COMISIÓN DE EDUCACIÓN, CIENCIA, TECNOLOGÍA, CULTURA Y ... · Condori Sulca, destacada cantante y...

COMISIÓN DE EDUCACIÓN, CIENCIA, TECNOLOGÍA, CULTURA Y PATRIMONIO

CULTURAL

Palacio Legislativo Plaza Bolívar s/n Teléfono 311-7784 - Telefax 311-7785

E-mail: [email protected]

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SSUUMMAARRIIOO PRESENTACIÓN....................................................................................................... 4

1. Miembros........................................................................................................... 8

2. Acta de instalación de la comisión................................................................ 11

3. Acta de la Primera Sesión Ordinaria.............................................................. 13

4. Reglamento interno de la comisión 2005 - 2006........................................... 17

5. Plan de trabajo. Período legislativo 2005 - 2006........................................... 27

6. Cuadro de asistencia de señores Congresistas........................................... 30

7. Cuadro de Sesiones de la Comisión............................................................... 33

8. Labor Legislativa de la Comisión

8.1 Cuadro de Proyectos de Ley Priorizados en la Agenda Legislativa del

Congreso de la República 2005 - 2006.................................................... 34

8.2 Cuadro de Leyes ...................................................................................... 35

8.3 Cuadro de Autógrafas de Ley en espera de su promulgación............. 37

8.4 Cuadro de dictámenes de la Comisión, en Agenda del Pleno ............ 38

8. Invitados recibidos en las sesiones de la Comisión....................................... 39

9. Actividades Culturales y Académicas de la Comisión.................................... 47

10. Labor administrativa de la Comisión................................................................. 56

11. Cuadro comparativo de Comisiones de Educación, Ciencia, Tecnología,

Cultura y Patrimonio Cultural: Legislaturas 1997 – 2006 ............................. 57

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COMISIÓN DE EDUCACIÓN, CIENCIA, TECNOLOGÍA, CULTURA Y PATRIMONIO CULTURAL

Período Legislativo 2005 - 2006

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PPRREESSEENNTTAACCIIÓÓNN

Cuando en el mes de agosto de 2005 asumí la responsabilidad de presidir la Comisión de Educación, Ciencia, Tecnología, Cultura y Patrimonio Cultural, lo hice con la firme convicción de aportar con leyes importantes que contribuyeran a mejorar la calidad de la educación de nuestro país. Pienso que con las leyes que hemos logrado hemos aportado al Estado las herramientas legales que posibilitan políticas para el desarrollo de nuestra educación.

PRODUCCIÓN LEGISLATIVA DE LA COMISIÓN DE EDUCACIÓN, CIENCIA, TECNOLOGÍA, CULTURA Y PATRIMONIO CULTURAL

AGOSTO 2005 – JULIO 2006 La producción legislativa de la Comisión de Educación, Ciencia, Tecnología, Cultura y Patrimonio Cultural, durante el período anual de sesiones 2005-2006, en orden cronológico, es la siguiente:

LEYES PROMULGADAS

1. LEY N° 28603. Ley que restituye la vigencia del Artículo 53° de la Ley N°

23733, Ley Universitaria, y deroga la Décima Disposición Final de la Ley N° 28427 - Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2005.

2. LEY N° 28612, Ley que norma el uso, adquisición y adecuación del Software

Libre en la Administración Pública. 3. LEY N° 28613, Ley del Consejo Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación

Tecnológica – CONCYTEC. 4. RESOLUCIÓN LEGISLATIVA N° 28619, Resolución Legislativa que concede

Pensión de Gracia a Doña María Esther Granados Ulloa de Ayllón, Dámaso de Rivero Guzmán, Nora Edith Barr García, Rafael Amaranto Castillo, Óscar Guillermo Avilés Arcos, José Arturo Torres Ventocilla, Luis Abanto Morales, Angélica Harada Vásquez y Don Luis Alberto La Madrid Alvarado destacados intérpretes, cantantes de la Música Criolla, cultores del Folclore Nacional y deportista calificado.

5. LEY N° 28626, Ley que faculta a las universidades para expedir duplicados de

diplomas de grados y títulos profesionales. 6. LEY N° 28628, Ley que regula la participación de las asociaciones de padres de

familia en las instituciones educativas públicas.

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7. LEY N° 28637, Ley que deroga las Leyes N° 26302 y 26554 y restituye los artículos 35º, 36º y 37º de la Ley Nº 23733, Ley Universitaria.

8. LEY N° 28638, Ley que autoriza el nombramiento de auxiliares de educación

que laboran en los centros y programas educativos. 9. LEY N° 28641, Ley que modifica la Decimoquinta Disposición Transitoria de la

Ley Nº 28562, Ley que Autoriza el Crédito Suplementario en el Presupuesto del Sector Público para el año Fiscal 2005.

10. LEY N° 28649, Ley que autoriza el concurso público para el nombramiento de

profesores. 11. LEY N° 28673, Ley que declara la primera semana de noviembre como "La

Semana de la Promoción y Desarrollo Científico y Tecnológico del País". 12. LEY N° 28676, Ley que autoriza el nombramiento de trabajadores

administrativos del sector educación. 13. Ley Nº 28686, Ley que modifica y deroga varios artículos del Decreto Ley N°

21210, Ley que crea el Colegio de Obstetrices del Perú. 14. Ley Nº 28690, Ley que declara de preferente necesidad pública la inscripción,

investigación, conservación, puesta en valor, registro, protección, preservación y tutela patrimonial del sitio arqueológico de Caral.

15. LEY Nº 28718, Ley que modifica el Artículo 1 de la Ley Nº 26269, Ley que

regula el acceso al cargo de director de las instituciones educativas de gestión estatal.

16. LEY Nº 28719, Ley del boleto turístico. 17. LEY Nº 28723, Ley que crea el Colegio de Geógrafos del Perú. 18. LEY Nº 28727, Ley que modifica el Artículo 2° de la Ley que crea el CONAFU. 19. LEY Nº 28740, Ley del Sistema Nacional de Evaluación, Acreditación y

Certificación de la Calidad Educativa. 20. RESOLUCIÓN LEGISLATIVA 28784, Resolución Legislativa que aprueba el

“Programa Ejecutivo del Acuerdo de Cooperación Cultural entre el Gobierno de la República Peruana y el Gobierno de la República Argelina Democrática Popular para los años 2004-2006”.

21. LEY Nº 28799, Ley que declara de interés nacional la creación, implementación

y desarrollo de un “Centro Nacional de Operaciones de Imágenes Satelitales”. 22. LEY Nº 28800, Ley que adjudica terreno en venta directa al Centro Educativo

Privado “Héroes del Pacífico” y se acoge a la Ley N° 26821.

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23. LEY Nº 28808, Ley que otorga facultades coactivas al Instituto Nacional de Becas y Crédito Educativo – INABEC.

24. LEY Nº 28830, Ley que reconoce al Centro de Altos Estudios Nacionales –

CAEN como Centro de Capacitación a nivel de Postgrado Académico. 25. LEY Nº 28858, Ley que complementa la Ley Nº 16053, Ley que autoriza a los

Colegios de Arquitectos del Perú y al Colegio de Ingenieros del Perú para supervisar a los profesionales de arquitectura e ingeniería de la República.

DICTÁMENES APROBADOS POR EL PLENO DEL CONGRESO DE LA REPÚBLICA, PENDIENTES DE PROMULGACIÓN

1. Ley que propone la Promoción de la Biotecnología Moderna en el Perú. DICTÁMENES APROBADOS POR LA COMISIÓN, QUE QUEDARON PENDIENTES DE APROBACIÓN POR EL PLENO 1. Ley que propone el nombramiento de profesores contratados que laboran en

educación superior no universitaria. 2. Ley Marco de Colegios Profesionales. 3. Ley que propone la transferencia del Instituto Nacional de Infraestructura

Educativa y de Salud – INFES – al Ministerio de Educación. 4. Ley de Probidad del Sector Educación. 5. Resolución Legislativa que concede Pensión de Gracia a Doña Ana Eudocia

Condori Sulca, destacada cantante y compositora de la música folklórica peruana.

6. Ley que propone la creación del Premio Nacional de Narrativa y Ensayo “José

María Arguedas”. Recibimos 104 nuevos proyectos de ley ingresados en esta legislatura y solicitamos 336 pedidos de opinión a los sectores involucrados con iniciativas legislativas. Es necesario manifestar también que —dentro de la “Agenda legislativa priorizada del Congreso de la República para el período 2005-2006”— la Comisión de Educación, Ciencia, Tecnología, Cultura y Patrimonio Cultural priorizó la aprobación de la Ley del Sistema de Evaluación, Acreditación y Certificación de la Calidad Educativa – SINEACE, la cual se materializó con la Ley N° 28740.

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Agradezco a cada una de las presidentas de las subcomisiones de trabajo, conformadas para laborar temas específicos de la comisión, cuya labor y colaboración han sido muy intensas. Asimismo, deseo realizar una mención especial de los miembros titulares y accesitarios de la comisión, quienes realizaron sus intervenciones y aportes pensando únicamente en el desarrollo del país. No puedo dejar de mencionar también el aporte institucional de quienes, desde el ámbito de su competencia (el Instituto Nacional de Cultura, la Asamblea Nacional de Rectores, el CONAFU, el CONCYTEC; los gremios sindicales de profesores y de administrativos del sector educación; y los colegios profesionales, entre otros) respondieron a las consultas que efectuamos. Este es, a grandes rasgos, el trabajo desplegado en la legislatura que finaliza. En las páginas siguientes se podrá apreciar, con más detalle, la labor realizada, de la que doy cuenta tanto al pueblo que me eligió como su representante como a los miembros del Congreso que me eligieron como Presidenta de la Comisión para este período legislativo. Puedo manifestar con humildad y satisfacción el sentimiento del deber cumplido.

MERCEDES CABANILLAS BUSTAMANTE Presidenta

Comisión de Educación, Ciencia, Tecnología, Cultura y Patrimonio Cultural

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MMiieemmbbrrooss ddee llaa CCoommiissiióónn ddee EEdduuccaacciióónn,, CCiieenncciiaa,, TTeeccnnoollooggííaa,, CCuullttuurraa yy PPaattrriimmoonniioo CCuullttuurraall

DORIS SÁNCHEZ PINEDO VICE PRESIDENTA

MANUEL BUSTAMANTE CORONADO SECRETARIO

Martha Hildebrandt Pérez Treviño Miembro

Gloria Helfer Palacios Miembro

Susana Higuchi Miyagawa Miembro

Gonzalo Jiménez Dioses Miembro

MERCEDES CABANILLAS BUSTAMANTE PRESIDENTA

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Elvira de la Puente Haya Miembro

César Acuña Peralta Miembro

Emma Vargas de Benavides Miembro

Pedro Ramos Loayza Miembro

Julia Valenzuela Cuellar Miembro

Héctor Chávez Chuchón Miembro

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Róger Santa María del Águila Miembro

Ernesto Aranda Dextre Miembro

Rodolfo Raza Urbina Miembro

Mario Molina Almanza Accesitario

Teófilo Mario Ochoa Vargas Accesitario

Juan Humberto Requena Oliva Accesitario

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AACCTTAA DDEE EELLEECCCCIIÓÓNN EE IINNSSTTAALLAACCIIÓÓNN DDEE LLAA MMEESSAA DDIIRREECCTTIIVVAA

PERÍODO ANUAL DE SESIONES 2005-2006 En Lima, a los dieciséis días, del mes de agosto de 2005, siendo las 9:20 horas, se reunieron en la Sala Grau del Congreso de la República, bajo la Presidencia de la señora Congresista Martha Hildebrandt Pérez Treviño, los señores Congresistas Luz Doris Sánchez Pinedo, Gloria Helfer Palacios, Mario Molina Almanza, Mercedes Cabanillas Bustamante, Elvira De la Puente Haya, Róger Santa María Del Águila, Rodolfo Raza Urbina, Emma Vargas de Benavides, Carlos Ramos Loayza, Julia Valenzuela Cuéllar, César Acuña Peralta, Susana Higuchi Miyagawa, José Taco Llave y Humberto Requena Oliva, miembros de la Comisión de Educación, Ciencia, Tecnología, Cultura y Patrimonio Cultural. Con el quórum reglamentario, se dio inicio a la sesión. Con licencia los señores Congresistas Manuel Jesús Bustamante Coronado, Héctor Hugo Chávez Chuchón y Gonzalo Jiménez Dioses. Justificaron su inasistencia los señores Congresistas Luis Humberto Flores Vásquez y Ernesto Aranda Dextre. La señora Presidenta puso a consideración de los señores Congresistas determinar la forma de votación para la presente elección. Luego de las diversas propuestas y opiniones al respecto, se aprobó que la votación fuera de manera directa y a mano alzada. Seguidamente, las señoras Congresistas Vargas de Benavides y Helfer Palacios, propusieron como candidatos a ocupar los cargos en la Directiva de la Comisión, a los Congresistas Mercedes Cabanillas Bustamante para Presidenta, a Luz Doris Sánchez Pinedo, para Vicepresidenta y a Manuel Jesús Bustamante Coronado para Secretario. La señora Presidenta manifestó su duda, por lo poco usual de la procedencia de la propuesta de un candidato ausente. Sin embargo, accedió a la propuesta, en el entendido de que si el ausente manifestara no estar de acuerdo, renunciaría al cargo posteriormente. No hubieron más propuestas. Realizada la votación según la forma acordada, se obtuvo por unanimidad el siguiente resultado:

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Presidenta : La señora Congresista Mercedes Cabanillas Bustamante. Vicepresidenta : La señora Congresista Luz Doris Sánchez Pinedo. Secretario : El señor Congresista Manuel Jesús Bustamante Coronado. En consecuencia, la Mesa Directiva de la Comisión de Educación, Ciencia, Tecnología, Cultura y Patrimonio Cultura para el período anual de sesiones 2005-2006, quedó conformada de la siguiente forma: Presidenta : Congresista Mercedes Cabanillas Bustamante. Vicepresidente : Congresista Luz Doris Sánchez Pinedo. Secretario : Congresista Manuel Jesús Bustamante Coronado. Enseguida, la señora Presidenta del acto eleccionario proclamó a los elegidos y los invitó a asumir sus cargos, ocupando estos los lugares de honor. La señora Presidenta electa declaró instalada la Comisión de su Presidencia, dirigió unas palabras de agradecimiento y reconocimiento, y expuso las prioridades que tendría bajo su cargo la Comisión, durante el período anual de sesiones 2005-2006. Solicitó la dispensa del trámite del Acta, lo que fue aprobado por unanimidad y dio por clausurado el acto eleccionario, siendo las 11:00 horas.

Foto 1. Congresista Martha Hildebrant, presidiendo la sesión de elección de la nueva Presidenta de la Comisión de Educación

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AACCTTAA DDEE SSEESSIIÓÓNN OORRDDIINNAARRIIAA NNºº 11 -- CCEECCTTCCYYPPCC PERÍODO ANUAL DE SESIONES 2005-2006

Instalada la Mesa Directiva de la Comisión de Educación, Ciencia, Tecnología, Cultura y Patrimonio Cultural, para el período anual de sesiones 2005-2006, y con la asistencia de los señores Congresistas Martha Hildebrandt Pérez Treviño, Luz Doris Sánchez Pinedo, Gloria Helfer Palacios, Mario Molina Almanza, Mercedes Cabanillas Bustamante, Elvira De la Puente Haya, Róger Santa María Del Águila, Rodolfo Raza Urbina, Emma Vargas de Benavides, Carlos Ramos Loayza, Julia Valenzuela Cuéllar, César Acuña Peralta, Susana Higuchi Miyagawa, José Taco Llave y Humberto Requena Oliva, miembros de la Comisión de Educación, Ciencia, Tecnología, Cultura y Patrimonio Cultural, con el quórum reglamentario, se dio inicio a la sesión. Con licencia los señores Congresistas Manuel Jesús Bustamante Coronado, Héctor Hugo Chávez Chuchón y Gonzalo Jiménez Dioses. Justificaron su inasistencia los señores Congresistas Luis Humberto Flores Vásquez y Ernesto Aranda Dextre. La Presidenta, Congresista Mercedes Cabanillas Bustamante, inició la primera sesión ordinaria del período anual de sesiones 2005-2006, sometiendo a consideración de los señores Congresistas su propuesta de ratificar los dictámenes de los proyectos de ley que se encontraban tanto en la agenda del Pleno del Congreso, como los que estaban en tránsito a dicha agenda. Refirió que los que estaban en Agenda del Pleno son: 1.- Dictamen de los Proyectos de Ley Nº 765, 1484, 1487 y otros, por los que se propone la modificación de diversos artículos de la Ley N° 23733, respecto a la no reelección de rectores de las universidades. 2.- Dictamen de los Proyectos de Ley Nº 7032/2002-CR y 12384/2004-CR, mediante los que se propone autorizar el nombramiento de Auxiliares de Educación que laboran en los centros y programas educativos. 3.- Dictamen de los Proyectos de Ley Nº 12067 y 12616/2004-CR, mediante los que se propone el nombramiento de trabajadores administrativos del sector educación, que cumplan con los requisitos exigidos en el artículo 15° del Decreto Legislativo N° 276. 4.- Dictamen de los Proyectos de Ley N° 1609, 2344, 3030/2001-CR; 7389/2002-CR; 8251 y 9026/2003-CR, por los que se propone utilizar el Software Libre en las instituciones del Estado. 5.- Dictamen de los Proyectos de Ley N° 9021, 9238 y 9241/2003-CR y 11502/2004-CR, mediante los cuales se propone el Boleto Turístico y la distribución por ingreso temporal en zonas arqueológicas.

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Los que estaban en tránsito a ingresar a la Agenda son: 1.- Dictamen de los Proyectos de Ley Nº 6431/2002-CR; 9570, 9604 y otros, con los que se propone la continuación de la adjudicación de plazas a los profesores que aprobaron el concurso público facultado por las Leyes N° 27491 y 27971. 2.- Dictamen del Proyecto de Ley Nº 12332/2004-PE, con el que se propone la Ley del Consejo Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación Tecnológica. 3.- Dictamen de los Proyectos de Ley Nº 5542/2002-CR; 7832 y 8865/2003-CR, que propone declarar la primera semana de noviembre “Semana de la Ciencia y la Tecnología”. Sometida a votación se aprobó por unanimidad la propuesta. La Presidenta solicitó que cada Congresista expresara su prioridad sobre dos de los proyectos de ley, a fin de que se dictaminen con la urgencia correspondiente. La Congresista Sánchez Pinedo solicitó que en el pleno del Congreso se vean los dictámenes de la Ley del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología; del Uso del Software Libre; y de declaración de la primera semana de noviembre como Semana de las Ciencia y la Tecnología. Propuso también que la Comisión dictamine el Proyecto que Declara de Interés Nacional la Creación de un Centro de Operaciones Satelitales; el Proyecto Museo de Ciencia y Tecnología y luego el tema de la Ley de Biotecnología. La Congresista Helfer Palacios solicitó dar prioridad al dictamen del Proyecto de Ley N° 13259/2004-CR, que modifica el Artículo 99° de la Ley N° 23733, Ley Universitaria, así como a la elaboración de un nuevo dictamen sobre el Proyecto de Ley de Probidad en Educación por haber retornado al seno de la Comisión. El Congresista Acuña Peralta pidió se dé preferencia a la Ley del Sistema Nacional de Evaluación, Acreditación y Certificación de la Calidad Educativa; a la Ley del Consejo Nacional de Acreditación de la Educación Universitaria; a la Ley del Instituto Peruano de Evaluación Acreditación y Certificación de la Educación Básica y Técnico – Productiva; asimismo, a la Ley Orgánica del Sector Educación, la Ley del Consejo Nacional de Educación, la Ley de la Carrera Pública Magisterial, la Ley Universitaria y la Ley de Educación Superior no Universitaria. La Congresista De la Puente Haya solicitó la designación de cuatro legisladores para integrar el Comité Ejecutivo del Parlamento Cultural del MERCOSUR. Consideró que era importante contar con dichos representantes pues uno de los temas a desarrollar era revisar y construir la legislación en materia cultural de los países integrantes. La señora Presidenta pidió ceder el uso de la palabra al Congresista Molina Almanza, para que adelante su participación por tener que asistir a instalar la Comisión de Pueblos Andinos, Amazónicos, Ambiente y Ecología.

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El Congresista Molina Almanza felicitó a la nueva Directiva de la Comisión y expresó su satisfacción por pertenecer a una de las comisiones más importantes del Congreso y en seguida se dispensó por no poder continuar en la sesión debido a tener que instalar otra comisión ordinaria a esa hora. El Congresista Ramos Loayza pidió que se priorice el dictamen de un proyecto de ley de su autoría, respecto a la rebaja de la edad para la jubilación de los profesores, lo que posibilitaría ampliar las plazas para docentes jóvenes. Así mismo, refirió que había presentado un Proyecto de Ley sobre la nivelación de las remuneraciones en la universidad peruana. La Congresista Vargas de Benavides solicitó que se curse una invitación al señor Ministro de Educación para que informe sobre los temas prioritarios del sector a su cargo. Pidió asimismo que se priorice el tema de la Carrera Pública Magisterial. Solicitó que se invite a la Secretaria General del Sindicato Unitario de Trabajadores de la Educación Peruana – SUTEP, para escuchar sus aportes y puntos de vista respecto a la Carrera Pública Magisterial; que se dictamine el Proyecto de la Ley Marco de los Colegios Profesionales, así como la Ley del Consejo Nacional de Educación. La Congresista Higuchi Miyagawa solicitó información sobre el día en que sesiona la Comisión para considerar su asistencia. La señora Presidenta refirió que la Comisión ha venido sesionando durante cuatro años consecutivos y este sería el quinto, los días martes a las nueve de la mañana y que se continuaría igual, pues de introducir modificaciones se ocasionaría más de una dificultad. La Congresista Valenzuela Cuéllar sustentó su preocupación por los temas de fiscalización y seguimiento a la aplicación de las Leyes que da el Parlamento, para beneficio de la niñez y de la población en general. La Congresista De Puente Haya solicitó que se curse invitación al Ministro de Comercio Exterior y Turismo, para que informe sobre las negociaciones del Tratado de Libre Comercio, fundamentalmente en lo concerniente a la amplia reserva cultural y educativa que se ha venido planteando a través de la Subcomisión de Cultura y Patrimonio Cultural del Congreso de la República. La señora Presidenta sometió al voto cada una de las solicitudes de prioridad y pedidos de invitación expresados por los señores Congresistas, aprobándose por unanimidad. La Congresista Valenzuela Cuéllar intervino para solicitar se entregue a los señores Congresistas el texto del Reglamento Interno de la Comisión, a efectos de tener conocimiento del mismo. La Congresista Sánchez Pinedo propuso que la Subcomisión de Ciencia, Tecnología e Innovación Tecnológica, prevista en el Artículo 4° del Reglamento Interno de la Comisión, se fusione a la de Educación Superior Universitaria, por

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razón de afinidad; asimismo planteó que continúe la Subcomisión de Educación Superior No Universitaria. La señora Presidenta sometió a votación la aprobación del Reglamento Interno de la Comisión, con la modificación propuesta por la Congresista Sánchez Pinedo. Producida la votación, se aprobó por unanimidad. La Congresista Helfer Palacios solicitó que el Plan de Trabajo sea visto en la próxima sesión a efectos de alcanzar los aportes que los Congresistas consideren necesario. La señora Presidenta manifestó su acuerdo con lo planteado por la Congresista Helfer Palacios y no habiendo más temas en debate, levantó la sesión siendo las once y cuarenta y dos minutos. Forma parte de la presente Acta la versión mecanográfica de la sesión.

Foto 2. Congresista Mercedes Cabanillas, presidiendo la primera Sesión Ordinaria de la Legislatura 2005 - 2006

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RREEGGLLAAMMEENNTTOO IINNTTEERRNNOO

CAPÍTULO I

DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 1º.- Objeto El presente Reglamento norma los fines, la organización, el funcionamiento y los procedimientos legislativos y de control político de la Comisión de Educación, Ciencia, Tecnología, Cultura y Patrimonio Cultural, en concordancia con lo establecido en la Constitución Política y el Texto Único Ordenado del Reglamento del Congreso de la República. Artículo 2º.- Finalidad La Comisión de Educación, Ciencia, Tecnología, Cultura y Patrimonio Cultural tiene a su cargo el estudio y dictamen de los asuntos de su competencia, con prioridad en la función legislativa y de fiscalización. Ejerce control político sobre las autoridades, funcionarios y demás servidores públicos y absuelve las consultas que le formule el Pleno del Congreso. (Concordante con los artículos 4º y 5º del Reglamento del Congreso) Artículo 3º.- Miembros La Comisión de Educación, Ciencia, Tecnología, Cultura y Patrimonio Cultural está conformada por dieciocho Congresistas titulares y por cinco Congresistas accesitarios, todos elegidos por el Pleno. Los Congresistas titulares tienen derecho a voz y voto y pueden conformar la Mesa Directiva. Los miembros accesitarios pueden participar en las sesiones con los mismos derechos que el titular siempre que este no se encuentre en la sesión. Asimismo, pueden participar en las Sesiones de la Comisión de Educación, Ciencia, Tecnología, Cultura y Patrimonio Cultural, sólo con derecho a voz, otros Congresistas que no la integran, con la finalidad de fundamentar sus Proyectos de Ley, si lo piden; a solicitud del Presidente de la Comisión o por cualquier otro motivo extraordinario. (Concordante con el Artículo 22º del Reglamento del Congreso)

CAPÍTULO II

ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES Artículo 4º.- Estructura Orgánica La Comisión de Educación, Ciencia, Tecnología, Cultura y Patrimonio Cultural está compuesta por: § El Pleno de la Comisión; § La Mesa Directiva; y,

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§ La Presidencia. § Subcomisiones de Trabajo:

* Subcomisión de Educación Básica * Subcomisión de Educación Superior No Universitaria. * Subcomisión de Cultura y Patrimonio Cultural * Subcomisión de Ciencia, Tecnología e Innovación y Educación Universitaria. * Subcomisión de Descentralización de la Educación * Subcomisión de Vigilancia de la Asignación y Ejecución Presupuestal.

Artículo 5º.- El Pleno El Pleno es el órgano máximo deliberativo de la Comisión. Lo integran todos los Congresistas designados por el Pleno del Congreso y funciona de acuerdo con las reglas del quórum y procedimientos establecidos en el presente Reglamento y en el Texto Único Ordenado del Reglamento del Congreso de la República. Artículo 6º.- La Mesa Directiva La Mesa Directiva de la Comisión está conformada por el Presidente, el Vicepresidente y el Secretario, elegidos de su seno mediante votación directa. Artículo 7º.- Funciones del Pleno El Pleno de la Comisión tiene las siguientes funciones: a. Estudiar y dictaminar los Proyectos de Ley que ingresan a la Comisión, siempre

y cuando cumplan con los requisitos establecidos en el artículo 75º del Reglamento del Congreso y hayan pasado a la Orden del Día.

b. Absolver las consultas en los asuntos de su ámbito de especialización. c. Fiscalizar la labor de las autoridades públicas de los sectores involucrados y

otros de interés. Artículo 8º.- Atribuciones del Pleno El Pleno de la Comisión tiene las siguientes atribuciones: a. Iniciar investigaciones sobre cualquier asunto de interés público que le

encargue expresamente el Pleno del Congreso o de la Comisión. b. Solicitar a los funcionarios públicos pertinentes los informes que estimen

necesarios para el ejercicio de su función. c. Solicitar a la Mesa Directiva, el estudio de una Proposición de Ley o Resolución

Legislativa que haya sido remitida a otra Comisión. d. Acordar, cuando lo estime necesario, la formación de Grupos de Trabajo o

Subcomisiones, para el mejor cumplimiento de sus objetivos. e. Acordar la presencia de Ministros de Estado, autoridades y funcionarios

públicos para que sustenten o esclarezcan asuntos de interés de la Comisión; así como a los autores de proyectos de ley que se encuentran en la Orden del Día de la Comisión, para su correspondiente debate.

f. Solicitar opinión de los proyectos de ley a las entidades públicas respectivas. Dichas opiniones deberán ser recepcionadas en un plazo no mayor de 30 días. Vencido dicho término, el proyecto de ley podrá ser puesto a debate sin contar con opiniones, siempre que así lo soliciten la mitad más uno del número legal de Congresistas o la Presidencia de la Comisión.

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g. Acordar la incorporación, en la estación de Orden del Día, de los temas que resuelva.

h. Acordar las modificaciones al Reglamento de la Comisión a propuesta de sus miembros.

i. Solicitar a los organismos pertinentes, los informes que se deriven de los requerimientos de la ciudadanía que le sean formulados, emitiendo opinión cuando lo estime conveniente; o tomar las acciones pertinentes.

j. Promover, cuando lo estime necesario, la realización de eventos de debate especializado, audiencias públicas o sesiones descentralizadas sobre temas legislativos específicos, con participación de instituciones privadas y públicas, nacionales e internacionales.

k. Establecer coordinaciones con las Comisiones de Educación, Ciencia, Tecnología, Cultura y Patrimonio Cultural de otros Parlamentos a efectos de llevar a cabo intercambios de información y experiencias.

l. Otorgar audiencias a los ciudadanos que así lo soliciten, en los temas que sean de su competencia.

m. Realizar visitas de trabajo y fiscalización a entidades públicas relacionadas con los sectores educación, ciencia, tecnología, cultura y patrimonio cultural.

n. Solicitar a los autores de los proyectos de ley o a otras Comisiones, información complementaria de los proyectos o de asuntos de interés de la Comisión.

o. Elaborar una Memoria al término de su período legislativo. p. Otras funciones que le sean asignadas por el Pleno del Congreso. Artículo 9º.- Funciones y atribuciones del Presidente El Presidente tiene las siguientes funciones y atribuciones: a. Representar a la Comisión ante los organismos del sector público y privado

tanto nacional como extranjero. b. Convocar y presidir las sesiones de la Comisión. c. Fijar la agenda, dirigir los debates, encausar los acuerdos y, sin perjuicio de su

propio voto, dirimir las votaciones en caso de empate; asimismo, abrir, suspender y levantar las sesiones.

d. Atender y dar trámite directamente a la documentación remitida a la Comisión, dando cuenta al Pleno de la misma sobre su destino.

e. Fundamentar ante el Pleno del Congreso los dictámenes, informes y mociones que corresponden a la Comisión.

f. Velar por el cumplimiento de los acuerdos aprobados en el Pleno de la Comisión.

g. Suscribir toda la documentación que expida la Comisión, interna y externamente.

h. Invitar a los Ministros de Estado, titulares de pliego, autoridades, funcionarios y servidores públicos a las sesiones de la Comisión para que sustenten o esclarezcan asuntos de interés de la Comisión.

i. Actualizar los proyectos de ley de interés de la Comisión, conforme lo disponen los acuerdos del Consejo Directivo.

j. Velar por el cumplimiento de los acuerdos aprobados por el Pleno del Congreso.

k. Asumir las acciones y funciones administrativas propias de la Comisión. l. Elaborar la Memoria de la Comisión por el Período Anual correspondiente.

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m. Otras que le delegue el Pleno de la Comisión. Artículo 10º.- Del Vicepresidente El Vicepresidente asume las funciones del Presidente en caso de ausencia, impedimento temporal o licencia del Presidente, teniendo las mismas atribuciones tanto en el Pleno de la Comisión, como en el Pleno del Congreso y ante las autoridades públicas y privadas. Artículo 11º.- Del Secretario El Secretario tiene a su cargo las siguientes funciones: a. Rubricar los dictámenes en mayoría y minoría, aprobados en la Comisión,

aunque sea firmante de uno de ellos. b. Entregar una copia del acuerdo extraído del acta respectiva, cuando el autor o

vocero del grupo parlamentario solicite explicaciones sobre las razones que determinaron la decisión de la comisión sobre algún tema en particular.

c. Ejercer las demás funciones que le encomiende el Pleno o el Presidente.

CAPÍTULO III

DEL FUNCIONAMIENTO DE LA COMISIÓN Artículo 12º.- De la convocatoria a sesiones La Comisión sesiona ordinariamente el día martes a las 9:00 a.m. en la Sala ”Leoncio Prado”, (ex Sala N° 3); y, extraordinariamente, por convocatoria de su Presidente o de la mitad más uno de sus miembros hábiles, en el día y hora que se señale. La Presidencia deberá remitir a los miembros titulares y accesitarios la agenda a tratarse, con una anticipación no menor de 24 horas. Las sesiones de la Comisión no pueden coincidir con las del Pleno del Congreso o las de la Comisión Permanente, salvo que estas las autoricen, por ser de interés para el desarrollo y conclusión de los asuntos pendientes contemplados en la agenda. Los miembros titulares asisten a las sesiones de la Comisión con carácter obligatorio. De no justificar su inasistencia con antelación, se someten a los descuentos de Ley. (Concordante con el Artículo 51º del Reglamento del Congreso). Artículo 13º .- Clases de sesiones Las sesiones de la Comisión son públicas. Sin embargo, el Presidente de la Comisión, por propia iniciativa o a pedido de la mayoría de sus miembros, podrá disponer que se pase a sesión secreta, para tratar temas que puedan afectar los asuntos de seguridad nacional y orden interno que lo requieran. Lo tratado en

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sesión secreta no puede ser revelado en ninguna circunstancia, salvo el acuerdo final del Pleno de la Comisión, si lo considera necesario. Para las sesiones reservadas, el Presidente deberá tomar juramento a los asesores u otro personal de los Congresistas que así lo soliciten, para que guarden reserva de los asuntos tratados en dicha sesión. Las sesiones informativas, destinadas a escuchar las exposiciones o a recibir los informes de las personas invitadas, no requieren quórum. Basta la presencia de tres de sus miembros, al comenzar la sesión. (Concordante con el Artículo 51º del Reglamento del Congreso) Artículo 14º .- Del quórum El quórum para las sesiones de la Comisión es la mitad más uno del número hábil de sus miembros. No se computa para dicho efecto a los miembros que estén con licencia otorgada por el Consejo Directivo del Congreso de la República y los que se encuentren suspendidos o hayan renunciado. (Concordante con el artículo 52° del Reglamento del Congreso) Artículo 15º.- Verificación del quórum En la fecha y hora señalada para que se realice la sesión, el Presidente verificará el quórum y si es conforme dará inicio a la sesión. De no haber quórum en la Sala, el Presidente podrá esperar por un lapso de 15 minutos o más, si lo solicita más de la mitad del número de Congresistas presentes. Vencido dicho término, cumplirá con anunciar que no hay quórum y suspenderá la reunión, comunicando a la Presidencia del Congreso, los nombres de los Congresistas ausentes. De esta lista serán excluidos sólo los señores Congresistas que se encuentren con licencia. Artículo 16º.- De la agenda de sesiones Las sesiones ordinarias del Pleno se desarrollan de acuerdo a la agenda que aprueba la Presidencia. Sin embargo, en el transcurso del debate, el Pleno de la Comisión puede acordar modificar la agenda, con el voto aprobatorio de la mayoría de los Congresistas presentes. Asimismo, podrá solicitar que determinados temas se debatan en una próxima sesión. (Concordante con los artículos 54º al 61º del Reglamento del Congreso) Artículo 17º.- Orden de las sesiones Las sesiones de la Comisión se desarrollarán en el siguiente orden: § Verificación de quórum § Apertura de la sesión § Aprobación del acta de la sesión anterior § Observaciones al acta § Despacho § Informes § Pedidos § Orden del Día

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§ Conclusión y levantamiento de la sesión o suspensión de la misma. El Presidente puede modificar este orden, en casos excepcionales, previa consulta y autorización del Pleno de la Comisión. (Concordante con el Artículo 55º del Reglamento del Congreso) Artículo 18º.- Del acta Abierta la sesión, el Presidente pone a consideración del Pleno, el acta de la sesión precedente, la misma que será un extracto de los acuerdos tomados en la última sesión y que es remitida conjuntamente con la agenda. Una vez formuladas las observaciones, será aprobada y posteriormente suscrita por todos los Congresistas asistentes y rubricada por el Secretario. En caso de que algún miembro de la Comisión desee mayor información sobre los acuerdos tomados en la última sesión, se le entregará copia de la transcripción magnetofónica correspondiente. Asimismo, las transcripciones, como anexo, forman parte del acta. (Concordante con el Artículo 54º del Reglamento del Congreso) Artículo 19º.- Del despacho En la estación de Despacho, el Presidente dará cuenta de los proyectos de ley y de la correspondencia ingresados a la Comisión, pudiendo acordarse su pase a la Orden del Día si cumplen con los requisitos del Artículo 75º del Texto Único del Reglamento del Congreso de la República. Para tales efectos se podrá acordar que se soliciten opiniones a diversos organismos del sector público y/o privado. Artículo 20º.- De la estación de informes En la estación de informes, los Congresistas asistentes podrán intervenir en el orden que el Presidente de la Comisión lo señale, para informar respecto a los asuntos de la Comisión y respecto de los encargos e inquietudes de los ciudadanos que representan. Artículo 21º.- De la estación de pedidos En la estación de pedidos, el Presidente dará el uso de la palabra a los Congresistas asistentes, quienes podrán formular sus pedidos, debiendo versar sobre el ejercicio de las funciones legislativas, fiscalizadoras y de control político en los ámbitos de competencia de la Comisión; luego de ello se resolverá el trámite que corresponda a cada caso, pudiendo ser tramitado a través de la Presidencia o derivado el debate del pedido, a la Estación de Orden del Día, por acuerdo del Pleno. Artículo 22º.- De la estación de orden del día En la estación de orden del día, el Presidente anunciará cada uno de los asuntos materia de debate y votación. Artículo 23º.- Intervenciones Los miembros de la Comisión pedirán el uso de la palabra al Presidente en cada estación y este la concederá de acuerdo a las siguientes consideraciones:

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a. De acuerdo al orden en que lo soliciten; y b. Dando oportunidad a quienes no hubiesen hecho uso de la palabra. El Presidente podrá flexibilizar el tiempo de intervención teniendo en consideración el tema a debatir y el número de puntos pendientes a ser tratados en la agenda. Al final del debate, el Presidente podrá, si lo considera necesario, hacer un resumen del asunto tratado y emitir opinión al respecto. Artículo 24º.- De las votaciones y acuerdos Concluido el debate de un tema, el Presidente anunciará que se procederá a votar, para lo cual previamente procederá a verificar el quórum reglamentario. Las votaciones serán a mano alzada, constando en el acta el número de votos a favor, en contra y las abstenciones. Los acuerdos se toman con el voto de la mayoría simple de los miembros presentes al momento de la votación, incluido el voto del Presidente. En caso de producirse empate, el Presidente tiene voto dirimente. En caso de que el Presidente participe en el debate, cederá la conducción al Vicepresidente o, en ausencia de este, al Secretario, interviniendo en las mismas condiciones que los demás Congresistas. (Concordante con el Artículo 56º del Reglamento del Congreso) Artículo 25º.- De la constancia en acta Realizada la votación, se dejará constancia en el acta de la aprobación o desaprobación, con las especificaciones de mayoría o unanimidad que correspondan. Si algún Congresista lo solicita, se incluirá el número de votos a favor, en contra y las abstenciones. Los miembros de la Comisión podrán sustentar su voto y pedir que su fundamentación se inserte en el acta. Artículo 26º.- De la reconsideración La solicitud de reconsideración de un asunto resuelto, se deberá presentar por escrito, antes de la aprobación del acta. El Presidente someterá a votación la reconsideración. La reconsideración deberá ser aprobada por la mitad más uno del número legal de Congresistas miembros de la Comisión. Si es aprobada, pasará a la Orden del Día para su debate y pronunciamiento; caso contrario, la reconsideración será rechazada. Artículo 27º.- De las cuestiones de orden y cuestiones previas Las cuestiones de orden y previas se tramitarán conforme a lo establecido en los artículos 59º y 60º del Texto Único Ordenado del Reglamento del Congreso, en lo que sea pertinente.

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Artículo 28º.- Del mantenimiento del orden de las sesiones El Presidente, cuidará de mantener el orden en el debate y que ningún Congresista que haga uso de la palabra se aparte del asunto correspondiente, pudiendo conceder un tiempo adicional para ilustrar, aclarar o concordar conceptos y posiciones. Si cualquier Congresista impide, con su conducta, el normal desarrollo de la sesión y no acata el llamado de atención y las decisiones del Presidente, en materia de orden, este lo reconviene. Si el Congresista persiste en su actitud, el Presidente ordena su salida de la Sala. Si no obedece, el Presidente suspende la sesión por cinco minutos. Reabierta esta, el Presidente reitera su pedido. Si el Congresista se allana, el Presidente da por concluido el incidente; de lo contrario, se suspende la sesión, dando cuenta al Pleno del Congreso, para que este proceda a determinar la sanción que corresponda. Asimismo, el Presidente exigirá el retiro de frases ofensivas proferidas contra autoridades, contra los miembros del Congreso o cualquier otra persona y, asimismo, podrá ordenar el desalojo de personas extrañas cuya presencia perturbe el desarrollo de la sesión. (Concordante con el Artículo 61º del Reglamento del Congreso).

CAPÍTULO IV

DE LOS PROCEDIMIENTOS LEGISLATIVOS Artículo 29º.- De los Proyectos de Ley ingresados En la estación Despacho, el Presidente dará cuenta de los Proyectos de Ley remitidos a la Comisión. Los proyectos que no cumplan con los requisitos establecidos en el Artículo 75º del Texto Único Ordenado del Reglamento del Congreso serán archivados de plano. Sin embargo, la Comisión puede acordar devolver el proyecto a su autor para que en un plazo no mayor de quince días cumpla con subsanar la omisión o inhibirse de su conocimiento cuando el proyecto no verse sobre materia que sea de competencia de la Comisión. Artículo 30º.-Otros casos de archivamiento Igualmente, serán archivados de plano, mediante decreto, los proyectos de ley que contengan la creación o aumento de gasto público, los que sean contrarios a los principios de la política económica precisados en la Constitución Política; los que se consideren leyes especiales por diferencia de personas y no porque así lo exija la naturaleza de las cosas; y los que por mandato legal, sólo puedan ser presentados por el Poder Ejecutivo. Artículo 31º.- Del decreto de archivamiento El decreto de archivamiento de plano de una iniciativa, constará en el acta de la sesión correspondiente, precisando expresamente las razones que motivaron dicha

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decisión. El Presidente de la Comisión remitirá a la Presidencia del Congreso copia del acta en la que se acuerde el decreto de archivamiento, a efectos de su registro. Artículo 32º.- Del pedido de opiniones El Pleno de la Comisión podrá acordar en la estación Despacho, que los proyectos de ley sean derivados a alguna entidad pública relacionada con el tema para que, a la brevedad posible y en un plazo no mayor de 30 días, cumpla con remitir opinión y/o sugerencias al respecto. Artículo 33º.- De los dictámenes Los dictámenes de la Comisión pueden ser en mayoría o minoría, o aprobados por unanimidad. Los dictámenes en mayoría y minoría, deberán estar rubricados por el Secretario de la Comisión. Los dictámenes por unanimidad deben estar firmados por todos los miembros hábiles de la Comisión, presentes en la sesión en la que se tomó el acuerdo. Los dictámenes conjuntos son emitidos por dos comisiones o más, a las que haya sido derivado un mismo Proyecto y siempre y cuando haya identidad en las conclusiones; y, son dictámenes acumulativos, cuando abarcan dos o más iniciativas acumuladas por razón de materia. Los dictámenes ilustran al Pleno del Congreso. Sus conclusiones no son de cumplimiento obligatorio, ya que estas pueden ser modificadas durante el debate. Si un dictamen concluyera en la recomendación de no aprobación del proyecto de ley, este será remitido al archivo. (Concordante con el Artículo 70° del Reglamento del Congreso) Artículo 34º.- De la remisión de los dictámenes Los proyectos de ley, materia de dictamen, aprobados por unanimidad, así como los que tengan dictamen favorable en mayoría, serán remitidos al Pleno del Congreso, conjuntamente con el dictamen en minoría, si lo hubiera; para su correspondiente debate.

CAPÍTULO V

DE LOS PROCEDIMIENTOS DE CONTROL POLÍTICO Artículo 35º.-Invitación de los Ministros de Estado y autoridades La Comisión invitará a los Ministros de Estado y autoridades que considere necesarios, a efectos de que expongan los lineamientos de política del sector a su cargo o informen sobre un tema específico. Artículo 36º.- Invitación a funcionarios o representantes del sector público o privado La Comisión cita a los funcionarios o representantes del sector público o privado que determine, para el desarrollo de la temática legislativa o asuntos de interés público de su competencia.

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Artículo 37º.- Del pedido de informes La Comisión solicita regularmente a las entidades competentes del sector público, los informes que permitan evaluar la correcta aplicación de las principales políticas y de la normatividad a su cargo. Artículo 38º.- De las visitas de trabajo La Comisión podrá programar visitas para verificar la ejecución de las normas y políticas sectoriales, el cumplimiento de planes de trabajo y de inversión en el ámbito de su competencia. Artículo 39º.- Acciones de fiscalización La Comisión efectúa la fiscalización sobre las materias que determine, o en su caso, las que le encargue el Pleno del Congreso o el Consejo Directivo; estableciendo las respectivas Subcomisiones o Grupos de Trabajo cuando amerite el caso.

DISPOSICIÓN FINAL Única.- Aplicación del Texto Único Ordenado del Reglamento del Congreso Para la resolución de cualquier aspecto no considerado en el presente Reglamento Interno o en caso de duda, se aplicarán las disposiciones del Texto Único Ordenado del Reglamento del Congreso de la República. Lima, 18 de agosto de 2005

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PPLLAANN DDEE TTRRAABBAAJJOO


PERÍODO ANUAL DE SESIONES 2005 – 2006 I BASE LEGAL 1.1 Constitución Política del Perú. 1.2 Reglamento del Congreso de la República. 1.3 Reglamento de la Comisión de Educación, Ciencia, Tecnología, Cultura y

Patrimonio Cultural. II FINALIDAD 2.1. Legislar La Comisión de Educación, Ciencia, Tecnología, Cultura y Patrimonio Cultural del Congreso de la República tiene como finalidad dictaminar iniciativas legislativas relacionadas con el sector educación, la cultura, la ciencia y tecnología promoviendo la participación de las entidades especializadas y de la sociedad. 2.2. Fiscalizar La Comisión cumple la importante función de fiscalizar las actividades que realizan los organismos o instituciones públicas y privadas relacionadas con la promoción, desarrollo y ejecución de planes, programas, proyectos y actividades del sector educación en sus diferentes modalidades establecidas de acuerdo a Ley. 2.3. Control político La Comisión, tiene entre sus funciones ejercer el control político mediante el cual procede a invitar a las sesiones de la Comisión, a las autoridades públicas y privadas, para que informen sobre la temática relacionada con el ámbito de la Comisión. Asimismo, desarrolla actividades de representación al conceder audiencias a las fuerzas vivas de la sociedad y a la ciudadanía en general. Así mismo, la Comisión absuelve consultas en los asuntos relacionados a sus facultades y atribuciones. III OBJETIVOS 3.1 Estudiar, debatir y dictaminar los Proyectos de Ley decretados a la Comisión,

de acuerdo a un orden de prioridad establecido entre los miembros de la Comisión y las coordinaciones que se tengan con el Poder Ejecutivo.

3.2 Fiscalizar y ejercer el control político en el sector educación promoviendo y fortaleciendo canales y mecanismos de diálogo, coordinación y participación ciudadana.

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3.3 Elaborar el Plan de Trabajo teniendo en cuenta la agenda legislativa aprobada por el Pleno y responder al acuerdo de los distintos grupos parlamentarios representados en la Comisión.

3.4 Coordinar y concertar con el Poder Ejecutivo, a través de su correspondiente portafolio, una agenda de trabajo en forma consensuada, que permita priorizar temas de interés nacional, que coadyuven a solucionar especialmente los temas vinculados al sistema educativo y los que atienda la Comisión.

3.5 Promover activamente un conjunto de leyes que permitan fortalecer y consolidar la descentralización del sector educación.

3.6 Promover la educación y cultura como factor clave del desarrollo humano, de los pueblos y países.

3.7 Promover y fortalecer los canales y mecanismos de coordinación, diálogo y participación ciudadana en el sector educación, que permitan construir la imagen de un Congreso transparente, participativo y eficaz.

3.8 Impulsar la protección de los derechos de la comunidad magisterial y universitaria, promoviendo la calidad, probidad y competitividad de la educación en el país.

3.9 Afianzar la función de representación mediante la realización de sesiones o audiencias públicas descentralizadas, en las que se discutan temas de coyuntura y proyectos que involucren la realidad de cada región.

3.10 Consolidar los avances en la protección y promoción de la cultura, ciencia y tecnología que fortalezcan la posición peruana en las negociaciones de los tratados de libre comercio con diversos países.

IV ESTRATEGIAS 4.1. Conformación de Subcomisiones o Grupos de Trabajo: 4.1.1 Subcomisión de Educación Básica 4.1.2 Subcomisión de Educación Superior No Universitaria 4.1.3 Subcomisión de Cultura y Patrimonio Cultural 4.1.4 Subcomisión de Ciencia, Tecnología, Innovación y Educación Universitaria 4.1.5 Subcomisión de Descentralización de la Educación 4.1.6 Subcomisión de Vigilancia de la Asignación y Ejecución Presupuestal 4.2. Participación de la sociedad organizada e institucionalizada en la labor de la Comisión. Debe contarse con la participación de las instituciones de la sociedad en el proceso de elaboración de las leyes de educación, para legitimarlas socialmente y conseguir los objetivos trazados. 4.3. Control político y fiscalización Las acciones de control político y fiscalización se llevarán a cabo de manera opinada o inopinada, conforme lo acuerde la Comisión y/o a partir de las denuncias que se reciban, así como invitando al Pleno de la Comisión a los titulares del Pliego y a funcionarios de alto nivel de las entidades públicas y privadas vinculados al sector educación, para que informen sobre su gestión.

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4.4. Realizar reuniones de coordinación descentralizada Las reuniones se realizarán con la participación de los representantes de las diferentes instituciones públicas y privadas, sean estas, sesiones descentralizadas, audiencias públicas descentralizadas, mesas de trabajo o eventos de capacitación y de premiación. V LINEAMIENTOS DE ACCIÓN 5.1 Implementar la agenda legislativa 2005-2006:

Leyes prioritarias a tratar: § Ley del Sistema de Evaluación, Acreditación y Certificación de la Calidad

Educativa. § Ley que regula la participación de las asociaciones de padres de familia en

las instituciones educativas públicas. § Ley de Educación Superior No Universitaria § Ley de la Biotecnología. § Ley que declara de interés nacional la implementación y desarrollo de un

“Centro Nacional de Operaciones de Imágenes Satelitales” § Ley del Consejo Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación Tecnológica

–CONCYTEC. § Ley que declara de preferente necesidad pública la inscripción,

investigación, conservación, puesta en valor, registro, protección, preservación y tutela patrimonial del sitio arqueológico de Caral

§ Ley del Boleto Turístico 5.2 Realizar debates en forma descentralizada a partir de las propuestas elaboradas

por la Comisión. 5.3 Sistematizar los aportes recibidos en los debates descentralizados. 5.4 Debatir y aprobar los dictámenes en el Pleno de la Comisión. VI OBSERVACIÓN El Plan de Trabajo de la Comisión de Educación, Ciencia, Tecnología, Cultura y Patrimonio Cultural es flexible; es decir, puede estar sujeto a modificaciones de acuerdo a las necesidades y posibilidades de la Comisión y de sus integrantes.

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AASSIISSTTEENNCCIIAA DDEE LLOOSS SSEEÑÑOORREESS CCOONNGGRREESSIISSTTAASS

Diciembre

ELEC.E INST.

(16 Ag.)

1ª S.O.(16 Ag.)

2ª S.O.(23 Ag.)

3ª S.O.(6 Set.)

4ªS.O.(13 Set.)

5ª S.O.(20 Set.)

6ª S.O.(27 Set.)

7ª S.O.(4 Oct.)

7ª S.O.(11 Oct.)CONTIN.

1ª S.E.(12 Oct.)

8ª S.O.(18 Oct.)

9ª S.O.(25 Oct.)

10ª S.O.(8 Nov.)

11ª S.O.(15 Nov.)

12ª S.O.(22 Nov.)

13ª S.O.(29 Nov.)

14ª S.O.(6 Dic.)

1 Cabanillas Bustamante, Mercedes A A A A A A A A A A A A A A A L.E. A

2 Sánchez Pinedo, Doris A A L A A A L A A F A A A A A L A

3 Bustamante Coronado, Manuel L L A A A A A A L F A A L A A A L

4 Acuña Peralta, César A A A A L A A A L L A L L L A L L

5 Aranda Dextre, Ernesto L L L A A A A A L L L L L A A L A

6 Chávez Chuchón, Héctor L L A A A L A A A A A A L A L L A

7 De La Puente Haya, Elvira A A A L A A A A A A A A A A A A A

8 Helfer Palacios, Gloria A A A A A A A A A A L A A A A A A

9 Hildebrandt Pérez-Treviño, Martha A A A A A L.E. A A A L A A A A A A A

10 Higuchi Miyagawa, Susana A A A L.E. L.E. A A A A A A L A A A A A

11 Jiménez Dioses, Gonzalo L L L A A L A L L L A A A A A A L.E.

12 Ramos Loayza, Pedro A A A A A A A A A A A A A A L A L

13 Raza Urbina, Rodolfo A A L A A A A L L L A L L A L A L

14 Santa María del Aguila, Róger A A A A A A L A L A A A A A A L A

15 Valenzuela Cuéllar, Julia A A A A A A L A A A L A A L L L.E. A

16 Vargas de Benavides, Emma A A A A A A A A L.E. F A A L A A A L

ACCESITARIOS

17 Flores Vásquez, Luis Humberto L L L

18 Molina Almanza, Mario A A L L.E.

19 Ochoa Vargas, Mario

20 Requena Oliva, Humberto A A A A A

21 Taco Llave, JoséA A

L L LRenun.20

Oct.

22 Valencia-Dongo Cárdenas, Rafael

23 Velásquez Rodríguez, Jaime L

L.E=LICENCIA POR ENFERMEDAD

COMISIÓN DE EDUCACIÓN, CIENCIA, TECNOLOGÍA, CULTURA Y PATRIMONIO CULTURAL CONTROL DE ASISTENCIA DE SUS MIEMBROS - PERIODO LEGISLATIVO

SESIONES ORDINARIASPRIMERA LEGISLATURA ORDINARIA 2005 - 2006

SESION DE ELECCIÓN E INSTALACIÓN

SESIONES ORDINARIAS CON QUORÚM

SESIONES EXTRAORDINARIAS

Agosto Setiembre Octubre Noviembre

A= ASISTENCIA

L= LICENCIA

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* En el mes de junio, no se logró quórum para las sesiones convocadas

Abril

15ª S.O.(14 Mar.)

16ª S.O.(21 Mar)

17ª S.O.(18 Abr)

18ª S.O.(2 Mayo)

19ª S.O.(9 Mayo)

20ª S.O.(16 Mayo)

21ª S.O.(23 Mayo) ASISTENCIA LICENCIA FALTA

1 Cabanillas Bustamante, Mercedes A A A A A A L 22 2 0

2 Sánchez Pinedo, Doris A L A A A L A 18 5 13 Bustamante Coronado, Manuel L L A A A A L 15 8 14 Acuña Peralta, César L L L L F A L 10 13 15 Aranda Dextre, Ernesto L L A L L A L 10 14 06 Chávez Chuchón, Héctor F L A L A A A 15 8 17 De La Puente Haya, Elvira A A A A A A A 23 1 08 Helfer Palacios, Gloria A A A L L A L 20 4 09 Hildebrandt Pérez-Treviño, Martha A A A A A A A 22 2 0

10 Higuchi Miyagawa, Susana L.E. A A L.E. A A A 19 5 011 Jiménez Dioses, Gonzalo A A A A A A A 16 8 012 Ramos Loayza, Pedro A A A A A A A 22 2 013 Raza Urbina, Rodolfo L L L A L L L 10 14 014 Santa María del Aguila, Róger L A L L A L A 17 7 015 Valenzuela Cuéllar, Julia L A A L.E. L.E. L L.E. 14 10 016 Vargas de Benavides, Emma L A A A A A A 19 4 1

ACCESITARIOS

17 Flores Vásquez, Luis Humberto

18 Molina Almanza, Mario

19 Ochoa Vargas, Mario

20 Requena Oliva, Humberto A L A A

21 Taco Llave, José

22 Valencia-Dongo Cárdenas, Rafael

23 Velásquez Rodríguez, Jaime

A= ASISTENCIA

L= LICENCIA

L.E=LICENCIA POR ENFERMEDAD

D= DISPENSA

F= FALTA

TOTAL ASISTENCIA

COMISIÓN DE EDUCACIÓN, CIENCIA, TECNOLOGÍA, CULTURA Y PATRIMONIO CULTURAL CONTROL DE ASISTENCIA DE SUS MIEMBROS - PERIODO LEGISLATIVO

SESIONES ORDINARIASPRIMERA LEGISLATURA ORDINARIA 2005 - 2006

Marzo Mayo

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AASSIISSTTEENNCCIIAA DDEE LLOOSS CCOONNGGRREESSIISSTTAASS AA LLAASS SSEESSIIOONNEESS EENN EELL PPEERRIIOODDOO LLEEGGIISSLLAATTIIVVOO 22000055 -- 22000066

22

18

15

10 10

15

23

20

22

19

16

22

10

17

14

19

2

5

8

1314

8

1

4

2

5

8

2

14

7

10

4

1 1 1 1 1

0

5

10

15

20

25

Merced

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Susana

Higuchi

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Rodolfo

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Valenz

uela

Emma V

argas

ASISTENCIALICENCIAFALTA

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SSEESSIIOONNEESS RREEAALLIIZZAADDAASS EENN LLAA LLEEGGIISSLLAATTUURRAA 22000055--22000066,, BBAAJJOO LLAA PPRREESSIIDDEENNCCIIAA DDEE LLAA CCOONNGGRREESSIISSTTAA CCAABBAANNIILLLLAASS BBUUSSTTAAMMAANNTTEE

Se efectuaron veintidós (22) sesiones ordinarias y una (1) sesión extraordinaria. Se ha cumplido con más del 89% de la agenda legislativa priorizada 2005-2006.

SESIÓN CARÁCTER FECHA

1 Ordinaria 16 / 08 / 2005

2 Ordinaria 23 / 08 / 2005

3 Ordinaria 6 / 09 / 2005

4 Ordinaria 13 / 09 / 2005

5 Ordinaria 20 / 09 / 2005

6 Ordinaria 27 / 09 / 2005

7 Ordinaria 4 / 10 / 2005

11 / 10 / 2005

8 Ordinaria 18 / 10 / 2005

9 Ordinaria 25 / 10 / 2005

10 Ordinaria 8 / 11 / 2005

11 Ordinaria 15 / 11 / 2005

12 Ordinaria 22 / 11 / 2005

13 Ordinaria 29 / 11 / 2005

14 Ordinaria 6 / 12 / 2005

15 Ordinaria 14 / 03 / 2006

16 Ordinaria 21 / 03 / 2006

17 Ordinaria 18 / 04 / 2006

18 Ordinaria 2 / 05 / 2006

19 Ordinaria 9 / 05 / 2006

20 Ordinaria 16 / 05 / 2006

21 Ordinaria 23 / 05 / 2006

22 Ordinaria 6 / 06 / 2006

1 Extraordinaria 12 / 10 / 2005

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LLAABBOORR LLEEGGIISSLLAATTIIVVAA

CCUUAADDRROO DDEE PPRROOYYEECCTTOOSS DDEE LLEEYY DDEE LLAA CCOOMMIISSIIÓÓNN,, PPRRIIOORRIIZZAADDOOSS EENN LLAA AAGGEENNDDAA LLEEGGIISSLLAATTIIVVAA 22000055 –– 22000066 DDEELL CCOONNGGRREESSOO DDEE LLAA RREEPPÚÚBBLLIICCAA

TEMA PRODUCTO ORIGEN (Proyecto de ley)

LEY DEL SISTEMA DE EVALUACIÓN, ACREDITACIÓN Y CERTIFICACIÓN DE LA CALIDAD EDUCATIVA

LEY Nº 28740

9715/2003-CR, 10357/2003-CR, 10658/2003-CR, 10691/2003-CR, 11525/2004-CR, 12435/2004-PE, 12297/2004-CR, 7486/2002-CR, 9568/2003-CR, 9754/2003-CR, 10077/2003-CR, 10134/2003-CR, 10183/2003-CR, 10240/2003-CR, 10331/2003-CR, 10753/2003-CR, 10928/2003-CR, 11201/2004-CR, 11573/2004-CR, 11601/2004-CR, 11803/2004-CR, 12004/2004-CR, 12510/2004-CR, 10617/2004-CR, 12702/2004-CR, 13128/2004-CR y 13505/2005-CR

LEY DE EDUCACIÓN SUPERIOR NO UNIVERSITARIA

DICTAMEN EN COMISIÓN

12520/2004-CR, 13368/2004-CR, 13502/2005-CR y 13684/2005-CR

LEY QUE REGULA LA PARTICIPACIÓN DE LAS ASOCIACIONES DE PADRES DE FAMILIA EN LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS PÚBLICAS

LEY Nº 28740 13217/2004-CR

LEY DEL BOLETO TURÍSTICO LEY Nº 28719 8549/2003, 9021/2003-CR, 9238/2003, 9241/2003-CR, 10342/2003-CR, 10993/2003-CR y 11502/2004-CR

LEY DE LA BIOTECNOLOGÍA AUTÓGRAFÁ

DE LEY 12033/2004-CR

LEY QUE DECLARA DE INTERÉS NACIONAL LA IMPLEMENTACIÓN Y DESARROLLO DE UN “CENTRO NACIONAL DE OPERACIONES DE IMÁGENES SATELITALES

AUTÓGRAFA DE LEY

8869/2003-CR y 11797/2004-CR

LEY DEL CONSEJO NACIONAL DE CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN TECNOLÓGICA –CONCYTEC

LEY Nº 28613 12332/2004-PE

35

LEY QUE DECLARA DE PREFERENTE NECESIDAD PÚBLICA LA INSCRIPCIÓN, INVESTIGACIÓN, CONSERVACIÓN Y TUTELA PATRIMONIAL DEL SITIO ARQUEOLÓGICO DE CARAL.

LEY Nº 28690 3449/2002-CR, 5538/2002-CR, 10498/2003-CR, 10525/2003-CR, 11204/2004-CR y 13052/2004-CR

DDIISSPPOOSSIICCIIOONNEESS MMAATTEERRIIAALLIIZZAADDAASS EENN LLEEYY OO RREESSOOLLUUCCIIOONNEESS LLEEGGIISSLLAATTIIVVAASS PPOORR LLAA CCOOMMIISSIIÓÓNN DDEE EEDDUUCCAACCIIÓÓNN

PPEERRIIOODDOO LLEEGGIISSLLAATTIIVVOO 22000055 –– 22000066 Nº producto SUMILLA FECHA

1 LEY 28603

Ley que restituye la vigencia del Artículo 53° de la Ley N° 23733 - Ley Universitaria, y deroga la Décima Disposición Final de la Ley N° 28427 - Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2005

10 - 09 - 2005

2 LEY 28612 Ley que norma el uso, adquisición y adecuación del Software Libre en la Administración Pública.

18 - 10 - 2005

3 LEY 28613 Ley del Consejo Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación Tecnológica –CONCYTEC

18 - 10 - 2005

4 RESOLUCIÓN LEGISLATIVA 28619

Resolución Legislativa que concede Pensión de Gracia a Doña María Esther Granados Ulloa de Ayllón, Dámaso de Rivero Guzmán, Nora Edith Barr García, Rafael Amaranto Castillo, Óscar Guillermo Avilés Arcos, José Arturo Torres Ventocilla, Luis Abanto Morales, Angélica Harada Vásquez y Don Luis Alberto La Madrid Alvarado destacados intérpretes, cantantes de la Música Criolla, cultores del Folclore Nacional y deportista calificado

01 - 11 - 2005

5 LEY 28626 Ley que faculta a las universidades para expedir duplicados de diplomas de grados y títulos profesionales

18 - 11 - 2005

6 LEY 28628 Ley que regula la participación de las asociaciones de padres de familia en las instituciones educativas públicas

25 - 11 - 2005

36

7 LEY 28637 Ley que deroga las Leyes N° 26302 y 26554 y restituye los artículos 35º, 36º y 37º de la Ley Nº 23733, Ley Universitaria

06 - 12 - 2005

8 LEY 28638 Ley que autoriza el nombramiento de auxiliares de educación que laboran en los centros y programas educativos

06 - 12 - 2005

9 LEY 28641

Ley que modifica la Decimoquinta Disposición Transitoria de la Ley Nº 28562, Ley que Autoriza el Crédito Suplementario en el Presupuesto del Sector Público para el año Fiscal 2005

08 - 12 - 2005

10 LEY 28649 Ley que autoriza el concurso público para el nombramiento de profesores 14 - 12 - 2005

11 LEY 28673

Ley que declara la primera semana de noviembre como "la semana de la promoción y desarrollo científico y tecnológico del país"

10 - 02 - 2006

12 LEY 28676 Ley que autoriza el nombramiento de trabajadores administrativos del sector educación

25 - 02 - 2006

13 LEY 28686 Ley que modifica y deroga varios artículos del Decreto Ley N° 21210, Ley que crea el Colegio de Obstetrices del Perú

16 - 03 - 2006

14 LEY 28690

Ley que declara de preferente necesidad pública la inscripción, investigación, conservación, puesta en valor, registro, protección, preservación y tutela patrimonial del sitio arqueológico de Caral

18 - 03 - 2006

15 LEY 28718

Ley que modifica el artículo 1 de la Ley Nº 26269, Ley que regula el acceso al cargo de director de las instituciones educativas de gestión estatal

18 - 04 - 2006

37

16 LEY 28719 Ley del Boleto Turístico 22 - 04 - 2006

17 LEY 28723 Ley que crea el Colegio de Geógrafos del Perú

25 - 04 - 2006

18 LEY 28727 Ley que modifica el Artículo 2° de la Ley que crea el CONAFU 10 - 05 - 2006

19 LEY 28740 Ley del Sistema Nacional de Evaluación, Acreditación y Certificación de la Calidad Educativa

23 - 05 - 2006

20 RESOLUCIÓN LEGISLATIVA 28784

Resolución Legislativa que aprueba el “Programa Ejecutivo del Acuerdo de Cooperación Cultural entre el Gobierno de la República Peruana y el Gobierno de la República Argelina Democrática Popular para los años 2004-2006”

13 - 07 - 2006

21 LEY Nº 28799

Ley que declara de interés nacional la creación, implementación y desarrollo de un “Centro Nacional de Operaciones de Imágenes Satelitales”

21 - 07 - 2006

22 LEY Nº 28800 Ley que adjudica terreno en venta directa al Centro Educativo Privado “Héroes del Pacífico” y se acoge a la Ley N° 26821.

21 - 07 - 2006

23 LEY Nº 28808

Ley que otorga facultades coactivas al Instituto Nacional de Becas y Crédito Educativo – INABEC

22 - 07 - 2006

24 LEY Nº 28830

Ley que reconoce al Centro de Altos Estudios Nacionales – CAEN como Centro de Capacitación a nivel de Postgrado Académico

23 - 07 - 2006

25 LEY Nº 28858,

Ley que complementa la Ley Nº 16053, Ley que autoriza a los Colegios de Arquitectos del Perú y al Colegio de Ingenieros del Perú para supervisar a los profesionales de arquitectura e ingeniería de la República.

29 - 07 - 2006

AAUUTTÓÓGGRRAAFFAASS DDEE LLEEYY DDIICCTTAAMMIINNAADDAASS EENN EESSPPEERRAA DDEE SSEERR PPRROOMMUULLGGAADDAASS

Nº PROYECTOS DE LEY SUMILLA

1 P.L. 12033/2004-CR Ley que propone la Promoción de la Biotecnología Moderna en el Perú.

38

DDIICCTTÁÁMMEENNEESS DDEE LLAA CCOOMMIISSIIÓÓNN EENN AAGGEENNDDAA DDEELL PPLLEENNOO PPAARRAA SSUU DDEEBBAATTEE

Han quedado en la Orden del Día, para su debate en sesión plenaria, importantes dictámenes de proyectos de ley que son necesarios para el país.

Nº PROYECTOS DE LEY SUMILLA

1 P. L. N° 14465/2005-CR

Dictamen que propone la Ley de nombramiento de profesores contratados que laboran en educación superior no universitaria

2 P. L. Nº 5681/2003-CR, Dictamen que propone la Ley marco de colegios profesionales

3 P. L. Nº 9948/2003-CR

Dictamen que propone la transferencia del Instituto Nacional de Infraestructura Educativa y de Salud – INFES – al Ministerio de Educación

4 P. L. Nº 10864/2003-CR Dictamen que propone la Ley de Probidad del Sector Educación

5 P. L. Nº 10725/2003-CR Dictamen que propone crear el Premio Nacional de Narrativa y Ensayo "José María Arguedas"

6 P. L. N° 13341/2004-PE

Dictamen que propone la Resolución Legislativa que concede pensión de gracia a la ciudadana Ana Eudocia Condori Sulca

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IINNVVIITTAADDOOSS RREECCIIBBIIDDOOSS DDUURRAANNTTEE LLAASS SSEESSIIOONNEESS DDEE LLAA CCOOMMIISSIIÓÓNN Durante los dos períodos de la legislatura hemos tenido ilustres invitados que han aportado mucho a la labor legislativa, de fiscalización y de representación que tiene el Congreso. TERCERA SESIÓN ORDINARIA § Asistió el señor Arquitecto, JAVIER SOTA NADAL, Ministro de Educación, para

exponer sobre temas relacionados a las políticas de su sector; en especial, sobre la situación de los profesores que se encontraban impagos desde el mes de abril, las acciones desarrolladas para enfrentar el problema de la corrupción y las propuestas de modificación de la Ley del Profesorado.

SEXTA SESIÓN ORDINARIA § Presentación del señor PABLO DE LA FLOR, Vice Ministro de Comercio Exterior,

en su calidad de Jefe del Equipo Negociador del TLC. § Presentación del señor LUIS GUILLERMO LUMBRERAS SALCEDO, Director

Nacional del Instituto Nacional de Cultura-INC.

Foto 3. El señor Ministro de Educación, exponiendo sobre las políticas del Sector Educación

Foto 4.El señor Director del INC, exponiendo sobre la situación del TLC y el tema relacionado con el patrimonio cultural

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DÉCIMO PRIMERA SESIÓN ORDINARIA Exposición del señor Arquitecto JAVIER SOTA NADAL, Ministro de Educación, sobre el presupuesto del sector educación para el año 2006.

Foto 5. La señora Presidenta de la Comisión de Educación, formulando preguntas respecto al presupuesto del sector para el año 2006

Foto 6. El arquitecto Javier Sota Nadal, Ministro de Educación, exponiendo sobre el presupuesto para el sector educación en el 2006

41

DÉCIMO SEGUNDA SESIÓN ORDINARIA § Sustentación del Proyecto de Ley Nº 12520/2004-CR, que propone la “Ley de

Educación Superior No Universitaria” por el Congresista CÉSAR ACUÑA PERALTA.

§ Sustentación del Proyecto de Ley Nº 13368/2004-CR, que propone la “Ley de Educación Superior No Universitaria” por el Congresista ERNESTO ARANDA DEXTRE.

§ Exposición de la señora MARÍA ISABEL LEÓN DE CÉSPEDES, Representante de la Asociación de Institutos Superiores Tecnológicos y Escuelas Superiores del Perú, respecto a la “Ley de Educación Superior No Universitaria”.

Foto 7. El señor Congresista Ernesto Aranda Dextre, exponiendo su proyecto de ley sobre la educación superior no universitaria

Foto 8. Mesa Directiva de la Comisión de Educación, participando de la duodécima sesión ordinaria

42

DECIMO TERCERA SESIÓN ORDINARIA § Exposición de la de la señora Shua Godoy Falcón, Representante del Sindicato de

Docentes de Educación Superior del Perú-SIDESP, respecto a los Proyectos de Ley núms. 12520/2004-CR, 13502/2005-CR, 13368/2004-CR y 13684/2005-CR, que proponen la “Ley de Educación Superior no Universitaria”.

Foto 9. Señora Shua Godoy Falcón, representante del Sindicato de Docentes de Educación Superior del Perú-SIDESP

Foto 10 . La señora Congresista Susana Higuchi, exponiendo sobre educación superior no universitaria

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DÉCIMO CUARTA SESIÓN ORDINARIA § Exposición del señor Benjamín Marticorena Castillo, Presidente del Consejo

Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación Tecnológica - CONCYTEC, respecto a los Proyectos de Ley núms. 12520/2004-CR, 13502/2005-CR, 13368/2004-CR y 13684/2005-CR, por los que se propone la “Ley de Educación Superior no Universitaria”.

§ Exposición del señor Jorge Castro León, Funcionario del Consejo Nacional del SENATI, respecto a los Proyectos de Ley núms. 12520/2004-CR, 13502/2005-CR, 13368/2004-CR y 13684/2005-CR, por los que se propone la “Ley de Educación Superior no Universitaria”.

Foto 12 . Señor Benjamín Marticorena Castillo, dando algunos alcances acerca de la Proposición de Ley de Educación Superior no Universitaria

Foto 11 . La señora Congresista Mercedes Cabanillas presidiendo la sesión

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DÉCIMO SÉPTIMA SESIÓN ORDINARIA § Exposición del Señor Arquitecto JAVIER SOTA NADAL, Ministro de Educación,

sobre los alcances del Sector educación y la Ley de Presupuesto y Crédito Suplementario. Asistió con las siguientes personas:

o Señora HELENN CHÁVEZ DEPAZ, Vice Ministro de Gestión Institucional. o Señor ENRIQUE PROCHAZKA GARAVITO, Secretario de Planificación

Estratégica. o Señor PEDRO PATRÓN BEDOYA, Secretario General. o Señor RODOLFO ROJAS RODRÍGUEZ, Jefe de Prensa y Comunicaciones. o Señor LUIS ALBERTO SÁNCHEZ, Especialista en Informática.

Foto 13 . Miembros de la Comisión de Educación debatiendo los alcances del planteamiento del sector educación con respecto al presupuesto 2006

Foto 14. Ministro de Educación dando respuesta a los señores Congresistas respecto al presupuesto y crédito suplementario del sector educación

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DECIMO NOVENA SESIÓN ORDINARIA § Exposición del doctor LUIS GUILLERMO LUMBRERAS SALCEDO, Director

Nacional del Instituto Nacional de Cultura, con relación al Convenio INC-ANEM. VIGÉSIMA PRIMERA SESIÓN ORDINARIA § Exposición de la doctora Patricia Salas Obrie’n, Presidenta del Consejo Nacional

de Educación, acerca de los aportes de su institución al Proyecto Educativo Nacional y opinión sobre la Carrera Pública Magisterial.

Foto 15. Director del Instituto Nacional de Cultura explicando el Convenio INC - ANEM

Foto 16. Doctora Patricia Salas O’brien, Presidenta del Consejo Nacional de Educación, disertando sobre la propuesta legislativa de la Carrera Pública Magisterial

46

PRIMERA SESIÓN EXTRAORDINARIA EXPOSICIÓN SOBRE EL TEMA DEL TLC CON LOS ESTADOS UNIDOS DE NORTEAMÉRICA Y SUS IMPLICANCIAS EN LA EDUCACIÓN, LA CULTURA Y EL PATRIMONIO CULTURAL de nuestro país. Asistieron:

o EDUARDO FERREYROS KUPPERS, Coordinador del TLC con los Estados Unidos de Norteamérica.

o Benjamín Chávez Núñez del Prado, Asesor del Vice Ministro de Comercio Exterior.

o Señora Patricia Hurtado Tello, Coordinadora Parlamentaria-MINCETUR o Señor Jorge Silva Dávila, Coordinador Parlamentario-MINCETUR o Señora Elizabeth Poma Hermoza, Asesora de Protocolo-MINCETUR o Señor IDEL VEXLER TALLEDO, Vice Ministro de Gestión Pedagógica del

Ministerio de Educación. o Señor Carlos Vásquez Corrales, Jefe de la Oficina de Cooperación

Internacional. o Señor Juan Borea Odría, Jefe del Gabinete de Asesores. o Señora Teresa Tovar Samanez, Asesora del Despacho Ministerial. o Señor Enrique Prochazka Garavito, Secretario de Planificación

Estratégica. o Señor Zenón Depaz Toledo, Jefe de Coordinación Universitaria. o Señora Ela Martínez López, Coordinadora Parlamentaria. o Señor Luis Alberto Sánchez, Técnico en Informática. o Señor Doctor LUIS LUMBRERAS SALCEDO, Director Nacional del

Instituto Nacional de Cultura. o Señora María Elena Córdova Burga, Directora de Gestión del INC. o Señor Guillermo Cortés Carcelén, Funcionario de la Secretaría de

Relaciones Interinstitucionales y Cooperación Técnica del INC.

Foto 17. Luis Lumbreras, Director del Instituto Nacional de Cultura, Idel Vexler, Vice Ministro de Educación y Eduardo Ferreyro, coordinador del TLC expositores

de los alcances del TLC para el sector educación

47

AACCTTIIVVIIDDAADDEESS CCUULLTTUURRAALLEESS YY AACCAADDÉÉMMIICCAASS 1. I Congreso Internacional de Aplicaciones Tecnológicas 2005, llevado a cabo el

jueves 22 de agosto de 2005, en el Hemiciclo Raúl Porras Barrenechea, celebrando el Centenario de Reapertura del I.S.T.P. “José Pardo”, Alma Máter de la Educación Tecnológica del Perú.

Foto 18. La señora Congresista Mercedes Cabanillas y Directivos del Instituto Superior Tecnológico Público “José Pardo”

Foto 19. Exposición de la señora Congresista Mercedes Cabanillas

48

2. Audiencia Publica “Mecanismos de Prevención y Lucha contra el Abuso

Sexual Infantil”, realizada el viernes 26 de agosto de 2005 en el Hemiciclo Raúl Porras Barrenechea.

Foto 20. David Cerrón, Director de Investigación Criminal y Carlos Romero representante de la Fundación Peruanos Desaparecidos; invitados a exponer

sobre la situación del abuso infantil en el Perú.

Foto 21. La Congresista Mercedes Cabanillas, exponiendo sobre la Ley contra el abuso sexual y la prostitución infantil

49

3. Primer Foro de la Carrera Pública Magisterial realizado el 3 de diciembre de 2005

en la Plaza “José Faustino Sánchez Carrión”, en el Hemiciclo Raúl Porras Barrenechea y en la Sala Miguel Grau del Congreso, interconectadas a través de la señal del Canal 95 del Congreso de la República.

Foto 22. Ponentes Invitados para tratar el tema de la Carrera Pública Magisterial.

Foto 23. Plaza José Faustino Sánchez Carrión del Congreso de la República llena de participantes en el evento

50

Foto 24. El Foro de la Carrera Pública Magisterial fue transmitido también en el Hemiciclo Raúl Porras Barrenechea

Foto 25. A través del Canal 95 fue trasmitida también para los asistentes en la Sala Miguel Grau

51

4. Audiencia Pública “Saneamiento Físico Legal” llevada a cabo el jueves 26 de

enero de 2006 en el Hemiciclo Raúl Porras Barrenechea del Congreso de la República.

5. Foro Pedagógico “Balance y perspectivas de la Educación y Presentación

del Proyecto Educativos Institucional del CASM” llevado a cabo el viernes 3 de febrero de 2006, en el Hemiciclo Raúl Porras Barrenechea.

Foto 26. Debate en el hemiciclo “Raúl Porras Barrenechea” sobre los problemas de saneamiento físico legal en distintas zonas del país

Foto 27. Congresista Mercedes Cabanillas Bustamante y representante del Colegio de Aplicación San Marcos – CASM

Asisten el P. Ricardo Morales y la doctora Dra. Aurora Marrou

52

6. Seminario de Capacitación y Actualización Laboral, llevado a cabo el sábado

11 de marzo de 2006, en el Hemiciclo Raúl Porras Barrenechea. 7. Segundo Foro de la Carrera Pública Magisterial realizada el 25 de marzo de

2006 en la Plaza José Faustino Sánchez Carrión en el Hemiciclo “Raúl Porras Barrenechea” y en la Sala “Miguel Grau”.

Foto 28. Congresista Mercedes Cabanillas Bustamante exponiendo la Ley N° 28676, Ley que autoriza el nombramiento de trabajadores administrativos del sector educación

Foto 29. Masiva concurrencia. de participantes en este II Foro sobre la Carrera Pública Magisterial

53

8. Presentación de la Orquesta Sinfónica Nacional, realizada el 9 de mayo de

2006 en los “Pasos Perdidos” del Congreso de la República.

Foto 31. Los “Pasos Perdidos” sirvieron de escenario a la Orquesta Sinfónica Nacional

Foto 30. Las señoras Congresistas Martha Hildebrandt y Elvira de la Puente escuchando a la Orquesta Sinfónica Nacional

54

9. Ceremonia de entrega del Diploma “Toribio Rodríguez de Mendoza” del

Congreso, como homenaje a las mujeres líderes, promotoras sociales y culturales en el Día Internacional de la Mujer, llevada a cabo el 14 de marzo de 2006 en la Sala Raúl Porras Barrenechea.

10. Presentación del Manual de APAFAs, el 19 de mayo de 2006 en la Sala “Miguel Grau” del Congreso de la República.

Foto 32. Mujeres homenajeadas en el Día Internacional de la Mujer, recibiendo el Diploma “Toribio Rodríguez de Mendoza”

Foto 33. Presentación del Manual de APAFAs, normado por la Ley N° 28628, Ley que regula la participación de las asociaciones de padres de familia en las instituciones educativas públicas.

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11. Homenaje Póstumo al Historiador Javier Pulgar Vidal por su reconocida trayectoria como investigador de la historia peruana, llevado a cabo el 30 de mayo en el Hemiciclo Raúl Porras Barrenechea.

Foto 34. Padres de Familia de distintas instituciones educativas, conociendo acerca de la Ley Nº 28628, Ley que regula la participación de las asociaciones de padres de familia en las instituciones educativas públicas.

Foto 35. Esposa y familiares del historiador Javier Pulgar Vidal.

56

LLAABBOORR AADDMMIINNIISSTTRRAATTIIVVAA DDEE LLAA CCOOMMIISSIIÓÓNN DDEE EEDDUUCCAACCIIÓÓNN,, CCIIEENNCCIIAA TTEECCNNOOLLOOGGÍÍAA,, CCUULLTTUURRAA YY PPAATTRRIIMMOONNIIOO CCUULLTTUURRAALL

Las comisiones ordinarias no solamente tienen como misión legislar en las materias de su competencia sino que también reciben un elevado número de documentos remitido tanto por las entidades públicas como privadas, así como por personas naturales que hacen llegar sus inquietudes, quejas, demandas y sugerencias. Asimismo, la Presidencia del Congreso deriva a las comisiones la documentación que les remite la ciudadanía, de acuerdo al ámbito de competencia de ellas. La Comisión de Educación, Ciencia Tecnología, Cultura y Patrimonio Cultural tiene en su ámbito una gran cantidad de usuarios. Casi todas las dependencias del Estado, la entidad privada y la ciudadanía en general tienen directa injerencia en el sector educación. Por esas razones, uno de nuestros imperativos ha sido atender con eficiencia y eficacia cada uno de los documentos remitidos a la Comisión esmerándonos por que su atención sea con prontitud. Por ello, en el siguiente cuadro podemos apreciar el flujo de dichos documentos.

CONSOLIDADO DE LOS OFICIOS EMITIDOS POR LA COMISIÓN

OFICIOS EMITIDOS CANTIDAD

De traslado a las entidades correspondientes (atención a las solicitudes de la ciudadanía) 1815

De traslado de respuestas a los interesados 745

Pedidos de opinión técnica respecto a diversos proyectos de ley 336

Diversos oficios de la Comisión. 108

TOTAL 3004 Merece una mención aparte una característica propia de la comisión: la atención personalizada a todas y cada una de las personas que han acudido a la Comisión por diversos motivos. Estas han sido atendidos tanto por la Presidencia, como por el personal de asesoría, tratando de encontrar la solución a los problemas que presentaban u orientando a los mismos para que las gestiones sean las apropiadas.

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Legislatura PresidenciaProyectosNuevos

ProyectosDictaminados

DictámenesAprobados

Nº de Leyes oRes. Leg.

1997 - 1998 Martha Hildebrandt 99 40 40 8

1998 - 1999 Martha Hildebrandt 97 38 36 13

1999 - 2000 Edith Mellado 146 46 46 22

2000 - 2001 Rafael CastañedaNo existe

información46 20 18

2001 - 2002 Gloria Helfer 255 49 46 16

2002 - 2003 Marcial Ayaipoma 340 81 65 11

2003 - 2004 Julia Valenzuela 297 99 33 16

2004 - 2005 Gonzalo JiménezNo existe

información106 22 14

2005 - 2006 Mercedes Cabanillas 104 158 32 25

CCUUAADDRROO CCOOMMPPAARRAATTIIVVOO DDEE LLAA PPRROODDUUCCCCIIÓÓNN LLEEGGIISSLLAATTIIVVAASS DDEE LLAASS

CCOOMMIISSIIOONNEESS DDEE EEDDUUCCAACCIIÓÓNN EENNTTRREE LLOOSS AAÑÑOOSS 11999977 --22000066 Es necesario que la labor de las comisiones dictaminadoras sean evaluadas en sus resultados. Por esa razón, presentamos a continuación un cuadro comparativo de las gestiones realizadas, tomando como referencia 8 años anteriores.

40

40

813

46

46

22

46

20

49

46

81

65

11

99

33

106

22

14

32

38

36

1816

16

158

25

0 20 40 60 80 100 120 140 160 180

ProyectosDictaminados

DictámenesAprobados

Nº de Leyes oRes. Leg.

1997 - 1998 Martha Hildebrandt 1998 - 1999 Martha Hildebrandt 1999 - 2000 Edith Mellado2000 - 2001 Rafael Castañeda 2001 - 2002 Gloria Helfer 2002 - 2003 Marcial Ayaipoma2003 - 2004 Julia Valenzuela 2004 - 2005 Gonzalo Jiménez 2005 - 2006 Mercedes Cabanillas

58

PPrrooyyeeccttooss DDiiccttaammiinnaaddooss

LLeeyyeess PPrroommuullggaaddaass

8

13

22

1816

11

16

14

25

0

5

10

15

20

25


º

40 3846 46

49

81

99106

158

0

20

40

60

80

100

120

140

160


COMISIÓN DE EDUCACIÓN, CIENCIA, TECNOLOGÍA, CULTURA Y ... · Condori Sulca, destacada cantante y...

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