Ciudad Digital Photo by Ryoji Iwata - CIPPEC...una introducción a las deﬁni-ciones más usadas...

Ciudad Digital

Claves paraentender la EconomiacuteaColaborativa y dePlataformasen las ciudades

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Jorge Mandelbaum | Presidente

Julia Pomares | Directora ejecutiva

Gabriel Lanfranchi | Director

Javier Madariaga | Coordinador

Guadalupe Granero Realini | Coordinadora

Fernando Bercovich | Coordinador

Juan Duarte | Investigador asociado

Ana Carolina Herrero | Investigadora asociada

Mariacutea Victoria Rezaval | Analista

Clara Popeo | Consultora

Piacutea Barreda | Consultora

Valentina Simone | Consultora

Melina Nacke | Consultora

Luisa Duggan | Consultora

Luciano Strucchi | Consultor

CIPPEC

Programa de Ciudades

Elaboracioacuten de Contenidos

Revisioacuten Editorial

Edicioacuten y Disentildeo

Coordinacioacuten y Edicioacuten General

Javier Madariaga

Albert Cantildeigueral Bagoacute

Javier Madariaga

Clara Popeo

Fernando Bercovich

Luciacutea Sulpis

cippecorg

Las publicaciones de CIPPEC son gratuitas y se pueden descargar en

CIPPEC alienta el uso y la divulgacioacuten de sus produc-ciones sin fines comerciales

Para uso online agradece-mos usar el hiperviacutenculo al documento original en la web de CIPPEC

Trabajaron enesta publicacioacuten

El presente documento se realizoacute durante el antildeo 2018 en el marco del proyecto ldquoDesarrollo de la Economiacutea Colaborativa en ciudades como instrumento para promover la inclusioacuten social el emprendimiento y la innovacioacutenrdquo implementado por CIPPEC en conjunto con el FOMIN BID y el Ministerio de Produccioacuten de la Nacioacuten Las organizaciones patroci-nadoras no se responsabili-zan por la exactitud de los datos incluiacutedos en este trabajo

Introduccioacuten

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Definicionesaacutereas y retosprincipales

Consideracionesfinales

iquestDE QUEacute HABLAMOS CUANDO HABLAMOS DE ECONOMIacuteA DE PLATA-FORMAS

PRINCIPALESAacuteMBITOSDE PRAacuteCTICADE LA ECONOMIacuteA DE PLATAFORMAS

PRINCIPALES VEN-TAJAS Y RETOSDE LA ECONOMIacuteA DE PLATAFORMAS

Actoresde laEconomiacutea dePlataformas

Cataacutelogo de plataformasde referenciaen Argentina

iquestCoacutemo aprovechar el cambio tecnoloacutegicoen las ciudades

Sectoresde laEconomiacutea dePlataformas

PLATAFORMAS DIGI-TALES

USUARIOS YRELACIONES ENTREELLOS

EL PAPEL DE LA ADMINISTRACIOacuteN LOCAL

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ALOJAMIENTO Y TURISMO

COMPRA-VENTA

TAREAS Y TRABAJO

CONOCIMIENTOY EDUCACIOacuteN

ALIMENTACIOacuteNY GASTRONOMIacuteA

SALUD

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MOVILIDAD Y TRANSPORTE

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FINANZAS

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COMPRA-VENTA

TAREAS Y TRABAJO



Referenciasbibliograacuteficas

SALUD

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FINANZAS

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ldquoSi el siglo XIX fue el siglo de los imperios y el siglo XX el de los Estados nacioacuten el siglo XXI seraacute el de las ciudadesrdquo (Webb 2000)

ldquoEs en las ciudades y en la escala territorial maacutes cercana donde hoy se perciben los pro-cesos y efectos de la globa- lizacioacuten y es tambieacuten en este escenario en el que la proximi-dad emerge como poder capaz de articular soluciones adecua-das a los problemas concretos y reales de la ciudadaniacuteardquo (Soubi-rats 2016)Ademaacutes de ser el siglo de las ciudades tal como auguroacute

Wellington Webb el siglo XXI tambieacuten es el siglo de las plata-formas digitales Airbnb Kick-starter LetGo YouTube Twitter entre muchos otros ejemplos conforman modelos de nego-cio mucho maacutes eficientes que los tradicionales Por ejemplo los costos de coordinacioacuten y de transaccioacuten entre los partici-pantes son menores lo que les permite ser maacutes competitivas a su vez viabilizan actividades que de manera aislada seriacutean no rentables Los usuarios por su parte se encuentran con una oferta maacutes variada a menudo maacutes econoacutemica y cuentan mecanismos que disminuyen las asimetriacuteas informativas entre las partes (valoraciones y resentildeas de otros usuarios datos del prestador del servicio tiempo de espera localizacioacuten etc)Las plataformas digitales estaacuten cambiando la manera en que los ciudadanos interactuacutean coacutemo ofrecen y consumen ser-vicios e incluso coacutemo se orga-

niza el trabajo en teacuterminos generales Al mismo tiempo desafiacutea las instituciones y las regulaciones de la industria tradicional alterando la natu-raleza de la competencia el orden jeraacuterquico de los juga- dores en muchos sectores creando industrias y categoriacuteas completamente nuevas e incluso haciendo colapsar algunos mercados existentes y abriendo otros nuevos

Tal es el impacto de este modelo organizativo que en el antildeo 2015 Robin Chase funda-dora de varias plataformas para compartir vehiacuteculo sentencioacute ldquocualquier negocio que pueda convertirse en plataforma se convertiraacute en plataformardquo

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Introduccioacuten

Siglo xxiel siglo de las

ciudadesY de las

plataformas digitales

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De la ciudad inteligente

a losciudadanos inteligentes

Al juntar los conceptos de ciudades y plataformas digita-les es muy probable que pen-semos en el teacutermino Ciudad Inteligente

iquestEs correcto hablar de ciudades inteligentes o debe- riacuteamos hablar de ciudadanos inteligentes Despueacutes de unos antildeos en los que la perspectiva dominante para la gestioacuten de la ciudad ha sido la tecnoloacutegica han ido ganando protagonismo y reconocimiento aquellos planteos que ponen el foco en la ciudadaniacutea

Tradicionalmente las ciudades inteligentes son entendidas como entornos urbanos per-fectamente ordenados y pre-decibles Hoy en diacutea tambieacuten se puede aprovechar la tecnologiacutea existente para adaptarse a la complejidad la imprevisibi-lidad y al flujo constante de datos e informacioacuten que se produce dentro de las ciuda-des Es fundamental facilitar y promover el acceso a herramien-tas y mecanismos que permi-tan el co-disentildeo y la conges-tioacuten de las ciudades (Gutieacute-rrez-Rubiacute 2017) y dotar a la ciudadaniacutea de nuevos dere-chos y mecanismos de partici-pacioacuten

En este contexto es necesario que las ciudades abracen la capacidad innovadora de sus ldquosmart citizensrdquo ciudadanos (e-ducados conectados informa-dos maduros y responsables) que son capaces de detectar las necesidades antes que los propios administradores de la ciudad y que pueden trabajar de manera colaborativa (entre ellos yo con la administracioacuten) para solucionar los retos y pro-porcionar propuestas superado-ras realistas raacutepidas econoacutemi-cas y sosteniblesLa vitalidad y el eacutexito de las ciudades se basa cada vez maacutes en su capacidad para colaborar con sus habitantes y utilizar las redes digitales de manera estrateacutegica e inclusiva lo que resulta en una mejor calidad de vida y mayor sostenibilidad

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Ver httpswwwwiredcomin-sights201312outlook-2014-platforms-eating-world

Ver httpshbrorg201411what-airb-nb-uber-and-alibaba-have-in-common

Ver http-timecom3446050smart-cit-ies-should-mean-sharing-cities

Ver httpswwwfastcompa-nycom3047795the-3-generations-of-smart-cities

Ver httpswwwgutierrez-rubies20171113smart-citizens-ciudades-escala-humana

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Lasplataformas

como herramientas

al servicio de la ciudad y la ciudadaniacutea

No debemos perder de vista que el objetivo al analizar los avances de la tecnologiacutea las plataformas digitales y la inno-vacioacuten es ayudar a construir ciudades maacutes inclusivas con oportunidades de desarrollo individual y comunitario Es de vital importancia generar

ciudades maacutes seguras y ami-gables que incorporen los retos medioambientales en su gestioacuten de forma democraacutetica y participativa

Teniendo en cuenta dichos objetivos las plataformas digi-tales se convierten en nuevas

y eficaces herramientas que promueven el surgimiento de nuevas formas de habitar las ciudades y pueden brindar respuestas frente a los retos de la ciudad para un desarrollo sostenible en los aacutembitos sociales medioambientales y econoacutemicos

Fuente Foro Liacutederes Ciudades CIPPEC 2017

Las plataformas permiten hacer maacutes con menos Eso implica un uso maacutes eficiente de los recursos y por lo tanto mejoras en la productividad Ademaacutes los ciudadanos se empoderan como agentes econoacutemicos con mayor capa-cidad para generar e intercam-

biar valor con otros ciudada-nos de manera directa Gracias a las plataformas que permi-ten aprovechar recursos exis-tentes en las ciudades que estaacuten siendo subutilizados se puede reducir la necesidad de fabricar maacutes bienes yo de construir maacutes infraestructura

La gestioacuten de la ciudad tam-bieacuten se puede mejorar gracias a las plataformasAuacuten teniendo en cuenta los beneficios mencionados las plataformas no deberiacutean ser un objetivo en siacute mismas sino una herramienta

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iquestPara quieacutenes este informe

iquestcoacutemo leereste informe

Ofrecemos este breve manual para contribuir a una mayor comprensioacuten del impacto de las plataformas digitales en las ciudades

Los contenidos aquiacute volcados pretenden acompantildear a aque-llos tomadores de decisioacuten que desde el Estado las em-presas la sociedad civil los partidos poliacuteticos el empren-dedurismo entre otros espa-cios buscan contribuir a hacer de sus ciudades mejores espacios para vivir

En el primer capiacutetulo se realiza una introduccioacuten a las defini-ciones maacutes usadas dentro de la Economiacutea de Plataformas asiacute como una descripcioacuten de las ventajas y los retos que se presentan con su desarrollo Segundo se aborda el fenoacute-meno en toda su complejidad describiendo los posibles mo-delos de negocio los actores involucrados los distintos mo-delos de gobernanza y el rol de las administraciones loca-les Ademaacutes se repasan los principales sectores (movili-dad turismo finanzas conoci-miento trabajo etc) en los cuales la Economiacutea de Plata-formas ha penetrado a nivel nivel global como en Argenti-na El documento se cierra con conclusiones y recomendacio-nes para abordar el fenoacutemeno en las ciudades del siglo XXI

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iquestDe queacutehablamoscuandohablamos deEconomiacutea dePlataformas

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Consumo colaborativo sharing economy Economiacutea Colabora-tiva peer economy gig eco-nomy economiacutea del acceso El primer reto al que nos enfrenta-mos al analizar este fenoacutemeno es la propia jerga que ha gene-rado que es compleja diversa e incluso contradictoria El tiacutetulo

de un artiacuteculo de Rachel Bots-man (2013) refleja este primer reto de manera niacutetida ldquoLa eco-nomiacutea compartida carece de una definicioacuten compartidardquo

Aunque existe un extenso debate y literatura al respecto se ha optado tomar como refe-

rencia las definiciones propues-tas por el informe ldquoLos modelos colaborativos y bajo demanda en plataformas digitalesrdquo (Ro-driguez 2017) de la Asociacioacuten Espantildeola de la Economiacutea Digi-tal

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EconomiacuteaColaborativa

La Economiacutea Colaborativa la conforman aquellos modelos de produccioacuten consumoo financiacioacuten que se basan en la intermediacioacuten entre la oferta y la demanda generada en rela-ciones entre iguales (P2P o B2B) o bien de particular a pro-fesional a traveacutes de platafor-mas digitales que no prestan el

servicio subyacente generan-do un mayor aprovechamiento de los bienes y recursos exis-tentes pero infrautilizados De esta manera la Economiacutea Colaborativa permite utilizar compartir intercambiar o invertir recursos o bienes pudiendo existir o no una contraprestacioacuten monetaria entre los usuarios

6La interpretacioacuten de recurso infrautilizado debe hacerse de manera amplia entendido como recurso no solamente un bien como un vehiacuteculo o un inmueble sino tambieacuten el tiempo el conoci-miento o incluso el dinero

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Si bien por el uso del adjetivo ldquocolaborativordquo a menudo se espera que estas plataformas tengan una orientacioacuten poco o nada lucrativa y que usen

datos y tecnologiacutea con fuente abierta (open source) lo cierto es que en la mayoriacutea de casos las plataformas de la Economiacutea Colaborativa no cumplen esas

expectativas aunque algunos de sus usuarios si orienten su uso al desarrollo del senti-miento comunitario y la con-ciencia ambiental

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Economiacuteabajo

demanda ogig-economy

Dentro de la economiacutea bajo demanda (a menudo tambieacuten referida como gig-economy) encontramos aquellos mode-los de consumo y provisioacuten de servicios que se basan en la intermediacioacuten entre la oferta y la demanda generada

habitualmente de profesional a consumidor (B2C) a traveacutes de plataformas digitales que no prestan el servicio subya-cente La prestacioacuten se origina en base a las necesidades del usuario que demanda y se adapta a sus preferencias

Estos servicios se ofrecen nor-malmente a cambio de una contraprestacioacuten y habitual-mente con aacutenimo de lucro

La diferencia fundamental de este tipo de modelos bajo demanda y los modeloscolaborativos es que entre los

usuarios existe una relacioacuten comercial es decir sonplataformas en las que tiene lugar la prestacioacuten de un servi-

cio ya sea por parte deprofesionales o por parte de particulares dependiendo del modelo

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Otro desarrollo reciente en el aacutembito de las definiciones es la inclusioacuten del adjetivo ldquorespon-sablerdquo yo ldquoprocomuacutenrdquo al hablar de ciertas plataformas digita-les sobretodo en contraposi-cioacuten de las plataformas digita-les ldquocorporativas o extractivasrdquo Las plataformas digitales responsables son aquellas que integran en el disentildeo de sus

desarrollan recursos comunes cuya propiedad es compartida y deviene accesible como bien puacuteblico Son plataformas que usan tecnologiacutea y datos abier-tos modelos de gobernanza maacutes participativos e incluso cooperativistas (ldquoplatform coo-perativismrdquo ) que miden sus externalidades negativas (sociales medioambientales) se financian con capital eacutetico yo financiacioacuten colectiva de parti-cipaciones

Economiacuteade

acceso

Se considera que forman parte de la economiacutea de acceso aquellos modelos de negocios en los cuales una empresa con fines comercia-les pone a disposicioacuten de un conjunto de usuarios un con-

Para abarcar en un uacutenico con-cepto toda la complejidad y matices del fenoacutemeno estu-diado en este documento se usaraacute el teacutermino ldquoEconomiacutea de Plataformasrdquo para referirse a todos los casos mencionados hasta aquiacute Dicho concepto es

el que desde hace algunos antildeos organismos como la Unioacuten Europea (Policy Studies Centre for European and Lenaerts Karolien and Bebla-vyacute Miroslav 2017) la OCDE (2018) o el World Economic Forum (2016) han adoptado

Plataformasresponsables yo orientadasal procomuacuten

(provecho-comuacuten)

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junto de bienes para su uso temporal adaptaacutendose al tiempo de uso efectivo que requieren dichos usuarios y flexibilizando la localizacioacuten espacial de los mismos

Si bien la Economiacutea Colabora-tiva ya fomenta el acceso frente a la propiedad de los bienes la economiacutea de acceso hace referencia uacutenicamente a los modelos en los que la pla-taforma digital presta el servi-cio subyacente de manera centralizada y los usuarios normalmente no tienen con-tacto directo entre siacute para efectuar las transacciones

Ver Cooperativismo de Platafor-ma httpdimmonsnetwp-con-tentuploads201605maq_Tre-bor-Scholz_COOP_PreF_DPpdf

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Ver Hacia una Economiacutea Colaborati-va responsable httpoikono-micsuocedu divulgacio oikonomicsesnumero06dos-sieracanigueralhtml

Ver httpsplatformcoop

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actividades los intereses de todos sus participantes inclui-dos aquellos potencialmente impactados por las externali-dades negativas

En oposicioacuten las plataformas digitales extractivas son aque-llas que se disentildean pensando casi exclusivamente en la generacioacuten de lucro para los propietarios (ldquoshareholdersrdquo) de la plataforma quienes habi-tualmente son el grupo funda-dor y socios inversores

La Economiacutea de Plataformas procomuacuten es un modelo emer-gente basado en la colabora-cioacuten de comunidades de per-sonas contribuyentes que a partir de plataformas digitales

E C O N O M Iacute AFINANCIACIOacuteN

PUacuteBLICA

FINANCIACIOacuteNCOLECTIVA

RESPONSABIL IDADSOCIAL

MOVIMIENTOSSOCIALES

JUSTICIA SOCIAL

G O B E R N A N Z APRAacuteCTCAS DEGOBERNANZA

GOBERNANZADEMOCRAacuteTICA

POLIacuteTICASTECNOLOacuteGICAS

GRATUITAS

OPEN SOURCE

POLIacuteTICAS DECONOCIMIENTO

LICENCIAS

OPEN DATA

FIGURA 1 Balance del Procomuacuten

Fuente httpsdecodeprojecteubloganalytical-framework-democratic-and-procommons-qualities-collaborative-economy-organizations

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Principalesaacutembitos depraacutecticade la Economiacutea de Plataformas

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Como se ha comentado las plataformas tienen un impacto transversal en muchos aacutembitos de la sociedad Habitualmente el conjunto de estas nuevas praacutecticas que se basan en redes horizontales creacioacuten de

comunidades generacioacuten de confianza entre desconocidos y el uso de TICs se pueden agrupar en cuatro aacutereas

Es probablemente el modo maacutes conocido hoy en diacutea Agrupa las praacutecticas y modelos econoacutemicos que favorecen el acceso frente la propiedad a traveacutes del intercambio la com-pra-venta el trueque o el alqui-ler Este apartado se suele sub-dividir en la recirculacioacuten de bienes el intercambio de servi-cios y tambieacuten se incluyen praacutecticas de la economiacutea bajo demanda

Se trata de sectores tan diver-sos como la movilidad compar-tida (viajes compartidos de corta o larga distancia o el alquiler de automoacuteviles entre particulares) el suministro de alimentos con cadenas de distribucioacuten cortas y otras redes locales el turismo cola-borativo (alquiler entre pares intercambio de casas etc) los bancos de tiempo donde la

unidad de medida de los inter-cambios no es el dinero sino el tiempo dedicado a prestar el servicio o las aplicaciones de logiacutestica de uacuteltima milla o deli-very De este modo platafor-mas como Blablacar Airbnb Carpoolear Glovo LetGo o paacuteginas como ldquoAlguien tiene yo tengordquo se enmarcan dentro del consumo colaborativo

CONSUMO COLABORATIVO

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Incluye servicios espacios y herramientas que participan en la evolucioacuten de las formas de trabajo y produccioacuten como los ldquoterceros lugaresrdquo (lugares de trabajo colaborativos) Se inclu-yen en este grupo a los espa-cios de trabajo en comuacuten o coworkings Fab Labs (labora-torios de fabricacioacuten de objetos

o aplicaciones abiertas al puacutebli-co y orientadas hacia la crea-cioacuten de prototipos) asiacute como tambieacuten centros de recupera-cioacuten y reparacioacuten conocidos como repair cafes

Para las ciudades sobre todo aquellas de un tamantildeo media-no los ldquoterceros lugaresrdquo pue-

den ser una fuente atractiva facilitando el teletrabajo Estos espacios permiten mantener a trabajadores autoacutenomos cerca de su vivienda reduciendo la dependencia de los grandes polos urbanos reducieacutendose asiacute los desplazamientos y favo-reciendo la economiacutea local

Se define como todas las herramientas y praacutecticas que permiten la integracioacuten del ciudadano (habitante o visitante) en el proceso de toma de deci-siones y la gobernanza del territorio Este modelo de gobierno abierto implica tanto la transparencia como el inter-cambio de datos asiacute como la participacioacuten del ciudadano en la definicioacuten de poliacuteticas puacutebli-cas mediante consulta delibe-racioacuten codecisioacuten o evaluacioacuten de las mismas Muchos munici-pios como Rosario han adop-tado el uso de presupuestos participativos Bogota Abierta es el portal de participacioacuten en la capital de Colombia Deci-

dim Barcelona es la solucioacuten de coacutedigo abierto que se usa en una de las tres ciudades maacutes inteligentes del planeta

El crowdsourcing o el recono-cimiento de la experiencia del ciudadano a traveacutes de la reco-pilacioacuten de datos permitiendo enriquecer la comprensioacuten de la ciudad es un primer paso seguido de praacutecticas de co-construccioacuten y co-disentildeo de proyectos que apuntan a reforzar la participacioacuten ciacutevica Ej Mapaton en Ciudad de Meacutexico o el proyecto Making Sense en Barcelona10 11

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Ver httpwwwrosariogo-varwebgobiernopresupues-tospresupuesto-participativo

Ver httpsbogotaabiertaco

Ver httpsdecidimbarcelona

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LA PRODUCCIOacuteN COLABORATIVA

EL GOBIERNO COMPARTIDO

LAS FINANZAS PARTICIPATIVAS

Reuacutene servicios y herramientas financieras que agrupan a un gran nuacutemero de personas (crowd) para financiar uno o varios proyectos (funding) Puede ser iniciado por autori-dades locales particulares o empresas Incluye varias formas que van desde la dona-cioacuten con o sin una una recom-pensa (crowdfunding) los preacutes-

tamos (crowdlending) o la compra de derechos sobre la empresa o proyecto (crowde-quity) Empresas como Idea-me Afluenta Kickstarter o Crowdcube son algunas refe-rencias nacionales e interna-cionales

Por otro lado se incluyen praacutec-ticas de monedas locales fiacutesicas (Bristol Pound) o digita-les (MonedaPar o Colu) cripto-monedas (Bitcoin es el ejemplo maacutes difundido) y ldquoseguros entre paresrdquo (WeSura)

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Principalesventajas yretos de laEconomiacutea dePlataformas

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Principales ventajas de laEconomiacutea dePlataformas

Desde el punto de vista de la sociedad y el medioambiente la Economiacutea de Plataformas tiene muchos aspectos positi-vos

Se consigue hacer maacutes con menos recursos

Los ciudadanos se potencian como agentes econoacutemicosa pequentildea escala

haciendo un uso maacutes eficiente de los mismos Se promulga el principio de que el acceso es mejor que la propiedad y se

crea mayor abundancia en la sociedad (absoluta cuando los bienes son digitales y relativa cuando los bienes o servicios

son fiacutesicos) Con estas praacutecti-cas la administracioacuten puacuteblica tambieacuten puede hacer maacutes con menos

capaces de generar e inter-cambiar valor con otros ciuda-danos de manera directa En muchos casos realizaraacuten estos intercambios por dinero (alqui-ler compra-venta) aunque el abanico de posibilidades inclu-ye tambieacuten el intercambio (bien sea directo o triangulado

a traveacutes de alguna laquomoneda socialraquo o sistema similar) y el regalo o preacutestamo gratuito Con estos mecanismos se pro-mulga la autosuficiencia a nivel de los grupos pequentildeos y a la vez se refuerza la nocioacuten de interdependencia con el con-junto de la sociedad Agencias

internacionales como el Banco Interamericano de Desarrollo han destacado el potencial de la Economiacutea Colaborativa para regiones emergentes (Buena-dicha Saacutenchez Cantildeigueral Bagoacute amp De Leoacuten 2017)

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Principales retos de la

Economiacutea dePlataformas

Tambieacuten hay externalidadambiental positiva

al conseguir reducir la necesi-dad de fabricar maacutes bienes yo de construir maacutes infraestructu-ras Un ejemplo mencionado habitualmente es BlaBlaCar o CarpooleAr que permiten opti-mizar el uso de los asientos vaciacuteos en vehiacuteculos que estaacuten

en circulacioacuten sin necesidad de ampliar la capacidad de las infraestructura vial Estudios del impacto del uso de produc-tos de segunda mano en el medioambiente tambieacuten arro-jan datos esperanzadores Pero

a causa del conocido como laquoefecto reboteraquo hay estudios que ponen en tela de juicio estos impactos medioambien-tales hasta que se puedan cuantificar y aportar maacutes datos concretos

Finalmente con las praacutecticas de gobierno abierto se permite una evolucioacuten de los sistemas de democracia representativa

hacia modelos de democracia maacutes participativa y directa generando instancias de con-sulta y validacioacuten

Ver httpwwwconsumocolabo-rativocom20160421el-merca-do-de-segunda-mano-ahorro-700-000-toneladas-de-co2-al-medio-ambiente-en-2015

Ver httpswwwiddrior-genpublictions-and-eventsstudysharing-economy-make- it-sustainable

Ver httpsitalyairbnbcitizen-comfirst-sharing-eco-nomy-school-milan

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Al mismo tiempo que represen-ta oportunidades la Economiacutea de Plataformas tambieacuten implica retos y desafiacuteos

El primer reto es el propio conocimiento de estas plata-formas por parte de la pobla-cioacuten en general En el informe ldquoEconomiacutea Colaborativa en Ameacuterica Latinardquo publicado por Instituto de Empresa (IE) y el BID en 2016 un 60 de los fun-dadores de startups mencio-nan el desconocimiento y falta de confianza como la principal

barrera para el crecimiento muy por delante de los motivos falta de financiamiento o de una regulacioacuten adecuada

Al mismo tiempo la brecha digi-tal es un factor importante Sea por limitaciones en el acceso fiacutesico a la tecnologiacutea (un celular plan de datos o falta de infraes-tructura de conectividad) o bien por la capacidad de uso de la misma (cultura digital y genera-cioacuten de perfiles confiables) existe una limitacioacuten importan-te para un segmento conside-

rable de la poblacioacuten En Milaacuten por ejemplo con el fin de aumentar la alfabetizacioacuten digi-tal en la regioacuten han creado me-diante un acuerdo con Airbnb una academia llamada ldquoSharing Economy Schoolrdquo

Otro reto a considerar es el abuso o el mal uso de la tecno-logiacutea a menudo sin ser con- scientes de ello Con el uso de las plataformas digitales auacuten estamos comprendiendo queacute tipo de accidentes o retos sociales econoacutemicos e incluso

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medioambientales estamos creando Su raacutepido crecimiento dificulta esta comprensioacuten y su encaje normativo

En el informe del Banco Inter- Americano de Desarrollo ldquoRetos y posibilidades de la economiacutea colaborativa en Ameacuterica Latina y el Cariberdquo (Buenadicha

industrial con contratos de empleo continuo y a tiempo completo en el que existe una relacioacuten directa entre el em-pleador y el empleado Con las plataformas digitales los ciuda-danos pueden generar ingre-sos usando sus bienes yo su tiempo y habilidades de manera discontinua sin contra-tos y con un nivel de subordi-nacioacuten distinto en cada plata-forma lo que abre la pregunta acerca de la necesidad de nuevos marcos regulatorios que contemplen estos nuevos modos de produccioacuten y empleo

Comprender el buen uso y las limitaciones de la autorregula-cioacuten de las plataformas digita-les

Coordinar varios niveles admi-nistrativos (local regional nacio- nal supranacional) en los aacutem-bitos donde cada uno tiene competencias asignadas

Garantizar una competencia justa y respetar los sistemas de permisos y licencias bajo los cuales muchos sectores eco-noacutemicos operan hoy en diacutea

REGULACIOacuteNECONOMIacuteA

COLABORATIVA

AUTOREGULACIOacuteN

DE LASPLATAFORMAS

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LEGISLACIOacuteN

LABORAL

Saacutenchez Cantildeigueral Bagoacute amp De Leoacuten 2017) se identifican los siguientes desafiacuteos en torno a los marcos regulatorios

Frente a esta complejidad las ciudades deberaacuten desarrollar estrategias para

Dialogar y acompantildear con una actitud proactiva la regulacioacuten de las grandes plataformas de impacto global que estaraacuten funcionando en el territorio

Explorar coacutemo apoyar al desa-rrollo de plataformas autoacutecto-nas a menudo maacutes conscien-tes de todos sus impactos en el territorio y alineadas con la estrategia especiacutefica de cada ciudad

Actualizar la propia administra-cioacuten puacuteblica para ofrecer inter-faces digitales acordes a los tiempos actuales

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Proteger a los consumidores en aacutembitos como los derechos de consumo y resolucioacuten de conflictos proteccioacuten de datos personales promocioacuten de buenas praacutecticas

Aplicar y adaptar si es necesa-rio la legislacioacuten fiscal a la acti-vidad econoacutemica que se genera a partir del uso de las plataformas digitales

Probablemente el reto maacutes complejo es el relativo a la nor-mativa laboral Eacutesta se desarro-lloacute para modelos de economiacutea

Actores de laEconomiacutea de Plataformas

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Para poder comprender las implicancias del fenoacutemeno de la Econo-miacutea de Plataformas es imprescindible analizar a cada una de ellas en funcioacuten de su propoacutesito organizacional su modelo de negocio y la funcionalidad que sus propios usuarios les asignen Esto permitiraacute establecer regulaciones especiacuteficas y adecuadas

Plataformasdigitales

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(A)El propoacutesito

de laplataforma

digital

En la siguiente tabla adaptada del estudio ldquoLocal Govern-ments Sharing Economyrdquo (Coo-per R Timmer V 2015) detalla-mos los diversos propoacutesitos por los que una plataforma digital puede ser creada y usada

PROPOacuteSITOROL DEFINICIOacuteN EJEMPLOS

Con aacutenimo de lucro

Empresa social Cooperativa Empresas B

Entidades con aacutenimo de lucro que realizan actividades de compra-venta alquilerpreacutesta-mo intercambio trueque o regalodonacioacuten con la ayuda de tecnologiacuteas de la informacioacuten que reducen de manera considerables los costes de transaccioacuten y facilitan los intercam-bios entre desconocidos

La misma definicioacuten EXCEPTO que las motiva-ciones sociales y medioambientales tienen prioridad respecto al lucro econoacutemico En las cooperativas la propiedad es compartida

INTERNAC Airbnb BlaBlaCar Mercado Libre Ideame Car2Go Zipcar

LOCALES LittleBig Money Entrada Fan All Ride Coworkings

StocksySomMobi-litatAsoc de Bancos de Tiempo

El Galponde RopaLa Colmena que dice SiEcrowdUlule

TABLA 1 - Plataformas digitales seguacuten propoacutesito organizacional

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Sin aacutenimo de lucro Con actividades equiparables a las descriptas en las empresas con aacutenimo de lucro En este caso el fin de la entidad que lidera la platafor-ma no es la persecucioacuten de un beneficio econoacutemico sino que principalmente persigue una finalidad social altruista humanitaria artiacutestica yo comunitaria En ocasiones la actividad se mantiene en base a donaciones

GoteoBenfeitoriaSi lo venis a buscar es tuyoYo No Desperdicio

BookcrossingFreecycleLendi app

Comunidad Actores focalizados en la escala local yo de barrio con una diversidad de estructuras legales aunque las entidades sin aacutenimo de lucro y modelos informales son los maacutes habi-tuales La mayoriacutea de transacciones no se monetizanEl uso de las tecnologiacuteas de la informacioacuten es maacutes modesto con un eacutenfasis en el contacto y las relaciones humanasA menudo de manera expliacutecita tienen un foco en conseguir la sostenibilidad en el aacutembito local

Gratiferias

El Club de Reparadores

SocialToy

Jardines comunitarios

Bancos de tiempo

El Campo de la Cebada

Sector puacuteblico A diferencia de los casos anteriores las entidades del sector puacuteblico estaacuten sujetas a rigurosos estaacutendares de responsabilidad transparencia y legitimidad

Pueden usar su infraestructura maacutes sofistica-da para apoyar o crear acuerdos con el resto de actores para promocionar nuevas formas de compartir la ciudad aunque tiene que responder a los intereses de todos los ciuda-danos (algunos de los cuales no estaraacuten invo-lucrados en estas actividades) y a oacuterganos de gobierno superiores

Servicios de bicicleta compartida puacuteblica (EcoBici)

Renova la teva roba (recir-culacioacuten de ropa promovida por el Ayuntamiento de Barcelona)

Compra puacuteblica con crite-rios en favor de los actores de la ciudad colaborativa

Monedas locales con apoyo municipal (Bristol Pariacutes etc)

(B)Modelos de

negocio de las plataformas

digitales

La mayoriacutea de plataformas necesitan capturar de alguna manera parte del valor que se genera a partir de las transac-ciones y del mercado que han logrado desarrollar Tomamos como base la pre-

sentacioacuten ldquoModelos de ingre-sos de la Economiacutea Colaborati-vardquo (Collaborative Lab 2015) para describir esta diversidad de modelos

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NOMBRE DEFINICIOacuteN EJEMPLOS

Comisioacuten por elservicioo la transaccioacuten

Es el modelo maacutes habitual La compantildeiacutea se queda con una comisioacuten por realizar el encuentro entre comprador y vendedor entre viajero y anfitrioacuten o entre prestador y tomador del preacutestamo La comisioacuten variacutea entre plataformas y secto-res Puede ir del 5 al 40 en funcioacuten del valor de la transaccioacuten y los servicios adicionales ofrecidos

Airbnb

Kickstarter

Uber

BlaBlaCar

TABLA 2 - Plataformas digitales seguacuten modelo de ingresos

PLATAFORMA$

$

$COMISIOacuteNSERVICIO

ACCESO ALMERCADO

HABITACIOacuteN

REQUESTACCESO ALMERCADO

PERFILANFITRIOacuteN YHABITACIOacuteN

COMISIOacuteNALQUILER


Fuente CIPPEC en base a Bussiness Model Toolbox

ANFITRIOacuteN HUEacuteSPED

AIRBNB

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Freemium La empresa ofrece un servicio baacutesico o un uso limitado de la plataforma de manera gratuita Los usuarios pueden adquirir servi-cios adicionales o funciones exclusivas

Wallapop

Peerby

Couchsurfing

Letgo

On Sale La empresa compra productos directamente de los usuarios Los acondiciona o los recicla para vender el producto (o partes de este) a un precio superior al de compra

Manzanas Usadas (productos Apple)

Percentil (ropa de nintildeos)

EReuse (ordenadores)

Frontier Car Group (coches)

COMPANtildeIacuteA

CONSUMIDORTIPO 1

CONSUMIDORTIPO 2

FREEMIUM

$ $ $

$

PRODUCTOGRATUITO

PRODUCTOPREMIUM

PLATAFORMA

$

BIENESUSADOS

USUARIOPROOVEDOR USUARIO

CONSUMIDOR

$

BIENES ACONDICIONADOS

PRECIO




Tarifa plana de suscripcioacuten o membresiacutea

La compantildeiacutea cobra una cantidad en concepto de membresiacutea mensual o anual indepen-dientemente del uso que se haga de la plata-forma por parte del usuario

Intercambio de casas

Borrow My Doggy

Planes de suscripcioacutenpor niveles

La empresa ofrece diversos planes de suscripcioacuten a diferentes precios en base a la frecuencia de uso o al nuacutemero de bienes deseados

La mayoriacutea de los coworkings

Toy Library(toylibraryco)

Tarifa plana de suscripcioacuten o membresiacutea y cobro por uso

La compantildeiacutea cobra una cuota uacutenica o anual de membresiacutea (a veces con diferentes planes en funcioacuten de la frecuencia de uso) Ademaacutes hay un costo adicional por el uso de los productos

Zipcar

DriveNow

PRODUCTO SERVICIO

PERIODICAMENTE

PAGO PERIOacuteDICO

$

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SUSCRIPCIOacuteN

COMPANtildeIacuteA CLIENTE$ $ $

$

$

$ $

$ $ $

$ $ $$

$

UPGRADE

DOWNGRADE





Venta de tecnologiacutea marca blanca Software as a Service

La empresa crea un sistema de plataforma completo (backend + frontend) que puede ser configurado y adaptado por cada compantildeiacutea Se cobra por licencia yo por la personaliza-cioacuten del producto geneacuterico

Sharetribe

NearMe

My Turn

Donativos osubvenciones

La tecnologiacutea yo el servicio se ofrece de manera gratuita Se realizan campantildeas pun- tuales de donaciones o bien dentro del propio proceso de la plataforma se sugiere una donacioacuten por el servicio que se acaba de ofrecer Algunos proyectos reciben subvenciones

Wikipedia

Bemfaitoria (crowdfunding Brasil)

YoNoDesperdicio

Freecycle

Venta de datos oatencioacuten (publicidad)

El servicio se ofrece de manera gratuita a cambio del derecho de usar los datos de usuario para generar valor para terceras empresas o administraciones

Si la audiencia es muy segmentada o el volu-men de traacutefico es muy elevado hay platafor-mas que generan ingresos a partir de la inclusioacuten de publicidad en sus paacuteginas o aplicaciones

PatiensLikeMe

Waze

Facebook

SegundaManitacom

BIEN O SERVICIOGRATUITO

DATOS

DATOS

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PRODUCTO DEldquoETIQUETArdquo

BLANCA

COMPANtildeIacuteA

USUARIO CLIENTE

$

MONETIZACIOacuteN DE DATOS DE USUARIO



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Esta es una lista baacutesica de mo-delos de negocio habituales de las plataformas Como muchas de ellas son startups se siguen generando nuevas

modalidades Los modelos hiacutebridos que combinan algu-nos de los presentados hacen que las plataformas sean maacutes versaacutetiles

(C)Factores de eacutexito de las plataformas

digitales

Crear una plataforma desde un punto de vista teacutecnico resulta cada diacutea maacutes simple Ya existen herramientas como ShareTribe que cubren la mayor parte del trabajo teacutecnico y de disentildeo de experiencia

Al tratarse de mercados bilate-rales en los que dos grupos de

agentes (quien ofrece y quien demanda) interactuacutean a traveacutes de un intermediario (la plata-forma) lo maacutes complejo es desarrollar con suficiente tamantildeo cada lado del mercado es decir que sea uacutetil a sus usuarios De manera muy sim-plificada podemos decir que para que ello ocurra se necesita

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Masa criacutetica de usuarios Por la naturaleza de las plataformas el beneficio derivado de partici-par de la interaccioacuten depende del tamantildeo que posea el otro grupo que la integra Sin un volumen suficiente de usua-rios-productores y usuarios -consumidores no habraacute posi-bilidad de realizar transaccio-nes

La masa criacutetica es el punto donde hay suficiente volumen de oferta y demanda para que las transacciones ocurran El disentildeo de opciones para atraer yo retener participantes se pueden resumir en

1 Otorgar incentivos y subsi-dios los cuales pueden estar centrados en uno o ambos lados del mercado pero procu-rando desarrollar el lado de la oferta para evitar que haya clientes insatisfechos2 Limitar espacialmente el ser-vicio Servir bien a un mercado

antes de expandirse a otros3 Publicitar los beneficios sociales de participar de la pla-taforma para convencer a otras personas a actuar del mismo modo4 Atraer a usuarios importantes y formadores de opinioacuten que puedan convencer a otros a unirse

A partir de ahiacute es necesario generar mayor volumen de intercambios para generar los ingresos que permitan tener un proyecto sostenible a lo largo del tiempo

Liquidez La liquidez es una medida de la probabilidad de que se produzcan interaccio-nes exitosas en una plataforma digital Se calcula como el por-centaje de oferta que se con-creta en una transaccioacuten dentro de un cierto periacuteodo de tiempo Para garantizar un mercado liacutequido algunas plataformas se

centran en la programacioacuten algoriacutetmica y en sistemas de incentivos y reputacioacuten en base al cumplimiento de buenas praacutecticas de la oferta que garanticen la satisfaccioacuten de las demandas de los consumido-res Es importante destacar que muchas de estas estrategias resultan en mayores niveles de control y supervisioacuten por parte de la plataforma sobre el usua-rio-proveedor generando una

httpswwwsharetribecom 16

Otras herramientas populares son Cocorico y Beyourmarket

httpstechcrunch-com20170711marketplace-li-quidity

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vinculacioacuten laboral que podriacutea interpretarse como ldquofalso autoacute-nomordquo La liquidez potencial de cada plataforma estaraacute iacutentimamente relacionada con la extensioacuten

geograacutefica del mercado pero mientras algunas transaccio-nes pueden darse entre usua-rios extendidos por cualquier lugar del planeta (freelancer Airbnb o mercadolibre) otras

requieren cierta cercaniacutea (Glo- vo Uber o tinder) por lo que estas segundas requeriraacuten alta densidad de usuarios en una zona geograacutefica para garanti-zar liquidez








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MARKETPLACE DE ALTA DENSIDAD MARKETPLACE DE BAJA DENSIDAD

Confianza No hay manera de construir masa criacutetica ni gene-rar liquidez (intercambios) si no hay confianza entre los partici-pantes

En una plataforma digital la confianza suele construirse en tres etapas

a) Confianza en la idea Sea compra-venta de segunda mano compartir trayectos con desconocidos o realizar un crowdfunding La idea tiene que ser socialmente aceptada y para ello el papel de la regu-lacioacuten y los medios de comuni-cacioacuten es importante

b) Confianza en la plataforma Nos referimos en este caso a la confianza en el sistema yo la compantildeiacutea que facilita el inter-cambio en siacute Esta confianza se incrementa si la marca aparece en medios tradicionales (pren-sa TV radio etc) o si cuenta con el apoyo de las autorida-des locales Los seguros me-canismos de resolucioacuten de conflictos o gestioacuten de devolu-ciones tambieacuten incrementan la confianza en la plataformac) Confianza en los otros usua-rios Las plataformas incluyen mecanismos de validacioacuten de identidad y reputacioacuten (con evaluaciones cruzadas) o con-trol de credenciales (licencias matriacuteculas etc) de los usuarios para poder generar la confian-

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za necesaria entre desconoci-dos Para conocer esquemas concretos de generacioacuten de confianza el estudio ldquoLa Era de la Confianzardquo (Mazzela amp Sun-dararajan 2016) de BlaBlaCar con la Universidad de Nueva York es un buen recurso

Para profundizar en mayor detalle en las claves del eacutexito de una plataforma recomendamos la lectura del libro ldquoThe Lean Marketplacerdquo (Makkonen J Gracia C 2018)

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CLIENTE

CONFIANZA EN IDEA

CONFIANZA EN PLATAFORMA

CONFIANZA EN DESCONOCIDO

INTERCAMBIOS

RE

GU

LA

CIOacute

N

CU

LTU

RA

CO

MU

NIC

AC

IOacuteN

ME

CA

NIS

MO

S

Fuente CIPPEC

Usuarios yrelacionesentre ellos

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Las plataformas digitales crean una serie de relaciones y tran-sacciones entre los participan-tes usuarios

Los principales componentes son

La plataforma que oficia de directora de orquesta esta-blece reglas y facilita acuerdos entre los participantes pero tambieacuten acuerdos de vincula-cioacuten con cada uno de sus usuarios

El usuario-consumidor del bien o servicio al que se accede a traveacutes de la plataforma

El usuario-proveedor del bien o servicio que se ofrece a traveacutes de la plataforma

Sobre todo a efectos regulato-rios es importante poder deter-minar si este usuario-provee-dor ejerce una funcioacuten de pro-duccioacuten ldquoamateurrdquo (como Peer) o bien como ldquoprofesionalrdquo (como negocio o Business) Los criterios pueden ser diferentes

en cada plataforma y sector

Se podraacuten establecer relacio-nes

P2P entre particulares Ej Car-pooleAr al compartir viajes en vehiacuteculo

P2B un particular compra o contrata a un proveedor profe-sional Ej MercadoLibre al comprar de perfiles profesio-nales o Iguanafix al contratar un electricista

B2C un negocio compra a un particular Ej Una empresa alquila un vehiacuteculo de un parti-cular a traveacutes de Drivy o Social-Car

B2B la transaccioacuten es entre empresas Ej Marketplaces como Floow2 o YardClub

Ser un ldquoPeerrdquo o ser un ldquoBusi-nessrdquo tiene diferentes impli-cancias de acuerdo al Coacutedigo Civil en el aacutembito de licencias y competencia derechos del consumidor (los derechos no

son los mismos en funcioacuten de si la contraparte es un indivi-duo o bien un negocio) fiscali-dad entre otros

Finalmente el tipo de transac-cioacuten que se lleva a cabo entre los participantes define tanto el caraacutecter de la plataforma como las implicancias legales de dichos intercambios

Pueden darse pagos como contraprestacioacuten a una transfe-rencia de propiedad de un bien (venta) derecho de uso (alqui-ler) o provisioacuten de un servicio (contratacioacuten) con aacutenimo de lucro Ej Airbnb al alquilar un espacio

Los pagos por el bien o el ser-vicio tambieacuten pueden darse como forma de compartir gastos y no implican una activi-dad comercial con aacutenimo de lucro Ej CarpooleAR en trayectos compartidos

Intercambio directo o inter-cambio triangulando con un sistema de puntos internos

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monedas alternativas o simila-res Ej banco de tiempo o inter-cambio de casas

Donacioacuten o regalo del bien o el producto Ej Couchsurfing para alojamiento o NoLoTiro para productos de segunda mano

ECOSISTEMA EMPRENDEDOR DE LA ECONOMIacuteA DE PLATAFORMAS

A Los emprendedores personas disentildean lanzan y ponen en funcionamiento una nueva plataforma para quienes habraacute que crear programas de formacioacuten especiali-zada que promuevan el desarrollo de plataformas autoacutectonas

B Los franquiciadores o embajadores de plataformas digitales personas que ayudan a implantar un proyecto de Economiacutea de Plataformas en el territorio Plata-formas como Goteo (crowdfunding) La Colmena Que Dice Siacute (alimentacioacuten) o GoPopUp (alquiler de espacios) estaacuten pensadas para crecer en base a la generacioacuten de nodos en ciudades

C Usuarios profesionales dentro de las plataformas personas que hacen un uso intensivo de la plataforma de tal manera que consiguen generar una fuente de ingresos importante y recurrente Por ejemplo aquellos que alquilan 2 o 3 aparta-mentos en Airbnb o quienes comercializan sus disentildeos o artesaniacuteas en Mercadoli-bre o bien los que se dedican a la compra-venta de objetos de segunda mano de manera profesional En algunos casos esta actividad estaraacute sujeta a licencia y a un reacutegimen fiscal para profesionales

D Los microemprendedores personas que ofrecen productos o servicios de manera puntual a traveacutes de las plataformas digitales No llegan a alcanzar un grado profesional en su actividad

El papel delaadministracioacutenlocal

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Las administraciones puacuteblicas tienen un papel fundamental en relacioacuten a coacutemo se desarro-lla la Economiacutea de Plataformas sobre el territorio que gestio-

nan A continuacioacuten se analiza su rol desde distintas aristas Aunque la funcioacuten reguladora sea quizaacutes las maacutes evidente y conocida los gobiernos locales

cumplen tambieacuten rol de usua-rios facilitadores y generado-res de emprendimientos vincu-lados a la Economiacutea de Plata-formas

Laadministracioacuten

puacuteblicacomo reguladora

La Economiacutea de Plataformas genera nuevas dinaacutemicas sociales y econoacutemicas que entran en conflicto con regulaciones disentildeadas para la eacutepoca indus-trial y escritas en algunos casos antes del surgimiento de internet

Para ayudar a aportar seguri-dad legal es recomendable que las administraciones puacutebli-cas locales provinciales y nacionales tomen un rol proactivo en la regulacioacuten de la Economiacutea de Plataformas

sonal o maacutes profesional de las mismas

Habraacute que evitar simplificacio-nes y pensar en regular en fun-cioacuten de todos estos paraacuteme-tros evitando limitar sus exter-nalidades positivas iquestQueacute tipo de modelo econoacutemico quere-mos promover iquestQueacute uso de las plataformas consideramos mejor para el territorio iquestcoacutemo combinar lo global con las pla-taformas locales

Es necesario buscar un encaje normativo mediante nuevas poliacuteticas puacuteblicas y regulacio-nes en el amplio abanico de sectores afectados para lo cual es importante exista una comprensioacuten de

a) El fenoacutemeno en toda su complejidad Las plataformas pueden crearse con propoacutesitos muy diversos y funcionar con modelos de negocio dispares al mismo tiempo los usuarios pueden hacer un uso maacutes per-

b) El potencial del uso de la propia tecnologiacutea iquestCoacutemo podemos usar los datos en tiempo real los algoritmos la autorregulacioacuten el poder del ldquocrowdrdquo etc para regular de

manera maacutes acertada las pla-taformas Conceptos como el ldquosandboxingrdquo la regulacioacuten dinaacutemica o la regulacioacuten dual deberaacuten ser compren-didos e incorporados

Por uacuteltimo hay que recordar que las ciudades comparten estos retos de manera global ya hay redes de ciudades que estaacuten trabajando juntas para afrontar los retos regulatorios en sectores como el turismo de plataformas

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puacuteblicacomo facilitadora







Ver httpwwwgov-upcom-blogsistema-sandbox-regula-cion

Ver httpwwweuropa-pressesturismodestino-espa-naturismo-urba-nonoticia-acco-recomienda-regulacion-flexible-dinamica-alojamientos-turisticos-cataluna-20161221154106html

Ver httpswwwnickgross-manis2016alternative-com-pliance

Ver httpselpaiscomecono-mia20180128actualida-d1517154558_107147html

Comunidades virtuales de personas unidas por un intereacutes comuacuten como la poliacutetica el deporte la cultura la lectura y otros que permite a sus miem-bros reunirse en la vida real

Ver httpsharehubkrshareen-terpriseenpartners_listdo

Ver httpswwwairbnb-comwelcomeevacuees

Ver httpswwwtaxistopbe

Ver httpswwwcentraledes-moinsmobilesbefr

Ver httpwwwchapter2cat

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Uno de los papeles maacutes impor-tantes desde la administracioacuten local es el de acompantildear facili-tar y habilitar aquellos proyec-tos liderados desde la ciuda-daniacutea y que aportan valor al entorno de la ciudad y el terri-torio Esto se puede hacer de varias maneras

Ayudando a resolver algunas de las necesidades de las pla-taformas y sus usuarios Por ejemplo facilitando una red de espacios el encuentro de per-sonas en la compra-venta de productos de segunda mano de manera segura creando puntos ldquooficialesrdquo para que los pasajeros del coche comparti-do se encuentren o cediendo alguna sala de manera regular a los grupos de meetup

Creando alguacuten tipo de directo-rio de plataformas disponibles y ldquoapoyadasrdquo por la ciudad Esto lo ha hecho por ejemplo Seuacutel dentro de su programa de ldquoSharing Citiesrdquo Configura otra oportunidad de apoyar a plata-

formas maacutes locales y de caraacutec-ter maacutes social

Coordinando la estrategia de la ciudad con los objetivos de la plataforma y llegando a acuer-dos con ellas para llevar a cabo tareas que tradicionalmente se engloban dentro de lo puacuteblico Por ejemplo Airbnb cuenta en varias ciudades con el programa ldquoOpen Homesrdquo una comuni-dad de anfitriones que proveen de manera gratuita refugio de emergencia a personas afecta-das por desastres naturales En Beacutelgica diversos municipios tienen acuerdos con la asocia-cioacuten TaxiStop que mediante el proyecto ldquoLa Central de los menos moacutevilesrdquo crea una red de personas jubiladas trans-portan de manera altruista a gente con movilidad reducida para ir a centros meacutedicos Las plataformas tambieacuten facilitan el encuentro de refugiados y oportunidades laborales con proyectos como Chapter2 en Espantildea

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El municipiocomo usuario

de lasplataformas

La ciudadcomo consumidora

o demandantede servicios

en plataformas Ver httpsmyturncom

Ver httpswwwtimeover-floworg

Ver httpswwwzipcar-coukpressreleasescroy-don-coun-cil-cuts-employee-car-usage-in-half-with-zipcar

Ver httpswwwtelegraph-coukfinancebudge-t11480519Bud-get-2015-Civil-servants-urged-to-use-car-sharing-apps-and-Airbnb-to-save-moneyhtml

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Poniendo a disposicioacuten de grupos ciudadanos locales alguna solucioacuten teacutecnica de referencia para poder crear bi- bliotecas de objetos (MyTurn )

bancos de tiempo (TimeOver-flow ) o plataformas maacutes generalistas (ShareTribe) La ciudad llega a acuerdos con las plataformas y facilita la capaci-tacioacuten de estos grupos de ciudadanos en el uso de estas herramientas

La administracioacuten local puede tambieacuten ejercer el rol de usua-rio en las plataformas sea como consumidor o sea como proveedor de bienes y servi-cios Para que el municipio pueda ser un usuario de las platafor-mas a menudo hay que intro-ducir cambios en la regulacioacuten relativa a la compra puacuteblica yo

la provisioacuten de servicios En teacuterminos de competencia es importante que los operadores tradicionales y las plataformas puedan hacer propuestas para la prestacioacuten de servicios puacutebli-cos a traveacutes de los concursos de libre concurrencia en igual-dad de condiciones

En este rol la administracioacuten local tiene la capacidad de decidir apoyar de manera dife-renciada a plataformas de corte maacutes social yo locales ayudando a su popularidad y a que puedan volverse negocios sostenibles

Cuando el distrito londinense de Croydon reemplazoacute su flota de automoacuteviles con una acuer-do con el carsharing Zipcar redujo los costos de personal por desplazamientos hasta en un 40

Tambieacuten en el Reino Unido han alentado a sus funcionarios a usar Airbnb en los viajes de trabajo para conseguir una reduccioacuten de costes

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La ciudadcomo generadora

de ofertaen las

plataformas

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Al igual que las praacutecticas de intercambio a nivel individual las ciudades tambieacuten pueden aprovechar el potencial de la Economiacutea de Plataformas para los bienes municipalesespacios municipales bienes ciacutevicos servicios municipales etc

Equipamiento municipal ma-quinaria vehiacuteculos y otros bienes se pueden compartir entre departamentos o con los municipios vecinos Munirent es un ejemplo de una empresa que facilita el intercambio de equipos dentro y entre gobier-nos

Algunas ciudades alquilan cos-tosas herramientas de eficien-cia energeacutetica (seguidores solares caacutemaras de infrarrojos registradores de luz y tempera-tura etc) de manera que los constructores puedan comple-tar proyectos eficientes en energiacutea

Existen municipios que han creado plataformas que permi-ten optimizar la capacidad infrautilizada en espacios puacuteblicos Un buen ejemplo son los espacios en escuelas fuera

del turno escolar que pueden aprovecharse para conferen-cias reuniones con fines edu-cativos eventos culturales etc Amsterdam mediante un acuerdo con el proyecto Comoodletambieacuten estaacute estudiando el alquiler de espacios municipa-les mediante una plataforma estilo Airbnb

Varias ciudades en el mundo estaacuten creando pequentildeos fondos que siguiendo la estrate-gia del matchfunding que pro-pone Goteoorg si un ciudada-no realiza una contribucioacuten para un proyecto especiacutefico la administracioacuten lo acompantildea con un aporte equivalente para el mismo fin

En Reino Unido parte de los preacutestamos con dinero puacuteblico se han canalizado a traveacutes de aplicaciones de peer lending -como Funding Circle- para la financiacioacuten de pequentildeos negocios

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Ver httpswwwmunirentco

Ver httpswwwcomoodle-com

Ver httpwwwconsumocolabo-rativocom20170124amster-dam-pro-yecta-alquilar-salas-en-edificios-municipales-al-estilo-airbnb

Ver httpswwwtelegraph-coukfinanceyourbusi-ness9738081Zo-pa-and-Funding-Circle-win-share-of-public-moneyhtml

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Sectores dela Economiacuteade Plataformas

Phot

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Alojamientoy turismo

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El alojamiento y el turismo en general han sido una de las puntas de lanza de la Econo-miacutea de Plataformas alrededor del mundo y representa uno de los sectores que estaacute generan-do los mayores impactos en las ciudades

El modelo maacutes conocido es el de alquiler de habitaciones o pisos enteros de particulares para estancias de corta dura-cioacuten La plataforma americana Airbnb es la referencia maacutes conocida en este aacutembito aunque tiene varias competi-doras maacutes como HomeAway FlipKey VRBO Wimdu y Alu-guest A su vez se estaacuten popu-larizando metabuscadores como Tripping Apartum o la argentina Ativoo las cuales indexan el resto de paacuteginas que ofrecen alojamiento entre particulares del mismo modo que las paacuteginas de vuelos buscan en todas las aeroliacuteneas a la vez

Bajo otro paradigma para con-

seguir alojamiento en una ciudad existen otras variantes como el intercambio de casas (GuestToGuest) o el alojamien-to gratuito (Couchsurfing)

Algunas de las plataformas estaacuten incorporando tambieacuten experiencias turiacutesticas locales (tours deportes gastronomiacutea conciertos cultura) acompantildea-dos o liderados por particula-res Airbnb Experiences Sofa-Concerts o GuruWalk son ejemplos de este segmento

Los conflictos y tensiones habi-tuales que se dan en el aacutembito del alojamiento con fines turiacutes-ticos tienen como contraparte al sector hotelero o a guiacuteas locales usualmente por aspectos relacionados a la competencia desleal Desde el punto de vista de la gestioacuten local es importante ir maacutes allaacute en el anaacutelisis y estudiar el impacto de estas plataformas en lo relativo al acceso a la vivienda (alquiler y compra) por parte de los ciudadanos sobre

todo cuando la oferta se profe-sionaliza Tambieacuten es impor-tante evaluar coacutemo estas pla-taformas distribuyen de manera maacutes horizontal los beneficios econoacutemicos de la actividad turiacutestica entre un mayor nuacutemero de personas distribuidas geograacuteficamente dentro de la ciudad

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Movilidad ytransporte

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La tendencia actual es la sim-plificacioacuten de la experiencia de usuario mediante la ldquomovilidad como serviciordquo que agrupa el transporte puacuteblico y estas opciones colaborativas bajo un mismo paraguas e idealmente con un sistema integrado de tarifas

El mayor desafiacuteo para las ciudades estaacute en comprender el impacto las oportunidades y los retos de estas modalidades de transporte en aacutembitos como

El trasvase de usuarios desde el transporte puacuteblico yo desde el vehiacuteculo privado a estos medios de transporte

La congestioacuten de las viacuteas y la polucioacuten tanto al antildeadir vehiacute-culos para Uber o Cabify pero tambieacuten al compartir trayectos en estos mismos vehiacuteculos

El uso del espacio puacuteblico en casos como ECooltra (motoci-cletas eleacutectricas) o Donkey Republic (bicicletas comparti-das) al estacionar los vehiacuteculos

El uso de los datos de estas plataformas para un mejor conocimiento y planificacioacuten de la movilidad

La reduccioacuten de uso de espa-cio puacuteblico para estacionar

Para mucha gente la primera experiencia con la Economiacutea de Plataformas es mediante una plataforma relacionada con la movilidad Sea una bici-cleta puacuteblica compartida (Eco-Bici en Buenos Aires o Meacutexico) un vehiacuteculo de carsharing (Zip-car Car2go ECooltra) un servi-cio on demand tipo Uber o Cabify o un trayecto comparti-do con otros pasajeros (BlaBla-car o Carpoolear si es entre ciudades o bien con la chilena AllRide si es intraurbano) Tam-bieacuten existen otras experiencias quizaacutes menos conocidas como alquilar vehiacuteculos temporal-mente ociosos de otras perso-nas (automoacuteviles furgonetas lanchas etc) en plataformas como SocialCar Drivy o Caren-go e incluso en modalidad cooperativa como SomMobili-tat En Buenos Aires BoatSha-reClub funciona desde el 2015 con mucho eacutexito Las empre-sas de seguros ya han desarro-llado productos a medida para este sector

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Ver httpsblogsiadborgmovi-liblog20171102movilidad-co-mo-servicio-maas-como-hacer-para-conectar-el-caso-de-finlandia

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Los principales conflictos en el aacutembito de la movilidad se han dado por un tema de licencias con el sector del taxi y platafor-mas tipo Uber y Cabify Ademaacutes las empresas fabri-cantes de vehiacuteculos han reac-cionado de manera aacutegil a estos nuevos escenarios desarro-llando sus propias plataformas o comprando e integrando algunas de las startups de mayor eacutexito

Para comprender mejor el impacto de estas opciones en una ciudad recomendamos el recuadro donde se describen la amplia diversidad de opcio-nes para desplazarse por la ciudad de Madrid mediante apps y plataformas Tambieacuten hay portales como Shared Used Mobility Center con noticias actualizadas del sector

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fuente CIPPEC adaptado de NHTS

MOVILIDAD COLABORATIVA











APPS QUE FACILITAN EL USO DE TRNSPORTE PUacuteBLICOMOOVIT BACOMOLLEGO MIAUTOBUSCOM

APPS QUE FACILITAN EL USO DE TRANSPORTE PRIVADOWAZE GOOGLEMAPS

I N T R A U R B A N O I N T E R U R B A N O

M I C R O M O V I L I D A D D I S TA N C I A M E D I A

BICICLETAS Y SCOOTERSCOMPARTIDOS RIDE HILING

TRAYECTOS O VEHIacuteCULOSCOMPARTIDOS

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Ver httpsharedusemobility-centerorg

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Finanzas

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Mediante las plataformas de financiacioacuten colectiva (en ingleacutes llamado crowdfunding) se puede conseguir fondos para sacar adelante proyectos per-sonales de empresas e inclu-so del sector puacuteblico

El aporte econoacutemico que se hace al proyecto puede ser a cambio de recompensas rela-cionadas con el proyecto (Ideame) de derechos de par-ticipacioacuten sobre el proyecto (Crowdcube) de un intereacutes sobre el preacutestamos de ese dinero al proyecto (Afluenta) o bien a cambio de nada como una donacioacuten altruista (Go-FundMe)

Para las ciudades el aacutembito maacutes interesante a explorar podriacutea ser el del crowdfunding de proximidad (Tudigo para negocios locales) el crowdfun-ding ciacutevico (SpaceHive o La Ruche) e incluso crowdfunding para la emisioacuten de deuda de la ciudad (neighborly) Tambieacuten puede ser interesante desde el municipio apoyar a aquellas plataformas orientadas a pro-yectos sociales (Ecrowd) y a la

creacioacuten de procomuacuten ciuda-dano (Goteo) Sin duda esta puede ser una herramienta con mucho potencial para los mu-nicipios independientemente de su tamantildeo

Otro aacutembito de intereacutes para los municipios son las monedas locales que promueven y refuerzan la economiacutea local Han nacido en los uacuteltimos tiempos monedas con apps como la israeliacute Colu o la argen-tina MonedaPar Algunos muni-cipios tambieacuten estaacuten experi-mentando con el uso de cripto-monedas como el Bitcoin yo con la creacioacuten de criptomone-das propias

Uno de los potenciales maacutes interesantes de las finanzas basadas en plataformas digita-les es que pueden ser una herramienta de inclusioacuten finan-ciera ya sea mediante el crow-dfunding o bien mediante el uso de blockchain El proyecto Systema D liderado por la ONG Bitcoin Argentina es un buen ejemplo de elloAunque la digitalizacioacuten y la plataformizacioacuten de las finan-

zas han sido una fuerza disrup-tiva para el sector ha sido en muchos casos la propia banca tradicional quien ha ido mar-cando los tiempos de estos avances El teacutermino que se usa maacutes a menudo para hablar de este conjunto de nuevas praacutec-ticas digitales es FinTech (Financial Technologies)

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Ver httpwikip2pfoundation-netCivic_Crowdfunding

Ver httpswwwcitylabcomli-fe201806cryptocurrency-ci-ty-muni-cipal-bonds-bitcoin557819

Papel del Crowdfunding en la nueva Poliacutetica de Inclusioacuten Financiera Accessed Decem-ber 18 2016 httpsaficomxwor-dpresscom20160717pa-pel-del-crowdfun-ding-en-la-nueva-politica-de-inclusion-financiera-de-mexico

Ver httpsystemadorg

Ver httpswwwbitcoinargenti-naorg

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Compra -venta

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El gran desafiacuteo con respecto a estas plataformas es la seguri-dad de los usuarios frente a posibles estafas la aplicabi-lidad de los derechos de los consumidores y el impacto que pueda tener en el comer-cio tradicional de proximidad en las ciudades

Aplicaciones de compra-venta de productos de segunda mano como LetGo OLX Mer-cadoLibre Wallapop o Yapo son usadas por millones de personasAdemaacutes de las plata-formas mencionadas tambieacuten se usan plataformas especiali-zadas como Chicfy (ropa) Manzanas usadas (productos de Apple de segunda mano) StubHub (entradas para even-tos) CeluCambios (para teleacutefo-nos celulares) etc Tambieacuten existen infinidad de grupos de Facebook y Whatsapp centra-dos en la compra-venta entre particulares

Ver httpswwwclarincomso-ciedadestafaron-auto-deman-do-stio-compras-justicia-culpo_0_rJGCVYK5Mhtml

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Tareas ytrabajo

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entre el aacutembito del trabajo y el del alojamiento surgen los llamados colivings o covivien-das una clase de comunidad intencional compuesta de casas con extensos espacios comunitarios

Las tareas y el trabajo son sin duda los aacutembitos de mayor impacto de la Economiacutea de Plataformas y donde los desa-fiacuteos se centran en que las opor-tunidades de ingresos que se crean no lo hagan en detrimen-to de los derechos de los traba-jadores

Las plataformas digitales estaacuten transformando raacutepida y profun-damente los mercados labora-les Por un aumento de eficien-cia las plataformas digitales son capaces de contratar a trabajadores por periacuteodos maacutes o menos cortos y tareas muy concretas sin que llegue a mediar un contrato de trabajo tradicional Es lo que antes hemos definido como gig eco-nomy o economiacutea bajo deman-da

Ya existen plataformas para todo tipo de tareas Desde Amazon Mechanical Turk (micro tareas online) a Glovo

Rappi o Uber Eats (entregas fiacutesicas) pasando por Iguanafix (arreglos en casa) o Zolvers (empleadas domeacutesticas) Free-lancer o Workana (disentildeo pro-gramacioacuten traduccioacuten) hasta plataformas para altos rangos ejecutivos (analistas financie-ros CEOs) como TopTal

En este aacutembito del trabajo tam-bieacuten cabe destacar el fuerte crecimiento del movimiento coworking (espacios de trabajo compartido) y la aparicioacuten de los noacutemades digitales (perso-nas que trabajan de manera remota desde cualquier ubica-cioacuten) En una especie de hiacutebrido

Conocimientoy educacioacuten

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En el mundo digital el conoci-miento ya no es algo de difiacutecil acceso y de elaboracioacuten com-pleja Un formato muy conoci-do de plataformas para educa-cioacuten y conocimiento son los MOOC (Massive Open Online Courses) que son cursos masi-vos abiertos y online Platafor-mas como Coursera EdX o Udacity son las maacutes conocidas y en castellano se destacan MiriadaX y el portal de la UNED Abierta

Por ejemplo se puede mencio-nar el caso de Khan Academy con maacutes de 5000 video-lec-ciones de menos de 10 minu-tos en YouTube acompantildeadas de ejercicios Aunque cualquie-ra puede acceder a estos con-tenidos los mismos se encuen-tran enfocados a estudiantes de ensentildeanza primaria y secundariaEn la liacutenea de las caacutepsulas formativas aunque de aacutembitos maacutes especiacuteficos podemos

destacar Tutellus Se puede pagar por curso o bien median-te una suscripcioacuten mensual para acceder a todo el cataacutelo-go Tambieacuten existen platafor-mas orientadas a un nicho con-creto como el caso de Duolin-go o Busuu para el aprendizaje de idiomas

Para certificar la finalizacioacuten de estos cursos existen proyectos como Open Badges o maacutes recientemente Smart Degrees basados en blockchain

Finalmente Wikipedia destaca como el proyecto maacutes impor-tante de plataformas digitales procomuacuten El conocimiento es co-creado y co-validado por los usuarios se ofrece bajo licencias abiertas Creative

Commons y las herramien-tas ldquoWikirdquo que se usan son de coacutedigo abierto La gobernanza de todo el proyecto es co-dise-ntildeada con los propios usuarios bajo la supervisioacuten de la Fun-dacioacuten Wikipedia

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Alimentacioacuteny gastronomiacutea

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Ver httpwwwtheshedcowor-kingcomcookworking

Ver httpswwwplayground-magnetfoodsin-camare-ros-sin-me-sas-sin-sillas-el-boom-de-los-restaurantes-fantasma_30016293html

Ver httpswwwlanacion-comar2011602-heladera-so-cial-un-proyec-to-que-ya-tiene-120-replicas-en-todo-el-pais

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Para trazar toda la logiacutestica de los alimentos hay plataformas de coacutedigo abierto como Open Food Networks o bien iniciativas basadas en blockchain como Provenance

En la etapa de la elaboracioacuten existe la posibilidad de compar-tir cocinas industriales y obrado-res (Cooccio o coworkings espe-cializados en cocina los cookworkings ) Tambieacuten se puede cocinar de maacutes y ofrecer raciones al costo con vecinos (ShareYourMeal) o bien en un sistema de intercambios con compantildeeros de trabajo (CoCoo-king) Para aquellos que quieran dar de comer a otras personas en su casa una especie de Airbnb para cenas la plataforma EatWith es la referencia maacutes conocida En todas estas activi-dades existen conflictos respec-to a las normativas sanitarias y las licencias para el ejercicio de ciertas actividades

Aunque ya se mencionaron en el apartado sobre tareas y trabajo las plataformas de delivery me-diante apps (Glovo Uber Eats Rappi etc) estaacuten tambieacuten trans-formando la industria Por ejem-

La alimentacioacuten y la gastrono-miacutea son los aacutembitos de mayor potencial para la Economiacutea de Plataformas en ciudades de tamantildeo intermedio seguacuten el estudio Sharitories (2017) Ademaacutes es uno de los aspectos clave a considerar dentro de las estrategias de la ciudad para una mayor resiliencia del territorio

La mentalidad colaborativa y las plataformas digitales han per-meado ya en todos los puntos de la cadena de valor del sector de la alimentacioacuten y la gastronomiacutea

En lo referente a la produccioacuten existen desde hace antildeos bancos colectivos de semillas donde se comparten conocimientos y teacutecnicas agriacutecolas (DigitalGreen en India) se alquilan herramien-tas y vehiacuteculos para el trabajo en el campo (VotreMachine en Francia) entre otros

En lo referente a la distribucioacuten y consumo existen proyectos como La Colmena Que Dice Siacute (Francia) o Farmingo (USA) que simplifican la creacioacuten de grupos de consumo de proximi-dad y las compras colectivas mediante el uso de plataformas

plo algunos restaurantes estaacuten creando cocinas solo dedicadas al delivery Restaurantes 20 sin camareros sin mesas y sin sillas

Al final del proceso la comida que sobra se puede ofrecer de manera gratuita en aplicaciones como Yo No Desperdicio (Espa-ntildea) u Olio (Reino Unido) En Argentina proyectos como La Heladera Social o Nilus cum-plen el mismo objetivo con un menor peso de la tecnologiacutea

Ver httpswwwairbnbcitizen-comairbnb-partners-with-mi-lan-and-cadmi-to-provide-free-accomodations-for-medical-patients

Ver httpwwwco-salud-comarchivosla-sanidad-britani-ca-pilo-ta-airbnb-alquilar-habitaciones-pacientes

Ver httpwwwcomisiondepro-ductividadclwp-contentu-ploads201806CapC3ADtulo-VI-Telemedicinapdf

Ver httpswwwnestaorguk-bloglessons-share-lab-hearts-milk-bank

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Salud

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ldquoComienza a ser imprescindible para los diferentes gobiernos y administraciones repensar la asignacioacuten de los recursos sani-tarios para garantizar la sosteni-bilidad de los sistemas sanita-rios En este contexto se obser-va la tecnologiacutea digital y el pen-samiento colaborativo como herramientas que pueden ayudar a resolver los problemas de coste-efectividad en el aacutembito de la saludrdquo escribioacute Andrea Barbiero en la revista New Medical Economics de abril 2018

Muchos centros de salud estaacuten optimizando el uso de su equi-pamiento mediante platafor-mas como Cohealo o Floow2Healthcare Desde otra perspectiva para los familiares de los pacientes que quieren quedarse cerca de los hospitales Airbnb es una herramienta valiosa En la ciudad de Milaacuten la empresa ha hecho acuerdos con las autoridades con el fin de ofre-cer alojamiento con fuertes descuentos a pacientes En Reino Unido el National Health Service (servicio puacuteblico de salud) estaacute experimentado con un Airbnb para pacientes

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Hearts Milk Bank que se finan-cioacute a traveacutes del concurso Share-Lab de NESTA es una exitosa plataforma P2P que se usa para facilitar la donacioacuten de leche materna a bebeacutes prematuros y enfermos en hospitales del Reino Unido

que se recuperan de interven-ciones quiruacutergicas menores para liberar camas de hospitales

Los meacutedicos tambieacuten estaacuten disponibles ldquobajo demandardquo en aplicaciones como TelADoc o DoctorOnDemand En algunos casos esto puede ser una puerta muy interesante hacia la telemedicina especialmente uacutetil en zonas maacutes alejadas de los centros urbanos que tienen mayor concentracioacuten de cen-tros de salud Tambieacuten han surgido portales como Docto-ralia una especie de TripAdvi-sor de la medicina donde los pacientes pueden otorgarle un puntaje a sus meacutedicos

Tambieacuten existen plataformas como Patients Like Me o HelpAround donde los pacien-tes que comparten dolencias se agrupan y comparten infor-macioacuten potencialmente uacutetil Los cuidadores para el hogar estaacuten disponibles en plataformas bajo demanda como Joyners o Room2Care El reto de en estos uacuteltimos casos es la certificacioacuten de estos profesionales maacutes allaacute de los sistemas de reputacioacuten que puedan incorporar las pro-pias aplicaciones

Cataacutelogo deplataformasde referenciaen Argentina

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En Argentina funcionan muchas plataformas globales de alquileres temporarios al estilo de Airbnb o HomeAway Tam-bieacuten otras de intercambios de casa como LoveHomeSwap o de hospitalidad gratuita como Couchsurfing Si bien tienen usuarios en Argentina (distri-buidos a lo largo de todas las provincias) las operaciones econoacutemicas quedan registra-das fuera del paiacutes La uacutenica de estas plataformas que tiene

una oficina con empleados en Buenos Aires es Airbnb y son un equipo reducido dedicado a relaciones institucionales y puacuteblicas Tambieacuten se ofrecen alojamientos por MercadoLi-bre

PLATAFORMAS PARA ENCONTRAR VIVIENDA COMPARTIDAa largo plazo enfocadas especialmente a joacutevenes y estudiantes con oferta principalmente en Buenos Aires

DadaRoom Roomgo

PLATAFORMAS DE EXPE-RIENCIAS TURIacuteSTICAS GUIADAScon oferta principalmente en Buenos AiresAires

Beetripper Vayable Airbnb Experiences

PLATAFORMAS PARA INTERCAMBIAR TRABAJO POR ALOJAMIENTO

WWOOF (World Wide Oportunities in Organic Farms) Oportunida-des en granjas orgaacutenicas de todo el mundo

Helpx Red que vincula a voluntarios con diversos tipos de trabajo a cambio de hospe-daje atencioacuten de hostels cuidado de nintildeos clases de idiomas cosechas trabajo social entre muchos otros

Workaway similar a la anterior

PLATAFORMAS DE INTER-CAMBIO DE CASAS CON USUARIOS ARGENTINOS

IntercambioCasas (globalmente Guest to Guest antes HomeEx-change) Combina los sistemas de intercambio reciacuteproco y no reciacutepro-co a traveacutes de puntos

LoveHomeSwap

PLATAFORMAS DEHOSPEDAJE GRATUITO

Couchsurfing Bewelcome Warmshowers De y para ciclistas

Nightswapping Red de intercambio de no- ches en casas particulares

PLATAFORMAS DE ALQUILE-RES ENTRE PARTICULARES

Airbnb WimduAluguest Homeaway Alquilamicasa Housetripes Vrbocom Oasis Collections

PLATAFORMAS QUE BRINDAN ALOJAMIENTO A CAMBIO DE CUIDAR CASA Y MASCOTAS BAJO SISTE-MA DE MEMBRESIacuteAS

Trustedhousesitters Mindymyhouse

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Movilidady transporte

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El nuacutemero de opciones de mo-vilidad y transporte compartido estaacute creciendo en los uacuteltimos antildeos El conocimiento de opciones como Uber o Cabify

estaacute ayudando a que otras ideas de movilidad y Economiacutea de Plataformas puedan tam-bieacuten desarrollarse

VEHIacuteCULO COMPARTIDO ENTRE CIUDADES

Carpoolear JumpIn Coviajero VoyconCarlos

OTROS

Parkoolalquila tu garage cuando no lo uses y gana dinero

Popeyalquiler de embarcaciones p2p

BoatShareidem anterior

AUTO COMPARTIDO DISTANCIAS CORTAS

Canchacar Especiacutefico para ir a parti-dos de fuacutetbol

SincropoolSolucioacuten tecnoloacutegica para carpooling en comunida-des de confianza

SERVICIO DE TRANSPOR-TE CONTRA TARIFA (Raid hiling)

CabifyUberEasytaxiBA Taxi

BICICLETAS PUacuteBLICASCOMPARTIDAS(Bike sharing)

EcoBici en Buenos Aires

Mi Bici Tu Bicien Rosario

En la Bicien Mendoza

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Finanzas

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CROWDFUNDING En Argentina florecieron las startups de crowdfunding de recompensas entre 2012 y 2017 La primera y maacutes importante fue Ideame con proyeccioacuten latinoamericana Hubo otras hoy inactivas o casi Panal de Ideas Nobleza Obliga

IdeameWuabiEspeciacutefico para proyectos agropecuarios

PREacuteSTAMOS ENTRE PARESTambieacuten en este rubro hubo varias iniciativas fintech a partir de 2013 La principal es Afluen-ta Otras como Wayni y Bondarea dejaron de funcio-nar o casi

Afluenta

MONEDAS COMPLEMEN-TARIAS Y CRIPTOMONEDAS

Moneda ParCriptomoneda no especu-lativa para cooperativas de trabajo creada en Argenti-na en 2017

FairCoop Comunidad global que usa la criptomoneda no especulativa faircoin Con nodos en Argentina desde 2018 La Plata y Coacuterdoba

Cabe destacar en el aacutembito de las finanzas el trabajo de la ONG Bitcoin Argentina y de su espacio Bitcoin en la Ciudad Autoacutenoma de Buenos Aires

DONACIONES Y REGALOS

iquestAlguien tiene iexclYo tengo Una serie de grupos de Facebook descentralizados para intercambiar de manera gratuita lo que a uno le sobra y otro necesita

GratiferiaUna feria itinerante donde todo es gratis ldquopara sanar la ilusioacuten de escasezrdquo bajo el lema ldquoTraeacute lo que quieras (o nada) y llevate lo que quieras (o nada)rdquo Tambieacuten en Face-book

Gratilibros Siguiendo el modelo de la Gratiferia se organizan grupos para regalar libros en diversas localidades Funciona a traveacutes de Facebook

Gratiplantas Lo mismo pero verde

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Compra-venta

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COMPRA-VENTA DE USADOS

Mercado LibreSitio liacuteder de compra-venta online que permite el intercambio directo y la venta de usados entre particulares pagando una comisioacuten

OlxMismo tipo de plataforma tambieacuten de una compantildeiacutea internacional Permite publicar los avisos en las redes sociales

LetgoUna aplicacioacuten para comprar y vender entre particulares de manera geolocalizada (para encontrar contactos en las cercaniacuteas) y vinculado a Facebook

AlaMaulaMismo tipo de plataforma depende de eBay

Galpoacuten de RopaOrganizacioacuten de ferias de compra-venta de ropa usada en buen estado Locales en CABA

Cheap to cheapCompra-venta entre particulares a traveacutes de Facebook Funciona como un racimo de paacuteginas especializadas por rubro y localidad Maacutes grupos de compra-venta en Facebook

Intercambio de bicicletas | compra-venta a traveacutes de Facebook

Geads (antes Adoos)Mismo tipo de plataforma que publica clasificados gratuitos de compra-venta servicios y encuentros

Novias al garage | compra-venta de vestidos de novia

Renovaacute tu vestidor | compra-venta de prendas y accesorios de mujer

Vestidos con historia | compra-venta de vestidos de novia

INTERCAMBIOSLos intercambios son un modelo muy atractivo en la teoriacutea pero que en la praacutectica tiene dificultad para generar traccioacuten y un alto volumen de usuarios

Bioecon Un modelo econoacutemico natural basado en puntos sin mediacioacuten de dinero donde se puede encontrar productos servicios aloja-miento y otras posibilidades

Comunidad del truequeUn espacio de intercambio cultural sin la mediacioacuten del dinero El trueque se mueve por la paacutegina de facebook Este es su blog

Estas aplicaciones a menudo son la primera experiencia con la Economiacutea de Plataformas para un gran nuacutemero de usua-rios

APLICACIONES DE ECONO-MIacuteA BAJO DEMANDA - DELIVERY

RappiGlovoPedidosYaUberEatsAndoEnviopackTreggocity

IguanaFixservicios para el hogar y la empresa

Zolversempleadas domeacutesticas y del hogar

Workanaorientada a trabajos 100 digitales Cuenta con maacutes de 500000 lsquofreelancersrsquo en Ameacuterica Latina

Freelancer y UpWorkson plataformas globales con buen nuacutemero de usuarios argentinos

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Tareas ytrabajo

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Como se ha comentado ante-riormente este es uno de los

aacutembitos de mayor impacto de la Economiacutea de Plataformas

Estas aplicaciones han empeza-do a generar los primeros conflictos en 2018 por las condiciones laborales en las mismas

APLICACIONES DE ECONOMIacuteA BAJO DEMAN-DA - OTROS SECTORESEl mundo del trabajo especial-

mente con emprendedores freelancers y trabajadores a distancia se estaacute viendo trans-formado por los coworkings

Estos espacios de trabajo compartido son ya numerosos y en continuo crecimiento en Argentina

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Ver httpswwwlanacion-comar2154219-primer-conflic-to-de-traba-jadores-de-una-app-mensajeros-reclaman-cambios-en-las-condiciones-laborales

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Espacio Abasto en Coacuterdoba es un coworking con un pro-poacutesito de transformacioacuten del territorio

Desde 2017 estaacute conformada la Red Argentina de Cowor-king que organiza La Semana Del Coworking

Startups como MeetWork crean coworkings temporales en bares que no tienen ocupa-cioacuten durante el horario diurno

Se cuentan maacutes de 120 espa-cios de coworking en el paiacutes a hoy y la tendencia es a espe-cializarse Para mencionar algunos de los maacutes populares

Aacuterea 3

La Maquinita con sedes en varias ciudades de todo el paiacutes

Urban Station fue la primera red de coworkings en Ameacuterica Latina

WeWork de origen america-no dispone de varias sedes

La Cortesana Coworking en el CMD de Buenos Aires estaacute especializado en costura y textil

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Los cursos abiertos masivos online (MOOC) asiacute como el aprendizaje online en general ganan popularidad

Wikimedia Argentinaes el capiacutetulo local de Wiki-pedia

Cientoacutepolis Congreso de Ciencia Abierta y Ciudadana

Red Argentina de Educacioacuten Abierta

Club de Software Libre

Redalycred de Revistas Cientiacuteficas de Ameacuterica Latina y el Caribe mediante acceso abierto

Trabajo de digitalizacioacuten de dominio puacuteblico OpenGlam por Creative Commons y una red de museos

Muchas de estas iniciativas participan en el ldquoEncuentro Comunesrdquo que se celebra cada antildeo desde 2016

MiriadaX de universidades iberoamericanas es el maacutes usado por aspecto idiomaacutetico

Coursera tambieacuten cuenta con numerosos cursos en caste-llano

Tutellus ofrece muchas cursos de videoformacioacuten en castellano

En el aacutembito del conocimiento abierto en Argentina y en Ameacute-rica Latina en general hay numerosas iniciativas de alto impacto

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Este es sin duda uno de los aacutem-bitos con mayor potencial de crecimiento

EatWithel Airbnb de las cenas en casa de particulares cuenta con chefs en activo en Buenos Aires Coacuterdoba y Mar del Plata

Cookappes una aplicacioacuten similar activa en ocho ciudades argentinas

Proyecto Plato Llenored de voluntarios que redis-tribuye comida que sobra de eventos a comedores comu-nitarios Comenzoacute en Buenos Aires y ya tiene reacuteplicas en San Martiacuten de los Andes

Montevideo Sao Paulo y San Joseacute de Costa Rica

Algo similar pero maacutes ambi-cioso es Nilus que ganoacute el Google Impact Challenge de 2017 Conecta donantes de alimentos con receptores de donaciones a traveacutes de con-ductores voluntarios crowd-sourceados Estaacute en etapa de desarrollo

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Salud

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Los emprendimientos maacutes relevantes en el aacutembito de la salud y las plataformas en Argentina son

Muziuna aplicacioacuten para que la gente pueda hacer exaacuteme-nes de sangre a otros con la intencioacuten de incentivar los chequeos meacutedicos y mejorar los diagnoacutesticos tempranos

El trabajo del inventor Gino Tubaro en el aacutembito de las proacutetesis 3D de coacutedigo abier-tas Disponibles gratuitamen-te a traveacutes de AtomicLab

Jorge Gronda cirujano jujentildeo se transformoacute en uno de los emprendedores sociales re-ferentes de Argentina dando nacimiento a Umana un sis-tema solidario de salud que por una suscripcioacuten anual de alrededor de 10 doacutelares permite acceder a una cartilla de profesionales meacutedicos de todas las especialidades


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Como se ha visto a lo largo de este manual las plataformas digitales son la herramienta clave de esta cuarta revolucioacuten industrial que tiene a las ciuda-des como escenario principal donde sus impactos se dan de manera profunda Ademaacutes estos cambios son muy raacutepi-dos y a menudo difiacuteciles de comprender en toda su com-plejidad Es fundamental no quedarse en el anaacutelisis ya que la inaccioacuten es el mayor de los riesgos frente a una dinaacutemica que cambia mucho en muy poco tiempo

Maacutes allaacute del debate semaacutenti-co-conceptual que se intentoacute reflejar en el presente docu-mento lo maacutes importante es que se convierta en una herra-mienta valiosa para poder observar y comprender mejor el impacto en los diversos sec-tores involucrados en la vida urbana tanto a nivel global

como en Argentina movilidad turismo compra-venta alimen-tacioacuten salud finanzasLos impactos mencionados son tanto positivos como negativos Teniendo en cuenta esto es clave abordar la Eco-nomiacutea de Plataformas en toda su complejidad (modelos de negocio propoacutesito de las pla-taformas modelos de gober-nanza licencias y competen-cia impuestos) y desde la administracioacuten puacuteblica favore-cer aquellos modelos que maximizan los impactos positi-vos y minimizan los negativos en el conjunto de la poblacioacuten Esto implica tanto dialogar con las plataformas internaciona-les con impacto en el territorio como fomentar el desarrollo de plataformas de caraacutecter local y a menudo con una mayor impronta socialPor uacuteltimo una de las grandes conclusiones a las que se pueden arribar luego del pre-

sente anaacutelisis es que la mejor manera de avanzar es colabo-rativamente es decir acompa-ntildeado de otras ciudades y terri-torios que comparten retos y oportunidades similares frente a las plataformas digitales

Esta publicacioacuten busca ser una foto del estado de la Eco-nomiacutea de Plataformas en 2018 Sin embargo las mismas con-tinuacutean en una raacutepida evolucioacuten y por ello es importante ade-lantarse al impacto de nuevos fenoacutemenos emergentes

iquestCoacutemoaprovechar elcambio tecnoloacutegico enlas ciudades

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eficiente de los recursos exis-tentes La Economiacutea de Plata-formas presenta una gran oportunidad para los liacutederes del sector puacuteblico para regu-ladores capaces de ser creati-vos y para las empresas que desean contribuir a las comu-nidades en las que sirven

Es hora de ir maacutes allaacute del debate binario sobre las reglas desactualizadas Los liacutederes tienen la oportunidad de anali-zar detenidamente las necesi-dades de las ciudades actua-les reconocer coacutemo la Econo-miacutea de Plataformas puede ayudar a alcanzar sus objetivos y desarrollar reglas que maxi-micen este potencial al tiempo que permite que pros-peren nuevas formas de nego-cio de alto impacto social

La ciudad es el terreno maacutes feacutertil para la innovacioacuten Una innovacioacuten centrada en las personas en los modelos de negocio y en la regulacioacuten experimental Una innovacioacuten donde la tecnologiacutea estaacute al servicio de una ciudad maacutes amigable pero no es ni el centro ni el fin de la innovacioacuten

A pesar del progreso y el impulso en muchos lugares queda auacuten un largo camino por recorrer para que las ciudades realmente obtengan los maacutexi-mos beneficios de la cultura colaborativa y la Economiacutea de Plataformas Luego del anaacutelisis realizado en el presente docu-mento algunas de las praacutecti-cas que podriacutean ayudar a que las ciudades logren aquel objetivo son

Desarrollar una visioacuten propia de Economiacutea Colaborativa y de plataformas para su ciudadaunque algunas ciudades estaacuten avanzando y compren-den la importancia de las pla-taformas y coacutemo eacutestas pueden ayudarlas a alcanzar los objeti-vos individuales y colectivos de sus habitantes la mayoriacutea todaviacutea estaacute en una fase muy incipiente El gran desafiacuteo de estas ciudades es promover de manera proactiva aquellas plataformas de mayor impacto positivo y aquellas donde los usuarios tienen maacutes voz y voto en la evolucioacuten del proyecto Para ello es de mucha utilidad desarrollar conocimiento experto local sobre el fenoacuteme-no (administracioacuten centros de formacioacuten emprendedores etc) y evaluar los retos de acceso a las plataformas

como la brecha digital la conectividad o el desconoci-miento yo desconfianza en los servicios

Conectar y colaborarsigue siendo extremadamente excepcional que las ciudades se conecten entre siacute y apren-dan sobre las experiencias de cada una en relacioacuten a la Eco-nomiacutea de Plataformas A nivel global la red maacutes interesante a tener en cuenta es la Sharing Cities Alliance

Aprovechar al maacuteximo la tecnologiacutea las ciudades pueden benefi-ciarse de la cultura de com-partir y colaborar al poner algunos de sus recursos disponibles para el uso com-partido como espacios vacan-tes hasta flotas de automoacutevi-les Otro mecanismo recomen-dable es facilitar la llegada y el uso de plataformas que se ajusten a la estrategia de la ciudad

Dialogar y establecer viacutenculos con los gestores de platafor-mas las ciudades y los legisladores tienen mucho que ganar al trabajar con aquellas compa-ntildeiacuteas que tienen el impacto social en su nuacutecleo y que buscan construir una comuni-dad Seriacutea saludable construir confianza y puentes entre los legisladores y las plataformas

Disentildear la administracioacuten local con una mentalidad colaborativa El gobierno local de mantildeana no es una entidad centralizada y operada unicamente por la burocracia El gobierno local del futuro es una entidad que facilita y posibilita la innova-cioacuten liderada por sus habitan-tes mediante un ecosistema abierto y donde la ciudad es co-creada entre ciudadanos y la administracioacuten

Llegar a comprender las opor-tunidades y los riesgos de la Economiacutea de Plataformas es criacutetico Manejado de una manera adecuada la Economiacutea Colaborativa y de plataformas promete tener un impacto transformador en las ciudades En una ciudad colaborativa son los ciudadanos potencian sus capacidades y abordan desafiacuteos que son imposibles de resolver de manera indivi-dual En ellas se establecen iniciativas tanto privadas como puacuteblicas que otorgan maacutes poder a la ciudadaniacutea con el objetivo de disminuir las des-igualdades sociales y mejorar la calidad de vida promovien-do una visioacuten holiacutestica de los entramados urbanos para afrontar problemas de caraacutecter comuacuten Estos espacios no solo albergan modelos de negocio basado en el intercambio sino que aprovechan la inteligencia colectiva y la colaboracioacuten para encontrar soluciones a los problemas de la raacutepida urbani-zacioacuten impulsar el desarrollo local alimentar un sentido de comunidad poniendo a las personas en contacto entre siacute y mejorar el medio ambiente promoviendo un uso maacutes

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ciudadescippecorg

Estaremos encantados de recibir comentarios y sugerencias de mejora acerca de este documento en el correoelectroacutenico


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CIPPEC es una organizacioacuten independiente apartidaria plural y sin fines de lucro que busca anticipar los dilemas del futuro y proponer mejores poliacuteticas puacuteblicas para la democracia y el desarrollo con inclusioacuten Promueve diaacutelogos puacuteblicos y produce investigacioacuten aplicada para fortalecer al Estado en las Aacutereas de Desarrollo Social Desarrollo Econoacutemico y Estado y GobiernoCIPPEC se enorgullece de ser uno de los centros de poliacutetica puacuteblica maacutes destacados de Ameacuterica Latina

VisioacutenTrabajamos por una sociedad libre equitativa y plural y por un Estado democraacutetico justo y eficiente que promueva el desarro-llo sostenible

MisioacutenProponer poliacuteticas para el desarrollo con equidad y el fortaleci-miento de la democracia argentina que anticipen los dilemas del futuro mediante la investigacioacuten aplicada los diaacutelogos abiertos y el acompantildeamiento a la gestioacuten puacuteblica Para citar este documentoPrograma de Ciudades de CIPPEC (2018) Ciudad digital Claves para entender la Economiacutea Colaborativa y de plataformas en ciudades Buenos Aires CIPPECPara uso online agradecemos usar el hiperviacutenculo al documen-to original en la web de CIPPEC

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Jorge Mandelbaum | Presidente

Julia Pomares | Directora ejecutiva

Gabriel Lanfranchi | Director

Javier Madariaga | Coordinador

Guadalupe Granero Realini | Coordinadora

Fernando Bercovich | Coordinador

Juan Duarte | Investigador asociado

Ana Carolina Herrero | Investigadora asociada

Mariacutea Victoria Rezaval | Analista

Clara Popeo | Consultora

Piacutea Barreda | Consultora

Valentina Simone | Consultora

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Luisa Duggan | Consultora

Luciano Strucchi | Consultor

CIPPEC

Programa de Ciudades

Elaboracioacuten de Contenidos

Revisioacuten Editorial

Edicioacuten y Disentildeo

Coordinacioacuten y Edicioacuten General

Javier Madariaga

Albert Cantildeigueral Bagoacute

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El presente documento se realizoacute durante el antildeo 2018 en el marco del proyecto ldquoDesarrollo de la Economiacutea Colaborativa en ciudades como instrumento para promover la inclusioacuten social el emprendimiento y la innovacioacutenrdquo implementado por CIPPEC en conjunto con el FOMIN BID y el Ministerio de Produccioacuten de la Nacioacuten Las organizaciones patroci-nadoras no se responsabili-zan por la exactitud de los datos incluiacutedos en este trabajo

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