CHECKLIST 10 puntos de control de constitucionalidad

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Gustavo Arballo

LA PREMISA CLÁSICA

Cuando una ley está en conflicto con la Constitución y ambas son aplicables a un caso … la Corte debe decidirlo conforme a la ley desechando la Constitución, o conforme a la Constitución desechando la ley.

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CONTROLES “EXTERNOS”

Formación y validez de la norma 3

1 | COMPETENCIAL

¿Es competente el órgano que sancionó la norma?

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2 | PROCEDIMENTAL

¿Se siguieron los procedimientos para la sanción de la norma?

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3 | DELIBERATIVO

¿Hubo grupos excluidos o no considerados en la formación de una decisión?

¿Hubo una “discusión genuina” previa a la sanción de la norma

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CONTROL DE CONTENIDOS Restricciones y regresiones 7

4 | INTEGRIDAD DE DERECHOS

¿Se restringe el “contenido esencial” de los derechos?

¿Existe una nota de “regresividad” en la norma cuestionada?

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5 | RAZONABILIDAD / PROPORCIONALIDAD

¿Se verifica la “adecuación de medio a fin”?

¿Es necesario / adecuado / proporcional?

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CONTROLES SOBRE EFECTOS “on its face” vs. “as applied” 10

6 | DISTRIBUTIVO

¿La medida acarrea una injusta asignación o distribución de restricciones o prestaciones del Estado?

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7 | EFICACIA

¿Es la norma eficaz en orden a los objetivos o propósitos que se presuponen en ella?

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8 | DE IMPLEMENTACIÓN

¿Existe una implentación igualitaria y consistente de la norma?

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“PRAETER NORMA” El control de constitucionalidad más allá de lo legislado

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9 | DE DESARROLLO NORMATIVO

¿Existe inconstitucionalidad por omision?

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10 | ESTRUCTURAL

¿Existe un “estado de cosas inconstitucional”?

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CONSECUENCIAS El control de constitucionalidad en clave multidimensional 17

LA PREMISA NEOCLÁSICA

El CDC no se limita a la función en cierta manera negativa de descalificar una norma por lesionar principios de la Ley Fundamental, sino que se extiende positivamente a la tarea de interpretar las leyes con fecundo y auténtico sentido constitucional (…)

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| UN CDC MUY DIVERSO

Diversidad de cargas probatorias

Diversidad de exigencias interpretativas

Diversidad de encauce procesal

Diversidad de efectos, remedios y reacciones

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| NECESIDAD DE REAJUSTES

Las cargas argumentativas, probatorias y justificativas tienen que adaptarse al nuevo paradigma

Las vías y vehículos procesales tienen que ser capaces de llevar esas cargas.

La teoría constitucional tiene que establecer un sistema analítico compatible con la complejidad 21

| ¡IMPORTANTE!

No confundir la expansión de las posibilidades decisorias del juez con el relajamiento de las exigencias probatorias o de fundamentación.

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