La Sanidad e Inocuidad

en México

ESPACIO PARA IMAGEN

Julio de 2013

Antecedentes del SENASICA

Comisión de

Parasitología

Agrícola

Leyes

Federales de

Sanidad

Animal

y Sanidad

Vegetal

NOM´s

Ley de

Sanidad

Fitopecuaria

Oficina de

Sanidad Animal

Coordinación

Ejecutiva de

Inspección

Fitozoosanitaria

Internacional

Acuerdo sobre

la aplicación

de Medidas

Sanitarias y

Fitosanitarias

Dirección General de Inocuidad

Agroalimentaria, Acuícola y Pesquera

Nuevo Marco

Jurídico y

Modificación a

las Leyes

(LFSA, LFSV,

LGPAS)

Nuevas

atribuciones:

OGM’s y

Productos

Orgánicos

Tratados Comerciales

TLCAN

Reconocimiento

Seguridad

Nacional

Nuevas atribuciones

rastros

Proyecto de

Reglamento Interior

Ley de

Desarrollo

Rural

Sustentable

Ley que

crea el

Sistema

TIF

Reingeniería

Reglamentos,

Normas y

Lineamientos

Nuevo

Rostro

del

Campo

Alimentos

suficientes

de calidad y

nutritivos

Marco Jurídico

Ley General de Pesca y Acuacultura

Sustentable

Ley Federal de Sanidad Animal

Ley Federal de Sanidad Vegetal

Ley de Bioseguridad de

OGM’s

Ley de Productos Orgánicos

• Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos

• Ley Orgánica de la Administración Pública Federal

• Ley de Desarrollo Rural Sustentable

• Ley Federal sobre Metrología y Normalización

• Ley Federal de Procedimiento Administrativo

1. Reconocimiento del SENASICA como Órgano Regulador de Tipo Social por el

Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa y en concordancia con la

clasificación de la OCDE; Las resoluciones se resuelven en una Sala

Especializada. (Publicado en el DOF el 3 de junio de 2013)

2. Regulación Oportuna en función a riesgos sanitarios (Prevención y control).

3. Reducción de la carga regulatoria en actividades agropecuarias y acuícolas

mediante simplificación de trámites y servicios, sin poner en riesgo la sanidad

e inocuidad.

4. Estándares de sanidad, Inocuidad, Producción Orgánica y Uso de OGM’s

mediante Acuerdos, Normas o Procedimientos Técnico – Operativos.

5. Programa de Mejora Regulatoria 2012-2018, orientado a la emisión de

instrumentos regulatorios oportunos de acuerdo a las prioridades del Sector

Productivo que coadyuven a una mayor competitividad en el mercado nacional

e internacional.

Esquema Regulatorio del SENASICA

Coordinación Intersecretarial

FORTALECIMIENTO DE LA COORDINACIÓN

Gobiernos Estatales y Municipales

Congreso de la Unión

PROMEXICO

Organismos Auxiliares

CONACOFI

CONASA Universidades y

Centros de Investigación

Consejo Mexicano para el Desarrollo Rural

Sustentable

Asociación Mexicana de

Secretarios de Desarrollo

Agropecuario (AMSDA)

Consejo Nacional

Agropecuario (CNA)

Comités Sistemas Producto

Coordinación Interinstitucional

Coordinación Internacional

Organización de las Naciones Unidas para la

Agricultura y la

Alimentación (FAO)

Convención Internacional de Protección Fitosanitaria

(CIPF) Organización Mundial de

Sanidad Animal (OIE)

Organización Mundial de Comercio

(OMC)

Organización Norteamerican

a de Protección a las Plantas (NAPPO)

Instituto Interamericano

de Cooperación

para la Agricultura

(IICA)

Foro de Cooperación Económica

Asia-Pacífico (APEC)

Organismo Internacional Regional de

Sanidad Agropecuaria

(OIRSA)

Protocolo de Cartagena

sobre Seguridad de

la Biotecnología

Organización para la

Cooperación y el Desarrollo Económico

(OCDE)

Consejerías Agrícolas

Líneas Estratégicas del SENASICA

Regulación sanitaria

Protección nacional de plagas y enfermedades exóticas

Combate de plagas y enfermedades presentes

Inocuidad agroalimentaria acuícola y pesquera

Apoyo a las exportaciones de mercancías agropecuarias

Fomento a la cultura sanitaria agroalimentaria

Inventario Nacional de Plagas Reglamentadas:

1,247 plagas de las cuales 1,000 no están presentes en México.

Situación actual de la mosca

del mediterráneo

• El Programa Moscamed se

mantiene en alerta amarilla,

principalmente en la zona limítrofe

con Guatemala, para la detección

temprana de la mosca del

Mediterráneo en aquellos lugares

donde se ha presentado de

manera recurrente y darle la

atención requerida y oportuna.

• En Guatemala se mantienen

activos 1,185 brotes y 237

detecciones en áreas bajo control,

la mayoría localizados en la región

Suroccidente a 90 - 100 km de la

frontera.

Chiapas Guatemala

Brotes 27 1,185

Detecciones 20 237

Brote: Captura de una o más hembras

copuladas, dos o más machos

silvestres, una o más larvas en 1 km2

Detección: Captura de un macho o

una hembra no copulada en 1 km2 Infestada

Baja prevalencia

Infestada con monitoreo

Libre

Supresión

Zona sur-occidente de Guatemala

Beneficios netos generados por el Programa

Moscamed

• El indicador del B/C fue menor de uno (0.43) y el VPN, negativo (-3,438 millones de dólares). Mediante este supuesto, el

gobierno mexicano se pudo haber ahorrado la cantidad invertida en el Programa Moscamed; sin embargo, habría tenido

pérdidas potenciales por 4,237 millones de dólares en la producción de frutas y hortalizas susceptibles de ser atacadas por

la mosca del Mediterráneo, ante la muy posible infestación de la plaga y las consecuentes cantidades de insecticida que se

hubieran tenido que aplicar.

Enfermedades, Infecciones e Infestaciones comunes en varias especies • Brucelosis (B. abortus, B.

melitensis, B. suis) • Estomatitis Vesicular

(Vesiculovirus) • Rabia (Lyssavirus tipo I) • Enfermedad de Aujeszky

Enfermedades e Infecciones de los bovinos • Tuberculosis

bovina(Mycobacterium bovis)

• Rinotraqueitis Infecciosa Bovina (Herpesvirus tipo I)

• Anaplasmosis bovina (Anaplasma centrale)

• Antrax (Bacillus anthracis);

Enfermedades e Infecciones de los caprino/ovinos • Brucelosis (Brucella melitensis

biovariedad 1, 2 o 3); • Ectima Contagioso

(Parapoxvirus); • Enfermedad de Aujeszky

(Herpesvirus suis tipo I), y • Rabia (Lyssavirus tipo I).

Enfermedades e Infecciones de los suidos • Peste porcina clásica

(Pestivirus) • Enfermedad de Aujeszky

(Herpesvirus suis tipo i) • Síndrome disgenésico y

respiratorio • Cisticercosis porcina

Enfermedades e Infecciones de las aves • Bronquitis infecciosa aviar

(Coronavirus, excepto cepas Connecticut y Massachusetts)

• Enfermedad de Newcastle • Micoplasmosis aviar(M.

gallisepticum y M. synoviae) • Influenza aviar

Enfermedades e Infecciones de los equinos • Estomatitis Vesicular

(Vesiculovirus) • Encefalomielitis equina

venezolana • Metritis contagiosa equina • Muermo

Enfermedades e Infecciones de las abejas • Acarapisosis o Acariosis

(Acarapis woodi <Rennie>) • Nosemosis (Nosema apis); • Loque Americana

(Paenibacillus larvae <White>);

• Loque Europea (Melissococcus pluton), y

• Varroosis (Varroa destructor).

Inventario Nacional de Enfermedades: 92 enfermedades de las cuales 56 no están presentes en

México.

• Algunas de mayor importancia en México

• Los agentes patógenos animales,

incluidos aquellos trasmisibles a

los humanos, pueden ser utilizados

como armas biológicas.

• El 80% de los agentes que pueden

usarse para fines bioterroristas son

patógenos de origen animal.

Por ejemplo, durante la Primera

Guerra Mundial, el muermo sirvió

de arma biológica en Europa,

Rusia y los Estados Unidos.

• Todos los mecanismos utilizados

para prevenir los brotes de

enfermedades en los animales

también son eficaces para prevenir

el bioterrorismo.

Organización Mundial

de Sanidad Animal

Influenza Aviar de alta patogenicidad

Focos activos y resueltos de enero de 2005 a Junio de 2013

Riesgo de Plagas y Enfermedades

Esquema de Protección de Sanidad e

Inocuidad Agroalimentaria en México

Diagnóstico de las condiciones sanitarias del

país

Análisis

de Riesgos

Estrategias y acciones de

contra Plagas y Enfermedades

SISTEMA NACIONAL DE VIGILANCIA EPIDEMIOLÓGICA Red de Laboratorios

OFICIALES APROBADOS

Animal

19 183

Acuícola 25

Vegetal 3 12

Inocuidad 2

Unidad Móvil 6

Total 30 220

SINAVEF

• Área de exploración

• Parcelas Centinela

• Rutas de Trampeo y Vigilancia

• 53 mil diagnósticos en 2011

• Capacitación Técnica

SIVE-SINEXE

• 10.5 millones de muestras analizadas en 2011

• Capacitación Técnica

Campañas

Programas

Dispositivo Nacional de Emergencia

Oficinas de Inspección de

Sanidad Agropecuaria

(OISAS)

Puntos de Verificación e

Inspección Federal Productores

Organismos Auxiliares de

Sanidad e Inocuidad

Gobiernos Estatales y Municipales

Monitoreo en Plantas TIF (116 plantas sacrificio)

Unidad de Inteligencia Sanitaria

EN OPERACIÓN

Sistema Nacional de Vigilância Epidemiológica

Fitosanitária

Sistema de Certificación Fitosanitaria

Sistema Nacional de Movilización Pecuaria

Sistema de Autorización de Médicos Veterinarios

Sistema de Certificados de Importación

Sistema de Inspección Veterinaria

Aviso de Movilización de Equinos

Aviso de Movilización de Aves para Influenza Aviar

Sistema Nacional de Certificación Zoosanitaria para

la Exportación

EN DESARROLLO

Sistema de Apoyo para Productos Cárnicos

Sistema Nacional de Laboratorios

Sistema de Información Geográfica del SENASICA

Monitoreo de Sistemas

Enlace

Centro de Investigación y Seguridad Nacional

Sistemas Informáticos

12 Salud Animal

8 Sanidad Vegetal

7 Inocuidad

2 Movilización

3 Sistemas Coordinados

4 Integrales UIS

Vigilancia epidemiológica en salud

animal

Sistema de Información Nacional de

Enfermedades Exóticas y Emergentes

(SINEXE)

• De enero a junio de 2013, se cuenta

con 460 usuarios, 104 mil 800

investigaciones de campo, 1.9

millones de muestras.

Sistema Nacional de Vigilancia Epidemiológica (SIVE) en Salud Animal.

• De enero a junio del 2013, se recibieron 131 mil 332 resultados de laboratorio.

Estos resultados reflejan la Vigilancia Epidemiológica pasiva y activa de

enfermedades bajo campaña como brucelosis, tuberculosis, influenza aviar,

enfermedad de Aujeszky, rabia paralítica bovina y exóticas, entre otras,

procesándose para tal efecto 3 millones 270 mil 644 de muestras.

Sistema de Vigilancia Epidemiológica

Fitosanitaria

Entidades Federativas 31

Plagas reglamentadas 47

Rutas de trampeo 1,177

Trampas instaladas 12,721

Visitas a trampas 155,094

Áreas de exploración 212,916 hectáreas

Parcelas centinelas 2,074

Revisión de Parcelas 18,298 visitas

Rutas de Vigilancia 444

Puntos en rutas de

vigilancia

4,362

Revisiones a puntos 39,023

Envío de muestras

sospechosas

1, 639

Muestras positivas a

plagas

257

Áreas marginales, urbanas o vías de comunicación

Trampeo preventivo para la operación de

campañas fitosanitarias

Sistema Preventivo de Trampeo Trampas

Cochinilla rosada 1,262

Broca del café 1,110,000

Picudo del agave 99,700

Psílido asiático de los cítricos 33,939

Plagas reglamentadas del algodonero

Picudo del algodonero y Gusano rosado 41,851

Enfermedad de Pierce (vectores) 336

Palomilla del Nopal 1,900

Palomilla marrón de la manzana 1,475

Mosca del Mediterráneo 13,979

Moscas Exóticas de la Fruta 13,948

Moscas Nativas de la Fruta 25,679

TOTAL DE TRAMPAS 1,344,069

Sedes

Xalapa, Veracruz

Mexicali , Baja California

Matamoros, Tamaulipas

Campeche, Campeche

Palo Alto, México DF

Ajuchitlán, Querétaro

Matehuala, San Luís Potosí

Gómez Palacio, Durango

Chilpancingo, Guerrero

Hermosillo, Sonora

Tuxtla Gutiérrez, Chiapas.

Mérida, Yucatán

Zapotlanejo, Jalisco

Tecámac, Estado de México

Tecámac, Estado de México (OGM)

Tecámac, Estado de México (Patógenos)

Jiutepec, Morelos

Guasave, Sinaloa

Fortalecimiento de la infraestructura de laboratorios

Gracias a estas acciones

México es un país libre de:

Fiebre Porcina Clásica

Influenza Aviar altamente patógena

Fiebre Aftosa

EEB (vacas locas)

Gusano Barrenador del

Ganado

Encefalitis Equina

Venezolana

Hemorragia Viral del Conejo

Enfermedad Vesicular del

Cerdo Peste Bovina

Peste Equina Africana

Salmonelosis Aviar

Mosca del Mediterráneo

Cancro de los cítricos

Clorosis Variegada de los Cítricos

Mancha Negra de los Cítricos

Palomilla del nopal

Palomilla Marrón

Moscas del Vinagre

(Drosophila suzukii)

Palomilla de la Vid (Lobesia

botrana)

Palomilla del tomate (Tuta

absoluta)

Mal de Panamá Raza 4

Sistema de Certificación de

Inocuidad de los Productos

Agroalimentarios en México

ESPACIO PARA IMAGEN

Julio de 2013

Son medidas y procedimientos establecidos por la SAGARPA para

garantizar que los bienes de origen agrícola, pecuario acuícola y pesquero

se produzcan y procesen en óptimas condiciones sanitarias, y de reducción

de peligros de contaminación, física, química y microbiológica a través de la

aplicación de las Buenas Prácticas.

El Sistema se aplica a la producción primaria y al empaque y con su estricto

seguimiento, los productores nacionales fortalecen sus actividades dando

certeza al consumidor nacional e internacional de ofrecer productos

alimenticios que disminuyen el riesgo de afectar la salud por contaminantes.

Sistemas de Reducción de Riesgos de

Contaminación (SRRC)en la producción primaria

IMPLEMENTACIÓN

VIGILANCIA Y MONITOREO

EVALUACIÓN DE LA CONFORMIDAD

• Organismos

Auxiliares

• Coordinadores y

profesionales en

SRRC

• Terceros

especialistas

autorizados en

SRRC

• Personal oficial

Operación de la Certificación del SRRC en

México

1. Registro

2. Infraestructura productiva

3. Higiene

4. Manejo de fauna domestica

y silvestres

5. Capacitación y desarrollo

de habilidades

6. Evaluaciones internas

7. Validación de

procedimientos

8. Trazabilidad

9. Historial de la unidad

productiva

10. Manejo de agua

11. Fertilización

12. Buen uso y manejo de

agroquímicos

13. Cosecha

14. Empacado

15. Transporte

16.- Producción orgánica

Fase P

rep

ara

tori

a

Fa

se

Pro

du

cti

va

Mó

du

lo c

om

ple

me

nta

rio

SRRC

Buen uso y manejo de agroquímicos (BUMA)

Producción

Cosecha

Empaque

Áreas

Modelo para la Operación y Certificación de los

SRRC en la producción primaria de vegetales

Manejo de alertas por residuos tóxicos o

contaminantes

• El SENASICA cuenta con un procedimiento de

“Atención a empresas bajo sospecha de

productos contaminados” con el fin de

atender de manera inmediata las

notificaciones de alertas que afecten a nuestro

país.

• El objetivo del procedimiento es establecer las

acciones que se implementarán por el

personal oficial del SENASICA, para realizar

visita de diagnóstico y atender a unidades de

producción, empresas productoras de

alimentos de origen agropecuario, acuícola y

pesquero en su fase de producción primaria

bajo sospecha de producir alimentos

contaminados por agentes biológicos,

físicos y químicos en el territorio nacional

o de origen extranjero, que causen daño a

la salud del consumidor.

Centro Nacional de Referencia de Plaguicidas y

Contaminantes (CNRPyC)

Unidad Integral de Servicios, Diagnostico y Constatación

Tecamac, Estado de México

• El propósito fundamental es coadyuvar en la

vigilancia del cumplimiento de los Límites Máximos

de Residuos de Plaguicidas en los productos

agrícolas del país; contribuyendo con ello en la

protección de la salud de quienes manejan los

plaguicidas, la del consumidor de los productos

agrícolas y de la ecología; asimismo, favoreciendo

con esto la comercialización nacional e

internacional de los productos agrícolas.

Unidad Integral de Servicios, Diagnostico y

Constatación

Tecamac, Estado de México

Laboratorio de Diagnóstico para la Determinación

de Organismos Patógenos

• Se inició la operación del

Laboratorio de Diagnóstico para la

Detección de Organismos

Patógenos en la determinación e

identificación de E.coli O157:H7 y

Salmonella en productos vegetales,

en noviembre del 2012.

• Se realizó la capacitación del

personal sobre la técnica de

Electroforesis de Campos Pulsados

(PFGE), impartido por la Food and

Drug Administration (FDA) .

4 Laboratorios BSL-2 Móviles de Biología

Molecular especializados en Inocuidad.

Autorización de Exportación

El Sistema Tipo Inspección Federal Mexicano para

sacrificio, proceso y empaque de productos

agropecuarios es el único reconocido por autoridades

sanitarias de otros países, al cumplir con estándares

internacionalmente aceptados en materia de

inspección veterinaria sobre los procesos de obtención

y transformación de productos y subproductos

cárnicos.

Actualmente el Sistema Tipo Inspección

Federal ha logrado el reconocimiento de 51

países siendo nuestros principales destinos

EE.UU., Japón, Corea, Rusia y la Unión

Europea.

• Prerrequisitos

• HACCP

• Trazabilidad

• Segregación de materiales

de riesgo especifico

• Situación zoosanitaria del

país de origen

• Reconocimiento de

estados

• Requisitos religiosos

Principales Requisitos para la Exportación

• Microbiológicos

• Residuos tóxicos

• Inspección veterinaria oficial

• Requisitos particulares por país

• Reconocimiento de sistema de

inspección veterinaria

(equivalencia)

• Sin reconocimiento de sistema

de inspección veterinaria (sin

equivalencia)

Actualizado SDCTIF Junio 2013

34

8

16

Sonora 15

Chihuahua 14

Coahuila

67

Nuevo León

6

Tamaulipas

10

Durango

9

10

5

11 5

10

9

4

2

6

Querétaro 54

Estado de México 51

Distrito Federal.

4

16 2

Campeche

7 Aguascalientes

2 Nayarit

15

Puebla

Establecimientos Activos 395

1

Establecimientos TIF Activos

Quintana Roo

2

34

Exportación de productos vegetales

frescos/congelados

Aguacate

Guayaba

Mango

Cítricos

Jitomate

Uva

Papaya

Semilla de

amaranto

Pasto

Braquiaria

Semilla y grano

de Chía

Plátano

Sandia

Chile

Argentina

Alemania

EUA

Costa Rica

El Salvador

Guatemala

Cuba

Panamá

Rusia

Japón

Corea del Sur

Canadá

Honduras

Bélgica

Reino Unido

Suiza

Francia

Holanda

Hong Kong

España

Belice

Suecia

Dinamarca

Eslovenia

Eslovaquia

Singapur

China

Australia

Emiratos

Árabes

Italia

India

Nueva

Zelanda

PRODUCTOS

Exportación de productos de origen animal,

acuícola y pesquero

.

ANIMALES PRODUCTOS PAÍSES

Bovinos

De Engorda

Carne y Productos

cárnicos

Bovinos de

Reproducción

Leche y productos

lácteos

Ovinos Engorda Huevo y

ovoproductos

Ovinos

Reproducción

Material genético

(Semen,

embriones, huevo

fértil)

Caprinos

Reproducción

Miel

Abejas

Reproducción

Alimento para

mascotas

Equinos de

Competencia

Camarón, calamar,

mejillón, sardina,

harina y aceite de

pescado

EUA

Costa Rica

El Salvador

Guatemala

Cuba

Panamá

Dominicana

Nicaragua

Rusia

Japón

Corea del Sur

Chile

Argentina

Dominicana

Nicaragua

Alemania

Vietnam

Congo

Egipto

Ghana

Hong Kong

Panamá

Ecuador

Belice

Canadá

Honduras

Venezuela

Alemania

Bélgica

Reino Unido

Suiza

Arabia Saudita

Sudáfrica

Indonesia

Francia

Holanda

Colombia

Israel

Chile China

Exportaciones Agroalimentarias

(millones de dólares)

4,015.2

4,495.8

6,488.8 6,496.9

7,127.2

7,339.4

7,607.4

8,340.9 8,189.8

8,308.3 9,278.9

10,453.7

11,805.8

13,773.2

14,885.3

16,473.7 16,167.8

18,292.8

22,252.5

23,327.9

0.0

5,000.0

10,000.0

15,000.0

20,000.0

25,000.0

Bebidas

Agrícola

Acuacultura y Pesca

Pecuario

TOTAL

Fuente: INEGI: Banco de Información Económica (BIE) 1º de marzo de 2013

Esquema de la Promoción de la Cultura Sanitaria Agroalimentaria

Cambio en patrones de consumo y

movilización de productos y animales.

Mercados reorientados a productos sanos e

inocuos.

Promoción de la Cultura Sanitaria

Agroalimerntaria

Promoción de la inocuidad en el publico

infantil

www.pkealimentos.gob.mx