COMISIÓN NACIONAL DEL AGUA ORGANISMO DE CUENCA AGUAS DEL VALLE DE MÉXICO

COMISIÓN NACIONAL DEL AGUAORGANISMO DE CUENCA AGUAS DEL VALLE DE

MÉXICO

OCAVM 1

Marzo 6 de 2010 Marzo 6 de 2010

Programas Federalizados APAZU, PROSSAPYS, Fondo Concursable para

Tratamiento de Aguas Residuales y otros

2

PROGRAMASPROGRAMAS

• Programa de Agua potable, Alcantarillado y Saneamiento en Zonas Urbanas (APAZU).

• Programa para la Construcción y Rehabilitación de sistemas de Agua Potable y Saneamiento en Zonas Rurales (PROSSAPYS).

• Programa Fondo Concursable para Tratamiento de Aguas Residuales.

3

Requisitos Generales ProgramasRequisitos Generales Programas

Para acceder al beneficio de los programas se requiere:

Que se haya suscrito un Convenio o Acuerdo de Coordinación entre el Gobierno Estatal y el Gobierno Federal.

La contraparte de inversión estatal no podrá estar integrada con recursos provenientes de otro programa federal.

Los recursos que aporte el Ejecutor no podrán ser considerados como contraparte en más de un programa federal.

Presentar propuesta anual de inversiones, con proyectos validados que cuenten con recursos autorizados y suficientes de la contraparte.

4

Requisitos Generales ProgramasRequisitos Generales Programas

Los Ejecutores que hayan sido beneficiados con el mismo Programa en el año anterior, deberán presentar el cierre de ejercicio.

Suscribir Anexo de Ejecución y Técnico a más tardar en el mes de marzo del ejercicio fiscal correspondiente.

Las autoridades municipales o los organismos deberán cumplir con el pago de derechos de aquellas localidades mayores a 2,500 habitantes, o en su caso para las descargas de aguas residuales, haber presentado solicitud para participar en el Programa Federal de Saneamiento de Aguas Residuales (PROSANEAR).

5

Programa de Agua Potable, Programa de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento en Alcantarillado y Saneamiento en

Zonas Urbanas (APAZU) Zonas Urbanas (APAZU)

A P A Z UA P A Z U

6

A P A Z UA P A Z U

Ampliación de la cobertura de los servicios de agua potable y alcantarillado.

Mejoramiento de la eficiencia física y comercial.

Apoyar acciones para el desarrollo institucional de los ejecutores, y

Realizar acciones de construcción, rehabilitación y conservación de la infraestructura hidráulica del Subsector.

7

A P A Z UA P A Z UTipos de Apoyos APAZUTipos de Apoyos APAZU

Las siguientes acciones pueden ser consideradas dentro del Programa Operativo Anual.Agua potablePlantas potabilizadorasSaneamientoMejoramiento de eficiencia

Macro medición Padrón de usuarios, Facturación y Cobranza Micro medición Sectorización Detección y eliminación de fugas

Estudios y proyectosDrenaje pluvial urbano

8

Montos Máximos y MínimosMontos Máximos y Mínimos

Participación del apoyo federal

Componente Aportación Federal

Agua potable Hasta 40%

Plantas potabilizadoras Hasta 50%Saneamiento Hasta 50%

Mejoramiento de eficiencia Hasta 60%

Estudios y proyectos Hasta 75%

Drenaje pluvial urbano Hasta 50%

A P A Z UA P A Z U

9


A P A Z UA P A Z U

Las acciones de los componentes de agua potable y saneamiento en lo relativo a alcantarillado, que estén dirigidas a incrementar cobertura en número de habitantes incorporados por primera vez al servicio formal, se les otorgará hasta un 20 % adicional.

Cuando el O.O. integre un consejo de administración en el que exista una amplia participación ciudadana y que implemente un sistema de permanencia del personal, junto con un sistema de gestión de la calidad, se le podrá apoyar hasta con un 15 % adicional en las acciones de mejoramiento de la eficiencia que programe para el ejercicio fiscal en que se implante.

10


A P A Z UA P A Z U

En los casos de macroproyectos de agua potable, la federación podrá asignar recursos hasta por el 49% del costo de la obra.

Este mismo apoyo se podrá otorgar cuando se trate de proyectos para rescate de acuíferos o intercambio de fuentes subterráneas por superficiales, o cuando dos o más Estados o Municipios conjuntamente programen obras comunes.

11


A P A Z UA P A Z U

Cuando la CONAGUA determine que existe riesgo para la salud o para la integridad de los habitantes, apoyará acciones con recursos hasta 100% federales. Dichos recursos no excederán el 25% del Presupuesto Federal asignado al Programa.

Cuando el gobierno federal suscriba acuerdos internacionales el Estado, el Municipio y en su caso el Organismo Operador, deberán de dar prioridad a estas acciones.

12

PROSSAPYSPROSSAPYS

Programa para la Construcción y Programa para la Construcción y Rehabilitación de Sistemas de Agua Rehabilitación de Sistemas de Agua

Potable y Saneamiento en Zonas Potable y Saneamiento en Zonas Rurales (PROSSAPYS) Rurales (PROSSAPYS)

13

Solicitud de la obra presentada por la comunidad

Compromiso por escrito de la comunidad o en su caso del organismo operador, para aportar recursos para la operación y mantenimiento de los sistemas.

Compromiso de los futuros beneficiarios para el pago de las cuotas que se establezcan.

Los costos per-cápita por habitante beneficiado será hasta de $7,000.00 en el momento en que se formalice el programa.

Requisitos Específicos PROSSAPYSRequisitos Específicos PROSSAPYS

PROSSAPYSPROSSAPYS

14

La aportación federal se destinará a apoyar los componentes siguientes:

I.- Desarrollo Institucional.- Su objetivo principal es apoyar el área de atención social de las Entidades Federativas y, en su caso las Municipales.

II.- Atención Social y Participación Comunitaria.- Tiene como objetivo promover la participación social en la planeación, desarrollo y operación de la infraestructura

III.- Infraestructura.- Este componente podrá financiar lo siguiente:

Características de los ApoyosCaracterísticas de los ApoyosTipos de Apoyos PROSSAPYSTipos de Apoyos PROSSAPYS

PROSSAPYSPROSSAPYS

Estudios de factibilidad y proyectos ejecutivos. Construcción y ampliación de obras de agua potable, alcantarillado y

saneamiento. Supervisión técnica y normativa de las obras. Desarrollo de proyectos piloto para agua potable y saneamiento.

15

En el siguiente cuadro se muestran los porcentajes de aportación del Gobierno Federal.


PROSSAPYSPROSSAPYS

Porcentajes de aportación

DESCRIPCIÓN % FEDERAL Localidades de alta y muy alta marginación Hasta el 70%

Estados de Chiapas, Guerrero, Oaxaca, Puebla y Veracruz (localidades con cobertura hasta el 20%) Hasta el 70%

Estudios y proyectos ejecutivos para localidades de alta y muy alta marginación sin servicio Hasta el 100%

Localidades con problemas de salud (previa justificación del ejecutor a la CONAGUA) Hasta el 100%

Localidades de municipios con menor índice de desarrollo humano (SEDESOL; localidades con cobertura hasta el 20%)

Hasta el 100%

Resto de localidades Hasta el 50%

16

Programa Fondo Concursable para Programa Fondo Concursable para Tratamiento de Aguas Residuales Tratamiento de Aguas Residuales

Fondo Concursable para Tratamiento de Aguas ResidualesFondo Concursable para Tratamiento de Aguas Residuales

17

• Otorgar apoyos a los prestadores del servicio de agua potable, alcantarillado y saneamiento, para diseñar, construir, ampliar, y rehabilitar plantas de tratamiento de aguas residuales, para incrementar el volumen tratado o mejorar sus procesos de tratamiento

Objetivo EspecíficoObjetivo Específico


18

Que el Ejecutor cuente con los recursos que le corresponde aportar y estos no sean considerados como contraparte en más de un programa federal.

Que el municipio u organismo operador presente propuesta de inversiones para el tratamiento de las aguas residuales y que cuente con estudios de ingeniería básica y/o proyectos dictaminados favorablemente por la CONAGUA.

Contar con la posesión legal del terreno en el que se realizarán las obras y los respectivos permisos para su ejecución.

Requisitos Específicos FONDO CONCURSABLERequisitos Específicos FONDO CONCURSABLE


19


Componente Acciones

Construcción. • Plantas de tratamiento de aguas residuales municipales y de los lodos que generan.

• Estaciones y cárcamos de bombeo de aguas residuales que alimenten a la planta de tratamiento municipal y el colector o emisor de llegada a la planta.

• Estaciones y cárcamos de bombeo para la disposición, reuso o intercambio de aguas residuales municipales tratadas.

• Emisores o líneas de conducción para la disposición, reuso o intercambio de aguas residuales municipales tratadas.

• Sitios de disposición de lodos provenientes de plantas de tratamiento de aguas residuales municipales.

Rehabilitación y ampliación Plantas de tratamiento de aguas residuales municipales y de los lodos que generan y obras complementarias.

Estudios y proyectos. De preinversión, integrales, ingeniería básica y ejecutivos.

Operación y Mantenimiento Apoyo federal por metro cúbico tratado

20

Participación del Apoyo Federal

Concepto Aportación Federal

Construcción o ampliación de nueva infraestructura Hasta 70%

Rehabilitación de infraestructura Hasta 60%

Estudios y proyectos Hasta 70%

Adicionalmente a los porcentajes antes señalados, los apoyos podrán incrementarse, sin ser acumulables, de la siguiente manera:

Donde se reúse al menos el 30% del agua residual Hasta 10%

Donde se reúse mas del 60% del agua residual tratada Hasta 15%

Cuando se destine al menos el 60% del agua residual tratada para agua liberada Hasta 20%

Montos Máximos y Mínimos OBRAMontos Máximos y Mínimos OBRA


21

Se podrá otorgar un incentivo adicional por el equilibrio ingresos – egresos en operación de hasta $0.15 por metro cúbico tratado, para lo cual los organismos operadores deberán demostrar con sus estados financieros que los ingresos obtenidos permiten subsanar los gastos de los servicios de agua potable, drenaje y saneamiento.

Participación del apoyo federal

CONCEPTO Apoyo por metro cúbico tratado

Igual o menos a una DBO5 30 mg/l y SST 40 mg/l 0.5

Igual o menos a una DBO5 75 mg/l y SST 75 mg/l 0.4

Igual o menos a una DBO5 150 mg/l y/o SST 150 mg/l 0.3

Montos Máximos y Mínimos O & MMontos Máximos y Mínimos O & M


22

Operación de los Programas de Operación de los Programas de Agua Potable, Alcantarillado y Agua Potable, Alcantarillado y

SaneamientoSaneamiento

Programas APAZU, PROSSAPYS y Fondo Concursable Programas APAZU, PROSSAPYS y Fondo Concursable para Tratamiento de Aguas Residualespara Tratamiento de Aguas Residuales

23

Actividades y PlazosActividades y Plazos

AÑO DEL EJERCICIO

Actividad ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC

AnexosFormalizados

Radicación de fondos

Licitación de las Acciones

Publicación programa

Operación de los Programas de Agua Potable, Operación de los Programas de Agua Potable, Alcantarillado y SaneamientoAlcantarillado y Saneamiento

24


AÑO ANTERIOR


Recepción de solicitudes.

Publicación del PEF

Presentación del POA


25

AÑO SIGUIENTE


Cierre de Ejercicio para efectos de Cuenta Pública.

Ejecución de acciones con prórroga



26

PROGRAMA FEDERAL DE SANEAMIENTO DE AGUAS PROGRAMA FEDERAL DE SANEAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES (PROSANEAR)RESIDUALES (PROSANEAR)

PROGRAMAS FEDERALESPROGRAMAS FEDERALES

Objetivo:Objetivo:

Otorgar estímulos para el tratamiento de aguas residuales, a favor de Otorgar estímulos para el tratamiento de aguas residuales, a favor de todos los contribuyentes, proyectando con esto avanzar en el todos los contribuyentes, proyectando con esto avanzar en el saneamiento de las aguas nacionales, la reducción de la contaminación, saneamiento de las aguas nacionales, la reducción de la contaminación, prevenir la incidencia de enfermedades de origen hídrico y contribuir al prevenir la incidencia de enfermedades de origen hídrico y contribuir al equilibrio ecológico.equilibrio ecológico.

Actividades:Actividades:

Condonar y asignar recursos equivalentes al derecho pagado por el Condonar y asignar recursos equivalentes al derecho pagado por el contribuyente para la realización de obras presentadas en un Programa contribuyente para la realización de obras presentadas en un Programa de Acciones, aplicables a Plantas de Tratamiento, Estaciones y Cárcamos de Acciones, aplicables a Plantas de Tratamiento, Estaciones y Cárcamos de Bombeo de Aguas Residuales.de Bombeo de Aguas Residuales.

27

PARA LA ASISITENCIA TÉCNICA Y MEJORAMIENTO DE PARA LA ASISITENCIA TÉCNICA Y MEJORAMIENTO DE EFICIENCIAS DEL SECTOR AGUA Y SANEAMIENTO EFICIENCIAS DEL SECTOR AGUA Y SANEAMIENTO

(PATME)(PATME)


Objetivo:Objetivo:

Mejorar la calidad de los servicios, mediante el incremento de la eficiencia Mejorar la calidad de los servicios, mediante el incremento de la eficiencia operativa, la recaudación, el desarrollo de organismos operadores exitosos y operativa, la recaudación, el desarrollo de organismos operadores exitosos y la generación del aprendizaje a otros organismos operadores que puedan la generación del aprendizaje a otros organismos operadores que puedan aprovechar sus experienciasaprovechar sus experiencias..


Actualizar el sistema de información de Agua y Saneamiento de CONAGUA, Actualizar el sistema de información de Agua y Saneamiento de CONAGUA, evaluar resultados actuales de los programas aplicados por CONAGUA, evaluar resultados actuales de los programas aplicados por CONAGUA, brindar asistencia técnica a los comités de agua estatales y organismos brindar asistencia técnica a los comités de agua estatales y organismos operadores, así como evaluarlos para generar estándares de desempeño.operadores, así como evaluarlos para generar estándares de desempeño.

28

PROGRAMA DE DEVOLUCIÓN DE DERECHOS PROGRAMA DE DEVOLUCIÓN DE DERECHOS (PRODDER)(PRODDER)


Objetivo:Objetivo:

Contribuir a la realización de acciones de mejoramiento de eficiencia y de Contribuir a la realización de acciones de mejoramiento de eficiencia y de infraestructura de agua potable, alcantarillado y tratamiento de aguas infraestructura de agua potable, alcantarillado y tratamiento de aguas residuales, mediante la devolución de los ingresos federales que se obtengan residuales, mediante la devolución de los ingresos federales que se obtengan por la recaudación de los derechos por la explotación, uso o aprovechamiento por la recaudación de los derechos por la explotación, uso o aprovechamiento de aguas nacionales, a los prestadores de servicios de agua potable y de aguas nacionales, a los prestadores de servicios de agua potable y saneamiento.saneamiento.


Recibir solicitudes, dictaminar la procedencia de Programas de Acciones, Recibir solicitudes, dictaminar la procedencia de Programas de Acciones, radicar los recursos federales, realizar el seguimiento físico y financiero del radicar los recursos federales, realizar el seguimiento físico y financiero del programa, realizar reportes trimestrales de avances, verificación física de la programa, realizar reportes trimestrales de avances, verificación física de la obra y recibir cierre del programa así como de la obra. obra y recibir cierre del programa así como de la obra.

29

DEMANDAS CIUDADANASDEMANDAS CIUDADANAS


Objetivo:Objetivo:

Asegurar la atención eficiente y de calidad a las solicitudes recibidas a través de Asegurar la atención eficiente y de calidad a las solicitudes recibidas a través de los distintos medios, para garantizar el respeto al derecho de petición de la los distintos medios, para garantizar el respeto al derecho de petición de la ciudadanía y contribuir al mejoramiento de la operación de la instancia a la que se ciudadanía y contribuir al mejoramiento de la operación de la instancia a la que se dirija tal petición.dirija tal petición.


Recibir, atender y dar trámite a las peticiones que sean competencia de la Recibir, atender y dar trámite a las peticiones que sean competencia de la Administración Pública Federal; en este caso CONAGUA; cuando las peticiones Administración Pública Federal; en este caso CONAGUA; cuando las peticiones sean competencia de cualquier otra autoridad, las acusará de recibido y orientará sean competencia de cualquier otra autoridad, las acusará de recibido y orientará a los peticionarios sobre las autoridades que pueden resolver el fondo de la a los peticionarios sobre las autoridades que pueden resolver el fondo de la misma.misma.

30

CULTURA DEL AGUACULTURA DEL AGUA


Objetivo:Objetivo:

Convenir con el gobierno estatal, recursos para que los municipios realicen Convenir con el gobierno estatal, recursos para que los municipios realicen acciones de difusión con la participación de la sociedad, para generar una acciones de difusión con la participación de la sociedad, para generar una conciencia y un cambio de actitud sobre la necesidad de preservar el agua y el conciencia y un cambio de actitud sobre la necesidad de preservar el agua y el medio ambiente, y por lo mismo, mejorar las condiciones de salud y bienestar de medio ambiente, y por lo mismo, mejorar las condiciones de salud y bienestar de la población.la población.


Regionalizado: pinta de bardas, pláticas escolares y comunitarias.Regionalizado: pinta de bardas, pláticas escolares y comunitarias.

Federalizado: apertura y fortalecimiento de espacios de cultura del agua; eventos Federalizado: apertura y fortalecimiento de espacios de cultura del agua; eventos de promoción y difusión; capacitación y formación de promotores; producción de de promoción y difusión; capacitación y formación de promotores; producción de material didáctico y de difusión.material didáctico y de difusión.

31

CONSEJOS DE CUENCACONSEJOS DE CUENCA


Objetivo:Objetivo:

Formular y ejecutar programas y acciones que ayuden al saneamiento y Formular y ejecutar programas y acciones que ayuden al saneamiento y manejo integral de las cuencas, así como el uso eficiente y ordenamiento de manejo integral de las cuencas, así como el uso eficiente y ordenamiento de los usos y distribución del agualos usos y distribución del agua

Formular y ejecutar programas y acciones para la mejor administración de las Formular y ejecutar programas y acciones para la mejor administración de las aguas, el desarrollo de la infraestructura hidráulica y de los servicios aguas, el desarrollo de la infraestructura hidráulica y de los servicios respectivos y la preservación de los recursos de la Cuenca. (ley)respectivos y la preservación de los recursos de la Cuenca. (ley)


• Difundir la política hidráulica nacional.Difundir la política hidráulica nacional.• Participar en la programación hidráulica.Participar en la programación hidráulica.• Concertar con la Comisión Nacional del Agua prioridades de Uso y Concertar con la Comisión Nacional del Agua prioridades de Uso y

Acciones para casos de contingencias.Acciones para casos de contingencias.• Gestionar la concurrencia de recursos para ejecución de acciones.Gestionar la concurrencia de recursos para ejecución de acciones.

32

AGUA LIMPIAAGUA LIMPIA


Objetivo:Objetivo:

Apoyar acciones de la desinfección del agua que establecen las normas de Apoyar acciones de la desinfección del agua que establecen las normas de sanidad NOM-127-SSA1-1994 y NOM-179-SSA1-1998, mediante acciones que sanidad NOM-127-SSA1-1994 y NOM-179-SSA1-1998, mediante acciones que permiten generar agua de calidad apta para el consumo humano, que evite permiten generar agua de calidad apta para el consumo humano, que evite enfermedades de origen hídrico.enfermedades de origen hídrico.


Dentro del Programa Regionalizado las actividades que se realizan son: Dentro del Programa Regionalizado las actividades que se realizan son: monitoreos de cloro residual y operativos preventivos.monitoreos de cloro residual y operativos preventivos.

En cuanto al Programa Federalizado son: la adquisición de equipos de En cuanto al Programa Federalizado son: la adquisición de equipos de desinfección; monitoreos; eventos sobre operativos de saneamiento básico.; desinfección; monitoreos; eventos sobre operativos de saneamiento básico.; suministro de desinfectantes; y supervisión.suministro de desinfectantes; y supervisión.

33

El ejecutor de la Entidad Federativa entregará a la CONAGUA el cierre del ejercicio anual en el mes de enero del año posterior al del ejercicio fiscal.

En el caso de que por causas de fuerza mayor las obras programadas no sean terminadas en el ejercicio fiscal correspondiente, pero los recursos federales convenidos se hayan devengado, la Entidad Federativa podrá solicitar prórroga oportunamente para su ejecución presentando para ello a la CONAGUA escrito relacionando estas causas y el impacto al programa. La CONAGUA dictaminará esta solicitud a más tardar el 30 de noviembre del ejercicio fiscal. En ningún caso se podrá aceptar más del 30% de retraso en la ejecución del programa y aceptar prórroga que vaya más allá del último día hábil de marzo del ejercicio fiscal siguiente, así como modificación a las acciones convenidas en anexos las cuales deben estar contratadas a mas tardar el 31 de diciembre del ejercicio correspondiente. Debiéndose presentar un cierre preliminar al 31 de diciembre por el total de los recursos autorizados.

Cierre de EjercicioCierre de Ejercicio


COMISIÓN NACIONAL DEL AGUA ORGANISMO DE CUENCA AGUAS DEL VALLE DE MÉXICO

Documents

Transcript of COMISIÓN NACIONAL DEL AGUA ORGANISMO DE CUENCA AGUAS DEL VALLE DE MÉXICO