Clase-11-3
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UNIDAD 1
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Opinin Pblica (Amado
Surez y Casro !"eda# 1$$$% Uno de los fenmenos ms discutidos en la
historia de las instituciones civiles y la ciencia
poltica.
Pblica (artori! "##$%&
'del pblico'res pblica
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Opinin Pblica& polisemia del
concepo ('onzn# 1$$% )istencia de fenmenos de *P.
+paricin del t,rmino y concepto.
-onciencia del fenmeno y su poder en lasociedad.
ntentos de e)plicacin desde marcos
tericos/ideol0icos. nfo1ue interdisciplinar.
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Opinin Pblica& polisemia del
concepo ('onzn# 1$$%
Puntos de vista contrapuestos&
'2Perspectiva racional (lustracin% o psicolo0a de
multitudes3'2Producto de la ra4n o impulso colectivo3
'2*pinin del pblico o de las ,lites/lderes3
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Opinin Pblica& polisemia del
concepo ('onzn# 1$$%
Perspectivas interdisciplinares&
'-iencias 5urdico6polticas& punto de vista
institucional y concepto poltico.'Psicolo0a social& comportamientos colectivos! o
individuales hacia el 0rupo.
'ociolo0a& opiniones de los pblicos en relacin
con pautas de comportamiento/control social.
'-iencias de la comunicacin& medios y efectos (de
corto y lar0o pla4o! directos/indirectos%.
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Perspeci)as de la opinin pblica
('onzn# 1$$%"% Psicol0ica
a% 7ilosofa platnica. 8uicios de las personas son
opiniones sub5etivas (no conocimientos ob5etivos%.
b% -orrientes behavioristas (p. si0lo 99%. uma deopiniones individuales& sondeos y encuestas.
c% Percepcin del entorno. :a 0ente teme ms al
aislamiento 1ue al error (;oc1ueville%! spiral
del silencio (
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Perspeci)as de la opinin
pblica ('onzn# 1$$%
-ultural/antropol0ico'Pensamientos y sentimientos colectivos! patrones
culturales! costumbres y tradiciones son referentes
para la e)presin de opiniones y el comportamientosocial del individuo.
'*P en relacin con las creencias dominantes de una
comunidad! con el clima de opinin y con el control
1ue e5erce la colectividad sobre el individuo.
'nfo1ue perceptivo. ensibilidad social ante temas
dominantes! carro vencedor o silencio (
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Perspeci)as de la opinin
pblica ('onzn# 1$$%
=acional'-oncepcin liberal de principios del si0lo 99.
'>ombre como ser racional! informado! interesado en
temas de inter,s pblico.
'lustracin& la opinin para acceder a la verdad.
i nadie posee la verdad absoluta! en los asuntos pblicos
,sta saldr de la confrontacin de opiniones y del me5or
ar0umento! de un raciocinio pblico hecho por personasprivadas interesadas en los asuntos pblicos.
'?imensin racional del pblico se opone a dimensin
irracional (propa0anda! manipulacin! control%.
':a *P como instancia crtica (>abermas%.
i i i
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Perspeci)as de la opinin
pblica ('onzn# 1$$%
Publicstica'
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Perspeci)as de la opinin
pblica ('onzn# 1$$%
*+I,*S PU-+ICOS
@inoras! lderes. @ayoras! masas.
*P aut,ntica! real eilustrada.
Pseudo6*P inculta! irracionaly manipulada.
*P supone informacin!dilo0o y consenso&crculos minoritarios.
Pseudo6*P carece deinformacin y debate! se
apoya en 5uiciossuperficiales y es
reco0ida por sondeos&crculos ms amplios.
litista6 l su5eto de la *P& opiniones no tienen el mismo peso.
.raber
P i d l i i
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Perspeci)as de la opinin
pblica ('onzn# 1$$%
nstitucional'nfo1ue 5urdico6poltico.
'dea de *P pr)ima a conceptos como soberana!
voluntad 0eneral! libertades pblicas! participacin!
representacin democrtica.
'*P encuentra en instituciones! leyes y principios del
sistema democrtico una oportunidad para su
e)presin y representacin formal.'=elacin 0obernantes60obernados! leyes electorales y
1ue re0ulan los derechos de opinin e informacin!
publicidad de debates parlamentarios.
P i d l i i
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Perspeci)as de la opinin
pblica ('onzn# 1$$%
;emtica':a *P como estructura temtica de la comunicacin
pblica (:uhmann%.
':os @- seleccionan temas relevantes 1ue orientany reducen/simplifican la comple5idad social.
':a sociedad solo discute a1uellos temas 1ue los @-
consideran relevantes.
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/unciones de la OP en una
sociedad (Amado Surez y Casro
!"eda# 1$$$%
?enotacin
'Permite prever el apoyo popular 1ue tendr un temao una decisin sobre el mismo.
+nticipo de normas'eAala normativas 1ue! si bien carecen de entidad
5urdica! son aceptadas por la sociedad y pueden
convertirse en normas le0ales.
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/unciones de la OP en una
sociedad (Amado Surez y Casro
!"eda# 1$$$%
Presin morali4ante
'@ecanismos de e)clusin/inclusin social porcuestiones de presti0io! respeto! moral (
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/unciones de la OP en una
sociedad (Amado Surez y Casro
!"eda# 1$$$%
:e0itimadora del poder
';ransferencia de presti0io y autoridad moral 1ue lale0itimacin democrtica otor0a a cada mandato
constitucional (?ader! "##C%.
-onsenso e inte0racin social
'n la medida en 1ue un sistema poltico es
respaldado por acuerdo popular! puede atenuar
tensiones internas y aporta e1uilibrio.
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/unciones de la OP en una
sociedad (Amado Surez y Casro
!"eda# 1$$$%
?ilo0o social
'ntercambio pblico de opiniones y puntos de vista.
nformacin
'+ los 0obernantes y ciudadanos de lo 1ue piensan los0rupos de una sociedad.
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/unciones de la OP en una sociedad
(A0 Surez y C0 !"eda# 1$$$%
-ontrapunto antiburocrtico
':a *P puede obli0ar a estructuras institucionales a
acelerar el tratamiento de temas.
Participacin popular
'n la medida en 1ue e)ista en el poder poltico
actitud receptiva a corrientes de opinin.
7orma de e)presin
'obre los actos del poder pblico
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+a OP en la sociedad (Amado Surez
y Casro !"eda# 1$$$%
-lima de una sociedad
':ectura atenta de la realidad.
'+nlisis de noticias.
'+ctitud despierta hacia manifestaciones privadas y
comunitarias.
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+a OP en la sociedad (Amado Surez
y Casro !"eda# 1$$$%
lementos para advertir tendencias de opinin
'lecciones! voto! representacin formal.
')presiones de lderes y diri0entes.
'@edios de comunicacin.
'-anales pblicos de manifestacin.
'-omunicacin informal (rumores! trascendidos%.
'-omportamientos colectivos (huel0as!
manifestaciones%.
'ondeos de opinin.