Cobertura Educativa 2012 - mineducacion.gov.co · 2014-05-05 · Cobertura Educativa 2012 •...
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Cobertura Educativa 2012
Matricula Real
• Depuración y Consolidación de Matricula
• Comparativo de Matricula 2012 y 2013
• Revisión y Consolidación del DUE y Confrontación con las
diferentes bases de Información de Talento Humano, SIMAT
y Comunidades Indígenas.
• El comportamiento de la matrícula durante el año lectivo
2012 fue negativo, pasando el 1ro de Marzo de 233.706 a
223.132 en septiembre 30 de 2012 ante lo cual la Secretaría
de Educación del Departamento del Cauca adoptó medidas
de tipo administrativo .
Cobertura Educativa 2012
• Acciones desde la Secretaría de Educación y Cultura del
Departamento del Cauca
PRIMER SEGUIMIENTO A ESTUDIANTES QUE HACEN PARTE DE LOS CONTRATOS Y A CORTE 13 DE SEPT/2012 APARECEN EN ESTADO RETIRADO EN EL SIMAT 2012
PRESTADOR
en estado RETIRADO QUE HACEN PARTE DE LOS ANEXOS DE CONTRATACION 2012 DUPLICADOS que hacen
parte de los anexos TOTAL
ADMINISTRADO CONTRATADO
ACIN 182 183 16 381
CRIC 277 243 69 589
GUAMBIA 20 11 6 37
ARQUIDIOCESIS 822 705 24 1551
AUTONOMA 172 20 192
FUNDESIA 3 3
LEVANTE EN MARXA 4 4
MAESTRA VIDA 0
VICARIATO 27 27
TOTAL 2012 1328 1318 138 2784
SEGUIMIENTO A CONTRATACIÓN (Retirados Duplicados)
Cobertura Educativa 2012
• Acciones desde la Secretaría de Educación y Cultura del
Departamento del Cauca
SEGUNDO SEGUIMIENTO A ESTUDIANTES QUE HACEN PARTE DE LOS CONTRATOS Y A CORTE 1 DE DIC/2012 APARECEN EN ESTADO RETIRADO EN EL SIMAT 2012
PRESTADOR
en estado RETIRADO QUE HACEN PARTE DE LOS ANEXOS DE
CONTRATACION 2012
DUPLICADOS que hacen parte de los anexos
TOTAL
ADMINISTRADO CONTRATADO APELLIDOS Y
NOMBRES POR DOCUMENTO
ACIN 281 328 21 38 668 CRIC 434 305 75 90 904
GUAMBIA 71 37 42 13 163
ARQUIDIOCESIS 1092 801 23 16 1932
AUTONOMA 217 13 15 245
FUNDESIA 5 5
LEVANTE 1 6 7
MAESTRA VIDA 0
VICARIATO 35 1 2 38
Total general 1913 1694 175 180 3962
Cobertura Educativa 2012
• Seguimiento a la matrícula en cada Establecimiento
Educativo con participación de funcionarios de la
Secretaría de Educación y Cultura, directivos Docentes y
personal administrativo en el acompañamiento del
ministerio de educación Nacional.
Cobertura Educativa Año lectivo
2013
• Publicidad Radial y Televisiva en Emisoras Comunitarias
• Publicidad Impresa
Cuña Cauca
Noticias
Secretaria de
Educación
Secretaria de
Educación full
Cuña Radial
Secretario de Educación
Cuña Radial 2
Secretario de Educación
Cobertura Educativa Año lectivo
2012 - 2013
• Publicidad Impresa
Cobertura Educativa Año lectivo
2012 - 2013
• Publicidad Impresa
Cobertura Educativa Año lectivo
2012 - 2013
• Publicidad Impresa
Cobertura Educativa Año lectivo
2012 - 2013
• Propuesta Plan de Comunicaciones Oficina de Cobertura
• Cubrimiento Periodístico
Cobertura Educativa Año lectivo
2012 - 2013
• Cubrimiento Periodístico
Cobertura Educativa Año lectivo
2012 - 2013
• Estrategias de Acceso y Permanencia “Campaña Todos a
Estudiar”
• Seguimiento Permanente de matricula en el Comparativo
2012 y 2013
Matricula 2013
CORTE
OFICIAL NO OFICIAL
Suma de PREESCOLAR
Suma de PRIMARIA
Suma de SECUNDARIA
Suma de MEDIA
Suma de COMPLEM
Suma de Total general
Suma de PREESCOLAR
Suma de PRIMARIA
Suma de SECUNDARIA
Suma de MEDIA
Suma de COMPLEM
Suma de Total general
30/09/2012 17829 117189 67282 20410 449 223159 820 1989 1482 608 0 4899
23/10/2012 1651 26527 10895 3600 0 42673 25 54 6 0 0 85
26/11/2012 7608 98942 57074 18080 300 182004 184 717 464 140 0 1505
07/12/2012 9313 107552 64091 20744 311 202011 217 1101 680 170 0 2168
11/01/2013 10901 112370 68509 21922 330 214032 230 1384 923 328 0 2865
05/02/2013 13759 115634 71161 22075 339 222968 282 1544 933 318 0 3077
06/02/2013 13882 115801 71216 22080 339 223318 283 1545 936 353 0 3117
20/02/2013 15496 117552 72366 22117 333 227864 450 1749 1268 521 0 3988
25/02/2013 15625 117668 72448 22083 334 228158 455 1778 1271 529 0 4033
27/02/2013 15770 117862 72474 22026 324 228456 519 1829 1374 543 4265
03/03/2013 15900 118140 72469 21995 342 228846 531 1851 1371 542 0 4295
*
* * Total sin Adultos
Matricula 2013
17829
1651 7608 9313 10901 13759 13882 15496 15625 15770 15900
117189
26527
98942 107552
112370 115634 115801 117552 117668 117862 118140
67282
10895
57074 64091
68509 71161 71216 72366 72448 72474 72469
20410
3600
18080 20744 21922 22075 22080 22117 22083 22026 21995
449 0 300 311 330 339 339 333 334 324 342
223159
42673
182004
202011
214032
222968 223318 227864 228158 228456 228846
820 25 184 217 230 282 283 450 455 519 531 1989 54 717 1101 1384 1544 1545 1749 1778 1829 1851 1482 6 464 680 923 933 936 1268 1271 1374 1371 608 0 140 170 328 318 353 521 529 543 542 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
4899 85 1505 2168 2865 3077 3117 3988 4033 4265 4295
0
50000
100000
150000
200000
250000
OFICIAL - Suma de PREESCOLAR
OFICIAL - Suma de PRIMARIA
OFICIAL - Suma de SECUNDARIA
OFICIAL - Suma de MEDIA
OFICIAL - Suma de COMPLEM
OFICIAL - Suma de Total general
NO OFICIAL - Suma de PREESCOLAR
NO OFICIAL - Suma de PRIMARIA
NO OFICIAL - Suma de SECUNDARIA
NO OFICIAL - Suma de MEDIA
NO OFICIAL - Suma de COMPLEM
NO OFICIAL - Suma de Total general
Reorganización de planta de
Personal
• Solicitud dela Secretaría de educación y Cultura al Ministerio de
Educación para acompañamiento del proceso de depuración
o Confrontación de Información de Talento Humano con
Trabajo de Campo en Establecimientos Educativos
o Conformación de Comité (Circular)
Reorganización de planta de
Personal
• Definición de Parámetros y Criterios para la asignación de
Docentes y Directivos Docentes.
• Formatos 1 y 2 del Ministerio de Educación Nacional
• Aplicación de Formatos
• Consolidación de la Información por parte del Ministerio y
La Secretaría de Educación y Cultura del Cauca.
Contratación Administración de
la Atención Educativa para
Pueblos Indígenas
Decreto 2500 de 2010
Decreto 2500 de 2010
Decreto 2500 de 2010
• Concertado con pueblos
indígenas en CONTCEPI
(Decreto 2406/07).
• Reglamenta de manera
transitoria la contratación de
la administración de la
atención educativa por parte
de las ETC con:
• Cabildos
• ATI, AATI
• Organizaciones
indígenas
• Construcción e
implementación del SEIP.
Desarrollo del Decreto 2500 de 2010
Propósitos de la contratación de la
administración de la atención
educativa
• Busca que los Pueblos Indígenas, de acuerdo con los derechos
que les confiere la Constitución Política, cuenten con las
condiciones necesarias para poder desarrollar propuestas
educativas que fortalezcan y protejan su identidad cultural.
• Fortalecer las capacidades
administrativas y de gestión de
las autoridades y
organizaciones indígenas,
frente al reto que significará
la implementación y desarrollo
del SEIP. Brindando la
orientación político –
organizativa y pedagógica, y el
seguimiento a las acciones
desarrolladas en los
Establecimientos Educativos
administrados
Propósitos de la contratación de la
administración de la atención
educativa
Objeto y ámbito de aplicación
• Aplica para aquellos pueblos
indígenas que hayan decidido
asumir en forma directa la
contratación de la administración del
servicio de los EE ante las ETC.
• EE Oficiales ubicados en territorios
indígenas y/o que atiendan población
mayoritariamente indígena.
• Estar desarrollando PEC, Proyectos o
Modelos Etnoeducativos o Proyectos
Educativos Propios o propuestas
educativas integrales en el marco del
SEIP.
Objeto y ámbito de aplicación
• ¿Cuando contratar? Cuando se
demuestre la insuficiencia cuantitativa
ó cualitativa:
– Cuantitativa: Cuando el No. de Docentes o Directivos Docentes de los EE oficiales, no permita atender las necesidades educativas de determinada comunidad indígena.
– Cualitativa: Cuando los Docentes o Directivos Docentes de los EE oficiales, no sean idóneos y/o el modelo pedagógico de dichos EE no esté de acuerdo con las características socioculturales de los pueblos indígenas.
¿Cómo se identifican las
insuficiencias?
La autoridad u organización indígena concertará con la Entidad
Territorial Certificada el estudio técnico donde se demuestren las
insuficiencias.
• Cuantitativa: Se realizará un cruce de información entre la
población indígena a atender y la planta de personal docente y
directivo docente existente.
• Cualitativa: Las autoridades indígenas podrán demostrar si se
presentan algunas de las siguientes condiciones:
Los docentes no
son idóneos
El modelo
pedagógico no esté
acorde
El modelo
pedagógico no se
concertó
¿Qué se contrata?
La administración de uno o varios Establecimientos
Educativos oficiales de acuerdo con la canasta
educativa acordada y los elementos descritos en el
artículo 4º del decreto 2500 de 2010.
Esta contratación se realizará sobre una o varias IE
y CE oficiales ubicados en territorios indígenas o
aquellos que, aunque no estén ubicados dentro de
estos territorios, atiendan población
mayoritariamente indígena.
Cuando en un mismo establecimiento educativo
oficial se atiende población indígena y no indígena,
la entidad territorial certificada deberá garantizar
la construcción e implementación de una propuesta
educativa intercultural, en concertación con las
autoridades indígenas y la comunidad educativa
¿Qué procesos de concertación se requieren
para la implementación del Decreto 2500?
Procesos
de Concertación
Entre Autoridades
u Organizaciones Indígenas
con la ETC y con las
comunidades no indígenas
Internos
de los Pueblos Indígenas
Entre las Autoridades
u organizaciones Indígenas
con las ETC
¿Quién certifica el carácter de
autoridad u organización
indígena?
Cabildos, ATIs o
AATIs
Organizaciones
Indígenas
Ministerio del
Interior
Cámara de
Comercio
¿Cuáles son los requisitos para
contratar?
EXPERIENCIA
IDONEIDAD
PROPUESTA EDUCATIVA INTEGRAL
ACTAS DE ASAMBLEAS
¿Cómo se demuestran los
requisitos? • Tanto la experiencia como la idoneidad pueden ser certificadas
por entidades gubernamentales y no gubernamentales de
carácter nacional o internacional y por una o varias autoridades
u organizaciones indígenas. En este último caso, deberá
adjuntar la documentación o material educativo que soporte
dicha experiencia.
¿Qué pasa con los docentes, directivos docentes y
personal administrativo de la planta oficial que
laboran en los establecimientos educativos dados en
administración?
•Todo el personal, directivos docentes, docentes y administrativos de la planta de cargos oficial de la entidad territorial, ya sean en propiedad o en provisionalidad, que laboren en los EE oficiales entregados en administración a la autoridad u organización indígena, continúan bajo el mismo régimen salarial y prestacional que tenían en el momento de la celebración del contrato o convenio.
Todo el personal
continua bajo el mismo régimen
•El personal oficial sigue laboral y administrativamente vinculado con la ET, lo que implica que es la entidad quien está a cargo del pago de salarios, demás emolumentos laborales y resuelve las situaciones administrativas.
Sigue bajo el vínculo con
la ET
¿Quién, cuándo y cómo se contrata
personal para los establecimientos
educativos dados en administración?
La autoridad u organización indígena deberá contratar personal a cargo del convenio o contrato, si el personal docente, directivo docente o administrativo oficial de los EE dados en administración no es suficiente para atender a todos los estudiantes o desarrollar los objetivos de la propuesta educativa.
El término de duración de los contratos de personal, que celebren las autoridades u organizaciones indígenas para la atención de los estudiantes en cumplimiento de la propuesta educativa, será hasta por el término del calendario académico.
¿Quién hace el seguimiento y la
supervisión del convenio o
contrato?
La Secretaría de Educación de la entidad territorial certificada, o quien ésta delegue está a cargo de supervisar, vigilar y velar por el
cabal cumplimiento de las obligaciones de las
partes.
Se deben tener en cuenta las orientaciones dadas
por el Ministerio de Educación Nacional, en la Directiva Ministerial 09
del 2008, en lo referente a la supervisión e
interventoría de los contratos del servicio
educativo.
¿Cómo se calcula el valor del contrato?
Número total
de alumnos
atendidos
Valor acordado por
estudiante entre las
partes (por todo el
calendario
académico)
Valor total
del
convenio o
contrato
• El valor para el convenio o contrato, cubre la totalidad de los gastos en que
incurre la autoridad u organización indígena para su ejecución, así como la
remuneración por la administración de la atención educativa contratada.
• No puede superar el valor de la asignación por alumno según tipología señalada
para cada vigencia.
• El pago realizado al contratista deberá ser proporcional al tiempo en que este
preste el servicio a los estudiantes.
Proceso de Contratación con
Autoridades Indígenas Cauca
• Marco Legal
• Decreto 2500 de 2010
• Proceso de Contratación del Departamento del Cauca
o Organización de Mesa Temática Regional
o Organización de Mesa Técnica Nacional
o Evaluación y Seguimiento a los Compromisos Adquiridos
en la Región y la Nación.
o Revisión de los Proyectos Educativos Comunitarios por
las coordinaciones Académicas de las Autoridades
Indígenas, las cuales darán visto bueno para su
viabilidad por parte de la Secretaría de Educación.
o Definición de Criterios de manera conjunta para la
Contratación.
• Reorganización de Establecimientos Educativos en
Establecimientos Indígenas
Proceso de Contratación con
Autoridades Indígenas Cauca
• Distribución de la Planta de Personal Docente,
Directivo Docente, y Administrativo
• Determinación de la Matrícula Atendida con
Canasta Completa y Canasta Parcial
• Definición del valor por niño atendido
• No Existe Plan de Recuperación porque se Contrató
oportunamente
• Actualización de Anexos durante los 45 días
siguientes a la firma del contrato. Cobertura,
Talento Humano y Prestadores
Proceso de Contratación con
Autoridades Indígenas Cauca
• La sensibilización del personal administrativo
entratándose de la actualización y materialización
del convenio 169 de la OIT y el desarrollo
constitucional y legal, ha permitido que la
dinámica funcional y operativa no esté supeditada
a las acciones judiciales (acciones de Tutela) que
permitan de manera eficiente prestar el Servicio
Educativo Publico en el Sector Indígena
• La Insuficiencia Cualitativa en el Departamento del
Cauca, se considera viable para utilizar la
estrategia de contratación considerando que la
educación diferenciada conduce a la
implementación y desarrollo del SEIP
Proceso de Contratación con
Autoridades Indígenas Cauca
• En situaciones de Conflicto entre indígenas y no
indígenas por la prestación del servicio educativo
por parte de los primeros, es necesario establecer
o implementar mesas locales de diálogo entre las
partes con el propósito de efectuar una pedagogía
del decreto 2500 que permita la difusión del
sistema Educativo Propio SEIP en los
Establecimientos Educativos en controversia. Para
el Logro de estos fines es imperioso convocar a las
autoridades Municipales (alcaldes Personeros
Secretario de Educación Municipal) para que
acompañen el proceso y sean garantes de la
imparcialidad en la toma de decisiones
Atención Educativa en Situaciones
de Riesgo y Emergencias
AFECTACIONES
•Desplazamiento Forzado
• Interrupción de las Actividades Académicas
• Deserción Escolar y Ausentismo
• Bajo Rendimiento Académico
•Traslado de Estudiantes
• Afectación Psicológica en Estudiantes, Docentes y
Administrativos
•Planta Docente Insuficiente y Docentes
Amenazados
• Daños y destrucción de la Infraestructura
ACCIONES ADELANTADAS
(Directivas Ministeriales 12 y 16)
• Conformación Del Comité para atención en situaciones de Emergencia en
el Sector Educativo (Res. 05078 de 2012)
• Expedición de Resoluciones y Circulares en el marco del Decreto 1850 para
aplazamiento del Calendario Escolar en Zonas Afectadas por diferentes tipos
de desastres a fin de garantizar la continuidad y correcta prestación del
Servicio Educativo.
• Gestión con Organizaciones Nacionales e Internacionales para atención de
la Población Afectada
• Implementación de estrategias para evitar la deserción ( Alimentación
Escolar, Jornadas Escolares Complementarias, Pisotón, Inversión en
Infraestructura
•Realización de la Mesa Nacional de Educación en Situaciones de Emergencia
y Conformación de la Mesa Departamental para este mismo fin.
ACCIONES ADELANTADAS
(Directivas Ministeriales 12 y 16)
•La Secretaria de Educación y Cultura del Departamento del Cauca, firma la
carta acuerdo entre Ministerio de Educación Nacional y el Fondo de las
Naciones Unidas para la Infancia – UNICEF, con el fin de lograr
el “Fortalecimiento de la Capacidad del Sector Educativo para Garantizar el
Derecho a La Educación en Situaciones de Emergencia”.
•Participación en las Mesas Nacionales de Educación en Emergencia,
programadas por el MEN, UNICEF, Programa Presidencial para la acción
integral contra minas antipersonal.
•Diseño de Matriz de consolidación de
información de riesgos (conflicto armando,
fenómenos naturales, antrópicos).
•Premio Nacional, Primer Puesto en Atención
Educativa en Situaciones de Emergencia.
ACCIONES ADELANTADAS
(Directivas Ministeriales 12 y 16)
•Capacitación en Educación en el Riesgo de Minas Antipersonal ERM y
Soporte Vital Básico orientada a Directivos, Docentes y Administrativos de
Establecimientos Educativos de los municipios certificados en coordinación
con la Secretaría de Gobierno y Participación del Departamento del Cauca
y el Servicio Nacional de Aprendizaje SENA, utilizando el Aula Móvil que
hacen parte del Programa de Modernización tecnológica que adelanta el
SENA a nivel nacional, diseñadas con espacios de simulación que apoyan
los procesos de formación y educación para la reducción del riesgo por
minas antipersonal, con una duración de 20 horas debidamente
certificado.
ACCIONES ADELANTADAS
(Directivas Ministeriales 12 y 16)
•El Consejo Noruego para refugiados, realiza
apoyo a la Secretaría de Educación y Cultura
del Departamento del Cauca en atención a
situaciones de emergencia por conflicto
armado.
•La Presidencia de la República, a través de los
asesores del PAICMA, se logro la donación
del Sistema de Gestión de Información Nueva
Generación sobre Actividades relativas a Minas
Antipersonal (IMSMANG).
•Proyecto denominado: Formulación de los
Planes Escolares de Gestión del Riesgo en el
marco del Programa de Educación en
Emergencias en los Establecimientos
Educativos de carácter oficial de los 41
municipios No Certificados del Departamento
del Cauca.
ACCIONES ADELANTADAS
(Directivas Ministeriales 12 y 16)
• Reporte de las situaciones a través del aplicativo Sistema de Apoyo a
Emergencias del Ministerio de Educación Nacional.
NECESIDADES DEL SECTOR EDUCATIVO
• Ampliación de la Planta Docente y
Administrativa.
• Apoyo Psicosocial a Población
Afectada – Docentes
Psicoorientadores.
• Formación a la Comunidad Educativa
en Educación en Emergencia en las
tres fases (Prevención, Respuesta en
Crisis y Postemergencia).
• Creación de un área de Educación en
Emergencia, de atención permanente.
• Atención a la Primera Infancia
• Aulas Móviles.
• Modelos Educativos Pertinentes para
Población Afectada.
•Estrategias Integrales de Calidad
Educativa en contextos de conflicto
armado.
•Transporte Escolar.
• Construcción y Adecuación de
Infraestructura.
• Mobiliario y Material Didáctico.
• Reubicación de Establecimientos
Educativos vecinos a puestos de Policía
y Bases Militares.
Gracias
