cementerios amss

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UNIVERSIDAD CENTROAMERICANA

JOS SIMEN CAAS

PLAN MAESTRO PARA UN CIRCUITO DE CEMENTERIOS EN EL REA METROPOLITANA DE SAN SALVADOR

TRABAJO DE GRADUACION PREPARADO PARA LA

FACULTAD DE INGENIERIA Y ARQUITECTURA

PARA OPTAR AL GRADO DE

ARQUITECTO

POR

LAURA PATRICIA CHAVEZ ALFARO

MARTHA EUGENIA DEL ROSARIO MADRID ARTEAGA

CARLOS ORLANDO ORTEGA ALVAREZ

OCTUBRE 2006

SAN SALVADOR, EL SALVADOR, C.A.


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RECTOR

JOSE MARIA TOJEIRA, S.J.

SECRETARIO GENERAL

REN ALBERTO ZELAYA

DECANO DE LA FACULTAD DE INGENIERIA Y ARQUITECTURA

CELINA PEREZ RIVERA

COORDINADOR DE LA CARRERA DE ARQUITECTURA

RICARDO RAMOS

DIRECTOR DEL TRABAJO

HERBERTH GRANILLO

LECTOR

RAFAEL ALAS


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AGRADECIMIENTOS

Queremos agradecer a:

A Dios Todopoderoso, por habernos dado la vida, la salud, la sabidura y la constancia para perseverar y cumplir esta meta tan importante en nuestras vidas.

A nuestras familias, por habernos dado el apoyo incondicional a lo largo de nuestra carrera y particularmente durante la ejecucin de nuestro trabajo de graduacin.

A nuestros profesores, por habernos dado herramientas durante nuestro periodo de estudio, para la consecucin de este objetivo.

A nuestro asesor Herberth Granillo, a nuestro lector Rafael Alas y nuestra lectora adjunta Beatriz Osegueda , porque adems de encontrar en ustedes una mano amiga, tambin nos guiaron, ayudaron y transmitierconocimiento desde el inicio hasta el final de nuestro proceso de graduacin con un gran empeo.

A nuestros muy queridos amigos, y en particular a los que contribuyeron grandemente aportando su granito de arena en nuestros infinitos das y noches de trabajo.

A las institucionespblicas y privadas, que nos abrieron sus puertas y dedicaron tiempo para ayudarnos y brindarnos la informacin requerida para la elaboracin del presente instrumento.

Por todo su apoyo y por cada uno de sus esfuerzos, palabras de aliento y conocimientos cedidos: MUCHAS GRACIAS!!!!!


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Figura 8-4 Plano de Perifrico Poniente .. 18

Figura 8-5 Precio de la tierra en el AMSS ... 20


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SIGLAS

AICEM: Administracin Integrada de Cementerios

AMSSA: rea Metropolitana de San Salvador Ampliada

AMSS: rea Metropolitana de San Salvador

CCAMSS: Circuito de Cementerios en el rea Metropolitana de San Salvador

COAMSS: Consejo de Alcaldes del rea Metropolitana de San Salvador

COCONLO: Consejo de Concertacin Local

CODEMET: Consejo de Desarrollo Metropolitano

COPLAMSS: Comit de Planeacin del AMSS

DYGESTIC: Direccin General de Estadsticas y Censos

FOVIAL: Fondo de Conservacin Vial

LACAP: Ley de Adquisiciones y Contrataciones de la Administracin Pblica

OPAMSS: Oficina de Planificacin del rea Metropolitana de San Salvador

OCPM: Office de Consultation Publique de Montreal

PLAMACCAMSS: Plan Maestro para un Circuito de Cementerios en el rea Metropolitana de San Salvador

PLAMADUR-AMSSA: Plan Maestro de Desarrollo Urbano del Area Metropolitana de San Salvador, Santo Toms y

Panchimalco.

METROPLAN 80: Plan de Desarrollo Metropolitano

POT: Plan de Ordenamiento Territorial

POA: Plan de Ordenamiento ambiental

PMB: Plan de Mejoramiento de Barrios

PIAA: Plan Integrado de Areas Abiertas

ODM: Objetivos del Milenio

RDL: Red Para el Desarrollo Local

MARN: Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales

MH: Ministerio de Hacienda.

MSPAS: Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social

MOP: Ministerio de Obras Pblicas

UACI: Unidad de Adquisiciones y Contrataciones

UAE: Universidad Albert Einstein

UTM: Unidad Tcnica Metropolitana

ABREVIATURAS

Act. Actividad

Arq. Arquitecto(a)

Art. Artculo

Cem. Cementerio

cm Centimetros

f. Figura

h. Habitantes

Km Kilometros

m Metros cuadrados

mz Manzanas

mm Milimetros


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Mapa 7-1 Ubicacin del Cementerio de Soyapango


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Mapa 7-2 Zonificacin del Complejo Funerario Montelena


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Mapa 8-1 Ubicacin de los Subsistemas del AMSS


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8.2. DESCRIPCIN DE LA ZONA DE ESTUDIO

8.2.1 Ubicacin de la zona

El Salvador est constituido por 262 municipios, de los cuales 14 forman parte del rea Metropolitana de San

Salvador en la zona paracentral del pas. Los municipios de Apopa, Ayutuxtepeque, Cuscatancingo, Ciudad

Delgado, Ilopango, Mejicanos, Nejapa, San Marcos, San Martn, San Salvador, Soyapango y Tonacatepeque

pertenecen al Departamento de San Salvador; Antiguo Cuscatln y Santa Tecla al Departamento de La Libertad.

Esta rea se constituy para fines de ordenamiento urbano y la definicin del polo de crecimiento fundamental del

pas. Es tambin considerada una regin divida en subsistemas para fines de planes de desarrollo, que se citan

previamente, y descentralizacin e inversin econmica.

Incorporar los riesgos ambientales urbanos en los planes de desarrollo de las ciudades es necesario para el futurosostenible de San Salvador. No hacerlo no slo contribuir a generar ms y mayores riesgos que deteriorarn las

condiciones de vida de los habitantes y su medio ambiente, sino reducir la productividad urbana de la capital y,

por sobre todo, har irreversible este proceso de deterioro en el mediano y largo plazo.

Cuando se examina el crecimiento del rea Metropolitana de San Salvador (AMSS), durante los ltimos a

distinguen diferentes procesos que acrecientan las problemticas de sta, tales como las transformaciones

economa urbana y el crecimiento acelerado de la pobreza, mientras emergen islotes de gran moder

paralelamente, se incrementa la fragmentacin y la exclusin social; y el deterioro del medio ambiente urba

est llegando a su lmite, entre otras [Granillo, 200

Figura 8-2 Plano de Perifrico Sur. Fuente: MOP

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Figura 8-1 Plano de Perifrico Norte. Fuente: MOP

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Figura 8-4 Plano de Perifrico Poniente. Fuente: MOP.

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Figura 8-3 Plano de Perifrico Oriente. Fuente: MOP

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8.2.2 El Circuito de Cementerios

El crecimiento poblacional y de la pobreza urbana combinados con los procesos de ocupacin territorial,

produccin urbana, los patrones de uso del suelo, la falta de regulaciones para la construccin y los severos dficit

y obsolescencia de la infraestructura de servicios bsicos, aumentan la presin sobre los recursos ambientales..

Dentro de cada uno de los municipios se encuentran uno o ms cementerios municipales los que, ambiental y

fsicamente, degradan el entorno por la precaria o inexistente infraestructura de la que estn provedos. El

presente estudio se enfocar en el estudio del principal cementerio de cada municipio por ser este en la mayora

de los casos el ms antiguo, el de mayor accesibilidad, el ms central en cuanto a su ubicacin en el municipio y

sin lugar a dudas el que caracteriza las problemticas existentes en los dems. En total se estudiarn 14 de los 28

cementerios municipales [OPAMSS; 1998:p.4] existentes en el rea Metropolitana de San Salvador (Ver Plano 8-

2).Organizacin del Espacio Urbano

8.3. ORGANIZACIN DEL ESPACIO URBANO

8.3.1 Anlisis de Conectividad y Accesibilidad

La red vial urbana est formada por los Corredores de Circulacin que tiene un alto trfico en cada una de las

ciudades de la zona metropolitana y las cabeceras departamentales, que permiten la conectividad dentro

ciudades con la red vial interurbana, de tal manera que facilitan las actividades econmicas, comer

educativas, industriales y sociales en las ciudades o su atravesamiento hacia otros lugares.

Con el 33% de la poblacin salvadorea, el rea Metropolitana de San Salvador (AMSS) en su carcter de

capital, es a la vez el principal centro poltico y econmico del pas. En el crecimiento urbano ha v

predominando una modalidad de corredores viales, que irradia a partir del centro de la ciudad. Esta mod

radial de crecimiento urbano ha llegado a un volumen de trnsito y transporte pblico de pasajeros consider

lo largo de las vas principales, como el Boulevard del Ejrcito Nacional, la va Panamericana, la Alameda

Pablo II, y la Alameda Roo


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Mapa 8-3 Sistemas de Conectividad del AMSS


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En lo que respecta a las cenizas, producto de la cremacin, son entregadas a la familia en cinerarios, los cuales


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se pueden mantener en el hogar o se pueden dejar en el cementerio en tumbas especiales.

Entre los aspectos negativos que se pueden mencionar es la contaminacin hacia la atmsfera, por los gases

expulsados en la cremacin.

8.8.3 Una Alternativa Diferente: La Pronacin

La pronacin es un nuevo mtodo de disposicin final del cuerpo, se fundamenta en crear una alternativa

ecolgica de disposicin final de los cuerpos; en la actualidad se estn iniciando su utilizacin en Europa.

Se fundamenta en la utilizacin de tecnologa Krio (hielo) mediante nitrgeno, sin embargo, de la misma forma

que la cremacin, no sustituye el servicio funerario. A continuacin se presentan los pasos que se realizan para su

ejecucin:

El cuerpo se congela en un perodo de una semana y media a -18C .

Despus de congelado el cuerpo se somete a nitrgeno lquido, es en este momento que el cuerpo se

vuelve muy frgil, con lo que se le aplica una leve vibracin y se desintegra.

Inmediatamente se introduce una cmara de vaco para eliminar el exceso de agua.

Una vez hecho polvo, se limpia el polvo de mercurio, oro dental y tornillos de titanio, si los hubiese, y

se entrega el polvo a los familiares del difunto, quienes disponen sobre dicho polvo

Las ventajas de dicho sistema consiste en es una de las metodologas que reduce el impacto ecolgico entre losotros mtodos de disposicin final. Como desventaja, se puede mencionar el alto costo que conlleva la produccin

de nitrgeno lquido.


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Mapa 9-1 Pendientes adecuada para Complejos Funerarios en el AMSS


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Mapa 9-2 Zonas con baja probabilidad de inundacin en el AMSS


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Mapa 9-3 Zonas de Permeabilidad adecuada para complejos funerarios en el AMSS


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Mapa 9-4 Zonas con menor poblacin para ubicacin de complejos funerarios


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Mapa 9-5 Zonas de menos riesgo por deslave


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Mapa 9-6 Zonas de usos de suelos adecuados para complejos funerarios


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Grafico 10-1 Diagrama de Ejecucin de Actividades del CCAMSS


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Mapa 10-2 Ubicacin de las zonas propuestas en el AMSS


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Mapa 10-3 Nodos Estratgico Municipal 1: Nejapa, Apopa, Cuscatancingo, Ayutuxtepeque, Ciudad Delgado y Mejicanos


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Mapa 10-6 Conectividad en zonas propuestas para complejos funerarios


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Mapa 10-7 Conectividad de Nodo Estratgico Municipal 1


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Mapa 10-8 Conectividad Nodo Estratgico Municipal 2


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Mapa 10-9 Conectividad Nodo Estratgico Municipal 3


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Mapa 10-10 Topografa de Nodo Estratgico Municipal 1


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Mapa 10-11 Topografa de Nodo Estratgico Municipal 3


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Instalaciones

Se deber de contar con reservorios o cisterna para el mantenimiento en general del

cementerio.

Se deber de proveer de iluminacin artificial en la noche para dar mayor seguridad y mejor

imagen a los cementerios.

Se deber de contar con provisin de agua suficiente para el mantenimiento del jardn del

cementerio. As como un sistema adecuado de aspersores de agua para su efectivo

t i i t


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mantenimiento.

Deber de establecerse un sistema de contenedores, para facilitar la recoleccin de

desechos.

Recomendaciones Generales para Reordenamiento de Cementerios

A continuacin se presentar un punteo general de las recomendaciones a seguir para el reordenamiento de un

cementerio.

Elaborar un censo de los puestos existentes en el cementerio, su ubicacin y condicin actual. En caso de no

tenerse registro del mismo. Esto con el objetivo de identificar los dueos de puestos con mora, con cuota

cancelada, etc.

Solicitar aprobacin para el ordenamiento del cementerio (solicitando permiso para exhumaciones) dentro del

mismo cementerio a las entidades encargadas: Juzgado, Fiscala Regional, Medicina Legal, PNC y Unidad de

Salud.

Convocatoria a familiares de fallecidos, as como dueos de puestos u deudos, para dar a conocer el plan de

ordenamiento. Ya sea de forma directa, o de manera participativa mediante medios de comunicacin (radio y

prensa escrita)

Atender a afectados de forma personalizada. Ya que es probable que cada caso tenga su particularidad, en

especial en los aspectos de condicin de puesto.

Dar a conocer a la ciudadana del plan y avances del mismo. Tratar de generar participacin ciudadana y toma de

decisiones para efectuar un diseo ms efectivo.

Crear mapa de ubicacin de tumbas. Desarrollar el mapa en caso de ser existente y la ubicacin de tumbas en el

mismo

Elaboracin de presupuestos. Elaborar el presupuesto necesario para tener el dato del costo de la obra

Ejecutar el plan de ordenamiento en cementerio.

Mapa 10-12 Propuesta General de Complejo Funerario


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Mapa 10-13 Propuesta General de Complejo Funerario


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13. RECOMENDACIONES

El grupo investigador recomienda que:

Debe seguirse, en la medida de lo posible, la estructura organizativa de AICEM para el correcto funcionamiento

del CCAMSS. sta estructura podr ser de geometra variable, a medida avance la etapa de ejecucin del

proyecto.

Dirigir las preferencias de la poblacin hacia distintas metodologas de inhumacin mediante campaas


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mediticas. Esto con el propsito de optimizar la utilizacin de los terrenos en futuros proyectos. Todo lo anterior

sin afectar las prcticas actuales y valores culturales de la poblacin.

Actualizar las leyes y reglamentos referentes al establecimiento, actividades y administracin de los cementerios,

lo cual es fundamental para mejorar la oferta de equipamiento mortuorio, y respaldar la creacin de los

cementerios metropolitanos de economa mixta.

Se deben realizar levantamientos fsicos de los cementerios para crear un registro de todos los bienes de

patrimonio cultural existentes, as como para facilitar proyectos de mejoramiento de infraestructura existente,

contemplados en el PLAMACCAMSS.

Ahondar en el estudio ambiental de las zonas identificadas en el presente estudio, como de posible ubicacin de

complejos funerarios con el fin de darle mayor veracidad a lo aqu planteado.

Implementar y poner en vigencia el PLAMACCAMSS de forma inmediata, para empezar a hacer los estudios

complementarios pertinentes, con el fin de empezar a dar solucin al problema generalizado de los cementerios

en el AMSS.


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12. Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social. http://www.mspas.gob.sv/. Abril, 2006

13. Oficina de Planificacin del rea Metropolitana de San Salvador. http://www.opamss.org.sv/. Abril, 2006

14. Polica Nacional Civil. http://www.pnc.gob.sv/. Agosto, 2006

15. Peridico El Colombiano.

http://www.terra.com.co/proyectos/espaciosmedellin/interiores/san_pedro/historia.htm. Mayo, 2006

16. Promessa organic BA. http://www.promessa.com/. Mayo, 2006.

Herodier, Gustavo. [1997]. San Salvador, El esplendor de una ciudad 1880-1930. Asesuisa, Fundacin

Escaln de Nuez. San Salvador, El Salvador.

Instituto Salvadoreo de Desarrollo Municipal (ISDEM). Gua para Administracin de Cementerios Munic

2002.

Oficina de Planificacin del rea Metropolitana de San Salvador (OPAMSS). Sistema Metropolitano de

Cementerios. 1998: p. 5-8


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98

16. Promessa organic BA. http://www.promessa.com/. Mayo, 2006.

17. Secretaria de Turismo, Gobierno de Honduras. http://www.valledecopan.org/. Agosto 2006.

18. The Cremation Association of North America http://www.cremationassociation.org/. Julio, 2006

BIBLIOGRAFIA

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Avalos, A., B.E. Osegueda Costte y G. Padilla. [2002]. Cementerio de los Ilustres: Valoracion y Lineamientos

como base para un plan de manejo. Trabajo de graduacin presentado para optar al grado de arquitecto en la

Univerdad Albert Einstein, Antiguo Cuscatln, El Salvador.

Cerritos, C.G., K.E. Colindres, J.M. Henriquez y S. Lemus. [1998]. La Arquitectura y el Arte Funerario en El

Salvador. Trabajo de graduacin presentado para optar al grado de arquitecto en la Universidad Albert Einstein,Antiguo Cuscatln, El Salvador.

Consorcio I.T.S-S.P.E.A.-C.T. Plan Maestro de Desarrollo del rea Metropolitana de San Salvador y Municipios

Aledaos. 1995:p.102

Direccin General de Estadsticas y Censos (DIGESTYC)(a). Encuesta de Hogares de Propsitos Mltiples.

2004: p. 1-4

Direccin General de Estadsticas y Censos (DIGESTYC)(b).Proyecciones de Poblacin 1995-2025. 1992. p.

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Espinoza, Jos Jorge. Evaluacin del impacto ambiental de un cementerio tipo parque ecolgico. 2004

Fundaci Terra. Perspectiva Ambiental. Ecofunerales, 35, 20-30.

Programa de las Naciones Unidad para el Desarrollo (PNUD). Indicadores Municipales sobre Desarrollo

Humano y Objetivo de Desarrollo del Milenio, El Salvador. 2005: p. 1-4

Red para el Desarrollo Local (RDL). Financiamiento para el Desarrollo Local en El Salvador. 2005: p. 10-2


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ANEXOS


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A-1

A. SISTEMA METROPOLITANO DE CEMENTERIOS

CONSEJO DE ALCALDES DEL

AREA METROPOLITANA DE SAN SALVADOR

c o a m s s

OFICINA DE PLANIFICACION DEL

AREA METROPOLITANA DE SAN SALVADOR

o p a m s s


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A-2

o p a m s s

E s t u d i o

SISTEMA METROPOLITANO DE CEMENTERIOS

Elaborad

Sub-Direccin de Planific

O P A M

San Salvador, Agosto de 1998

INDICE DE CONTENIDOS

1. Justificacin del Estudio

2. Diagnstico del Sector

3. Polticas y Estrategias del Sector

4. Localizacin Espacial y Programacin de metas a Corto, Mediano y Largo plazo de la Inversin.

A n e x o s


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A-3

5. Clasificacin, Descripcin, Cuantificacin y Localizacin del Equipamiento Urbano

6. Normas que regirn los proyectos

7. Cuadros:

7.1 Proyecciones de Poblacin del AMSS

7.2 Inventario de Cementerios Pblicos y Privados existentes por Municipio en el AMSS


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B-1

B. ANALISIS DE LOS PRINCIPALES 14 CEMENTERIOS DEL

AMSS


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Mapa B-1 Ubicacin de Cementerio Municipal de Antiguo Cuscatln


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Mapa B-2 Ubicacin Cementerio Municipal de Apopa


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Mapa B-4 Ubicacin Cementerio Municipal de Ciudad Delagado


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Mapa B-5 Ubicacin Cementerio Municipal de Cuscatancingo


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Mapa B-6 Ubicacin Cementerio Municipal de Ilopango


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Mapa B-7 Ubicacin Cementerio Municipal de Mejicanos


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Mapa B-8 Ubicacin Cementerio Municipal de Nejapa


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Mapa B-9 Ubicacin Cementerio Municipal de San Marcos


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Mapa B-10 Ubicacin Cementerio Municipal de San Martn


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Mapa B-11 Ubicacin Cementerio Municipal de San Salvador


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Mapa B-12 Ubicacin Cementerio Municipal de Nueva San Salvador (Santa Tecla)


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Mapa B-13 Ubicacin Cementerio Municipal de Soyapango


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Mapa B-14 Ubicacin Cementerio Municipal de Tonacatepeque


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