CIENCIA POLÍTICA - Cultura y participación política
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HUACHO - 2011 UNIVERSIDAD NACIONAL JOSÉ FAUSTINO SÁNCHEZ CARRIÓN Facultad de Derecho y Ciencia Políticas ASIGNATURA : Ciencia Política TEMA : Cultura Política y Participación Política DOCENTE : M(o). Héctor Romero Alva INTEGRANTES : Castillo Lavanda, Juan Diego Gallo García, Consuelo Ivet Ramírez Azabache, Pamela Lizbetth Uribe Peña, Vicente Celso Vargas Vercelli, Karolina
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UNIVERSIDAD NACIONAL JOSÉ FAUSTINO SÁNCHEZ CARRIÓNASIGNATURA : Ciencia PolíticaTEMA : Cultura Política y Participación PolíticaDOCENTE : M(o). Héctor Romero AlvaINTEGRANTES : Castillo Lavanda, JuanGallo García, Consuelo IvetRamírez Azabache, PamelaUribe Peña, Vicente CelsoVargas Vercelli, Karolina
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HUACHO - 2011
UNIVERSIDAD NACIONALJOSÉ FAUSTINO SÁNCHEZ CARRIÓN
Facultad de Derecho y Ciencia Políticas
ASIGNATURA : Ciencia Política
TEMA : Cultura Política y Participación Política
DOCENTE : M(o). Héctor Romero Alva
INTEGRANTES : Castillo Lavanda, Juan Diego Gallo García, Consuelo Ivet Ramírez Azabache, Pamela Lizbetth Uribe Peña, Vicente Celso Vargas Vercelli, Karolina
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CULTURA POLITICA
Consiste en el conjunto de creencias, valores, capacidades y creaciones políticas que son
propias de una sociedad.
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• Un pueblo es solo políticamente culto porque a podido asimilar los valores y las capacidades necesarias para poder participar en el proceso de decisiones políticas.
• Harold Lasswell, “poder y personalidad”, 1946. En esta obra el autor nos habla del desarrollo de las cualidades personales en una democracia representativa (altruismo, tolerancia y sociabilidad).
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• Según Almond y Powell, y también Verba, si se combinaran los tres tipos de cultura política.
1. La cultura parroquial es una yuxtaposición de culturas políticas locales, basada en la villa, el clan, la etnia y la religión.
2. La cultura de sujeción supone que los miembros del sistema conocen y tiene conciencia de su existencia, pero son pasivos en cuantos a la participación.
3. La cultura de participación, caso en que los ciudadanos piensan que ellos pueden cambiar la marcha del sistema por medios diversos: elecciones, manifestaciones públicas, peticiones, organizaciones de grupos de presión y de partidos políticos.
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CULTURA POLÍTICA COMPARADA
Cultura política latinoamericana
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MACHISMO
• Nos basamos en los estados unidos aun así sabiendo que este difiere de algunos países de Latinoamérica.
• El machismo forma parte importante de la cultura política en América latina.
• El machismo también conduce a la tradición política latinoamericano del caudillismo.
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MILITARISMO
• En la historia de latinomerica abundan los gobiernos militares.
• Incluso ciertos lideres civiles consideran al militarismo como algo positivo.
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INDIVIDUALISMO
• Esta característica es muy importante en la cultura política Latinoamérica y se relaciona con el machismo.
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Tipos de Orientaciones
•Afectiva
•Cognoscitiva
•Evaluativa
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PARTICIPACIÓN POLÍTICA
• La participación política es el mecanismo mediante el cual los miembros de una sociedad intervienen lo más directamente posible en el proceso de decisiones públicas.
• Quien participa en política está actuando dentro de los procesos de decisiones que afecta colectivamente a una sociedad.
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2. La persona y su dimensión ciudadana
2.1. La idea de ciudadanía
Ciudadanía es la condición de una persona en la medida en que tiene derechos y deberes reconocidos y protegidos por el estado, para todos por igual
2.2. ¿Qué piensa la gente de la ciudadanía?
• Ciudadanía es tener mayoría de edad, es decir obtener el documento de identidad.
• Ciudadano es la persona que vive en la ciudad o el país, que tiene vínculos y tradiciones comunes, que participa activamente en la ciudad.
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3. Derechos de los ciudadanos
a. Derechos individuales: Son los relacionados a la vida, la igualdad, la libertad de expresión, el libre tránsito por el territorio nacional, el derecho a la asociación y reunión, y el respeto a la integridad física y a la cultura.
b. Derechos políticos: Son los relacionados al voto, a la participación de ciudadana y a la asociación en un partido o un frente político.
c. Derechos sociales y económicos: Son los relacionados a la educación, la salud, el trabajo y la seguridad social
3.1. Los Derechos Ciudadanos
Los derechos ciudadanos pueden dividir en tres grupos:
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3.2.Defensa y lucha por los derechos en el Perú
En nuestro país existe una experiencia importante de lucha y defensa de derechos sociales:
a. El movimiento de trabajadores luchó por el salario y por mejores condiciones de trabajo en las fábricas.
c. El movimiento de pobladores luchó por un lugar en la ciudad, por vivienda y por los servicios públicos.
d. El movimiento de mujeres lucha por la alimentación y por la salud de los miembros de sus familias.
e. El movimiento de consumidores lucha por tarifas justas en los servicios públicos.
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3.3. Logros y límites en el ejercicio de la ciudadanía
A. LIMITES EN EL EJERCICIO DE DERECHOS:
La pobreza; es una realidad que vive la mitad de la población peruana; ella impide que los ciudadanos puedan ejercer sus derechos sociales mediante el acceso a servicios de calidad.
La discriminación cultural; es una relación de exclusión por el modo de hablar, vestir o por el lugar donde viven o estudian.
Poco conocimiento de derechos, sobre todo, en los sectores más pobres, y poca información sobre los alcances de los derechos y las instancias ante las cuales se pueda denunciar la violación de un derecho ciudadano.
Inestabilidad política y jurídica del sistema político peruano.
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A. LOGROS EN EL EJERCICIO DE DERECHOS:
• A pesar de la situación de pobreza, los
ciudadanos han desarrollado diversas estrategias para acceder a derechos, como, por ejemplo, los promotores de salud, los comedores populares, etc.
• Hay mayor sensibilidad ante las actitudes que generan formas de discriminación.
• Se constata un avance en los sectores populares en la toma de conciencia de derechos y en la afirmación de su identidad y de su condición ciudadana.
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RESPONSABILIDADES CIUDADANAS
Las responsabilidades ciudadanas o deberes:
Los deberes ciudadanos son las responsabilidades que toda persona tiene con respecto a sus ciudadanos y su país.
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• Honrar a la patria .• Proteger los intereses
nacionales.• Respetar, cumplir y defender
la constitución y el ordenamiento jurídico de la nación.
• Participar en el gobierno municipal que corresponda.
• Respetar los derechos de todos los ciudadanos.
• Ejercer el derecho de participación ciudadana.
• Promover el bien común.
DEBERES QUE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA RECONOCE SON:
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EL EJERCICIO DE RESPONSABILIDADES CIUDADANAS• Participación en las elecciones nacionales y
municipales.• Participación en organizaciones sociales.• Participación en obras de infraestructura.• Participación en cabildos abiertos.• Campañas de defensa de los derechos
humanos. • Campañas de información y respeto de los
derechos de las mujeres, de los niños y de los adolescentes.
• El pago de los impuestos.
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LOGROS
Un mayor interés por parte de los ciudadanos con respecto a
cómo se organiza la vida policía del país.
A pesar de la confianza, hay un interés de los vecinos por
participar en diálogos y acciones que se realicen con las
autoridades locales en beneficio del barrio.
LÍMITES
La desconfianza que existe en la población con respecto a las
instituciones políticas del país.
La actitud discriminadora.
La pobreza, porque, en algunos casos, se señala que la lucha por la sobrevivencia no permite colaborar
con otros, en otras instancias.
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GARANTIAS CONSTITUCIONALES E INSTITUCIONES QUE PROTEGEN LOS DERECHOS CIUDADANOS
Son acciones que tienen como propósito proteger los derechos reconocidos por la Constitución. Su fin esencial es garantizar la primacía de la Constitución y la vigencia efectiva de los derechos constitucionales.
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Las garantías constitucionales reconocidas en la constitución en el artículo 200, son las siguientes:
• Acción de habeas data• Acción de habeas corpus• Acción de amparo • Acción de inconstitucionalidad• Acción de cumplimiento• Acción popular
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• Defensoría del pueblo; que recibe denuncias de ciudadanos ante la violación de sus derechos, los analiza e investiga y emite una recomendación a la autoridad respectiva.
• Tribunal constitucional; quien se pronuncia cuando una ley o decreto-ley está en contra de la constitución.
• Desde la sociedad e instituciones del estado, están las defensorías de los derechos del niño y de la mujer.
• Desde la sociedad: las organizaciones sociales que reivindican un derecho de un sector de la sociedad.
LAS INSTITUCIONES QUE PROTEGEN LOS DERECHOS DE LOS CIUDADANOS:
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LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN NUESTRO PAÍS
Participación ciudadana es el derecho de todo ciudadano a opinar y proponer obras sobre asuntos del interés colectivo y de fiscalizar a las autoridades; también es la responsabilidad, para este mismo ciudadano, de construir una convivencia democrática.
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• La participación en elecciones nacionales, regionales y locales.
• La participación en el referéndum para aprobar la constitución política del Perú, en el año de 1993.
• La participación en algunos municipios para la revocatoria de autoridades locales, en 1998.
• La participación en los partidos políticos
LAS FORMAS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN EL PAÍS HAN SIDO DIVERSAS, TALES COMO:
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CANALES DE PARTICIPACIÓN
• ORGORGANIZACIONES SOCIALES
• PARTIDOS POLÍTICOS: SU RELACIÓN CON LA SOCIEDAD
• LOS CIUDADANOS Y SU CAPACIDAD DE FISCALIZACIÓN
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¿CÓMO PARTICI
PAR HOY?
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UNA CONDICIÓN NECESARIA
Organizaciones populares
Reivindicar los derechos
Permitir la participación ciudadana.
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ORIENTACIONES PARA ENSAYAR CAMINOS
Propiciar, apoyar,
incentivar y crear
instrumentos mediante los
cuales la población pueda
participar activamente
Convocar y promover acciones
ciudadanas que puedan
reivindicar un derecho
Hay que partir de las opiniones de
los vecinos y relacionar sus
reivindicaciones sobre aspectos
que involucran a la persona, su
familia y el barrioparticipación activa de los
ciudadanos en la elaboración y ejecución de proyectos de desarrollo,
conjuntamente con las
autoridades locales
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JUVENTUD Y PARTICIPACION CIUDADANA
PARTICIPACIÓN POLÍTICA
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ESTADÍSTICAS
INEI• Censo nacional del
2007
Lima Metropolitana se encuentra habitado por un promedio de:
8 445 21 habitantes• 2 417 675 (26.62%)
están entre 15 y 29 años
JNE• Según cifras
estadísticas de las elecciones regionales y municipales realizadas el 2006
La población electoral en Lima Metropolitana fueron de 5 783 398 votantes.• 1 823 971 fluctúan
entre 18 a 29 representando el 31.54% del electorado en el distrito
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ALGUNAS CONSTATACIONES ENCONTRADAS DESDETRES PERSPECTIVAS:• Primero:
Perspectiva desde los jóvenes:
Existe un desinterés en los jóvenes en involucrarse en diversos espacios tanto a nivel político como social.
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• SEGUNDO:Perspectiva desde los adultos:
Aún se sigue percibiendo a los jóvenes como un problema a resolver y no como aliado.
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• Tercero:Perspectiva desde el gobierno local:
Tema de jóvenes no es prioridad en la agenda municipal, debido a que no existen normatividad específica hacia los jóvenes ni en perspectivas de políticas públicas de juventud en torno a salud, educación y participación
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Constitución Política, Artículo 2, inciso 17
• A participar, en forma individual o asociada, en la vida política, económica, social y cultural de la Nación. Los ciudadanos tienen, conforme a ley, los derechos de elección, de remoción o revocación de autoridades, de iniciativa.
MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN DE LA SOCIEDAD CIVIL EN EL
PERÚ
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Acuerdo nacional - primera política de estado
• Fortalecimiento del Régimen Democrático y del Estado de Derecho nos comprometemos a consolidar el régimen democrático y el Estado de derecho para asegurar un clima de estabilidad y cooperación política, promover la competencia democrática y garantizar elecciones libres y transparentes, el pluralismo y la alternancia en el poder. Declaramos que la democracia representativa es la base de la organización del Estado de derecho, que se refuerza y profundiza con la participación ciudadana permanente, ética y responsable, en el marco de la constitucionalidad.
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Cap. III De las relaciones del Estado con el Ciudadano
• Art.8. Democracia Participativa.El Estado debe promover y establecer los mecanismos para una adecuada democracia participativa de los Ciudadanos, a través de mecanismos directos e indirectos de participación.
• Art.9. Control Ciudadano.
El ciudadano tiene derecho de participar en los procesos de formulación presupuestal, fiscalización, ejecución y control de la gestión del Estado, mediante los mecanismos que la normatividad establezca.
• Art. 10. Derechos y obligaciones ciudadanos
El ciudadano en su relación con las instituciones del Estado, tiene los derechos y deberes establecidos en los Artículos 55 y 56 de la Ley N° 27444, nueva Ley del Procedimiento Administrativo general, sin perjuicio de los demás derechos contenidos en la citada ley.
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PRIMERA PERSPECTIVA / ROL PASIVO
Ley 26300
Ley de los derechos de participación y control ciudadanos
• Derechos de participación:
a) Iniciativa de Reforma Constitucional;
b) Iniciativa en la formación de las leyes;
c) Referéndum;
d) Iniciativa en la formación de dispositivos municipales y regionales; y,
e) Otros mecanismos de participación establecidos por la presente ley para el ámbito
• De los gobiernos municipales y regionales.
• Derechos de control:
a) Revocatoria de Autoridades,
b) Remoción de Autoridades;
c) Demanda de Rendición de Cuentas; y,
d) Otros mecanismos de control establecidos por la presente ley para el ámbito de los gobiernos municipales y regionales.
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SEGUNDA PERSPECTIVA / ROL ACTIVO
• Ley de Bases de la Descentralización – N° 27783 - Capítulo IV – Dice:
La Participación Ciudadana como obligación de los gobiernos regionales y locales en la formulación, debate y concertación de los planes de desarrollo y presupuestos participativos, así como en la concertación, control, evaluación y rendición de cuentas de la gestión pública.
• Ley Orgánica de Gobiernos Municipalidades – N° 27972 y sus modificatorias
Incorpora en la estructura de la Municipalidad al Consejo de Coordinación Local Provincial y Distrital, como instancias de concertación y consulta en las que participan, además de los alcaldes y regidores representantes elegidos por las organizaciones de la sociedad civil.
El Título IV sobre el Régimen Económico Municipal, señala que las Municipalidades se rigen por Presupuestos Participativos. Incluye los derechos en materia de Participación en el ámbito Municipal
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Instrumentos Internacionales
• Carta Iberoamericana de la Participación Ciudadana en la Gestión Pública
• Convención de Naciones Unidas contra la Corrupción• Convención Interamericana contra la Corrupción de la Organización
de Estados Americanos (OEA).• Plan Andino de Lucha contra la Corrupción
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CONCLUSIONES
• La idea de cultura política está ligada a la de la cultura. En este sentido, si entendemos por cultura el conjunto de creencias, valores, capacidades y creaciones que son comunes a la totalidad de una población, o de un grupo social, podemos decir que la cultura política consiste en el conjunto de creencias, valores, capacidades y creaciones políticas que son propias de una sociedad.
• Igual que en el caso del desarrollo político, el concepto de cultura política no puede ser genérico sino específico. Por consiguiente, el término “cultura política no es tan acertado como se piensa, precisamente por lo especifico de las creencias, valores, capacidades y creaciones de una comunidad.
• La participación política es el mecanismo mediante el cual los miembros de una sociedad intervienen lo más directamente posible en el proceso de decisiones públicas
• La ciudadanía supone que existen los derechos y deberes del ciudadano, que son reconocidos por igual para todos los miembros de un estado, quien debe garantizar su plena vigencia sin tener en cuéntalas diferencias sociales, económicas, políticas, culturales y religiosas. Esto significa que la persona pertenece a una comunidad política, como por ejemplo al estado peruano, o que implica una idea común sobre el sentido de la sociedad.
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• La participación de los ciudadanos en el país se ha dado a través de organizaciones populares, de partidos políticos y haciendo uso de los instrumentos brindados por las ley, en especial, la de la revocatoria de autoridades locales.
• Las organizaciones populares han sido un instrumento importante de participación ciudadana que ha permitido reivindicar algunos derechos y afirmar una mayor conciencia del ciudadano. Asimismo, las organizaciones han sido espacios importantes de encuentro entre diversas personas que se reconocieron mutuamente en el proceso de organización y de defensa de derechos.
• La participación en las organizaciones ha significado, para muchas personas, un proceso de crecimiento personal; permitió pasar de percibirse como objeto de favores a asumirse como sujeto de derechos.
