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POLÍTICA PÚBLICA EDUCATIVA:

“MODERNIZANDO LA EDUCACIÓN MEDIA EN

COLOMBIA”

Mónica Figueroa Dorado

Directora de Calidad

Educación Preescolar, Básica y Media

Pasos para la construcción

2

2011. Acciones exploratorias.

Documentos de análisis y conversatorios con jóvenes, docentes, rectores y expertos internacionales.

2012. Elaboración del diagnostico actual de la educación media.

Documentos de estudios y conversatorios con jóvenes, docentes y expertos internacionales.

ABRIL 2013. Elaboración de acuerdos de objetivos y lineamientos de política, con equipos interdisciplinarios del MEN, otras entidades de gobierno y expertos internacionales.

JUNIO 2013. Socialización primera propuesta de documento de política publica educativa:

“Modernizando la educación media en Colombia”

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2

I. Punto de Partida

3

Contexto general

• Transición demográfica

• Brechas y disparidades nacionales en

educación, salud, empleo, vivienda, nutrición,

juventud y primera infancia

• Contexto de conflicto y post-conflicto

• Desempleo juvenil

• Inserción en la OECD, Tratados de libre

comercio e internacionalización de la economía

4

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3

ESTADO DE LA EDUCACIÓN

MEDIA

Nivel De

Educación

Media

Matrícula 2012 Cobertura

Nacional 2012

Cobertura

Urbana 2012

Cobertura

Rural 2012

Población por

fuera del Sistema

Educativo 2012

Deserción

TCB 1.334.951

76,37% 84,4% 54,6% 432.302 3,96% TCN 41% 52,7% 26,0%

Fuente: MEN – SIMAT

Proyecciones de población DANE Censo 2005

Nota: Las coberturas por zona son estimadas por la zona de residencia del alumno, para el nivel de educación de media se considera las proyecciones de población de

15 a 16 años

GRADO MATRICULA

OFICIAL

MATRICULA

NO OFICIAL TOTAL

DÉCIMO 495.796 90.209 586.005

ONCE 415.704 86.899 502.603

DOCE – NORMAL 7.454 146 7.600

TRECE - NORMAL 6.438 52 6.490

CICLO 5 -

ADULTOS 81.860 29.556 111.416

CICLO 6 -

ADULTOS 91.572 29.265 120.837

TOTAL 1.098.824 236.127 1.334.951

96,54%

110,61%

102,11%

76,37%

100,78%

62,89%

86,70%

71,64%

41,29%

88,22%

0,00%

20,00%

40,00%

60,00%

80,00%

100,00%

120,00%

Transición Primaria Secundaria Media Total

COBERTURA BRUTA COBERTURA NETA

Tasa de Cobertura Neta en

Educación Media

6

TCB Urbana: 84,4%

TCB Rural: 54,6%

TCN Urbana: 52,7%

TCN Rural: 26%

Fuente: MEN, Oficina de Planeación y Finanzas, 2012

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4

Bilingüismo MTIC Articulación

• Formulación, validación y

socialización de referentes

de calidad

• Fortalecimiento del

sistema nacional de

evaluación y uso de sus

resultados

• Fortalecimiento a la

gestión

institucional para el

mejoramiento de la

calidad

• Desarrollo

profesional de los

docentes y

directivos docentes

• Fortalecimiento de

Programas para el

desarrollo de

competencias

Co

mp

ete

ncia

s p

ara

la v

ida

Su

peri

or

Med

ia

(Acad

ém

ica

o ´

Técn

ica)

Básic

a

Secu

nd

ari

a

Básic

a

Pri

mari

a

Pri

mera

Infa

ncia

Preescolar, básica y media

Aseguramiento de la CALIDAD EDUCATIVA

Aseguramiento de la CALIDAD EDUCATIVA

8 Preescolar, básica y media

Co

mp

ete

ncia

s p

ara

la v

ida

Su

peri

or

Med

ia

(Acad

ém

ica

o ´

Técn

ica)

Básic

a

Secu

nd

ari

a

Básic

a

Pri

mari

a

Pri

mera

Infa

ncia

Aula: Dec. 1290

Estudiantes Docentes Establecimientos

Ingreso

Periodo Prueba

Desempeño

Competencias: Ascenso o Reubicación

Certificación

y Acreditación

Requisitos

Mínimos

Evaluación

y Mejoramiento

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CALIDAD DE LA

EDUCACIÓN

Niveles de desempeño

Saber 11

2007-2012

El 47% de las instituciones educativas se ubicaron en 2012 en los niveles

alto, superior y muy superior, en las pruebas SABER 11. 19% mejor que en

2010 y 23% mejor que en 2007.

Evaluación Internacional

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6

Resultados en pruebas PISA

EDUCACIÓN MEDIA EN EL

CONTEXTO INTERNACIONAL

Colombia está en el grupo de

países con resultados más bajos

Corea y Finlandia ocuparon los primeros

Área Puesto

Lectura 52

Matemáticas 58

Ciencias 54

¿Qué nos plantea el Plan Sectorial

Educación de Calidad para la

Prosperidad?

POLÍTICA EDUCATIVA DE CALIDAD

Una educación de calidad es aquella que forma mejores seres

humanos, ciudadanos con valores éticos, respetuosos de lo público,

que ejercen los derechos humanos y conviven en paz. Una educación

que genera oportunidades legítimas de progreso y

prosperidad para ellos y para el país.

Una educación competitiva, que contribuye a cerrar brechas de inequidad,

centrada en la institución educativa y en la que

participa toda la sociedad.

PERTINENCIA E INNOVACIÓN

PROYECTO DE MEJORAMIENTO DE LA EDUCACIÓN MEDIA Y ARTICULACIÓN CON LA

EDUCACIÓN SUPERIOR

MEJORAMIENTO DE LA EDUCACIÓN MEDIA

60% de Instituciones de Educación Media desarrollando procesos de Mejoramiento de

la Educación Media y Articulación con la Educación Superior

FOMENTO DE LA CULTURA DEL EMPRENDIMIENTO:

30% de establecimientos educativos fomentando la cultura del emprendimiento.

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II. Acciones adelantadas

13

1.

CONCEPTUALIZACIÓN DE LA POLÍTICA

EDUCATIVA PARA LA MODERNIZACIÓN DE

LA EDUCACIÓN MEDIA

2.

FORO EDUCATIVO NACIONAL DE EDUCACIÓN

MEDIA

3.

ORIENTACIÓN DE ACCIONES HACIA EL

FORTALECIMIENTO DE LA EDUCACIÓN MEDIA Y

TRÁNSITO A LA EDUCACIÓN TERCIARIA

14

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8

15

1.

CONCEPTUALIZACIÓN DE LA POLÍTICA

EDUCATIVA PARA LA MODERNIZACIÓN DE

LA EDUCACIÓN MEDIA

16

El egresado de la educación

media en Colombia sin importar

sus características, género,

lugar de origen social,

económico, cultural o étnico, es

un joven de 17 años con un

avanzado desarrollo de

competencias básicas que lo

habilitan para el ingreso a la

educación terciaria, y con altas

habilidades socioemocionales

que le permiten contribuir a la

construcción de una nación

pacifica, competitiva y justa.

Visión

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La modernización aporta a tres

grandes propósitos nacionales:

17

Equidad y cohesión social

Paz justa y duradera

Economía competitiva y generadora de riqueza socialmente compartida

La agenda de la modernización:

18

Una propuesta para los jóvenes,

padres de familia, docentes,

académicos, gobierno, políticos y la

ciudadanía

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10

19

i. La arquitectura del sistema educativo y no solamente unas

pocas piezas.

ii. Acceso real y participación efectiva.

iii. Un financiamiento sostenible y que contribuya a una

verdadera expansión del sistema educativo.

iv. Un salto cualitativo en infraestructura.

v. Una nueva era de calidad para la educación media.

vi. Incentivos económicos y no económicos para los estudiantes y

experiencias educativas que atraen.

vii. Creer en las capacidades locales y apoyar su fortalecimiento.

viii. Instituciones educativas que alojan comunidades de

aprendizaje y que saben relacionarse con el mundo.

ix. Rutas postsecundarias que se puedan recorrer.

x. Sociedad, familias y gobierno comprometidos en una nueva

relación con los docentes.

Agenda de la

Modernización

20

2.

FORO EDUCATIVO NACIONAL DE EDUCACIÓN

MEDIA

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11

Objetivo general:

Propiciar espacios para la construcción participativa de política pública

hacia la Modernización de la Educación Media y el tránsito a la Educación

Terciaria. Objetivos específicos:

1. Reflexionar sobre la identidad, sentido y función social de la educación media en relación

con el tránsito de los jóvenes a la educación terciaria, el mundo del trabajo y el ejercicio de la

ciudadanía.

2. Debatir y proponer líneas generales para orientar el currículo, las competencias que se han

de formar en los estudiantes y las pedagogías para lograr aprendizajes significativos durante la

educación media.

3. Analizar el rol de la docencia dedicada a la formación de los adolescentes en la educación

media.

4. Identificar estrategias encaminadas a facilitar el tránsito de los egresados de la educación

media a la educación terciaria.

5. Concertar con distintos actores y agentes educativos, locales, regionales y nacionales las

orientaciones generales que han de integrar la política de Modernización de la Educación Media y

el tránsito a la Educación Terciaria.

Foro Educativo

Nacional 2013

EjesTemáticos LíneasdeDiscusión

Sentidoyfuncióndelaeducaciónmedia

Identidadyfuncionessocialesdelaeducaciónmediadentrodelsistemaeducativo

Lanormatividadymarcolegaldelaeducaciónmedia

Latransformacióndelcurrículo

Loqueseenseñaalosjóvenesycómoselesenseñaenlaeducaciónmedia

Roldeladocenciaparalaeducaciónmedia

PerfildeldocentedelaeducaciónmediaDocenciaparaladiversidad

FormacióninicialyformaciónenejercicioEstímulos–incentivos

Definicióndeltránsitoalaeducaciónterciaria

Elaccesoylapermanenciaeneltramoeducativobásicasecundaria,mediayterciariaMomentodelavidayniveleducativoidealpararecibirformaciónparaeltrabajoDuracióndelcicloescolarobligatorioenColombia

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Foros Territoriales confirmados

ENTIDAD

TERRITORIAL FECHA

1 Tumaco Junio 28

2 Vaupés Julio 15 y 16

3 Barranquilla Julio 24

4 Uribía Julio 26

5 Buga

6 Duitama Julio 31 Julio 31 7 Popayán

8 Maicao Agosto 01

9 Tuluá

10 Risaralda Agosto 1 y 2

ENTIDAD

TERRITORIAL FECHA

11 Atlántico

Agosto 02 12 Chocó

14 San Andrés 15 Ibagué ago-05

16 Facatativa ago-06

17 Caldas

Agosto 06

18 Monteria

19 Palmira

20 Girardot 21 Cúcuta

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13

ENTIDAD TERRITORIAL

FECHA

23 Apartado Agosto 08

24 Armenia

25 Turbo

Agosto 09 26 Magangué

27 Florencia

28 Quibdó

29 Cali 30 Pereira ago-12

31 Cundinamarca Agosto 13 y 14

ENTIDAD TERRITORIAL

FECHA

32 Envigado Agosto 13

33 Sogamoso ago-13

34 Pasto Agosto 15 y 16

35 Itagüi Agosto 15 36 Barrancabermeja

37 Floridablanca

38 Bello

Agosto 16

39 Medellín

40 Caquetá

41 Mosquera

42 Quindío

43 Huila

44 Sucre

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14

ENTIDAD TERRITORIAL FECHA

45 Casanare Agosto 20

46 Tolima Agosto 20 y 21

47 Vichada Agosto 20, 21 y

22

48 Bolívar Agosto 22 y 23

49 Cartagena

50 Cauca

51 Tunja Agosto 22

52 Rionegro

ENTIDAD TERRITORIAL FECHA

53 Valle ago-23

54 Cartago Agosto 27 y 28

55 Neiva Agosto 29

56 Nariño Agosto 30

57 Putumayo

62% las SE están realizando sus foros con el

acompañamiento del

Ministerio de Educación Nacional

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15

Tumaco: Junio 28 Vaupés: Julio 15 y 16

Barranquilla: Julio 24 Buga: Julio 26

Uribia: Julio 26

Duitama Julio 31

Santiago Luna

Popayán Claudia López y

Sebastián Henao

Maicao

Agosto 01

Marciel Cabrera

Tulúa Claudia López

Risaralda Agosto 1 y 2 Bibiam Díaz

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16

Foro Educativo Nacional:

FECHA: Octubre 9, 10 y 11 de 2013.

LUGAR: Centro de desarrollo empresarial

COMPENSAR

Avenida Cra. 68 No.49A-47

32

3.

ORIENTACIÓN DE ACCIONES HACIA EL

FORTALECIMIENTO DE LA EDUCACIÓN MEDIA Y

TRÁNSITO A LA EDUCACIÓN TERCIARIA

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• Formulación de un proyecto para la financiación de algunas acciones de implementación de la política de modernización de la educación media.

PROYECTO DE FORTALECIMIENTO DE LA

EDUCACIÓN MEDIA Y TRÁNSITO A LA EDUCACIÓN

TERCIARIA

• Trabajo con el SENA para revisar y reorientar los procesos de articulación o integración de la educación media con la educación superior y el SENA.

REVISIÓN DE LOS PROCESOS DE ARTICULACIÓN Y

REDEFINICIÓN DE LOS MISMOS

• Convocatoria del fondo FEM para la elaboración y postulación de proyectos de fomento de la educación media y tránsito a la educación superior.

NUEVA CONVOCATORIA DEL FONDO FEM

33

III. Fondo FEM

Convocatoria 2013-2015

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18

FINALIDAD:

Fortalecer la educación media, a través del mejoramiento de las competencias

básicas de los estudiantes de Educación Media, y el desarrollo de un componente

específico de un programa técnico profesional cuyo objetivo sea facilitar el

tránsito a la educación superior.

POBLACIÓN OBJETIVO:

•Estudiantes matriculados en el sector oficial en grado 10 al inicio del proceso de

formación.

•Contar con la siguiente puntuación: 52.66 puntos para las 14 Ciudades

principales, 50.45 para el resto de Ciudades y 4.75 para zonas rurales, de

conformidad con la metodología III de Sisben; o

•Ser pertenecientes a comunidades indígenas, población desplazada, en

condición de discapacidad, así como a comunidades de afrocolombianos, raizales,

palanqueros y ROM debidamente acreditados por los consejos comunitarios con

reconocimiento del Ministerio del Interior.

35

CRONOGRAMA

ACTIVIDAD FECHA

INICIAL

FECHA

FINAL RESPONSABLE

INSCRIPCIÓN DE PROYECTOS 01-08-2013 30-09-2013 SECRETARIAS DE

EDUCACIÓN

EVLAUACIÓN DE PROYECTOS 01-10-2013 31-10-2013

EQUIPO TÉCNICO FONDO

FEM y

EDUCACIÓN SUPERIOR

SELECCIÓN E INFORMACIÓN DE

PROYECTOS APROBADOS 01-11-2013 30-11-2013

JUNTA ADMINISTRADORA

DEL FONDO FEM

CONSOLIDACIÓN DE LA

INFORMACIÓN DE ESTUDIANTES A

BENEFICIAR

01-02-2013 28-02-2014 SECRETARIAS DE

EDUCACIÓN

AUTORIZACIÓN DE GIROS 01-03-2014 31-03-2014 MEN

DESEMBOLSO DE RECURSOS (80%

PRIMER AÑO) 01-04-2014 30-04-2014 ICETEX

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CÓMO SE HACE:

Las Secretarías de Educación Certificadas, a través

de la consolidación de alianzas con Instituciones de

Educación Superior presentan un proyecto territorial

de Fomento a la Educación Media y Tránsito a la

Educación Superior, para beneficiar a los

estudiantes de grado 10 de todas las Instituciones

Educativas adscritas a la entidad territorial.

37

POSTULACIÓN DE

PROYECTOS

Revisión de procesos territoriales de

fortalecimiento de la Educación Media

Revisión del mapa de posibles aliados,

nuevos o actuales.

Ampliación de existente o nuevo

convenio de cooperación o

asociación sin Costo .

Socialización, identificación de

programas y definición de competencias.

Formulación del proyecto por: Secretaria de

Educación

Validación de las partes

Postulación de proyecto a Ministerio

de Educación Nacional

Evaluación y selección de proyectos

Firma de actas de compromiso.

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¿QUE SE FINANCIA?

CANASTA EDUCATIVA

POR ESTUDIANTE

DOCENTES DE EDUCACIÓN SUPERIOR

ESTRATEGIAS DE BIENESTAR ESTUDIANTIL

ESTRATEGIAS DE

ORIENTACIÓN SOCIO-

OCUPACIONAL

CONDICIONES TÉCNICAS,

DIDÁCTICAS Y DE INFRAESTRUCTURA

CRITERIOS

GENERALES

PROYECTO

CONVENIO

IES

SE IEM

• Se presenta UN (1) proyecto por Secretaría

de Educación priorizadas así:

o Secretarias de Educación Certificadas

no atendidas en convocatorias anteriores

con bajos niveles de eficiencia.

o Secretarias de Educación Certificadas

cuyas IEM no hayan sido beneficiadas

en convocatorias anteriores.

• Las Instituciones de Educación Superior que

participen en esta convocatoria, no podrán

presentarse en más de (3) proyectos

• Cada proyecto deberá desarrollarse en

jornada contraria a la académica de manera

presencial.

• El reconocimiento económico se gira a las

Instituciones de Educación Superior.

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Cuatrocientos cincuenta y tres mil doscientos veinte pesos (453.220) para estudiantes

pertenecientes a instituciones de educación media de zona urbana.

Quinientos veintiún mil doscientos dos pesos (521.202) para estudiantes

pertenecientes a instituciones de educación media de zona rural.

AÑO 1

1. EL 60% del valor de subsidio del primer año, una vez aprobado el proyecto y adelantada la

validación de la información .

2. El 40% por efectividad al finalizar el primer año, medida así:

(Deserción + Reprobación) = < 50%

Total Beneficiados

AÑO 2

1. El 60% del subsidio del segundo año se realiza por estudiante renovado de conformidad

con los términos y condiciones establecidos para ser objeto de renovaciones.

2. El 40% por efectividad al finalizar el segundo año, medida así

(Deserción + Reprobación) = < 50%

Total Renovados

CONDICIONES DEL

SUBSIDIO

Muchas Gracias