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Indice general

PRÓLOGO..................................................................................................................................... 9MENSAJE DEL PRESIDENTE MUNICIPAL..................................................................................11PRESENTACIÓN....... ..................................................................................................................13MISIÓN.......................................................................................................................................15VISIÓN........................................................................................................................................15CAPITULO I ...............................................................................................................................17

Antecedentes Históricos.....................................................................................................................................................181.1 Reseña Histórica...................................................................................................................................................181.2 Personajes Ilustres ..............................................................................................................................................181.3 Cronología de Hechos Históricos ..................................................................................................................181.4 Escudo de Armas....... ..........................................................................................................................................19

Heráldica Ofi cial de los Municipios de Jalisco..........................................................................................191.4.1 Signifi cado..................................................................................................................................................20Lema........................................................................................................................................................................21

CAPITULO II ..............................................................................................................................24Aspectos Espaciales, Recursos Naturales y Ambientales.........................................................................................24

2.1 Localización Geográfi ca ....... ............................................................................................................................242.2 Descripción Fisiográfi ca....... .............................................................................................................................242.3 Medio físico ...........................................................................................................................................................24

2.3.1 Geología......................................................................................................................................................242.3.2 Clima ............................................................................................................................................................242.3.3 Vegetación .................................................................................................................................................252.3.4 Fauna............................................................................................................................................................252.3.5 Hidrología ...................................................................................................................................................252.3.6 Suelos ...........................................................................................................................................................252.3.7 Recursos Naturales ..................................................................................................................................25

2.4 Contaminación Ambiental ..............................................................................................................................252.4.1 Erosión de Suelos.....................................................................................................................................252.4.2 Deforestación ............................................................................................................................................262.4.3 Contaminación Hídrica .........................................................................................................................262.4.4 Residuos Peligrosos.................................................................................................................................262.4.5Contaminación Atmosférica .................................................................................................................272.5 Amenazas Naturales ..................................................................................................................................27

CAPITULO III ....... ......................................................................................................................30Demografía y mercado de trabajo....... ...........................................................................................................................30

3.1 Demografía............................................................................................................................................................303.2 Mercado de Trabajo e ingreso.........................................................................................................................31

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CAPITULO IV ....... ......................................................................................................................35Recursos Socioculturales....... .............................................................................................................................................35

4.1 Educación...............................................................................................................................................................354.1.1 Infraestructura ..........................................................................................................................................354.1.2 Cobertura....................................................................................................................................................354.1.3 Nivel de instrucción ................................................................................................................................354.1.4 Educación no formal...............................................................................................................................364.1.5 Problemática..............................................................................................................................................36

4.2 Cultura....... ..............................................................................................................................................................364.2.1Conservación del Patrimonio Cultural ..............................................................................................364.2.2 Educación Artística..................................................................................................................................364.2.3 Estímulo a la creación artística............................................................................................................364.2.4Difusión y promoción cultural..............................................................................................................364.2.5 Monumentos Históricos .......................................................................................................................394.2.6 Fiestas ..........................................................................................................................................................404.2.7.1 FRAGMENTO DEL LIBRO JOSÉ INÉS CHÁVEZ GARCÍA .............................................................404.2.8 Artesanías y gastronomía ....................................................................................................................47

4.3 Salud.........................................................................................................................................................................474.3.1 Cobertura....................................................................................................................................................474.3.2 Infraestructura ..........................................................................................................................................474.3.3 Mortalidad y morbilidad ......................................................................................................................484.3.4 Registro Civil ..............................................................................................................................................484.3.5 DECESOS DEL AÑO 2001.......................................................................................................................484.3.6 Las principales causas de mortalidad en Adultos: .......................................................................484.3.7 Natalidad.....................................................................................................................................................494.3.8 Problemática..............................................................................................................................................50

4.4 Asistencia Social DIF Municipal....... ...............................................................................................................504.4.1 INTRODUCCION........................................................................................................................................504.4.2 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO EN ASISTENCIA SOCIAL .................................................504.4.3 Índices de Vulnerabilidad .....................................................................................................................514.4.4 IMAGEN OBJETIVO...................................................................................................................................524.4.5 OBJETIVOS ESTRATÉGICOS ...................................................................................................................524.4.6 ESTRATEGIAS Y LÍNEAS DE ACCIÓN...................................................................................................524.4.7 CARTERA DE PROYECTOS......................................................................................................................56

4.5 Asistencia Social Programa OPORTUNIDADES....... ..................................................................................594.5.1 INTRODUCCION........................................................................................................................................594.5.2 OBJETIVOS ..................................................................................................................................................614.5.3 ESQUEMA DE OPERACIÓN DEL PROGRAMA..................................................................................61

4.6 REGIDURÍA DE PROTECCIÓN CIVIL.................................................................................................................644.6.1 INTRODUCCIÓN .......................................................................................................................................644.6.2 JUSTIFICACIÓN..........................................................................................................................................644.6.3 PROBLEMAS ...............................................................................................................................................644.6.4 PROPUESTA PARA SOLUCIONES:.........................................................................................................664.6.5 OBJETIVOS ..................................................................................................................................................674.6.6 CONCLUSIÓN.............................................................................................................................................67

4.7 SEGURIDAD PÚBLICA...... ...................................................................................................................................67

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4.7.1 INTRODUCCIÓN: .......................................................................................................................................674.7.2 PLAN MUNICIPAL DE SEGURIDAD PUBLICA MUNICIPAL............................................................684.7.3 OBJETIVOS DE SEGURIDAD PUBLICA MUNICIPAL DE DEGOLLADO, JALISCO.....................684.7.4 PROYECTOS PARA UN MEJOR SERVICIO A LA CIUDADANIA.....................................................69

4.8 VIALIDAD Y TRANSITO........................................................................................................................................704.8.1 INTRODUCCIÓN DEL PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO.........................................................704.8.2 OBJETIVO ....................................................................................................................................................704.8.3 ESTADISTICA DE ACCIDENTES .............................................................................................................714.8.4 RECURSOS MATERIALES Y HUMANOS ..............................................................................................71

CAPITULO V ....... .......................................................................................................................74Recursos Económicos Productivos..................................................................................................................................74

5.1 Empleo e ingresos...............................................................................................................................................745.2 Producción Agrícola....... ....................................................................................................................................74

5.2.1 Distribución de la superfi cie productiva .........................................................................................745.2.2 Producción .................................................................................................................................................745.2.3 Ingresos .......................................................................................................................................................75

5.3 Rendimientos y Cultivos potenciales....... ....................................................................................................755.3.1 Fuentes de fi nanciamiento...................................................................................................................755.3.2 Tecnología empleada .............................................................................................................................755.3.3 Comercialización......................................................................................................................................755.3.4 Organización .............................................................................................................................................755.3.5 Problemática..............................................................................................................................................76

5.4 Producción pecuaria...........................................................................................................................................765.4.1 Inventario....................................................................................................................................................765.4.2 Producción .................................................................................................................................................765.4.3 Comportamiento de la producción ..................................................................................................765.4.4 Subproductos............................................................................................................................................765.4.5 Comercialización......................................................................................................................................765.4.6 Tecnología ..................................................................................................................................................765.4.7 Financiamiento.........................................................................................................................................775.4.8 Problemática..............................................................................................................................................77

5.5 Comercio.................................................................................................................................................................775.6 Turismo....................................................................................................................................................................77

5.6.1 Festividades ...............................................................................................................................................775.6.2 Atractivos Naturales ...............................................................................................................................775.6.3 Construcciones arquitectónicas .........................................................................................................775.6.4 infraestructura hotelera.........................................................................................................................785.6.5 Problemática..............................................................................................................................................78

5.7 Industria..................................................................................................................................................................785.7.1 Número y tamaño....................................................................................................................................785.7.2 Producción .................................................................................................................................................785.7.3 Población ocupada..................................................................................................................................785.7.4 Grado de tecnifi cación...........................................................................................................................785.7.5 Comercialización......................................................................................................................................785.7.6 Financiamiento.........................................................................................................................................79

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5.7.7 Problemática..............................................................................................................................................795.8 Artesanías...............................................................................................................................................................79

5.8.1 Producción .................................................................................................................................................795.8.2 Tecnología ..................................................................................................................................................795.8.3 Problemática..............................................................................................................................................79

CAPITULO VI....... .......................................................................................................................82Infraestructura Económica Social....................................................................................................................................82

6.1 Comunicaciones...................................................................................................................................................826.1.1 Red carretera .............................................................................................................................................826.1.2 Ínter conectividad....................................................................................................................................826.1.3 Telecomunicaciones................................................................................................................................826.1.4 Transportes.................................................................................................................................................826.1.5 Abastecimiento de agua potable y saneamiento ........................................................................83

6.2 PLAN DE LA OFICINA DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO .......................................................836.2.1OBJETIVO .....................................................................................................................................................866.2.2 OBJETIVOS ESTRATEGICOS ...................................................................................................................866.2.3 ESTRATEGIAS Y LÍNEAS DE ACCIÓN...................................................................................................876.2.4 Tratamiento de Residuos Sólidos .......................................................................................................88

6.3 Recolección de Basura......................................................................................................................................896.4 Rastros....... ..............................................................................................................................................................896.5 Vivienda...................................................................................................................................................................89

6.6 Servicios de apoyo a la actividad económica....................................................................................90

CAPITULO VII.............................................................................................................................92Aspectos Organizativo-Institucionales..........................................................................................................................92

7.1 Funcionamiento del gobierno municipal...................................................................................................927.1.1 Estructura Administrativa ....................................................................................................................927.1.2 Recursos materiales ................................................................................................................................927.1.3 Recursos Tecnológicos ...........................................................................................................................937.1.4 Estado de la planeación municipal....................................................................................................937.1.5 La participación social en el municipio...........................................................................................93

7.2 HACIENDA PÚBLICA MUNICIPAL....................................................................................................................957.2.1 Ingresos ......................................................................................................................................................957.2.2 Egresos .......................................................................................................................................................95

7.3 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL CATASTRAL........ ..............................................................................977.3.1 INTRODUCCIÓN: .......................................................................................................................................977.3.2 FACULTADES DE LA DEPENDENCIA DE CATASTRO MUNICIPAL...............................................977.3.3 OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS...................................................................................................................997.3.4 NECESIDADES Y CARENCIAS........................................................................................................... 1007.3.5 CONCLUSIÓN.......................................................................................................................................... 100

7.4 SECRETARÍA MUNICIPAL ................................................................................................................................ 1017.4.1 Introducción............................................................................................................................................ 1017.4.2 Objetivos. ................................................................................................................................................. 1037.4.3 Líneas de acción. ................................................................................................................................... 1037.4.4 BASES JURÍDICAS .................................................................................................................................. 104

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7.5 DEPORTE.............................................................................................................................................................. 1057.5.1 IMAGEN OBJETIVO................................................................................................................................ 1057.5.2 OBJETIVOS ESTRATÉGICOS ................................................................................................................ 1057.5.3 ESTRATEGIAS Y LINEAS DE ACCION................................................................................................ 1057.5.4 OBJETIVOS Y/O METAS ........................................................................................................................ 106

7.6 DEPARTAMENTO DE OBRA PÚBLICAS MUNICIPALES Y DIRECCIÓN DE DESARROLLO SOCIAL......................................................................................................................................................................... 106

7.6.1 LINEAS DE ACCIÓN ............................................................................................................................... 1067.6.2 LISTA DE OBRAS A Y/O ACCIONES A REALIZAR PROYECTADAS A CORTO, MEDIANO Y LARGO PLAZO................................................................................................................................................... 108

CAPITULO VIII..........................................................................................................................112Análisis de la Problemática Municipal........ ................................................................................................................ 112

8.1 Análisis de la Problemática Municipal Principales Problemas Identifi cados....... ..................... 1128.2 PROBLEMAS ESTRATÉGICOS.......1138.3 POTENCIALIDADES IDENTIFICADAS EN EL MUNICIPIO DE DEGOLLADO, JALISCO................ ..116

8.3.1 UBICACIÓN GEOGRAFICA Y RECURSOS NATURALES ............................................................... 1178.3.2 POTENCIAL AGROPECUARIO............................................................................................................. 1178.3.3 POTENCIAL ARTESANAL ..................................................................................................................... 1178.3.4 POTENCIAL EDUCATIVO...................................................................................................................... 1178.3.5 POTENCIAL INDUSTRIAL..................................................................................................................... 117

8.4 IMAGEN OBJETIVO........................................................................................................................................... .118¿HACIA DONDE QUEREMOS LLEGAR? ..................................................................................................... 118

8.5 OBJETIVOS ESTRATÉGICOS QUE DEBEMOS LOGRAR....... .................................................................... 1188.6 ESTRATEGIAS...................................................................................................................................................... 1198.7 LINEAS DE ACCIÓN .......................................................................................................................................... 123

Línea de Acción No. 1 Programa: Desarrollo InstitucionalObjetivo Estratégico No. 1 ............................................................................................................................ 123Línea de Acción No. 2 Programa: Infraestructura Social BásicaObjetivo Estratégico No. 2 ............................................................................................................................ 124Línea de Acción No. 3 Programa: EducaciónObjetivo Estratégico No. 3 ............................................................................................................................ 125Línea de Acción No. 4 Programa: Impulso AgropecuarioObjetivo Estratégico No. 4 ............................................................................................................................ 126Línea de Acción No. 5 Programa: EcologíaObjetivo Estratégico No. 5 ............................................................................................................................ 126Línea de Acción No. 6 Programa: SaludProblema Estratégico No. 6 .......................................................................................................................... 127Línea de Acción No. 7 Programa: Agropecuario y de migraciónObjetivo estratégico No. 7............................................................................................................................ 128LINEA DE ACCIÓN NO. 8 Programa: SeguridadObjetivo Estratégico No. 8 ........................................................................................................................... 129 Línea de Acción No. 9 Programa: CulturaObjetivo Estratégico No. 9 ............................................................................................................................ 130

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Línea de Acción No. 10 Programa: Desarrollo Agroindustrial y Fomento al Empleo.Objetivo Estratégico No. 10 ......................................................................................................................... 130Línea de Acción No. 11 Programa: Participación CiudadanaObjetivo Estratégico No. 11 ......................................................................................................................... 131

8.8 CARTERA DE PROYECTOS........ ...................................................................................................................... 1328.8.1 RELACIÓN DE CALLES SIN PAVIMENTAR EN LA CABECERA MUNICIPAL ............................ 1438.8.2 Relación de calles sin pavimentar en las Colonias .................................................................... 145

CONCLUSIÓN...........................................................................................................................147ANEXO ORGANIGRAMAS........................................................................................................151ANEXO MAPAS...... ..................................................................................................................159ANEXO FOTOGRAFÌAS....... .....................................................................................................166BIBLIOGRAFÍA....... ..................................................................................................................179

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PRÓLOGO

Por. LAE. Eduardo Ramírez Verduzco

En esta era de globalización los gobiernos municipales enfrentan el reto de superar la pobreza y mejorar la calidad de vida de sus representados, construir una sociedad democrática, equitativa y solidaria. El mundo de hoy exige Municipios competitivos en todos los frentes, por ello es necesario formular un camino con-certado de largo plazo que les asegure el éxito y los coloque en una mejor posición en El Sistema Nacional de Municipios.

Una de los problemas a que se enfrentan la mayoría de los municipios de la República Mexicana, es que gran parte de su presupuesto se destina a pagar nómi-nas y gastos corrientes y sólo una pequeña proporción a obras de infraestructura y servicios a la Comunidad.

En Estados Unidos, muchos de los condados equivalentes a Municipios en México, destinan entre un 60 y 70 % a obras para la comunidad y solo entre el 30 % y 40 % a los gastos corrientes. En el caso de la mayoría de los Municipios mexica-nos la situación generalmente es al revés, entre un 60 y 70 % para gasto corriente y de un 40 al 30 % para obras y servicios a los ciudadanos. Hay varias causas de la baja proporción del gasto destinado a obras y servicios públicos. Entre ellas lo complicado y costoso que resulta para los Presidentes Municipales identifi car, evaluar, fi nanciar e iniciar en su corto periodo frente al Municipio, las obras de in-fraestructura necesarias para la comunidad. La percepción gradual de los ingresos propios y las participaciones, les impide avanzar continua y productivamente en obras trascendentales para el Municipio.

Varios de los obstáculos que difi cultan a los Alcaldes realizar obras en su comu-nidad como la identifi cación de prioridades, asesoría en la evaluación de proyectos, asistencia técnica y adelanto de recursos par inversión son a causa de que no se cuenta con una planeación estratégica para eso el presente documento.

En el cual se identifi ca la problemática social de tal manera que se plasma y se dan posibles soluciones cabe mencionar que el Plan de Desarrollo Municipal busca una proyección defi nida y determinada buscando siempre el bienestar para las fa-milias que habitan nuestro Municipio, este documento es el esfuerzo conjunto de ciudadanos comprometidos con el Desarrollo Municipal esperando sea de apoyo para las Administraciones futuras.

30 de Junio del 2004.

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MENSAJE DEL PRESIDENTE MUNICIPAL

Desde el primer día de nuestro mandato mi propósito es encabezar y man-tener un gobierno de puertas abiertas, esto es: escuchar, atender y solucionar los problemas asumiendo una gran responsabilidad y un gran compromiso.

“Ver un Degollado con pasos fi rmes encaminado hacia un futuro donde las necesidades de los habitantes cada vez se vayan haciendo menos, y que la honestidad y la igualdad sean pilares fundamentales”. Para ello debemos contar con una muy buena planeación estratégica, y que se tome en cuenta la opinión de los ciudadanos, considerando sus necesidades expresándolas en proyectos viables para realizar una buena toma de decisiones, y así valorar el que hacer de nuestra función pública.

Producto de esta política es el Plan Municipal de Desarrollo, que la presente Administración que me honro en presidir y que representa a todos los ciudada-nos, formulado con una visión de futuro donde el principal objetivo es servir a los ciudadanos y no servirnos de los ciudadanos. cuyas estrategias y líneas de acción plantean su cumplimiento en un horizonte de planeación de 20 años que nos llevará al Degollado que todos queremos.

Este esfuerzo social requerirá de un adecuado fortalecimiento de las in-stituciones municipales y una comunidad organizada, interesada en participar activamente en la solución de los problemas locales.

Corresponde a los ciudadanos de este municipio, agrupados en sus comités, impulsar y apoyar las iniciativas necesarias para actuar en la parte que les cor-responde para hacer realidad los proyectos aquí contemplados, con la seguridad que el Gobierno Municipal resolverá activamente aplicando las estrategias de este Plan con visión al 2020, que se pone en marcha bajo los principios: democrático, incluyente, plural, respetuoso y autosustentable.

C. Juan Bravo Villaseñor

ESTADO DE JALISCO

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PRESENTACIÓN

Es interés y propósito del H. Ayuntamiento de Degollado, Jalisco contar con un mecanismo de organización y planeación lo sufi cientemente capaz y ágil que permita atender los problemas y necesidades de la población previstos en el corto y mediano plazo e impulsar y mantener el desarrollo municipal y ser colocado en una mejor posición dentro del sistema de municipios en el Estado de Jalisco.

Este instrumento requerirá de un adecuado fortalecimiento institucional acorde a las expectativas de desarrollo previstas para el municipio, en el cual estará centrado la creación y el robustecimiento de la Dirección de Planeación como eje y apoyo no solo de la Administración Municipal sino de la comunidad organizada, interesada en participar activamente en la solución de los problemas locales. Con ello se busca completar el ciclo Administración – Comunidad como vinculo indispensable hoy en día para garantizar un desarrollo social armónico y económicamente equilibrado.

El presente documento da a conocer el estado que guarda el municipio de degollado en el aspecto económico, social, cultural, institucional y medio ambiente y las alternativas para impulsar el desarrollo de estos sectores consensuados con la sociedad.

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MISIÓN

Ser un Municipio con voluntad de servicio, donde tengamos una transformación real y acorde a los tiempos que vivimos siempre velando por los intereses de las familias qua conforman la co-munidad municipal, ya que son factores principales para la resolución de los problemas que más cerca nos tocan, ir de la mano pueblo y gobierno, buscando un mejor lugar para nuestros hijos.

VISIÓN

Ser una institución de servicios que cuente con la capacidad tecnológica y humana para resolver las demandas de la sociedad con efi ciencia y efi cacia. De la misma manera contando con ventajas para competir en lo regional, estatal y nacional, buscando el mejor aprovechamiento de los recursos económicos y la optimización de los trámites burocráticos minimizándolos en tiempo, dándole un valor agregado llamado calidad.

Haciendo de nuestro Municipio un lugar atractivo para vivir y para invertir.

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CAPITULO I ...............................................................................................................................17

Antecedentes Históricos.....................................................................................................................................................18

1.1 Reseña Histórica...................................................................................................................................................18

1.2 Personajes Ilustres ..............................................................................................................................................18

1.3 Cronología de Hechos Históricos ..................................................................................................................18

1.4 Escudo de Armas....... ..........................................................................................................................................19Heráldica Ofi cial de los Municipios de Jalisco..........................................................................................19

1.4.1 Signifi cado..................................................................................................................................................20Lema........................................................................................................................................................................21

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CAPITULO I

Antecedentes Históricos

1.1 Reseña Histórica

Sus primeros pobladores fueron tecos y purépechas y dependían del reino de Michoacán. En el año de 1530 Nuño de Guzmán pasó por el lugar en su visita a Cuina (Tototlán) y Tonalá

donde llegó el 25 de marzo de ese mismo año. El poblado data del siglo XIX cuando cristalizaron los proyectos de Ignacio de la Peña quien

era dueño de un terreno, que estaba al oriente de Ayo el Chico (actualmente Ayotlán), denominado Los Encinos. En ese sitio se erigió una capilla que fue bendecida el 29 de julio de 1856 por el cura de Ayo, Clemente Pérez, y su santo patrono fue San Ignacio de Loyola.

Por tal motivo cuando se erigió en ranchería, en 1857, se le dió el nombre de San Ignacio de Morelos, aunque también se le conocía como San Ignacio de los Encinos, y estaban habitada por sólo ocho familias.

En 1860 el ingeniero Jesús Navarro Castellanos, Ignacio de la Peña, Severiano y Juan Macías, Ruperto Aviña y Miguel Rodríguez iniciaron las gestiones para que San Ignacio se erigiera como municipio. Al año siguiente, se unió a esta iniciativa el coronel Ángel S. Bravo.

Por decreto número 30, publicado el 31 de diciembre de 1861, al pueblo de San Ignacio de Morelos se le da el nombre de Degollado y se erige en municipalidad, cambiando su nombre en memoria del ilustre general Santos Degollado.

1.2 Personajes Ilustres

Jesús Navarro Castellanos. Ingeniero y gestor de la erección del municipio.Ignacio de la Peña. Gestor de la erección del municipio.Severiano Macías. Gestor de la erección del municipio.Juan Macías. Gestor de la erección del municipio.Ruperto Aviña. Gestor de la erección del municipio.Miguel Rodríguez. Gestor de la erección del municipio.Ángel S. Bravo. Coronel.Francisco Aguayo. Pintor y escultor.

1.3 Cronología de Hechos Históricos

1857 Se erige la ranchería de San Ignacio de Morelos.1861 Diciembre 31. Por decreto número 30, el pueblo de San Ignacio de Morelos se

erige en municipio con el nombre de Degollado.1862 Febrero 2. Toma posesión el primer ayuntamiento

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1.4 Escudo de Armas

Heráldica Ofi cial de los Municipios de Jalisco

Municipio: Degollado

Es un escudo de forma francesa y cuartelado en cruz en el cuartel diestro del jefe se aprecia un paisaje donde destaca un frondoso árbol de grandes dimensiones. El cuartel siniestro del jefe ostenta la fi gura de San Ignacio de Loyola, religioso español que nació en 1491 y murió en 1556; fundador de la Compañía de Jesús en el año de 1534. El cuartel diestro de la punta contiene una vista panorámica de la Cabecera Municipal. El cuartel siniestro de la punta representa el monumento de una fi gura alada labrado en cantera rosada la cruz y la orla son de color amarillo; en los fl ancos y parte superior del escudo aparece la inscripción INDEPENDENCIA, PROGRESO, RESURRECCIÓN.

Una bordura de color verde oscuro delimita todo el cuerpo del escudo.

Por timbre un yelmo plateado puesto de perfi l, mirando a la diestra con la visera serrada y rematado con un asta con banderola de color amarillo con una letra D y una pequeña corona.

Los adornos exteriores se complementan por unos lambrequines dorados que descienden por los fl ancos hasta la mitad del blasón.

Una cinta de color dorado con inscripción ondea debajo del escudo.

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1.4.1 Signifi cado

En los cuarteles se representan las diferentes etapas del Municipio el primer cuartel simboliza el árbol de la vida en alusión a los primeros habitantes de la región quienes descendían de aztecas y tarascos se cree que los primeros asentamientos datan del año 1121.

La imagen de San Ignacio de Loyola se incluye para representar los orígenes de esta población en sus inicios el poblado se denominaba Los Encinos y era un terreno localizado al oriente de Ayo el Chico (Ayotlán) propiedad de Don Ignacio de la Peña. Por iniciativa del Señor de la Peña en este sitio se erigió una capilla que fue bendecida, el 29 de Junio de 1856, por el cura de Ayo, Clemente Pérez, y su santo patrono fue San Ignacio de Loyola por tal motivo cuando se erigió en ranchería, hacia 1858, se le dio el nombre de San Ignacio de Morelos aunque también se le conocía como San Ignacio de los Encinos, y estaba habitada por ocho familias.

La aureola que rodea la cabeza del personaje representa su estado de santidad y el libro alude a su obra Ejercicios Espirituales.

El tercer cuartel representa la trascendental fecha del 31 de Diciembre de 1861, cuando por decreto número 30 el pueblo de San Ignacio de Morelos se erige en municipalidad con el nombre de Degollado en memoria del ilustre General Santos Degollado. El trazo original del poblado estuvo a cargo del Ingeniero Jesús Navarro. Los colores que predominan en este cuartel son azul cobalto y el amarillo cromo que representan a los colores ofi ciales del Estado.

En el último cuartel se reproduce una vista del monumento a los mártires de 1917 con el cual se rinde homenaje a los defensores de la población contra el General J. Inés García Chávez. El monumento está labrado en cantera rosa y consta de la escultura de un ángel representando a la Patria que porta una corona de guirnaldas en la mano derecha y un ramo de palmas en la izquierda, la fi gura está apoyada sobre pilar y pedestal. La obra se encuentra en el Jardín Principal en la Cabecera Municipal y en una de sus caras se aprecia la inscripción “Columna en Memoria a los Sacrifi cados Inocentemente el 24 de Diciembre de 1917” fue realizado en 1955, por el artista Francisco Aguayo H.

El lema que aparece en la orla del escudo tiene el siguiente signifi cado.

Independencia: Se refi ere al tercer cuartel, cuando deja de ser ranchería de Ayotlán y se eleva a categoría de Municipio.

Resurrección: Se relaciona con lo representado en el último cuartel, y signifi ca que después de la destrucción “chavista” en 1928, resurge de entre las cenizas y es conocido como pueblo nuevo y resurrección.

Progreso: Alude al inicio de la actividad industrial en la Población, en 1964, con la llegada de diferentes capitales.

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La combinación de los colores amarillo y verde, en la cruz, la orla y la bordura signifi ca vida y movimiento.

El yelmo, el asta con banderola y los lambrequines constituyen elementos decorativos inspira-dos en la heráldica española la cinta dorada que está debajo del escudo lleva gravado en nombre ofi cial de la municipalidad Degollado.

LemaIndependencia, Progreso, Resurrección.

Autor: En 1985 se convocó a la población a participar en un concurso para obtener el escudo representativo de Degollado. En el certamen se presentaron 12 trabajos que competían por el primer lugar siendo el ganador el diseño del Sr. Martín Valadez Saavedra.

Fecha de aprobaciónEn 1985, en sesión de cabildo, la obra ganadora se aprobó de manera ofi cial como escudo

municipal.

Fuente: H. Ayuntamiento de Degollado, Jalisco 1998 – 2000

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CAPITULO II ..............................................................................................................................24

Aspectos Espaciales, Recursos Naturales y Ambientales.........................................................................................24

2.1 Localización Geográfi ca ....... ............................................................................................................................24

2.2 Descripción Fisiográfi ca....... .............................................................................................................................24

2.3 Medio físico ...........................................................................................................................................................242.3.1 Geología......................................................................................................................................................242.3.2 Clima ............................................................................................................................................................242.3.3 Vegetación .................................................................................................................................................252.3.4 Fauna............................................................................................................................................................252.3.5 Hidrología ...................................................................................................................................................252.3.6 Suelos ...........................................................................................................................................................252.3.7 Recursos Naturales ..................................................................................................................................25

2.4 Contaminación Ambiental ..............................................................................................................................252.4.1 Erosión de Suelos.....................................................................................................................................252.4.2 Deforestación ............................................................................................................................................262.4.3 Contaminación Hídrica .........................................................................................................................262.4.4 Residuos Peligrosos.................................................................................................................................262.4.5Contaminación Atmosférica .................................................................................................................272.5 Amenazas Naturales ..................................................................................................................................27

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CAPITULO II

Aspectos Espaciales, Recursos Naturales y Ambientales

2.1 Localización Geográfi ca

El municipio de degollado se encuentra ubicado a los 20º 26.7’ de latitud norte y 102º 08.0’ de longitud oeste y forma parte de la región ciénega colindando con al norte con los municipios de Ayotlán y Jesús María; al este con los estados de Guanajuato y Michoacán; al sur con el estado de Michoacán y el municipio de Ayotlán; al oeste con el municipio de Ayotlán

Su extensión territorial es de 305.05 km2 que representa el 0.52 % de la superfi cie del Estado de Jalisco y el 6.23 % de la región.

En su demarcación política-territorial Degollado pertenece al Distrito electoral federal y local número 15, con cabecera distrital en el municipio de Degollado, participando además los siguientes municipios Atotonilco el Alto, Ayotlán, La Barca, Chapala, Degollado, Jamay, Jocotepec, Ocotlán, Poncitlán, Tizapán el Alto, Tototlán, Tuxcueca, Zapotlán del Rey.

2.2 Descripción Fisiográfi ca

El municipio de Degollado se encuentra a una altura aproximada sobre el nivel medio del mar de 1780 mts. contando con la principal elevación con Cerro Corona con altitud de 2040

Su orografía esta caracterizada por mas de la mitad de su superfi cie que se conforma por zonas semiplanas ( 54% ) principalmente en el norte; zonas semiplanas ( 38% ) localizadas al este y oeste del municipio, y zonas accidentadas ( 8% )

2.3 Medio físico

2.3.1 GeologíaEl municipio de degollado esta constituido por terrenos pertenecientes al período Terciario,

compuestos por rocas sedimentarias.

2.3.2 Clima El clima del municipio de degollado se considera El clima es semiseco, con invierno y pri-

mavera secos; y semicálido con invierno benigno. La temperatura media anual es de 20.9°C, con máxima de 24.8ºC y mínima de 9.1ºC y tiene una precipitación media anual de 901.1 milímetros con régimen de lluvias en los meses de junio a octubre.

La dirección de los vientos es variable. Los días promedio con heladas al año es de 16.

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2.3.3 Vegetación La vegetación del municipio de degollado principalmente es escasa en la mayor parte del ter-

ritorio, existen fundamentalmente plantas resistentes a la sequía tales como el huisache, mezquite, cazaguate, guamúchil, cactus y sabinos.

En la zona boscosa del norte del municipio se encuentran especies de roble y encino.

2.3.4 FaunaEn el municipio de degollado se encuentran especies tales como conejos, ardillas, coyotes y

reptiles de varias especies que habitan en la región.

2.3.5 HidrologíaEl municipio de degollado esta considerado dentro de la cuenca hidrológica Lerma-Chapala-

Santiago, siendo sus principales corrientes los ríos: Lerma, Huáscato, Palo Verde Marijo; los Arroyos: el Congo, Cerezos, San Antonio y Pino Solo, y las Presas: la Paloma, los Sauces, Presa de Abajo, de Alegría y Pólvora.

2.3.6 SuelosLos suelos que destacan dentro del territorio municipal son de tipo del planosol eútrico; y

como suelos asociados se encuentran los del tipo feozem háplico y luvisol férrico. El Territorio esta conformado por terrenos que pertenecen al periodo cuaternario. El municipio tiene una superfi cie territorial de 30,505 has., de las cuales 8,841 son utilizadas con fi nes agrícolas, 16,628 en la activi-dad pecuaria, 2200 son de uso forestal, 290 son de suelo urbano y 2546 has. tienen otro uso. En lo que a la propiedad se refi ere, una extensión de 11270 has. es privada y otra de 19,235 es ejidal; no existiendo propiedad comunal.

2.3.7 Recursos NaturalesLa riqueza natural con que cuenta este municipio esta representada por 2,200 hectáreas de

bosque donde predominan especies de mezquite, sabino y huisache, principalmente. Sus recursos minerales son yacimientos de cantera y fl uorita.

Uso del Suelo La mayor parte del suelo tiene un uso pecuario, y la tenencia de la tierra es predominante-

mente ejidal.

2.4 Contaminación Ambiental

2.4.1 Erosión de Suelos La erosión de los suelos en este municipio representa uno de los moderados problemas

presentándose en las zonas de cultivo de agave, en zonas de laderas donde previamente se hizo deforestación del territorio municipal.

26

Las causas de esta situación ambiental se debe a la deforestación desmedida, la cual se ha venido presentado hace 5 años.

Las áreas más afectadas en el municipio se encuentran en la porción norte, noreste, este, suroeste, sur, suroeste, oeste o noroeste ocupando aproximadamente un 10 % del territorio mu-nicipal.

2.4.2 DeforestaciónLa deforestación en el municipio se puede catalogar como un problema grave, en las áreas

boscosas, y/o de vegetación detectadas en la superfi cie de este territorio. Se tiene conocimiento que este problema se origina por la falta de vigilancia, ubicación exacta de los predios, por la plantación desmedida de agave sumándose a esto la tala clandestina, talamontes, escasez de agua, y/o la degradación de los suelos.

De igual forma se ha observado la falta de programas de reforestación, interés de los propi-etarios de predios boscosos en mantener sus bosques, la falta de conciencia de la población al provocar incendios forestales y contaminar las áreas verdes lo cual esta repercutiendo en el cam-bio climático de la zona, la secación de los cauces, la erosión masiva de suelos o toda una serie impactos ambientales incontrolables en el municipio.

2.4.3 Contaminación HídricaLa contaminación hídrica en el territorio municipal se manifi esta principalmente en ríos, lagos,

bordos, presas de manera total, debido a que no existe ninguna planta tratadora de aguas negras, un mal sistema de drenaje, tiraderos de basura, y falta de conciencia ecológica de la población en general, invasión aun cuerpo lacustre por crecimiento urbano, industrial, etc. este problema se ha venido manifestando desde hace unos 10 años o más en dicho espacio geográfi co.

Los principales efectos que se ha venido refl ejado en el ambiente del territorio municipal por

esta situación son escasez del líquido en épocas del año para consumo humano, poca producción agrícola, ganadera, industrial, repercutiendo directamente en la cabecera municipal, poblaciones marginadas, comunidades aisladas, oportunidades para el desarrollo agrícola ganadera e indus-trial.

2.4.4 Residuos PeligrososLos residuos sólidos peligrosos que se generan en el territorio municipal, son principalmente

de origen agrícola, ganadera, desecho humano, los cuales se han venido manifestando hace unos 10 años o más. Esto ha generado un entorno ecológico-socio administrativo considerable, en el municipio.

Asimismo estos residuos se han presentado debido a la falta de recursos para el manejo inte-gral para su reciclase, desconocimiento del comportamiento de los residuos, conciencia ecológico de los pobladores, que ha rebasando la capacidad de respuesta para su controlarlos, en donde es necesario de manera urgente, paulatina, poder llegar a abatir esta situación en el municipio.

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2.4.5Contaminación AtmosféricaLa contaminación atmosférica en el espacio del territorio municipal ha venido presentando

una serie de anomalías debido a la gran cantidad de emisiones de gases por la combustión por vehículos locales y el excesivo paso de transporte pesado traerles, camiones de carga o pasajeros además de la contaminación generada por el basurero que por falta de relleno sanitario y que al encontrarse el intemperie en tiempos de calor se incendia con relativa facilidad deteriorando la calidad del aire desde hace 5 años, en la en degollado Jalisco y en las localidades aledañas al basurero que son (Rancho Nuevo, Tinajera y Quirino) en los que se han presentado casos esporádi-cos de enfermedades respiratorias y alergológicas en algunos ciudadanos de del municipio.

Se ha presentado casos, esporádicos de enfermedades respiratorias en diferentes sectores de la población, además repercutiendo de manera considerable, en el cambio climático de la zona.

2.5 Amenazas Naturales

Las amenazas naturales que se han detectado en el municipio son de origen geológico-geomorfológicos, como han sido los derrumbes, fracturas en el terreno, hundimiento parciales, ventarrones, tormentas eléctricas etc. de manera aislados teniendo mayor incidencia en degollado, barbechitos, el terrero, el arca, castillo y algunas otras localidades en los últimos años.

En este sentido estas amenazas naturales han representado un, medio riesgo, en la población(es) de degollado y algunas localidades, en donde ya se ha registrado perdidas hu-manas y materiales de un insignifi cante valor, a repercutido en la estabilidad social, económica, integral física de los pobladores de degollado, generando así un escenario de incertidumbre, o por la constante incidencia de este amenaza en esta área, del municipio.

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CAPITULO III ....... ......................................................................................................................30

Demografía y mercado de trabajo....... ...........................................................................................................................30

3.1 Demografía............................................................................................................................................................303.2 Mercado de Trabajo e ingreso.........................................................................................................................31

30

CAPITULO III

Demografía y mercado de trabajo

3.1 Demografía

El municipio de Degollado, de acuerdo con datos del XII Censo General de Población y Vivienda del 2000, tiene una población de 21044 habitantes, los cuales se componen por 9,907 hombres que representan el 47.07 % del total y de 11,137 que corresponden al género femenino que a su vez representan el restante 52.93 %, en este sentido, es una población que se compone en su mayoría por mujeres. De acuerdo a lo anterior por cada 100 mujeres existen 89 hombres. La densidad promedio es de 68.98 habitantes por kilómetro cuadrado.

La tasa de crecimiento anual es de 0.02 %, inferior a la de la Región y inferior a la estatal. El crecimiento poblacional en los últimos 10 años ha sido ascendente, la población de degollado en éste periodo creció un 20 %, propiciado principalmente por los siguientes factores; ciudada-nos que inmigran de otro municipio, ciudad o país, matrimonios a temprana edad, crecimiento demográfi co

De acuerdo al XII Censo General de Población y Vivienda del 2000, el resumen de la estructura poblacional por grupos de edad, es la siguiente: 0 a 14 años 7877 personas 37.43 %; de 15 a 19 3814 personas 18.12 %; de 20 a 39 años 5,131 personas 24.38 %; de 40 y más años 4,222 personas 20.07 %. De acuerdo a los datos anteriores la mayor parte de la población se concentra en el rango de edades donde hay mas concentración de habitantes es de los 0 a 14 años de edad

Degollado esta conformado por un total de 90 localidades, siendo las principales: Cabecera Municipal, Las Adjuntas, El Aniego, El Arca, Los Arrayanes, El Bañadero, Barbechitos, Buena Vista de Garnica, Buenos Aires, El Castillo, El Cerrito de Villaseñor, El Colorín, El Corral de Piedra, Charapuato, El Derrumbadero, La Era, La Espada de Rizo, Los Fresnos, La Guacamaya, El Guayabito, Huáscato, El Jicote, Las Limas, La Loma, El Mezquite Grande, El Mezquitillo, El Nacimiento, El Ojo de Agua, El Pantano, El Paraje, El Paso de Tarimoro, La Pila, Pino de León, El Pitahayo, La Porquera, El Pozo Seco, El Puerto de Catarina, El Puerto de la Sabinilla, La Quemada, Quirino, La Rana, Los Ranchitos, Rancho Nuevo, El Refugio de Vázquez, San Rafael, La Sabinilla, Los Sabinos, El Salitre, San Antonio, La Sanguijuela, San Hipólito, Los Sauces, El Serrateño, La Tabla, Tarimoro, El Terrerito de Sevilla, El Terrero de Villareño, La Tijera, La Tinajera, La Tiricia, La Unión de Guadalupe, La Víbora, La Yerba-buena, El Casiripal, El Lobo, La Peña, San José Buen Agua, El Tecolote, Los Cuatro Vientos, La Provi-dencia, Las Parritas, Los Reyes, La Sierrita, La Camecha, Las Jaras, San Ignacio del Roble, Altamira, La Alegría, Las Caleras, El Casahuate, Los Coyotes, Los Cuervos, La Escrepa, Guadalupe Victoria, La Ordeña, La Pólvora, Los Pozos Hondos, Reproductora Encarnación Ramírez, San Miguel, Las Uvas; el 67.77% de éstas localidades tiene no más de 100 habitantes y más del 50% de la población se concentra principalmente en Degollado, Huáscato, Buenos Aires, Los Fresnos, El Mezquite Grande, El Castillo, Tarimoro, La Víbora, El Terrero de Villareño, San Hipólito, San José Buen Agua, Quirino,

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El Mezquitillo, Charapuato, El Bañadero, La Sanguijuela, San Rafael, Rancho Nuevo, El Tecolote, La Tinajera, El Arca, El Puerto de Catarina, Las Adjuntas, Los Ranchitos, La Loma, El Paso de Tarimoro, La Espada de Rizo, Barbechitos, El Terrerito de Sevilla. en la cual se concentra más del 50% de la población del municipio

Degollado, de acuerdo al índice de marginación de CONAPO tiene un grado de intensidad migratoria alto y de marginación alta; en cuanto a sus localidades en 10 de ellas habitan mas de 50 habitantes que viven en condiciones de alta y muy alta marginación, los cuales representan el 40 % del total de la población rural del municipio; y el 12 % del total de la población que vive en condiciones de alta y muy alta marginación en la Región.

3.2 Mercado de Trabajo e ingreso

Según el Censo General de Población y Vivienda del 2000 la población económicamente activa (PEA) del municipio de degollado es de 6240 habitantes que representan el 29.65 % de la población total, de esta población (PEA) el 29.65 % están empleados. De las personas ocupadas (PO) 30.41 % labora en el sector primario, 36.45 % lo hace en el sector secundario, y 12.29 % lo hace dentro del sector terciario. En cuanto a los ingresos de la población ocupada 56.79% reciben no más de 2 salarios mínimos mensuales de ingreso por su trabajo y solo el 10.33 % recibe más de 5 salarios mínimos por su trabajo.

Del total de la PEA 72.50 % son del genero masculino y el 27.50 % son del genero fe-menino.

Las principales fuentes de ingreso para los habitantes de degollado provienen de agricul-tura, ganadería, aprovechamiento forestal pesca y caza además de la industria manufacturera y artesanías en cantera y barro.

Las características principales de mano de obra demandadas en la Región son mano de obra califi cada, efi caz, efi ciencia, responsabilidad

Por su parte la mano de obra disponible en el municipio esta formada mayormente por jóvenes, mujeres, adultos, indique razones si es que existen de la carencia de mano de obra, si por que en los últimos años por la falta de empleos las personas tienen que migrar para los estados unidos y dentro de ese numero de personas la mano de obra se considera mano de obra califi cada. los cuales tienen capacidades y habilidades para desarrollar las siguientes actividades labrado de cantera, estudiantes de alguna licenciatura, agricultores, artesanías en barro etc.

33

CAPITULO IV ....... ......................................................................................................................35Recursos Socioculturales....... .............................................................................................................................................35

4.1 Educación...............................................................................................................................................................354.1.1 Infraestructura ..........................................................................................................................................354.1.2 Cobertura....................................................................................................................................................354.1.3 Nivel de instrucción ................................................................................................................................354.1.4 Educación no formal...............................................................................................................................364.1.5 Problemática..............................................................................................................................................36

4.2 Cultura....... ..............................................................................................................................................................364.2.1Conservación del Patrimonio Cultural ..............................................................................................364.2.2 Educación Artística..................................................................................................................................364.2.3 Estímulo a la creación artística............................................................................................................364.2.4Difusión y promoción cultural..............................................................................................................364.2.5 Monumentos Históricos .......................................................................................................................394.2.6 Fiestas ..........................................................................................................................................................404.2.7.1 FRAGMENTO DEL LIBRO JOSÉ INÉS CHÁVEZ GARCÍA .............................................................404.2.8 Artesanías y gastronomía ....................................................................................................................47

4.3 Salud.........................................................................................................................................................................474.3.1 Cobertura....................................................................................................................................................474.3.2 Infraestructura ..........................................................................................................................................474.3.3 Mortalidad y morbilidad ......................................................................................................................484.3.4 Registro Civil ..............................................................................................................................................484.3.5 DECESOS DEL AÑO 2001.......................................................................................................................484.3.6 Las principales causas de mortalidad en Adultos: .......................................................................484.3.7 Natalidad.....................................................................................................................................................494.3.8 Problemática..............................................................................................................................................50

4.4 Asistencia Social DIF Municipal....... ...............................................................................................................504.4.1 INTRODUCCION........................................................................................................................................504.4.2 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO EN ASISTENCIA SOCIAL .................................................504.4.3 Índices de Vulnerabilidad .....................................................................................................................514.4.4 IMAGEN OBJETIVO...................................................................................................................................524.4.5 OBJETIVOS ESTRATÉGICOS ...................................................................................................................524.4.6 ESTRATEGIAS Y LÍNEAS DE ACCIÓN...................................................................................................524.4.7 CARTERA DE PROYECTOS......................................................................................................................56

4.5 Asistencia Social Programa OPORTUNIDADES....... ..................................................................................594.5.1 INTRODUCCION........................................................................................................................................594.5.2 OBJETIVOS ..................................................................................................................................................614.5.3 ESQUEMA DE OPERACIÓN DEL PROGRAMA..................................................................................61

4.6 REGIDURÍA DE PROTECCIÓN CIVIL.................................................................................................................644.6.1 INTRODUCCIÓN .......................................................................................................................................644.6.2 JUSTIFICACIÓN..........................................................................................................................................644.6.3 PROBLEMAS ...............................................................................................................................................644.6.4 PROPUESTA PARA SOLUCIONES:.........................................................................................................664.6.5 OBJETIVOS ..................................................................................................................................................674.6.6 CONCLUSIÓN.............................................................................................................................................67

4.7 SEGURIDAD PÚBLICA....... ..................................................................................................................................67

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4.7.1 INTRODUCCIÓN: .......................................................................................................................................674.7.2 PLAN MUNICIPAL DE SEGURIDAD PUBLICA MUNICIPAL............................................................684.7.3 OBJETIVOS DE SEGURIDAD PUBLICA MUNICIPAL DE DEGOLLADO, JALISCO.....................684.7.4 PROYECTOS PARA UN MEJOR SERVICIO A LA CIUDADANIA.....................................................69

4.8 VIALIDAD Y TRANSITO........................................................................................................................................704.8.1 INTRODUCCIÓN DEL PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO.........................................................704.8.2 OBJETIVO ....................................................................................................................................................704.8.3 ESTADISTICA DE ACCIDENTES .............................................................................................................714.8.4 RECURSOS MATERIALES Y HUMANOS ..............................................................................................71

35

CAPITULO IV

Recursos Socioculturales

4.1 Educación

4.1.1 InfraestructuraLa infraestructura educativa de degollado de acuerdo a la Dirección de Estadística de la Secre-

taría de Educación en Jalisco, está integrada por 30 centros educativos de nivel preescolar aten-didos por 45 docentes; 49 primarias atendidas por 151 docentes, 12 secundarias o telesecundarias con 69 profesores, 2 escuelas de nivel superior con 46 docentes, ninguna de profesional medio.

La demanda educativa atendida por instituciones de educación privada es la siguiente: pri-maria 10 %.

En cuanto a la disposición de espacios de consulta y lectura, el municipio dispone de 1 bib-lioteca con una existencia de 6,929 volúmenes. La visita promedio por día es de 16,436 usuarios.

4.1.2 CoberturaLa relación alumnos-docentes para el nivel básico es: en preescolar de 20 alumnos por

maestro, en educación primaria 25 alumnos por maestro, en educación secundaria 14 alumnos por maestro.

La cobertura de la demanda educativa por nivel escolar de acuerdo a la Secretaria de Edu-cación Jalisco ciclo 2001/2002 a nivel preescolar es del 15.15 %; del 63.32 % para primaria, del 16.20 % para secundaria y del 5.31 % del nivel medio superior. En cuanto a la deserción escolar se tiene para la primaria del 54.10 %, del 13.18 % en secundaria y del 12.28 % para Tele secundarias. Las razones principales de deserción son:

1. La emigración de familias completas hacia los estados unidos.2. la falta de recursos económicos.3. falta de interés del alumno.

4.1.3 Nivel de instrucciónLa población de degollado tiene un promedio de escolaridad de 4.99 inferior en 2.51 pun-

tos a la media estatal. La población analfabeta representa el 65.10% de la población de 15 años y más.

En el tema de los habitantes con instrucción superior, sólo el 2.37 % de los habitantes mayores o igual a 18 años tiene concluida una carrera profesional. La mayor parte de los residentes con estudios de educación de nivel medio superior o superior tiene estudios en las áreas de Abogados, ingeniería en sistemas computacionales, licenciado en administración de empresas, arquitectos, ingenieros civiles etc.

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4.1.4 Educación no formalAdemás de las instituciones de educación formal señaladas anteriormente se dispone de las

siguientes instituciones de capacitación, Instituto PAL, clases de Offi ce, Ingles, estas instituciones preparan personal en Internet, secretarias, personal para manejo de computadoras etc.

4.1.5 Problemática1. Que algunos centros educativos se encuentran deteriorados.2. Mucha demanda de personal docente para el numero de escuelas.3. escaso material didáctico.4. escaso material para talleres de practicas.5. Falta de equipo cibernético.

4.2 Cultura

4.2.1Conservación del Patrimonio CulturalFincas patrimonialesMonumentos históricosIglesiasCentro históricoCostumbresTradicionesFiestas patronalesCulturas populares e indígenasZonas arqueológicasInvestigaciones que existan

4.2.2 Educación ArtísticaEscuelas que imparten educación artísticaTalleres artísticos de música, danza, teatro, pinturaMencionar si en la educación formal se imparten clases artísticas (primarias, secundarias, preparatoria)

4.2.3 Estímulo a la creación artísticaQué acciones realiza el ayuntamiento para impulsar a los artistasSe realizan eventos culturales (semana cultural del municipio o de las escuelas)Intercambio de grupos y/o artistas con otros municipios

4.2.4Difusión y promoción culturalQué actividades culturales de música, danza, teatro, pintura, se realizan en el año, en dónde. Quién las realiza, cuándo: festivales cívicos.Existen escritores en el municipio.Libros y publicaciones importantes.

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Grupos importantes que se presenten en el municipio.Infraestructura cultural existente: museo, bibliotecas, casa de la cultura; qué actividades re-alizan.Otros espacios donde se difunda la cultura: plaza, atrio, cine, etc.

Hay algunas fi ncas, principalmente en el Centro, que deberán ser consideradas como patri-monio cultural. Nosotros no contamos con un catálogo que nos muestre cuáles son dichas fi ncas; pero, sin embargo, se trata de conservar lo que se tiene.

La Cabecera Municipal, sobre todo, cuenta con algunos monumentos históricos que nos en-lazan con nuestros antepasados. El H. Ayuntamiento trata de conservarlos como mejor puede.

Las Iglesias (edifi cios para culto católico) conque cuenta nuestra Cabecera Municipal, por sus estilos, son motivo de orgullo: la Parroquia es del Neoclásico y la San Miguel es de estilo Románico. En el resto del municipio, en muchas comunidades, hay de diversos estilos, modernos todos ellos. Los sacerdotes del culto son quienes se encargan de su conservación, apoyados fuertemente por nuestras Autoridades Municipales.

El Centro Histórico se trata de conservar, más por el afán propio de las Autoridades Munici-pales que de otras dependencias.

Las Costumbres que recrea nuestra comunidad son similares a las de otras regiones, tanto de nuestro estado como de nuestro país. Las retomamos en su oportunidad cada año.

Las Tradiciones que identifi can a nuestra comunidad con el resto del mundo nos enorgul-lecen y nos impulsan a seguir cultivándolas en nuestra niñez y juventud.

Las Fiestas Patronales que se efectúan en nuestro municipio nos unen y nos enorgullecen. El grueso de la población participa con mucho entusiasmo en el desarrollo de esas actividades.

Las Culturas Populares que se desarrollan en nuestro municipio tienen ocupada a la población; ya que son las fuentes de ingresos de muchas familias.

En nuestro municipio no se han localizado Zonas Arqueológicas; sin embargo, estaremos atentos a cualquier descubrimiento de ese tipo.

Por el momento, no se realizan Investigaciones de arte o de Cultura.

En nuestro Municipio no existen escuelas dedicadas específi camente a desarrollar activi-dades culturales. Sí, en cambio, hay una gran diversidad de talleres donde se trabajan los bienes culturales de nuestro municipio.

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Se han estado implementando talleres de música (mariachi y banda de), danza (autóctona y folklórica, y hawaiana), teatro y pintura.

En las escuelas primarias y secundarias sí se recrean una serie de actividades artísticas; pero sin llegar a ser una actividad sobresaliente. En la preparatoria es un elemento imperceptible.

Aparte de algún apoyo esporádico, pedido expresamente por algún artista interesado, no hay apoyo sistemático alguno.

En las diferentes escuelas del municipio, se presentan pequeñas señales de actividad artística. Sin embargo, el año 2003 ya se organizó una semana cultural, con la presentación de diversos ar-tistas de diferentes lugares. En este año, trataremos de organizar dos semanas culturales (agosto y diciembre)

El intercambio de grupos con otros municipios es incipiente. Se tratará de incrementar la participación.

En las Fiestas Patronales se presentan diferentes grupos de danza de origen local; acompa-ñando los festejos con la Banda de Música Municipal.

En los festejos por el Día de la Madre y el Día del Padre, también se presentan grupos musi-cales, a veces locales u otras ocasiones por grupos de fuera.

Para conmemorar hechos históricos, el H. Ayuntamiento convoca a todas las instituciones educativas para coordinar desfi les, cívicos y deportivos, y presentación de carros alegóricos.

En nuestro municipio, no hay escritores de renombre; ni libros o publicaciones de importan-cia.

La Banda Degollado es una agrupación musical creada por iniciativa de personas de la comu-nidad y, fi nalmente, sostenida por el H. Ayuntamiento encabezado por Don Moisés Quezada García (1983-85). Hay otro Grupo Musical denominado Brisa, originario de Charapuato, Degollado, Jalisco. Ha habido otras agrupaciones de música muy importantes; pero, aunque algunos permanecieron por largo tiempo, fueron desapareciendo. Actualmente, hay varios grupos que tratan de captar la atención con sus interpretaciones e irse quedando en el gusto del público degolladense.

La infraestructura cultural con que contamos es muy poca: un incipiente museo (Barbechitos, Degollado, Jalisco), tres bibliotecas municipales (Degollado, Buenos Aires y Huáscato) y dos casas de cultura (Municipal y Particular). Las actividades que realizan son propias a su naturaleza.

Para la difusión de nuestra cultura, contamos además con la plaza, (kiosco y frente a Palacio Municipal y la Parroquia)

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4.2.5 Monumentos Históricos Dentro de las principales edifi caciones de valor histórico que constituyen el acervo patrimo-

nial de Degollado se encuentran:

Arquitectónicos Destacan algunas construcciones de carácter civil como son: el Palacio Municipal que data

de 1904, es un edifi cio en cantera rosa con portal al frente y portal interior y patio central. La casa de la familia Navarro, de estilo neoclásico en cantera rosa, patio interior con arcada y piso de mosaicos con fi guras en cantera, construida alrededor de 1890. El edifi cio del cine “Hernán”, de estilo barroco construido en cantera rosa en el año de 1948. La escuela “Profesor Octavio C. Cosió Vidaurri”, sus dos fachadas son de cantera rosa con pilastras en los muros y ventanas con marcos decorados de relieves vegetales.

Los portales de cantera rosa que rodean la plaza

principal, construidos en 1964.

En cuanto a arquitectura religiosa destacan: la Par-roquia de la Virgen de Guadalupe de estilo gótico en cantera rosa, construida entre 1862 y 1914, destaca su abundante decoración de motivos vegetales dorados por todo el interior. Y el Santuario de San Miguel con-struido en cantera rosa alrededor de 1898, es de estilo barroco, en el retablo principal ostenta un ciprés con la escultura de San Miguel.

Históricos

Monumento a los Mártires de 1917; consta de una escultura halada representando a la Patria, con corona de guirnaldas en la mano derecha y un ramo de palmas en la izquierda, la escultura está apoyada sobre pilar y pedestal de cantera; se encuentra ubicado en el jardín principal. Fue realizado en 1955 por Francisco Aguayo. Monumento a Miguel Hidalgo, realizado por Francisco Aguayo en cantera rosa, en el año de 1955. Monumento a Santos Degollado, realizado en bronce, en 1964. Monumento a Jesús Navarro, elaborado en cantera rosa en el año de 1982. Escudo Nacional, ubicado en el remate del portal de la Presidencia Municipal, realizado en cantera rosa en 1904.

Obras de arte

En lo relativo a imágenes se cuenta con: Pintura De don Miguel Hidalgo, realizada en óleo sobre tela por francisco Aguayo en 1950

40

Adicionalmente, encontramos en el municipio <indique todos aquellos elementos que con-sidere importantes en la cultura de su municipio como son: cuevas en diversos cerros localizados en el municipio que datan de siglos pasados.

4.2.6 Fiestas Como toda población del estado, en degollado se tienen diversas fi estas populares, como

lo son: Festividades de carácter religioso: los días 29 de septiembre en honor a San Miguel;22 de noviembre dedicadas a Santa Cecilia y del 01 al 12 de diciembre en honor a la Virgen de Guadalupe. Fiesta Religiosa del 12 al 17 de abril4.2.7 Leyendas, tradiciones costumbres y música

4.2.7.1 FRAGMENTO DEL LIBRO JOSÉ INÉS CHÁVEZ GARCÍA

(a) “EL ATILA DEL BAJÍO”DEL PROF. RUBÉN GARCÍA GARCIA

Desarrolla el Prof. Rubén García García su narrativa sobre Inés Chávez García y el asalto a la población, con una entrevista a dos supervivientes de la destrucción de Degollado, señores Don Francisco Pérez y su hijo Daniel, inicia así la misma.

“A instancias de don Atanasio Curiel y de sus hermanos Jesús, Refugio, Francisco y Epigmenio, que por entonces eran los caciques del pueblo, rechazamos la petición de Chávez para que lo dejáramos entrar a la población sin hacer resistencia. Al principio, conociendo de sus depre-daciones y temiendo su furia porque el pueblo prácticamente estaba indefenso, pensamos en acatar su ultimátum... y esto hubiera evitado grandes horrores; luego que tomamos la de-terminación de hacer frente al bandolero, nos armamos de fusiles, escopetas, armas blancas y con todo lo que pudimos conseguir y nos atrincheramos en nuestras casas”.

El ataque de Chávez García, que venía del rumbo de la Barca y de Ayo el Chico (hoy Ayotlán) se produjo entre las nueve y las diez de la mañana, y para las seis de la tarde, después de un infernal tiroteo, el pueblo cayó en sus manos, para entrar con menores riesgos, porque todos estábamos bien atrincherados, la tropa de Chávez García empezó a demoler los muros de las casas de la calle principal; cuando el torrente de la caballería y de la infantería se precipitó sobre el pueblo, luego de vencer la resistencia, empezó la pesadilla, la orgía de sangre.

Durante el tiroteo muchos hombres cayeron muertos en las azoteas o en la calle, otros lo fueron en el interior de sus casas; los soldados, al mismo tiempo que derribaban a culatazos y con arietes las puertas, empezaron a prender fuego por todos lados, el mismo Chávez García prendió fuego a la torre de la parroquia y a los portales.

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Como a las 8:00 de la noche todo estaba convertido en un verdadero infi erno y las llamas subían en enormes lenguas entre remolinos de humo..., una vez dominados los hombres su-pervivientes que no lograron escapar, fueron amarrados codo con codo y llevados al jardín, en donde empezaron a ser colgados del fresno que allí había; una vez colgados, balanceaban los cuerpos y un soldado que hacía de verdugo los recibía con un puñal.

LA TOMA DE DEGOLLADO IIPara las 11:00 de la mañana de aquel 24 de diciembre de 1917, las tropas de José Inés Chávez García, que se decía “general” que militaba bajo las banderas del villismo, habían rodeado casi por completo al pueblo de Degollado, muchos hombres, vestidos a la usanza campirana y tocados con amplios sombreros de petate al estilo charro jalisciense, avanzaban ya por dentro de las mismas casas derribando los muros interiores.

Otros entraban a caballo y a pie por las calles y recibían el fuego de fusiles y escopetas que los defensores disparaban desde las azoteas y ventanas. Muchos de los asaltantes quedaron tendidos en medio de los correspondientes charcos de sangre. Otros que recibieron las balas en la cabeza, presentaban el estallamiento de la masa encefálica; a las doce del día, muchas casas empezaban a ser presa de las llamas y las familias salían precipitadamente de ellas llenas de terror para caer en manos de la soldadesca.

En la confusión del incendio, la balacera, el griterío de los atacantes, muchas personas lograron huir por los campos, pero otras perecieron en ese intento; conforme avanzaba la ocupación, las mujeres, pero sobre todo las jovencitas eran escondidas en sótanos, en agujeros, en des-vanes, hasta en los llamados excusados de pozo, en donde permanecían sumidas hasta el cuello dentro de las inmundicias y la gusanera que en esos retretes se forma. Una señorita, Catalina De la Paz, que por entonces tendría 16 años y que era ciega de nacimiento, aunque de facciones bellas y de cutis blanco, permaneció oculta en el excusado de pozo de su casa durante muchas horas, soportando el martirio de la pestilencia, mientras que millares de gusanos se revolcaban y deslizaban alrededor de su cuerpo, así como arañas y otros insectos inmundos.

La señorita De la Paz, ya de edad avanzada, murió hace apenas unos cuantos años en esa misma casa. Otras chicas no podían soportar este verdadero suplicio y salían del asqueroso escondite para ser capturadas y violadas en el acto.

A las 4 de la tarde, José Inés Chávez, con su Estado Mayor, habían llegado al centro del pueblo. Los portales y todas las casas que rodeaban el jardín estaban en llamas y las nubes de humo oscurecían la luz del sol; las llamas se proyectaban siniestramente sobre otras construcciones. Sin embargo aún se escuchaban algunos tiroteos de los defensores, que cesaron hasta cerca de las seis de la tarde.

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Según el relato por las calles, muchas jovencitas y otras mujeres corrían desesperadamente, perseguidas con furia por los soldados, no les valía lágrimas, ni súplicas desgarradoras de ellas o de las madres, eran víctimas sin compasión alguna, muchas de ellas eran apenas niñas de 12 o 13 años; los hombres eran sacados por la fuerza de sus casas convertidos en baluartes y llevados sangrantes a fuerza de culatazos hasta el jardín en donde eran atados codo con codo, luego empezaron a ser colgados y acuchillados uno a uno en forma horrenda; otros quedaron muertos tendidos en las calles, en las azoteas, dentro de sus casas.

Don Daniel Pérez, quien siendo niño presenció estas escenas, así como su anciano padre don Francisco, aseguran que la sangre de la matanza corría formando verdaderos arroyos por las calles; a las 5 de la tarde, uno de los últimos reductos de los defensores era la casa de la antes mencionada señorita Catalina De la Paz, en donde un hermano mayor de ella encabezaba una tenaz y encarnizada resistencia.

En esta casa, ubicada en el número 28 de la calle de Hidalgo, casi contra esquina del jardín y frente a un costado de la parroquia, existe una especie de torreón, un auténtico fortín con aspilleras para asomar la boca de escopetas y fusiles; había sido construido con anterioridad, porque las circunstancias por las que atravesaba el país en la época revolucionaria requerían de estas defensas.

El hermano de la señorita de la Paz, era un hombre alto, “güero” de magnífi ca complexión; José Inés Chávez, personalmente y rodeado por su gente, se plantó frente a la casa y le gritó, durante una breve tregua que concertó con los defensores:

-Ríndete “güerito”... -No nos rendimos... contestó el interpelado. -Entonces, dime “güerito” ¿cómo quieres morir• -Con honor y gloria... volvió a decir De la Paz, refi riéndose a que prefería la muerte

antes que ser vejado. -Así será... le gritó una vez más el bandolero.

Luego ordenó un nutrido fuego de fusilería, así como el derribamiento, con arietes de la puerta de la casa y el escalamiento de los muros, cuando De la Paz fue apresado, José Inés ordenó que lo llevaran de inmediato al jardín.

-¡Cuélguenlo y mátenlo! “Con mucho cuidado”, ordenó José Inés, al mismo tiempo que disponía que su banda de música lanzara al aire los acordes de la marcha Honor y Gloria.

-¡Vas a morir con “Honor y Gloria”-dijo al preso- como querías!

Y dio principio el suplicio de aquel infeliz, que fue conducido a culatazos al pie del árbol, un alto fresno que estaba en la esquina norte-oriente del parque. Un soldado le paso una cuerda

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por el cuello, otros lo izaron, otros más balancearon el cuerpo, dándole un movimiento de vaivén, en tanto otro forajido, que hacía de verdugo y que vestía una chamarra “cazadora” lo esperaba con un grande y fi loso puñal en la mano. “Este es el hombre cuya muerte horrenda, presentamos en el capítulo anterior.”

EL MARTIRIO DE CARMEN NAVARRO. III

Cuando el cadáver del señor De la Paz, fue descendido del árbol en que fue ahorcado y apuñalado bárbaramente, su cuerpo era una verdadera masa sanguinolenta, cuya cara des-fi gurada por el dolor y las contracciones de la estrangulación, había quedado prácticamente irreconocible.

-¡Así mueren los que me hacen resistencia o los que me traicionan!, Dijo José Inés con voz potente, para que lo oyeran todos los que lo rodeaban, prisioneros y sol dados. Luego tendió su vista y contempló con mirada serena, fría, sin que se conmoviera uno solo de los músculos de su cara, el alto número de cadáveres ensangrentados que yacían tirados por todo el jardín, así como las llamas y los negros remolinos de humo que se levantaban hacia las nubes, de las casas incendiadas del pueblo, luego, con la misma serenidad, ordenó que continuara la matanza.

En el árbol en que fue ahorcado el señor De la Paz, un elevado fresno como antes dijimos, fueron sacrifi cadas 64 personas, según don Daniel Pérez el Notario Parroquial de Degollado, y 75 según la versión y los recuerdos de su señor padre, don Francisco.

Entre los ajusticiados, los señores Curiel: don Atanasio que era el cacique del pueblo, don Jesús que era el mayor y propietario del rancho La Víbora, don Francisco dueño del rancho El Mezquite Grande, don Refugio propietario del rancho El Castillo y don Epigmenio, dueño del rancho Los Sabinos; también fueron víctimas: don Gregorio Flores, padre del señor cura Don Julio que había muerto el 16 de abril, el sacristán y el campanero de la parroquia.

Ese árbol se secó años después, podría decirse que agobiado por la remembranza de su par-ticipación involuntaria en aquellos escalofriantes crímenes y por la abundante sangre que empapó su corteza. Don Daniel Pérez conserva una fotografía de él, en su lugar, se levanta un monumento en memoria de las victimas asesinadas sin piedad por el terrible bandolero José Inés Chávez García.

Pero volvamos a nuestro relato:

Cuando la tropa asaltó y entró a la casa de la señorita Catalina de la Paz, esta se hallaba es-condida como señalamos en capítulo precedente, en un excusado de pozo, que es un retrete

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inmundo constituido por un agujero amplio y profundo en la tierra y cubierto con una especie de caja de madera, a manera de la taza de nuestros modernos sanitarios.

Allí permaneció oculta, en medio de una insoportable pestilencia y aterrorizada por los gu-sanos, los insectos y alimañas repulsivas, hasta que los forajidos abandonaron la infortunada población de Degollado, y así se salvo de ser víctima, violada brutalmente y sin misericordia, como ocurrió a casi todas las señoritas y demás mujeres del pueblo.

Pero en el interior de la misma casa, la soldadesca sorprendió a una jovencita, que enmude-cida por el miedo fue sacada de una habitación y arrastrada por los cabellos hacia uno de los portales que dan al patio interior de aquella vieja y señorial casona colonial.- ¡Era casi una niña... una virgen ¡ -nos dijo nuestro relator Don Daniel Pérez, conmovido por el recuerdo.

María del Carmen Navarro –agrega- apenas tenia 15 años, una joven blanca, bonita, de un hermoso pelo negro, largo... inmediatamente que la apresaron los asaltantes la derribaron al suelo y le arrancaron la ropa a pedazos, hasta dejarla completamente desnuda mientras que la chica lloraba angustiada y pedía clemencia a sus lujuriosos y feroces captores, pero a pesar de su terror o tal vez por eso mismo, la joven defendió encarnizadamente su castidad... a mordidas, arañazos, puntapiés...

Entonces, para vencer su resistencia, un ofi cial ordenó que se le pusiera contra la pared y fuera castigada a latigazos, y así, las carnes de aquella virgen empezaron a ser desgarradas por el látigo que empuñaba un implacable verdugo hasta que rodó desvanecida por tierra, pero ni así calmó la furia de sus victimarios. Le echaron una cubeta de agua sobre la cara, y cuando María del Carmen recobró el conocimiento, volvió a ser castigada de la misma forma.

La infeliz lanzaba desgarradores lamentos, que poco a poco se fueron convirtiendo en ahoga-dos sollozos... pero no cedió, fi nalmente, volvió a desmayarse y, entonces, aquellas auténticas fi eras humanas, aquellos tigres sanguinarios le rebanaron los senos y al fi nal, la decapitaron, arrastrando su cadáver hacia la calle.

¡QUEMADAS VIVAS! IV

El cadáver de la atormentada María del Carmen Navarro con las carnes desgarradas a latigazos, los senos rebanados y decapitada brutalmente, fue arrastrado por la calle Hidalgo hasta el jardín principal del pueblo. La Cabeza, con los cabellos cortados, fue arrojada también a la vía publica, quedó con los ojos abiertos, mirando al cielo, con inenarrable expresión de terror y angustia. Es difícil imaginar, en una tierna joven, tanta fortaleza de espíritu, tanto valor para preferir la tortura y una muerte horrible, antes que ceder a la pérdida del honor, una hermana de esta

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chica, Cristina, de unos 17 años, antes que sufrir un suplicio parecido a manos de aquellos bárbaros o ser victimada por la turba sanguinaria, se entregó voluntariamente a José Inés. -Señor, estoy en sus manos... pero, por favor, no deje que me hagan nada... suplicó. -Chávez García le sonrío y le dijo: Tú serás solo para mí... Varios días después, la muchacha fue abandonada en el campo, pero no sin que antes el ban-dolero le obsequiara con una bolsa llena de monedas de oro; cuando andaba errante, con el rostro demacrado y enfl aquecida, fue recogida, cerca del pueblo de Penjamillo, por la señora Sara Garnica, quien le dio protección y más tarde la devolvió a su enlutado hogar.

José Inés Chávez, nos dice don Daniel Pérez, se mostraba generoso con las mujeres que se le entregaban a voluntad y hasta solía tratarlas con alguna caballerosidad, varias personas del pueblo, calculan que ese fatídico 24 de diciembre de 1917 fueron violadas implacablemente, más de 200 mujeres en presencia de sus padres, maridos e hijos.

El caso de María del Carmen Navarro, permanece como un recuerdo de lo más doloroso entre las viejas generaciones de Degollado, sin embargo, esta joven martirizada no fue la única en el pueblo, que prefi rió la muerte a la deshonra.

Dos muchachas de la congregación de “Hijas de María” también muy jóvenes y bellas, Coleta Meléndez y Josefa Parra, se inmolaron en una hoguera crepitante para defender su castidad. Ambas, presas del pánico que embargaba a toda la población corrían alocadamente, persegui-das por una verdadera jauría humana que trataba de acorralarlas por la calle que queda al costado sur del parque tantas veces citado; abra que recordar que todas las casas del centro del pueblo, al igual que otras muchas, estaban en llamas.

Precisamente, en la contra esquina sur poniente del jardín existía un expendio de carne, que estaba convertido en un horno infernal, cuando las dos jóvenes aterrorizadas estaban a punto de ser presa de la soldadesca desenfrenada, en un gesto heroico, fruto de la angustia de sentirse perdidas se lanzaron violentamente al interior del establecimiento incendiado, sus mismos perseguidores, aquellas, aquellas fi eras sanguinarias y lujuriosas, quedaron paral-izados momentáneamente, por el asombro que les produjo aquel acto insólito, de la terrible inmolación.

Inmediatamente, en un instante de misericordia, trataron de rescatarlas, pero las llamas avivadas por el viento cobraron mayor fuerza y envolvieron completamente los cuerpos de las dos mártires. Simultáneamente, las ropas, los cabellos y la carne empezaron a arder en medio de aquella pira trágica, los cuerpos lamidos y devorados por el fuego, se retorcían macabramente, pero

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ningún grito de dolor salió de las bocas de aquellas infortunadas, sus rostros, contemplados a través de las llamas, tenían una expresión dantesca, y allí perecieron. Sus carnes, torturadas, fueron consumidas totalmente

Cuando todo pasó y fueron removidos días más tarde los escombros, se encontraron sus huesos calcinados y, cosa de asombro, las medallas de oro que llevaban colgadas al cuello y que, inexplicablemente no se fundieron con el calor de la hornaza fueron recogidas intactas y hoy se conservan como reliquias.

Nombres de las personas que fue posible identifi car, que fueron sacrifi cadas por el bandolero José Inés Chávez García, y su grupo de salvajes, el 24 de diciembre de 1917 en Degollado, Jalisco.

1.- Eladio Guzmán, Presidente Municipal 25- Rafael Jiménez 49- Esteban Saavedra

2.- Ignacio Guzmán, Tesorero Municipal. 26- J. Salomé León 50- Abraham Sevilla

3.- Darío Alcalá 27- Miguel León 51- Adolfo Silva

4.- Rómulo Alcalá 28- J. Jesús López 52- Juan Manuel Silva

5.- Epitafi o Álvarez 29- Leandro López 53- Severiano Silva

6.- Doroteo Bustos 30- Crecencio Loza 54- Octavio Solorio

7.- Luis Castellanos 31- Carlos Macías 55- Enrique Vaca

8.- Atanasio Curiel (*) 32- Joaquín Macias 56- Francisco Valdez

9.- Epitafi o Curiel 33- Cástulo Martínez 57- Modesto Valverde

10- Rafael Curiel 34- Luciano Martínez 58- Pedro Villa

11- Salvador Curiel 35- Miguel Mendoza 59 Felipe Villagrana

12- Elíseo de la Paz 36- Celestino Murillo 60- Inocencio Villagrana

13- Jesús De la Paz 37 Onofre Naranjo 61- Lorenzo Villagrana

14- J. Jesús Díaz 38- Francisco Ortiz 62- Secundino Vivanco

15- Gregorio Flores 39- Anastasio Palomino 63- Eligio Zárate

16- Hipólito García 40- Simón Penilla 64.- Carmen Navarro, martirizada en la que fue la casa de Catalina de la paz.

17- Pedro García 41- Cirilo Quezada 65.- María Mercedes Ángel, que murió tratando de salvar a una hija suya de las Hordas chavistas.

18- Everardo Hernández 42- José Quezada 66.- Coleta Meléndez y...

19- Juan Manuel Hernández 43- Rafael Quezada 67.- Josefa Parra, quienes se arrojaron al fuego antes de ser víctimas de los salvajes instintos de los chavistas.

20- Ladislao Hernández 44- Bonifacio Rivas

21- Luis Hernández 45- J. Jesús Rizo

22- Salvador Hernández 46- J. Transito Rizo

23- Camilo Herrera 47- José Ma. Rizo

24- J. Félix Jacinto 48- Adolfo Rojas

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(*) Don Atanasio Curiel, quien dirigió la defensa del pueblo exigiendo a los vecinos pelear, y por ende fue el culpable de la catástrofe de aquel 24 de diciembre de 1917 cuando J. Inés Chávez García tomó la plaza de Degollado, a sangre y fuego.

En los festejos religiosos se acostumbra la realización de peregrinaciones desde diversas localidades a la cabecera municipal, a donde llegan los peregrinos portando velas, estandartes, globos, y acompañados con música.

Los días que duran las celebraciones hay serenatas, juegos pirotécnicos y diversos encuentros deportivos.

En el mes de diciembre es tradicional la escenifi cación de pastorelas.

4.2.8 Artesanías y gastronomíaLas actividades artesanales que caracterizan a la municipalidad son: el labrado de cantera,

elaboración de piezas de cerámica rústica o vidriada, piezas en barro, deshilados, bordados y tejidos.

Gastronomía De sus alimentos destacan, el caldo de pescado de río, el pozole rojo, los tamales y las guazanas

o garbanzo; y de sus dulces, los de leche quemada y las frutas cubiertas o cristalizadas.

Trajes Típicos Traje de charro caporal y traje de china poblana.

4.3 Salud

4.3.1 CoberturaEl municipio de degollado cuenta con una población total de 21,044 habitantes, sólo el

84.83% de ésta 17,852 tiene derecho a servicio de salud en alguna institución 14.23% afi liados al IMSS y el 2.28% al ISSSTE). El resto de la población es atendida por consultorios particulares y la Secretaría de Salud Jalisco. De acuerdo a datos estadísticos de ésta institución en el año 2000 se alcanzó una cobertura del 97.6 % en la prestación de los servicios básicos de salud.

4.3.2 InfraestructuraLa infraestructura municipal en materia de salud se compone de 2 centros básicos de salud, 1

hospital de primer contacto, 1 módulo de salud rural y 13 casas de salud. El personal que atiende estos centros se integra por 8 enfermeras y 13 médicos con las siguientes especialidades médi-cos generales, ginecólogos, pediatras, psicólogos etc. En el sector privado en el tema de salud se dispone de 20 consultorios particulares, infi nidad de servicios ya que se cuenta con diversas rama de especialidad. (medicina general, partos, platicas psicológicas, psiquiatricas, odontología etc.)

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4.3.3 Mortalidad y morbilidad

4.3.4 Registro Civil

ORGANIGRAMA

4.3.5 DECESOS DEL AÑO 2001Muertes en el año 2001 un total de 65 de las cuales 5 fueron infantiles.Infantiles: uno por daño cerebral, otro por insufi ciencia cardiaca, “Bronconeumonía”, otro por

deshidratación aguda, otro por desequilibrio hipotálamo hiposifi crio, otra por asfi xia por bronco aspiración.

4.3.6 Las principales causas de mortalidad en Adultos: Insufi ciencia respiratoria cardiaca Infarto agudo al miocardio Cáncer de colon y pulmonar Cirrosis hepática Neumonía Insufi ciencia renal Bronconeumonía Diabetes mellitus

De estas muertes el 85% corresponden a las enfermedades de: Insufi ciencia respiratoria e infarto agudo al miocardio, y el resto a las anotadas en la lista anterior.

DECESOS DEL AÑO 2002

Muertes en el año 2002 un total de 70 de las cuales 2 fueron infantiles.Infantiles: uno murió al nacer y otro vivió trece años, el cual murió de neumonía.Las principales causas de mortalidad en Adultos:

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Cáncer pulmonar Diabetes Mellitus Paro cardiaco respiratorio Desnutrición Insufi ciencia cardiaca Infarto al miocardio Neumonía Desnutrición Cirrosis hepática Cáncer hepático

De estas muertes el 18.42 % corresponden al infarto agudo al miocardio, y el resto, 81.58 %, a las anotadas en la lista anterior.

DECESOS DEL AÑO 2003

Muertes en el año 2003 un total de 70 de las cuales 3 fueron infantiles.Infantiles: uno murió de hemorragia intracraneala, otro de broncoaspiración y otro de sepsis,

insufi ciencia cardíaca, cardiopatía (PCA) insufi ciencia renal.

Las principales causas de mortalidad en Adultos: Insufi ciencia respiratoria Infarto agudo al miocardio Cirrosis hepática Diabetes Mellitas Úlcera gástrica Paro cardiaco respiratorio Neumonía Insufi ciencia renal Desnutrición

De estas muertes el 36.60 % corresponden al infarto agudo al miocardio, el 31.60% al paro cardiaco respiratorio y el resto a las anotadas en la lista anterior.

4.3.7 NatalidadCon un porcentaje de natalidad de:

AÑO Total de Nacimientos Porcentaje2001 585 2.78 %2002 559 2.65 %2003 448 2.12 %Durante el trienio una tasa de 2.51 %.

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4.3.8 Problemática

•No se cuenta con infraestructura lo sufi cientemente tecnifi cada y el que existe esta muy dete-riorado y debido a eso hay mayor riesgo de muertes dentro del municipio y sus localidades.•Falta de doctores especializados.•Falta de medicamentos.

4.4 Asistencia Social DIF Municipal

4.4.1 INTRODUCCIONLa Asistencia Social, es un conjunto de acciones tendientes a modifi car y mejorar las circun-

stancias de carácter social que impiden al individuo su desarrollo integral, así como, la protección física, mental y social de personas en estado de necesidad, desprotección, desventajas físicas y mental, hasta lograr su incorporación a una vida plena y productiva.

El fortalecimiento de la familia y sus valores así como la convivencia familiar son factores que garantizan la armonía social y por ello se convierten en elementos esenciales para gozar de altos niveles de calidad de vida.

El trabajo de Asistencia Social, que se realiza en un DIF Municipal, implica un compromiso fundamental con los grupos vulnerables de la población y con los valores que dan fortaleza a nuestras familias, en benefi cio de una mejor calidad de vida y de una sociedad más sana.

Es por eso, que debemos de procurar junto con la población vulnerable buscar alternativas para dar respuesta a sus problemas en la búsqueda y generación de espacios de organización popular y articulación real y activa en la toma de decisiones.

4.4.2 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO EN ASISTENCIA SOCIALEn las diferentes regiones de Jalisco, se esta llevando a cabo, un mecanismo para lograr el

fortalecimiento de los programas, a fi n de consolidar un Sistema Estatal de Asistencia Social que potencie el desarrollo de las personas, familias y comunidades.

Este proyecto, tiene como principal objetivo, dirigir las acciones, recursos y esfuerzos de las delegaciones regionales, de forma coordinada y bajo un mismo criterio de operación, sobre la base del Plan Nacional y Estatal de Desarrollo, a fi n de cubrir las demandas municipales de cada región.

Es por eso, que es de vital importancia, activar la autosufi ciencia de los diferentes municipios en la aplicación de las acciones tendientes al desarrollo sustentable de las 12 regiones del Estado de Jalisco, para con ello, poder disminuir los índices de vulnerabilidad dentro del ámbito de la asistencia social, a través de coordinar la participación intra e interinstitucional para la creación de proyectos regionales que optimicen los recursos.

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4.4.3 Índices de Vulnerabilidad El 11.98% de la población de Degollado, corresponde a menores de cinco años; este sector

poblacional demanda prioritariamente esquemas de atención de orden integral; 4% de ellos sufren permanentemente la amenaza de la desnutrición, que se traduce en defi ciente aprovechamiento escolar, deserción académica, bajo grado de efi ciencia terminal, y lo más importante, en la gener-ación de inadecuadas condiciones de salud a futuro.

Un 3% de la población de 6 a 9 años tiene un défi cit de talla, lo que indica que más de 10 niños de esta edad, padecen las secuelas de la desnutrición crónica.

El total de la población entre 6 y 14 años en el municipio es de 4992 personas, el 27% del total, es decir 1834 habitantes, demandan atención educativa, recreacional y de formación en valores, principalmente.

Sumado a los problemas de limitadas oportunidades educativas, formativas, recreativas y de esparcimiento, hoy se presenta un problema de desinformación que agrava las condiciones de vida de la población juvenil, así, en el municipio se calcula que el número de madres adolescentes asciende a 596 casos anuales, cifra que ha ido aumentando cada vez más.

Existen más de 1857 personas de 60 años o más. De ellos el 18% es analfabeta, 2.28% ha perdido a su cónyuge, y muchos de ellos viven abandonados o segregados con gran necesidad de afecto y cuidados especiales.

Un 2.93% de la población padece alguna discapacidad, esto signifi ca que estas personas, día a día buscan disminuir los obstáculos de su entorno físico, desarrollar plenamente sus capa-cidades y lograr su integración plena a la sociedad.

Aspectos como la emigración de padres e hijos, hasta las mayores oportunidades laborales a las que hoy en día tienen acceso las mujeres, incrementa el número de familias que hoy basan su sustento en una mujer; de acuerdo a cifras del año 2000, se estima que el 20% de total de hogares cuentan con jefatura femenina.

Se estima que el 49.95% de las familias del municipio tienen alguna disfunción, que favorece desde la poca o nula atención a los menores, hasta la presencia de maltrato, adicciones, suicidios y el aumento de los divorcios, en los últimos años, entre otros.

A continuación, se habla acerca de algunos proyectos que se espera, sean aprobados, ya que de ser así, se lograran grandes cambios importantes que ayudarán a atender la problemática de algunos de los grupos vulnerables que necesitan atención especial en el Municipio de De-gollado.

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4.4.4 IMAGEN OBJETIVOEl municipio de Degollado al 2020, destacara a nivel Regional y Estatal por:

1. Ser un municipio con más fuentes de empleo y mejores oportunidades para todos, para que así, no haya la necesidad de emigrar a los Estados Unidos.

2. Ser un municipio con menos índice de drogadicción y alcoholismo en nuestros jóvenes.

3. Ser un municipio reconocido a nivel nacional e internacional por sus artesanías elaboradas por sus habitantes.

4. Ser un municipio donde se les dé el respeto debido a las personas de la Tercera Edad y discapacitados, y no se les rechace.

5. Ser un municipio que cuente con lugares recreativos y culturales para toda la población en general, reconocido, como hasta ahora, por su gente amable y trabajadora.

4.4.5 OBJETIVOS ESTRATÉGICOSLograr un espacio destinado a la atención al anciano, dedicado a mantener y mejorar sus

capacidades en un adecuado nivel de funcionalidad que prolongue en la medida de lo posible su independencia y autonomía, y el seguir integrado a su familia y comunidad.

Adquirir y equipar una Unidad Básica de Rehabilitación, para aquellas personas que soliciten terapias físicas y rehabilitaciones específi cas en alguna parte de su cuerpo, esto con el propósito de proporcionar un mejor estado de salud a las personas que en un momento dado lo necesiten.

Ampliar y remodelar las instalaciones del DIF Municipal, para poder brindar un servicio más completo y adecuado a toda la población en general, logrando así, cumplir satisfactoriamente con cada uno de los programas y servicios que se llevan a cabo en la Institución.

4.4.6 ESTRATEGIAS Y LÍNEAS DE ACCIÓNPara todo proyecto que se inicia, es importante implementar estrategias que ayuden a lograr

lo que se tiene planeado, y las líneas de acción que se deben seguir. A continuación, se describen algunas estrategias y las líneas de acción correspondientes que se llevarán a cabo para dichos proyectos.

Objetivo Estratégico 1 (Centro Diurno de la Tercera Edad)

1.1. Brindar cuidados y orientaciones sobre medidas de salud, para la detección oportuna de enfermedades, tratamientos específi cos, rehabilitación y seguimiento clínico, a fi n de conservar,

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mejorar y recuperar el óptimo estado de salud, promoviendo con esto, el auto cuidado de sí mismos.

Líneas de acción :1.1.1. Realizar diferentes pláticas sobre la salud en personas de la Tercera Edad, impartidas por Doctores capacitados que les proporcionen toda la información necesaria. 1.1.2. Llevar a cabo la realización de Convenios con las Farmacias para que hagan un descuento en medicamentos, y también, Convenios con distintos Doctores del Municipio.1.2. Establecer actividades recreativas, culturales y ocupacionales a los residentes, que les permitan expresar sus sentimientos, actitudes y deseos a fi n de mantener una buena salud mental (yoga, canto, baile, poesía, lectura, tejido).

Líneas de acción:1.2.1.Seguir apoyando al Grupo de Ballet y al Grupo de Canto en sus diferentes participacio-nes.1.2.2.Realizar paseos a lugares recreativos y culturales eventualmente.1.2.3. Ofrecer diferentes talleres que ayuden a las personas de la Tercera Edad a aprender cosas nuevas y productivas.

1.3. Promover por medio de pláticas individuales y grupales, el conocimiento de sí mismos, la auto aceptación y el auto respeto, a fi n de favorecer los procesos de interacción con el medio circundante.

Líneas de acción:1.3.1. Realizar pláticas frecuentemente, invitando a personas especializadas en el área de motivación personal.1.3.2. Ofrecer el servicio de Psicología en el momento que sea solicitado por Alguna de las personas de la Tercera Edad.1.4. Otorgar alimentos higiénicos y nutritivos, llevando a cabo, una dieta adecuada a la edad y estado de salud de cada uno de los ancianos, logrando con esto, estimular actitudes y conductas adecuadas en benefi cio de su salud.

Línea de acción:

1.4.1. Proporcionar información acerca de cómo tener una buena alimentación, por medio de folletos y videos.1.4.2. Invitar a diferentes Nutriologos para que de alguna manera, ayuden a las personas a cuidar de su salud, llevando a cabo una adecuada alimentación.

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Objetivo Estratégico 2 (Unidad Básica de Rehabilitación)

3.1 Promover los apoyos y/o servicios asistenciales dirigidos a las personas con problemas físicos que necesiten rehabilitación.

Líneas de acción:3.1.1. Difundir en todo el Municipio, los tipos de servicios de la Unidad Básica de Rehabilit-ación, para que la gente los conozca y pueda hacer uso de ellos, sin necesidad de tener que trasladarse a otro Centro de Rehabilitación.3.2. Canalizar a las dependencias correspondientes, los diferentes casos que presenten algún problema que este fuera del alcance de la Unidad de Rehabilitación.Líneas de acción:3.2.1. Después del diagnóstico realizado a las personas que acudan a la Unidad de Rehabilit-ación, y que su problema no pueda ser atendido en la Unidad, se contactara a la Dependen-cia indicada que pueda ayudar a solucionar dicho problema, ya sea un estudio, radiografías, aparatos ortopédicos o en su caso, alguna cirugía.3.2.2. Si alguna de las personas que acudan a la Unidad, llega a necesitar algún apoyo económi-co para el problema físico detectado, se les apoyará, dependiendo de su situación económica (puede ser una tercera, cuarta, mitad del gasto requerido, o el 100% del costo). 3.3. Acercar el servicio de la Unidad Básica de Rehabilitación, a los lugares que se encuentren alejados de dicha Unidad, en donde, puede haber personas con problemas de esta índole que no pueden transportarse para recibir sus terapias de recuperación.

Línea de acción:3.3.1. Habrá ocasiones que las personas no puedan trasladarse a la Unidad de Rehabilitación,

por lo tanto, se les proporcionaran las facilidades necesarias para que sean atendidas.

Objetivo Estratégico 3 (Ampliación y remodelación de inmuebles )

Si el apoyo solicitado se nos otorga:

3.1 Contratar el personal requerido para llevar a cabo la remodelación y Ampliación de inmuebles.

Líneas de acción:

3.1.1 Después de identifi car los lugares clave que necesiten remodelarse, comenzar su res-tauración, obteniendo previamente, el material Requerido.

3.1.2. Al contar con el apoyo, se podrán construir los nuevos espacios que servirán para impartir cada uno de los talleres ofrecidos en el DIF, por lo que, se buscará que queden en

55

óptimas condiciones, para así, poder ofrecer un lugar adecuado a las personas que asistan a los talleres buscando una superación personal y productiva.

3.2. Buscar el apoyo para el equipamiento necesario, en otras instancias.

Líneas de acción:

3.2.1. Solicitar a DIF Jalisco, el equipo necesario para cada uno de los talleres a impartir.3.2.1. Por parte de DIF Municipal, comprar lo que esté a su alcance para un buen equipamiento en todas las instalaciones.

Si el apoyo solicitado, no se nos da al 100%:

3.3 Pedir el apoyo económico necesario a personas del Municipio que cuenten con los recursos económicos sufi cientes y que deseen colaborar en nuestro proyecto.

Líneas de acción:

3.3.1. Organizar un Comité que se encargue de apoyar las obras que se quieren realizar en el DIF.3.3.2. Visitar a las diferentes empresas para hablarles de los proyectos a realizar y solicitar su apoyo.

3.4. Realizar eventos que ayuden a recaudar fondos.

Líneas de acción:

3.4.1. Llevar a cabo, diferentes rifas, kermesses, torneos deportivos y algunos bailes o discos en fechas determinadas.3.4.2. En fechas importantes y conmemorativas del Municipio, aprovechar la ocasión y vender artículos alusivos a dichas tradiciones.

56

4.4.7 CARTERA DE PROYECTOS

Prioridad Objetivo Estrategia Línea Proyectos

1 Ampliar y remodelar

las instalaciones del DIF

Municipal, para poder

brindar un servicio más

completo y adecuado

a toda la población en

general, logrando así,

cumplir satisfactoria-

mente con cada uno de

los programas y servicios

que se llevan a cabo en

la Institución.

Si el apoyo solicitado se nos Si el apoyo solicitado se nos

otorga:otorga:

3.1.Contratar el personal

requerido para llevar a cabo la

remodelación y ampliación de

inmuebles.

Si el apoyo solicitado, no se

nos da al 100%:

3.3. Pedir el apoyo económi-

co necesario a personas del

Municipio que cuenten con

los recursos económicos

sufi cientes y que deseen co-

laborar en nuestro proyecto.

3.1.1. Después de identifi car los

lugares clave que necesiten remod-

elarse, comenzar su restauración,

obteniendo previamente, el mate-

rial requerido.

3.1.2. Al contar con el apoyo,

se podrán construir los nuevos

espacios que servirán para impartir

cada uno de los talleres ofrecidos

en el DIF, por lo que, se buscará

que queden en óptimas condi-

ciones, para así, poder ofrecer un

lugar adecuado a las personas que

asistan a los talleres buscando una

superación personal y productiva.

3.3.1. Organizar un Comité que se

encargue de apoyar las obras que

se quieren realizar en el DIF.

3.3.2. Visitar a las diferentes empre-

sas para hablarles de los proyectos

a realizar y solicitar su apoyo.

Ampliación y Remodelación

de Inmuebles

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2 Lograr un espacio des-tinado a la atención al anciano, dedicado a mantener y mejorar sus capacidades en un adecuado nivel de funcionalidad que pro-longue en la medida de lo posible su independencia y autonomía, y el seguir integrado a su familia y comunidad.

1.Brindar cuidados y orientaciones sobre medidas de salud, para la detección oportuna de enfermedades, tratamientos específicos, rehabilitación y seguimiento clínico, a fin de conservar, mejorar y recuperar el óptimo estado de salud, promoviendo con esto, el auto cuidado de sí mismos.

1.2. Establecer actividades recreativas, culturales y ocupacionales a los resi-dentes, que les permitan expresar sus sentimientos, actitudes y deseos a fi n de mantener una buena salud mental (yoga, canto, baile,

poesía, lectura, tejido).

1.1. Realizar diferentes pláticas sobre la salud en perso-nas de la Tercera Edad, impartidas por Doctores capacitados que les proporcionen toda la información necesaria.

1.2. Llevar a cabo la re-alización de Convenios con las Farmacias para que hagan un des-cuento en medicamentos, y también, Convenios con distintos Doctores del Municipio.

1.2.1. Seguir apoyando al Gru-po de Ballet y al Grupo de Canto en sus diferentes participaciones.

1.2.2. Realizar paseos a lugares recreativos y culturales eventualmente.

1.2.3. Ofrecer diferentes tall-eres que ayuden a las personas de la Tercera Edad a aprender cosas

nuevas y productivas.

Centro Diurno de la Tercera Edad.

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3 Adquirir y equipar una Unidad Básica de Rehabilitación, para aquellas personas que soliciten terapias físicas y rehabilitaciones espe-cíficas en alguna parte de su cuerpo, esto con el propósito de proporcio-nar un mejor estado de salud a las personas que en un momento dado lo necesiten.

3.1. Promover los apoyos y/o servicios asisten-ciales dirigidos a las personas con problemas físicos que necesiten rehabilitación.

3.2. Canalizar a las dependen-cias correspondientes, los diferentes casos que presenten algún prob-lema que este fuera del alcance de la Unidad de Rehabilitación.

3.1.1. Difundir en todo el Municipio, los tipos de servicios de la Unidad Básica de Rehabilitación, para que la gente los conozca y pueda hacer uso de ellos, sin necesidad de tener que trasladarse a otro Centro de Rehabilitación.

3.2.1. Después del diagnóstico realizado a las personas que acudan a la Unidad de Rehabilitación, y que su problema no pueda ser atendido en la Unidad, se contactara a la Depen-dencia indicada que pu-eda ayudar a solucionar dicho problema, ya sea un estudio, radiografías, aparatos ortopédicos o en su caso, alguna cirugía.

3.2.2. Si alguna de las personas que acudan a la Unidad, llegan a necesitar algún apoyo económico para el problema físico de-tectado, se les apoyará, dependiendo de su situación económica (puede ser una tercera, cuarta, mitad del gasto requerido, o el 100% del

Unidad Básica de Rehabili-tación

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4.5 Asistencia Social Programa OPORTUNIDADES

4.5.1 INTRODUCCIONEl Programa de Desarrollo Humano Oportunidades es un programa del Ejecutivo Federal

inserto en la vertiente de desarrollo social y humano, que promueve, en el marco de una

Política social integral, acciones intersectoriales para la educación, la salud y la alimentación de las familias que viven en condiciones de pobreza extrema.

El Programa integra los objetivos del Plan Nacional de Desarrollo y de los programas secto-riales de salud y educación y desarrollo social.

1.1. Las acciones del Programa se ubican en el marco del Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006

El Programa responde a los lineamientos del Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006 y asume los siguientes Objetivos Rectores:

• Mejorar los niveles de educación y bienestar de los mexicanos• Acrecentar la equidad y la igualdad de oportunidades• Ampliar la capacidad de respuesta gubernamental para fomentar la confi anza en las insti-tuciones

1.2. El Programa de Desarrollo Humano Oportunidades en los programas sectoriales de salud, educación y desarrollo social

El Programa coadyuva con sus acciones al logro de los objetivos del Programa Nacional de Salud (2001-2006), en particular los de:

• Mejorar las condiciones de salud de los mexicanos• Abatir las desigualdades en salud• Reducir los rezagos en salud que afectan a los pobres

Desde la perspectiva del Programa Nacional de Educación (2001-2006), el Programa contribuye al logro de los siguientes objetivos:

• Garantizar el derecho a la educación expresado como la igualdad de oportunidades para el acceso, la permanencia y el logro educativo de todos los niños y jóvenes del país en la educación básica• Ampliar el acceso con equidad de la educación media superior y con ello ofrecer mayores oportunidades a jóvenes que hayan completado su educación básica• Avanzar en la atención del rezago educativo para el mejoramiento de su vida personal, familiar y social, así como para su realización productiva

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Con respecto al Programa Nacional de Desarrollo Social (2001-2006), “Superación de la Pobreza: una tarea Contigo”, el Programa orienta su quehacer al logro de los siguientes objetivos:

•Generar igualdad de oportunidades para los grupos más pobres y vulnerables•Aumentar la calidad y dignidad de vida de los más pobres y vulnerables, especialmente los grupos indígenas•Promover mayor equidad•Desarrollar las capacidades personales, familiares y comunitarias y de ingreso de lapoblación marginada•Fortalecer el tejido social y fomentar el desarrollo comunitario

A partir de 2002, el Programa amplió su visión, incorporando nuevas acciones en el marco de la política de Desarrollo Social y Humano del Gobierno Federal. Esta visión busca que mediante acciones intersectoriales coordinadas de educación, salud, alimentación y desarrollo social, las capacidades de las personas se traduzcan en mayores opciones para las familias en condiciones de pobreza extrema.

En este contexto, el Programa concertará esfuerzos y facilitará la información para el desar-rollo de programas y acciones complementarias que generen nuevas capacidades y multipliquen las oportunidades para las familias en pobreza extrema, para promover el:

•Mejoramiento de la calidad de la educación a través de la difusión, promoción y, en su caso, aplicación del Programa de Escuelas de Calidad en las localidades en las que opera el Pro-grama•Mejoramiento de la calidad de los servicios de salud a través de la Cruzada Nacional por la•Calidad de los Servicios de Salud, la cual será promovida por el sector en las localidades donde Opera el Programa•Incremento de la escolaridad y reducción del analfabetismo mediante la educación de adultos para la vida y el trabajo entre la población, particularmente el Modelo de Educación para la Vida y el Trabajo, MEVyT, a través del Instituto Nacional de Educación de Adultos (INEA) y del Consejo Nacional de Educación para la Vida y el Trabajo (CONEVyT)•Acceso a mecanismos de ahorro y crédito mediante el impulso al crecimiento de la cober-tura del Sistema Nacional de Ahorro y Crédito Popular y las entidades normadas por la Ley de Ahorro y Crédito Popular•Acceso de los benefi ciarios, a las acciones y benefi cios de los Programas de Empleo Temporal y de Opciones Productivas de la SEDESOL, para contribuir a la generación de ingresos y de nuevos empleos que eleven las condiciones socioeconómicas de las familias•Acceso prioritario al Programa de Ahorro, Subsidio y Crédito para la Vivienda Progresiva Tu Casa de la SEDESOL•Fortalecer el tejido comunitario y el capital social en las comunidades que atiende el Pro-grama mediante el establecimiento de Comités de Promoción Comunitaria que trabajen en la perspectiva de ampliar las oportunidades de la población y el desarrollo local

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• Garantizar el partidismo y transparencia de todas las acciones Contar con mecanismos efectivos para la corrección de los problemas operativos, y establecer la mejora continua de los procesos

4.5.2 OBJETIVOS

Objetivo general

El Programa tiene como objetivo apoyar a las familias que viven en condición de pobreza extrema con el fi n de potenciar las capacidades de sus miembros y ampliar sus alternativas para alcanzar mejores niveles de bienestar, a través del mejoramiento de opciones en educación, salud y alimentación, además de

Contribuir a la vinculación con nuevos servicios y programas de desarrollo que propicien el mejoramiento de sus condiciones socioeconómicas y calidad de vida.

Objetivos específi cos

•Mejorar las condiciones de educación, salud y alimentación de las familias en situación de pobreza extrema mediante el acceso a servicios de calidad en materia de educación, salud y alimentación, y la entrega de apoyos monetarios.•Integrar las acciones de educación, salud y alimentación para que el aprovechamiento escolar no se vea afectado por enfermedades o desnutrición, ni por la necesidad de realizar labores que difi culten la asistencia escolar de los niños y jóvenes.•Contribuir a que los niños y jóvenes completen la educación básica y media superior mediante becas escolares crecientes, y tengan la posibilidad de continuar hacia estudios superiores.•Atender la salud y nutrición durante las etapas de gestación y crecimiento de niños y niñas mediante la entrega de suplementos alimenticios, vigilancia médica en las unidades de salud e información para el auto cuidado y la buena alimentación.•Fomentar la responsabilidad y la participación activa de los padres y de todos los integrantes de la familia para mejorar su educación, salud y alimentación.•Promover la participación y respaldo de los padres en el mejoramiento de la calidad de la educación y los servicios de salud para que benefi cien a toda la comunidad.

4.5.3 ESQUEMA DE OPERACIÓN DEL PROGRAMA

4.5.3.1 Componente educativoEl Programa, en apego al artículo 58 fracción V del Presupuesto de Egresos de la Federación

para el Ejercicio Fiscal 2003, orienta sus acciones a apoyar la inscripción, permanencia y asistencia regular a la escuela de los hijos de las familias benefi ciarias. El componente educativo se integra por los siguientes apoyos:

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• Becas educativas• Útiles escolares

El Consejo Nacional de Fomento Educativo (CONAFE), a través de los programas compen-satorios, refuerza la oferta educativa en el universo de coincidencia de educación primaria, para potenciar el aprovechamiento de los niños bajo un concepto de integralidad. Asimismo, a través de los apoyos a la gestión escolar promueve la participación de las asociaciones de padres de familia para mejorar la calidad de la oferta educativa.

Adicionalmente, se promueve que las escuelas con becarios del Programa se comprometan en el mejoramiento continuo de la calidad educativa mediante su participación voluntaria en el Programa Escuelas de Calidad, de acuerdo a lo estipulado en el artículo 55 fracción V del Presu-puesto de Egresos de la Federación 2003.

Se promoverá que los gobiernos estatales, a través de la autoridad educativa, realicen acciones para el mejoramiento de los servicios en las zonas atendidas por el Programa.

4.5.3.2 Becas educativas

El Programa otorga becas educativas a cada uno de los niños, niñas y jóvenes integrantes de las familias benefi ciarias, menores de 18 años, que estén inscritos en grados escolares compren-didos entre tercero de primaria y tercero de secundaria en escuelas de modalidad escolarizada. Las becas de educación media superior se asignan a los jóvenes de entre 14 y 21 años.

Las becas se entregan durante los diez meses del ciclo escolar. Su monto es creciente a medida que el grado que se cursa es más alto. En secundaria y educación media superior, las becas para las mujeres son superiores a las de los hombres, debido a que son ellas en este nivel educativo, quienes tienden a

Abandonar sus estudios en mayor proporción y en edades más tempranas que los hom-bres.

4.5.3.3 Útiles escolares

Los becarios de primaria reciben al inicio del ciclo escolar un apoyo monetario para ad-quirir útiles escolares o un paquete de éstos (de acuerdo con las normas del Consejo Nacional de Fomento Educativo). Al inicio del segundo semestre del ciclo escolar se les otorga un apoyo monetario adicional para la

Reposición de útiles escolares.

Los becarios de secundaria y de educación media superior reciben un único apoyo monetario anual para la adquisición de útiles escolares. Este apoyo se entrega durante el primer semestre del ciclo escolar.

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4.5.3.4 Componente de salud

El componente de salud opera bajo cuatro estrategias específi cas: Proporcionar de manera gratuita el Paquete Esencial (Básico) de Servicios de Salud; Prevenir la desnutrición de los niños desde la etapa de gestación mediante la entrega de suplementos alimenticios.

Fomentar y mejorar el auto cuidado de la salud de las familias y de la comunidad mediante la comunicación educativa en materia de salud, nutrición e higiene, y Reforzar la oferta de servicios de salud para satisfacer la demanda adicional.

Igualmente, se procura un trato digno a los usuarios con base en el Programa Cruzada Na-cional por la Calidad de los Servicios de Salud.

Las acciones del Paquete Esencial (Básico) de Servicios de Salud se destinan a cada uno de los miembros de las familias benefi ciarias, son proporcionadas de acuerdo a la normativa y los modelos de atención vigentes, y se realizan conforme a la frecuencia de atención de salud y ac-ciones prioritarias establecidas por el sector salud. Se dirigen, con especial énfasis, a la población más vulnerable como las mujeres embarazadas y en periodo de lactancia, y los niños menores de cinco años.

Mediante la vigilancia de la nutrición de los niños menores de cinco años, de las mujeres embarazadas y en periodo de lactancia; la entrega de suplementos alimenticios; y la educación alimentario-nutricional, se apoya la salud y nutrición de la población benefi ciaria del Programa.

Las sesiones educativas para la salud están dirigidas principalmente a las titulares benefi ciarias y a los becarios de educación media superior. Mediante la comunicación educativa se promueven cambios de actitudes y hábitos a favor de la salud, tratando de arraigar una actitud preventiva y de auto cuidado, y ofreciendo a la población información accesible que considere sus particulari-dades étnicas y culturales, así como sus valores, usos y costumbres.

Las instituciones estatales de salud, a través de los programas regulares del sector con la participación que corresponda al Gobierno Federal, aplican una estrategia de fortalecimiento de la infraestructura de salud.

4.5.3.5 Componente alimentario

El Programa otorga apoyos monetarios directos a las familias benefi ciarias para contribuir a que mejoren la cantidad, calidad y diversidad de su alimentación, buscando por esta vía elevar su estado de nutrición. Asimismo, la entrega de suplementos alimenticios y la educación alimentario-nutricional buscan reforzar la alimentación infantil y de las mujeres embarazadas y en periodo de lactancia.

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4.5.3.6 Componente patrimonial (Plataforma de Oportunidades)

De conformidad con el artículo 58 fracción IV del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2003, el Programa otorga a cada uno de los becarios que cursen educación media superior, un benefi cio diferido que se acumula a partir del tercer grado de secundaria, siempre que permanezcan en la escuela, y que se convierte en un fondo de ahorro si el becario concluye los estudios medios superiores antes de los 22 años.

ORGANIGRAMA DEL PROGRAMA OPORTUNIDADES

ENLACE MUNICIPAL DE DEGOLLADO

SECRETARIA DE OPORTUNIDADES DE DEGOLLADO

COMITÈS DE PROMOCIÓN COMUNITARIA

4.6 REGIDURÍA DE PROTECCIÓN CIVIL

4.6.1 INTRODUCCIÓN Propongo:Para EL Programa de Desarrollo Municipal.

Conocedora del contenido de mis comisiones y segura de la inoperancia a nivel municipal de las comisiones de Inspección de precios, pesas y medidas ya que si se anteponen al esquema del Gobierno Federal y son específi camente de ese ámbito; Me esforcé a la comisión de Protec-ción Civil.

4.6.2 JUSTIFICACIÓNCONCEPTO : Por Protección civil se entiende de la acción y efecto de proteger a la ciudadanía

a través de un conjunto de medidas empleadas por un sistema protector.

4.6.3 PROBLEMASDentro de este concepto se engloba la problemática municipal cotidianamente corroborable

en nuestra circunscripción, misma que a continuación se describe. 1.-Alcoholismo 2.-Drogadicción 3.-Contaminación Ambiental 4.-Obstrucción de las vías de de ambulación Peatonal

COMITÈS DE PROMOCIÓN COMUNITARIA

65

5.-Tráfi co Vehicular6.-Prostitución7.-Salud Mental8.-Salud Física

1:1 El Alcoholismo es un problema común de nuestra sociedad observado principalmente en los jóvenes de entre 12-30 años cuyas consecuencias entre otras son; El deterioro físico, económico, laboral y social. Dicho fenómeno obedece a la facilidad para conseguir bebidas embriagantes ya que cualquier persona las consigue en cualquier parte, desde un estanquillo hasta una supuesta revería.

2:1 Conocido de toda la población es el problema de la Drogadicción que existe en nuestra comunidad principalmente en los jóvenes quienes al consumir las sustancias nocivas conocidas como cocaína, marihuana, crac u otras se convierten en adictos, dependientes y se deterioran física, mental y socialmente.

3:1El problema de la contaminación ambiental es un problema añejo en nuestra sociedad agudizando en fechas recientes, producido por detritus, que obedece a la inefi ciente red de drenajes y malos manejos de los deshechos metabólicos humanos y por las colas; así mismo la contaminación urbana ocasionada por el ruido de automotores y equipos de sonido adaptados a vehículos que circulan por las calles de la población sin control ni respeto a los reglamentos y leyes existentes; ocasionando los primeros riesgos para la salud humana ya que, pueden producir enfermedades y hasta epidemias y los segundos alteración del orden social y problemas auditivos por el exceso de desiveles a los que los tocan.

4:1En nuestra población es común el uso de calles y banquetas por los comerciantes que sin escrúpulos y sin respeto a la sociedad las invaden con fi nes de usufructo personal sin importarles los derechos del resto de la población o si ocasionan molestias y/o accidentes a la gran mayoría de los ciudadanos que se ven atropellados en sus derechos.

5:1 En nuestro municipio existe un completo desorden al respecto del tráfi co vehicular ya que existe una gran cantidad de vehículos de origen extranjero sin identidad que no pagan impuestos afectando a los que si pagan y lo que es verdaderamente grave es que son conducidos por menores de edad sin responsabilidad civil ni documentación legal y con demasiada frecuencia tomando dentro de los vehículos y en estado de ebriedad; así mismo una gran cantidad de motocicletas conducidas por menores de edad que circulan sin placas poniendo en riesgo la vida de ellos y la de los demás, ocasionando también deterioro de los ingresos públicos.

6:1 En años recientes se ha detectado un incremento de la Prostitución femenina y preocu-pante es que se observe en su mayoría menores de edad, y en la vía publica poniendo en riesgo la salud sexual y física de la juventud principalmente, que se concentra en algunas “Neverias” y expendios de bebidas alcohólicas “Atorones” principalmente.

66

7:1 Entendida esta como mente libre de pensamientos malsanos; misma que se perturba por los efectos que producen los juegos de azar de los cuales en nuestro municipio proliferan de forma clandestina como lo es la casa de juegos de baraja ubicada en la calle Melchor Ocampo; las peleas de perros por las orillas de la oblación, así como las peleas de gallos que en conjunto ocasionan deterioro de la economía familiar y de la personalidad del individuo.

8:1 El problema de la salud en nuestro municipio se patentiza por el manifi esto reclamo de la población por los defi cientes servicios de salud publica principalmente como son: IMSS y Sec-retaria de Salud; Seguro Social y Seguro Popular respectivamente ya que dan servicio inconstante y además carece con frecuencia de los medicamentos básicos y equipo necesario para prestar el servicio adecuado.

4.6.4 PROPUESTA PARA SOLUCIONES:1:1:2 La aplicación adecuada de la ley sobre venta y consumo de bebidas alcohólicas en el

estado de Jalisco a través de acciones que permitan el control y el ordenamiento de lugares donde se expenden bebidas alcohólicas como son: la revisión de permisos municipales, la vigilancia estrecha de los lugares donde se sabe que venden sin permiso; verifi car que los lugares donde se venden bebidas alcohólicas cierren en los horarios establecidos y si no recurrir a las sanciones económicas y clausuras temporales o permanentes según el caso.

2:1:2 La promoción permanente de programas de prevención en todos los niveles escolares, así como en centros culturales y asistenciales; y desde otro frente la promoción del deporte. Que las autoridades municipales demanden enérgicamente la intervención de las autoridades Federales correspondientes con el objeto de desaparecer los centros de distribución en nuestro municipio; y promover la denuncia anónima ciudadana.

3:1:2 Sabedores de la existencia de un consejo municipal de ecología; que se tome como instrumento para la resolución de los problemas ambientales existentes en nuestro municipio, otorgándole recursos económicos y humanos para que a su vez instrumente medidas que re-suelvan principalmente el problema del basurero municipal, la contaminación por drenajes de nuestra población entre otros.

4:1:2 Para abordar y resolver este problema considero fundamental la acción expedita del departamento de transito municipal por ser competencia directa y que con la aplicación del reglamento de tránsito se despejen todas las vías peatonales (banquetas, pasillos, portales, calles y bocacalles) a fi n de respetar los derechos de la gran mayoría de los ciudadanos (transeúntes) y que dichos comerciantes no evadan impuestos y sean recluidos en centros comerciales evitando con ello la insalubridad.

5:1:2 Es claro que para resolver el problema del trafi co vehicular se requiere la aplicación sensata del reglamento correspondiente, instrumentando primero campañas de concientizacion dirigida a los poseedores de vehículos por un tiempo perentorio, seguido de la aplicación de las sanciones correspondientes contempladas en el reglamento de transito; para ello se sugiere la

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señalización adecuada y muy importante a mi juicio la colocación de semáforos en los puntos confl ictivos de la circulación vehicular.

6:1:2 Para este delicado problema se requiere de medidas paliativas tendientes a detener su propagación; para lo cual consideramos necesario implementar medidas de vigilancia continua en los lugares de confl uencia como son los antros de la población, así como sanciones económicas y en su caso clausuras a los dueños y negocios donde se permita este tipo de actividades.

7:1:2 Para resolver este problema, sabedores de que se trata de un asunto del ambiente Fed-eral; se sugiere erradicar este tipo de prácticas a través e acciones concretas a cargo de la dirección de seguridad pública con buena vigilancia y aplicación de la ley.

8:1:2 Es de fundamental importancia implementar acciones que conduzcan a mejorar el ser-vicio médico asistencial que prestan las diferentes instituciones, como los son el incremento del personal profesional para cubrir las veinticuatro horas del servicio; mejorar el equipo necesario para prestar un servicio médico adecuado y de fundamental importancia es la vigilancia perma-nente por parte de las autoridades para que se cumplan los compromisos de Ley por parte de las instituciones y sus responsables por medio de informes semanales de los involucrados.

4.6.5 OBJETIVOSEn general lo que se pretende con la identifi cación de la problemática municipal y la exposición

de sus posibles soluciones donde la perspectiva de PROTECCIÓN CIVIL es encontrar el punto de equilibrio procurando la justicia y la equidad para todos y cada uno de nuestros habitantes para vivir dentro del orden, con armonía, con respeto, con seguridad y responsabilidad.

4.6.6 CONCLUSIÓNPara concluir estoy convencida de que si a este tipo de ejercicios se le otorga la importancia

debida en cualquier proporción, nuestra comunidad se verá positivamente benefi ciada, y habre-mos avanzado en nuestro compromiso social.

4.7 SEGURIDAD PÚBLICA

4.7.1 INTRODUCCIÓN:

Una de las principales atribuciones del municipio es la de prestar el servicio de Seguridad Publica para procurar que el desarrollo de la vida Comunitaria transcurra dentro de los cauces del Estado de Derecho.

Los policías son, cuerpos y fuerzas que utiliza el Estado para asegurar de modo coactivo el orden, la seguridad y la salubridad públicas, así como para investigar el delito y prevenir la delin-cuencia.

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La Seguridad Publica tiene como fi nes salvaguardar la integridad y derechos de las personas, así como preservar las libertades, el orden y la paz publica. Potestades se resumen en la elemental función de asegurar el cumplimiento de la ley, y garantizar el establecimiento de la tranquilidad y el orden públicos a través de medios coactivos legítimos que la propia comunidad pone en sus manos. A esta función primordial de velar por la seguridad pública debe añadirse la de la inves-tigación del delito y la prevención de la delincuencia, así como la de vigilar el cumplimiento del reglamento de circulación de vehículos.

Seguridad Publica alcanzara sus fi nes mediante la prevención, persecución y la sanción de las infracciones y delitos, así como la reincidencia social del delincuente y del menor infractor.

4.7.2 PLAN MUNICIPAL DE SEGURIDAD PUBLICA MUNICIPAL.Para lograr un fortalecimiento en este programa su principal objetivo es dirigir las acciones,

recursos y esfuerzos de Seguridad Publica en una forma Organizada para poder tener éxito en sus acciones, deben tener armonía, orden y respeto, así como demostrar que es efi ciente y formal en toda acción comprometida. Comprometida a obtener mejores resultados en una forma in-dividual y colectiva que se refl eje en un signo de benefi cio para la comunidad. Consiente crear conciencia en la ciudadanía que con su participación en la denuncia de hechos se lograra una mejor prevención de delitos y de esta forma se obtendrán mejores logros. Activa siempre deberá dirigir sus esfuerzos a acciones concretas a realizar en una forma constante para adquirir credi-bilidad y buen prestigio en la localidad. Efi ciente a medida que la participación organizada sea efi ciente, seguridad publica tendrá un mayor numero de buenas funciones durante su labor.

4.7.3 OBJETIVOS DE SEGURIDAD PUBLICA MUNICIPAL DE DEGOLLADO, JALISCO.De acuerdo con la situación actual de nuestro municipio, sabemos que la labor de Segu-

ridad Publica es cada vez más difícil y riesgosa, y que los problemas en nuestro medio adquieren cada vez mayor magnitud, por lo que los objetivos primordiales son:

• EN EL AREA DE PREVENCIÓN DEL DELITO.• EN EL AREA DE CAPACITACION DE POLICIA Y VIALIDAD DEL ESTADO.• ESTADÍSTICA Y POLICIA CRIMINAL.

EN EL AREA DE PREVENCIÓN DEL DELITO.

•Se requiere brindar información sobre las medidas a tomar para la prevención del delito, adicciones y la violencia. Llevando acabo los programas de D.A.R.E., A.D.N., y mi amigo el policía en las escuelas de la población y sus comunidades. ( capacitar a los elementos para impartir estos cursos).•Motivar a los estudiantes dándoles playeras, medallas, reconocimientos, gorras, plumas, llaveros, balones; con el logotipo de los cursos impartidos.•Se requiere la elaboración de Trípticos, folletos para distribución de los mismos en la po-

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blación y comunidades, teniendo en consideración las medidas primordiales que se deben de tener en la calle, el hogar, en las escuelas, en los negocios, en los vehículos, en las insta-laciones bancarias, etc.•Establecer actividades recreativas y culturales, para que la sociedad se mantenga con actitudes positivas.

EN EL AREA DE CAPACITACION DE POLICIA Y VIALIDAD DEL ESTADO.

• Capacitación y actualización de los elementos y los mandos superiores, impartidos por los instructores de la Academia de Policía del Estado de Jalisco. ( capacitación que se requiere sea impartida en el municipio, para obtener mejores logros.)

ESTADÍSTICA Y POLICIA CRIMINAL.

• Tener intercambio de información acerca de las estadísticas de los delitos y faltas admin-istrativas que se llevan acabo con los demás municipios.

4.7.4 PROYECTOS PARA UN MEJOR SERVICIO A LA CIUDADANIA.• Impartir cursos en las escuelas para la prevención del delito y las drogas.• Elaboración de Trípticos, folletos teniendo en consideración las medidas primordiales que se deben de tener en la calle, el hogar, en las escuelas, en los negocios, en los vehículos, en las instalaciones bancarias, etc.• Establecer actividades recreativas y culturales, para que la sociedad se mantenga con actitudes positivas.• Capacitación de los elementos y mandos superiores.• Para atacar la delincuencia se requiere tener equipo en buenas condiciones, como lo son patrullas, y equipo de radiocomunicación. Se requiere adquirir nuevas unidades para pre-star un mejor servicio, ya que la delincuencia se incrementa cada día mas y se requiere de mejores servicios, ya que con las unidades con las que contamos se encuentran en malas condiciones, debido al uso que se les da, motivo por el cual nos impide dar un buen servicio y atender las necesidades de nuestra población y comunidades.• Aumentar él numero de elementos para cubrir los servicios solicitados.• Construir en la entrada del municipio dos módulos de vigilancia, así mismo dotándolo de equipo de radiocomunicación.• Adquisición de cuatrimotos.• Dotar a los elementos de los recursos materiales indispensables para la realización de la buena función del policía.• Adquisición de armamento, cartuchos y chalecos antibalas.

De acuerdo a la información del anuario estadístico del Estado de Jalisco del 2002 el muni-cipio de degollado dispone de 1 ministerio público atendido por 1 agentes del ministerio público del fuero común. Los delitos más frecuentes se relacionan con robo a transcurrentes 5%, asalto

70

a vehículos 3%, robo a casa habitación 4%; en los últimos tres años la suma de estos delitos ha representado cerca 12 % del total de las denuncias presentadas. Estos delitos en el mismo periodo han tenido el siguiente comportamiento han aumentado.

Degollado dispone de 2 cárcel con capacidad para 17 personas, éste inmueble se encuentra en las siguientes condiciones malas.

4.8 VIALIDAD Y TRANSITO

4.8.1 INTRODUCCIÓN DEL PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLOPor medio de la Ley de los servicios de Vialidad, Tránsito y Transporte del Estado de Jalisco. Nos

permite establecer las bases para programar, organizar, administrar y controlar la infraestructura carretera y el equipamiento vial; determinar las bases para planear, establecer, regular, administrar, controlar y supervisar el servicio público de transporte.

Por eso, la dinámica de la vida social en sus diferentes modalidades requiere actualización constante por parte de las entidades públicas y la participación de organismos colegiados para efi scientar los servicios principalmente en los sectores primarios de la sociedad.

Las normas generales de carácter técnico o científi co, regularán aspectos que la vida moderna nos ha enseñado que son cambiantes, tales como: los dispositivos y señales para la regulación del tránsito; los relativos a la protección del medio ambiente y su equilibrio ecológico; y los relativos al transporte de materiales clasifi cados como peligrosos.

4.8.2 OBJETIVONuestro municipio podría destacarse en los próximos años a nivel región, ser un municipio

con más cultura vial, Con menos índice de accidentes. Difundiendo temas de vialidad y así contar con conductores más capacitados y responsables. Así mismo se les dé el respeto y preferencia tanto a los peatones como a las personas con alguna discapacidad. Al contar con puentes y pasos peatonales para que sean utilizados para lo que fueron realizados. Ser un municipio que cuente con un plantel donde se impartan clases de manejo. Y al concluir les fuera otorgada su licencia de conducir. Adquirir tres patrullas más, una grúa y destinar un lugar como depósito para vehículos que hayan participado en un accidente. Adquirir semáforos para los cruceros con más congestionamiento vial que son: Crucero Hidalgo, Mercado y 5 de Febrero. Crucero Hidalgo, J. Mina y 20 de noviembre. Crucero Hidalgo, Morelos, Madero y Defensores. Crucero Morelos, Án-gel S. Bravo y Juan silva. Crucero Morelos, Guerrero y 16 de Septiembre. Crucero Obregón, 16 de Septiembre. Crucero Obregón, Juárez y Defensores. Crucero Juárez y J. Mina. Crucero Juárez y 5 de Febrero. Señalamientos y nomenclaturas, construir dos puentes peatonales, uno en el acceso a la Preparatoria Regional y otro en la Delegación de Huáscato Jalisco. Incrementar el número de agentes de crucero para poder satisfacer las peticiones de servicios en las diferentes escuelas de la cabecera; eventos cívicos, militares y religiosos y así garantizar la integridad y seguridad vial del ciudadano.

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Que la academia de policía y vialidad del Estado nos apoye con cursos de capacitación a los agentes de crucero.

Cursos para el sistema escolarizado a nivel preescolar, primaria, secundaria y bachillerato, formando patrullas escolares de seguridad vial, basadas en la capacitación de maestros, alumnos y padres de familia. Por último contar con una central de autobuses fuera del centro de la población. De igual manera que al transporte de carga pesada se le obligue a circular por el libramiento.

4.8.3 ESTADISTICA DE ACCIDENTESQue los padres de familia no permitan que sus hijos conduzcan todo tipo de vehículo auto-

motor siendo menores de 16 años y que al cumplirlos obtengan su media licencia y al cumplir los dieciocho se debe obtener la licencia. Que no se conduzca rebasando los límites de velocidad indicados según los caminos y las zonas urbanas. Que no se permita conducir a personas en es-tado de ebriedad o bajo el infl ujo de estupefacientes. Y así se pueden prevenir accidentes y evitar ser infraccionados. Las infracciones más frecuentes y sancionadas son las que se mencionan a continuación: estacionarse en zonas prohibidas, conducir en sentido contrario, conducir en estado de ebriedad o bajo el infl ujo de psicotrópicos o estupefacientes, y exceso de velocidad.

4.8.4 RECURSOS MATERIALES Y HUMANOS1.- Una patrulla marca Nissan Sentra en mal estado.2.- Una computadora ensamblada.3.- Dos escritorios.4.- Un archivero de aglomerado.5.- Un sillón de tres asientos.6.- Una base de radiocomunicación.7.- Diez radios portátiles (8 en regular estado y dos en mal Estado).

Así mismo cuenta con los siguientes recursos humanos

1.- Un Delegado2.- Una secretaria3.- Dos patrulleros4.- Cuatro agentes de crucero.

73

CAPITULO V ....... .......................................................................................................................74Recursos Económicos Productivos..................................................................................................................................74

5.1 Empleo e ingresos...............................................................................................................................................745.2 Producción Agrícola....... ....................................................................................................................................74

5.2.1 Distribución de la superfi cie productiva .........................................................................................745.2.2 Producción .................................................................................................................................................745.2.3 Ingresos .......................................................................................................................................................75

5.3 Rendimientos y Cultivos potenciales....... ....................................................................................................755.3.1 Fuentes de fi nanciamiento...................................................................................................................755.3.2 Tecnología empleada .............................................................................................................................755.3.3 Comercialización......................................................................................................................................755.3.4 Organización .............................................................................................................................................755.3.5 Problemática..............................................................................................................................................76

5.4 Producción pecuaria...........................................................................................................................................765.4.1 Inventario....................................................................................................................................................765.4.2 Producción .................................................................................................................................................765.4.3 Comportamiento de la producción ..................................................................................................765.4.4 Subproductos............................................................................................................................................765.4.5 Comercialización......................................................................................................................................765.4.6 Tecnología ..................................................................................................................................................765.4.7 Financiamiento.........................................................................................................................................775.4.8 Problemática..............................................................................................................................................77

5.5 Comercio.................................................................................................................................................................775.6 Turismo....................................................................................................................................................................77

5.6.1 Festividades ...............................................................................................................................................775.6.2 Atractivos Naturales ...............................................................................................................................775.6.3 Construcciones arquitectónicas .........................................................................................................775.6.4 infraestructura hotelera.........................................................................................................................785.6.5 Problemática..............................................................................................................................................78

5.7 Industria..................................................................................................................................................................785.7.1 Número y tamaño....................................................................................................................................785.7.2 Producción .................................................................................................................................................785.7.3 Población ocupada..................................................................................................................................785.7.4 Grado de tecnifi cación...........................................................................................................................785.7.5 Comercialización......................................................................................................................................785.7.6 Financiamiento.........................................................................................................................................795.7.7 Problemática..............................................................................................................................................79

5.8 Artesanías...............................................................................................................................................................795.8.1 Producción .................................................................................................................................................795.8.2 Tecnología ..................................................................................................................................................795.8.3 Problemática..............................................................................................................................................79

74

CAPITULO V

Recursos Económicos Productivos

5.1 Empleo e ingresos

La Población en edad de trabajar, de 12 años y más al año 2000, representaba el 69.23 %del total de la población del municipio. De acuerdo con los datos del XII Censo General de Población y Vivienda 2000, de esta población en edad de trabajar se encontraron empleados 6,240 personas, esto es el 42.83 %. De estos, el 30.41 % trabajaron en actividades del sector primario (agropecuario), el 36.45 % laboró en el sector secundario y el 12.29 % se ubicó en el sector terciario (servicios).

El nivel de ingresos percibidos por la población ocupada en el año 2000 presenta el siguiente comportamiento: el 37.90 % 2,365 percibieron de 0 a 2 salarios mínimos; el 32.83 % 2,049 reci-bieron entre dos a cinco salarios mínimos, así mismo el 4.75 % 297 percibieron de cinco a 10 salarios mínimos y sólo el 1.58 % 99 percibieron mas de 10 salarios mínimos.

5.2 Producción Agrícola

5.2.1 Distribución de la superfi cie productivaEl municipio tiene una extensión de 30,505 hectáreas, de las cuales 8841 has. 28.98% son

utilizadas con fi nes agrícolas; 16,628 has. 54.50% en la actividad pecuaria; 2200 7.22% has, son de uso forestal; 290 0.95%) has. Son de suelo urbano y 2546 8.35% has, tienen otro uso. En lo que a la propiedad se refi ere, una extensión de 11,270 has. 36.94% son privadas; 19,235has. 63.06% ejidales y 0 son propiedad comunal.

5.2.2 ProducciónDentro de las actividades agrícolas el municipio se distingue porque la producción es domi-

nada por maíz de grano, sorgo grano, maíz asociado, garbanzo grano, garbanzo forrajero, trigo, frijol.

Comportamiento de la producción

De acuerdo a la información de la SAGARPA En los últimos 5 años la superfi cie sembrada y su clasifi cación de hectáreas por temporales y de riego refl ejan que en el caso del maíz de grano disminuyo la superfi cie cosechada en comparación de la superfi cie sembrada, caso igual en el sorgo de grano, el maíz asociado se mantuvo en el mismo nivel de superfi cie sembrada comparada con superfi cie cosechada. Caso igual del garbanzo de grano y garbanzo forrajero.

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5.2.3 IngresosEn cuanto al valor de la producción, los cultivos que destacan son <mencione e indique el

orden de importancia de los 5 principales maíz grano con un total de 20,145 toneladas que haci-ende a un total de $ 30,217,500 pesos, sorgo grano 16,570 toneladas que haciende a un total de $ 23,198,000 pesos trigo con un total de 715 toneladas que haciende a un total de $ 910,195 pesos garbanzo forrajero 645 toneladas que haciende a un total de $ 1,219,500 pesos maíz asociado 2196 toneladas que haciende a un total de $ 3,294.000 pesos

5.3 Rendimientos y Cultivos potenciales

En el municipio de degollado, por su rendimiento sobresalen los cultivos de maíz grano, sorgo grano, maíz asociado, garbanzo grano, garbanzo forrajero los cuales se ubican arriba del rendimiento promedio estatal. Y el rendimiento del maíz grano es de 5078 hectáreas sembradas y 4778 hectáreas se cosecharon, sorgo grano 2082 hectáreas sembradas y 2082 hectáreas se co-secharon, maíz asociado 8280 hectáreas sembradas y 8280 hectáreas cosechadas, garbanzo grano es de 2811 hectáreas sembradas y 2811 hectáreas cosechadas, garbanzo forrajero es de 18,642 hectáreas sembradas y 18,469 hectáreas cosechadas.

De acuerdo al INIFAP en el municipio además de los cultivos tradicionales existe un potencial

importante para la producción de pasto forrajero, caña de azúcar, alfalfa verde, limón.

5.3.1 Fuentes de fi nanciamientoLas principales fuentes de fi nanciamiento para el sector agrícola del municipio son el banco,

cajas populares y prestamistas

5.3.2 Tecnología empleadaEn cuanto a la tecnología empleada en el campo esta basada principalmente en tractores,

trilladoras, moledoras, sembradoras de labranza cero para fumigación utilizan avionetas y un 30% dispones de este tipo de equipo.

5.3.3 ComercializaciónLa producción agrícola local se comercializa principalmente en las regiones locales y regio-

nales.

5.3.4 OrganizaciónEn cuanto a la organización de los productores del campo podemos señalar que existen la

unión de ejidos, productores de maíz y sociedad de agaveros y los principales problemas a que se enfrentan estas asociaciones, es que no hay mucha afi nidad entre sus integrantes en cuanto a sus puntos de vista.

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5.3.5 ProblemáticaLa problemática principal a que se enfrentan los productores agrícolas del municipio es: la

comercialización de sus productos y los bajos precios de venta de los mismo, sumándole además el alto costo de los insumos agrícolas para producir la tierra

5.4 Producción pecuaria

5.4.1 InventarioSegún anuario estadístico el inventario de ganado de carne en el Municipio de degollado

al año 2002 es el siguiente: bovino carne 35,702; bovino leche 3,901; porcino 169,907; ovino 775; caprino carne 1,450; caprino leche 841; ave huevo 6555; colmenas 38.

5.4.2 ProducciónDe acuerdo a las cifras de la Secretaría de Agricultura, Ganadería y Pesca a nivel local destaca

la producción de porcino y ganado de vacuno, estas representan el 90 % del valor de la produc-ción pecuaria municipal registrada en los últimos tres años. A nivel estatal destaca la producción de porcinos en los cuales fi gura dentro de los primeros sitios a nivel estatal.

5.4.3 Comportamiento de la producciónEn los últimos 5 años se ha observado un incremento en la producción de ganado porcino

se aproxima un incrementado del 80 % correspondiente, causa mayor demanda del producto, por otra parte en este mismo periodo los productos pecuarios que han sufrido un decremento son el ganado vacuno

5.4.4 SubproductosLos principales subproductos que se obtienen de la producción pecuaria en el municipio

son crema, quesos, leche etc. Indicando que alguna parte de su producción es comercializada y otra es de autoconsumo.

5.4.5 ComercializaciónLa mayor parte de la producción local es destinada principalmente a para la especie de

porcinos la mayor parte es derivado a México DF y el ganado vacuno es canalizado a Michoacán y al DF 80%

5.4.6 TecnologíaEn cuanto a la tecnología empleada en el sector pecuario esta basada principalmente en

cuanto a los porcinos se asta aplicando la tecnología de punta, y que el 100 % de la producción porcina esta tecnifi cada, la mayoría de los porcicultores tienen la más alta tecnología en sus granjas.

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5.4.7 FinanciamientoLas principales fuentes de fi nanciamiento para el sector pecuario del municipio son el Banco

y cajas populares.

5.4.8 Problemática

Los principales problemas a que se enfrentan los productores pecuarios del municipio son:• La Comercialización hacia el extranjero.• La apatía de los productores para afrontar la erradicación de las enfermedades que les im-piden exportar hacia el extranjero.• El coyotaje (intermediarios) para la comercialización.

5.5 Comercio

Las actividades comerciales en este municipio están dadas por establecimientos de comercio de artesanías (labrado de cantera,) comercios particulares (mini súper) para atender las demandas de productos que la población requiere.

5.6 Turismo

5.6.1 FestividadesEste municipio cuenta con una fi esta popular anual, durante los meses de diciembre, a la que

acude una gran cantidad de personas no solamente del municipio sino de diferentes sitios de USA, Jalisco, Michoacán, Guanajuato la derrama económica que se genera en estos días es importante para los comercios y establecimientos, así como para el propio Ayuntamiento.

El 22 de noviembre es otro día que es muy festivo en el municipio de degollado ya que le festejan a santa cecilia

5.6.2 Atractivos Naturales Por otro lado, cabe señalar que el municipio cuenta con atractivos naturales como por ejem-

plo: aguas termales, zonas forestales, presas, ríos, zonas para acampar, etc

5.6.3 Construcciones arquitectónicasAdemás de los recursos naturales anteriormente descritos, en degollado nos enorgullecemos

de las construcciones arquitectónicas con que contamos tal es el caso de la hacienda de Huáscato, Hacienda de Los Sabinos, plaza Hidalgo, kiosco, las cuales pueden ser aprovechadas para atraer turismo.

Otro importante potencial turístico que existe en degollado en el aspecto religioso es la parroquia de nuestra señora de Guadalupe, y el santuario de san miguel.

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5.6.4 infraestructura hoteleraActualmente se cuenta con 1 hotel, que ofertan 17 habitaciones. El hotel existente se cla-

sifi ca o esta considerado como hotel de 3 estrellas. Además de lo anterior, se cuenta con servicios adicionales al turismo, ya que existen 12 restaurantes, y 3 bares y centros nocturnos

5.6.5 ProblemáticaLos principales problemas a que se enfrenta el sector turístico son que no hay muchos lugares

donde se divierta el turismo, falta de parques recreativos. Falta de centro turísticos y los que po-siblemente existen no se han sabido explotar.

5.7 Industria

5.7.1 Número y tamañoSegún SEIJAL, en el municipio existen 10 industrias, 3 de ellas son pequeños talleres famili-

ares, 1 son pequeñas empresas, 2 son medianas empresas y 5 son grandes empresas. En cuanto a su actividad económica se clasifi can en industria de artesanías de cantera y barro, productos alimenticios para cerdos, aves e industria de agave

5.7.2 ProducciónPor el volumen de su producción sobresale a nivel local la producción de labrado de cantera

y artesanías en barro además de la producción de porcinos; En cuanto al valor de su producción se invierten grandes cantidades de dinero para tener un producto fi nal y que el consumidor ob-tenga la más alta calidad.

5.7.3 Población ocupadaLa mayor parte de la población ocupada en el ramo industrial es del 85 % se desempeña en

la industria de labrado de cantera y artesanías en barro además del personal que trabaja para la producción de porcino.

5.7.4 Grado de tecnifi caciónEn cuanto al grado de tecnifi cación de las industrias éstas se clasifi can en: 4 altamente tecni-

fi cadas; 3 tecnifi cadas y 3 escasamente tecnifi cadas. Los principales problemas para tecnifi car las industrias locales obedece a que es muy difícil por la cuestión económica que las industrias que apenas empiezan a laborar o que están muy chicas, alcancen la tecnología que esta de punta, y entonces sucede que esto es un obstáculo para la competencia.

5.7.5 ComercializaciónLa mayor parte de la producción industrial es destinada principalmente a la venta local,

regional y exportación,

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5.7.6 FinanciamientoLas principales fuentes de fi nanciamiento disponibles a nivel local para impulsar el desarrollo

industrial son el banco, cajas populares y los agiotistas

5.7.7 ProblemáticaEntre los principales problemas a que se enfrenta el sector industrial podemos mencionar:

•Coyotaje en el producto fi nal.•Se elevan los costos de producción por no existir bancos de cantera cercanos al municipio.• El alimento para los porcinos en ocasiones es muy alto.•La comercialización•El malinchismo.•Altos costos de producción.•Falta de tecnología

5.8 Artesanías

5.8.1 ProducciónEl municipio destaca en la producción de labrado de cantera, artesanías en barro, mismos

que se comercializan en Europa, USA, Puerto Rico, Canadá, Venezuela . Ésta actividad económica da empleo a 2550 personas.

5.8.2 TecnologíaTornos, discos, pulidoras, montacargas, grúas, camiones pesados.

5.8.3 Problemática•Existen muy pocos bancos de material por lo cual la materia prima se tiene que transportar de lugares muy lejanos, y a consecuencia de esto se elevan los costos de operación y produc-ción de las artesanías.•La comercialización de los productos.

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CAPITULO VI....... .......................................................................................................................82Infraestructura Económica Social....................................................................................................................................82

6.1 Comunicaciones...................................................................................................................................................826.1.1 Red carretera .............................................................................................................................................826.1.2 Ínter conectividad....................................................................................................................................826.1.3 Telecomunicaciones................................................................................................................................826.1.4 Transportes.................................................................................................................................................826.1.5 Abastecimiento de agua potable y saneamiento ........................................................................83

6.2 PLAN DE LA OFICINA DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO .......................................................836.2.1OBJETIVO .....................................................................................................................................................866.2.2 OBJETIVOS ESTRATEGICOS ...................................................................................................................866.2.3 ESTRATEGIAS Y LÍNEAS DE ACCIÓN...................................................................................................876.2.4 Tratamiento de Residuos Sólidos .......................................................................................................88

6.3 Recolección de Basura......................................................................................................................................896.4 Rastros....... ..............................................................................................................................................................896.5 Vivienda...................................................................................................................................................................89

6.6 Servicios de apoyo a la actividad económica....................................................................................90

82

CAPITULO VI

Infraestructura Económica Social

6.1 Comunicaciones

6.1.1 Red carreteraLas comunicaciones y los transportes son actividades indispensables para el progreso, pues

facilitan la integración social y geográfi ca del territorio. Por su ubicación geográfi ca, Jalisco se encuentra en una situación privilegiada, pues se comunica con el centro, sur, este y norte de la República, así como con los puertos del Pacífi co. Las vías de comunicación son indispensables para generar una estrategia de desarrollo que esté encaminada a apoyar a comunidades marginadas. En este sentido el municipio de degollado cuenta con 425 kilómetros de caminos y terracerías. De estos 115 kilómetros son de carreteras, 210 de terracerías y 100 de brechas y caminos vecinales. En cuanto al estado físico de la red vial se tiene que la red carretera que comunica a degollado con otros municipios se encuentra en un estado físico de buenas condiciones, en el caso de los caminos que comunican a degollado con sus localidades los caminos de terracerías y brechas se encuentran en mal estado debido al temporal de lluvias y hay ocasiones en que no se puede entrar.

6.1.2 Ínter conectividadEn virtud de la importancia que tiene la ínter conectividad de Degollado, con los municipios

colindantes y con los que integran la denominada Región 04 Ciénega, establecida por el Gobi-erno del Estado y dado el esquema de trabajo esperado de inversiones regionales por el propio Ejecutivo Estatal, es menester señalar que las carreteras principales y secundarias que permiten la conexión se encuentran parcialmente pavimentadas y la distancia mayor es la del Municipio de Jocotepec a 200 Km.

6.1.3 TelecomunicacionesEn cuanto a los principales medios de comunicación a distancia existente en el municipio

podemos mencionar que cuenta con infraestructura telefónica el 40% de la población; éste ser-vicio benefi cia a las comunidades de Cabecera municipal, Buenos Aires, El Arca, El Mezquitillo, Huáscato, Terrero de Villareño, además contando con 30 con casetas telefónicas aproximadamente en algunas localidades y teléfonos celulares; en cuanto al servicio de Internet se dispone en las siguientes comunidades Cabecera Municipal, Huáscato, Buenos Aires. Con relación al servicio de correos, telégrafos y fax se cuenta con la siguiente infraestructura 1 ofi cina de telégrafos situada en la cabecera municipal

En lo que se refi ere a los medios de comunicación escrita existen en el municipio no existe

6.1.4 TransportesEl servicio de transportes de pasajeros se otorga mediante dos líneas de autobuses además

de vehículos particulares.

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Tal movimiento es de conformidad a la demanda, sin olvidar que los horarios limitan y frenan el posible traslado de pasajeros en otras horas, sin embargo en la actualidad no hay justifi cante para ampliar las corridas o líneas.

6.1.5 Abastecimiento de agua potable y saneamientoEl sistema de Agua Potable y Alcantarillado tiene como fi nalidad otorgar los servicios de Agua

Potable y proporcionar el servicio de Alcantarillado en los mejores parámetros que estén dentro de la Normatividad que nos rige.

El compromiso principal del Sistema de Agua Potable y Alcantarillado es proporcionar uno de los elementos principales de la vida, en lo que refi ere en cantidad, calidad y atención a la po-blación en general del municipio de Degollado.

Al proporcionar el Agua Potable, a la población en general, es otorgar el agua que este libre de elementos nocivos que pueden afectar el desarrollo de la población y a sí evitar la presencia de algún daño o enfermedad. Por lo cual a sí podemos gozar de altos niveles de vida.

Es por lo anterior, que invitamos a la población a que participe, en ayudarnos a buscar solu-ciones para a sí poder darles un mejor servicio.

6.2 PLAN DE LA OFICINA DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO

Sé esta realizando en el Estado de Jalisco, un mecanismo para lograr un mejor fortalecimiento de los programas que potencie el desarrollo de la población en general. En lo que se refi ere al sistema de Agua Potable y Alcantarillado.

Este proyecto, tiene como objetivo, dirigir las acciones, recursos y esfuerzos de las delegacio-nes, comunidades, de forma coordinada y bajo un mismo criterio de operación sobre la base del Plan Nacional y Estatal de desarrollo, a fi n de cubrir las demandas de cada región.

Por lo tanto, es de vital importancia, activar la Autosufi ciencia. De los diferentes municipios en la región, de las acciones tendientes al desarrollo sustentable de las 12 regiones del estado Jalisco, para a sí poder proporcionar a la población mejores servicios de cantidad, calidad, de Agua Potable y Alcantarillado, a través de coordinar las acciones para la creación de proyectos que optimicen los recursos.

El abastecimiento de Agua Potable para la población de Degollado, proviene de 5 pozos profundos que están distribuidos de la forma siguiente:

1) Pozo la tijerilla, nos proporciona la cantidad de 22 litros por segundo en donde esta agua, es repartida en la cabecera municipal donde se les distribuye de 48-72 horas por semana, a cada hogar se cuenta con válvulas para una mejor distribución.

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2) Pozo Presa de Abajo, nos proporciona la cantidad de 15 litros por segundo. Esta agua se distribuye una parte a la cabecera municipal, de 48-72 horas por semana a cada hogar, se cuenta con válvulas para una mejor distribución; también se le proporciona agua a la colonia San Agustín (el Tecolote) y colonia Independencia.

3) Pozo Coyotes, nos proporciona 6 litros cada segundo esta agua se distribuye a la colonia San Gabriel con 48-72 horas por semana por hogar. Se cuenta con válvulas para una mejor distribución.

4) Pozo San José Buen Agua, este pozo nos da la cantidad de 8 litros por segundo, donde se distribuye a las colonias San José Buen Agua, Luis Donaldo Colosio, donde es necesario contar con válvulas para ponerlas en lugares específi cos, para una mejor distribución. A sí mismo se manda el agua a un deposito localizado en el cerro (parte alta) de la cabecera, esta agua se distribuye en las colonias Santa Cecilia y solidaridad.

5) Pozo Marijo, nos da la cantidad de 9 litros por segundo, siendo su dotación de agua a las colonias Solidaridad, colonia Santa Cecilia, Colonia San Ignacio del Roble, hogares localiza-dos en camino Marijo y camino arrayanes, proporcionándoles 2 veces por semana a cada hogar.

El total de agua Potable proporcionada por los pozos (5) en la cabecera municipal es de .060 metros cúbicos por segundo o 60 lt/seg.

Es importante hacer la observación que el agua es tratada con Hipoclorito de Cloro (Cloro), antes de llegar a los hogares, donde se da una cantidad de 5-7 milímetros por litro de agua, por lo cual esta dentro de la norma; se esta haciendo un chequeo de la cantidad de cloro que tiene el agua.

Sé esta observando que es necesario, darle un mejor mantenimiento a la red de distribución del agua, por que se han realizado muchos trabajos de reparación de las tuberías, en diferentes puntos, como es, el P. V. C. 2,3,4,6 pulgadas, tubo galvanizado de 2,3,4 pulgadas, tubo de asbesto de 6,8 pulgadas. Es importante mencionar que en la red para cada hogar sé están encontrando problemas de que los usuarios nos comentan que no tiene agua, siendo la principal causa es que tiene manguera (negra) donde se observo que ya no esta en buenas condiciones, aquí el usuario proporciona el material para cambiarlo (tubo galvanizado) y el Ayuntamiento proporciona el servicio de reparación e instalación.

También quisiéramos equipar los pozos de agua potable para estarlos verifi cando constan-temente en sus niveles de agua y evitar posibles problemas de falta de agua, siendo los meses (marzo-mayo) donde tenemos mayores demandas de agua.

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Para un mejor control de agua pedimos también poner válvulas de aire en colonias que nos hay.

Es necesario comentar que existen lugares donde se les esta llevando el agua a través de pipas, como son las colonias Javier García Paniagua, Juan Gil Preciado y parte de la colonia Moi-sés Quezada y aquí es necesario contar con red de distribución de agua también llevamos agua potable a las comunidades del Nacimiento, la Quemada, la Sabinilla, ya que tampoco cuentan con sistema de agua potable por lo cual requerimos con urgencia un vehículo y una red de distribu-ción de agua.

De acuerdo al padrón de usuarios contamos con el 90-95% de servicios a la población en general de los sistemas de Agua Potable y Alcantarillado.

En lo que se refi ere a tomas que no están en el padrón de usuario, se calcula que existen en un promedio del 15-20% .

Las fugas de agua que existe por daño a la red de distribución son reparadas para que no ex-ista desperdicio de agua, siendo las principales causas tubería en mal estado y de baja calidad.

En el Municipio de Degollado además de los 5 pozos localizados en la cabecera municipal contamos con los siguientes pozos localizados en:

POZOS-COMUNIDADESMezquite grande ------------------ El castillo, Terrero VillareñoBuenos Aires ------------------ San Antonio Charapuato ------------------- Las AdjuntasLos Fresnos ------------------- El Aniego, Pozo seco, La Rana El Bañadero ------------------- El Terrerito Sevilla Las limas ------------------- El Pitayo, Linda vista La Camecha ------------------- Cerrito villaAltamira ------------------- San Hipólito, la Guacamaya Sanguijuela ------------------- Puerto de Catarina -------------------- El Pantano Barbechitos -------------------- Paso de Tarimoro La Víbora -------------------- La Porquera, El Guayabito y el SerrateñoResolana ----------------- Tinajera ------------------- Quirino, Rancho Nuevo, Tarimoro La sierrita, Unión de Guadalupe HuáscatoRanchitos --------------------- Tabla, Sauces, Sabinos

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Es importante mencionar, el Ayuntamiento, cobra por el servicio que proporciona a los usu-arios del agua, solamente los que tiene en su padrón de usuario, los cuales están localizados en la cabecera, Colonia San Agustín, San Ignacio del Roble, colonia Independencia, camino a los Ar-rayanes y camino a Marijo.

Se cuenta con comités, en las demás localidades que tienen el servicio de Agua Potable y el-los mismos cobran para sus gastos de mantenimiento. El Ayuntamiento les proporciona accesoria en lo referente a la reparación y mantenimiento de la red

6.2.1OBJETIVOEn el Municipio de Degollado, se tiene proyectado a nivel regional y estatal por:

A) Ser un Municipio que sea autosufi ciente, en lo que se refi ere al Agua Potable, para a si no perder la falta de Agua Potable.

B) Ser un Municipio que no tenga la presencia de fenómenos patológicos debido al uso de Agua Potable.

C) Degollado debe ser reconocido a nivel estatal, nacional e internacional por que no existen enfermedades provocadas por el uso de agua Potable y así como no falte el Agua Potable.

D) Ser un Municipio que ofrezca un elemento vital para la vida (agua). Que sea de excelente calidad y este dentro de la norma vigente.

E) Ser un Municipio que cuente con lugares recreativos y culturales, que tengan un servicio de Agua Potable de buena calidad.

6.2.2 OBJETIVOS ESTRATEGICOS1- Tener el equipo adecuado para cada fuente de Agua Potable (pozo), y a sí poder estarlos monitoreando frecuentemente y también verifi car el nivel de agua que tienen.

2- Adquirir y poner válvulas de escape de aire en lugares donde se requiere (medidores, pozos, etc.) y a sí tener una baja en los gastos de operación (energía eléctrica) y en el cobro a los usuarios por el uso de Agua Potable, que sea mas justo y equitativo.

3- Poner planta de tratamiento de aguas residuales, para darle un mejor uso a esta agua y así poder proporcionarla a la población.

4- En vista del desarrollo de Municipio y crecimiento de la población, contar con mas pozos de Agua Potable.

5- Ir proporcionando red de distribución, en los lugares que la población los requiera y a si ir satisfaciendo sus necesidades de Agua Potable.

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6.2.3 ESTRATEGIAS Y LÍNEAS DE ACCIÓNPara todo proyecto que se inicia, es importante implementar estrategias que ayuden a lograr

lo que se tiene planeado, y las líneas de acción que se deben seguir. A continuación, se describen algunas estrategias y las líneas de acción correspondientes que se llevarán a cabo para dichos proyectos.

Objetivo estratégico 1. Equipamiento de pozos en la cabecera municipal

1.1. Tener el equipo adecuado, para poder proporcionar la cantidad de agua potable y así poder satisfacer las necesidades de agua potable, a fi n de no tener escasez de este líquido vital.

Líneas de acción

1.1.1. Acondicionar los pozos de Agua Potable de La Tijera, El Marijo, San José Buen Agua, Coyotes, y Presa de abajo, con tubería y mangueras, para saber su nivel de agua.1.1.2. Investigar y preguntar cotizaciones en diferentes lugares, para comparar donde es más rentable.

Objetivo estratégico 2. Adquirir y poner válvulas de escape de aire.

Líneas de acción

2.1.Poner válvulas de escape de aire al salir el agua de los pozos que Surten el municipio, y por consiguiente baja el costo de electricidad.

2.2.En los lugares que cuenten con medidor que cuenten con medidor ponerles válvulas de escape de aire, para que los usuarios, no nos informen que esta marcando el medidor debido al aire y su tarifa sea más justa.

2.3.Al poner válvulas de escape de aire, llega más cantidad de agua a los depósitos y por consiguiente mejor servicio.

Objetivo estratégico 3. Poner planta tratadora de aguas residuales

Proporcionar a la población el uso de aguas residuales que sea tratadas, de acuerdo a la normatividad vigente.

Líneas de acción

3.1.Compartir y poner una planta de tratamiento de aguas residuales, en la parte donde van las descargas de las aguas, y posteriormente este en condiciones de salubridad, que pueda ser proporcionada a la población.

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3.2.Investigar donde es más factible y a la vez más económico conseguir la planta, donde también nos den la asesoría para un mejor servicio.

Objetivo estratégico 4. Hacer más pozos de Agua Potable

Otorgar la cantidad de agua potable que llene los requisitos de la población, haciendo más pozos de agua potable, debido al crecimiento poblacional.

Líneas de acción

4.1.Verifi car donde es más factible hacer más pozos de agua potable.

4.2.Conseguir apoyos técnicos, económicos, para la realización de pozos de agua potable.4.3.Contar con el apoyo de la población en la realización de esta obra.

Objetivo estratégico 5. Extender la red de distribución de Agua Potable y su mantenimiento a la existente

Proporcionar a todos los lugares red de distribución, que ocupen el servicio de agua potable en el municipio.

Líneas de acción

5.1.Invitar a todos los usuarios, que necesiten este servicio, a colaborar, física y económica-mente, a realizar este proyecto.

5.2.Llevar actividades de comunicación a la población a través de diferentes medios, los siguientes:

A todos los usuarios del Sistema de Agua Potable, que pasen a la ofi cina de Agua Potable, localizada en la Presidencia Municipal a liquidar sus adeudos, si es necesario a que se regularicen para tener fondos y darles un mejor servicio.

Debemos ser conscientes, que el sistema tiene grandes gastos en electricidad y mantenimiento

si ahora no se corrigen las anomalías, Degollado lamentará una escasez de agua.

6.2.4 Tratamiento de Residuos SólidosEl municipio de degollado Jalisco no cuenta con ninguna planta de tratamiento de residuos

sólidos, y es de suma importancia contar con este tipo de plantas, ya que ayudan a solucionar grandes problemas de infección

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6.3 Recolección de Basura

El servicio de recolección de residuos, se presta durante 6 días a la semana a través de 3 ca-miones de recolección que abarca lo de la cabecera municipal 1 camioneta que se encarga de la delegación de Huáscato y 1 camioneta provisional que 2 días a la semana se traslada a algunas localidades para después ser llevados fi nalmente al tiradero municipal que se encuentra por la carretera federal degollado - Guadalajara a un costado rumbo a la localidad de barbechitos.

6.4 Rastros

El municipio cuenta con 1 rastro el cual se encuentra equipado con 1 bascula de 850 Kg, 2 calderas y ganchos para colgar las reses y el cual tiene una capacidad de 20 canales de ganado al día y cuya demanda actual es de 20 canales de ganado por día. Las condiciones actuales del rastro son: que actualmente el rastro se encuentra en condiciones defi cientes, no se cuenta con la tecnología necesaria para dar una buena calidad

El municipio no cuenta con ningún parque nacional, los cuales ofrecen atractivos turísticos y son además recursos naturales que deben ser aprovechados y conservados. En lo que respecta a los ríos y lagos, se cuenta con el paso del Río Lerma.

6.5 Vivienda

El Municipio de Degollado, cuenta con un total de 4561 viviendas particulares habitadas de acuerdo con los datos proporcionados por el INEGI en el XII Censo General de Población y Vivienda del 2000, existe un promedio de 4.62 ocupantes por vivienda. En lo que respecta a la construcción de las viviendas, 20 de cada 100 sus muros están construidos con material de adobe y, de ellas el 30 % cuenta con techos de materiales endebles; en su mayor parte con láminas de asbesto, y en una proporción menor con láminas de cartón y desecho; estas viviendas se ubican principalmente en la zona rural. Sólo 80 de cada 100 viviendas habitadas están construidas con materiales resistentes como ladrillo, bloque y tabique entre otros. Si relacionamos la población con las viviendas, encontramos que las consideradas en este estudio como vulnerables, están habitadas por el 80 % del total de la población en el municipio.

En cuanto al piso de las viviendas, es importante destacar aquéllas con piso de tierra en virtud que guarda una relación estrecha con la salud de sus ocupantes, en el municipio de 80 por cada 100 viviendas existen 485 con piso de tierra y en ellas se agrupa el 10.63 % de la población.

Con relación a la cobertura del servicio de agua, el 88.51 % 4037 de los hogares del municipio cuenta con agua entubada, de éstos el 88.51 % (4037) cuenta con el servicio dentro de la vivienda, el resto se abastece del servicio a través de acarreo, de llave pública hidrante o bien, dentro del mismo terreno en el que se ubica la vivienda.

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En cuanto a la cobertura del drenaje, el 76.67 % (3497) de las viviendas cuentan con este servicio, de éstas, el 76.67 % está conectado a la red pública, el 20.31 % a una fosa séptica, el 3.02 % se canaliza a barrancas y ríos. Por otra parte, 30 de cada 100 viviendas carecen de sanitario y en ellas habita el 9.05 % de la población. La insufi ciente cobertura de este servicio trae por con-siguiente problemas importantes en materia de salud.

En materia de energía eléctrica, por cada 100 viviendas habitadas 4348 de ellas cuentan con este servicio, sin embargo este servicio, como los de drenaje y agua entubada se concentra en su mayor parte en las localidades urbanas. La cobertura del servicio de agua entubada para las locali-dades urbanas es del 80 % y del 15 % en las localidades rurales; en drenaje se tiene una cobertura del 70 % para las localidades urbanas y del 20 % en las localidades rurales, y en energía eléctrica se tiene una cobertura del 90 % para las localidades urbanas y del 10 % en las localidades rurales.

6.6 Servicios de apoyo a la actividad económica.

En el municipio podemos establecer que las cadenas productivas que se debe buscar con-solidar por su considerable potencial a nivel local y regional son las de <anotar el nombre de las cadenas>, actualmente éstas presentan un nivel de articulación medio debido en buena medida a la moderada, formación que se está dando en el municipio sobre procesos productivos, en el mismo sentido los servicios especializados a empresas que se prestan a nivel municipal y en general los servicios de consultoría empresarial son escasos, debido al modesto, valor que los empresarios locales le otorgan a este tipo de instrumentos para el desarrollo empresarial.

Los servicios fi nancieros en el municipio son escasos, ya que se cuenta con 2 bancos com-erciales, 5 casas de cambio, 0 sociedades de inversión y 1 cajas de ahorro. En general podemos mencionar que los anteriores organismos fi nancieros facilitan, el acceso a créditos que impulsen la inversión productiva a nivel local y regional.

En términos de la gestión gubernamental municipal en apoyo a las actividades productivas, la participación de la administración municipal ha sido importante, debido a los escasos recursos existentes, siendo sobre todo en el impulso a la creación y mantenimiento de infraestructura para el desarrollo donde se ha podido incidir de mejor manera como la creación de carreteras para un mejor servicio.

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CAPITULO VII.............................................................................................................................92Aspectos Organizativo-Institucionales..........................................................................................................................92

7.1 Funcionamiento del gobierno municipal...................................................................................................927.1.1 Estructura Administrativa ....................................................................................................................927.1.2 Recursos materiales ................................................................................................................................927.1.3 Recursos Tecnológicos ...........................................................................................................................937.1.4 Estado de la planeación municipal....................................................................................................937.1.5 La participación social en el municipio...........................................................................................93

7.2 HACIENDA PÚBLICA MUNICIPAL....................................................................................................................957.2.1 Ingresos ......................................................................................................................................................957.2.2 Egresos .......................................................................................................................................................95

7.3 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL CATASTRAL........ ..............................................................................977.3.1 INTRODUCCIÓN: .......................................................................................................................................977.3.2 FACULTADES DE LA DEPENDENCIA DE CATASTRO MUNICIPAL...............................................977.3.3 OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS...................................................................................................................997.3.4 NECESIDADES Y CARENCIAS........................................................................................................... 1007.3.5 CONCLUSIÓN.......................................................................................................................................... 100

7.4 SECRETARÍA MUNICIPAL ................................................................................................................................ 1017.4.1 Introducción............................................................................................................................................ 1017.4.2 Objetivos. ................................................................................................................................................. 1037.4.3 Líneas de acción. ................................................................................................................................... 1037.4.4 BASES JURÍDICAS .................................................................................................................................. 104

7.5 DEPORTE.............................................................................................................................................................. 1057.5.1 IMAGEN OBJETIVO................................................................................................................................ 1057.5.2 OBJETIVOS ESTRATÉGICOS ................................................................................................................ 1057.5.3 ESTRATEGIAS Y LINEAS DE ACCION................................................................................................ 1057.5.4 OBJETIVOS Y/O METAS ........................................................................................................................ 106

7.6 DEPARTAMENTO DE OBRA PÚBLICAS MUNICIPALES Y DIRECCIÓN DE DESARROLLO SOCIAL......................................................................................................................................................................... 106

7.6.1 LINEAS DE ACCIÓN ............................................................................................................................... 1067.6.2 LISTA DE OBRAS A Y/O ACCIONES A REALIZAR PROYECTADAS A CORTO, MEDIANO Y LARGO PLAZO................................................................................................................................................ 108

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CAPITULO VII

Aspectos Organizativo-Institucionales

7.1 Funcionamiento del gobierno municipal

7.1.1 Estructura AdministrativaLa estructura administrativa del municipio que está conformada por Cabildo, Presidente

Municipal, Secretaría, Síndico Municipal, Hacienda Municipal, Catastro Municipal, Agua Potable, Obras Públicas, servicios públicos municipales, Urbanización, Secretaría General, Ofi cialía Mayor, Registro Civil, Seguridad Pública, Tránsito y Vialidad, Cultura, Departamento Jurídico, Reglamentos, Agencias y Delegaciones. Podemos califi carla de adecuada y funcional, este tipo de estructura se caracteriza por ser vertical y centralizada lo que implica que las demandas de la población si sean atendidas con resultados más óptimos, además de que las respuestas que dan a los procesos de cambio económico, político y sociocultural que ocurren en el ámbito regional, estatal, nacional y mundial sean, rápidas si permitiendo por lo tanto al municipio una mejor inserción en estos procesos globales cada día más complejos y dinámicos.

Hoy en día por las mismas exigencias a las que se ven sometidas las organizaciones públicas y por sus mismos desempeños se vuelve necesario que está adecuen sus procesos gubernamentales, esto implica formular sistemas de manuales y procedimientos en cada una de sus áreas en que se componen; para responder a los objetivos y brindar así mejores resultados en sus funciones básicas.

Con relación a lo anterior el municipio de degollado, no cuenta con manuales de organización que defi nan y delimiten las funciones específi cas de cada uno de sus departamentos, esto ha conllevado a que exista una certidumbre sobre cuáles son los trabajos específi cos que se deben realizar en los departamentos existentes, por lo que es poco común encontrar una duplicidad en dichas funciones generándose así, resultados aceptables. Lo antes mencionado ha ocasionado que en múltiples ocasiones se contrate a personal que, no cuenta con la capacidad, conocimiento del municipio, y con la falta de experiencia necesaria redundando en el cumplimiento de las ac-tividades del gobierno municipal y la, atención a sus labores.

7.1.2 Recursos materialesCon respecto a los recursos materiales, el Ayuntamiento de Degollado, Jalisco cuenta, de

conformidad con su registro de bienes con un patrimonio de 4 edifi cios que permiten albergar tanto el desarrollo de las propias actividades del Ayuntamiento, así como del establecimiento de las delegaciones municipales de delegación de Huáscato, ofi cinas del rastro municipal entre otros, estos edifi cios se encuentran en un estado favorable, El mobiliario y equipo que se encuentra en estas ofi cinas puede decirse en términos generales que es sufi ciente en estos momentos para las actividades que se realizan.

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Por otra parte, el Ayuntamiento tiene 14 vehículos de los cuales se encuentran en funciona-miento y en buenas condiciones 5, éstos a su vez están distribuidos de la siguiente manera: 1 para el uso del presidente municipal, 4 para la recolección de la basura, 4 para seguridad pública y los otros 3 para obras publicas; por lo que esta asignación es adecuada, considerando las áreas más importantes para la utilización de estos vehículos.

7.1.3 Recursos Tecnológicos Los recursos tecnológicos y de comunicación con que cuenta el municipio como el Internet,

telefonía, fax y computadoras, entre otros, se considera que son adecuados y sufi cientes ya que en estos tiempos se necesita estar a la vanguardia de la tecnología.

Para un lograr un óptimo funcionamiento de la administración municipal también es nec-esario que la autoridad municipal genere las señales convenientes a la ciudadanía a partir de una sólida reglamentación en torno a los ámbitos de competencia y responsabilidad correspondientes. Con relación a esto, el municipio tiene los siguientes reglamentos emitidos y actualizados <en-listarlos>, es necesario que adecue los siguientes: <enlistarlos> y es imprescindible que genere <enlistarlos>

7.1.4 Estado de la planeación municipalSe pretende que este Plan Municipal de Desarrollo sea un instrumento útil para articular los

esfuerzos del gobierno y de la sociedad civil, mediante la participación y compromiso de cada uno de ellos con el fi n de encauzar el desarrollo de degollado de una forma justa, equilibrada y armónica a partir de los propios objetivos, metas, programas y líneas de acción que del Plan salgan. Lo anterior es crucial dado que en los últimos años existe una fuerte interrelación entre la autori-dad y el ciudadano para la toma de decisiones, esto se expresa en que el COPLADEMUN (Comité de Planeación pare el Desarrollo Municipal) ha venido funcionando de manera intensa en estas tareas, con la participación dentro de este importante organismo de una rica representatividad de la sociedad en general.

Con la premisa de lo antes mencionado, se ha podido establecer para el corto plazo un listado de acciones a llevar cabo, éstas se pueden visualizar en el anexo de cartera de proyectos y de éstas resaltan por su importancia los proyectos de Pavimentaciones de varias calles, revestimiento de camino, forrado de arco con cantera, etc. estas son algunas obras que se encuentran en proceso, y conforme transcurra el tiempo y con los recursos enviados del gobierno estatal, federal y municipal se ira concluyendo con los proyectos programados.

7.1.5 La participación social en el municipioLa actitud tradicional del municipio como proveedor de servicios y único agente del desar-

rollo local, y la comunidad receptora pasiva del trabajo municipal ya no tiene cabida en la realidad actual, los benefi cios deben provenir y potenciarse a partir de un esfuerzo conjunto de todos los actores locales: Públicos y Privados.

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La participación social del municipio actualmente se sustenta en consejos y comisiones, de participación ciudadana que operan, articulados y con objetivos que toman en cuenta una visión de largo plazo. Entre éstos órganos fi guran: Comité Organizador de Fiestas Patronales, Consejo de Planeación y Desarrollo Municipal, Comité Municipal de Salud, Comité de Validación y Seguimiento, Comité de Fiestas Patrias, Consejo de Participación Social en la Educación, Comité de Desarrollo Agropecuario, consejo municipal de la familia, consejo para la prevención y atención a la violencia intra familiar, consejo municipal del deporte y la juventud, consejo municipal para el fomento de la cultura, consejo municipal de desarrollo rural sustentable, consejo municipal del medio ambiente, consejo de colaboración municipal, consejo municipal de seguridad publica.

De las organizaciones anteriores podemos mencionar como las organizaciones sociales más funcionales de echo todas las mencionadas son de suma importancia ya que van orientadas por el benefi cio del municipio de Degollado, Jalisco.

En el municipio no existen instituciones de educación superior como, no obstante, falta re-forzar su relación y vinculación con la sociedad para servir de un estratégico aliado en el impulso a todas las áreas del desarrollo local.

Degollado al igual que una parte importante de los municipios de Jalisco enfrenta el reto de fortalecer la participación de la sociedad en el desarrollo municipal, el Comité de Planeación para el Desarrollo Municipal existente, como ya se menciono en el apartado anterior, requiere fortalecer su representatividad social, la mayoría de sus integrantes son funcionarios municipales ó bien no representan a una mayoría social. Las funciones del órgano de planeación municipal se ha limitado a reuniones semestrales, etc. para priorizar las obras de los Ramos 33 y 20. La falta de una estrategia de largo plazo dirigida a mejorar la calidad de vida de la población ha limitado el desarrollo local.

En la actualidad la participación social juega un papel importante en el desarrollo municipal. Por ello será necesario articular e integrar los esfuerzos que realizan las diferentes instituciones públicas y privadas existentes en el municipio, en un solo órgano de planeación municipal fuerte-mente representativo que promueva el desarrollo económico, social y ambiental del municipio.

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7.2 HACIENDA PÚBLICA MUNICIPAL

7.2.1 Ingresos Normalmente la cantidad de ingresos que un municipio recauda a través de diversas fuentes

(impuestos, derechos, aprovechamientos, productos, entre otros) está ligado a su propio desar-rollo y crecimiento de las actividades productivas. La existencia de padrones no confi ables para el cobro de dichos impuestos es un importante factor para que la capacidad de obtención de ingresos del gobierno municipal sea muy baja. En el caso de degollado se denota que la situación de los padrones de agua potable y predial es muy defi ciente, por lo que se requiere actualizar el padrón continuamente, mandar requerimientos a los usuarios.

En este sentido, las fuentes más importantes de ingresos para el municipio la constituyen las participaciones y aportaciones tanto estatales, como federales, que en los últimos tres años en promedio han representado el 79.88% del total de los ingresos recibidos. Es importante resaltar que los ingresos vía estas participaciones en los últimos tres años en términos corrientes se han visto incrementadas, en un 8.83 %, esto implica un crecimiento, de ingreso recibido por habitante, ya que en el año 2001 se recibieron $ 1109. por habitante, mientras que en el 2003 fueron $ 1207. los recibidos bajo el concepto mencionado.

En términos de los ingresos propios que se generan y que han venido signifi cando para el municipio de Degollado Jalisco en los últimos tres años en promedio el 20.12 % restante del presu-puesto global, es importante establecer que de este total de ingresos propios el 26.57 % proviene del impuesto predial, el 38.62 % del cobro del servicio de agua potable, el 2.94 % de licencias y el restante 31.87 % a otros donde resaltan los ingresos recibidos por concepto de Transmisio-nes Patrimoniales, con una participación del 4.69 %. De los anteriores servicios mencionados es importante mencionar la baja recaudación que presentan sobre todo los servicios de Sanidad e Inspección, dado que

Por lo anterior es importante plantear alternativas de políticas tributarias nuevas o modifi ca-ciones a las actuales para poder ampliar la capacidad recaudatoria a nivel local; Necesariamente que esta nueva política hacendaría federal deberá ser respaldada y complementada por un re-forzamiento del nivel de ingresos percibidos por el municipio por los servicios que presta.

Una fuente alternativa para allegarse de recursos adicionales es vía la obtención de préstamos, esto debe analizarse con sumo cuidado, ya que comprometería al erario público en el horizonte del plazo contratado; la ventaja es que se refuerza la capacidad de invertir del municipio.

7.2.2 Egresos El principal problema que se enfrentan las administraciones municipales una vez que se

elabora la Ley de Ingresos, es como elaborar el Presupuesto de Egresos, es decir del gasto, lo que implica como se van a distribuir y asignar los recursos del gobierno municipal.

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Ha sido tradición encontrar –basados en estudios de académicos y de las propias esferas gubernamentales- que en cualquier dependencia pública y en cualquier nivel de gobierno nor-malmente más de la mitad de este gasto se dedique a lo que se conoce gasto corriente (nómina, papelería, mantenimiento, gastos operativos) y el restante se dedique al gasto de inversión (in-versión y construcción de infraestructura).

En el caso de Degollado Jalisco, descontando las aportaciones federales que directamente se han venido invirtiendo en obra pública, en los últimos tres años 2001-2003, el 91.16 % del total del gasto se ha destinado a su gasto corriente, dejando solamente el 8.84 % para el gasto en construcción e inversión. Es decir, por cada cien pesos que ingresan a las arcas municipales $ 91.16 pesos se destinan a este gasto corriente y $ 8.84 pesos a inversión. Esto signifi ca que en los últimos años apenas a cada habitante del municipio le ha tocado en promedio anualmente un gasto en inversión de $ 65.00.

Del total del gasto corriente mencionado, el 17.6 % se destina a la operación y mantenimiento de servicios públicos, donde llaman la atención por su participación porcentual dentro del gasto total corriente los servicios de Agua Potable con un 2.5 %, drenaje y alcantarillado con un 2 %, alumbrado público con el 8.5 %, aseo público participa con un 1.4 %, mantenimiento de mercados con un 1%, mantenimiento de panteones se lleva un 1% y la operación de rastros con un 1.2%. Quitando el porcentaje de gasto correspondiente a los servicios públicos nos queda un 82.4% de gasto corriente que se aplica, sobre todo, en nómina de regidores, funcionarios y empleados, el 48% y el 34.4% en gastos de administración, algunos de servicios públicos y servicios sociales y asistenciales.

El municipio no cuenta con adeudos contratados por los próximos 3 años, esto le signifi ca un moderado, impacto en su margen de maniobra para invertir ya que del 100% de los recursos que pudiera destinar para tal fi n (quitando gasto corriente), tiene que dedicar un <número>% a pago de capital e intereses. Por todo lo anterior, <no resulta pertinente, puede resultar pertinente, siempre y cuando haya certidumbre para su ejecución en proyectos rentables> un endeudamiento <adicional> del municipio.

La principal herramienta para mejorar la hacienda pública municipal, encuentra su eje en la propia gestión pública, que implica atraer más recursos a partir de la búsqueda de los diferentes programas que ofrecen las dependencias tanto estatales, como federales, además de plantear nuevos esquemas tributarios que pudiera implementarse considerando el cobro de licencias y giros comerciales, derechos, aprovechamientos, pero donde además la asignación de esos recursos sean distribuidos tanto óptima como racionalmente.

Pero será la propia visión de la gestión pública municipal la que pueda realizar transforma-ciones y cambios en sus estructuras, en los recursos humanos, en sus funciones y actividades, en sus mecanismos de coordinación, control, evaluación, en sus relaciones con el exterior, en el uso efi ciente de los recursos públicos, todo ello con el objetivo de poder brindar mejores resultados a las demandas, necesidades y exigencias de los pobladores.

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7.3 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL CATASTRAL.

7.3.1 INTRODUCCIÓN:El catastro municipal es un organismo descentralizado dependiente del catastro estatal cuyo

principal fi n es la recaudación pecuniaria o económica por medio del impuesto o contribución patrimonial, es decir el pago por los derechos de la enajenación y manutención de las tierras o predios ya sean estos de carácter rustico o urbano.

Así mismo el catastro municipal tiene como objetivo la determinación de las características cualitativas y cuantitativas de los predios y construcciones ubicadas dentro del margen territorial de nuestro municipio, mediante la formación y conservación de los registros, bases y datos que permitan según sus usos desde múltiples hasta particulares como medios de obtención de los elementos técnicos, estadísticos y fi scales que lo constituyen.

De igual manera el catastro municipal esta encargado de los registros, valuación catastral para declarar de utilidad publica los mismos para los fi nes fi scales, socioeconómicos y urbanísticos, medios que sirven de regulación para la determinación de los valores fi scales que cada predio tendrá a partir de cualesquier movimiento es este ya sea donación, compraventa y cualesquier tipo de enajenación, actos traslativos de dominio o actos de administración de los mismos.

7.3.2 FACULTADES DE LA DEPENDENCIA DE CATASTRO MUNICIPAL

1.- REALIZAR LA CLASIFICACIÓN CATASTRAL, DESLINDE Y LA MENSURA DE LOS PREDIOS Y EDIFICACIONES.

2.- CONTROL DE DATOS DE REGISTROS CATASTRALES DE PROPIEDAD O POSESIÓN DE LOS BIENES INMUEBLES RÚSTICOS O URBANOS.

3.- ASIGNACIÓN DE LOS VALORES CATASTRALES PROVISIONAL Y FISCAL COMO BASE DE LA DISPOSICIÓN LEGAL VIGENTE.

4.- REGISTRAR, CONTROLAR Y MANTENER ACTUALIZADA LA INFORMACIÓN SOBRE LA PROPIE-DAD INMOBILIARIA COMPRENDIDA A LA JURISDICCIÓN DE NUESTRO MUNICIPIO A MANERA DE DATOS ESTADÍSTICOS, SOCIOECONÓMICOS E HISTÓRICOS PARA APOYAR A LA FORMACIÓN Y FORMULACIÓN DE LOS PLANES O PROGRAMAS MUNICIPALES DE DESARROLLO URBANO Y ORDENAMIENTO Y REGULACIÓN DE ZONAS CONURBADAS Hasta el ejercicio fi scal 2003 nuestro catastro municipal contaba con 10888 CUENTAS entre

rusticas y urbanas de las cuales 7900 son urbanas y 2988 rusticas, respecto de las cuales se realizo una adquisición a manera de impuesto de solo 7900 cuentas, es decir 72.5 % existiendo un rezago por concepto en dicho cobro de un 27.5 %.

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Lo cual ocasiona un menoscabo en el poder adquisitivo del ayuntamiento hasta en un 30 % pues dichas cuentas presentan un rezago superior a los cinco años, dando como origen a la can-celación de las mismas por falta de interés jurídico y personal de los propietarios o poseedores a titulos de dueños de dicho predios

Actualmente nuestra ofi cina de catastro cuenta con un numero de tres integrantes los cuales se enunciaran en el organigrama siguiente.

NOTA.- Se prevé que para el ciclo de recaudación fi scal del año 2005 dicha ofi cina deberá contar con el siguiente personal y por ende con la subordinación que a continuación se presenta:

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7.3.3 OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS

PRIMERO.- Lograr la sistematización de la ofi cina de catastro municipal mediante programas que permitan observar los movimientos de las cuentas a manera de historial en una base de datos que a su vez permite la observancia de los pagos realizados en dichas cuentas sobre los últimos tres años inmediatos anteriores a la fecha.SEGUNDO.- Vigilar y controlar las obligaciones por parte de los contribuyentes y de no hacerlo aplicar las sanciones correspondientes esto de acuerdo a los numerales 89, 90 y 91 de la Ley Del Catastro Municipal Para El Estado.

TERCERO. La realización del cobro coactivo este a manera de envió de los requerimientos fi scales personales correspondientes a inducir al contribuyente a la participación correspon-diente al pago de dicha obligación fi scal y por medio de la persona designada por el ayun-tamiento como el ejecutor fi scal de las mismas.CUARTO.- La actualización constante de las cuentas con respecto de sus valores fi scales y sus tasas esto con la información procedente de las dependencias relacionadas a esta ofi cina. QUINTO.- Capacitación del personal adscrito a esta ofi cina mediante cursos de actualización en materia de la modifi cación de la norma técnica sí mismo como en el desarrollo de la in-formación territorial y la geodesia.SEXTA.- Complementar la información inexistente solicitando copias de algunos de los com-probantes y la restitución de algunos libros comprendidos entre los años de 1936 a la fecha al catastro del estado.

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SÉPTIMA.- Ampliar y tecnifi car las instalaciones de esta ofi cina para poder brindar un servicio mas completo y adecuado a la población en general logrando así cumplir satisfactoriamente con los planes y programas que a manera de objetivos se enumeran.

META FINAL.- Pretendemos con estos objetivos y estrategias establecer una recaudación del impuesto predial de por lo menos un 90 % y generar con los mismos una fl uidez de información acerca de los movimientos realizados en esta dependencia así mismo como crear conciencia de la importancia que tiene la misma por la certeza jurídica que otorga en cada uno de los actos que se realizan en materia de enajenación y conservación de predios o bienes inmuebles.

7.3.4 NECESIDADES Y CARENCIASPRIMERA.- Planimetría cartográfi ca, consistente en los CDS. O disket expedidos por el Instituto de Información Territorial del Estado.

SEGUNDA.- Fotografía aérea y altimetria consistente en los CDS. o disket expedidos por el Instituto de Información Territorial del Estado.

TERCERA.- Visualizador de fotografía aérea de la red geodesica.

META FINAL.- Pretensión de con ello poder elaborar un programa determinado sobre el uso, calidad y utilización de los suelos en nuestra población y municipio.

7.3.5 CONCLUSIÓN.Después del diagnostico realizado a las necesidades y carencias en el área de esta ofi cina

y una vez canalizadas las situaciones correspondientes a cada uno de los casos y a las posibles soluciones planteadas.

Estimamos que la recaudación por concepto de esta ofi cina mejoraría en por lo menos un 20% (veinte por ciento) y los costos de adquisición para el mejoramiento en el funcionamiento de esta dependencia serian los mínimo dando origen a un mejor servicio, evitando problemas de índole temporáneo es decir el tiempo de atención a los contribuyentes y por ende una recau-dación más continua.

Así mismo como una mayor continuidad en los actos de almacenamiento de información, reserva y un pronto y expedito servicio con calidad y buen trato humano.

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7.4 SECRETARÍA MUNICIPAL

7.4.1 Introducción.El Funcionario Público Encargado de la Secretaría General es una fi gura que desde el año de

1837 se creó en nuestro País, el cual es un funcionario especial ya que anteriormente éste cargo se turnaba entre los Regidores; todos los Ayuntamientos cuentan con una Secretaría para el despacho de los asuntos de carácter administrativo y para auxiliar al Ayuntamiento en el ejercicio de sus funciones; lo anterior con fundamento en el artículo 61 de la Ley de Gobierno y la Administración Pública Municipal.

¿Cuáles son las funciones del Secretario General•Con el Ayuntamiento:•Cumple con el papel de comunicador al interior del Ayuntamiento, les sirve a todos los ediles sin distinción de capacidades o distinciones partidistas o de cualquier tipo.•Hace que la información circule entre los Regidores y llegue a quien la necesita.•Tramita los asuntos de todos los Regidores respetando sus comisiones.•En las sesiones de Ayuntamiento juega un papel de informador permanente.

Con el Presidente:•Es un estrecho colaborador que mantiene un estrecho contacto cotidiano con el Presidente Municipal.•El Secretario debe mantener informado regularmente al Presidente Municipal para que pueda tomar mejores decisiones en benefi cio de la Municipalidad.•Es un operador de la política y la gestión pública municipal.

Con la Ciudadanía:•Mantiene una estrecha relación, está atento, es servicial, está pendiente de que se cumplan los acuerdos de Ayuntamiento en benefi cio de la Población.•La Comunidad debe de tener en el Secretario un excelente conducto para comunicarse con sus autoridades y a su vez para que las respuestas del Ayuntamiento lleguen oportunamente a la Comunidad.

Con la Administración Municipal:•Es un comunicador efi ciente de las políticas del Ayuntamiento.•Es un eje y facilita las relaciones intergubernamentales.•Las Dependencias Municipales tienen en él a un auxiliar para mejorar la efi ciencia de sus proyectos.

Además cuenta con las siguientes facultades y obligaciones.I.- Ejecutar los programas que le correspondan en el contexto del Plan Municipal de Desar-rollo y de la reglamentación interior de la Administración Pública.II.- Vigilar que todos los actos del Ayuntamiento se realicen con estricto apego a derecho.

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III.- Fomentar la participación ciudadana en los programas de obras y servicios públicos.IV.- Administrar y tener bajo cuidado el archivo del Ayuntamiento y el archivo histórico mu-nicipal.V.- Colaborar en las acciones de inspección y vigilancia que lleve a cabo la Contraloría, a través de la Dirección Jurídica.VI.- Coordinar las acciones de las Delegaciones Municipales y Agentes Municipales.VII.- Expedir certifi caciones.VIII.- El coordinar la elaboración de los informes anuales del Presidente Municipal.IX.- Acordar directamente con el Presidente Municipal los asuntos de su competencia.X.- Formular las Actas de Sesiones de Ayuntamiento y asentarlas en los libros correspondi-entes.XI.- Vigilar el cumplimiento de los acuerdos de Ayuntamiento e informar de ello al Presidente Municipal.XII.- Auxiliar en la atención de la audiencia pública al Presidente Municipal.XIII.- Coordinar las funciones de los titulares de las dependencias administrativas de la Sec-retaría del Ayuntamiento.XIV.- Refrendar con su fi rma las iniciativas de Ley o Decreto, Reglamentos, Ordenamientos, Reglamentos Interiores, Documentos, Correspondencia, Acuerdos y Comunicaciones del Ayuntamiento y del Presidente Municipal en su caso.XV.- Dar cuenta al Presidente Municipal de las responsabilidades administrativas de los ser-vidores públicos del Ayuntamiento.XVI.- Asistir a los regidores para el correcto desarrollo del proceso de acuerdos y dictámenes edilicios.XVII.- Refrendar las órdenes de pago.XVIII.- Controlar la correspondencia ofi cial y dar cuenta diaria al Presidente Municipal de todos los asuntos que deban acordarse para su inmediato trámite.

Para la atención de solicitudes y ofi cios se siguen los siguientes pasos:1.- Etapa de recepción.•Solicitud•Ayuntamiento•Secretaría•Registro del expediente

2.- Etapa de trámite y estudio interno• Consulta a Presidente, edil y/o departamento que corresponda

3.- Etapa de respuesta.• Ofi cio de respuesta• Registro de salida• Entrega de la respuesta

103

4.- Etapa de evaluación de la respuesta.• Informe de conclusión• Reacción de la comunidad• Recomendaciones

Lo anterior de conformidad con el artículo 9 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, el cual contiene el derecho de petición.

7.4.2 Objetivos.La construcción un espacio exclusivo para el desarrollo de todas las facultades, obligaciones

y asuntos del Funcionario Público Encargado de la Secretaría General.

Lograr que toda la Ciudadanía tenga más confi anza en sus Gobernantes y acudan a la Presiden-cia Municipal con toda la certeza de que allí encontrarán una respuesta positiva a su problema.

Brindar un mejor servicio a la Ciudadanía ya que todos y cada uno de los Funcionarios Públicos estamos para resolver los problemas de la Comunidad.

Nuestra meta es lograr que la presente Administración 2004-2006 se destaque principalmente por la rápida y efi caz atención a la problemática social y/o prestación de servicios de nuestra Población.

7.4.3 Líneas de acción.Gestionar ante las Autoridades correspondientes un espacio físico para la construcción de

un módulo de carácter administrativo en el cual se concentre todos y cada uno de los servicios que se prestan a la Ciudadanía.

Trabajar ante los diferentes niveles de Gobierno y conseguir el apoyo para la construcción de unas ofi cinas en las cuales se despachen todos y cada uno de los asuntos de ésta Dependencia.

Contar con un sistema tecnifi cado para que la Ciudadanía no espere tanto una audiencia con el Presidente Municipal; Así como concienciar a la misma para que ocupe solamente el tiempo necesario para desahogar su problema y darle respuesta al mismo; esto con la fi nalidad de atender a las más personas posibles.

Realizar acciones para que en su momento a la Secretaría General se le proporcione mas presupuesto para la contratación de mas personal, ya que se cuentan con varios programas los cuales se pueden llevar a cabo con una mejor atención a la Población.

En virtud de que en ésta Dependencia se extienden cartas de origen y vecindad, recomen-daciones, permisos para bailes, ofi cios y en fi n sale toda la papelería ofi cial; se pretende adquirir un paquete de diez computadoras para posteriormente proceder a su instalación en red y poder de esa manera brindar un mejor servicio a la Población.

104

Tramitar ante el Gobierno del Estado la adquisición de un módulo vehicular para el mejor servicio de ésta Dependencia; Ya que en la actualidad no se cuenta con ningún bien mueble al mando de la misma.

Empujar a la Sociedad de Degollado, Jalisco; a que trabajen en conjunto con el Gobierno Municipal para el desarrollo de nuestra Población.

7.4.4 BASES JURÍDICASEn el marco jurídico del plan de desarrollo municipal se circunscribe en él mas alto nivel

constitucional puesto que el Art. 115 de la constitución política de los estados unidos mexicanos al referirse al municipio libre con bases para su administración, personalidad jurídica y patrimonio lo establece; considerándose también la responsabilidad de los servicios y su reglamentación; sobre la posibilidad de coordinarse y asociarse, la administración libre de su hacienda; aprobar y administrar la zonifi cación y planes de desarrollo urbano municipal, controlar y vigilar la utilización del suelo, de sus juridicciones territoriales; participar en la creación y administración de reserva ecológica entre otras disposiciones.

El marco jurídico a nivel estatal lo forma la constitución política del estado de jalisco, el Art. 15 constitucional se refi ere a que el estado promover las condiciones para el ejercicio pleno de la libertad de los individuos y grupos y propiciara su participación en la vida social, económica, política, cultural de la entidad sobre la organización del sistema estatal de planeación.

El Art. 79 constitucional establece obligaciones de los ayuntamientos para hacerse cargo de los servicios municipales y así también los Art. 80,81 y 83 de la misma constitución del estado de Jalisco.

En ley de planeación del gobierno del estado el instrumento de mayor jerarquía es el plan nacional de desarrollo el cual establece 5 objetivos fundamentales:

•Fortalecer el ejercicio pleno de la soberanía nacional•Consolidar un régimen de convivencia social regido plenamente por el derecho.•Construir un pleno desarrollo democrático a base de certidumbre, confi anza y una intensa participación ciudadana.•Avanzar en un desarrollo con oportunidades bajo los principios de equidad y justicia.•Promover un crecimiento vigoroso sostenible y sustentable.

El plan de desarrollo municipal de degollado Jalisco se acoge a los objetivos planeados por el plan estatal de desarrollo donde constitucionalmente se debe respetar la soberanía municipal e impulsar su vida fortaleciendo la atención ciudadana; una verdadera preocupación de justicia; atacar frontalmente la delincuencia; Garantizar los derechos humanos; reforma integral del marco jurídico administrativo para la democracia, libertad, justicia social y paz; Respeto total a la libertad de expresión; la consulta y el consenso con las diferentes corrientes del pensamiento y seguridad

105

7.5 DEPORTE

El fomento al deporte en el municipio de degollado Jalisco es una de las tareas importantes en las administraciones de los ayuntamientos, para así evitar que la sociedad se deteriore y se desintegre, en cuanto a su salud mental, social e integral.

El deporte es una de las disciplinas más importantes en el ámbito de la sociedad, por el hecho de ayudar a que los ciudadanos sean más saludables.

Es por eso que gobierno municipal, gobierno estatal y gobierno federal deben de ir de la mano, para que degollado sea pieza importante para competencias deportivas.

7.5.1 IMAGEN OBJETIVO

•Ser un municipio con mayor fomento deportivo•Ser un municipio donde se reduzca la drogadicción, el alcoholismo y la delincuencia•Ser un municipio que cuente con las sufi cientes canchas deportivas para satisfacer las nece-sidades de los deportistas.

7.5.2 OBJETIVOS ESTRATÉGICOSRemodelación y rehabilitación de las canchas existentes tanto de fut-bol, voley-bol, bás-

quet-bol y fron-tenis etc. Esto para brindar mejor servicio para los deportistas logrando un mejor desarrollo en las diversas actividades.

7.5.3 ESTRATEGIAS Y LINEAS DE ACCIONEs importante tener estrategias y líneas de acción para llegar a lograr lo que se planea y

proyecta.

Objetivo Estratégico 1 ( Creación de escuelas de fut-bol en diversas categorías)

1.- enseñar a los nuevos valores del deporte el seguimiento que se debe de llevar para ser un buen deportista.

Líneas de acción:

1.1. Inculcarles desde temprana edad los reglamentos del deporte1.2. Realización de torneos de competencia.1.3. Implementarles la responsabilidad

Objetivo estratégico 2 ( Mejoramiento de canchas deportivas)

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Líneas de acción:

2.1. Identifi car el problema.2.2. para que esto se lleve acabo solicitar los apoyos económicos en las correspondientes dependencias.2.3. Solicitar apoyo también a las empresas privadas.

7.5.4 OBJETIVOS Y/O METAS

• Construcción de unidad deportiva en la col. Luis Donaldo Colosio.• Construcción de ofi cina para reuniones deportivas.• Empastar la unidad deportiva.• Circulación de campos deportivos.• Ampliación de tribunas del estadio municipal.• Creación de equipo a nivel profesional.• Alumbrado en el estadio municipal.

7.6 DEPARTAMENTO DE OBRA PÚBLICAS MUNICIPALES Y DIRECCIÓN DE DESARROLLO SOCIAL

La comunidad Municipal ha interrumpido con fuerza en el Municipio., motivado por el innegable deseo de participación y mejoramiento de la infraestructura básica y por distintas vías los ciudadanos se manifi estan ante la autoridad municipal. La nueva dinámica que ofrece la Dirección de Obras Públicas junto con la de Desarrollo Social es de unifi car criterios y optimizar trámites aprovechando los recursos y realizando un programa de trabajo anual y a tres años para que sea el eje de acción para solventar las necesidades de infraestructura y desarrollo social en nuestro municipio.

Objetivo especifi co

Ser una dependencia de planeación, de gestión, donde se tenga la capacidad tecnológica y humana para la mejor proyección de infraestructura básica para la Cabecera Municipal así como sus localidades.

7.6.1 LINEAS DE ACCIÓN

1. Contar con una Cartera de Obras que sean las que por sus características impulsen al de-sarrollo económico y de bienestar para las familias.

2. Enfocarnos primeramente en obras de infraestructura social en los siguientes rubros.

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• Agua Potable.• Drenaje• Electrifi cación.• Urbanización.• Infraestructura básica de salud.• Infraestructura deportiva.• Caminos Rurales.• Infraestructura Educativa.• Vados y Puentes.

3. Tener un contacto directo con las Secretarías del gobierno del Estado como las federales para poder canalizar los recursos al municipio para infraestructura como las siguientes:

• SEDESOL• SEDEUR• SEDER• COPLADE• CEAS• CODE• CAPECE• CNA• Secretaría de Salud.

4. Crear una planeación estratégica enfocada a corto, mediano y largo plazo, en obras que pudieran ser fi nanciadas con créditos de Banobras o de la Iniciativa Privada.

5. Aplicar planeación estratégica en todo el procedo administrativo en las obras que se realizarán en la administración municipal 2004-2006,y proyectándolos al 2020, siguiendo el siguiente modelo:

Planeación

Actuar

Verifi car

Evaluar

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6. Los expedientes técnicos de obras deberán contar con los siguientes documentos mínimo tanto en el especto social y técnico que son los siguientes:

a) Solicitud por parte de los ciudadanos.b) Acta de Comité.c) Convenio de concertación.d) Presupuesto.e) Análisis de precios unitarios.f ) Planos con especifi caciones técnicas.g) Programa de ejecución.h) Estimaciones.i) Números generadores.j) Bitácora.k) Acta de entrega y recepción.l) Archivo fotográfi co.m) Acuerdo del Ayuntamiento.n) Acta del COPLADEMUN.

7.6.2 LISTA DE OBRAS A Y/O ACCIONES A REALIZAR PROYECTADAS A CORTO, MEDIANO Y LARGO PLAZO.

1) Programa de Desarrollo Urbano•Pavimentación con concreto hidráulico en la calle principal Hidalgo – Morelos.•Pavimentación con concreto hidráulico de los Boulevard en las colonias solidaridad y Moisés Quezada.•Pavimentación con concreto hidráulico de un 50% de las calles en la Cabecera Municipal zona centro.•Pavimentación con concreto hidráulico en la colonia San Gabriel 30%.•Pavimentación con concreto hidráulico en un 30% y un 60% en las colonias Santa Cecilia y Solidaridad respectivamente.•Pavimentación con concreto hidráulico en un 80% en las colonias Luis Donaldo Colosio y Moisés Quezada.•Pavimentación de concreto hidráulico faltando en un 100% en alas colonias Independencia, Juan Gil Preciado, San Agustín, San José Buen Agua y Magisterial.•Pavimentación con concreto hidráulico en la Delegación de Huáscato en un 80%.•Pavimentación en calle o callejones de difícil acceso en un 100% de las comunidades del Municipio.•Ampliación a cuatro carriles de la carretera salida a La Piedad hasta el cruce del Libramien-to.•Construcción de glorieta salida al oriente de la población.•Construcción de fuente al lado poniente de la población.•Construcción de plaza jardín en la colonia San Gabriel.

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•Rehabilitación del Panteón Municipal.•Modernización y ampliación de las celdas de la cárcel municipal.•Construcción de dos módulos de seguridad públicas a cada lado de la Cabecera Municipal.• Construcción de dos puentes peatonal para cruzar la carretera federal a Guadalajara frente a la Preparatoria Regional y otro en la Delegación de Huáscato.

2) Programa de Desarrollo Rural.•Rehabilitación de caminos aplicando sello y bacheo en capa asfáltica de 52.5 Km. En camino de diversas comunidades como: El Mezquitillo, Buenos Aires, El Terrero de Villareño, El Mezquite Grande, Los Arrayanes, Los Fresnos, Altamira, La Sanguijuela, El Puerto de Catarina, Barbechitos y Tarimoro.•Aplicación de carpeta asfáltica en varias comunidades de aproximadamente 70 Km entre las que se encuentran: El Bañadero, La Loma, Las Adjuntas, Charapuato, La Espada, Las Limas, El Mezquite Grande, El Castillo, Altamira, La Resolana, Quirino, La Víbora, Los Ranchitos, Bar-bechitos, Huáscato, El Cerrito de Villaseñor y El Ranchito de Peña.•Balastreo de caminos saca cosechas en diversas comunidades y rehabilitación de los ya existentes.•Balastreo de caminos vecinales 50 Km aproximadamente en varias comunidades marginadas, como: El Colorín, La Era, El Salitre, La Carbonera y El Ranchito de Peña. •Rehabilitación de puente en la localidad de la Sabinilla.•Construcción de vados en diversos caminos de las comunidades.•Electrifi cación de la localidad de La Sabinilla.

3) Programas de Educación•Ampliación de la Escuela Primaria “Emiliano Zapata” en la Delegación de Huáscato.•Actualización y modernización de instalaciones de escuelas primarias y Secundarias, incluy-endo laboratorios de computación en todas las escuelas del Municipio.•Implementar escuelas de nivel superior técnico.

4)Programa del Sector Salud.•Construcción de hospital de primer contacto.•Ampliación del centro de salud.

5)Programa de Agua Potable.• Rehabilitación de la red hidráulica en la cabecera municipal en un 70% por haber terminado su vida útil en varias redes, además de actualizar los sistemas de red con válvulas reguladoras de presión para equilibrar la distribución por lo pronunciado de la pendiente del terreno donde está asentado la población.• Suministro de agua potable en varias localidad que aún no poseen el servicio de este vital líquido como: La Sabinilla, La Era, El Terrero de Villareño, El Arca, El Castillo, Tarimoro y El Der-rumbadero.

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6) Programa de Alcantarillado.•Rehabilitación de la red de drenaje existente en la Cabecera Municipal en un 70%.•Red de drenaje en la localidad de Charapuato.•Ampliación de red de drenaje en varias localidades como: El Bañadero, Tarimoro, etc.

7) Programa de ecología.•Construcción de un relleno sanitario que cubra las necesidades de todo el municipio.• onstrucción de plante de tratamiento de aguas negras.

8) Programa de Deportes y Atención Social.•Rehabilitación del estadio municipal.•Rehabilitación general de la Unidad Deportiva Camilo Cortés.•Construcción de parque recreativo a un costado de la presa de abajo con una extensión aproximada de 15 hectáreas.•Construcción de unidad deportiva Luis Donaldo Colosio.•Construcción de parque recreativo con un circuito para caminar y correr de 2 Km, a un costado de la Preparatoria Regional.

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CAPITULO VIII..........................................................................................................................112Análisis de la Problemática Municipal........ ................................................................................................................ 112

8.1 Análisis de la Problemática Municipal Principales Problemas Identifi cados....... ..................... 1128.2 PROBLEMAS ESTRATÉGICOS.......1138.3 POTENCIALIDADES IDENTIFICADAS EN EL MUNICIPIO DE DEGOLLADO, JALISCO................ ..116

8.3.1 UBICACIÓN GEOGRAFICA Y RECURSOS NATURALES ............................................................... 1178.3.2 POTENCIAL AGROPECUARIO............................................................................................................. 1178.3.3 POTENCIAL ARTESANAL ..................................................................................................................... 1178.3.4 POTENCIAL EDUCATIVO...................................................................................................................... 1178.3.5 POTENCIAL INDUSTRIAL..................................................................................................................... 117

8.4 IMAGEN OBJETIVO........................................................................................................................................... .118¿HACIA DONDE QUEREMOS LLEGAR? ..................................................................................................... 118

8.5 OBJETIVOS ESTRATÉGICOS QUE DEBEMOS LOGRAR....... .................................................................... 1188.6 ESTRATEGIAS...................................................................................................................................................... 1198.7 LINEAS DE ACCIÓN .......................................................................................................................................... 123

Línea de Acción No. 1 Programa: Desarrollo InstitucionalObjetivo Estratégico No. 1 ............................................................................................................................ 123Línea de Acción No. 2 Programa: Infraestructura Social BásicaObjetivo Estratégico No. 2 ............................................................................................................................ 124Línea de Acción No. 3 Programa: EducaciónObjetivo Estratégico No. 3 ............................................................................................................................ 125Línea de Acción No. 4 Programa: Impulso AgropecuarioObjetivo Estratégico No. 4 ............................................................................................................................ 126Línea de Acción No. 5 Programa: EcologíaObjetivo Estratégico No. 5 ............................................................................................................................ 126Línea de Acción No. 6 Programa: SaludProblema Estratégico No. 6 .......................................................................................................................... 127Línea de Acción No. 7 Programa: Agropecuario y de migraciónObjetivo estratégico No. 7............................................................................................................................ 128LINEA DE ACCIÓN NO. 8 Programa: SeguridadObjetivo Estratégico No. 8 ........................................................................................................................... 129 Línea de Acción No. 9 Programa: CulturaObjetivo Estratégico No. 9 ............................................................................................................................ 130Línea de Acción No. 10 Programa: Desarrollo Agroindustrial y Fomento al Empleo.............. 130Objetivo Estratégico No. 10 ......................................................................................................................... 130Línea de Acción No. 11 Programa: Participación CiudadanaObjetivo Estratégico No. 11 ......................................................................................................................... 131

8.8 CARTERA DE PROYECTOS........ ...................................................................................................................... 1328.8.1 RELACIÓN DE CALLES SIN PAVIMENTAR EN LA CABECERA MUNICIPAL ............................ 1438.8.2 Relación de calles sin pavimentar en las Colonias .................................................................... 145

112

CAPITULO VIII

Análisis de la Problemática Municipal.

8.1 Análisis de la Problemática Municipal Principales Problemas Identifi cados

NO. PROBLEMA RELACIÓN

20 Escasez de tratamiento en aguas residuales en su totalidad. Salud

21Carencia de una Política General agroindustrial como detonadora del Desarrollo Municipal y RegionalDesarrollo Municipal y Regional

Agropecuario

22 Falta de capacitación y equipamiento de los cuerpos policíacos. Seguridad

23Bajos Niveles de preparación (sólo 8.5% de la población tiene instruc-ción media superior y el 3% tiene educación superior.ción media superior y el 3% tiene educación superior.

Educación

24 Inadecuado reclutamiento policíaco. Seguridad

25Adecuación de los espacios Deportivos ya existentes así como mante-nimiento.nimiento.

Infraestructura

26 Conclusión de la red de drenaje en colonias y comunidades. Infraestructura

27 Rehabilitación de la red hidráulica en Cabecera Municipal de un 70% Infraestructura

28 Adecuación de Casa para la cultura Municipal. Cultura

29 Deforestación Ecología

30Falta de concientizacion en torno a la protección ambiental y manejo de recursos naturales.de recursos naturales.

Ecología

31Falta modernización administrativa para efi scientar la administración Municipal Municipal

Administrativo

32 Perdida de valores y rasgos de identidad local. Educación

33 Falta de fomento a la cultura. Cultura

34 Insufi cientes fuentes de empleo. Empleo

35 Poco participación ciudadana en asunto de carácter público. Político

36 Falta de capacitación a servidores públicos. Administrativo

37 Bajos niveles de recaudación de la Hacienda Municipal. Administrativo

38 Escasa inversión Pública (no-orientación estratégica). Administrativo

39Elevado porcentaje del gasto público y social destinado a gasto co-rriente.rriente.

Social

40 Deterioro ambiental. Ecológico

41 Implementación de programa de trabajo. Administrativo

42 Construcción de un relleno sanitario. Ecológico y salud

43 Profesionalización de los servidores públicos. Administrativo

44 Descripción de los Puestos. Administrativo

113

45Ampliar y remodelar las instalaciones del DIF Municipal para brindar un servicio más completo y adecuado a la población en general.un servicio más completo y adecuado a la población en general.

Infraestructura

46Construcción de primera planta en la Presidencia Municipal para crear un servicio más completo y adecuado a la población en general.Construcción de primera planta en la Presidencia Municipal para crear un servicio más completo y adecuado a la población en general.

espacios físicos sufi cientes para la atención al público.espacios físicos sufi cientes para la atención al público.Infraestructura

47Crear un espacio destinado para la atención a las personas de la tercera espacios físicos sufi cientes para la atención al público.Crear un espacio destinado para la atención a las personas de la tercera espacios físicos sufi cientes para la atención al público.

edad.edad.Social

48Equipar unidad básica de rehabilitación para aquellas personas que soliciten terapias físicas y específi cas de alguna parte de su cuerpo.soliciten terapias físicas y específi cas de alguna parte de su cuerpo.

Social

49Aumentar la promoción económica ya que no se cuenta en el Munici-soliciten terapias físicas y específi cas de alguna parte de su cuerpo.Aumentar la promoción económica ya que no se cuenta en el Munici-soliciten terapias físicas y específi cas de alguna parte de su cuerpo.

pio.pio.Económico

50 Canalizar apoyos para los artesanos del Municipio. Económico

51Digitalización de Planimetría Cartográfi ca consisten en CDS o disquets, expedido por el instituto de información del estado.expedido por el instituto de información del estado.

Administrativo

52Contar con fotografías aéreas y altimetría consistentes en CDS o diskets expedido por el instituto de información del estado.Contar con fotografías aéreas y altimetría consistentes en CDS o diskets expedido por el instituto de información del estado.

expedidos por el instituto de información territorial del estado.expedidos por el instituto de información territorial del estado.Administrativo

53 Contar con un visualizador de fotografía aérea de la red geodécica Administrativo

54 Fomentar una cultura vial en los jóvenes y ciudadanía en general. Educaciòn

55 Crear un área de prevención del delito. Seguridad

56Contar con una intercomunicación municipal de estadística criminal que nos afecta en el municipio y en la región

Seguridad

57 Fomentar una cultura del agua para su cuidado. Social

58 Fomentar una cultura sobre la basura.(separar orgánica de inorgánica).Ecología

8.2 PROBLEMAS ESTRATÉGICOS

1.Insufi ciente Infraestructura física y humana para realizar las tareas administrativas.

2.Insufi ciente Infraestructura social básica para el desarrollo del Municipio.

3. Bajo nivel educativo y de preparación.

4. Insufi ciente tecnifi cación y apoyos ofi ciales a programas para el desarrollo agropecuario enfocados a la producción.

5. Deterioro ambiental.

6. Insufi cientes Instituciones y personal médico para la asistencia en salud.

7. Alta migración en le Municipio se encuentra en un alto grado de intensidad migratoria.

8. Insufi ciente infraestructura y educación para los elementos de seguridad pública.

9. Carencia de fomento cultural.

114

10.Insufi cientes fuentes de empleo, así como apoyos gubernamentales a los talleres y em-presas establecidas en el municipio.

11. Baja motivación de la ciudadanía en la participación política y el desarrollo municipal.

1- INSUFICIENTE INFRAESTRUCTURA TECNOLÓGICA, FÍSICA Y HUMANA PARA REALIZAR LAS TAREAS ADMINISTRATIVAS.

Uno de los grandes problemas que afronta el Municipio está relacionado con la insufi ciencia de tecnología de punta en el ámbito administrativo municipal ya que no se cuenta con la tecnología ni los espacios físicos para la atención a la ciudadanía así como también no se ha presentado de carácter obligatorio el perfi l de puestos para los servidores públicos para así poder dar una atención y seguimiento adecuado a la comunidad en general y este es un factor que retrasa el desarrollo municipal.

2-INSUFICIENTE INFRESTRUCTURA SOCIAL BÁSICA PARA EL DESARROLLO MUNICIPAL.

Uno de los grandes problemas del municipio y la región está relacionado con la orientación no estratégica de los recursos gubernamentales; los escasos mecanismos de participación social no favorecen la incorporación de los actores en la identifi cación de las áreas críticas y estratégicas del desarrollo regional y una planeación efectiva de largo plazo, la falta de inversión pública en el municipio, obedece a dos factores fundamentalmente: en principio la mayor parte del gasto se destina más del 50% de los recursos municipales al gasto corriente y una mínima parte a in-versión, el segundo factor está relacionado con la poca capacidad de recaudación del gobierno municipal como resultado de la defi ciente capacitación y modernización administrativa que priva al municipio.

3-BAJO NIVEL EDUCATIVO Y DE PREPARACIÓN

La baja calidad y la insufi ciente cobertura educativa a nivel secundaria, medio superior, superior; los altos índices de analfabetismo y la escasa población con educación medio superior y superior a contribuido a que el municipio cuente con bajos niveles de preparación ya que contamos alrededor de 500 profesionistas de la población total dándonos esto el 2.3% de la población total encontrándolos debajo de la medio estatal y de la regional.

4-INSUFICIENTE TECNIFICACIÓN Y APOYOS A PROGRAMAS DE DESARROLLO AGROPECUARIO PARA LA PRODUCCIÓN .

La carencia de mano de obra califi cada, la insufi ciente infraestructura para el desarrollo pro-ductivo (carreteras, caminos rurales, sistemas de riego, mejora genética, desarrollo de cultivos), y

115

el acceso limitado a los avances tecnológicos y programas gubernamentales ha propiciado que en el municipio una parte importante de los productores agropecuarios utilicen sistemas de pro-ducción poco tecnifi cados este problema de baja productividad merma los ingresos y utilidades, desalienta la inversión y favorece la emigración en busca de mejores condiciones de vida.

5-DETERIORO AMBIENTAL

La pérdida de la fauna nativa, la contaminación al río Lerma la explotación irracional de áreas boscosas el cambio de uso de suelo de agrícola a pecuario, la plantación masiva de agave, la con-taminación de suelos a traído como consecuencia un deterioro importante del medio ambiente en la región, impactando con ello dramáticamente todos los ecosistemas por donde corren las aguas contaminadas. El problema de contaminación se agrava por la falta de concientizacion en torno al manejo de los recursos naturales y a la protección del medio ambiente.

6-INSUFICIENTES INSTITUCIONES Y PERSONAL MEDICO PARA LA ASISTENCIA DE SALUD

Cabe mencionar que es un aspecto importante la seguridad social en cuestión de salud ya que en la actualidad la infraestructura física y humana de las instituciones existentes es insufi ci-ente para dar la atención con calidad a los que así lo requieren, la salud es un aspecto que no se puede pasar por alto ya que se maneja la prevención y la atención de primer contacto, pero se requiere de mayor servicio para el usuario.

7- ALTA MIGRACIÓN EN EL MUNICIPIO, SE ENCUENTRA EN UN ALTO GRADO DE INTENSIDAD MIGRATORIA.

La falta de empleo y de oportunidades de crecimiento, así como el ingreso per cápita es insu-fi ciente para que los ciudadanos aspira a elevar su nivel de vida esto causa en efecto migratorio el cual cada vez es más atenuante en nuestro municipio al grado de que ya no solamente se va el jefe de la familia actualmente se han ido familias completas, causando en algunas comunidades que poco a poco se van quedando deshabitadas, esto infl uye también en la desintegración familiar y en la creación de falta de valores, así como la aparición de antivalores dentro de la comunidad municipal.

8-INSUFICIENTE INFRAESTRUCTURA Y CAPACITACIÓN PARA LOS ELEMENTOS DE SEGURIDAD PUBLICA.

Uno de los problemas que aquejan a nuestro municipio así como en la región y en el estado, es la falta de unidades así como armamento y elementos capacitados para combatir la delin-cuencia organizada, la seguridad pública es un factor importante ya que si no existe es detonante que repercuten en el ámbito económico y desarrollo social dentro de la comunidad ya que un municipio seguro es atractivo para vivir y para invertir.

116

9-CARENCIA DE FOMENTO CULTURAL.

Al no existir un programa de fomento cultural crea problemas como la pérdida de valores y de identidad nacional adoptando culturas o semi-culturas piratas que solamente empobrecen al individuo y a la comunidad en general.

10-INSUFICIENTES FUENTES DE EMPLEO ASI COMO APOYO GUBERNAMENTAL A LOS TALL-ERES Y EMPRESAS ESTABLECIDAS EN EL MUNICIPIO.

La carencia de una política general agroindustrial así como artesanal es detonadora del desar-rollo municipal y regional que promueva la inversión y la diversifi cación productiva del campo, a favorecido a que los productores de zonas rurales emigren a otros lugares que les ofrezcan mejores condiciones de vida; como consecuencia de ello, la población se ha concentrado principalmente en Estados Unidos y centros urbanos abandonando el campo. Se requiere de inversión y tecni-fi cación en los talleres de cantera que es un producto artesanal dando incentivos o solamente que la misma Secretaría de Hacienda los deje trabajar, no exigiendo tantos requerimientos para que estos a su vez puedan trabajar, siendo este un trabajo familiar y artesanal que es una escuela de un ofi cio artístico para los propios menores de edad o jóvenes en edad de trabajo.

11-BAJA MOTIVACIÓN DE LA CIUDADANIA EN LA PARTICIPACIÓN POLÍTICA Y DE DESARROLLO MUNICIPAL.

La apatía de la población en general en los asuntos de carácter público y de bienestar a contribuido ha que no se retroalimententar los programas en benefi cio de las familias se ocupa crear conciencia y madurez política ya que los ciudadanos por medio del sufragio escogen y tienen el gobierno que merecen y no se puede culpar a los gobiernos locales estatales y fede-rales del bajo desarrollo económico y social si no hay una participación activa y constante de la población en este aspecto.

8.3 POTENCIALIDADES IDENTIFICADAS EN EL MUNICIPIO DE DEGOLLADO, JALISCO

1-Ubicación geográfi ca y recursos naturales.

2-Potencial Agropecuario.

3-Potencial artesanal.

4-Potencial Educativo.

5-Potencial Industrial.

117

8.3.1 UBICACIÓN GEOGRAFICA Y RECURSOS NATURALES Su cercanía con los Municipios de La Piedad, Michoacán, Pénjamo, Guanajuato, hacen propicia

la región, para la comercialización de productos agrícolas e industriales enfocados a la producción pecuaria, esto permite que se articule el sistema productivo agropecuario e industrial con la zona del bajío y la zona de Michoacán.

Los recursos naturales no son abundantes más sin embargo la calidad es buena, cabe men-cionar que se explotan bancos de cantera y los cultivos que se siembran es para la transformación para convertirse en alimentos procesados.

8.3.2 POTENCIAL AGROPECUARIOporcícola, ya que su ubicación geográfi ca, así como clima, altitud y latitud y la cercanía con

La Piedad Michoacán, crean el ambiente propicio para la producción acentuándose en la región porcícola más fuerte del país, quiere decir que gran parte de la economía municipal gira alrededor de este sector, así pues se cuenta con la tecnología de punta, los espacios físicos para la produc-ción en serie, cabe mencionar que en la rama pecuaria se está generando un nuevo fenómeno que es el cambio de producción de ganado enfocado al caprino, metiendo genéticas avanzadas, así también un nuevo fenómeno en la cuestión agrícola es la plantación masiva de agave azul, pero de la misma manera se tiene proyectadas la construcción de tres fábricas para el consumo y transformación de la materia prima.

8.3.3 POTENCIAL ARTESANAL El Municipio posee con una característica particular que es la Industria de la cantera, ya que

la transforman convirtiéndola en obras de arte se encuentra con la capacidad y conocimiento técnico en esa materia, incluso se encuentra con los espacios físicos para su elaboración, solamente faltarían apoyos gubernamentales así como la tecnifi cación de los centros de trabajo, se hace énfasis en que el conocimiento, la capacitación existe.

8.3.4 POTENCIAL EDUCATIVOCabe mencionar que la cercanía con el Municipio de La Piedad Michoacán, así como con

Atotonilco el Alto, Jalisco, abre los campos en la superación para el estudio de una carrera a nivel profesional, así como postgrados, en la Piedad Michoacán, se cuentan con las siguientes Institucio-nes: La Universidad del Valle de Atemajac, El Instituto Tecnológico de la Piedad, La Universidad de León. En el Municipio de Atotonilco el Alto se encuentra con el centro Universitario de la ciénega, con sede en este municipio que depende de la U de G, así como en la Cabecera Municipal de De-gollado contamos con la Preparatoria Regional dependiente de la Universidad de Guadalajara.

8.3.5 POTENCIAL INDUSTRIALDebido a que la economía gira alrededor de la producción pecuaria el potencial industrial

se encuentra en la elaboración de forrajes y últimamente se tiene proyectado la implantación de tequileras par ala transformación de la materia prima llamada agave azul, ya que se encuentra en una región propicia para el desarrollo de este industria siendo el enfoque dirigido a la actividad primaria pasando por la secundaria.

118

8.4 IMAGEN OBJETIVO

¿HACIA DONDE QUEREMOS LLEGAR?

El Municipio de Degollado, al 2024 destacará por:

1. Ser un Municipio que esté a la vanguardia y que tenga la preparación tecnológica y humana para la solución de problemas que la sociedad así lo demanda.

2. Ser un Municipio que cuente con el contacto directo con los demás Municipios con una red de información veraz y oportuna.

3. Ser un Municipio que brinde seguridad social así como deseos de radicar a las familias y progresar dentro de su entorno.

4. Ser un Municipio que tenga consolidadas las cadenas de producción agroindustriales.

5. Ser un Municipio con un alto nivel de vida y un ingreso per cápita que se encuentre sobre la media Nacional.

6. Ser un Municipio de calidad.

8.5 OBJETIVOS ESTRATÉGICOS QUE DEBEMOS LOGRAR

1. Crear la sufi ciente infraestructura tecnológica física, y humana, para realizar las tareas adminis-trativas en benefi cio del contribuyente y la sociedad en general.2. Tener la infraestructura social básica para el desarrollo municipal, contando con obras viales y servicios de calidad para obtener un mejor nivel de vida.3. Fomentar la cultura enfocada hacia la educación contar con un nivel de preparación mínima en el municipio de secundaria.4. Tener un campo productivo que se encuentre a la vanguardia aprovechando los apoyos ofi ciales para el desarrollo agropecuario enfocado a la producción.5. Crear conciencia ecológica en los habitantes del municipio para evitar el deterioro ambiental.6. Tener un hospital de primer contacto que cuente con el sufi ciente personal médico así como utensilios y accesorios para desarrollar la labor para poder dar un servicio de calidad en la preven-ción y rehabilitación.7. Contar con agroindustrias que sean atractivos para comentar el empleo y abriendo los campos expectativa en la economía municipal para evitar la alta migración.8. Contar con la sufi ciente infraestructura y educación para los cuerpos policíacos y así poder combatir a la delincuencia organizada.9. Contar con talleres de fomento cultural como: Pintura, música, teatro e identidad nacional.

119

10. Tener fábricas agroindustriales que ofrezcan fuentes de empleo y aprovechar los pro-gramas del gobierno para aplicarlos en los talleres artesanales (labrado de cantera) y motivar a las empresas ya establecidas.11. Invitar a la ciudadanía a que sea partícipe en le desarrollo económico, político y social creando una conciencia ciudadana y una participación real.

8.6 ESTRATEGIAS

Objetivo Estratégico No. 1Crear la sufi ciente infraestructura tecnológica, física, humana para realizar las tareas admin-

istrativas en benefi cio del contribuyente y la sociedad ene general.

1.1 EstrategiaOptimizar las labores de asignación de recursos mediante una efectiva gestión fi nanciera institucional.

1.2 EstrategiaCapacitación constante del personal que labora dentro del Ayuntamiento.

1.3 EstrategiaDefi nir la descripción de puestos para tener al personal adecuado.

1.4 EstrategiaAmpliar las ofi cinas, construyendo una segunda planta en el Ayuntamiento.

Objetivo Estratégico No. 2Tener la infraestructura social básica para el desarrollo municipal contando con obras viales

y servicios de calidad para obtener un mejor nivel de vida.

2.1 EstrategiaFortalecer la planeación tanto a nivel rural como en la Cabecera Municipal.

2.2 EstrategiaAsignar los recursos necesarios y la asistencia técnica requerida para fortalecer la organización, planeación, evaluación, control y supervisión de las obras que se proyecten, se construyan y se encuentran funcionado.

2.3 EstrategiaAtender primeramente las obras de agua potable, electrifi cación y alcantarillado, en las co-munidades rurales, así como en La Cabecera Municipal.

120

Objetivo Estratégico No. 3Fomentar la cultura enfocada hacia la educación, contar con un nivel de preparación mínima

de Secundaria.

3.1 Estrategia Impulsar el estudio en la modalidad abierta apoyando a la educación media superior.

4.5 Estrategia Atraer carreras por parte de la Universidad de Guadalajara la las instalaciones de la Prepara-toria Regional.

4.6 EstrategiaCrear cursos de capacitación de educación primaria, secundaria y preparatoria en los centros de trabajo con horarios fl exibles para los trabajadores.

Objetivo Estratégico No. 4Tener un campo productivo que se encuentre a la Vanguardia aprovechando los apoyos

ofi ciales para el desarrollo agropecuario enfocado a la producción.

4.1 EstrategiaContar con una ofi cina de información agropecuaria.

4.2 Estrategia Tener una red con dependencias federales y estatales para contar con la información veraz y oportuna de los programas gubernamentales.

4.3 EstrategiaConsolidar las cadenas productivas agroindustriales

Objetivo Estratégico No. 5Crear conciencia ecológica en los habitantes del Municipio para evitar el deterioro ambien-

tal.

5.1 EstrategiaHacer obligatorio que los camiones recolectores recojan la basura ya seleccionada.

5.2 EstrategiaQue en las escuelas se implante la materia de ecología.

121

5.3 EstrategiaProteger las áreas verdes y reforestar año con año por lo menos 1000 árboles por año.

Objetivo Estratégico No. 6Tener un hospital de primer contacto que cuente con el sufi ciente personal médico así como

utensilios y accesorios, y así poder dar un servicio de calidad en la prevención y rehabilitación.

6.1 EstrategiaElevar el nivel de seguridad social en lo referente a la atención médico hospitalaria desarrol-lando acciones encaminadas a disminuir los niveles de morbilidad y mortalidad sobre todo en la población infantil.

6.2 EstrategiaAsignar los recursos necesarios y la asistencia técnica requerida para fortalecer la organización, planeación, evaluación, control y supervisión de las agencias de salud.

6.3 EstrategiaCrear convenios con loas hospitales privados para poder dar acceso a la salud a la población de escasos recursos.

Objetivo Estratégico No. 7Contar con agroindustrias que sean atractivas para fomentar el empleo y abriendo los campos

de expectativa en la economía municipal para evitar la alta migración.

7.1 EstrategiaBuscar los apoyos gubernamentales para que fábricas se implantes en el municipio para que ofrezcan empleo.

Objetivo Estratégico No. 8Contar con la sufi ciente infraestructura y educación para los cuerpos policíacos y así poder

combatir a la delincuencia organizada.

8.1 Estrategia Prevención delito.

8.2 EstrategiaCapacitación académica de los elementos.

8.3 EstrategiaTener un avance de datos de los delitos que se presentan en el municipio y en la región.

122

Objetivo Estratégico No. 9Contar con talleres de fomento cultural como: Pintura, música, teatro, baile e identidad na-

cional.

9.1 EstrategiaMantener los talleres ya existentes y ampliar su cobertura.

Objetivo Estratégico No. 10Tener fábricas agroindustriales para crear fuentes de empleo y aprovechar los programas

del gobierno para aplicarlos en los talleres artesanales (labrado de cantera) motivar las empresas ya establecidas.

10.1 Estrategia Estimular cambios continuos en el desarrollo económico del municipio y sus estructuras productivas para proporcionar la creación de empleo productivos y desarrollo de las capa-cidades empresariales individuales.

10.2 EstrategiaCrear incentivos fi scales que permitan la llegada de inversiones nacionales y extranjeras.

10.3 EstrategiaFomentar actividades autogestionadoras de economía solidaria.

Objetivo Estratégico No. 11Invitar a la ciudadanía a que sea partícipe del desarrollo económico, político y social creando

una conciencia ciudadana y una participación real.

11.1 EstrategiaFomentar y promover la materia de Civismo y Política dentro de la educación Secundaria y educación superior para crear la conciencia ciudadana.

11.2 EstrategiaInstalar un buzón público para sugerencias en la aplicación de los recursos públicos munici-pales y estatales.

123

8.7 LINEAS DE ACCIÓN

Línea de Acción No. 1Programa: Desarrollo InstitucionalObjetivo Estratégico No. 1Crear la sufi ciente infraestructura tecnológica, física, humana para realizar las tareas admin-

istrativas en benefi cio de los contribuyentes y la sociedad en general.

1.1EstrategiaOptimizar las labores de asignación de recursos mediante una efectiva gestión fi nanciera

institucional.

1.1.1Línea de AcciónDiseñar una estructura administrativa efi ciente donde se aplique el círculo de la administración que es planear, ejecutar, verifi car y evaluar.

1.1.2Línea de AcciónFortalecer las acciones con los principales actores del desarrollo municipal en su entorno y dentro del municipio.

1.1.3 Línea de AcciónImplementar equipos de tecnología de punta para el mejor servicio administrativo dentro del ayuntamiento.

1.2 EstrategiaCapacitación constante del personal que labora en el ayuntamiento.

1.2.1. Línea de Acción Crear la dirección de recursos humanos dentro de ayuntamiento.

1.2.2 Línea de Acción Crear la descripción de puestos para los candidatos a determinado puesto en la adminis-tración pública.

1.2.3 Línea de AcciónCrear una autoescuela dentro del ayuntamiento para capacitar a los aspirantes a cualquier puesto dentro del sector público.

1.3 EstrategiaDefi nir la descripción de puestos, para tener a l personal adecuado.

124

1.3.1 Línea de Acción Fortalecer los recursos humanos institucionales del municipio.

1.4 EstrategiaAmpliar las ofi cinas construyendo una segunda planta en el ayuntamiento.

1.4.1 Línea de Acción Construir espacios nuevos para la atención cómoda y adecuada para el contribuyente y el ciudadano en general.

Línea de Acción No. 2Programa: Infraestructura Social BásicaObjetivo Estratégico No. 2Tener la infraestructura social básica para le desarrollo municipal, contando con obras viales

y servicios de calidad para obtener un mejor nivel de vida.

2.1 EstrategiaFortalecer la planeación tanto a nivel rural como en la Cabecera Municipal.

2.1.1 Línea de Acción Programar los recursos fi nancieros bajo un esquema de planeación estratégica para solucionar la falta de infraestructura en las localidades rurales como en la Cabecera Municipal.

2.1.2 Línea de AcciónDefi nir las características de los proyectos para su aplicación y ejecución.

2.2 EstrategiaAsignar los recursos necesarios y la asistencia técnica requerida para fortalecer la organización,

la planeación, evaluación, control y supervisión de las obras que se proyecten, se construyan y se encuentren funcionando.

2.2.1 Línea de AcciónImplementar formato administrativo y de acción de todos los documentos que debe de contener un expediente técnico.

2.2.2 Línea de AcciónCrear la ofi cina de contraloría interna.

2.2.3 Línea de AcciónHacer obligatorio que toda obra y/o acción que se realice cuente con su bitácora de obra o diario municipal.

125

2.3 EstrategiaAtender primeramente las obras de agua potable, electrifi cación y alcantarillado, en las co-

munidades rurales así como en la Cabecera Municipal.

2.3.1 Línea de AcciónCrear un diagnóstico por las comunidades mayores de 100 habitantes para señalar en forma

micro los problemas que se identifi quen en infraestructura social básica.

Línea de Acción No. 3Programa: EducaciónObjetivo Estratégico No. 3Fomentar la cultura enfocada hacia la educación contar con una preparación mínima de

secundaria.

3.1 EstrategiaImpulsar el estudio en la modalidad abierta, apoyando a la educación media superior.

3.1.1 Línea de AcciónApoyo total en la modalidad abierta, apoyando la educación básica y media superior.

3.1.2 Línea de AcciónProgramas de incentivos para asesores y maestros, por parte del gobierno municipal para impulsar el desarrollo educativo.

3.2 EstrategiaAtraer carreras por parte de la Universidad de Guadalajara a las instalaciones de la Prepara-

toria Regional.

3.2.1 Línea de AcciónCrear un programa diseñado con un estudio conciso para ver que tipo de carreras son las adecuadas para nuestro municipio y para la región, para impulsar el desarrollo económico en el lugar.

4.7 EstrategiaCrear cursos de capacitación de educación primaria, secundaria y preparatoria en los cetros

de trabajo, con horarios fl exibles para los trabajadores.

3.3.1 Línea de Acción Crear una política laborar en la cual se invite a los trabajadores a prepararse en las modali-dades entes descritas en la estrategia.

126

Línea de Acción No. 4Programa: Impulso AgropecuarioObjetivo Estratégico No. 4Tener un campo productivo que se encuentre a la vanguardia aprovechando los apoyos

ofi ciales para el desarrollo agropecuaria enfocado a la producción.

4.1 EstrategiaContar con una ofi cina de información agropecuaria.

4.1.1 Línea de Acción.Que las acciones de productores agrícolas y pecuarias cuenten con un punto de encuentro el cual les evite realizar trámites hasta la cabecera distrital o la ciudad de Guadalajara donde le hagan los trámites para la cuestión de la producción con mayor rapidez y efi ciencia.

4.2 Estrategia Tener una red con dependencia federales y estatales para contar con la información veraz y

oport8una de los programas gubernamentales.

4.2.1 Línea de AcciónContar con toda la información agrícola y ganadera así como de los apoyos gubernamentales enfocados al sector primario para identifi car los que son aplicables al municipio.

4.3 EstrategiaConsolidar las cadenas productivas agroindustriales.

4.3.1 Línea de Acción.Producir la materia prima y transformarla dentro del mismo municipio para su consumo lo-cal involucrando la sociedad colectiva de productores agrícolas con pecuarios así como las industrias que se enfoquen al negocio de la transformación, distribución y comercialización de el agave azul.

Línea de Acción No. 5Programa: EcologíaObjetivo Estratégico No. 5Crear conciencia ecológica en los habitantes del municipio para evitar el deterioro ambi-

ental.

5.1 EstrategiaHacer obligatorio que los camiones recolectores recojan la basura ya seleccionada.

127

5.1.1 Línea de Acción Crear conciencia ecológica sobre todo en las amas de casa para que se selecciones la basura orgánica y la inorgánica, pudiéndose así los materiales que puedan ser reciclados.

5.2 EstrategiaQue en las escuelas se implante la materia de ecología.

5.2.1 Línea de Acción Que sea obligatorio desde la educación preescolar hasta la media superior implementar los conocimientos básicos en materia de ecología y protección ambiental.

5.4 EstrategiaProteger las áreas verdes y reforestar año con año por lo menos 1000 árboles por año.

5.3.1 Línea de AcciónCrear un vivero municipal que se dedique principalmente a la producción de árboles frutales, de los llamados fi cus, así como pinos, eucaliptos y fresnos.

5.3.2 Línea de Acción Implementar una ley municipal para todos los productores de agave que por cada 10 plantas de agave que se planten en la superfi cie municipal, se plante un árbol.

5.3.3 Línea de AcciónQue por cada niño que ingrese a la escuela primaria se le regale un árbol para plantarlo de-biendo dar reporte de ese árbol durante sus 6 años de primaria.

Línea de Acción No. 6Programa: SaludProblema Estratégico No. 6Tener un hospital de primer contacto que cuente con el sufi ciente personal médico, así como

utensilios y accesorios y así poder dar un servicio de calidad en la prevención y rehabilitación.

6.1 EstrategiaElevar el nivel de seguridad social en lo referente a la atención médico hospitalaria, desarrol-

lando acciones encaminadas a disminuir los niveles de morbilidad y mortalidad sobre todo en la población infantil.

6.1.1 Línea de AcciónIncrementar el personal humano en los servicios de salud en las instituciones como son: IMSS, Secretaría de Salud.

128

6.1.2 Línea de AcciónContar con los sufi cientes medicamentos básicos y equipo necesario, para prestar el servicio adecuado.

6.1.3 Línea de AcciónGestionar la construcción junto con las dependencias estatales y federales así como la par-ticipación municipal par ala construcción del hospital de primer contacto.

6.2 EstrategiaAsignar los recursos necesarios y la asistencia técnica requerida para fortalecer la organización,

planeación, evaluación, control y supervisión de las agencias de salud.

6.2.1 Línea de AcciónDesignar de carácter obligatorio un porcentaje anual del presupuesto al municipio para ac-ciones en benefi cio del sector salud.

6.3 Estrategia Crear convenios con los hospitales privados para poder dar acceso a la salud a la población

de escasos recursos.

6.3.1 Línea de AcciónContar con una trabajadora social para canalizar a las personas de escasos recursos y subsid-iarles algún costo determinado en los hospitales privados que existen en el municipio.

6.3.2 Línea de Acción Crear convenios de concertación colectivos con los hospitales privados a fi n de dar una mejor apertura a los servicios de salud.

Línea de Acción No. 7Programa: Agropecuario y de migraciónObjetivo estratégico No. 7Contar con agroindustrias que sean atractivas para fomentar el empleo abriendo los campos

de expectativa en la economía municipal, para evitar la alta migración.

7.1 EstrategiaBuscar los apoyos gubernamentales para que fábricas se implanten en el municipio para

que ofrezcan empelo.

7.1.1 Línea de AcciónCreación del departamento agropecuario municipal.

129

7.1.2 Línea de AcciónEstablecer programas de accesoria técnica en todos los sistemas de producción agropecu-aria.

7.1.3 Línea de AcciónApoyos para la creación de granjas para el desarrollo pecuario.

7.1.4 Línea de AcciónCanalizar apoyos para las agroindustrias.

LINEA DE ACCIÓN NO. 8Programa: SeguridadObjetivo Estratégico No. 8 Contar con la sufi ciente infraestructura y educación para los cuerpos policíacos y así poder

combatir la delincuencia organizada.

8.1 EstrategiaPrevención del delito.

8.1.1 Línea de Acción.Que se den cursos de prevención del delito en las escuelas primarias, secundarias e institu-ciones de educación media superior.

8.1.2 Línea de AcciónDar información impresa a todas las casa habitación sobre la prevención del delito así como informar sobre los números de emergencia.

8.2 EstrategiaCapacitación académica de los elementos.

8.2.1 Línea de Acción.Contratar personal de la Secretaría de Seguridad Pública del Estado, para impartir capacitación académica a los elementos de seguridad pública.

8.3 EstrategiaTener un avance de datos de los delitos que se presentan en el municipio y la región.

8.3.1 Línea de AcciónCrear una red de información intermunicipal e interestatal para tener el índice delictivo y que tipos de delitos son los más frecuentes, para así canalizar a ala policía investigadora, especialista en el caso.

130

Línea de Acción No. 9Programa: CulturaObjetivo Estratégico No. 9Contar con talleres de fomento culturas como: pintura, música, teatro, baile e identidad na-

cional.

9.1 EstrategiaMantener los talleres ya existente y ampliar su cobertura.

9.1.1 Línea de Acción.Crear concursos a nivel municipal y regional en las ramas establecidas en el objetivo estra-tégico fomentando la competencia entre las escuelas municipales y regionales.

9.1.2 Línea de AcciónFomentar la semana cultural una o dos veces al año en el municipio.

Línea de Acción No. 10Programa: Desarrollo Agroindustrial y Fomento al Empleo.Objetivo Estratégico No. 10Tener fábricas agroindustriales para crear fuentes de empleo y aprovechar los programas

del gobierno para aplicarlos en los talleres artesanales (labrado de cantera) motivar las empresas ya establecidas.

10.1 Estrategia Estimular cambios continuos en el desarrollo económico del municipio y sus estructuras

productivas para proporcionar la creación de empleo productivo y desarrollo de las capacidades empresariales e individuales.

10.1.1 Línea de AcciónConstitución de un centro de estudios y servicios tecnológicos.

10.1.2 Línea de AcciónGestionar recursos de programas públicos orientados a la inversión (GEMICRO, FONAES, FOJAL, etc.).

10.2.3 Línea de AcciónEstablecer un acercamiento con las organizaciones empresariales para el aprovechamiento de los diferentes servicios que proporcionan.

10.2 EstrategiaCrear incentivos fi scales que permitan le llegada de inversiones nacionales y extranjeras.

131

10.2.1 Línea de AcciónPromoción del Municipio en ferias y exposiciones, en los ámbitos regional, nacional e inter-nacional.

10.3 EstrategiaFomentar actividades autogestionadoras de economía solidaria.

10.3.1 Línea de AcciónCrear un programa de incentivos y apoyo para los pequeños negocios y para los talleres como Herrerías, Carpinterías, etc.

Línea de Acción No. 11Programa: Participación CiudadanaObjetivo Estratégico No. 11

Invitar a la ciudadanía a que sea partícipe del desarrollo económico, político y social, creando una conciencia ciudadana y una participación real.

11.1 EstrategiaFomentar y promover la materia de Civismo y política dentro de la educación secundaria y

medio superior para crear la conciencia ciudadana.

11.1.1 Línea de AcciónAtraer conferencias de carácter político y social a la Escuela Preparatoria Regional.

11.1.2 Línea de AcciónCrear el concurso de ensayo sobre política y sociedad patrocinado por el gobierno municipal o en su efecto por la iniciativa privada.

11.2 EstrategiaInstalar un buzón público para sugerencias en la aplicación de los recursos públicos munici-

pales y estatales.

11.2.1 Línea de AcciónCrear la gaceta municipal.

132

8.8 CARTERA DE PROYECTOS.

No. Prioridad Objetivo Estrategia Línea Proyectos

01 No. 1 1.1 1.1.1

Crear un organigrama funcional donde exista la de-scripción de puestos y de la misma manera, tenga su perfi l para la selección del personal administra-

tivotivo

02 No. 1 1.1 1.1.2

Crear un programa de comunicación abierta con los sectores productivos y económicos del muni-cipio tanto en el entorno como dentro del muni-

cipio.cipio.

03 No. 1 1.1 1.1.3Contar con sistemas de cómputo con tecnología de

cipio.Contar con sistemas de cómputo con tecnología de

cipio.

punta para dar el servicio con mayor rapidez punta para dar el servicio con mayor rapidez

04 No. 1 1.2 1.2.1

Crear el departamento de recursos humanos, punta para dar el servicio con mayor rapidez Crear el departamento de recursos humanos, punta para dar el servicio con mayor rapidez

dentro del ayuntamiento o en su defecto que la ofi cialía mayor administrativa haga la función de

recursos humanos.recursos humanos.

05 No. 1 1.2 1.2.2Crear el formato para la descripción de puestos a

los candidatos a determinado puesto en la adminis-tración pública.tración pública.

06 No. 1 1.2 1.2.3Que el personal administrativo tome cursos de ac-

tualización y capacitación, creando una autoescuela

07 No. 1 1.4 1.2.1Construcción y ampliación de las ofi cinas del Ayun-

tamiento.tamiento.

08 No. 2 2.1 2.1.1Crear un programa de prioridad y eje de desarrollo que sea base para la ejecución de obras y/o accio-nes pudiendo ser el plan de desarrollo municipal.

PROGRAMA DE DESARROLLO URBANO

09Pavimentación con concreto hidráulico en

la calle Municipal Hidalgo– Morelos.la calle Municipal Hidalgo– Morelos.

10 No. 2 2.1 2.1.2Pavimentación con concreto hidráulico

la calle Municipal Hidalgo– Morelos.Pavimentación con concreto hidráulico

la calle Municipal Hidalgo– Morelos.

del Boulevard para las colonias Solidaridad y Santa Cecilia.y Santa Cecilia.

11 No. 2 2.1 2.1.2Pavimentación con concreto hidráulico de

y Santa Cecilia.Pavimentación con concreto hidráulico de

y Santa Cecilia.

un 50% de las calles de la Cabecera Munici-pal Zona centro (se anexa plano).pal Zona centro (se anexa plano).

12 No. 2 2.1 2.1.2Pavimentación con concreto hidráulico en

pal Zona centro (se anexa plano).Pavimentación con concreto hidráulico en

pal Zona centro (se anexa plano).

la colonia San Gabriel la colonia San Gabriel

133


No. 2 2.1 2.1.2 En un 30%


un 30% en la Colonia Santa Cecilia.


un 40% en la Colonia Solidaridadun 40% en la Colonia Solidaridad


un 80% de las colonias Luis Donaldo Colosio y Moisés Quezada.y Moisés Quezada.

16 No. 2 2.1 2.1.2

Pavimentación con concreto hidráulico faltando un 100% en las colonias Indepen-dencia, Juan Gil Preciado, San Agustín, San

José Buen Agua y Magisterial.

17 No. 2 2.1 2.1.2Pavimentación con concreto hidráulico en la

Delegación de Huáscato en un 80%Delegación de Huáscato en un 80%

18 No. 2 2.1 2.1.2Pavimentación de calles o callejones de difícil acceso en las comunidades de la

población

19 No. 2 2.1 2.1.2Ampliación a 4 carriles de la carretera salida a La Piedad hasta el cruce del Libramiento.

20 No. 2 2.1 2.1.2Construcción de Glorieta salida oriente de

esta poblaciónesta población

21 No. 2 2.1 2.1.2Construcción de fuente al lado poniente de

la población.

22 No. 2 2.1 2.1.2Construcción de Plaza Jardín en la Colonia

San GabrielSan Gabriel

23 No. 2 2.1 2.1.2 Rehabilitación de panteón municipal.

24 No. 2 2.1 2.1.2Modernización y ampliación de la cárcel

municipal

25 No. 2 2.1 2.1.2Construcción de 2 módulos de Seguridad

Pública a las dos salidas de la Cabecera Municipal.Municipal.

134


26 No. 2 2.1 2.1.2

Construcción de puente peatonal para cruzar la carretera federal a Guadalajara,

frente a la preparatoria regional de Degollado.Degollado.

27 No. 2 2.1 2.1.2Construcción de puente peatonal en la

Degollado.Construcción de puente peatonal en la

Degollado.

Delegación de Huáscato.Delegación de Huáscato.

PROGRAMA DE DESARROLLO RURAL E IN-FRAESTRUCTURA CARRETERA.

28 No. 1 2.1 2.1.2

Rehabilitación de caminos aplicando sello y bacheo en carpeta asfáltica de

52.5 Km. En caminos de diversas comu-nidades como El Mezquitillo, Buenos

Aires, El Terrero de Villareño, El Mezquite Grande, Los Arrayanes, Los Fresnos,

Altamira, La Sanguijuela, El Puerto de Catarina, Barbechitos y Tarimoro.

29 No. 1 2.1 2.1.2

Aplicación de carpeta asfáltica en varias localidades de aproximadamente

70 Km. Entre las que se encuentran El Bañadero, La Loma, Las Adjuntas, Charapuato, La Espada, Las Limas, El

Mezquite Grande, El Castillo, Altamira, La Resolana, Quirino, La Víbora, Los Ranchi-tos, Barbechitos, Huáscato, El Cerrito de

Villaseñor y El Ranchito de Peña.

30 No. 1 2.1 2.1.2Balastreo de camino saca cosechas en diversas comunidades y rehabilitación

de los ya existentes.de los ya existentes.

31 No. 1 2.1 2.1.2

Balastreo de caminos vecinales 50 Km. de los ya existentes.

Balastreo de caminos vecinales 50 Km. de los ya existentes.

Aproximadamente en varias comuni-dades marginadas como: El Colorín, La

Era, El Salitre, La Carbonera y El Ranchito de Peña.de Peña.

32 No. 2 2.1 2.1.2Rehabilitación de puente en la localidad

de La Sabinillade La Sabinilla

33 No. 2 2.1 2.1.2Construcción de vados en diversos

caminos de las comunidades.caminos de las comunidades.

PROGRAMA EDUCACIÓN

34 No. 2 2.1 2.1.2Ampliación de la Escuela Primaria

Emiliano Zapata en la delegación de Huáscato.Huáscato.

35 No. 2 2.1 2.1.2Actualización y modernización de insta-

laciones de escuelas

135


36 No. 2 2.1 2.1.2Primarias y Secundaria, incluyendo laborato-

rios de computación en todas las escuelas del municipio.municipio.

37 No. 2 2.1 2.1.2Implementar escuela de nivel superior

municipio.Implementar escuela de nivel superior

municipio.

técnico.técnico.

38 No. 2 2.1 2.1.2Construcción de la supervisión de la

zona escolar 156.zona escolar 156.

39 No. 2 2.1 2.1.2Construcción de la supervisión de tele

secundarias No.33secundarias No.33

40 No. 2 2.1 2.1.2Construcción de aula de usos múltiples en el jardín de niños Guadalupe Victo-

ria en la Delegación de Huáscatoria en la Delegación de Huáscato

41 No. 2 2.1 2.1.2Construcción de aula de usos múltiples

ria en la Delegación de HuáscatoConstrucción de aula de usos múltiples

ria en la Delegación de Huáscato

en el jardín de niños Ramón López Ve-larde en la comunidad de Buenos Aireslarde en la comunidad de Buenos Aires

42 No. 2 2.1 2.1.2Construcción de aula de usos múltiples en el jardín de niños Ramón García Ruizen el jardín de niños Ramón García Ruiz

43 No. 2 2.1 2.1.2Construcción de aula de usos múltiples en el jardín de niños Ramón García RuizConstrucción de aula de usos múltiples en el jardín de niños Ramón García Ruiz

en la localidad de Los Fresnos en el Jardín de Niños María Montessori.Jardín de Niños María Montessori.

44 No. 2 2.1 2.1.2Techar patio cívico y cancha deportiva en el Jardín de Niños Vicente Guerrero de la localidad de El Mezquite Grande.de la localidad de El Mezquite Grande.

45Construcción de desayunadores en el de la localidad de El Mezquite Grande.Construcción de desayunadores en el de la localidad de El Mezquite Grande.

Jardín de niños Venustiano Carranza en la localidad de El Terrero de Villareño.la localidad de El Terrero de Villareño.

46 No. 2 2.1 2.1.2Construcción de dirección en el jardín

de niños Enrique Rebsamen en la localidad de El Castillo.localidad de El Castillo.

47 No. 2 2.1 2.1.2Constricción de bodega y dirección en el jardín de niños Jaime Torres Bodet

en la localidad de Quirino.en la localidad de Quirino.


en la localidad de Quirino.Construcción de aula de usos múltiples

en la localidad de Quirino.

en el jardín de niños Estefanía Casta-ñedañeda

136

No.No. PrioridadPrioridad ObjetivoObjetivo EstrategiaEstrategia LíneaLínea ProyectosProyectos

49 No. 2 2.1 2.1.2Construcción de Dirección y patio cívico en

ProyectosConstrucción de Dirección y patio cívico en

Proyectos

el Jardín de niños Margarita Maza de Juárez en la localidad de La Víboraen la localidad de La Víbora

50 No. 2 2.1 2.1.2

Construcción de aula de usos múltiples y desayunadores en el jardín de niños Ma-

ria Aguilera Dorantes en la localidad de El Mezquitillo.Mezquitillo.

51 No. 2 2.1 2.1.2Construcción de banquetas y desayunadores

Mezquitillo.Construcción de banquetas y desayunadores

Mezquitillo.

en el jardín de niños Mariano Matamoros en la localidad de Tarimoro.la localidad de Tarimoro.

52 No. 2 2.1 2.1.2Construcción de baños, aljibe y aula de usos múltiples en el jardín de niños Benito Juárez

en la col. San Agustín.en la col. San Agustín.

53 No. 2 2.1 2.1.2Construcción de bodega y jardineras en la

en la col. San Agustín.Construcción de bodega y jardineras en la

en la col. San Agustín.

escuela primaria Amado Nervo de la locali-dad de la Unión de Guadalupedad de la Unión de Guadalupe

54 No. 2 2.1 2.1.2Construcción de aula didáctica en la escuela

primaria Ramón López Velarde.

55 No. 2 2.1 2.1.2Construcción de cancha de usos múltiples en la escuela primaria Manuel López Cotilla en

la localidad de La Víbora

56 No. 2 2.1 2.1.2Construcción de dirección y sanitarios en la escuela primaria 24 de febrero de la locali-

dad de El Mezquitillo.

57 No. 2 2.1 2.1.2Construcción de dirección en la escuela

primaria Francisco I. Madero en la localidad de El Mezquite Grande.

58Construcción de bodega en la escuela

primaria Aquiles Serdán de la localidad de El Refugio de Vázquez.

59 No. 2 2.1 2.1.2Construcción de bodega en la escuela pri-

maria Mariano Matamoros de la localidad de Los Ranchitos.Los Ranchitos.

60 No. 2 2.1 2.1.2Construcción de sanitarios en la escuela

primaria Niños Héroes en la localidad de La Quemada.Quemada.

61 No. 2 2.1 2.1.2Construcción de cancha de básquetbol y

Quemada.Construcción de cancha de básquetbol y

Quemada.

banquetas en la escuela primaria Vicente Guerrero en la localidad de El Bañadero.Guerrero en la localidad de El Bañadero.

137


62 No. 2 2.1 2.1.2Construcción de cancha deportiva en

la escuela primaria Manuel Ávila Cama-cho de la localidad de la Espada.cho de la localidad de la Espada.

63 No. 2 2.1 2.1.2Construcción de aula didáctica en la

cho de la localidad de la Espada.Construcción de aula didáctica en la

cho de la localidad de la Espada.

escuela primaria Miguel Hidalgo y Cos-tilla en la comunidad de El Mezquitillo.tilla en la comunidad de El Mezquitillo.

64 No. 2 2.1 2.1.2Construcción de patio cívico en la

tilla en la comunidad de El Mezquitillo.Construcción de patio cívico en la

tilla en la comunidad de El Mezquitillo.

escuela primaria Santos Degollado de la localidad de La Sabinilla.la localidad de La Sabinilla.

65 No. 2 2.1 2.1.2Construcción de bodega en la escuela

primaria José Maria Mercado en la localidad de La Sanguijuela.localidad de La Sanguijuela.

66 No. 2 2.1 2.1.2Construcción de banquetas en la es-

localidad de La Sanguijuela.Construcción de banquetas en la es-

localidad de La Sanguijuela.

cuela primaria Venustiano Carranza en la localidad de Quirino.la localidad de Quirino.


la localidad de Quirino.Construcción de aula de usos múltiples

la localidad de Quirino.

en la escuela primaria Benito Juárez en la cabecera municipal.en la cabecera municipal.

68 No. 2 2.1 2.1.2Construcción de módulos sanitario

en la cabecera municipal.Construcción de módulos sanitario

en la cabecera municipal.

en la Escuela primaria Ricardo Flores Magón en la Col. San GabrielMagón en la Col. San Gabriel

69 No. 2 2.1 2.1.2Construcción de Dirección y bodega

Magón en la Col. San GabrielConstrucción de Dirección y bodega

Magón en la Col. San Gabriel

de la escuela primaria Juan Escutia de la comunidad de El Castillo.la comunidad de El Castillo.

70 No. 2 2.1 2.1.2Construcción de desayunadores y

cocina en la escuela primaria Ignacio allende en la localidad de Buenos Aires.allende en la localidad de Buenos Aires.

71Construcción de sanitarios en la es-

cuela primaria Ignacio Zaragoza en la localidad de El Terrero de Villareño.localidad de El Terrero de Villareño.

72 No. 2 2.1 2.1.2Construcción de banqueta en la es-

cuela primaria Redención campesina de la localidad de Tarimoro.de la localidad de Tarimoro.

73 No. 2 2.1 2.1.2Construcción de barda perimetral y jar-dineras en la escuela primaria Cuahu-témoc en la localidad de La Resolana.témoc en la localidad de La Resolana.

74 No. 2 2.1 2.1.2Construcción de módulo de sanitarios en la escuela primaria Torres Quintero

de la localidad La Tinajerade la localidad La Tinajera

138

No.1No.1 PrioridadPrioridad ObjetivoObjetivo EstrategiaEstrategia LíneaLínea ProyectosProyectos

75 No. 2 2.1 2.1.2Construcción de aljibe en la escuela

ProyectosConstrucción de aljibe en la escuela

Proyectos

primaria Lázaro Cárdenas del Río en la localidad de Altamira.la localidad de Altamira.

76 No. 2 2.1 2.1.2Construcción de dirección y bodega en la escuela primaria Francisco Villa

en la localidad de Las Adjuntas.en la localidad de Las Adjuntas.

77 No. 2 2.1 2.1.2Construcción de bodega en la es-

en la localidad de Las Adjuntas.Construcción de bodega en la es-

en la localidad de Las Adjuntas.

cuela primaria Carmen Serdán de la localidad de Las Limaslocalidad de Las Limas

78 No. 2 2.1 2.1.2

Construcción de dirección, pasillos y ampliación en la escuela primaria

Emiliano Zapata en la Delegación de Huáscato.Huáscato.

79 No. 2 2.1 2.1.2Construcción de aula didáctica en la escuela primaria Cuahutémoc en la

localidad de El Paso de Tarimoro.localidad de El Paso de Tarimoro.

80 No. 2 2.1 2.1.2Construcción de cancha de voleibol en la escuela primaria Plan de Ayala

en la localidad de Rancho Nuevo.en la localidad de Rancho Nuevo.

81 No. 2 2.1 2.1.2

Construcción de aula FORACYT, laboratorio y taller en la escuela tele secundaria Filiberto Vargas Tentory

en la localidad de Buenos Aires.en la localidad de Buenos Aires.

82 No. 2 2.1 2.1.2

Construcción de aula didáctica, cancha de usos múltiples, aula FORA-

CYT y sanitarios en la Escuela tele secundaria Manuel M. Cerna de la localidad de El Mezquite Grande.localidad de El Mezquite Grande.

83 No. 2 2.1 2.1.2

Construcción de aula FORACYT y localidad de El Mezquite Grande.Construcción de aula FORACYT y localidad de El Mezquite Grande.

cancha de usos múltiples en la es-cuela tele secundaria Huáscato en la

Delegación de Huáscato.Delegación de Huáscato.

84 No. 2 2.1 2.1.2

Construcción de cancha de usos Delegación de Huáscato.

Construcción de cancha de usos Delegación de Huáscato.

múltiples, barda perimetral y aula FORACYT en la escuela tele se-

cundaria Melchor Ocampo de la localidad de Altamira.localidad de Altamira.

85 No. 2 2.1 2.1.2

Construcción de laboratorio, taller, aula FORACYT, dirección y sanitarios,

en la escuela tele secundaria en la localidad de Tarimoro.localidad de Tarimoro.

139

No.No. PrioridadPrioridad ObjetivoObjetivo EstrategiaEstrategia LíneaLínea ProyectosProyectos

86 No. 2 2.1 2.1.2

Construcción de aula de usos Proyectos

Construcción de aula de usos Proyectos

múltiples, dirección, cancha de usos múltiples, almacén y aljibe, así como circulación con malla ciclónica de las

instalaciones, en la escuela secundaria Santos Degollado en esta Cabecera

Municipal.Municipal.

87 No. 2 2.1 2.1.2Construcción de salón de usos múlti-

Municipal.Construcción de salón de usos múlti-

Municipal.

ples en la escuela primaria Ángel S. Bravo.Bravo.

88 No. 2 2.1 2.1.2

Construcción de aula de usos múlti-ples en la escuela primaria Leandro

Arellano García en la Cabecera Munici-pal.pal.

89 No. 2 2.1 2.1.2Construcción de dirección en la

pal.Construcción de dirección en la

pal.

escuela primaria Agustín Melgar en la localidad de Barbechitos.localidad de Barbechitos.

90 No. 2 2.1 2.1.2

Construcción de jardineras y campos de fútbol en la escuela primaria José

Ma. Morelos y Pavón en la Colonia San Agustín.Agustín.

PROGRAMA DE SALUD

91 No. 2 2.1 2.1.2Construcción de hospital de primer

contactocontacto92 No. 2 2.1 2.1.2 Ampliación del centro de salud

PROGRAMA AGUA POTABLE

93 No. 2 2.1 2.1.2

Rehabilitación de la red hidráulica en la Cabecera Municipal en un 70% por haber terminado su vida útil en

varias redes, además de actualizar los sistemas de red con válvulas regu-

ladoras de presión para equilibrar la distribución por lo pronunciado de las pendientes que tiene el terreno donde

está asentada la población.está asentada la población.

94 No. 2 2.1 2.1.2

Suministro agua potable en varias está asentada la población.

Suministro agua potable en varias está asentada la población.

localidades que aún no poseen el servicio de este vital líquido como la

Sabinilla, La Era, El Terrero de Villareño, El Arca, El. Castillo, Tarimoro y El Der-

rumbaderorumbadero

140


95 No. 2 2.1 2.1.2 Construcción de red de agua potable en un 100% en la Col. Javier García Paniagua

96 No. 2 2.1 2.1.2 Construcción de red de agua potable en un 100% en la Col. Juan Gil Preciado

97 No. 2 2.1 2.1.2 Ampliación de red de Agua Potable en las siguientes colonias: Independencia 50%, San Agustín 50%, Moisés Quezada 30%,

Luis Donaldo Colosio 20%, San José Buen Agua 40%.

PROGRAMA DRENAJE Y ALCANTARILLADO

98 No. 2 2.1 2.1.2 Rehabilitación de red de drenaje exis-tente en la cabecera municipal en un 70%

99 Red de drenaje en la localidad de Char-apuato.

100 No. 2 2.1 2.1.2 Ampliación de red de drenaje en varias localidades como: eL bañadero, Tarimoro,

etc.

101 No. 2 2.1 2.1.2 Construcción de red de drenaje principal en las siguientes colonias: Col San Agustín 30% Col. Independencia 60%, Col. Juan Gil

Preciado 100%, Col. Javier García Pani-agua 100% Col. Moisés Quezada 70%, Col. Luis Donaldo Colosio 70% Col Magisterial

80%, Col. Solidaridad 30% Col San José Buen Agua 70%.

PROGRAMA DE ELECTRIFICACIÓNPROGRAMA DE ELECTRIFICACIÓN

102 No. 2 2.1 2.1.2 Ampliación de red de electrifi cación en las siguientes colonias: Col. San Agustín

60%, Col. Independencia 50%, Col. Juan Gil Preciado 30% Col. Javier García Paniagua 100%, Col. Moisés Quezada 50%, Col. Luis

Donaldo Colosio 30%, Col. Magisterial 50%, Col. Solidaridad 50%, Col. San José.50%, Col. Solidaridad 50%, Col. San José.

141

No.No. PrioridadPrioridad ObjetivoObjetivo EstrategiaEstrategia LíneaLínea ProyectosPROGRAMA ECOLOGÍAPROGRAMA ECOLOGÍA

ProyectosPROGRAMA ECOLOGÍA

ProyectosProyectosPROGRAMA ECOLOGÍA

Proyectos

103 No. 2 2.1 2.1.2 Construcción de un relleno sanitario que cubra las necesidades de todo el

Municipio.Municipio.104 No. 2 2.1 2.1.2 Construcción de planta de tratamiento

Municipio.Construcción de planta de tratamiento

Municipio.

de agua negras.

PROGRAMA DE DEPORTES Y ATENCIÓN PROGRAMA DE DEPORTES Y ATENCIÓN SOCIALSOCIAL

105 No. 2 2.1 2.1.2 Rehabilitación del estadio municipal.

106 No. 2 2.1 2.1.2 Rehabilitación de la unidad deportiva Camilo Cortés.

107 No. 2 2.1 2.1.2 Construcción de parque recreativo a un costado de la presa de abajo con

una extensión aproximada de 15 hec-táreas.táreas.

108 No. 2 2.1 2.1.2 Construcción de unidad deportiva Luis Donaldo Colosio.Donaldo Colosio.

109 No. 2 2.1 2.1.2 Construcción de parque recreativo con un circuito para caminar y correr de

2 Km. A un costado de la Preparatoria Regional.Regional.

110 No. 3 3.1 3.1.1 Apoyo total a la modalidad de educación Regional.

Apoyo total a la modalidad de educación Regional.

abierta apoyando la educación básica y medio superior.

111 No. 3 3.1 3.1.2 Crear programas de incentivos para asesores y maestros por parte del gobierno municipal para

impulsar el desarrollo educativo.

112 No. 4 4.1 4.1.1 Contar y mantener con ofi cina de información agropecuaria.

113 No. 5 5.1 5.1.1 Contar con camiones recolectores de basura que sean especiales para orgánica e inorgánica.

114 No. 5 5.3 5.3.1 Crear un vivero municipal que se dedique prin-cipalmente a la producción de árboles frutales

de los llamados fi cus, así como pinos eucaliptos y fresnos y fresnos

115 No. 5 5.3 5.3.2 Implementar una ley municipal para todos los y fresnos

Implementar una ley municipal para todos los y fresnos

productores de agave que por cada 10 plantas de agave que planten en la superfi cie municipal

se deberá plantar un árbol.

142

No.No. PrioridadPrioridad ObjetivoObjetivo EstrategiaEstrategia LíneaLínea ProyectosProyectos116 No. 6

ObjetivoNo. 6

Objetivo6.2

Estrategia6.2

Estrategia6.2.1 Designar de carácter obligatorio un porcentaje

ProyectosDesignar de carácter obligatorio un porcentaje

Proyectos

anual del presupuesto del municipio para acciones en benefi cio del sector salud.

117 No. 8 8.1 8.1.1 Mantener los programas que la secretaría de segu-ridad pública ofrece al municipio, para la prevención

del delito.

118 No. 8 8.2 8.2.1 Identifi car el problema de rotación de personal y disminuirlo en un porcentaje considerable.

119 No. 9 9.1 9.1.2 Fomentar la semana cultural ya sea cuatrimestral y semestralmente en el municipio semestralmente en el municipio

120 No. 10 10.1 10.1.1 Instalar el departamento de promoción económica semestralmente en el municipio

Instalar el departamento de promoción económica semestralmente en el municipio

municipal.

121 No. 10 10.2 10.2.1 Crear incentivos fi scales que permitan la legada de inversiones nacionales y extranjeras en el

municipio.municipio.122 No. 11 11.1 11.1.1 Atraer conferencias de carácter político y social a la

municipio.Atraer conferencias de carácter político y social a la

municipio.

escuela Preparatoria Regional.

123 No. 11 11.1 11.1.2 Crear el concurso de ensayo sobre política y socie-dad patrocinado por el gobierno municipal o en su

defecto por la iniciativa privada. defecto por la iniciativa privada. 124 No. 11 11.2 11.2.1 Instalar un buzón público para quejas y suger-

defecto por la iniciativa privada. Instalar un buzón público para quejas y suger-

defecto por la iniciativa privada.

encias en la aplicación del poder y los recursos públicos municipales y estatales.

126126 No. 11No. 11 11.211.2 11.2.111.2.1 Crear la gaceta Municipal.Crear la gaceta Municipal.

143

8.8.1 RELACIÓN DE CALLES SIN PAVIMENTAR EN LA CABECERA MUNICIPALCuartel No. 1

NO. CALLES NO. DE CUADRAS

01 1’ de mayo entre Reforma y Gonzalo Ayala 02

02 Gómez Farias entre Guerrero y Reforma 02

03 Vallarta entre Guerrero y Gonzalo Ayala 04

04 Emiliano Zapata entre 1’ de mayo y Gabriel Velásquez 04

05 Reforma entre Gómez Farias y Gabriel Velásquez 02

06 Ignacio Zaragoza entre Vallarta y Gabriel Velásquez 01

07 Ángel S. Bravo entre Vallarta y Gabriel VelásquezÁngel S. Bravo entre Vallarta y Gabriel Velásquez 01

08 Vallarta entre Madero y Ángel S. BravoVallarta entre Madero y Ángel S. Bravo 01

09 Carranza entre Ángel S. Bravo y MaderoCarranza entre Ángel S. Bravo y Madero 01

10 1º de Mayo entre Calzada de los Deportes y Artesanos 01

11 Calzada de los Deportes entre Morelos y 1º de Mayo 01

Total 20

Cuartel No. 2

NO. CALLES NO. DE CUADRAS01 Pedro Moreno entre Moisés Quezada y Madero. 0702 República entre Moisés Quezada y Madero 0703 Corregidora entre Libertad y 20 de Noviembre 0504 5 de Mayo entre Independencia y Moisés Quezada 0205 20 de Noviembre entre Corregidora y Pedro Moreno 0206 López Cotilla entre República y Corregidora 0107 Constitución entre Allende y Pedro Moreno 0408 Independencia entre Allende y Pedro Moreno 0409 Libertad entre República y Pedro Moreno 0110 Libertad entre Allende y Corregidora 02

Total 35

Cuartel No. 3

NO. CALLES NO. DE CUADRAS01 Circunvalación entre Juárez y MoradoresCircunvalación entre Juárez y Moradores 0502 Rayón entre Moradores y Nicolás BravoRayón entre Moradores y Nicolás Bravo

Circunvalación entre Juárez y MoradoresRayón entre Moradores y Nicolás Bravo

Circunvalación entre Juárez y Moradores03

03 Aldama entre Juárez y MoradoresAldama entre Juárez y MoradoresRayón entre Moradores y Nicolás Bravo

Aldama entre Juárez y MoradoresRayón entre Moradores y Nicolás Bravo

0504 Ocampo entre Nicolás Bravo y MoradoresOcampo entre Nicolás Bravo y Moradores

Aldama entre Juárez y MoradoresOcampo entre Nicolás Bravo y Moradores

Aldama entre Juárez y Moradores03

05 5 de febrero entre Rivera y Moradores5 de febrero entre Rivera y MoradoresOcampo entre Nicolás Bravo y Moradores

5 de febrero entre Rivera y MoradoresOcampo entre Nicolás Bravo y Moradores

0106 Javier Mina entre Nicolás Bravo y MoradoresJavier Mina entre Nicolás Bravo y Moradores

5 de febrero entre Rivera y MoradoresJavier Mina entre Nicolás Bravo y Moradores

5 de febrero entre Rivera y Moradores03

07 Defensores entre Nicolás Bravo y MoradoresDefensores entre Nicolás Bravo y MoradoresJavier Mina entre Nicolás Bravo y MoradoresDefensores entre Nicolás Bravo y MoradoresJavier Mina entre Nicolás Bravo y Moradores

0308 Abasolo entre Circunvalación y OcampoAbasolo entre Circunvalación y Ocampo

Defensores entre Nicolás Bravo y MoradoresAbasolo entre Circunvalación y Ocampo

Defensores entre Nicolás Bravo y Moradores03

09 Nicolás Bravo entre Ocampo y CircunvalaciónNicolás Bravo entre Ocampo y CircunvalaciónAbasolo entre Circunvalación y Ocampo

Nicolás Bravo entre Ocampo y CircunvalaciónAbasolo entre Circunvalación y Ocampo

0310 Matamoros entre Ocampo y CircunvalaciónMatamoros entre Ocampo y Circunvalación

Nicolás Bravo entre Ocampo y CircunvalaciónMatamoros entre Ocampo y Circunvalación

Nicolás Bravo entre Ocampo y Circunvalación03

11 Nicolás Bravo entre Javier Mina y 5 de febreroNicolás Bravo entre Javier Mina y 5 de febreroMatamoros entre Ocampo y Circunvalación

Nicolás Bravo entre Javier Mina y 5 de febreroMatamoros entre Ocampo y Circunvalación

0112 Moradores entre Circunvalación y Defensores.Moradores entre Circunvalación y Defensores.

Nicolás Bravo entre Javier Mina y 5 de febreroMoradores entre Circunvalación y Defensores.Nicolás Bravo entre Javier Mina y 5 de febrero

0613 Rivera entre Circunvalación y DefensoresRivera entre Circunvalación y Defensores

Moradores entre Circunvalación y Defensores.Rivera entre Circunvalación y Defensores

Moradores entre Circunvalación y Defensores.06

TotalRivera entre Circunvalación y Defensores

TotalRivera entre Circunvalación y Defensores

45

144

Cuartel No. 4

NO. CALLES NO. DE CUADRAS01 Obregón entre Colón y Rubén GarcíaObregón entre Colón y Rubén García 0102 Corona entre Galeana y Rubén García Corona entre Galeana y Rubén García 0203 Jiménez entre Francisco Sarabia y Rubén GarcíaJiménez entre Francisco Sarabia y Rubén García 0304 Negrete entre Galeana y Rubén GarcíaNegrete entre Galeana y Rubén García 0205 Cuahutémoc entre Defensores y Rubén GarcíaCuahutémoc entre Defensores y Rubén García 0606 Alameda entre Defensores y ColónAlameda entre Defensores y Colón 0507 Juan Silva entre Alameda y NegreteJuan Silva entre Alameda y Negrete 0208 Jiménez entre Juan Silva y 16 de SeptiembreJiménez entre Juan Silva y 16 de Septiembre 0109 16 de Septiembre entre Alameda y Jiménez16 de Septiembre entre Alameda y Jiménez 0310 Francisco Sarabia entre Alameda y Cuahutémoc Francisco Sarabia entre Alameda y Cuahutémoc 0111 Francisco Sarabia entre Negrete y JiménezFrancisco Sarabia entre Negrete y Jiménez 0112 Galeana entre Corona y AlamedaGaleana entre Corona y Alameda 0413 Colón entre Obregón y AlamedaColón entre Obregón y Alameda 0514 Rubén García entre Obregón y CuahutémocRubén García entre Obregón y Cuahutémoc 0415 Obregón entre Rubén García y Libramiento Obregón entre Rubén García y Libramiento 01

Total 41

Resumen de calles en la Población sin pavimentar

Cuartel No. 1 20Cuartel No. 2 35Cuartel No. 3 45Cuartel No. 4 41 Total 141

8.8.1.1 CONCENTRADO DE LA CABECERA MUNICIPAL

Número de

CuartelCuartel

Total de

CallesCalles

PavimentadasPavimentadasPavimentadasPavimentadas Sin PavimentarSin PavimentarSin PavimentarSin PavimentarNúmero Porcentaje Número Porcentaje

1 63 43 68.25 20 31.752 71 36 50.70 35 49.303 71 26 36.62 45 63.384 8282 41 50.0050.00 41 50.0050.00

TotalesTotales 287287 146146 50.8750.87 141 49.1349.13

145

8.8.2 Relación de calles sin pavimentar en las Colonias

Col. SolidaridadNO. CALLE NO. DE CUADRAS01 Plan de Ayala entre Pról. Hidalgo y Prol. AllendePlan de Ayala entre Pról. Hidalgo y Prol. Allende 0102 Boulevard Eleazer Ayala entre Pról. Hidalgo y ChamizalBoulevard Eleazer Ayala entre Pról. Hidalgo y Chamizal 0603 Pról. Allende entre Boulevar Eleazer Ayala y Plan de AyalaPról. Allende entre Boulevar Eleazer Ayala y Plan de Ayala 0404 Pról. 5 de Mayo entre Boulevard Eleazer Ayala y Plan de AyalaPról. 5 de Mayo entre Boulevard Eleazer Ayala y Plan de Ayala 0405 Pról. Corregidora entre Boulevar Eleazer ayala y Plan de AyalaPról. Corregidora entre Boulevar Eleazer ayala y Plan de Ayala 0406 Pról. República entre Boulevard Eleazer Ayala y Plan de AyalaPról. República entre Boulevard Eleazer Ayala y Plan de Ayala 0407 Pról. Pedro Moreno entre Boulevard Eleazer ayala y Plan de AyalaPról. Pedro Moreno entre Boulevard Eleazer ayala y Plan de Ayala 0408 Calzada del Campesino entre Manuel M. Diéguez y Plan de AyalaCalzada del Campesino entre Manuel M. Diéguez y Plan de Ayala 02

Total 29

Colonia San GabrielNO. CALLE NO. DE CUADRA01 Francisco Mendoza entre Gonzalo Ayala y Pról. Reforma 0202 Francisco Mendoza entre Emiliano Zapata y Pról. Guerrero 0103 Pról. Ángel “S.” Bravo entre Gabriel Velásquez y Francisco MendozaPról. Ángel “S.” Bravo entre Gabriel Velásquez y Francisco Mendoza 02

Total 05

Colonia Santa CeciliaNO. CALLE NO. DE CUADRAS01 Moisés Quezada entre República y Pedro MorenoMoisés Quezada entre República y Pedro Moreno 0102 Pedro Moreno entre Moisés Quezada y Boulevard Eleazer AyalaPedro Moreno entre Moisés Quezada y Boulevard Eleazer Ayala 01

Total 02

Colonia Moisés Quezada Primera Sección.

NO. CALLE NO. DE CUADRAS

01 Prolongación Gómez Farias entre Paz Guzmán y Gonzalo Ayala. 04

02 Miguel Ayala entre Paz Guzmán y J. Trinidad Campos. 03

03 Prolongación Vallarta entre Paz Guzmán y J. Trinidad Campos 03

04 Jesús Álvarez entre Paz Guzmán y Trinidad Campos. 03

05Prolongación Gabriel Velásquez entre Paz Guzmán y Trinidad Cam-pos.pos.

03

06 Prolongación Jesús Navarro entre Paz Guzmán y Trinidad Campos. 03

07 Prolongación Ramón López entre Paz Guzmán y Trinidad Campos 03

08Prolongación Manuel Arellano entre Trinidad Campos y Gonzalo Ayala Ayala

01

09 Gonzalo Ayala entre Morelos y Adolfo López Mateos. 09

10J. Trinidad Campos entre Prolongación Gómez Farias y Prolongación Manuel Arellano.

07

11Ángel Moya entre Prolongación Gómez Farias y Prolongación Manuel Ángel Moya entre Prolongación Gómez Farias y Prolongación Manuel Manuel Arellano.Ángel Moya entre Prolongación Gómez Farias y Prolongación Manuel Manuel Arellano.Manuel Arellano.Ángel Moya entre Prolongación Gómez Farias y Prolongación Manuel Manuel Arellano.

Arellano.Arellano.07

12Jesús García entre Prolongación Manuel Arellano y Prolongación Gó-mez Fariasmez Farias

07

13Paz Guzmán entre Prolongación Gómez Farias y Prolongación Manuel Arellano.Arellano.

07

Total 60

146

Colonia Luis Donaldo ColosioNO. CALLES NO. DE CUADRAS

01Prolongación Guerrero ente Francisco Mendoza y Abelardo L. Rodríguez.L. Rodríguez.

05

02Prolongación Emiliano Zapata entre Francisco Mendoza y L. Rodríguez.Prolongación Emiliano Zapata entre Francisco Mendoza y L. Rodríguez.

Miguel AlemánMiguel Alemán08

03Prolongación Reforma entre Francisco Mendoza y Miguel Miguel AlemánProlongación Reforma entre Francisco Mendoza y Miguel Miguel Alemán

AlemánAlemán08

04Prolongación Zaragoza entre Francisco Mendoza y Abelar-do L. Rodríguezdo L. Rodríguez

04

05Gonzalo Ayala entre Francisco Mendoza y Plutarco Elías do L. RodríguezGonzalo Ayala entre Francisco Mendoza y Plutarco Elías do L. Rodríguez

CallesCalles02

06Lázaro Cárdenas entre Prolongación Guerrero y Prolonga-ción Zaragoza.ción Zaragoza.

03

07Adolfo López Mateos entre Prolongación Guerrero y Gon-ción Zaragoza.Adolfo López Mateos entre Prolongación Guerrero y Gon-ción Zaragoza.

zalo Ayala.zalo Ayala.04

08Plutarco Elías Calles entre Emiliano Zapata y Diagonal del zalo Ayala.Plutarco Elías Calles entre Emiliano Zapata y Diagonal del zalo Ayala.

Norte03

09Manuel Ávila Camacho entre Prolongación Zapata y Diago-Manuel Ávila Camacho entre Prolongación Zapata y Diago-NorteManuel Ávila Camacho entre Prolongación Zapata y Diago-NorteNorteManuel Ávila Camacho entre Prolongación Zapata y Diago-Norte

nal del Nortenal del Norte03

10Abelardo L. Rodríguez entre Prolongación Guerrero y Dia-gonal del Nortegonal del Norte

03

11Pascual Ortiz Rubio entre Prolongación Guerrero y Diago-gonal del NortePascual Ortiz Rubio entre Prolongación Guerrero y Diago-gonal del Norte

nal del Nortenal del Norte03

12Javier García Paniagua entre Prolongación Guerrero y Diagonal del NorteDiagonal del Norte

03

13Miguel Alemán entre Prolongación Guerrero y Diagonal Diagonal del NorteMiguel Alemán entre Prolongación Guerrero y Diagonal Diagonal del Norte

del Nortedel Norte02

TotalTotal 5151

8.8.2.1 CONCENTRADO DE LAS COLONIAS DEL MUNCIIPIO

Nombre de la Colonia Total de Calles Pavimentadas Sin PavimentarNúmero Porcentaje Número Porcentaje

Solidaridad 60 31 51.67 29 48.33Santa Cecilia 12 10 83.33 02 16.67San Gabriel 34 29 85.30 05 14.70

Moisés Quezada 67 07 10.44 60 89.56Luis Doblado Colosio 54 03 5.55 51 94.45

Totales 227 80 35.24 147 64.76

NOTA: Las colonias que no se nombran son que no cuentan con ninguna calle pavimentada y estas son:

Juan Gil PreciadoIndependencia Javier García PaniaguaSan AgustínSan José Buen Agua.

147

CONCLUSIÓN

El presente documento es una recopilación de bases estadísticas, así como de las dependencias Estatales y Federales sin dejar de lado a las dependencias Municipales, esto nos da una lista preeliminar de en que estado se encuentra nuestro Municipio tanto en el carácter político, económico, social, así como la in-fraestructura básica con la que contamos, el plan presenta una serie de problemas que aquejan a la ciudadanía y a las familias degolladenses pero también presenta líneas de acción objetivos, estrategias que pueden ser posibles soluciones, esto no se logrará sin la participación conjunta y mancomunada entre la sociedad y el gobierno, debemos de reconocer que ha ý muchos problemas de carácter social que sólo con la voluntad participativa de los ciudadanos podemos solucionar es de carácter importante poner nuestro granito de arena todas las familias que habitamos En el Municipio, este documento puede tener bastantes errores, pero también bastantes aciertos y esta sujeto a cualquier cambio que la ciudadanía así lo disponga, siempre y cuando proponga soluciones y lo enriquezca con las mismas queremos un mejor Degollado, para nuestros hijos, ya que nosotros como célula de gobierno queremos fortalecer nuestro Municipio, nuestro Estado y nuestra Nación.

Ya que el mundo no nos fue heredado por nuestros padres, nos fue heredado para nuestro hijos.

148

H. GOBIERNO MUNICIPAL 2004 - 2006

Atentamente

El Presidente MunicipalJuan Bravo Villaseñor

Regidores

Hacienda, Presupuesto, Vehículos, Bienes Municipales y Derechos Humanos.C. Reynaldo Camarena Guzmán

Promoción, Fomento agropecuario y Forestal, Mercados Cementerio y Turismo.C. Alfonso Galindo Galindo Olmos

Deportes, Rastros, Obras Públicas, Agua Potable y Alcantarillado, Nomenclatura, Calles, Cal-zadas y Comercialización de Artesanías, Parques, Jardines, Ornatos y Alumbrado Público.

C. Sergio Mendoza García

Salubridad e Higiene, Asistencia Social y Promoción de Desarrollo Social y Promoción Económica

C. Leticia Fuentes Peguero.

Educación Pública, Festividades Cívicas y Culturales, Promoción Cultural y Espectáculos.C. Profa. María del Carmen Guzmán Virgen.

Puntos Constitucionales, Redacción y Estilo, Difusión y Prensa y Defensa al Salario Mínimo.C. Rafael Ortiz de la Paz.

Inspección de Precios, pesos y medidas y Protección Civil.C. María Laura Martínez García.

Comercio, Abasto y Habitación Popular.C. María del Refugio López Ángel

Reclusorios, Aseo Público, Ecología y Saneamiento y acción contra la Contaminación Am-biental.

149

Síndico del H. AyuntamientoC. Humberto Salvador García López

Funcionaria Pública Encargada de la Hacienda MunicipalC. María Elena Ruiz Angulo

Servidor Público Encargado de la Secretaría GeneralLic. Héctor Guillermo Torres Bañales.

Se agradece la participación de los siguientes colaboradores:

Lic. Héctor Torres Bañales Encargado de la Secretaría General

C. María Elena Ruiz AnguloFuncionario Pública Encargada de la Hacienda Municipal

Prof. Y C.P. Jaime Mendoza CejaOfi cial del Registro Civil

C. Ing. Ángel Morales VillaseñorDirector de Obras Públicas Municipales

C. Ing. Javier Bañales ValadezDirector de Proyectos

L.A.E Eduardo Ramírez VerduzcoDirector de Desarrollo Social

MVZ. Juan Carlos García ÁlvarezDirector de agua Potable y Alcantarillado.

C. Ing. Alfredo Pérez MartínezDirector de Urbanización

Prof. Juan Carlos Barajas SalazarOfi cial Mayor del ayuntamiento

C. Lic. Álvaro Alejandro Álvarez VacaDirector de Catastro Municipal.

150

C. IST. Luis Enrique Mendoza MayaDirector de Informática

C. Gonzalo Vázquez GarcíaDelegado de Tránsito Municipal

C. Roberto Cabrera BarajasDirector de Seguridad Pública

María Teresa Bravo MendozaDirector del DIF Municipal

C. Jorge Aviña SánchezSecretario Particular.

C. Ing. J. Trinidad Enríquez ContrerasEnlace Municipal Oportunidades.

151

ANEXO ORGANIGRAMAS

ORGANIGRAMA DEL H. AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE DEGOLLADO, JAL.

ORGANIGRAMA DE LA SECRETARÍA GENERAL DEL H. AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE DEGOLLADO, JAL.

CABILDO

PRESIDENTE MUNICIPAL

SECRETARIA SINDICO MUNICIPAL

HACIENDA MUNICIPAL

CATASTRO MUNICIPAL

AGUA POTABLE

SERVICIOS PUBLICOS MUNICIPALES

URBANIZACION

SECRETARIA GENERAL

OFICIALIA MAYOR

REGISTRO CIVIL

SEGURIDAD PUBLICA

TRANSITO Y VIALIDAD

CULTURA

DEPARTAMENTO JURIDICO

REGLAMENTO

AGENCIAS Y DELEGACIONES

SECRETARIO GENERAL

SECRETARIA

SECRETARIO AUXILIAR

152

ORGANIGRAMA DEL DEPARTAMENTO DE OBRAS PÚBLICAS

DIRECTOR DE OBRAS PUBLICAS

SECRETARIA

SUBDIRECTOR DE OBRAS PUBLICAS DIRECTOR DE DESARROLLO SOCIAL

MODULO DE MAQUINARIA

ELECTRICISTA

MANTENIMIENTO DE INFRAESTRUCTURA JEFE DE CUADRILLA

CAPATAZ

CHOFER

OFICIAL ALBAÑIL

ALUMBRADO PUBLICO

OFICIAL ALBAÑIL

PEON

OFICIAL

PEON

ELECTRICISTA

AYUDANTE DE ELECTRISISTA

PEONPEON PEON PEON

OPERADORRETROEXCA-VADORA

OPERADORCOMPACTA-DORA

OPERADORMOTOCON-FORMADORA

VOLTEO No 1

VOLTEO No 2

VOLTEO No 3

153

ORGANIGRAMA DE LÁ DELEGACIÓN DE VIALIDAD Y TRANSITO.

ORGANIGRAMA DE SERVICIOS PÚBLICOS MUNICIPALES DEL H. AYUNTAMIENTO CONSTITU-CIONAL DE DEGOLLADO, JAL.

DELEGADO DE VIALIDAD Y TRANSITO

SECRETARIA

PATRULLERO PATRULLERO

AGENTE DE CRUCERO

AGENTE DE CRUCERO

AGENTE DE CRUCERO

AGENTE DE CRUCERO

SERVICIOS PUBLICOS MUNICIPALES

PARQUES Y JARDINES

MERCADOS

PANTEON

RASTRO

DEPARTAMENTO DE LIMPIA

ENCARGADA DE LA HACIENDA MUNICIPAL

AUXILIAR DE EGRESOS AUXILIAR DE INGRESOS

154

PRESIDENCIA

DIRECCION GENERAL

ATENCION A GRUPOS VULNERABLES

ADMINISTRACION

PROGRAMAS ALIMEN-TARIOS (PROMOTORA)

PREVERP

PAIDEA

GRUPOS DE LA 3era. EDAD

ECAPAF

PROCURADURIA DE LA DEFENSA MENOR Y LA

FAMILIA

APOYO ADMINISTRA-TIVO (SECRETARIA)

SERVICIOS GENERALES (AUXILIAR INTENDENTE)

ORGANIGRAMA DIF MUNICIPAL

PATRONATO

DESARROLLO FAMILIAR Y COMUNITARIO

ATENCION A GRUPOS

PSICOLOGIA

ATENCION MEDICA

CAPACITACION Y AUTO-EMPLEO (PROMOTORA

DIF JALISCO) INSTUCTORES TALLERES INSTUCTORES TALLERES

155

ORGANIGRAMA DE SEGURIDAD PUBLICA

ORGANIGRAMA DIRECCION DE CATASTRO

156

ORGANIGRAMA DEPARTAMENTO DE AGUA POTABLE

ORGANIGRAMA DEL PROGRAMA OPORTUNIDADES

157

ORGANIGRAMA REGISTRO CIVIL

ORGANIGRAMA DE LA DELEGACION DE HUASTACO

158

ORGANIGRAMA DE CULTURA

159

ANEXO MAPAS

166

ANEXO FOTOGRAFÌAS

LA PLANTACIÓN DE AGAVE EN DEGOLLADO, EN LOS ÚLTIMOS AÑOS SE HA INCREMENTADO

CONSIDERABLEMENTE

167

AUNQUE LA MAYOR PARTE DE LA POBLACIÓN OCUPADA EN DEGOLLADO SE ENFOCA

AL LABRADO DE CANTERA,

168

UNA DE LAS POTENCIALIDADES DEL MUNICIPIO ES EL COMERCIO, QUE ES UNA VENTAJA DE

LA RIQUEZA ECONÓMICA QUE CAUSA RECURSOS FRESCOS PARA UNA ECONOMÍA INTERNA

169

EL MUNICIPIO DE DEGOLLADO SE CARACTERIZA, POR CONSERVAR EL PATRIMONIO Y LOS

MONUMENTOS HISTORICOS QUE REPRESENTAN ALGO SIMBOLICO

170



171



172



173



174

EL MUNICIPIO DE DEGOLLADO SE CARACTERIZA, POR CONSERVAR EL PATRIMONIO Y LOS MONUMENTOS HISTÓRICOS QUE REPRESENTAN ALGO SIMBÓLICO

176

DE LA IMAGINACIÓN A LA REALIDAD

177

UNA DE LAS RIQUEZAS CON QUE CUENTA EL MUNICIPIO DE DEGOLLADO, ES LA MANO DE OBRA ESPECIALIZADA PARA EL LABRADO DE CANTERA

178

DE LAS ACTIVIDADES MAS IMPORTANTES DEL MUNICIPIO, ES LA PRODUCION PORCINA

179

BIBLIOGRAFÍA

1.- INEGIANUARIO ESTADÍSTICO DEL ESTADO DE JALISCO EDICIÓN 2003.Tomo I y Tomo IIEditorial Talleres Gráfi cos del INEGI.México 2003.

2.-GOBIERNO DEL ESTADO DE JALISCO.“PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL”REGIÓN 04 CIENEGA DE JALISCO TOMO IIEditorial del Gobierno del Estado de Jalisco.

3.- RODRÍGUEZ Valencia Joaquín.“COMO APLICAR LA PLANEACIÓN ESTRATÉGICA A LA PEQUEÑA Y MEDIANA EMPRESA”.Editorial Ecafsa Thomson Learning.4’ Edicion.

4.-GOBIERNO del Estado de Jalisco Comité de Planeación para el Desarrollo del Estado.GUIA PARA LA FORMACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL Noviembre 2000.México 2000.

5.-INEGIMONOGRAFÍAS MUNICIPALES DE DEGOLLADO.México 1998.

6.- LEY DEL GOBIERNO Y LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA MUNICIPAL DEL ESTADP DE JALIS-CO.Guadalajara Jalisco, México Agosto 2000.

7.- BANOBRASRevista Mayo 2004México 2004.

8.- PLAN DE DESARROLLO MUNICIPALDE CHIQUILISTLÁN, JAL.

9.-PLAN DE DESARROLLO MUNICIPALZACOALCO DE TORRES Período 2001 - 2003

180

10.- AGENDA REGIONALREGIÓN 04 CIENEGA............... hacía la integración de una Agenda para el Desarrollo.

11.- SEDESOLENCUESTA NACIONAL A PRESIDENTES MUNICIPALES SOBRE DESARROOLO SOCIAL 2002México 2002.

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