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“Henri Lefebvre considera que lo rural se puede explicar a través de lo que es funcionamiento

económico, político y social en el contexto de un territorio, también sostiene que lo rural tiene

características particulares que responden a un modo de producción especifico.La sociología

rural tiene su propio objeto de estudio que es el análisis de las tradiciones locales o

nacionales, también estudia las cosas concretas de la vida campesina, el sistema de cultivos

elaborados por la evolución histórica1

“Las sociedades rurales y el sector agrario, nacional, comunitario y del contexto de los países

desarrollados están atravesando importantes modificaciones, que exigen una revisión de las

conceptualizaciones teóricas «clásicas » de «lo rural» y «lo agrario», y nuevos diseño de las

políticas rurales y agrarias.”2

“…Desde el enfoque continuum, lo «rural» como espacio geográfico diferenciado y delimitado

(por oposición al «urbano»), y como espacio social, ocupado fundamentalmente por grupos

agrarios (por oposición a la ciudad compuesta esencialmente de grupos sociales

relacionados con la industria o servicios)”3

La internacionalización, globalización e interdependencia del sistema económico mundial

(leitmotiv del último Congreso Mundial de Sociología), la uniformización de las pautas de

comportamiento, las transformaciones del espacio y del hábitat, la industrialización «difusa»,

la consolidación de conformaciones sociales y económicas «híbridas» («las agro-ciudades la

«agricultura periurbana», la «agricultura a tiempo parcial», etc.) han resquebrajado la clásica

dicotomía rural-urbano, campo-ciudad, agricultura-industria “4

“El desarrollo rural es un proceso localizado de cambio social y crecimiento económico

sostenible, que tiene por finalidad el progreso permanente de la comunidad y década

individuo integrado en ella.5

Es preciso consolidar un nuevo consenso y alimento de la conciencia pública en todos y cada

de uno de la población boliviana seguramente por mucho tiempo más, para que haya una

mirada diferente de cada ciudadano para el avance de nuestro país, en especial del área

rural por que el mismo se caracteriza como un país ampliamente rural”.6

1 Lefebvre Henrry, Problemas de la Sociología rural: En lo urbano a lo rural, 19692 García Bartolomé, Juan Manuel,” Sobre el concepto de ruralidad: crisis y renacimiento rural”3 Idem”,” Sobre el concepto de ruralidad: II. Los enfoques teóricos sobre «lo rural»”4 García Bartolomé, Juan Manuel,” Sobre el concepto de ruralidad: crisis y renacimiento rural”5 Archetti Eduardo; Algunas Reflexiones sobre los estudios rurales en América Latina;20076 Soliz Lorenzo Tito (CIPCA); Modelos de desarrollo, desarrollo rural y economía campesina indígena;2011

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La estructura agraria se basa en lo agrícola, donde “no proviene de sí misma, sino de la dinámica del capital. Este es un elemento método lógico de primera importancia, es el movimiento del capital el que va provocando movimientos y en el sector agrario por eso hablamos del carácter capitalista del sistema y de la agricultura”7

Las llamadas ”barracas” y ”estancias” disponían de grandes extensiones de tierra, mientras la población a su interior estaba sujeta a una servidumbre aún más severa que los “colonos” en las haciendas de la región andina. Segundo la hacienda, como peculiar modelo de propiedad agraria privada, fue en realidad un instrumento de dominación política por parte de una clase minoritaria sobre la mayoría indígena – un instrumento de dominación heredado de la Colonia”8.

Primera vertiente: Dónde empieza de instituciones coloniales que se dieron durante ``la encomienda no afectaba la propiedad de la comunidad indígena sobre la tierra en cambió la hacienda requiere usurpación y apropiación utilizando todos los medios coercitivos y disuasivos posibles. Las comunidades ven rotos sus espacios naturales y las pocas tierras que mantienen imposibilitan su reproducción natural.

La aparición de la escasez de tierra por medio de la intromisión de un factor externo el colonizador provoca dos procesos: la transformación del comunero en campesino (…) y la transformación interna de las comunidades, fruto de la apropiación privada de la tierra y la consiguiente diferenciación a su interior.

La escasez de tierra, mas el régimen de propiedad privada que el colonizador impone al conjunto de la sociedad, conducen a la apropiación privada de la tierra al interior de la comunidad y por lo tanto, a la CAMPESINIZACIÓN de los comuneros”9.

Segunda Vertiente: En los lugares “de origen (chile) la encomienda prácticamente indígena que huye a la zona de frontera dominada por el pueblo mapuche o es aniquilada en el trabajo de las minas. De esta situación comienza a nacer el sistema de haciendas en el siglo XVII; la escasez de mano de obra obliga a conceder en buenas condiciones arrendamientos a campesinos – colonos”10.

7 PLAZA ORLANDO, “ECONOMÍA CAMPESINA”, ED. Segunda DESCO. 1987. Lima, Pág. 285

8 Ministerio de Desarrollo Agropecuario y Medio Ambiente “LA NUEVA POLÍTICA DE TIERRAS”, pág. 5 13 PLAZA ORLANDO, “ECONOMÍA CAMPESINA”, ED. Segunda DESCO. 1987. Lima, Pág. 250 14PLAZA ORLANDO, “ECONOMÍA CAMPESINA”, ED. Segunda DESCO. 1987. Lima, Pág. 251

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“En cada uno de los departamentos se constituye una comisión agraria departamental, cuya composición será similar a la nacional, de acuerdo a las características y necesidades de cada región; en función a la estructura departamental descentralizada del Poder Ejecutivo, y de las organizaciones sectoriales o afines de mayor representatividad”.11

“La situación de la tenencia de la tierra es particularmente compleja debido a que los cambios en las políticas de tierras y prácticas administrativas muchas veces ocurren sin tomar en cuenta la heterogeneidad de las formas de tenencia en los niveles locales”12

“El proceso de saneamiento le falta legitimidad social que solamente puede lograrse a través de un proceso altamente participativo. A la fecha la participación si es que se logra se da solamente a través de las organizaciones campesinas e indígenas”.13

“Se definió al desarrollo sostenible como el proceso de satisfacer nuestras propias necesidades sin comprometer la satisfacción de las necesidades de las futuras generaciones este proceso comprende cuatro dimensiones: sostenibilidad social, sostenibilidad económica, sostenibilidad ecológica y sostenibilidad técnica”.14

“La clave del desarrollo Sostenible: Acceso equitativo a los recursos naturales, apoyar a hombres y mujeres campesinos indígenas y originarios en el acceso equitativo y seguro a la tierra y en la gestión del territorio y los recursos naturales dentro el marco de la democracia y las oportunidades que brinda la nueva Constitución Política del Estado”.15

La Paz. Fundación Tierra 2002 “Bolivia en el siglo XXI “Esta medida estaba orientada a transformar la estructura de la de la tenencia de la tierra en Bolivia cuya consigna la tierra es para quien la trabaja fue cobrando cuerpo en el discurso político formal entre las organizaciones indígenas y partidos políticos una década antes; dentro del partido del movimiento nacional revolucionario se destaco como parte de la liberación del indio”16.

“El Ministerio de Desarrollo Económico cumplirá sus atribuciones de promover la inversión, producción, productividad agropecuaria y el ecoturismo, en el marco de las estrategias, políticas y normas que establezca el Ministerio de Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente como órgano rector del desarrollo sostenible”.17

“La modernidad agraria actual se basa en una revalorización fenomenal de los activos, de la tierra principalmente, y el uso intensivo del capital que tal revalorización impone. La renta absoluta de la tierra viejo paradigma de la acumulación del excedente no reinvertirle ha sido sustituida progresivamente por la renta diferencial, aquella derivada de la creación de valor real de una unidad agregada de inversión y su realización en el mercado. La renta absoluta producía pobreza y exclusión; era, vale recordarlo, un pilar básico del diagnóstico más corriente del subdesarrollo.”18

11 Reglamento ley INRA. Pág.4 12 Ídem. Pág.1113 Rojas Callizaya Juan Carlos. Pág. 914 Valencia Hernán. Pág. 215 Fundación Tierra. Pág. 416 Ídem. Pág. 1917 María Nieves Rico. Pág. 17018 Ídem. Pág. 174

7

“La agricultura ha experimentado muchas revoluciones a lo largo de la historia desde su aparición hace entre unos 8.000 y 10.000 años hasta la renombrada revolución agrícola, acaecida en Europa entre los siglos XVII y XIX. A lo largo del siglo el entorno rural ha sufrido transformaciones en la mayor parte del mundo. Los gobiernos han incentivado la adopción de variedades modernas para las cosechas y de razas modernas de ganado, junto con recursos externos (como fertilizantes, pesticidas, antibióticos, crédito, maquinaria), necesarios para que las primeras sean productivas. Han respaldado la creación de nuevas infraestructuras, como programas de irrigación, carreteras y mercados, y han garantizado los precios y el mercado para la producción agrícola.”19

El proceso de modernización agrícola ha producido tres tipos distintos de agricultura: 1) la industrializada, 2) la llamada revolución verde y 3) todos los demás tipos: la de baja aportación exterior, la tradicional y la no mejorada. Los primeros dos tipos han conseguido responder ante los recursos tecnológicos, dando lugar a sistemas de alto rendimiento en la producción de alimentos.”20

“En las últimas décadas, los Mercados han estado viendo como la sociedad ha ido cambiado sus hábitos de compra, exigiendo nuevos servicios que hicieran más cómodo y agradable el acto de comprar, y han observado como se ha ido produciendo la aparición de nuevos formatos de distribución comercial que satisfacían esta demanda de los consumidores a través de la adaptación de sus sistemas de venta los nuevos ritmos de vida.”21

“Una vez obtenido este diagnóstico, diseñó un plan de actuación comercial para cada tipo de instalación, donde se establecían recomendaciones sobre mejoras en el entorno, adecuación del inmueble, y gestión, comercialización y prestación de servicios, etc., que permitirían constituir un nuevo modelo de mercado llamado de Segunda Generación.”22

“En una época y de alta competitividad de productos o servicios, como lo es en el cambiante mundo del marketing es necesario estar alerta a las exigencias y expectativas del mercado, para ello es de vital importancia para asegurar el éxito de las empresas hacer uso de técnicas y herramientas, una de ellas es llevar a cabo un estudio de mercado.”23

“En la economía, la producción es la creación y el procesamiento de bienes y mercancías. El proceso abarca la concepción, el procesamiento y la financiación, entre otras etapas. La producción es uno de los principales procesos económicos y el medio a través del cual el trabajo humano genera riqueza.”24

“Según el filósofo alemán Karl Marx, quien ha destinado una buena parte de su vida a estudiar el fenómeno de la producción económica, al modo de producción no lo determina el por qué se produce, ni cuánto, sino el cómo se llevará adelante la mencionada producción donde la fuerza de trabajo es imprescindible para al actividad de producción y productividad competente en el mercado.”25

19 Ídem. Pág. 18120 John Durston. Pág. 521 John Durston. Pág. 1522 Ídem. Pág. 1823 Ana maría Ponce. Pág. 2724 Ídem. Pág. 3125 El capital. Pág. 203

8

“La productividad va relacionada con la mejora continua del sistema de gestión de la calidad y gracias a este sistema de calidad se puede prevenir los defectos de calidad del producto y así mejorar los estándares de calidad de la empresa sin que lleguen al usuario final. La productividad va en relación a los estándares de producción. Si se mejoran estos estándares, entonces hay un ahorro de recursos que se reflejan en el aumento de la utilidad.”26

“Un sistema productivo implica una relación mutua entre diferentes tipos de cultivos, zonas de pastoreo, componentes físicos de las matrices tecnológicas y la ubicación de todos estos elementos en el espacio. Los sistemas de producción están influidos por determinadas condiciones ecológicas que caracterizan un territorio (clima, suelo, agua), tipos de recursos vegetales y animales, y finalmente por el tipo de productos resultado de las actividades principales.”27

.”La competitividad de un país estaría determinada por la suma de la competitividad de las firmas de ese país. Los conceptos de ventajas comparativas y ventajas competitivas mencionados arriba también se aplican al caso de un país.”28

“El acceso se refiere a los recursos sobre los cuales los actores sociales tienen legítimo y efectivo control y de los cuales se benefician con bienes y servicios, constituyéndose en instrumentos para el logro de bienestar, por lo cual a su vez se convierten en derechos de uso.”29“

26 El capital. Pág. 23627 María Nieves Rico. Pág. 3328 Pacheco, Diego y Valda, Walter. Pág.35

29 John Durston. Pág. 189

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La construcción de una terminología y una estructura ideológica de la raza es de antigua data

pero su mayor desarrollo durante el período que va del siglo XVI al siglo XVIII en Europa. La

naturalización de la raza, su puesta en “clave científica”, tiene su origen en el auge y

desarrollo de las ciencias naturales durante el período de la Iluminación. El naturalista Karl

Linneus (1707-1778), por ejemplo, desarrolla un sistema clasificatorio por especies y género,

una clasificación del mundo natural, que ubica a las diferentes razas humanas como

especies y subespecies. La clasificación se basa en características físicas y diferencias

biológicas de las especies clasificadas, a las que se asociaban determinados atributos

sociales y culturales. 30

La identidad étnica: el concepto es una cuestión muy compleja y antigua, forma parte de una

larga discusión de la antropología. La conjunción en grupos basándose generalmente en las

relaciones de parentesco y en las necesidades psicológicas de diferenciarse entre sí, dentro

y fuera del grupo, resulta una identidad consiente de las personas y grupos, por lo general se

la mide en base a diferentes criterios como el uso de la lengua o modo de vestir, sin

embargo, no son los criterios únicos y principales para determinar la identidad de un gripo

étnico sino su propia autodeterminación.31

“La cultura del pueblo se manifiesta nos dice el sociólogo Oscar Jara en todos aquellos

valores normas de comportamiento, ideas creencias costumbres, expresiones artísticas, que

estén presentes en la conciencia del pueblo y son expresados por él.” 32

“La variedad cultural normalmente implica también variedad lingüística. La lengua es casi

siempre uno de los elementos más fundamentales de cada cultura. Por tanto, es difícil

fomentar la interculturalidad sin incorporar, de alguna manera el tema del pluralismo

lingüístico. Por eso, también en estos medios urbanos se debe apoyar la lengua originaria

que ya saben ciertos sectores del alumnado y de la población en general, teniendo en cuenta

los porcentajes lingüísticos de los diversos barrios.”33

“Tierra y territorio,el entendimiento de ambos términos es el reflejo de la pluriculturalidad

boliviana y por lo mismo, ocupan un lugar importante, en el debate nacional del problema

tierra/territorio. Tomando en cuenta los logros alcanzados por los pueblos indígenas y

30 Alvaro Bello y Marta RangelEtnicidad, "Raza" Y Equidad En América Latinay El Caribe CEPAL,CHILE 200031 Alvaro Bello y Marta RangelEtnicidad, "Raza" Y Equidad En América Latinay El Caribe CEPAL,CHILE 2000

32 Ander-Egg Ezequiel ;Diccionario de trabajo social: Buenos aires Argentina 200333 1. Xavier Albó, Bolivia plurilingüe. Guía para planificadores y educadores. La Paz: CIPCA y UNICEF. La Paz;1994.

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originarios como parte de su lucha por reivindicación social y cultural; el territorio forma una

parte vital no solo de esta lucha sino también de la perpetuación de estas formas sociales

ancestrales que forman la rica diversidad cultural del país El apoyo ciudadano hacia las

diferentes posiciones dirigidas a estos temas, deben considerar estos aspectos y lo que

representa para las poblaciones mayoritarias de Bolivia. Las tierras indígenas “Son aquellos

espacios físicos y geográficos determinados, ocupados tradicional y ancestralmente de

manera compartida por una o más comunidades indígenas de uno o más pueblos

indígenas.”34

Así, la cholificación implica un proceso estructural de cambio, consistente en el surgimiento

de un nuevo grupo sociocultural: el cholo, como consecuencia del impacto de los procesos

de modernización —urbanización, industrialización, migración, alfabetización, movilización

social, etc.— sobre el conjunto de la sociedad, y específicamente sobre sus segmentos

rurales tradicionales.(6) Sin embargo, bajo las condiciones peculiares del desarrollo capitalista

dependiente, el grupo cholo no se integra plenamente al sector “modernizado” o “urbano” de

la sociedad, constituyendo, más bien, una “cultura de transición” (1980)35

“Países como Ecuador, Bolivia, México, los movimientos indígenas han avanzado en

fortalecimiento de sus organización, en valorar sus costumbres ancestrales; por otro lado en

Perú y Chile, los pueblos originarios han ido por caminos diferentes debido a la experiencia

colonizadora y colonial; campesino ha sido sinónimo de pobre, es decir, la experiencia de la

reforma agraria en Perú no ha tenido lauros, sino ha generado desigualdades sociales entre

campesinos; actualmente existe una tendencia de migración del campo a la ciudad, la

pérdida gradual de la identidad y con ello la asimilación de patrones modernos. En cambio en

Chile, los indígenas han sufrido una chilenización forzada, de ahí que, han ido hacia un

holocausto al progreso de su identidad.”36

“El aymara tiene por una parte, un fuerte sentido de grupo; ha demostrado una resistencia

colectiva a la desintegración cultural en el grado superior al de otros grupos andinos y en

algunos casos incluso ha llegado a formar movimientos de fuerte contenido teocéntrico”37

34 Cartilla Nº8: tierra y territorio “en el contexto de la asamblea constituyente”35 Quijano Aníbal; Dominación y cultura. Lo cholo y el conflicto cultural en el Perú; Mosca Azul Lima 36 Pilco Mallea Rolando “NACION AYMARA Y MOVIMIENTOS INDIGENAS EN LATINOAMERICA: RETOS Y PERSPECTIVAS37 Albo Xavier, pueblos indios en la política.Plural.CIPCA cuadernos de investigación Nª55.La Paz

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“El municipio es la unidad territorial política y administrativamente organizada, en la

jurisdicción y con los habitantes del sector de provincias, base del ordenamiento del Estado

unitario y democrático boliviano. En el municipio se expresa la diversidad étnica y cultural de

la república”.38

Los distritos municipales son unidades administrativas integradas territorialmente

dependientes del gobierno municipal a partir de las cuales se deben elaborar planes de

desarrollo humano sostenible (ley Nro 2028 de municipalidades del 28 de octubre de 1999) el

distrito indígena es la unidad territorial menor al municipio cuyo propósito es la preservación

de la integridad física, étnica y social de la unidad sociocultural de los pueblos indígenas y

originarios asentados en dicha área”.39

Los efectos de la participación popular en a no mas de tres años de su promulgación en los

municipios de San Ignacio de moxos, Corque, Independencia y Puerto Villarruel donde

fueron muy críticos señalaban “que las competencias del comité de vigilancia no estaban

bien definidas, dificultando su rol, la planificación era muy tediosa y merecía ser simplificada;

la capacidad técnica estaba dirigida hacia los gobiernos municipales descuidándose a las

comunidades”40

“La agricultura es un instrumento fundamental para el desarrollo sostenible y la reducción de

la pobreza en el área rural. La contribución multifuncional de la agricultura al desarrollo: como

instrumento para la reducción de la pobreza, y como fuente de oportunidades de negocios,

de recursos y servicios ambientales y de seguridad alimentaria. Asimismo reconoce el rol

positivo que el pequeño productor podría desempeñar en estos procesos y relativiza posturas

que estigmatizan la producción agropecuaria “tradicional” como la principal fuente de

pobreza.”41

Bolivia un país lleno de contraste, las diferencias grandes en infraestructura y de las clases

sociales. Bolivia y la concentración de sus 8,3 habitantes millones de habitantes, en las

38 Municipalización : diagnostico de una década, ED plural 2004, La Paz Bolivia39 Municipalización : diagnostico de una década, ED plural 2004, La Paz Bolivia40 XAVIER ALBO ” muchos de los municipios mas débiles han quedado librados a su propia suerte”41 Informe 2008 sobre el Desarrollo Mundial del Banco Mundial

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cuatro ciudades grandes con sus efectos negativos en las comunidades rurales y la falta de

integración de la Población Indígena (60% de las personas, en grupos diferentes, idiomas y

cultura) así como los granjeros pequeños.”42

“La poca eficacia del sector privado en la provisión de servicios rurales, plantea que el

Estado asuma un rol más activo en el desarrollo agrícola y rural.

Al respecto, el Informe del Banco Mundial propone tres “nuevos” roles para el Estado:

coordinación, facilitación y regulación.

Sin embargo en nuestra opinión el Estado también debería cumplir un rol impulsor y

facilitador en la provisión de servicios rurales (por ejemplo crédito, intermediación comercial y

asistencia técnica).”43

Durante el decenio de los ochenta, pero sobre todo durante el actual se ha producido una

cantidad importen de análisis acerca de los problemas que afectan al área rural. A

continuación se expone una sistematización a cerca de los principales problemas que

enfrentan en el área rural:44

“Esta propuesta se fundamenta en el consenso mundial en torno a estos principios

promotores del desarrollo, expresados para el hemisferio en los mandatos que emanan del

Plan de Acción de la Tercera Cumbre de las Américas (Québec 2001), especialmente

aquellos que se refieren a la protección de la base ambiental, el desarrollo rural sostenible y

la gestión agrícola. Se retoman, además, los mandatos que promueven la igualdad de

oportunidades y derechos entre los géneros y el reconocimiento de la diversidad cultural

como fuerzas dinamizadoras del desarrollo con equidad, la inversión para el desarrollo de

capacidades, y la protección de los derechos de los pueblos indígenas y las generaciones

jóvenes”. 45

42 Informe 2008 sobre el Desarrollo Mundial del Banco Mundial43 Informe 2008 sobre el Desarrollo Mundial del Banco Mundial44 Pierre de Zutter; MITOS DEL DESARROLLO RURAL ANDINO; ED horizonte grupo Tinkuy.45 Xavier Albo-Víctor Quispe; QUINES SON INDÍGENAS EN LOS GOBIERNOS MUNICIPALES; ED plural; CIPCA

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