciones prioritarias, tiempos, responsabilidades y propone medidas para evaluar su efectividad.

El objetivo general de la Estrategia es apoyar a los países del Pacífico Sudeste y Argentina a implementar las normas del Convenio BWM-2004 y directrices OMI en materias de aguas de lastre. Los objetivos específicos incluyen: 1) identificar los asuntos nacionales prioritarios, a fin de elaborar la normativa nacional para la gestión y el control de aguas de lastre; 2) fortalecer institucionalmente los mecanismos de monitoreo e implementación de la gestión de aguas de lastre y sedimentos de los buques en los países del Pacífico Sudeste y Argentina; 3) apoyar a los países en el desarrollo de capacidades en la aplicación de las herramientas y directrices para el manejo de las aguas de lastre; y 4) promover el intercambio de información y la estandarización de metodologías para facilitar la gestión a escala nacional, regional e interregional.

El Plan de Acción consta de seis líneas de trabajo:

1. Evaluación de los efectos de las aguas de lastre y sedimentos de los buques.2. Desarrollo de un sistema de monitoreo regional uniforme en los puertos para

asegurar la compatibilidad de la información a nivel regional3. Revisión de la normativa relativa al control de las aguas de lastre y sedimento de

los buques4. Fortalecimiento de mecanismos de intercambio regional de información sobre el

estado del ambiente marino y costero, y sobre las medidas de prevención y control tomadas por los países en la región y un sistema de base de datos y de metadata.

5. Mecanismos de revisión y evaluación 6. Fortalecimiento de la investigación científica y tecnológica relacionada con el

manejo del agua de lastre y sedimentos de los buques.

Las actividades consideradas en dicho plan quedaron calendarizadas en un cronograma de trabajo que considera un horizonte de tres años (2010-2012)

1. Solicitar a los Puntos Focales Nacionales del PSE y a los Puntos Focales Nacionales Globallast, mantener a los miembros participantes del Grupo de Tarea Regional de manera estable y permanente.

2. Solicitar a los PFN del Proyecto Globallast realizar una revisión de las directrices del Convenio BWM 2004 a fin de armonizar las tareas del Grupo Regional.

3. Instar a las Autoridades Marítimas para que los miembros representantes de los PFN Proyecto Globallast puedan participar de las reuniones de la ROCRAM referidas a la cooperación técnica regional.

4. Instar a las Autoridades Marítimas que evalúen la posibilidad para que los PFN del Proyecto Globallast asistan a las reuniones del MEPC.

5. En virtud del espíritu de cooperación regional la Oficina de Coordinación Regional gestionará ante la Unidad de Coordinación del Proyecto Globallast, la adquisición sin costo del software NIBC para el uso del formato contenido en la Resolución A 868(20) a nivel regional.

Tercera Reunión del Grupo Regional de Tarea para la Implementación del Proyecto GloBallast en el Pacífico Sudeste y Argentina. 13-14 de septiembre, Bogotá, Colombia.

Finalmente, la III Reunión del Grupo de Tarea regional, se realizó en septiembre de 2010 en Bogotá, Colombia, con el objetivo de dar seguimiento a la implementación de la

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Estrategia Regional para la Gestión de Aguas de Lastre en el Pacífico Sudeste y Argentina y su respectivo Plan de Acción, desarrollados en octubre de 2009 y adoptados por los países de la región en enero de 2010 mediante la Decisión N° 9 de la XVI Reunión de la Autoridad del Plan de Acción.

Dentro de los resultados de la III Reunión del Grupo de Tarea Regional Globallast, se encuentra la aprobación de un Plan de Trabajo para el período 2010-2011, que incluye como actividades prioritarias la Implementación de la propuesta para la gestión de aguas de lastre en el Pacífico Sudeste y Argentina,

La realización de un curso en control y gestión del agua de lastre de los buques y de un curso sobre técnicas de muestreo y análisis de aguas de lastre, ambos para instructores de cada país miembro de la CPPS y de Argentina.

El Informar a OMI sobre los cambios a la planilla A868 (20) que entrará en vigor en abril de2011 para los cinco países del Pacífico Sudeste y Argentina.

La implementación de una base de datos con la información de las planillas aprobadas de inspección y A 868 (20) con base a una aplicación desarrollada y actualizada por Colombia.

Y finalmente la creación de una Comisión Técnica para intercambio de información, a cargo de los temas de capacitación y de reuniones regionales. Los miembros de esta Comisión debieron ser informadas a la presidencia del GTR el 15 de octubre de 2010.

ACTIVIDADES DE CAPACITACIÓN

Dentro de las actividades de capacitación efectuadas, se encuentran:

El Curso Regional de Formación sobre la Introducción de la Gestión del Agua de Lastre Utilizando Metodología Train-x del Programa Globallast. Viña del mar – chile. 17 al 20 de marzo de 2009.

Esta fue una actividad organizada por la Red Operativa de Cooperación Regional de Autoridades Marítimas de las Américas (ROCRAM) con apoyo de la Organización Marítima Internacional y DIRECTEMAR de Chile. En la actividad participaron representantes de los países miembros de ROCRAM entre los que están los seis países de nuestra región.

La Secretaría Ejecutiva del Plan de Acción fue invitada a participar en el evento y en su representación asistió el entonces Coordinador Regional Dr. Fernando Félix quien además participó como instructor, teniendo a su cargo el Módulo 9: Asistencia técnica y cooperación regional. Dicho módulo hacía justamente referencia a la asistencia técnica y cooperación regional en el marco Convenio de Aguas de Lastre, así como las distintas fuentes de asistencia técnica e información sobre gestión de aguas de lastre que existen, resaltando la importancia de la cooperación regional y de construir planes de acción estratégicos regionales con base a los acuerdos y mecanismos existentes para la cooperación regional.

Respecto del Curso Sobre Línea Base Biológica de Puerto, efectuado en Cartagena, Colombia, en agosto de 2009.

Esta actividad se realizó en coordinación con el Centro de Actividades Regionales del Caribe RAC/REMPEITEC, CPPS y la Dirección Marítima de Colombia (DIMAR). El evento tuvo como objetivos proveer entrenamiento y capacitación para la evaluación de línea base

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biológica de puerto y facilitar el intercambio a nivel científico entre diferentes participantes del proyecto Globallast. El curso abordó los aspectos teóricos.

Curso de Formación GloBallast sobre la Implementación del Convenio para la Gestión del Agua de Lastre.  Buenos Aires, Argentina. 19 al 20 de mayo de 2010. 

La Secretaría Ejecutiva del Plan de Acción para la Protección del Medio Marino y Áreas Costeras del Pacífico Sudeste, institución regional de coordinación del Proyecto Globallast Partnerships (OMI/PNUD/GEF) para la región del Pacífico Sudeste y Argentina, organizó el Curso de Formación Globallast sobre la Implementación del Convenio sobre Aguas de Lastre, con el apoyo de la Prefectura Naval de Argentina, en la ciudad de Buenos Aires.

El Curso tuvo como objetivo principal proveer entrenamiento y fortalecer capacidades en aspectos legales relacionadas con la Convención Internacional para el Control y Gestión de Aguas de Lastre y Sedimentos de los Buques, así como promover el intercambio de experiencias sobre reformas legales e institucionales en los países de la región.

Al curso asistieron 17 delegados de los Puntos Focales Nacionales del Proyecto Globallast de Argentina, Chile, Colombia, Ecuador, Panamá y Perú, así como tres invitados de la Autoridad Marítima de Uruguay. En su mayoría los participantes son abogados con especialidad en temas marítimos y funcionarios de la Autoridad Marítima de sus respectivos países. En el curso estuvo presente el Sr. Jose Matheickal de la Unidad de Coordinación del Proyecto de la Organización Marítima Internacional. El Dr. Mario Herrera, destacado biólogo marino y jurista chileno, fue invitado como instructor del curso.

APOYO A LOS PAÍSES PARA LA CREACIÓN DE GRUPOS DE TAREA NACIONAL

La oficina de Coordinación Regional ha venido apoyado a los Puntos Focales del Proyecto Globallast en la difusión de la problemática con presentaciones en seminarios en Colombia (11-07-2008), Argentina (26-09-2008) y Ecuador (14/01/2010 y 28/04/2010), y en algunos casos coordinando la presencia del Jefe de la Oficina de coordinación de Londres en estos talleres.

Seminario nacional del programa de manejo de aguas de lastre “Globallast Partnerships 2007-2012. 11 de julio de 2008. Bogotá, Colombia.

Primera reunión nacional para la implementación del proyecto Globallast Partnerships en Argentina – 26 de septiembre de 2008.

Reunión sobre gestión de agua de lastre de los buques. 14 de enero 2010. Guayaquil, Ecuador.

Seminario Taller sobre agua de lastre. 28 de abril de 2010. Guayaquil, Ecuador.

Finalmente durante el año 2010, se realizaron importantes actividades, particularmente, quiero destacar la realización del TALLER SOBRE ESTANDARIZACIÓN DE METODOLOGIAS PARA LA GESTIÓN DEL AGUA DE LASTRE DE LOS BUQUES. Efectuado en la ciudad de Valparaíso, Chile, en mayo de 2010 y que se enmarca en la primera Acción establecida en el lineamiento 2 del Plan de Acción de la Estrategia Regional “Realizar un taller regional para estandarizar protocolos de muestreo de agua de lastre en buques y monitoreo de control y vigilancia”, en respuesta a la necesidad de establecer procedimientos de control y un sistema de alerta temprana que permitan determinar riesgos de invasión durante la inspección y fiscalización al buque. Procedimientos que deben ser de fácil aplicación, alta reproducibilidad, fácilmente cuantificables y con un mínimo costo operacional.

Los objetivos del taller fueron los siguientes:

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i. Identificar protocolos de muestreo y determinar parámetros fisicoquímicos relacionados al riesgo, que mejor se acomoden a las exigencias de rapidez y factibilidad en terreno.

ii. Diseñar con base a estos procedimientos un protocolo de control al buque, considerando las diversas alternativas para acceder de manera expedita a los tanques de agua de lastre.

iii. Adoptar una planilla electrónica estandarizada acorde la directriz de la OMI 868, para la obtención de base de datos actualizada en la gestión del agua de lastre.

El informe de esta actividad se encuentra contemplado como documento de consulta a tener en consideración durante esta actividad y particularmente durante el desarrollo de los grupos de trabajo que haremos el día de mañana.

En noviembre de 2009 la Oficina de Coordinación de Londres envió a los países líderes una comunicación en la cual se informaba sobre la disponibilidad de fondos para realizar consultorías nacionales sobre la evaluación de estado en materia de agua de lastre, el desarrollo de la estrategia nacional y estudio de la condición jurídica, basado en las directrices elaboradas para el propósito.

En total los fondos destinados para este propósito llegaron a US $45,000, que fueron distribuidos en tres pares de US $15,000 para cada país, asumiendo que cada consultoría costaría US $5,000.

A la fecha se han entregado la gran mayoría de los informes de esta consultorías y la Secretaría Ejecutiva ha enviado a la OMI los informes financieros correspondientes.

Distribución de Material Técnico

En apoyo a la implementación del Proyecto Globallast a nivel mundial, la Oficina de Coordinación del Proyecto en Londres ha elaborado cuatro documentos técnicos que han sido distribuidos por la oficina de coordinación regional a través de los puntos focales nacionales. Para este propósito, se enviaron las versiones digitales a los miembros del Grupo de Tarea y por correo a los Puntos Focales del Proyecto Globallast, con la finalidad de ser usados como base para la ejecución de las respectivas consultorías nacionales.

OBJETIVOS DEL TALLER

El “Taller sobre Técnicas de Muestreo y Análisis de Aguas de Lastre de los Buques”, se desarrolla en cumplimiento a la Decisión N° 10 de la XVII Reunión de la Autoridad General del Plan de Acción, por medio de la cual se instó a los Países a continuar con la implementación nacional de la Estrategia Regional para la Gestión de Aguas de Lastre y su respectivo Plan de Acción.

En aplicación de dicha Estrategia Regional, los expertos asistentes al “Taller sobre Estandarización de Metodologías para la Gestión de Agua de Lastre”, efectuado en la ciudad de Valparaíso, Chile, en mayo de 2010, recomendaron incluir en el programa de actividades 2011, la realización de un curso sobre técnicas de muestreo y análisis de aguas de lastre de los buques, destinado a instructores de la región del Pacífico Sudeste y de Argentina, y factible de replicar en cada uno de los Países participantes del Proyecto.

La XVII Reunión de la Autoridad General, mediante Decisión N° 13, acogió esta recomendación y la incluyó en el Programa de Actividades 2011, acordándose como sede Argentina, en su calidad de País Líder del Proyecto.

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Los objetivos del Taller son:

a) Conocer, evaluar e intercambiar información acerca de los avances de los países de la región CPPS y de Argentina en:

La implementación nacional de la Estrategia Regional y su Plan de Acción.

El desarrollo e implementación de los Sistemas de control y gestión de aguas de lastre, de acuerdo con la Resolución OMI A./868 y el Convenio BWM/04.

El desarrollo de Protocolos de muestreo y técnicas de análisis físicos, químicos y biológicos en tanques de aguas de lastre, con miras a desarrollo de un Sistema Regional de Procedimientos de Muestreo y Análisis de las Aguas de Lastre de los Buques.

b) Conocer los nuevos avances internacionales realizados en:

El Seno del Comité de Protección del Medio Marino de la Organización Marítima Internacional (OMI).

El Desarrollo y aplicación de Técnicas de Muestreo y análisis de Agua en los Tanques de Lastre.

El Desarrollo de Tecnologías aplicadas para la gestión del agua de lastre, de acuerdo con las Directrices para el Convenio BWM/2004.

c) Consolidar y dar operatividad a la Red de Contactos para el Intercambio Electrónico de Información.

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ANEXO 4ESTRATEGIA REGIONAL

GLOBALLAST

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ESTRATEGIA REGIONAL Y PLAN DE ACCIÓN PARA LA GESTIÓN DE LAS AGUAS DE LASTRE DE LOS BUQUES EN EL PACÍFICO SUDESTE Y ARGENTINA

1. ANTECEDENTES

La introducción de especies invasoras a través del agua de lastre de los buques es considerada una de las mayores amenazas para los océanos por sus potenciales impactos al ambiente, la economía y la salud. Los países en vías de desarrollo son particularmente vulnerables debido a la globalización de la economía y al desarrollo de nuevos mercados. La región del Pacífico Sudeste y Argentina no han estado ajenos a esta problemática, habiéndose producido importantes alteraciones a sus ecosistemas marinos y costeros por la presencia de organismos perjudiciales y agentes patógenos que han llegado en aguas de lastre desde distintos rincones del planeta, provocando ingentes pérdidas económicas, impactos a la biodiversidad nativa y reduciendo oportunidades para sus habitantes por el impacto sobre los recursos naturales y la salud humana.

Para reducir y, eventualmente, eliminar el riesgo de introducción de especies a través de las aguas de lastre de los buques, los países miembros de la Organización Marítima Internacional (OMI) adoptaron el Convenio Internacional para el Control y Manejo de Aguas de Lastre de los Buques y Sedimentos en 2004, la cual entrará en vigor doce meses después que sea ratificada por treinta países representando el 35 por ciento del tonelaje de la capacidad naviera comercial. A través del Convenio, las Partes se comprometen a combatir la transferencia de organismos acuáticos perjudiciales y agentes patógenos mediante el control y la gestión del agua de lastre y sedimentos de los buques. En el Artículo 13 del Convenio, se reconoce la importancia de la cooperación internacional para alcanzar estos objetivos a través de acuerdos regionales y la necesidad de estandarizar a nivel regional los enfoques para tratar este tema.

La Organización Marítima Internacional ha venido desarrollando el Proyecto “Construyendo Asociaciones para Asistir a los Países en Vías de Desarrollo a Reducir la Transferencia de Organismos Acuáticos Dañinos en Aguas de Lastre de los Buques”, conocido como Globallast Partnerships (OMI/PNUD/GEF), para ayudar a los países a implementar las disposiciones del Convenio. Los cinco países del Pacífico Sudeste junto con Argentina, constituyen una de las cinco regiones prioritarias en el mundo donde se comenzó a implementarlo en 2008.

La presente Estrategia Regional y su Plan de Acción son el marco de referencia que los países del Pacífico Sudeste y Argentina han desarrollado como un primer paso para la implementación de un régimen regional efectivo para el manejo de las aguas de lastre y sedimento de los buques. La Estrategia toma en consideración las circunstancias particulares de cada uno de sus países, establece acciones prioritarias, tiempos, responsabilidades y propone medidas para evaluar su efectividad.

2. MARCO LEGAL REGIONAL

El marco normativo internacional sobre agua de lastre está conformado por el “Convenio de Diversidad Biológica” (CDB) y el “Convenio Internacional para el Control y Gestión del Agua de Lastre y Sedimentos de los Buques” (BWM, 2004). Sobre el particular, el primero se encuentra ratificado por los países del Pacifico Sudeste y Argentina, mientras que el segundo se encuentra en proceso de evaluación o de ratificación.

Asimismo, dentro de ese marco normativo internacional, la mayoría de los países referidos anteriormente han incorporado en las legislaciones nacionales la Resolución A.868 (20) de la Organización Marítima Internacional (OMI), sobre las “Directrices para el control y la

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gestión del agua de lastre de los buques a fin de reducir al mínimo la transferencia de organismos acuáticos perjudiciales y agentes patógenos”.

Sin embargo, el marco normativo nacional se encuentra rezagado frente a los avances tecnológicos de los últimos años y ante las amenazas que el impacto de las aguas de lastre puede generar en los ecosistemas de la región (ver anexo 1), razón por la cual se hace imperativo la implementación de las disposiciones y directrices de la OMI referidas al control y gestión de las aguas de lastre.

En tal sentido, una estrategia regional sobre agua de lastre para los países del Pacífico Sudeste y Argentina, se concibe como la base fundamental para establecer las medidas, acciones, procedimientos, gestiones y controles que deben realizar las autoridades nacionales competentes, así como un elemento facilitador para la homologación de la normatividad en la región.

Es así como los países de la región deben comprometerse en un corto plazo a generar normativa que permita el control y gestión de las aguas de lastre, en concordancia con el Convenio BWM/2004.

Para tal efecto, se considera pertinente establecer las siguientes medidas: directrices para la gestión del agua de lastre, la elaboración de planes de gestión del agua de lastre, certificación de buques, evaluación de los riesgos, métodos y distancias para el cambio del agua de lastre, muestreo de agua de lastre y procedimientos de control, inspección y vigilancia sobre el tema.

3. OBJETIVOS

3.1. Objetivo General

Apoyar a los países del Pacífico Sudeste y Argentina a implementar las normas del Convenio BWM-2004 y directrices OMI en materias de aguas de lastre.

3.2. Objetivos Específicos

Identificar los asuntos nacionales prioritarios, a fin de elaborar la normativa nacional para la gestión y el control de aguas de lastre.

Fortalecer institucionalmente los mecanismos de monitoreo e implementación de la gestión de aguas de lastre y sedimentos de los buques en los países del Pacífico Sudeste y Argentina.

Apoyar a los países en el desarrollo de capacidades en la aplicación de las herramientas y directrices para el manejo de las aguas de lastre.

Promover el intercambio de información y la estandarización de metodologías para facilitar la gestión a escala nacional, regional e interregional.

4. FINANCIAMIENTO

Las actividades relacionadas con la revisión y evaluación de la Estrategia Regional se realizarán principalmente en el marco de las reuniones anuales del Grupo Regional de Tarea.

La Unidad de Coordinación Regional (RCO), de acuerdo a la priorización de necesidades de financiación del GRT, apoyará la gestión para la búsqueda de fuentes alternativas de financiamiento para actividades intersesionales, grupos de trabajo, consultorías o cualquier otra actividad adicional que se requiera hacer en esta materia.

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En ese sentido, el GRT buscará acercamientos con otras organizaciones gubernamentales, privadas, agencias de cooperación técnica internacional, y cualquier otra institución que esté en capacidad de proveer financiamiento y asistencia técnica para la implementación del Plan de Trabajo del GRT.

Algunas posibles fuentes de financiación podrían ser:

Gestión del Punto Focal Globallast ante la Autoridad Marítima Nacional para incorporar el manejo de aguas de lastre en la planificación y presupuesto institucional.

Comisión Permanente del Pacífico Sur. Industria naviera. Organizaciones gubernamentales, intergubernamentales y no gubernamentales.

5. PLAN DE ACCIÓN

5.1. Evaluar los efectos de las aguas de lastre y sedimentos de los buques.

Se debe realizar una evaluación o diagnóstico inicial sobre la magnitud del problema de la contaminación e impacto de las aguas de lastre a nivel nacional y regional. Este diagnóstico debe incluir los componentes institucional, ambiental y socioeconómico. Los informes de evaluación de estado servirán como guía para actividades nacionales y regionales futuras.

Acciones:

1. Realizar una evaluación rápida del estado en los países de la región con un formato estándar (lineamientos Globallast OMI)

Tiempo: 12 mesesResponsable: Puntos Focales Nacionales GloballastIndicadores:

Informes enviados a la Oficina de Coordinación Regional

2. Realizar una compilación de los informes nacionales.

Tiempo:15 mesesResponsable: Oficina de Coordinación RegionalIndicadores:

Informe del estado de la región del Pacífico Sudeste y Argentina

5.2. Sistema de monitoreo regional uniforme en los puertos para asegurar la compatibilidad de la información a nivel regional

El sistema de monitoreo regional incluirá la adopción de protocolos unificados a nivel regional (Ej.: muestreo de agua de lastre en buques, fiscalización, precintado, etc.), la expansión o fortalecimiento de la gestión y control del agua de lastre, la capacitación del personal de las Autoridades Marítimas. Además, se pretende agilizar la toma de decisiones en caso de deslastre en puerto y validar el procedimiento de toma de muestras desde el punto de vista legal.

Acciones:

1. Realizar un taller regional para estandarizar protocolos de muestreo de agua de lastre en buques y monitoreo de control y vigilancia.

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Frente a la necesidad de establecer procedimientos de control, de utilidad como sistema de alerta temprana que permitan determinar riesgos de invasión durante la inspección y fiscalización al buque, se requiere implementar procedimientos de medición de fácil aplicación, alta reproducibilidad, y fácilmente cuantificables, que se correlacionen directamente con el riesgo asociado y con un mínimo costo operacional.

Objetivos del taller:

i. Identificar protocolos de muestreo y determinar parámetros fisicoquímicos relacionados al riesgo, que mejor se acomoden a las exigencias de rapidez y factibilidad en terreno.

ii. Diseñar con base a estos procedimientos un protocolo de control al buque, considerando las diversas alternativas para acceder de manera expedita a los tanques de agua de lastre.

iii. Adoptar una planilla electrónica estandarizada acorde la directriz de la OMI 868, para la obtención de base de datos actualizada en la gestión del agua de lastre.

Tiempo: 12 mesesResponsable: Colombia con el apoyo de ArgentinaIndicadores:

Protocolo de muestreo estandarizados Protocolo de control acorde con las directrices de la OMI Planilla electrónica implementada

2. Fortalecer la gestión y control del agua de lastre, el muestreo y la capacitación del Personal de las Autoridades Marítimas, con énfasis en los puertos que contengan buques de mayor riesgo:

i. Aplicar la metodología de monitoreo en buques.ii. Distribución de equipamiento en los puertos seleccionados (medidores de

salinidad, refractómetros, medidor de densidad, etc.)iii. Capacitación de personal de la autoridad marítima o Autoridades competentes

Tiempo: 24 mesesResponsable: Puntos Focales Nacionales Globallast Indicadores:

Porcentaje de puertos con equipamiento de medición. Porcentaje de personal capacitado en puerto con actividades específicas. Control en buques seleccionados (% en buques de ultramar proveniente del

exterior).

5.3. Revisión de la normativa relativa al control de las aguas de lastre y sedimento de los buques

Acciones:

1. Elaborar una propuesta de normativa para la implementación de la gestión y control de aguas de lastre, acuerdo a las Directrices de la OMI.

Tiempo: 12 mesesResponsable: Grupo de Trabajo Legal Regional Indicador:

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Normas referidas al establecimiento de las directrices para la gestión del agua de lastre, la elaboración de planes de gestión del agua de lastre, certificación de buques, evaluación de los riesgos, métodos y distancias para el cambio del agua de lastre, muestreo de agua de lastre y procedimientos de control, inspección y vigilancia sobre el tema.

2. Elaborar la normativa nacional para la implementación de la gestión y control de aguas de lastre.

3. Gestionar la aprobación de la normativa a nivel nacional

5.4. Fortalecimiento de mecanismos de intercambio regional de información sobre el estado del ambiente marino y costero, y sobre las medidas de prevención y control tomadas por los países en la región y un sistema de base de datos y de metadata.

Existe la necesidad de contar con un sistema de información sobre la gestión, manejo y evaluación de riesgo para el agua de lastre a través de una infraestructura de datos que facilite el intercambio de información en el marco del Proyecto Globallast y otros instrumentos internacionales relacionados. Dentro de este sistema se desarrollarán como ejes temáticos laevaluación de riesgos, programas de capacitación, creación y diseño de bases de datos, monitoreo y evaluaciones biológicas

Acciones

1. Desarrollo de capacidades para mejorar el intercambio y difusión de la información mediante la creación de un grupo de trabajo de información y manejo de datos, con las siguientes responsabilidades:

i. Elaborar e implementar plan de capacitación para el intercambio de información nacional y regional (formato estandarizado).

ii. Facilitar la integración con iniciativas nacionales y regionales como IABIN, GBIF, GISP.

iii. Realizar taller internacional para el análisis de iniciativas nacionales e internacionales relacionadas con información sobre agua de lastre.

iv. Identificar protocolos, procedimientos y meta data estándares para el intercambio de información.

v. Desarrollo de herramientas y contenidos (establecimiento de mecanismos y herramientas para el intercambio y difusión de información.

vi. Incorporar la temática de las aguas de lastre con las bases de datos de especies exóticas a nivel nacional y regional.

Tiempo: 24 mesesResponsable: Puntos Focales Nacionales GloballastIndicadores:

Reunión técnica regional de intercambio de información Plan de capacitación elaborado Protocolos y estándares de manejo de información acordados

5.5. Mecanismos de revisión y evaluación

El desarrollo de mecanismos de revisión y evaluación apropiados permitirá medir la implementación de la Estrategia Regional en los países del Pacífico Sudeste y Argentina, sobre la base de los lineamientos establecidos en el proyecto Globallast y en concordancia con las necesidades y requerimientos de los países involucrados.

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Acciones :

1. Elaboración de un formato para la presentación de informes nacionales de las Autoridades Marítimas a las reuniones anuales.

2. Creación de comisiones técnicas para evaluar los diferentes tópicos tratados en informes nacionales y proponer las recomendaciones pertinentes. Los tópicos a tratar incluyen aspectos como desarrollo de capacidades, legales/normativa, aspectos financieros, entre otros,

3. Elaboración del Plan de Trabajo anual/bianual.4. Promoción del desarrollo del Plan de trabajo/acción nacional en concordancia con

las actividades del plan de trabajo regional.

Tiempo:1 añoResponsable: Grupo de Tarea RegionalIndicadores:

Gestión nacional Grupos de Tarea Nacional constituidos. Planes de trabajo para los Grupos Nacionales de Tarea elaborados. Programas de capacitación implementados. Directrices sobre manejo de aguas de lastre de acuerdo con directrices

OMI adoptadas.Gestión regional

Reuniones del Grupo de Tarea Regional organizadas por la organización de coordinación regional.

Informes nacionales presentados al Grupo de Tarea Regional. Recomendaciones de actividades/tareas para los países. Recomendaciones y políticas emanadas del GTR adoptadas en la

Convención o foros regionales (e.g. Convenio de Lima).

5.6. Fortalecimiento de la investigación científica y tecnológica relacionada con el manejo del agua de lastre y sedimentos de los buques

Este lineamiento debe estar orientado a mejorar la gestión del conocimiento en lo referente al impacto de la introducción de especies exógenas y patógenas en los ecosistemas marinos y costeros, contribuyendo a incrementar la concientización de la comunidad en general y permitiendo las comunicaciones entre las partes interesadas en los ámbitos nacional, regional y mundial.

Acciones

1. Consolidar grupos de trabajo nacionales, que tendrán la responsabilidad de:

i. Identificar las instituciones científicas, centros de investigación, universidades y expertos (taxonomía, tecnología, ecología, etc.) por país.

ii. Promover mecanismos de cooperación entre las comunidades académica y científica a nivel nacional y regional.

iii. Capacitar al interior de los países en los protocolos de levantamiento de línea base portuaria en coordinación con el programa Asociaciones GloBallast para unificar los protocolos de levantamiento de línea base biológica portuaria.

iv. Realizar levantamientos de líneas base biológica portuaria en los puertos que tengan mayor riesgo en cada país líder, y al menos en un puerto en cada país socio (año 2012).

Determinación holística sistematizada de las condiciones del componente biológico del ecosistema marino y costero del área de influencia del puerto seleccionado.

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v. Establecer un plan de comunicación, extensión y concienciación pública, que incluya un sitio web.

Tiempo: trabajo continuo durante 3 añosResponsable: Puntos Focales Nacionales GloballastIndicadores:

Conformación oficial de los Grupos de Tarea Nacionales en los países de la región.

Reuniones, al menos semestrales, de los Grupos de Tarea Nacionales en los países de la región.

Listas establecidas de expertos. Dos levantamientos de línea base biológica portuaria en cada país

(2012).ANEXO 1

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Cuadro 1. Componentes de la normativa internacional sobre el control del agua de lastre y su eventual prescripción en los países del Pacifico Sudeste y Argentina.

ESTADO ACTUAL ARGENTINA COLOMBIA CHILE ECUADOR PANAMA PERUPaís adherente al Convenio de Biodiversidad Biológica, 1992

Si No Si Si Si Si

Es Estado Parte del Convenio Internacional sobre Agua de Lastre (BMW)

No No No No No No

La Resolución A. 774 (18) 1993 se incorporo a la normativa nacional?

No No No No Si No

La Resolución A.868(20) 1997 se incorporo a la normativa nacional?

Si No Si Si No Si

Según normativa la administración nacional responsable es:

Prefectura Naval nacional/o administracio-nes portuarias en z.p.e.

Dirección General Marítima

D.G.TM. y MM. DIRECTEMAR

DIRNEA (AMN)

Autoridad Marítima de Panamá

Dirección General de Capitanías y Guardacos-tas

Existen normativas sobre la gestión de agua de lastre a bordo

Si No Si si/ Resolución DIGMER No. 115/01 Código de Policía Marítima Art. 115-4/115-5

Si (A.774) Si

La normativa nacional incorpora las recomendaciones o directrices, elaboradas por la OMI sobre agua de lastre método de tratamiento de agua de lastre-OMI

Si, previa aprobación

No Si / la Resolución: A.868(20)

si/a la Resolución A 868(20)

Si (A.774) Si/solo Resolución A-868/20) OMI-Directrices

Se han adoptado en la normativa nacional medidas más rigurosas que las recomendadas por la OMI para la prevención, reducción o eliminación de elementos patógenos

Si No Si, considera en el control a las naves de cabotaje que provengan de lugares donde existe floraciones algales nocivas (mareas rojas, etc.)

Si No No

Se contemplan excepciones? (zonas especiales)

Si / Z.P.E. No Si No No Si

Se dispone que sus puertos y terminales cuenten con instalaciones para la recepción de sedimentos

Si en Z.P.E. No Si (En astilleros)

Si/ C.P.M No No

Se dispone que se notifica a la OMI la existencia de las instalaciones establecidas

Si, en Z.P.E. No Si, según Resolución 1997 A.868(20)

Si, según Resolución 1997 A.868(20)

No Si, según Resolución 1997 A.868(20)

Consta en la normativa nacional que se fomenta y facilita la investigación científica y técnica sobre la gestión de aguas de lastre

Si Sí, pero no se relaciona directamente con la gestión de agua de lastre.

Parcialmente Parcialmente No No

Se dispone que se vigilan los efectos de la gestión de agua de lastre en su jurisdicción: observación, medición, muestreo, evaluación y análisis de la eficacia repercusiones negativas

Si No hay normatividad específica. No obstante, los centros de investigación han realizado pruebas en los puertos de Santa Marta, Puerto Bolívar y Cartagena.

Si, parcialmente

Si, parcialmente

No No

45

Se dispone que se facilita a los demás países (parte) la información que solicitan pertinente a programas científicos y tecnológicos y eficacia de la gestión del agua de lastre.

Si, en proyecto Globallast

Los resultados de las investigaciones fueron publicados por el CIOH, y puestos a disposición de los interesados.

No Si, parcialmente

No No

Los buques del Pabellón están sujetos a:reconocimiento y certificación de conformidad con las reglas OMI (Anexo).

Si Los buques de bandera colombiana que realizan tráfico internacional son sometidos a los reconocimientos y certificaciones de la OMI.

No No No No

Su legislación contempla sanciones para las infracciones pertinentes al control y gestión del agua de lastre.

Si El Decreto 1875 de 1979, mediante el cual se dictan normas para la prevención de la contaminación del medio marino, prevé sanciones por la contaminación causada en el transporte de hidrocarburos o por vertimientos de otras sustancias susceptibles de causar contaminación.

Si Si ? Si

Citar tipo de sanciones previstas

Si del orden administrativo (REGINAVE)

El Decreto 1875 de 1979 prevé como sanción multas de cien mil a cinco millones de pesos, sin perjuicio de las indemnizaciones a que haya lugar por el daño ocasionado al medio marino. Adicionalmente, las descritas en el artículo 80 del DL 2324 de 1984.

Multas de 3 niveles:derrame menor 100.000 pesos oro;derrame mediano 100 hasta 500.000 pesos oro; y derrame mayor de 500.000 a 1'000.000 pesos oro, mas gastos de limpieza

si/ si 437 C. penal 1-3 años de prisión -437C 3-5 años

Si, de acuerdo a normativa:______

Si, de acuerdo a normativa:______

La normativa establece inspectores autorizados

Si Si Si Si Si Si

La inspección comprende: verificar a bordo un certificado válido, inspeccionar el libro de registro de agua de lastre. Realizar un muestreo del agua de lastre del buque, conforme directrices OMI. Existen procedimientos para detección de infracciones Se dispone las notificaciones de las medidas de control. Es obligatorio comunicar información a la OMI.

Si Se verifican los certificados de aguas de lastre y en general todos los exigidos en la A cuando se trata de buques de bandera colombiana que realizan transporte marítimo. No está contemplado en la no obstante en la actualidad se han tomado muestras en los puertos de Puerto Bolívar, Santa Marta y Cartagena para investigación científica. Cuando en las inspecciones realizadas a los buques de bandera extranjera por el Oficial Rector del Puerto, son encontradas deficiencias técnicas

Si Si, parcialmente

? Si, parcialmente

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significativas del buque, se suspende el zarpe, hasta cuando se subsanen las novedades. En estos casos, dicha información es reportada a la OMI. Así mismo, existe la obligación de reportar los sinistros por contaminación ocurridos en jurisdicción colombiana.

Su legislación contempla medios para solución de controversias.

No No No No, parcialmente

No No

La normativa nacional contempla que se conceden exenciones? (Para buques)

Si No Si No ? No

Cada buque debe llevar a bordo un plan de gestión (Específico)

Si No Si, según Resolución A.868(20)

Si, según Resolución A.868(20)

No Si, según Resolución A.868(20)

Está prescrito llevar a bordo un plan de gestión del agua de lastre

Si No Si, según Resolución A.868(20)

Si, según Resolución A.868(20)

No Si, según Resolución A.868(20)

Procedimientos de seguridad para el buque y tripulación. 2. Descripción detallada de las medidas para implementar las prescripciones. 3. Indicará procedimientos para la evacuación de los sedimentos (mar y tierra). 4. Incluirá los procedimientos para coordinar con las autoridades del Estado respectivo. 5. Nombre del oficial encargado del plan. 6. Incluirá las notificaciones para los buques (BWM). 7. Plan estará redactado en el idioma de trabajo del buque y (traducción en español/o francés/o inglés).

Si, parcialmente

No, Colombia ha implementado las directrices de la OMI relacionadas con la seguridad para el buque y la tripulación. No obstante, no se ha reglamentado un procedimiento específico en la materia de evacuación de sedimentos y manejo de aguas de lastre.

Si, parcialmente

No No Si, parcialmen-

te

Se exige libro de registro del agua de lastre o equivalente a bordo

Si No Si Si ? Si

El cambio de agua de lastre: se hace a: A) "200 millas marinas de la tierra más próxima y en aguas de 200 m de profundidad, B) "50 millas marinas de la tierra más próxima y en 200 m de profundidad", C) otra forma y distancia de llevar a cabo el cambio de agua de lastre.

150 millas para Z.P.E. y en el limite exterior del río de la Plata (200 millas)

No, sin embargo se realiza en astilleros y el Decreto 1875 de 1979 prescribe debe hacerse recepción en tierra.

Si a 12 millas náuticas

Si a 50 millas de trafico internacional y 12 millas para los de cabotaje

Si, existe normativa establecida por la Autoridad del Canal

Si, a 12 millas de la costa antes de su ingreso

La gestión de los sedimentos de los buques, es incluido en el plan de gestión del buque.

Si No Si, parcialmente

No No Si, parcialmen-

teSe contempla en "ciertas zonas", "medidas adicionales".

Si No No si/C.P.M. Art. 201.2

No No

Otras verificaciones particulares de la normativa nacional

Si, en Z.P.E. Si No En Galápagos

No No

Formación de tripulación Si, Resolución A.868 (20)

OMI

Actualmente, la gente de mar recibe instrucciones relacionadas con el manejo de aguas de

Si No No No

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lastre No obstante, no se exige dentro de la formación de la tripulación.

Cada buque debe llevar a bordo un plan de gestión (específico)

Si No Si, según Resolución A.868(20)

Si, según Resolución A.868(20)

No Si, según Resolución A.868(20)

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ANEXO 2CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES 2009-2012

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