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CGRevista/ 161 ÓRGANO DIVULGATIVO DE LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA • CGR dicta Reglamento para designación de titulares de órganos de control • Contralores estadales entregan informes de gestión 2009 • 11 años de presidencia y soberanía • Comisión del BID acude a la CGR
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CGRevista/161ÓRGANO DIVULGATIVO DE LA CONTRALORÍA GENERAL
DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
• CGR dicta Reglamento para designación de titulares de órganos de control
• Contralores estadales entregan informes de gestión 2009
• 11 años de presidencia y soberanía
• Comisión del BID acude a la CGR
El Núcleo Endógeno Fabricio Ojeda rindió homenaje al luchador Fabricio Ojeda.
El Contralor Clodosbaldo Russián participó activamente en las actividades organizadas por amigos y familiares.
Portada: Planta procesadora de papel Paveca. Guacara, estado Carabobo.
Año XIII – Nº 161Febrero 2010
ÓRGANO DIVULGATIVO DE LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA • Edición: Dirección de Secretaría y Comunicación Corporativa
Depósito Legal N° PP 199602CS1537 ISSN:1316-7308
CONTRALOR GENERAL DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA, Clodosbaldo Russián; SubCoNtRaLo-RA, adelina González; DIRECCIÓN GENERaL téCNICa; DIRECtoRa GENERaL DE LoS SERvICIoS JuRíDICoS, María Magdalena Scott; DIRECTORA GENERAL DE CON-tRoL DE LoS PoDERES PúbLICoS NaCIoNaLES, Mer-cedes Fernández de blanco; DIRECTORA GENERAL DE CoNtRoL DE La aDMINIStRaCIÓN NaCIoNaL DESCEN-TRALIZADA, Janeth Hérdenez; DIRECTORA GENERAL DE CoNtRoL DE EStaDoS y MuNICIPIoS, Marielba Jaua; DIRECtoRa GENERaL DE PRoCEDIMIENtoS ESPECIa-LES (E), adelina González; PRESIDENtE DE CoFaE, armando Guédez alejo; PRESIDENtE DE SERSaCoN, Rafael atencio.
Dirección de Secretaría y Comunicación Corporativa uNIDaD DE CoMuNICaCIÓN, uNIDaD DE SECREtaRía y RELaCIoNES PúbLICaS, uNIDaD DE PRotoCoLo. PER-SoNaL: Comunicadores Coordinadores: Zorayda Colme-nares, ana Margarita Maita (Comisión de Servicios en Cofae); Comunicadores Senior: Daniella González Rojas, Merlin Guerrero. Comunicador Junior: Isabel Dalence. asistente de Comunicación: Rosabel Domínguez; Diagra-madores: José Enrique vivas M., yamileth Marín; Fotógra-fos: aurelio urbano, Juan Carlos Pérez; auxiliar adminis-trativo I, Juan Camargo; Secretarias: alida Gómez, adria-na Herrera. teléfono: 508.3209. Fax: 508.3862. Correo electrónico: [email protected]
Contraloría General de la Repúblicaavenida andrés bello, sector Guaicaipuro. Edificio Con-traloría General de la República, Caracas, venezuela. te-léfonos: (58 212) 508.3000 - 508.3002. Fax: (58 212) 571.8986 - www.cgr.gob.ve
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CGRevista
N° 161Febrero 2010
El pasado mes entró en vigencia el nuevo Reglamento sobre los Concursos Públicos para la Designación de los Contralo-res Distritales y Municipales y los Titulares de las Unidades de Auditoría Interna de los Órganos del Poder Público Nacional, Estadal, Distrital y Municipal y sus Entes Descentralizados, dic-tado por la Contraloría General de la República para adecuar dicha normativa a las necesidades de experiencia y solvencia moral, requerida para el desempeño de dichos cargos.
Entre las novedades del Reglamento se encuentra la facul-tad que se otorga (potestativamente) al Contralor General para convocar los concursos públicos para la designación de los titulares de los órganos de control fiscal, en aquellos casos en que el órgano o autoridad convocante, vencidos los lapsos indicados en el Reglamento de Concursos para realizar la con-vocatoria, no la hubiere realizado.
Se eliminó de las inhabilidades para participar en los concur-sos, la edad máxima de 60 años. Asimismo, podrán participar en los concursos los titulares de los órganos de control fiscal desig-nados mediante concurso público, que antes de la inscripción en
el respectivo concurso hubieren renunciado al cargo. Igualmente, se elimina la prohibición de parti-cipar en tales concursos a los ju-bilados de órganos o entidades del Poder Público Nacional, Estadal, Distrital o Municipal. Se hace ex-tensiva la inhabilidad para partici-par en los concursos a quienes se hubieren desempeñado como ac-tivistas de un partido político, o de un grupo de electores o asociación deliberante con fines políticos, en los últimos 3 años.
El Reglamento consagra un nuevo baremo, en el cual se esta-blecen puntajes distintos en todos los ítems a evaluar y se fija en cien (100), la puntuación máxi-ma a considerar en la evaluación de los participantes.
Nueva normativa para designar a titulares de órganos de control
Clodosbaldo Russián U.
Contenido
SeccionesBreves, 2 // EcoHuella, Papel más que basura (II), 17 // Experiencia CGR, José Sánchez: “Quiero jubilarme dentro de la CGR”, 18 // Plan Estratégico 2009-2015, Fortalecer el Sistema Nacional
de Control Fiscal, 19 // Para leer, 19 // Estado por Estado, Anzoátegui, 20 // Lo nuevo en el CIT, 20
El 23 de Enero de 1958 no tiene nada que ver con la oligarquía A 46 años de la muerte de Fabricio Ojeda ......................................... 332° aniversario de la Contraloría de Caroní El Contralor Russián asistió a la celebración ................................. 4Contraloría de Portuguesa cumple 30 años de servicio Sus funcionarios fueron condecorados por años de servicio ...................................... 5Presidente presenta balance de su gobierno durante 2009 Destacó disminución de la pobreza y de la desigualdad ...................................... 611 años de presidencia y soberanía El Presidente de la República celebró 11 años de su gestión ....................... 7
Grandes cambios se gestan en el TSJ Apertura del Año Judicial 2010 ................... 8Contralores estadales entregan memoria y cuenta 2009 A la Subcontralora Adelina González ....... 10Celebración de los 18 años del 4 de Febrero Fue juramentado el nuevo Ministro de la Defensa ............................... 12Banco Interamericano de Desarrollo se reúne con la CGR Preparan apoyo financiero dentro del Proyecto País ............................. 13Nuevo Reglamento sobre Concursos Públicos Consagra un nuevo baremo ....................... 14XIII Concurso Anual de Investigación de la Olacefs Sobre auditoría a los sistemas de gestión de la calidad .............................. 16
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Juramentación de contralores
La Subcontralora Adelina González juramentó en su despacho a cuatro contralores municipales interventores: Tulio Rumbos, para el municipio Pedro Gual del estado Miranda; Eudes Altu-ve, para el municipio Ocumare de la Costa de Oro del estado Aragua; Norma González, para el municipio Vargas del estado Vargas; y Aidelina Omaña, para el municipio Turén del estado Portuguesa.
Igualmente juramentó a dos contralores estadales provisiona-les: Asdrúbal Romero, para el estado Mérida, y Yaritza Zam-brano, para el estado Vargas.
Durante el acto, González recordó a los juramentados la im-portancia de mantener un correcto desempeño en sus activida-des, apegados a los principios de honestidad, transparencia, imparcialidad, compromiso, responsabilidad, apoliticismo y sobre todo ética, pues como interventores y provisionales son representantes de la Contraloría General de la República.
Corpoelec asesora a la CGR
La Subcontralora Adelina González, acompañada de los di-rectores de la CGR Pedro Rodríguez y Silvio Godoy, y el jefe de Servicios Generales, Fran Tovar, se reunió con el represen-tante de la Corporación Eléctrica Nacional, Corpoelec, Alfredo Florio, de la Unidad de Eficiencia Energética de la gerencia de Revolución Energética, que se encarga de asesorar a los usuarios tanto del sector público como del privado en el tema de eficiencia energética. El encuentro tuvo como fin intercam-biar información sobre la resolución que solicita a los organis-mos públicos reducir 20% de consumo de energía eléctrica, así como la conformación de un grupo de gestión energética dentro del organismo que plantee y ponga en práctica las ac-ciones correctivas para lograr esa reducción y desarrollar un plan de ahorro energético.
Embajador de Venezuela en Qatar visita la CGR
Juan Antonio Hernández, excelentísimo embajador de la Re-pública Bolivariana de Venezuela en el Estado de Qatar, fue recibido por el Contralor General de la República, Clodosbaldo Russián, cuando realizó una visita de cortesía a la sede de la Contraloría General de la República para estrechar los lazos entre la institución y el representante venezolano ante este emirato de Oriente medio.
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Brevesü
Como todos los años, los miem-bros del Comité de Amigos y Familiares de Fabricio Ojeda se reunieron el día 23 de enero, en el Cementerio General del Sur, para conmemorar la muerte del pe-riodista, político y luchador social.
El Contralor General de la República, Clodosbaldo Russián, junto a Marianela y Thais Ojeda, hijas de Ojeda, entre otros familiares y amigos del homenajeado, co-locaron una ofrenda floral ante su tumba.
52 años del derrocamiento de la dictaduraEl Contralor Russián alzó su voz para
invitar a los presentes a lograr la reivin-dicación del 23 de Enero de 1958 como un gran proceso histórico digno de cele-bración y conmemoración.
“El 23 de Enero fue una de las fechas más gloriosas del movimiento popular venezolano. Es donde se plasma la alian-za cívico-militar para romper con un gobierno de derecha, con una dictadura pro imperialista, eso lamentablemente se tergiversó pero no es lo justo de esa fe-cha”, así lo expresó.
El Contralor Russián exhortó al movimiento popular venezolano a reivin-dicar el 23 de Enero, pues lamenta que las opiniones de ciertos sectores atribuyan esa fecha al biparti-dismo venezolano, pero admitió que se trata de desin-formación. “Esta es una fecha del mo-vimiento popular venezolano y no tiene nada que ver con la oligarquía”. Afirmó que desde su punto de vista los jóvenes de la época en vez de salir de la plaza O’Leary a tomar el Edi-ficio de la Seguridad Nacional (como la Toma de la Bastilla) debían ir a Miraflores, pues cometieron el error de dejarles eso a la burguesía.
Por otra parte, el Contralor afirmó que el derrocamiento de Marcos Pérez Jimé-nez hizo posible la presidencia de Fabricio Ojeda en la Junta de Gobierno y que la alianza cívico-militar impulsada por los
sectores populares lograra su objetivo.Ratificó que pese a que Fabricio fue
asesinando hace 46 años, hoy su pen-samiento y obra tienen plena vigencia. Aseguró que las luchas de entonces im-pulsaron, desde los sectores que realmen-te creían en la democracia, la ruptura de
la dependencia con el imperialismo nor-teamericano, todo enmarcado dentro de un proceso antiimperialista y antifeudal.
“A nosotros nos enseñaron a ver las cosas en un antes y un después. Eso es lo que le pasa a alguna gente que no ve el 23 de Enero de manera aislada del con-texto político, social e histórico de lucha de los sectores populares. Por ello, son capaces de decir que no hay nada que celebrar hoy”, sentenció Russián.
Recordar a un buen amigoEl Contralor recordó a Édgar Mirabal,
fallecido en diciembre del año pasado, su compañero de lucha junto a Fabricio Ojeda. Contó que la esposa de Mirabal dijo que él había ido a una reunión a despedirse de sus amigos, pues esa noche volvió feliz a su casa para morir a la ma-ñana siguiente.
“La primera vez que nos reencontra-mos, luego de la cárcel, fue justamente en el Cementerio General del Sur, cuando fui a visitar la tumba de mi padre”, rememoró el Contralor Russián.
A 46 años la muerte de Fabricio Ojeda
El 23 de Enero de 1958 no tiene nada que ver con la oligarquíaRussián: “Fue una de las fechas más gloriosas del movimiento popular venezolano. Es donde se plasma la alianza cívico-militar que rompió con un gobierno de derecha, con una dictadura pro imperialista”
p Familiares y amigos colocaron flores a los restos de Fabricio Ojeda
El Contralor Russián acompañado de las hijas del luchador, Thais y Marianela
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El Contralor General de la Re-pública, Clodosbaldo Russián, asistió a la celebración del 32° aniversario de la Contraloría Municipal de Caroní, Ciu-dad Guayana, estado Bolívar.
La jornada aniversaria comenzó con la misa de acción de gracias en la Iglesia Inmaculada Concepción de San Félix. Luego, se realizó una ofrenda floral ante el Padre de la Patria con la participación de la Banda municipal de Caroní, diri-gida por el profesor Pedro Hernández. Durante este acto también estuvieron presentes José Ramón López, alcalde de Caroní y su tren directivo; Kheila Véliz, contralora municipal de la entidad, y funcionarios de este organismo; Oliver Barreto, presidente de la Cámara Mu-nicipal, y otros concejales; Glinys Her-nández, contralora del estado Bolívar; Freddy Cudjoe, contralor interventor del estado Delta Amacuro; y los contralores municipales de Heres, Angostura, El Ca-llao y Gran Sabana.
Posteriormente, se realizó una Sesión Extraordinaria Conme-morativa, en el Auditorio del Palacio Municipal de San Félix; allí el Contralor General de la República, Clodosbaldo Russián, fue el orador de orden. Du-rante su ponencia, Russián exhortó a los presentes a apegarse a las leyes y cum-plirlas con rectitud para seguir el camino en la lu-cha contra la corrupción.
Luego de su discurso, el
Contralor Russián y la contralora Véliz entregaron reconocimientos por 5, 10, 15 y 25 años de servicio a los funcionarios de la institución, y Botones de Honor al Mérito a importantes personalidades de la región.
La contralora Kheila Véliz fue jura-mentada por el Contralor General de la República como presidenta de la Aso-ciación de Contralores Municipales del estado Bolívar.
Talleres a los Consejos ComunalesDurante de la semana aniversaria, la
Contraloría Municipal de Caroní organi-zó un ciclo de ponencias en materia de participación ciudadana y control social dirigido a los consejos comunales. Di-chos talleres fueron dictados por Félix Zambrano, Director de Control de Esta-dos de la Contraloría General de la Re-pública, quien realizó una ponencia so-bre el Ejercicio del Control Social; Claudia Gómez, contralora del estado Miranda, quien expuso La Participación Ciudada-na y Oficinas de Atención al Ciudadano; y Morelis Milla, contralora interventora Metropolitana, quien explicó El Control Fiscal en la Rendición de Cuentas de los Consejos Comunales.
Actividades intelectuales y deportivasAsí mismo, se realizó el I Reto al Co-
nocimiento, en el que resultó ganadora la Dirección de Determinación de Respon-sabilidades Administrativas y premiada con un curso de capacitación para el me-joramiento profesional. Esta iniciativa, proveniente de la Contraloría General de la República, ha sido impulsada en las contralorías estadales y municipales para fomentar el estudio y manejo de las leyes vinculadas con control fiscal.
Para las actividades deportivas, las competencias se clasificaron en 4 disci-plinas: Dominó en las categorías femeni-no y masculino; Bolas Criollas en las cate-gorías femenino y masculino; Truco libre y Voleibol femenino. En ellas participaron además del personal de la Contraloría de Caroní representantes de la Alcaldía Socialista Bolivariana de Caroní, la Con-traloría del estado Bolívar, la Contraloría Municipal de Angostura y el Colegio de Contadores.
Con la presencia del Contralor General de la República
32° aniversario de la Contraloría
de CaroníLa institución nace por mandato
del Concejo Municipal del antiguo distrito Caroní, cuando en 1978 aprobó su creación
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p El Contralor General de la República, Clodosbaldo Russián, acompañó a la contralora de la entidad,
Kheila Véliz; a la contralora interventora del estado Bolívar, Glinys Hernández; al contralor interventor de
Delta Amacuro Freddy Cudjoe; y a los contralores municipales del estado durante la ofrenda floral
Primer Reto al Conocimiento de la Contraloría Municipal de Caroní
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La Contraloría del estado Portu-guesa celebró su 30° aniversario de labor fiscalizadora con una serie de actividades que se iniciaron con la II Caminata en Pareja, un recorrido de 5 kilómetros en el que no sólo participaron funcionarios de la Contraloría, sino familiares, amigos y público en general. Posteriormente, fueron inaugurados los juegos Inter-de-partamentos en el Colegio de Ingenieros, con la participación de equipos en las disciplinas de dominó, bolas criollas, vo-leibol y fútbol de sala.
Más adelante, se llevó a cabo la III jornada de Reto al Conocimiento, en el Centro de Cultura “Carlos Emilio Mu-ñoz Oráa” y la juramentación de contra-lores escolares de los 14 municipios del estado.
Contralor Russián orador de ordenEl día del acto central comenzó con
una misa de acción de gracias en la Ba-sílica Catedral Nuestra Señora de Co-romoto. Posteriormente, se realizó en la plaza Bolívar una ofrenda floral ante la estatua del padre de la Patria Simón Bolívar.
Más adelante, en un encuentro lleva-do a cabo en el Hotel Mirador, la con-tralora del estado Portuguesa, Milányela Pedroza, dio la bienvenida a los invitados entre quienes se encontraba el Contralor General de la República, Clodosbaldo
Russián; la secretaria general de Gobier-no, Carmen Teresa Rodríguez; y contra-lores municipales de la región.
El doctor Clodosbaldo Russián fue el orador de orden y en sus palabras disertó sobre la importancia de este órgano de control fiscal. También manifestó que 30 años parecen muchos, pero para una institución contralora son muy pocos, por ello señaló que a la Contraloría del estado Portuguesa le quedan muchos años más para cumplir, para consolidarse y ejecutar funciones de control óptimas que garanticen el buen uso y aprovecha-miento de los recursos de la entidad.
Russián expresó que los órganos con-tralores regionales y municipales deben ir haciéndose más ágiles, diligentes y efectivos en la supervisión de los entes del Estado. No sólo limitarse a verificar los procedimientos y las inversiones, sino también evaluar las gestiones de go-bierno para evitar que se dejen de hacer
inversiones y los recursos no se utilicen eficientemente o se represen en cuentas ganando intereses.
Igualmente, el Contralor instó a los trabajadores a sumarse a la lucha contra la corrupción tanto en el estado Portu-guesa como a nivel nacional. “Nuestra labor es continua y no podemos descan-sar hasta lograr minimizar los actos de corrupción e impunidad. Somos noso-tros los que debemos velar porque con-tralores somos todos y cada uno de los venezolanos”.
Para finalizar el acto central, 17 fun-cionarios recibieron condecoraciones como un reconocimiento por sus 5, 10 y 15 años de servicio en la institución.
En Guanare
Contraloría de Portuguesa cumple 30 años de servicio
Clodosbaldo Russián: A la Contraloría del estado Portuguesa le quedan muchos años más para cumplir, para consolidarse y ejecutar funciones de control óptimas que garanticen el buen uso y aprovechamiento de los recursos de la entidad
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El presidente de la República, Hugo Chávez Frías, presentó al país su mensaje anual ante la Asamblea Nacio-nal, como lo establece el artículo 237 de la Carta Magna venezolana, el cual se-ñala que dentro de los 10 primeros días siguientes a la instalación del Parlamento en sesión extraordinaria el Presidente o Presidenta de la República rendirá per-sonalmente un mensaje en el que dará cuenta de los aspectos políticos, econó-micos, sociales y administrativos de su gestión durante el año anterior.
A la sesión asistieron el Contralor Ge-neral de la República, Clodosbaldo Ru-ssián; la presidenta de la Asamblea Na-cional, Cilia Flores; la presidenta del Tri-
bunal Supremo de Justicia, Luisa Estella Morales; la Fiscal General de la Repúbli-ca y presidenta del Consejo Moral Repu-blicano, Luisa Ortega Díaz; la presidenta del Consejo Nacional Electoral, Tibisay Lucena; la Defensora del Pueblo, Gabrie-la Ramírez; parlamentarios, ministros, miembros del cuerpo diplomático acre-ditado en el país, gobernadores, alcaldes, concejales, legisladores y representantes de los diferentes entes gubernamentales.
Balance económico y socialEn esta oportunidad, el Presidente
de la República habló sobre los indica-dores sociales y económicos de los logros alcanzados por el Gobierno durante el año 2009. Se refirió a la reciente tragedia ocurrida en Haití con el terremoto que dejó múltiples daños humanos y materia-les en esa nación. Igualmente, planteó la postura del ALBA en la última cumbre y la del cambio climático celebrada en Co-penhague, Dinamarca.
En este sentido, hizo un llamado a toda la po-blación para hacer uso racional tanto del agua como de la energía eléctri-ca, agregando que la úni-ca y exclusiva razón del racionamiento eléctrico es el efecto del fenómeno “El Niño”. Pidió explicar a la población el alcance de las medidas adoptadas, porque el corte de la elec-tricidad es necesario ante la sequía que sufre el país.
Lucha contra el crimenEl Primer Mandatario informó que du-
rante el año 2009 el Gobierno nacional creó siete frentes de batalla para avanzar en la lucha contra el crimen, por lo que se puso en marcha un plan integral de prevención y seguridad ciudadana.
Los siete frentes de batalla son los siguientes: El Sistema Nacional de Pre-vención, el Sistema Integrado de Policía, la Policía Nacional Bolivariana, la trans-formación de las policías estadales y mu-nicipales, el sistema de justicia penal y otras reformas legislativas; la lucha con-tra el tráfico ilícito de drogas y un plan de humanización del sistema penitenciario.
El Jefe del Estado dijo que estamos en el año bicentenario del inicio de la inde-pendencia de Venezuela, por lo que hizo un llamado a concluir con ese proceso.
Aumento del salario mínimo en 25%El Primer Mandatario informó que el
programa de alimentación escolar sobre-pasó los 4 millones de niños y niñas, y aseguró que se mantiene la disminución de la pobreza en Venezuela, que en el pri-mer semestre del 2009 descendió a 26%. “Además de la disminución de la pobre-za la revolución ha permitido reducir la de sigualdad, que para el primer semes-tre del 2009 alcanzó 0,40 en el índice de Gines, el más bajo de América Latina”, agregó Chávez.
El Presidente anunció que el salario mínimo será aumentado en 25% duran-te este año 2010, 10% a partir del 1º de marzo, y luego del 1º de septiembre el incremento será del 15%, por lo que el salario mínimo llegará a más de mil 200 bolívares fuertes.
Ante la Asamblea Nacional
Presidente presenta
balance de su gobierno
durante 2009El Primer Mandatario divulgó
indicadores sociales y económicos de los logros alcanzados por el Gobierno durante el año 2009
p El presidente de la República, Hugo Chávez, hizo un llamado a concluir el proceso independentista
Autoridades del Poder Público Nacional, Estadal y Municipal atienden al discurso
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El Contralor General de la Repú-blica, Clodosbaldo Russián, asistió junto a las autoridades de los poderes públicos nacionales a la Sala Ríos Reina del Tea-tro Teresa Carreño para la celebración de 11 años de gestión del presidente Hugo Chávez Frías.
El recibimiento del Presidente de la República fue amenizado con el tema mu-sical Que viva la Revolución, que viva, inter-pretado por las agrupaciones: Lloviznando Canto, Dame Pa’ Matala y Alí Alejandro Primera. Posteriormente, la Orquesta Sin-fónica de Venezuela interpretó el Himno Nacional y seguidamente se proyectó un video de los 11 años de gobierno.
Justicia para todosDurante la jornada, el Presidente de
la República juramentó al vicepresiden-te ejecutivo, Elías Jaua, quien prometió lealtad al pueblo y trabajar en la cons-trucción de la patria socialista. Juró ante la Constitución cumplir con los deberes
de las nuevas funciones asignadas al car-go que asumió.
Jaua agradeció a sus familiares y a quienes le han permitido arribar a esta instancia; a sus compañeros de lucha y a todos los que se han quedado sembrados en el camino para construir la Venezuela que queremos.
Parafraseando a la escritora nicara-güense Gioconda Belli, que habla del
mundo soñado, recordó Jaua que hace 11 años comenzó la batalla contra los de-monios y hoy día está convencido de que definitivamente Venezuela es el espacio donde pueden vivir con justicia todos los venezolanos.
Esbozó un balance de más de una dé-cada de luchas, y aportando una visión más sociológica, dijo que hoy Venezuela controla su ingreso nacional petrolero, ha logrado la soberanía petrolera, la so-beranía popular, y el fortalecimiento del poder popular generando un país más or-ganizado y más culto.
Invitó al pueblo venezolano a redoblar los esfuerzos, elevando la conciencia y la organización social con el fin de superar la pobreza. Asimismo, instó a la prácti-ca de la ética para alcanzar una sociedad justa, con funcionarios que practiquen un alto estándar de valores, demostrán-dolo en el día a día.
Metas cumplidasEl primer mandatario nacional ase-
guró, durante sus palabras, que tiene la certeza de que Venezuela cumplirá las Metas del Milenio en educación y pobre-za. Exaltó la soberanía que ha cultivado el pueblo venezolano en materia política, económica, social, educativa; así como en el campo de la salud y científico-tecnológico.
“En materia educativa: Territorio Libre de Analfabetismo. Salud: Barrio Adentro. Ciencia y Tecnología: el satélite Simón Bolívar. En economía: las reservas inter-nacionales y la OPEP resucitada, el Banco
de Venezuela, la Cantv, producción petro-lera venezolana que se ubica en más de 3 millones de barriles diarios; todo aunado a la política internacional del país, con el ALBA, Petrocaribe, ingreso a Mercosur, Banco del Sur, Banco del ALBA, Banco Ruso-Venezolano y la Organización de los Países del Gas”, precisó.
Con respecto a las Metas del Milenio de la Organización de Naciones Unidas, el Presidente comentó que Venezuela superó la exigencia pues ha reducido la pobreza a 7,3% y la pobreza general des-cendió a 26,4%, gracias a la creación de diversas misiones sociales.
Por otra parte, el presidente Chávez aprovechó la ocasión para confirmar la designación de Francisco Sesto y Alejan-dro Fleming, como ministros de Cultura y Turismo, respectivamente.
Desde el Teatro Teresa Carreño
11 años de presidencia y soberaníaVenezuela superó la exigencia de las Metas del Milenio de la ONU pues ha reducido la pobreza a 7,3% y la pobreza general descendió a 26,4%
p El Presidente de la República estuvo acompañado en el presidium por todo su tren ministerial
Elías Jaua fue juramentado como vicepresidente de la República
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El Tribunal Supremo de Justicia, TSJ, realizó una sesión solemne de Aper-tura de las Actividades Judiciales del año 2010, a la que asistieron el presidente de la República, Hugo Chávez Frías; la pre-sidenta de la Asamblea Nacional, Cilia Flores; la presidenta del Consejo Moral Republicano y fiscal general de la Repú-blica, Luisa Ortega Díaz; la presidenta del Consejo Nacional Electoral, Tibisay Lucena; el Contralor General de la Re-pública, Clodosbaldo Russián; y otras personalidades del ámbito nacional.
El acto fue liderado por la presidenta del TSJ, Luisa Estella Morales, quien du-
rante su discurso afirmó que el Poder Judi-cial está preparado para el nacimiento del nuevo juez. Para Morales, aquellos magis-trados que están luchando en contra de la corrupción y de las desviaciones de la organización judicial, lo cual los distingue como jueces honestos, harán posible la utopía de la estructura judicial justa ade-más de eficiente, transparente y digna.
Señaló que las políticas del Poder Judi-cial basadas en los principios de transpa-rencia, eficiencia, tecnologías eficientes, coherencia de la estructura administrati-va y la planificación con el Plan Nacional Simón Bolívar, permitieron establecer los valores como tercera columna capaz de
transformar la estructura del Poder Judi-cial, valores que nos permitirán formar al juez nuevo, hombres y mujeres forta-lecidos ética y moralmente para lograr el cambio más profundo y que este año 2010 ha comenzado con paso firme des-de la Magistratura.
2009: Un año exitosoInformó la magistrada Luisa Estella
Morales que el año pasado ingresaron 5.683 causas al máximo tribunal y se dictaron 7.532 sentencias, con lo que se ha procurado dar respuesta oportuna y poner al día cada una de sus Salas. “La ardua labor emprendida no se refleja en meros datos estadísticos, el Tribunal Su-premo de Justicia ha hecho especial én-fasis en la calidad de sus sentencias, lo que se pone en evidencia en los aportes jurisprudenciales de sus Salas”, apuntó.
Entre otros aspectos, la Presidenta del máximo tribunal del país señaló que con base en la política de acceso a la justicia, de acercamiento de la justicia al ciuda-dano, la Sala Plena del TSJ ha creado nuevos tribunales en el país en las espe-cialidades de violencia contra la mujer; agrario; protección de niños, niñas y ado-
Apertura de las Actividades Judiciales 2010
Grandes cambios se gestan en el TSJ
La presidenta del máximo tribunal, Luisa Estella Morales, y la presidenta de la Sala Político Administrativa, Evelyn Marrero, plantearon
la necesidad de crear un nuevo juez capaz de impulsar un sistema judicial de derecho y justicia
La presidenta del TSJ dirigió sus palabras a los representantes de los poderes del Estado,
magistrados y asistentes
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lescentes; y contencioso administrativo. Agregó que no sólo se han creado tribu-nales a nivel nacional en el año 2009, sino que también la Comisión Judicial del Tribunal Supremo de Justicia designó un total de 722 jueces en todo el país.
Igualmente, precisó que los tribunales recibieron en sus diferentes competen-cias e instancias más de 700 mil asun-tos durante el año pasado y se dictaron 662.460 sentencias. Además, los tribu-nales militares recibieron 316 asuntos y sentenciaron 275 causas en 2009.
Al referirse a la Inspectoría General de Tribunales, Morales puntualizó que se practicaron 558 inspecciones, 551 in-vestigaciones especiales, y se iniciaron 744 expedientes disciplinarios. La Co-misión Judicial del Tribunal Supremo de Justicia dejó sin efecto la designación de 54 jueces y suspendió a otros 41 a nivel nacional.
En cuanto a la Defensa Pública, la magistrada Luisa Estella Morales pre-cisó que atendió a más de 304 mil cau-sas, distribuidas en las materias penal, agraria y de protección de niños, niñas y adolescentes.
Preparando una generación de relevo“Se requiere una cuarta columna en
la construcción del nuevo Poder Judicial, el nuevo juez, y por eso, hemos determi-nado la importancia de una nueva gene-ración de relevo, que como dije al inicio, sea digna de recibir el testigo”, afirmó la presidenta del máximo tribunal.
Para ello, el TSJ ha trabajado en for-mación académica y capacitación. La Escuela Nacional de la Magistratura or-
ganizó 11 cursos, con la participación de 1.871 funcionarios. Se dio continuidad al Programa de Formación Inicial del cual egresaron con éxito 377 aspirantes de la primera cohorte 2006-2007.
La Dirección Ejecutiva de la Magis-tratura realizó 76 talleres, para 1.544 funcionarios; la Inspectoría General de Tribunales capacitó a 26 funcionarios y la Defensa Pública un total de 120 funcio-narios. También resaltó el fortalecimien-to del Programa Tribunales Móviles, me-diante el cual se atendieron 2.200 casos.
“De esta manera, se construye con cimientos sólidos en el Poder Judicial venezolano, un eje de comunicación per-manente entre los jueces como docentes y los profesionales egresados de la Uni-versidad Bolivariana de Venezuela, a par-tir de una corresponsabilidad socio-edu-cativa, que nos compromete aún más a la formación integral de futuras generacio-nes con una visión de país fundamentada en la ética, la moral, el desarrollo acadé-mico, la justicia, la equidad y la mayor suma de felicidad posible, contribuyendo así al fortalecimiento del pensamiento del Padre de la Patria”, resaltó Morales para finalizar su intervención.
Un nuevo sistemaEvelyn Marrero, presidenta de la Sala
Político Administrativa, fue la oradora de orden. “Un Estado de derecho y justi-cia, aunque suene familiar al oído y a la comprensión formal de los estudiosos de la ciencia jurídica, está ensombrecido a causa de la hegemonía de concepciones positivistas, de las que si bien no pode-mos desconocer sus aportes, hicieron del
silogismo jurídico, la mera superposición de una forma a una materia. En otras pa-labras, convirtieron la operatividad de la técnica en un acto mecánico, en el que la justicia era la conformidad con la ley y el juez era totalmente impermeable a la viva realidad existente fuera del marco de la ley”, aseguró Marrero.
Sin embargo, afirmó la magistrada Evelyn Marrero, hoy en día existe una nueva construcción jurídica del derecho y la justicia, con una ruptura en la forma de percibir el mundo y todas las relacio-nes que en él se producen para la convi-vencia y la paz, que constituye un salto cualitativo y por tanto, conciente respec-to de los contenidos estáticos de la ley.
“El nuevo derecho que se está cons-truyendo todavía está en ciernes, el in-telecto no avanza con la rapidez de los acontecimientos, pero ya tenemos ejem-plos vivos de su existencia; la justicia, en cambio, se hace sentir con fuerza. Estoy segura de que todos los que estamos aquí podemos dar ejemplos patentes de este acontecimiento en nuestras vidas. Hay que reconocer la existencia de caren-cias, algunas gigantescas, zonas oscuras que nos aterra penetrar. Se requiere de Misioneros de la Justicia, los que tienen hambre y sed de justicia, para que vayan tomando espacios donde la justicia no ha llegado e infiltren con su sangre nueva, el cuerpo enfermo del tejido social que puede ser redimido; hay que salir al en-cuentro solidario a través de portales e ideas, creencias, pensamientos y acción inéditos, al ejercicio de una nueva ma-nera de ser y de vivir en comunidad, en solidaridad y altruismo”.
El Contralor Russián estuvo presente junto a otras personalidades del ámbito nacionalEvelyn Marrero, presidenta de la Sala Político Administrativa, oradora de orden
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Los contralores de los es-tados Aragua, Apure, Lara, Mo-nagas, Nueva Esparta, y Táchira entregaron a la Subcontralora Adelina González los informes de gestión 2009 correspondientes a cada uno de los órganos de con-trol que representan.
Exámenes de cuenta y actuaciones fiscalesEl contralor del estado Ara-
gua, César Otero, explicó que la contraloría aragüeña efectuó 323 exámenes de cuenta en sede a entes centralizados, 16 rendiciones de cuenta in situ, 24 actuaciones fiscales realizadas por la Gerencia de Entes Centralizados y Órganos del Poder Público (en los cuales se incluyeron 8 seguimientos de acción correctiva y 33 correspondencias envia-das contentivas de las observaciones a los diferentes organismos fiscalizados).
Por otra parte, la Gerencia de Entes Descentralizados generó 66 actuaciones fiscales, incluyendo la verificación e ins-pección de más de 9 mil unidades entre bienes y vehículos. Se realizaron 54 potes-tades investigativas, 69 procedimientos de determinación de responsabilida-des y 10 personas fueron declara-das responsables.
Evaluación y acciones correctivas en ApureLa contralora del estado
Apure, Salomé Baroni, indicó que las actuaciones efectuadas durante el ejercicio fiscal 2009 estuvieron enmarcadas en la ve-rificación de la legalidad y since-ridad de las operaciones presu-puestarias, financieras y conta-
bles de la gestión administrativa estadal, referida a los ingresos y gastos, así como a la evaluación de las acciones correctivas emprendidas por las entidades sujetas a control.
Se realizaron 4 actuaciones fiscales y 6 seguimientos a los organismos de la administración pública centralizada, 7 actuaciones fiscales y 6 seguimientos a la administración pública descentralizada, 21 actuaciones fiscales extraordinarias y 16 auditorías operativas a consejos co-munales del estado. Igualmente, se lleva-ron a cabo exámenes de cuenta a 13 ins-tituciones regionales que reciben aportes
financieros del ejecutivo regional; fueron sancionados con multa 27 ciudadanos y fueron declaradas res-ponsables en procedimientos admi-nistrativos 12 personas.
La Contralora apureña también señaló que se tramitaron 17 solicitu-des de inspección a través de la Ofi-cina de Participación Ciudadana y Atención al Público; y además, se vi-sitaron, orientaron y diagnosticaron 57 comunidades y 609 ciudadanos en tres municipios de la entidad.
Contraloría de Lara realizó 353 actuaciones fiscales“La Contraloría del estado Lara, en el
ejercicio de sus competencias legales de vi-gilancia y fiscalización del patrimonio del estado, desarrolló durante el ejercicio fis-cal 2009 su actividad apegada al principio de legalidad administrativa, cumpliendo con su labor de informar a la ciudadanía de las actuaciones fiscales desempeñadas, incluyendo las realizadas sobre los con-sejos comunales de la entidad, a los fines de determinar la sinceridad de los gastos ejecutados por tales organizaciones en be-neficio de la comunidad y sujetos a nues-
tra actividad de control”, afirmó el contralor del estado Lara, Juan Pa-blo Soteldo, al ser consultado sobre su informe de gestión.
El contralor larense expresó que la institución que representa realizó un total de 353 actuacio-nes fiscales de distinta naturaleza, de las cuales aproximadamente 51,27% correspondieron a audi-torías financieras, de regularidad, programas sociales, obras y bienes; 7,8% a auditorías de rendiciones de cuentas; 8,21% a evaluación
Ante la CGR
Contralores estadales entregan memoria y cuenta 2009En esta oportunidad detallaron sus logros del año pasado seis
órganos de control fiscal de los estados del país
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de denuncias; y 32,72% a auditorías de seguimientos, evaluación de las unidades de auditoría interna, arqueos de caja y fiscalizaciones; actuaciones que se rea-lizaron al poder público central y a sus entes descentralizados.
Contraloría social y charlas comunitarias en MonagasEn el estado Monagas, la contralora
Gardelys Orta, durante el año 2009, a través de las direcciones de Control de la Administración Central y Descentra-lizada, realizó 20 actuaciones fiscales de las cuales 13 se ejecutaron con informe definitivo, 5 en fase final con informe preliminar y 2 en proceso, además de 4 auditorías especiales, 1 encomendada por la Contraloría General de la Repúbli-ca y 3 por su despacho.
Orta explicó que entre las 20 actua-ciones fiscales, 6 fueron ejecutadas en los consejos comunales, actividad fiscal que se incluyó por primera vez en el Plan Operativo.
La Contralora de Monagas señaló además que a través de la Oficina de Atención Ciudadana y Control Comuni-
tario se logró la capacitación de 2 mil 913 ciudadanos, mediante la realización de 93 talleres de contraloría social y 28 charlas comunitarias.
Contraloría de Nueva Esparta cuenta con dos nuevos servidores
El contralor del estado Nueva Esparta, José Francisco Salazar, enumeró algunas de las actua-ciones ejecutadas durante 2009,
entre las cuales mencionó: Audito-ría operativa al Plan de Salud, Hospitali-zación, Cirugía y Maternidad contratado por el Ejecutivo regional durante el ejer-cicio fiscal 2008; examen de la cuenta al Cuerpo de Bomberos Terrestres del esta-do Nueva Esparta, correspondiente al ejercicio fiscal 2008; y auditoría operativa practicada a las adquisicio-nes de bienes y/o contrataciones de servicios realizadas por la Oficina de Compras de la Gobernación durante el ejercicio fiscal 2008, entre otras.
El Contralor de Nueva Esparta también señaló que dentro de los objetivos cumplidos durante el año 2009 destaca la instalación de 2 nue-vos servidores de altas prestaciones en la Contraloría, en sustitución del antiguo servidor DELL Poweredge
que se encontraba en funcionamien-to. “El hecho de tener dos servidores trabajando en paralelo le brinda a la Contraloría mayores beneficios”, afir-mó Salazar.
Omaira De León: Se realizaron las auditorías programadas
Por último, la contralora del esta-do Táchira, Omaira De León, aseguró haber cumplido con todo lo progra-mado para el año 2009. “Se realizaron las auditorías programadas, se vigiló prácticamente 90% del recurso que
ingresó al estado Táchira; y dentro de la institución, se cumplieron todos los planes de preparación del personal, a los efectos de convertir a los trabajadores en los funcionarios públicos más idóneos para el ejercicio del control fiscal. Ade-más, se continuó con el programa “La contraloría va a la escuela”, que es una
actividad muy importante para nosotros, porque consideramos que con la misma estamos formando el funcionario público del mañana y a los niños de hoy en lo que se refiere a los valores y al control fiscal”, puntualizó De León.
Igualmente, la Contralora tachirense explicó que dentro de las distintas actua-ciones fiscales practicadas por esta institu-ción se obtuvo como resultado: 23 audito-rías de estado, 5 revisiones de examen de la cuenta, 31 seguimientos de auditoría, 5 revisiones técnicas de obras por control perceptivo, 5 actuaciones especiales y 4 revisiones de actas de entrega, las cuales discriminadas por ámbito de control com-prenden: Administración Descentraliza-da, Administración Central, Poder estadal y Consejos Comunales.
Asimismo, De León señaló que este ór-gano de control abrió 15 procedimientos de determinación de responsabilidad ad-ministrativa, de los cuales 7 se remitieron a la CGR para que el Contralor General de la República aplique las sanciones que están establecidas en la Ley de la Contra-loría General de la República y del Siste-ma Nacional de Control Fiscal.
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En el Patio de Honor de la Academia Militar de Venezuela se llevó a cabo el acto con motivo del 18° aniver-sario de la rebelión civico-militar del 4 de Febrero de 1992 y Día de la Dignidad Nacional, el cual estuvo presidido por el Primer Mandatario Hugo Chávez Frías. Igualmente, se juramentó al ciudadano general en jefe, Carlos José Mata Figue-roa como nuevo ministro del Poder Po-pular para la Defensa.
Entre los invitados al evento estuvie-ron presentes el Contralor General de la República, Clodosbaldo Russián; la pre-sidenta de la Asamblea Nacional, Cilia Flores; la presidenta del Tribunal Supre-mo de Justicia, Luisa Estella Morales; la presidenta del Consejo Moral Republica-no y fiscal general de la República, Luisa Ortega Díaz; la presidenta del Consejo Nacional Electoral, Tibisay Lucena; la defensora del Pueblo, Gabriela Ramírez; el vicepresidente de la República, Elías Jaua; y demás ministros integrantes del gabinete ejecutivo y miembros del alto mando militar.
En el acto, el Jefe de Estado impuso la condecoración 4 de Febrero de 1992, de conformidad con lo establecido en la Resolución Nº 16 de fecha 4 de febrero
de 2010, emanada del Ministerio del Po-der Popular para Relaciones Interiores y Justicia, como un reconocimiento a un grupo de oficiales que participaron direc-tamente en las jornadas del 4 de Febrero, hace 18 años, entre otros, a Francisco Arias Cárdenas, Humberto Ortega Díaz, Víctor Manuel Rojas Mujica, Édgar Her-nández Behrens, Andrés Galíndez, Carlos Alcalá Cordones, Elvis Sulbarán, Irwin Ascanio Escalona, Félix Osorio, Manuel Barroso y Jesús Suárez Chourio.
Transmisión de mandoEl nuevo ministro del Poder Popular
para la Defensa, Carlos José Mata Fi-gueroa, expresó que sus esfuerzos esta-rán dirigidos a grabar en el alma de los soldados los valores de lealtad, honor, justicia, perseverancia, responsabilidad, modestia, honradez, compañerismo, el
amor al trabajo, dedicación al estudio y liderazgo, buscando hacer coherentes las normas, deberes y virtudes que caracte-rizan a los integrantes de la Fuerza Ar-mada Nacional Bolivariana en el marco de una sociedad venezolana dinámica y en un mundo en permanente proceso de transformación.
18 años después del 4 de FebreroPor su parte, el Presidente de la Re-
pública inició su discurso llamando al pueblo venezolano a prepararse para iniciar un período de veinte años que forma parte del Ciclo Bicentenario, a partir del próximo 19 de abril.
“Es necesario colocar en lo alto el tremendo acontecimiento que es-tamos comenzando a conmemorar; estamos calentando el espíritu indivi-dual y colectivo para iniciar el ciclo Bicentenario, epicentro de la inde-pendencia que aún no ha concluido”, dijo el presidente Chávez.
Al referirse a la fecha que se ce-lebraba, el Primer Mandatario señaló que el 4 de Febrero de 1992 no sólo ocurrió una rebelión militar patriótica que abrió en dos la historia venezo-lana, sino que hizo imposible en Ve-nezuela un golpe militar de derecha,
entonces, ahora y para siempre jamás.“El 4 de Febrero cumplió con lo que
tenía que cumplir, 18 años después no-sotros estamos aquí con la frente en alto, cumplimos con una jornada necesaria, inevitable; salimos detrás de un juramen-to, detrás de un compromiso”, puntualizó el Presidente.
En el Patio de Honor de la Academia Militar
Celebración de los 18 años del
4 de febrero“Es necesario colocar en lo alto el tremendo acontecimiento que
estamos comenzado a conmemorar, estamos calentando el espíritu
individual y colectivo para iniciar el Ciclo Bicentenario, epicentro de la
independencia que aún no ha concluido”, dijo el presidente Hugo Chávez
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Una comisión del Banco Intera-mericano de Desarrollo (BID), confor-mada por el especialista financiero inter-nacional Ricardo Posada y los consulto-res expertos en gestión pública aplicada y sistemas nacionales Ulises Guardiola y Claribel Acosta, acompañados por el ase-sor de Financiamiento Multilateral del Ministerio de Planificación y Desarrollo, Francisco Arévalo, asistió a la Contralo-ría General de la República para conocer el funcionamiento del máximo órgano de control fiscal del país.
La reunión se enmarca dentro del tra-bajo que realiza esa institución financiera en coordinación con el Gobierno para el diseño de la estrategia del Banco con el país para los próximos cuatro años.
La Subcontralora Adelina González recibió a los representantes del BID. Más adelante, los funcionarios Tania García, directora de Control del Sector Servi-cios; Teresa Fernández, directora (E) de Sistemas de Control; Alexander Pérez, director de Determinación de Responsa-bilidades; Rigoberto Briceño, director del Sector de la Economía; Félix Zambrano, director de Control de Estados, y Basilio Jáuregui, asesor consultor de la Dirección General Técnica, expusieron a los repre-sentantes del BID el funcionamiento de la CGR como el órgano máximo de control externo de la República, y de los órganos y entes que conforman la administración
pública nacional, estadal y municipal.
BID evalúa financiamiento para proyectosEl especialista Ricardo Posada señaló
que en el Proyecto País hay sectores espe-cíficos que ya están preacordados, es decir, áreas en las que la actividad del Banco se va a centrar en los próximos cuatro años y para los cuales estaría aprobando finan-ciamiento. Éstas son: energía, agua y sa-neamiento, fortalecimiento institucional, medio ambiente y desastres naturales.
“La idea es que a través de conver-satorios como éste se pueda saber dónde estamos en los diferentes sistemas, y de-terminar posibles áreas de oportunidad para que el Banco apoye al país en los próximos años”, aseguró Posada.
Por su parte, el consultor de Adminis-tración Financiera del BID Ulises Guar-diola resaltó dos aspectos: el interés par-ticular del Banco como una iniciativa de apoyar el fortalecimiento del control ex-terno e interno de los países, y el esfuerzo que se realiza para apoyar el mejoramien-to de la capacidad institucional para una buena administración pública.
En el marco del Proyecto País
Banco Interamericano de Desarrollo se reúne con la CGREl especialista financiero internacional del BID, Ricardo Posada, señaló que la idea es que a través de conversatorios como éste se pueda saber dónde estamos en los diferentes sistemas, y determinar posibles áreas de oportunidad donde el Banco pudiera apoyar al país en los próximos años
La Subcontralora Adelina González acompañada del asesor de Financiamiento Multilateral del Ministerio de Planificación y Desarrollo, Francisco Arévalo; el especialista financiero internacional del BID, Ricardo Posada; y los consultores expertos en gestión pública aplicada y sistemas nacionales del BID, Ulises Guardiola y Claribel Acosta
p Autoridades del BID y representantes de la CGR durante la reunión de trabajo
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La Contraloría General de la Re-pública promulgó el nuevo Reglamento sobre los Concursos Públicos para la de-signación de los Contralores Distritales y Municipales, y los titulares de las Unidades de Auditoría Interna de los Órganos del Poder Público Nacional, Estadal, Distrital y Municipal y sus Entes Descentralizados, en la Gaceta Oficial de la República de Venezuela Nº 39.350, del 20 de enero de 2010.
Nuevos artículosEntre las modificaciones más impor-
tantes destaca la incorporación de tres artículos. En el artículo 2 se define al aspirante, al participante y la experien-cia laboral en órganos de control fiscal, con el fin de evitar las confusiones que se han presentado en la aplicación de estos conceptos.
En el artículo 7, se faculta (potesta-tivamente) al Contralor General de la República para convocar los concursos públicos para la designación de los titu-lares de los órganos de control fiscal, en aquellos casos en que el órgano o auto-ridad convocante, vencidos los lapsos indicados en el Reglamento de Concur-sos para realizar la convocatoria, no la hubieren realizado. Ello sin perjuicio de las sanciones que pudieren derivarse del incumplimiento de la obligación de con-vocar el respectivo concurso.
Igualmente, se estableció que las máximas autoridades jerárquicas de los
organismos o entidades efectuarán el lla-mado público a participar en el concurso dentro de los 5 días hábiles siguientes a la publicación de la resolución del Contra-lor General de la República mediante la cual efectúa la convocatoria, así como la obligación de tales autoridades de trami-tar el concurso hasta su culminación.
El artículo 30 establece el jurado en los concursos públicos para la designa-ción de los titulares de las Unidades de Auditoría Interna de los órganos descon-centrados, incluyendo a la Superinten-dencia Nacional de Auditoría Interna, SUNAI, siempre y cuando no sea ésta el órgano convocante, en cuyo caso el ter-cer representante en el jurado será desig-nado por la máxima autoridad jerárquica del ente u organismo de adscripción (Vi-cepresidencia de la República).
Artículos modificadosEl antiguo artículo 9, ahora 11, esta-
blece que el llamado público a participar en el concurso se efectúe mediante avi-so de prensa que se publicará, una sola vez, en un diario de los de mayor circu-lación nacional, aunque también podrá publicarse (potestativamente) en uno regional o local. Asimismo, se modifica el primer apartado de ese artículo, esta-bleciendo que el lapso para que los aspi-rantes procedan a formalizar las inscrip-ciones se iniciará una vez transcurridos 5 días hábiles, siguientes a la fecha de la publicación.
El artículo 10, ahora 12, registró cam-bios con la finalidad de especificar el ta-maño máximo del aviso de prensa con el objeto de evitar la práctica perjudicial de efectuar publicaciones de exagerado tamaño que comportan gastos excesivos para el ente u organismo convocante. Además, elimina del contenido del aviso la información relativa a los beneficios socio-económicos que ofrece el ente u organismo al participante que resulte ganador. En vez de ello, en el artícu-lo 11, ahora 13, se señala la obligación del funcionario designado para forma-lizar la inscripción de proporcionar esa información.
El artículo 14, ahora 16, elimina la edad máxima de 60 años como requisito para participar en los concursos.
El numeral 4 del artículo 15, ahora 17, establece que podrán participar en los concursos los titulares de los órganos de control fiscal designados mediante concurso público, que antes de la inscrip-ción en el respectivo concurso, hubieren renunciado al cargo. El numeral 6 del referido artículo hace extensiva la inha-bilidad para participar en los concursos a quienes se hubieren desempeñado como activistas de un partido político, o de un grupo de electores o asociación delibe-rante con fines políticos, en los últimos 3 años. Igualmente, se elimina la prohi-bición de participar en tales concursos a los jubilados de órganos o entidades del Poder Público Nacional, Estadal, Distri-tal o Municipal.
El artículo 16, ahora 18, establece que los miembros del jurado no podrán estar incursos en las inhabilidades previstas en los numerales 1, 2 y 5 del artículo 17 del Reglamento.
Los artículos 17 y 18, ahora 19 y 20, establecen una nueva conformación del jurado en los Concursos para la desig-nación de Contralores Distritales y Mu-nicipales y del Contralor del Municipio Libertador del Distrito Capital de la si-guiente manera:
• Para la designación del Contralor
Publicado en la GORBV Nº 39.350
Nuevo Reglamento sobre Concursos Públicos
Las materias que presentan cambios son: La posibilidad de que el Contralor General de la República pueda convocar a concurso
para designar titulares de órganos de control, la publicación de la convocatoria, la edad máxima permitida, la conformación de los jurados,
la prohibición de que participen dirigentes políticos retirados hace menos de 3 años o jubilados, y un nuevo baremo para la puntuación
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del Municipio Libertador del Distrito Capital y del Distrito Metropolitano de Caracas: un representante del Consejo Metropolitano o del Concejo Municipal, según corresponda; y 2 representantes de la Contraloría General de la República.
• Para la designación de Contralores Distritales o Municipales: un represen-tante del Consejo Metropolitano o Dis-trital o del Concejo Municipal, según
corresponda; y 2 representantes de la Contraloría del estado.
El artículo 31, ahora 34, indica que el jurado tiene la obligación de remitir a la Contraloría General de la República, dentro de los cinco días hábiles siguien-tes a la finalización del concurso, un in-forme en el que se señalen, entre otros, las personas inscritas, el lugar que ocu-paron en la lista por orden de méritos, así
como las personas descalificadas y las razones que dieron lugar a su descalificación.
El artículo 33, ahora 36, con-sagra un nuevo baremo, en el cual se establecen puntajes dis-tintos en todos los ítems a eva-luar y se fija en 100 la puntuación máxima, que se distribuye de la manera siguiente: - Formación académica: hasta 50 puntos (se consideraron los títu-los tanto técnicos como universi-tarios en otras ramas)- Capacitación: hasta 4 puntos- Experiencia laboral: hasta 45 puntos (con un máximo de 10 años de experiencia laboral en órganos de control fiscal y un máximo de 7 años en el área ad-ministrativa de los órganos que ejercen el Poder Público Nacio-nal, Estadal, Distrital, Municipal, y sus entes descentralizados). La experiencia en materia de con-trol fiscal que se haya adquirido a partir de la entrada en vigencia de la Ley Orgánica de la Contra-loría General de la República y del Sistema Nacional de Control Fiscal tendrá el doble de la pun-tuación que corresponda al cargo o función desempeñada.
El artículo 40, ahora 43, seña-la que en el caso de que dos o más participantes hayan obtenido la mayor puntuación, el Jurado de-clarará como ganador del concur-so a quien tuviere la más alta ca-lificación en el factor experiencia laboral en órganos de control fis-
cal. Igualmente, en caso de que continúe la igualdad, se declarará como ganador a quien tuviere la más alta calificación en el factor formación académica.
Por último, los artículos 39 al 42 se modificaron con nuevas puntuaciones mínimas para ganar en los concursos re-gulados por este Reglamento.
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Durante los días 5 al 10 de oc-tubre de 2009 se realizó en la ciudad de Asunción, Paraguay, la XLV reunión del Consejo Directivo y la XIX Asamblea General Ordinaria de la Olacefs, en la cual se aprobó la convocatoria al XIII Concurso Anual de Investigación, cuyo tema es “Auditoría a los sistemas de ges-tión de la calidad en las entidades del sector público”.
La fecha límite de recepción de los trabajos concursantes es el 31 de mayo de 2010 en la Olacefs, por ello los traba-jos deberán ser remitidos a la Dirección de Información y Cooperación Técnica antes del 27 de mayo de 2010.
La calificación y selección de los tra-bajos ganadores concluye el 30 de junio de 2010, y los resultados del concurso se darán a conocer a todos los miembros de la Olacefs mediante acto público en la sesión plenaria administrativa de la XX Asamblea General que se realizará en julio de 2010 en la ciudad de Antigua, Guatemala. Igualmente, se difundirá en la revista y en la página web de la Olacefs.
Las bases del concurso son las siguientes:
• La participación se realiza a título individual o de grupo que no exceda de 3 miembros.
• Los trabajos presentados constitu-yen investigaciones originales, creativas y propias del investigador, que impliquen el desarrollo de conceptos, formación y teorías o descripción de metodologías y procedimientos, o investigaciones aplica-das a casos específicos, que pueden utili-zar información de las EFS o entidades miembros como fuente básica sin que ello signifique transcribir informes ema-nados de la función de fiscalización que les es inherente.
• No se admiten investigaciones que sean resultado de convenios de coopera-ción suscritos por las entidades fiscaliza-doras o trabajos directos de las mismas.
• El trabajo debe canalizarse median-te carta de presentación de la entidad miembro, la cual dará constancia que el autor de la investigación pertenece a dicha EFS. La carta sólo hará alusión al seudónimo del autor, y no se debe incluir otro dato que permita determinar su exacta identidad.
• Los premios a los trabajos de in-vestigación que resulten ganadores del proceso son los siguientes: Primer lugar:
US$ 3.000 y segundo lugar: US$1.500. La presentación del trabajo de in-
vestigación debe cumplir las siguientes condiciones:
• Identificación de un seudónimo y mantener en sobre cerrado la comu-nicación con el nombre real del(os) participante(s).
• Carátula del documento que señale el título de la investigación, seudónimo del autor y la EFS que representa.
• Escrito en idioma español o portugués.
• Extensión mínima de 30 y máxima de 50 páginas, además de un resumen ejecutivo.
• Impreso en hojas de 80 gramos ta-maño carta, en una sola cara, con inter-lineado sencillo o normal, en letra tipo Verdana, número 12.
• Documento debidamente anillado.• Grabado en procesador de textos
Word versión 2003, y almacenado en disco no regrabable. Dicho disco se iden-tifica con una etiqueta exterior con el seudónimo, nombre de la EFS que repre-senta y título del trabajo.
• De considerar necesario se puede enviar un video, con un máximo de du-ración de 20 minutos, grabado en siste-ma compatible americano (NTSC) y/o fotografías a color.
Hasta el 27 de mayo serán recibidos los trabajos
XIII Concurso Anual de
Investigación de la Olacefs
La calificación y selección de los trabajos ganadores concluye
el 30 de junio de 2010, y los resultados del concurso se darán a conocer
a todos los miembros de la Olacefs mediante acto público en la sesión
plenaria administrativa de la XX Asamblea General
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Disminuye el desperdicioEn el número anterior dimos a
conocer los pasos que se deben se-guir para la recolección de la materia prima para el reciclaje de papel, que es trasladado desde el centro de aco-pio hasta las plantas procesadoras. A partir de entonces comienza una segunda etapa:
1. El material recolectado se des-carga en una correa transportadora. Ingresa a un molino donde se agrega jabón, peróxido y agua, para conver-tirla en una pasta
2. La pasta pasa a través de una pera de descarga, para eliminar con-taminantes grandes. Luego por un depurador y posteriormente a un pri-mer tamiz que retiene los elementos contaminantes pequeños. Todo lo re-tenido en esta área se transmite a un compactador de desechos para su eliminación
3. La fibra aceptada se tamiza, por segunda vez, para elimi-nar otros contaminantes más pequeños (éstos pasan a un diábolo
para realizar nuevamente el proceso y recuperar lo máximo de fibra posible)
4. Luego pasa a una bomba donde se agrega agua para disminuir su consistencia alrededor de 1%.
5. Y nuevamente por otro tamiz, mucho más pequeño
6. Luego sigue a una celda de flotación donde los contaminantes muy pequeños son arrastrados por la espuma; éstos son tan minúsculos que no pueden ser recuperados, así que son recolectados y enviados a una planta de tratamiento de agua (la cual alimentará nuevamente el proceso)
7. Seguidamente, las fibras pasan a una lava-dora para eliminar las posibles cenizas (recubri-miento del papel llamado caolin)
8. Posteriormente, se traslada a una prensa doble tela con la que se eleva la consistencia para preparar la pasta para el triturador, donde a través de un tratamiento térmico con vapor se amasan las fibras y al mismo tiempo se agregan silicato de sodio, soda cáustica y secuestrante de iones metálicos.
Papel más que basura (II)
• Un kilo de papel almacena 1,3 kilos de CO2 (dióxido de carbono, también conocido como anhídrido carbónico o gas carbónico)
• 57% de la producción mundial se concentra en Europa, EE.UU. y Canadá
• Más del 30% de los papeles que hoy empleamos responden a nuevas funcionalidades que hace diez años no existían
• El 60% de la población prefiere recibir en papel las facturas, recibos, saldos bancarios a consultarlos por internet o correo electrónico
• El reciclaje de papel sí permite reducir los vertederos de basura y las emisiones que éstos producen: 4,6 millones de toneladas de papel usado recuperados para su reciclaje anualmente suponen un ahorro de volumen en el vertedero equivalente a más de 45 grandes estadios de fútbol como el Camp Nou llenos hasta arriba
agradeciMientos: papeles Venezolanos, c.a. - paVeca. siMón arcila, gerente de Fibras secundarias, y Félix cohen, superintendente de destintado. Visita a la planta paVeca en guacara, estado carabobo.
Reflexión ecológica
La mejor contribución
del ciudadano al consumo responsable de
papel es su colaboración con el proceso de reciclaje, separando
el papel usado de otros residuos y depositándolo en los
contenedores azules.(Asociación Española de Fabricantes de Pasta, Papel y Cartón, 2008)
Al reciclar…• Utilice el papel para escribir o imprimir por las dos caras, así reducirá su consumo a la mitad.
• Enseñe a los niños a apreciar la reutilización del papel, pueden utilizarlo para apuntes o dibujos, y por ambos lados.
• Use papel reciclado y ecológico cada vez que le sea posible.
• Con el reciclaje se alarga la vida útil de la fibra de celulosa y se produce todo un ciclo de aprovechamiento de este recurso natural.
• Cuando la fibra de celulosa se utiliza una primera vez en la fabricación del papel, se denomina fibra virgen.
• Cuando a través del reciclaje esa misma fibra de celulosa se reutiliza sucesivas veces, se denomina fibra recuperada o reciclada.
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EcoHuellaü
–¿Cuál ha sido su trayectoria laboral en la CGR?–Comencé a trabajar en la Contraloría en junio
del año 1982. Tengo 28 años como trabajador en esta institución. Un tío mío habló con el Contralor Manuel Rafael Rivero para que me diera trabajo. Desde ese año y hasta el término del mandato del Contralor Eduardo Roche Lander fui ascensorista. Luego pasé a ser mensajero en la Dirección de Administración.
–Después de casi 28 años, ¿qué significa la CGR para usted?–Es algo muy boni-
to que me ha ayudado mucho. Gracias a ella he podido mantener a mi familia. Siempre me he portado bien en mi trabajo, nunca he teni-do problemas con mis compañeros, por el contrario me han querido siempre. Me conocen mucho. Siempre me gusta venir a trabajar, sólo falto si me siento muy enfermo.
–¿Cómo es un día de trabajo para ti?–Me levanto todos los días a las 5:00 de la mañana, salgo de
mi casa a las 6:00 y llego aquí a las 6:30 ó 7:00 aproximadamen-te. Preparo café y después espero que me llamen para hacer mi trabajo. Al salir me voy a mi casa.
–¿Cuál considera que ha sido su aporte como trabajador?–Que hago bien mi trabajo, y soy obediente con las personas
que me mandan. Cuando alguien me pide que haga un trabajo no puedo negarme, así no sea del piso al cual estoy asignado.
–¿Qué es para usted lo más valioso que tiene la institución donde ha laborado por 28 años?–Todo, todas las cosas, el parque, la música. Todo lo que
hace la Contraloría me gusta. Pero lo que más me gusta es la música, la parranda, las clases de piano. Yo quisiera aprender a tocar piano.
–¿Qué le motivó a permanecer todo el tiempo en el mismo lugar de trabajo?–No podía irme porque tengo que esperar mis años para salir
jubilado. No me puedo cambiar, quiero jubilarme aquí. Este es el trabajo que me ha ayudado siempre.
–Después de estos años en la institución, ¿qué es lo que más recordará del lugar donde trabaja?–Los contralores, mis jefes, todo.
–¿Qué actividades piensa realizar al retirarse de este Organismo?–Quiero montar una bodeguita para no ponerme a trabajar
en otra parte. Quiero abrirla en mi casa, en San José. Quiero ayudar a mi mamá a arreglar la casa, poco a poco.
José Sánchez
“Quiero jubilarme dentro de la CGR”
Este funcionario está adscrito como obrero de servicio a la Dirección de Administración. Todo el personal dentro
de la CGR lo conoce como Joseíto y ha apreciado que cumple con su trabajo responsable y esmeradamente
28 años
a n t i g ü e d a d
“Todo lo que hace la Contraloría me gusta.
Pero lo que más me gusta es la música, la
parranda, las clases de piano. Yo quisiera
aprender a tocar piano”
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Experiencia CGRü
¦ Para leer
El Sistema Nacional de Control Fiscal tiene como objetivo fortalecer la capacidad del Estado para ejecutar eficaz-mente su función de gobierno, lograr la transparencia y la eficiencia en el manejo de los recursos del sector público y esta-blecer la responsabilidad por la comisión de irregularidades relacionadas con la ges-tión de las entidades y organismos aludi-dos en el artículo 9, numerales 1 al 11 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República y del Sistema Nacional de Control Fiscal.
Este objetivo institucional, sus objeti-vos específicos y las estrategias diseñadas apuntan a lograr mayor profundización y ampliación de la cobertura del control a través del fortalecimiento de los com-ponentes del sistema, para que puedan asumir eficazmente las competencias que constitucional y legalmente tienen atribuidas.
Objetivos específicos:1.1. Optimizar la integración sisté-
mica del Sistema Nacional de Control Fiscal.
Comprende el diseño de estrategias que permitan unificar, desde el punto de vista de los sistemas, el conjunto de órga-nos, estructuras y procesos. En este senti-do se debe procurar la conformación de una base legal y normativa, actualizada, que rija el funcionamiento de tales estruc-turas y procesos, en todos los órganos del SNCF.
Este objetivo estratégico demanda ade-más, una eficiente coordinación y consoli-dación de las actividades realizadas en el marco del SNCF, dentro de la estructura
de la CGR, por lo que será necesario esta-blecer los responsables de tales activida-des; aunado a ello, es imperioso desarro-llar una política que tienda a incentivar el uso de equipos informáticos que apoyen la consecución de los objetivos de los proce-so medulares de los órganos que integran el Sistema.
1.2. Coadyuvar en los procesos de transformación y modernización de los órganos de control fiscal.
Implica desarrollar y transferir tecnolo-gías (programas, sistemas, manuales, etc.), en materia de control fiscal y procesos administrativos, que mejoren la calidad de su gestión, apoyados en un sólido pro-grama de capacitación que fortalezca las habilidades y conocimientos de sus fun-cionarios, así como en la implementación de un programa de asesoría, evaluación y seguimiento desde la CGR, que permita optimizar su organización y funciona-miento. Además, demanda el desarrollo de actividades que impulsen la autonomía funcional, administrativa, presupuestaria y organizativa de los órganos de control fiscal (OCF).
1.3. Consolidar la rectoría de la CGR en el Sistema Nacional de Con-trol Fiscal.
Implica la formulación, adopción, se-
guimiento y evaluación de estrategias, pro-gramas y proyectos en materia de control fiscal, que tiendan a mejorar la calidad de los procesos que ejecutan y los productos que generan los referidos órganos. De allí que será imperiosa la necesidad de elabo-rar y ejecutar un Plan Estratégico Nacio-nal de Control de Estado, que involucre la participación de todos los OCF, mediante comités regionales, a fin de consolidar un sistema de planificación estratégica, tácti-ca y operativa de control fiscal, en conso-nancia con el Plan Estratégico Nacional de Control de Estado.
Asimismo, requiere el diseño e imple-mentación de una red de comunicación entre los Órganos del SNCF, que opere mediante una política de comunicación que establezca los lineamientos institu-cionales vinculados con el funcionamien-to del Sistema, apoyado en una clara y diáfana campaña de difusión tendente al fortalecimiento de la importancia de que los integrantes del SNCF, actúen coordi-nadamente, haciendo énfasis en el cono-cimiento de la misión, visión y objetivos del SNCF.).
El autor de este libro presenta la forma de hacer que los alimentos funcionen como medicamentos para acelerar el metabolismo y controlar la ansiedad. “Hace poco descubrieron que los gordos no comían más pero tenían el metabolismo lento. Cuando empeza-ban a hacer una dieta de pocas calorías adelgazaban primero, pero después engordaban el doble, por eso: ¡Ni una dieta más!” así lo considera Jakubowicz en el desarrollo de su obra.Dentro de su contenido se puede encontrar el análisis de los siguientes temas: El futuro de las dietas: Ali-
mentos que funcionan como medicamentos, Mientras menos ejercicios más pro-teínas necesitamos, Obesidad infantil, Control del hambre, Prohibición de grasas trans y el exceso de azúcar, Menopausia, Cáncer e Insomnio, entre otros.
Esta obra, escrita por expertos fiscales, desarrolla el tema de los incentivos que aseguran la responsabilidad del sector público. Ofrece un panorama de los enfoques para facilitar la responsabilidad y la toma de decisiones en el gobierno, combinando la economía política y las finanzas públicas con las prácticas administrativas y las restricciones institucionales.El prefacio del texto señala que el fortalecimiento de la gobernabilidad pública sensible y responsable, en los países en desarrollo, es un tema crítico para la misión del Banco Mundial de reducción de la pobreza, y con esta serie se pretende facilitar el conocimiento sobre prácticas institucionales que fomenten entornos de incentivos compatibles con la gestión fiscal sensata y la pres-tación eficiente y equitativa de servicios públicos.
Shah, Anwar (2008): Gestión Fiscal. Serie sobre sector público, buen go-bierno, y responsabilidad y rendición de cuentas. (1ª Ed.) Bogotá, Colom-bia: Mayol Ediciones, Banco Mundial
Jakubowicz, Salomón (2007): Ni una dieta más. Los 5 motores del meta-bolismo. (1ª Ed.) Caracas, Venezuela: Editorial Franquicias NUDM, C.A.
Objetivo institucional N° 1
Fortalecer el Sistema Nacional de Control Fiscal
üPlan Estratégico 2009-2015
xEstado Estado
Contenido: Parte 1. La Profe-sión de Auditor; Parte 2. El Proceso de la Auditoría; Parte 3. Aplicación del Proceso de Auditoría al Ciclo de Ventas y Cobranza; Parte 4. Aplicación del Proceso de Auditoría a otros Ciclos; Parte 5. Terminación de la Au-ditoría; Parte 6. Otros Servicios de Aseguramiento y no Aseguramiento.
Contenido: Teoría de la Auditoría Administrati-va; Por Qué se Evalúa a la
Empresa; Diferencia entre Auditoría Financiera y Administrativa; Auditoría Administrativa Interna y Externa; Enfoques de Auditoría Administrativa; Au-ditoría Administrativa, Práctica Natural del Licen-ciado en Administración; Técnicas de Obtención de Información; Escalas de Evaluación; Planeación de la Auditoría Administrativa; Auditoría Funcional; Auditoría Procesal; Auditoría Analítica; Métodos de Análisis; Informe de la Auditoría Administrativa; Auditoría del Medio Ambiente; Implantación de las Recomendaciones.
Mediante un en-foque no ortodoxo, el autor analiza la formu-lación de la visión estratégica centrada en intereses materialistas. En su opinión, las distintas teorías de moda, no son más que mecanismos ineficaces frente a la actual crisis económica y moral. Sus reflexiones pretenden ofrecer alternativas ante los problemas que asedian a la humanidad en estos tiempos.
Anzoátegui
El estado Anzoátegui fue fundado en 1909. Su nombre proviene del pró-cer de la independencia General de División José Antonio Anzoátegui, quien nació en la actual capital del estado, Barcelona, instituida en 1671 por Sancho Fernández de Angulo y Fray Manuel de Yangues.
Algunas de sus principales ciuda-des son: Puerto la Cruz, Barcelona, El Tigre y Anaco. Cuenta además con 20 municipios: Anaco, Aragua, Fernando de Peñalver, Francisco del Carmen Carvajal, Francisco de Miranda, Guanta, Independencia, Juan Antonio Sotillo, Juan Manuel Cagigal, José Gregorio Monagas, Libertad, Manuel Ezequiel Bruzual, Pedro María Freites, Píritu, San Juan de Capistrano, Santa Ana, Simón Bo-lívar, Simón Rodríguez, Sir Arthur Mc Gregor y Diego Bautista Urbaneja.
Anzoátegui esta situado al noreste de Venezuela, limita al norte con el Mar Caribe, por el este con los estados Sucre y Monagas y por el sur con el río Orinoco, que lo separa del estado Bolívar, y por el oeste con los estados Guárico y Miranda.
Tiene una superficie de 43.300 km², es decir, 4,7% del territorio nacional. Es el sexto estado más grande, y la mayor parte está ubicada en la re-gión de Los Llanos, específicamente en los llanos orientales.
Entre sus patrimonios naturales se encuentran: La Bahía de Pertigalete, los balnearios de Bergantín, Boca de Uchire, El Morro, La Peña; Lecherías, los parques: Cagigal, José Gregorio Monagas, La Estancia, La Sierra y Li-bertad; y las playas Conoma, Puerto Píritu, Punta La Cruz, Valle Seco y Vallecito, entre otras.
La Contraloría del estado Anzoátegui fue creada el 1° de julio de 1959 y ac-tualmente se encuentra ubicada en la avenida Fuerzas Armadas, edificio Palacio Legislativo, piso 3, Barcelona, y su teléfono es 0281-276.3611.
Solicítelo por la cota 657.45.A845.2007
Solicítelo por la cota 657.45.R636s.2007
Solicítelo por la cota 658.4012.D8
Auditoría: un enfoque integral / Alvin A. Arens; Randal J. Elder; Mark S. Beasley .- 11ª edición.- México: Prentice-Hall, 2007.-- 800 p.
Sinopsis de auditoría administrativa / Joaquín Rodríguez Valencia .- 8ª ed.- México : Trillas, 2007.- 348 p.
Visión estratégica / H. Dubric.- 2da edición.- Caracas: Corporación de Mercadeo Estratégico, 2008.- 53 p.- Serie: Colección Nuevo Ejecutivo.
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Lo nuevo en el CITü
Contraportada: Mujer angelical. Ivonne Bencomo. Óleo sobre tela (2002). Colección Contraloría General de la República.
"Queridos hermanos y hermanas:
En el corazón de las ciudades cristianas María constituye una presencia dulce y tranquilizadora. Con su estilo discreto da paz y esperanza a todos en los momentos alegres y tristes de la existencia. En las iglesias, en las capillas, en las paredes de los edificios: un cuadro, un mosaico, una estatua recuerda la presencia de la Madre que vela constantemente por sus hijos. También aquí, en la plaza de España, María está en lo alto, como velando por Roma.
¿Qué dice María a la ciudad? ¿Qué recuerda a todos con su presencia? Recuerda que "donde abundó el pecado, sobrea-bundó la gracia" (Rm 5, 20), como escribe el apóstol san Pablo. Ella es la Madre Inmaculada que repite también a los hombres de nuestro tiempo: no tengáis miedo, Jesús ha venci-do el mal; lo ha vencido de raíz, librándonos de su dominio.
¡Cuánto necesitamos esta hermosa noticia! Cada día los pe-riódicos, la televisión y la radio nos cuentan el mal, lo repiten, lo amplifican, acostumbrándonos a las cosas más horribles, haciéndonos insensibles y, de alguna manera, intoxicándonos, porque lo negativo no se elimina del todo y se acumula día a día. El corazón se endurece y los pensamientos se hacen sombríos. Por esto la ciudad necesita a María, que con su pre-sencia nos habla de Dios, nos recuerda la victoria de la gracia sobre el pecado, y nos lleva a esperar incluso en las situacio-nes humanamente más difíciles.
En la ciudad viven —o sobreviven— personas invisibles, que de vez en cuando saltan a la primera página de los periódicos o a la televisión, y se las explota hasta el extremo, mientras la noticia y la imagen atraen la atención. Se trata de un meca-nismo perverso, al que lamentablemente cuesta resistir. La ciudad primero esconde y luego expone al público. Sin pie-dad, o con una falsa piedad. En cambio, todo hombre alberga el deseo de ser acogido como persona y considerado una realidad sagrada, porque toda historia humana es una historia sagrada, y requiere el máximo respeto.
La ciudad, queridos hermanos y hermanas, somos todos nosotros. Cada uno contribuye a su vida y a su clima moral, para el bien o para el mal. Por el corazón de cada uno de nosotros pasa la frontera entre el bien y el mal, y nadie debe sentirse con derecho de juzgar a los demás; más bien, cada uno debe sentir el deber de mejorarse a sí mismo. Los medios de comunicación tienden a hacernos sentir siempre "espec-tadores", como si el mal concerniera solamente a los demás, y ciertas cosas nunca pudieran sucedernos a nosotros. En cambio, somos todos "actores" y, tanto en el mal como en el bien, nuestro comportamiento influye en los demás.
Con frecuencia nos quejamos de la contaminación del aire, que en algunos lugares de la ciudad es irrespirable. Es verdad: se requiere el compromiso de todos para hacer que la ciudad esté más limpia. Sin embargo, hay otra contaminación, menos fácil de percibir con los sentidos, pero igualmente peligro-sa. Es la contaminación del espíritu; es la que hace nuestros rostros menos sonrientes, más sombríos, la que nos lleva a no saludarnos unos a otros, a no mirarnos a la cara... La ciudad está hecha de rostros, pero lamentablemente las dinámi-cas colectivas pueden hacernos perder la percepción de su profundidad. Vemos sólo la superficie de todo. Las personas se convierten en cuerpos, y estos cuerpos pierden su alma, se convierten en cosas, en objetos sin rostro, intercambiables y consumibles.
María Inmaculada nos ayuda a redescubrir y defender la pro-fundidad de las personas, porque en ella la transparencia del alma en el cuerpo es perfecta. Es la pureza en persona, en el sentido de que en ella espíritu, alma y cuerpo son plenamente coherentes entre sí y con la voluntad de Dios. La Virgen nos enseña a abrirnos a la acción de Dios, para mirar a los demás como él los mira: partiendo del corazón. A mirarlos con misericordia, con amor, con ternura infinita, especialmente a los más solos, despreciados y explotados. "Donde abundó el pecado, sobreabundó la gracia".
Quiero rendir homenaje públicamente a todos los que en silencio, no con palabras sino con hechos, se esfuerzan por practicar esta ley evangélica del amor, que hace avanzar el mundo. Son numerosos, también aquí en Roma, y raramente son noticia. Hombres y mujeres de todas las edades, que han entendido que de nada sirve condenar, quejarse o recriminar, sino que vale más responder al mal con el bien. Esto cambia las cosas; o mejor, cambia a las personas y, por consiguiente, mejora la sociedad.
Queridos amigos romanos, y todos los que vivís en esta ciudad, mientras estamos atareados en nuestras actividades cotidianas, prestemos atención a la voz de María. Escuchemos su llamada silenciosa pero apremiante. Ella nos dice a cada uno: que donde abundó el pecado, sobreabunde la gracia, pre-cisamente a partir de tu corazón y de tu vida. La ciudad será más hermosa, más cristiana y más humana.
Gracias, Madre santa, por este mensaje de esperanza. Gracias por tu silenciosa pero elocuente presencia en el corazón de nuestra ciudad. ¡Virgen Inmaculada, Salus Populi Romani, ruega por nosotros!".
HOMENAJE A LA INMACULADA CONCEPCIÓN EN LA PLAZA DE ESPAÑA
DISCURSO DEL SANTO PADRE BENEDICTO XVI
Solemnidad de la Inmaculada ConcepciónMartes 8 de diciembre de 2009
