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Plan Hidrológico de la Demarcación Hidrográfica de Galicia-Costa 2015 – 2021

Capítulo 16. Revisión y actualización del Plan Hidrológico

Ciclo de planificación hidrológica 2015–2021

Plan Hidrológico - Demarcación Hidrográfica de Galicia Costa

Capítulo 16. Revisión y Actualización del Plan Hidrológico

Diciembre 2014

Plan Hidrolóxico da Demarcación Hidrográfica de Galicia-Costa 2015 – 2021




DATOS DE CONTROL DEL DOCUMENTO

TÍTULO DEL PROYECTO Borrador del Plan Hidrológico 2015-2021 de la Demarcación Hidrográfica de Galicia-Costa

GRUPO DE TRABAJO Equipo técnico de Augas de Galicia

TÍTULO DEL DOCUMENTO Capítulo 16. Revisión y actualización del Plan Hidrológico

FECHA REDACCIÓN Diciembre 2014

Plan Hidrolóxico da Demarcación Hidrográfica de Galicia-Costa 2015 – 2021



Capítulo 16. Revisión y actualización del Plan Hidrológico Pág. 5 de 51

Índice

1 Revisión y actualización del plan ................................................................... 11

1.1 Identificación y caracterización de masas de agua ....................................... 12

1.1.1 Masas de agua superficial ............................................................................ 12

1.1.2 Masas de agua subterránea ......................................................................... 12

1.1.3 Caracterización de zonas protegidas ........................................................... 13

1.2 Cuantificación de los recursos hídricos .......................................................... 15

1.3 Usos, demandas y presiones ........................................................................... 16

1.3.1 Demandas de agua ....................................................................................... 16

1.3.2 Balance hídrico .............................................................................................. 17

1.3.3 Asignación de recursos ................................................................................. 18

1.3.4 Restricciones al uso ...................................................................................... 18

1.3.4.1 Caudales ecológicos .......................................................................................... 18

1.3.5 Presiones ....................................................................................................... 18

1.4 Programas de control ....................................................................................... 21



1.5 Criterios de valoración del estado de las masas de agua ............................. 27



1.6 Estado de las masas de agua superficial ....................................................... 28

1.6.1 Masas naturales ............................................................................................ 29

1.6.1.1 Estado ecológico ................................................................................................ 29

1.6.1.2 Estado químico .................................................................................................. 30

1.6.2 Masas muy modificadas ............................................................................... 30

1.6.2.1 Potencial ecológico ............................................................................................ 30

1.6.2.2 Estado químico .................................................................................................. 31

1.6.3 Estado ............................................................................................................ 32

1.7 Estado de las masas de agua subterránea .................................................... 34

1.7.1 Estado cuantitativo ........................................................................................ 34

1.7.2 Estado químico .............................................................................................. 35

1.7.3 Estado ............................................................................................................ 36

1.8 Objetivos ambientales ..................................................................................... 37

1.9 Aplicación de los programas de medidas y efectos sobre las masas de

agua .................................................................................................................. 39


Pág. 6 de 51 Capítulo 16. Revisión y actualización del Plan Hidrológico

1.10 Análisis económico y recuperación de costes de los servicios del agua ..... 43

1.11 Fenómenos hidrológicos extremos. Sequías e inundaciones....................... 44

1.11.1 Plan de Sequía de la Demarcación Hidrográfica de Galicia-Costa ............. 44

1.11.2 Plan de Gestión del riesgo de inundación de la Demarcación

Hidrográfica de Galicia-Costa ........................................................................ 45

1.12 Adaptación al cambio climático ...................................................................... 46

1.13 Participación pública ....................................................................................... 47

1.13.1 Consulta pública del Estudio para la determinación del Régimen de

Caudales Ecológicos en las masas de agua tipo ríos .................................. 48

1.14 Normativa ......................................................................................................... 51



Índice de figuras

Figura 1: Resumen del estado ecológico y químico de las masas de agua superficiales de la

Demarcación .......................................................................................................................... 28

Figura 2: Resumen de la evolución temporal del estado/potencial ecológico de las masas

de agua superficiales. ............................................................................................................ 28

Figura 3: Resumen de la evolución temporal del estado químico de las masas de agua

superficiales. .......................................................................................................................... 29

Figura 4: Resumen del estado de las masas de agua superficiales. ...................................... 32

Figura 5: Resumen de la evolución temporal del estado de las masas de agua superficiales.

............................................................................................................................................... 33

Figura 6: Estado cuantitativo de las masas de agua subterránea de Galicia – Costa en el 1º y

2º ciclo de planificación hidrológica. ..................................................................................... 34

Figura 7: Estado químico de las masas de agua subterránea de Galicia – Costa en el 1º y 2º

ciclo de planificación hidrológica. ......................................................................................... 35

Figura 8: Evolución del Estado Global de las masas de agua subterránea de Galicia – Costa

entre el 1º y 2º ciclo de planificación hidrológica. ................................................................ 36

Figura 9: Alegaciones recibidas durante la consulta pública del Estudio de Caudales

Ecológicos .............................................................................................................................. 50



Índice de tablas

Tabla 1: Inventario de masas de agua. Actualización de las MASp naturales .............. 12

Tabla 2: Inventario de masas de agua. Actualización de las MASp muy modificadas

y artificiales 12

Tabla 3: Identificación de masas de agua. Actualización de las MASb ......................... 12

Tabla 4: Zonas protegidas. Actualización del inventario y caracterización .................. 14

Tabla 5: Resumen y evolución de demandas en alta por tipología de demanda ......... 17

Tabla 8: Número de MaSp con presiones significativas actualizadas .......................... 20

Tabla 9: Programas de control de las MASp. Distribución del número de estaciones

por tipo de control y categoría de masa de agua ................................................................. 21

Tabla 10: Elementos de calidad monitoreados en los Programas de Control ................ 22

Tabla 11: Programa de control de Vigilancia de las MASb en el segundo ciclo de

planificación hidrológica. Distribución del número de estaciones por subprograma de

control. Datum ETRS89 .......................................................................................................... 24

Tabla 12: Programa de control de Vigilancia de las MASb en el primer ciclo de

planificación hidrológica. Distribución del número de estaciones. Datum ED50 ................. 26

Tabla 13: Estado ecológico de las masas de agua naturales. ......................................... 29

Tabla 14: Evolución del estado ecológico de las masas de agua naturales. ................... 29

Tabla 15: Estado químico de las masas naturales. ......................................................... 30

Tabla 16: Evolución del estado químico de las masas naturales. ................................... 30

Tabla 17: Potencial ecológico de las masas de agua muy modificadas. ......................... 30

Tabla 18: Evolución del potencial ecológico de las masas de agua muy modificadas

respecto al Plan Hidrológico 2005 - 2009.............................................................................. 31

Tabla 19: Estado químico de las masas de agua superficial muy modificadas ............... 31

Tabla 20: Evolución del estado químico de las masas de agua superficial muy

modificadas 31

Tabla 21: Valoración del estado de las masas de agua superficial. ................................ 32

Tabla 22: Evolución del estado de las masas de agua superficial. .................................. 32

Tabla 23: Estado cuantitativo de las MASb. Análisis comparativo. Resumen ................ 34

Tabla 24: Estado químico de las MASb. Análisis comparativo. Resumen ...................... 35

Tabla 25: Estado de las MASb. Análisis comparativo entre ciclos de planificación

hidrológica. Resumen ............................................................................................................ 36

Tabla 26: Revisión de Objetivos Medioambientales en base a la evolución del estado

de las masas de agua superficiales. ....................................................................................... 37

Tabla 27: Resumen de plazos para alcanzar los OMA según categoría. ......................... 38



Tabla 28: Grado de cumplimiento del PdM al final del primer ciclo de Planificación. ... 39

Tabla 29: Medidas en marcha del PdM al final del primer ciclo de Planificación. ......... 40

Tabla 30: Listado de medidas que se traspasan al segundo ciclo de planificación ........ 40

Tabla 31: Costes del Programa de Medidas desglosados por tipologías. Horizonte

2008-2015. 41

Tabla 32: Información detallada de medidas básicas y/o relacionadas con tipologías.

Horizonte 2016-2021. ........................................................................................................... 42

Tabla 33: Nivel de recuperación de costes por uso y servicio del agua ......................... 43

Tabla 34: Nivel de recuperación de costes total en la Demarcación Hidrográfica de

Galicia-Costa 43

Tabla 35: Actuaciones realizadas durante el proceso de Participación Pública del

Plan hidrológico 2009-2015 .................................................................................................. 47

Tabla 36: Actuaciones realizadas durante el proceso de Participación Pública del

Plan hidrológico 2015-2021 .................................................................................................. 48



1 Revisión y actualización del plan

El art. 42.2 del TRLA, reproducido en el art. 89.5 de RPH, transpone al ordenamiento espa-

ñol la parte B del Anexo VI de la DMA, donde se establece que la actualización del PHD

debe comprender:

a) Un resumen de todos los cambios o actualizaciones efectuados desde la versión prece-

dente del Plan.

b) Una evaluación de los progresos realizados en la consecución de los objetivos medioam-

bientales, incluida la presentación en forma de mapa de los resultados de los controles du-

rante el periodo del plan anterior y una explicación de los objetivos medioambientales no

alcanzados.

c) Un resumen y una explicación de las medidas previstas en la versión anterior del plan

hidrológico de cuenca que no se hayan puesto en marcha.

d) Un resumen de todas las medidas adicionales transitorias adoptadas, desde la publica-

ción de la versión precedente del plan hidrológico de cuenca, para las masas de agua que

probablemente no alcancen los objetivos ambientales previstos.

En este Capítulo se recopilan los principales cambios que se han analizado con respecto al

primer ciclo de planificación hidrológica. Se recopilan las actualizaciones tanto de resulta-

dos como relativas a la metodología empleada en su obtención.



1.1 Identificación y caracterización de masas de agua

A través de los trabajos realizados durante el primer ciclo de planificación hidrológica se

detectaron varias masas de agua de categoría río con características no homogéneas en

toda su extensión. Por ello, se ha revisado su delimitación y se ha adaptado a sus carac-

terísticas reales. El resto de categorías de masas de agua se ha mantenido igual que en el

ciclo de planificación 2009-2015.

1.1.1 Masas de agua superficial

En la siguiente tabla se resume cuantitativamente las MaSp de la Demarcación junto con

los cambios más significativos en lo relacionado con su identificación y cuantificación para

los periodos de planificación considerados.

Categoría Característica 2009-2015 2015-2021

Ríos Nº masas 378 382

Transición Nº masas 22 22

Costeras Nº masas 22 22

Totales Nº masas 422 426

Tabla 1: Inventario de masas de agua. Actualización de las MASp naturales

Naturaleza Categoría Característica 2009-2015 2015-2021

Muy modifi-

cada

Río (asimilables a

río) Nº masas 16 15

Río (embalse) Nº masas 17 17

Costeras Nº masas 7 7

Totales Nº masas 40 39

Tabla 2: Inventario de masas de agua. Actualización de las MASp muy modificadas y artificiales

1.1.2 Masas de agua subterránea

Al igual que para las MaSp, en la siguiente tabla se resume cuantitativamente las MaSb de

la Demarcación junto lo relacionado con su identificación y cuantificación para los periodos

de planificación considerados, comprobándose que no han sufrido modificación alguna.

Característica 2009-15 2015-2021

Nº masas 18 18

Sup. (km2) 13.073,01 13.073,01

Tabla 3: Identificación de masas de agua. Actualización de las MASb



1.1.3 Caracterización de zonas protegidas

A continuación se resumen las principales actualizaciones realizadas en lo que respecta al

Registro de Zonas Protegidas de la Demarcación:

Revisión de la delimitación de las áreas de producción de los moluscos bivalvos y

polígonos de bateas

Zonas de uso recreativo: actualización de las zonas de baño marinas y continentales

Zonas sensibles: se han añadido 22 nuevas zonas sensibles (lagunas y embalses)

Red natura 2000: no se ha ampliado para las zonas en la Demarcación de Galicia-

Costa. Los LICs han sido declarados ZECs. Se han actualizado de las tipos de hábitat

costeros (Anexo I D 92/43/CEE) y especies continentales y costeras (anexo II D

92/43/CEE)

Captaciones de consumo humano: se han actualizado, añadiendo a las del PH 2009-

2015 las autorizaciones concedidas con posterioridad, y hasta el año 2013.

Se ha añadido el espacio de As Mariñas Coruñesas e Terras do Mandeo en la cate-

goría de Reservas de la Biosfera

En la siguiente tabla se resume la información correspondiente a las zonas protegidas defi-

nidas en la demarcación hidrográfica en el primer y segundo ciclo de planificación.



Zona protegida

2009-2015 2015-2021

Nº Superficie /

Longitud Nº

Superficie /

Longitud

Zonas de captación de agua para abastecimiento Sup. 208 Sup. 493

Subt. 1876 Subt. 2348

Zonas de protección de especies acuáticas

económicamente significativas

Zonas de interés píscicola (ZIP)

Zonas de producción de moluscos (ZPM)

ZIP: 8 173,78 8 173,78

ZPM:

69 moluscos

bivalvos

26 polígonos

de bateas

M. bivalvos:

5.733,77

P. bateas: 55,25

ZPM:

79 moluscos

bivalvos

46 polígonos

de bateas

M. bivalvos:

5.796,99

P. bateas: 59,24

Masas de agua de uso recreativo (incluidas

aguas de baño)

Cont. 15 Cont.: 17

Mar. 433 Mar.: 431

Zonas vulnerables No existen No existen

Zonas sensibles 2 156,83 24 173,53

Zonas de protección de hábitats o especies LICs: 37

1475,49 ZECs: 37 1913,54

ZEPAs: 9 ZEPAs: 9 236,75

Perímetros de protección de aguas minerales y

termales 17 17

Reservas naturales fluviales 13 118,01 13 118,01

Zonas de protección especial

Tramos de interés natural (TIN)

Tramos de interés medioambiental (TIM)

Tramos de interés piscícola (TIP)

TIN: 1

TIM: 11

TIP: 9

TIN: 8,9

TIM: 161,51

TIP: 186,25

TIN: 1

TIM: 11

TIP: 9

TIN: 8,9

TIM: 161,51

TIP: 186,25

Zonas húmedas 1 0,0839 1 0,0839

Otras zonas protegidas – especies amenazadas 24 317,51 24 317,51

Reservas de la Biosfera 2 5226,85 3 121951,12

Tabla 4: Zonas protegidas. Actualización del inventario y caracterización



1.2 Cuantificación de los recursos hídricos

Se han cuantificado los recursos hídricos de la Demarcación por Sistema de Explotación,

utilizando las siguientes fuentes de información:

Recursos superficiales: Series de resultados del modelo de precipitación-aportación

cuasi distribuido SIMPA MODIFICADO, tanto para la serie larga (1940/41-2005/06)

como corta (1980/81-2005/06)



1.3 Usos, demandas y presiones

1.3.1 Demandas de agua

Con respecto a la caracterización y cuantificación de las demandas de agua de la Demarca-

ción, durante la elaboración del plan hidrológico en su segundo ciclo se han desarrollado o

puesto en marcha los siguientes trabajos:

Revisión de las demandas urbanas y ganaderas

Actualización de los censos de población y de explotaciones ganaderas

Actualización de las demandas reales industriales en la Demarcación

En este segundo ciclo de planificación hidrológica se han revisado los datos contenidos en

el Plan Hidrológico de Galicia-Costa 2009-2015, actualizándolos cuando ha sido posible. Las

demandas urbanas se han calculado teniendo en cuenta las dotaciones establecidas por las

recomendaciones técnicas vigentes (Instrucións Técnicas para Obras Hidráulicas en Galicia)

y los datos de población actualizados para el año 2013. En las Unidades de Demanda Indus-

trial se han añadido datos reales de consumos no reflejadas en el PH 2009-2015, y la de-

manda ganadera ha sido cuantificada con detalle a nivel municipal con ayuda del registro

de explotaciones ganaderas.

Las conclusiones más significativas de los trabajos y actuaciones anteriormente señaladas

han supuesto una mejora en el conocimiento en las demandas de agua de la Demarcación

en este segundo ciclo de planificación respecto del primero. Se señalan a continuación los

aspectos más relevantes incorporados:

Se ha evaluado la demanda ganadera separadamente de la urbana. Este hecho se

considera relevante, puesto que se trata de una actividad significativa en la Demar-

cación Hidrográfica de Galicia-Costa. La existencia de un registro detallado de las

explotaciones ganaderas y el establecimiento de dotaciones por cabeza de ganado,

según su especie, ha permitido realizar un cálculo detallado de este tipo de deman-

da

Se han actualizado los datos de población para los escenarios actual (2013) y futuro

(previsiones a 2021 y 2033), teniendo en cuenta las tendencias demográficas re-

cientes en la Demarcación. Esta actualización tiene gran importancia, puesto que se

prevé un crecimiento demográfico negativo y, por lo tanto, un descenso de las de-

mandas urbanas.

Se han actualizado las demandas industriales con datos reales de consumo de dis-

tintas empresas de la Demarcación.

En la siguiente tabla se muestran los resultados de la estimación de las demandas en los

escenarios 2021, 2027 y 2033 para los principales usos del agua.



Demanda Ciclo de planificación hm3/año

Abastecimiento de población 2009-2015 274,19

2015-2021 226,68

Agraria. Regadío 2009-2015 84,46

2015-2021 84,46

Agraria. Ganadera 2009-2015 No evaluada

2015-2021 30,72

Industrial producción eléctrica. C. térmicas, nucleares y biomasa 2009-2015 35,88

2015-2021 35,88

Industrial producción eléctrica. C. hidroeléctricas 2009-2015 7.593

2015-2021 7.593

Industrial. Otros usos industriales 2009-2015 44,79

2015-2021 39.48

Acuicultura 2009-2015 1675,62

2015-2021 1675,62

Usos recreativos 2009-2015 0,61

2015-2021 0,61

Tabla 5: Resumen y evolución de demandas en alta por tipología de demanda

Se observa la disminución de la demanda urbana, por el decrecimiento poblacional ya co-

mentado y por el ajuste de las dotaciones por habitante. Este hecho también se justifica en

que en el Plan Hidrológico 2009-2015 la demanda urbana incluía a la ganadera, y ahora

esta última está calculada de forma independiente.

1.3.2 Balance hídrico

Los principales avances realizados hasta el momento en el cálculo de los balances hídricos

de los Sistemas de Explotación de la Demarcación Hidrográfica de Galicia-Costa son los

siguientes:

Se ha calculado el balance hídrico de todos los Sistemas de Explotación de la De-

marcación

7 Sistemas de Explotación se han modelizado utilizando Aquatool. Se trata de una

herramienta que permite realizar simulaciones avanzadas de recursos, demandas y

restricciones y establecer relaciones complejas entre ellas.

Para los restantes 12 Sistemas de Explotación se ha calculado el balance hidrológico

sencillo.

En todos los casos, las demandas utilizadas están actualizadas teniendo en cuenta

los datos poblacionales y de consumos disponibles para el 2013, así como tenden-

cias a futuro evaluadas con base en ese año, en concordancia con la información

presentada en el Anexo III del Plan.



Se ha calculado el balance para tres horizontes temporales: actualidad (2013), fin

de ciclo (2021) y futuro (2033).

En el horizonte futuro (2033) se ha tenido en cuenta la disminución de los recursos

hídricos prevista por efecto del cambio climático, cuantificada para la Demarcación

Hidrográfica de Galicia-Costa en un 7%.

1.3.3 Asignación de recursos

La asignación de recursos para cada Sistema de Explotación se ha realizado teniendo en

cuenta las demandas urbanas previstas a nivel municipal, teniendo en cuenta los datos de

población actuales (2013) y la tendencia de decrecimiento demográfico de la Demarcación.

1.3.4 Restricciones al uso

1.3.4.1 Caudales ecológicos

En el primer ciclo de planificación hidrológica los caudales ecológicos se establecían de

forma genérica para todas las masas de agua de la Demarcación, como un porcentaje so-

bre el caudal medio anual. Desde la publicación del Plan Hidrológico 2009-2015, en la De-

marcación Hidrográfica de Galicia-Costa se ha avanzado mucho en este aspecto, con la

elaboración de un estudio técnico de detalle. Las mejoras principales, que se reflejan debi-

damente en el Plan Hidrológico 2015-2021, son las siguientes:

Establecimiento de los caudales ecológicos para todas las masas de agua de la De-

marcación.

Definición de caudales mínimos en régimen ordinario y durante eventos de sequía

para todas las masas de agua de la Demarcación.

Definición de caudales máximos a pie de presa y tasas de cambio permitidas

A la fecha de publicación del borrador del Plan Hidrológico de Galicia-Costa 2015-2021, el

proceso de concertación de los caudales ecológicos definidos se encuentra en fase de fina-

lización. Se ha incluido en el Plan Hidrológico la información existente al respecto hasta el

momento de su elaboración .

1.3.5 Presiones

Los trabajos para la definición de presiones significativas sobre las masas de agua de la

Demarcación se han centrado en la actualización de los datos sobre presiones difusas y

fuentes de contaminación puntual por vertidos.

Se han considerado los usos del suelo especificados en la tabla siguiente en base a sus po-

tenciales emisiones contaminantes. A su vez, se ha tenido en cuenta la presencia de gaso-

lineras localizadas a menos de 500 m de las masas de agua. Estas presiones son las asocia-

das a los cambios antropogénicos de los usos del suelo y que con mayor intensidad pueden

degradar las masas de agua.



USOS DEL SUELO CONTAMINANTES POTENCIALES

USOS AGRÍCOLAS Biocidas, fitosanitarios, sustancias peligrosas, consumido-

res de oxígeno (DBO5 y DQO) y sólidos en suspensión.

USOS GANADEROS Nutrientes (N y P)

USOS URBANOS /INDUSTRIALES Sustancias peligrosas, sólidos en suspensión, consumido-

res de oxígeno (DBO5 y DQO) y eutrofizantes

ZONAS MINERAS Metales extraídos e impurezas

SUELOS CONTAMINADOS: (VERTEDEROS y

ESCOMBRERAS) Componentes de la caracterización del suelo

ZONAS RECREATIVAS Eutrofizantes (NO3 Y PO4)

Consumidores de O2 (DBO5 o DQO)

AEROPUERTOS Y VIAS DE TRANSPORTE

En aeropuertos: Pahs, hidrocarburos, herbicidas.

En vías de transporte: alaclor, atrazina, simazina, diuron,

isoproturon, trifluralina, terbutilazina, metolacloro, PAHs,

hidrocarburos, plomo.

En vías de tren: diuron, amitrol, diclobenil, terbutilacina,

glifosato, plicoram, sulfosato.

Tabla 6: Contaminación difusa ligada a los usos del suelo.

Se han empleado los umbrales del Plan Hidrológico 2009-2015 para determinar que masa

puede estar alterada o no, comprobando que su validez sigue siendo correcta.

Los avances más significativos en el conocimiento y aplicación de los temas relacionados

con las presiones a lo largo del primer y segundo de planificación se resumen en los si-

guientes aspectos:

La cartografía empleada para la realización de los estudios de contaminación difusa

ha mejorado con respecto al plan anterior.

Se han utilizado los datos cartográficos actuales del Sistema de Información de Par-

celas Agrarias (SIXPAC) para la Demarcación Hidrográfica de Galicia Costa, comple-

mentada con los datos extraídos del Sistema de Información sobre Ocupación del

Suelo en España (SIOSE).

La cartografía SIXPAC presenta mayor detalle e información que otras cartografías

disponibles, esto permite obtener resultados más precisos y realistas de la ocupa-

ción del territorio.

Se han empleado nuevos informes técnicos para caracterizar la cantidad de Nitró-

geno y Fósforo inorgánico facilitados por el Ministerio de Agricultura, Alimentación



y Medio Ambiente en el que se estudia con mayor detalle el Balance en los cultivos

de estas sustancias.

El volumen de datos disponibles ha sido muy elevado, igual que su grado de actuali-

zación, lo que ha permitido obtener gran precisión y detalle de aquellas masas afec-

tadas.

En lo que respecta a los umbrales de presiones significativas, se han mantenido en general

los establecidos en el Plan Hidrológico 2009-2015, de forma que se puedan comparar los

resultados obtenidos con los presentados en aquél. Cabe destacar la modificación del um-

bral de presión significativa de fuentes puntuales de origen urbano, habiendo pasado de

10.000h-e a 250h-e.

TIPO DE VERTIDO Nº VERTIDOS INVEN-

TARIADOS Nº DE VERTIDOS SIGNIFICATIVOS

Urbano 1150 485

Industrial IPPC 47 47

Industrial no IPPC 212 112

Achique de minas 61 12

Piscifactoria 4 3

Otras fuentes puntuales (refrigeración, pluviales…) 153 95

TOTAL VERTIDOS EN LA DHGC 1627 754

Tabla 7: Vertidos inventariados y significativos por tipología en la Demarcación Hidrográfica de Galicia-

Costa

A continuación se muestra en forma de tabla las MaSp en las que se han inventariado pre-

siones significativas de forma comparativa para los dos ciclos de planificación considera-

dos.

Grupo de presiones

(Anexo 1 guía reporting)

Nº masas

Puntuales 754

Difusas 238

Tabla 8: Número de MaSp con presiones significativas actualizadas



1.4 Programas de control

A continuación se detallan los programas de control existentes y los cambios en cuanto al

número de estaciones de control, que se han producido entre el primer y segundo ciclo de

planificación.


Nº ESTACIONES

DE CONTROL

2009-2015 2015-2021

Vigilancia Operativo Investigación Vigilancia Operativo Investigación

Río 42 28 0 79 107 0

Embalses 10 1 0 25 14 0

Transición 44 2 0 44 6 0

Costera 38 12 0 38 13 0

Total 134 43 0 186 140 0

Tabla 9: Programas de control de las MASp. Distribución del número de estaciones por tipo de control y

categoría de masa de agua

Respecto a los programas de control desarrollados en las masas de agua superficial, los

cambios más significativos responden a la optimización del diseño en función de la actuali-

zación del estado y riesgo de las masas de agua.

Respecto al control de estado/potencial biológico de las MaSp, en la siguiente tabla se re-

sumen los elementos de calidad controlados en la red de estaciones donde se desarrolla

este tipo de control.

Categoría Elemento de calidad Elemento controlado

2009-2015 2015-2021

Ríos

QE1.1 Fitoplancton -

QE1.2 Otra flora acuática

QE1.2.3 Macrofitos

QE1.2.4 Fitobentos

QE1.3 Invertebrados bentónicos

QE1.4 Peces

QE1.5 Otras especies

QE2 Hidromorfológicos

QE3.1 Parámetros generales

QE3.3 Contaminantes específicos no prioriatarios

QE3.4 Otros contaminantes



Categoría Elemento de calidad Elemento controlado

2009-2015 2015-2021

Transición

QE1.1 Fitoplancton


QE1.2.1 Microalgas

QE1.2.2 Angiospermas


QE1.4 Peces





QE3.4 Otros contaminantes nacionales

Costera

QE1.1 Fitoplancton


QE1.2.1 Microalgas

QE1.2.2 Angiospermas


QE1.4 Peces





QE3.4 Otros contaminantes nacionales

SI

Tabla 10: Elementos de calidad monitoreados en los Programas de Control


En el segundo ciclo de planificación, los cambios más significativos respecto a los Progra-

mas de Control de masas de agua subterránea, se centra en el Programa de Vigilancia

En la siguiente tabla se resumen las estaciones de control del Programa de Vigilancia aso-

ciado a las MaSb de la Demarcación Hidrográfica Galicia-Costa.



Código Punto Masa Agua Subterránea X (UTM) Y (UTM) Vigilancia General Control de Pes-

ticidas

14.GW.0010 ES.014.GW.015 620918 4833865 X

14.GW.0020 ES.014.GW.016 628095 4821526 X X

14.GW.0030 ES.014.GW.015 599222 4826501 X

14.GW.0040 ES.014.GW.012 604140 4815673 X

14.GW.0050 ES.014.GW.016 630821 4807941 X

14.GW.0060 ES.014.GW.015 590299 4832348 X

14.GW.0090 ES.014.GW.013 592935 4812456 X

14.GW.0100 ES.014.GW.015 579215 4837771 X

14.GW.0120 ES.014.GW.012 578198 4805393 X

14.GW.0130 ES.014.GW.011 570213 4794545 X

14.GW.0140 ES.014.GW.010 575656 4785531 X

14.GW.0150 ES.014.GW.007 568609 4773001 X

14.GW.0160 ES.014.GW.005 579496 4753450 X

14.GW.0170 ES.014.GW.011 538563 4791811 X

14.GW.0180 ES.014.GW.009 532051 4793970 X

14.GW.0200 ES.014.GW.009 509964 4794671 X

14.GW.0210 ES.014.GW.005 559732 4722664 X

14.GW.0220 ES.014.GW.007 518218 4752111 X

14.GW.0260 ES.014.GW.017 550848 4709589 X

14.GW.0270 ES.014.GW.018 502819 4752833 X

14.GW.0280 ES.014.GW.018 497613 4758687 X X

14.GW.0290 ES.014.GW.006 506566 4743982 X

14.GW.0300 ES.014.GW.009 490962 4762561 X

14.GW.0310 ES.014.GW.002 529275 4716870 X

14.GW.0330 ES.014.GW.008 489746 4753648 X

14.GW.0340 ES.014.GW.003 510815 4725741 X

14.GW.0350 ES.014.GW.008 492630 4740717 X

14.GW.0360 ES.014.GW.006 499827 4725195 X

14.GW.0370 ES.014.GW.002 517932 4705890 X X

14.GW.0380 ES.014.GW.017 542497 4687168 X

14.GW.0390 ES.014.GW.001 519203 4684156 X

14.GW.0410 ES.014.GW.001 510625 4637927 X

14.GW.0420 ES.014.GW.009 502799 4777544 X

14.GW.0430 ES.014.GW.005 536240 4735213 X

14.GW.0440 ES.014.GW.005 587070 4734346 X

14.GW.0450 ES.014.GW.001 527667 4698705 X

14.GW.0460 ES.014.GW.001 518301 4671105 X

14.GW.0470 ES.014.GW.001 517505 4662499 X

14.GW.0480 ES.014.GW.014 570687 4820989 X

14.GW.0490 ES.014.GW.011 558863 4799281 X

14.GW.0500 ES.014.GW.007 539642 4764540 X X



Código Punto Masa Agua Subterránea X (UTM) Y (UTM) Vigilancia General Control de Pes-

ticidas

14.GW.0520 ES.014.GW.004 528706 4746081 X

14.GW.0530 ES.014.GW.011 538722 4793728 X

14.GW.0540 ES.014.GW.015 588259 4842329 X

14.GW.0550 ES.014.GW.009 506029 4783891 X

14.GW.0560 ES.014.GW.015 600556 4832766 X

14.GW.0570 ES.014.GW.018 507230 4760532 X

14.GW.0580 ES.014.GW.011 565000 4820345 X

14.GW.0590 ES.014.GW.005 555136 4748919 X

14.GW.0600 ES.014.GW.003 500586 4718242 X

14.GW.0610 ES.014.GW.005 577680 4746046 X

14.GW.0620 ES.014.GW.007 539075 4751493 X

14.GW.0630 ES.014.GW.014 574988 4820192 X X

14.GW.0640 ES.014.GW.007 527588 4766746 X X

14.GW.0650 ES.014.GW.011 570267 4802603 X X

14.GW.0660 ES.014.GW.002 529715 4716865 X X

14.GW.0670 ES.014.GW.017 537706 4710033 X

14.GW.0680 ES.014.GW.005 548968 4725611 X X

14.GW.0690 ES.014.GW.005 573371 4724122 X X

14.GW.0700 ES.014.GW.001 510333 4650366 X

14.GW.0710 ES.014.GW.017 534556 4694813 X

14.GW.0720 ES.014.GW.001 527819 4698823 X

14.GW.0730 ES.014.GW.001 531052 4680525 X

14.GW.0740 ES.014.GW.005 555024 4738201 X X

14.GW.0750 ES.014.GW.010 579410 4782539 X

14.GW.0760 ES.014.GW.001 521377 4684926 X

14.GW.9010 ES.014.GW.009 522900 4783004 X

14.GW.9020 ES.014.GW.002 516860 4703971 X

14.GW.9030 ES.014.GW.002 515589 4712311 X

14.GW.9040 ES.014.GW.004 527660 4729093 X

14.GW.9050 ES.014.GW.005 530488 4731445 X

14.GW.9060 ES.014.GW.007 543627 4759116 X

14.GW.9070 ES.014.GW.018 505497 4759865 X

14.GW.9080 ES.014.GW.016 650403 4823234 X

14.GW.9090 ES.014.GW.015 614424 4829631 X

Tabla 11: Programa de control de Vigilancia de las MASb en el segundo ciclo de planificación hidrológica.

Distribución del número de estaciones por subprograma de control. Datum ETRS89

Durante el primer ciclo de planificación hidrológica, las estaciones de control que forma-

ban parte de la red de Vigilancia eran 51, que se presentan en la siguiente tabla.



CÓDIGO PUN-TO

MASA SUBTERRÁNEA X

(UTM) Y (UTM)

14.GW.0020 014.016: RIBADEO - VALDOURO 628220 4821740

14.GW.0090 014.013: AS PONTES 593060 4812670

14.GW.0110 014.014: SAN SADURNIÑO 575039 4812190

14.GW.0120 014.012: EUME 578323 4805607

14.GW.0130 014.011: CORUÑA - BETANZOS - ARES - FERROL 570338 4794759

14.GW.0150 14.007: TAMBRE 568734 4773215

14.GW.0220 14.007: TAMBRE 518343 4752326

14.GW.0280 014.018: XALLAS 497739 4758902

14.GW.0310 014.002: CALDAS - O SALNÉS 529400 4717085

14.GW.0340 014.003: O BARBANZA 510940 4725956

14.GW.0350 14.008: CEE - CORCUBIÓN 492756 4740932

14.GW.0360 14.006: MUROS - NOIA 499952 4725410

14.GW.0380 014.017: INTERIOR SUR 542622 4687383

14.GW.0410 14.001: O MORRAZO-PONTEVEDRA-VIGO-BAIONA 510750 4638142

14.GW.0420 014.009: COSTA DA MORTE 502924 4777758

14.GW.0430 014.005: ULLA

536365 4735428

14.GW.0440 587195 4734560

14.GW.0450 014.001: O MORRAZO - VIGO - PONTEVEDRA - BAIO-

NA

527792 4698920

14.GW.0460 518426 4671320

14.GW.0470 517630 4662714

14.GW.0480 014.014: SAN SADURNIÑO 570813 4821202


14.GW.0500 014.007: TAMBRE

539767 4764754

14.GW.0510 559532 4773419

14.GW.0140 014.010: MERO - MANDEO 575781 4785745

14.GW.0160 014.005: ULLA 579621 4753664

14.GW.0190 014.005: ULLA 563175 4734554

14.GW.0250 014.004: SANTIAGO - SAR 526970 4728590

14.GW.0300 014.009: COSTA DA MORTE 491088 4762776

14.GW.0370 014.002: CALDAS - O SALNÉS 518057 4706105

14.GW.0010

014.015: ORTEGAL - A MARIÑA

621043 4834079

14.GW.0030 599347 4826714

14.GW.0060 590424 4832561

14.GW.0080 588392 4842461

14.GW.0100 579340 4837984

14.GW.0040 014.012: EUME

604265 4815887

14.GW.0070 601486 4810362

14.GW.0050 014.016: RIBADEO - VALDOURO 630946 4808155


14.GW.0180 014.009: COSTA DA MORTE

532176 4794184

14.GW.0200 510089 4794885

14.GW.0210 014.005: ULLA 559857 4722879

14.GW.0230 014.004: SANTIAGO - SAR 528188 4739097

14.GW.0240

014.017: INTERIOR SUR

546663 4718232

14.GW.0260 550973 4709804

14.GW.0320 537390 4710164

14.GW.0270 014.018: XALLAS 502944 4753048

14.GW.0290 14.006: MUROS - NOIA 506691 4744197



CÓDIGO PUN-TO

MASA SUBTERRÁNEA X

(UTM) Y (UTM)

14.GW.0330 14.008: CEE - CORCUBIÓN 489872 4753863

14.GW.0390 14.001: O MORRAZO-PONTEVEDRA-VIGO-BAIONA

519328 4684371

14.GW.0400 510824 4640994

Tabla 12: Programa de control de Vigilancia de las MASb en el primer ciclo de planificación hidrológica.

Distribución del número de estaciones. Datum ED50



1.5 Criterios de valoración del estado de las masas de agua


Los criterios de valoración de masas de agua superficial se han mantenido con respecto al

ciclo de planificación anterior. El objetivo ha sido obtener resultados homogéneos y com-

parables respecto al periodo 2005-2009, de modo que se puedan identificar con mayor

facilidad tendencias de mejora o empeoramiento en el estado. Únicamente se han modifi-

cado los criterios de evaluación del estado ecológico en aguas costeras y de transición. En

estos casos, se han adoptado los nuevos resultados de los ejercicios de intercalibración

europeos respecto a la clorofila, así como criterios y umbrales de cambio de clase de nu-

trientes y otros indicadores de calidad general consensuados en demarcaciones limítrofes.


Con respecto a la valoración de estado de las MASb, durante la elaboración del plan

hidrológico de la Demarcación Galicia-Costa en su segundo ciclo, se han utilizado los mis-

mos criterios que se utilizaron ya en su día durante el primer ciclo de planificación hidroló-

gica.

En este nuevo ciclo de planificación, no obstante, para la valoración de estado químico, al

disponer de una serie temporal de datos más larga, ha permitido una mejor caracterización

de las masas de agua subterránea en su conjunto. Además, para aportar coherencia a la

determinación de los niveles de referencia, se han analizado los datos históricos disponi-

bles, que han permitido ajustar los rangos de valores de referencia para cada parámetro y

masa de agua subterránea.



1.6 Estado de las masas de agua superficial

En términos generales, se obtienen los resultados que se muestran a continuación.

Además, para el periodo de valoración 2010-2013 no existe ninguna masa de agua cuya

valoración de estado, ya sea ecológico o químico, esté pendiente de valorar.

Figura 1: Resumen del estado ecológico y químico de las masas de agua superficiales de la Demarcación

Con respecto a la evolución temporal del estado, en porcentajes absolutos se obtienen las

siguientes cifras.

Figura 2: Resumen de la evolución temporal del estado/potencial ecológico de las masas de agua

superficiales.



Figura 3: Resumen de la evolución temporal del estado químico de las masas de agua superficiales.

En los próximos apartados se describe con mayor detalle estos resultados en función de la

naturaleza de las masas de agua.

1.6.1 Masas naturales

1.6.1.1 Estado ecológico

La siguiente tabla resume los resultados de la valoración del estado ecológico realizada

para la elaboración del Plan Hidrológico de Galicia-Costa 2015-2021:

ESTADO ECOLÓGICO

Ríos Transición Costeras Total

Muy bueno 84 12 12 108

Bueno 231 4 7 242

Moderado 46 6 3 55

Deficiente 19 0 0 19

Malo 2 0 0 2

Tabla 13: Estado ecológico de las masas de agua naturales.

A continuación se presenta el resumen de la evolución del estado ecológico de las masas

de agua naturales de la Demarcación, tomando como referencia los resultados de la eva-

luación de estado del Plan Hidrológico del primer ciclo. Se recogen los datos para un total

de 295 masas de agua. Existen otras 131 que no se valoraron en el Plan Hidrológico 2009-

2015 pero sí en este segundo ciclo de planificación, lo que supone una mejora sustancial

en términos de caracterización del estado de los recursos hídricos de la Demarcación.

EVOLUCIÓN Ríos Transición Costeras Total

Mejora 29 6 5 40

Se mantiene 215 8 12 235

Empeora 8 7 5 20

Tabla 14: Evolución del estado ecológico de las masas de agua naturales.



Cabe destacar que la evolución temporal del estado ecológico de las masas de agua debe

tomarse sólo como una aproximación en los casos de las aguas costeras y de transición,

puesto que el sistema de evaluación (indicadores y límites de cambio de clase) ha cambia-

do respecto al considerado para el periodo del Plan 2005-2009.

1.6.1.2 Estado químico

En la siguiente tabla se resume la valoración del estado químico para las masas de agua

naturales realizada para la elaboración del Plan Hidrológico de Galicia-Costa 2015-2021:

ESTADO QUÍMICO

Ríos Transición Costeras Total

Bueno 377 18 21 416

No alcanza el bueno

5 4 1 10

Tabla 15: Estado químico de las masas naturales.

En cuanto a la evolución del estado químico con respecto al primer ciclo de planificación, la

Tabla 16 la resume por categorías. En este caso son 41 las masas de agua naturales que no

contaban con evaluación del estado químico en el Plan Hidrológico 2009-2015:

EVOLUCION Ríos Transición Costeras Total

Mejora 20 3 7 30

Se mantiene 350 1 1 352

Empeora 3 0 0 3

Tabla 16: Evolución del estado químico de las masas naturales.

1.6.2 Masas muy modificadas

1.6.2.1 Potencial ecológico

La siguiente tabla presenta el resumen de la valoración del potencial ecológico de las ma-

sas de agua muy modificadas de la Demarcación Hidrográfica de Galicia-Costa:

POTENCIAL ECOLÓGICO

Ríos Embalses Costeras (Puertos)

Total

Máximo 0 0 5 5

Bueno 4 0 2 6

Moderado 5 17 0 22

Deficiente 5 0 0 5

Malo 1 0 0 1

Tabla 17: Potencial ecológico de las masas de agua muy modificadas.

A continuación se resume la evolución temporal del potencial ecológico de las masas de

agua muy modificadas de la Demarcación, tomando como referencia el calculado para el



Plan Hidrológico 2009-2015. En aquel momento no se valoró el potencial de 3 masas de

agua muy modificadas.

EVOLUCION Ríos Embalses Transición Costeras (Puertos)

Total

Mejora 3 2 0 0 5

Se mantiene 7 11 0 5 23

Empeora 3 4 0 1 8

Tabla 18: Evolución del potencial ecológico de las masas de agua muy modificadas respecto al Plan

Hidrológico 2005 - 2009.

Al igual que en el caso de las masas de agua naturales, los resultados de la evolución del

potencial ecológico de las aguas costeras muy modificadas debe considerarse sólo como

orientativo, puesto que se ha modificado, mejorándolo, el sistema y criterios de evaluación

de sus indicadores. En lo que se refiere a las aguas continentales (ríos y embalses), se han

identificado 15 masas que empeoran su estado/potencial ecológico:

1.6.2.2 Estado químico

La siguiente tabla resumen la evolución mostrada en la valoración del estado químico de

las masas de agua superficiales muy modificadas y artificiales de la Demarcación.

ESTADO QUÍMICO

Ríos Embalses Puertos Total

Bueno 13 17 7 37

No alcanza el bueno

2 0 0 2

Tabla 19: Estado químico de las masas de agua superficial muy modificadas

La evolución del estado químico de las masas de agua superficiales muy modificadas y arti-

ficiales de la Demarcación entre el primer y el segundo ciclo de planificación se presenta en

la Tabla 20. Igual que en el caso del potencial ecológico, es necesario mencionar que el

estado químico de 3 de estas masas no fue valorado en el Plan Hidrológico 2009-2015 pero

sí en el actual.

EVOLUCIÓN ESTADO QUÍMICO

Ríos Embalses Transición Costeras (Puertos)

Total

Mejora 3 4 0 3 10

Se mantiene 11 13 0 1 25

Empeora 1 0 0 0 1

Sin Valorar 0 0 0 3 3

Tabla 20: Evolución del estado químico de las masas de agua superficial muy modificadas



1.6.3 Estado

La Tabla 21 presenta el estado de las masas de agua superficial de la Demarcación

Hidrográfica de Galicia-Costa según su tipología, de acuerdo con los resultados de la valo-

ración de estado realizada para la elaboración del Plan Hidrológico 2015-2021.

ESTADO Ríos

Embalses Transición Costeras Puertos Total Naturales

Muy modifica-das

Bueno o mejor

313 4 0 15 18 7 357

Peor que bueno

69 11 17 7 4 0 108

Tabla 21: Valoración del estado de las masas de agua superficial.

A continuación se presentan los resultados de la evolución del estado de las masas de agua

superficiales de la Demarcación entre el primer y el segundo ciclo de planificación. En el

primero de ellos (Plan Hidrológico 2009-2015) el estado de 9 masas de agua superficiales

no fue valorado.

EVOLUCION DE ESTADO Ríos

Embalses Transición Costeras Puertos Total Naturales Muy modificadas

Mejora 34 2 0 4 6 3 49

Se mantiene 333 12 14 12 14 4 389

Empeora 6 1 3 6 2 0 18

Sin Valorar 9 0 0 0 0 0 9

Tabla 22: Evolución del estado de las masas de agua superficial.

En términos generales, se puede concluir que más del 75% de las masas de agua superficia-

les (naturales y muy modificadas) alcanzan el buen estado. Además, para la valoración de

estado de este segundo ciclo de planificación no existe ninguna masa de agua cuya valora-

ción de estado, esté pendiente de definir.

Figura 4: Resumen del estado de las masas de agua superficiales.



Con respecto a la evaluación temporal del estado, se observa una mejora general en la

clasificación del estado de las masas de agua superficiales.

Figura 5: Resumen de la evolución temporal del estado de las masas de agua superficiales.



1.7 Estado de las masas de agua subterránea

1.7.1 Estado cuantitativo

En las siguientes tablas se resume la evolución registrada en las MASb de la Demarcación

respecto a la valoración del estado cuantitativo entre el primer y segundo ciclo de planifi-

cación.

Valoración 2009 2013 (*) Variación (%)

Nº masas % Nº masas %

Bueno 18 100 18 100 0

Malo 0 0 0 0 0

No valorado 0 0 0 0 0

(*) De acuerdo con las tablas anteriores Indicar el año más reciente del que disponga de

información

Tabla 23: Estado cuantitativo de las MASb. Análisis comparativo. Resumen

Figura 6: Estado cuantitativo de las masas de agua subterránea de Galicia – Costa en el 1º y 2º

ciclo de planificación hidrológica.



1.7.2 Estado químico

En las siguientes tablas se resume la evolución registrada en las MASb de la Demarcación

respecto a la valoración del estado químico en el primer y segundo ciclo de planificación.

Valoración

2009 2012 (*) Variación (%)

Nº masas % Nº ma-

sas %

Bueno 18 100 18 100 0

Malo 0 0 0 0 0



información

Tabla 24: Estado químico de las MASb. Análisis comparativo. Resumen

Figura 7: Estado químico de las masas de agua subterránea de Galicia – Costa en el 1º y 2º

ciclo de planificación hidrológica.



1.7.3 Estado

A partir de las tablas de valoración del estado cuantitativo y estado químico de las MASb,

se resume en la siguiente tabla la valoración comparativa de estado de las MASb entre el

primer y segundo ciclo de planificación.

Valoración

2009 2012 (*) Variación (%)

Nº masas % Nº ma-

sas %

Bueno 18 100 18 100 0

Malo 0 0 0 0 0



información

Tabla 25: Estado de las MASb. Análisis comparativo entre ciclos de planificación hidrológica. Resumen

Figura 8: Evolución del Estado Global de las masas de agua subterránea de Galicia – Costa

entre el 1º y 2º ciclo de planificación hidrológica.



1.8 Objetivos ambientales

En el Capítulo 8 del Plan Hidrológico 2015-2021 se han revisado las exenciones al cumpli-

miento de los objetivos medioambientales de las masas de agua conforme a los siguientes

artículos de la DMA:

Art. 4 (4) Prórrogas

Art. 4 (5) Objetivos menos rigurosos

Art. 4 (6) Deterioro temporal

Art. 4 (7) Nuevas modificaciones

En el primer ciclo de planificación en la Demarcación Hidrográfica de Galicia-Costa se esta-

blecieron exenciones al cumplimiento de los objetivos medioambientales en un total de 65

masas de agua, de las cuales se definieron 52 prórrogas para a la consecución de los obje-

tivos medioambientales a 2021 y 13 para 2027.

Con la nueva evaluación del estado de 2013 y el análisis de la implantación programa de

medidas, se realiza una revisión del cumplimiento de dichos objetivos para verificar si los

plazos establecidos son suficientes o es necesario definir nuevas prorrogas.

Evolución del estado de las masas de agua Plazos para alcanzar los objetivos definidos en el PHGC 2009-2015

Estado en 2013 Estado en 2009 2015 2021 2027 Total general

BUENO O MEJOR

BUENO O MEJOR 305

357 PEOR QUE BUENO 22 26 3

NO VALORADO 1

PEOR QUE BUENO

BUENO O MEJOR 16

108 PEOR QUE BUENO 55 26 10

NO VALORADO 1

Total general 400 52 13 465

Tabla 26: Revisión de Objetivos Medioambientales en base a la evolución del estado de las masas de

agua superficiales.

En la siguiente tabla se muestran de forma esquemática los objetivos medioambientales a

alcanzar en las diferentes categorías de masas de agua superficiales.



Plazo para el cumplimiento de OMA Costeras Ríos Transición Total

2021 10 100 7 117

2027 3 14 3 20

2015 16 300 12 328

Total 29 414 22 465

Tabla 27: Resumen de plazos para alcanzar los OMA según categoría.

En cuanto a las masas de agua subterránea de la Demarcación, todas alcanzan el buen es-

tado en la actualidad, tanto cuantitativo, como químico, y por ello no es necesario el esta-

blecimiento de prorrogas ni objetivos menos rigurosos.



1.9 Aplicación de los programas de medidas y efectos sobre las masas de

agua

Desde la aprobación del Plan Hidrológico de Galicia-Costa 2009-2015 se ha trabajado en la

revisión del Programa de Medidas, actualizando su información (costes, grado de ejecu-

ción) a la situación real de las actuaciones programadas. A diciembre de 2014 se cuenta

con un listado actualizado y real de la situación de las medidas programadas en el PH 2009-

2015 y de las previstas para el segundo ciclo de planificación. Las siguientes tablas resumen

el estado de ejecución del Programa de Medidas, las actuaciones transferidas al segundo

ciclo y un resumen de la tipología y costes del Programa de Medidas planteado para este

segundo ciclo de planificación.

Tipología de Medida % Medidas ejecutadas en

diciembre de 2014 Número de Actuaciones Costes de inversión (M€)

Abastecimiento 80,52% 62 56,15

Saneamiento y depuración 50,17% 149 358,36

Planificación Hidrológica 61,11% 11 3,08

Gestión DPH 71,43% 10 9,56

Fenómenos Extremos 51,43% 18 6,05

Presas 33,33% 2 0,18

Redes Control 47,06% 8 3,90

Restauración Fluvial 94,17% 97 6,58

Costas 100,00% 137 50,72

Otros 56,00% 14 10,88

Recuperación de costes 0,00% 0 0,00

Puertos 34,69% 17 3,71

Tabla 28: Grado de cumplimiento del PdM al final del primer ciclo de Planificación.

Tipología de Medida Medidas en marcha en el

horizonte 2009-2015 Número de Actuaciones Costes de Inversión (M€)

Abastecimiento 14,29% 11 80,4345496

Saneamiento y depuración 24,24% 72 589,864098

Planificación Hidrológica 5,56% 1 0

Gestión DPH 21,43% 3 20,6585354

Fenómenos Extremos 17,14% 6 3,29558774



Tipología de Medida Medidas en marcha en el

horizonte 2009-2015 Número de Actuaciones Costes de Inversión (M€)

Presas 66,67% 4 1,41658783

Redes de Control 52,94% 9 26,9053914

Restauración Fluvial 0,97% 1 0,17666

Costas 0,00% 0 0

Otros 40,00% 10 58,501083

Recuperación de costes 100,00% 1 5,11182991

Puertos 53,06% 26 6,397519

Tabla 29: Medidas en marcha del PdM al final del primer ciclo de Planificación.

Código de Medida Descripción de la Medida Número de Medidas Coste de Inversión (M€)

Abastecimiento 0% 0

Saneamiento y depuración

20 121,29

Planificación Hidrológica 0% 0

Gestión DPH 0% 0

Fenómenos Extremos 0% 0

Presas 0% 0

Redes de Control 0% 0

Restauración Fluvial 0%

0

Costas 0% 0

Otros 0% 0

Recuperación de costes 0% 0

Puertos 0% 0

Tabla 30: Listado de medidas que se traspasan al segundo ciclo de planificación

Tipología

Costes de Inversión por anualidades (M€) Costes

totales

2009-

2015

(M€)

Financia-

ción fondos

Europeos

(M€) 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Abastecimien-

to 7,69

12,0

5

23,4

8

10,2

8 8,42

20,4

6

27,8

8 31,30

141,5

7 20,78



Tipología

Costes de Inversión por anualidades (M€) Costes

totales

2009-

2015

(M€)

Financia-

ción fondos

Europeos

(M€) 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Saneamiento

y depuración

17,3

5

34,4

3

42,2

7

37,3

3 45,65

50,5

7

45,2

2

101,4

4

374,4

9 70,69

Planificación 0,91 1,02 1,20 0,62 0,18 0,37 0,78 0,78 4,95 0,00

Gestión DPH 1,57 3,79 2,80 3,30 4,46 5,00 3,56 3,49 27,97 10,25

Fenómenos

Extremos 0,56 0,60 3,29 0,56 0,01 1,68 2,24 3,71 12,64 2,41

Presas 0,00 0,00 0,11 0,07 0,60 0,96 1,00 0,45 1,09 0,00

Redes de

Control 1,65 1,43 2,25 3,99 2,98 3,32 3,36 2,16 21,14 5,25

Restauración

Fluvial 3,53 1,58 1,08 0,38 0,00 0,05 0,38 0,62 7,63 0,68

Costas 0,00 1,32 0,00 0,03 49,37 0,00 0,00 0,00 50,72 0,00

Otros 3,70 2,90 3,53 5,19 5,08 5,07 5,02 5,02 38,87 0,00

Recuperación

de costes 0,32 0,19 0,33 0,33 0,22 0,51 0,47 0,45 2,82 0,00

Puertos 0,50 0,65 1,24 2,43 1,31 1,22 1,38 1,38 10,11 0,00

Total 37,7

8

59,9

6

81,5

8

64,5

2

118,2

8

89,2

2

91,2

9

150,8

1

693,9

8 110,06

Tabla 31: Costes del Programa de Medidas desglosados por tipologías. Horizonte 2008-2015.



Tipología

Costes Totales horizonte 2016-2021 (M€) Costes

totales

2016-

2021

(M€)

Financiación

fondos

Europeos

(M€) 2016 2017 2018 2019 2020 2021

Abastecimiento 3,41 1,40 1,40 1,40 1,40 1,40 10,41

Saneamiento y

depuración 53,56 51,75 39,40 47,35 41,74 9,67 238,75

Planificación 0,23 0,23 0,00 0,00 0,00 0,00 0,45

Gestión DPH 0,20 0,45 0,45 0,45 0,45 0,45 2,45

Fenómenos Ex-

tremos 5,74 5,78 4,71 5,81 3,58 2,43 27,06

Presas 0,10 0,08 0,08 0,21 0,35 0,08 0,50

Redes de Control 1,61 1,61 1,61 1,61 1,61 1,61 9,66

Restauración

Fluvial 1,23 1,23 0,00 0,00 0,00 0,00 2,46

Costas 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

Otros 5,24 5,29 5,09 5,09 5,09 5,09 30,87

Recuperación de

costes 0,45 0,45 0,45 0,45 0,45 0,05 2,30

Puertos 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

Total 71,77 68,27 53,18 62,37 54,66 20,78 324,91

Tabla 32: Información detallada de medidas básicas y/o relacionadas con tipologías. Horizonte 2016-

2021.

En las tablas presentadas se observa que, hasta la fecha, más de la mitad de las medidas

relativas a Saneamiento y Depuración contempladas en el Plan Hidrológico 2009-2015 se

han ejecutado, y casi el 25% están en marcha. Estos datos son muy relevantes, puesto que

la contaminación por fuentes difusas y falta de saneamiento fueron identificadas como las

dos causas principales del mal estado de las masas de agua de la Demarcación. Por este

motivo los costes de inversión programados para este tipo de medidas son los más signifi-

cativos.

Además, la inversión en este tipo de intervenciones puede relacionarse con la mejora y/o

preservación del estado de las masas de agua. Como ya se ha comentado, un 10% de las

masas de agua de superficiales de la Demarcación han mejorado su estado desde el primer

ciclo de planificación, mientras que un 84% lo han mantenido.



1.10 Análisis económico y recuperación de costes de los servicios del agua

Se ha actualizado el análisis de recuperación de costes en la Demarcación con los siguien-

tes datos:

Análisis actualizado de las tasas municipales de abastecimiento, depuración y alcan-

tarillado en casi el 50% de los municipios de la Demarcación.

Datos reales de facturación de canon del agua, coeficiente de vertido y canon de

regulación en la Demarcación Hidrográfica de Galicia-Costa en el año 2013

Estimación de los costes por los servicios del agua utilizando los volúmenes de con-

sumo estimados en demandas urbanas

Estimación de los costes medioambientales a través de las inversiones reflejadas en

el Programa de Medidas para el año 2013 en las categorías de Planificación, Redes

de Control, Restauración Fluvial y Saneamiento. La estimación del coste medioam-

biental es una novedad con respecto al primer ciclo de planificación.

Cabe destacar la escasez de datos reales con la que se ha abordado este análisis. Durante

el segundo ciclo de planificación se trabajará en la recopilación de información sobre el

cobro de tasas y la inversión en servicios del agua.

A continuación se resumen los resultados del análisis de recuperación de costes:

Detalle del servicio Uso del agua Costes financieros

(M €)

Ingresos por instru-

mentos de RC (M €)

Nivel de recuperación

de los costes finan-

cieros totales (%)

Ciclo urbano (trata-

miento y distribu-

ción de agua pota-

ble)

Hogares 54,6 45,95 84%

Industria/energía 24,8 17,71 71%

Recogida y depura-

ción en redes

públicas

Abastecimiento

urbano 139,0 48,75 35%

Industria/energía 63,2 18,97 30%

Tabla 33: Nivel de recuperación de costes por uso y servicio del agua

Servicio del agua Costes financieros

(M €)

Costes medioam-

bientales (M €)

Ingresos totales

(M €)

Nivel de recupera-

ción de los costes

financieros totales

(%)

Nivel de recupera-

ción de los costes

totales

(%)

TOTAL 350,14 54,32 172,50 38% 43%

Tabla 34: Nivel de recuperación de costes total en la Demarcación Hidrográfica de Galicia-Costa



1.11 Fenómenos hidrológicos extremos. Sequías e inundaciones

En lo que respecta a los fenómenos extremos, se ha actualizado el contenido del Plan

Hidrológico, teniendo en cuenta la reciente elaboración por parte de Augas de Galicia de

un Plan de Sequía, y el estado de implementación de la Directiva 2007/60/CE referente a

inundaciones. A continuación se resumen sus aspectos más importantes.

1.11.1 Plan de Sequía de la Demarcación Hidrográfica de Galicia-Costa

La principal mejora incorporada en el segundo ciclo de planificación, respecto a los temas

relacionados con los fenómenos hidrológicos extremos, es el Plan de Sequía de la Demar-

cación Hidrográfica de Galicia-Costa.

Según se recoge en el artículo 26 de la Ley 9/2010, de 4 de noviembre, de aguas de Galicia,

la Administración Hidráulica de Galicia tiene competencias en la elaboración de los planes

de sequía a los que se refiere el artículo 27 de la Ley 10/2001, de 5 de julio, del Plan

Hidrológico Nacional, en el ámbito de las cuencas intracomunitarias y, en todo caso, en la

coordinación de los planes de emergencia de las entidades locales. Además, la necesidad

de la elaboración de un Plan de Sequía está recogida en el articulado normativo y el Pro-

grama de Medidas del Plan Hidrológico de Galicia-Costa 2009-2015, aprobado por Real

Decreto 1332/2012, de 14 de septiembre.

El Plan de Sequía se publicó el 30 de noviembre de 2012 y fue sometido a un período de

consulta pública de 45 días (DOG nº229 30/11/2012), junto con el correspondiente Infor-

me de Sostenibilidad Ambiental, elaborado de acuerdo con la Ley 9/2006 de 28 de abril

sobre la evaluación de los efectos de determinados planes y programas en el medio am-

biente. Una vez finalizada la consulta pública e incorporado el análisis de las alegaciones

recibidas, se elaboró el Plan de Sequía de la Demarcación Hidrográfica Galicia-Costa defini-

tivo, que fue aprobado por acuerdo del Consello de la Xunta el 1 de agosto de 2013 (DOG

nº191 7/10/2013).

El principal objetivo del Plan de Sequía es la articulación de las medidas de identificación,

control, evaluación de riesgos, organización de la toma de decisiones y mitigación necesa-

rias para minimizar la frecuencia e intensidad de las situaciones de escasez de recursos

propias de las sequías. Paralelamente, trata también de reducir los efectos de estas situa-

ciones extremas en el medio natural y en los sistemas de explotación y abastecimiento

público de aguas.

El Plan de Sequía de la Demarcación Hidrográfica Galicia-Costa definitivo se ha incorporado

al Capítulo 11 de Planes Dependientes.



1.11.2 Plan de Gestión del riesgo de inundación de la Demarcación

Hidrográfica de Galicia-Costa

Una de las actualizaciones en este punto se refiere a la finalización de la primera fase de

implantación de la Directiva 2007/60/CE, relativa a la evaluación y gestión de los riesgos de

inundación, y al RD 903/2010, de 7 de julio que la traspone, en diciembre de 2011 con la

aprobación del documento definitivo de la Evaluación Preliminar del Riesgo de Inundación

en la Demarcación Hidrográfica de Galicia-Costa. Dicho documento se realizó en virtud de

las funciones en materia de ordenamiento y concesión de los recursos hidráulicos de las

cuencas de la Demarcación que le otorga la Ley 9/2010, de 4 de noviembre, de acuerdo

con el Real Decreto 2792/1986, de 30 de diciembre, y del Decreto 24/1987 de 29 de enero,

según lo previsto en el artículo 27.12 del Estatuto de Autonomía de Galicia. Mediante esta

evaluación preliminar se han identificado las Áreas de Riesgo Potencial Significativo de

Inundación (ARPSIs).

Por otro lado, para dar cumplimiento a la segunda fase de implantación de la Directiva

2007/60/CE, relativa a la evaluación y gestión de los riesgos de inundación, y al RD

903/2010, de 7 de julio que la traspone, se desarrollaron los Mapas de Peligrosidad y

Riesgo de Inundación y Delimitación de Dominio Público Hidráulico Probable, Zonas de

Servidumbre, Policía y Flujo Preferente de las Áreas con Riesgo Potencial Significativo de

Inundación de la Demarcación Hidrográfica Galicia-Costa, en consulta pública desde el 8

de septiembre hasta el 9 de diciembre de 2014. Respecto a la tercera y última fase de im-

plantación de la directiva, se llevarán a cabo los Planes de Gestión de Riesgo de Inunda-

ción, basados en los mapas anteriores, que constituyen el resultado principal de la tercera

fase de la implantación de la Directiva. Estos planes deberán estar finalizados antes del 22

de diciembre de 2015, en paralelo al presente Plan Hidrológico, según lo especificado en el

Capítulo IV del RD 903/2010 de 9 de julio. Antes de su aprobación por parte del gobierno,

el Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente remitirá el Plan al Consejo

Nacional del Agua y a la Comisión Nacional de Protección Civil para su informe.



1.12 Adaptación al cambio climático

En la estimación de los recursos hídricos se ha tenido en cuenta el posible efecto inducido

por el cambio climático. Se han considerado las siguientes fuentes de información y sus

respectivas previsiones:

Panel Intergubernamental de Cambio Climático (IPCC)

Agencia Estatal de Meteorología

Centro de Estudios y Experimentación de Obras Públicas (CEDEX)

Teniendo en cuenta el análisis de este último, se ha decidido aplicar el escenario de emi-

siones A2 para realizar el balance a futuro, de acuerdo con la recomendación de la Oficina

de Cambio Climático del Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente, por

ser el que se aproxima más a la evolución observada de las emisiones. Es por ello, que el

coeficiente de reducción global de las aportaciones a utilizar en la Demarcación

Hidrográfica de Galicia-Costa es del 7%. En el cálculo de los balances hidrológicos este

efecto se tiene en cuenta en el horizonte 2033.



1.13 Participación pública

En el Capítulo correspondiente del Plan Hidrológico se han recopilado las actuaciones des-

arrolladas desde la publicación del Plan Hidrológico 2009-2015, que se resumen a conti-

nuación.

A continuación, en las tablas 52 y 53, se describe el conjunto de actuaciones relacionadas

con la participación pública, desarrolladas durante la elaboración de los planes hidrológi-

cos del primer y segundo ciclo de planificación. Dichas actuaciones se dividen en las reali-

zadas en los procesos de Información Pública, Consulta Pública y Participación Activa.

PHGC 2009-2015

INFORMACIÓN PÚBLICA

Jornada “La Directiva Marco del Agua: una nueva política de aguas”. 28 de junio de 2006

“Jornadas sobre costes y gestión integrada del agua en los sistemas de abastecimiento y saneamiento”. 23-24 de

enero de 2007

“Jornadas Técnicas sobre saneamiento sostenible en el medio rural de Galicia”. 1 y 2 de diciembre de 2008

Jornadas de Planificación Hidrológica. 30 de septiembre de 2009

“La Conferencia del Agua”. 24 y 25 de septiembre de 2010

Charla “A auga, caza e pesca sostible entre todos coidamos o medio ambiente” 22 de octubre de 2010

Jornada “A aplicación da DMA en Galicia-Costa”, 22 de octubre de 2010

“Curso de Planificación Hidrolóxica” 14 al 23 de marzo de 2011

Jornada de difusión sobre la Ley (resolución del 17 de marzo de 2011 del Diario Oficial de Galicia) de libre asis-

tencia previa inscripción bajo el título “Aplicación da lei 9/2010, do 4 de noviembre de Augas de Galicia” 13 de

abril de 2011

Charla “O ciclo integral da auga” 15 de abril de 2011

“EFERVESCENCIA NA PRAIA” meses de julio y agosto de 2008

CONSULTA PÚBLICA

Consulta pública de los documentos iniciales

Consulta pública del documento "Esquema provisional de temas importantes en materia de gestión de aguas"

Consulta Pública del Proyecto del Plan Hidrológico de Cuenca

PARTICIPACIÓN ACTIVA

Mesas territoriales

Grupo de trabajo de Puertos y Costas

Grupo de trabajo medioambiental

Proyectos LIFE

Tabla 35: Actuaciones realizadas durante el proceso de Participación Pública del Plan hidrológico 2009-

2015



PHGC 2015-2021

INFORMACIÓN PÚBLICA

Jornadas de Saneamiento en el Medio Rural con el título Cuenca Fluvial y Desarrollo Sostenible. El Río Mandeo.

28 de Junio de 2012

Seminario sobre el Estado de las aguas de los ríos Mandeo y Mendo. 27 de septiembre de 2012

Seminario: Calidad de Aguas Continentales, Muestreo, Problemática y Tratamiento de Datos. 9-13 de Julio 2012

Workshop: Implementación de la Directiva Marco de Aguas en el estuario del Río Miño. 11 de Enero de 2013

Curso “La Planificación Hidrológica y la Directiva Marco del Agua”. 17 al 19 de junio de 2013

Curso sobre redes de control y de seguimiento hidrológico. 23 al 26 de septiembre 2013

Jornadas sobre Planificación Hidrológica y Directiva Marco Del Agua. 4-6 Junio de 2014

Jornadas “Las aguas subterráneas en los Esquemas Provisionales de Temas Importantes (EPTI)”. 7 y 8 de mayo

de 2014

Curso de verano: calidade de augas continentais: mostreo, problemática e tratamento de datos. 17 al 20 junio

2014

Curso de verano: Auga para consumo humano: Gestión de recursos naturais en medio rural e en encoros. 16-19

de Junio

CONSULTA PÚBLICA

Consulta pública de los documentos iniciales

Consulta pública del documento "Esquema provisional de temas importantes en materia de gestión de aguas"

Consulta pública del Borrador de Plan Hidrológico de la Demarcación

Consulta Pública del Estudio Ambiental Estratégico

Consulta pública del Estudio para la determinación del Régimen de Caudales Ecológicos en las masas de agua

tipo ríos

PARTICIPACIÓN ACTIVA

El proyecto “LIFE-Abegondo”

Proyecto Ríos

Proceso de concertación del Estudio para la determinación del Régimen de Caudales Ecológicos

Tabla 36: Actuaciones realizadas durante el proceso de Participación Pública del Plan hidrológico 2015-

2021

1.13.1 Consulta pública del Estudio para la determinación del Régimen de

Caudales Ecológicos en las masas de agua tipo ríos

Augas de Galicia siguiendo lo establecido en el artículo 77 de la Ley 9/2010, de 4 de no-

viembre, desarrolló una serie de estudios para las masas de agua de la categoría río, obte-

niéndose como resultado una propuesta de régimen de caudales ecológicos a partir de una

metodología que combina métodos hidrológicos e hidrobiológicos. Se ha definido así el

régimen de caudales mínimos, caudales máximos, tasas de cambio y caudales generadores

para las masas de agua de la demarcación.



Para el desarrollo de estos estudios se siguieron las prescripciones establecidas en la nor-

mativa procedente del Texto refundido de la Ley de Aguas (art. 42 e 59) y el artículo 4 del

Reglamento de Planificación Hidrológica. La Instrucción de Planificación Hidrológica esta-

blece que el proceso de determinación de los caudales ecológicos deberá realizarse en tres

fases:

1- Desarrollo de los estudios técnicos

2.- Proceso de concertación

3.- Proceso de implantación y seguimiento adaptativo

Dichos estudios no fueron incluidos en el Plan Hidrológico 2009-2015 y, por lo tanto, se

determinó que debían estar incluidos en la realización del segundo ciclo de planificación

2015-2021. El 17 de enero del 2014, tras la redacción definitiva de los documentos técni-

cos, se presentó a consulta pública el Estudio de Caudales Ecológicos con un plazo de 45

días para la presentación de alegaciones u observaciones al mismo.

Los documentos presentados fueron referidos a los siguientes temas:

Metodología del estudio

Resultados del estudio

Proyecto del programa de concertación

A su vez, se creó un Registro de Partes Interesadas al que se inscribieron 67 agentes, em-

presas o instituciones. Para la Consulta pública del Estudio para la determinación del

Régimen de Caudales Ecológicos en las masas de agua tipo ríos se realizó, el 7 de febrero

de 2014, una Jornada de Presentación General del documento abierta a todo el público

interesado. En ella se explicó la metodología desarrollada para la determinación del régi-

men de caudales propuestos, así como la presentación del Proyecto de Participación Públi-

ca para el desarrollo del proceso de concertación e implantación del documento.

Durante el proceso de consulta pública se recibieron un total de 52 alegaciones, clasifica-das como se indica en la Figura 9.



Figura 9: Alegaciones recibidas durante la consulta pública del Estudio de Caudales Ecológicos



1.14 Normativa

Además de la actualización de los Capítulos y Anexos, se ha procedido a la revisión de la

normativa del Plan Hidrológico. En particular, se han revisado con detalle los siguientes

aspectos:

Definición de caudales ecológicos

Zonificación de áreas inundables y sus implicaciones en lo que se refiere a la utiliza-

ción del Dominio Público Hidráulico, de acuerdo a los avances realizados en la

adaptación a la Directiva 2007/60/CE

Autorizaciones y concesiones

En esta revisión, realizada siguiendo las indicaciones del Ministerio y de las previsiones de

las Confederaciones Hidrográficas limítrofes, se han tenido en cuenta tanto criterios jurídi-

cos como técnicos, tratando de que los criterios y normas establecidos se adapten a las

problemáticas reales de uso y protección del recurso detectadas en la Demarcación.

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