COMERCIO ELECTRÓNICO:

E-GOVERNMENT: LA EXPERIENCIA DE

COSTA RICA

Mayo, 2002Mayo, 2002

PúblicoFTAA.ecom/inf/142

4 de junio de 2002

Original: español

E-GOVERNMENT: La Experiencia de Costa Rica

I. Algunos Indicadores relevantes para el Internet y el comercio electrónico

II. Políticas tendientes a promover el comercio electrónico

III. Conclusión

I. Algunos Indicadores relevantes para el Internet y

el comercio electrónico

E-GOVERNMENT: La Experiencia de Costa Rica

Acceso y uso de Internet en Costa Rica (2000)

Población: 4 millones   Uso del Internet: 20% personas Cuentan con una computadora: 21% hogares Conocimiento y uso del Internet: 300.000 hogares

Cobertura nacional en telefonía: 95%

Indice de Alfabetización: 95.5%

Costa Rica Exportaciones de mercancías

1984-2000

-

1.000

2.000

3.000

4.000

5.000

6.000

7.00019

84

1985

1986

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1999

2000

Año

Mill

on

es

de

US

$

Las demás ITATradicionales

II. Políticas tendientes a promover el Internet y el

comercio electrónico

E-GOVERNMENT: La Experiencia de Costa Rica

“Agenda Digital”

1.     Mejoramiento de la infraestructura

2.     Universalización del acceso a Internet

3. Nueva Economía

4.     Impulso del Gobierno Digital

5.     Marco legal

Agenda Digital: I. Mejoramiento de la Infraestructura

  Objetivo: ampliar la capacidad (ancho de

banda) del servicio de Internet, reducir su costo y brindar infraestructura de primera calidad

Agenda Digital: I. Mejoramiento de la Infraestructura

Iniciativas: Mejoramiento de la conectividad: telefonía, conexión

por cable, etc. Conexión de anillos de fibra óptica Cable Submarino de fibra óptica Maya 1 y Arcos 1 Instalación de redes:

a) Red Internet Avanzada

b) GOBNET, CRNET

c) Red Internet 2.

d) EDUNET

Conexiónes de Banda Anchapor cada 100 habitantes

Agenda Digital: 2. Universalización del acceso a la Internet

  Objetivo: Acceso generalizado a las

nuevas tecnologías; correo electrónico e Internet como instrumentos para el comercio, la educación y el intercambio cultural

 

Agenda Digital: 2. Universalización del acceso a la Internet

Iniciativas:

a) Comunicación Sin Fronteras

b) LINCOS

c) Disminución en la tarifas de Internet

d) Educación y Recursos Humanos:  Fundación Omar Dengo CEFOF CENFOTEC

Agenda Digital: 2. Universalización del acceso a la Internet

Comunicación Sin Fronteras

a) www.costarricense.cr :

Costa Rica: correo electrónico gratuito Primer país del mundo 150.000 usuarios b) Telecentros: Todas las municipales del país, bibliotecas públicas y en 30

sucursales de correo para un total de 187 telecentros Objetivo: 20% de la población

Agenda Digital: 2. Universalización del acceso a la Internet

LINCOS

www.lincos.net Fundación Costa Rica para el Desarrollo Sostenible. Tiene dos

“socios estratégicos”: Media Lab (Laboratorio de Medios) del Massachusetts Institute of Technology (MIT), Instituto Tecnológico de Costa Rica (ITCR)

Representa una aternativa real de progreso para comunidades alejadas de centros urbanos.

El programa consiste en la instalación de centros comunales digitales que permiten el acceso y uso inteligente de tecnologías de información, las cuales se albergan dentro de un contenedor de carga debidamente acondicionado.

Agenda Digital: 2. Universalización del acceso a la Internet

LINCOS

Servicios y Aplicaciones:

Telemedicina Correo electrónico Videoconferencia Internet Comercio electrónico y educación a distancia Entre otras muchas.

Agenda Digital: 3. Nueva Economía

Objetivo: impulsar el crecimiento de compañías de base tecnológica costarricense, que se integren a la economía global con niveles de excelencia de clase mundial; adecuar la forma de comerciar a lo interno y a lo externo

Agenda Digital: 3. Nueva Economía

Iniciativas:

Sistemas de información: (www.infoagro.go.cr), (www.siec.go.cr ), (www.marketplacecostarica.com), (www.mipyme.com)

Agenda Digital: 4. El Gobierno Digital como Usuario Modelo

Objetivo: El gobierno debe actuar como un usuario modelo, brindando contenido local y de todo tipo de facilidades en línea al ciudadano (simplificación de procedimientos, mayor transparencia, cultura informática)

   

Agenda Digital: 4. El Gobierno Digital como Usuario Modelo

Iniciativas:

Portal del Gobierno (www.go.cr) CompraRed” (www.hacienda.go.cr/comprared) Declaración y pago de impuestos en línea(

www.hacienda.go.cr/tributacion) (www.hacienda.go.cr/aduanas) BUDHA (www.hacienda.go.cr/budha/) Pago de planillas (www.ccss.sa.cr/sicere)

Agenda Digital: 4. El Gobierno Digital como Usuario Modelo

Iniciativas:

Pago de servicios en línea (www.ice.go.cr/servicios, www.cnfl.go.cr/linea/pago.htm, www.netsalud.sa.cr/aya, www.bncr.fi.cr, www.bancobcr.com)

Ventanilla Unica (www.procomer.com) Sistema Costarricense de Información Jurídica (

www.poder-judicial.go.cr ó www.pgr.go.cr) Contraloría General de la República (www.cgr.go.cr) Registro Nacional (www.registronacional.go.cr) Portal Social (www.imas.go.cr)

Agenda Digital: 5. Marco Legal

Objetivo: Desarrollar un marco jurídico que permita brindar el grado de seguridad necesario, que no imponga y elimine barreras innecesarias al comercio.

Agenda Digital: 5. Marco Legal

i. - “Proyecto de Ley de Firma Digital y Certificados Digitales”, Expediente No. 14.276, de fecha 30 de abril que se publicó en el Diario Oficial La Gaceta No 82, Alcance No 31.

ii.- Otros proyetos de ley

 

Agenda Digital: 5. Marco Legal

iii.- Propiedad Intelectual:

Ley No. 7979 de 31 de enero de 2000, reformas a la Ley de Derechos de Autor y Derechos Conexos

Ley No 7968 del 22 de diciembre de 1999, Tratado de la OMPI sobre Derechos de Autor (WCT),

Ley No. 7967 del 22 de diciembre de 1999 Tratado de la OMPI sobre Interpretación o Ejecución y Fonogramas (WPPT).

Ley de Procedimientos de Observancia de los Derechos de Propiedad Intelectual, Ley No 8039 del 2 de octubre del 2000.

CONCLUSIONES

La adopción de tecnologías de la información conlleva un beneficio intrínseco, al generar mayor eficiencia, reducción de gasto y transparencia en la gestión pública, lo que permitirá llevar a la democracia a un nivel más alto

Dentro de las facilidades que comprenden un Gobierno electrónico se tienen la disponibilidad de información sobre las instituciones del Estado, trámites y requisitos, así como servicios de consultas, transacciones y pagos, de manera interrelacionada con todas las entidades y agentes

El gobierno digital debe funcionar como un instrumento integrador del sector público, privado y la sociedad civil

CONCLUSIONES

Además de simplificar los procedimientos, garantizar mayor transparencia y disminuir la burocracia, permite desarrollar una cultura informática, con lo cual se eliminan los obstáculos en el uso de los medios digitales

Con esto se pretende crear un Estado más eficiente a través de la Internet, que sirva como usuario modelo de estas tecnologías

Este “usuario modelo” va a generar una mayor confianza y seguridad en el uso de la tecnología por parte del ciudadano, generándose así una mayor demanda y oferta en Internet y creándose consecuentemente un entorno más favorable para el comercio electrónico

CONCLUSIONES

La tarea no es fácil, se deben crear los sistemas que agreguen valor agregado a las funciones del gobierno, con lo cual se cree ese contenido local a la Internet y así apalancar los esfuerzos por reducir la brecha digital, apoyar al sector privado y mejorar la infraestructura

“No basta con crear una supercarretara digital si esta no es utilizada o no se sabe utilizar, por lo que el gobierno tiene un rol fundamental en el fomento y uso de esta supercarretera”