CLASE 17. Sistema de Evaluacion Ambiental
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CLASE N°14 Evaluación de Impacto Ambiental. UNIVERSIDAD DE CONCEPCION FACULTAD DE INGENIERIA DEPARTAMENTO DE INGENIERIA CIVIL AREA HIDRAULICA Y AMBIENTAL Profesor: Cristian Chavarría Montecinos Email: [email protected]
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CLASE N°14Evaluación de Impacto Ambiental.
UNIVERSIDAD DE CONCEPCIONFACULTAD DE INGENIERIA
DEPARTAMENTO DE INGENIERIA CIVILAREA HIDRAULICA Y AMBIENTAL
Profesor: Cristian Chavarría MontecinosEmail: [email protected]
Antecedentes
Evaluación de impacto ambiental, dice relación con la acción de cuantificar y comparar los valores de impacto sobre un factor ambiental determinado, la cual puede realizarse mediante el uso de técnicas específicas.
Antes de 1980Muchos países contaban con leyes,
planes, obras y proyectos que contemplaban la evaluación de impacto ambiental. Por ejemplo, en Estados Unidos, desde 1970 con la aparición de la NEPA (National Environment Proteccion Act), la aplicación de evaluaciones de impacto ambiental es vasta y respaldada
1980-19921980, de la “Declaración de Políticas
Ambientales y Procedimientos Relacionados con el Desarrollo Económico” efectuada por la UNEP (PNUMA), UNDP y el Banco Mundial.
En 1992, a raíz de la conferencia de Río, denominada cumbre de la tierra, surgió la Agenda 21.
En Franciala evaluación de impacto ambiental existe desde
1972. Su aplicación es más restringida, abarcando sólo planes, proyectos, obras públicas y obras privadas. Durante 1978 se efectuaron alrededor de 4.100 EIA. En Dinamarca, la evaluación de impacto ambiental existe desde 1973, en Holanda desde 1976, en Italia desde 1971, donde hasta 1991, se efectuaban 100 EIA al año. En Inglaterra las EIA se hacían, pero no eran previstas por ley hasta 1990.
En ChileLa publicación en el Diario Oficial, el
9 de Marzo de 1994, de la ley 19.300, “Ley sobre Bases Generales del Medio Ambiente”, no existía norma legal que exigiera una EIA.
evaluación de impacto ambientalUna segunda acepción, dice relación con la
acción de validación de estudios de impacto ambiental, estableciendo un nexo entre los niveles técnicos y científicos presentes en él y el nivel político-administrativo, de manera de juzgar, analizar y sintetizar el trabajo de los primeros para traducirlo y transmitirlo a los segundos y al público en general, orientándolo al proceso de toma de decisiones y de participación pública.
Evaluación de Impacto AmbientalEs un conjunto de procedimientos
administrativos y herramientas metodológicas, destinado a prevenir, antes de que ocurran, las consecuencias negativas sobre la calidad del medio ambiente que puedan tener proyectos o actividades, sean estos de carácter público o privado, así como también potenciar las consecuencias positivas de estas iniciativas.
Las EIA… Tienen como finalidad permitir la
reconciliación entre valores ecológicos (ambientales) y económicos y permitir la inclusión de consideraciones ambientales en la valoración de alternativas de proyectos de inversión.
Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental en ChileEl sistema de evaluación de impacto
ambiental en Chile, corresponde a un sistema administrativo regulado por la ley Nº19.300 y el DS Nº30, que entre otros alcances establece: qué tipo de proyectos y/o actividades deben ser evaluados en términos de su factibilidad ambiental.
Preguntas que debemos hacernosCuáles son los antecedentes que deben
estudiarse para determinar la magnitud de los impactos asociados a dichos proyectos y/o actividades?
Los procedimientos que deben seguirse en términos legales para aprobar o rechazar el desarrollo de un proyecto y/o actividad?.
Los responsables de efectuar cada una de las tareas involucradas, etc. ?
El sistema de evaluación de impacto ambiental, contempla dos herramientas en las cuales el fiscalizador se basa para decidir si un proyecto es ambientalmente compatible o no.
Estas herramientas son la DIA y el EsIA.
Declaración de impacto ambientalla DIA es un documento que presenta los
contenidos mínimos para permitir a los órganos competentes del Estado verificar si el proyecto o actividad cumple o no con las normas ambientales vigentes.
http://www.sea.gob.cl/
Los proyectos que ingresan al sistema como DIA, obedecen a proyectos cuyos impactos adversos no son significativos; vale decir que dichos impactos se ajustan a la normativa vigente (normas de calidad primarias, secundarias y de emisión)
La estructura de una DIA es la siguiente:Indicación de tipo de proyecto o actividad de
que se trata.Descripción del proyecto o actividad que se
pretende realizar o modificar.Indicación de antecedentes para determinar si el
impacto ambiental que generará o presentará el proyecto o actividad se ajusta a las normas ambientales vigentes, y que por lo tanto, éste no requiere de la presentación de un EsIA.
Descripción del contenido de aquellos compromisos ambientales voluntarios, no exigidos por la legislación vigente, que el titular del proyecto contemple realizar.
Estudio de impacto ambientalEn los casos en que los proyectos o
actividades no se ajustan a la normativa ambiental vigente; vale decir, que producen impactos ambientales negativos significativos o efectos negativos relevantes; procede ingresarlos al sistema de evaluación de impacto ambiental bajo la forma de un ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL.
La estructura de un EsIA es la siguiente:Descripción del proyecto o actividad.La línea base. Descripción pormenorizada de aquellos
efectos, características o circunstancias que dan origen a la necesidad de efectuar un EsIA.
Predicción y evaluación del impacto ambiental del proyecto o actividad, incluidas eventuales situaciones de riesgo.
Medidas para eliminar o minimizar los efectos adversos.
Plan de seguimiento de las variables ambientales relevantes que dan origen al EsIA.
Plan de cumplimiento de la Legislación Ambiental aplicable.
En muchos casos, el Ingeniero debe desarrollar estudios preliminares o informes técnicos con una fuerte connotación ambiental, sin que proceda ingresar dichos estudios al sistema de evaluación de impacto ambiental.
Elegir la obra de impacto mínimo entre más de un proyecto y más de un sitio. (localización y elección óptima)
Elegir la obra de impacto mínimo entre más de un proyecto para un solo sitio. (elección óptima)
Elegir entre un solo proyecto y más de un sitio. (localización óptima)
Juzgar la admisibilidad ambiental de un sólo proyecto para un sólo sitio, incluso si la obra está ya realizada. (mejorabilidad del proyecto).
Formular un juicio de compatibilidad ambiental.
Informe Ambiental: comprende una serie de consideraciones
ambientales y medidas de mitigación asociadas. Se redacta como un anexo al proyecto mismo y no forma parte de un Estudio de Impacto Ambiental propiamente tal.
Estudio preliminar: Es un preestudio en el que además de
identificar impactos, se realiza una valoración de manera de determinar si es necesario o no continuar con los siguientes niveles de detalle. Si se considera que el estudio preliminar es suficiente, se adjunta una propuesta de medidas de mitigación y a lo menos una lista de revisión y/o matriz de identificación.
Estudio simplificado: En este tipo de estudio no se exige un nivel de
profundidad muy elevado y la valoración de impactos se realiza en forma numérica y sencilla.
No se exige ponderación de impactos ni evaluación global, excepto en los casos en que se deba elegir entre diversas alternativas.
En este tipo de estudio se requiere de un documento que sintetice los resultados, en un lenguaje adecuado y comprensible para quienes leerán el estudio.
Estudio detallado: Este tipo de estudio debe realizarse cuando
se prevea que un proyecto o actividad producirá grandes impactos. Se incluye aquí la ponderación y evaluación global, así como un documento de síntesis que cumpla con los requisitos que impongan las legislaciones de cada país.
